derecho ambiental
Trabajo Practico 1
1. En el caso planteado de la Reserva Natural Potrero de Carditas
explica cuáles son las acciones humanas concretas que provocan la
degradación ambiental y su consecuente problemática. Fundamenta
críticamente tu respuesta, basándote en la normativa, en la doctrina y
la jurisprudencia.
Acciones Humanas Concretas:
1. Desarrollo Industrial sin Respetar el Área de Amortización: la
instalación de fábricas y el desarrollo del polo industrial adyacente a
la reserva han aumentado la presión sobre el entorno natural,
causando pérdida de hábitats y fragmentación del bosque nativo.
2. Desmonte y Urbanización sin Evaluación de Impacto Ambiental (EIA):
la empresa constructora Ríosur SA ha iniciado el desmonte de parte
de la reserva para construir viviendas, sin realizar la EIA obligatoria.
Esto ha resultado en la destrucción de vegetación autóctona y
alteración del ecosistema.
Ley Nacional de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de
los Bosques Nativos (Ley 26.331): esta ley clasifica áreas de
bosques en categorías de conservación y prohíbe el desmonte en
áreas de categoría roja. Las acciones de desmonte y urbanización
violan esta ley, ya que no se respetan las restricciones establecidas.
3. Incendios Intencionales: los incendios provocados han devastado
áreas significativas de la reserva, destruyendo tanto flora como
fauna, y agravando la pérdida de biodiversidad.
4. Contaminación por Derrame de Residuos Peligrosos: un derrame en
una fábrica industrial contaminó el río, afectando el suministro de
agua potable y dañando el suelo, la fauna y la flora circundante.
Ley General del Ambiente (Ley 25.675): establece los presupuestos
mínimos de protección ambiental, incluyendo la necesidad de EIA
para cualquier proyecto que pueda afectar el medio ambiente. La
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falta de EIA en el caso de Ríosur SA es una clara violación de esta
ley.
5. Actividades Recreativas y Construcción de Infraestructuras
Inapropiadas: la autorización para la construcción de un estadio de
fútbol y la instalación de un área de camping dentro de la reserva
contraviene las leyes de protección ambiental y afecta negativamente
la integridad del ecosistema y el patrimonio cultural. No solo
alteran el paisaje natural, sino que también introducen una
carga de visitantes y actividades que no son sostenibles para el
ecosistema protegido. La presencia de estos elementos
antropogénicos puede llevar a la compactación del suelo, la
introducción de especies invasoras y la generación de residuos
sólidos y líquidos.
Las problemáticas derivadas de estas acciones humanas son severas.
La pérdida de biodiversidad es una de las consecuencias más evidentes,
ya que la deforestación y la destrucción de hábitats reducen
significativamente las poblaciones de especies autóctonas, algunas de
las cuales están en peligro de extinción. La contaminación ambiental,
provocada por la gestión inadecuada de residuos, deteriora tanto el
suelo como los cuerpos de agua locales. Además, la erosión del suelo
se ve agravada por la alteración del terreno para la construcción de
infraestructuras y la compactación debido al tránsito constante de
personas y vehículos.
La normativa vigente en Argentina, como el artículo 41 de la Constitución
Nacional, asegura el derecho a un ambiente sano y equilibrado y
establece que las autoridades deben garantizar la preservación de este
derecho. Las leyes de presupuestos mínimos sobre gestión de residuos
estipulan cómo debe manejarse la gestión de residuos para minimizar el
impacto ambiental, aunque su aplicación ha sido deficiente en muchos
casos. La doctrina, representada por autores como Enrique Leff y Hugo
Olivari, enfatiza la importancia de una racionalidad ambiental que integra
las perspectivas de las comunidades locales y respeta la capacidad de
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carga del ambiente. En la jurisprudencia, casos como "Mendoza, Beatriz
Silvia y otros c. Estado Nacional y otros" subrayan la necesidad de
aplicar el principio de precaución y prevención para proteger el derecho
a un ambiente sano.
2) En el caso presentado:
a) Define el concepto de ambiente relacionado con el bien jurídico
protegido. Fundamenta su respuesta, basándote en la legislación, en la
doctrina y la jurisprudencia. Recuerda que se trata del concepto vinculado al
derecho tutelado (por ello, debes basarte en varios autores y citarlos).
El concepto de ambiente relacionado con el bien jurídico protegido es
integral y complejo, abarcando elementos naturales, sociales y culturales
que interactúan y afectan la vida de las personas y otras especies. Según la
Ley General del Ambiente (Ley 25.675), el ambiente se define como un
sistema constituido por elementos naturales y artificiales, interrelacionados y
modificados por la acción humana. Diversos autores en la doctrina, como
Leff y Olivari, han ampliado esta definición para incluir no solo los
componentes naturales, sino también los sociales y culturales, enfatizando
la interdependencia entre ellos. La jurisprudencia argentina ha reconocido
esta integralidad del ambiente, considerando aspectos ecológicos, sociales
y económicos en la protección del mismo.
b) ¿En dónde y por qué está reconocido el objetivo-meta de desarrollo
sustentable? Fundamenta tu respuesta basada en los instrumentos de
derecho internacional, en el derecho interno y en la doctrina y la
jurisprudencia.
El objetivo-meta del desarrollo sustentable está ampliamente reconocido en
instrumentos de derecho internacional como la Agenda 2030 para el
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Desarrollo Sostenible, adoptada por la ONU, que establece 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) para erradicar la pobreza, proteger el planeta y
asegurar la prosperidad para todos. En el derecho interno, el artículo 41 de
la Constitución Nacional establece el derecho al desarrollo sustentable,
asegurando un ambiente sano para las generaciones presentes y futuras.
La doctrina argentina ha enfatizado la necesidad de un desarrollo que
equilibre el crecimiento económico, la inclusión social y la sostenibilidad
ambiental. La jurisprudencia ha reafirmado la obligación del Estado y la
sociedad de garantizar el desarrollo sostenible, asegurando el uso racional
de los recursos naturales y protegiendo la biodiversidad.
3) Frente al caso presentado, según el artículo 41 de la Constitución
nacional que asegura la tutela del derecho al ambiente sano y equilibrado,
¿qué establece este artículo para asegurar ese derecho? Fundamenta
críticamente tu respuesta, basándote en la legislación, en la doctrina y la
jurisprudencia.
El artículo 41 de la Constitución Nacional establece varias medidas para
asegurar el derecho a un ambiente sano y equilibrado. Este garantiza a
todos los habitantes el derecho a un ambiente sano y equilibrado y
establece el deber de preservarlo. Uno de los principios fundamentales es el
de prevención, que implica tomar medidas anticipatorias para evitar daños
ambientales, estableciendo regulaciones y controles adecuados. Además, el
principio de precaución requiere que, ante la falta de certeza científica, se
adopten medidas para prevenir la degradación ambiental significativa. El
artículo también establece la responsabilidad solidaria para aquellos que
causen un daño ambiental, obligándolos a recomponer el daño causado,
incorporando el principio de "quien contamina paga". Finalmente, asegura la
participación ciudadana en la toma de decisiones ambientales, reforzando la
democracia ambiental y la legitimidad de las políticas públicas.
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Bibliografía
Código Civil y Comercial de la Nación. (7 de octubre de 2014). Argentina.
Lecturas Canvas. (s.f.).
Ley 25675 de 2002. Ley General del Ambiente. ( 27 de noviembre de 2002).