Informe de Control Escolar 2022
Informe de Control Escolar 2022
TOMO I DE I
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ÍNDICE
Firmado digitalmente por MIÑAN
HUARCAYA Jose Carlos FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 11:55:11 -05:00
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N° Pág
I. ORIGEN _______________________________________________________________________________ 1
ANEXOS
[Para CGR logo institucional, la entidad a la que pertenece dicho órgano]
L
I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Gerencia Regional de Control de Ica,
acreditado mediante el Oficio N° 000116-2022-CG/GRIC de 31 de enero de 2022, registrado en el
Sistema de Control Gubernamental – SCG con la orden de servicio N° 02-L445-2022-002, de acuerdo
a lo previsto en Directiva N° 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo” aprobada
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mediante Resolución de Contraloría N° 115-2019-CG de 28 de marzo de 2019, modificada por las
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20131378972 soft Resoluciones de Contraloría Nos 100, 144 y 200-2020-CG de 28 de marzo, 26 de mayo y 13 de julio
de 2020 respectivamente, Resoluciones de Contraloría Nos 228 y 264-2021-CG de 22 de octubre y 19
Motivo: Doy Visto Bueno
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de noviembre de 2021 respectivamente; así como la Ley N° 31016 de 6 de abril de 2020, que
establece medidas para despliegue del Control Simultáneo durante la emergencia sanitaria por el
Covid-19.
II. OBJETIVOS
Determinar si las Instituciones Educativas, vienen cumpliendo con las disposiciones para el
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retorno a la presencialidad y/o semipresencialidad, en el marco de la emergencia sanitaria por la
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 12:11:08 -05:00 COVID-19, así como, si se cumplen con las disposiciones educativas vigentes y normativa
aplicable, en las dos áreas de desempeño laboral: Gestión Institucional y Gestión Administrativa,
dentro del marco de las buenas prácticas de eficiencia y eficacia.
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En ese sentido, el objetivo del proceso que comprende el retorno a la presencialidad y/o
semipresencialidad; así como, la prestación del servicio educativo para el año escolar 2022, en las
instituciones educativas, en adelante “IIEE”, estuvo orientada a verificar las condiciones de los
protocolos de bioseguridad, instrumentos de gestión institucional, infraestructura, equipamiento y
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MUCHAYPIÑA ANGULO Silvia Lisbeth
servicios en las Instituciones Educativas Públicas de Gestión Estatal de niveles primaria y secundaria
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Motivo: Doy Visto Bueno
de educación básica regular, brindados por las IIEE bajo el ámbito de las unidades de Gestión
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Educativa Local, comprendió lo siguiente :
▪ Protocolos de Bioseguridad
(información sobre protocolos de bioseguridad – ambientes, suministros de bioseguridad,
vacunación, etc.)
▪ Instrumentos de Gestión Institucional
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VERA CHUNG Roy Cristian
(documentos de planificación y dirección, procesos de tutoría, orientación educativa y convivencia
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soft
escolar)
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 12:28:14 -05:00 ▪ Infraestructura
(información sobre el estado de la infraestructura de la IIEE)
▪ Equipamiento y servicios
(Servicios básicos, mobiliario, almacenamiento de recursos educativos, locales, condiciones para
prevenir, reducir o hacer frente a posibles contagios)
La muestra de las Instituciones Educativas para la ejecución del Operativo “Buen Inicio del Año
Escolar 2022”, tiene alcance nacional y para la región Ica se resume como se muestra en el cuadro
siguiente:
1[Link]
noticia/#:~:text=Actualizado%20el%2010%2F01%2F2022,aulas%20y%20trabajar%20con%20celeridad.
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En tal sentido se advierte que para la ejecución del presente operativo se contemplaba la visita a
doscientos un (201) Instituciones Educativas (Anexo N° 1), no obstante, se evidenció que algunas de
ellas se encontraban completamente cerradas, por lo tanto, la aplicación de los formatos N° 1, 2, 3 y
4 se efectuó a ciento ochenta y un (181) instituciones educativas, tal como se muestra a continuación:
Cuadro N° 2
[Link]. visitadas en la Región Ica
[Link]. MUESTRA – REGIÓN ICA CANTIDAD
[Link]. donde se aplicaron los formatos 181
[Link]. cerradas 20
Fuente: Base de datos remitida por la Subgerencia de Control del Sector Educación
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Motivo: Doy Visto Bueno
V. SITUACIONES ADVERSAS
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Durante la visita efectuada a los ciento ochenta y un (181) locales de Instituciones Educativas
Públicas de Educación Básica Regular de los niveles Primaria/Secundaria, la comisión de control
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VERA CHUNG Roy Cristian aplicó el “Formato N° 01: Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria frente al Covid19”,
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soft advirtiéndose la falta de implementación de las medidas de bioseguridad, tales como el
Acondicionamiento de los ambientes con ventilación natural adecuada, ventanas y puertas
Motivo: Doy Visto Bueno
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abiertas para asegurar la circulación del aire, la adecuación del distanciamiento físico de 1m, la
señalización del centro educativo que asegure el aforo máximo permitido así como el uso de
mascarillas, las estaciones de lavado o desinfección de manos cerca a la puerta de ingreso y que
los docentes cuenten con sus dosis de vacuna contra la Covid19; lo que se describe a
continuación:
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Todo ello acorde con lo establecido por el Ministerio de Salud, que dispone que toda institución o
programa educativo debe asegurar el cumplimiento de las condiciones de bioseguridad,
acondicionando los espacios abiertos y cerrados del local educativo para brindar el servicio
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educativo presencial o semipresencial, así como todo miembro de dicha comunidad educativa
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20131378972 soft debe respetar las medidas generales para asegurar su protección y prevención frente a la Covid19.
Motivo: Doy Visto Bueno
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Todas las instituciones o programas educativos deben cumplir con las condiciones de bioseguridad para
el retorno del servicio educativo presencial o semipresencial en las fechas establecidas en el punto 6.1.
7.2.1. Condiciones de bioseguridad
Acorde con lo establecido por el MINSA, toda institución o programa educativo debe asegurar el
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cumplimiento de las condiciones de bioseguridad, acondicionando los espacios abiertos y cerrados del
VERA CHUNG Roy Cristian
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local educativo para brindar el servicio educativo presencial o semipresencial. Las condiciones de
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
bioseguridad para el acondicionamiento del local educativo son las siguientes:
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● Ventilación. Se debe asegurar que todos los ambientes del local educativo tengan ventilación natural
adecuada, y se mantengan las ventanas y puertas abiertas para asegurar la circulación del aire. Es
recomendable priorizar las actividades en espacios abiertos.
● Distanciamiento físico. A partir del distanciamiento físico de 1 m, se debe calcular el aforo máximo
de cada espacio y organizar el mobiliario para que las y los estudiantes, docentes y personal
administrativo desarrollen sus actividades.
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- Estación de lavado de manos2. El agua debe ser dispensada mediante chorro, ya sea a través de
un caño u otro dispositivo adaptado (balde con caño, botella adaptada para salida de agua a chorro
u otros similares). Además, se debe contar con agua y jabón, así como papel toalla y contenedor de
desechos o tacho. En el caso de los locales educativos que no cuenten con abastecimiento de agua
potable, el agua debe ser almacenada en recipientes con tapa hermética y tratada con la aplicación
de dos gotas de lejía por cada litro de agua.
- Estación de desinfección de manos. Debe contar con un dispensador de alcohol en gel o líquido
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MUCHAYPIÑA ANGULO Silvia Lisbeth al 70 % de concentración. La ubicación del dispensador debe estar protegida del sol y no debe estar
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cerca a fuentes de calor, pues el contenido es inflamable. No se debe perforar la tapa o dejar abierto
el contenedor, ya que la evaporación del alcohol reduce sus propiedades antisépticas y
desinfectantes.
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● Vacunación completa contra la COVID 19. La medida de prevención más efectiva es la vacunación
completa contra la COVID-19. Para el personal docente y no docente el carnet de vacunación es
obligatorio para la asistencia a la institución educativa o programa educativo, de acuerdo a la
disposición del MINSA.
● Distanciamiento físico. En todo momento y en todos los ambientes del local educativo de las
instituciones y programas educativos, así como en las aulas periféricas de la EBA, todas las personas
deben mantener, como mínimo, el distanciamiento físico de 1 m en todas las direcciones de su cuerpo.
Se recomienda no tocarse al saludar, tampoco con el puño o el codo.
De la visita realizada a los ciento ochenta y un (181) locales de Instituciones Educativas Públicas
de Educación Básica Regular de los niveles Primaria/Secundaria, la comisión a cargo de la visita
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VERA CHUNG Roy Cristian
de control aplicó el “Formato N° 02: Gestión Institucional”, advirtiendo la carencia de instrumentos
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soft de gestión aprobados o sin vigencia, tal como se detalla a continuación:
Motivo: Doy Visto Bueno
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Cuadro N° 4
Instituciones educativas sin instrumentos de gestión institucional actualizados o aprobados
Cantidad de IIEE que
Pregunta Hecho advertido Porcentaje
presentan el hecho
5 (Formato 2) Falta de Informe de Gestión Anual 2021 (IGA) 20 11.05%
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Como producto de las visitas realizadas por la comisión de control, a las ciento ochenta y un (181)
Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica Regular para los niveles
Primaria/Secundaria, se advirtió que ciento tres (103) centros educativos no cuentan con el Plan
de Gestión del Riesgo de Desastres vigente y que ochenta y ocho (88) centros educativos no han
conformado la Comisión de gestión del riesgo de desastres y brigadas de profesores, estudiantes
y padres de familia, lo que se describe a continuación:
Cuadro N° 5
Carencia de documentos para la gestión del riesgo de desastres
Cantidad de IIEE que
Pregunta Hecho advertido Porcentaje
presentan el hecho
6 (Formato 2) Falta de Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, vigente 103 56.91%
Falta de conformación de la Comisión de gestión del riesgo de
7 (Formato 2) desastres y brigadas de profesores, estudiantes y padres de 88 48.62%
familia.
Fuente: Reporte de Sistema de Operativos – Formato 2 (Anexo N° 3)
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HUARCAYA Jose Carlos FAU Elaboración: Comisión a cargo de la Visita de Control
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Motivo: Doy Visto Bueno
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El Plan de Gestión del Riesgo de Desastres es un documento de gestión que define los objetivos,
estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, la
reducción de riesgo, la atención de emergencias y la rehabilitación en caso de desastre, etc.
En ese sentido, es importante que todas las IIEE tengan el plan para la gestión del riesgo de
Desastres vigente, toda vez que les permitirá organizarse, reducir los riesgos y tomar medidas
para poder prevenir y responder de manera adecuada a los desastres; así como, preparar a la
comunidad educativa, como: estudiantes, directores, profesores y padres de familia.
(…)
Las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local e instituciones
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educativas elaboran el Plan de Gestión del Riesgo, dan cumplimiento al calendario anual de
VERA CHUNG Roy Cristian
Gilberto FAU 20131378972
simulacros, poniendo en práctica los planes de operaciones de emergencia o contingencia según, sea
soft
Motivo: Doy Visto Bueno el caso, y el sistema de activación de los Centros de Operaciones de Emergencia - COE, para responder
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al evento adverso y reportar sus efectos a la instancia inmediata superior, (…)
Los hechos advertidos podrían afectar las de acciones de prevención y la integridad física de los
estudiantes ante la eventualidad de un siniestro.
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De las visitas realizadas a los ciento ochenta y un (181) locales de Instituciones Educativas
Públicas de Educación Básica Regular para los niveles Primaria/Secundaria, se advirtió la carencia
de profesional en psicología, incidencias de convivencia escolar sin comunicación, ni medidas
correctivas por la falta del libro de registro de incidencias sobre violencia y acoso entre estudiantes,
así como la falta de la conformación del Consejo Educativo Institucional - CONEI, tal como se
detalla a continuación:
Cuadro N° 6
Proceso de Orientación Educativa y Convivencia Escolar
Cantidad de IIEE que
Pregunta Hecho advertido Porcentaje
presentan el hecho
9 (Formato 2) Falta de profesional de psicología 146 80.66%
Falta de libro de registro de incidencias sobre violencia y
10 (Formato 2) 39 21.55%
acoso entre estudiantes
Falta de conformación del Consejo Educativo Institucional
8 (Formato 2) 53 29.28%
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(CONEI) para el año 2022
HUARCAYA Jose Carlos FAU Fuente: Reporte de Sistema de Operativos – Formato 2 (Anexo N° 3)
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Motivo: Doy Visto Bueno Elaboración: Comisión a cargo de la Visita de Control
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Es de indicar que, es importante que las instituciones educativas cuenten con un profesional en
psicología para que se encargue de la prevención y tratamiento de los casos de acoso y violencia
entre los estudiantes.
Así también señalar que el registro de incidencias tiene por finalidad anotar los hechos y
acontecimientos que ocurren en la institución educativa, relacionados a la violencia y acoso entre
estudiantes, por lo que debe estar a disposición de toda la comunidad educativa.
La institución educativa de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y las metas de atención, podrá
contar con servicios profesionales de un psicólogo permanente que apoye el desarrollo adecuado de las
labores de tutoría y orientación educativa. Asimismo, se podrá asignar psicólogos itinerantes para redes
de instituciones educativas.”
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Los hechos advertidos podrían conllevar a que se afecte la convivencia de los estudiantes; así
HUARCAYA Jose Carlos FAU
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 11:55:11 -05:00 como las acciones de prevención de violencia escolar y tratamiento de casos de acoso entre
estudiantes, limitando la adopción de acciones correctivas.
De las visitas realizadas a los ciento ochenta y un (181) locales de Instituciones Educativas
Públicas de Educación Básica Regular para los niveles Primaria/Secundaria, la comisión de control
Firmado digitalmente por aplicó el “Formato N° 02: Gestión Institucional”, se advirtió que ciento diecisiete (117) instituciones
educativas no cuentan con el material educativo a ser entregado a los alumnos para el inicio del
MUCHAYPIÑA ANGULO Silvia Lisbeth
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 12:11:08 -05:00 año escolar 2022, así como la carencia de personal docente en treinta y dos (32) centros
educativos para cubrir las secciones previstas por el MINEDU y que además en veintidós (22)
instituciones educativas cuentan con tabletas inoperativas; tal como se detallan a continuación:
Cuadro N° 7
Carencia de profesores y material de enseñanza
Cantidad de IIEE que
Pregunta Hecho advertido Porcentaje
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian
presentan el hecho
Gilberto FAU 20131378972 Carencia de cuadernos de trabajo para la entrega a los alumnos
soft 15 (Formato 2) 117 64.64%
Motivo: Doy Visto Bueno que tiene previsto atender para inicio de año escolar 2022
Fecha: 25-02-2022 12:28:14 -05:00
Docentes que hacen falta para cubrir las secciones previstas por
11 (Formato 2) 32 17.68%
el MINEDU para la institución educativa.
20 (Formato 2) Tabletas Inoperativas, pantalla con rajaduras, rayadas u otros 22 12.15%
Fuente: Reporte de Sistema de Operativos – Formato 2 (Anexo N° 3)
Elaboración: Comisión a cargo de la Visita de Control
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Firmado digitalmente por • Resolución Ministerial N° 245-2021-MINEDU de 7 de julio del 2021 que aprueba la
“Estrategia para el buen retorno del año escolar y la consolidación de aprendizajes
MUCHAYPIÑA ANGULO Silvia Lisbeth
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 12:11:08 -05:00
2021-2022”.
“(…)
COMPONENTE 2: Dotación y fortalecimiento de competencias del personal de las IIEE,
programas educativos, redes, UGEL y DRE.
Para coadyuvar al logro de los aprendizajes de los estudiantes es necesario dotar a las IIEE del personal
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VERA CHUNG Roy Cristian suficiente y preparado para asegurar la calidad del servicio educativo, con las herramientas necesarias
Gilberto FAU 20131378972
soft para enfrentar los diferentes retos de la actual educación y con un soporte socioemocional para contribuir
a su bienestar personal y profesional.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 12:28:14 -05:00
En ese marco, se han diseñado los siguientes productos que se desarrollarán en el 2021 y 2022.
(…)
PRODUCTO 3 Docentes y auxiliares de educación contratados, y directivos encargados
Este producto incluye el conjunto de acciones que llevan a que docentes y auxiliar de educación y
directivos encargados se encuentren en su institución educativa el primer día del año escolar 2022.
(…)”
El hecho advertido podría afectar el retorno a la presencialidad y/o semipresencial; así como el
cumplimiento del servicio educativo.
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Como producto de las visitas realizadas a las ciento ochenta y un (181) Instituciones Educativas
Públicas de Educación Básica Regular para los niveles Primaria/Secundaria en las provincias de
Ica, Chincha, Pisco, Nasca y Palpa, se advirtió de la aplicación del “Formato N° 03: Servicios”, la
carencia de los servicios básicos como agua, desagüe, electricidad, internet, telefonía y del
servicio de recolección de basura, identificándose que noventa (90) centros educativos que
requieren dotación, mantenimiento o sustitución de retretes, y/o urinarios, y/o lavatorios, ciento
treinta y nueve (139) carecen del servicio de telefonía, noventa (90) cuentan con el servicio de
agua restringido, cuarenta y dos (42) carecen del servicio de internet, seis (6) carecen del
suministro de agua y desagüe, un (1) carece del servicio de suministro eléctrico, entre otros, como
se describe a continuación:
Cuadro N° 8
Carencia de servicios básicos
Firmado digitalmente por MIÑAN Cantidad de IIEE que
Pregunta Hecho advertido Porcentaje
HUARCAYA Jose Carlos FAU
20131378972 soft presentan el hecho
Motivo: Doy Visto Bueno
Requiere dotación, mantenimiento o sustitución de
Fecha: 25-02-2022 11:55:11 -05:00 16 (Formato 4) 90 49.72%
retretes, y/o urinarios, y/o lavatorios
12 (Formato 3) Carencia del servicio de telefonía 139 76.8%
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(…)”
Fecha: 25-02-2022 11:55:11 -05:00
Los hechos advertidos podrían afectar la continuidad y calidad de las labores académicas; así
como, la salud de la comunidad educativa por la falta de servicios considerado como básicos.
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Como producto de las visitas realizadas a los ciento ochenta y un (181) locales de Instituciones
Educativas Públicas de Educación Básica Regular para los niveles Primaria/Secundaria en la
región Ica, se advirtió, de la aplicación del “Formato 04: Infraestructura y Mobiliario”, diversas
deficiencias en la infraestructura de locales, identificándose puertas, ventanas en mal estado,
centros educativos sin cerco perimétrico o en mal estado, paredes, pisos y techos de aulas en mal
estado, entre otros, tal como se describe a continuación:
Cuadro N° 9
Deficiencias en la infraestructura de las instituciones educativas
Cantidad de IIEE que
Pregunta Hecho advertido Porcentaje)
presentan el hecho
6 (formato 4) Puerta de aulas en mal estado 112 61.88%
Sobre el particular, es de indicar que las instituciones educativas deben cumplir con los requisitos
de seguridad y prevención de siniestros que garantice la integridad de la comunidad educativa,
siendo que las deficiencias en el cerco perimétrico, paredes, techos, pisos, aulas, ventanas y losas
Firmado digitalmente por deportivas en mal estado no brindan las condiciones básicas de seguridad, funcionabilidad y
MUCHAYPIÑA ANGULO Silvia Lisbeth
FAU 20131378972 soft calidad que garantice el desarrollo del año escolar.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 12:11:08 -05:00
Norma A.010 “Condiciones Generales del Diseño” del citado Reglamento Nacional de Edificaciones,
indica:
“Artículo 3°. - (…) En las edificaciones se responderá a los requisitos funcionales de las actividades que
se realizarán en ellas, en términos de dimensiones de los ambientes, relaciones entre ellos, circulaciones
y condiciones de uso.
Se ejecutará con materiales, componentes y equipos de calidad que garanticen su seguridad, durabilidad
y estabilidad (…)”
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Los hechos advertidos podrían poner en riesgo en la salud e integridad de la comunidad educativa,
así como el proceso de enseñanza y aprendizaje, toda vez que las condiciones en las que se
encuentran las Instituciones Educativas visitadas, propiciarían el ingreso de personas no
autorizadas, accidentes, derrumbes y exposición a los fenómenos climáticos que comprometan la
salud de la comunidad educativa.
Durante la visita efectuada a los ciento ochenta y un (181) locales de Instituciones Educativas
Firmado digitalmente por MIÑAN Públicas de Educación Básica Regular de los niveles Primaria / Secundaria, la comisión de control
aplicó el “Formato N° 04: Infraestructura y Mobiliario”, advirtiéndose principalmente que ciento
HUARCAYA Jose Carlos FAU
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Motivo: Doy Visto Bueno
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treinta y un (131) centros educativos carecen de protección solar, ciento siete (107) cuentan con
extintores sin vigencia, sesenta (60) cuentan con extintores en lugares no accesibles, cuarenta y
nueve (49) centros educativos carecen de rampas de acceso para personas discapacitadas en los
accesos principales, entre otros, tal como se describe a continuación:
Cuadro N° 10
Carencia de elementos y condiciones para prevención y atención frente a desastres
Cantidad de IIEE que
Pregunta Hecho advertido Porcentaje
presentan el hecho
Falta de rampas de acceso para personas
11 (formato 4) 49 27.07%
discapacitadas en los accesos principales
Carencia de protección solar en áreas abiertas
Firmado digitalmente por 9 (formato 4) 131 72.38%
MUCHAYPIÑA ANGULO Silvia Lisbeth donde se desarrollan las acciones educativas
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 12:11:08 -05:00
19 (formato 4) Extintores en lugares no accesibles 60 33.15%
• Ley N° 30102 – “Ley que dispone medidas preventivas contra los efectos nocivos para
la salud por la exposición prolongada a la radiación solar”, publicada el 6 de noviembre
de 2013.
“Artículo 1. Objeto de la Ley
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Firmado digitalmente por MIÑAN Norma A. 130 “Requisitos de Seguridad”, del Reglamento Nacional de Edificaciones, establece:
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 11:55:11 -05:00
“Artículo 37°.- La cantidad de señales, los tamaños, deben tener una proporción lógica con el tipo de
riesgo que protegen y la arquitectura de la misma. Las dimensiones de las señales deberán estar
acordes con la NTP 399.010-1 y estar en función de la distancia de observación (…).
Artículo 39°.- Todos los locales de reunión, edificios de oficinas, hoteles, industrias, áreas comunes en
edificios de vivienda deberán estar provistos obligatoriamente de señalización a lo largo del recorrido así
como en cada medio de evacuación, de acuerdo con la NTP 399-010-1, para su fácil identificación (…).
Sub-Capítulo X. Extintores Portátiles
Artículo 163°.- Toda edificación en general, salvo viviendas unifamiliares, debe ser protegida con
extintores portátiles, de acuerdo con la NTP 350.043-1, en lo que se refiere al tipo de riesgo que protege,
cantidad, distribución, tamaño, señalización y mantenimiento”
Firmado digitalmente por
MUCHAYPIÑA ANGULO Silvia Lisbeth
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Motivo: Doy Visto Bueno Norma A.120 “Accesibilidad para personas con discapacidad” del citado Reglamento Nacional
Fecha: 25-02-2022 12:11:08 -05:00
de Edificaciones, establece:
“Artículo 10°.- Las rampas de longitud mayor de 3.00m, así como las escaleras deberán tener parapetos
o barandas en los lados libres y pasamanos en los lados confinado por paredes (…)”.
De otra parte, la Norma Técnica Peruana NTP 350.043-1 “Extintores Portátiles. Selección,
distribución, inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática”, señala lo siguiente:
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b. Zonas de seguridad
Firmado digitalmente por MIÑAN
HUARCAYA Jose Carlos FAU
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- En los locales educativos donde las características físicas del terreno lo permitan, se debe
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 11:55:11 -05:00
prever al menos una zona segura que permita el encuentro y concentración de los estudiantes
y personal (docente, administrativo, de servicio entre otros).
- En los casos en que no sea posible evacuar a todos los usuarios del local educativo en las
zonas de seguridad ubicadas dentro del predio, se debe proponer las medidas o estrategias
de evacuación en otras zonas alternativas”
Los hechos advertidos generan el riesgo de afectar la integridad física de la comunidad educativa,
así como limitación en el accionar ante eventuales desastres naturales o incendios,
comprometiendo la vida humana.
Durante la ejecución del presente servicio de Visita de Control, la Comisión de Control no emitió
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 12:28:14 -05:00
VIII. CONCLUSIONES
Durante la ejecución del servicio de Visita de Control a la Dirección Regional de Educación de Ica, se
han advertido ocho (8) situaciones adversas que afectan o podrían afectar el proceso de “Retorno a
la presencialidad y/o semipresencialidad escolar 2022, las cuales han sido detalladas en el presente
informe.
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APÉNDICE N° 1
N° Documento
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1 Reporte de Sistema de Operativos – Formato 2 (Gestión Institucional)
Motivo: Doy Visto Bueno
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N° Documento
1 Reporte de Sistema de Operativos - Formato 2 (Gestión Institucional)
INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 116-2021-CG/GRIC-SVC
N° Documento
1 Reporte de Sistema de Operativos – Formato 4 (Infraestructura y mobiliario)
N° Documento
1 Reporte de Sistema de Operativos – Formato 4 (Infraestructura y mobiliario)
Cod. Mod. Nombre de la [Link]. Provincia Distrito P12 P13 P14 P15 P16
0282293 22278 Chincha Chincha Alta X
0276089 John F. Kennedy Chincha Chincha Alta X
1064179 San Agustín Chincha Chincha Alta X X
0275461 Próceres De La Independencia Chincha Chincha Alta X
0281956 Próceres De La Independencia Chincha Chincha Alta X
1063759 Melchorita Saravia Chincha Grocio Prado X
0275685 Melchorita Saravia Chincha Grocio Prado X
0282053 22254 Chincha Grocio Prado X
1695485 306 Chincha Pueblo Nuevo X
0282061 22255 Rolando Alzamora Paredes Chincha Pueblo Nuevo X X
0282426 22480 José Carlos Mariátegui Chincha Pueblo Nuevo X X X
0467837 Horacio Zeballos Gamez Chincha Pueblo Nuevo X X X
0679654 Horacio Zeballos Gamez Chincha Pueblo Nuevo X X X
Cód. Mod. Nombre de la [Link]. Provincia Distrito P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19
0281824 Chinchaysuyo Chincha Chincha Alta X X X X X X X
0275537 Chinchaysuyo Chincha Chincha Alta X X X X X
1731926 22851 Chincha Chincha Alta X X X X X X X X X X X
0281816 22230 Eladio Saravia Tasayco Chincha Chincha Alta X X X X X X X X
0282293 22278 Chincha Chincha Alta X X X
0276089 John F. Kennedy Chincha Chincha Alta X X X X
0281857 22234 Santiago Calle Santos Chincha Chincha Alta X X X X X X X
0281915 22240 Francisco Corbetto Rocca Chincha Chincha Alta X X X X X X X X X
1392760 22234 Santiago Calle Santos Chincha Chincha Alta X X X X X X X X
0636696 22635 Chincha Chincha Alta X X X X X
1063833 San Agustín Chincha Chincha Alta X X
1064179 San Agustín Chincha Chincha Alta X X X X
0275461 Próceres De La Independencia Chincha Chincha Alta X X X X
0281840
Firmado digitalmente por MIÑAN
22233 Paulino Reategui Aguilar Chincha Chincha Alta X X X X X X X X X
HUARCAYA Jose Carlos FAU
20131378972 soft
0281956 Próceres De La Independencia Chincha Chincha Alta X X X X
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 11:55:110281907
-05:00 Andrés Avelino Cáceres Chincha Chincha Alta X
0276048 Andrés Avelino Cáceres Chincha Chincha Alta X
0494278 José Pardo Y Barreda Chincha Chincha Alta X X X
0275453 José Pardo Y Barreda Chincha Chincha Alta X X
22237 Aurelio Moisés Flores
0281881 Chincha Chincha Alta X
Gonzales
1063684 22683 Chincha Grocio Prado X X X X
0282434 22492 Chincha Grocio Prado X X X X X
Firmado digitalmente por 0714147
MUCHAYPIÑA ANGULO Silvia Lisbeth
22657 Chincha Grocio Prado X X X X X X X X X X X
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
1063759 Melchorita Saravia Chincha Grocio Prado X X X X X X X X X
Fecha: 25-02-2022 12:14:24 -05:00
0275685 Melchorita Saravia Chincha Grocio Prado X X X X X X X X X
0282046 22253 Chincha Grocio Prado X
0282053 22254 Chincha Grocio Prado X X
0334813 Dos De Mayo Chincha Pueblo Nuevo X X X X X X X
1064195 Dos De Mayo Chincha Pueblo Nuevo X X X X X X
1063874 José Yataco Pachas Chincha Pueblo Nuevo X X X X X X X X X X
1695485 306 Chincha Pueblo Nuevo X X X X
22255 Rolando Alzamora
0282061 Chincha Pueblo Nuevo X X X X X
Paredes
0282426 22480 José Carlos Mariátegui Chincha Pueblo Nuevo X X X X X X X
0784744 22678 Chincha Pueblo Nuevo X X X X
1363340 22773 Chincha Pueblo Nuevo X X X
Firmado digitalmente por
VERA CHUNG Roy Cristian 1631159 22774 Chincha Pueblo Nuevo X X X X X X X
Gilberto FAU 20131378972
soft 0467837 Horacio Zeballos Gamez Chincha Pueblo Nuevo X X X X X X X X X X X
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 25-02-2022 12:28:140679654
-05:00 Horacio Zeballos Gamez Chincha Pueblo Nuevo X X X X X X X X X
1696814 Satélite Primaveral Chincha Pueblo Nuevo X X X X X X
0282079 22256 San Antonio De Padua Chincha Pueblo Nuevo X X
0275677 9 De Diciembre Chincha Pueblo Nuevo X X
0281790 22228 Chincha Sunampe X X X X X X X X
0282152 22264 Chincha Sunampe X X X X X X X X
0608703 22599 Chincha Sunampe X X
0282186 22267 Chincha Sunampe X X
0282194 22268 Chincha Sunampe X X X X X X
1773746 22268 Chincha Sunampe X X X X X X X X X X
0282160 22265 Chincha Sunampe X
0276659 José Matías Manzanilla Ica Ica X X X X X
0276667 22302 María Reiche Newman Ica Ica X X X X X
IE 22437 (Río Grande, Palpa, Ica) IE 22436 (Río Grande, Palpa, Ica)
IE no cuenta con cerco perimétrico IE no cuenta con cerco perimétrico
IE 22642 Virgen del Carmen (Vista Alegre, Nasca, Ica) IE 22397 Adelina Fernandez Alvarado (El Ingenio, Nasca, Ica)
IE cuenta con cerco perimétrico parcial, pared de adobe que IE cuenta con cerco perimétrico con paredes carcomidas.
se muestra corresponde a una casa colindante.
IE Jose Manuel Meza (El Ingenio, Nasca, Ica) IE 22711 San Miguel de la Pascana (El Ingenio, Nasca, Ica)
IE cuenta con cerco perimétrico en mal estado, paredes de IE cuenta con cerco perimétrico con paredes carcomidas y parte
adobe derrumbadas. se encuentra a baja altura.
IE 22657 (Grocio Prado, Chincha, Ica) IE 22774 (Pueblo Nuevo, Chincha, Ica)
Fisura vertical en cerco perimétrico IE cuenta con cerco perimétrico construido con palos y calamina
que no ofrece protección.
IE 22726 (San José de los Molinos, Ica, Ica) IE 22316 (Los Aquijes, Ica, Ica)
IE no cuenta con protección para la radiación solar. IE no cuenta con protección para la radiación solar.
IE 22324 (Pueblo Nuevo, Ica, Ica) IE 22407 (Vista Alegre, Nasca, Ica)
IE no cuenta con protección para la radiación solar. IE no cuenta con protección para la radiación solar.
IE El Médano (Subtanjalla, Ica, Ica) IE Raúl Porras Barrenechea (Palpa, Palpa, Ica)
Malla de protección solar deteriorada. IE no cuenta con protección para la radiación solar.
IE 22417 Orcona (Nasca, Nasca, Ica) IE Fermin del Castillo (Vista Alegre, Nasca, Ica)
IE no cuenta con protección para la radiación solar. IE no cuenta con protección para la radiación solar.
IE 22230 Eladio Saravia Tasayco (Chincha Alta, Chincha, IE 22278 (Chincha Alta, Chincha, Ica)
Ica) IE con protección parcial para la radiación solar
IE no cuenta con protección para la radiación solar.
IE 22438 De las Monjas (Santa Cruz, Palpa, Ica) IE 22436 (Río Grande, Palpa, Ica)
IE no cuenta con barandas en escaleras y/o zonas con desnivel. IE con techo deteriorado
IE 22440 (Santa Cruz, Palpa, Ica) IE Abraham Valdelomar (Parcona, Palpa, Ica)
IE con techo deteriorado Aula que presenta pared en mal estado
IE 22406 Roberto Pisconti Ramos (Nasca, Nasca Ica) IE 22402 Micaela Bastidas (Nasca, Nasca Ica)
IE no cuenta con puertas de aulas operativas. IE no cuenta con ventanas operativas.
IE 22324 (Pueblo Nuevo, Ica Ica) IE José Matías Manzanilla (Ica, Ica Ica)
Uno de los inodoros presenta tanque sin tapa Piso de aula con muestras de salitre
IE Chinchaysuyo (Chincha Alta, Ica, Ica) IE 22851 (Chincha Alta, Ica, Ica)
Losa deportiva no cuenta con sellado de asfalto en juntas de IE no cuenta no cuenta con losa deportiva.
dilatación.
IE 22234 Santiago Calle Rocca (Chincha Alta, Chincha, Ica) IE 22657 (Grocio Prado, Chincha, Ica)
IE no cuenta con barandas en acceso con desnivel. Presencia de salitre en paredes exteriores e interiores de
aulas.
IE Dos de Mayo (Pueblo Nuevo, Ica, Ica) IE Horacio Zeballos Gamez (Pueblo Nuevo, Ica, Ica)
Presencia de fisuras en los pisos de las aulas. Escalera sin barandas
IE José Matías Manzanilla (Ica, Ica, Ica) IE 22716 Carlos Noriega Jiménez (Paracas, Pisco, Ica)
Extintores vencidos en 2020. Extintor vencido en 2021.
IE Santa Gertrudis (Los Aquijes, Ica, Ica) IE 22677 (Pachacútec, Ica, Ica)
Tablet con pantalla con rajaduras Tablet con pantalla con rajaduras
Señor:
Jesus Carlos Medina Siguas
Director
Dirección Regional de Educación de Ica
Urb. Puente Blanco 5ta. Etapa A-16
Ica/Ica/Ica
REF. : a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias.
b) Directiva n.° 002-2019-CG/NORM, “Servicio de Control Simultáneo",
aprobada con Resolución de Contraloría n° 115-2019-CG, del 28 de marzo
de 2019 y sus modificatorias.
Atentamente,
(RVC/jmh)
Nro. Emisión: 00777 (L445 - 2022) Elab:(U18509 - L445)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
Jr. Camilo a través
Carrillo 114 - Jesús de11,
María Lima la Lima
siguiente
- Perú
Central: +511
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente 330-3000
código de
[Link]
verificación: WFMMYCC
1/1
Jose Carlos Miñan Huarcaya
BUENOS DIAS:
NUMERO DE EXPEDIENTE: 10263 - 2022
[Link] Jeronimo Valenzuela
HORARIO DE ATENCIÓN (8:30-12:30 Y 2:00PM -4:30pm). DE LUNES A VIERNES
El vie, 25 feb 2022 a la(s) 13:02, Jose Carlos Miñan Huarcaya (jminan@[Link]) escribió:
Estimado(a)
Previo cordial saludo, mediante el presente se notifica el Oficio N° 000178-2022-CG/GRIC que comunica el Informe
N° 116-2022-CG/GRIC-SVC denominado “Protocolos de Bioseguridad, Documentos de Gestión Institucional,
Infraestructura, Equipamiento y Prestación de Servicios en las Instituciones Educativas Públicas de Gestión Estatal
de niveles primaria y secundaria de Educación Básica Regular de la Región Ica”, en el marco del Operativo: “Buen
Inicio del Año Escolar 2022”.
Por favor a la recepción del presente remitir el cargo y registro correspondiente como respuesta al presente
correo.
Cordialmente,
Las planificaciones institucionales han sido adaptadas para incluir protocolos de bioseguridad, ajustes en la organización de espacios físicos para cumplir con el distanciamiento social y fluctuaciones en el calendario escolar. Las instituciones han tenido que garantizar que los planes anuales de trabajo y otros documentos administrativos sean congruentes con las disposiciones del Ministerio de Educación y ajustados a la realidad sanitaria y escolar .
Las principales medidas de bioseguridad establecidas incluyen la vacunación completa contra la COVID-19 para el personal docente y no docente, el mantenimiento de un distanciamiento físico de al menos 1 metro, y la implementación de estaciones de lavado o desinfección de manos con frecuencia. Estas medidas están alineadas con las disposiciones del Ministerio de Salud (MINSA) para asegurar la protección y prevención frente al virus .
Las UGEL tienen un papel crucial en evaluar el cumplimiento de las condiciones para el retorno a la presencialidad. Sus especialistas se comunican con los directores de las instituciones o programas educativos para recolectar información sobre el cumplimiento de las condiciones y registran dichos datos en la Plataforma SIMON. Esto permite realizar un seguimiento detallado y actual del estado de las instituciones educativas bajo su jurisdicción .
El estado de la infraestructura educativa impacta significativamente la adherencia a las normativas de bioseguridad ya que una infraestructura adecuada es necesaria para cumplir con medidas como el distanciamiento físico y la ventilación de espacios. Si las instalaciones son deficitarias, puede ser difícil garantizar condiciones seguras y óptimas para el retorno a clases presenciales, comprometiendo el bienestar de estudiantes y personal educativo .
Las buenas prácticas de gestión institucional y administrativa son fundamentales para un retorno eficaz a la educación presencial, ya que aseguran que se cumplan las disposiciones de bioseguridad y normativas vigentes. La gestión eficiente de recursos, infraestructura y servicios educativos garantiza que las instituciones puedan operar de manera continua y segura, adaptándose rápidamente a cualquier cambio necesario en el contexto sanitario .
Los indicadores para evaluar el desempeño de las instituciones educativas en la gestión del retorno a la presencialidad incluyen el cumplimiento de protocolos de bioseguridad, el estado de sus infraestructuras, la disponibilidad y uso de equipamiento y servicios básicos, así como la eficacia de los instrumentos de gestión institucional. Estos indicadores permiten verificar si las instituciones están preparadas para recibir a los estudiantes de manera segura y eficiente .
El objetivo del documento normativo del Ministerio de Educación es guiar el proceso de retorno a la presencialidad y semipresencialidad en las instituciones educativas de educación básica, regulando medidas de prevención de COVID-19, condiciones para el retorno y la prestación del servicio educativo en 2022. Está diseñado para asegurar un inicio ordenado y seguro del año escolar .
Las instituciones educativas en zonas rurales enfrentan múltiples desafíos para implementar protocolos de bioseguridad, como la falta de acceso a recursos básicos para garantizar el distanciamiento físico, la disponibilidad de agua para el lavado de manos, y dificultades logísticas para asegurar la vacunación completa de todo el personal. Además, la limitación de infraestructura y conectividad complica el seguimiento y la actualización de las medidas necesarias .
La carencia de documentos de gestión institucional actualizados, como el Informe de Gestión Anual y el Plan Anual de Trabajo, podría afectar negativamente el retorno a la presencialidad y la prestación efectiva del servicio educativo. Sin estos documentos, se dificulta la planificación estratégica y el cumplimiento de objetivos educativos, lo cual es crucial para adaptarse a las normativas vigentes en el contexto sanitario actual .
La falta de cumplimiento de las disposiciones educativas vigentes sobre el retorno a la presencialidad puede resultar en un aumento del riesgo de contagios de COVID-19, afectando la salud de la comunidad educativa. Además, podría haber sanciones regulatorias y la obligación de cerrar temporalmente las instituciones que no estén alineadas con las normativas, lo que interrumpiría el proceso educativo de estudiantes .