“¿Cómo exportar a la UE
café desde Bolivia?”
“¿Cómo exportar a la UE café desde Bolivia?”
09 01 11 00 Café sin tostar, sin descafeinar
09 01 12 00 Café sin tostar descafeinado
Productos
(códigos SA) 09 01 21 00 Café tostado, sin descafeinar
09 01 22 00 Café tostado descafeinado
09 01 90 00 Los demás sucedáneos de café que contengan café
Para exportar productos de café a la UE el exportador debe considerar una serie de
requisitos, tanto obligatorios como voluntarios (a veces solicitados por el cliente). La
mayoría de estos requisitos están armonizados a nivel UE (un solo requisito se aplica
en los 27 Estados miembros de la UE).
En esta Infocard, se contempla el conjunto de requisitos vigentes (o próximos a
aplicarse) desde el momento de la producción hasta la comercialización en la UE. En
el momento de la producción: se debe prestar una especial atención a que el producto
sea libre de deforestación, y a que cumpla con los requisitos sanitarios (por ejemplo,
Requisitos de acceso que se respeten los límites máximos de contaminantes o pesticidas). Si el exportador
(resumen) quiere valorar la calidad de su producto (orgánica u otra) deberá respetar las
condiciones de producción y etiquetado. El producto acondicionado para la UE
deberá también cumplir con reglas de etiquetado general y especifico. Los Estados
miembros de la UE aplican controles en el momento de entrada y también, según el
producto, en el momento de la comercialización.
Les aconsejamos completar la información proporcionada de forma resumida en esta
Infocard, usando las herramientas de la Comisión Europea, como el Access2Market y
otras fuentes mencionadas al final de este documento.
Arancel: GSP+ (régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la
gobernanza) 0% (resto de países no beneficiados del GSP o de preferencias
comerciales otorgados en Acuerdos comerciales: ver abajo):
09 01 11 00 0% (resto países no beneficiados de preferencias (0%)
09 01 12 00 0% (resto sin preferencias: 8.30%l
Acceso arancelario 09 01 21 00 0% (resto sin preferencias:7.50%)
09 01 22 00 0% (resto sin preferencias:0%)
09 01 90 10 0% (resto sin preferencias: 0%)
09 01 90 90 0% resto sin preferencias 11.50%
Una vez despachada a libre práctica (importada) la mercancía puede circular libremente
por todo el territorio de la UE.
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¿Cuáles son los requisitos que considerar al momento de la producción?
Productos libres de deforestación
A partir del 1 de enero 2025, de conformidad con el Reglamento (UE)
2023/1115 , el importador debe demostrar que determinados productos de
cacao destinados a ser importados en la UE a) no han causado
deforestación, tomando como fecha de referencia el 1 de enero de 2021;
y b) han sido producidos legalmente. Los productos de café incluidos en el
citado Reglamento e identificados por su código arancelario son: 0901 Café,
incluso tostado o descafeinado; cáscara y cascarilla de café; sucedáneos del
café que contengan café en cualquier proporción.
El Reglamento exige que todos los lotes de estos productos importados
en la UE puedan ser trazados individualmente desde la parcela de
producción. Además, si los productos son originarios de un país clasificado
en riesgo estándar o alto de deforestación, el importador debe llevar a cabo
una diligencia debida para identificar, evaluar y mitigar riesgos de
incumplimiento de cualquiera de esas dos obligaciones. El Anexo II del
Reglamento contiene el modelo de “Declaración de diligencia debida”. Esta
declaración se presentará a través de un Sistema de Información que la
Comisión creará y mantendrá de manera centralizada para todos los Estados
miembros de la UE. En el momento de importación de estos productos en la
UE, el número de referencia de la Declaración de diligencia debida se incluirá
en la declaración aduanera. Habrá que contactar al importador para conocer
los datos que necesitará para cumplir con sus obligaciones de diligencia
debida.
Requisitos de
Producción Requisitos fitosanitarios obligatorios (bayas de café (excepto granos),
frescas, enteras con cáscara, sin tostar)
a) Cumplir requisitos fitosanitarios previstos en el Reglamento (UE)
2016/2031.
b) Cada envío debe ir acompañado del correspondiente certificado
fitosanitario para la importación (anexo XI del Reglamento de Ejecución
(UE) 2019/2072).
Requisitos sanitarios (obligatorios)
a) Debe ser producido de conformidad con los requisitos del Reglamento
(CE) n.º 178/2002 y cumplir las disposiciones generales de higiene del
Reglamento (CE) n.º 852/2002.
b) Pesticidas: Cumplir los limites máximos de residuos (LMR)
establecidos en el Reglamento (CE) n.º 396/2005.
c) Contaminantes: No presentar contaminantes en cantidad superior al
nivel máximo establecido en el Anexo I del Reglamento (UE) 2023/915.
d) Aditivos y aromas: deberá respetarse la normativa UE sobre aditivos
(Reglamento (CE) n.º 1333/2008) y aromas (Reglamento (CE) n.º
1334/2008).
e) Producto modificado genéticamente: Si el producto contiene o ha sido
producido a partir de organismos modificamos genéticamente (OMG), se deberá
cumplir lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 1829/2003, no pudiendo
comercializarse el producto a menos que este esté amparado por una
autorización específica y se cumplan las disposiciones específicas sobre
etiquetado de alimentos modificados genéticamente recogidas en el Reglamento
(CE) n.º 1829/2003 y el Reglamento (CE) n.º 1830/2003.
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Certificación orgánica (si se quiere realizar una declaración de calidad de
productos ecológicos)
a) Debe verificarse que el café ha sido producido de acuerdo con los
estándares de la UE (cumple lo dispuesto en los capítulos II, III y IV del
Reglamento (UE) 2018/848).
b) Cumplir el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1165 de la Comisión de
15 de julio de 2021, por el que se autorizan determinados productos y
sustancias para su uso en la producción ecológica y se establecen sus
listas.
c) Cada envío irá acompañado de un certificado de inspección conforme al
modelo del Anexo del Reglamento (UE) 2021/2306, emitido por la
autoridad u organismo competente.
Otras certificaciones
No hay certificaciones obligatorias. Algunos distribuidores pueden exigir sus
propias certificaciones. El consumidor europeo valora especialmente
certificaciones relacionadas con la sostenibilidad ambiental y social de la
producción del café. Una lista de certificaciones relevantes para el café
comercializado en el mercado europeo puede consultarse en el Standards
Map del International Trade Center. La certificación más adecuada debe
seleccionarse en función de las características de la producción y del
segmento de mercado al que se dirige el exportador boliviano. Algunas
certificaciones habituales en el caso del café son la certificación Ecológica
(UE), Comercio Justo o Rainforest Alliance, entre otras.
¿Cómo acondicionar el producto?
Envase y materiales en contacto con los alimentos (obligatorio)
Reglamento (CE) n.º 1935/2004 sobre los materiales y objetos destinados a
entrar en contacto con alimentos.
Los envases, no deben transferir sus componentes al alimento en cantidades
que puedan (1) representar un peligro para la salud humana o (2) provocar una
modificación inaceptable de la composición del producto o (3) una alteración de
las características organolépticas del mismo.
Además, deberán ir acompañados de una declaración por escrito que
certifique la conformidad de los envases con las normas que les sean aplicables.
Acondicionar Para algunos materiales existen medidas específicas (por ejemplo, para los
su producto envases de plástico el Reglamento (UE) n.º 10/2011 sobre materiales y objetos
plásticos destinados a entrar en contacto con alimentos), en las que figuran la
Envase y etiquetado lista de las sustancias autorizadas para su uso en la fabricación de los materiales
o el etiquetado.
.
Etiquetado (obligatorio)
Deberá cumplirse la normativa general y específica sobre etiquetado de
productos alimenticios.
Normativa general: Reglamento (UE) n.º 1169/2011 sobre información
facilitada al consumidor.
Productos modificados genéticamente: cumplir las disposiciones
específicas recogidas en el Reglamento (CE) n.º 1829/2003 y el Reglamento
(CE) n.º 1830/2003.
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Productos ecológicos: cumplir con lo dispuesto en el Reglamento (UE)
2018/848.
Etiquetado (certificaciones)
Es recomendable incluir en el etiquetado información sobre el origen, la
singularidad del café y prácticas de producción sostenible. Las certificaciones
más habituales en el mercado europeo pueden ayudar a que el consumidor
tenga confianza en éstos y otros atributos específicos del café.
¿Qué tipos de controles en la UE?
Controles en la entrada
Requisitos fitosanitarios (solo bayas de café (excepto granos), frescas, enteras
con cáscara, sin tostar)
El art. 47.1.c) del Reglamento (UE) 2017/625, establece que se llevarán a cabo
controles oficiales en el Puesto de control fronterizo de primera llegada en la
Unión, para verificar el cumplimiento de los requisitos fitosanitarios (sanidad
vegetal).
Requisitos sanitarios
De conformidad con el art. 44 del Reglamento (UE) 2017/625, las autoridades
competentes realizarán con regularidad, en función del riesgo y con la frecuencia
apropiada, controles para ver el cumplimiento de los requisitos sanitarios y
determinar la aptitud de la mercancía para el destino o uso declarado.
Dichos controles podrán llevarse a cabo, tal y como ocurre en España, en el punto
de entrada en la Unión, un puesto de control fronterizo o el punto de despacho a
libre práctica en la Unión, o bien, como es habitual en otros Estados miembros, en
los depósitos e instalaciones del operador responsable de la partida o durante la
Controles y
comercialización.
Comercialización
en la UE Durante los controles se verificará que los productos cumplen todos los requisitos
sanitarios y técnicos (envasado y etiquetado) para su importación y
comercialización en el territorio de la Unión.
Producción ecológica
Se llevarán a cabo controles de los productos obtenidos con métodos de
producción ecológica para verificar que se cumplen los requisitos previstos en el
Reglamento (UE) 2018/848.
Casos de rechazo
Cuando los controles sanitarios o fitosanitarios realizados pongan de manifiesto
que la mercancía no cumple los requisitos para la importación y comercialización
en el territorio de la Unión, las autoridades competentes procederán a inmovilizar
la mercancía, ordenando al operador responsable de la partida que proceda a
destruir, reexpedir o reexportar (dependiendo de si la mercancía ha sido o no ya
importada) fuera del territorio de la Unión o someter la partida a un tratamiento
especial.
No obstante, en caso de que la mercancía presente riesgos, los únicos destinos
posibles son la destrucción o el tratamiento especial.
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Para ver casos de rechazo, consulte la página de RASFF.
Tendencias de consumo para este producto: se valora el café de
Otros aspectos especialidad y el café sostenible, particularmente el orgánico. El CBI de
Holanda ofrece información sobre las tendencias del mercado de café en la UE.
Access2Markets
Base de datos de plaguicidas (pesticidas) de la UE
Buscador de aditivos alimentarios de la UE
Links de interés Etiquetado e información alimentaria (Agencia Española de Seguridad
Alimentaria y Nutrición)
Requisitos fitosanitarios
Casos de alertas en frontera (RASFF) RASFF Window - Search ([Link])
Aviso legal / Disclaimer
Esta Infocard fue elaborada por los expertos Fernando Riesco y Javier Sánchez movilizados
por la Facilidad TPSDE. La información y las opiniones expuestas en este informe son de los
autores y no reflejan necesariamente la opinión oficial de la Comisión. Ni la Comisión ni
ninguna persona que actúe en su nombre serán responsables del uso que pueda hacerse de
la información contenida en el mismo.