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REPÚBLICA
COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LÁ REPÚBLICA
“Decenio de la Igualdad de Oportunidad para Mujeres y Hombres"
Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra
independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho"
Dictamen recaído en los proyectos de ley 7931/2023-PE y 8063/2023-
CR, que proponen la ley que otorga una bonificación extraordinaria a
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ag TEXTO SUSTITUTORIO
22-08-2024
LEY PARA EL OTORGAMIENTO DE UNA BONIFICACIÓN EXTRAORDINARIA A LOS DOCENTES Y
AUXILIARES DE EDUCACIÓN NOMBRADOS Y CONTRATADOS DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE EDUCACIÓN BÁSICA Y TÉCNICO-PRODUCTIVA
Artículo 1. Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto otorgar una bonificación extraordinaria a los profesores
y auxiliares de educación nombrados y contratados de las instituciones educativas de educación
básica y técnico-productiva comprendidos en la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial; la Ley
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30328, Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones, y la Ley
30493, Ley que regula la política remunerativa del auxiliar de educación en las instituciones
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educativas públicas, en el marco de la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial.
Artículo 2. Otorgamiento de una bonificación extraordinaria a los profesores y
auxiliares de educación nombrados y contratados de las instituciones educativas de educación
básica y técnico-productiva
2.1. Se autoriza, excepcionalmente, y por única vez, al Ministerio de Educación, al
Ministerio de Defensa y a los gobiernos regionales, durante el año fiscal 2024, el otorgamiento
de una bonificación extraordinaria de S/ 380,00 {TRESCIENTOS OCHENTA Y 00/100 SOLES), a los
profesores y auxiliares de educación nombrados y contratados de las instituciones educativas de
educación básica y técnico-productiva comprendidos en la Ley 29944, Ley de Reforma
Magisterial, Ley 30328, Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras
disposiciones y la Ley 30493, Ley que regula la política remunerativa del auxiliar de educación en
las instituciones educativas públicas, en el marco de la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial,
que laboran en las unidades ejecutoras de educación de Lima Metropolitana y de los gobiernos
regionales; así como para los profesores de las instituciones educativas de educación básica
gestionadas por el Ministerio de Defensa. Para tal efecto, el Ministerio de Educación, los
gobiernos regionales y el Ministerio de Defensa quedan exceptuados de lo establecido en el
artículo 6 de la Ley 31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024.
2.2. La bonificación extraordinaria no tiene naturaleza remunerativa, ni carácter
pensionable y no se encuentra sujeta a cargas sociales ni forma parte de los beneficios laborales.
Asimismo, no constituye base de cálculo para la compensación por tiempo de servicios o
cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas económicas.
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COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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CONGRESO
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“Decenio de ia Igualdad de Oportunidad para Mujeres y Hombres"
REPÚBLICA Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra
independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín yAyacucho"
Dictamen recaído en los proyectos de ley 7931/2023-PE y 8063/2023-
CR, que proponen la ley que otorga una bonificación extraordinaria a
favor de los docentes y auxiliares de educación nombrados y
contratados de las instituciones educativas de educación básica y
técnico productiva.
2.3. El personal beneficiario de la bonificación extraordinaria autorizada en el presente
artículo debe contar con vínculo laboral vigente a la fecha de publicación de la presente ley y
encontrarse registrado en el Aplícativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de
Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) al 31 de diciembre de 2023. Para
efectos de la percepción de la bonificación extraordinaria, se considera labor efectiva al periodo
de descanso vacacional gozado y a la licencia con goce de remuneraciones del personal
beneficiario. Asimismo, se precisa que los profesores y auxiliares de educación reciben la
bonificación extraordinaria en una sola entidad pública.
2.4. Se autoriza al Ministerio de Educación, durante el año fiscal 2024, a efectuar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, con cargo a los recursos de su
presupuesto institucional, sin demandar recursos adicionales al tesoro público, a favor de los
gobiernos regionales y del Ministerio de Defensa hasta por la suma de S/131882 040,00 (CIENTO
TREINTA Y UN MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL CUARENTA Y 00/100 SOLES) por la
fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, para el financiamiento de la bonificación
autorizada en el presente artículo. Para tal fin, se exceptúa al Ministerio de Educación de lo
establecido en el artículo 49 del Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público; el artículo 29, los párrafos 108.2 y 108.7 del artículo 108 y el
párrafo 107.2 del artículo 107 de la Ley 31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2024. La referida modificación presupuestaria se aprueba mediante decreto supremo
refrendado por el ministro de Economía y Finanzas y por el ministro de Educación, a solicitud de
este último.
2.5. Se autoriza al Ministerio de Educación, durante el año fiscal 2024, a efectuar
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, con cargo a los recursos de
su presupuesto institucional, a favor de las unidades ejecutoras de educación de Lima
Metropolitana hasta por la suma de S/ 23 336 560,00 (VEINTITRÉS MILLONES TRESCIENTOS
TREINTA Y SEIS MIL QUINIENTOS SESENTA Y 00/100 SOLES) por la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, para el financiamiento de la bonificación autorizada en el presente artículo.
Para tal fin, el Ministerio de Educación queda exceptuado de lo establecido en el numeral 4 del
párrafo 48.1 del artículo 48 del Decreto Legislativo 1440, así como en el párrafo 9.1 del artículo
9, el artículo 29, los párrafos 108.2 y 108.7 del artículo 108 y en el párrafo 107.2 del artículo 107
de la Ley 31953, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2024.
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos
Los recursos que se transfieran o habiliten en el marco del artículo 2 de la presente ley
no deben destinarse a fines distintos de aquellos para los cuales fueron asignados, bajo
responsabilidad.
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COMISIÓN DE PRESUPUESTÓ Y CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CONGRESO
df J.)
“Decenio de la Igualdad de Oportunidad para Mujeres y Hombres”
REPÚBLICA Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra
independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
JunínyAyacucho”
Dictamen recaído en los proyectos de ley 7931/2023-PE y 8063/2023-
CR, que proponen la ley que otorga una bonificación extraordinaria a
favor de los docentes y auxiliares de educación nombrados y
contratados de las instituciones educativas de educación básica y
técnico productiva.
Artículo 4. Financiamiento
La presente ley se financia con cargo al presupuesto institucional del Pliego: 010
Ministerio de Educación, sin irrogar recursos adicionales al tesoro público.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
ÚNICA. Exención de descuentos
La presente bonificación extraordinaria equivalente a S/ 380,00 (TRESCIENTOS OCHENTA
Y 00/100 SOLES) para los docentes y auxiliares de educación nombrados y contratados que
laboran en las instituciones educativas públicas administradas por el Ministerio de Educación y
el Ministerio de Defensa no está sujeta a ningún tipo de descuentos.
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DICTAMEN RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 7931/2023-PE Y 8063/2023-
CR, QUE PROPONEN LA LEY QUE OTORGA UNA BONIFICACIÓN
EXTRAORDINARIA A FAVOR DE LOS DOCENTES Y AUXILIARES DE EDUCACIÓN
NOMBRADOS Y CONTRATADOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
EDUCACIÓN BÁSICA Y TÉCNICO PRODUCTIVA
SEÑOR PRESIDENTE SEÑORES CONGRESISTAS:
LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN SU
CUADRAGÉSIMA NOVENA SESIÓN EXTRAORDINARIA LLEVADA A CABO EL 11 DE
JUNIO DE 2024, EN LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO, APROBÓ POR
UNANIMIDAD EL DICTAMEN RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 7931/2023-PE
Y 8063/2023-CR, QUE PROPONEN LA LEY QUE OTORGA UNA BONIFICACIÓN
EXTRAORDINARIA A FAVOR DE LOS DOCENTES Y AUXILIARES DE EDUCACIÓN
NOMBRADOS Y CONTRATADOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
EDUCACIÓN BÁSICA Y TÉCNICO PRODUCTIVA.
EL OBJETIVO PRINCIPAL DE DICTAMEN ES OTORGAR UNA BONIFICACIÓN
EXTRAORDINARIA EXCEPCIONAL Y POR ÚNICA VEZ POR EL MONTO DE S/380.00
(TRESCIENTOS OCHENTA SOLES) DURANTE EL AÑO FISCAL 2024, EN MÉRITO AL
RECONOCIMIENTO A LA FUNCIÓN PEDAGÓGICA QUE DESEMPEÑAN LOS
PROFESORES Y EL APOYO DE AUXILIARES DE EDUCACIÓN EN LAS ACTIVIDADES
FORMATIVAS Y DISCIPLINARIAS DE LOS ESTUDIANTES.
EL PROYECTO DE LEY 7931/2023-PE, ENVIADO POR EL PODER EJECUTIVO FUE
SUSTENTADO POR EL MINISTRO DE EDUCACIÓN, EL 29 DE MAYO PASADO DE
2024, EN LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y
CUENTA GENERAL, QUIEN, EN SU CONDICIÓN DE TITULAR DEL PLIEGO
PRESUPUESTARIO, FUNDAMENTÓ EL CONTENIDO DEL PROYECTO, INCIDIENDO
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EN LOS BENEFICIARIOS Y EL FINANCIAMIENTO PRESUPUESTARIO. EN LA
COMISIÓN SE ACUMULÓ EL PROYECTO DE LEY 8063/2023-CR, QUE TIENE EL
MISMO PROPÓSITO (AUTOR EL CONGRESISTA ALEX PAREDES).
ESTA MEDIDA FAVORECERÍA A 408,470 DOCENTES Y AUXILIARES DE
EDUCACIÓN, NOMBRADOS Y CONTRATADOS A NIVEL NACIONAL, QUE ESTAN
COMPRENDIDOS EN EL PLIEGO MINISTERIO DE EDUCACIÓN (61,412),
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES (346,049) Y EN EL
MINISTERIO DE DEFENSA (964).
LA BONIFICACIÓN PROPUESTA SERÁ FINANCIADA CON RECURSOS DEL PLIEGO
MINISTERIO DE EDUCACIÓN HASTA POR LA SUMA DE S/ 155,2 MILLONES, CON
CARGO A REALIZAR MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS EN SU PRESUPUESTO.
CON ESTA MEDIDA NO SE GENERARÍA GASTOS ADICIONALES AL TESORO
PÚBLICO. TAMPOCO SE VULNERA EL PRINCIPIO DE EQUILIBRIO
PRESUPUESTARIO, RECOGIDO EN EL ARTÍCULO 78 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL PERÚ Y EN EL NUMERAL 1 DEL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO LEGISLATIVO 1440,
DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO.
POR TANTO, CONSIDERAMOS QUE ES FACTIBLE Y CONCORDANTE CON SU
OBJETIVO DE CONVERTIRSE EN LEY.
FINALMENTE, SEÑOR PRESIDENTE SE HA PRESENTADO UN TEXTO
SUSTITUTORIO SUGERIDO POR EL ÁREA DE TÉCNICA LEGISLATIVA QUE MEJORA
EN LA FORMA EL TEXTO LEGAL DEL DICTAMEN.
SEÑOR PRESIDENTE Y SEÑORES CONGRESISTAS, ES CUANTO TENGO QUE
INFORMAR, Y SOLICITO QUE SE SOMETA A DEBATE Y POSTERIOR VOTACIÓN EL
PRESENTE DICTAMEN.
MUCHAS GRACIAS.