MÓDULO II: SISTEMA ECONÓMICO COMUNAL

OBJETIVOS PEDAGÓGICOS ESTRATÉGICOS

FACILITAR EL INTERÉS ESTRATÉGICO DE CONSTRUIR LA NUEVA GEOMETRÍA

DEL PODER, A PARTIR DE LA COMUNA Y SU SISTEMA ECONÓMICO COMUNAL,
COMO BASE DEL CONOCIMIENTO FUNDAMENTAL DEL LIDERAZGO QUE
NECESITAMOS PARA HACER SOSTENIBLE NUESTRA INDEPENDENCIA
SOCIALISTA.

OBJETIVO ESPECIFICO

FUNDAMENTAR CON PROPIEDAD POLÍTICA-SOCIAL LOS PRINCIPIOS, NORMAS Y

PROCEDIMIENTOS QUE RIGEN AL SISTEMA ECONÓMICO COMUNAL, BASE
POLÍTICA-ECONÓMICA PARA EL DESARROLLO DEL MODELO PRODUCTIVO
SOCIALISTA.

CONTENIDO:

1. Proceso Político y constituyente rupturista del año 1999.

2. Modelo económico capitalista, liberal, burgués. / Modelo económico productivo

socialista.

3. Terminología básica asociada al nuevo modelo productivo socialista.

4. Bases legales y soporte institucional del Sistema Económico Comunal y el modelo

productivo Socialista.

5. Formas de organización en el marco del nuevo modelo Productivo Socialista.

6. Proyectos socio productivos y la nueva economía comunal.

7. Análisis estructural parcial de La Ley Orgánica para el Fomento y Desarrollo del

Sistema Económico Comunal.

CHÁVEZ Y EL PUEBLO AL PODER

La memoria que porta cada sujeto patrimonial de nuestro pueblo, tiene una carga histórica
y eso tributa a la razón y lógica histórica de una nación.

27 de Febrero 1989. Pedagogía del Dolor. Líder Estratega El pueblo salió por la conquista
de su poder perdido, pero sin Líder, sin dirección política.

4 de Febrero 1992. Pedagogía de la Comunicación. Líder Estratega Los militares (MBR-

200) fundado Chávez 1982, salió por la conquista del poder, con una idea, pero sin
pueblo. Nace de un líder en el PODER DE LA PALABRA: “..Por ahora, los objetivos que
nos planteamos no fueron logrados…no logramos controlar el poder. Ya es tiempo de
reflexionar… y el país tiene que enrumbarse definitivamente hacia un destino
mejor….ante ustedes, asumo la responsabilidad de este Movimiento militar Bolivariano.
Muchas gracias."

26 de Marzo 1994. Pedagogía de la Comunicación. Líder Estratega. Salió de la prisión de

Yare Chávez. Dos años después rebelión 4-F. "Me voy a las catacumbas del pueblo". "El
mensaje del MBR va a la calle, a la carga, a tomar el poder político en Venezuela. ..que
esta generación militar, va al rescate de su verdadero destino", sentenció Chávez.

Junio 1997. Pedagogía Política. Un Líder es Estratega. Chávez nombrado candidato

presidencial por el Movimiento V República (MVR), ni el 10 por ciento de la intención de
voto, pero tras recorrer el territorio con su proyecto de la constituyente y su consigna ¡Con
Chávez manda el pueblo! Con esa estrategia, la intención de voto cambió radicalmente y
conquistó el PODER.

2 de febrero 1999. Pedagogía Jurídica. Un Líder es Estratega. Hugo Chávez “Juro delante
de Dios, juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda
Constitución impulsaré las transformaciones democráticas necesarias para que la
República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro”.

¿Un Líder tiene PODER en su PALABRA porque la cumple?

2 de febrero 1999 firma el primer decreto Presidencial para llamar a Constituyente.

15 de Diciembre se aprueba en referéndum, inédito en el mundo en tiempos neoliberales.

30 Diciembre de 1999 en la Gaceta Oficial No. 36.860 se oficializa la nueva CRBV

¿Cuál fue el logro del Líder Chávez junto a su Pueblo?

REFUNDACIÓN DE LA REPÚBLICA

Ontológico: Proyecto Nacional Simón Bolívar

Poder Ideológico de nuevo Cuerpo Político del SER Republicano

Epistemológico: Refundación del SABER Jurídico de la República

Poder del conocimiento Jurídico

Nuevo ordenamiento jurídico

Axiológico: Refundación del HACER Institucional de la República

Poder para servir mejor al Pueblo

Nueva Institucionalidad Democrática

EL LÍDER BOLÍVAR:

Ontológico: El Ser (Amoroso, Apasionado, Justo, Dichoso, Humilde, Sabio, Noble, Alegre,
Solidario, Visionario, Empático, Altruista, Feliz)

Epistemológico: El Saber (Político, Jurista, Militar, Filosofo, Poeta, Orador, Culto,

Instruido)

Axiológico: El Hacer (Honorable, Precavido, Virtuoso, Ejemplar, ético)

EL LIDER CHÁVEZ:

Ontológico: El Ser (Amoroso, , Justo,, Humilde, Sabio, Noble, Alegre, Solidario, Visionario,
Empático, Altruista, Feliz)

Epistemológico: Político, Planificador, Estratega, Metódico, Militar, Comunicador,

educador Culto, Orador, Cantante, Coplero.

Axiológico: Honesto, honrado, ejemplar.

Se consideran Líderes porque sus ideas, que después se hicieron Proyectos y Planes
influyeron de forma positiva y visionaria en la construcción de sociedad y desarrollo de
sus pueblos.

PLANES Y POLÍTICAS REVOLUCIONARIAS

El Método es la estrategia para planificar. Por Karin Torres

Todo problema tiene una solución y toda solución lleva implícito una estrategia que se
convierte posteriormente en un Plan, con sus objetivos y sus respectivas acciones en lo
concreto. Hasta allí, todo resulta evidente y entendible, pero en la realidad, PLANIFICAR
no resulta tan obvio como parece, por la integralidad de visión que se debe tener en
tiempo, espacio y por nuestra misma cultura de limitantes que portamos. Hacer un trabajo
en equipo, como comunidad, estudiantes y profesionales, siempre conlleva un problema
de organización y de empatía, que afecta la operatividad y la conquista del objetivo,
principalmente por la ausencia de un MÉTODO, que nos permita aceptar, cumplir,
participar y sobre todo, transcender muchos prejuicios que impiden que nos
complementemos y avancemos lo más eficaz y efectivo posible en el cumplimiento del
objetivo como EQUIPO.

“Por eso, cuanto más claro sea el objetivo mayor facilidad se tiene para elaborar el
método”. Ademar Bogo

Conocer los distintos niveles operacionales de La Planificación como el plan, programa,

proyecto, actividad y tarea, facilitará la construcción del MÉTODO, y la comprensión de
Los distintos MÉTODOS que están implícitos en cada nivel, pero en lo estructural todos
ellos deben estar vinculados sistemáticamente al MÈTODO MADRE que amalgama la
visión total del objetivo, que permitirá concluir hacia una solución sostenible o PLAN
SOSTENIBLE con sus estrategias, políticas, programas, proyectos, actividades, tareas y
seguimiento, este último; medirá la RESILIENCIA del PLAN, para ir adaptándolo a los
cambios de la dinámica política que siempre se da por la naturaleza humana que
poseemos como sociedad.

Hugo Chávez, impuso como forma de gobierno el uso métodos, estrategias para cumplir
objetivos y llevar una gestión exitosa:

Programa o Plan: Para Chávez era imposible abordar algo si un Plan, de hecho, de allí
su método de trabajo y el PLAN de LA PATRIA

Eficacia y capacidad: Para Chávez era imposible la eficacia sin poseer dirección política
de la mano con la ciencia y el conocimiento.

Gobernabilidad: Para Chávez era imposible gobernar sin poseer estabilidad política,
institucional y la madurez de un pueblo politizado para asumir responsabilidades de
gestión y determinación compartidas.

¿Cuál es la diferencia entre los planes de la IV República y la Revolución? Por primera

vez; el ámbito territorial ocupa un papel relevante y sobre todo estratégico en nuestros
planes de desarrollo de la República. Proyecto Nacional Simón Bolívar. Planes Socialista
de desarrollo económico y social de la nación.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), como un derecho y

como un deber ciudadano en su artículo 62 que reza: “Todos los ciudadanos y
ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos,
directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del
pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las
condiciones más favorables para su práctica”.

Planes Socialistas y sistema integral

EL SISTEMA DE PLANES “En el marco desarrollado, se evidencia la manera en que el

Sistema Nacional de planificación busca la coordinación y articulación de todas las
instancias participativas en los distintos niveles de Gobierno, a los fines de definir,
formular, priorizar y direccionar de una manera eficiente la distribución equitativa de los
recursos del Estado, conforme a los parámetros establecidos en el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, mediante un acabado y armonioso sistema de planes,
contentivos de las políticas diseñadas en los diversos ámbitos de participación ya
detallados” ”.. indicando que la planificación de las políticas públicas responderá a un
sistema integrado de planes, orientado bajo los lineamientos establecidos en el
ordenamiento jurídico vigente, compuesto de planes especiales, sectoriales;
categorizados en planes estratégicos y operativos; debiendo mantener estricta relación
sistémica entre ellos. Se mencionan a continuación”:
Planes estratégicos 1. Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. 2. Planes
sectoriales, de las áreas estratégicas del Plan de Desarrollo Nacional. 3. Plan de
Desarrollo Regional. 4. Plan de Desarrollo Subregional. 5. Plan de Desarrollo Estadal. 6.
Plan Municipal de Desarrollo. 7. Plan Comunal de Desarrollo. 8. Plan Comunitario. 9. Los
planes Estratégicos de los órganos y entes del poder Público. 10. Los demás planes que
demande el proceso de planificación de políticas públicas o los requerimientos para el
desarrollo social integral.

Planes operativos 1. Plan Operativo Anual Nacional. 2. Plan Operativo Anual regional. 3.
Plan Operativo Anual Subregional. 4. Plan Operativo Anual Estadal. 5. Plan Operativo
Anual Municipal. 6. Plan Operativo Anual Comunal. 7. Los planes operativos anuales de
los órganos y entes del Poder Público.

“Los Planes Operativos contienen los objetivos, metas, proyectos y acciones anuales
formuladas por los órganos y entes de la Administración Pública -en sus diferentes niveles
reflejando la respectiva vinculación al presupuesto requerido y asignado para su
ejecución, mientras que, los Planes de Desarrollo definen los objetivos, estrategias,
políticas, medidas y proyectos estructurantes que orientan la acción de Gobierno -a su
escala respectiva- para el periodo constitucional asociado. La visión general de desarrollo
asociada a este tipo de planes, se encuentra contenida en las líneas generales del Plan
de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

De esta manera, queda claro que los planes en el ámbito público, son instrumentos que
contienen el rumbo para la toma de decisiones que deben expresarse en acción, sin
embargo, para ejecutarse con la más alta efectividad posible, debe ser necesariamente el
fruto de la acción planificada bajo un entorno de participación y, por tanto, validación
ciudadana.”

La participación ciudadana se acepta como un factor fundamental del análisis

sociopolítico de una colectividad para definir el funcionamiento y el ejercicio del poder, de
cómo el Estado se ha relacionado con la sociedad, y cómo los individuos particularmente
se asocian a la dinámica del Estado. Desde lo público, es donde los ciudadanos pueden
recuperar sus espacios individuales en armonía con los intereses mayoritarios, y
formalizar el espectro jurídico donde se desenvuelva el Estado como entidad espacial e
institucional que los agrupe.

DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN FUNCIÓN DEL PLAN DE LA PATRIA

El comandante Chávez derrumbó muchos dogmas, para comprender la categoría de

“poder” y colocarlo al servicio del pueblo desde su discurso y narrativa política, la
comprensión de la política desde la polis, ciudad y territorio, ese HOLISMO POLITICO es
lo más diáfano de su PEDAGOGÍA POLÍTICA, para facilitar la construcción de nuevas
lógicas y sistemas culturales, económicos, territoriales, políticos e internacionales, desde
la potencia de un territorio dirigido por la legitimidad y legalidad de un pueblo que decide
sobre su territorio en colectivo: PODER PARA LIBERAR: PODER POPULAR HACIA EL
PODER COMUNAL. PARA CONSOLIDAR LA NUEVA GEOMETRÍA DEL PODER.

¿Qué es Política? Política: viene de polis que significa “ciudad” y políticos de los
ciudadanos. “….Es decir la palabra “politikoí”, con el tiempo derivo en políticos, y los
hombres que no se preocupasen de los temas concernientes a la “pólis”, se llamarían
“ἰδιώτες” (“idiotes”), que significaba “ciudadanos privados”, pero luego “incultos”, o “no
conscientes de las artes”, derivando siglos más tarde a nuestra palabra actual “idiota”…”
“…Hoy en día, el término “político” se encuentra bastante desvirtuado, haciendo creer a la
gente que la “política” es una profesión o carrera” Política « Etimología de la lengua
española [Link]

“..Sin embargo, volviendo a las raíces de la palabra, muchos de los que se denominan
hoy en día “políticos” sólo son “idiotes”, ya que no responden a lo que le concierne al
Estado o ciudad, sino que a sus intereses propios…”
[Link]

La Política siendo una categoría tan estratégica para la revolución, la usamos para
argumentar cualquier tema, no se ha limpiado epistemológicamente, o más bien
contextualizado desde su significado original territorial comunitario, y de allí que muchos
digan yo no quiero ser político, cuando en realidad se está auto-ofendiendo y llamando
idiotes, porque precisamente el discurso de derecha que se ha construido es que ser
político, es ser corrupto, y entre menos gente quiere ser político, pues menos participación
ciudadana tendremos, y eso es victoria para el capitalismo y derrota para nuestro
socialismo, para el empoderamiento territorial e impulso del poder popular.

NUEVA GEOMETRÍA DEL PODER

¿Qué es el Estado?

Es la autoridad gobernante de una unidad política, que tene por objeto tanto dirigir,
controlar y administrar las instituciones del Estado.

¿Qué es un sistema?

Del latín sistema, un sistema es módulo ordenado de elementos que se encuentran

interrelacionados y que interactúan entre sí. “unión de cosas de manera organizada”.

¿Qué es el Territorio-Comuna-Territorio?

Debemos tener claro, que EL TERRITORIO ES PODER, por lo tanto, va requerir de

mucha habilidad política, creatividad revolucionaria para descubrirlo, entenderlo y
transformarlo desde lo colectivo, para hacerlo posible y sostenible. Es ideología, el
territorio es la producción histórica del sujeto patrimonial, es expresión de lo que SOMOS,
la idea de mundo es tangible en el territorio.
Debemos tener claro, que EL TERRITORIO ES PODER, por lo tanto, va requerir de
mucha habilidad política, creatividad revolucionaria para descubrirlo, entenderlo y
transformarlo desde lo colectivo, para hacerlo posible y sostenible. Es ideología, el
territorio es la producción histórica del sujeto patrimonial, es expresión de lo que SOMOS,
la idea de mundo es tangible en el territorio.

¿QUE ES LA NUEVA GEOMETRÍA DE PODER? La tesis de mi Comandante Chávez, la

nueva geometría del poder, su filosofía del PODER POPULAR está clarísima, siempre
desde lo territorial, IR AL CORAZON DEL “LUGAR” COMUNAL,, allí está contenido el
nuevo pensamiento y la nueva acción de la PATRIA NUEVA, hacia donde transitar en las
políticas públicas y la gestión pública, es comprender el significado de barrio adentro, la
nueva gestión e institución que no espera al pueblo, va al barrio o comuna dentro a
buscarlo, rompe el claustro y facilita la construcción nuevas lógicas administrativas y
políticas. La nueva geometría del PODER POLÍTICO, es la geometría del territorio con
contenido político y acción política de todos, el territorio deseado para todos, porque se
planifica con todos, la política de todos, la nueva lógica decisoria de la geometría del
poder sobre el patrimonio de todos en lo nacional y comunal, eso es LA NUEVA
GEOMETRIA DEL PODER, el poder de todos, eso es el PODER POPULAR, cuando se
contiene las voluntades de lo común, en una sola voluntad política común, sobre un
territorio común de todos y para todos: ESO ES LA COMUNA. Mi comandante Chávez a
partir de tener claro esas trialéctica de pueblo, sistema y territorio, concentró todo su
esfuerzo en trasferir Poder al Pueblo, porque él sabía que solo fortaleciendo esa
transferencia, es que su fórmula teórica se expresaría en lo concreto en el territorio, de
allí: COMUNA O NADA. ¿Y qué es lugar?, es el espacio al que el ciudadano le otorga
sentimientos, no es lo mismo el lugar que el sitio. Su hogar es su lugar, su comunidad es
su lugar.

METODO para PODER entender el Poder Popular: Poder para Poder Por karin Torres

Sí conozco el poder, direcciono hacia el poder!! 1. Poder Saber: es poder amar, eso es lo
primero que se debe enseñar en la familia. 2. Poder Sentir: es poder sentir porque sé lo
que significa el amor, la alegría y la felicidad . 3. Poder Querer: dijo Chávez “la acción
política es el querer, yo quiero nosotros queremos, es poder. 4. Poder Participar: nace del
poder saber, poder sentir y poder querer, el deber de participar 5. Poder Planificar: Poder
soñar ordenadamente, poder tener un plan, eso es poder. 6. Poder legitimar: Poder
aprobar cada etapa desde la idea, se planifica, gestiona y se construye. 7. Poder Hacer:
es poder gestionar la solución con audacia, disciplina y constancia 8. Poder sostener: es
poder sostener unidos el plan hasta su cumplimiento y adaptaciones. Comprender cada
poder que necesita conquistar una comunidad desde su lugar, es comprender el PODER
COMUNAL, el PODER POPULAR, ES COMPRENDER EL MÉTODO en el hacer por
donde debe transitar una comunidad educándose POLITICAMENTE para poder construir
la comuna sostenible.
CONCLUSIÓN DEL PODER COMUNAL

La vida comienza en nosotros, la impulsa el pensamiento colectivo y se sintetiza

dinamizándose en lo común del territorio, donde se concretan los sistemas de nuestras
vidas. Comprender las lógicas del territorio desde nuestras vidas, es comprender nuestras
emociones, expresiones culturales, e ideológicas de lo que somos, lo que hemos hecho,
lo que hacemos y lo que haremos.

“A todos mis estudiantes maravillosos, gracias por su enseñanzas humanas y diáfanas,

dejen que el amor los consuma y notarán como la inventiva política nacerá en el olor de
un lugar, en el llanto o sonrisa de un niño, en el sabor de una rica arepa, en la gratitud de
una mirada y en el abrazo de un pueblo: PLANIFICAR ES SUMAR FELICIDAD.” Karin
Torres

Planificación Estratégica en el Ámbito Comunal

Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular

La planificación, como herramienta para el desarrollo en Venezuela, antes de 1999, era

fundamentalmente un conocimiento que estaba en manos de los tecnócratas. Se
planificaba de arriba hacia abajo y era sólo la opinión técnica que prevalecía al momento
de realizar cualquier inversión en el sector que fuera: económico o social.

Desarrollar y fortalecer el Poder Popular mediante el establecimiento de los principios y

normas que sobre la planificación rigen a las ramas del Poder Público y las instancias del
Poder Popular, así como la organización y funcionamiento de los órganos encargados de
la planificación y coordinación de las políticas públicas, a fin de garantizar un sistema de
planificación, que tenga como propósito el empleo de los recursos públicos dirigidos a la
consecución, coordinación y armonización de los planes, programas y proyectos para la
transformación del país, a través de una justa distribución de la riqueza mediante una
planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta, para la
construcción de la sociedad socialista de justicia y equidad.

Consejo de Planificación Popular

Órgano encargado de coordinar las actividades para la formulación del Plan de Desarrollo
Comunal, en concordancia con los planes de desarrollo comunitario propuestos por los
consejos comunales y los demás planes de interés colectivo, articulados con el sistema
nacional de planificación, de conformidad con lo establecido en la ley. (Artículo 33 LOC).

Momentos del Planeamiento estratégico

De acuerdo a Matus, podemos distinguir cuatro momentos:

ANALÍTICO / EXPLICATIVO.

NORMATIVO.

ESTRATÉGICO.

TÁCTICO / OPERACIONAL.

1-. Momento analítico/explicativo (¿qué pasa? ¿Cuál es la situación?): En esta fase o

momento se trata de responder a la cuestión ¿qué pasa?, ¿cuál es la situación de la que
partimos?... Este momento es el de la formulación del diagnóstico. Para elaborar este
diagnóstico (llamado situación inicial en la panificación estratégica, es preciso realizar un
ensamble articulado de cuatro niveles de análisis:

• Antecedentes: análisis de cómo se ha llegado a esa situación. • Problema en sí, o

situación problema que se desea mejorar o transformar. • Tendencias o prognosis, para
identificar las situaciones futuras predominantes, elaborando diferentes escenarios acerca
de lo que sucedería si las tendencias presentes se mantienen. • Contexto: enmarcando la
situación-problema que se estudia, en la totalidad social de la que forma parte

2-. Momento normativo (¿a dónde queremos llegar?). Aquí se trata de responder a la
cuestión del “der ser” del plan; hace referencia a lo que se quiere llegar. A través de este
diseño del “deber ser” se expresa la situación objetivo y de ella se deriva el arco
direccional del plan y las estrategias de acción. La cuestión fundamental es: ¿a dónde
queremos llegar?, ¿qué camino ir haciendo para transformar la situación inicial de
acuerdo a la situación objetivo a la que se quiere llegar? Desde el punto de vista filosófico
(o ideológico-político si se quiere plantearlo en estos términos), el momento normativo
viene a ser como un marco referencial que, por una parte, configura un sistema de valores
que inspira o proporciona direccionalidad a la acción y, por otra, ofrece objetivos y
finalidades que se sitúan en el horizonte utópico. [Link] estratégico (¿qué camino ir
haciendo?). A partir de la situación inicial (momento analítico-explicativo) y teniendo en
cuenta la situación objetivo (momento normativo), habrá que recorrer un camino que
supone un conjunto de acciones que se dan en el sistema social, en un “juego incierto de
interretroacciones”. Para actuar eficazmente, se hace necesario el “cálculo situación
interactivo” entre todos los actores y factores sociales presentes en la situación, ya sea su
papel positivo, negativo o neutro. Sabiendo a donde se quiere llegar (modelo normativo),
la cuestión fundamental es la de la eficacia direccional de las diferentes acciones que
conducen a la situación-objetivo. No hay un camino; el arco direccional señala la dirección
del camino, pero en cada momento debe haber respuestas a las situaciones de
coyuntura.

4-. Momento táctico/operacional (¿cómo hacer para el logro de los objetivos?). Es la

fase en la que se deben producir los hechos u operaciones que van provocando el cambio
situacional. Se recorre un “arco de coyuntura” que el citado Matus define como el “camino
que media entre la situación inicial y la situación inmediata siguiente que un actor estima
posible. El arco situacional se refiere a la vía de transición entre dos situaciones
inmediatas cualesquiera” que permiten avanzar hacia el cumplimiento del plan o
programa.

De lo que se trata es de establecer “cómo hacer”. Para ello:

vSe instrumentaliza e implementa el momento normativo.

vSe eligen los medios para el logro de los objetivos.

vSe establecen los cursos de acción.

vSe busca la coherencia, compatibilidad, consistencia, operatividad e integralidad de las

diferentes decisiones.

Plan:

Documento de planificación pública que establece en forma sistemática y coherente las

políticas, objetivos, estrategias y metas deseadas, en función de la visión estratégica,
incorporando los proyectos, acciones y recursos que se aplicarán para alcanzar los fines
establecidos. (LOPP-2010).

La planeación provee un enfoque racional para lograr objetivos preseleccionados (...),

permite salvar la brecha que nos separa del sitio al que queremos ir. La planeación es un
proceso que requiere un esfuerzo intelectual, requiere determinar conscientemente los
cursos de acción a seguir y basar las decisiones en propósitos, conocimientos y
estimaciones bien definidos. Harold Koontz y Heinz Weihrich.(1995).

Acción consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se

introduce una mayor racionalidad y organización en un conjunto de actividades y acciones
articuladas entre sí que, prevista anticipadamente , tienen el propósito de influir en el
curso de determinados acontecimiento, con el fin de alcanzar una situación elegida como
deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o limitados. (Ander-
Egg).

Estrategia:

“La conducta estratégica es el proceso de interacción de una empresa con el entorno y el

proceso dinámico de cambio de su configuración interna para mejorar la interacción.
Alberto Levy (1981).

Es un conjunto de decisiones condicionales que definen los actos a realizar en función de

todas las circunstancias susceptibles de presentarse en el futuro. Definir una estrategia es
establecer la lista de todas las situaciones a las cuales se podría llegar y escoger desde el
origen la decisión que se tomará frente a cada una de ellas. Pierre Massé (1966).

Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal

Objeto

Desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas, principios, y

procedimientos para la creación, funcionamiento y desarrollo del Sistema Económico
Comunal, integrado por organizaciones socio-productivas bajo régimen de propiedad
social comunal, impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder Público, o por
acuerdo entre ambos, para la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y
servicios, así como de saberes y conocimientos, para satisfacer las necesidades
colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una planificación estratégica,
democrática y participativa.

Formas de organización socio-productivas:

Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socio-productiva constituida por las
instancias de Poder Popular en sus respectivos ámbitos territoriales, destinada al
beneficio de los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las que
corresponden, y al desarrollo social integral del país, a través de la reinversión social de
sus excedentes. La gestión y administración de las empresas de propiedad social
comunal directa es ejercida directamente por la instancia del Poder Popular que la
constituya.

Empresa de propiedad social indirecta comunal: Unidad socio-productiva constituida por

el Poder Público en el ámbito territorial de una instancia del Poder Popular, destinadas al
beneficio de sus productores y productoras, de la colectividad del ámbito territorial, y del
desarrollo social integral del país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La
gestión y administración de las empresas de propiedad social indirecta corresponde al
ente u órgano del Poder Público que las constituyan; sin que ello obste para que,
progresivamente, la gestión y administración de estas empresas sea transferida a las
instancias del Poder popular, constituyéndose así en empresas de propiedad social
comunal directa.

Grupos de intercambio solidario: Conjunto de prosumidoras y prosumidores organizados

voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las modalidades de los
sistemas alternativos de intercambio solidario.

Unidad productiva familiar: Es una organización cuyos integrantes pertenecen a un núcleo

familiar que desarrolla proyectos socio-productivos dirigidos a satisfacer sus necesidades
y las de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen
igualdad de derechos y deberes.

Para ser integrantes de Organizaciones socios-productivas se requiere:

1. Ser venezolano o venezolana, extranjero o residente, habitante y hacer vida activa

en el ámbito geográfico al que pertenezca la organización, con residencia de al
menos seis (6) meses, salvo en los casos de comunidades recién constituidas. 2.
 Ser Mayor de quince (15) años. 3. Ética socialista y compromiso con los intereses
y necesidades de la comunidad. 4. No desempeñar cargos públicos de elección
popular. 5. No ser integrante de otra organización socio-productiva. 6. No ser
declarado penal, administrativa o civilmente responsable con ocasión de la
administración de fondos de carácter público o privado, mediante sentencia
definitivamente firme. 7. Tener disposición al trabajo colectivo. 8. No ser
representante o apoderado de personas jurídicas o personas naturales que
provean bienes o servicios destinados a la organización socio-productiva. 9. De
reconocida moralidad y honorabilidad. 10. Participar en los programas de
formación socialista y certificación de saberes, promovidos por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de economía comunal.

ACTIVIDADES MÓDULO II: LPintensivo TRAYECTO 4

MODULO II
LIDERAZGO PRODUCTIVO INTENSIVO PARA ESTUDIANTES TRAYECTO 4

MODULO II 1. Proceso Político y PRESENTACION TEORICA-GRAFICA 10%

SISTEMA constituyente
ECONÓMICO rupturista del año Realiza una presentación teórica gráfica a partir de
COMUNAL 1999.
láminas (puede ser power point, o a mano que puedas
Fundamentar 2. Modelo económico fotografiar) en la que desarrolles de una a tres lamina
con propiedad capitalista, liberal, por cada tema del 1 al 7, con elementos teóricos de
política-social burgués. / Modelo síntesis y gráficos o imágenes representativas al tema
los principios, económico productivo
expuesto.
normas y socialista.
procedimientos
que rigen al
Sistema 3. Terminología básica
Económico asociada al nuevo
Comunal, base modelo productivo
política- socialista.
económica para
el desarrollo del
modelo 4. Bases legales y
productivo soporte institucional
socialista del Sistema
Económico Comunal
y el modelo
productivo Socialista.

5. Formas de
organización en el
marco del nuevo
modelo Productivo
Socialista.

6. Proyectos
 socioproductivos y la
nueva economía
comunal.

7. Análisis estructural
parcial de La Ley
Orgánica para el
Fomento y Desarrollo
del Sistema
Económico Comunal.