Valores típicos de la producción per cápita
Si no se ha realizado un estudio de campo para determinar la generación per cápita en el
área para la cual se desea estructurar e implementar el servicio, en el prediseño del
sistema, pueden considerarse los rangos que se muestran en la tabla F.1.1. Valores
Indicativos de la producción per cápita para municipios colombianos (Kg. /Hab - día). En el
diseño definitivo del sistema, debe determinarse la generación
per cápita de residuos, como se describe en el numeral 1.4.1: Selección del sistema.
Nivel de Valor Valor Valor
complejidad mínimo máximo promedio
Bajo 0.30 0.75 0.45
Medio 0.30 0.95 0.45
Medio alto 0.30 1 0.53
Alto 0.44 1.10 0.79
Estos valores son indicativos y por ello no obvian la necesidad de realizar la
caracterización. En el caso de proyectos para ampliación de los sistemas de aseo urbano
existentes, la generación per cápita de residuos sólidos debe fijarse con base en el
análisis cuantitativo de los datos de la cantidad de residuos recolectada y transportada al
sistema de disposición final en el servicio existente por la persona prestadora del servicio,
más la cantidad de otros residuos como los recolectados para el aprovechamiento. Los
datos relacionados con la generación de residuos y la disposición de estos de un sistema
de aseo deben registrarse en el Sistema Único de Información (SUI) el cual es
administrado por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, con la
periodicidad que esta entidad de control establezca, con el objetivo de realizar el
seguimiento y control respectivo.
Como calcular la PPC1
Puede utilizarse cualquier método técnicamente válido, ya sea recomendado por el
Instituto Colombiano de Normas Técnicas – ICONTEC o por estándares internacionales,
para determinarla. Sea cual fuere el método escogido, éste debe considerar al menos las
siguientes variables:
1. Cantidad de residuos generados por día, determinados mediante aforos.
2. Número total de habitantes en el sector de estudio.
3. Número de usuarios servidos y potenciales, incluyendo estrato y uso.
4. Número promedio de habitantes por usuario del sistema, por estrato y uso.
5. Cantidad de residuos que se transportan al sistema de disposición final,
determinada mediante aforos.
6. Cantidad de residuos que se incorporan efectivamente al aprovechamiento,
1
Titulo f del RAS: [Link]
según su naturaleza, determinada mediante aforos.
Si el objetivo es determinar la generación de residuos sólidos en la fuente, la toma de
muestras para su determinación y su caracterización debe realizarse mediante aforo de
los residuos presentados por los usuarios para recolección y transporte identificando
estrato y uso en la micro ruta o sector de evaluación antes de que se realice la extracción
de fracciones potencialmente aprovechables. En este caso, la persona prestadora del
servicio público de aseo debe prever el etiquetado de las bolsas que contendrán los
residuos a recoger, en donde se identifique la micro ruta, estrato y uso (cuando exista
separación en la fuente, se debe identificar adicionalmente el tipo de residuo). Cuando los
residuos sean presentados en canecas, el prestador debe prever su empaque en bolsas y
el etiquetado correspondiente. Para ambos casos, se deberán tener en cuenta el número
de usuarios y el número de habitantes por usuario y por estrato.
Si el objetivo del proyecto es optimizar el sistema de transporte y recolección existente, la
toma de muestras puede realizarse de los residuos sólidos contenidos en cada vehículo
recolector.
La unidad de expresión de la generación de residuos sólidos en la producción diaria per
cápita es Kg./hab - día, aunque pueden utilizarse unidades equivalentes.
La producción per cápita, debe calcularse con una frecuencia mínima anual por parte de
la(s) persona(s) prestadora(s) del servicio de aseo en sus diferentes componentes2
peso total de residuos (Wt )
Generación per cápita de residuos=
Número total de personas ( Nt )
A.3. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA A.3.1 NIVELES
DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA. (Artículo 11)
Para todo el territorio nacional se establecen los siguientes niveles de complejidad: 1.
Bajo 2. Medio 3. Medio Alto 4. Alto La clasificación del proyecto en uno de estos niveles
depende del número de habitantes en la zona urbana del municipio, su capacidad
económica y el grado de exigencia técnica que se requiera para adelantar el proyecto, de
acuerdo con lo establecido en la siguiente tabla:
Población en Capacidad
Nivel de
la zona económica de
complejidad
urbana los usuarios
Bajo <2500 Baja
Medio 2501-12500 Baja
Medio alto 12501-60000 Media
Alto >60000 Alta
A.3.2 ASIGNACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA. (Artículo 12)
2
Guia PGIRS PPC: [Link]
La asignación del nivel de complejidad de todo proyecto objeto del presente Reglamento
es de obligatorio cumplimiento y debe hacerse según las siguientes disposiciones:
1. La población que debe utilizarse para clasificar el nivel de complejidad corresponde a
la proyectada en la zona urbana del municipio en el periodo de diseño de cada sistema o
cualquiera de sus componentes. Debe considerarse la población flotante.
2. El nivel de complejidad del sistema adoptado debe ser el que resulte mayor entre la
clasificación obtenida por la población urbana y la capacidad económica. La clasificación
anterior solamente puede ser superada si se demuestra que el grado de exigencia técnica
es alto y cumple con el requisito 3 del literal A.3.3.
3. En ningún caso se permite la adopción de un nivel de complejidad del sistema más bajo
que el establecido según los anteriores numerales.
4. Para determinar la capacidad económica de los usuarios debe utilizarse alguna de las
siguientes metodologías:
a) La estratificación de los municipios de acuerdo con la metodología establecida
por el DNP.
b) Salarios promedio del municipio.
c) Ingreso personal promedio del municipio.
d) O cualquier otro método justificado.
Además, para todos los niveles de complejidad del sistema debe cumplirse lo siguiente:
1. El estándar mínimo establecido en el presente Reglamento corresponde al nivel de
complejidad del sistema Bajo para todos los casos.
2. Los proyectos de abastecimiento de agua potable deben cumplir con las normas
técnicas de calidad del agua potable establecidas en el Decreto 475 de 1998 de Minsalud
y Mindesarrollo Económico o el que lo reemplace o adicione, en todos los niveles de
complejidad de los acueductos
A.3.3 MODIFICACIONES DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD (Artículo 13)
Se permite la adopción de un nivel de complejidad más alto al determinado en el literal
anterior, siempre y cuando el municipio o la empresa de servicios cumpla con los
siguientes requisitos:
1. Se justifique técnicamente que en las condiciones establecidas para el nivel de
complejidad inicialmente propuesto no se logra la solución necesaria para el problema de
salud pública o de medio ambiente existente en la localidad y que es conveniente la
adopción de un nivel de complejidad superior. En este caso, el nivel de complejidad
propuesto será válido únicamente para un sistema en particular y no podrá extenderse a
los demás sistemas existentes o a todo el municipio.
2. Se demuestre capacidad de inversión y capacidad técnica de operación y
mantenimiento para desarrollar el sistema en un nivel de complejidad superior. 3. Cuando
el grado de exigencia técnica del proyecto sea tal que no hay otra solución
económicamente viable para alcanzar el objetivo del proyecto. Se deberá demostrar que
es necesario manejar equipos, procesos costosos y mano de obra especializada para la
operación y el mantenimiento. La adopción de un nivel de complejidad diferente debe ser
autorizada por la Comisión de Regulación de Agua Potable.3
HOJA METODOLÓGICA DE INDICADORES CUENTA SATÉLITE AMBIENTAL4
RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS PER CÁPITA
Le generación de residuos sólidos por hogar, es un indicador relacionado con los patrones
de los procesos de producción, consumo y la población del país. Es decir, es una razón
entre la evolución del balance de residuos, visto desde la perspectiva de la oferta frente a
la evolución demográfica de todo el territorio nacional dada en el periodo definido que
para este indicador es anual.
El objetivo de la medición es determinar el comportamiento que presentan personas como
unidad social, frente a la generación de residuos sólidos involucrando los procesos de
producción y consumo necesarios dentro de la dinámica socioeconómica
PPC para la superintendencia de servicios públicos5
Corresponde a la producción en (Ton/mes) de residuos sólidos. Se calcula multiplicando la
producción per cápita (PPC) (normalmente en kilogramos de basura generados por
Producción estimada de residuos
habitante-día) por el número de habitantes de la ciudad y por 30 días al mes. PPC: Se
solidos
calcula sumando el volumen en toneladas de residuos sólidos dispuestos en un mes,
dividido entre el número de días del mes por el número de usuarios.
3
Titulo A del RAS[Link]
4
[Link]
ambiental-y-economica-de-flujo-de-materiales/residuos-solidos-percapita/[Link]
5
[Link]