ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

INVESTIGACION
1. ¿EN QUE CONSISTÍA LA REVOLUCIÓN DE LOS DOMINGOS?
La derrota en la Guerra del Pacífico resultó en una deshonra para muchos políticos y
militares, generando una crisis de legitimidad. Mientras el partido Conservador
abogaba por la paz con Chile para facilitar la exportación de minerales a través de
Antofagasta desde Oruro, los liberales se oponían a cualquier acuerdo con el país
agresor.
El presidente Aniceto Arce Ruiz, un prominente industrial minero, logró finalmente
establecer un ferrocarril hasta Chile, construyendo el ferrocarril Ollague-Oruro-
Antofagasta. Esta medida redujo los costos de transporte de minerales hacia puertos
internacionales, pero perjudicó la demanda de productos cruceños en los centros
mineros andinos durante aproximadamente 60 años, desatando la furia de la
población cruceña.
Bajo estas circunstancias, el domingo 2 de enero de 1891, los coroneles Domingo
Ardaya (Cruceño) y José Domingo Ávila (Tarijeño) –ambos ex prefectos de Santa
Cruz– y los civiles Jerónimo Otazo (Antiguo compañero de Andrés Ibáñez) y
Augusto Toledo, lideraron una revolución federal en Santa Cruz. Tomando el cuartel
de la guarnición militar proclamando el Gobierno Federal de Santa Cruz; fue
nombrado secretario general el Dr. Jerónimo Otazo.
En este periodo de tiempo se dictan todas las medidas administrativas del caso,
incluyendo la organización de una Guardia Nacional, y el ejército con un batallón de
infantería, tres regimientos de caballería y una brigada de artillería. Se crea el Banco
Oriental con su respectiva emisión de moneda.1
La Junta Gubernativa Federal del Oriente empezó la proclamación de la federación en
todas las provincias del departamento, encontrando el apoyo de Chiquitos y Cordillera.
Las consignas eran “Federación o Muerte” y “Viva la Federación” cuyos principios
estaban identificados con los federalistas cochabambinos de 1871. El prefecto del
departamento Horacio Ríos, huyó a Samaipata y desde allí pidió ayuda al gobierno de
Aniceto Arce» (Peña). La Revolución Federal cruceña fue reprimida.
El 10 de abril de 1899, el Gral. José Manuel Pando gana la Guerra Federal en La Paz,
para luego traicionarla en la Convención Nacional de Oruro; estableció la Sede de
Gobierno en su departamento natal.
La Convención Nacional reafirmó el unitarismo y el centralismo dejando a las regiones
más abandonadas que en el siglo anterior, ahondando las rivalidades entre ellas (…)

1
Arríen, C. D. (2023, enero 3). La Revolución Federal de los ‘Domingos’. El Deber. [Link]
revolucion-federal-de-los-domingos_309666
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

La guerra federal halló en Santa Cruz un ambiente favorable que apoyaba la causa
federalista, pero si bien los siete representantes cruceños votaron a favor de la causa
federal en la Convención Nacional, triunfó la hegemonía paceña.
En los años ’80, del siglo pasado, el Dr. Carlos Valverde Barbery fundó el Movimiento
Federalista Democrático, logrando ganar un curul en el Concejo Municipal de Santa
Cruz de la Sierra, el mismo que ocupó el Dr. Aquiles Gómez.
Luego se disolvió el MFD y los federalistas cruceños tomaron la decisión de apoyar el
proceso autonómico, entretanto.
El Sistema Federal se diferencia del Autonómico principalmente en que el primero
descentraliza los tres poderes del Estado, con una constitución regional, mientras que
el segundo descentraliza solo dos, bajo un Estatuto. Ambos casos bajo la Constitución
de la República.
Este movimiento, conocido como la Revolución de los Domingos, desafió al gobierno
central y estableció una Junta Gobernativa y una Cámara Legislativa. La revuelta
también abordó problemas sociales como el reclutamiento forzoso y el proteccionismo
económico.
Este levantamiento recibió un amplio apoyo popular debido a las quejas legítimas
sobre la falta de atención del gobierno central a las necesidades locales. Sin embargo,
enfrentó la oposición de la élite cruceña, más interesada en mantener acuerdos con el
poder central que en respaldar reformas más radicales.
La proclamación federalista del movimiento destacó la necesidad de descentralizar el
poder y criticó el ferrocarril andino por su impacto negativo en Santa Cruz.
El gobierno respondió con represión, enviando tropas para sofocar la rebelión. A pesar
de la resistencia inicial, la ciudad fue recapturada en febrero de 1891, y muchos
líderes revolucionarios fueron encarcelados o exiliados. Este episodio reflejó las
tensiones entre el centro y las regiones periféricas de Bolivia, así como las luchas
políticas y económicas de la época2.
2. LA REVOLICIÓN DE LOS CABILDOS
La Revolución de los Cabildos en Bolivia se desarrolló a lo largo de varias décadas,
marcando un período crucial en la lucha por la independencia del país.
1. Uno de los primeros eventos significativos tuvo lugar el 25 de mayo de 1809,
cuando en la ciudad de Chuquisaca (actual Sucre), un grupo de criollos y
mestizos liderados por figuras como Juan Antonio Álvarez de Arenales y
Bernardo de Monteagudo proclamaron un gobierno autónomo frente al dominio
español.
Para evitar una confrontación militar, los patriotas hispanoamericanos propusieron una
fórmula de transición basada en traspasar la autoridad política a los cabildos

2
Tv, P. E. (2008, agosto 22). Federalismo: El Estado Federal de Santa Cruz. [Link]. [Link]
estado-federal-de-santa-cruz/
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capitalinos transformados en cabildos abiertos, y éstos en Juntas de Gobierno

regionales, elegidas por el pueblo, y consideradas como la máxima autoridad. 3
Esta revuelta, conocida como la Revolución de Chuquisaca, sentó un precedente
importante y sirvió de inspiración para futuros movimientos independentistas en
Bolivia. Poco después, el 16 de julio de 1809, estalló la Revolución de La Paz,
liderada por Pedro Domingo Murillo y otros patriotas bolivianos. Esta rebelión tuvo
como objetivo establecer un gobierno independiente en la región y marcó un hito en la
lucha por la emancipación.
A lo largo de los años siguientes, las tensiones entre los líderes independentistas y las
autoridades coloniales españolas se intensificaron. En 1810, se creó la Junta Tuitiva
en La Paz, presidida por Murillo, para coordinar las acciones de resistencia y
promover la independencia. Sin embargo, la Junta fue sofocada por las fuerzas leales
al virreinato español.
La lucha por la independencia continuó en todo el territorio boliviano, con
levantamientos populares y acciones guerrilleras en diferentes regiones. Figuras como
José Manuel de Goyeneche y Manuel Belgrano jugaron roles destacados en este
período, organizando ejércitos patriotas y promoviendo la causa independentista en
Bolivia.
Finalmente, el 6 de agosto de 1825, Bolivia proclamó su independencia de España,
convirtiéndose en una república soberana. Este importante acontecimiento fue el
resultado de años de lucha y sacrificio por parte de numerosos líderes y ciudadanos
bolivianos que participaron en la Revolución de los Cabildos y otros movimientos
independentistas.
En ese campo, el autor del texto Sistema comunal pone como ejemplos de relevancia
el cabildo:
2. La revolución de 1952, en medio del triunfo del Movimiento Nacionalista
Revolucionario (MNR) “y la crisis del Estado oligárquico”. El voto universal, la
distribución de tierras y la nacionalización de las minas fueron algunas de sus
conquistas.
En Santa Cruz destaca la lucha por la distribución de las regalías del petróleo a fines
de la década del 50, entre el Comité Pro-Santa Cruz (CPSC) liderado por Melchor
Pinto Parada y el gobierno del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), en ese
momento presidido por Hernán Siles Zuazo.
A éstos, Patzi sumó las masivas concentraciones en la década de los 70 en contra de
la dictadura de Hugo Banzer Suárez, que fueron “cabildos muy concurridos que
derivaron, incluso, en la resistencia civil y posteriores masacres”.

3
[Link]
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

3. “En 1992 también fue una concentración, un cabildo masivo para elaborar la
estrategia de lucha, de resistencia contra la conquista de los 500 años”,
recordó.
4. En el siglo XXI, los cabildos tomaron control de las calles de la ciudad de El
Alto para definir la estrategia de defensa del gas y en demanda de una
Asamblea Constituyente.
“Se desarrolla un cabildo grande en la ciudad de El Alto”, mencionó el estudioso al
aludir la revuelta ciudadana de octubre de 2003 que terminó con la fuga del entonces
presidente Gonzalo Sánchez de Lozada a los Estados Unidos, luego de ordenar una
represión militar que dejó más de 60 muertos y más de 400 heridos.
5. El 22 de julio de 2007, también se registró una masiva participación de
personas en el peaje de la Ceja de El Alto. Por su magnitud, quedó en los
registros como El Gran Cabildo de La Paz y El Alto, donde aproximadamente 2
millones de habitantes refrendaron la permanencia de la sede de gobierno.
“Los cabildos generalmente son convocados para la toma de decisiones, no tanto
reivindicativas, sino fundamentalmente para asumir decisiones de estrategia política.
Siempre se desarrollaron de esa manera y no ha cambiado esa situación, concretizar
los objetivos de diseñar estrategias políticas”, destacó Patzi.
6. En medio de la crisis social de octubre y noviembre de 2019, la Central Obrera
Boliviana (COB) y cientos de organizaciones sociales se concentraron el 7 de
noviembre en un cabildo para hacer frente a quienes exigían la renuncia del
entonces presidente Evo Morales.
“No podemos estar mirando”, afirmó en esa ocasión el secretario ejecutivo de la COB,
Juan Carlos Huarachi.
7. El 17 de octubre, nuevamente las organizaciones sociales que integran el
Pacto de Unidad se volverán a reunir en un cabildo para diseñar una agenda
pos Bicentenario con metas a cumplir en los siguientes años.4

3. EL MEMORANDUM DE 1904
En 1903 un grupo de intelectuales cruceños fundó la Sociedad de Estudios
Geográficos e Históricos que va a catalizar nuestros reclamos y elaboró uno de los
documentos más luminosos que se han escrito en Bolivia. Se trata del planteamiento
de una visión de país hecha desde la llanura.
Este documento, que se conoce con el nombre de Memorándum de 1904, fue dado a
conocer en septiembre y fue redactado por Plácido Molina Mostajo, Ángel Sandoval
Peña y José Benjamín Burela.
Fue un grito desgarrador lanzado desde Santa Cruz para llamar la atención de un
gobierno centralista y andino-centrista, ligado a un modelo de enclave minero que

4
ABI. (2023, octubre 16). Cabildos, de la revolución de 1952 a noviembre de 2019. Ahora El Pueblo.
[Link]
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

había dejado aislada del mundo a esta región de Bolivia, postergándola en su

desarrollo. Aquel Memorándum planteó un reclamo, pero también una visión futurista
de lo que se debía hacer para convertirse en el gran Departamento que un siglo
después, ha llegado a ser.5
Veamos algunos de los puntos más importantes de este documento:
• En la parte de consideraciones generales el documento establece la
urgente necesidad de plantearse una visión de país diferente a la que ha
imperado hasta el momento.
• Abunda sobre la vocación Atlántica que debería tener el país. Los
autores de este texto arremeten contra los políticos de turno. “Todo lo
que llevamos expuesto, lo deben saber muy bien y comprenderlo mejor
que nosotros, los estadistas del interior que dirigen los destinos de
Bolivia. En discursos y escritos hacen las más bellas apologías de la
grandeza que le espera a Bolivia por el Oriente. Pero por desgracia no
pasan de palabras y frases deslumbrantes; y nosotros los orientales no
comprendemos tamaña aberración: por qué no se lleva a la práctica lo
que se piensa, se habla y se escribe; por qué tanta pequeñez de miras”.
• Con el objeto de respaldar el pedido de un ferrocarril, el documento hace
una relación detallada de la ventaja económica que esto reportaría a la
economía nacional: “Unir al Oriente con el Occidente –dice el
documento–, salir al Atlántico para contrarrestar la influencia del
Pacífico, hoy en manos de Chile”.
• Plantea lo que considera que son las causas de la crisis del mercado
interno. “La ruina de la industria y economía de Santa Cruz –dice–
comenzó con la llegada de la primera locomotora a Oruro… Los
gobiernos, por medio de inconsultos pactos internacionales, han
concedido privilegios y franquicias tales, que han expatriado de las
plazas del interior a los artículos nacionales cruceños… Los intereses
del Oriente y el Noreste de Bolivia no están en pugna con los del
Occidente, por el contrario, son armónicos y solidarios. Los pueblos del
interior son los mercados obligatorios y naturales del Oriente”.
• Se hace un interesante recuento de lo que los redactores denominan
“ventajas económicas”.
• Termina el documento diciendo: “No pedimos a nuestros compatriotas
que nos traigan el progreso, como ha dicho un escritor sin sentido
común… Pedimos ferrocarril porque tenemos derecho a pedirlo, no para
beneficio del Oriente, sino para el bienestar de toda la República; porque
nuestra conciencia y buena fe nos obliga a demostrar la verdad,
descorriendo el velo provincialista que cubre los ojos de nuestros
compatriotas de Occidente”.

5
Memorándum de 1904 y Desafío del Siglo XXI. (s/f). Urgentebo. [Link]
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Los redactores de este documento emblemático presentaron de manera clara la

inclusión de Santa Cruz en la vida nacional, enfatizando la necesidad de un ferrocarril,
que se declara explícitamente como una exigencia y no como una dádiva. Las
reacciones no se hicieron esperar y se presentan solo dos ejemplos.
En una entrevista realizada por Brocha Gorda (sin ninguna sospecha de parcialidad
hacia los cruceños) al ministro Andrés S. Muñoz, en relación con la solicitud cruceña
de construir un ferrocarril con los dos millones de libras que Brasil debía dar como
compensación por el Acre, el ministro respondió: "A los habitantes del interior de la
República no les interesa el ferrocarril del Oriente, porque Santa Cruz se convertiría
en un centro de comercio importante para Bolivia; una vez que los cruceños tuvieran
un ferrocarril, buscarían independizarse".
Y el segundo ejemplo proviene de un artículo publicado en El Comercio de Bolivia por
Luis Salinas Vega, quien, entre otras cosas, afirmó: "Bolivia se enorgullece de tener
dentro de sus fronteras las hermosas, espléndidas y fértiles regiones de Santa Cruz y
el Beni, pero pretender un ferrocarril nacional que parta de Santa Cruz o el Beni es
simplemente un absurdo".
Esto marcó el inicio de un largo y doloroso proceso en el que Santa Cruz luchó por ser
parte integral de Bolivia, a pesar de las constantes negativas y ataques. A partir de
entonces, los detractores comenzaron a calificar la propuesta como "desintegradora",
"separatista", "elitista" (atribuyéndola a los gamonales) y así sucesivamente.6

4. LOS CABILDOS REALIZADOS POR SANTA CRUZ ANTES Y DESPUÉS DE

LA INDEPENDENCIA DEL ESTADO BOLIVIANO
Un breve análisis de la historiografía cruceña resalta la gran importancia de estos
eventos como manifestaciones auténticas de la identidad de este pueblo.
1. Cabildo de 1561: Tras la muerte de Ñuflo de Chávez, los vecinos de Santa
Cruz reunidos en un cabildo eligieron a Diego de Mendoza como primer
gobernador de la ciudad.

2. Cabildo de 1621: En este cabildo se llevó a cabo una consulta popular que
decidió el traslado de la ciudad de Santa Cruz a la Punta de San Bartolomé.
A pesar de especular que la ciudad de Santa Cruz era la más “flaca” y por ello
debía ser “reducida” o “trasladada” a la de San Lorenzo, todos coinciden en que
juntas serían “poderosas” incluso para arremeter contra los indios. También
reconocen que si Santa Cruz no se traslada la Gobernación entera podía
desaparecer.
Al otro lado está la posición cívica del Cabildo Cruceño. Uno de los pocos
documentos que se conservan de la época es el Acta del Cabildo de Santa
Cruz de la Sierra de fecha 8 de noviembre de 1621, en el que se establece la

6
Parejas, A. (2020, septiembre 24). Una visión de país, el Memorándum de 1904. El Deber. [Link]
impresa/una-vision-de-pais-el-memorandum-de-1904_201704
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

posición cruceña frente a la improvisada comunidad de San Lorenzo, que en

papeles oficiales pretendía ser la cabeza de la Gobernación. El documento es
una verdadera joya de nuestra historia, pues resume la concepción geopolítica
de los cruceños, que habían salido de Chiquitos en 1605 para trasladarse hasta
la región de Cotoca, no aceptando la orden virreinal de unirse con San Lorenzo,
hasta ese año.7

3. Cabildo del 24 de septiembre de 1810 en la plaza de "La Concordia"

(Santa Cruz): En este cabildo, celebrado en la plaza de "La Concordia", Santa
Cruz decide rebelarse contra la corona española, marcando el inicio de la
guerra emancipadora en la región.
En esa fecha en la tarde aprovechando la procesión de la Virgen Nuestra
Señora de las Mercedes, que concentraba a la mayoría de la población, en el
histórico Cabildo Municipal de la ciudad (esquina sur-oeste de la vieja plaza de
la Concordia), se realizó un Cabildo Abierto en la Plaza Principal en contra del
gobierno español.
Se constituyó una junta gubernamental que depuso al gobernador Pedro José
Toledo Pimentel, encabezada por el coronel Antonio Suárez de Arteaga (1782-
1845), elegido por el cabildo como Presidente de Santa Cruz, Lo secundaban el
Dr. Antonio Vicente Seoane Robledo (1782-1858), el sacerdote José Andrés
Salvatierra (1772-1862), el chuquisaqueño Juan Manuel Lemoine y el capitán
argentino Eustaquio Moldes.
La primera medida del gobierno patriota fue liberar a los esclavos negros del
Tao y después redactar el Acta de Pronunciamiento. Un documento de la
época decía: "En Santa Cruz de la Sierra, a horas cuatro y media de la tarde
del 24 de septiembre de 1810, el pueblo, sin distinción de clases sociales,
acordó pronunciarse por la libertad de nuestro Continente, al igual que los
demás pueblos. Acordó, también, deponer a las autoridades despóticas del
Rey" y dieron amplia libertad a las autoridades realistas depuestas, siempre
que no atenten contra el nuevo estado de cosas, pudiendo radicar y trabajar en
Santa Cruz. Sus cargos fueron ocupados por criollos cruceños.8

4. Cabildo del 2 de octubre de 1876 (Santa Cruz): Este cabildo aprobó el

llamado "Acta del Pueblo" y eligió a Andrés Ibáñez como prefecto del
departamento de Santa Cruz. el pueblo cruceño, reunido en comicios
populares, como se llamaba en ese entonces a los cabildos,
La revuelta igualitaria y federalista había empezado. El movimiento tuvo un
desenlace fatal para Ibáñez y sus compañeros, sin embargo, marcó el inicio de
muchas otras luchas que estaban por darse en la región.9

7
Cadena, P. (2022, enero 3). ¿Qué pasó en enero de 1622? [Link]. [Link]
8
Deber, E. L. (2023, septiembre 10). Los héroes cruceños. El Deber. [Link]
crucenos_339459
9
Facebook. (s/f). [Link]. [Link]
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

5. Cabildo del 7 de junio de 1921 (Santa Cruz): En este cabildo se demandó la

construcción de una vía férrea que llegue a Cochabamba, bajo la consigna
"Ferrocarril o nada". Leonor Ribera Arteaga (1958) reintrodujo la noción del
‘Cabildo Abierto’ en el derecho municipal, como un medio de alentar la
participación popular, al margen de los partidos políticos.10

6. Cabildos realizados entre 2004 y 2006 (Santa Cruz): Durante este período se
llevaron a cabo varios cabildos en Santa Cruz:

- 1er. Cabildo del Siglo XXI - “AUTONOMÍA Y LAS 11 TAREAS”

El 22 de junio 2004, acudieron a los pies del Cristo Redentor más de 100.000
personas, con una multitudinaria concurrencia que respondió a la convocatoria
del Comité pro Santa Cruz, bajo el lema de Autonomía y Trabajo, ante quienes,
Rubén Costas Aguilera planteó once tareas de este departamento para el resto
del país, así como la realización de un referéndum por las autonomías
departamentales.
Las Tareas que marcaron la agenda departamental:
1. Reconquistar la libertad.
2. Autogestión.
3. Apoyo solidario.
4. Unidad ciudadana.
5. Fomentar el trabajo.
6. Organización.
7. Naturaleza.
8. Cultura.
9. Modernización.
10. Infraestructura.
11. Acción joven.

- Y dos años después el "Cabildo del millón" el 15 de diciembre de 2006,

donde se ratificó el respeto a los resultados del referéndum del 2 de julio de
2006 y la conformación de una Junta Autonómica.11

7. Gran cabildo del pueblo del 4 de octubre de 2019 (Santa Cruz): Convocado
por Luis Fernando Camacho, presidente del Comité pro Santa Cruz, este
cabildo fue la manifestación más numerosa de todos los tiempos en Santa
Cruz.
El Cristo Redentor, en Santa Cruz, fue una vez más testigo de una masiva
concentración, que los organizadores del cabildo creen superó el millón de
personas. En la máxima instancia de decisión cruceña se pidió voto castigo
para el presidente Evo Morales y se determinó la desobediencia de los

10
Cadena, P. (2019, septiembre 28). Cabildos en la historia cruceña. [Link]. [Link]
crucena/
11
Comité pro Santa Cruz. (2019, junio 10). Comité pro Santa Cruz. [Link]
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

resultados de las elecciones de darse un fraude, el desalojo de los

asentamientos ilegales y trabajar hacia el federalismo.
Pasadas las 17.00 comenzó el cabildo en defensa del voto del 21F o el
referéndum que rechazó el re postulación de Morales, y los incendios en la
Chiquitanía. Representantes de diferentes sectores hicieron uso de la palabra
en medio de estribillos como “¡No tenemos Miedo!”, “! Con la tierra cruceña
nunca más se juega ¡”, “¡Federalismo!” o “¡Bolivia dijo no!”.
Dieron un plazo de cinco días, y en caso de incumplimiento desconocerán su
aplicación en el departamento. También pusieron a consideración del cabildo la
expulsión de aquellos asentamientos humanos que no cumplieron con las
normas legales en tierras fiscales y áreas protegidas, en caso de que el
Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) no lo haga hasta el mediodía del
7 de octubre.
El cabildo aprobó esa determinación. “Con estas determinaciones hemos
recuperado el control de nuestras tierras, hemos acabado con la ocupación con
fines electorales y el tráfico de tierras”, afirmó Camacho al cierre del cabildo.
El federalismo fue otra de las exigencias y aprobación del cabildo. Camacho
comprometió iniciar el trabajo hacia el federalismo.12

5. LA LUCHA CRUCEÑA POR LAS REGALIAS DEL 11%

Las "luchas cívicas" por el 11% de las regalías del petróleo
El 16 de junio de 1956 se realizaron las primeras elecciones con voto universal en
Bolivia. La izquierda del MNR aceptó que Siles vaya de candidato a presidente, pues
uno de los suyos, Ñuflo Chávez Ortiz, que aparte era cruceño, iría de candidato a
vicepresidente y porque tenían la mayoría de los candidatos parlamentarios
(Dunkerley, 1987:88).
Aparte del Código del Petróleo, otra de las herencias que Siles tuvo de Paz
Estenssoro fue una inflación muy alta y el planificado arribo de una comisión para
estabilizar la economía.
La comisión, con los auspicios del Fondo Monetario Internacional y el Gobierno
estadounidense, y la dirección de George Jackson Eder, se encargó de redactar el
Plan de Estabilización (Dunkerley, 1987:83). Tras ser aprobado, el 15 de diciembre de
1956 se convirtió en ley. Unos días antes, el diputado del MNR por Santa Cruz Virgilio
Vega, que provenía del sindicato de peluqueros y del trotskismo (Catoira, 1998:71-73),
propuso una ley interpretativa del artículo 104 del Código del Petróleo. Allí, basándose
en la ley del 15 de julio de 1938, aclaraba que cuando se mencionaban las regalías
para el Estado, éstas correspondían a los departamentos donde se producía el
hidrocarburo. La ley se aprobó en la cámara de diputados y en la de senadores. El
Poder Ejecutivo, sin embargo, no la promulgó.

12
Cívico, C. (2019, noviembre 28). HITOS HISTÓRICOS DE LA RECUPERACIÓN DE LA DEMOCRACIA. Comité pro Santa Cruz.
[Link]
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

Pasaron los meses, y como esta situación no cambió, comenzó a cundir cierta
angustia. La Federación Universitaria Local de Santa Cruz se planteó "inquieta frente
al estado de miseria y abandono" en que se encontraba Santa Cruz, y decidió iniciar
una "cruzada de bien público en pro del progreso" de la región. Fue así como circuló
en la prensa de Santa Cruz una invitación en la que se planteaba que "la única forma
de hacer algo por el interés colectivo" era "aglutinando todas las fuerzas vivas de
Santa Cruz, sin distingos de colores políticos ni religiosos, en un organismo que se
constituya en el baluarte de la inquietud y anhelos populares".
El Comité Cívico Pro-Santa Cruz existía desde el año 1950, pero desde la Revolución
del 52 se encontraba en un período de baja actividad. La Federación Universitaria
Local propuso restablecerlo, para lo cual convocaron al antiguo directorio para que
llame a elecciones. Mientras tanto, algunos representantes de Santa Cruz, el senador
Omar Chávez Ortiz y los diputados Jorge Flores Arias, Virgilio Vega y Omar Chávez
Paz, todos del MNR (Ibañez, 1997: 110-112), dirigían un radiograma al Poder
Ejecutivo -que fue difundido en la prensa-, exigiendo la inmediata promulgación de la
ley interpretativa sobre las regalías y la solución de la cuestión del agua potable en
Santa Cruz, más concretamente de los caños que estaban varados en el puerto
brasileño de Santos. Según los representantes, no era posible mantener "sin solución
problemas carácter urbano y primordiales en todo pueblo civilizado".
Mientras tanto, en la prensa de Santa Cruz, el periodista Pablo Cardona, que poco
después se convertiría en secretario del Comité Pro Santa Cruz, hizo una fuerte crítica
a los representantes parlamentarios de Santa Cruz, que desde hacía quince años no
habían hecho nada para "convertir en realidad esa ley". Según Cardona, si YPFB
hubiera hecho "sólo una liquidación" al tesoro departamental, "el problema de su
pavimentación hubiese sido resuelto con vidrio y mármol, el de su luz podría ser la
nuclear y el de sus aguas potables contratar al propio Neptuno".
Cardona planteó que "Santa Cruz, en todas sus capas sociales, advierte, juzga y
condena" a sus senadores y diputados "cuya dejadez ha permitido el olvido de su
grandeza y desarrollo". De ese modo aparecía combinada una crítica a los canales
representativos de la democracia con la idea de que los intereses de Santa Cruz eran
algo que iba más allá de las diferencias sociales.
Luego, y como respondiendo a las inquietudes del periodista Cardona, entre los
objetivos del Comité aclaraban que se ocuparía de "todos los grandes y pequeños
problemas del departamento". Por si acaso esta ambición exhaustiva no fuera
suficiente, ejemplificaban que en especial se encargarían de promover "las
fundamentales obras urbanistas de la ciudad" para que fueran entregadas para el IV
centenario de Santa Cruz. Entre sus objetivos incluían velar por servicios sanitarios,
fomento industrial y agropecuario, refinerías de YPFB, acelerar la vinculación
territorial, tanto ferroviaria como caminera, créditos para vivienda, el estímulo de
actividades deportivas, artísticas y culturales, la orientación de la universidad "acorde
con las necesidades económicas de la región" y la difusión por parte de la Prefectura
de un boletín mensual para que "todo buen cruceño conozca la forma en que se
invierten sus propios aportes y las rentas departamentales". Pocas cosas de la gestión
estatal quedaban fuera del ámbito de acción que reclamaban.
En ese sentido, si los representantes nacionales no cumplían con su función de
representar, la política pasaba a ser una cuestión de sentido común y sin distinción de
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

clases. Las regalías ya se planteaban como un derecho, así como la vigilancia sobre
la utilización de sus dividendos. Consignas tan universalizales como el mejoramiento
urbano permitían aglutinar a un conjunto heterogéneo, y el Comité Pro-Santa Cruz
aparecía así en su intento por representar y vigilar el manejo de la cosa pública, algo
que quedaría ejemplificado con el tiempo en la idea de que el Comité es el "gobierno
moral" de los cruceños.
De la mesa redonda surgieron tres puntos de acuerdo. Por un lado, la vigencia de las
regalías del 11% de YPFB para financiar las "obras de servicio público del
Departamento de Santa Cruz". Por otro, la creación por decreto del Poder Ejecutivo de
una comisión "que estudie y fije el régimen de las regalías de las industrias privadas
petroleras contemplando los servicios de obligaciones contraídas por el Estado para la
construcción de obras ferroviarias, viales y de fomento del desarrollo económico del
país, además de la participación de los departamentos productores". Por último, se
acordó que la comisión estuviera formada por: "Dos miembros técnicos nombrados
por el Poder Ejecutivo", un senador y un diputado por Santa Cruz, y un representante
de la Mesa Redonda, el Comité Departamental de Obras Públicas de Santa Cruz, el
Comité Pro Santa Cruz y el Comité Regional de la Central Obrera Boliviana de Santa
Cruz. La Mesa Redonda reconoció el "patriótico espíritu y amplio sentido democrático"
con que Siles encaró "la solución del problema de las regalías asegurando el progreso
del Oriente boliviano".
Podemos entender el grado de apoyo que tuvo la interpretación que propuso el
diputado Virgilio Vega, ya que desde la cámara de diputados se aprobó una minuta de
comunicación para que el Poder Ejecutivo "devuelva al Senado Nacional las leyes que
fueron sancionadas y no promulgadas o vetadas, para que de arreglo a la
Constitución el Congreso las promulgue".
Casi al mismo tiempo, en la cámara de senadores se aprobó otra minuta sobre las
leyes que "actualiza ingresos al Comité de Obras Públicas", "modifica la aplicación del
11% de la regalía del petróleo" e "interpreta el artículo 104 del Código del Petróleo".
Desde la prensa de Santa Cruz se rescató la importancia de estas minutas para el
departamento.
Ni estos avances en el ámbito legislativo ni las negociaciones con el Ejecutivo parecen
haber calmado los ánimos del presidente del Comité Pro-Santa Cruz. En la
Federación de Transportistas "16 de noviembre" se enteraron que las maquinarias
que habían sido utilizadas para realizar el oleoducto Camiri-Santa Cruz iban a ser
trasladadas a otro departamento, y se contactaron con la Federación de ex
Combatientes, la Unión Juvenil Cruceñista y el Comité Pro-Santa Cruz para evitarlo.
Las máquinas iban a ser utilizadas para la construcción del oleoducto Sica Sica-Arica,
algo que no se explicó en la prensa cruceña pero sí en el periódico oficialista La
Nación de La Paz. Fue así como la Federación de Transportistas trasladó el 26 de
octubre las maquinarias hasta la ciudad, según enfatizó la prensa en Santa Cruz, con
el "pueblo en general apoyando la decisión tomada por los transportistas".
Allí Melchor Pinto, "A nombre del pueblo de Santa Cruz [...] hizo entrega de las
máquinas al señor Alcalde Municipal para que sean destinadas al arreglo de calles y
apertura de avenidas y que sirvan, asimismo, para cubrir las necesidades de las
provincias de este departamento".
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

En el mitin se planteó también con crudeza que "quien estorbe o interfiera la presente
acción de dicho organismo se le estimará como traidor a la causa cruceñista". Un
concepto que reapareció durante el gobierno de Evo Morales, donde desde el
regionalismo se calificaba a quienes colaborasen con el gobierno como "muertos
civiles", que a la vez nos permite entender uno de los motivos para que
representantes parlamentarios o delegados del Poder Ejecutivo, como el prefecto, se
preocupasen por estar alineados con el Comité Pro Santa Cruz.
Al día siguiente del mitin, el 29 de octubre, se aprobó un decreto que considerando
"propósitos de conspiración [...] que se ha llegado [...] al extremo de provocar
reacciones de carácter regionalista..." declaró el estado de sitio (cit. en Ibáñez, 1978:
49). Al día siguiente, Siles envió una comisión parlamentaria formada por quince
senadores y diputados de Santa Cruz, Beni y Pando, siendo uno de los diputados Edil
Sandoval Morón, hermano del caudillo Luis, ministro de Agricultura (Ibáñez, 1978: 50).
Mientras tanto, en Santa Cruz, la noticia de que en Radio Illimani de La Paz se había
leído el "decreto, mensaje y ley aprobatoria del Congreso declarando en estado de
sitio la república por la 'conspiración reaccionaria que se halla en marcha y que trata
valerse también de sentimientos regionalistas'", hizo que, según la prensa de Santa
Cruz, la indignación y la sorpresa "...al pueblo de Santa Cruz harto ya de infamias, de
intrigas y de calumnias, de esa costumbre y ese afán de juzgar sus derechos y
ansiedades con cristales dañosos para su dignidad y patriotismo" y "lejos de acatar las
disposiciones del sitio consiguientes en el control de reunión de personas" se
congregó a una "reunión de más de veinte mil personas en la plaza principal...".
El presidente Siles viajó a Santa Cruz. El diario La Nación tituló al día siguiente
"Triunfal recibimiento del pueblo de Santa Cruz al presidente Siles". Al volver a La
Paz, Siles explicó "que no son la exacerbación y la desunión el medio de lograr las
legítimas aspiraciones de Santa Cruz", y que "le complacía haber comprobado el
sentimiento nacionalista y bolivianista imperante en el pueblo cruceño", que "estaba
agradecido [..] por las demostraciones de afecto" y "bien impresionado" por los
"elementos representativos del esfuerzo cruceño" que comprendían lo que "conviene
hacer para lograr las aspiraciones de progreso de Santa Cruz". Propuso que el
Gobierno reciba a "sus elementos representativos a fin de que ellos, interpretando el
sentimiento patriótico del pueblo, expongan sus puntos de vista en lo concerniente a
las regalías de la producción petrolera para los departamentos productores, a fin de
llegar a decisiones de equidad y justicia que también contemplen el interés nacional y
el desarrollo de todos los pueblos de la República".
La delegación parlamentaria del Oriente que Siles envió para evaluar la situación en
Santa Cruz produjo un informe que se publicó bajo un gran titular, con la frase que en
la década del 20 el diputado por Santa Cruz, Mariano Saucedo Sevilla había
expresado en el parlamento ante rumores de "separatismo" en Santa Cruz: "Santa
Cruz aspira a ser capital de la república, y no cola de ningún país vecino". Según El
Deber, ésa era "La consigna de ayer, de hoy y de siempre". Entre los resultados de la
investigación se declaraba de forma taxativa que en Santa Cruz "no existe movimiento
separatista alguno". De forma un poco críptica, aclararon también que "tampoco existe
clima para implantar el sistema federal".
El radiograma de los militantes del MNR tocaba, aparte de las regalías, dos temas
importantes de ese momento. Las cuestiones internas del MNR y la pacificación de
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

Santa Cruz, antes de la llegada del presidente argentino Pedro Eugenio Aramburu
para inaugurar el ferrocarril proveniente de Yacuiba. Fue así que el 12 de diciembre se
reglamentaron por Decreto Supremo las regalías de acuerdo a lo que habían
acordado el Gobierno y la delegación cruceña. De la producción de YPFB, ya sea
directa o con la participación de capital privado, "se destina el 11 por ciento como
renta permanente a favor de los distritos productores de petróleo". Del 11 por ciento
de la regalía proveniente de las empresas privadas, en cambio, se dividía:
 45,46%, equivalente al 5 por ciento de la producción total, como renta
permanente a favor de los Tesoros de los distritos productores de petróleo,
para la financiación, pago y mantenimiento de sus obras públicas, tanto de las
capitales como de las provincias, así como para el fomento agrícola, ganadero
e industrial [...]
 El 54,54 por ciento de dicha regalía equivalente al 6 por ciento [...] se destina a
la atención de las obligaciones del Estado emergentes de la realización de
obras públicas de vinculación nacional en los distritos productores. Una vez
cubiertas esas obligaciones este porcentaje quedará como renta nacional
permanente.
Se aclaró también que las regalías se podrían utilizar como garantía para financiar
obras públicas departamentales con la condición de que fuesen autorizadas por el
Consejo Nacional de Estabilización Monetaria. Al día siguiente de aprobado el Decreto
Supremo, Melchor Pinto le envió un efusivo radiograma al presidente Siles:
Pueblo cruceño recibió alborozado noticia promulgación decreto ley regalías petróleo
que permitirá realización sus más caras y legítimas aspiraciones progreso todo
departamento afianzando de esta manera la grandeza y prosperidad de la Patria
PUNTO. Al agradecer Vuestra Excelencia solución favorable problema que fuera
injustificadamente desfigurado por personas interesadas hacer daño nuestro pueblo,
expresa nuestra esperanza que la paz y tranquilidad que ha vuelto a los hogares
cruceños se mantengan y en común esfuerzo de orden y trabajo laboremos futuro de
Bolivia.
Los festejos por la promulgación de la ley se realizaron en la plaza "24 de
septiembre", en la noche del 14 de diciembre. Según la prensa, fue una "verbena
popular" donde hubo "alegría nunca igualada y el baile se extendió a todas las capas
sociales de la ciudad. Música, bebida, alegría, luces fueron dadas al pueblo en forma
gratuita...". "Se bailó toda la noche al son del carnaval '11 por ciento' del Negro
Barrientos" (Catoira Marín, 1998:112). La letra decía: "Once por ciento, Once por
ciento, para el carnaval, once peladas, acomodadas, quiero apechugar" y fue bailado
en once "noches de 'mascaritas' que se impusieron en honor a la causa" (Cronembold,
2010:131).
Reflejo de las expectativas y la especulación respecto al crecimiento que había en
Santa Cruz, una pequeña publicidad en la tapa del periódico sugería comprar tierras:
"El porvenir de Santa Cruz está asegurado con las regalías del petróleo, asegure Ud.
su porvenir adquiriendo sus lotes [sic] en Villa 'Parque Centenario'[...] inversión de
terrenos [...] inversión segura. Invertir en tierras es siempre la mejor inversión, Santa
Cruz crecerá y del mismo modo crecerá el valor de las tierras".
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

Melchor Pinto declaró que el Comité Pro Santa Cruz y el presidente Siles habían
"contraído solemne compromiso de ajustar al respeto de la ley, a las autoridades
constituidas y al servicio interno de la nación, las actividades del orden y del trabajo".
Por eso Pinto pidió "al pueblo cruceño [...] que respalde el [...] compromiso". En las
conversaciones previas, Pinto había planteado al gobierno que no hayan "medidas de
represalia" por los sucesos de octubre y noviembre, aclarando que "No se permitirán
actos de matonaje o de violencias contra el pueblo", el compromiso de respetar las
leyes y las autoridades demandando que las autoridades fueran "designadas entre las
mejores personas que gocen de las simpatías y respetos del pueblo", que "el pueblo
cruceño debe reintegrarse de inmediato al trabajo" y las tropas del ejército regresar a
sus bases.
Al año siguiente, un complot de Falange Socialista Boliviana, en el cual participaron
jóvenes de la Unión Juvenil Cruceñista, hizo que retorne el ejército y concretó la
marcha de los ucureños a la ciudad.13

13
(S/f). [Link] [Link]
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

COSTOS DE LA LUCHA CÍVICA CRUCEÑA

El exitoso movimiento cívico Cruceño, ha conseguido logros fundamentales para
Santa Cruz y Bolivia, a lo largo de sus 73 años de vida. Solo para citar algunos de
ellos de connotación en la política nacional:
 La lucha por las regalías petroleras del 11%, de 1938-1959, que fueron recién
pagadas a partir del 1964.
 La restauración de la democracia, gestada en la célebre Asamblea de la
Cruceñidad del 10-07-1982.
 La restitución del régimen municipal autónomo, con la histórica a Ordenanza
Municipal 031/84 del 07-06-1984.
 La elaboración de la Ley de Hidrocarburos; promulgada por Hormando Vaca
Diez Vaca Diez, el 17-05-2005.
 El Fondo de Compensación denominado Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH), después de un paro cívico el 15-09-2005.
 La “elección” popular de prefectos el 18-12-2005, que abrió las puertas a la
elección popular de gobernadores el 04-04-2010.
 El referéndum vinculante por las autonomías, ganadas con 71,1 % en Santa
Cruz, el 2 de julio del 2006.
 El apoyo al victorioso referéndum del 21F, el 21-02-16; contra la cuarta re
postulación de Evo Morales.
 La segunda recuperación de la democracia, luego del paro de los 21 días en
octubre del 2019, en protesta por el mega fraude electoral de Evo Morales y el
MAS.
 La exitosa gestión, ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
que determinó que la reelección indefinida no es un derecho humano (7 de
junio de 2021), con la ayuda del gobierno colombiano (Iván Duque Márquez y
Andrés Pastrana Arango) al que se le hizo una solicitud, avalada por 500.000
firmas, que fueron llevadas a Bogotá el 22 de mayo de 2019.
La connotación de este último logro, no fue solo para Bolivia, sino para el continente. Nada fue
gratis. Se tuvo literalmente “sangre, sudor y lágrimas”, parafraseando a Winston Churchill.
Estos son los hechos más destacados; sin pretender agotar el tema:

1. Las luchas por el 11% de fines de los años 50 del siglo pasado y las dos
invasiones de ucureños, mineros y militares, dejaron además de la vejación de
nuestro pueblo y sus instituciones, los brutales asesinatos de los jóvenes
unionistas: Jorge Roca Pereyra, Gumersindo Coronado Zambrana, Felipe
Castro Parada, Romer Mercado Ordóñez, Gabriel Candia Ribera y José Cuéllar
Achaval, así como el exilio de Melchor Pinto Parada, Elfi Albrech Ibáñez, José
Gil Reyes, José Terrazas Velazco, Isabel Saavedra Añez y alrededor de otros
50 ilustres cruceños.
2. En el Cerco a Santa Cruz del 2008, las hordas masistas a la cabeza de
Conalcam de Fidel Surco Cañasaca, además de amedrentar con armas a los
pueblos y causar destrozos, en su camino a Santa Cruz de la Sierra,
asesinaron al unionista Edson Ruiz Aguayo y al profesor de Portachuelo Pedro
López Pérez.
3. En el montaje del Hotel Las Américas del 2009 al 2020, verdadero caso de
terrorismo de Estado, donde instrumentalizaron la justicia para destruir la férrea
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

oposición democrática que se ejercía desde Santa Cruz, contra la dictadura de

Evo Morales, se desató una persecución política que encarceló y obligó al exilio
a muchos cruceños. Entre los presos políticos; algunos de ellos hasta por 10
años, tenemos a: Gary Prado Salmon, Alcides Mendoza Masaví, Zvonko
Matkovic Ribera, Juan Carlos Guedes Bruno, Alberto Melgar Villarroel, Ronald
Castedo Allerding y otros. Entre los exiliados estuvieron: Branko Marinkovic,
Lorgio Balcázar Arroyo, Mario Adolfo Bruno Leonhart, Hugo Achá Melgar,
Guido Nayar, Héctor Laguna Paniagua, Luis Orlando Justiniano, un total de 39
ciudadanos. En otro juicio contra los supuestos financiadores, se procesaron a
14 Cruceños más, entre ellos a Luis Núñez y Ruth Lozada.
Este vil montaje, comenzó con una bomba en la casa del cardenal Julio Terrazas y el
asesinato de tres ciudadanos europeos, en el Hotel Las Américas.
4. En la lucha contra el mega fraude electoral de Evo Morales, de finales del año
2019; en vísperas de la auditoría que tenía que realizar la OEA a las
cuestionadas elecciones, tropas paramilitares del MAS, incluido el terrorista de
las FARC Facundo Molares, asesinaron a nuestros” mártires de la democracia
Marcelo Terrazas Seleme y Mario Salvatierra Herrera, en el barrio Cofadena de
Montero.
5. Durante la gestión de Luis Arce, al mando del gobierno centralista, continuó el
acoso político judicial del MAS, contra el movimiento cívico Cruceño. El past
presidente Rómulo Calvo Bravo, fue perseguido ceñudamente, a la fecha tiene
25 procesos. El expresidente Fernando Castedo Cadario, también tiene un
juicio en su contra.
El gobernador de Santa cruz, Luis Fernando Camacho Vaca fue secuestrado, bajo el
falaz cargo de “golpe de Estado” contra Evo Morales; cuando Camacho era presidente
del Comité pro Santa Cruz, ocasionó un masivo repudio ciudadano que salió a las
calles a protestar, lo que causó una violenta y desproporcionada represión, de parte
de la policía y fuerzas parapoliciales del MAS, durante más de 10 días. El resultado
fue: un pueblo vejado, el asesinato de Erwin Chávez Durán, el secuestro de nuestro
gobernador, 50 ciudadanos enjuiciados y 200 heridos.
El actual gerente del Comité pro Santa Cruz, Diego Castedo fue llamado a declarar
ante el Ministerio Público, por el embuste del caso Golpe 1. Finalmente, el cívico de
Puerto Quijarro, Mario Rodríguez, fue enviado a la cárcel por otro juicio político.
Todos estos atropellos y asesinatos contra el Comité pro Santa Cruz y su pueblo
quedaron totalmente impunes, es una deuda histórica que el Estado nacional tiene
con Santa Cruz. En contrapartida, el movimiento cívico cruceño nunca mató a nadie,
en su ya larga vida.
Esta es una apretada síntesis, de los costos que a la fecha ha sufrido el Comité pro
Santa Cruz y su pueblo. El movimiento seguirá firme a futuro, defendiendo: la libertad,
la verdadera democracia, nuestro modelo económico, el desarrollo sostenible, la bella
naturaleza que Dios nos dio, los valores morales y nuestra cultura Cruceña. En suma,
nos seguiremos guiando por el capítulo uno, del primer estatuto institucional de 1950,
que a la letra expresaba: “constituyese el Comité Pro Santa Cruz con la finalidad
suprema de velar por el engrandecimiento moral y material del departamento y del
país en general”.
ESTDUIANTE: Velez Medina Maria Velen

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