DRAWBACK
Base Normativa. Requisitos para acogerse al Drawback
En Perú, el "Drawback" es un mecanismo administrado por la SUNAT que
permite la devolución de los impuestos generados por la importación de
insumos y materias primas necesarias para la fabricación y/o comercialización
de bienes. La base normativa del Drawback se encuentra establecida en los
artículos 83° al 95° del Reglamento de Aduanas. Los requisitos para poder
acogerse al Drawback incluyen el presentar una solicitud previa a la SUNAT,
llevar contabilidad especial, demostrar destino adecuado para los bienes
producidos con el uso de los insumos importados, así como cumplir con otros
requisitos formales.
Insumos importados sin beneficios arancelarios
Los insumos importados sin beneficios arancelarios deben ser declarados ante
las autoridades aduaneras cuando sean ensamblados o elaborados con
materiales nacionales. El valor FOB sujeto a restitución, por otro lado,
considera únicamente el costo de los productos extranjeros usados durante el
proceso productivo.
Valor FOB sujeto a restitución
El valor FOB sujeto a restitución, por otro lado, considera únicamente el costo
de los productos extranjeros usados durante el proceso productivo.
Elaboración de Solicitud de Drawback y Anexos
La elaboración de una solicitud de drawback en Perú es laboriosa, debido a la
cantidad de documentos, información y anexos que se deben adjuntar junto
con el formulario. Esto incluye facturas, formularios fiscales, certificados
técnicos y otros tipos de documentación para respaldar el régimen externo.
Rechazos Subsanables y No Subsanables
Rechazos subsanables y no subsanables: Muchas veces las peticiones de
drawback son rechazadas porque los documentos presentados están
incompletos o contienen errores. Esto se conoce como rechazos subsanables,
ya que están disponibles para ser corregidos y luego volver a presentarla al
organismo correspondiente. Por otro lado, hay rechazos no subsanables que
generalmente son debido a problemas relacionados con la legalidad o la
legitimidad del producto exportado. Estas situaciones son difíciles de solucionar
y pueden implicar cambios regulatorios si es necesario.
Casos Prácticos (calculo y comparación con otros regímenes)
Los casos prácticos de drawback en Perú tienen sus propias ventajas e
inconvenientes. Una desventaja es la complejidad del régimen, ya que hay
muchos requisitos y procedimientos diferentes para su aplicación. Además, el
tiempo de procesamiento requerido puede ser largo y tedioso para los
contribuyentes. Algunas veces no se otorgan los beneficios correspondientes y
los contribuyentes deben presentar recursos o demandar judicialmente para
obtenerlos. Por otro lado, existen algunas ventajas, como el hecho de que
permite una devolución parcial o total a los contribuyentes por importaciones
pagadas en exceso con el fin de mejorar su competitividad. Esta medida les
ayuda a reducir costos permitiéndoles invertir en programas de innovación y
desarrollo para mejorar la calidad de sus productos. En comparación con otros
regímenes, el drawback peruano ofrece beneficios adicionales que no se
encuentran en otros países. Por ejemplo, las restricciones sobre las
mercancías reexportadas son menores que en otros regímenes nacionales, lo
que le permite a los contribuyentes disfrutar de incentivos más amplios.
Además, brinda mayores facilidades para el cálculo del impuesto arancelario
evitando así grandes errores cuantitativos. Esto significa que los contribuyentes
pueden recuperar cantidades superiores al valor real pagado por la
importación.
Fiscalización, Infracciones y Sanciones aplicables al Régimen del
Drawback
La fiscalización al régimen del drawback en Perú está a cargo de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
(SUNAT). Esta entidad se encarga de la supervisión y control sobre el
cumplimiento de las disposiciones tributarias, aduaneras y arancelarias
correspondientes. La SUNAT tiene la responsabilidad de verificar el
cumplimiento del procedimiento legal para nacionalizar mercancías sujetas a
drawback. Las infracciones establecidas por el régimen del drawback pueden
ser clasificadas en dos tipos: leves y graves. Las infracciones leves consisten
en aquellos casos en los que se incurra en retrasos o errores formales durante
la presentación de documentos o información relativa al Drawback. Por
ejemplo, si un contribuyente no presenta sus declaraciones dentro del plazo
establecido, incurrirá en una infracción leve. Las infracciones graves se refieren
a aquellos actos que violan disposiciones legales relacionadas con el régimen
del draw back. Estas incluyen evasión fraccionada; manipulación u uso
indebido de documentación; reexpedición sin control aduanero; inexactitud o
omisión significativa de datos; empleo fraudulento de tarifas arancelarias;
exportaciones ficticias o simuladas, entre otros. Los casos más comunes son el
reembarque sin autorización adecuada por parte del funcionario competente y
el uso fraudulento o inadecuado del mecanismo para reducir o eximir
impuestos. Se imponen sanciones administrativas dispuestas por la Oficina
Principal Verificadora (OPV) para aquellos contribuyentes que incumplan con
las obligaciones exigidas por el régimen Drawback. Esta sanción puede variar
desde 500 hasta 50000 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) dependiendo
del grado de gravedad de la infracción cometida.