Capítulo

Certificados para Trabajos Especiales

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Introducción La realización de trabajos de alto riesgos y especiales en la industria
petrolera, ha motivado la realización de evaluaciones de los riesgos en
dichas áreas donde se ejecuten trabajos, tales como: Izamiento de carga,
excavación, manejo de radiaciones ionizantes, trabajos con electricidad,
cortes de tubería en caliente (Hot Tapping), trabajos subacuáticos y en
superficies acuáticas, en áreas compartidas y trabajos en altura; por lo que
se ha diseñado un conjunto de formatos, denominados Certificados para
Trabajos Especiales, y que deben formar parte del permiso en frío o en
caliente, de acuerdo a las características propias de las actividades a
ejecutar. La Norma IR-S-04 de PDVSA, (Sistema de Permisos de
Trabajo), es el complemento obligatorio a consultar, para el
cumplimiento del procedimiento de la emisión, tanto de los permisos de
trabajo, como de las Certificaciones para Trabajos Especiales.

Contenido El presente capítulo tiene los siguientes temas:

Tema Página
1. Certificado para Trabajo en Espacios Confinados 2
2. Certificado para Trabajos de Izamiento de Carga 3
3. Certificado para Trabajos con Fuentes de Radiaciones 4
Ionizantes
4. Certificado para Trabajos de Excavación 5
5. Certificado para Trabajos con Electricidad 6-7
6. Certificado para Trabajos Subacuáticos y en Superficies 8
Acuáticas
7. Certificado para Perforación en Caliente (Hot Tapping) 9-10
8. Certificado para Trabajos en Áreas Compartidas 11-12
9. Certificado para Trabajos en Altura 13
Sistema de Permisos de Trabajo

Tema 1
Certificado para Trabajos en Espacios Confinados

Lineamientos

Concepto El Certificado para Trabajos en Espacios Confinados, es una autorización

concedida por escrito, sirviendo como un medio para formalizar un
acuerdo entre el emisor, receptor y ejecutor, en el cual se han seguido los
procedimientos para verificar que todos los riesgos existentes han sido
considerados y que se han tomado las medidas de prevención y protección.

Tiempo de Antes de iniciar los trabajos en estas áreas, se debe obtener el Certificado
duración de Trabajos en Espacios Confinados, emitido por el responsable de la
instalación. Este Certificado tendrá un período de validez máximo de 8
horas. Si el trabajo requiere horas adicionales, se aplicarán las mismas
condiciones establecidas en el Tema 4 del Capítulo 3 de este curso, para la
Prórroga de un Permiso de Trabajo.

Responsabilidad El ejecutor debe seguir todas las precauciones señaladas en el certificado.

del ejecutor Asimismo, deberá ser informado por el emisor, sobre los riesgos especiales
inherentes al trabajo a realizar.

Entrada a espacios Ningún certificado para entrada a espacios confinados autoriza la ejecución
confinados en de trabajos en áreas restringidas sin la previa obtención del Permiso de
áreas restringidas Trabajo “en Frío o en Caliente”.

Llenado de En áreas restringidas, después que el certificado para entrada a espacios

permisos de confinados ha sido llenado y firmado por los supervisores involucrados,
trabajo debe llenarse el Permiso de Trabajo correspondiente.

Requerimiento En todo trabajo que se realice en un espacio confinado, deben haber al

mínimo de menos tres personas (ejecutor, rescatista y observador), provistas con
personal arneses, cabo de vida y equipos de protección respiratoria.

Aplicación del Anexo se incluye el formato para otorgar el Certificado para Trabajos en
certificado Espacios Confinados, con su respectivo instructivo. Este certificado aplica
a todas las organizaciones de PDVSA que realizan/solicitan trabajos de
esta naturaleza con personal propio o contratado.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Tema 2
Certificado para Trabajos de Izamiento de Carga

Lineamientos

Concepto El certificado para trabajos de izamiento de carga es una autorización

concedida por escrito para efectuar levantamientos de carga con grúas
móviles, telescópicas o de celosía.

Previa
Certificación vigente del equipo de izamiento y sus accesorios

verificación de principales, por una empresa certificadora aprobada por PDVSA.

Resultados de la última prueba de carga del equipo de izamiento.

Certificación vigente del operador del equipo de izamiento acorde con

la capacidad del equipo.

Capacidad del equipo de izamiento para las condiciones específicas

bajo las cuales se realizará la operación.

Condiciones del sitio del trabajo tales como: tipo terreno, condiciones
meteorológicas, entre otros.

¿Dónde aplica? Este certificado aplicará para trabajos de izamiento de carga no rutinarios en
áreas restringidas y no restringidas. También aplicará para los trabajos
rutinarios de izamiento cuando la capacidad de carga del equipo de izamiento
sobrepasa el 50% de su capacidad real dentro del radio, ángulo y extensión de
la pluma. Su validez será por turno de trabajo o cada vez que se cambie el
equipo de izamiento o el operador.

Cumplimiento Los requisitos de seguridad en el proceso de izamiento de cargas deben

con normas cumplir con el documento PDVSA PI–15–02–01 “Requisitos de Seguridad en
aplicables el Proceso de Izamiento de Cargas”.

Izamiento de
carga en áreas Ningún certificado para izamiento de carga, autoriza la ejecución del trabajo
restringidas en áreas restringidas sin la previa obtención del Permiso de Trabajo.

Aplicación del Anexo se incluye el formato para otorgar el Certificado para Trabajos con
certificado Izamiento de Cargas, con su respectivo instructivo. Este certificado aplica a
todas las organizaciones de PDVSA que realizan/solicitan trabajos de esta
naturaleza con personal propio o contratado.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Tema 3
Certificado para Trabajos con Fuentes de Radiaciones Ionizantes

Lineamientos

Concepto El certificado para trabajos con Fuentes de Radiaciones Ionizantes es una

autorización concedida por escrito para efectuar trabajos en lugares donde se
encuentren equipos o fuentes de emisión de radiaciones ionizantes.

Aplicación En todas las instalaciones de PDVSA donde se encuentren equipos o fuentes

de emisión de radiaciones ionizantes.

Cumplimiento Los requisitos de seguridad en los trabajos con fuentes de radiaciones

con normas ionizantes deben cumplir con lo estipulado en las Normas PDVSA PR-H-01,
aplicables PR-H-11,PR-H-13 y Covenin 2258

Radiaciones
ionizantes en Ningún certificado para trabajos con fuentes de radiaciones ionizantes
áreas autoriza la ejecución del trabajo en áreas restringidas sin la previa obtención
restringidas del Permiso de Trabajo.

Aplicación del Anexo se incluye el formato para otorgar el Certificado para Trabajos con
certificado Fuentes de Radiaciones Ionizantes, con su respectivo instructivo. Este
certificado aplica a todas las organizaciones de PDVSA que realizan/solicitan
trabajos de esta naturaleza con personal propio o contratado.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Tema 4
Certificado para Trabajos de Excavación

Lineamientos

Concepto El certificado para trabajos de excavación es una autorización concedida por

escrito para efectuar trabajos de excavación con maquinaria pesada o con
herramientas manuales o neumáticas.

Trabajo mayor a Si el trabajo de excavación tiene una duración mayor a 8 horas, el Certificado
8 horas para Trabajos de Excavación podrá tener la misma duración del trabajo,
siempre y cuando se mantengan las mismas condiciones bajo las cuales se
emitió el certificado; las condiciones deben ser verificadas diariamente
emitiendo un nuevo certificado si existe algún cambio en las mismas.

Verificación

Las condiciones existentes en el sitio de trabajo y sus alrededores, con
previa
el fin de evaluar los cambios posibles o las situaciones que se puedan
presentar

La presencia de servicios subterráneos (agua, electricidad, telefónicos,
transmisión de datos, instrumentación, entre otros).

Si la excavación se va a efectuar en vialidades internas de la instalación
y por consiguiente, se necesita cerrarlas al tránsito, a fin de informar a
Seguridad Industrial, Bomberos y a Prevención y Control de Perdidas
(PCP), antes de iniciar el trabajo o el permiso del organismo
gubernamental competente.

Cumplimiento Los requisitos de seguridad en el proceso de excavación deben cumplir con

con Norma los lineamientos de la Norma Covenin 2247 “Excavación a Cielo Abierto y
Covenin 2247 Subterráneas. Requisitos de Seguridad”.

Excavaciones en
áreas Ningún certificado para excavaciones, autoriza la ejecución del trabajo en
restringidas áreas restringidas sin la previa obtención del Permiso de Trabajo.

En caso de En caso de excavaciones en áreas públicas o residenciales, donde sea

excavaciones en necesario cerrar vías y/o interrumpir servicios; el supervisor responsable del
áreas públicas trabajo por la filial, deberá notificar a las comunidades vecinas y obtener
previamente el permiso del organismo gubernamental competente, el cual
fijará las pautas a seguir en cuanto al tiempo de ejecución del trabajo,
previsiones y uso de señales tales como: acordonamiento del área, desvío de
tránsito, indicadores de vías, trabajadores en la vía, iluminación, entre otros.

Aplicación del Anexo se incluye el formato para otorgar el Certificado para Trabajos de
certificado Excavación, con su respectivo instructivo. Este certificado aplica a todas las
organizaciones de PDVSA que realizan/solicitan trabajos de esta naturaleza
con personal propio o contratado.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Tema 5
Certificado para Trabajos con Electricidad

Lineamientos

Concepto El certificado para trabajar en instalaciones eléctricas es una herramienta de

control de riesgos que permite verificar que se han tomado correctamente las
acciones operacionales y las medidas preventivas necesarias para ejecutar de
forma segura la actividad.

Requerimientos Todo trabajo con electricidad requiere la elaboración del certificado

correspondiente, emitido por el custodio de la instalación y recibido por el
receptor/ejecutor.

Condiciones Antes de iniciar los trabajos, los equipos eléctricos deben estar debidamente
antes de iniciar conectados a tierra, desenergizados y aislados y los interruptores en posición
los trabajos de apagado. Los electricistas deben colocar bloqueos o candados en los
dispositivos multicierre del interruptor. Si en la instalación se realizan
simultáneamente otros trabajos (instrumentación, mecánica, entre otros) y se
requiere el corte o interrupción del fluido eléctrico, los responsables deberán
igualmente desenergizar y colocar candados en los dispositivos multicierres
del interruptor.

Colocación de Adicionalmente a los casos descritos anteriormente, se deben colocar en los

tarjetas interruptores principales tarjetas con leyendas que indiquen que el equipo está
siendo sometido a reparación o mantenimiento.

Llenado del El Custodio de la instalación eléctrica, debe llenar las secciones A, B y C, de

formato por el común acuerdo con el Ejecutor/Receptor del trabajo. Posteriormente, el
custodio certificado debe ser enviado a la organización responsable de coordinar las
operaciones del sistema o instalación, la cual revisará y aprobará la
información contenida en el certificado y programará la actividad de trabajo
si se cumplen todos los requerimientos.

Tiempos en que Para todo trabajo planificado de carácter preventivo (normal), el certificado
se deben deberá enviarse a la organización responsable de coordinar las operaciones
elaborar y del sistema o instalación, para su aprobación y programación, con 72 horas
enviar los hábiles antes de la ejecución del trabajo. En el caso de trabajos urgentes, el
certificados de certificado deberá enviarse con un lapso de 24 horas hábiles de anticipación;
trabajos con en este caso el certificado debe estar avalado por el Superintendente / Líder
electricidad de línea.

Para trabajos de Para la ejecución de trabajos de emergencia, el Ejecutor/Receptor llenará el

emergencia certificado en sitio, de común acuerdo con el responsable por las operaciones
del sistema eléctrico (Operador de Guardia del Despacho de Carga o
Supervisor de turno, según aplique). El Ejecutor será autorizado para iniciar
el trabajo, sólo si se han tomado todas las medidas preventivas acordadas para
la ejecución de la actividad.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Lineamientos (continuación)

Aplicación del Anexo se incluye el formato para otorgar el Certificado para Trabajos con
certificado Electricidad, con su respectivo instructivo. Este certificado aplica a todas las
organizaciones de PDVSA que realizan/solicitan trabajos de esta naturaleza
con personal propio o contratado.
Requisitos para
que el custodio El Custodio de la instalación eléctrica y el Ejecutor/Receptor del trabajo, para
firme el poder firmar el certificado, deben estar autorizados por la gerencia de línea.
certificado

Áreas geográficas Para áreas geográficas dispersas, el custodio de la instalación eléctrica puede
dispersas firmar las Secciones E y H del certificado fuera del área de ejecución del
trabajo.
El Ejecutor/Receptor del trabajo debe firmar las Secciones E y H en el sitio
de ejecución de la actividad.
Inicio de los El trabajo podrá iniciarse sólo cuando el responsable por las operaciones del
trabajos sistema eléctrico (Operador de Guardia del Despacho de Carga o Supervisor
de turno, según aplique) lo autorice.
Discusión del Antes de iniciar cualquier trabajo en instalaciones eléctricas de PDVSA, el
certificado certificado debe ser discutido entre el Ejecutor y la cuadrilla de trabajo bajo
su responsabilidad. Todos los trabajadores deben estar enterados de la
condición operacional de los equipos o instalación antes de iniciar los
trabajos y durante los mismos, así como conocer los riesgos asociados y las
medidas preventivas requeridas para ejecutar las actividades de trabajo de
forma segura.
Validez del Si los trabajos no se inician en el periodo de validez del certificado, se deberá
certificado elaborar un nuevo certificado para ejecutar la actividad programada.

Extensión de la Si el trabajo se inició en la fecha programada y no puede ser completado el

autorización periodo de validez del certificado, se extenderá la autorización por un lapso
operacional máximo de dos (02) días. Para ejecutar la actividad, se deberá justificar la
suspensión y contar con la aprobación y autorización del responsable por las
operaciones del sistema eléctrico (Operador de Guardia del Despacho de
Carga o Supervisor de turno, según aplique).
Extensión del Para verificar diariamente las condiciones de seguridad, el certificado para
certificado trabajos eléctricos con duración mayor a un día, deberá cerrarse al completar
la jornada laboral y reabrirse (con el mismo número) al día siguiente y así
sucesivamente hasta su completación dentro del plazo establecido.
Archivo El certificado para trabajos eléctricos con sus anexos deberá archivarse por un
lapso mínimo de tres (03) meses.
En áreas Ningún Certificado para Trabajos con Electricidad, autoriza la ejecución de
restringidas trabajos en áreas restringidas sin la previa obtención del Permiso de Trabajo
“en Frío o Caliente”.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Tema 6
Certificado para Trabajos Subacuáticos o en Superficies Acuáticas

Lineamientos

Objetivo Establece las medidas preventivas y de control a considerarse para la

ejecución segura de actividades subacuáticas y en superficies acuáticas,
previa identificación de los peligros y evaluación de los riesgos que involucra
dicho trabajo.

Trabajos Actividad donde se utiliza un buzo para su ejecución. Abarca aquellos

subacuáticos trabajos relacionados con la inspección, reparación y colocación de equipos
debajo del agua.

Trabajos en Actividad que se realiza por encima o a nivel del mar o lago. Abarca trabajos
superficies de inspección y mantenimiento o todo tipo de trabajo alrededor o debajo de la
acuáticas plataforma del muelle.

Aplicación del Anexo se incluye el formato para otorgar el Certificado para Trabajos
certificado Subacuáticos y en Superficies Acuáticas, con su respectivo instructivo. Este
certificado aplica a todas las organizaciones de PDVSA que realizan/solicitan
trabajos de esta naturaleza con personal propio o contratado.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Tema 7
Certificado para Perforación en Caliente (Hot Tapping)

Lineamientos

Verificación Antes de hacer una perforación en caliente en tuberías o recipientes que

preliminar contengan hidrocarburos u otros productos, el custodio de la instalación debe
haber verificado y comprobado que no existen otras alternativas
satisfactorias.

Aprobación de la
ejecución del El superintendente o gerente de la organización requisitora debe aprobar la
trabajo ejecución de la actividad, validando con su firma el punto correspondiente.

Cumplimiento Cada Hot Tapping se debe evaluar individualmente. Para la ejecución del
de normas mismo, se debe cumplir con lo establecido en la Norma PDVSA 10606.1.401
PDVSA “Guidelines for Hot– Tapping” (Lineamientos para Perforación en Caliente)
aplicables y en el Procedimiento de Trabajo y los Análisis de Riesgos del Trabajo
correspondiente.

El ejecutor de la perforación en caliente deberá escribir el procedimiento en

detalle y validarlo con Mantenimiento Operacional para llevarlo a efecto,
Detalles del especificando en el mismo: Materiales, calibres de bridas, tuberías, válvulas,
procedimiento entre otros. El procedimiento debe contemplar el análisis de las situaciones
de trabajo peligrosas o dañinas que pudieran generarse en los equipos aguas abajo,
debido a las virutas provenientes de la perforación, o la caída del tapón dentro
de la línea una vez que se haya cortado.

Aprobación del El procedimiento y diseño (croquis) de la perforación en caliente deberá ser

procedimiento y aprobado, tanto por el requisitor de la actividad como por la organización de
diseño ingeniería de instalaciones u otra organización equivalente.

Cuando la
tubería pasa por En caso de tratarse de una perforación en caliente sobre una tubería que pasa
instalaciones con por instalaciones con diferentes custodios, cada superintendente o gerente
diferentes custodio de las instalaciones, deberá aprobar la ejecución de la actividad y
custodios validar con su firma la autorización para realizar la perforación en caliente.

En caso de una El requisitor y el ejecutor de la perforación en caliente, de mutuo acuerdo

emergencia deben establecer los procedimientos para aislar la perforación en caso de una
emergencia. Asimismo, deben contemplar el uso de equipos de medición
continua de explosividad o gases tóxicos, de acuerdo al Análisis de Riesgos
del Trabajo efectuado.
Sigue…

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Sistema de Permisos de Trabajo

Lineamientos (continuación)

En áreas Ningún Certificado de Trabajo para Perforación en Caliente, autoriza la

restringidas ejecución de trabajos en áreas restringidas sin la previa obtención del Permiso
de Trabajo “en Frío o Caliente”.

Aplicación del Anexo se incluye el formato para otorgar el Certificado para Perforación en
certificado Caliente, con su respectivo instructivo. Este certificado aplica a todas las
organizaciones de PDVSA que realizan/solicitan trabajos de esta naturaleza
con personal propio o contratado.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Tema 8
Certificado para Trabajos en Áreas Compartidas

Lineamientos

Objetivo Establecer el procedimiento a seguir, para notificar la ejecución de trabajos en

instalaciones ubicadas en áreas compartidas y en los corredores de tuberías
del sistema de transmisión de hidrocarburos de PDVSA.

Franja de En la delimitación del ancho de la franja de máxima seguridad de las áreas

máxima de compartidas en los diferentes corredores de tuberías se utilizará el criterio
seguridad establecido en la Norma PDVSA IR–S–16 “Determinación de Zonas de
Seguridad en Instalaciones Industriales y Áreas de Protección de Obras
Públicas”.

Tendidos En caso de tendidos eléctricos, la distancia mínima de la franja de máxima

eléctricos seguridad será de 50 metros, medidos a partir de la tubería más externa.

Alcance Entre los trabajos cubiertos por este Certificado, se pueden mencionar:
excavaciones, construcción de obras, anclajes, tendido, reemplazo o
mantenimiento de tuberías, pases peatonales o de equipos pesados,
soldaduras, levantamiento sísmico, tendidos eléctricos, entre otros.

Elaboración y Los supervisores o coordinadores de trabajos de construcción, mantenimiento

aprobación de instalaciones o nuevos proyectos, dentro del área compartida, deberán
llenar el Certificado correspondiente y enviarlo a las gerencias involucradas o
afectadas por el trabajo, cinco (5) días continuos antes de la fecha de inicio de
la obra, a fin de obtener su aprobación y cumplir con las observaciones que en
él se indiquen.

Gerencias Las gerencias involucradas o afectadas por el trabajo, deben revisar el

involucradas procedimiento de trabajo y análisis de riesgos correspondiente, antes de
aprobar el Certificado; igualmente deben asegurarse que las condiciones de
seguridad de la instalación bajo su custodia no afectarán las actividades a
realizar.

Verificación de Al inicio de cada jornada de trabajo, el responsable de la obra o servicio debe

condiciones de verificar las condiciones de trabajo que pudiesen afectar las instalaciones del
trabajo área compartida e informar de las mismas al custodio de la instalación
afectada. Adicionalmente, el custodio de la instalación, debe informar al
responsable de la obra cualquier cambio en las condiciones operacionales de
la instalación que pudiesen afectar el trabajo.

Publicación del El responsable de la obra o servicio, deberá colocar en un lugar visible un

certificado certificado donde se exprese que el trabajo ha sido notificado a las gerencias
involucradas o afectadas por el trabajo.
Sigue…

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Sistema de Permisos de Trabajo

Lineamientos (continuación)

En Áreas Ningún Certificado de Trabajo en Áreas Compartida, autoriza la ejecución de

restringidas trabajos en áreas restringidas sin la previa obtención del Permiso de Trabajo
“en Frío o Caliente”.

Aplicación del Anexo se incluye el formato para otorgar el Certificado para Trabajos en
certificado Áreas Compartidas, con su respectivo instructivo. Este certificado aplica a
todas las organizaciones de PDVSA que realizan/solicitan trabajos de esta
naturaleza con personal propio o contratado.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Tema 9
Certificado para Trabajos en Altura

Lineamientos

Criterio para Todo trabajo, que se realice a una altura mayor de 1,50 m de la superficie del
emitir el suelo, se considera un trabajo en altura y debe ser acompañado por un
certificado Certificado para Trabajos en Altura.

Requisitos de Para los requisitos de seguridad de andamios y de escaleras, se debe hacer

seguridad uso de las Normas COVENIN 2116 “Andamios. Requisitos de Seguridad” y
2245 “Escaleras, Rampas y Pasarelas. Requisitos de Seguridad”.

Requisitos para
la construcción La construcción del andamio debe ser realizada por un andamiero certificado
de andamios por un centro de capacitación reconocido por PDVSA.

En áreas Ningún certificado para Trabajos en Altura, autoriza la ejecución de trabajos

restringidas en áreas restringidas sin la previa obtención del Permiso de Trabajo “en Frío
o en Caliente”.

Aplicación del Anexo se incluye el formato para otorgar el Certificado para Trabajos en
certificado Altura, con su respectivo instructivo. Este Certificado aplica a todas las
organizaciones de PDVSA que realizan/solicitan trabajos de esta naturaleza
con personal propio o contratado.

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