PLAN DE TRABAJO ANUAL EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

GRUPO GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

SECRETARIA GENERAL

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

ENERO 2019
Versión 1

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 INTRODUCCIÓN

El Instituto Nacional de Salud -INS- como lo establece en su misión "es una entidad
pública de carácter científico-técnico en salud pública, de cobertura nacional, que
contribuye a la protección de la salud en Colombia mediante la gestión de
conocimiento, el seguimiento al estado de la salud de la población y la provisión
de bienes y servicios de interés en salud pública". Para llevar a cabo las actividades
cuenta con una planta de personal operativo, administrativo y contratistas, pasantes y
empresas contratistas de outsourcing, por tal motivo es relevante para la entidad establecer
estrategias que permitan velar por la salud, seguridad y bienestar de ,los colaboradores, por
lo cual se establece un plan de trabajo de SST a través de evaluación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y de requisitos legales, el diagnostico de
condiciones de salud, la identificación de peligros valoración de riesgos y determinación de
controles, en pro de mantener un ambiente de trabajo seguro y prevenir accidentes y
enfermedades laborales en los trabajadores, mediante el control de los peligros y riesgos
propios de sus actividades, el desarrollo de actividades de promoción y prevención, la
mejora continua, y el cumplimiento a la normatividad vigente de riesgos laborales.

El plan de trabajo para el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se

encuentra establecido en el Artículo [Link].8. Titulo 4 Capitulo 6 Decreto 1072/2015.
Obligaciones de los empleadores. El empleador está obligado a la protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad
vigente. Numeral 7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de
trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST), el cual debe identificar claramente metas,
responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los
estándares mínimos (Resolución 1111 de 2017).

El plan de trabajo de Seguridad y Salud en el Trabajo es un instrumento de planificación el

cual especifica la información de modo que pueda tenerse una perspectiva de las
actividades a realizar, define los responsables, recursos y períodos de ejecución a través de
un cronograma de actividades, su planificación es de carácter dinámico y se constituye en
una alternativa práctica para desarrollar los planes, programas y actividades, tiene
establecidas unas fechas determinadas

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de cumplimiento y permite realizar seguimiento a la ejecución facilitando el proceso de
evaluación y ajustes.

Desde la plataforma estratégica institucional las actividades que se desarrollan en el marco

del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo apuntan al cumplimiento del
objetivo estratégico institucional: "Cumplir como institución pública de excelencia en el
logro de sus objetivos y funciones misionales con calidad y oportunidad".

De la misma manera atendemos el compromiso trazado en el objetivo institucional que

describe "Fortalecer el talento humano en su capacidad técnica, científica y administrativa
dentro de la cultura de la calidad”.

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 POLÍTICA SIG

En el INS, entidad de carácter científico y técnico estamos comprometidos con la salud

pública y la satisfacción de los ciudadanos; mejorando continuamente la eficacia, la
eficiencia y la efectividad de nuestros procesos; gestionando adecuadamente los recursos,
protegiendo la salud, la seguridad, el medio ambiente y el entorno laboral de los
trabajadores, mediante la identificación de peligros y aspectos ambientales, así como la
evaluación, valoración de riesgos y generación de los respectivos controles. Lo anterior
para contribuir al logro de los fines esenciales del Estado colombiano y velando por el
cumplimiento de los requisitos legales y otros aplicables”.

OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

1.1. Objetivo General

Garantizar un ambiente de trabajo seguro, a través de la prevención de accidentes y

enfermedades laborales en los trabajadores, mediante el control de los peligros y riesgos
propios de sus actividades, el desarrollo de actividades de promoción y prevención, la
mejora continua, y el cumplimiento a la normatividad vigente de riesgos laborales.

1.2. Objetivos Específicos SST

Los objetivos específicos de SST están alineados a la política del Sistema Integrado de
Gestión.

 Gestionar adecuadamente los recursos asignados a SST (1).

 Capacitar al personal de la entidad en temas de SST, de acuerdo a los peligros
y riesgos
 específicos a los que están expuestos como trabajadores (2).
 Evaluar cumplimiento de requisitos SST (Dec 1072/15, Resolución 1111 de 2017)
(3)
 Cumplir y ejecutar el plan de trabajo de SST, asociado a cumplimiento POA (4).

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  Identificar y cumplir con la normatividad legal vigente en materia de riesgos
laborales (5).
 Realizar seguimiento al estado de salud de la población trabajadora (6).
 Cumplir con el reporte e investigación de accidentes incidentes, de acuerdo al
numero de
 eventos ocurridos (7).
 Identificar e intervenir los peligros y riesgos en el ambiente laboral del lNS (8).

ALCANCE

El Plan de Trabajo Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, aplica a todo el personal de

las sedes, dependencias, áreas y procesos del Instituto Nacional de Salud.

DEFINICIONES

ACCIDENTE DE TRABAJO (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y
horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los

trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando
el transporte lo suministre el empleador.

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la

función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de

actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misión. [Ley 1562 de 2012,
articulo 3].

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ACCIÓN CORRECTIVA: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra situación no deseable [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

ACCIÓN DE MEJORA: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad

y Salud en el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempeño de la organización en
la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política [Capitulo 6
Decreto 1072 de 2015].

ACCIÓN PREVENTIVA: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no

conformidad potencial u otra situación potencial no deseable [Capítulo 6 Decreto 1072
de 2015].

ALTA DIRECCIÓN: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una

empresa [Capitulo 6 Decreto 1072 de 2015].

CICLO PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a
través, de los siguientes pasos [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015]:

Planificar: Se debe revisar y priorizar a partir del análisis de los documentos insumo (plan
de emergencia, matriz de peligro de riesgos, informe de condiciones de salud de los
trabajadores, la política SIG, entre otros) determinando las necesidades de intervención en
SST.

Hacer: Implementación de las medidas planificadas.

Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo

los resultados deseados.

Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y
salud de los trabajadores.

CONDICIONES DE SALUD: El conjunto de variables objetivas y de auto reporte de

condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil
sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora [Capítulo 6 Decreto 1072
de 2015].

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CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO: Aquellos elementos, agentes o
factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores quedan específicamente incluidos en esta definición, entre otros:
a) Las características generales de los locales, instalaciones, máquinas, equipos,
herramientas, materias primas, productos y demás útiles existentes en el lugar de trabajo; b)
Los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus
correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia; e) Los
procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado anterior, que
influyan en la generación de riesgos para los trabajadores y; d) La organización y
ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos o biomecánicos y
psicosociales [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

CONTROLES ADMINISTRATIVOS PARA EL PELIGRO/RIESGO: Medidas que

tienen como fin reducir el tiempo de exposición al peligro, tales como la rotación de
personal, cambios en la duración o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen también la
señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo, implementación de sistemas de
alarma, diseño e implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso
a áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

CONTROLES DE INGENIERÍA PARA EL PELIGRO/RIESGO: Medidas técnicas

para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente) o en el medio, tales como el
confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un
proceso peligroso o del trabajador y la ventilación (general y localizada), entre otros
[Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

COPASST: Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.

EFECTIVIDAD: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo con la máxima eficacia y la máxima eficiencia [Capítulo 6 Decreto 1072 de
2015].

EFICACIA: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realización

de una acción [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

EFICIENCIA: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados

[Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

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ELIMINACIÓN DEL PELIGRO/RIESGO: Medida que se toma para suprimir (hacer
desaparecer) el peligro/riesgo [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

ENFERMEDAD LABORAL: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la

exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma
periódica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una
enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación
de causalidad con los factores de riesgo OCUPACIONALES.

EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y COLECTIVO:

Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los
trabajadores, con el fin de protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física
derivados de la exposición a los peligros en el lugar de trabajo. El empleador deberá
suministrar elementos y equipos de protección personal (EPP) que cumplan con las
disposiciones legales vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las
anteriores medidas de control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la identificación
de peligros, evaluación y valoración de los riesgos [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

EVALUACIÓN DEL RIESGO: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al

nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las
consecuencias de esa concreción [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

HIGIENE INDUSTRIAL: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la

identificación, a la evaluación y al control de los agentes y factores del ambiente de trabajo
que puedan afectar la salud de los trabajadores [Art. 9. Decreto 614 de 1984].

IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO: Proceso para establecer si existe un peligro y definir

las características de este [Capitulo 6 Decreto 1072 de 2015].

INCIDENTE DE TRABAJO: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con

este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin
que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.
[Resolución 1401 de 2007].

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INDICADORES DE ESTRUCTURA: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso
a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y
necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

INDICADORES DE PROCESO: Medidas verificables del grado de desarrollo e

implementación del SG-SST [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

INDICADORES DE RESULTADO: Medidas verificables de los cambios alcanzados en

el periodo definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos
propios del programa o del sistema de gestión [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO: Es el conjunto de actividades médicas y

paramédicas destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador, evaluar su capacidad
laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a sus condiciones psicobiológicas [Art.
9. Decreto 614 de 1984].

MEDIDAS DE CONTROL: Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la

ocurrencia de incidentes [GTC 45 de 2012].

MEJORA CONTINUA: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de
forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la
organización [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

NO CONFORMIDAD: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de

estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre
otros [Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

PELIGRO: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones [Capitulo 6 Decreto 1072 de 2015].

POA: Plan Operativo Anual.

POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Es el compromiso de la

alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo,

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expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización
[Capítulo 6 Decreto 1072 de 2015].

REQUISITO NORMATIVO: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por

una norma vigente y que aplica a las actividades de la organización [Capítulo 6 Decreto
1072 de 2015].

RIESGO: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos

peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos [Capitulo 6 Decreto
1072 de 2015].

SEGURIDAD INDUSTRIAL: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la

identificación y al control de las causas de los accidentes de trabajo. [Art. 9. Decreto 614
de 1984].

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST): Definida como aquella disciplina

que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto
mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que
conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones [Ley 1562 de 2012, artículo 1].

SUSTITUCIÓN DEL PELIGRO/RIESGO: Medida que se toma a fin de remplazar un

peligro por otro que no genere riesgo o que genere menos riesgo [Capítulo 6 Decreto
1072 de 2015].

TAREAS DE ALTO RIESGO: Es toda actividad que por su naturaleza o lugar donde se
realiza, implica la exposición a riesgos adicionales o de intensidades mayores a las
normalmente presentes en la actividad rutinaria. Son los trabajos en altura, trabajos
eléctricos, trabajos en caliente y espacios confinados, que presentan un alto grado de riesgo
para los trabajadores que los realizan, y necesitan de un permiso de trabajo para poder
ejecutarlos.

VALORACIÓN DEL RIESGO: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del

riesgo estimado [Decreto 1072 de 2015, Capitulo 6].

VIGILANCIA DE LA SALUD EN EL TRABAJO O VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA

DE LA SALUD EN EL TRABAJO: Comprende la recopilación, el análisis, la

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interpretación y la difusión continuada y sistemática de datos a efectos de la prevención. La
vigilancia es indispensable para la planificación, ejecución y evaluación de los programas
de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el
trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, así como para la protección y promoción de
la salud de los trabajadores. Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de
los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo [Capítulo 6 Decreto 1072 de
2015].

NORMATIVIDAD

 Código Sustantivo del Trabajo

 Ley 9 de 1979.
 Resolución 2400 de 1979.
 Decreto 614 de 1984.
 Resolución 2013 de 1986.
 Resolución 1016 de 1989.
 Ley 55 de 1993.
 Decreto 1295 de 1994.
 Decreto 1973 de 1995.
 Decreto 1607 de 2002.
 Decreto 1609 de 2002.
 Resolución 1164 de 2002.
 Resolución 1401 de 2007.
 Resolución 2346 de 2007.
 Resolución 2844 de 2007: Guía de Atención Integral Basada en la
Evidencia GATISO.
 Resolución 1013 de 2008: Guía de Atención Integral Basada en la
Evidencia GATISO.
 Resolución 1918 de 2009.
 Ley 1562 de 2012.
 Resolución 1409 de 2012.
 Decreto 723 de 2013.
 Decreto 1072 de 2015, Titulo 4 Capitulo 6.
 Resolución 256 de 2014.
 Resolución 1111 de 2017.
 Norma Técnica Colombiana NTC OHSAS 18001.

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  Evaluación De Riesgos Laborales Instituto de Higiene y Seguridad de
España-
 INSHT.
 GTC 45 de 2012.
 NTC 4114 Seguridad Industrial- Realización Inspecciones Planeadas.
 NTC 3701.

PLAN DE TRABAJO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO

Para llevar a cabo el plan del trabajo del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Instituto Nacional de Salud -INS-, hace partícipe al Comité Paritario de Seguridad y Salud
en el Trabajo, el cual cuenta con representantes de los empleados y de la Dirección
General, así como las organizaciones sindicales presentes en la institución, con el fin de
evaluar y priorizar las necesidades institucionales en materia de SST. Entre los aspectos a
tener en cuenta para la elaboración del plan de trabajo de SST se consideraron:

• Política SIG.
• Evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, y de
requisitos legales.
• Diagnóstico de condiciones de salud.
• Identificación de peligros valoración de riesgos y determinación de controles.
• Plan de emergencias.
• Estadísticas de accidentalidad y enfermedad laboral.

1.1 ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DEL SISTEMA DE

GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Las actividades contempladas en plan de trabajo de Seguridad y Salud en el Trabajo se

encuentran establecidas a través del ciclo PHVA que permite la mejora continua, incluye
aspectos tales como: política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría
y acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, valorar y controlar los riesgos
que puedan afectar la seguridad y la salud de los funcionarios, contratistas, pasantes,
visitantes de la entidad, en cumplimiento de los estándares mínimos.

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 CICLO PHVA TEMA
PLANEAR • Políticas.
• Roles y responsabilidades.
• Descripción sociodemográfica.
• Recursos.
• Matriz legal.
• Plan de trabajo anual.
• COPASST.
• Capacitación en SST.
• Documentación.
• Conservación de los
documentos.
• Comunicación.
• Reglamento de SST.
• Identificación de peligros,
evaluación y valoración de los
riesgos.
• Evaluación del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Indicadores del sistema del SG SST.

HACER • Equipos y elementos de

protección personal.
• Inspecciones.
• Vigilancia a la salud de los
trabajadores.
• Programas de vigilancia
epidemiológica.
• Prevención, preparación y
respuesta ante emergencia.
• Mediciones ambientales.
• Gestión del riesgo.
• Gestión del cambio.
• Adquisiciones.
• Contrataciones.
• Reportes de actos, condiciones
inseguras, incidentes y accidentes
laborales.

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 VERIFICAR • Auditoria del cumplimento en SG
SST.
• Revisión por la alta dirección del
SG SST.
• Investigación De incidentes,
accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
ACTUAR • Acciones preventivas y
correctivas.
• Mejora continua.

1.2 OBLIGACIONES

Es obligación del empleador la protección de la seguridad y salud de los trabajadores, para

lo cual se crean estrategias y se plantean actividades que permitan disminuir los peligros
existentes en la entidad a través de programas de promoción y prevención, higiene y
seguridad industrial, atención a emergencias, funcionamiento del comité Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo y Convivencia Laboral.

1.3 RESPONSABLE

Las responsabilidades específicas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo están

definidas en la Resolución 0916 del 11 de julio de 2017 del INS.

1.4 RECURSOS

Se estableció la necesidad de los recursos financieros, técnicos y de personal, necesarios

para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de prevención
y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo con el fin de
que los responsables de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la Entidad, el Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y el comité de Convivencia Laboral puedan
cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.

a. Recurso humano. Contemplan aspectos de implementación, documentación,

investigación de accidentes y enfermedades laborales, inspección a lugares y
puestos de trabajo, capacitación en temas de SST y las demás funciones directas en
la Gestión del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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 • Grupo de Gestión de Talento Humano - Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Miembros del COPASST.
• Miembros del Comité de Convivencia Laboral.
• Miembros de la Brigada de emergencia.
• Administradora de Riesgos Laborales (ARL).

b. Recurso Técnico. Contemplan aspectos de inversión en equipos utilizados y su

mantenimiento, en el marco de la implementación y desarrollo del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

c. Financiero. Contempla las inversiones económicas en los aspectos anteriores y otros

que la empresa identifica para el desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo. Al interior de la Entidad son solicitados de acuerdo a las
funciones y competencias de los grupos y dependencias del lNS de la siguiente
forma:

Grupo de Gestión del Talento Humano (Seguridad y Salud en el Trabajo): Gestionará con
la ARL los recursos requeridos para la realización de actividades de promoción de la salud
y prevención de la enfermedad, así mismo solicitará a la Secretaría General de la Entidad
los recursos para la realización de las valoraciones médicas ocupacionales, recarga y
mantenimiento de extintores, dotación de seguridad industrial y evaluación de riesgo
psicosocial, entre otros necesarios en el marco del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Adicionalmente el Grupo de Gestión del Talento Humano a través de los
profesionales a cargo de la Seguridad y Salud en el Trabajo realiza algunas actividades de
capacitación, inspección, sensibilización en los temas de Seguridad y Salud en el Trabajo
en las áreas de la entidad.

Grupo de Gestión Administrativa: Solicitará los recursos necesarios para el mantenimiento

de la infraestructura física y de los equipos a su cargo, así mismo los requeridos para
manejo integral de residuos, servicio de aseo en áreas comunes y manejo de plagas y
roedores.
Grupo de Equipos de Laboratorio: Gestionará los recursos para la adquisición de equipos
de laboratorio, así como sus respectivos mantenimientos preventivos, correctivos y los
repuestos requeridos.

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Direcciones técnicas: Deben asegurar los recursos requeridos para la adquisición de
Elementos de
Protección Personal y de bioseguridad.

Adicionalmente, Seguridad y Salud en el Trabajo podrán sugerir, orientar o determinar la

solicitud de recursos para la eliminación o sustitución de los riesgos y los controles de
ingeniería que se requieran (de acuerdo a la legislación vigente, peligros y riesgos
prioritarios y a normas técnicas aplicables), a los grupos responsables de la intervención de
condiciones inseguras según sus funciones y competencias.

Los recursos para el plan de trabajo en el Instituto Nacional de Salud -INS- designados para
la entidad están sujetos al presupuesto asignado por el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público a la Entidad, de los cuales se realiza la respectiva segregación de acuerdo al plan de
necesidades de SST, al Plan de Compras y al Plan Operativo Anual (POA), con la finalidad
de dar cumplimiento a las actividades establecidas.

1.5 INDICADORES Y METAS

Con respecto a los indicadores y metas para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo se encuentran en la Matriz Estratégica en Seguridad y Salud en el Trabajo, y
permiten medir el desempeño de la Seguridad y Salud en el Trabajo en el INS.

COMUNICACIÓN

Todas las actividades realizadas en Seguridad y Salud en el Trabajo se comunicarán a todos

los funcionarios, contratistas, pasantes y visitantes, según lo establecido a nivel interno de
la entidad a través del proceso de Gestión de comunicaciones, socializaciones y
capacitaciones, adicionalmente este plan de trabajo se publicará vía Intranet.

ANEXOS

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 Versión: 03
PROCESO CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
PLANEACIÓN 2015 -Abr-22
INSTITUCIONAL
FOR-D01.0000-001 1 de 1

PROCESO O DEPENDECIA GESTION HUMANA Fecha de 2 0 1 9 0 1 3 1

elaboración:
Definir las fechas para la realización de las actividades de Implementación del Sistema de Gestión y Salud
OBJETIVO DEL CRONOGRAMA en el Trabajo

SEPTIEMB

OCTUBRE
FEBRERO

NOVIEMB
AGOSTO

DICIEMB
MARZO
ENERO

JUNIO
ABRIL

MAYO

JULIO
RESPONSABL
ACTIVIDAD A DESARROLLAR
E

PLANEAR
1. PLATAFORMA ESTRATEGICA, PLANIFICACION,
RECURSOS
Seguimiento estándares mínimos SG Profesionales
SST SST - ARL

17 de 33
Identificación y actualización de
Profesionales
requisitos legales aplicables SST y
SST - ARL
evaluación de cumplimiento

Profesionales
Evaluar plataforma estratégica SST
SST - OPA -
( Política, Objetivos, Indicadores)
Calidad

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Elaborar Plan de Trabajo Anual
(Considerando los riesgos priorizados
en la matriz de peligros y las
actividades para implementación de
sus respectivas medidas de prevención
y control; las actividades de
promoción y prevención y estilos de
vida saludables identificadas y
priorizadas en el diagnóstico de Profesionales SST
condiciones de salud; los cambios
organizacionales planificados que se
vayan a implementar en el periodo;
los planes de mejora vigentes, la
legislación vigente relativa a SST y las
actividades para implementación de los
Estándares Mínimos SG - SST)

Solicitud de recursos para SST con base Profesionales SST

en el Plan Anual de Trabajo

HACER

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2. MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL

2.1 BASICO LEGAL

Afiliaciones y pagos al Sistema de Profesionales SST

Riesgos Laborales

Verificar afiliación de contratistas Profesionales SST

internos y externos

Socializar / Divulgar Reglamento de

Profesionales SST
Higiene y Seguridad Industrial y
Responsabilidades SST

Miembros
Reuniones de COPASST
COPASST

Capacitación a miembros del

COPASST (Congresos + Otras ARL, SST y
Capacitaciones (investigación de AT e COPASST
inspecciones)

Capacitación a miembros del Comité ARL, SST y

de Convivencia COPASST

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Semana de Seguridad y Salud en el Profesionales
trabajo SST - ARL
Profesionales
Proceso Contractual: Dotación básica
SST - Grupo de
de ley de seguridad industrial y
Gestión
dotación
Contractual
2.2 CAPACITACION, INDUCCION
Y REINDUCCION
Capacitación, inducción y Profesionales
reinducción a trabajadores, Seguridad y
contratistas (prestación de servicios y Salud en el
externos), y pasantes. Trabajo ( SST)
Realizar curso 50 horas SG SST
SST
(Verificar pendientes)
2.3 GESTION DE PELIGROS Y
RIESGOS
Actualización anual de matriz de Profesionales
identificación de peligros, valoración de Seguridad y
riesgos y determinación de controles Salud en el
(SI aplica) Trabajo ( SST)
Identificar y evaluar cambios
Profesionales
organizacionales (esta actividad se
SST, Grupos y
realizará siempre que exista un
Dependencias de
cambio organizacional que aplique al
la entidad
procedimiento)

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Mediciones ambientales / higiénicas,
físicas: Ruido (Sonometrías),
Iluminación, Confort Térmico
Mediciones ambientales de
Sustancias Químicas de acuerdo a la
Profesionales
sustancia (Formaldehido)
SST - ARL
(Considerar definición de
mediciones según priorización en
Matriz de Peligros - priorizar
Carcinógenos)

Efectuar seguimiento a las acciones

preventivas y correctivas SST

(Acciones establecidas por

Profesionales SST
inspecciones, reportes de condiciones
de trabajo, reporte de gestión del
cambio, etc. Este seguimiento se
efectúa según el número de reportes que
se realicen)
Seguimiento implementación medidas
de
Intervención, prevención y control
definidas en la matriz de peligros. Profesionales SST
(Tomar como base para este
seguimiento, el efectuado a las
acciones preventivas y correctivas
SST)

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Levantamiento de necesidades de EPP y Profesionales
de Bioseguridad y Evaluación SST - Grupos y
técnica de las propuestas presentadas Dependencias de
la entidad

Seguimiento Contratistas
(Cumplimiento Normas SST, según el Profesionales SST
número de contratos de obra que haya)

Profesionales
Actualización de Matriz de EPP SST
2.4 GESTION DE LA SALUD EN
EL TRABAJO
Profesionales
Proceso Contractual: Contratación de
SST - Grupo de
exámenes médicos ocupacionales
Gestión
Contractual
Nutrición y
Exámenes Complementarios: perfil
Profesionales
lipídico, glicemia y cuadro hemático
SST - ARL
Exámenes Complementarios:
Audiometrías (100), Espirómetros
(200) KOH de uñas (10) Frotis
Faríngeos (10) Rayos x de Tórax
(20) Prueba de Tuberculina (6)
Profesionales
Actualización de profesiograma
SST - ARL

23 de 33
Valoraciones medicas de ingreso,
periódicas, de retiro, post incapacidad
Profesionales
(los exámenes médicos de ingreso y
SST,
egreso se realizan de acuerdo a los
Trabajadores INS
movimientos de retiro
e ingreso a la planta de personal -
Depende de presupuesto asignado)
Actividades de Medicina del
Trabajo, promoción y prevención
(Fortalecimiento de Practicas de Profesionales
Autocuidado y estilos de vida SST - ARL
saludable de los trabajadores del INS)

Seguimiento al cumplimiento
restricciones médico - laborales (según
Profesionales
el número de recomendaciones que
SST - ARL
lleguen a los
trabajadores)
3. PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
RIESGO BIOLOGICO

Vacunación: meningococo,
Profesionales
Salmonella, Tiphy, Hepatitis A, Tetanos,
SST - ARL
Influenza, etc.

24 de 33
Inspección a Instalaciones área y
trabajadores con riesgo biológico:
seguimiento y control del
cumplimiento de normas y Profesionales SST
lineamientos de bioseguridad,
mediantes inspecciones a
trabajadores de laboratorios y usos de
EPP

Divulgar/ Comunicar / Capacitar a

trabajadores y contratistas en
Profesionales SST
prevención de riesgo biológico (temas
específicos según área de la entidad) y
uso de EPP.

4. PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

RIESGO QUIMICO
Actualizar Inventario / Clasificación de
Laboratorios INS,
sustancias químicas (priorizar
Profesionales SST
carcinógenas) (materias primas e
insumos, productos intermedios o
finales, subproductos y desechos )
Laboratorios INS,
Capacitar en Sistema Globalmente Profesionales
Armonizado (SGA) SST, ARL

25 de 33
Inspección a Instalaciones, áreas y
trabajadores con riesgo químico:
almacenamiento, clasificación, Uso EPP.
Profesionales
(Inspecciones según priorización en
SST - ARL
Matriz peligros. Priorizar carcinógenos)

Divulgar/ Comunicar / Capacitar a

trabajadores y contratistas en
prevención de riesgo químico: Profesionales
almacenamiento, clasificación, atención SST - ARL
de derrames, Uso de EPP, SGA, etc.

5. PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

RIESGO PSICOSOCIAL

Evaluar el riesgo psicosocial Profesionales SST

(Aplicación de batería)
Intervenir áreas con riesgo psicosocial Profesionales
significativo SST, ARL
6. PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
RIESGO BIOMECANICO
Remitir al Grupo Proceso de Gestión
Profesionales
Administrativa, las especificaciones
SST, Grupo de
técnicas para la adquisición de sillas
Gestión
ergonómicas y
Contractual
elementos de confort

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Inspección a puestos de trabajo de
Profesionales
trabajadores con riesgo
SST, ARL
biomecánico
Divulgar / Comunicar / Capacitar a
trabajadores y contratistas en
Profesionales
prevención del riesgo biomecánico:
SST, ARL
pausas activas, higiene postural y
manejo de cargas.

7. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Inspección a Instalaciones y
trabajadores con riesgo eléctrico /
mecánico y de Seguridad Industrial en Profesionales
general: condiciones inseguras, orden SST, ARL
y aseo, uso de EPP, señalización.

Divulgar / Comunicar / Capacitar a

trabajadores y contratistas en
prevención del riesgo
Profesionales
eléctrico/mecánico y de Seguridad
SST, ARL
Industrial en general: condiciones
inseguras, orden y aseo, uso de EPP y
señalización

8. PROGRAMA DE PREVENCION EN LESIONES

DEPORTIVAS

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Divulgar / Comunicar / Capacitar para
ejecución de programa de prevención de
lesiones deportivas (dirigido tanto a
Profesionales
trabajadores como contratistas de
SST, ARL
prestación de servicios que participan
en actividades deportivas)

9. PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL

Capacitación en Seguridad Vial y Profesionales

Manejo Defensivo SST, ARL

10. PROGRAMA DE PROTECCION CONTRA

CAIDAS (Trabajo en alturas)
Elaboración / Actualización Programa
Profesionales SST
de Protección Contra Caídas

Capacitar a trabajadores y contratistas

que realizan Trabajo en Alturas, según Profesionales
los niveles de SST, SENA
capacitación
11. OTROS RIESGOS
Campaña / Comunicación /
Profesionales SST
Divulgación prevención del riesgo
Publico

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Campaña / Comunicación /
Divulgación prevención de caídas al Profesionales SST
mismo nivel (resbalones, tropezones)

12. GESTION DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD

Actualización, Socialización, e Profesionales

Implementación del Plan de SST, Brigada de
Emergencias Emergencias

Convocatoria Nuevos brigadistas

(Considerar obligación legal de Profesionales SST
conformar la brigada de acuerdo al
tamaño de la entidad)

Actualización Resolución
Profesionales SST
Conformación de brigada de
emergencias
Gestionar la elaboración de planos con
rutas de evacuación, señalización, Profesionales
salidas de emergencias, y puntos de SST, Gestión
encuentro. Administrativa

Actualizar y verificar inventario

reposición y distribución de recursos para
Brigada de
emergencias (para establecer
Emergencias
necesidades para emergencias en el
siguiente periodo)

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 Bomberos,
Inspeccionar los implementos para Brigada de
emergencias (certificado de Emergencias,
bomberos) Profesionales
SST
Formación y entrenamiento para la ARL, Brigada de
brigada de emergencias (primeros Emergencias,
auxilios, extinción de incendios, Profesionales
evacuación y rescate, derrames) SST
ARL, Brigada de
Pista de entrenamiento brigadas de
Emergencias,
emergencia para 30 asistentes con
Profesionales SST
Logística Incluida
Profesionales
Proceso contractual: recarga y SST, Grupo de
mantenimiento extintores Gestión
Contractual
ARL, Brigada de
Emergencias,
Simulacros de evacuación
Profesionales SST

ARL, Brigada de
Emergencias,
Otros simulacros Profesionales
SST, gestión
ambiental
13. COMUNICACIÓN

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Rendición de cuentas (Comunicar Profesionales SST
resultados SST, del periodo)

Capsulas de seguridad y salud en el

trabajo para divulgar/ comunicar/ Profesionales SST
socializar los aspectos principales del
SG SST.
14. ACCIDENTES, INCIDENTES Y ENFERMEDADES
LABORALES
Profesionales
SST, Miembros
Investigaciones de accidentes e del COPASST,
Incidentes de Trabajo (se realizan de Grupos y
acuerdo a la ocurrencia del evento) Dependencias de
la entidad (de
acuerdo a donde
sucedió)
Profesionales
SST, Miembros
del COPASST,
Investigaciones de enfermedades
Grupos y
laborales (se realizan de acuerdo a la
Dependencias de
ocurrencia del evento)
la entidad (de
acuerdo a donde
sucedió)
Consolidar accidentalidad y Profesionales
enfermedad laboral SST
Registrar ausentismo por accidentes de Profesionales SST
trabajo, por

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enfermedad laboral, por enfermedad
común

HACER
15. REVISION POR LA DIRECCION A SST
Dirección
Revisión por la dirección general, OAP,
SST
16. AUDITORIA A SST
Auditoria interna al Sistema de
Gestión en seguridad y salud en el SST, OCI
trabajo
17. INDICADORES SST
Profesionales
Medir indicadores SST SST
18. ACCIONES CORRECTIVAS, PREVENTIVAS Y
DE MEJORA
Seguimiento planes de mejoramiento
de SST, o establecimiento de nuevos Profesionales
planes por las causales establecidas en SST, Grupos y
los Dependencias de
estándares mínimos, para el la entidad
mejoramiento del SG -SST.

Nota: El cronograma de actividades anuales de Seguridad y

Salud en el Trabajo es dinámico, puesto de

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acuerdo a la gestión de los cambios organizaciones que se
presenten y teniendo en cuenta el indicador trimestral de
accidentalidad, la disponibilidad de recursos de la ARL y
contingencias que puedan presentarse en la institución,
por lo tanto la fecha de ejecuci6n de algun.s actividades
pueden variar en la vigencia, el cronograma fue elaborado en
Enero de 2019.

DIANA ROCIO ROJAS FECHA

JOHANNA BARRERO LASSO APROBACIÓN

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