REGLAMENTO (CE) No 864/2007 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de julio
de 2007 relativo a la ley aplicable a las obligaciones extracontractuales («Roma II»)
CAPÍTULO I ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1 Ámbito de aplicación
1. El presente Reglamento se aplicará a las obligaciones extracontractuales en materia civil y
mercantil, en las situaciones que comportan un conflicto de leyes. No se aplicará, en particular,
a las materias fiscales, aduaneras y administrativas ni a los casos en que el Estado incurra en
responsabilidad por acciones u omisiones en el ejercicio de su autoridad
2. Se excluirán del ámbito de aplicación del presente Reglamento:
a) las obligaciones extracontractuales que se deriven de relaciones familiares y de relaciones
que la legislación aplicable a las mismas considere que tienen efectos comparables, incluida la
obligación de alimentos;
b) las obligaciones extracontractuales que se deriven de regímenes económicos
matrimoniales, de regímenes económicos resultantes de relaciones que la legislación aplicable
a las mismas considere que tienen efectos comparables al matrimonio, y de testamentos y
sucesiones;
c) las obligaciones extracontractuales que se deriven de letras de cambio, cheques y pagarés,
así como de otros instrumentos negociables en la medida en que las obligaciones nacidas de
estos últimos instrumentos se deriven de su carácter negociable;
d) las obligaciones extracontractuales que se deriven del Derecho de sociedades, asociaciones
y otras personas jurídicas, relativas a cuestiones como la constitución, mediante registro o de
otro modo, la capacidad jurídica, el funcionamiento interno y la disolución de sociedades,
asociaciones y otras personas jurídicas, de la responsabilidad personal de los socios y de los
administradores como tales con respecto a las obligaciones de la sociedad u otras personas
jurídicas y de la responsabilidad personal de los auditores frente a una sociedad o sus socios en
el control legal de los documentos contables;
e) las obligaciones extracontractuales que se deriven de las relaciones entre los fundadores,
administradores y beneficiaros de un trust creado de manera voluntaria;
f) las obligaciones extracontractuales que se deriven de un daño nuclear;
g) las obligaciones extracontractuales que se deriven de la violación de la intimidad o de los
derechos relacionados con la personalidad; en particular, la difamación.
3. El presente Reglamento no se aplicará a la prueba y el proceso, sin perjuicio de los artículos
21 y 22. 4. A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por «Estado miembro» todos
los Estados miembros excepto Dinamarca.
Artículo 2 Obligaciones extracontractuales
1. A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por «daños» todas las consecuencias
resultantes de un hecho dañoso, el enriquecimiento injusto, la gestión de negocios o la culpa
in contrahendo.
2. El presente Reglamento se aplicará asimismo a cualquier obligación extracontractual que
pueda surgir. Toda referencia que en el presente Reglamento se haga a: a) un hecho generador
del daño, incluirá los hechos que puedan producirse que den lugar a cualquier daño, y
b) el daño, incluirá cualquier daño que pueda producirse.
Artículo 3 Carácter universal
La ley designada por el presente Reglamento se aplicará aunque no sea la de un Estado
miembro.
CAPÍTULO II HECHOS DAÑOSOS
Artículo 4 Norma general
1. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento, la ley aplicable a una obligación
extracontractual que se derive de un hecho dañoso es la del país donde se produce el daño,
independientemente del país donde se haya producido el hecho generador del daño y
cualesquiera que sean el país o los países en que se producen las consecuencias indirectas del
hecho en cuestión.
2. No obstante, cuando la persona cuya responsabilidad se alega y la persona perjudicada
tengan su residencia habitual en el mismo país en el momento en que se produzca el daño, se
aplicará la ley de dicho país.
3. Si del conjunto de circunstancias se desprende que el hecho dañoso presenta vínculos
manifiestamente más estrechos con otro país distinto del indicado en los apartados 1 o 2, se
aplicará la ley de este otro país. Un vínculo manifiestamente más estrecho con otro país podría
estar basado en una relación preexistente entre las partes, como por ejemplo un contrato, que
esté estrechamente vinculada con el hecho dañoso en cuestión.
Artículo 5 Responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos
1. Sin perjuicio del artículo 4, apartado 2, la ley aplicable a la obligación extracontractual que
se derive en caso de daño causado por un producto será:
a) la ley del país en el cual la persona perjudicada tuviera su residencia habitual en el momento
de producirse el daño, si el producto se comercializó en dicho país, o, en su defecto;
b) la ley del país en el que se adquirió el producto, si el producto se comercializó en dicho país,
o, en su defecto
c) la ley del país en que se produjo el daño, si el producto se comercializó en dicho país. No
obstante, la ley aplicable será la del país en el que tenga su residencia habitual la persona cuya
responsabilidad se alega si no podía prever razonablemente la comercialización del producto o
de un producto del mismo tipo en el país cuya ley sea aplicable con arreglo a las letras a), b) o
c).
2. Si del conjunto de circunstancias se desprende que el hecho dañoso presenta vínculos
manifiestamente más estrechos con otro país distinto del indicado en el apartado 1, se aplicará
la ley de este otro país. Un vínculo manifiestamente más estrecho con otro país podría estar
basado en una relación preexistente entre las partes, como por ejemplo un contrato, que esté
estrechamente vinculada con el hecho dañoso en cuestión.
Artículo 6 Competencia desleal y actos que restrinjan la libre competencia
1. La ley aplicable a una obligación extracontractual que se derive de un acto de competencia
desleal será la ley del país en cuyo territorio las relaciones de competencia o los intereses
colectivos de los consumidores resulten o puedan resultar afectados.
2. Cuando un acto de competencia desleal afecte exclusivamente a los intereses de un
competidor en particular, se aplicará el artículo 4. 3.
a) La ley aplicable a una obligación extracontractual que se derive de una restricción de la
competencia será la ley del país en el que el mercado resulte o pueda resultar afectado.
b) Cuando el mercado resulte o pueda resultar afectado en más de un país, la persona que
reclama la indemnización por el daño y que presenta una demanda ante el tribunal del
domicilio del demandado puede optar por basar su demanda en la legislación del foro, siempre
que el mercado de dicho Estado miembro figure entre los que se ven afectados de manera
directa y sustancial por la restricción de la competencia de la que se deriva la obligación
extracontractual en que se basa la demanda; cuando el demandante, de acuerdo con las
normas aplicables en materia de competencia judicial, presente una demanda contra más de
un demandado ante ese tribunal, podrá optar por basar su demanda en la legislación del foro
únicamente si la restricción de la competencia en que se basa la demanda presentada contra
cada uno de los demandados afecta también de manera directa y esencial al mercado del
Estado miembro de ese tribunal.
4. La ley aplicable con arreglo al presente artículo no podrá excluirse mediante un acuerdo
adoptado en virtud del artículo 14.
Artículo 7 Daño medioambiental
La ley aplicable a la obligación extracontractual que se derive de un daño medioambiental o
de un daño sufrido por personas o bienes como consecuencia de dicho daño, será la ley
determinada en virtud del artículo 4, apartado 1, a menos que la persona que reclama el
resarcimiento de los daños elija basar sus pretensiones en la ley del país en el cual se produjo
el hecho generador del daño.
Artículo 8 Infracción de los derechos de propiedad intelectual
1. La ley aplicable a la obligación extracontractual que se derive de una infracción de un
derecho de propiedad intelectual será la del país para cuyo territorio se reclama la protección.
2. En caso de una obligación extracontractual que se derive de una infracción de un derecho de
propiedad intelectual comunitario de carácter unitario, la ley aplicable será la ley del país en el
que se haya cometido la infracción para toda cuestión que no esté regulada por el respectivo
instrumento comunitario.
3. La ley aplicable con arreglo al presente artículo no podrá excluirse mediante un acuerdo
adoptado en virtud del artículo 14. Artículo 9 Acción de conflicto colectivo Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 4, apartado 2, la ley aplicable a una obligación extracontractual
respecto de la responsabilidad de una persona en calidad de trabajador o de empresario o de
las organizaciones que representen sus intereses profesionales por los daños causados por una
acción de conflicto colectivo futura o realizada, será la ley del país en el que se haya
emprendido la acción o vaya a emprenderse.
CAPÍTULO III ENRIQUECIMIENTO INJUSTO, GESTIÓN DE NEGOCIOS Y CULPA IN
CONTRAHENDO
Artículo 10 Enriquecimiento injusto
1. Cuando una obligación extracontractual que se derive de un enriquecimiento injusto,
incluido el pago de sumas indebidamente percibidas, concierna a una relación existente entre
las partes, como por ejemplo la derivada de un contrato o un hecho dañoso, estrechamente
vinculada a ese enriquecimiento injusto, la ley aplicable será la ley que regule dicha relación.
2. Cuando la ley aplicable no pueda ser determinada sobre la base del apartado 1 y las partes
tengan su residencia habitual en el mismo país en el momento en que se produce el hecho que
da lugar al enriquecimiento injusto, se aplicará la ley de dicho país.
3. Cuando la ley aplicable no pueda ser determinada sobre la base de los apartados 1 o 2, será
aplicable la ley del país en que se produjo el enriquecimiento injusto.
4. Si del conjunto de circunstancias se desprende que la obligación extracontractual que se
derive de un enriquecimiento injusto presenta vínculos manifiestamente más estrechos con
otro país distinto del indicado en los apartados 1, 2 y 3, se aplicará la ley de este otro país.
Artículo 11 Gestión de negocios
1. Cuando una obligación extracontractual que se derive de un acto realizado sin la debida
autorización en relación con los negocios de otra persona concierna a una relación existente
entre las partes, como por ejemplo la derivada de un contrato o un hecho dañoso,
estrechamente vinculada con esa obligación extracontractual, la ley aplicable será la ley que
regule dicha relación.
2. Cuando la ley aplicable no pueda ser determinada sobre la base del apartado 1 y las partes
tengan su residencia habitual en el mismo país en el momento en que se produce el hecho
generador del daño, se aplicará la ley de dicho país.
3. Cuando la ley aplicable no pueda ser determinada sobre la base de los apartados 1 o 2, será
aplicable la del país en que se haya realizado el acto.
4. Si del conjunto de las circunstancias se desprende que la obligación extracontractual que se
derive de un acto realizado sin la debida autorización en relación con los negocios de otra
persona presenta vínculos manifiestamente más estrechos con otro país distinto del indicado
en los apartados 1, 2 y 3, se aplicará la ley de este otro país.
Artículo 12 Culpa in contrahendo
1. La ley aplicable a una obligación extracontractual que se derive de los tratos previos a la
celebración de un contrato, con independencia de que el contrato llegue o no a celebrarse
realmente, será la ley aplicable al contrato o la que se habría aplicado al contrato si este se
hubiera celebrado.
2. Cuando la ley aplicable no pueda determinarse mediante el apartado 1.
La ley aplicable será:
a) la ley del país en el que se haya producido el daño, independientemente del país en el que
se haya producido el hecho generador del daño e independientemente del país o países en los
que se hayan producido las consecuencias indirectas del hecho en cuestión, o
b) cuando las partes tengan su residencia habitual en el mismo país en el momento en el que
se produjo el hecho generador del daño, la ley de ese país, o
c) si del conjunto de las circunstancias se desprende que la obligación extracontractual que se
derive de los tratos previos a la celebración de un contrato presenta vínculos manifiestamente
más estrechos con otro país distinto del indicado en las letras a) y b), se aplicará la ley de este
otro país.
Artículo 13 Aplicabilidad del artículo 8
A efectos del presente capítulo, el artículo 8 se aplicará a las obligaciones extracontractuales
que se deriven de una infracción de un derecho de propiedad intelectual.
CAPÍTULO IV LIBERTAD DE ELECCIÓN
Artículo 14 Libertad de elección
1. Las partes podrán convenir someter la obligación extracontractual a la ley que elijan:
a) mediante un acuerdo posterior al hecho generador del daño, o bien
b) cuando todas las partes desarrollen una actividad comercial, también mediante un acuerdo
negociado libremente antes del hecho generador del daño. La elección deberá manifestarse
expresamente o resultar de manera inequívoca de las circunstancias del caso y no perjudicará
los derechos de terceros.
2. Cuando en el momento en que ocurre el hecho generador del daño, todos los elementos
pertinentes de la situación estén localizados en un país distinto de aquel cuya ley se elige, la
elección de las partes no impedirá la aplicación de las disposiciones de la ley de ese otro país
cuya aplicación no pueda excluirse mediante acuerdo.
3. Cuando, en el momento en que ocurre el hecho generador del daño, todos los elementos
pertinentes de la situación se encuentren localizados en uno o varios Estados miembros, la
elección por las partes de una ley que no sea la de un Estado miembro no impedirá la
aplicación de las disposiciones del Derecho comunitario, en su caso tal como se apliquen en el
Estado miembro del foro, que no puedan excluirse mediante acuerdo.
CAPÍTULO V NORMAS COMUNES
Artículo 15 Ámbito de la ley aplicable
La ley aplicable a la obligación extracontractual con arreglo al presente Reglamento regula, en
particular:
a) el fundamento y el alcance de la responsabilidad, incluida la determinación de las personas
que puedan considerarse responsables por sus propios actos;
b) las causas de exoneración, así como toda limitación y reparto de la responsabilidad;
c) la existencia, la naturaleza y la evaluación de los daños o la indemnización solicitada;
d) dentro de los límites de los poderes conferidos al tribunal por su Derecho procesal, las
medidas que puede adoptar un tribunal para garantizar la prevención, el cese y la reparación
del daño;
e) la transmisibilidad, incluida por herencia, del derecho a reclamar por daños o a solicitar
indemnización;
f) las personas que tienen derecho a la reparación del daño sufrido personalmente;
g) la responsabilidad por actos de terceros;
h) el modo de extinción de las obligaciones, así como las normas de prescripción y caducidad,
incluidas las relativas al inicio, interrupción y suspensión de los plazos de prescripción y
caducidad.
Artículo 16 Leyes de policía
Las disposiciones del presente Reglamento no afectarán a la aplicación de las disposiciones de
la ley del foro en aquellas situaciones en que tengan carácter imperativo, cualquiera que sea la
ley aplicable a la obligación extracontractual.
Artículo 17 Normas de seguridad y comportamiento
Para valorar el comportamiento de la persona cuya responsabilidad se alega, habrán de
tenerse en cuenta, como una cuestión de hecho y en la medida en que sea procedente, las
normas de seguridad y comportamiento vigentes en el lugar y el momento del hecho que da
lugar a la responsabilidad. Artículo 18 Acción directa contra el asegurador del responsable La
persona perjudicada podrá actuar directamente contra el asegurador de la persona
responsable para reclamarle resarcimiento si así lo dispone la ley aplicable a la obligación
extracontractual o la ley aplicable al contrato de seguro.
Artículo 19 Subrogación
Cuando en virtud de una obligación extracontractual, una persona («el acreedor») tenga
derechos respecto a otra persona («el deudor») y un tercero esté obligado a satisfacer al
acreedor o haya, de hecho, satisfecho al acreedor en ejecución de esa obligación, la ley
aplicable a esta obligación del tercero determinará si, y en qué medida, este puede ejercer los
derechos que el acreedor tenía contra el deudor según la ley que rige sus relaciones
Artículo 20 Responsabilidad múltiple
Cuando un acreedor tenga un derecho de reclamación contra varios deudores responsables
respecto de la misma reclamación y uno de los deudores ya haya satisfecho la reclamación,
total o parcialmente, el derecho de ese deudor a reclamar resarcimiento a los otros deudores
se regirá por la ley aplicable a la obligación extracontractual que tenga dicho deudor respecto
del acreedor.
Artículo 21 Validez formal
Un acto jurídico unilateral relativo a una obligación extracontractual será válido en cuanto a la
forma si reúne las condiciones formales de la ley que rige la obligación extracontractual o de la
ley del país donde se haya celebrado el acto.
Artículo 22 Carga de la prueba
1. La ley que rija la obligación extracontractual en virtud del presente Reglamento se aplicará
en la medida en que, en materia de obligaciones extracontractuales, establezca presunciones
legales o reparta la carga de la prueba.
2. Los actos jurídicos podrán ser acreditados por cualquier medio de prueba admitido bien por
la ley del foro, bien por cualquiera de las leyes contempladas en el artículo 21, conforme a la
cual el acto sea válido en cuanto a la forma, siempre que tal medio de prueba pueda
emplearse ante el tribunal que conozca del asunto.
CAPÍTULO VI OTRAS DISPOSICIONES
Artículo 23 Residencia habitual
1. A efectos del presente Reglamento, la residencia habitual de una sociedad, asociación o
persona jurídica será el lugar de su administración central. Cuando el hecho generador del
daño o el daño se produzca en el curso de las operaciones de una sucursal, agencia o cualquier
otro establecimiento, se considerará residencia habitual el lugar en el que dicha sucursal,
agencia u otro establecimiento está situado.
2. A efectos del presente Reglamento, la residencia habitual de una persona física que esté
ejerciendo su actividad profesional será el establecimiento principal de dicha persona.
Artículo 24 Exclusión del reenvío
Cuando el presente Reglamento establezca la aplicación de la ley de un país, se entenderá por
tal las normas jurídicas vigentes en ese país con exclusión de las normas de Derecho
internacional privado.
Artículo 25 Sistemas no unificados
1. Cuando un Estado se componga de varias unidades territoriales con sus propias normas en
materia de obligaciones extracontractuales, cada unidad territorial se considerará como un
país a efectos de la determinación de la ley aplicable según el presente Reglamento.
2. Un Estado miembro en el que las distintas unidades territoriales tengan sus propias normas
jurídicas en materia de obligaciones extracontractuales no estará obligado a aplicar el presente
Reglamento a los conflictos de leyes que afecten únicamente a dichas unidades territoriales.
Artículo 26 Orden público del foro
Solo podrá excluirse la aplicación de una disposición de la ley designada por el presente
Reglamento si esta aplicación es manifiestamente incompatible con el orden público del foro.
Artículo 27 Relaciones con otras disposiciones de Derecho comunitario
El presente Reglamento no afectará a la aplicación de disposiciones del Derecho comunitario
que, en materias concretas, regulen los conflictos de leyes relativos a las obligaciones
extracontractuales.
Artículo 28 Relación con los convenios internacionales existentes
1. El presente Reglamento no afectará a la aplicación de los convenios internacionales en que
sean parte uno o más Estados miembros en el momento de la adopción del presente
Reglamento y que regulen los conflictos de leyes en materia de obligaciones
extracontractuales.
2. No obstante, por lo que respecta a las relaciones entre Estados miembros, el presente
Reglamento, en la medida en que afecte a las materias reguladas por el mismo, primará frente
a los convenios celebrados exclusivamente entre dos o más Estados miembros.
Artículo 29 Lista de los convenios
1. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, a más tardar el 11 de julio de 2008, los
convenios contemplados en el artículo 28, apartado
1. Tras esta fecha, los Estados miembros comunicarán a la Comisión toda denuncia de estos
convenios.
2. La Comisión publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea en el plazo de seis meses
después de su recepción:
i) una lista de los convenios a que se refiere el apartado 1,
ii) las denuncias a que se refiere el apartado 1.
Artículo 30 Cláusula de revisión
1. A más tardar el 20 de agosto de 2011, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al
Consejo y al Comité Económico y Social Europeo un informe relativo a la aplicación del
presente Reglamento. Dicho informe deberá ir acompañado, en su caso, de propuestas de
adaptación del Reglamento.
El informe incluirá:
i) un estudio sobre los efectos de la forma de tratar a la ley extranjera en las diferentes
jurisdicciones y sobre la medida en que los órganos jurisdiccionales de los Estados miembros
aplican en la práctica la ley extranjera en cumplimiento del presente Reglamento,
ii) un estudio sobre los efectos del artículo 28 del presente Reglamento respecto del Convenio
de La Haya de 4 de mayo de 1971 sobre el Derecho aplicable a los accidentes de tráfico.
2. A más tardar el 31 de diciembre de 2008, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al
Consejo y al Comité Económico y Social Europeo un estudio sobre la situación en el ámbito de
la ley aplicable a las obligaciones extracontractuales derivadas de la violación de la intimidad y
de los derechos relacionados con la personalidad, teniendo en cuenta las normas sobre la
libertad de prensa y la libertad de expresión en los medios de comunicación, y las cuestiones
sobre conflicto de ley relacionadas con la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que
respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (1).