REPÚBLICA DEL ECUADOR

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UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN LA PARROQUIA BORBÓN,
DEL CANTÓN ELOY ALFARO, PROVINCIA DE ESMERALDAS

No. proceso: 08257202300240

No. de ingreso: 1
Tipo de materia: CONSTITUCIONAL
Tipo acción/procedimiento: GARANTÍAS JURISDICCIONALES DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
Tipo asunto/delito: ACCIÓN DE PROTECCIÓN
Actor(es)/Ofendido(s): Resabala Hernandez Ruth De Jesus
Demandado(s)/ Procuraduria General Del Estado, Solange Francisca Bernal Weir, En Calidad De
Procesado(s): Directora Distrital 08d02 Eloy Alfaro-salud

17/05/2024 14:35 ESCRITO

ANEXOS, Escrito, FePresentacion

14/05/2024 16:11 ACEPTAR ACCIÓN (RAZON DE NOTIFICACION)

En Eloy Alfaro, martes catorce de mayo del dos mil veinte y cuatro, a partir de las dieciséis horas y doce minutos, mediante
boletas judiciales notifiqué la SENTENCIA que antecede a: PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO en el casillero No.999 en el
correo electrónico gvasquez@[Link]. RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS en el casillero No.999 en el correo
electrónico elangel.3185@[Link]. SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02
ELOY ALFARO- SALUD en el casillero No.999 en el correo electrónico leninpjaramilloaguilar@[Link],
[Link]@[Link], lutapia227@[Link], [Link]@[Link]. Certifico:BONAGA YAGUAL
CRISTHIAN PAUL SECRETARIO

14/05/2024 16:02 ACEPTAR ACCIÓN (RESOLUCION)

Dr. Gandhy Gaspar Gamboa Requené, Juez de la unidad Judicial Multicompetente del cantón Eloy Alfaro - Borbón, haciendo las
veces de juez constitucional, en ejercicio de las atribuciones y deberes constitucionales, constantes en los artículos 7 y 17 de la
Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, pronuncia sentencia respecto a la acción constitucional de
protección, para lo cual, se considera: Comparece por sus propios derechos la señora RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS
(en adelante legitimada activa), y, luego de consignar sus generales de ley, deduce acción de protección de derechos en contra
de: 1). Distrito 08D02 Eloy Alfaro- Salud representado por la señora Magister Solange Francisca Bernal Weir, en calidad de
Directora Distrital; 2) Coordinación Zonal de Salud 1 Ibarra, representado por la Mgs. Elvira Carina Barrezueta Ortiz, en calidad de
Coordinadora Zonal; Cuéntese con el Procurador General del Estado. (En adelante legitimados pasivos). Fundamentos de hecho
y de derecho: La legitimada activa, en su demanda de acción de protección, en la parte pertinente, manifiesta: “…Su señoría en la
presente demanda de ACCIÓN DE PROTECCIÓN voy a demostrarle la existencia de graves vulneraciones a distintos derechos
constitucionales. Por ese motivo, comparezco ante Usted con la presente Garantía Jurisdiccional, con la finalidad de
salvaguardar mis derechos fundamentales. 5.1 Antecedentes.- Ingrese a laborar al Distrito de Salud 08D02 Eloy Alfaro a través
de un informe de contratación de modalidad NOMBRAMIENTO PROVISIONAL, como Medico/ Odontóloga, en el periodo

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comprendido entre el 01 de junio de 2018 al 30 de junio de 2019, el cual tenía una remuneración de $1,412.00 MIL
CUATROSCIENTOS DOCE DÓLARES AMERICANOS. El NOMBRAMIENTO PROVISIONAL se me otorgó conforme lo establecido en
el literal b) del Art. 17 de la Ley Orgánica de Servicio Público y Carrera Administrativa y Art. 18 literal c) del reglamento; Sin mediar
causa alguna, mediante Acción de Personal la cual no tengo en la actualidad, el Director de ese entonces Odontólogo JONNY
MANUEL SANCHEZ COROZO, quien me notifica con la terminación del nombramiento provisional con el único propósito de
dejarme sin trabajo, sin sustento familiar, por lo tanto se vulnera el derecho a la seguridad jurídica, al trabajo, ya que la
terminación del NOMBRAMIENTO PROVISIONAL no fue para concederme un NOMBRAMIENTO DEFINITIVO, ni tampoco se había
convocado a concurso o existía un ganador en ese concurso como obliga el literal c) del Art. 18 del reglamento, sino que fue
para ser reemplazado por otro funcionario, traduciéndose entonces en la decisión arbitraria, prepotente y abuso de poder de la
autoridad competente; La terminación del nombramiento provisional se traduce en la vulneración del derecho constitucional
previsto en el Art. 76 numeral 7 literal h) de la Constitución de la República, pues la terminación del nombramiento provisional no
ha seguido el procedimiento de ley, tampoco se ha fundamentado en norma legal alguna, observándose la estabilidad temporal
de los nombramientos provisionales; Se ha vulnerado el derecho constitucional al trabajo, al no observarse la estabilidad
temporal a la que tiene derecho, hasta que se realice el concurso público, dicha estabilidad supone que el funcionario no podrá
ser retirado de su cargo o removido por causa distinta que no sean las contempladas en la Ley; Este acto vulnera todo, atenta
también el derecho constitucional a la seguridad jurídica contemplado en el Art. 82 de la Constitución de la República, pues en el
caso concreto se presume que todo servidor público en el ejercicio de una función pública a través de un nombramiento
provisional debe tener la certeza que existe una normativa previa (estabilidad temporal) que le da la convicción y confianza de
que todos sus actos están regulados y protegidos por reglas conocidas y no están sujetos a improvisación; SEÑOR JUEZ LA
PRUEBA A LA QUE NO TENGO ACCESO, SOLICITO SE REMITA POR PARTE DE LA ENTIDAD ACCIONADA LA ACCIÓN DE
PERSONAL, ASÍ COMO EL MEMORANDO MEDIANTE EL CUAL SE DA POR TERMINADO MI RELACIÓN LABORAL, COPIA
AUTÉNTICA DEL INFORME DE CONTRATACIÓN UATH, INFORME DE CONTRATACIÓN DE MODALIDAD DE NOMBRAMIENTO
PROVISIONAL, DE FECHA 1 DE JUNIO DEL 2018, SUSCRITO POR LA AUTORIDAD. 5.2. Jurisprudencia referente al Caso Concreto.-
En este sentido, debo hacer énfasis en la sentencia No. 3-19-JP/20 de la Corte Constitucional del Ecuador de fecha 5 del Agosto
del año 2020 en los numerales 178 y 179 menciona lo siguiente (…) 178) Los nombramientos provisionales son aquellos que se
expiden para ocupar temporalmente un puesto determinado de un servidor o servidora suspendido en sus funciones o destituido,
en licencia sin remuneración, en comisión de servicios sin remuneración o vacante, quienes ocupen puestos dentro de la escala
jerárquica superior; De igual manera se otorgará nombramiento provisional a quienes fueron ascendidos, mientras sean
evaluados en un periodo máximo de 6 meses. El artículo 18 del Reglamento a la LOSEP señala que para este tipo de
nombramientos tiene que existir una partida correspondiente y no se puede dar nombramientos provisionales a través de la
celebración de contratos de servicios ocasionales. 179) Estos nombramientos, cuando se trata de partidas vacantes, terminan
cuando se haya llamado a un concurso de méritos y oposición y se designe al ganador o ganadora. Señor(a) juez(a)
evidentemente, este hecho vulnera mis derechos constitucionales a la Seguridad Jurídica, al trabajo, a la igualdad material,
derecho a la motivación, lo cual, tal como lo mencione en líneas anteriores, lo desarrollaré en la presente demanda de acción de
protección. DERECHOS CONSTITUCIONALES VULNERADOS.- 7.1 Derecho a la Seguridad Jurídica: La corte Constitucional del
Ecuador, en su sentencia No. 1249-12- EP/19, ha referido lo siguiente: “La seguridad jurídica es un derecho constitucional
transversal que irradia a todo ordenamiento jurídico. El artículo 82 de la Constitución de la República establece lo siguiente
respecto del mismo: “El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de
normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes”. En general, del texto constitucional se
desprende que el individuo debe contar con un ordenamiento jurídico previsible, claro, determinado, estable y coherente que le
permita tener una noción razonable de las reglas del juego que le serán aplicadas. Este debe ser estrictamente observado por los
poderes públicos para brindar certeza al individuo de que su situación jurídica no será modificada más que por procedimientos
regulares establecidos regulares establecidos previamente y por autoridad competente para evitar la arbitrariedad.” En el
presente caso, es evidente que se ha vulnerado mi derecho a la seguridad jurídica por cuanto se me ha cesado de mi cargo
dentro de la Institución accionada, mediante una notificación ilegal y vulnerador de mis derechos constitucionales, Esto
evidencia que el Sr. Jonny Sánchez Corozo en calidad de Director Distrital 08D02 Eloy Alfaro a través de la Unidad administrativa
de Talento Humano, en ningún momento me brindaron certeza laboral y cuando quisieron mi puesto de trabajo para dárselo a
otra persona, solo decidieron terminar con mi nombramiento provisional, inobservando lo que establece la normativa legal

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vigente. 7.2 Derecho al Trabajo: Toda persona tiene derecho al trabajo. El derecho al trabajo es la base para la realización de
otros derechos humanos y para una vida en dignidad. Incluye la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente
escogido o aceptado. En la realización progresiva de este derecho, los Estados están obligados a garantizar la disponibilidad de
orientación técnica y profesional, y a tomar las medidas apropiadas para crear un entorno propicio para que existan
oportunidades de empleo productivo. Los Estados deben garantizar la no discriminación en relación con todos los aspectos del
trabajo. En este sentido, la Corte Constitucional de Ecuador, en su sentencia No. 241-16-SEP-CC, referente al derecho al trabajo,
ha sostenido lo siguiente: “El derecho al trabajo, al ser un derecho social y económico, adquiere una categoría especial toda vez
que tutela derechos de la parte considerada débil dentro de la relación laboral, quien al verse desprovista de los medios e
instrumentos de producción puede ser objeto de vulneración de sus derechos, es en aquel sentido que se reconoce
constitucionalmente el derecho a la irrenunciabilidad e intangibilidad de los derechos de los trabajadores, los cuales, asociados
con el principio de indubio pro operativo constituyen importantes conquistas sociales que han sido reconocidas de forma
expresa en el constitucionalismo ecuatoriano.” En tal razón, el Distrito de Salud 08D02 Eloy Alfaro, al no convocar al concurso
respectivo vulneró mi derecho al trabajo, al haberse notificado con el cese de funciones mediante la terminación de mi
Nombramiento Provisional, previo el concurso de méritos y oposición como lo determina la norma constitucional en
concordancia con el artículo 5 literal h de la Ley Orgánica de Servicio Público, en virtud que tal como lo señalé anteriormente,
mediante el respectivo concurso de méritos y oposición, es decir es la única forma en la que se debió haber finalizado mi
relación laboral. 7.3 Derecho a la igualdad material.- La Constitución de la República del Ecuador en su Art. 11 indica claramente:
“El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios: 2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos
derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-
económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier
otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación. El Estado adoptará medidas
de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de
desigualdad.” La Corte Constitucional del Ecuador en la Sentencia 0027-14-SIN-CC, Caso, 0056-12-IN y 0003-12-IA Acumulados
ha mencionado que “(…) “(…) Igualmente, es preciso anotar que existe una distinción entre la denominada igualdad formal o
igualdad ante la ley, y la igualdad material o igualdad real. En términos jurídicos ambos tipos de igualdad poseen un mismo
núcleo común que consiste en la comparabilidad de ciertas características para establecer su aplicación; no obstante, divergen
en sus efectos, enfocándose el primer tipo en la restricción de la discriminación y el segundo en el respeto a la diferencia. Así, la
igualdad formal tiene relación con la garantía de identidad de trato a todos los destinatarios de una forma jurídica, evitando la
existencia injustificada de privilegios, mientras que la igualdad material no tiene que ver con cuestiones formales, sino con la real
posición social del individuo a quien va a ser aplicada la ley, con el objetivo de evitar injusticias. En esta clasificación se
encuentra contenida en el artículo 66 numeral 4 de la Constitución, que consagra el derecho de las personas: “(…) a la igualdad
formal, igualdad material y no discriminación.” “(…) [Esta Corte Constitucional ha sido enfática en señalar que el concepto de
igualdad no significa una igualdad de trato, uniforme, sino más bien un trato igual en situaciones idénticas y un trato diferente en
situaciones diversas; añadiendo que dentro del ordenamiento jurídico existen disposiciones legales cuya aplicación se ha
establecido previamente para hechos fácticos y actores sociales concretos. En este punto, se ha violentado mi derecho a la
igualdad, toda vez que se me h dado un trato distinto a los de mis compañeros de trabajo, notificando la terminación de mis
servicios, violentando el marco jurídico constitucional y precedentes obligatorios, tanto más que, mis compañeros de trabajo se
encuentran en la misma modalidad y solo a mí me notificaron con la terminación del contrato. Señor(a) juez, en el presente caso,
con lo antes expuesto, demuestro que se ha vulnerado mi derecho a la igualdad material y no discriminación, en virtud que, la
Entidad Accionada, sin motivación alguna, y porque solo decidió terminar mi Nombramiento Provisional, me dejó desamparada,
desempleada, sin garantías de nada. 7.4 Derecho a la Motivación.- Señor(a) Juez, se observa que el desarrollo argumentativo de
fecha 1 de JUNIO del año 2018; firmado por el Md. David Quiñonez Ayoví, en calidad de director Distrital 08D02 Eloy Alfaro Salud
de esa época, en el que se me notificó el cese de funciones a mi Nombramiento Provisional, por parte del Sr. Od. Jonny Sánchez
Corozo, quien fungía con director Distrital en la época de mi despido, incurriendo así en el tipo de deficiencia motivacional de
APARIENCIA, porque a primera vista, se puede evidenciar que no consta una fundamentación normativa y fáctica suficiente. De
manera fundamentada este Juzgador calificó la demanda, y la admitió a trámite por cumplir con todas las prescripciones legales

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la presente Acción de Protección; fueron notificados y citados en legal y debida forma los ACCIONADOS PASIVOS, en los
términos establecidos en el artículo 86 numeral 2, literales d) y e) de la Constitución de la República del Ecuador. Convocada que
ha sido la audiencia pública, de fecha 01 de febrero de 2024, de conformidad a lo previsto en el artículo 86 numeral 3, ibídem, en
concordancia con el artículo 14 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Siendo el día y hora
señalado, se constata la presencia de los sujetos procesales: se encuentran presentes el abogado LENIN PAUL JARAMILLO
AGUILAR en representación de DIRECTOR DISTRITAL 08D02-ELOY ALFARO-SALUD; no se encuentra presente delegado alguno de
la Procuraduría General del Estado, pese a estar notificados en legal y debida forma. La accionante señora Rezabala Hernández
Ruth de Jesús, representada por su abogado particular Ángel Javier Ramirez Mina. Se instala la misma., se escucha a los sujetos
procesales; Actor: AB. ANGEL JAVIER RAMIREZ MINA en representación de RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS.- Señor
Juez Constitucional del Cantón Eloy Alfaro, la presente acción la presento en contra de la Directora Distrital 08D02- Eloy Alfaro
Salud. Tiene el único propósito de que Usted, en su calidad de Juez Constitucional, declare la vulneración de mis Derechos
Constitucionales, y se utilicen mecanismos eficientes y eficaces para la reparación de los mismos. En consecuencia, bajo ningún
concepto, tiene la finalidad de que Usted se pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad de los actos u omisiones que violan mis
derechos. El fundamento normativo de la acción de protección, establecida como una Garantía Jurisdiccional de los Derechos
Constitucionales, se encuentra previsto en el artículo 88 de la Constitución de la República del Ecuador. De igual manera esta
Garantía Jurisdiccional que propongo, se encuentra enmarcada dentro del supuesto de procedencia en el artículo 40 de la Ley
Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Así mismo, la Corte Constitucional del Ecuador ha establecido
en varios precedentes el concepto y la naturaleza de la acción de protección. De igual forma, la Corte Constitucional, en su
sentencia No. 102-13-SEP-CC10 del 4 de diciembre de 2013, determinó lo siguiente: “(...) la acción de protección se encuentra
establecida en el artículo 88 de la Constitución del Ecuador de 2008; tiene por objeto el amparo directo y eficaz de todos los
derechos reconocidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, denotándose a través de
su implementación, ejercicio y no restricción, que el Ecuador está cumpliendo con sus obligaciones internacionales” En razón de
los elementos que se detallarán en la presente demanda de acción de protección, y por la vulneración a los derechos
constitucionales señalados a continuación, resulta más que evidente que la acción de protección es la vía adecuada y eficaz para
reparar tales violaciones, es decir, reparar integralmente el daño que se me ha causado. El artículo 7 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, con respecto a la competencia del juez, establece que “Será competente
cualquier jueza o juez de primera instancia del lugar en donde se origina el acto u omisión o donde se producen sus efectos”. En
el caso que nos ocupa, los actos y la omisión de la entidad pública que vulneran mis derechos constitucionales se originaron en
el Cantón Eloy Alfaro- Parroquia Borbón de la provincia de Esmeraldas. Su señoría en la presente demanda de ACCIÓN DE
PROTECCIÓN voy a demostrarle la existencia de graves vulneraciones a distintos Derechos Constitucionales. Por ese motivo,
comparezco ante Usted con la presente Garantía Jurisdiccional, con la finalidad de salvaguardar mis derechos fundamentales.
Antecedentes Ingrese a laborar al Distrito de Salud 08D02 Eloy Alfaro a través de un informe de contratación de modalidad
NOMBRAMIENTO PROVISIONAL, como Médico/ Odontóloga, en el periodo comprendido entre el 01 de junio de 2018 al 30 de
junio de 2019, el cual tenía una remuneración de $1412 MIL CATROCIENTOS DOCE DOLARES AMERICANOS. El NOMBRAMIENTO
PROVISIONAL se me otorgo conforme lo establecido en el literal b) del Art. 17 de la Ley Orgánica de Servicio Público y Carrera
Administrativa y Art. 18 literal c) del reglamento; Sin mediar causa alguna, mediante Acción de Personal la cual no tengo en la
actualidad, el Director Distrital de ese entonces Odontólogo JONNY MANUEL SANCHEZ COROZO, quien me notifica con la
terminación del nombramiento provisional con el único propósito de dejarme sin trabajo, sin sustento familiar, por lo tanto se
vulnera el derecho a la seguridad jurídica, al trabajo, ya que la terminación del NOMBRAMIENTO PROVISIONAL no fue para
concederme un NOMBRAMIENTO DEFINITIVO, ni tampoco se había convocado un concurso o existía un ganador de ese
concurso como obliga el literal c) del Art. 18 del reglamento, sino que fue para ser reemplazado por otro funcionario,
traduciéndose entonces en la decisión arbitraria, prepotente y abuso de poder de la autoridad competente; La terminación del
nombramiento provisional se traduce en la vulneración del derecho constitucional previsto en el Art. 76 numeral 7 literal h) de la
Constitución de la República, pues la terminación del nombramiento provisional no ha seguido el procedimiento de ley, tampoco
se ha fundamentado en norma legal alguna, observándose la estabilidad temporal de los nombramientos provisionales; Se ha
vulnerado el derecho constitucional al trabajo, al no observarse la estabilidad temporal a la que tiene derecho, hasta que se
realice el concurso público, dicha estabilidad supone que el funcionario no podrá ser retirado de su cargo o removido por causa
distinta que no sean las contempladas en la Ley; Este acto vulnera todo, atenta también el derecho constitucional a la seguridad

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jurídica contemplado en el Art. 82 de la Constitución de la República, pues en el caso concreto se presume que todo servidor
público en el ejercicio de una función pública a través de un nombramiento provisional debe tener la certeza que existe una
normativa previa (estabilidad temporal) que le da la convicción y confianza de que todos sus actos están regulados y protegidos
por reglas conocidas y no están sujetos a improvisación; Señor Juez, la prueba a la que no tengo acceso, solicito se remita por
parte de la entidad accionada, la acción de personal, así como el memorando mediante el cual se da por terminado mi relación
laboral, copia autentica del informe de contratación UATH, informe de contratación de modalidad de nombramiento provisional,
de fecha 1 de junio del 2018, suscrito por la autoridad. Jurisprudencia referente al Caso Concreto.- En referencia a la sentencia
No. 3-19-JP/20, de la corte Constitucional del Ecuador, de fecha 5 de Agosto del año 2020, en los numerales 178 y 179, menciona
lo siguiente (…) 178) Los nombramientos provisionales son aquellos que se expiden para ocupar temporalmente un puesto
determinado de un servidor o servidora suspendido en sus funciones o destituido, en licencia sin remuneración, en comisión de
servicios sin remuneración o vacante, quienes ocupen puestos dentro de la escala jerárquica superior; De igual manera, se
otorgará nombramiento provisional a quienes fueron ascendidos, mientras sean evaluados en un periodo máximo de 6 meses. El
artículo 18 del Reglamento a la LOSEP, señala que para este tipo de nombramientos tiene que existir la partida correspondiente y
no se puede dar nombramientos provisionales a través de la celebración de contratos de servicios ocasionales. 179) Estos
nombramientos, cuando se trata de partidas vacantes, terminan cuando se haya llamado a un concurso de méritos y oposición y
se designe al ganador o ganadora. Señor(a) juez(a) evidentemente, este hecho vulnera mis derechos constitucionales a la
Seguridad Jurídica, al trabajo, a la igualdad material, derecho a la motivación, lo cual, tal como lo mencione en líneas anteriores,
lo desarrollaré en la presente demanda de acción de protección. DERECHOS CONSTITUCIONALES VULNERADOS: Derecho a la
Seguridad Jurídica.- La Corte Constitucional del Ecuador, en su sentencia No. 1249-12- EP/19, ha referido lo siguiente: “La
seguridad jurídica es un derecho constitucional transversal que irradia a todo el ordenamiento jurídico. El artículo 82 de la
Constitución de la República establece lo siguiente respecto del mismo: "El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el
respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades
competentes". En general, del texto constitucional se desprende que el individuo debe contar con un ordenamiento jurídico
previsible, claro, determinado, estable y coherente que le permita tener una noción razonable de las reglas del juego que le serán
aplicadas. Este debe ser estrictamente observado por los poderes públicos para brindar certeza al individuo de que su situación
jurídica no será modificada más que por procedimientos regulares establecidos previamente y por autoridad competente para
evitar la arbitrariedad.” En el presente caso, es evidente que se ha vulnerado mi derecho a la seguridad jurídica, por cuanto se me
ha cesado de mi cargo dentro de la Institución accionada, mediante una notificación ilegal y vulnerador de mis derechos
constitucionales, esto evidencia que el Sr. Jonny Sánchez Corozo en calidad de Director Distrital 08D02 Eloy Alfaro a través de la
Unidad Administrativa de Talento Humano, en ningún momento me brindaron certeza laboral y cuando quisieron mi puesto de
trabajo para dárselo a otra persona, sólo decidieron terminar con mi nombramiento provisional, inobservando lo que establece la
normativa legal vigente. Sobre el Derecho al Trabajo.- Toda persona tiene derecho al trabajo. El derecho al trabajo es la base para
la realización de otros derechos humanos y para una vida en dignidad. Incluye la oportunidad de ganarse la vida mediante un
trabajo libremente escogido o aceptado. En la realización progresiva de este derecho, los Estados están obligados a garantizar la
disponibilidad de orientación técnica y profesional, y a tomar las medidas apropiadas para crear un entorno propicio para que
existan oportunidades de empleo productivo. Los Estados deben garantizar la no discriminación en relación con todos los
aspectos del trabajo. En este sentido, la Corte Constitucional de Ecuador, en su sentencia No. 241-16- SEP- CC, referente al
derecho al trabajo, ha sostenido lo siguiente: “El derecho al trabajo, al ser un derecho social y económico, adquiere una categoría
especial toda vez que tutela derechos de la parte considerada débil dentro de la relación laboral, quien al verse desprovista de los
medios e instrumentos de producción puede ser objeto de vulneración de sus derechos; es en aquel sentido que se reconoce
constitucionalmente el derecho a la irrenunciabilidad e intangibilidad de los derechos de los trabajadores, los cuales, asociados
con el principio de indubio pro operario, constituyen importantes conquistas sociales que han sido reconocidas de forma
expresa en el constitucionalismo ecuatoriano.” En tal razón, el Distrito de Salud 08D02 Eloy Alfaro, al no convocar al concurso
respectivo vulneró mi derecho al trabajo, al haberse notificado con el cese de funciones mediante la terminación de mi
Nombramiento Provisional, previo el concurso de méritos y oposición como lo determina la norma constitucional en
concordancia con el artículo 5, literal h, de la Ley Orgánica de Servicio Público, en virtud que tal como lo señalé anteriormente,
mediante el respectivo concurso de méritos y oposición, es decir, esta es la única forma en la que se debió haber finalizado mi
relación laboral. Derecho a la igualdad material.- La Constitución de la República del Ecuador en su Art. 11 indica claramente: "El

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ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios: 2 Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos
derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-
económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier
otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación. El Estado adoptará medidas
de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de
desigualdad” La Corte Constitucional del Ecuador en la Sentencia 0027-14-SIN-CC, Caso, 0056-12-IN y 0003-12-IA Acumulados
ha mencionado que "(...) "(...) Igualmente, es preciso anotar que existe una distinción entre la denominada igualdad formal o
igualdad ante la ley, y la igualdad material o igualdad real. En términos jurídicos ambos tipos de igualdad poseen un mismo
núcleo común que consiste en la comparabilidad de ciertas características para establecer su aplicación; no obstante, divergen
en sus efectos, enfocándose el primer tipo en la restricción de la discriminación y el segundo en el respeto a la diferencia. Así, la
igualdad formal tiene relación con la garantía de identidad de trato a todos los destinatarios de una norma jurídica, evitando la
existencia injustificada de privilegios, mientras que la igualdad material no tiene que ver con cuestiones formales, sino con la real
posición social del individuo a quien va a ser aplicada la ley, con el objetivo de evitar injusticias. Esta clasificación se encuentra
contenida en el artículo 66 numeral 4 de la Constitución, que consagra el derecho de las personas: “(...) a la igualdad formal,
igualdad material y no discriminación.” "(...) [Esta Corte Constitucional ha sido enfática en señalar que el concepto de igualdad no
significa una igualdad de trato, uniforme, sino más bien un trato igual en situaciones idénticas y un trato diferente en situaciones
diversas; añadiendo que dentro del ordenamiento jurídico existen disposiciones legales cuya aplicación se ha establecido
previamente para hechos fácticos y actores sociales concretos. En este punto, es importante señalar que una distinción no
justificada razonablemente deviene en discriminación. Es decir, se ha violentado mi derecho a la igualdad, toda vez que se me ha
dado un trato distinto a los de mis compañeros de trabajo, notificando la terminación de mis servicios, violentando el marco
jurídico constitucional y precedentes obligatorios, tanto más que, mis compañeros de trabajo se encuentran en la misma
modalidad y solo a mí me notificaron con la terminación del contrato. Señor(a) juez, en el presente caso, con lo antes expuesto,
demuestro que se ha vulnerado mi derecho a la igualdad material y no discriminación, en virtud que, la Entidad Accionada, sin
motivación alguna, y porque solo decidió terminar mi Nombramiento Provisional, me dejó desamparada, desempleada, sin
garantías de nada. Derecho a la Motivación Señor(a) juez, se observa que el desarrollo argumentativo de fecha 1 de JUNIO del
año 2018; firmado por el Md. David Quiñónez Ayovi, en calidad de director Distrital 08D02 Eloy Alfaro Salud de esa época, en el
que se me notifico el cese de Funciones a mi Nombramiento Provisional, por parte del Sr. Od. Jonny Sánchez Corozo, quien
fungía con director Distrital en la época de mi despido, incurriendo así en el tipo de deficiencia motivacional de APARIENCIA,
porque a primera vista, se puede evidenciar que no consta una fundamentación normativa y fáctica suficiente, para considerar
que el acto administrativo se encuentra debidamente motivado, pero la fundamentación fáctica y su conclusión, en realidad, es
insuficiente en virtud que, la premisa fáctica utilizada enuncia simplemente que de conformidad con el artículo 17 de la Ley
Orgánica del Servicio público, en concordancia con el Art. 18 de su Reglamento, en donde se da por terminado un Nombramiento
Provisional toda vez que, sin explicar cuáles serían los parámetros para establecer la decisión de dar por terminado. Es decir que,
ante la falta de explicación de la pertinencia de aplicación a los antecedentes de hecho sobre la fundamentación fáctica y
jurídica expuesta que analice el elemento del transcurso del tiempo excesivo para este tipo de contratos, deviene en que la
motivación sea insuficiente, toda vez que, la argumentación jurídica debe ser coherente en razón que, el artículo 76.7.l de la
Constitución exige que la “explicación de la pertinencia de su aplicación de las normas o principios constitucionales los
antecedentes de hecho”, supone que tal “explicación” no debe ser contradictoria y debe ser determinante de la decisión, lo cual
no ocurre en el considerando analizado. En esta misma línea, la jurisprudencia de la Corte Constitucional en su sentencia Nro.
1158-17- EP/21, ha establecido que una motivación debe “guarda coherencia entre las premisas fácticas (causas), las
disposiciones aplicadas al caso concreto (normas), la conclusión y la decisión final del proceso”. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Fundo mi presente demanda de Acción de Protección, con base en los siguientes preceptos legales: Constitución de la República
del Ecuador: “Art. 88.- La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la
Constitución, y podrá interponerse cuando exista una vulneración de derechos constitucionales, por actos u omisiones de
cualquier autoridad pública no judicial; contra políticas públicas cuando supongan la privación del goce o ejercicio de los
derechos constitucionales; y cuando la violación proceda de una persona particular, si la violación del derecho provoca daño

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grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en
estado de subordinación, indefensión o discriminación.” “Art. 325.- El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen
todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de auto sustento y cuidado
humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores.” Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional: “Art. 39.- Objeto.- La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz
de los derechos reconocidos en la Constitución y tratados internacionales sobre derechos humanos, que no estén amparados
por las acciones de hábeas corpus, acceso a la información pública, hábeas data, por incumplimiento, extraordinaria de
protección y extraordinaria de protección contra decisiones de la justicia indígena.” “Art. 40.- Requisitos: La acción de protección
se podrá presentar cuando concurran los siguientes requisitos: 1. Violación de un derecho constitucional; 2. Acción u omisión de
autoridad pública o de un particular de conformidad con el artículo siguiente; y, 3. Inexistencia de otro mecanismo de defensa
judicial adecuado y eficaz para proteger el derecho violado.” “Art. 41.- Procedencia y legitimación pasiva.- La acción de
protección procede contra: 1. Todo acto u omisión de una autoridad pública no judicial que viole o haya violado los derechos, que
menoscabe, disminuya o anule su goce o ejercicio. 2. Toda política pública, nacional o local, que conlleve la privación del goce o
ejercicio de los derechos y garantías. 3. Todo acto u omisión del prestador de servicio público que viole los derechos y garantías.
4. Todo acto u omisión de personas naturales o jurídicas del sector privado, cuando ocurra al menos una de las siguientes
circunstancias: a) Presten servicios públicos impropios o de interés público; b) Presten servicios públicos por delegación o
concesión; c) Provoque daño grave; d) La persona afectada se encuentre en estado de subordinación o indefensión frente a un
poder económico, social, cultural, religioso o de cualquier otro tipo. 5. Todo acto discriminatorio cometido por cualquier persona.”
Elementos Probatorios que Demuestran la Existencia de la Vulneración de Derechos Constitucionales: Mecanizado del IESS, con
el cual demuestro que preste mis servicios laborales para el Distrito 08D02 Eloy Alfaro Salud. Copia de Cedula de Ciudadanía.
Credencial de mi Abogado patrocinador. PRETENSIONES EN CONCRETO: Solicito que se declaré con lugar la presente acción de
protección y por ende la violación a los derechos constitucionales de quien suscribe por parte de la Dirección Distrital 08D02 Eloy
Alfaro Salud. MEDIDAS DE REPARACIÓN: Las medidas de reparación integral determinadas en el artículo 18 de la LOGJCC, son
las siguientes: Que, se deje sin efecto la notificación de cesar mi Nombramiento Provisional de fecha 1 de junio del año 2018.
Que, se disponga mi inmediato reintegro al cargo que desempeñé hasta antes de mi desvinculación, como Odontóloga del
Distrito 08D02 Eloy Alfaro Salud. Que, como reparación material se disponga la liquidación y pago de remuneraciones dejadas de
percibir, más beneficios de ley, así como el reconocimiento de los aportes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social por el
tiempo que estuve desvinculado del cargo hasta mi reintegro efectivo. AB. LENIN PAUL JARAMILLO AGUILAR en representación
de DIRECTOR DISTRITAL 08D02-ELOY ALFARO-SALUD.- OFREZCO poder o ratificación del Director Distrital en la presente causa,
impugno y rechazo, ya que no reúne los requisitos del Art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador ni del Art. 40 de la
LOGJCC, cabe manifestar que los actos administrativos gozan de principio de legalidad, las dependencias del estado ejercerán
competencias que le sean atribuidas bajo esta norma se ha emitido el nombramiento provisional, fue emitido de forma legal, no
existe contradicción en el nexo causal, en este sentido cabe recalcar que la accionante en libelo de la demanda habla de varios
derechos constitucionales, los desvirtuare de uno en uno, habla de la seguridad jurídica derecho 501 del suplemento especial
emitido por la directrices de la supresión de las entidades así como lineamientos para correcta implementación, la secretaria de
trabajo se emitió un decreto por medio del cual se exhibieron directrices para la restructuración, de suplir las partidas vacantes
así como la terminación de nombramientos provisionales, y está en el registro oficial, así también el Art. 82 de la Constitución de
la República del Ecuador como seguridad jurídica nos habla de normas previa, no se puede hablar de una vulneración si hubo un
proceso de reorganización cuando se suspendió la partida, por ende no puede continuar con la relación laboral, así también
existe y quise ingresar una certificación que ingrese de forma digital, para que se corra traslado pero no se pudo decía la
plataforma, y luego subir la prueba si lo permite, me dé un tiempo porque como demuestro no pude subir la información. Réplica
de la parte actora.- Dentro de la pruebas proporcionadas mediante acción de personal en la cual tiene nombramiento provisional,
cabe mencionar que a fojas 51 se encuentra dicha información, segundo recuerde que se había solicitado se facilite un informe
del porque fue separada lo han hecho premuras el informe cuando mi defendida fue despedida en el 2019, creo que llegamos a
la conclusión para que mi defendida fuera cesada de sus funciones, como segundo punto hablaron del tiempo para iniciar de
forma legal, no es la vía dijeron , de acuerdo a lo establecido cc179-13-ep-20 en su numeral 26 nos habla de la temporalidad, para
una acción de protección, no hay norma que nos diga hasta cuando se pueda presentar una acción, decían que esta no era la vía,
recordemos que existe mucha jurisprudencia sentencia 673-15-ep 20 en su inciso 34 Art. 58 y 39 LOGJCC, para presentar una

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acción de protección no se necesita agotar recursos, numeral 39, debemos entender que a mi defendida se la ceso sin ningún
tipo de motivación, el Art. 17 LOSEP, los nombramientos provisionales pueden ser sustituidos con un ganador de concurso, pero
en este caso no ha existido, entonces debemos entender conforme el Art. 76 numeral 7 literal l, si no hay motivación carecerá de
nulidad, también se nos habla de la seguridad jurídica, y el derecho al trabajo también se ha vulnerado, cuando recordamos los
que no establece el Art. 88 Constitución de la República del Ecuador, mi defendida tenía una proyección de vida, al encontrarnos
este tipo de arbitrariedades, solicitamos que sea reintegrada y se pague lo que ha dejado de percibir en este tiempo desde que
fue separado. Réplica de la parte accionada.- Consta el informe técnico sufrió un proceso de reorganización, no se ha
remplazado por otro funcionario, si no que el estado ha estado en reorganización, estas partidas fueron eliminadas,
considerando que son partidas de personal operativo, por parte del ministerio de trabajo y de finanzas no se ha dado paso para
mantener las partidas y poder constar con los servicios de los compañeros, posterior de la desvinculación no se ha contratado,
no se ha vulnerado derecho, no se puede hablar de esto porque no existe un ganador de concurso, y se hizo una supresión de ese
puesto, al respecto este proceso de reorganización, este proceso viene del año 2018 existe un acuerdo ministerial SND-079-2018,
y mediante este acuerdo esta una norma técnica, para realizar el proceso para reducir la masa salarial, es decir a través de este
acuerdo limito las contrataciones, es así que en forma posterior en el 2019 el Ministerio de Trabajo y SEMPLADES, sacan un
acuerdo interinstitucional SEMPLADES-2019 en el que se hace referencia a la restructuración y es en bajo a este acuerdo
incrementar la masa salarial, independientemente lo que hace estos ministerios es la desvinculación y por ende los contratos de
servicios ocasionales dentro del ministerio de salud, la disposición general tercera, salvo las excepciones no se podrán mantener
servicios ocasionales y nombramiento provisionales, existía una disposición expresa, esto fue a nivel nacional, y es en relación a
ellos que el MSP está aplicando estos acuerdos ministeriales, fueron respetados, y se ha dado cumplimiento y se ha hecho las
desvinculaciones, diferente fuera que se hubiera contratado a personal en el puesto de la profesional, al respecto consta el
informe técnico que acciones ha hecho el MSP, refiere que no se ha dado cumplimiento que no se ha dado la motivación, sin
embargo conforme la documentación que obra del expediente se habla de que acciones hizo el ministerio con el objeto de luchar
por esa partida para que sea refinanciada, no existió respuesta clara, y al no poder mantener la relación laboral , no se ha
vulnerado el derecho al trabajo, al respecto el Art. 228 y 229 de la Constitución de la República del Ecuador, para ingresar al
servicio público es a través de concurso, la corte 211-16-SEP-CC 0777-10-EP , se hace mención a esta resolución donde también
se habla del cómo se consigue el ingreso al servicio público, la accionante sabía que al tener un nombramiento provisional no le
garantiza una estabilidad laboral, y al no poder ser financiada esta partida por lo que solicito se rechace la acción de protección.
Última intervención de la parte accionante.- En la interpretación hay dos cosas puntuales, existía un nombramiento, sabemos
cuáles son las razones para poder desvincular a mi defendida, aquí vemos que hay vulneración solicito y me ratifico y usted
como garantista de derechos analice que hay pronunciamientos de la Corte Constitucional y usted como garantista, podrá
verificar la información en el informe se habla de que han cubierto con esa partida otro puesto. Encontrándose la causa en
estado de resolver se considera: PRIMERO: TRAMITE.- A la presente causa se le ha dado el trámite inherente de conformidad con
el Título II, Capítulo I respecto de las Garantías Jurisdiccionales de los derechos constitucionales previsto en la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Jurisdiccional. No se advierte omisión de solemnidad sustancial alguna, por lo que se
declara su validez procesal. SEGUNDO: COMPETENCIA.- El artículo 7 de la Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional dispone: “Art. 7.- Competencia.- Será competente cualquier jueza o juez de primera instancia del lugar en donde
se origina el acto u omisión o donde se producen sus efectos. Cuando en la misma circunscripción territorial hubiere varias
juezas o jueces competentes, la demanda se sorteará entre ellos. Estas acciones serán sorteadas de modo adecuado, preferente
e inmediato...”. De tal manera el suscrito es competente para conocer la presente acción de protección. TERCERO:
FUNDAMENTOS DE HECHO Y PRUEBA.- a).- Los fundamentos de hecho presentados por la accionante señora RESABALA
HERNANDEZ RUTH DE JESUS, son: Ingrese a laborar al Distrito de Salud 08D02 Eloy Alfaro a través de un informe de
contratación de modalidad NOMBRAMIENTO PROVISIONAL, como Medico/Odontóloga, en el periodo comprendido entre el 01 de
junio de 2018 al 30 de junio de 2019, el cual tenía una remuneración de $1,412.00 MIL CUATROSCIENTOS DOCE DÓLARES
AMERICANOS. El NOMBRAMIENTO PROVISIONAL se me otorgó conforme lo establecido en el literal b) del Art. 17 de la Ley
Orgánica de Servicio Público y Carrera Administrativa y Art. 18 literal c) del reglamento; Sin mediar causa alguna, mediante
Acción de Personal, el Director de ese entonces Odontólogo JONNY MANUEL SANCHEZ COROZO, quien me notifica con la
terminación del nombramiento provisional con el único propósito de dejarme sin trabajo, sin sustento familiar, por lo tanto se
vulnera el derecho a la seguridad jurídica, al trabajo, ya que la terminación del NOMBRAMIENTO PROVISIONAL no fue para

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concederme un NOMBRAMIENTO DEFINITIVO, ni tampoco se había convocado a concurso o existía un ganador en ese concurso
como obliga el literal c) del Art. 18 del reglamento, sino que fue para ser reemplazado por otro funcionario, traduciéndose
entonces en la decisión arbitraria, prepotente y abuso de poder de la autoridad competente; La terminación del nombramiento
provisional se traduce en la vulneración del derecho constitucional previsto en el Art. 76 numeral 7 literal h) de la Constitución de
la República, pues la terminación del nombramiento provisional no ha seguido el procedimiento de ley, tampoco se ha
fundamentado en norma legal alguna, observándose la estabilidad temporal de los nombramientos provisionales; Se ha
vulnerado el derecho constitucional al trabajo, al no observarse la estabilidad temporal a la que tiene derecho, hasta que se
realice el concurso público, dicha estabilidad supone que el funcionario no podrá ser retirado de su cargo o removido por causa
distinta que no sean las contempladas en la Ley; Este acto vulnera todo, atenta también el derecho constitucional a la seguridad
jurídica contemplado en el Art. 82 de la Constitución de la República, pues en el caso concreto se presume que todo servidor
público en el ejercicio de una función pública a través de un nombramiento provisional debe tener la certeza que existe una
normativa previa (estabilidad temporal) que le da la convicción y confianza de que todos sus actos están regulados y protegidos
por reglas conocidas y no están sujetos a improvisación; Jurisprudencia referente al Caso Concreto.- En este sentido, debo hacer
énfasis en la sentencia No. 3-19- JP/20 de la Corte Constitucional del Ecuador de fecha 5 del Agosto del año 2020 en los
numerales 178 y 179 menciona lo siguiente (…) 178) Los nombramientos provisionales son aquellos que se expiden para ocupar
temporalmente un puesto determinado de un servidor o servidora suspendido en sus funciones o destituido, en licencia sin
remuneración, en comisión de servicios sin remuneración o vacante, quienes ocupen puestos dentro de la escala jerárquica
superior; De igual manera se otorgará nombramiento provisional a quienes fueron ascendidos, mientras sean evaluados en un
periodo máximo de 6 meses. El artículo 18 del Reglamento a la LOSEP señala que para este tipo de nombramientos tiene que
existir una partida correspondiente y no se puede dar nombramientos provisionales a través de la celebración de contratos de
servicios ocasionales. 179) Estos nombramientos, cuando se trata de partidas vacantes, terminan cuando se haya llamado a un
concurso de méritos y oposición y se designe al ganador o ganadora. Señor(a) juez(a) evidentemente, este hecho vulnera mis
derechos constitucionales a la Seguridad Jurídica, al trabajo, a la igualdad material, derecho a la motivación. Adjunta a la
presente Acción de Protección: Mecanizado del IESS con el que demuestra que prestó sus servicios para el Distrito de Salud
08D02 Eloy Alfaro. b).- Los fundamentos de la parte accionada son: rechaza la presenta acción de protección, no ha existido
vulneración de derecho, no se ha cumplido requisitos del Art 88 de la Constitución de la República del Ecuador, Art 40 de la Ley
Orgánica de Garantías Constitucionales y Control Constitucional; Argumenta además: Por medio de decreto Ministerial se dictan
directrices para la restructuración, de suplir las partidas vacantes así como la terminación de nombramientos provisionales;
Existe un proceso de reorganización cuando se suspendió la partida, por ende no puede continuar con la relación laboral; el
estado ha estado en reorganización, estas partidas fueron eliminadas; por parte del Ministerio de Trabajo y de Finanzas, no se ha
dado paso para mantener las partidas y poder contar con los servicios de los compañeros, posterior de la desvinculación no se
ha contratado, se hizo una supresión de ese puesto; este proceso de reorganización, esviene del año 2018; existe un acuerdo
ministerial SND-079-2018, para reducir la masa salarial; En el 2019 el Ministerio de Trabajo y SEMPLADES, sacan un acuerdo
interinstitucional SEMPLADES-2019 en el que se hace referencia a la restructuración y es en bajo a este acuerdo es no
incrementar la masa salarial, independientemente lo que hace estos ministerios es la desvinculación y por ende los contratos de
servicios ocasionales dentro del ministerio de salud, la disposición general tercera, salvo las excepciones no se podrán mantener
servicios ocasionales y nombramiento provisionales, existía una disposición expresa, esto fue a nivel nacional, y es en relación a
ellos que el MSP está aplicando estos acuerdos ministeriales, fueron respetados, y se ha dado cumplimiento y se ha hecho las
desvinculaciones, diferente fuera que se hubiera contratado a personal en el puesto de la profesional, con ello, no se ha
vulnerado el derecho al trabajo, al respecto el Art. 228 y 229 de la Constitución de la República del Ecuador, para ingresar al
servicio público es a través de concurso, la Corte Constitucional en sentencia N.º 211-16-SEP-CC 0777-10-EP, hace mención a
esta resolución donde también se habla del cómo se consigue el ingreso al servicio público, la accionante sabía que al tener un
nombramiento provisional no le garantiza una estabilidad laboral, y al no poder ser financiada esta partida por lo que solicito se
rechace la acción de protección. La parte accionada, esto es, el Distrito de Salud 08D02 - Eloy Alfaro, presenta: Memorando Nro.
MSP- CZ1-08D02- DDEAS-2019-2261- M, de fecha 25 de junio de 2019, para Srta. Od. Ruth de Jesús Resabala Hernández
Odontologa-08D02; Asunto: Cese de funciones, que en su parte pertinente manifiesta: De conformidad a lo que establece el
artículo 17 literal b) del Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Público en el que señala: “Provisionales: Aquellos
otorgados para ocupar temporalmente los puestos determinados en el literal b) del artículo 17 de la LOSEP; no generarán

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derecho de estabilidad a la o el servidor”. Al amparo de las normas expuestas, le comunico que con fecha 01 de junio 2019, se da
por concluido su Nombramiento Provisional a la funcionaria/o RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS se le agradece por sus
servicios y esfuerzo brindado para el crecimiento institucional. Suscrito por el Sr. Ing. Alvaro Luis Marcillo Proaño Analista de
Talento Humano-08D02; A fojas 51 se encuentra la Acción de Personal No. 306 de fecha 1 de julio de 2019 donde manifiesta:
“Cesar en sus funciones como odontólogo general 1, al Sr./ A: Resabala Hernández Ruth De Jesús, se da por terminada la
relación laboral entre la Dirección Distrital 08D02 Eloy Alfaro – Salud y el funcionario/a antes mencionado/a, de conformidad con
lo que establece la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP) Art. 17 literal b) en virtud de lo cual se le agradece por sus servicios
y esfuerzos brindados para el crecimiento institucional, suscrito por la Ing. Ana Obando Quiñonez Responsable de Recursos
Humanos y firmado por el Od. Johnny Manuel Sánchez Corozo Director Distrital 08D02 Eloy Alfaro – Salud; A fojas 53 consta un
certificado de fecha 23 de enero de 2024 suscrito por la Ing Magaly Yeseline Corozo Orobio Analista de la Unidad Administrativa
de Talento Humano de la Dirección Distrital 08D02 Eloy Alfaro – Salud en la que manifiesta que: Certifica “Qué, la Partida
individual Nro. 300 con Denominación Puesto Odontólogo General 1, RMU $1412.00 – Modalidad Laboral Nombramiento
Provisional estuvo vacante desde julio 202019 hasta diciembre de 2020, posterior paso a ser ocupada en el año 2021 por
reintegro en Sentencia Judicial – Acción de Protección del Sr. Cruz Varela Washington Giovanni, bajo la misma modalidad laboral
hasta la actualidad. Para constancia de lo antes mencionado adjunto verificables de la plataforma SPRYN (Subsistema
Presupuestario de Remuneraciones y Nomina). A fojas 59 a 66 consta la solicitud de información por; solicitud de respuesta a
interrogantes respecto a desvinculación de 47 galenos – Cantón Eloy Alfaro – Asamblea Nacional Elaborado por la Ing. Obando
Quiñonez Ana Analista de Talento Humano y firmada por el Od. Sánchez Corozo Johnny Manuel Director Distrital 08D02 Eloy
Alfaro – Salud de fecha 20 de septiembre de 2019 donde en su conclusión manifiesta: “Se evidencia la falta de recursos para
EOD 320-1168 en grupo de gastos 510000, situación por la cual pone en incertidumbre la estabilidad del personal que se
encuentra bajo modalidad laboral Contrato Ocasional. Se anexa brecha de profesionales en primer y segundo nivel.” Y en su
recomendación manifiesta: “Proveer Financiamiento para grupo de gastos 510000 a fin de garantizar el derecho a gozar de la
atención de calidad y calidez de salud de la población que se encuentra en la frontera norte de nuestra provincia”. A fojas 67 a 71
consta el Informe Referente a Optimización de Talento Humano – Cantón Eloy Alfaro – Esmeraldas, de fecha 26 de noviembre de
2019 suscrita por el Ing. Marcillo Proaño Alvaro Luis Encargado de Talento Humano 08D02 Eloy Alfaro – Salud quien en su
conclusión manifiesta: “Se evidencia la falta de recursos para EOD 320-1168 en grupo de gastos 510000, situación por la cual
pone en incertidumbre la estabilidad del personal que se encuentra bajo modalidad laboral Contrato Ocasional. La EOD cuenta
con 504 funcionarios en estado Ocupado, refleja déficit de ($284 204.97) a diciembre 2019, debido a que se considera deuda por
concepto de Décimo Tercero y/o Cuarto, Fondos de Reserva a favor de funcionarios cesados en marzo y junio de 2019, Adicional
se evidencia déficit a nivel del grupo, en ítems de Adicionales (Beneficios LOSEP y Codigo de Trabajo) y déficit en ítem 510602
(Fondos de Reserva) programas 01-001, 90-003 y 90-004. Ante lo expuesto se requiere, que con el propósito de cumplir con las
Obligaciones con los ex servidores, ante estos hechos se solicitó se notifique a nivel de Coordinación Zonal la falta de recursos
ya que no se podrá dar cumplimiento a de estas obligaciones por falta de asignación financiera en la EOD para el concepto de
liquidaciones. Y en su recomendación manifiesta: “Proveer Financiamiento para grupo de gastos 510000 a fin de garantizar el
derecho a gozar de la atención de calidad y calidez de salud de la población que se encuentra en la frontera norte de nuestra
provincia”. A fojas 73 a 78 consta el Informe Técnico Planificación de Concursos de Méritos y Oposición para la Dirección
Distrital 08D02 Eloy Alfaro – Salud No. UATH-2018-020 de fecha 28 de mayo de 2018 suscrito por el Ing. Alvaro Luis Marcillo
Proaño Responsable De la Unidad de Talento Humano, quien en sus conclusiones manifiesta: "1. El presente informe técnico es
desarrollado con la finalidad de realizar la planificación de las partidas que serán objeto de concurso de méritos y oposición para
la Dirección Distrital 08D02 Eloy Alfaro Salud. 2. Se planificó el concurso el mismo que se desarrollará de la siguiente forma:
Institución Dirección Distrital 08D02 Eloy Alfaro – Salud, fecha de inicio de concurso enero/2018, nombre de planificación CZ1-
DD08D02-UATH-PROFESIONALES DE LA SALUD-201, vacantes 3.” CUARTO: ANÁLISIS.- En la presente causa observamos que la
accionante sustenta su acción en una alegada “Vulneración al derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso en la garantía
de la motivación, al trabajo”; decisión arbitraria, prepotente y abuso de poder de la autoridad competente; La terminación del
nombramiento provisional se traduce en la vulneración del derecho constitucional previsto en el Art. 76 numeral 7 literal h) de la
Constitución de la República, pues la terminación del nombramiento provisional no ha seguido el procedimiento de ley, tampoco
se ha fundamentado en norma legal alguna, observándose la estabilidad temporal de los nombramientos provisionales; Se ha
vulnerado el derecho constitucional al trabajo, al no observarse la estabilidad temporal a la que tiene derecho, hasta que se

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realice el concurso público, dicha estabilidad supone que el funcionario no podrá ser retirado de su cargo o removido por causa
distinta que no sean las contempladas en la Ley; Este acto vulnera todo, atenta también el derecho constitucional a la seguridad
jurídica contemplado en el Art. 82 de la Constitución de la República, pues en el caso concreto se presume que todo servidor
público en el ejercicio de una función pública a través de un nombramiento provisional debe tener la certeza que existe una
normativa previa (estabilidad temporal) que le da la convicción y confianza de que todos sus actos están regulados y protegidos
por reglas conocidas y no están sujetos a improvisación. Este acto o hecho de emitir una acción de personal sin los elementos
facticos adjunto con las causales de faltas e irrespetando normas previstas, es una vulneración del debido proceso, puesto que
no se cumplieron con las solemnidades determinadas en la DISPOSICIÓN UNDÉCIMA de la Ley Orgánica del Servicio Público,
que en su parte pertinente dice: “Art. 12 Inclúyase como Disposición Transitoria Undécima la siguiente: "Las personas que a la
presente fecha hayan prestado ininterrumpidamente por cuatro años o más, sus servicios lícitos y personales en la misma
institución, ya sea con contrato ocasional o nombramiento provisional, o bajo cualquier otra forma permitida por esta Ley, y que
en la actualidad continúen prestando sus servicios en dicha institución, serán declaradas ganadoras del respectivo concurso
público de méritos y oposición si obtuvieren al menos el puntaje requerido para aprobar las pruebas establecidas por el
Ministerio del Trabajo", disposición constante en el Suplemento del Registro oficial N° 1008, de fecha 19 de mayo del 2017, de la
Ley Orgánica Reformatoria a las Leyes que rigen el Sector Publico. Con ello se afirma que este hecho constituye una vulneración
al derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso en la garantía de la motivación, pues la acción de personal y el memorando
no contienen ninguna motivación como determina el Art 76 numeral 7, literal l). En tal sentido, lo afirmado en el contenido de la
demanda presentada por el accionante, y de lo sostenido en la audiencia pública celebrada en la causa que nos ocupa, se halla
alusión a las presuntas vulneraciones de las garantías constitucionales del derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso en
la garantía de la motivación, en conexidad con otros derechos fundamentales, que concluyeron con la CULMINACIÓN DEL
NOMBRAMIENTO PROVISIONAL que ostentaba el accionante, desde el 1ro de junio de 2018 hasta el 30 de junio de 2019, hasta
cuando fue cesada en sus funciones injustamente, con la acción de personal 306 el 01 de julio de 2019 suscrita por el Dr. Johnny
Manuel Sánchez Corozo, Director Distrital 08D02 – Eloy Alfaro – Salud. Se desprende que de las acción de personal y la
resolución no consta motivación alguna; La persona accionada, manifiesta: En la presenta acción de protección, no ha existido
vulneración de derecho, no se ha cumplido requisitos del Art 88 de la Constitución de la República del Ecuador, Art 40 de la Ley
Orgánica de Garantías Constitucionales y Control Constitucional; Argumenta además: Por medio de decreto Ministerial se dictan
directrices para la restructuración, de suplir las partidas vacantes así como la terminación de nombramientos provisionales;
Existe un proceso de reorganización cuando se suspendió la partida, por ende no puede continuar con la relación laboral.
Además, esta acción de protección no cumple los requisitos de la ley, por lo que no es procedente, y que es la vía Contenciosa
Administrativa, la que debe aplicarse, por ello esta Acción no tiene una razón de ser, es improcedente y no cumple con ninguno
de los requisitos establecidos en el Art. 40 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional; En cuanto a
lo alegado, se observa, que la actuación del Od. Johnny Manuel Sánchez Corozo , en calidad de Director del Distrito de Salid de
Eloy Alfaro, irrespetó las garantías básicas del Derecho al Debido Proceso, determinadas en el Art. 77 de la Constitución del
Ecuador, específicamente el numeral 7, literal l)., esto es “Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No
habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la
pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren
debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras o servidores responsables serán sancionados”. Al no ser
enunciado con claridad los principios jurídicos y, no haberse explicado la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de
hecho y, por cuanto no se ha especificado con claridad, cuáles fueron los hechos que dieron inicio a este acto, se ha vulnerado
esta garantía básica al debido proceso. Con respecto a la terminación unilateral de un nombramiento provisional o por cualquier
modalidad, para un servidor público, cabe señalar lo manifestado por la Corte Constitucional en la sentencia N°. 048-17-SEP-CC,
caso 0238-12-EP, ha resuelto que “…el servidor en cuestión no debería ser afectado por la negligencia del personal de la entidad
pública al momento de otorgar y registrar un nombramiento, que estuvo plenamente vigente por el lapso de 2 años, en tal virtud
la persona afectada no debe soportar la negligencia del órgano o institución pública que habiendo evidenciado una necesidad
institucional permanente no realizó el correspondiente concurso de méritos y oposición conforme dispone la ley de la materia,
para compensar la afectación la accionante debe ser restituida a su puesto de trabajo hasta que el órgano o institución pública
realice en el menor tiempo posible el respectivo concurso de méritos y oposición que permita a la legitimada participar en este y
tener la oportunidad de ingresar al servicio público”, con lo que se demuestra que los accionados, están vulnerando el derecho

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constitucional del debido proceso y derecho al trabajo, al inobservar la transitoria undécima primera de la LOSEP y la sentencia
N° 048-17-SEP-CC, caso 0238-12-EP, que tiene carácter vinculante, y que no se tomó en consideración por parte de la entidad
accionada. Se ha reclamado por parte del accionante, que con la expedición de la acción de personal 306 el 01 de julio de 2019
suscrita por el Dr. Johnny Manuel Sánchez Corozo, Director Distrital 08D02 – Eloy Alfaro – Salud, se ha vulnerado la seguridad
jurídica, como hemos dicho en líneas anteriores existe una norma en la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP), como es la
Disposición Transitoria Undécima, que le obligaba a la entidad accionada a mantener en el puesto de trabajo de la señorita
RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS, hasta que se llame al concurso de mérito y oposición y se declare un ganador del
indicado concurso. La Corte Constitucional en cuanto a la seguridad jurídica ha dicho: “(…) A través de este derecho se busca
otorgar certeza a los ciudadanos respecto a la aplicación del derecho vigente y en cuanto al reconocimiento y previsibilidad de
las situaciones jurídicas; por lo tanto, las autoridades investidas de potestad jurisdiccional están en la obligación de aplicar
adecuadamente la Constitución y demás normas en los procesos sometidos a su conocimiento. En este sentido, la seguridad
jurídica implica la preexistencia de normas y constituye en sí misma la reivindicación de las disposiciones que determinan los
mecanismos judiciales establecidos como garantías de la tutela judicial efectiva; en razón de ello, esta Corte Constitucional ha
catalogado a los derechos a la tutela judicial efectiva y la seguridad jurídica conjuntamente con la garantía de cumplimiento de
las normas y derechos de las partes, como la tríada indispensable para el sostén del modelo de estado previsto en la
Constitución…”, así mismo la Corte dijo que "….este derecho constituye el conocimiento y confianza que debe existir entre los
ciudadanos que se encuentran en distintas situaciones jurídicas y sociales, a fin de ser regulados y solventados por normas
legales y constitucionales previamente determinadas, sobre las que se motivan las actuaciones de las autoridades y
funcionarios públicos o particulares, caso contrario, estas resoluciones, decisiones, sentencias o disposiciones serán
inválidas….". El Od. Johnny Manuel Sánchez Corozo, Director Distrital 08D02- Eloy Alfaro – Salud, no ha considerado lo que
determina la Disposición Transitoria Décima Primera de la Ley Orgánica de Servicio Público, y que inobservó dicha disposición
legal en la cual el accionante RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS, sí cumplía los requisitos que determina la mencionada
norma, para seguir laborando en la institución hasta que se declare el respectivo ganador del concurso de mérito y oposición que
debió convocarse, y que nunca lo hicieron, además, el accionante RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS, se encontraba
prestando sus servicios lícitos y personales para la misma institución por MÁS UN AÑO CONSECUTIVO a la fecha de la
promulgación de la disposición Transitoria Un Decima Primera, de fecha 19 de mayo del 2017, y con el nombramiento provisional
que ostenta a la fecha que fue expedida dicha transitoria, el hoy accionante, tenía más de un año consecutivo, por lo tanto ya
gozaba de una estabilidad laboral hasta que se den los respectivos concursos de méritos y oposición, quien ha estado prestando
sus servicios lícitos y personales de MANERA ININTERRUMPIDA inclusive después de la expedición de la norma en la fecha
indicada, conforme lo acredita con las certificaciones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; El Derecho al debido
proceso, en la garantía de la motivación, se ha alegado como otro de los derechos vulnerados, al respecto, el artículo 76 numeral
7 literal 1)., de la Constitución de la República del Ecuador, ha determinado que: “Las resoluciones de los poderes públicos
deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda
y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que
no se encuentren debidamente motivados se considerarán nulos (...)", la Corte Constitucional al respecto resaltó que: “(...) Una
de las tareas primordiales de fundamentar toda sentencia o acto administrativo es la de proporcionar un razonamiento lógico y
comprensivo, de cómo las normas y entidades normativas del ordenamiento jurídico encajan en las expectativas de solucionar
los problemas o conflictos presentados, conformando de esta forma un derecho inherente al debido proceso, por el cual el
Estado pone a disposición de la sociedad las razones de su decisión (...)”; la acción de personal N.º 306 el 01 de julio de 2019
suscrita por el Dr. Johnny Manuel Sánchez Corozo, Director Distrital 08D02 – Eloy Alfaro – Salud, no contiene las razones
fundamentadas de la decisión que tomó para dar por terminada la relación laboral con la hoy accionante, puesto que en la acción
de personal ni en la resolución de cesación de funciones consta razones técnicas o jurídicas, lógicas y comprensible para
separarse de la norma, que en la Disposición Transitoria Décima Primera de la Ley Orgánica de Servicio Público consta. Acción
de Personal N° 306 el 01 de julio de 2019 suscrita por el Dr. Johnny Manuel Sánchez Corozo, Director Distrital 08D02 – Eloy
Alfaro – Salud y Memorando Nro. MSP-CZ1-08D02-DDEAS-2019-2261-M, de fecha 25 de junio de 2019, para Srta. Od. Ruth de
Jesús Resabala Hernández, firmado electrónicamente por el Od. Johnny Manuel Sánchez Corozo, carecen de motivación, ni es
claro con la norma con la norma aplicada, y procede a separar del cargo a la accionante sin justificación alguna, mucho menos
que esta decisión no esté debidamente sustentada y motivada, la motivación no es sólo detallar normas sino como dice la Corte

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Constitucional que debe constar en el acto el “razonamiento, lógico y comprensivo” del por qué se aplican las mismas, Para que
determinada resolución se halle correctamente motivada es necesario que la autoridad que tome la decisión exponga las
razones que el Derecho le ofrece para adoptarla. Dicha exposición debe hacérsela de manera razonable, lógica y comprensible,
así como mostrar que los enunciados normativos, se adecúan a los deseos de solucionar los conflictos presentados. Todo lo
expuesto concluye que no se garantizó por parte de los servidores públicos los derechos establecidos en la constitución como
en la correcta aplicación de las normas jurídicas de forma clara y que constan previamente en el ordenamiento jurídico
ecuatoriano, con lo que se transgrede el derecho a la seguridad jurídica establecida en el Art. 82 de la Constitución del Ecuador.
En cuanto a la presente acción de protección planteada, el Art. 88 de la Constitución de la República, prevé que: “La acción de
protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución, y podrá interponerse
cuando exista una vulneración de derechos constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad pública no judicial;
contra políticas públicas cuando suponga la privación del goce o ejercicio de los derechos constitucionales; y cuando la violación
proceda de una persona particular, si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa
por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o discriminación”. Al
respecto el Art. 39 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, manifiesta: “La acción de
protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución y tratados internacionales
sobre derechos humanos, que no estén amparados por las acciones de habeas corpus, acceso a la información, hábeas data,
por incumplimiento, extraordinaria de protección y extraordinaria de protección contra decisiones de la justicia indígena”. Es
decir que, esta garantía jurisdiccional tiene como objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la
Constitución y Tratados Internacionales sobre derechos humanos y debe cumplir los requisitos previstos en el Art. 40 de Ley
Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, como son: "[…] 1. Violación de un derecho constitucional; 2.
Acción u omisión de autoridad pública o de un particular de conformidad con el artículo siguiente; y, 3. Inexistencia de otro
mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz para proteger el derecho violado...”. Por lo tanto la acción de protección
procede cuando exista vulneración de derechos constitucionales y que esta lesión debe ser verificada por la jueza o juez
constitucional en cada caso concreto, es decir, ratificando que el análisis sobre el cual gira la procedencia de la acción de
protección no es una confrontación abstracta, sino que nace de circunstancias específicas. Al respecto la Corte Constitucional
de Colombia, en su Sentencia Corte Constitucional de Colombia T-1048 de 24 de octubre de 2008.T -1048/08 ha señalado lo
siguiente: "La jurisprudencia de esta Corte ha estimado que la acción de tutela no es un medio alternativo que pueda ser
empleado en reemplazo de las acciones judiciales ordinarias, pues conllevaría el desconocimiento de la estructura jurisdiccional
del Estado. Así, esta acción tampoco resulta procedente cuando el titular del derecho amenazado o vulnerado ha contado con la
posibilidad de ejercer las acciones ordinarias o especiales ante las autoridades jurisdiccionales, creadas para conocer de los
litigios originados en actos de la administración". Con base en lo anteriormente expresado, este Juzgador llega a la convicción y
se puede afirmar que hay méritos suficientes para concluir que la Acción de personal N° 306 el 01 de julio de 2019 suscrita por el
Dr. Johnny Manuel Sánchez Corozo, Director Distrital 08D02 – Eloy Alfaro – Salud y Memorando Nro. MSP- CZ1-08D02-
DDEAS-2019-2261-M, de fecha 25 de junio de 2019, para Srta. Od. Ruth de Jesús Resabala Hernández, firmado electrónicamente
por el Od. Johnny Manuel Sánchez Corozo, ha vulnerado el derecho al trabajo, el derecho a la seguridad jurídica y al debido
proceso en la garantía de la motivación, de la señorita Odontóloga RUTH DE JESUS RESABALA HERNANDEZ, accionante de la
presente acción de protección, toda vez que de autos no consta que el menorando como la acción de personal antes descritos
cumpla los parámetros de la motivación como lo dispone la Corte Constitucional en la sentencia N° 092-13- SEP- CC, caso N°
0538-13-EP, se refiere así: “…la argumentación: (...) de la autoridad judicial, con respecto a la decisión adoptada, debe hacérsela
de forma: i. Razonable, es decir que sea fundada en los principios constitucionales; ii Lógica, lo cual implica una coherencia entre
las premisas y la conclusión y, iii. Comprensible, es decir que el fallo goce de claridad en el lenguaje (...)..…”, con estos
antecedentes se demuestra que la actuación de las personas accionadas, esta carente de toda motivación. En mérito de todo lo
analizado y expuesto, al amparo de lo dispuesto por el Art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, ADMINISTRANDO
JUSTICIA, EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR, Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA
REPÚBLICA, se resuelve aceptar la Acción de Protección presentada por la Odontóloga señorita RUTH DE JESUS RESABALA
HERNANDEZ con C.C. 0925021644. De 38 años de edad, de estado civil divorciada, domiciliado en el cantón Guayaquil de la
provincia del Guayas y declarar: 1.- La vulneración del derecho al trabajo reconocido en el Art. 33 de la Constitución de la
República del Ecuador, al expedirse la acción de personal N° 306 el 01 de julio de 2019 suscrita por el Dr. Johnny Manuel Sánchez

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Corozo, Director Distrital 08D02 – Eloy Alfaro – Salud y Memorando Nro. MSP-CZ1-08D02-DDEAS-2019-2261-M, de fecha 25 de
junio de 2019. 2.- La vulneración del derecho a la seguridad jurídica, reconocido en el Art. 82 de la Constitución de la República
del Ecuador, al emitir la acción de personal N° 306 el 01 de julio de 2019 suscrita por el Dr. Johnny Manuel Sánchez Corozo,
Director Distrital 08D02 – Eloy Alfaro – Salud y Memorando Nro. MSP-CZ1-08D02-DDEAS-2019-2261-M, de fecha 25 de junio de
2019, cuando no se observó lo determinado en la Disposición Transitoria Décima Primera de la Ley Orgánica de Servicio Público
(LOSEP); 3.- La vulneración del debido proceso reconocida en el Art. 76.7.l) de la Constitución de la República del Ecuador, en la
acción de personal N° 306 el 01 de julio de 2019 suscrita por el Dr. Johnny Manuel Sánchez Corozo, Director Distrital 08D02 –
Eloy Alfaro – Salud y Memorando Nro. MSP-CZ1-08D02-DDEAS-2019-2261-M, de fecha 25 de junio de 2019. 4.- COMO MEDIDAS
DE REPARACIÓN INTEGRAL, conforme lo determina el Art. 86, numeral 3 de la Constitución de la República del Ecuador, en
concordancia con los Arts. 17, numeral 4; y 18 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se
dispone: 4.1.- Dejar sin efecto el contenido de la acción de personal N° 1306 el 01 de julio de 2019 suscrita por el Dr. Johnny
Manuel Sánchez Corozo, Director Distrital 08D02 – Eloy Alfaro – Salud y Memorando Nro. MSP-CZ1-08D02-DDEAS-2019-2261-M,
de fecha 25 de junio de 2019 y, que por intermedio del funcionario o departamento que corresponda, REINTEGRE en un plazo no
mayor de 20 días al legitimado activo, Odontóloga señorita RUTH DE JESUS RESABALA HERNANDEZ con C.C. 0925021644, a las
funciones que venía cumpliendo hasta antes de declararse la cesación de la relación laboral, hasta que se efectúe el
correspondiente concurso de méritos y oposición y se cubra la vacante a dicho cargo. 4.2.- Ordenar que la Dirección Distrital de
Eloy Alfaro - Salud, CANCELE LAS REMUNERACIONES que ha dejado de percibir la Odontóloga señorita RUTH DE JESUS
RESABALA HERNANDEZ, portadora de la cédula de ciudadanía N° 0925021644,, por el tiempo que fue separado de sus
funciones; además que se procederá con los pagos inherentes al IESS, en cuanto a la afiliación de la accionante. Para establecer
la cuantificación del monto de reparación económica establecida en esta sentencia deberá seguirse el procedimiento dispuesto
en el Art. 19 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional; 4.3.- De conformidad a lo previsto por el
Art. 21 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se dispone a la Defensoría del Pueblo de
Esmeraldas, realice un seguimiento del cumplimiento de la sentencia, informando en forma periódica a este Juzgador sobre el
cumplimiento de la sentencia; 4.4.- Con el objeto de dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en los Arts. 76, 82 y 172,
inciso segundo de la Constitución de la República del Ecuador una vez ejecutoriada esta sentencia, se remitirá copia certificada
de la misma a la Corte Constitucional para su conocimiento y eventual selección y revisión, de conformidad a lo dispuesto por el
Art. 436 numeral 6 de la Constitución de la República, en concordancia con el Art. 25 numeral 1 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional. AB. LENIN PAUL JARAMILLO AGUILAR, en representación de DIRECTOR DISTRITAL
08D02-ELOY ALFARO-SALUD, en esta audiencia de manera oral presenta su recurso de APELACIÓN en aplicación del Art. 24 y,
conforme lo establece el Art.15 numeral 3 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, quedan
notificados en este momento DECISIÓN adoptada en la presente audiencia, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley respecto de su
notificación escrita en las casillas judiciales que las partes procesales han señalado para tal efecto. Notifíquese en los casilleros
judiciales que tienen señalados las partes procesales. Sin costas ni honorarios que regular. Siga actuando el Abg. Cristhian Paúl
Bonaga Yagual, en calidad de Secretario Titular de este Despacho. NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.-

02/05/2024 13:11 ESCRITO

Escrito, FePresentacion

19/03/2024 16:06 CONVOCATORIA A AUDIENCIA DE ACCION DE PROTECCION (GARANTÍAS

CONSTITUCIONALES) (RAZON DE NOTIFICACION)
En Eloy Alfaro, martes diecinueve de marzo del dos mil veinte y cuatro, a partir de las dieciséis horas y seis minutos, mediante
boletas judiciales notifiqué el DECRETO que antecede a: PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO en el casillero No.999 en el
correo electrónico gvasquez@[Link]. RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS en el casillero No.999 en el correo
electrónico elangel.3185@[Link]. SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02
ELOY ALFARO- SALUD en el casillero No.999 en el correo electrónico leninpjaramilloaguilar@[Link],
[Link]@[Link], lutapia227@[Link], [Link]@[Link]. Certifico:BONAGA YAGUAL

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CRISTHIAN PAUL SECRETARIA

19/03/2024 15:57 CONVOCATORIA A AUDIENCIA DE ACCION DE PROTECCION (GARANTÍAS

CONSTITUCIONALES) (DECRETO)
VISTOS: Dr. Gandhy Gaspar Gamboa Requené, en mi calidad de Juez de la unidad Judicial Multicompetente del cantón Eloy
Alfaro, con sede en la parroquia Borbón, designado mediante acción de personal Nº 1348-DNTH-2020-JV, de fecha 30 de Junio
del 2020.- En uso de las facultades que me confieren los Arts. 244 y 245 del Código Orgánico de la Función Judicial, esto es,
multicompetencia territorial. En lo principal. 1. En atención al escrito de fecha 12 de marzo de 2024, a las 15h46, se dispone:
conforme lo determinado en el articulo 14 de la Ley Orgánica de Garantias Jurisdiccionales y Control Constitucional, se convoca
a los sujetos procesales a la realización de la audiencia oral pública que se realizara el dia 08 DE ABRIL DE 2024, A LAS 14H00 y
se desarrollará en forma presencia en la sala única de la unidad judicial de Borbón. Se proporciona sala zoom, ID de reunión: 836
7811 3299, Código de acceso: BRT98% Actúe el Ab. Cristhian Paul Bonaga Yagual, Secretario encargado de esta Unidad Judicial.-
CUMPLASE – NOTIFÍQUESE

12/03/2024 15:46 ESCRITO

Escrito, FePresentacion

12/03/2024 14:16 AUDIENCIA TELEMÁTICA (Acta agenda no realizada)

RAZÓN.- Eloy Alfaro 12 de Marzo de 2024, a las 14:00, dentro de la causa No. 08257-2023-00240 constituido que fuera la Unidad
Judicial Multicompetente con sede en la parroquia Borbón del cantón Eloy Alfaro, estando presente el suscrito Dr. Gandhy
Gaspar Gamboa Requené, en mi calidad de Juez Titular de esta Unidad Judicial Multicompetente con sede en la parroquia
Borbón del cantón Eloy Alfaro de la provincia de Esmeraldas y el secretario Ab. Bonaga Yagual Cristhian Paul, siento como tal
que se ha notificado en legal y debida forma a las partes, siendo así, por cuanto no hay buena conexión de internet no se puede
acceder a la plataforma zoom, por tal razón no se pudo llevar a efecto la audiencia señalada, por lo que se señalara nuevamente
la respectiva audiencia dentro del presente proceso. CERTIFICO

22/02/2024 14:44 CONVOCATORIA A AUDIENCIA DE ACCION DE PROTECCION (GARANTÍAS

CONSTITUCIONALES) (RAZON DE NOTIFICACION)
En Eloy Alfaro, jueves veinte y dos de febrero del dos mil veinte y cuatro, a partir de las catorce horas y cuarenta y cuatro minutos,
mediante boletas judiciales notifiqué el DECRETO que antecede a: PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO en el casillero No.999
en el correo electrónico gvasquez@[Link]. RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS en el casillero No.999 en el correo
electrónico elangel.3185@[Link]. SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02
ELOY ALFARO- SALUD en el casillero No.999 en el correo electrónico leninpjaramilloaguilar@[Link],
[Link]@[Link], lutapia227@[Link], [Link]@[Link]. Certifico:BONAGA YAGUAL
CRISTHIAN PAUL SECRETARIA

22/02/2024 14:19 CONVOCATORIA A AUDIENCIA DE ACCION DE PROTECCION (GARANTÍAS

CONSTITUCIONALES) (DECRETO)
Dr. Gandhy Gaspar Gamboa Requené, en mi calidad de Juez de la unidad Judicial Multicompetente del cantón Eloy Alfaro, con
sede en la parroquia Borbón, designado mediante acción de personal Nº 1348-DNTH-2020-JV, de fecha 30 de Junio del 2020.- En
uso de las facultades que me confieren los Arts. 244 y 245 del Código Orgánico de la Función Judicial, por circunscripción
territorial, competencia. En lo principal.- 1.- En atención al escrito de fecha 1 de febrero de 2024, a las 11h54, se dispone: se
incorpore al proceso la documentación presentada por la institución demandada Dirección Distrital 08D02 Eloy Alfaro – Salud, en
consecuencia conforme lo determinado en el articulo 14 de la Ley Orgánica de Garantias Jurisdiccionales y Control

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Constitucional, se convoca a los sujetos procesales a la audiencia para el dia 12 DE MARZO DE 2024, A LAS 14H00, se
proporciona sala zoom, ID de reunión: 856 5051 9191, Código de acceso: 1@mYA0 Actúe el abogado Ab. Cristhian Paul Bonaga
Yagual, Secretario encargado de esta Unidad.- Notifíquese

20/02/2024 15:59 ESCRITO

Escrito, FePresentacion

14/02/2024 09:54 ESCRITO

Escrito, FePresentacion

02/02/2024 14:57 OFICIO (OFICIO)

En su despacho. Dentro del Juicio Constitcional que por Acción de Protección N° 08257-2023-00240, que sigue Resabala
Hernandez Ruth de Jesús en contra de DIRECCIÓN DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO-SALUD, se ha dispuesto oficiar lo siguiente,
para cuyo efecto se transcribe lo pertinente: PARTE PERTINENTE: “…Que la parte accionada, Dirección Distrital 08d02 Eloy Alfaro-
Salud, remita hasta esta unidad judicial, la Acción de Personal, asi como el memorando mediante el cual se da por terminada la
relación laboral de Resabala Hernandez Ruth de Jesús, además de copias autentica del informe de contratación UATH, informe
de contratacion de modalidad de nombramiento provisional de fecha 1 de junio de 2018, suscrito por Mgr Solange Francisca
Bernal Weir en calidad de Directora Distrital 08d02 Eloy Alfaro- Salud.” Particular que pongo en su conocimiento para los fines
correspondientes de ley. Atentamente, Dr. Gandhy Gaspar Gamboa Requené JUEZ (PONENTE)

01/02/2024 09:37 PROVIDENCIA GENERAL (RAZON DE NOTIFICACION)

En Eloy Alfaro, jueves uno de febrero del dos mil veinte y cuatro, a partir de las nueve horas y treinta y siete minutos, mediante
boletas judiciales notifiqué el DECRETO que antecede a: PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO en el casillero No.999 en el
correo electrónico gvasquez@[Link]. RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS en el casillero No.999 en el correo
electrónico elangel.3185@[Link]. SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02
ELOY ALFARO- SALUD en el casillero No.999 en el correo electrónico leninpjaramilloaguilar@[Link],
[Link]@[Link], lutapia227@[Link], [Link]@[Link]. Certifico:BONAGA YAGUAL
CRISTHIAN PAUL SECRETARIA

01/02/2024 09:27 PROVIDENCIA GENERAL (DECRETO)

Dr. Gandhy Gaspar Gamboa Requené, en mi calidad de Juez de la unidad Judicial Multicompetente del cantón Eloy Alfaro, con
sede en la parroquia Borbón, designado mediante acción de personal Nº 1348-DNTH-2020-JV, de fecha 30 de Junio de 2020. En
uso de las facultades que me confieren los Arts. 244 y 245 del Código Orgánico de la Función Judicial, esto es, Multicompetencia
territorial. En lo principal: 1.- En atención al escrito de fecha 24 de enero de 2024, a las 09h46, se dispone: se tenga en cuenta la
comparecencia de la Procuraduría General del Estado, quien mediante acción de personal Nª 165 – DNATH – de fecha 7 de
febrero de 2023, otorga al abogado Albornoz Rosado Jorge Abelardo la autorización suficiente y necesaria para que ejerza
defensa a favor de su representada, quien deberá ser notificado en el correo señalado. 2.- En atención al escrito de fecha fecha
22 de enero de 2024, a las 14h56, y al escrito de fecha fecha 01 de febrero de 2024, a las 08h37 presentado por la Direccion
Distrital 08D02 Eloy Alfaro – Salud, se dispone: se tenga en cuenta la comparecencia del señor Ivan Vicente Pinto Muñoz en
calidad de Director Distrital Salud 08D02 Eloy Alfaro (E), quien solicita sala zoom, para la audciencia programada para el dia 01
DE FEBRERO DE 2024, A LAS 15H00, se dispone: Atender lo solictado , en consecuencia, se proporciona sala zoom, ID de
reunión: 819 6284 9983, Código de acceso: @zK32a .Actúe el abogado Ab. Cristhian Paul Bonaga Yagual, Secretario encargado
de esta Unidad.- Notifíquese

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01/02/2024 08:37 OFICIO
Escrito, FePresentacion

24/01/2024 09:46 ESCRITO

ANEXOS, Escrito, FePresentacion

22/01/2024 14:56 ESCRITO

Escrito, FePresentacion

18/12/2023 14:00 CONVOCATORIA A AUDIENCIA DE ACCION DE PROTECCION (GARANTÍAS

CONSTITUCIONALES) (RAZON DE NOTIFICACION)
En Eloy Alfaro, lunes dieciocho de diciembre del dos mil veinte y tres, a partir de las catorce horas, mediante boletas judiciales
notifiqué el DECRETO que antecede a: RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS en el casillero No.999 en el correo electrónico
elangel.3185@[Link]. No se notifica a: PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO, SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN
CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO-SALUD, por no haber señalado casillero electrónico. Certifico:BONAGA
YAGUAL CRISTHIAN PAUL SECRETARIA

18/12/2023 13:41 CONVOCATORIA A AUDIENCIA DE ACCION DE PROTECCION (GARANTÍAS

CONSTITUCIONALES) (DECRETO)
Dr. Gandhy Gaspar Gamboa Requené, en mi calidad de Juez de la unidad Judicial Multicompetente del cantón Eloy Alfaro, con
sede en la parroquia Borbón, designado mediante acción de personal Nº 1348-DNTH-2020-JV, de fecha 30 de Junio del 2020.- En
uso de las facultades que me confieren los Arts. 244 y 245 del Código Orgánico de la Función Judicial, por circunscripción
territorial, competencia. En atención al escrito presentado el 5 de diciembre de 2023, a las 16h08 y conforme a la razón sentada
por el señor secretario de esta unidad judicial quyien indica que los demandados han sido notificadas en legal y debida forma,
conforme lo determinado en el articulo 14 de la Ley Orgánica de Garantias Jurisdiccionales y Control Constitucional, se convoca
a los sujetos procesales a la realización de la audiencia oral pública que se realizará el dia 01 DE FEBRERO DE 2024, A LAS
15H00 y se desarrollará en forma presencia en la sala de audiencia de la unidad judicial de Borbón. Actúe el abogado Ab.
Cristhian Paul Bonaga Yagual, Secretario encargado de esta Unidad.- Notifíquese

12/12/2023 09:41 CITACION REALIZADA (RAZON)

RAZÓN: Siento por tal, que dentro del proceso signado con el número 08257202300240, se hace conocer mediante acta de
citación por deprecatorio de que el/ la demandado (a) PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO, SI ha sido NOTIFICADOS EN
PERSONA (A) el día 01 de DICIEMBRE de 2023 así mismo se hace conocer mediante acta de citación de que el/la demandado (a)
DIRECTORA DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO SALUD, SI han sido CITADO POR BOLETA (A) el día 06 , 07 y 11 de DICIEMBRE de
2023 LO CERTIFICO.- Borbón, 12 de Diciembre de 2023. Abg. BONAGA YAGUAL CRISTHIAN PAUL SECRETARIO DE LAS
UNIDADES JUDICIALES MULTICOMPETENTE DEL CANTÓN ELOY ALFARO.

11/12/2023 16:37 CITACIÓN: Realizada - BOLETA FIJADA

Acta de citación

11/12/2023 16:26 RAZON ENVIO A CITACIONES (SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN

CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO-SALUD): PROCESO ASIGNADO A UN
CITADOR - 11/12/2023 16:26
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Providencia del Juicio 08257202300240 SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02
ELOY ALFARO- SALUDUNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN LA PARROQUIA BORBÓN, DEL CANTÓN ELOY
ALFARO, PROVINCIA DE ESMERALDAS miércoles veintidos de noviembre del dos mil veintitres, a las quince horas y treinta y
nueve minutos. Siento por tal que en esta fecha se genera la documentación necesaria para la recepción y validación de la
Oficina/Coordinación de Citaciones.

11/12/2023 16:26 RAZON ENVIO A CITACIONES (SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN

CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO-SALUD): PROCESO ASIGNADO A UN
CITADOR - 11/12/2023 16:26
Providencia del Juicio 08257202300240 SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02
ELOY ALFARO- SALUDUNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN LA PARROQUIA BORBÓN, DEL CANTÓN ELOY
ALFARO, PROVINCIA DE ESMERALDAS miércoles veintidos de noviembre del dos mil veintitres, a las quince horas y treinta y
nueve minutos. Siento por tal que en esta fecha se genera la documentación necesaria para la recepción y validación de la
Oficina/Coordinación de Citaciones.

11/12/2023 16:25 RAZON ENVIO A CITACIONES (SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN

CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO- SALUD): BOLETAS RECIBIDAS POR
LA OFICINA DE CITACIONES - 11/12/2023 16:25
Providencia del Juicio 08257202300240 SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02
ELOY ALFARO- SALUDUNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN LA PARROQUIA BORBÓN, DEL CANTÓN ELOY
ALFARO, PROVINCIA DE ESMERALDAS miércoles veintidos de noviembre del dos mil veintitres, a las quince horas y treinta y
nueve minutos. Siento por tal que en esta fecha se genera la documentación necesaria para la recepción y validación de la
Oficina/Coordinación de Citaciones.

11/12/2023 11:36 RAZON ENVIO A CITACIONES (SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN

CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO- SALUD): TERCERA GESTIÓN
REALIZADA POR EL CITADOR: BOLETA 3 (DIRECCIÓN PRINCIPAL) - 11/12/2023 11:36
Providencia del Juicio 08257202300240 SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02
ELOY ALFARO- SALUDUNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN LA PARROQUIA BORBÓN, DEL CANTÓN ELOY
ALFARO, PROVINCIA DE ESMERALDAS miércoles veintidos de noviembre del dos mil veintitres, a las quince horas y treinta y
nueve minutos. Siento por tal que en esta fecha se genera la documentación necesaria para la recepción y validación de la
Oficina/Coordinación de Citaciones.

07/12/2023 10:55 RAZON ENVIO A CITACIONES (SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN

CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO- SALUD): SEGUNDA GESTIÓN
REALIZADA POR EL CITADOR: BOLETA 2 (DIRECCIÓN PRINCIPAL) - 07/12/2023 10:55
Providencia del Juicio 08257202300240 SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02
ELOY ALFARO- SALUDUNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN LA PARROQUIA BORBÓN, DEL CANTÓN ELOY
ALFARO, PROVINCIA DE ESMERALDAS miércoles veintidos de noviembre del dos mil veintitres, a las quince horas y treinta y
nueve minutos. Siento por tal que en esta fecha se genera la documentación necesaria para la recepción y validación de la
Oficina/Coordinación de Citaciones.

06/12/2023 11:52 RAZON ENVIO A CITACIONES (SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN

CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO- SALUD): PRIMERA GESTIÓN
REALIZADA POR EL CITADOR: BOLETA 1 (DIRECCIÓN PRINCIPAL) - 06/12/2023 11:52

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Providencia del Juicio 08257202300240 SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02
ELOY ALFARO- SALUDUNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN LA PARROQUIA BORBÓN, DEL CANTÓN ELOY
ALFARO, PROVINCIA DE ESMERALDAS miércoles veintidos de noviembre del dos mil veintitres, a las quince horas y treinta y
nueve minutos. Siento por tal que en esta fecha se genera la documentación necesaria para la recepción y validación de la
Oficina/Coordinación de Citaciones.

05/12/2023 16:08 ESCRITO

Escrito, FePresentacion

27/11/2023 12:01 PROVIDENCIA GENERAL (RAZON DE NOTIFICACION)

En Eloy Alfaro, lunes veinte y siete de noviembre del dos mil veinte y tres, a partir de las doce horas y un minuto, mediante boletas
judiciales notifiqué el DECRETO que antecede a: RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS en el casillero No.999 en el correo
electrónico elangel.3185@[Link]. No se notifica a: PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO, SOLANGE FRANCISCA BERNAL
WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO- SALUD, por no haber señalado casillero electrónico.
Certifico:BONAGA YAGUAL CRISTHIAN PAUL SECRETARIA

27/11/2023 09:48 PROVIDENCIA GENERAL (DECRETO)

VISTOS: Dr. Gandhy Gaspar Gamboa Requené, en mi calidad de Juez de la unidad Judicial Multicompetente del cantón Eloy
Alfaro, con sede en la parroquia Borbón, designado mediante acción de personal Nº 1348-DNTH-2020-JV, de fecha 30 de Junio
del 2020.- En uso de las facultades que me confieren los Arts. 244 y 245 del Código Orgánico de la Función Judicial, esto es,
multicompetencia territorial, en lo principal. Incorporese al proceso la documentación adjunta. En atención al escrito de fecha 08
de noviembre de 2023, a las 11h14, se dispone: correr traslado a la parte demandada de lo solicitado, con la citación. Actúe el
Ab. Cristhian Paul Bonaga Yagual, Secre tario de esta Unidad Judicial.-CUMPLASE Y NOTIFÍQUESE

23/11/2023 11:54 RAZON (RAZON)

DOCUMENTACION ADJUNTA

22/11/2023 15:39 RAZON ENVIO A CITACIONES (SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN

CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO-SALUD)
Providencia del Juicio 08257202300240 SOLANGE FRANCISCA BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02
ELOY ALFARO- SALUDUNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN LA PARROQUIA BORBÓN, DEL CANTÓN ELOY
ALFARO, PROVINCIA DE ESMERALDAS miércoles veintidos de noviembre del dos mil veintitres, a las quince horas y treinta y
nueve minutos. Siento por tal que en esta fecha se genera la documentación necesaria para la recepción y validación de la
Oficina/Coordinación de Citaciones.

22/11/2023 15:37 OFICIO (OFICIO)

DMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y
LAS LEYES DE LA REPÚBLICA - DR. GANDHY GASPAR GAMBOA REQUENE, JUEZ TITULAR DE LA UNIDAD JUDICIAL
MULTICOMPETENTE DEL CANTÓN ELOY ALFARO CON SEDE EN LA PARROQUIA BORBÓN, DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS.
DEPRECA: A uno de los señores Jueces de la UNIDAD JUDICIAL CIVIL DE LA CIUDAD DE QUITO, PARROQUIA IÑAQUITO,
PROVINCIA DE PICHINCHA, la práctica de la diligencia de NOTIFICACIÓN al demandado PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO,
dentro del JUICIO signado con el número 08257-2023-00240 tramitado por el Juez Dr. Gandhy Gaspar Gamboa Requene; y
propuesto por RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS , en contra de DIRECTOR DISTRITAL 08D02- ELOY ALFARO- SALUD y

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PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO. CÚMPLASE. Borbón, 22 de Noviembre de 2023. Dr. Gandhy Gaspar Gamboa Requene
JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE DE LA PARROQUIA BORBÓN CANTÓN ELOY ALFARO. Abg. Bonaga Yagual
Cristhian Paul. SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE DE LA PARROQUIA BORBÓN CANTÓN ELOY ALFARO.

21/11/2023 10:38 CALIFICACION DE SOLICITUD Y/O DEMANDA (RAZON DE NOTIFICACION)

En Eloy Alfaro, martes veinte y uno de noviembre del dos mil veinte y tres, a partir de las diez horas y treinta y ocho minutos,
mediante boletas judiciales notifiqué el AUTO que antecede a: RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS en el casillero No.999 en
el correo electrónico elangel.3185@[Link]. No se notifica a: PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO, SOLANGE FRANCISCA
BERNAL WEIR, EN CALIDAD DE DIRECTORA DISTRITAL 08D02 ELOY ALFARO-SALUD, por no haber señalado casillero electrónico.
Certifico:BONAGA YAGUAL CRISTHIAN PAUL SECRETARIA

21/11/2023 10:01 CALIFICACION DE SOLICITUD Y/O DEMANDA (AUTO)

VISTOS: Dr. Gandhy Gaspar Gamboa Requené, en mi calidad de Juez Titular de esta Unidad Judicial Multicompetente con sede
en la parroquia Borbón del cantón Eloy Alfaro de la provincia de Esmeraldas, mediante Acción de Personal 1348-DNTH-2020-JV,
de fecha 30 de junio de 2020. En uso de las facultades que me confiere el Art. 7 de la Ley Orgánica de Garantías Constitucionales
y Control Constitucional, en aplicación de los Arts. 7, 23, 244 y 245, del Código Orgánico de la Función Judicial, por
circunscripción territorial, competencia. En lo principal: Incorpórese al proceso el escrito presentado en fecha 17 de octubre de
2023, a las 12H11'.- Avoco Conocimiento de la presente causa, presentada por: RESABALA HERNANDEZ RUTH DE JESUS con
cédula de ciudadanía N° 0925021644, ecuatoriana, mayor de edad, con domicilio en el cantón Eloy Alfaro, provincia de
Esmeraldas; presenta demanda de Acción de Protección, en contra de contra del Mgs. Solange Francisca Bernal Weir, en calidad
de director Distrital 08D02- Eloy Alfaro- Salud”, y, de la Procuraduría General del Estado, en representación del Estado, en la
interpuesta persona del Procurador General del Estado, Dr. Juan Carlos Larrea Valencia, por lo que dispongo: 1.- Este juzgador es
competente para conocer la presente acción de Protección, de conformidad con lo establecido en los Arts. 88, de la Constitución
de la República y 7 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. 2.- La demanda de acción de
Protección, es clara y completa, pues reúne todos los requisitos previstos en los Arts. 10, 39, 40 y 41, de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, por lo que se la acepta a trámite de acuerdo con el Art. 13, Nº 1 de la Ley
Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. 3.- De conformidad a lo que dispone el numeral 2 del Art. 13, de
la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se debe convocar en el término de tres días de calificada
la demanda, para llevar a cabo la audiencia y, en aplicación de lo que dispone el Art. 3 en concordancia con los Arts. 162 y 163 de
la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, esto es, el de la obligatoriedad de los precedentes
constitucionales que tienen fuerza vinculantes, como de los efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales, son de
inmediato cumplimiento y, de la sentencia N° 994-12- EP/2020, Juez ponente: Hernán Salgado Pesantes, de fecha 09 de
diciembre de 2020, dentro del caso No. 994-12-EP, en la que en la en el Título III, numeral 42, e la indicada sentencia, manifiesta:
“Por lo expuesto, esta Corte concluye que la falta de notificación a la Procuraduría General del Estado por parte del Juzgado
Cuarto de lo Civil, Mercantil y de Garantías Penales de Esmeraldas, con jurisdicción en el cantón Eloy Alfaro, vulnero la garantía
prevista en el artículo 76 numeral literal a) de la Constitución de la República”; En el Título IV, de la decisión dispone: “IV.
DECISIÓN En mérito de le expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la Constitución de la República del
Ecuador, El Plena de la Corte Constitucional resuelve: (…) 2. Aceptar la acción extraordinaria de protección presentada por la
Procuraduría General del Estado y declarar la vulneración de3l derecho a la defensa, por lo que, como medida de reparación se
ordena lo siguiente: 2.1 Dejar sin efecto la sentencia de 24 de abril de 2012 y su auto de aclaración y ampliación de 3 de mayo de
2012, emitidos por el Juzgado Cuarto de lo Civil, Mercantil y de Garantías Penales de Esmeraldas, con jurisdicción en el cantón
Eloy Alfaro. 2.2 Retrotraer el proceso hasta el momento anterior a la vulneración de derechos, esto es hasta la providencia de 10
de enero de 2012, por lo que se ordena devolver el expediente al Juzgado Cuarto de lo Civil, Mercantil y de Garantías Penales de
Esmeraldas, con jurisdicción en el cantón Eloy Alfaro o al que haga sus veces, a fin de que por sorteo otro Juez conozca y ordene
que se practique la notificación a las partes procesales y se señale nuevo día y hora para la audiencia pública, de conformidad
con lo analizado en esta sentencia y lo ordenado en la providencia de 10 enero de 2012, de modo que se garantice el derecho a la

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defensa. Cumplido lo anterior se deberá continuar con la sustanciación de la garantía jurisdiccional”; Con lo expuesto y en
cumplimiento de la manifestada sentencia, en cuanto se cite en legal y debida forma a los sujetos procesales y, en especial a las
instituciones o entidades del sector público y se incorpore al expediente judicial dicha citación, se fijará día y hora para la
audiencia. 4.- Se ordena sea citado con la presente demanda y auto recaído en ella a los demandados: Mgs. Solange Francisca
Bernal Weir en calidad de director Distrital 08D02-Eloy Alfaro-Salud”, quien será citada en su despacho se encuentra ubicado en
las distrito de salud Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas a través de la oficina de citación de esta unidad judicial. Conforme lo
informado en el oficio No. 00319 de 12 de diciembre de 2022, por la Dirección Nacional de Patrocinio de la Procuraduría General
del Estado: “…Que toda notificación electrónica de procesos constitucionales se remita a la dirección electrónica notificaciones-
constitucional@[Link] y al casillero electrónico004 1701 0009 materia constitucional.” O mediante boletas personal o fijadas, en
las calles Amazona N° 39-123, y José Arízaga, tercer piso, edificio Amazonas Plaza, mediante deprecatorio dirigido a uno de los
jueces de la Unidad Judicial Civil con sede en la parroquia Iñaquito, del Distrito Metropolitano de Quito, cantón Quito, provincia de
Pichincha. 5.- Téngase en cuenta la autorización que confiere los actores a su abogado patrocinador a quien se le notificará en el
correo electrónico señalado. Actúe el Ab. Cristhian Paul Bonaga Yagual, Secretario encargado de esta Unidad Judicial.
Notifiquese.

07/11/2023 15:23 ESCRITO

Escrito, FePresentacion

17/10/2023 12:11 ACTA DE SORTEO

Recibido en la ciudad de Eloy alfaro el día de hoy, martes 17 de octubre de 2023, a las 12:11, el proceso Constitucional, Tipo de
procedimiento: Garantías jurisdiccionales de los derechos constitucionales por Asunto: Acción de protección, seguido por:
Resabala Hernandez Ruth de Jesus, en contra de: Solange Francisca Bernal Weir, en Calidad de Directora Distrital 08d02 Eloy
Alfaro - SALUD, PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO. Por sorteo de ley la competencia se radica en la UNIDAD JUDICIAL
MULTICOMPETENTE CON SEDE EN LA PARROQUIA BORBÓN, DEL CANTÓN ELOY ALFARO, PROVINCIA DE ESMERALDAS,
conformado por Juez(a): Gandhy Gaspar Gamboa Requene. Secretaria(o): Bonaga Yagual Cristhian Paul. Proceso número:
08257-2023-00240 (1) Primera InstanciaAl que se adjunta los siguientes documentos:
1) PETICIÓN INICIAL (ORIGINAL) Total de fojas: 9JULIO MONTAÑO MELVILLE Responsable de sorteo

17/10/2023 12:11 CARATULA DE JUICIO

CARATULA

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