Miradas de prevención: trata y tráfico de personas
Prevention Sights: Human Trade and Trafficking
CHOQUE - Ivonné*, LLANOS - Virginia, CORDOVA-Liz & KIRIGIN - Daniel
Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca, Facultad
de Humanidades y Ciencias de la Educación, Carrera de Trabajo Social, Calle Colombia
equina Destacamento 220, Teléfono 591-4-6457801, Sucre - Bolivia.
*
Corresponde al Autor (Correo electrónico: ivito_choque@[Link]) *Investigador
primer autor.
Recibido abril 03, 2015; Aceptado Octubre 6, 2015
Resumen
El artículo, describe las prácticas que desarrollan los y las estudiantes de la carrera de
Trabajo Social en la prevención de trata y tráfico de personas e identificó
comportamientos de riesgo y medidas de seguridad. Para tal efecto se utilizó la técnica
de la "encuesta", estructurada en cuatro acápites, referidos a la trata y tráfico,
normativas vigentes y prevención. En la investigación están plasmadas las medidas de
prevención desde la óptica de las encuestadas, destacando el rol del Estado, medios de
comunicación, universidad, unidades educativas, familias e individuos, enmarcado en
la lógica de que todos estos entes organizados coordinada y sistémicamente pueden
contribuir a fortalecer una cultura de auto cuidado que tenga incidencia en la calidad
de vida y el ejercicio de los derechos humanos.
Palabras Clave
Prevención. Derechos humanos. Población vulnerable. Calidad de vida. Trata de
personas. Tráfico de personas. Políticas sociales
Introducción
Los antecedentes de la palabra "trata", se remontan a la época de la colonia, en el
siglo XVI, cuando los portugueses utilizaron esclavos para repoblar América y contar
con fuerza de trabajo gratuita en sus haciendas en condiciones degradantes,
sometiéndolos a trabajos forzados, en condiciones infrahumanas y de crueldad. Este
sistema de explotación fue copiado por otros países. En esta lógica la "trata" se refería
al tráfico de esclavos, entendiendo el denominativo esclavo como aquella "persona que
carece de libertad por estar sometido a la voluntad de otra persona, a una forma de
vida opresiva o a un vicio" (diccionario Manual de la Lengua Española, 2015).
El tráfico de esclavos también tuvo otras connotaciones, en la que las mujeres y las
niñas se constituyeron en mercancía sexual del patrón. Sin embargo, con la abolición
de la esclavitud a finales del siglo XVIII, esta práctica fue prohibida para cualquier tipo
de persona independientemente de su origen, identificación religiosa o étnica.
Es fundamental abordar la magnitud de la problemática de trata y tráfico de personas,
precisar ambos términos puesto que no son sinónimos. "En esta lógica el término
tráfico de personas, se refiere al tráfico ilícito de migrantes", que suele realizarse en
condiciones peligrosas o degradantes, los migrantes "consienten" ese tráfico. Las
víctimas de la trata de personas, por el contrario, nunca han consentido, si lo hicieron
inicialmente, ese consentimiento ha perdido todo su valor por la coacción, el engaño o
el abuso de los traficantes. El tráfico ilícito termina con la llegada de los migrantes a su
destino, en tanto que la trata implica la explotación persistente de las víctimas, de
alguna manera, para generar ganancias ilegales (Morales, 2009).
Habiendo efectuado la diferenciación de "trata de personas" y "tráfico de personas o
inmigrantes", es importante señalar que ambos casos se caracterizan por la operación
comercial de seres humanos, identificados como población vulnerable (niños, niñas,
adolescentes y mujeres), por redes de traficantes o tratantes, según sea el caso. La
trata y tráfico puede ser realizado por grupos de crimen organizado, pequeños grupos
o individuos; su objetivo fundamental es la explotación de la persona, evidenciándose
graves violaciones a los Derechos Humanos (derecho a la vida, a la libertad a la
dignidad), dando paso a una nueva forma de esclavitud moderna.
La problemática de la trata y tráfico de personas ha adquirido connotaciones
internacionales. Se calcula que cada día 4.000 niños son víctimas de la trata infantil.
Según los cálculos realizados por la Organización Internacional para las Migraciones,
las ganancias generadas de la trata de personas, en particular de mujeres y niños,
alcanzan los 10 mil millones de dólares estadounidenses anuales. Estas víctimas,
reducidas al silencio y tratadas como esclavas, se convierten en los objetos de un
negocio ilícito e inmoral (Busittil, 2015).
Según la Organización de Estados Americanos (OEA), Bolivia se encuentra entre los 5
países con más casos de trata y tráfico en Sudamérica. De acuerdo a los datos, los
casos atendidos por la fuerza de lucha contra el crimen (FELCC), en su división de
Trata y Tráfico de Personas, atendió, en 2008, 265 casos, en la gestión 2009 fueron
348, en 2010 los casos llegaron a 335. La misma institución reporta que a diciembre
del 2012 se denunciaron a nivel nacional un total de 319 casos, y que a junio de la
gestión 2013 fueron 147; los departamentos con mayor índice de comisión de estos
delitos son La Paz, Santa Cruz y Cochabamba. Asimismo, el Ministerio Público recibió
40 casos en la gestión 2008, en 2009, un total de 84, en 2010 fueron 121, el año 2011
ingresaron 174 casos y en el 2012 se recibieron 312 casos.
Siendo La Paz la ciudad que cuenta con mayor número de casos ingresados; de 731 a
nivel nacional, 354 corresponden a ese departamento. (Periódico La Patria, 2014).
La Trata de personas ha ido en ascenso, haciendo evidente la necesidad de trabajar en
la prevención, legislación, atención y sanción de estos delitos. Cualquier persona puede
caer en las redes de tratantes, no importa la edad o condición económica, los tratantes
se aprovechan de la ingenuidad y necesidad de las personas, venden sueños e
ilusiones para después explotarlos. "Las consecuencias de la trata y tráfico de
personas, son devastadoras, convierte a las personas en objetos de esclavitud y
comercio y causa profundos e irreparables daños a las familias. Incluso cuando la
persona se ha liberado de sus captores o tratantes sufre consecuencias como:
Lesiones físicas y traumas psicológicos irreversibles, problemas de salud sexual y
reproductivo, deterioro del autoestima e inseguridad, miedo y notorio sentimiento de
tristeza, sentimientos autodestructivos; deserción escolar, embarazos no planificados,
adicción al alcohol o drogas, rechazo por el sexo opuesto y suicidios" (Defensoría del
Pueblo, 2013, p. 9-10).
Frente a este panorama tan desalentador de vulneración a los Derechos Humanos, el
Estado debe fortalecer e implementar políticas sociales de prevención y dar
cumplimiento a éstas, a través de instituciones públicas y privadas. También es
fundamental que se involucre a la sociedad civil a través de diferentes organizaciones.
La Universidad, cuyo objetivo fundamental, es la formación de recursos humanos
idóneos, capaces de cumplir con el encargo social, también debe formar parte activa
en la prevención, incluyendo en la currícula una asignatura que aborde esta temática,
tal cual señala la Ley Integral contra la trata y tráfico de personas N°263.
En este cometido, es vital formar al estudiante de manera integral, es decir a nivel
instructivo - educativo y no sólo en actividades referidas a las asignaturas de la
carrera. Es necesario tomar en cuenta que el ser humano también necesita desarrollar
habilidades que coadyuven a una mejor formación personal y profesional.
Con base a los aspectos señalados, en párrafos anteriores, se evidencia la necesidad
de desarrollar la investigación sobre miradas de prevención: Trata y tráfico de
personas, planteando el siguiente problema: ¿Cómo los y las estudiantes de la carrera
de Trabajo Social de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, pueden
contribuir desde su formación profesional en la prevención de la trata y tráfico de
personas?.
Para tal cometido se desarrollará una investigación dirigida a las y a los estudiantes de
la carrera mencionada, a objeto de recabar información respecto a conocimientos,
prácticas de seguridad, conductas de riesgo y formas y mecanismos de prevención,
que se pueden aplicar en la sociedad en su conjunto.
La investigación tiene el objetivo central de "Describir las prácticas que desarrollan los
y las estudiantes de la carrera de Trabajo Social en la prevención de trata y tráfico de
personas para identificar comportamientos de riesgo y medidas de seguridad
orientadas a promover prácticas de autocuidado".
También se plantean los siguientes objetivos específicos:
- Identificar el grado de conocimientos y prácticas de estudiantes de la carrera de
Trabajo Social respecto a la prevención de trata y tráfico de personas, en su entorno
social.
- Identificar comportamientos de riesgo digital y medidas de seguridad en las redes
sociales.
- Describir las acciones propuestas de prevención de trata y tráfico de personas
orientadas a fortalecer una cultura de seguridad.
Objetivos que se cumplieron, con la aplicación del método empírico "encuesta", siendo
los resultados más sobre salientes:
El 100% de las jóvenes considera que tiene un conocimiento fidedigno de lo que se
entiende por trata y tráfico de personas. Sin embargo solo el 1% hace referencia a la
extensión total de la palabra, un 76% desconoce los instrumentos internacionales, un
61% no tiene conocimiento de las normativas legales en Bolivia y un 56% desconoce
que instituciones prestan servicios de prevención de trata frente a un y 74% que
desconoce que instancias prestan apoyo a víctimas. El 64% afirma que tiene amistades
nuevas en las redes sociales y de este porcentaje el 17% tuvo un encuentro personal
con amistades digitales. Estos datos muestran que la juventud está cada vez más
expuesta a vivir situaciones negativas como:
La trata y tráfico de personas a través de diferentes vías como el uso no adecuado de
internet, amistades casuales, etc. Por ello, es importante contribuir a una cultura de
seguridad de los seres humanos a partir del desarrollo de conocimientos, habilidades y
valores, plasmados en las actitudes y prácticas de auto cuidado, en la que estudiantes
y su entorno social (padres, madres de familia, profesores, amistades, etc.) jueguen
un papel importante en la prevención, sensibilización, educación y capacitación.
Material y métodos
La metodología utilizada fue de tipo descriptivo, cuya finalidad en la investigación fue
de recolectar la mayor cantidad de información sobre conocimientos y hábitos de
prevención respecto a la trata y tráfico de personas en estudiantes universitarios que
se forman en la Carrera de Trabajo social.
Los Métodos teóricos que se utilizaron en la recolección de información teórica y
documental fueron:
- El Deductivo - Inductivo, viceversa que permitió partir de proposiciones generales
como identificar la magnitud de la trata y tráfico de personas a nivel internacional, los
problemas sociales que conllevan (violencia sexual, explotación sexual, tráfico de
órganos, adopciones ilegales, etc.), para arribar a situaciones particulares de los
hábitos de prevención contra la trata y tráfico que efectivizan los y las estudiantes de
la carrera de Trabajo Social de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca,
confrontando los resultados de la investigación con la realidad concreta explicándolos a
partir de las teorías existentes.
- El método de Análisis y Síntesis, coadyuvó a analizar, identificar y sintetizar los
elementos esenciales de la problemática de: explotación sexual, explotación laboral,
tráfico de órganos, adopciones ilegales y otros.
- Histórico - lógico, fue utilizado en la elaboración de los antecedentes, identificación
de los problemas sociales generados por la falta o insuficiente información y educación
en cuanto a la prevención de trata y tráfico de personas y el impacto que esto tiene en
la conducta del ser humano.
Entre los métodos de nivel empírico se adopta los siguientes:
- Revisión documental, se utilizó para nutrirse de conocimientos, información que
respalde la necesidad de trabajar temáticas referidas a la prevención de Trata y Tráfico
de personas, en las casas superiores de estudio. Para tal efecto se recurrió a la
revisión documental de libros, revistas, artículos que coadyuvaron a la elaboración del
artículo científico.
- La encuesta, esta técnica se utilizó con el objeto de identificar los conocimientos
actitudes y prácticas en torno a hábitos de prevención de trata y tráfico, dirigida a
estudiantes de la carrera de Trabajo Social de primer y segundo año en la Universidad
San Francisco Xavier de Chuquisaca. El instrumento, permitió la recolección de la
información con preguntas, abiertas cerradas y de elección múltiple.
El método estadístico se empleó como método complementario que permitió la
selección, organización y clasificación de datos, además ayudó a cuantificar la
información con relación al objeto de estudio, lo cual se reflejó en las tablas de
distribución de frecuencias y gráficos estadísticos.
La Carrera de Trabajo Social, de la Universidad San Francisco Xavier es relativamente
nueva, ya que cuenta con dos años de vida y a la fecha cuenta con tres cursos, dos
primeros y un tercero.
El instrumento de recolección de información se aplicó a todos y todas las estudiantes
universitarios que asisten en forma regular a clases, siendo el universo total de
estudiantes 95, nivel deseado de confianza 98% y error máximo aceptable de 2%.
Las jóvenes encuestadas corresponden en su mayoría al sexo femenino, alcanzando un
porcentaje del 90% y un 10% corresponde al sexo masculino, ya que en la carrera de
Trabajo Social existe predominio de mujeres y por cuestiones de género se hará
referencia al termino "las", respecto al lugar de origen de las estudiantes el 72% es
procedente del departamento de Chuquisaca, el 12% proviene del departamento de
Potosí, un 8% es de la ciudad de Sucre y un 8% son procedentes de (Cochabamba,
Beni, Tarija y de la Argentina). Respecto a la edad el 61% corresponde a estudiantes
que oscilan entre los 19 y 25 años; el 24% corresponde a las edades de 17 y 18 años;
y un 15% a 26 y 37 años.
Resultados
Como producto de la investigación, se llegó a los siguientes resultados que se discuten
a continuación.
Trata de personas
La mayoría de las estudiantes (99%), tiene un conocimiento reducido de las
implicancias de la trata de personas, pues asocia el término a un solo aspecto como:
Secuestro y prostitución o extirpación de órganos. Desconoce que cada aspecto
señalado forma parte de lo que es la trata de personas.
Las jóvenes, conocen las causas que llevan hacer víctima de trata, sin embargo la
respuesta es focalizada en un sólo aspecto, de ahí que un porcentaje relativamente
importante (48%) asocia el problema a: Las amistades digitales en las redes sociales,
la ingenuidad, falta de información sobre el tema, problemas económicos.
El 49% considera que la violencia, el engaño y el abuso de poder son los mecanismos
que utilizan los tratantes para obligar a sus víctimas. Sin embargo según
investigaciones que se efectuaron sobre el tema en el contexto internacional, los
tratantes y traficantes de personas utilizan mecanismos de persuasión que pueden ser
desde los sutiles, vender sueños, ilusiones de una vida mejor hasta el rapto y/o
violencia.
Tráfico de personas
Un porcentaje importante (66%), considera que si conoce que es tráfico de personas,
y la relaciona efectivamente con: "Cruzar a personas a través de las fronteras sin los
documentos y procedimientos requeridos por la ley".
Pero también existen equívocos, ya que el término tráfico de personas, lo asocian
como sinónimo de trata de personas, lo cual no es correcto, y genera confusión a la
hora de informar y conocer sobre el tema.
Respecto al nivel de conocimiento de factores sociales que llevan hacer víctima de
tráfico de personas, las jóvenes consideran que los hay múltiples, entre ellos están:
problemas económicos, falta de información y falta de oportunidades en el país.
Normativas vigentes
Existe un desconocimiento generalizado de las normativas bolivianas e instrumentos
Internacionales para combatir la trata y tráfico de personas. Teniendo en cuenta que
los y las profesionales en Trabajo Social, trabajan en la operacionalización de políticas
sociales, es prioritario conocer y poner en práctica, el paraguas legal en el marco
internacional y nacional, ya que este señala el camino de la actuación profesional.
Un mínimo porcentaje (26%), conoce las instituciones a las que debe acudir para
denunciar casos de trata y tráfico de personas, e identifican a las defensorías de la
niñez y adolescencia, la policía, Derechos Humanos y defensor del pueblo como
instancias de prevención de trata y tráfico de [Link] instituciones que son más
conocidas en la labor de prevención son la FELCC con un 19%; Defensoría del pueblo
con un 14% y los medios de comunicación con un 5%.
Prevención
Un dato importante (64%) de las encuestadas tuvo un encuentro virtual y
eventualmente personal con amistades que conocieron en las redes sociales. No todas
las estudiantes (61%) comparten o socializan información con su entorno social y
familiar respecto a la trata y tráfico.
El 64% las jóvenes considera que la sociedad es indiferente y no ayuda en la
prevención de la trata y tráfico de personas; y plantean acciones para luchar contra
esta problemática desde diferentes instancias e instituciones:
a) Personalmente: Generar conciencia del auto cuidado en calles y fiestas.
desconfiar de personas desconocidas que ofrecen trabajos o desean ser amigos en las
redes sociales.
b) En la familia: Promover comunicación entre todos los miembros de la familia.
Que los padres de familia conozcan las amistades de los hijos/as y sus contactos
telefónicos.
c) En la educación: Realizar videos preventivos y mensajes para el auto
cuidado. Cursos de sensibilización y capacitación sobre trata y tráfico de personas con
participación de padres d efamilia e hijos/as.
d) En el plano de la profesión del trabajo social: Capacitación para intervenir
en este tipo de problemas. Formar parte de la red nacional y Latinoamérica en contra
de la trata y tráfico de personas. Coordinación con instituciones para trabajar en la
ruta de la prevención y sensibilización. Alto compromiso de trabajo con población
vulnerable.
e) Desde el Estado: Mayor control fronterizo. El Estado debe facilitar recursos
económicos a las instituciones para que estas puedan ampliar más brigadas de
protección en cada zona o en barrios alejados de la ciudad. Contar con trabajadores
sociales, pedagogos y psicólogos en unidades educativas para socializar y prevenir esta
problemática. Cumplimiento a las normativas legales contra la trata y tráfico de
personas.
f) En los medios de comunicación: Contar con programas aminados para niños
sobre la trata y tráfico de personas para adquirir estrategias de prevención y auto
cuidado. Difundir spots preventivos gratuitos. Difundir las normativas de legales y las
formas de prevención de la trata y tráfico de personas.
Conclusiones
La investigación que se efectuó sobre, miradas de prevención: trata y tráfico de
personas, se arribaron a las siguientes conclusiones:
- La trata y tráfico de personas, es un fenómeno antiguo, que hace referencia a la
esclavitud, sin embargo en la actualidad esta actividad ilícita persiste con diferentes
connotaciones que no es de conocimiento generalizado. Aspecto que fue corroborado
en al presente investigación, donde una gran mayoría de las jóvenes desconoce el
significado y las implicancias del tema y asumen únicamente la idea de que el termino
trata de personas, hace referencia a la explotación sexual.
- La trata de personas se ha constituido en el tercer negocio más rentable, después del
tráfico de drogas y de armas. Desde las últimas dos décadas ha venido saliendo a la
luz pública, en la que flagrantemente se ha ido violando los Derechos Humanos
fundamentales, "LA LIBERTAD" y "LA VIDA", de la población vulnerable (niñas, niños,
adolescentes y mujeres).
- Los resultados de la investigación muestran, que el acceso a las redes sociales se
realiza con mayor predominio para iniciar amistades nuevas, si no se da un uso
adecuado, los comportamientos de riego pueden generar problemas sociales como:
trata y tráfico de personas, adicción al internet, aislamiento social, bullying, entre otros
que aquejan a la sociedad actual.
- El 66% de las jóvenes encuestadas tiene un conocimiento claro respecto a lo que es
el tráfico de personas e identifican las causas que fomentan estos hechos, como el
desempleo, problemas económicos y falta de información, que de una u otra forma
obligan a las personas a abandonar su país para buscar mejores dí[Link] obstante, a la
existencia de los instrumentos internacionales, normativas legales en los países, es
evidente que en la práctica queda mucho por hacer, en la socialización de las mismas,
ya que existe un desconocimiento generalizado. Aspecto que fue corroborado con la
investigación, puesto un que un mínimo porcentaje conoce la "ley Integral contra la
trata y tráfico de personas" y las instituciones que prestan atención en la prevención.
- La prevención se define como los planes y programas orientados a informar y
capacitar sobre el tema de la trata de personas con el fin de disminuir su incidencia o
aumentar la detección. (Centeno, L. 2010 .p 22). Asumiendo esta definición, es vital
abordar la prevención de esta problemática desde el Estado, no sólo con la
implementación de normas, sino con la ejecución de políticas sociales, sostenibles en el
tiempo, que cuenten además con mecanismos de planificación, seguimiento y
evaluación, involucrando a instituciones y sociedad en su conjunto hasta llegar al
núcleo familiar.
- Otro aspecto en el cual se debe incidir con mecanismos de prevención desde una
mirada cultural en el contexto boliviano es la trata de personas, fundamentalmente de
las niñas, niños y adolescentes que son entregados por sus padres y madres a
parientes (padrinos, tíos, etc.) para que les den buena alimentación y vestimenta o en
otros casos para que los hagan estudiar y a cambio de ello, les sirven
incondicionalmente en lo que soliciten. Tales hechos de servidumbre y con diferentes
matices se han dado desde la fundación de la republica con total naturalidad que hasta
nuestros días persiste este fenómeno fundamentalmente en las familias del área rural,
constituyéndose en un delito que vulnera los Derechos Humanos de la niñez y
adolescentes.
- Somos conscientes que si la población no conoce sus derechos, no podrá ejercerlos,
razón por la cual urge desarrollar acciones de prevención, de manera planificada y
sistemática, desde las diferentes instituciones, asumiendo que las letras contenidas en
los instrumentos internacionales, en la normativa boliviana cobren vida con acciones
concretas y políticas sociales efectivas que cuenten con los recursos: humanos,
financieros, materiales y de equipamiento, necesario y acorde para que contribuir a la
lucha contra la Trata de Personas.
- En esta dinámica, los resultados de la investigación, también identifican y aportan
mecanismos de prevención que se sugieren efectivizar, desde diferentes instancias:
persona, familia, unidades educativas, formación profesional, medios de comunicación
y Estado, que es una tarea pendiente, en base a este aporte de la investigación,
elaborar un "Programa de sensibilización y capacitación contra la trata y tráfico de
personas", que puede ser efectivizado desde la carrera de Trabajo Social, como un
mecanismo de interacción social, con la población.