Mantenimiento en Escuelas Públicas: Informe 2019
Mantenimiento en Escuelas Públicas: Informe 2019
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN
ESTIMACIÓN PRESUPUESTARIA
INTRODUCCIÓN
El Consejo Escolar Municipal de Vitoria-Gasteiz (CEM), en la sesión
realizada el día 12 de diciembre de 2018, planteó un debate sobre la
necesidad de abordar la competencia municipal en materia educativa 1, que
alude al mantenimiento y conservación de los centros escolares de la ciudad
de titularidad pública que ocupan edificios de propiedad municipal. Se
coincide en señalar la necesidad de definir una intervención planificada a
medio plazo, y avalada presupuestariamente, como condición necesaria
para disponer de centros escolares adecuados para la práctica educativa,
evitando, de este modo, que su estado físico se convierta en un factor más
de desigualdad.
En este contexto, el CEM acordó la elaboración de un informe con las
intervenciones prioritarias a realizar en los centros escolares de la ciudad,
con la intención de que este documento pueda servir de punto de partida
para un análisis y contraste en el propio CEM, que permita trasladar al ámbito
político una propuesta que posibilite su materialización en el presupuesto
municipal del año 2019.
OBJETIVOS
La elaboración de este Informe responde a cuatro objetivos:
1. Conocer las necesidades relativas al mantenimiento y conservación de
los centros escolares públicos de Educación Infantil y Primaria.
2. Facilitar la planificación plurianual de la actuación municipal relativa al
mantenimiento y conservación de los centros escolares públicos de
Educación Infantil y Primaria.
3. Plantear la necesidad de incrementar y estabilizar el presupuesto
correspondiente para hacer frente a las necesidades derivadas del
mantenimiento y conservación de los centros escolares públicos de
Educación Infantil y Primaria.
4. Evitar que el estado físico de estos centros escolares se convierta en
un factor de desigualdad.
1 El artículo 5 del Reglamento del Consejo Escolar Municipal (CEM) expresa que una de sus funciones es la de
“Velar por el ejercicio eficiente de las competencias atribuidas al Ayuntamiento en materia educativa” (de acuerdo
con la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de Racionalización y sostenibilidad de la administración local, establece
como una de las competencias propias de los Municipios la de “La conservación, mantenimiento y vigilancia de los
edificios de titularidad local destinados a centros públicos de educación infantil, de educación primaria o de
educación especial”. Asimismo, es también función de este CEM la de “Elaborar un informe anual, con anterioridad
a la presentación del proyecto de presupuestos municipales, sobre el estado de mantenimiento y conservación de
los edificios escolares de propiedad municipal, el cual deberá ser elevado al Departamento municipal
correspondiente, así como al Pleno de la Corporación”.
.
PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN
Para la elaboración de este informe, cronológicamente, se han utilizado cuatro
fuentes principalmente:
1. Las demandas recogidas por el Servicio de Educación, bien a través
de las solicitudes realizadas por los centros escolares por medio de los
“Partes de Mantenimiento”, bien a través de peticiones realizadas
telefónicamente a los servicios técnicos o administrativos municipales.
2. Las demandas recogidas por las personas que asisten como
Representantes Municipales a las sesiones de los Consejos Escolares.
3. Las demandas que desde las AMPA de los centros se realizan a través
de la Federación de Asociaciones de la Escuela pública de Álava
DENON ESKOLA.
4. La información y contraste proporcionado por el Servicio de
Mantenimiento de Edificios Municipales (los criterios técnicos de
intervención, las necesidades derivadas de su ejecución, la estimación
económica necesaria…).
Con estos elementos se ha elaborado este informe de necesidades en los
centros escolares públicos en los que el Ayuntamiento tiene una competencia
directa relacionada con su mantenimiento y conservación. La información se
recoge en seis anexos que responden, tanto a la necesidad de definir la
responsabilidad y competencia municipal, como a la de establecer
procedimientos para su ejecución, pertinencia o derivación a otros servicios
municipales o instituciones.
A continuación, se señalan y explican cada uno de estos anexos:
• Anexo 1. Relación de propuestas señaladas con prioridad 1 o 2 a
acometer por el Servicio de Mantenimiento, de acuerdo al
presupuesto estimado y disponible para su realización.
• Anexo 2. Relación de propuestas a realizar por el Servicio de
Mantenimiento a través del procedimiento establecido mediante los
Partes de Trabajo de Mantenimiento, de acuerdo al presupuesto
estimado y disponible para su realización.
• Anexo 3. Relación de demandas que, bien no son competencia
municipal y, por lo tanto, se derivarán a la Unidad de obras y
mantenimiento de la Delegación Territorial de Educación de Álava,
bien corresponde su realización a otros servicios municipales
diferentes al Servicio de Mantenimiento.
• Anexo 4. Relación de demandas ya ejecutadas o que se encuentran
en fase de resolución. Además, se relacionan las demandas cuya
pertinencia no se estima adecuada. La pertinencia viene definida por
los criterios técnicos del propio Servicio de Mantenimiento, por la
adecuación a la normativa, por la necesidad de establecer
programas de actuación con criterios de homogeneidad en los
centros escolares, o por la existencia de programas o “campañas”
de actuación global en edificios municipales.
• Anexo 5. Relación de inversiones municipales realizadas en centros
escolares durante los años 2016, 2017 y 2018 e Inversiones por
Departamentos municipales.
• Anexo 6. Demandas atendidas por el Servicio de Mantenimiento en
centros escolares, gestionadas a través de Partes de
Mantenimiento. En la información se recogen las demandas por
meses y, además, agrupadas por gremios.
ESTIMACIÓN PRESUPUESTARIA
La disponibilidad de recursos económicos suficientes para abordar las
necesidades que se plantean en este Informe, es una condición necesaria e
imprescindible para mejorar el estado de los centros escolares públicos de
Educación Infantil y Primaria cuyo mantenimiento y conservación dependen
de este Ayuntamiento.
En este sentido, el Servicio de Mantenimiento considera adecuado un
presupuesto estimado en 500.000,00 euros anual para poder abordar las
necesidades expresadas. Se entiende que este presupuesto debería tener la
garantía de estar disponible con carácter plurianual para garantizar la calidad
de la actuación propuesta.
ANEXO 1
DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES DE MANTENIMIENTO (ENERO 2019)
Centros de Educación Infantil y Primaria
PROPUESTAS PRIORIZADAS
PROPUESTA
CENTRO INTERVENCIÓN
MMEE
CEIP ABENDAÑO CAMBIO A LED 1
CEIP ABENDAÑO INFANTIL SUELO COLUMPIOS 1
CEIP ADURTZA SANEAMIENTO Y PINTURA INTERIOR 1
CEIP ADURTZA MANTENIMIENTO CISTERNAS/FLUXORES/GRIFOS 2
CEIP ADURTZA MEJORA DE BAÑOS 2
CEIP ADURTZA MEJORA DE VESTUARIOS 2
CEIP ADURTZA MANTEMIENTO PUERTAS METÁLICAS 2
CEIP ADURTZA COLOCACIÓN DE FUENTE EN PATIO 2
CEIP ANGEL GANIVET RED POLIDEPORTIVO PALOMAS 1
CEIP ANGEL GANIVET CAMBIO CARPINTERIA EXTERIOR 1
CEIP ANGEL GANIVET PINTURA INTERIOR 1
CEIP ANTONIO L. GUEREÑU MEJORA Y AMPLIACIÓN CUBIERTO EN EDUCACIÓN INFANTIL 1
CEIP ARANBIZKARRA CAMBIO DE LUMINARIAS DEL CENTRO 1
CEIP ARANBIZKARRA CAMBIO DE VENTANAS 2
CEIP ARANZABELA REPARACION APARCASILLAS 1
CEIP DIVINO MAESTRO MEJORA DE BAÑOS EN INFANTIL 1
CEIP DIVINO MAESTRO CAMBIO DE VENTANAS (última fase) 1
CEIP DIVINO MAESTRO REPONER PERSIANAS 1
CEIP DIVINO MAESTRO ASFALTADO DE PATIO EXTERIOR DE INFANTIL 2
CEIP DIVINO MAESTRO CUBIERTA (HORMIGONADO Y PIZARRA) 2
CEIP DIVINO MAESTRO CIERRE ENTRE EL POLIDEPORTIVIO Y VALLA DEL EDIFICIO 2
CEIP DIVINO MAESTRO CAMBIAR PUERTAS DE ACCESO Y EVACUACIÓN GIMNASIO 1
CEIP IBAIONDO MANTENIMIENTO DE CUBIERTA ELIMINACIÓN DE GOTERAS 2
CEIP JUDIMENDI CAMBIO DE VENTANAS (última fase) 1
CEIP JUDIMENDI MEJORA DE CLIMATIZACIÓN (caldera, radiadores…) 2
CEIP LAKUABIZKARRA CAMBIO DE LUMINARIAS EN PASILLOS 1
CENTRO INTERVENCIÓN
CEIP ADURTZA MANTEMIENTO PUERTAS METÁLICAS
CEIP ADURTZA COLOCACIÓN DE FUENTE EN PATIO
CEIP ANTONIO L. GUEREÑU MEJORA Y AMPLIACIÓN CUBIERTO EN EDUCACIÓN INFANTIL
CEIP LANDAZURI ADECUACIÓN SALIDA DE EMERGENCIA
CEIP LUIS DORAO MEJORA DE BAÑOS DE PRIMARIA Y ADMINISTRACIÓN
CEIP LUIS DORAO 2 PUERTAS ANTIPÁNICO EN INFANTIL
CEIP LUIS DORAO RETIRO DE MOBILIARIO
CEIP LUIS DORAO FILTRACIONES POLIDEPORTIVO Y GIMNASIO
CEIP LUIS DORAO ELIMINACIÓN DE OLORES EN BAÑOS ANEXOS AL COMEDOR
CEIP MIGUEL DE CERVANTES ACCESO DE PORTERO AUTOMÁTICO DESDE ADMINISTRACIÓN
CEIP PADRE ORBISO PORTERO AUTOMÁTICO PUERTA PRINCIPAL
CEIP PADRE ORBISO RETIRO DE MOBILIARIO
CEIP PEDRO IGNACIO BARRUTIA MEJORA SANEAMIENTO EN GIMNASIO
CENTRO INTERVENCIÓN
CEIP ABENDAÑO COLUMPIOS MAL OCUPADOS
CEIP ABETXUKO PORCHE ENTRADA DESDE EL PATIO
CEIP ADURTZA INSONORIZACIÓN COMEDOR
CEIP ANTONIO L. GUEREÑU MEJORA Y PROTECCIÓN DE PILARES EN GIMNASIO
CEIP ARANBIZKARRA MEJORA Y PROTECCIÓN DE PILARES EN EL CUBIERTO
CEIP ARANBIZKARRA CERRAMIENTO DE CUBIERTO Y ADECUACIÓN PARA GIMNASIO
CEIP ARANBIZKARRA CONVERSIÓN DE GIMNASIO EN SALA DE PROFESORADO
CEIP ARANBIZKARRA ADECUACIÓN INTERIOR Y CREACIÓN DE ESPACIOS
CEIP ARANBIZKARRA UNIR SALA DE PROFESORADO Y SALA DE VISITAS
CEIP ARANBIZKARRA MEJORA DE MEGAFONÍA INTERIOR Y EXTERIOR
CEIP ARANBIZKARRA MEJORA SONORIDAD EN GIMNASIO
CEIP ARANTZABELA CONSTRUCCIÓN DE PÉRGONA O CUBIERTA EN PATIO INFANTIL
CEIP ARANTZABELA CUBRIR LOS ESPACIOS SUPERIORES DE LA TEJAVANA PERIMETRAL DEL CENTRO
CEIP ARANTZABELA MEJORA TALLER DE COCINA
CEIP ARANZABELA REPARACION CUBIERTA
CEIP IBAIONDO ACONDICIONAR LA PLANTA BAJOCUBIERTA
CEIP IBAIONDO CONSTRUCCIÓN DE PÉRGONA O CUBIERTA EN PATIO INFANTIL
CEIP IBAIONDO MEJORA DE FACHADA EN ZONA DE INFANTIL
CEIP IBAIONDO MANTENIMIENTO Y MEJORA DE PERSINAS
CEIP JUDIMENDI AMAESTRAMIENTO DE CERRADURAS
CEIP LAKUABIZKARRA CONSTRUCCIÓN DE PÉRGONA O CUBIERTA EN PATIO INFANTIL
CEIP LANDAZURI CERRAMIENTO DE CUBIERTO
CEIP LANDAZURI CAMBIO DE PAPELERAS Y ADECUACIÓN A USO
CEIP LUIS DORAO CREACIÓN DE ALMACÉN ANEXO AL POLIDEPORTIVO
CEIP LUIS DORAO ADECUACIÓN DE ANTIGUA CASA DE CONSERJE
CEIP LUIS DORAO CREACIÓN DE CUBIERTA ENTRE AULAS Y COMEDOR EN INFANTIL
CEIP LUIS DORAO ADECUACIÓN INTERIOR DE AULAS EN INFANTIL
CEIP LUIS DORAO ATERPE EN INFANTIL
CEIP LUIS DORAO PASAJE ENTRE ATERPE Y EDIFICIO DE INFANTIL
16050 04-may-16 CEP UMANDI IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) PINTURA DE LA ZONA INFANTIL 12.888,07 €
16139 29-nov-16 CEPA PAULO FREIRE - ABETXUKO SUMINISTRO LUMINARIAS LED 5.183,33 €
16073 14-jun-16 CEPA PAULO FREIRE - FRANCIA PINTURA DE TECHOS DE SEGUNDA PLANTA 3.400,80 €
16035 07-mar-16 CEPA PAULO FREIRE - ZARAMAGA RENOVACION DE CUBIERTA 44.005,30 €
16082 23-jun-16 CP LOREA LA ENCINA (INFANTIL) PINTURA DE VARIAS AULAS 5.291,77 €
16138 29-nov-16 CP MARIA DE MAEZTU (INFANTIL) SUMINISTRO LUMINARIAS LED 6.409,10 €
REPARACION DE ASEOS DE PLANTA BAJA Y
16119 09-nov-16 CP MIRENTXU (INFANTIL) SANEAMIENTO GENERAL 18.242,20 €
16137 29-nov-16 CP MIRENTXU (INFANTIL) SUMINISTRO LUMINARIAS LED 5.769,89 €
16045 07-abr-16 CP SANTA LUCÍA (INFANTIL) REPARACIÓN DE LUCERNARIOS 3.051,56 €
16042 21-mar-16 CP SANTA LUCÍA (INFANTIL) RENOVACIÓN DE CUBIERTA 70.098,33 €
REPARACIONES EN COLUMPIOS DEL PATIO
16062 23-may-16 EI GURUTZMENDI CONJUNTO CON CP MIRENTXU 11.417,50 €
COLOCACION DE PERSIANAS EN
16028 24-feb-16 EI IBAIONDO CARPINTERIAS EXTERIORES 15.319,37 €
16142 30-nov-16 EI IZARRA REPARACIONES EN COLUMPIOS DEL PATIO 17.483,90 €
REVESTIMIENTO DE CONDUCTO DE
EVACUACION DE HUMOS RESISTENTE AL
16040 18-mar-16 EI KATAGORRI FUEGO 4.464,90 €
MEJORAS EN PAVIMENTO DEL PATIO
16064 23-may-16 EI VIRGEN BLANCA EXTERIOR 8.818,18 €
CONTROL ARQUEOLÓGICO DE OBRAS DEL
16087 01-jul-16 EMEI HAURTZARO PROYECTO DE REFORMA DEL PATIO 363,00 €
16043 06-abr-16 EMEI HAURTZARO MEJORA DEL PATIO DE LA ESCUELA INFANTÍL 69.322,62 €
16060 17-may-16 EMEI SANSOMENDI PINTURA DE DISTINTAS ZONAS 4.715,65 €
LIMPIEZA ANUAL DE LOS PATIOS DE LOS
16090 01-jul-16 VARIOS EDIFICIOS CENTROS ESCOLARES 9.449,00 €
TOTAL 486.014,65 €
AÑO 2017 :OBRAS EDIFICIOS EDUCACIÓN
EXPEDIEN
ERTURA EX EDIFICIO OBRA AL OBRA EJECUTADA
SUSTITUCION DE POLICARBONATOS DE LA CUBIERTA
17111 07-nov-17 CEP ABETXUKO IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) DEL POLIDEPORTIVO 8.178,63 €
17112 07-nov-17 CEP ABETXUKO IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) TRASLADO DE CONTADORES DE AGUA 9.944,99 €
SUMINISTRO DE MATERIAL PARA FABRICACION DE
17015 27-feb-17 CEP ADURTZA IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) PARTE DE LA VALLA DEL CAMPO 7.753,00 €
SUMINISTRO DE LUMINARIAS ESTANCAS LED PARA
REFORMA DE LA INSTALACION ELECTRICA DE LA
17053 08-jun-17 CEP ADURTZA IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) PLANTA BAJA 3.787,30 €
SUSTITUCIÓN DE POLICARBONATOS EN CUBIERTA DEL
17085 18-sep-17 CEP ANGEL GANIVET POLIDEPORTIVO 5.867,35 €
17068 30-jun-17 CEP ARANBIZKARRA IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) PINTURA ENTRADA BIBLIOTECA Y AULA 001 4.602,18 €
SUMINISTRO DE MATERIAL PARA FABRICACION DE
17016 27-feb-17 CEP ARANBIZKARRA IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) PARTE DE LA VALLA DEL CAMPO 13.826,12 €
17005 31-ene-17 CEP ARANBIZKARRA IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) REPARACIÓN DE LA COMETIDA DE AGUA 6.134,70 €
17030 04-abr-17 CEP ARANZABELA IKASTOLA (PRIMARIA) PINTURA DE ESTRUCTURA METÁLICA EN CUBIERTA 4.400,95 €
SUMINISTRO DE LUMINARIAS LED PARA ALUMBRADO
17092 02-oct-17 CEP ARANZABELA IKASTOLA (PRIMARIA) EXTERIOR Y FRONTÓN 3.033,74 €
17057 09-jun-17 CEP DIVINO MAESTRO (PRIMARIA) PINTURA DE COMEDOR 4.427,67 €
REFORMA DE NUEVA DISTRIBUCIÓN PARA VESTUARIOS
17055 09-jun-17 CEP IBAIONDO (INFANTIL + PRIMARIA) Y ALMACEN DE LIMPIEZA 11.243,33 €
17087 18-sep-17 CEP IBAIONDO (INFANTIL + PRIMARIA) REPARACIONES EN COLUMPIOS DEL PATIO 16.770,17 €
PINTURA DE PASILLOS, ESCALERAS Y AULAS DE 3ª
17003 30-ene-17 CEP JUDIMENDI (INFANTIL + PRIMARIA) PLANTA 8.497,82 €
SUSTITUCION DE POLICARBONATOS DE LA CUBIERTA
17110 07-nov-17 CEP LANDAZURI IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) DEL POLIDEPORTIVO 4.092,83 €
17061 15-jun-17 CEP LUIS DORAO (PRIMARIA) ILUMINACION DE GIMNASIO 3.926,45 €
SUSTITUCIÓN DE POLICARBONATOS EN CUBIERTA DEL
17086 18-sep-17 CEP LUIS ELEJALDE (INFANTIL + PRIMARIA) POLIDEPORTIVO 25.343,45 €
17067 29-jun-17 CEP SAN IGNACIO (PRIMARIA) PINTURA DE GIMNASIO Y VESTUARIOS 4.075,96 €
17020 03-mar-17 CEP SAN MARTÍN (PRIMARIA) REPARACIÓN DE ALCORQUES Y PINTURA EN PATIO 17.725,35 €
TRASLADO DE CONTADORES DE AGUA Y REPARACIÓN
17088 26-sep-17 CEP SAN MARTÍN (PRIMARIA) DE PAVIMENTO EN PATIO 12.510,19 €
17058 12-jun-17 CEP TOKI EDER IKASTOLA (PRIMARIA) PINTURA DEL FRONTÓN 5.675,26 €
17012 21-feb-17 CP ABENDAÑO (INFANTIL) PINTURA DE PASILLO Y AULAS 10.637,47 €
17121 13-nov-17 CP ABENDAÑO (INFANTIL) SUSTITUCIÓN DE PERSIANAS 9.692,57 €
17122 13-nov-17 CP BARRUTIA (INFANTIL) SUSTITUCIÓN DE PERSIANAS 6.461,52 €
17029 30-mar-17 CP MARIA DE MAEZTU (INFANTIL) SUSTITUCIÓN DE PAVIMENTO 20.242,88 €
17013 21-feb-17 CP SAMANIEGO (INFANTIL) PINTURA GENERAL 13.670,50 €
17098 04-oct-17 CP SAN MARTÍN (INFANTIL) PINTURA DE FACHADAS 11.591,11 €
17011 20-feb-17 CP TOKI EDER (INFANTIL) REPARACIÓN LAMAS DE CUBIERTA 25.954,50 €
17139 12-dic-17 EI GLORIA FUERTES SUSTITUCIÓN DE POLICARBONATOS DE CUBIERTA 3.991,91 €
17143 15-dic-17 EI HENRIKE KNÖRR PERIMETRAL 5.203,00 €
SUSTITUCIÓN DE SUELO BLANDO DE SEGURIDAD EN
17116 08-nov-17 EI IBAIONDO COLUMPIOS 9.104,04 €
17097 04-oct-17 EI TXIMELETA PINTURA GENERAL DEL CENTRO 6.236,56 €
17101 05-oct-17 EI TXIMELETA CONSTRUCCIÓN CUBIERTA GUARDASILLAS 20.617,76 €
SUSTITUCIÓN DE TUBERÍAS DE AGUA Y AMPLIACIÓN DE
17002 23-dic-16 EMEI ZARAMAGA ACOMETIDA PARA RED DE INCENDIOS 66.487,37 €
17080 25-ago-17 EMEI ZARAMAGA TRABAJOS DE DOS CUBIERTAS GUARDASILLAS 9.614,35 €
17026 24-mar-17 EMEI ZARAMAGA INCLUSIÓN ASCENSOR 59.537,90 €
17070 10-jul-17 VARIOS EDIFICIOS LIMPIEZA ANUAL DE PATIOS ESCOLARES 9.250,00 €
SUMINISTRO Y DISTRIBUCION PRODUCTOS DE
17127 17-nov-17 VARIOS EDIFICIOS LIMPIEZA EN ESCUELAS INFANTILES 8.372,91 €
TOTAL 478.483,79 €
AÑO 2018: OBRAS EDIFICIOS EDUCACIÓN
TOTAL OBRA
EDIFICIO OBRA EJECUTADA
CEP ABENDAÑO IKASTOLA (PRIMARIA) SUMINISTRO DE EQUIPOS DE ILUMINACIÓN LED 2.290,09 €
CEP ABETXUKO IKASTOLA (INFANTIL +
PRIMARIA) PINTURA DE TRES AULAS Y BIBLIOTECA 6.418,86 €
CEP ADURTZA IKASTOLA (Aulas Pza Dantzari)
Antes EMEI Olarizu REPARACION DE SUELO ASFALTICO EN PATIO 4.611,55 €
CEP ADURTZA IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) PINTURA DE GIMNASIO, COMEDOR Y DIRECCION 9.576,14 €
PINTURA DE LA SEGUNDA PLANTA DEL EDIFICIO DE
CEP ADURTZA IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) PRIMARIA 19.135,94 €
RETIRADA DE RESTOS DE FIBROCEMENTO DEL BAJO
CEP ADURTZA IKASTOLA (INFANTIL + PRIMARIA) CUBIERTA 3.872,00 €
TOTAL 559.138,13 €
expedientes de obras por departamentos 2015-2019
otros
seguridad ciudadana
políticas sociales
participación y centros cívicos
organismos autónomos
medio ambiente
1
hacienda
empleo y desarrollo económico
cultura, educación y deporte
alcaldía y relaciones institucionales
administración municipal