UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

Competencia entre usos del agua subterránea en la Zona

Metropolitana del Valle de México (ZMVM)

Javier Gómez Salazar

Matricula: 204206480
Asesor: Dra. Lilia Rodríguez Tapia
Área de concentración: Crecimiento y desarrollo económico.
01/04/2012
Introducción.
Actualmente en el mundo, el abastecimiento de agua potable a la población, ya es
considerado un derecho humano, necesidad vital para subsistir, así mismo se considera también
un recurso básico para el crecimiento y desarrollo económico de una sociedad, en fin, es un
elemento clave para toda sociedad humana.

Sin embargo también es considerado como una fuerza destructiva causante de diversas
catástrofes que van desdeinundaciones, deslaves, sequias, desertificación, epidemias y
enfermedades. Por lo tanto es una fuente de prosperidad y una fuente de devastación.

En todas las sociedades a lo largo de la historia, el principal objetivo ha sido su

aprovechamiento que se ha reflejado en distintos formas de un suministro adecuado lo que
permita impulsar más que obstaculizar el crecimiento económico y lo que ha permitido un
equilibrio es a través de la creación de una infraestructura hidráulica segura, así como las
instituciones y la capacidad para operarla y mantenerla y que con esto la sociedad tenga una
seguridad o inseguridad en sus recursos acuíferos.

Sin embargo en muchos lugares este recurso se ha considerado un recurso natural, renovable
e “ilimitado” y hoy en día se sabe que es un recurso escaso, preocupación actual y objeto de
muchos estudios en una amplia variedad de temas, pero que en la mayoría tienen por objetivo
generar un uso eficiente que puede representar importantes efectos socioeconómicos de un
territorio.

Para el caso de la Republica Mexicana, la actual institución encargada de la administración de

los recursos hídricos en las cuencas es la Comisión Nacional del Aguas, CONAGUA, institución que
ha registrado diversos cambios con el único objetivo de que la disponibilidad, distribución y
aprovechamiento del agua sea de la manera mas eficiente posible en conjunto con la participación
de la misma población.

En el presente análisis se muestran tres apartados, en el primero de ellos se presenta la

distribución hidrológica del país en la que se logra identificar a la región hidrológica No. XIII: Aguas
del Valle de México y Sistema Cutzamala y de esta la subdivisión que presenta de dos cuencas, la
cuenca del Tula y la cuenca del Valle de México, CVM, siendo esta ultima la de mayor relevancia
para el estudio en cuestión, el mayor volumen del recurso disponible en esta cuenca para la
distribución en la población se obtiene por medio del ciclo natural del agua, también conocido
como ciclo hidrológico, y a través de distintos procedimientos de medición se permite conocer la
cantidad del recurso disponible con base a los niveles de precipitación, que se generan
principalmente entre los meses de Junio a Septiembre, a partir de esta disponibilidad se realiza la
distribución hacia la población para su utilización en las diversas actividades en donde se requiera,
a través del nivel de presión, se puede conocer la relación entre los usos del agua y los recursos
disponibles de la misma, indicador que identifica a la región XIII con un fuerte grado de escasez.

1
 En este apartado también se encuentran los acuíferos que son los formaciones geológicas
donde se almacena el agua subterránea para ser extraída, y se registran siete acuíferos que
conforman la CVM, los cuales son Apan, Chalco-Amecameca, Cuautitlán-Pachuca, Soltepec,
Tecocomulco Texcoco y Zona Metropolitana de la Cuidad de México, ZMCM, así mismo se
presentan los acuíferos de las aguas superficiales, que corresponden a los ríos, arroyos y lagos y
que también son de vital importancia conocer, ya que al igual que las aguas subterráneas, son de
vital importancia para las diversas actividades en la economía.

En el segundo apartado se encuentran los diferentes y principales usos que tiene este liquido
vital y que se registran en cada uno de los títulos de derechos de extracción con base a la
información obtenida del REPDA, que es el instrumento que utiliza la CONAGUA para una
administración eficiente de la extracción del líquido, así también se presenta una tabla en la cual
se observan los volúmenes destinados en cada uno de los usos identificados en los siete acuíferos
que se encuentran en la CVM.

Por ultimo en el tercer capitulo se enfoca en la Zona Metropolitana del Valle de México en
donde se registran cuatro de los siete acuíferos de la CVM que registran tramites de cesión de
derechos parcial y total de extracción de agua, dando mayor importancia a los que estén cediendo
sus derechos a inmobiliarias.

El análisis presenta los volúmenes de extracción en cada uno de los usos y que mayor
oferta registran para transferir a las diversas actividades económicas que lo demanden, haciendo
evidente procesos por los cuales se compite por un recurso escaso. Despuésse encuentra el
análisis por acuífero con los distintos usos que se identifican en cada uno y que a la vez se
encuentran involucrados dentro de un proceso de trámite de transmisión de agua subterránea, así
como el número de adquirentes que demandan el líquido y la cantidad de volumen cedido.

Por el lado de la demanda se presentan en este mismo capitulo las diversas ramas de la
económica que en base a la Clasificación de Actividades Económicas, CAE, se lograron identificar
como los principales adquirentes de volumen de agua subterránea en los distintos acuíferos
analizados con tramite de transferencias, así como los volúmenes de extracción demandados.

Uno de los principales objetivos de este análisis es conocer cuales son las zonas donde se
esta generando una mayor demanda de agua ocasionada, entre otras cosas, por el crecimiento de
desarrollos habitacionales, derivada del crecimiento de la población, información que se puede
analizar y observar en este mismo apartado y que en conjunto con otras actividades de la
economía registran una expansión en mayor o menor grado, pero generando la misma situación,
una sobrexplotación de los acuíferos y de la disponibilidad del recurso.

2
Índice
Capítulo 1 Balance hídrico de la Cuenca del Valle de México (CVM)
...................…………………………………………………………….. 4
1.1 Marco referencial y ubicación de la zona de estudio…………………………………. 4
1.2 Balance hídrico de la CVM…………………………………………………………………………. 9
1.3 Aguas subterráneas……………………………………………………………………………………. 14
1.4 Aguas superficiales…………………………………………………………………………………….. 18
1.5 Agua importada del sistema Lerma y Cutzamala……………………………………….. 19

Capítulo 2 Agua subterránea y sus diversos usos en la CVM

………………………………………….……………………………….. 21
2.1 Usos del agua………………………………………………………………………………………………. 21

Capítulo 3 Análisis de derechos de agua subterránea a nivel acuífero

en la CVM …………………………………………………………… 27
3.1 Descripción de derechos de agua subterránea en la CVM…………………………. 28
3.2 Transmisiones de derechos, de los títulos de concesión y asignación de aguas
nacionales subterráneas en la CVM del año 2000-2011……………………………. 29
3.3 Adquisición de derechos, de los títulos de concesión y asignación de aguas nacionales
subterráneas en la CVM del año 2000-2011……………………………………………….39
3.4 Relación de derechos de agua cedidos VS comprados en el periodo 2000-2011.

…………………………………………………………………………………………………………………… 50

Capítulo 4 Conclusiones y recomendaciones ………………………. 54

Bibliografía …………………………………………………………………………. 60

3
 1. Balance hídrico de la Cuenca del
Valle de México.
1.1 Marco referencial y ubicación geográfica de la zona de
estudio.

De las direcciones previas a la Comisión Nacional del Agua,nombre actual de la institución

encargada de la administración de los recursos hídricos, destacan la Dirección de Aguas, Tierras y
Colonización creada en 1917; la Comisión Nacional de Irrigación, en 1926;la Secretaría de Recursos
Hidráulicos en 1946, y la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos en 1976, para
finalmente, en 1986 crear la Comisión Nacional del Agua(CNA), la cual se transfirió a la que
actualmente se conoce como Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT. El
principal objetivo de la Comisión Nacional del Agua es administrar y preservar las aguas
nacionales, con la participación de la sociedad, para lograr el uso sustentable del recurso.

Para 1992, México adopto una nueva ley federal de aguas, donde la Comisión Nacional del
Agua, es la autoridad federal responsable de definir la política hidráulica del país y administrar las
aguas nacionales y considera que el uso sustentable del agua se logra cuando se cumplen los
aspectos siguientes:

1. El agua genera bienestar social: el cual se refiere al suministro de los servicios de agua
potable y alcantarillado a la población, así como al tratamiento de las aguas residuales.
2. El agua propicia el desarrollo económico: considera al agua como un insumo en las
diversas actividades económicas.
3. El agua se preserva: es el elemento que cierra el concepto de sustentabilidad, debe
proporcionar bienestar social y apoyar el desarrollo económico, la Comisión Nacional del
Agua está convencida de que se debe preservar en cantidad y calidad adecuadas para las
generaciones actuales y futuras y la flora y fauna de cada región1.

Para cumplir con su propósito esencial, la Comisión se divide operativamente en tres grandes
áreas:

1. Oficinas Centrales.
2. Organismos de Cuenca.
3. Direcciones Locales.

1
Comisión Nacional del Agua, CONAGUA, [Consulta en línea] Mayo 2012, disponible en:
[Link]

4
 La Republica Mexicana se divide en 37 regiones hidrológicas, que de acuerdo a la Ley de
Aguas Nacionales, esta determinada como área territorial conformada en función de sus
características morfológicas,orográficas e hidrológicas, en la cual se considera a la cuenca
hidrológica como la unidad básica para la gestión de los recursos hídricos, cuya finalidad es el
agrupamiento y sistematización de la información, análisis, diagnósticos, programas y acciones en
relación con la ocurrencia del agua en cantidad y calidad, así como su explotación, uso o
aprovechamiento. Normalmente una región hidrológica está integrada por una o varias cuencas
hidrológicas, por tanto, los límites de la región hidrológica son en general distintos en relación con
la división política por estados, Distrito Federal y municipios.

La CNA, de acuerdo a la planeación hidráulica registra trece unidades geográficas, mismas que
nombra regiones hidrológico-administrativas, véase mapa 1.1, conformadas por una o mas
regiones hidrológicas que constituyen a la cuenca hidrológica como la base del manejo del agua; y
los Organismos de Cuenca son las responsables de administrar y preservar las aguas nacionales en
cada una de las trece regiones en que se ha dividido el país. Las regiones y sus sedes son:

Mapa 1.1 Regiones hidrológico administrativas

I. Península de Baja California (Mexicali, Baja California).

II. Noroeste (Hermosillo, Sonora).
III. Pacífico Norte (Culiacán, Sinaloa).
IV. Balsas (Cuernavaca, Morelos).

5
 V. Pacífico Sur (Oaxaca, Oaxaca).
VI. Río Bravo (Monterrey, Nuevo León).
VII. Cuencas Centrales del Norte (Torreón, Coahuila).
VIII. Lerma Santiago Pacífico (Guadalajara, Jalisco).
IX. Golfo Norte (Ciudad Victoria, Tamaulipas).
X. Golfo Centro (Jalapa, Veracruz).
XI. Frontera Sur (Tuxtla Gutiérrez, Chiapas).
XII. Península de Yucatán (Mérida, Yucatán).
XIII. Aguas del Valle de México y Sistema Cutzamala (México, Distrito Federal).

Esta investigación se ubica en la región hidrológico-administrativa No. XIII. Aguas del Valle de
México y Sistema Cutzamala (México, Distrito Federal).

En el 2004, la Secretaria de Desarrollo Social, SEDESOL, el instituto nacional de Geografía y

estadística, INEGI, así como el Consejo Nacional de Población, CONAPO, definen el concepto de
Zona metropolitana como:

el conjunto de dos o más municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o más
habitantes, cuya área urbana, funciones y actividades rebasan el límite del municipio que
originalmente la contenía, incorporando como parte de sí misma o de su área de
influencia directa a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que
mantiene un alto grado de integración socioeconómica; en esta definición se incluye
además a aquellos municipios que por sus características particulares son relevantes
para la planeación y política urbanas. Adicionalmente, se definen como zonas
metropolitanas todos aquellos municipios y delegaciones que contienen una ciudad de
un millón o más habitantes, así como aquéllos con ciudades de 250 mil o más habitantes
que comparten procesos de conurbación con ciudades de Estados Unidos de América”2.

La región XIII, que se presenta en el mapa 1.2, tiene una superficie de 16,426 Km2, sin
embargo es la de menor extensión territorial; esta conformada por 100 municipios de México,
Hidalgo y Tlaxcala, así como 16 delegaciones del Distrito Federal, registrando la mayor densidad
poblacional.

2
México, Comisión Nacional del Agua, Estadísticas del agua de la región hidrológico-Administrativa XIII, aguas del Valle de México
Edición 2009. México. Editor Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2009. Pág. 55.

6
Mapa 1.2 Region XIII: Aguas del Valle de México y sistema Cutzamala.

Esta región se divide en dos cuencas, como se muestra en el mapa 1.3, por una parte la
del Valle de México conformada por 69 municipios, 50 del Estado de México, 15 de Hidalgo y 4 de
Tlaxcala, así como las 16 delegaciones del Distrito Federal; por otra parte la de Tula conformada
por 31 municipios, 7 del Estado de México y 24 de Hidalgo.

7
Mapa 1.3 Cuencas que conforman la región XIII, aguas del Valle de México y sistema Cutzamala.

8
Cuenca del Valle de México, CVM.

Se define a la cuenca hidrológica como la superficie terrestre [… donde ocurre el agua en

distintas formas, y ésta se almacena o fluye hasta un punto de salida que puede ser el mar u otro
cuerpo receptor interior a través de una red hidrográfica de cauces que convergen en uno
principal o bien el territorio donde las aguas forman una unidad autónoma o diferenciadas de
otras, aun sin que desemboquen en el mar.] 3

La cuenca del Valle de México, CVM, esta conformada por los siguientes acuíferos:

I. Zona Metropolitana de la Ciudad de México ZMCM.

II. Tecocomulco.
III. Apán.
IV. Chalco – Amecameca.
V. Texcoco.
VI. Cuautitlán - Pachuca.
VII. Soltepec.

En la CVM se ubica el asentamiento urbano más grande e importante del país conocido
como Zona metropolitana de la Ciudad de México, ZMCM, registra el 91% de la población total de
la cuenca; su formacióninicia en los años 40’s, con la incorporación del municipio de Naucalpan a
la ciudad de México, posteriormente en los años 50’s se incorporan los municipios de
Chimalhuacán, Nezahualcóyotl y Ecatepec, en 1955 Valle de Chalco, para 1960 se incorporan
Atizapán de Zaragoza, Coacalco, Cuautitlán, Huixquilucan, La Paz y Tultitlán. En 1980 se incorporo
Tlalnepantla, Nicolás Romero, Tultepec, Coacalco, Ixtapaluca y Cuautitlán Izcalli.

1.2 Balance hídrico de la CVM.

Permite calcular los volúmenes de precipitación, evaporación de los cuerpos de agua,

evapotranspiración, recarga natural y escurrimiento virgen en la CVM

“Es el ciclo natural que se repite intermitentemente año con año… el sol provoca la
evaporación constante del agua, que pasa a la atmosfera para volver a la tierra en forma de lluvia
nieve o granizo. Parte de esa precipitación se evapora rápidamente y vuelve otra vez a la
atmosfera. Otra porción del agua fluye a través de la superficie de las cuencas formando arroyos y
ríos para iniciar su viaje de retorno al mar. En su transito forma lagos y lagunas o se deposita en
almacenamientos artificiales constituidos por presas y diques que componen los cuerpos de aguas

3
México, Cama de Diputados del H. congreso de la Unión. Ley de aguas nacionales. Ultima reforma DOF 18-04-2008. Art 3. Fracción
XVI. p. 3.

9
superficiales. Otra parte del agua llega a la superficie terrestre en forma de lluvia, se deposita en el
suelo en donde se convierte en humedad o en almacenamientos subterráneos denominados
acuíferos o cuerpos de agua subterránea”.4

Representa la situación actual del agua y su perspectiva a futuro, la situación de laZMCM,

concentra la mayor parte de la población nacional sin embargo cuenta con una disponibilidad
natural del recurso hidráulico muy limitado.

Se puede incluir la importación, que es el volumen de agua proveniente de otras cuencas para
abastecer la gran demanda de la CVM, que se reciben del sistema Cutzamala, agua superficial y del
sistema Lerma, agua subterránea. Por otro lado, la cuenca genera exportaciones que se refiere a
agua residual sintratamiento que se realizan hacia al río Panuco, y cabe mencionar que se exporta
a la cuenca de Tula alrededor de 50 m3/s.

Cuadro 1.1 Balance del ciclo hidrológico de la CVM.

Esc. Extr. Agua Uso Agua ESC.

REGION Lluvia EVT. INFIL. BALANCE IMPORT. REUSO
Virgen Sub. Sup. [Link].

V. DE
6,646 5,377 689 580 1,584 -895 610 198 312 1,636
MEX.
TULA 3,510 1,947 336 1,227 296 40 - 2,306 31 966
Fuente: [Link]

De acuerdo a la información registrada en la SEMARNAT, y que se presenta en el cuadro 1.1,

en la CVM se tiene un volumen de lluvia de 6646 Hm3 anuales, una evapotranspiración de 5377
Hm3, una infiltración o recarga de acuíferos de 689 Hm3 y un escurrimiento superficial virgen de
580 Hm3 que es el volumen promedio de agua que naturalmente se pierde y no puede ser
aprovechado. El volumen de extracción de agua subterráneacorresponde a 1584 Hm3lo que
permite identificar la sobrexplotación que se presenta del recurso hídrico en la CVM lo cual
genera un déficit para satisfacer la demanda de agua. Lo que genera una importación de otras
cuencas por un volumen de 610 Hm3. El uso del agua superficial registra un volumen de 198 Hm3
anuales y el volumen utilizado de agua de reuso solo presenta un volumen de 312 Hm3 anuales.

Precipitación.

La precipitación, que es unos de los principales indicadores del ciclo, esta identificada entre
los meses de Junio a Septiembre, con más intensidad entre Julio y Agosto, disminuyendo en el mes
de Septiembre, generando en los meses restantes problemas de disponibilidad.

4
Jorge A. Morales Novelo y Lilia Rodríguez Tapia. Coordinadores. Economía del agua. Escasez del agua y su demanda domestica e
industrial en áreas urbanas. México. Ed. Miguel Ángel Porrúa. 2007. P. 20-21

10
 Es importante destacar, que de acuerdo a la información del compendio básico del agua, de la
misma comisión en el 2004, sobre la región XIII, Los excedentes de agua de la subregión Valle de
México son mayores que las importaciones de agua que se hacen para el abastecimiento de agua
potable en la misma. Sin embargo, esta paradoja se explica debido al hecho de que dichos
excedentes se producen mayormente durante la época de lluvias y, debido a la falta de
infraestructura para regular estos volúmenes de agua, no es posible retener el líquido, e incluso se
puede mencionar que dichos excedentes son utilizados en poco tiempo, distribuidos para la
totalidad de los usuarios.

Disponibilidad media per cápita.

Uno de los indicadores que permite identificar de igual manera problemas de agua, es la
disponibilidad media per cápita, dicho indicador solo considera el agua renovable, la cual
corresponde al agua de lluvia en escurrimiento superficial y en recarga de acuíferos, misma que
únicamente se utiliza como referencia. En la cuenca del valle de México, se integra por los
volúmenes de escurrimiento y recarga subterránea.

Esta disponibilidad per cápita se determina considerando la disponibilidad media natural de la

región entre la población localizada en dicho lugar; permite establecer niveles de escasez o
abundancia, lo que permite llevar a cabo una planeación de asignación en el corto mediano y
largo plazo.

Los aspectos que intervienen en su estimación son el volumen de precipitación que ocurre
sobre el área, la magnitud de la evaporación y la población que habita en el área de captación.

Este indicador, de uso internacional, permite clasificar a las regiones y países de la siguiente
manera:

Disponibilidad natural media per

Clasificación
cápita. (m3 / hab / año)

Menor a 1000 Extremadamente baja

1001 a 2000 Muy baja

2001 a 5000 Baja

5001 a 10000 Media

10001 a 20000 Alta

Mas de 20000 Muy alta

Fuente: Compendio básico del agua 2004. Gerencia regional XIII Aguas del Valle de México y sistema Cutzamala. P. 45.

En la región XIII, dicha disponibilidad natural media per cápita se estima en 136 m3 por
habitante al año. En la ZMCM es de tan solo 74 m3 por habitante, la cual es la menor a nivel
nacional, pues como se había mencionado, la Zona Metropolitana al ser la más habitada, se
encuentra en una condición de sobreexplotación, ya que este incremento en el nivel de población

11
ha generado un aumento de extracción del volumen de agua del subsuelo para satisfacer la
demanda de agua potable, lo que ha generado que se requiera de la importación del líquido de
otras cuencas para abastecer de agua potable a la zona, misma que se proviene de los sistemas
Lerma y del sistema Cutzamala.

Así, estos componentes, la importación, la precipitación y la disponibilidad, son los que

permiten identificar y registrar la oferta disponible para la región, oferta que es insuficiente para
satisfacer la necesidad de los usuarios y también de las diversas actividades económicas en las que
se requiere del líquido como insumo en el proceso de producción y que en largo plazo la brecha
será mas corta si el crecimiento demográfico continua en aumento.

Otro aspecto importante a considerar dentro del balance hidrológico es el volumen que no
puede ser aprovechado para cubrir parte de esa demanda de la región, y en el cual se puede
mencionar el escurrimiento superficial, debido a que geológicamente no existen áreas que
permitan almacenar esos escurrimientos, los retornos de agua residual; pues no se cuentan con
plantas de tratamiento para sanear las descargas residuales y poder asignarlas en actividades que
no requieran de agua potable, como pudiera ser en el caso del sector industrial, y por otra parte
también se encuentran las fugas en las redes de abastecimiento de agua.

Factores que son considerados como de escasez artificial, propiciada por un manejo
inadecuado e ineficiente, así como una falta de planeación hidráulica de los recursos y que
representan un tema importante en el cual también se debe de presentar una pronta solución
favorable.

El grado de presión sobre el recurso hídrico

Es la demanda que se genera por la población para sus diferentes actividades, y que influye
en la calidad de vida de las mismas, así como las empresas que requieren de utilizar el líquido para
su proceso productivo, ambos de gran importancia para el funcionamiento del sistema y
desarrollo económico.

También es conocido como estrés hídrico, y muestra la relación entre los usos del agua y los
recursos disponibles de la mismaa través del cociente entre el volumen total del agua
concesionada y la disponibilidad natural media de agua, multiplicado por cien; este indicador se
emplea para obtener una aproximación del nivel de presión que tiene la sociedad sobre el recurso
hídrico. Se define estrés hídrico en donde las extracciones de agua superan el 40 por ciento de los
recursos renovables, lo que permite determinar que cuanto más alto sean los niveles de estrés
hídrico es más probable que se produzca periodos de escasez de agua.5

5
México, Comisión Nacional del Agua, Estadísticas del agua de la región hidrológico-Administrativa XIII, aguas del Valle de México
Edición 2009. México. Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2009. P. 65

12
 Como lo muestra el siguiente cuadro, la CVM es la cuenca que presenta el mayor número de
problemas con respecto al disponibilidad hídrica y todo lo que conlleva a un manejo integral del
recurso, por los diversos factores en la CVM, extensión territorial, sobrepoblación, mayor
concentración de la economía, mayor demanda de agua y por consecuencia una sobrexplotación,
la Región No. XIII se considerada con un fuerte grado de escasez de agua.

En la grafica se permite apreciar el contraste de la región de estudio, región XIII con las demás
regiones que se tienen en el país.

Vol. Total de Grado de

Disponibilidad Clasificación
aguas presión sobre
Regiónhidrológica administrativa media natural del grado de
concesionado 3 el recurso
3 (mill. m ) presión
(mill.m ) hídrico %

I Península de Baja California 3510 4626 75.9 Fuerte

II Noreste 7609 8204 91.4 Fuerte
III Pacifico Norte 10439 25627 40.7 Fuerte
IV Balsas 10703 21680 49.4 Fuerte
V Pacifico Sur 1351 32794 4.1 Escasa
VI Rio bravo 9234 11937 77.4 Fuerte
VII Cuencas centrales del norte 3833 7780 48.6 Fuerte
VIII Lerma-Santiago-Pacifico 14162 34160 41.5 Fuerte
IX Golfo norte 4747 25543 18.6 Moderada
X Golfo Centro 4957 95866 5.2 Escasa
XI Frontera sur 2190 157754 1.4 Escasa
XII Península de Yucatán 2368 29645 8 Escasa
XIII Aguas del valle de México 4650 3514 132.3 Fuerte
total 79753 459351 17.4 Moderada
Fuente: [Link]

13
 Grado de presión por región didrológico -administrativa
140

120

100

80
%

60

40

20

0
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII

Fuente: [Link]

1.3 Aguas Subterráneas.

En todo el mundo el agua dulce se estima alrededor de 38 millones de Km3, la gran mayoría
esta concentrada en casquetes polares, nieves eternas y glaciares, correspondiente a un 74%, en
el subsuelo se estima esta almacenado un 21% y un 4% restante corresponde a cuerpos y cursos
de agua superficial, lagos y ríos.

En México, la ley de aguas nacionales, define el agua subterránea como: “aguas del
subsuelo”: Aquellas aguas nacionales existentes debajo de la superficie terrestre.

El caso del subsuelo mexicano, se alojan gran número de acuíferos que también son
utilizados como vasos de almacenamiento, redes de acueductos y plantas de tratamiento
naturales y se han identificado 653 acuíferos publicados en el DOF en Diciembre 2001, en
Diciembre de 2009 se tenían 282 acuíferos y para Diciembre de 2010 se habían integrado otros
121.

Algunos de los atributos que presenta el agua subterránea y que le otorgan ciertas ventajas
son:

- Menores perdidas de evaporación.

- Menor exposición a la contaminación.
- Disponibilidad menos afectada por las variaciones climáticas.

14
 - Amplia distribución espacial.
- No hay pérdida de la capacidad de almacenamiento.
- Temperatura del agua constante.

La importancia del agua subterránea es mayor en países como México con extensas regiones
áridas, donde el subsuelo suele ser la principal y la única fuente permanente de agua y por la
magnitud del volumen utilizado por los usuarios, de los acuíferos se suministra aproximadamente
un 69% de la extracción regional para todos los usos, sin considerar el reuso.

En la región XIII se tienen registrados 14 unidades hidrogeológicas o acuíferos, 7 en la cuenca

de Tula y 7 más en la CVM, 5 con registros de sobreexplotacion, de los cuales 4 se ubican en esta
última y 1 en Tula.

Los acuíferos que se presentan el la CVM y que son objeto de estudio son los siguientes:

Acuífero de Apan.
Esta conformado por los municipios de Apan, Almoloya y Emiliano Zapata en el estado de
Hidalgo, en el estado de Tlaxcala Calpulalpan, Sanctorum de Lázaro Cárdenas y Nanacamilpa de
Mariano Arista en la región XIII y Españita, Hueyotlipan y Tlaxco de la región IV.

Las áreas de la zona de Apan corresponden a elevaciones del terreno que en su mayoría son
superiores a los 2 400 msnm llegando a estar ubicados hasta la cota 2 670 msnm y que se sitúan
en las partes altas del acuífero en esa región. Así mismo en la zona de Apan el acuífero se puede
considerar que presenta abatimientos bajos y en algunos casos nulos, lo cual refleja como una
zona subexplotada.

Acuífero de Chalco-Amecameca.
Se localiza al sur de la Cuenca de México y de la zona urbana de la Ciudad de México. Queda
limitada al norte por las estribaciones de la Sierra de Santa Catarina. Al sur por la Sierra
Chicinautzin en la parte este se localiza la Sierra de río Frío con orientación N-S. Hacia el sur la
Sierra Nevada con estructuras importantes como el volcán Popocatépetl e Iztacíhuatl. Hacia el
límite oeste se ubica el área chinampera de Tláhuac y en la porción central se ubica el área del ex-
lago de Chalco.
Dentro de este acuífero se consideran las delegaciones Milpa Alta y Tláhuac, así como los
municipios de Amecameca, Atlautla, Ayapango, Cocotitlán, Chalco, Ixtapaluca, Juchitepec,
Temamatla, Tenango del Aire y Tlalmanalco.

Acuífero de Cuautitlán-Pachuca.
Se localiza al norte de la Ciudad de México, en el límite sureste del estado de Hidalgo,
conformado por 38 municipios Acolman, Atizapán de Zaragoza, Axapusco, Coacalco de
Berriozábal, Coyotepec, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Ecatepec de Morelos, Huehuetoca, Isidro

15
Fabela, Jaltenco, Jilotzingo, Melchor Ocampo, Nicolás Romero, Nextlalpan, Nopaltepec, Otumba,
San Martín de las Pirámides, Tecámac, Temascalapa, Teoloyucan, Teotihuacán, Tepotzotlán,
Tezoyuca, Tultepec, Tultitlán y Zumpango del Estado de México; Epazoyucan, Mineral de Reforma,
Pachuca de Soto, Singuilucan, Tepepulco, Tlanalapa, Tolcayuca, Tizayuca, Villa de Tezontepec,
Zapotlán de Juárez y Zempoala del estado de Hidalgo.

Acuífero de Soltepec.
El acuífero de Soltepec se localiza en la parte norte del estado de Tlaxcala, cubriendo una
superficie aproximada de 429 km2. El acuífero comprende siete municipios del estado de Tlaxcala,
los cuales son: Benito Juárez, Capulalpan y Sanctórum de Lázaro Cárdenas en la región XIII, así
como Tlaxco, Hueyotlipan, Atlangatepec y Muñoz de Domingo Arenas de la región IV.

Acuífero de Tecocomulco.
Los municipios que conforman el área del Acuífero Tecocomulco son: una parte del municipio
de Chignahuapan del estado de Puebla y cinco municipios del estado de Hidalgo: Apan. Almoloya,
Tepeapulco y Singuilucan de la región XIII y Cuautepec de la región IX.

Acuífero de Texcoco.
El acuífero Texcoco pertenece a la cuenca del Valle de México y colinda con los acuíferos Zona
Metropolitana de la Ciudad de México, Chalco, Cuautitlán Tizayuca-Pachuca y Apan. Colinda al sur
con la Sierra Santa Catarina, al norte con la Sierra de Patlachique, al poniente con la Ciudad de
México y al oriente con la Sierra de Río Frío. Las poblaciones que se consideran dentro del acuífero
son la delegación de Iztapalapa y 12 municipios del Estado de México: Atenco, Chiautla,
Chicoloapan, Chinconcuac, Chimalhuacán, Ecatepec, Ixtapaluca, La Paz, Nezahualcóyotl, Papalotla,
Tepetlaoxtoc y Texcoco.

Acuífero de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, AZMCM.

El acuífero Zona Metropolitana de la Ciudad de México se ubica en el sur poniente de la CVM,
dentro del acuífero se consideran 13 delegaciones del Distrito Federal y 7 municipios del Estado de
México.
El acuífero alcanza profundidades mayores a 800 metros; y en él se encuentran pozos con
profundidades que oscilan entre 100 y 400 m.

16
Cuadro 1.4 Acuífero de la Región XIII y su condición geohidrologica.

17
 1.4 Aguas superficiales.

La LAN, las define como: “aguas claras” o “aguas de primer uso”: aquellas provenientes de
distintas fuentes naturales y de almacenamientos artificiales que no han sido objeto de uso previo
alguno6.

Corresponden a los ríos, arroyos y lagos, de las cuales son de gran importancia de igual
manera para las actividades y es importante conocer la disponibilidad almacenada y garantizar
que esa disponibilidad esta relacionada con la calidad con el fin de asegurar que el agua sea
adecuada para el uso al que se quiera destinar.

La región hidrológica XIII, colinda al norte y noreste con la cuenca del río Moctezuma, al
noreste con la cuenca del río Amajac, al este con las cuencas de los ríos Tulancingo, Tecolutla y
Libres-Oriental, al sureste con la cuenca del río Atoyac, al sur con la cuenca del río Amacuzac, al
sureste con la cuenca río Lerma y al oeste con la cuenca del río San Juan.

La cuenca del Valle de México se dividió en siete subcuencas de aguas

superficiales:

Precipitación
Cuenca Superficie hidrográfica Superficie (Km2) Principales corrientes Almacenamientos media anual
(mm)

Río san Gregorio, San Lucas, Santiago y Lagos de Xochimilco -

1 Xochimilco 508.2 870.2
San Buenaventura. Tláhuac - Mixquic.

Ríos de la compañía San Francisco, San

2 Rio de la compañía 1167.2 - 751.2
Rafael y Amecameca.

Río San Juan Teotihuacán, Papalotla,

Lago Nabor Carrillo y Lago
3 Texcoco 1398.5 Texcoco, Chapingo, San Bernardino y 612.8
Churubusco.
Coatepec.

Río de las avenidas de Río de las avenidas de Pachuca, Tizar y

4 2646.9 - 532.2
Pachuca Calpulalpan.

Ríos Magdalena, Becerra, Tacubaya,

Laguna de Zumpango y
5 Cd. De México 1816.3 Barranca del muerto, Mixcoac, San Javier, 895.7
Vaso de Cristo.
hondo y de los Remedios.

La Concepción, Lago de
6 Río Cuautitlán 832.8 Río Cuautitlán y Tepotzotlán. 844.6
Guadalupe e Iturbide.

6
México, Cama de Diputados del H. congreso de la Unión. Ley de aguas nacionales. Ultima reforma DOF 18-04-2008. Art 3. Fracción III.
p. 2.

18
 Arroyos Atocha, Malayerba, Tepozán y
7 Tochac - Tecocomulco 1328 Lago de Tecocomulco. 660.6
Cuatlaco.

1.5 Agua importada del sistema Lerma y Cutzamala.

Sistema Cutzamala.

Suministra a la CVM el agua en bloque, su primero derivación es hacia la ciudad de

Toluca entregando un promedio de 27 Hm3 anuales, y el otro bloque de 452 Hm3 va
dirigido a la ZMCM beneficiando a las delegacionesÁlvaroObregón, Azcapotzalco, Benito
Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa Cuauhtémoc, Iztacalco, Iztapalapa,Magdalena Contreras
Miguel Hidalgo y Tlalpan en el DF y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Coacalco,
Cuautitlán Izcalli, Ecatepec, Huixquilucan, Lerma, Naucalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás
Romero, Ocoyoacac, Tlalnepantla, Toluca y Cuautitlán en el Estado de México. El
abastecimiento de agua por esta resulta muy oneroso debido al elevado costo en la
transportación… El sistema Cutzamala aprovecha las aguas de la cuenca alta del río
Cutzamala, provenientes de las presas Tuxpan y el Bosque, en el estado de Michoacán,
Colorines, Ixtapan del Oro, Valle de Bravo y Villa Victoria en el Estado de México, que
anteriormente formaban parte del sistema Hidroeléctrico Miguel Alemán, así como de
la presa Chilesdo, que fue necesario construir para aprovechar las aguas del río
Malacatepec7.

En el año 2008 el caudal promedio suministrado por el sistema Cutzamala fue de 15.19
metros cúbicos por segundo y mas del 60 por ciento es entregado al DF.8

Sistema Lerma.

En 1942 se inicio la obra hidráulica del sistema Cutzamala para trasferir el agua de una cuenca
a otra a través de la Ciudad de México. La cuenca del Lerma es alimentada por el río del mismo
nombre con caudales provenientes de la sierra del Pacífico, estos son introducidos a la Ciudad de
México para ser desalojados a las cuencas que alimentan los ríos Tula, Moctezuma y Pánuco y
desembocar finalmente en el Gofo de México.

Durante diez años se realizo la primera etapa, que consistió en captar las aguas superficiales
de Almoloya del Río, Texcaltenango y Alta Empresa, en el Estado de México. En esta etapa
también se efectuaron las primeras captaciones de agua subterránea al perforarse 5 pozos de
entre 50 y 308 metros de profundidad. En 1951 entraron por primera vez a la ciudad de México
las aguas de la región Lerma, cuyas lagunas se encontraban 300 metros arriba respecto al nivel de

7
Jorge A. Morales Novelo y Lilia Rodríguez Tapia. Coordinadores. Economía del agua. Escasez del agua y su demanda domestica e
industrial en áreas urbanas. México. Ed. Miguel Ángel Porrua. 2007. P. 32-33
8
México, Comisión Nacional del Agua, Estadísticas del agua de la región hidrológico-Administrativa XIII, aguas del Valle de México
Edición 2009. México. Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2009. P. 112

19
la ciudad. Esto fue posible a través de un tubo de 62 Km de largo y 2.5 metros de diámetro. El
acueducto atravesó la sierra de Las Cruces por un túnel de 14 Km llamado Atarasquillo –Dos ríos…
Al integrarse la cuenca del Lerma al sistema hidrológico del Valle de México, se aportaron
inicialmente 4 metros cúbicos por segundo. Los beneficios por el aumento en el suministro fueron
notables.

A mediados de la década de 1960, se registro una crisis de agua en la capital, lo que obligo a
extraer mayores cantidades del recurso desde el Lerma. Se inicio con una segunda etapa en el
sistema Lerma entre 1965 y 1972 con la construcción de 230 pozos; el área de extracción de
extendió hacia la región de Ixtlahuaca y Jocotitlán. En tales condiciones el suministro se elevo a 14
metros cúbicos por segundo.

Una tercera etapa del sistema Lerma esta integrada por los Subsistemas Chilesdo y Colorines
se captan las aguas del río Malacatepec de la presa Chilesdo con la cual se evita que estas escurran
hasta la presa Colorines y se reducen los costos de operación. El subsistema Colorines aprovecha
las aguas de las presas Tuxpan y El Bosque, en el estado de Michoacán e Ixtapan del Oro en el
Estado de México mediante su capitación en la presa Colorines.

El caudal promedio suministrado por el sistema Lerma entre los años de 1999 a 2003 fue de
alrededor de 4.36 metros cúbicos por segundo, a partirdel año 2003 debido al agotamiento del
acuífero, el sistema Lerma ha disminuido el caudal entregado al DFreportándose una reduccióndel
14 por ciento, teniendo un suministro promedio en el periodo de 2003-2008 de aproximadamente
3.91 m cúbicos por segundo.9

9
Ibíd., P. 118

20
2. Agua subterránea y sus diversos
usos en la Zona Metropolitana del
Valle de México.
El agua se empleada en diversas formas y casi para la totalidad de las actividades humanas
con el objetivo de poder subsistir, así como para la producción e intercambio de bienes y
servicios.

En este capitulo se presentan los diferentes usos del agua que de acuerdo al Registro Publico
de Derechos del Agua, REPDA, que se tienen asignados para los diferentes usuarios de las aguas
nacionales y así poder conocer la cantidad de agua que se utiliza en la región, se entiende que los
usuarios utilizan aproximadamente el mismo volumen concesionado o asignado y que la mayoría
se encuentra registrado en el REPDA.

Se tienen clasificados en 12 rubros, que para fines prácticos se han agrupado en 5 grandes
grupos, 4 que corresponden a usos consuntivos que son aquellos en los que el agua es
transportada a su lugar de uso y la totalidad o parte de ella no regresa al cuerpo de agua, aquí
seencuentra el uso agrícola, el uso para abastecimiento publico, el uso para la industria
autoabastecida y el uso para la generación de energía eléctrica excluyendo hidroelectricidad y por
ultimo el uso hidroeléctrico que corresponde a un uso no consuntivo en el cual, la misma agua se
turbina y se contabiliza varias veces.

En el caso de la CVM y la localización geográfica que registra, el uso para generación de

energía eléctrica solo registra muy poca participación, de acuerdo a la información registrada en el
REPDA y el uso hidroeléctrico no presenta participación alguna, por el contrario, se registra el uso
pecuario, mismo que se explica en este apartado al igual que el uso para la acuacultura.

2.1 Usos del agua.

Uso agrícola.
Es el principal uso en México y se refiere al agua utilizada para el riego de cultivos…
“destinados a la producción agrícola y la preparación de esta para la enajenación, siempre que los
productos no hayan sido objeto de transformación industrial”.10Este uso es de fundamental

10
México, Comisión Nacional del Agua. Compendio Estadístico de administración del agua (CEAA). Edición 2011. México. Secretaria de
Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2011. P. 84

21
importancia ya que permite la alimentación de la población que es la principal fuerza de trabajo en
el sistema económico.

Uso para Abastecimiento Público.

Es el uso que consiste en el agua entregada a través de las redes de agua potable, que
abastecen a los centros de población y asentamientos humanos, beneficiando a los usuarios
domésticos, domicilios que no constituyan una actividad lucrativa, así como el abastecimiento a
las diversas industrias y servicios conectados a dichas redes. Y de las cuales se espera obtener agua
en cantidad y calidad suficientes para el consumo humano, que corresponde a una de las
demandas básicas de la población.

Se agrupa los usos público urbano y domestico que predominantemente se obtiene el

recurso de las fuentes subterráneas. A lo largo del país y de igual manera en la Regio Hidrológica
de estudio, regio No. XIII Aguas del Valle de México, el servicio de agua potable, el servicio de
drenaje, alcantarillado, así como el tratamiento y disposición de aguas residuales se encuentra a
cargo de los municipios por medio de organismos operadores.

Uso industrial.
“La aplicación de aguas nacionales en fabricas o empresas que realicen la extracción,
conservación, transformación de materias primas y minerales, el acabado de productos o
elaboración de satisfactores, así como el agua que se utiliza en parques industriales, calderas,
dispositivos para enfriamiento, lavado, baños y otros servicios dentro de la empresa, las salmueras
que se utilizan para la extracción de cualquier tipo de sustancias y el agua aun en estado de vapor,
que sea usada para la generación de energía eléctrica o para cualquier otro uso o
aprovechamiento de transformación”.11

En este rubro se incluye las industrias que se abastecen directamente de ríos, arroyos, lagos y
de los acuíferos del país, agrupa a los sectores industrial, servicios, agroindustrial y comercio.

El sector industrial es uno de los principales motores de crecimiento y desarrollo económico.

Uso para energía eléctrica excluyendo hidroelectricidad.

Se registra el uso del agua para generación de energía eléctrica excepto la hidroelectricidad,
por lo que contempla centrales de vapores duales, carboeléctricas de ciclo combinado, de
turbogas y de combustión interna. Se agrupan las centrales de Comisión Federal de Electricidad,
CFE, y Luz y Fuerza del Centro, LFC, empresas destinadas principalmente para el servicio público.

11
México, Comisión Nacional del Agua. Compendio Estadístico de administración del agua (CEAA). Edición 2011. México. Secretaria de
Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2011. P. 84

22
 Este uso también desempeña un papel importante ya que permite el fomento en actividades
económica, mejora en la calidad de vida, reducción de pobreza, mejoramiento de la salud y de
oportunidades de educación.

Uso para Hidroeléctricas.

Es el uso que destina el agua para energía eléctrica por medio de aparatos en cuyo
funcionamiento interviene el agua. En este uso, a nivel nacional se registran la Regiones
Hidrológicas No. XI Frontera sur y la región No. IV Balsas que tienen la concesión de agua más
importante en este uso ya que en ellas se localizan los ríos mas caudalosos y las centrales
hidroeléctricas mas grandes del país.

Adicionalmente se mencionan los siguientes usos que se identifican en la información

registrada en el REPDA para la CVM y que se considera importante definir.

Uso pecuario.
“El uso con la aplicación de aguas nacionales para la cría y engorda de ganado, aves de corral
y otros animales, y su preparación para la primera enajenación que no comprenda la
transformación industrial, no incluye el riego de pastizales”.12

Uso en acuacultura.
La aplicación de aguas nacionales para el cultivo, reproducción y desarrollo de cualquier
especie de la fauna y flora acuáticas.13

Uso Múltiple.
La utilización de agua nacional aprovechada en más de uno de los usos definidos… salvo el
uso para conservación ecológica, el cual está implícito en todos los aprovechamientos”.14

Uso en servicios.
Corresponde a la utilización de agua nacional para servicios distintos de los utilizados en los
usos agrícola y múltiple.

12
Ibídem.
13
Ibídem.
14
México, Cama de Diputados del H. congreso de la Unión. Ley de aguas nacionales. Ultima reforma DOF 2002. Art 2. Fracción XXV

23
 Cuadro 2.1 Distribución de los volúmenes concesionados por uso en los acuíferos de la CVM. m3.

Acuífero Chalco Cuautitlán % de

Apan Tecocomulco Texcoco Soltepec ZMCM Total
Usos Amecameca Pachuca participación

Público urbano 63.91 80.68 456.62 46,920.00 294.01 5.81 1.69 2,594.19 86.40%

Agrícola 1.17 10.42 68.86 829,300.00 62.46 9.43 14.37 167.56 5.58%

Industrial 5.78 2.06 27.46 0.00 2.36 943,965.00 87.88 126.51 4.21%

Múltiple 2.27 3.02 53.32 26,927.00 31.68 452,768.00 10.02 100.81 3.36%

Servicios 0.00 141,968.00 2.53 0.00 176,834.00 36,500.00 5.84 8.74 0.29%

Pecuario 5,535.62 0.00 2.26 420.00 458,068.00 0.00 149,752.00 2.88 0.10%

Domestico 4,317.60 219,000.00 1.13 2,016.60 18,667.00 4,584.00 504,453.75 1.88 0.06%

Generación de
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 73,600.00 73,600.00 0.00%
energía

Acuacultura 0.00 0.00 0.00 475.00 0.00 0.00 0.00 475.00 0.00%

Total 73.15 96.55 612.21 906,058.60 391.18 16.69 1.81 3.002 100.00%
Fuente: Registro Público de Derechos de Agua, REPDA, [Base de datos en línea] Mayo 2012, disponible en:
[Link]

En el cuadro 2.1, se presenta la asignación en los distintos usos registrados en los títulos
registrados en el REPDA, se consideran en metros cúbicos, m3 y hectómetros cúbicos, HM3. El uso
que tiene la mayor presencia en toda la CVM es el uso público urbano que registra un volumen
total de agua subterránea de 2 594 Hm3 correspondiente a un 86 por ciento del total del volumen
de extracción de agua subterránea, los acuíferos que presentan mayor volumen de extracción
destinado para el abastecimiento por medio de las redes de agua potable, son en primer lugar el
AZMCM con un volumen de extracción de 1 693.09 Hm3, en segundo lugar se encuentra el
acuífero de Cuautitlán-Pachuca con un volumen de extracción de 456.62 Hm3 y en tercer lugar de
importancia esta el acuífero de Texcoco con un volumen de extracción de agua subterránea de
294.01 Hm3

En segundo lugar de importancia nos encontramos el uso agrícola, con un volumen de

extracción en la cuenca correspondiente a 167 Hm3 que representa un 5.58 por ciento del total
del volumen de extracción de agua subterránea, los acuíferos que demandan un mayor volumen
para el riego de cultivos se encuentra en primer lugar el acuífero de Cuautitlán-Pachuca que
registra un volumen de agua subterránea de 68.86 Hm3, en segundo lugar se encuentra el acuífero
de Texcoco con un volumen de agua subterránea de 62.46 Hm3 y en tercer lugar de importancia
podemos mencionar el acuífero de la ZMCM con un volumen de extracción de 14.37 Hm3.

24
 El uso Industrial se presenta en tercer lugar de importancia con un volumen de 126.51 Hm3
de extracción de agua subterránea en la CVM y que se traduce en un 4.21 por ciento del total del
volumen de extracción, en este sector se encuentra en primer lugar el acuífero de ZMCM con un
volumen de extracción de 87.88 Hm3, en segundo lugar de importancia se encuentra el acuífero de
Cuautitlán-Pachuca con un volumen de 27.46 Hm3 y en tercer lugar de importancia se presenta el
acuífero de Apan, con un volumen de extracción de 5.78 Hm3.

Cabe mencionar el uso registrado como múltiple el cual aprovecha la extracción de agua
subterránea para mas de uno de los usos definidos, este uso extrae un volumen de agua
correspondiente a 100.81 Hm3 y se traduce en un 3.36 por ciento del total del volumen extraído
en toda la CVM. El acuífero que se presenta en primer lugar en importancia de extracción de
volumen de agua destinada para este uso se encuentra el acuífero de Cuautitlán-Pachuca con un
volumen de extracción de 53.32 Hm3, en segundo lugar se encuentra el acuífero de Texcoco con
un volumen de extracción de agua subterránea de 31.68 Hm3, en tercer lugar se encuentra el
acuífero de la ZMCM con un volumen de 10.02 Hm3.

Entre los demás usos que se registran en la CVM los cuales son servicios, pecuario, domestico
e incluso generación de energía y acuacultura, todos en conjunto extraen un volumen total por la
cantidad de 13.58 Hm3 de agua subterránea que representan un 0.063 por ciento del total del
volumen de extracción repartido en los usos mencionados. Es importante mencionar que el uso
para la generación de electricidad solo se presenta en el acuífero de la ZMCM que registra un
volumen de extracción de agua subterránea de 73 600 m3. El uso que destina la extracción de agua
para la actividad de acuacultura solo se presenta en Tecocomulco con un volumen de extracción
menor, correspondiente a 476 m3.

En la grafica2.1, se presenta la participación porcentual por cada uso, en la cual se aprecian

el uso Público urbano, el uso agrícola, el uso industrial y el uso múltiple con los porcentajes mas
representativos en la CVM, así los usos correspondientes al sector servicios, pecuario, domestico,
para la generación de energía y acuacultura presentan un porcentaje menor en la extracción de
agua subterránea, sin embargo cuantitativamente, siguen participando en la sobrexplotación de
los acuíferos, generando una escasez del recurso hídrico en la CVM y en general de todo el
territorio nacional.

25
 Grafica 2.1 Participación porcentual de los distintos usos en la CVM.

Distribución porcentual de los volumenes concesionados para los distintos usos en la

CVM
Publico urbano Agricola Industrial Multiple Servicios Pecuario Domestico Generacion de energia Acuacultura

87%

0% 6%
0%
0.06%
0.29%
0.10% 3% 4%
Fuente: elaboración propia con base a los datos obtenidos del Registro Público de Derechos de Agua, REPDA, [Base de datos en línea] Mayo 2012,
disponible en: [Link]

26
3. Análisis de derechos de agua
subterránea a nivel acuífero en la
cuenca del VM.
Uno de los instrumentos utilizados por la CONAGUA para hacer eficiente el uso del liquido,
es el Registro Publico de Derechos del Agua (REPDA), que tiene por objetivo brindar seguridad
jurídica a los usuarios de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes; salvaguardando los
derechos inscritos y vigilando que toda persona tenga derecho a que se le muestren los asientos
registrales y obtener constancia de los mismos. Así mismo, existe información a disposición de los
usuarios sobre las concesiones, permisos o autorizaciones otorgadas, especificando los titulares de
las mismas.

Estas inscripciones en el registro están sujetas a las disposiciones que establecen la Ley de
Aguas Nacionales y su reglamento y sirven como elementos de prueba de la existencia de títulos
de concesión, asignación, permisos o acto administrativo registrado así como elementos de
defensa de los derechos del título contra terceros.

Algunas de las distintas funciones que se realizan en el REPDA son la inscripción de prórrogas,
modificaciones, rectificaciones o correcciones, suspensiones, extinciones o terminaciones,
permisos de descarga de aguas residuales, expedición de constancias y certificaciones, así como
transmisiones de derechos, de los títulos de concesión y asignación de aguas nacionales y sus
bienes públicos inherentes, siendo este ultimo el tramite de interés para este análisis y su revisión
en la CVM, localizada dentro de la región hidrológica No. XIII, Valle de México.

La distribución del recurso es muy variable regionalmente, y se encuentra íntimamente ligada

a la satisfacción de las necesidades sociales más básicas, puesto que la disponibilidad de agua en
cantidad y calidad es una condición necesaria para hacer viable el desarrollo social, económico y
ambiental de nuestro país.

La CVM es la zona que presenta los problemas más serios relacionados con la distribución del
recurso a nivel nacional; registrando un acelerado crecimiento poblacional, ocasionando un déficit
en las fuentes internas de abastecimiento de agua potable, que en la actualidad ya son
insuficientes lo que ha generado buscar fuentes de abastecimiento externas.

27
 3.1 Descripción de derechos de agua subterránea en la
Cuenca del Valle de México, CVM.

La Cuenca del Valle de México, CVM, esta conformada por 69 municipios, 50 del Estado de
México, 15 de Hidalgo, 4 de Tlaxcala, y 16 delegaciones del D.F. En esta región se ubican 7
acuíferos que son Apan, Cuautitlán-Pachuca, Chalco-Amecameca, Soltepec, Tecocomulco, Texcoco
y ZMCM y que se muestran en el cuadro 3.1.

Cuadro 3.1 Registro de derechos de extracción de agua subterránea y volumen

permitido por acuífero en la CVM de 2000 a 2011.

Volumen
Volumen de % de extracción
Total de derechos promedio de
extracción permitida. por acuífero en el
Acuífero registrados 3
Hm *
extracción por
total de la cuenca
3
derecho. Hm *

ZMCM 537 1,811.95 3.37 60.34%

Cuautitlán-Pachuca 577 612.53 1.06 20.40%

Texcoco 365 391.18 1.07 13.03%

Apan 87 73.15 840,856.53 2.44%

Chalco-Amecameca 78 96.55 1.23 3.22%

Soltepec 75 16.69 222,542.83 0.56%

Tecocomulco 27 906,058.60 33,557.73 0.03%

Total 1746 3,002.97 1.71 100.00%

Fuente: Registro Público de Derechos de Agua, REPDA, [Base de datos en línea] Mayo 2012, disponible en:
[Link]

*Nota: Hectómetro cubico Hm3= 1, 000,000 m3

Actualmente ante el REPDA, los 7 acuíferos de la CVM registran un total de 1746 derechos o
títulos que registran una capacidad de extracción de agua subterránea registrados en el REPDA,
que en conjunto representan un volumen de casi 3 003 Hm3 de extracción.

Los acuíferos correspondientes a la ZMCM, Cuautitlán-Pachuca, Chalco-Amecameca y

Texcoco del cuadro 3.1 presentan sobrexplotación y en conjunto explican el 96.98 por ciento del
agua que se extrae en la CVM, el acuífero de la ZMCM registra un total de 537 derechos y registra
1.8 Hm3 de volumen de extracción de agua, que se traduce en un 60.34 por ciento de
abastecimiento parala extracción total en la cuenca, seguido del acuífero Cuautitlán-Pachuca con
577 derechos y 612.53 Hm3 correspondientes a un poco mas del 20 por ciento de la extracción,
después se presenta en acuífero de Texcoco con 365 derechos con un volumen de 391.18 Hm 3 y

28
representa un 13.03 por de la extracción y el acuífero de Chalco-Amecameca con 78 derechos con
un volumen de extracción de 96.55 Hm3 que representan un 3.22 por ciento del volumen de la
extracción en la región.

Los tres acuíferos restantes, que son Apan, Soltepec y Tecocomulco, presentan una
subexplotación y en conjunto representan el 3 por ciento restante del total de extracción en la
cuenca; el acuífero Apan, con 87 derechos registrados con un volumen 73.15 Hm3
correspondientes a un 3.44 por ciento del total de la extracción permitida, después tenemos el
acuífero de Soltepec, con 75 derechos correspondientes a 16.69 Hm3 que representan un 0.56 por
ciento de la extracción y por ultimo el acuífero de Tecocomulco con 27 registros y un volumen
total de 906,958.00 m3 que corresponden a un 0.03 por ciento del total de la extracción.

3.2 Transmisiones de derechos, de los títulos de concesión y

asignación de aguas nacionales subterráneas en la CVM del
año 2000-2011.

De los siete acuíferos ubicados en la Cuenca del valle de México, cuatro son lo que presentan
tramites de cesiones de derechos de extracción de agua subterránea, Cuautitlán-Pachuca, la Zona
Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM), Texcoco y Chalco-Amecameca, y son los acuíferos
que registran un importante crecimiento de vivienda y de las mismas actividades económicas, y
son estos cuatro acuíferos los que son objeto de análisis en este apartado.

El cuadro 3.2 muestra el número de derechos de extracción de agua subterránea otorgados

por la CONAGUA en los cuatro acuíferos mencionados arriba, así como el número de derechos que
registran algún cambio ensus derechos de propiedad (transmisión de derechos). En conjunto los
cuatro acuíferos en cuestión registran un total de 1557 derechos o títulos inscritos en el REPDA
con un volumen de extracción por 74.96 Hm3. De ese total de derechos, 181 registran cambios
totales o parciales en los derechos de propiedad y representan un 11.62 por ciento del total de los
derechos de los cuatro acuíferos, y se transfiere un volumen de 53.51 Hm3 en los cuatro acuíferos
ubicados en la cuenca en el periodo de 2000 a 2011 que representa el 71 por ciento del volumen
total de extracción del conjunto de derechos; cabe resaltar que en este proceso los derechos
cambian de propietario implicando un cambio en el uso del recurso hídrico.

29
 Cuadro 3.2 Derechos de extracción de agua subterránea que registran cesión de
derechos por acuífero en la cuenca del Valle de México.

Volumen de No. De
Volumen
No. Inicial de extracción derechos
Volumen promedio por
Acuífero derechos permitida con
cedido m
3
derecho
Periodo
registrados deacuerdo al transferencia 3
3 cedido. m
derecho. Hm de volumen

Cuautitlán-Pachuca 577 38.43 77 30.59 397,288.58 2000-2011

ZMCM 537 19.98 65 15.14 232,974.74 2000-2011

Texcoco 365 10.56 25 5.24 209,955.59 2000-2008
Chalco-Amecameca 78 5.9 14 2.5 180,479.00 2000-2008
Total 1557 74.96 181 53.51 295,636.32 2000-2011
Fuente: Registro Público de Derechos de Agua, REPDA, [Base de datos en línea] Mayo 2012, disponible en:
[Link]

De acuerdo al cuadro 3.2 el mayor número de cesiones se registran en el acuífero de

Cuautitlán-Pachuca con 77 derechos y un volumen de agua 30.59 Hm3 transferido a lo largo de los
11 años registrados; le sigue en importancia el acuífero ZMCM que con 65 derechos transfiere un
volumen de 15.14 Hm3 de agua a lo largo del 2000 al 2011, el tercer acuífero de importancia se
encuentra en Texcoco con 25 derechos y un volumen transferido correspondiente a 5.24 Hm3 en
los años 2000 a 2008 y por ultimo el acuífero Chalco-Amecameca que con un número de solo 16
registros, transfiere un volumen de 2.52 Hm3 en el periodo de 2000 a 2008.

El volumen promedio transferida de agua por derecho muestra que el acuífero que mayor
volumen demanda por derecho es Cuautitlán Pachuca con 397,288.58 m3, en segundo lugar se
encuentra el acuífero de la ZMCM con un volumen promedio de 232,974.74 m3 por derecho,
después se encuentra el acuífero de Texcoco con un volumen promedio de 209,955.59 m3 por
derecho y por ultimo encontramos el acuífero de Chalco-Amecameca con un volumen promedio
de 180,479 m3 por derecho.

Transferencia de derechos por tipo de uso

Los derechos de extracción que otorga la CONAGUA específica el uso para el que se otorgan,
los usos pueden ser de acuerdo a la Ley de Aguas Nacionales (LAN), uso agrícola, domestico,
industrial, múltiple, pecuario, público urbano y servicios para las diferentes actividades
económicas.
Según la LAN los diversos usos de agua se definen de la siguiente forma:
El uso agrícola es el que destina el agua para riego de cultivos, siempre que los productos no
hayan sido objeto de transformación industrial.

30
 El uso domestico es cuando el agua se destina al uso particular de las personas y del hogar,
riego de sus jardines y de árboles de ornato, incluyendo el abrevadero de animales domésticos
que no constituya una actividad lucrativa.
El uso múltiple que corresponde a la utilización de aguas nacionales aprovechada en más de
uno de los usos definidos arriba, salvo el uso para conservación ecológica.
EL uso pecuario destina la aplicación de aguas nacionales para la cría y engorda de ganado,
aves de corral y otros animales.
El uso público urbano corresponde a la aplicación de agua nacional para centros de población
y asentamientos humanos, a través de la red municipal.
Y por ultimo el uso designado como servicios que corresponde a la utilización de agua nacional
para servicios distintos de los utilizados en los usos agrícola y múltiple.

El uso industrial La aplicación de aguas nacionales en fábricas o empresas que realicen la

extracción, conservación, transformación de materias primas y minerales, el acabado de productos
o elaboración de satisfactores.

El uso para conservación ecológica o uso ambiental, es definido de acuerdo a la LAN como el
“caudal o volumen mínimo necesario en cuerpos receptores, incluyendo corrientes de diversa
índole o embalses, o el caudal mínimo de descarga natural de un acuífero, que debe conservarse
para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecológico del sistema”.

En la CVM, de acuerdo al cuadro 3.3 los derechos (con autorización de extracción de agua
subterránea) que registran un tramite de transmisión parcial o total de volúmenes de agua son a
181 títulos que ampara un volumen de 74.96 Hm3, de dicho volumen de extracción el REPDA
autoriza una trasferencia de agua por 53.51 Hm3que ampara 213 nuevos títulos para los
adquirentes o demandantes del recurso. El número de adquirentes de los derechos de agua
subterránea de los tenedores iniciales resulta en un número mayor respecto al número de
derechos que ceden agua total o parcialmente debido a que algunos títulos ceden su agua a más
de un adquirente, este volumen trasferido equivale a un 71 por ciento del volumen total de
extracción inicial de estos derechos originales otorgados por CONAGUA en la cuenca.

Dentro de la información que el REPDA administra y presenta en la información de

consulta a través del portal de internet y que uno de los objetivos de este instrumento es que sirva
para la salvaguarda de los derechos inscritos, así también esta información sirven como elemento
de prueba de la existencia de títulos de concesión, asignación, permisos o acto administrativo
registrado así como elementos de defensa de los derechos del título contra terceros; sin embargo
la misma información asentada en el REPDA, presenta importantes inconsistencias con lo
mencionado anteriormente, ya que en los tramites donde se autoriza una transferencia total y
definitiva por el volumen de extracción, solo algunos de estos derechos se encuentran
actualizados con la información del nuevo titular del derecho, así como el nuevo uso para el que se
destinará, en la mayoría de los títulos revisados a la fecha de consulta, Mayo 2012, continúan
presentando los datos de los titulares iniciales a quienes se les aceptó el tramite para transferir el

31
volumen de extracción agua subterránea. Para el caso de los derechos que registran un trámite de
transmisión parcial al volumen de extracción, en la misma información proporcionada en el portal
de internet, no se identifica la generación de un nuevo titulo o bien un titulo adicional al ya
existente que respalde esa parcialidad de extracción de agua subterránea en beneficio a un titular
adicional y que realmente certifique la legalidad de la misma autorización y extracción; situaciones
interesantes de aclarar y que servirían de instrumento para otro tema de investigación.

Cuadro 3.3 Volumen de agua subterránea que enfrenta cesión de derechos por tipo de
uso en la cuenca del Valle de México.
Volumen de Volumen % de No. De % del
Volumen
No. De extracción promedio de participación derechos Volumen de volumen de
Usos promedio por
derechos permitida de extracción por en el volumen adquirieron agua extracción
registrados derecho y tipo
registrados acuerdo al derecho y tipo de extracción agua adquirido. Hm3 total que se
subterránea de uso. m3
derecho. Hm3 de uso. m3 en la cuenca transfirió

Múltiple 52 30.52 587,017.83 40.72 72 22.09 306,900.35 29.48

Agrícola 73 30.34 415,716.26 40.48 78 20.57 263,829.98 27.45

Industrial 45 12.70 282,230.60 16.94 52 9.20 177,079.87 12.28

Publico
2 1.17 588,471.00 1.57 2 1.15 575,691.00 1.54
urbano

Pecuario 3 136,860.00 45,620.00 0.18 5 212,860.00 42,572.00 0.28

Servicios 5 74,928.00 14,985.60 0.10 3 261,687.00 87,229.00 0.35

Domestico 1 529.00 529.00 0.00 1 529.00 529.00 0.00

Total 181 74.96 414,153.87 100.00 213 53.51 251,221.48 71.38%

Fuente: Registro Público de Derechos de Agua, REPDA, [Base de datos en línea] Mayo 2012, disponible en:
[Link]

Nota: incluye los cuatro acuíferos del cuadro anterior

En el cuadro 3.3 se observa que los usos del agua que más transfieren volúmenes de agua
son, en primer lugar, el uso múltiple, con 52 derechos originales que autorizan transferir un
volumen de 22.09 Hm3 a 72 nuevos adquirentes, el volumen cedido representa un 29 por ciento
del total de volumen de extracción permitido al uso referido. En segundo lugar se encuentra el uso
agrícola con 73 derechos que se les autoriza una transferencia de volumen de 20.57 Hm 3 en 78
adquirentes, el volumen transferido que representa un 27 por ciento del total del volumen de
extracción permitido al mismo uso. El uso industrial es el tercero en importancia con 45 derechos
transferidos que autorizan ceder la cantidad de 9.20 Hm3 de agua subterránea a 52 adquirentes,
volumen transferido que se traduce en un 12 por ciento del total de extracción en uso respectivo.
Para el caso del uso público urbano que se presenta en cuarto lugar de importancia, registra
2 titulares con tramite de transferencia de agua subterránea que corresponden a la inmobiliaria
CORPORACIÓN VIFAMI, S.A. DE C.V. y a la ADMINISTRACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL
TRAFICO-VILLA NICOLAS ROMERO, A. C., titulares que transfieren un volumen de 1.15 Hm 3, casi la

32
totalidad de su volumen de extracción permitido y que se traduce en un 1 por ciento de volumen
de extracción permitido.
De los usos con un menor volumen transferido se encuentra el uso pecuario, sin embargo,
con tres derechos y un volumen de extracción de 136 860 m3 destinado a la cría y engorda de
ganado y otros animales, a los cuales, de acuerdo a la información asentada en el REPDA, se les
autoriza una transferencia de volumen mayor a la de extracción, el cual corresponde a un a
cantidad de 212 860 m3 que se distribuyen en 5 adquirentes. Después se encuentra el uso
destinado a servicios con 5 derechos a los que se les autoriza una transferencia de volumen de
agua subterránea de 261 687 m3 a 3 adquirentes, transferencia que realiza este uso y que equivale
a 0.35 por ciento del total del volumen de extracción en el uso respectivo. Por ultimo se encuentra
el uso domestico que registra un solo titulo con tramite de trasferencia de derechos de extracción,
titulo registrado a nombre de ARNOLDO GUTIÉRREZ VALLEJO el cual cede el 100 por ciento su
volumen correspondiente a 529 m3 a MARIA DEL CARMEN GUADALUPE HERNANDEZ VACA y
representa una mínima participación en el volumen transferido de agua subterránea en la CVM.
Considerando las transferencias de agua promedio por derecho de extracción tenemos lo
siguiente, el uso que en promedio transfiere mas volumen de agua subterránea por derecho es el
uso público urbano, con únicamente dos derechos registrados que registran un volumen promedio
de 588 471 m3 por derecho; le sigue en importancia el uso múltiple con un volumen promedio por
derecho de 587 017.83 m3, también registra un volumen promedio importante el uso agrícola
con un volumen de 415 716.26 m3 por derecho, y es importante mencionar el uso industrial con
un volumen promedio de 282 230.60 m3 por derecho.
Los usos pecuario, servicios y domestico, presentan un menor volumen promedio por derecho, al
registrar valores de 45 620 m3, 14 985.60 m3 y 529 m3 respectivamente.

Cesión de derechos de agua subterránea por acuífero.

Acuífero Cuautitlán-Pachuca.
El acuífero de Cuautitlán-Pachuca se localiza al norte de la Ciudad de México, en el límite
sureste del Estado de Hidalgo, comprendiendo alrededor de un 10% de su superficie total al
Estado de México, cubre una superficie 2850 km2. La zona esta comprendida en 38 municipios,
dentro de los cuales, en función del numero de habitantes se consideran los de mayor
importancia, en el Estado de México son: Cuautitlán Izcalli, Tultitlán, Nicolás Romero, Coacalco,
Tecámac, Zumpango, Tultepec y Cuautitlán; en el Estado de Hidalgo los municipios más
importantes en función del numero de habitantes, son: Pachuca, Tizayuca, Tezontepec de Aldama,
Mineral de Reforma y Zempoala.

33
 Cuadro 3.4 Volumen de extracción de agua subterránea cedida por tipo de uso en el
acuífero Cuautitlán-Pachuca.
Cuautitlán - Pachuca 2000-2011

No. De No. De Volumen promedio % de volumen

Volumen cedido.
Usos Volumen de por derecho cedido sobre
derechos 3 derechos Diversas
registrados extracción. Hm transferido y por volumen total
registrados transferidos actividades. Hm3
uso. m3 de extracción

Múltiple 27 16.70 38 14.59 384,074.39 87.38%

Agrícola 43 20.21 46 14.40 313,127.41 71.25%

Industrial 4 1.3 4 1.37 344,918.25 100.00%

Pecuario 3 136,860.00 3 212,860.00 70,953.33 155.53%

Total 77 38.43 91 30.59 336,167.26 79.59%

Fuente: Registro Público de Derechos de Agua, REPDA, [Base de datos en línea] Mayo 2012, disponible en:
[Link]

De acuerdo al cuadro 3.4 los derechos que ostentan los usos agrícola, industrial, múltiple y
pecuario, en el periodo 2000 a 2011 registra un total de 77 derechos con transferencia parcial y
total del recurso hídrico, de los cuales se desprende un volumen de 30.59 Hm3 en 91 nuevos
adquirentes lo que permite identificarlo como el acuífero con el volumen de transferencia más
alto en relación con los demás acuíferos analizados.
En este acuífero el uso múltiple es el que registra el mayor volumen de extracción con 16.70
Hm distribuidos en 27 derechos, estos transfieren un volumen correspondiente a 14.59 Hm 3 que
3

se traduce en más del 87 por ciento del volumen de extracción permitida, le sigue del uso agrícola
con 43 derechos registrados y un volumen de extracción de 20.21 Hm3 y que transfieren un
volumen de 14.40 Hm3, correspondientes a un 71.25 por ciento de su extracción inicial permitida.
En este mismo cuadro también se puede observar que de acuerdo a la información registrada
en el REPDA, en el caso del uso pecuario, aunque resulta sorprendente, se transfiere una cantidad
mayor a la cantidad de extracción avalada por los derechos emitidos, el volumen trasferido es de
212,860 m3 que representa un 155 por ciento del volumen de extracción avalado por los derechos
iniciales.
Considerando el volumen promedio de agua transferido por derecho se tiene que el uso múltiple
registra un volumen promedio de 384,074.39 m3 por cada derecho, seguido del uso agrícola que
registra un volumen promedio de 344,918.25 m3 por derecho; el uso industrial demanda un
volumen promedio de 313,127.41 m3 por derecho y por ultimo tenemos al uso pecuario, que
presenta un volumen promedio por derecho de 70,953.33 m3

Acuífero ZMCM.
“El acuífero de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (AZMCM), es una cuenca
endorreica de carácter lacustre, donde la corteza ha sufrido grandes esfuerzos, produciéndose un

34
intenso fracturamiento. Está circundada por montañas y cubierta en diferentes puntos por áreas
lacustres producto de lagos que existieron al final de la época glacial…
… El acuífero Zona Metropolitana de la Ciudad de México se encuentra ubicada en el sur poniente
de la Cuenca del Valle de México, ocupa el 17% de la superficie de la cuenca endorreica. La Ciudad
de México y su área conurbada depende fundamentalmente para abastecimiento de agua potable
del suministro del acuífero.”15
Se consideran 13 delegaciones en el DF que son Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez,
Coyoacán, Cuajimalpa de Morelos, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Magdalena
Contreras, Miguel Hidalgo, Tlalpan, Venustiano Carranza y Xochimilco; así como 7 municipios del
Estado de México que son Atizapán de Zaragoza, Huixquilucan, Jilotzingo, Lerma, Naucalpan de
Juárez, Tlalnepantla de Baz y Xonacatlán .

Cuadro 3.5 Volumen de extracción de agua subterránea cedida por tipo de uso en el
acuífero ZMCM.
ZMCM 2000-2011
Volumen
% de volumen
No. De No. De Volumen cedido. promedio por
Usos Volumen de cedido sobre
derechos 3 derechos Diversas derecho
volumen total
registrados extracción. Hm actividades. Hm3 transferido y por
registrados transferidos de extracción.
uso. m3

Industrial 34 10.29 41 6.78 165,475.07 65.89%

Múltiple 12 5.10 17 4.80 282,559.00 94.09%

Agrícola 13 3.34 13 2.16 166,177.54 64.53%

Publico
2 1.17 2 1.15 575,691.00 97.83%
Urbano
Servicios 4 56,928.00 4 243,687.00* 60,921.75 428.06%

Total 65 19.98 77 15.14 196,666.99 75.78%

Fuente: Registro Público de Derechos de Agua, REPDA, [Base de datos en línea] Mayo 2012, disponible en:
[Link]

*Nota: volumen cedido registrado en el REPDA

De acuerdo al cuadro 3.5 el acuífero ZMCM registra una de las mayores transferencias de
derechos realizadas del 2000 al 2011, los usos que se han visto con interés en trasferir derechos
son los usos industrial, múltiple, agrícola, publico urbano y servicios con un total de 65 derechos y
un volumen transferido de 15.14 Hm3 que corresponden a mas del 75 por ciento total de su
volumen de extracción.

15
México, Comisión Nacional del Agua. Actualización e la disponibilidad media anual de agua subterránea. Acuífero
(0901) Zona Metropolitana de la CD. De México. México. 2009. P.3

35
 Por ser una área urbana y la zona con la mas importante actividad industrial del país, el uso
industrial es el de mayor relevancia en cuanto a la cantidad de extracción de agua subterránea, el
cual registra 34 derechos con un volumen de extracción a 10.29 hm3, y de igual manera en el
proceso de cesión de derechos, con un volumen cedido de 6.78 Hm3, el cual corresponde al 65.89
por ciento del volumen de extracción inicial permitido para este uso en cuestión, esto sugiere que
existe un desplazamiento de actividades industriales a otras regiones del país. El otro uso que ha
vendido un relevante numero de derechos es el uso múltiple con un volumen de cedido de 4.80
Hm3, que representa un 94 por ciento del volumen de extracción total permitido para el uso en
cuestión.
El uso tipificado como servicios, presenta un bajo número de derechos con cambio, 4
derechos, y un volumen de extracción de 56 928 m3, sin embargo el volumen transferido es
mucho más elevado a este, siendo cuatro veces mayor con una cantidad de 243,687.00m3, de
acuerdo a la información asentada en el REPDA; volumen que se traduce en un 428 por ciento del
volumen inicial de extracción permitido para este uso.
De los usos que presentan mayor movilidad de volumen de agua promedio por derecho, en
este acuífero se localizan el uso publico urbano, con solo dos derechos, los cuales registran el mas
alto volumen promedio por derecho de 575 691 m3, seguido del uso múltiple con un volumen
promedio de 282 559 m3 por derecho, para el uso agrícola, se registra una movilidad de agua
subterránea de 166 177.54 m3 en promedio por derecho y en el caso del uso industrial, el volumen
promedio que se registra por derecho es de 164,475.07 m3 ya que el alto numero de derechos que
registra genera que esa demanda promedio por cada derecho disminuya.

Acuífero de Texcoco.
La Cuenca está limitada, al norte, por las sierras de Calpulalpan, Río Frío y las Cruces, Monte
Alto y Monte Bajo. Además de las sierras citadas, se encuentran en el interior las de Guadalupe y
Santa Catarina. La primera está situada al norte de la Ciudad de México, y separa las zonas
lacustres de Texcoco y Zumpango; la segunda, formada por una serie de colinas de mediana altura,
se localiza entre el Valle de Xochimilco-Chalco y el Lago de Texcoco.
El lecho lacustre del Lago de Texcoco ocupa una superficie de 2 076 km2 y abarca los
municipios de Atenco, Chiautla, Chicoloapan, Chiconcuac, Chimalhuacán, Ecatepec,
Nezahualcóyotl, Papalotla, Tepetlaoxtoc y Texcoco y las delegaciones Venustiano Carranza y
Gustavo A. Madero del Distrito Federal.
Del total de la superficie que comprende el lecho del lago, 10 mil hectáreas están destinadas a
la zona federal de rescate hidroecológico, el resto ha sido ocupado con la expansión de la zona
conurbada de la Ciudad de México.
De acuerdo al cuadro 3.6 en el acuífero se presentan los siguientes usos, agrícola, domestico,
industrial, múltiple y servicios con un total de 25 derechos con tramite de transferencia total o
parcial en el periodo de 8 años entre 2000 a 2008 que registran un volumen de extracción de agua
subterránea por la cantidad de 10.56 Hm3, de los cuales se transfiere la cantidad de 5.24 Hm3
correspondiente a casi la mitad del total de su volumen de extracción, y que en este caso podemos

36
apreciar que se transfirió a 29 adquirentes, ya que un titular cede en algunos casos a mas de un
adquirente.

Cuadro 3.6 Volumen de extracción de agua subterránea cedida por tipo de uso en el
acuífero Texcoco.
Texcoco 2000-2008
Volumen % de volumen
No. De No. De Volumen cedido. promedio por
Usos Volumen de cedido sobre
derechos 3 derechos Diversas derecho
registrados extracción. Hm actividades. Hm3 transferido y por volumen total
registrados transferidos
uso. m3 de extracción.

Agrícola 14 4.58 16 3.40 212,754.36 74.18%

Múltiple 6 5.92 8 1.77 221,875.00 29.96%

Industrial* 3 30,549.00 3 51,291.00 17,097.00 167.90%

Servicios 1 18,000.00 1 18,000.00 18,000.00 100.00%

Domestico 1 529.00 1 529.00 529.00 100.00%

Total 25 10.56 29 5.24 180,996.20 49.69%

Fuente: Registro Público de Derechos de Agua, REPDA, [Base de datos en línea] Mayo 2012, disponible
en:[Link] volumen cedido registrado en el REPDA.

El uso agrícola cuenta con el derecho de extracción de 4.58 Hm3, del que cedió por medio de
la venta de derechos una cantidad de 3.40 Hm3; corresponde a un 74.18 por ciento del total de su
volumen inicial de extracción permitido par el uso agrícola, le sigue en importancia en transferir
derechos el uso múltiple que con un derecho de extracción de 5.92 Hm 3 transfiere un volumen
por la cantidad de 1.77Hm3 que representa el 29.96 por ciento del volumen permitido para este
uso; el uso industrial registra 3 derechos para extraer un volumen de 30,549 m 3 y transfiere
51,2091 m3, que corresponde a mas de un 167 por ciento del volumen de extracción registrado,
esto con base a las anotaciones marginales de acuerdo a la información registrada en el REPDA
para el tramite de transferencia total o parcial; para el caso del uso de servicios, transfiere al 100
por ciento su volumen de extracción, y este acuífero es el único acuífero que registra el uso
domestico, que de igual manera cede el 100 por ciento de su volumen de extracción permitida.

Los usos que mayor volumen de extracción promedio por derecho presentan son, el uso
múltiple con un volumen 221,875 m3 en promedio por derecho, después tenemos el caso del uso
agrícola se presenta una demanda de volumen promedio por derecho de 212,754.36 m3, en tercer
lugar se encuentra el uso industrial que presenta un volumen promedio de 17,097 m3 por derecho.

Para los casos de los usos de servicios y domestico al contar con solo un derecho cedido, su
volumen promedio por derecho es el mismo que el de extracción y el transferido.

37
 Del total de volumen de extracción de los derechos registrados con cambio el acuífero cede
casi un 50 por ciento del total del volumen de extracción, acuífero que en comparación con los
acuíferos analizados anteriormente, Cuautitlán-Pachuca y ZMCM el volumen de agua subterránea
transferida es relativamente menor, pero que tiene una participación significativa en la extracción
y transferencia del recurso hídrico, de acuerdo a la información registrada y proporcionada por el
REPDA.

Acuífero Chalco-Amecameca.
“La Subcuenca de Chalco se localiza al sur de la Cuenca de México y de la zona urbana de la
Ciudad de México. Queda limitada al norte por las estribaciones de la Sierra de Santa Catarina. Al
sur por la Sierra Chichinautzin en la parte este se localiza la Sierra de Río Frío con orientación N-S.
Hacia el sur la Sierra Nevada con estructuras importantes como el volcán Popocatépetl e
Iztacíhuatl. Hacia el límite oeste se ubica el área chinampera de Tláhuac y en la porción central se
ubica el área del ex-lago de Chalco”.16
Se consideran los siguientes municipios: Amecameca, Atlautla, Ayapango, Cocotitlan, Chalco,
Ixtapaluca, Juchitepec, Temamatla, Tenango del aire Tlalmanalco; así como las delegaciones:
Milpa Alta y Tláhuac.
En el cuadro 3.7 muestra el acuífero con un total de 14 derechos registrados con tramite de
transferencia total o parcial de agua subterránea en el periodo de 2000 a 2008 y que en conjunto
registran un volumen de extracción de agua subterránea de 5.98 Hm 3 de los cuales transfiere un
total de 2.52 Hm3 correspondientes a un 42 por ciento del total de su volumen de extracción en el
acuífero.

Cuadro 3.7 Volumen de extracción de agua subterránea cedida por tipo de uso en el
acuífero Chalco- Amecameca.
Chalco - Amecameca 2000-2008

No. De Volumen Volumen % de volumen

Volumen de No. De cedido. promedio por
derechos cedido sobre
Usos registrados extracción. derechos Diversas derecho
registrados 3 actividades. transferido y por volumen total
Hm transferidos
con cambio Hm3 uso. m3 de extracción

Múltiple 7 2.79 9 923,495.00 102,610.56 33%

Agrícola 3 2.19 3 610,500.00 203,500.00 28%
Industrial 4 992,711.00 4 992,711.00 248,177.75 100%
Total 14 5.98 16 2.52 157,919.13 42%
Fuente: Registro Público de Derechos de Agua, REPDA, [Base de datos en línea] Mayo 2012, disponible en:
[Link]

16
México, Comisión Nacional del Agua. Actualización e la disponibilidad media anual de aguasubterránea. Acuífero (1506) Chalco-
Amecameca Estado de México. México. 2009. P. 3

38
 Solo se presentan tres distintos usos que son agrícola, industrial y múltiple, siendo el de
mayor importancia el uso múltiple con un 7 derechos y un volumen de extracción de 2.79 Hm 3,
de los cuales transfiere un total de 102 610.56 m3 correspondiente a un 33 por ciento de su
volumen inicial de extracción permitida, continua el uso agrícola que con 3 derechos y un
volumen de extracción de 2.19 Hm3 transfiere solo 28 por ciento correspondiente a un volumen de
203,500 m3 y por ultimo se muestra el uso industrial, con 4 derechos registrados y un volumen de
992,711 m3 transfiere el 100 por ciento del volumen de extracción permitida para el uso en
cuestión.
El uso que mayor extracción de agua subterránea por derecho presenta es el uso industrial
que demanda un volumen promedio de 248,177.75 m3 por derecho, después se presenta el uso
agrícola con un volumen promedio por derecho de 203,500 m3 y por ultimo el uso múltiple con un
volumen promedio de 102,610.56 m3 por derecho.
Los acuíferos de mayor importancia debido a la cantidad de volumen transferido son los
acuíferos de Cuautitlán-Pachuca ya que la expansión del núcleo del DF como centro urbano hacia
las periferias se ha incrementado considerablemente y el AZMCM que ha creció a tasas superiores
que las registradas en todo el país.
Así los acuíferos de Texcoco y Chalco-Amecameca registran una cantidad menor de volumen
transferido pero de gran importancia para el análisis, los cuales si han presentado un crecimiento
y expansión pero en menor proporción que los mencionados anteriormente.

3.3 Adquisición de derechos, de los títulos de concesión y

asignación de aguas nacionales subterráneas en la CVM del
año 2000-2011.

La escasez de agua en la CVM (para abastecer la demanda de las actividades económicas y el

uso público urbano) se hace evidente con el proceso de adquisición de derechos de agua
subterránea en lo que podemos denominar mercado secundario. En el cuadro 3.8 se registra que
en el periodo 2000-2011 se compraron 213 derechos de agua que involucran un volumen de 53.51
Hm3, y las actividades económicas que han adquirido dichos derechos son las siguientes, señaladas
en orden de importancia.

3. 8 Actividades económicas que adquirieron concesiones de agua subterránea en la

CVM en el periodo 2000-2011.
(Volúmenes de agua subterránea en la cuenca del Valle México).
Volumen Volumen
Actividades económicas que adquirieron No. de
adquirido. % promedio por
concesiones de agua derechos derecho. m3
Hm3
Construcción 40.37 75.46 104 388,261.46

Alimentos bebidas y tabaco 4.68 8.76 26 180,364.92

servicios comunales, sociales y personales 2.94 5.50 14 210,405.29

39
Otras actividades. NOTA: Derechohabientes e
individuales
2.17 4.06 31 70,145.48

Comercio, restaurantes y hoteles 780,633.00 1.46 4 195,158.25

Agropecuario, silvicultura y pesca 766,780.00 1.43 12 63,898.33

Productos de papel imprenta y editores 586,500.00 1.10 3 195,500.00

electricidad, gas y agua potable 358,413.00 0.67 4 89,603.25

Otras Industrias Manufactureras 282,000.00 0.53 2 141,000.00

industrias metálicas básicas 211,523.00 0.40 2 105,761.50

Textiles y prendas de vestir 133,258.00 0.25 4 33,314.50

Sustancias Químicas, Derivados del
90,000.00 0.17 2 45,000.00
Petróleo, Productos de caucho y plásticos
Transporte, almacenamiento y
40,000.00 0.07 1 40,000.00
comunicaciones
Servicios financieros, seguros y bienes
39,204.00 0.07 2 19,602.00
inmuebles.
Industria de Minerales No Metálicos,
33,000.00 0.06 2 16,500.00
Excepto Derivados del petróleo y el carbón
Total 53.51 100.00 213 251,221.48

De acuerdo al cuadro de arriba el sector construcción ha comprado el 75 por ciento del

volumen ofertado al adquirir 104 derechos y un volumen total de 40.37 Hm 3, en promedio cada
derecho implicó adquirir 388,266.46 m3 de agua.
Con 26 derechos, el sector alimentos, bebidas y tabaco, registra una participación del 8 por ciento
del total del volumen demandado correspondiente a 4.68 Hm3 que implica un volumen promedio
por derecho de 180,364.92 m3.
La tercera actividad que es relevante mencionar es correspondiente al sector de servicios
comunales, sociales y personales con 2.94 Hm3 y 14 derechos correspondientes a un 5.5 por ciento
del total del volumen demandado y con un volumen promedio por derecho de 210,405.29 m3.
En cuarto lugar corresponde a “otras actividades” de las cuales se identifican personas física
con actividades empresariales y que también se puede incluir para uso domestico, dicho sector
registra 31 derechos demandantes de un volumen correspondiente a 2.17 Hm 3, el cual
corresponde a un 4 por ciento del total del volumen demandado y que en promedio presenta una
demanda por derecho de 70,145.48 m3.
El sector comercio, restaurantes y hoteles, con 4 derechos registrados que en conjunto demandan
un volumen de 780,633 m3 correspondiente a un 1.46 por ciento del total del volumen y que
registra un volumen promedio de 195,158.25 m3 por derecho.
El sector agropecuario, silvicultura y pesca adquirieron 12 derechos con un volumen total de
demanda de 766,780 m3 correspondientes a un 1.43 por ciento del volumen total demandado y
que implica una demanda promedio por derecho de 63,898.33 m3por título, y cabe mencionar que

40
el sector de productos de papel, imprenta y editores, con un volumen demandante de 585,500 m 3
correspondientes a 3 derechos y que corresponde a un 1.10 por ciento del total del volumen.
Estas actividades mencionadas conforman en conjunto un 97.78 por ciento del volumen
demandado, el porcentaje restante se explica por los sectores textiles y prendas de vestir, el
sector sustancias químicas, derivados del petróleo, productos de caucho y plásticos, el sector
Transporte, almacenamiento y comunicaciones, así como el sector Servicios financieros, seguros y
bienes inmuebles y el sector correspondiente a Industria de Minerales No Metálicos, Excepto
Derivados del petróleo y el carbón.

Demanda de agua subterránea por acuífero en cada sector

económico.

En el siguiente apartado se presenta cada una de las actividades que se agrupan de acuerdo a
la Clasificación de Actividades Económicas, CAE, de la Encuesta Nacional del empleo realizado por
el INEGI,la definición que se presenta en cada sector económico es en base a la información
localizada en el mismo catalogo; se presentan en orden de importancia en base al total de
volumen de agua subterránea adquirido por cada sector económico.

Demanda de agua subterránea del sector construcción.

En el cuadro 3.9, se presenta el caso del sector dedicado a la construcción, es la actividad que
presento la mayor demanda de agua y que incluye principalmente la construcción residencial,
correspondiente a conjuntos habitacionales, y en menor medida la construcción no residencial,
que agrupa la construcción de obras civiles. Se registran 104 derechos con adquisiciones totales y
parciales de demanda de agua subterránea con un volumen total demandado de 40.37 Hm3.

Cuadro 3.9 Compra de agua subterránea del sector Construcción por acuífero en el
periodo 2000- 2011.
% de volumen
No. De Volumen Volumen promedio
Acuífero por derecho. m3
cedido sobre
derechos adquirido. Hm3 volumen total
Cuautitlán-Pachuca 54 25.31 468,877.63 62.70

ZMCM 37 11.46 309,884.92 28.40

Texcoco 11 3.14 286,232.55 7.80

Chalco-Amecameca 2 445,500.00 222,750.00 1.10

Total 104 40.37 388,261.46 100

La demanda de agua del sector construcción es mas dinámica en el acuífero Cuautitlán-

Pachuca, con 25.3 Hm3 que representa el 62.70 por ciento del total adquirido en la CVM, en el

41
cual los municipios de Zumpango, Huehuetoca, Tecámac y Teoloyucan registran el mayor volumen
de captación, seguidos de Cuautitlán, Acolman, Melchor O campo, Nextlalpan, Cuautitlán Izcalli y
Tultepec en el Estado de México, y en el Estado de Hidalgo, Tizayuca y Tezoyuca. En segundo lugar
se encuentra el acuífero de la ZMCM con 37 adquirentes por un volumen de 11.46 Hm3 que
representa el 28.40 por ciento del total del volumen adquirido por el acuífero, cabe mencionar
que los municipios de Ecatepec de Morelos y Tlalnepantla, así como Ixtapaluca, Acolman,
Huehuetoca, Cuautitlán Izcalli, Nicolás Romero, Tepatlaoxtoc, Teotihuacán y Tepotzotlán, son los
municipios que presentan la mayor demanda en el acuífero.
Se registra el acuífero de Texcoco en tercer lugar en grado de importancia con un volumen
adquirido a 3.14 Hm3 que representa mas de un 7 por ciento del total de agua adquirido por el
acuífero y el municipio de mayor relevancia en la demanda de agua en el acuífero es el municipio
de Texcoco, seguido de los municipios de Ecatepec de Morelos, Chimalhuacán y Tezoyuca.
Por ultimo nos encontramos el acuífero Chalco-Amecameca con una menor demanda de agua
para este sector, con un volumen de 445,500 m3 correspondiente a un 1.10 por ciento y que dicha
demanda se registra en el municipio de Ixtapaluca, con solo dos derechos demandantes del agua
subterránea para la construcción residencial por parte de las inmobiliarias NMOBILIARIA HELMER,
S. A. DE C. V., E INMOBILIARIA NUEVO LEON, S. A. y DAVIVIR DESARROLLOS INMOBILIARIOS, S. DE
R. L. DE C. V.
En el acuífero de Cuautitlán-Pachuca el volumen promedio por derecho que se demanda es
de 468,877.63 m3, que representa el volumen promedio por derecho más alto en este sector
económico. En segundo lugar se encuentra el acuífero de la ZMCM que presenta una demanda de
volumen de agua promedio de 309,884.92 m3 por derecho, en tercer lugar se presenta el acuífero
de Texcoco una movilidad de agua promedio por derecho de 286,232.92 m3 y por ultimo se
encuentra el acuífero de Chalco-Amecameca que presenta un volumen promedio por derecho de
222,750 m3.

Demanda de agua subterránea del sector manufacturero.

En el siguiente cuadro, 3.7, se agrupa la división correspondiente a la industria
manufacturera, división que comprende todas las actividades relativas a la transformación de
bienes y a la prestación de servicios industriales complementarios, este sector se distribuye en 9
divisiones: Productos Alimenticios, Bebidas y Tabaco, Textiles, Prendas de Vestir e Industria del
Cuero y del calzado, Industria y Productos de la Madera, Papel, Productos de Papel, Imprenta y
Editoriales, Sustancias Químicas, Derivados del Petróleo, Productos de caucho y plásticos,
Industria de Minerales No Metálicos, Excepto Derivados del petróleo y el carbón, Industrias
Metálicas Básicas, Productos Metálicos, Maquinaria y Equipo y Otras Industrias Manufactureras.
Se registran un total de 41 derechos adquirentes, que en conjunto demandan un volumen
total de 6.02 Hm3 en la CVM. Se puede apreciar que el acuífero de Cuautitlán-Pachuca, registra
casi la mitad del total del volumen demandado para este sector, y la otra mitad repartida en los 3
acuíferos restantes, ZMCM, Chalco-Amecameca y Texcoco.

42
El acuífero de Cuautitlán-Pachuca registra un volumen adquirido de agua subterránea de 2.80 Hm3
correspondiente a un 46.59 por ciento de participación de demanda para este sector en el
acuífero.
Es importante mencionar que las principales actividades económicas en esta división
podemos mencionar la división de alimentos, bebidas y tabaco que demanda el mayor volumen de
agua registrado en el acuífero de Cuautitlán-Pachuca con 11 adquirentes cuyo volumen
demandado se destinada para la producción de alimentos de consumo humano en los municipios
de Huehuetoca, Tizayuca, Cuautitlán Izcalli y Zumpango principalmente, así como Tultitlan,
Tecámac, Acolman y Zempoala en el Estado de Hidalgo.
Para la elaboración de bebidas se destina la demanda de agua subterránea para la
producción de refrescos y en embotelladoras de agua purificada, siendo de más importancia el
acuífero de Cuautitlán-Pachuca distribuidos en los municipios de Tultitlán, Zumpango, Tecámac y
Cuautitlán Izcalli.
En segundo lugar nos encontramos el acuífero de la ZMCM con 18 demandantes, un número
mayor al acuífero anterior, pero un volumen adquirido menor, correspondiente a 1.67 Hm 3 que se
traducen en un 27 por ciento del total de volumen adquirido por el acuífero y se logran identificar
a los municipios de Ecatepec de Morelos, Chalco, Tlalnepantla, Ixtapaluca, Jaltenco y Teotihuacán,
así como las delegaciones del DF como Iztapalapa, Miguel hidalgo, Azcapotzalco y Gustavo a
Madero, acuífero en el cual también se presenta la división de Alimentos, Bebidas y Tabaco como
la división mas demandante de agua subterránea.
El acuífero de Chalco Amecameca se presenta en tercer lugar y registra un volumen de agua
subterránea por 1.30 Hm3 en 9 derechos adquirentes y que representa un 21 por ciento del
volumen adquirido y que se identifican los municipios de Chalco, Ixtapaluca t Temamatla como los
principales municipios demandantes del recurso.
Por ultimo en el caso del acuífero de Texcoco que representa en lugar con una menor
demanda en el sector manufacturero de la economía, el volumen demandante de agua
subterránea es de 242,000 m3, que representa un 4.02 por ciento de participación en el total del
volumen adquirido por el acuífero mencionado, y las actividades a las que principalmente se
destina el recurso hídrico se encuentran la fabricación de hielo, embotelladoras y la producción de
cerveza, sin embargo los municipios que se pueden identificar son Texcoco y Atenco.

Cuadro 3.7 Compra de agua subterránea del sector Industria manufacturera

% de volumen
No. De Volumen Volumen promedio
Acuífero por derecho. m3
cedido sobre
derechos adquirido. Hm3 volumen total

Cuautitlán-Pachuca 11 2.80 255,227.91 46.59

ZMCM 18 1.67 92,905.50 27.75

Chalco-Amecameca 9 1.30 144,884.78 21.64

Texcoco 3 242,000.00 80,666.67 4.02

Total 41 6.02 146,969.98 100

43
Demanda de agua subterránea del sectorServicios comunales sociales y personales.
El acuífero de Cuautitlán-Pachuca registra una movilidad promedio por derecho de, 255
227.91 m3, seguido del acuífero de Chalco-Amecameca con una demanda promedio por derecho
de 144 884.78 m3, después se presenta el acuífero de la ZMCM con un volumen promedio de 92
905.50 m3 por derecho y en ultimo lugar se tiene el acuífero de Texcoco con un volumen
promedio por derecho correspondiente a 80 666.67 m3.

En el cuadro 3.8 se presenta el volumen de agua subterránea demandado por el sector

Servicios comunales, sociales y personales, que comprenden los establecimientos dedicados a la
prestación de servicios técnicos y profesionales, destinados al apoyo de las actividades
productivas, los servicios de educación y salud del sector publico y privado, los servicios dirigidos
al esparcimiento, la cultura, el cuidado personal y de los hogares. Se agrupan en este sector 14
derechos que demandan en la CVM un volumen de agua subterránea correspondiente a 2.94 Hm3.

De los principales acuíferos en adquisición del volumen mas alto de agua subterránea para
este sector económico se encuentra en primer lugar el acuífero de Cuautitlán-Pachuca, con solo 4
derechos pero con el mayor volumen de agua demandado correspondiente a 1.04 Hm3 que se
traduce en un 37 por ciento del total del volumen demandado en el acuífero, volumen que se
distribuye en los municipios de Tecámac, Acolman, Tezoyuca y Cuautitlán y que se destina
principalmente para organismos descentralizados.

En segundo lugar en importancia se encuentra el AZMCM con 7 derechos registrados y que en

conjunto se tiene un volumen demandado correspondiente a 829,728 m3 y que se involucra tanto
el sector público como el sector privado, este volumen se distribuyen en el Estado de México en
los municipios de Tlalnepantla, Chalco y Naucalpan de Juárez y Acolman, y en las delegaciones de
Miguel Hidalgo y Benito Juárez. Después se presenta el acuífero de Chalco-Amecameca con solo
dos derechos adquirentes de agua subterránea por un volumen de 571 270 m3 que representan un
poco mas del 19 por ciento de participación en el volumen demandado en por el sector en
cuestión.

El acuífero que en este sector económico de servicios comunales, sociales y personales que
demanda mayor volumen promedio de agua subterránea por derecho es el acuífero de Texcoco
con un volumen promedio de 450,000 m3 con solo un derecho demandante, le sigue en
importancia el acuífero de Chalco-Amecameca con dos derechos demandantes de un volumen de
285,635 m3 por cada derechos, después se encuentra el acuífero de Cuautitlán-Pachuca con un
volumen de 273,669 m3 promedio por derecho y por ultimo el acuífero de la ZMCM con un
volumen promedio por derecho de 118,532.57 m3.

44
 Cuadro 3.8 Compra de agua subterránea del sectorServicios comunales sociales y
personales.
% de volumen
No. De Volumen Volumen promedio
Acuífero por derecho. m3
cedido sobre
derechos adquirido. Hm3 volumen total

Cuautitlán-Pachuca 4 1.09 273,669.00 37.16

ZMCM 7 829,728.00 118,532.57 28.17

Chalco-Amecameca 2 571,270.00 285,635.00 19.39

Texcoco 1 450,000.00 450,000.00 15.28

Total 14 2.94 210,405.29 100

Demanda de agua subterránea del sector de actividades insuficientemente

especificadas.
En el cuadro 3.9 se localizan las actividades insuficientemente especificadas, división en la
que se engloba a las personas físicas con alguna actividad empresarial y que se puede considerar
en algunos casos para el uso domestico. Se registra un total de 31 derechos demandantes de un
volumen de agua subterránea correspondiente a 2.17 Hm3 adquiridos en la CVM.
De los acuíferos que registran un mayor volumen demandado en primer lugar de importancia
se registra el acuífero de Cuautitlán-Pachuca con 13 derechos que adquirieron un volumen de
836,246 m3 correspondiente a un 38.46 por ciento del total del volumen adquirido, volumen que
principalmente se demanda en el municipio de Zumpango en el Estado de México y también en
Tultepec, Teoloyucan, San Martin de las pirámides, Teotihuacán, Nicolás Romero y Nextlalpan. Le
sigue en importancia el acuífero de la ZMCM con 9 registros que en conjunto adquieren un
volumen de 785,922 m3 que corresponde a un 36 por ciento del volumen demandado en este
sector de la economía, este volumen adquirido se distribuye en los municipios de Tlalnepantla,
Coacalco y Tepetlaoxtoc y Melchor O Campo, así como en las delegaciones de Miguel Hidalgo,
Azcapotzalco y Benito Juárez.
En tercer lugar se encuentra el acuífero de Texcoco que registra 8 derechos con una demanda
total de 531,298.80 m3, el cual corresponde a un 24.43 por ciento del volumen adquirido por el
sector económico mencionado y los principales municipios que registran mayor demanda se
registran en Texcoco, Chicoloapan y Chiautla. Por ultimo se encuentra al acuífero de Chalco-
Amecameca con solo 1 derecho que demanda una cantidad de 20,973 m3 correspondiente a
menos del 1 por ciento del total del volumen de extracción para este sector y se registra en el
municipio de Chalco.

45
 Cuadro 3.9 Compra de agua subterránea actividades insuficientemente especificadas.
% de volumen
No. De Volumen Volumen promedio
Acuífero por derecho. m3
cedido sobre
derechos adquirido. m3 volumen total

Cuautitlán-Pachuca 13 836,246.00 64,326.62 38.46

ZMCM 9 785,992.00 87,332.44 36.15

Texcoco 8 531,298.80 66,412.35 24.43

Chalco-Amecameca 1 20,973.00 20,973.00 0.96

Total 31 2.17* 70,145.48 100

3 3
*Hm = 1 000 000 m

El AZMCM en este sector de la economía es el acuífero que registra el mayor volumen

promedio de 87 332.44 m3 por derecho, en segundo lugar se encuentra el acuífero de Cuautitlán-
Pachuca que en promedio demanda un volumen por derecho de 64 326.62 m3, seguido del
acuífero de Texcoco que presenta una demanda de volumen promedio de 66 412.35 m3 por
derecho y por ultimo el acuífero de Chalco-Amecameca con una demanda promedio de agua
subterránea correspondiente a 20 973 m3 por derecho.

Demanda de agua subterránea del sectorComercio, restaurantes y hoteles.

En el cuadro 3.10 se muestra el sector Comercio, restaurantes y hoteles que comprende las
actividades de compra y venta sin transformación de productos nuevos o usados, para el público
en general y para consumo domestico o personal, se incluyen también los establecimientos que
venden alimentos para consumo inmediato y agrupa también al sector hotelero. Este sector
registra una demanda de agua subterránea por un volumen de 780,633 m3 en 4 derechos
destinados principalmente al comercio.
En primer lugar de importancia se encuentra el acuífero de Texcoco con dos derechos
registrados y un volumen de 679,100 m3 que representan el 86.99 por ciento del total del
volumen adquirido, ambos derechos se registran en el municipio de Texcoco. Le sigue en
importancia el acuífero de Cuautitlán-Pachua, con el volumen adquirido de 80,000 m3 en un
derecho registrado en el municipio de Zumpango, el cual representa un 10 por ciento del total del
volumen adquirido. Y por ultimo se tiene el acuífero de la ZMCM de igual manera con un solo
derecho que demanda un volumen de 21,533 m3 correspondiente a un poco más del 2 por ciento
del volumen transferido y que se localiza en la delegación Azcapotzalco.

46
Cuadro 3.10 Compra de agua subterránea del sectorComercio, restaurantes y hoteles.
% de volumen
No. De Volumen Volumen promedio
Acuífero por derecho. m3
cedido sobre
derechos adquirido. m3 volumen total

Texcoco 2 679,100.00 339,550.00 86.99

Cuautitlán-Pachuca 1 80,000.00 80,000.00 10.25

ZMCM 1 21,533.00 21,533.00 2.76

Total 4 780,633.00 195,158.25 100.00

El acuífero que demanda un mayor volumen promedio por derecho es el acuífero de Texcoco
con un volumen promedio de 339 550 m3 por cada derecho, en segundo lugar se encuentra el
acuífero de Cuautitlán-Pachuca con un volumen promedio a 80 000 m3 y en tercera posición esta
el acuífero de la ZMCM con un volumen promedio por derecho de 21 533 m3.

Demanda de agua subterránea del sectorAgropecuario, silvicultura y pesca.

En el cuadro 3.11 se registra el volumen demandado por el sector Agropecuario, silvicultura y
pesca, que agrupa las actividades vinculadas a la explotación de recursos naturales renovables en
su proceso productivo, así como establecimientos que producen servicios inherentes.
Para este sector económico se registran un total de 12 derechos que en conjunto demandan
un volumen de 766,780 m3 adquiridos en la CVM.
De los acuíferos involucrados, en orden de importancia se encuentra en primer lugar el
correspondiente a Cuautitlán-Pachuca con 6 derechos, el mayor numero de derechos
demandantes en este sector los cuales adquirieron un volumen de agua subterránea de 451,780
m3 correspondiente a un 58.92 por ciento del total del volumen adquirido, este volumen se
encuentra distribuido en los municipios de Tecámac, Acolman, San Martin de las pirámides,
Tultepec y Zumpango. Continua le acuífero de Chalco-Amecameca con 2 derechos registrados y un
volumen correspondiente a 185,000 m3 correspondiente al 24 por ciento del volumen total
demandado por el acuífero para este sector económico en la CVM, ambos registros se localizan en
el municipio de Chalco Estado de México.
Para el caso del acuífero de la ZMCM el cual también registra 2 derechos, se tiene un
volumen de agua adquirido a 100 000 m3 que representa un 13 por ciento del total del volumen de
agua subterránea adquirido, estos registros se demandaron en los municipios de Tepotzotlán y La
paz estado de México.
Y en ultimo lugar, por el volumen demandado se encuentra el acuífero de Texcoco, con una
cantidad de agua de 30 000 m3 de igual manera en 2 derechos lo que representa casi un 4 por
ciento del total del volumen de agua adquirido y que ambos derechos se localizan en el municipio
de Texcoco.

47
 3.11 Compra de agua subterránea del sectorAgropecuario, silvicultura y pesca.
% de volumen
No. De Volumen Volumen promedio
Acuífero por derecho. m3
cedido sobre
derechos adquirido. m3 volumen total

Cuautitlán-Pachuca 6 451,780.00 75,296.67 58.92

Chalco-Amecameca 2 185,000.00 92,500.00 24.13

ZMCM 2 100,000.00 50,000.00 13.04

Texcoco 2 30,000.00 15,000.00 3.91

Total 12 766,780.00 63,898.33 100.00

En este sector de la economía, el acuífero que registra una mayor demanda de volumen por
derecho se encuentra el acuífero de Chalco-Amecameca con un volumen promedio de 92 500 m3
por derecho, después se tiene el acuífero de Cuautitlán-Pachuca con un volumen promedio por
derecho a 75 296.67 m3, en tercer lugar se encuentra el acuífero de la ZMCM con un volumen
promedio a 50 000 mil m3 por derecho y por ultimo el acuífero de Texcoco con 15 000 m3
promedio por derecho.

Demanda de agua subterránea del sectorElectricidad, gas y agua potable.

A continuación en el cuadro 3.12 se presenta el sector de electricidad, gas y agua potable,
que comprende los establecimientos dedicados a la generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica, al manejo y distribución de gas, así como la distribución de agua potable,
información que se concentra en el cuadro 3.12, y donde solo se encuentran 3 acuíferos que se
presentan en orden de importancia de acuerdo al volumen demandado por cada acuífero y que
principalmente se demanda agua subterránea para la distribución de agua potable en la CVM.
En primer lugar se tiene el acuífero de la ZMCM con un derecho que demanda un volumen
de 188,860 m3 que representa el 52.69 por ciento del volumen total de agua subterránea
demandado en el acuífero y que se presenta en el municipio de Acolman. Posteriormente de
encuentra el acuífero de Texcoco con 2 derechos que demandan un volumen de 167,933 m3
correspondientes a un 46.85 por ciento y se tienen localizados en el municipio de Texcoco. Por
ultimo se encuentra el acuífero de Cuautitlán-Pachuca con un derecho que demanda un volumen
bajo de 1620 m3 para la distribución de agua potable y que se localiza en el municipio de
Teotihuacán.

48
 Cuadro 3.12 Compra de agua subterránea del sector Electricidad, gas y agua potable.
% de volumen
No. De Volumen Volumen promedio
Acuífero por derecho. m3
cedido sobre
derechos adquirido. m3 volumen total

ZMCM 1 188,860.00 188,860.00 52.69

Texcoco 2 167,933.00 83,966.50 46.85

Cuautitlán-Pachuca 1 1,620.00 1,620.00 0.45

Total 4 358,413.00 89,603.25 100

En este sector económico, se presenta el acuífero de la ZMCM en primer lugar con un

volumen promedio a 188 860 m3 por derecho, en segundo lugar el acuífero de Texcoco con un
volumen promedio de agua subterránea promedio por derecho correspondiente a 83 966.50 m 3
por derecho y por ultimo el acuífero de Cuautitlán-Pachuca con un volumen promedio a 1620 m3
por derecho.

Demanda de agua subterránea del sectorTransporte, almacenamiento y comunicaciones.

En el cuadro 3.13 se presenta el sector Transporte, almacenamiento y comunicaciones que
comprende los establecimientos públicos o privados que se vinculan con el traslado de personas y
movimiento de mercancías en el interior y exterior del país. Incluye aquellos servicios conexos
como los la conectividad con el transporte, agencias aduanales, de turismo, almacenes de
deposito, entre otros.
En este sector solo se registra el acuífero de la ZMCM con un derecho que adquirió un
volumen de agua por la cantidad de 40000 m3 que se tiene registrado en el municipio de
Tlalnepantla en el Estado de México para la industria GRUPO INDUSTRIAL ASTRO, S. A. DE C. V. y
que se destina para el almacenamiento de mercancías.

Cuadro 3.13 Compra de agua subterránea del sector Transporte, almacenamiento y

comunicaciones.
% de volumen
No. De Volumen Volumen promedio
Acuífero por derecho. m3
cedido sobre
derechos adquirido. m3 volumen total
ZMCM 1 40,000.00 40,000.00 100

Total 1 40,000.00 40,000.00 100

El último sector económico que se presenta en el cuadro 3.24 y es el sector dedicado a los
servicios financieros, seguros y bienes inmuebles que comprende las actividades de
intermediación financiera, los servicios prestados por instituciones de seguros y fianzas, por
sociedades de inversión casas de cambio, casa de bolsa y similares, se incluye también el
arrendamiento y alquiler de inmuebles y la actividad de los agentes, comisionistas y
administradores relacionados con ellos.

49
Demanda de agua subterránea del sectorServicios financieros, seguros y bienes inmuebles.
En el cuadro 3.14 se presentan solo el acuífero de la ZMCM que registra 2 derechos con un
volumen demandado de 39,204 m3 demanda de agua subterránea que esta destinada al alquiler
de viviendas y que se ubican en la delegación Azcapotzalco para la empresa GENERAL DE
INMUEBLES INDUSTRIALES, S. A. DE C. V. y en el municipio de Tlalnepantla para la empresa
ARRENDADORA VALLE DE MEXICO, S. A. DE C. V. y que registra un volumen promedio por derecho
de 19602 m3

Cuadro 3.14 Compra de agua subterránea del sector Servicios financieros, seguros y bienes
inmuebles.
% de volumen
No. De Volumen Volumen promedio
Acuífero por derecho. m3
cedido sobre
derechos adquirido. m3 volumen total

ZMCM 2 39,204.00 19,602.00 100

Total 2 39,204.00 19,602.00 100

3.4 Relación de derechos de agua cedidos VS comprados

en el periodo 2000-2011.

En el siguiente apartado, se presenta una relación entre la oferta y demanda de agua

subterránea en los 7 sectores de la economía de los 9 que se registran en el CAE, y se incluyeel
registrado como ”insuficientemente especificado” que como se ha mencionado se agruparon en el
presente análisis los títulos que no se logro identificar su giro o actividad económica; es
importante aclarar que este volumen corresponde al mismo volumen que se dio a conocer en el
cuadro 3.3 en la columna de volumen adquirido, y que en este apartado se identifico el sector
económico al que se dedican cada uno de esos derechos con tramite de transferencias totales y
parciales.
A continuación se presentan en orden de importancia del volumen ofrecido por cada sector
económico en toda la CVM.

50
 Cuadro 3.15 Oferta y demanda en las divisiones económicas en el periodo 2000-2011.
Servicios
Servicios
Agropecuario Electricidad, Comercio, Transporte, financieros,
Demanda Industria comunales Insuficientemente
Hm3 m3
silvicultura y
manufacturera
Construcción gas y agua restaurantes almacenamiento seguros y
sociales y especificado general
Total
pesca potable y hoteles y comunicaciones bienes
personales
inmuebles

Oferta m3 766,780.00

Agropecuario, 3.56
2.79 6.02
silvicultura y pesca

Industria
9.57 3.54 40.37
manufacturera

Construcción 7.37 -32.99 358,413.00

Electricidad, gas y
6.65 6.30 780,633.00
agua potable

Comercio,
restaurantes y 8,432.00 -772,201.00 40,000.00
hoteles

Transporte,
almacenamiento y 1,000.00 -39,000.00 39,204.00
comunicaciones

Servicios
financieros,
0 -39,204.00 2.94
seguros y bienes
inmuebles

Servicios
comunales sociales 112,363.00 -2.83 2.17
y personales

Insuficientemente
especificado 26.21 24.03 53.51
general

Total 53.51

Para el caso de los sectores que ofrecen cesiones de derechos parciales y totales, se
encuentra en primer lugar las actividades registradas como Insuficientemente especificadas, en la
cual se registran personas con alguna probable actividad industrial o con registro de uso
probablemente destinada a al abastecimiento domestico, se presenta el mayor volumen
registrado para transferencia correspondiente a 26.21 Hm3 teniendo mayor presencia en la
transferencia de agua en el acuífero de Cuautitlán-Pachuca.
El sector económico en la CVM que también presenta una alta posibilidad para ofrecer
transferencia de volumen de agua subterránea es el sector correspondiente a la industria
manufacturera en sus siete divisiones, con un volumen correspondiente a 9.57 Hm3, esta oferta se
genera principalmente en el acuífero de la ZMCM, en el municipio de Ecatepec de Morelos y la
división que registra un elevado volumen de oferta es la división de alimentos, bebidas y tabaco.
Después de acuerdo al volumen ofertado se encuentra en tercer lugar el sector destinado a
la construcción, en donde se pudo localizar que en la mayoría de los titulares registrados en este
sector, corresponden a inmobiliarias que cedían parcial o totalmente su derecho de extracción de
aguas subterránea y que es transferido a otras inmobiliarias principalmente, como a industrias, el
acuífero que presenta el mayor numero de oferta de agua subterránea es el acuífero de
Cuautitlán-Pachuca. En tercer lugar nos encontramos el sector dedicado a la generación de
electricidad, distribución de gas y agua potable, sector que registra un volumen de 6.65 Hm 3
ofrecido en trasferencias parciales y totales para ser utilizados por otros sectores de la economía y
que principalmente se ofrece por unidades de riego y ejidos y el mayor numero de derechos en

51
este sector con transferencias parciales y totales de agua subterránea lo registra el acuífero de
Cuautitlán-Pachuca.
Después se encuentra el sector destinado a la agricultura, silvicultura y pesca, sector que
ofrece un volumen de 3.56 Hm3 a transferir y la mayor oferta es generada en el acuífero de
Cuautitlán-Pachuca.
De los siguientes sectores económicos, registran una oferta menor en comparación con
anteriores sectores mencionados y nos encontramos el sector de Servicios comunales, sociales y
personales, sector que registra un volumen de oferta de aguas subterráneas de 112 363 m3 y
presenta una mayor participación en el acuífero de la ZMCM. Después se encuentra el sector de
Comercio, restaurantes y hoteles, mismo que registra un volumen de agua ofrecido de 8 432 m3 en
el acuífero de la ZMCM. Por ultimo se presenta el sector económico dedicado al transporte,
almacenamiento y comunicaciones, sector que registra solo 1 000 m3 de volumen de agua
subterránea para transferencia y se encuentra registrado en el acuífero de la ZMCM.
Para el caso de la demanda de volumen de aguas subterráneas, se presenta en los mismos
sectores de la economía que ofrecieron transferencias de volúmenes de agua, y solo se diferencia
la demanda incluyendo al sector de Servicios financieros, seguros y bienes inmuebles; se
presentan a continuación en orden de importancia de acuerdo a la cantidad de volumen de agua
subterránea adquirido.
Y en primer lugar se encuentra el sector destinado a la Construcción sector que es el centro
de estudio del presente trabajo, el cual registra un volumen demandado de agua subterránea
correspondiente a 40.37 Hm3 y se distribuye un mayor volumen en el acuífero de Cuautitlán-
Pachuca, entre los municipios que se indican a continuación en base a la cantidad de volumen
adquirido, en el Estado de México principalmente en el municipio de Zumpango, después el
municipio de Huehuetoca, Tecámac, Teoloyucan, Cuautitlán, Acolman, Melchor Ocampo,
Nextlalpan, Cuautitlán Izcalli, Tultepec y Tizayuca y Tezoyuca en el estado de Hidalgo. En segundo
lugar se encuentra el acuífero de la ZMCM y los municipios que registran un demanda de agua
subterránea para este sector se mencionan a continuación en orden de importancia al volumen
adquirido los municipios de Ecatepec de Morelos, Tlalnepantla, Tepatlaoxtoc, Tepotzotlán,
Cuautitlán Izcalli, Nicolás Romero, Acolma, Chalco, Teotihuacán, Huehuetoca, así como las
delegaciones Miguel hidalgo, Azcapotzalco, Benito Juárez, Tláhuac, Xochimilco, Iztacalco y
Cuauhtémoc. Después se encuentra el acuífero de Texcoco registrando los municipios con
demanda de agua a Texcoco principalmente, Chimalhuacán, Ecatepec de Morelos y Tezoyuca y
por ultimo de acuerdo al volumen demandado de agua subterránea se encuentra el acuífero de
Chalco-Amecameca que registra únicamente el municipio de Ixtapaluca con demanda.
En el sector de la industria manufacturera, el volumen demandado para ser utilizado en las
distintas divisiones de este sector corresponde a un volumen de 6.02 Hm3 y el acuífero que
demanda un mayor volumen de extracción de agua subterránea corresponde al acuífero de
Cuautitlán-Pachuca, y la división que genera una mayor demanda de agua es la destinada a la
producción de Alimentos, bebidas y tabaco.
En tercer lugar se encuentra el sector registrado a Servicios comunales, sociales y personales
que se identifica al sector privado como el sector público, desde los servicios culturales,
educativos y de salud como los organismos reguladores, este sector demanda una cantidad

52
correspondiente a 2.94 Hm3 y concentrándose la mayor parte de la demanda en el acuífero de
Cuautitlán-Pachuca entre los municipios de Tecámac, Acolman, Tezoyuca y Cuautitlán.
Posteriormente se localiza el sector registrado como Insuficientemente identificado, en la
cual se registran personas con alguna probable actividad industrial o con registro de uso
probablemente destinada a al abastecimiento domestico, el cual registra un volumen demandado
a 2.17 hm3 y se presenta con mayor dinamismo en el acuífero de Cuautitlán-Pachuca
principalmente en el municipio de Zumpango.
Entre los siguientes sectores se presenta una demanda de volumen de agua subterránea
menor a los presentados previamente, entre los cuales se encuentra el sector destinado al
Comercio, restaurantes y hoteles con un volumen adquirido en transferencias totales y parciales
correspondiente a 780 633 m3, destinado en su totalidad al comercio, después se encuentra el
sector agropecuario, silvicultura y pesca con un volumen adquirido por 766 780 m3 y mayor
relevancia en el acuífero de Cuautitlán-Pachuca, después se encuentra el sector de Electricidad,
gas y agua potable que adquiere una cantidad de agua subterránea correspondiente a 358 413 m3,
destinado principalmente a la distribución de agua potable, después se encuentra el sector de
Transporte, almacenamiento y comunicaciones, con un volumen de 40 000 m3; y por ultimo el
sector de Servicios financieros, seguros y bienes inmuebles, sector que en el caso de la oferta no
presenta participación, y registra un volumen adquirido por 39 204 m3 y que se destina
principalmente en la rama dedicada al alquiler de viviendas, el cual también se puede decir que
es destinado al uso domestico.

De acuerdo a este análisis los principales sectores que presentan un déficit de agua
subterránea por la cantidad de -32.99 Hm3, se encuentra en primer lugar el sector de la
construcción, el cual esta demandando mas del volumen ofrecido por este mismo sector,
demanda que se esta registrando en los municipios de la zona conurbada a la Cd de México. En
segundo lugar se encuentra el sector de servicios comunales, sociales y personales que de igual
manera presenta una demanda deficitaria correspondiente a -2.83 Hm3, presentándose con mayor
importancia en los municipios de Tecámac, Acolman, Tezoyuca y Cuautitlán del acuífero de
Cuautitlán-Pachuca, así como en el acuífero de la ZMCM en los municipios de Tlalnepantla,
Chalco, Naucalpan y Acolman en el Estado de México y las delegaciones Miguel Hidalgo y Benito
Juárez y el municipio de Chalco, en el acuífero de Chalco-Amecameca y en el municipio de
Acolman en el acuífero de Texcoco. En tercer lugar se encuentra el sector correspondiente a
comercio, restaurantes y hoteles, que de igual manera registra un déficit en la demanda de agua
subterránea por -722 201 m3 y que es destinado principalmente al comercio, y se distribuye en los
municipios de Texcoco en el acuífero del mismo nombre, en el municipio de Zumpango en el
acuífero de Cuautitlán-Pachuca y en la delegación Azcapotzalco en el acuífero de la ZMCM.
Después tenemos el sector de servicios financieros, seguros y bienes inmuebles, que registra
un déficit de agua subterránea correspondiente a -39 204 m3 que se demandan en el acuífero de la
ZMCM en la delegación de Azcapotzalco, así como en el municipio de Tlalnepantla, y por ultimo el
sector dedicado al transporte, almacenamiento y comunicaciones con un déficit de 39 000 m3 que
se registra en el acuífero de la ZMCM en el municipio de Tlalnepantla.

53
[Link] y recomendaciones.
En el siguiente cuadro, 3.16, se muestras las ramas que se incluyen en los siete sectores
económicos mencionados en el aparta, y que en general podemos localizar en toda la cuenca del
Valle de México, las registradas enel sector registrado como otras actividades, se encuentran
derechohabientes del servicio y personas físicas de las que no se logro especificar las actividades
para la cual utilizan la extracción del recurso hídrico, el cual presenta un mas de un 48 por ciento
del total del volumen cedido, seguido del sector de la construcción, en el cual se logro identificar
principalmente la construcción residencial y en menor participación la construcción no residencial,
actividad económica que registra un 13.79 por ciento del total del volumen cedido. Después se
encuentra el sector Electricidad, gas y agua potable que principalmente el uso esta registrado por
unidades de riego y ejidos, reporta un volumen transferido por la cantidad de 6.65 Hm 3
correspondiente a un 12 por ciento del volumen transferido por este sector en la CVM. En el caso
del sector Agropecuario, silvicultura y pesca, presenta un volumen de transferencia en tramites
parciales y totales de 3.56 Hm3 que se traducen en un porcentaje de participación de este sector
correspondiente a un 6.66 por ciento.
En la industria manufacturera, la división de mayor relevancia es la de Alimentos bebidas y
tabaco, con un volumen de 2.73 Hm3, el cual representa un 5.12 por ciento del total del volumen
con transferencia y que se pudo identificar la fabricación de alimentos de consumo humano,
embotelladoras de refrescos, agua y gaseosas, fabricación de hielo, así como industrias dedicadas
a la fabricación de cerveza y malta, seguida de la división de la Industrias metálicas básicas que
presenta un volumen de oferta en transferencia de volumen de agua correspondiente a 2.52 Hm3
y que corresponde a un 4. 72 por ciento del volumen transferido en la CVM. La siguiente división
que refleja un considerable porcentaje de participación en la transferencia de volumen de agua
subterránea es la división destinada a Sustancias Químicas, Derivados del Petróleo, Productos de
caucho y plásticos con 2.48 Hm3 que se reflejan en un 4.64 por ciento, división en la que se puede
encontrar la producción de llantas para vehículos, jabones, detergentes y cosméticos, seguido de
la división correspondiente a la de Textiles, Prendas de Vestir e Industria del Cuero y del calzado
que registra un volumen de transferencia por 1.00 Hm3 y es representado por un 1.88 por ciento
de participación en el tramite de transferencia de derechos de agua subterránea.
Estas divisiones mencionadas, en conjunto registran un poco mas del 98 por ciento de
participación del volumen transferido en la CVM.
El porcentaje restante correspondiente a 1.77 por ciento se divide en las divisiones que se
presentan el mismo cuadro y que abarcan desde la división de Productos Metálicos, Maquinaria
y Equipo hasta la división de Transporte, almacenamiento y comunicaciones, y que en conjunto
destinan un volumen transferido correspondiente a 947 427 m3 de agua subterránea.

54
 En el mismo cuadro, 3.16, las distintas divisiones de la economía que demandaron el volumen
de extracción y que se destino para diversas actividades económicas, se presentan en orden de
importancia, de acuerdo al volumen adquirido por cada división.
En primer lugar encontramos el sector destinado a la construcción, que de igual manera, el
volumen adquirido es para satisfacer la construcción residencial, generada por inmobiliarias que
requieren del recurso hídrico para el abastecimiento de los conjuntos habitacionales
desarrollados, este sector adquirió un volumen correspondiente a 40.37 hm3 que representa un
75 por ciento del volumen total adquirido en la CVM. Después se presenta la división de
Alimentos, bebidas y tabaco del sector de la industria manufacturera, división que adquirió un
volumen de agua subterránea correspondiente a 4.68 hm3 y se traduce en un 8.76 por ciento del
volumen adquirido en la cuenca, el cual es destina para esta división, principalmente a la
elaboración de alimentos y en refresqueras, aguas gaseosas y purificadas. Después se encuentra
el sector de Servicios comunales, sociales y personales y su variación se destina a la educación,
servicios culturales, sector saluda, servicios profesionales y organismos operadores, sector que
registra un volumen de extracción correspondiente a 2.94 Hm3 y se presenta como un 5.50 por
ciento del volumen de demanda de extracción de agua subterránea en la cuenca. El siguiente
sector que se puede apreciar en el cuadro, es el correspondiente al sector identificado como otras
actividades, y se presentan principalmente personas con alguna actividad productiva, sin embargo
las cuales no se logro identificar de manera especifica, este sector registra un volumen
demandado de 2.17 hm3 y representa un 4 por ciento del total del volumen adquirido.
En una quinta posición se puede apreciar el sector correspondiente al Comercio,
restaurantes y hoteles, del cual la rama a la que se destina el volumen adquirido por este sector,
es la rama del comercio, este sector adquirió un volumen por la cantidad de 780 633 m 3, volumen
que representa un 1.46 por ciento de participación en el volumen adquirido, otra división que
registra un porcentaje significativo es el sector de Agricultura, silvicultura y pesca, que registra un
porcentaje de participación de 1.43 por ciento con un volumen de 766 780 m3, así como la
división de Productos de papel imprenta y editores que se encuentra en el sector de la industria
manufacturera, esta división registra un volumen adquirido por 586 500 m3. Estos sectores
económicos mencionados en conjunto representan u porcentaje de participación por 97.78 por
ciento en el volumen adquirido.
Los siguientes sectores y divisiones que se presentan desde Electricidad, gas y agua potable
hasta Industria de Minerales No Metálicos, Excepto Derivados del petróleo y el carbón,
representan en conjunto un volumen de participación de agua subterránea adquirida de 2.22 por
ciento en la CVM.

De las distintas divisiones que se presentan, en el cuadro, las divisiones que presentan un
déficit en el volumen de agua subterránea, se mencionan a continuación en base al volumen de
déficit registrado y en primer lugar se encuentra la construcción, con un déficit de -32.99 Hm3, en
segundo lugar encontramos a los servicios comunales, sociales y personales con un déficit
correspondiente a -2.833 Hm3, después se localiza la división de alimentos, bebidas y tabacos que
registra un déficit de -1.95 Hm3, en cuarto lugar se encuentra el comercio, restaurantes y hoteles

55
que registran un déficit de -772 201 m3, después se encuentra la división de papel, productos de
papel imprenta y editoriales con un déficit de -311 260 m3.
En sexto lugar encontramos el sector de servicios financieros, seguros y bienes inmuebles que
registra un déficit de -39 204 m3, en séptimo lugar se encuentra el transporte, comunicaciones y
almacenamiento con un déficit de -39 000 m3 y por ultimo la división correspondiente a industrias
de minerales no metálicos, excepto derivados del petróleo y el carbón con un déficit de – 8642 m3.
Estos déficits nos permiten identificar las actividades que están registrando una expansión en la
economía y por lo tanto están demandando un mayor volumen de agua subterránea, de igual
manera estas actividades están registrando una expansión geográfica en los distintos municipios
de la zona conurbada de la Zona Metropolitana.

En el caso de la demanda de agua subterránea que se presenta por parte de las inmobiliarias
para abastecer el crecimiento inmobiliario en desarrollos habitacionales en el sector construcción
y que se estén creando en los municipios y delegaciones mencionados, se esta cubriendo por
medio de la adquisición de transferencia de volumen de agua parcial o total obtenida de otros
derechos o títulos, procedimiento que es regulado por medio de la CONAGUA a través del REPDA
para que la obtención del recurso se realice de manera licita; estas transferencias se pueden
considerar como una alternativa que dicha institución reguladora realiza como la mejor solución
para no permitir el incremento de extracción creando nuevos títulos y propiciar más un aumento
de la ya registrada sobrexplotación, pero también como una ruta factible para contribuir en el
crecimiento de la economía y de la sociedad.
El abastecimiento que se provee por medio de estas transferencias, no garantiza que sea el
abastecimiento con los volúmenes óptimos para la población y sus diversas actividades, lo que ser
traduce en disponibilidad interrumpida, volúmenes de distribución menores, rezago en el
desarrollo de actividades que requieran de la utilización del recurso, perdida de valor en su
inversión y disminución del plusvalor en su patrimonio.
Sin embargo, la CVM concentra la región económicamente mas importante del país y los
problemas que se presenten en el abastecimiento del recurso, para este sector de la construcción
y en general para todos los sectores económicos, sea directamente la extracción de un titulo que
se comparte o de la creación de un nuevo titulo para la extracción pueden llegar a tener una
pronta solución, y una opción puede ser por medio de lo que actualmente ya se realiza, la
importación de agua subterránea de otras cuencas aledañas a la CVM, lo que daría lugar a
problemas distributivos y a continuar generando problemas ambientales con la sobrexplotación de
acuíferos externos a la cuenca, así como conflictos políticos y sociales.

56
 Cuadro 4.1 Oferta y Demanda de las ramas económicas en la CVM en el periodo 2000-2011.
Industria
Sustancias de
Textiles, químicas, Minerales
Papel, Transporte Servicios
Prendas de derivados no Productos Otras Servicios
Agropecuario Alimentos, Productos de Industrias Electricidad Comercio, almacena financieros, Insuficientement
3 Vestir e del metálicos metálicosm Industrias comunales
Demanda m silvicultura y Bebidas y Papel, Metálicas Construcción gas y agua restaurantes y miento y seguros y e especificado Total
Industria del Petróleo, excepto aquinaria y Manufactur sociales y
pesca Tabaco. Imprenta y Básicas. potable hoteles comunicaci bienes general
Cuero y del Productos derivados equipo. eras personales
Editoriales. ones inmuebles
calzado de caucho del
y plásticos petróleo y
el carbón

Oferta m3 766,780.00

Agropecuario,
3.56 2.79 4.68
silvicultura y pesca

Alimentos, Bebidas y
2.73 -1.95 133,258.00
Tabaco.

Textiles, Prendas de
Vestir e Industria del 1.005 871,901.00 586,500.00
Cuero y del calzado
Papel, Productos de
Papel, Imprenta y 275,240.00 -311,260.00 90,000.00
Editoriales.
Sustancias Químicas,
Derivados del
2.48 2.39 33,000.00
Petróleo, Productos
de caucho y plásticos
Industria de Minerales
No Metálicos, Excepto
24,358.00 -8,642.00 211,523.00
Derivados del
petróleo y el carbón
Industrias Metálicas
2.52 2.31 0
Básicas.
Productos Metálicos,
314,034.00 314,034.00 282,000.00
Maquinaria y Equipo.
Otras Industrias
212,000.00 212,000.00 40.37
Manufactureras

Construcción 7.37 -32.99 358,413.00

Electricidad, gas y
6.65 6.30 780,633.00
agua potable
Comercio,
8,432.00 -772,201.00 40,000.00
restaurantes y hoteles
Transporte,
almacenamiento y 1,000.00 -39,000.00 39,204.00
comunicaciones
Servicios financieros,
seguros y bienes 0 -39,204.00 2.94
inmuebles

Servicios comunales -2.83

112,363.00 2.17
sociales y personales

Insuficientemente
26.21 24.03 53.51
especificado general

Total 53.51

57
 En el presente trabajo se analizaron los diversos aspectos que se presentan con la captación,
traslado y distribución del recurso hídrico, específicamente en la CVM que se localiza en la región
XIII en la Republica Mexicana, se identifico que no tiene la disponibilidad hidrológica para
satisfacer las demandas de agua que requiere la magnitud de la población asentada
principalmente en la zona conurbada de la cuenca en cuestión; la cantidad disponible por
habitante es realmente baja en comparación con otras áreas hidrológicas del país, que es a
consecuencia de la alta concentración de habitantes por kilometro cuadrado, lo que permite
identificar a la cuenca como un área con fuerte escasez del recurso pero sobre todo la de mayor
explotación del mismo, situaciones que permiten conocer la serie de problemas existentes,
mismos que se pueden agravar aun mas con el paso del tiempo y la omisión de regulación en
todos los ámbitos.

Estas situaciones son entre otros muchos factores los principales motivos de la gran brecha
que existe entre la oferta del liquido y la demanda del mismo; el incremento de la demanda es
generado a consecuencia del crecimiento poblacional y económico que están ejerciendo una
fuerte presión en los recursos de agua que se tienen disponibles y cubrir esa demanda en los
niveles de abastecimiento óptimos para la sociedad, cada vez se hace mas complicado a
consecuencia de la gran concentración de la población en determinadas zonas, lo que ha dado
como resultado una diferencia en la disponibilidad per cápita de agua en la CVM en relación con
la otras regiones hidrológicas del país, y que en el largo plazo puede generar la importación de
aguas de otras cuencas adicionales al sistema Lerma y Cutzamala que actualmente ya apoyan a
cubrir esa demanda en la CVM, misma que va incrementándose con el acelerado crecimiento de
la economía.

La demanda de volumen de agua potable es mayor al volumen disponible que se capta en la

cuenca, adicionalmente es importante mencionar las situaciones en las que se genera una perdida
del liquido que se recibe de las precipitaciones, aspecto importante que también requiere de una
inmediata atención por parte de los organismos correspondientes, los aspectos donde se registran
esas perdidas es el escurrimiento del liquido que no puede ser captado y aprovechado, las
constantes y numerosas fugas en la red de abastecimiento, de las cuales en la gran mayoría no se
tiene un impacto que permita cuantificar la magnitud del impacto, y la falta de plantas de
tratamiento para sanear las descargas residuales, mismos que generan un volumen que no puede
ser aprovechado en la demanda y que tampoco permite la sustitución del uso de agua potable por
agua residual en algunos sectores económicos.

Ese acelerado crecimiento y por otra lado la incierta disponibilidad de agua existente,
representan entre otros factores un desafío que en largo plazo afectara en la calidad de vida de
las personas, generara un rezago económico en todas y cada una de las actividades que dependen
del recurso hídrico como insumo en la producción, así como diversos conflictos, regionales y
sociales.

La ineficiencia de suministros seguros de agua repercute no solo en la restricción del número

de actividades, sino también en el empeoramiento de la calidad de los bienes y servicios

58
ofertados. Por lo tanto si se pretende alcanzar un desarrollo sostenible, es necesario el desarrollo
de políticas inteligentes que no solo aseguren el suministro de este recurso, sino también la
distribuyan de forma equitativa para satisfacer las necesidades de los consumidores en los
distintos sectores.

La administración de los acuíferos en los organismos correspondientes también es un vinculo

clave entre el abastecimiento de agua y el crecimiento económico, con una administración
efectiva de los recursos se puede mantener en equilibrio la agricultura, la industria y los distintos
sectores económicos, así como los ecosistemas y las comunidades.

Afrontar los problemas futuros con el agua requerirá de mejoras no únicamente en el acceso
de la población al agua potable y mejoras en como manejamos los recursos disponibles en los
acuíferos y los ríos, sino también la forma eficiente y efectiva en que usamos el recurso en todas y
cada una de las actividades económicas y de nuestra vida cotidiana, así como también la forma en
que la desechamos.

Son diversos los problemas adicionales que se podrían presentar relacionados a la

sobrexplotación del recurso hídrico y que se deben poco a poco mejorar, desde la forma de
financiamiento de las inversiones que se requieren para mejorar la productividad del agua, las
relaciones con la generación de alimentos y la salud, la generación de energía y los cambios de los
ecosistemas, la forma de manejar los riesgos, así como la capacidad que se tenga para reformar las
políticas publicas y eficazmente las políticas hídricas por el aumento de la escasez del agua.

Es importante, tratar en la medida de lo posible de evitar seguir generando contaminación en

los ecosistemas por la acelerada extracción de agua de los acuíferos, así como la descarga de
aguas residuales con altos niveles de contaminantes. Es imprescindible genere conciencia de las
acciones que realiza y emprender mejoras para que en conjunto cada una propicie una reducción
en el impacto de la escasez de agua, las cuales pueden ir desde la disminución de cantidades de
agua utilizada en las actividades diarias, la reducción del consumo y compra innecesaria de
productos, la reutilización, mantenimientos en los puntos de descarga para evitar fugas,
aprovechar en diversas actividades el agua que se obtiene de las lluvias, la cual se recibe si dar
nada a cambio y no tiene costo alguno.

59
 Bibliografía.
Bibliografía de consulta:

México, Comisión Nacional del Agua. Actualización e la disponibilidad media anual de agua

subterránea. Acuífero (1506) Chalco-Amecameca Estado de México. México. 2009.

México, Comisión Nacional del Agua. Actualización e la disponibilidad media anual de agua

subterránea. Acuífero (1508) Cuautitlán-Pachuca Estado de México. México. 2009.

México, Comisión Nacional del Agua. Actualización e la disponibilidad media anual de agua

subterrá[Link]ífero (1507) Texcoco Estado de México. México. 2009.

México, Comisión Nacional del Agua. Actualización e la disponibilidad media anual de agua

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Naturales. 2009.

60
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Leopoldo Solís M; Alejandro Ángeles S. y Arturo Díaz León. El problema económico del agua en

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México, Cama de Diputados del H. congreso de la Unión. Ley de aguas nacionales. Ultima reforma

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Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. [Link]

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