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RESUMEN
El presente estudio examina los riesgos ergonómicos del personal administrativo
de Limoncarro-2024. El objetivo principal es analizar los riesgos ergonómicos de
los empleados administrativos de la Municipalidad de Limoncarro en 2024. Los
objetivos específicos incluyen identificar los riesgos ergonómicos, evaluar los
riesgos ergonómicos en las actividades laborales de los empleados y sugerir
medidas preventivas para reducir los riesgos ergonómicos. El primer paso para
realizar el trabajo fue analizar las causas y efectos de los problemas
disergonómicos en el personal administrativo de la municipalidad; también se
utilizó el método ROSA para evaluar rápidamente los riesgos posturales en
puestos de trabajo. Los trabajadores del área administrativa de la municipalidad
también recibieron capacitaciones ergonómicas y pausas activas para reducir el
estrés y las lesiones musculoesqueléticas, lo que mejoró la calidad de trabajo y
redujo el ausentismo.
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CAPÍTULO I: GENERALIDADES.
1.1 Descripción del Sector.
Las municipalidades son organismos gubernamentales responsables de la
administración de las áreas provinciales y distritales, y se dividen en
municipalidades provinciales y distritales. Los alcaldes y concejales son elegidos
en elecciones generales para un mandato de cuatro años. Los municipios de los
centros poblados fueron establecidos en 2003 mediante la Ley Municipal No.
27972 y están bajo la supervisión del gobierno del condado, que se encarga de
proporcionar servicios públicos y los fondos asignados para ello.
En la Constitución de 1823, el artículo 138 establecía que todos los
asentamientos humanos debían tener municipalidades, sin importar si estaban
registrados o no. No se requería una población mínima o ciertos activos
económicos, ya que la demanda de estas entidades gubernamentales era
expresada por la población en general. Para los ciudadanos, estas
municipalidades representaban un gobierno local donde contribuían con
impuestos que debían traducirse en la provisión de diversos servicios públicos.
Los municipios tienen la responsabilidad de administrar el 4% del presupuesto
nacional. A pesar de tener ingresos limitados y estar sujetos a un estricto control
de costos, se observan tendencias positivas que fomentan una gestión eficiente
por parte de estas entidades locales.
La estructura del gobierno local se compone del Concejo Municipal, que tiene
funciones de supervisión y establecimiento de normativas, y la Alcaldía, que actúa
como un órgano ejecutivo, de acuerdo con las atribuciones y responsabilidades
definidas por la legislación.
En Perú, existen 1,891 municipalidades provinciales y distritales, así como 2,897
municipalidades de centros poblados, según el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI). Estas municipalidades tienen un promedio total de 247,210
empleados, de los cuales el 35.3% son mujeres y el 64.7% son hombres. La
mayoría de estos empleados están contratados bajo el régimen de Localización
de Servicios (32.8%) y el régimen especial de Contratación Administrativa de
Servicios (29.3%). El 20.2% está contratado bajo el régimen del Decreto
Legislativo No. 728 y el 8.9% está contratado bajo el régimen del Decreto
Legislativo No. 276.
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Imagen 1:
Personal de la municipalidad
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
1.2 Descripción General de la Empresa.
1.2.1 Breve descripción general de la Empresa.
La Municipalidad de Limoncarro es una entidad gubernamental encargada de
gestionar los ingresos económicos para promover el desarrollo y el progreso de la
comunidad local. Fue establecida el 20 de agosto de 2001 y está registrada como
una entidad dentro del ámbito de las sociedades mercantiles y comerciales. Se
encuentra ubicada en la Avenida 28, en el distrito de Guadalupe, perteneciente a
la Provincia de Pacasmayo, en la Región La Libertad.
El objetivo principal de la Municipalidad de Limoncarro es brindar servicios de alta
calidad de manera eficiente y mantener una gestión transparente y responsable
para garantizar el uso óptimo de los recursos públicos. Su meta es convertirse en
una de las principales municipalidades a nivel de centros poblados para el año
2024, destacándose por su organización colaborativa y transparente, así como
por una gestión eficiente y efectiva que promueva el desarrollo económico y
mejore la calidad de vida de sus ciudadanos.
Puede encontrar más información sobre la Municipalidad de Limoncarro en su
página web: [Link]
centro-poblado-limoncarro-guadalupe-pacasmayo-6784
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Imagen 2
Fachada de la municipalidad de Limoncarro
Fuente: Municipalidad de Limoncarro
1.2.2 Organización de la Empresa.
Dentro de la estructura de la Municipalidad de Limoncarro se encuentra el
Concejo Municipal, que incluye la Alcaldía y el Comité de Regidores. Además,
cuenta con el área de Secretaría General, la Unidad de Tesorería y la Unidad de
Registro Civil.
Fuente: Municipalidad de Limoncarro.
1.2.3 Funciones del departamento donde desarrolla la práctica.
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La Secretaría General es el órgano de apoyo encargado de dirigir, programar,
coordinar y llevar a cabo las actividades administrativas de la Municipalidad. Su
principal función es organizar documentos y archivos, así como celebrar
matrimonios civiles. Además, tiene la responsabilidad de establecer mecanismos
y circunstancias adecuadas para fomentar la participación de la comunidad local.
La Secretaría General es una entidad de apoyo que se encarga de planificar,
gestionar, ejecutar y coordinar el apoyo administrativo de la municipalidad. Esto
incluye la organización y archivo de documentos, así como la realización de
matrimonios civiles. También tiene la responsabilidad de establecer condiciones y
mecanismos adecuados para fortalecer la participación ciudadana.
El secretario es un funcionario de confianza de nivel ejecutivo que está
subordinado funcional y jerárquicamente a la Alcaldía.
1.2.4 Descripción el Área donde realiza sus prácticas.
Dentro del ámbito de la Secretaría General, se llevan a cabo diversas tareas
importantes. Una de ellas es recibir, organizar, coordinar, archivar y supervisar el
Sistema de Gestión Documental y el Archivo Central de la Municipalidad.
Además, esta área se encarga de brindar una atención adecuada a las
solicitudes, quejas, reclamos y derechos de petición presentados por los
ciudadanos. Asimismo, proporciona información relevante relacionada con el
departamento al que está adscrita. En resumen, la Secretaría General despliega
una serie de funciones esenciales para garantizar una gestión eficiente y una
atención adecuada a los ciudadanos.
Flujograma del área de Secretaria
INICIO
Recepción y orientación de documento
Verificación de la
información
No
¿Información
correcta y
clara?
Si
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Registro y elaboración de
documento
Redacción, elaboración, preparación
de estados financieros
Revisar estados financieros e informes
contables
No ¿Aprobación
de informes?
Si
Alcaldesa Fin
1.2.5 Perfil del profesional y descripción del puesto de trabajo del área de
prácticas.
Se está llevando a cabo un proceso de reclutamiento para diferentes posiciones que
requieren candidatos con un título profesional. Es deseable que los postulantes
cuenten con conocimientos en protocolo institucional y empresarial, así como
experiencia previa en áreas como administración, derecho, contabilidad o
ingeniería. Además, se solicita que posean habilidades en el manejo de equipos
de oficina, desde computadoras hasta fotocopiadoras, y que tengan dominio de
programas informáticos necesarios para la elaboración de informes financieros.
Se valora especialmente la capacidad para trabajar en equipo y se buscan
cualidades como responsabilidad, empatía, respeto, ética profesional, optimismo,
proactividad y disposición para el aprendizaje continuo. Estos requisitos y
cualidades son relevantes para el informe estadístico que se está elaborando.
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CAPÍTULO II: PROYECTO ACADÉMICO.
2.1 Título.
“Analizar los Riesgos ergonómicos del personal administrativo de la
Municipalidad de Limoncarro-2024”
2.2 Realidad Problemática
Dentro del departamento administrativo de la Municipalidad de Limoncarro, se
cuenta con un equipo de personal encargado de llevar a cabo una variedad de
tareas asignadas. Estas tareas suelen implicar labores de oficina, como el uso de
computadoras, permanecer sentados en escritorios y manejar documentos, entre
otras actividades. Sin embargo, es importante tener en cuenta que estas
actividades pueden generar problemas ergonómicos debido a posturas
inadecuadas y movimientos repetitivos.
Es crucial que las oficinas estén configuradas de manera adecuada, considerando
elementos como el diseño de los escritorios, la disposición de las computadoras,
el tipo de sillas y el entorno físico en general. Esto se hace con el objetivo de
minimizar cualquier posible complicación que los empleados puedan enfrentar al
realizar sus tareas diarias y garantizar su bienestar.
Este estudio se ha iniciado en respuesta a la percepción de los empleados de la
Municipalidad de Limoncarro sobre los riesgos ergonómicos presentes en su
entorno laboral. Los trabajadores han expresado que realizan sus labores sin ser
conscientes de las malas posturas, movimientos repetitivos y sobresfuerzos, y
sienten que las autoridades municipales no les han proporcionado orientación
adecuada sobre estos riesgos comunes en las áreas administrativas.
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2.3 Descripción del problema.
Los empleados de la municipalidad de Limoncarro llevan a cabo sus
labores diarias sin ser conscientes de las posturas incorrectas que adoptan
durante su jornada laboral. Durante las 8 horas de trabajo, se enfrentan a
tareas que implican el uso constante de computadoras. Sin embargo,
carecen de equipos ergonómicos adecuados, como sillas ajustables con
respaldo adecuado, mobiliario apropiado, colocación correcta de los
ordenadores y suficiente espacio para moverse. Esta falta de equipamiento
ergonómico en el entorno de trabajo puede dar lugar a una serie de
problemas de salud, como dolores o lesiones musculoesqueléticas en el
cuello, hombros, manos y muñecas, así como problemas circulatorios, de
columna y de espalda. Además, puede generar estrés y sobrecarga
laboral, lo que resulta en una falta de motivación y un alto índice de
ausentismo laboral por parte del personal administrativo. Estos factores
afectan negativamente la eficiencia, eficacia y productividad en las tareas
asignadas.
2.4 Antecedentes.
De acuerdo con la investigación realizada por Condorhuanca y Ccorimanya en su
estudio titulado "Ergonomía y desempeño laboral en la Municipalidad Distrital de
Oropesa, Provincia de Quispicanchi - Cusco - 2022", se concluyó que la
ergonomía juega un papel determinante en el desempeño laboral de los
trabajadores de dicha municipalidad. Los resultados de la prueba de contrastación
de hipótesis revelaron una correlación significativa y positiva entre la ergonomía y
el desempeño laboral.
En otra investigación realizada por Acosta, Cano, Dávila & Falcón, se encontró
que la implementación de políticas adecuadas de ergonomía tiene un impacto
positivo en el proceso laboral. Se observó que las municipalidades de Ate y Lima
enfrentan mayores dificultades debido a la falta de un entorno ergonómico
adecuado, mientras que Surco y Miraflores cuentan con condiciones ergonómicas
apropiadas. Esta diferencia se refleja en la calidad de la atención al cliente, donde
las municipalidades de Surco y Miraflores se destacan por brindar una atención
óptima y tiempos de respuesta más rápidos, mientras que Ate y Lima se
encuentran en una posición inferior.
En el estudio de Acosta (2019) titulado "Análisis ergonómico de los espacios de
trabajo en las oficinas y su incidencia en los trabajadores de la empresa pública
de movilidad de la mancomunidad de la provincia de Cotopaxi mediante la norma
NTP 242", se investigó cómo la ergonomía afecta la productividad laboral. Se
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utilizaron diversos métodos de evaluación, como la observación directa y
mediciones, para recopilar información relevante para la evaluación ergonómica.
Se encontró que el 93,9% de los empleados evaluados presentaban niveles de
riesgo moderado a alto en cuanto a posturas de trabajo, mientras que el 6,1%
presentaba un riesgo bajo. Estos hallazgos fueron respaldados por mediciones
adicionales. Acosta sugiere que la incorporación de sillas ergonómicas ajustables
y la promoción de discusiones sobre la postura adecuada en el trabajo son
medidas efectivas para reducir el riesgo ergonómico. Además, destaca la
importancia de una iluminación adecuada en las oficinas para garantizar un
rendimiento laboral eficiente.
En la investigación realizada por Riesgo y Suárez (2019) titulada "Diseño de
puestos de oficina y análisis ergonómico: Caso DANONE - fábrica de salas", se
llevó a cabo un estudio ergonómico más detallado y completo con trabajadores
expuestos a diversas condiciones ambientales. Se implementó un proceso que
incluía el seguimiento hasta la realización y prueba del estudio. Tras evaluar los
riesgos ergonómicos, se determinó que una investigación oportuna de la
ergonomía podría ofrecer soluciones a problemas específicos de los trabajadores.
Riesgo y Suárez sugieren la realización de estiramientos como medida para
relajar la musculatura y prevenir la fatiga postural.
2.5 Objetivos
2.5.1 General.
Analizar los Riesgos ergonómicos del administrativo de la Municipalidad de
Limoncarro-2023.
2.5.2. Objetivos Específicos.
OE1: Identificar los riesgos ergonómicos a los que se exponen los trabajadores
del área administrativa de la municipalidad de Limoncarro.
OE2: Evaluar los riesgos ergonómicos en las actividades laborales de los
trabajadores del área administrativa de la municipalidad de Limoncarro.
OE3: Proponer medidas de prevención para disminuir los riesgos ergonómicos en
el área administrativa de la municipalidad de Limoncarro.
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CAPÍTULO III- Desarrollo del Proyecto
3.1 Marco Teórico.
En el estudio realizado por Bazan & Morales (2020) titulado "Uso de la Ergonomía
para Minimizar Riesgos Ergonómicos para Trabajadores del Área Administrativa,
Ciudad de Ventanilla, 2020", se buscó determinar cómo la aplicación de la
ergonomía puede reducir los riesgos ergonómicos en el personal administrativo.
El estudio utilizó un enfoque cuantitativo con un diseño cuasiexperimental y se
emplearon herramientas validadas profesionalmente para medir el riesgo
ergonómico. Los resultados mostraron una disminución favorable en las
puntuaciones de riesgo ergonómico después de la intervención, lo que evidenció
que el uso de la ergonomía contribuyó a reducir los riesgos ergonómicos para los
trabajadores del área administrativa del sistema municipal de salud del municipio
de Ventanilla en el año 2020.
Por otro lado, Reategui (2021) llevó a cabo una investigación con el objetivo de
determinar la relación entre los riesgos ergonómicos y la satisfacción laboral de
los empleados administrativos de la Municipalidad Distrital de Luyando en 2021.
El estudio se dividió en dos etapas, utilizando el programa en línea RULER para
evaluar la postura del personal administrativo en la primera fase y una escala de
satisfacción laboral en la segunda fase. Los resultados permitieron establecer la
relación entre los riesgos ergonómicos y la satisfacción laboral de los empleados
administrativos tanto internos como externos.
En la tesis de Ruiz titulada "Ergonomía y la Productividad del Personal
Administrativo en la Municipalidad Distrital de Yarinacocha, 2022", se investigó la
relación entre la ergonomía y la productividad en el personal administrativo. El
estudio utilizó un enfoque de correlación descriptiva y se desarrolló un
cuestionario validado por expertos para recopilar datos de los empleados
administrativos. Los resultados revelaron una relación moderadamente
significativa entre la ergonomía y la productividad de los empleados
administrativos en el Distrito de Yarinacocha en el año 2022.
Estos estudios resaltan la importancia de la ergonomía en el ámbito laboral y su
impacto en la salud y el desempeño de los empleados administrativos en
diferentes municipalidades.
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3.2. Desarrollo
Las empresas experimentan pérdidas significativas debido a las dolencias o
condiciones médicas que sufren sus empleados. El estrés laboral, la fatiga y los
dolores de espalda son los problemas más comunes entre los trabajadores.
El estrés laboral se posiciona como la principal causa de ausentismo y
disminución de la productividad, lo que resulta en una pérdida de entre uno y
cuatro días laborales al año por empleado, según la Organización Mundial de la
Salud (OMS). Además, otros problemas importantes que afectan a los
trabajadores en entornos de oficina incluyen la fatiga visual, el síndrome del túnel
carpiano, lumbalgias, fatiga muscular, gastritis y obesidad. Estos problemas no
solo impactan en el bienestar físico y emocional de los empleados y las empresas
a corto y largo plazo, sino que también afectan a sus familias.
Carlos Martínez, catedrático del Instituto de Biomecánica de Valencia y director de
la IMF Business School, destaca que el síndrome de la oficina enferma afecta al
50% de los trabajadores de oficina. En su estudio, Martínez enfatiza la
importancia de contar con un entorno laboral ergonómico, mantener una postura
adecuada al sentarse, evitar el uso prolongado de pantallas de computadora y
garantizar una buena iluminación en el área de trabajo para promover la salud y el
bienestar de los empleados.
Según el informe más reciente sobre salud laboral de la OMS, las áreas más
afectadas en entornos de oficina son el tórax, la espalda, los costados y la región
lumbar. Además, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo indica
que el 25% del ausentismo laboral entre los trabajadores se atribuye a problemas
como la fatiga visual, malestar cervical, mala circulación en las piernas y dolores
lumbares.
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Imagen 3
Síntomas del síndrome de la oficina enferma
Fuente: clínica digital
En la municipalidad de Limoncarro, de un total de 6 empleados, solo 3
desempeñan funciones en áreas administrativas. Estos 3 trabajadores
experimentan estrés laboral, dolores en la espalda y los hombros, adormecimiento
en las manos y fatiga ocular debido a las posturas inadecuadas y los movimientos
repetitivos asociados al uso de la computadora en sus puestos de trabajo.
Es preocupante que los empleados del área administrativa de la municipalidad
carezcan de conocimiento sobre los riesgos ergonómicos presentes en sus
lugares de trabajo y no hayan recibido capacitación o charlas al respecto. Estos
riesgos pueden resultar en diversos trastornos o lesiones, y los trabajadores no
están al tanto de cómo prevenir o mitigar estos riesgos para mejorar su salud,
bienestar y eficiencia laboral. Es fundamental que se brinde información y
formación adecuada sobre ergonomía para garantizar la salud y el bienestar de
los empleados administrativos en la municipalidad de Limoncarro.
Imagen 4
Trabajador con mala postura
Fuente: elaboración propia
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3.3. Resultados
Para poder analizar las causas y efectos de los problemas disergonomicos presentes dentro del personal administrativo de la
municipalidad del centro Poblado Limoncarro, se realizó un Árbol de Problemas para poder lograr entender, cuál es la situación
en la que se encuentra el personal administrativo Municipal y poder darles solución.
Imagen 5
Árbol de problemas
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Fuente: Elaboración propia
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Antes los problemas presentes dentro de la municipalidad de Limoncarro, se
evaluaron a través del método rosa el nivel de los riesgos comúnmente asociados
a los puestos de trabajo en oficina del personal del área administrativa de la
municipalidad de Limoncarro.
Imagen 6
Personal administrativo
Fuente: elaboración propia
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Imagen 7
Método ROSA
Fuente: elaboración propia
Nota. Como se observa en la imagen 7, el personal administrativo obtuvo una puntuación de 6 y se encuentra en nivel alto, lo
cual se requiere que se actué cuanto antes.
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Imagen 8
Personal administrativo
Fuente: elaboración propia
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Imagen 9
Método ROSA
Fuente: elaboración propia
Nota. Como se observa en la imagen 9, el personal administrativo se encuentra en nivel alto con puntuación de 5, lo cual es
necesaria la actuación.
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Imagen 10
Personal administrativo
Puntuación
4
Fuente: elaboración propia
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Imagen 11
Personal administrativo
Fuente: elaboración propia
Nota. Como se observa en la imagen 7, el personal administrativo se encuentra en nivel muy alto con puntuación de 6, lo cual se
requiere que se actué cuanto antes.
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Tabla 1
Nivel de riesgo
RIESGO PUNTUACIÓN
Inapreciable 0
Mejorable 0
Alto 2
Muy alto 1
Extremo 0
TOTAL 3
Nota. Se realizó capacitaciones a los trabajadores del área administrativa de la
municipalidad de Limoncarro para concientizar y prevenir los riesgos
disergnomicos al realizar trabajar con computadoras (ver Anexo 1).
Tabla 2
Cronograma de capacitaciones ergonómicas.
Tema Fecha Ley
Ergonomía y posturas Ley Nº 29783
inadecuadas en trabajos 21/11/23
con ordenadores.
Riesgos disergonomicos 22/11/23 RM 375-2008-TR
¿Como prevenir los riesgos 23/11/23 RM 375-2008-TR
Disergonomicos?
Pausas activas 24/11/23 Ley 2135/2021-CR
Fuente: elaboración propia
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3.4 Conclusiones.
Para el análisis de los Riesgos ergonómicos del personal administrativo de la
Municipalidad de Limoncarro-2023, se realizó un árbol de problemas que ayudo a
poder identificar las causas y efectos dentro del personal administrativo de la
municipalidad, donde se observó que los asientos no ergonómicos, las malas
posturas, los movimientos repetitivos, la inadecuada distribución de espacios y la
falta de conocimiento ergonómicos conllevaron que surjan efectos como el estrés,
la fatiga mental, ausentismo laboral, caídas a primer nivel y lesiones
musculoesqueleticas en los trabajadores.
Se aplicó la evaluación a los 3 trabajadores de la municipalidad a través del
método ROSA, donde se obtuvieron que 2 trabajadores se encuentran con nivel
alto obteniendo una puntuación de 5 lo cual es necesario actuar cuanto antes y 1
trabajador se encuentra con nivel muy alto donde se obtuvo una puntuación de 6
y se requiere que se actué cuanto antes.
Se realizó capacitaciones ergonómicas acerca de la ergonomía, las posturas
inadecuadas en trabajos con ordenadores, los riesgos ergonómicos, ¿Cómo
prevenir los riesgos Disergonomicos y pausas activas que ayuden a disminuir
estos niveles de riesgos elevados y que los trabajadores administrativos puedan
realizar sus labores de manera cómoda y segura.
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3.5 Sugerencias.
Se sugiere a la municipalidad poder invertir en la compra de equipos ergonómicos
que ayuden a disminuir los riesgos disergonomico y así cuidar el desarrollo y
bienestar del trabajador.
PRECIO
UNIDAD PRODUCTO CARACTERISTICA POR TOTAL
UNIDAD
3 Sillas ergonómicas Silla de oficina marca Delphi A1W s/ 599.90 s/1,799.70
3 Escritorio Escritorio Eléctrico + Tablero s/ s/ 8,700.00
ergonómico Melamina 150 x 71cm Espesor 2,900.00
25mm / Doble Motor / Altura
Regulable para trabajar Sentado
y Parado
3 Reposa Pies Marca MONTECH s/ 135.00 s/405.00
3 Reposamuñecas Marca Hanna s/ 49.00 s/147.00
para Teclado y
Mouse
Mouse óptico ergonómico
3 Mouse inalámbrico, marca JSY-5DY, s/24.90 s/74.70
diseño de función de presicion
razonable,
Teléfono Inalámbrico marca Vtech
3 Teléfonos VT405, con altavoz, directorio s/ 119.00 s/357.00
telefónico, marcado rápido,
llamada en espera y auricular
inalámbrico.
TOTAL s/11,483.40
Tabla 3
Presupuesto para equipos ergonómicos
Fuente: elaboración propia
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IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
CORAL ALEGRE, María Elena. Análisis, evaluación y control de riesgos
disergonómicos y psicosociales en una empresa de reparación de motores
eléctricos. 2014.
PECÁN, Montañez; JULIZZA, Ingrid. Aplicación de un programa de prevención de
riesgos disergonomicos para mejorar la productividad en la Municipalidad Distrital
de Mancos 2017. 2017.
CCAMA POCOHUANCA, Aldo Fredy. Evaluación de riesgos disergonómicos que
generan lesiones a los trabajadores del área de parques y jardines de un
municipio. caso: Municipalidad Provincial de Arequipa. 2019.
BEATHYATE TELLO, Alejandro; ROJAS VARGAS, Hugo. Propuesta de una guía
técnica para la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo basado en la Ley 29783 en obras de construcción para Lima Perú.
2015.
VILLAVICENCIO, M. L. Ergonomía en oficinas. Servicio de seguridad y salud en
el trabajo. Recuperado el, 2016, vol. 10.
27
ANEXOS.