POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMAS PREVENTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

PRODUCTO ACADEMICO

“CLUB DE MENORES – AMIGOS DE LA POLICÍA”

DOCENTE: MAY. PNP HECTOR HOMERO CALAMPA

INTEGRANTES:

- TNTE PNP Wilmer SALAZAR HUAYPAR

- TNTE PNP José Arcadio PAICO DIAZ
- TNTE PNP Carlos Eduardo LOPEZ VILLANUEVA
- TNTE PNP Jordy Giovanny QUIJANDRIA SANCHEZ
- TNTE PNP Jhordy Frank CARPIO ROCA

CHORRILLOS – PERU

2023
 INDICE
1. MARCO TEORICO................................................................................................ 3
1.1. ¿QUÉ ES EL PROGRAMA PREVENTIVO “CLUB DE MENORES”?...........3
1.2. RESEÑA HISTORICA.....................................................................................4
1.3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA.....................................................................4
1.4. PÚBLICO AL QUE VA DIRIGIDO..................................................................4
1.5. BASE LEGAL................................................................................................. 5
1.6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.......................................................................5
1.7. DISPOSICIONES GENERALES DEL PROGRAMA......................................6
1.8. DISPOSICIÓNES ESPECÍFICAS...................................................................7
1.9. GUÍA DE PROCEDIMIENTOS DEL PROGRAMA PREVENTIDO CLUB DE
MENORES “AMIGOS DE LA POLICÍA....................................................................9
2. CONCLUSIONES................................................................................................12
3. RECOMENDACIÓN............................................................................................ 13
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................14
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo se basa en el análisis del Programa Preventivo Policial "Club de

Menores Amigos de la Policía" refleja un compromiso crucial hacia el desarrollo

integral de niñas, niños y adolescentes a nivel nacional. Este programa no solo busca

promover la cultura, recreación y deporte, sino también inculcar el buen uso del

tiempo libre, siendo esencial para contribuir al crecimiento físico y mental de la

juventud.

La participación activa de las autoridades locales y la comunidad organizada resalta

la importancia de la colaboración entre la Policía Nacional del Perú y la ciudadanía.

Este enfoque no solo establece lazos significativos entre ambas partes, sino que

también aspira a crear alianzas saludables. Estas alianzas no solo fortalecen la

relación entre la policía y la comunidad, sino que también desempeñan un papel

preventivo crucial, trabajando juntas para evitar delitos, peligros o daños potenciales.

En última instancia, este programa aspira a cultivar una cultura de seguridad

arraigada en la participación comunitaria y la proximidad entre la policía y los

ciudadanos. El presente análisis busca explorar y comprender en profundidad la

efectividad y los aspectos clave de este programa preventivo, que desempeña un

papel fundamental en la construcción de comunidades seguras y saludables.

1. MARCO TEORICO

1.1. ¿QUÉ ES EL PROGRAMA PREVENTIVO “CLUB DE MENORES”?

El Programa Preventivo "Club de Menores" tiene como objetivo principal

fortalecer la confianza de los menores con la policía. Busca consolidar la idea

de que el policía es un amigo y la comisaría un segundo hogar para niños y

adolescentes. La institucionalización de las "Vacaciones Útiles" en

colaboración con amigos de la Policía Nacional del Perú, durante los meses

de enero, febrero y marzo, implica la realización de actividades recreativas,

deportivas y culturales. Este enfoque durante las vacaciones escolares

pretende que los participantes aprovechen su tiempo en experiencias positivas

que contribuyan a su desarrollo integral.

1.2. RESEÑA HISTORICA

En 1968 (55 años) en la CIA de Surquillo, el Sr. CMTE(F) PNP Luis Collantes
Pérez, funda un club de menores, dándoles alimentación, vestido, apoyo en
sus estudios y trato amigable.

En 1978 el TNTE GRAL (R) PNP Hernán Alzamora G, logra la aprobación de

la directiva N 493-DG- GC-B-78, e institucionaliza los clubes de menores
“AMIGOS DEL POLICIA" en todas las comisarias del Perú. Siendo los colores
distintivos del Club de Menores el Rojo, Ámbar y Verde.
1.3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA

 Establecer normas y procedimientos para el desarrollo del programa, con

el propósito de proteger y orientar a la niñez, adolescencia y juventud.

Busca construir y fortalecer una cultura de paz, prevenir delitos y promover

el respeto por todas las vidas, rechazar la violencia, fomentar la

generosidad, practicar la escucha activa y fomentar la solidaridad.

  Formar en la niñez y adolescencia una cultura de paz a través del deporte,

la recreación y el arte. Busca consolidar el binomio Policía-Menor,

anticipando la creación de una sociedad que respalde la labor policial.

 Desarrollar en la niñez y adolescencia la práctica de disciplinas deportivas

o actividades artísticas, internalizando valores que los alejen de la

violencia, la drogadicción, el pandillaje y la delincuencia común. Contribuye

al buen uso del tiempo libre y fortalece la unidad familiar.

1.4. PÚBLICO AL QUE VA DIRIGIDO

El Programa Preventivo "Club de Menores" está dirigido a todos los niños,
jóvenes y adolescentes en edad escolar. Su enfoque implica la participación
en diversas actividades, como deportivas y artísticas, abarcando así un
público amplio con el objetivo de ofrecer oportunidades de desarrollo integral a
través de experiencias positivas.

1.5. BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú.
 Ley N°27337 - Código de los Niños y Adolescentes, y sus modificatorias.
 Ley N° 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y sus
modificatorias.
 Ley N° 28036 -Ley de promoción y desarrollo del deporte.
 Ley N° 30362-Ley que eleva a rango de ley el Decreto Supremo N°001-
2012-MIMP que aprobó el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la
Adolescencia 2012-2021.
 Decreto Legislativo N° 1267-Ley de la Policía Nacional del Perú.
 Decreto Legislativo N° 1260 - Ley que fortalece el Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú.5.8. Decreto Supremo N° 026-2017-IN, que
aprueba el Reglamento de la Ley de la PNP.
 Decreto Supremo N° 012-2013-IN, que aprueba el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013-2018.
 Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, que aprueba el Plan Bicentenario “El
Perú hacia el 2021”.
  Decreto Supremo N° 105-2002-PCM - Decreto Supremo que
institucionaliza al Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promoción
del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional.
 Decreto Supremo N° 011-2014-IN- Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
 Resolución Ministerial N° 0115-2015-IN, que aprueba la Directiva N°002-
2015-IN-DGPP "Lineamientos aplicables para la formulación, tramitación y
aprobación de Directivas del Ministerio del Interior"

1.6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

a) CONSTRUCCIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PAZ

El fortalecimiento de la construcción y fortalecimiento de la cultura de paz se

basa en:

 Respetar todas las vidas

 Rechazar la violencia
 Liberar la generosidad
 Escuchar para comprenderse
 Preservar el planeta
 Reinventar la solidaridad

b) PREVENCIÓN AL DELITO

La prevención del delito en el marco del Programa Preventivo "Club de

Menores" se aborda mediante el cumplimiento de deberes tanto individuales

como colectivos. Se destaca que el trabajo es un deber y derecho

fundamental, esencial para el bienestar social y la realización personal, según

el Artículo 22 de la Constitución Política del Perú. Además, se subraya el

derecho y deber de los vecinos de participar en el gobierno municipal de su

jurisdicción, como se menciona en el Artículo 31 de la misma Constitución.

 Estos principios fundamentales buscan sentar las bases para la prevención del

delito a través de la participación activa y responsable de la comunidad.

c) BUEN USO DE TIEMPO LIBRE

Se da a través de actividades culturales, educativas y recreativas.

 Culturales: Visitas a museos, caminatas, conociendo el distrito, la Lima de

antaño, entre otros.
 Educativas: Charlas, seminarios, encuentros, talleres y entre otros.
 Recreativas: Festivales de playa, olimpiadas, campamentos, deportes y
etc.

d) CONSOLIDACIÓN DE LA MÍSTICA INSTITUCIAL

Se basa en la separación de grupos según las edades y roles:

 Querubín: 4 a 5 años
 Amigos del Policía: 6 a 17 años
 JAFUPOL: 17 a 24 años
 Docentes: Mayores

1.7. DISPOSICIONES GENERALES DEL PROGRAMA

a) El Programa Preventivo "Club de Menores Amigos de la Policía" integra a

la familia, organizaciones sociales y autoridades locales, siendo gratuito y

dirigido a niños y adolescentes de 7 a 17 años, especialmente

provenientes de hogares disfuncionales, inscritos por padres, madres,

apoderados o tutores.

b) Busca fortalecer la prevención en el seno familiar, consolidando el binomio

Policía-NNA mediante actividades como vacaciones útiles, concursos

culturales y artísticos, incentivando la participación y consolidando la

comunidad.

c) Los concursos, celebrados a nivel nacional el 30 de agosto y 6 de

diciembre, premian a los ganadores con diplomas, medallas y otros

estímulos, motivando la participación activa de los niños y adolescentes.

 d) Orientado a la atención, cuidado y capacitación de niños provenientes de

hogares disfuncionales, el programa promueve prácticas deportivas y

culturales para contribuir a su desarrollo y crecimiento.

e) Debe contar con un Comité de Apoyo, elegido entre padres de los

participantes, supervisado por el jefe de OPC o Promotor de OPC,

integrado por presidente, secretario, vocal, asesor y veedor.

f) Las actividades deben detallarse en el Plan de Trabajo Anual de OPC de

cada Comisaría, enviado a la Superioridad para consideración en el

Programa Presupuestal 0030 de la Unidad Ejecutora correspondiente.

g) Debe contar con un Acta de Conformación, fichas de inscripción y

autorizaciones, y el Promotor de OPC debe informar mensualmente a la

Superioridad, manteniendo el archivo correspondiente.

h) Las actividades deben ejecutarse exclusivamente por las Comisarías

básicas a nivel nacional, a través de las OPC y dentro de su jurisdicción

policial.

1.8. DISPOSICIÓNES ESPECÍFICAS

 SEGÚN LAS MACRO REGIONES, REGIONES Y FRENTES POLICIALES

Las Macro Regiones, Regiones y Frentes Policiales planificarán,

organizarán y ejecutarán simultáneamente las actividades del Programa

Preventivo "Club de Menores Amigos de la Policía" a nivel nacional. Esto se

llevará a cabo a través de las Oficinas de Participación Ciudadana de las

Comisarías básicas de sus respectivas DIVOPUS.

Brindarán apoyo logístico a las Oficinas de Participación Ciudadana de las

Comisarías básicas de su jurisdicción policial que hayan solicitado insumos e

implementos para el desarrollo del programa. Este apoyo se gestionará a

 través del Departamento de Seguridad Ciudadana de la Región o Frente

Policial correspondiente.

Mantendrán a dedicación exclusiva en el cargo al personal policial

designado para prestar servicios en las OPC de las Comisarías básicas de su

jurisdicción policial. Además, facilitarán y promoverán su capacitación y

actualización permanente.

Consolidarán cuadros estadísticos con indicadores de medición del

Programa Preventivo "Club de Menores Amigos de la Policía" a través de sus

Departamentos de Seguridad Ciudadana (DEPSECIU). Asimismo, enviarán

informes mensuales del desarrollo de las actividades del programa realizadas

por las OPC de las Comisarías básicas de su jurisdicción policial a la División

de Proyectos Especiales de la Dirección de Seguridad Ciudadana.

 DIPOVUS

A través de sus Promotores de enlace, consolidarán los cuadros

estadísticos con los indicadores de medición del Programa Preventivo "Club

de Menores Amigos de la Policía" y los informes mensuales de las actividades

enviados por las OPC de las Comisarías básicas en su jurisdicción policial.

Estos datos se remitirán al Departamento de Seguridad Ciudadana

(DEPSECIU) de las Macro Regiones, Regiones y Frentes Policiales.

En calidad de Comando Operativo, verificarán el cumplimiento de las

Órdenes de Operaciones emitidas para este fin en cada Comisaría básica

dentro de su jurisdicción policial.

 COMISARÍAS

 Designarán personal de promotores OPC, evaluados psicológicamente,

para desarrollar actividades del Programa Preventivo "Club de Menores

Amigos de la Policía".
  Formularán el Plan de Trabajo Anual de OPC con Cronograma de

Actividades, remitiéndolo a la Superioridad para su aprobación.

 Elaborarán la Orden de Operaciones con Apreciación de Situación de

Inteligencia, coordinando con otras unidades para garantizar la seguridad

integral de los participantes.

 Coordinarán con DEPSECIU y el Gobierno local, integrando su plan al

Plan Local de Seguridad Ciudadana para asegurar la implementación.

 Supervisarán el ingreso y salida de los participantes, estableciendo

servicios de seguridad interna y externa en los eventos.

 Coordinarán con servicios médicos de la PNP y centros de salud para

brindar atención en caso de accidentes o emergencias durante las

actividades.

 Gestionarán que las "Vacaciones útiles" se realicen en locales seguros,

verificando el cumplimiento de normativas y evitando riesgos para los

participantes.
1.9. GUÍA DE PROCEDIMIENTOS DEL PROGRAMA PREVENTIDO CLUB
DE MENORES “AMIGOS DE LA POLICÍA
 OBJETIVOS

El objetivo principal es brindar al Comisario, jefe de OPC o promotor de

OPC, la metodología y procedimientos esenciales para la planificación,
organización, conformación y ejecución del Programa Preventivo Club de
Menores "Amigos de la Policía". Este programa está dirigido a niñas, niños y
adolescentes, y busca facilitar el desarrollo de diversas actividades dentro de
su jurisdicción policial.

 FASE DE PLANIFICACIÓN

El personal de la Oficina de Participación Ciudadana (OPC) de las

Comisarías básicas recopilará información sobre la ubicación de niñas, niños y
 adolescentes de hogares disfuncionales y otros, considerando rangos de
edades y género para la implementación del Programa Preventivo Club de
Menores "Amigos de la Policía". Además, formulará su Plan de Trabajo Anual
de OPC y Cronograma de Actividades a partir de la tercera semana de
diciembre, asegurando que la META MÍNIMA cumpla con lo establecido en el
PP 0030 del próximo año. También, en la primera semana de enero, elaborará
la Orden de Operaciones con la Apreciación de Situación de Inteligencia,
detallando las tareas para cada actividad y solicitando la aprobación de la
Superioridad.

 ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA

El personal de la Oficina de Participación Ciudadana (OPC) elaborará un

informe de requerimiento de insumos e implementos para los Programas
Preventivos, incluyendo el Club de Menores "Amigos de la Policía", enviándolo
a la DEPSECIU de su Región o Frente Policial. Además, desde la cuarta
semana de diciembre, coordinará y gestionará los lugares para las "Vacaciones
Útiles", asegurando la participación de unidades policiales, profesores e
instructores acreditados. También, antes del 30 de agosto y 6 de diciembre,
planificará los locales y profesionales para otras actividades, estableciendo un
Libro de Actas para el programa.

 FASE DE INSCRIPCIÓN

El personal de la Oficina de Participación Ciudadana (OPC) diseñará

estrategias de difusión del Programa Preventivo Club de Menores "Amigos de

la Policía" mediante afiches, trípticos y charlas informativas. La convocatoria e

inscripción gratuita para las "Vacaciones Útiles" se realizará desde la última

semana de diciembre hasta la primera semana de enero, y para otras

actividades, con quince días de anticipación a eventos específicos. Se deberá

formular el Acta de Conformación del Club antes del inicio de "Vacaciones

Útiles", registrándola y enviando una copia a la DEPSECIU. El personal

mantendrá un archivador ordenado con documentación, verificando la firma

de padres/tutores. Además, se realizará una selección organizada de NNA por

grupo etario, género y tipo de taller/práctica, asignando

profesores/instructores y creando un prontuario telefónico y base de datos.

 FASE DE DESARROLLO

Antes del inicio de las "Vacaciones Útiles" en enero, el personal de la OPC

será evaluado por la DIRSAPOL y capacitado por la DIRSECIU PNP. Se

verificará la documentación de inscripción, datos clínicos, declaración jurada y

acta de compromiso, emitiendo los carnets correspondientes. La apertura de

las actividades incluirá un show infantil, con la participación de padres y

autoridades locales, priorizando la seguridad de los NNA. Se gestionará la

entrada y salida de los participantes, con registro de asistencia y medidas en

caso de ausencia de los adultos responsables. Durante las "Vacaciones

Útiles," se llevarán a cabo eventos programados, como paseos y

capacitaciones, siguiendo las medidas de seguridad establecidas en la Orden

de Operaciones, con la previsión de personal médico y recursos necesarios

para emergencias.

 CLAUSURA

El equipo de la OPC llevará a cabo la clausura de las "Vacaciones

Útiles" con un show infantil en un local externo a la Comisaría, con la

participación de padres y autoridades locales, asegurando el orden y la

seguridad de los NNA, programando la ceremonia para el tercer sábado de

febrero. Después del inicio del año escolar, se realizarán visitas a instituciones

educativas estatales para ampliar el Club de Menores "Amigos de la Policía,"

captando NNA de hogares disfuncionales. Se promoverán concursos de

composición y declamación, así como de conocimientos, con premios para los

 ganadores, institucionalizándolos el 30 de agosto y 06 de diciembre. La

clausura del programa se realizará en un local externo a la Comisaría, con la

participación de padres y autoridades, programándola para la segunda

semana de diciembre. La OPC estará sujeta a supervisiones programadas e

inopinadas por personal del DEPSECIU y la Dirección de Seguridad

Ciudadana durante las actividades del programa.

2. CONCLUSIONES

 El Programa Preventivo Policial "Club de Menores Amigos de la Policía"

demuestra un compromiso significativo con la comunidad al promover la

cultura, recreación, deporte y el buen uso del tiempo libre entre niños y

adolescentes, contribuyendo así a su desarrollo físico y mental.

 La reseña histórica destaca la evolución del programa desde su fundación en

1968, evidenciando una larga trayectoria en la atención y cuidado de niños

provenientes de hogares disfuncionales, lo que subraya la relevancia y

continuidad de la iniciativa.

 Los objetivos estratégicos del programa, como la construcción de la cultura de

paz, la prevención del delito y el buen uso del tiempo libre, se alinean con

principios fundamentales para el desarrollo integral de la niñez y adolescencia,

destacando la importancia de su participación en actividades positivas.

 La base legal sólida respalda la ejecución del programa, asegurando su

coherencia con las leyes y normativas nacionales relacionadas con la niñez, la

seguridad ciudadana y el desarrollo del deporte.

3. RECOMENDACIÓN

 Explorar oportunidades de mejora en la diversificación de actividades

culturales, educativas y recreativas dentro del programa para asegurar un
enfoque integral en el desarrollo de los participantes.

 Fortalecer la comunicación y colaboración con autoridades locales y la

comunidad organizada para aumentar el impacto del programa, fomentando
alianzas sólidas que contribuyan a la prevención de delitos y peligros.

 Implementar mecanismos de evaluación periódica para medir el impacto a

largo plazo del programa en la vida de los participantes, permitiendo ajustes y
mejoras continuas en función de los resultados obtenidos.

 Considerar la posibilidad de ampliar la difusión del programa a través de

medios digitales y redes sociales para llegar a un público más amplio y facilitar
la participación activa de la comunidad en las actividades propuestas.
BIBLIOGRAFIA

 División de programas especiales.

 Compendio DIRSERGIU 2023
 [Link]
klzzqy3om