GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE TUMBES

INFORME DE VISITA DE CONTROL

N° 10398-2024-CG/GRTB-SVC

VISITA DE CONTROL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
TUMBES, TUMBES, TUMBES

“ESTADO SITUACIONAL DE LA OBRA: RENOVACIÓN DE

LA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN
BÁSICO REGULAR DE LA I.E. DE NIVEL INICIAL ABEJITAS
FELICES - DISTRITO DE TUMBES - PROVINCIA DE TUMBES
- DEPARTAMENTO DE TUMBES”

PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 8 AL 12 DE ABRIL DE 2024
TOMO 1 DE 1

TUMBES, 17 DE ABRIL DE 2024

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho”
 INFORME DE VISITA DE CONTROL
N° 10398-2024-CG/GRTB-SVC
“ESTADO SITUACIONAL DE LA OBRA: RENOVACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL
SERVICIO DE EDUCACIÓN BÁSICO REGULAR DE LA I.E. DE NIVEL INICIAL ABEJITAS
FELICES - DISTRITO DE TUMBES - PROVINCIA DE TUMBES - DEPARTAMENTO DE
TUMBES”

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ÍNDICE
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SANCHEZ MOREYRA Christian
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Motivo: Doy Visto Bueno

N° Pág.
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I. ORIGEN …………………………………………………………………………………………….. 1
II. OBJETIVOS……………………………………………………………………………………….... 1
Firmado digitalmente por III. ALCANCE…………………………………………………………………………………………… 1
ROSILLO PRECIADO Katty
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Motivo: Doy Visto Bueno
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IV. INFORMACIÓN RESPECTO DE LA ACTIVIDAD………………………………………………. 1
V. SITUACIÓN ADVERSA……………………………………………………………………………. 2
VI. DOCUMENTACION VINCULADA A LA ACTIVIDAD………………………………………….. 12
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS………. 13
VIII. CONCLUSIÓN …………………………………………………………………………………….. 13
IX. RECOMENDACIONES …………………………………………………………………………… 13
APÉNDICE
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MOLINA CAMACHO Maria Elena
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Visita de Control al “Estado Situacional de la Obra: Renovación de la Infraestructura del Servicio de Educación Básico Regular
de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”.
 INFORME DE VISITA DE CONTROL
N° 10398-2024-CG/GRTB-SVC
“ESTADO SITUACIONAL DE LA OBRA: RENOVACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL
SERVICIO DE EDUCACIÓN BÁSICO REGULAR DE LA I.E. DE NIVEL INICIAL ABEJITAS
FELICES - DISTRITO DE TUMBES - PROVINCIA DE TUMBES - DEPARTAMENTO DE
TUMBES”

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Gerencia Regional de Control de Tumbes
de la Contraloría General de la República, mediante Oficio n.° 000731-2024-CG/GRTB de
4 de abril de 2024, registrado en el Sistema de Control Gubernamental - SCG con la orden de servicio
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SANCHEZ MOREYRA Christian n.° 02-L422-2024-073, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio
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de Control Simultáneo” aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG, de
30 de mayo de 2022, y sus modificatorias aprobadas mediante Resolución de Contraloría
n.° 270-2022-CG de 10 de agosto de 2022, Resolución de Contraloría n.° 062-2023-CG de
13 de febrero de 2023 y Resolución de Contraloría n.° 429-2023-CG de 20 de diciembre de 2023.

II. OBJETIVOS
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ROSILLO PRECIADO Katty 2.1 Objetivo general
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Determinar el estado situacional de la infraestructura de la Institución Educativa de nivel inicial
Abejitas Felices y si se realizó de acuerdo al expediente técnico y las estipulaciones contractuales.

2.2 Objetivos específicos

• Determinar el estado situacional de la infraestructura de la Institución Educativa de nivel

inicial Abejitas Felices.

• Determinar si la infraestructura de la Institución Educativa de nivel inicial Abejitas Felices se

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realizó de acuerdo al expediente técnico y las estipulaciones contractuales.
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III. ALCANCE

La Visita de Control se desarrolló al “Estado Situacional de la Obra: Renovación de la Infraestructura

del Servicio de Educación Básico Regular de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de
Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”, el cual se encuentra a cargo de la
Municipalidad Provincial de Tumbes, que está bajo el ámbito de control de la Gerencia Regional de
Control de Tumbes de la Contraloría General de la República, y que ha sido ejecutada del
8 al 12 de abril de 2024, en las instalaciones de la Institución Educativa de Nivel Inicial Abejitas Felices,
en el distrito de Tumbes, provincia de Tumbes y departamento de Tumbes.

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DE LA ACTIVIDAD

En relación a la obra “Renovación de la Infraestructura del Servicio de Educación Básico Regular de

la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de
Tumbes”, materia del presente servicio de control simultáneo en la modalidad de visita de control, es

Visita de Control al “Estado Situacional de la Obra: Renovación de la Infraestructura del Servicio de Educación Básico Regular
de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”.
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preciso señalar que la Municipalidad Provincial de Tumbes, en adelante la “Entidad” aprobó el

expediente técnico actualizado del proyecto, mediante Resolución de Gerencia Municipal
n.° 465-2020/MPT-GM de 26 de agosto de 2020, con un valor referencial de S/2 292 788,77
(Dos Millones Doscientos Noventa y Dos Mil Setecientos Ochenta y Ocho con 77/100 soles), el mismo
que proyectó la construcción de ambientes pedagógicos y ambientes complementarios; además de la
implementación de mobiliario y equipamiento educativo y administrativo.

Luego, la Entidad el 28 de octubre de 2020 convocó a través del portal web del Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE), el procedimiento de selección n.° PEC-PROC-1-2020-MPT-1, para
la contratación de la ejecución de la Obra, otorgándose el 13 de noviembre de 2020 la buena pro al
Consorcio Abejitas Felices, conformado por las empresas, “Proyectos y Construcciones Los Cristales
E.I.R.L.” y “Corporación Andina Yiret E.I.R.L.”.

Seguido de ello, el 30 de noviembre de 2020, la Entidad suscribió el Contrato de Obra

n.° 004-2020/MPT-GM, por el monto contractual de S/2 169 918,23 (Dos Millones Ciento Sesenta y
Nueve Mil Novecientos Dieciocho con 23/100 soles), y un plazo de ejecución de ciento veinte (120)
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Fecha: 18-04-2024 11:33:57 -05:00 Posteriormente, la entidad designó el comité de recepción de obra, quien recibió la misma el
18 de junio de 2021, suscribiendo el acta de recepción de obra; y finalmente con Resolución de
Gerencia Municipal n.º 575-2022-MPT-GM de 31 de mayo de 2022 se rectificó el error material
incurrido en la parte resolutiva de la Resolución de Gerencia Municipal n.° 751-2021/MPT-GM de
10 de setiembre de 2021, que aprobó la Liquidación Técnica Financiera Final del Contrato de Obra,
indicando que el costo total de ejecución de obra es de S/2 269 526,76 (Dos Millones Doscientos
Firmado digitalmente por Sesenta y Nueve Mil Quinientos Veintiséis con 76/100 soles).
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Ahora bien, el presente informe de visita de control comprende las actividades relacionadas a
determinar el estado situacional de la infraestructura de la Institución Educativa de nivel inicial Abejitas
Felices y si se realizó de acuerdo al expediente técnico y las estipulaciones contractuales,
interviniendo dentro de dicho proceso la Gerencia de Desarrollo Rural y Urbano; así como, la
Subgerencia de Obras Públicas y Catastro de la Entidad.

V. SITUACIÓN ADVERSA

De la revisión efectuada a la información recopilada y de la visita de control efectuada a las

condiciones en las que se encuentra la infraestructura de la Institución Educativa Abejitas Felices, se
Firmado digitalmente por
MOLINA CAMACHO Maria Elena ha identificado una (1) situación adversa que afecta o podría afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de los objetivos de la obra “Renovación de la Infraestructura del Servicio de
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Educación Básico Regular de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes - Provincia
de Tumbes - Departamento de Tumbes” y el correcto desarrollo del servicio educativo en el año lectivo
2024, la cual se expone a continuación:

1. OBRA RECEPCIONADA EN EL AÑO 2021, PRESENTA FISURAS EN ZONAS DE

CIRCULACIÓN Y MUROS; ASÍ COMO DETERIORO DEL PINTADO Y EVIDENCIAS DE
HUMEDAD EN AMBIENTES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA ABEJITAS FELICES,
SITUACION QUE GENERA ALTO RIESGO DE AFECTAR LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LOS
ALUMNOS Y DOCENTES, ADEMAS DE AFECTAR LA CALIDAD Y VIDA ÚTIL DE LA OBRA.

a) Condición:

De la inspección efectuada a la Institución Educativa Abejitas Felices, realizada el 10 de abril

de 2024, se suscribió el Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC, del cual
se advierte el deterioro prematuro de trabajos ejecutados en la obra “Renovación de la

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de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”.
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Infraestructura del Servicio de Educación Básico Regular de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas
Felices - Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”; tales como,
fisuras en vereda, patio y muro, desgaste del pintado y humedad en ambientes, a pesar que, la
obra tiene una antigüedad de dos (2) años y diez (10) meses, desde su recepción.

En ese sentido, resulta importante precisar que el artículo 40° del Texto Único Ordenado de la
Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, señala que “(…) El contratista es responsable
de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo a lo establecido en el contrato. En los
contratos de ejecución de obra, el plazo de responsabilidad no puede ser inferior a siete (7) años, contado
a partir de la conformidad de la recepción total o parcial de la obra, según corresponda. Además, se debe
cumplir lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del artículo 1774 del Código Civil (…)”.

En ese contexto de lo señalado, resulta importante indicar que la Institución Educativa Abejitas
Felices, brinda servicios educativos en el nivel, EBR1 Inicial.

De la revisión de la “MEMORIA DESCRIPTIVA” del expediente técnico reformulado de la obra,

se aprecia que en los “OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO”, se indicó lo siguiente:
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”(…)
• Lograr mejores condiciones de confort, para un mejor desarrollo de educación.
• Alumnado acceda a los servicios educativos que cumplan con los estándares sectoriales de
educación.
(…)”.

Por tanto, el expediente técnico consideró como uno de sus objetivos lograr mejores condiciones
Firmado digitalmente por
ROSILLO PRECIADO Katty de confort, para un mejor desarrollo de educación; sin embargo, de la visita realizada a la obra el
Karina FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 10 de abril de 2024, por la Comisión de Control en compañía de la directora encargada de la
referida Institución Educativa, Mirtha Fabiola Infante Córdova, se apreciaron fisuras, deterioro del
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pintado de aulas, presencia de humedad, entre otros aspectos relevantes, los cuales fueron
suscritos en el Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC, señalando lo
siguiente:

“(…)
LA COMISIÓN (…) verifica lo siguiente:
• Se observa fisuras en:
➢ Muro exterior del aula de 3 años.
➢ Intersección de muros en la dirección.
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➢ Muro de ingreso al colegio.
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➢ Sardinel.
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➢ Veredas de circulación interior.
➢ Depósito del auditorio.
➢ Sardinel de las rejillas en patio de juegos.
➢ Gradas de acceso a la IIEE.
• Se observa rastros de humedad en:
➢ Muro del depósito del auditorio.
➢ Techo del aula de 4 años y alero exterior del ambiente de cocina.
➢ Muro del jardín del aula de 3 años.
➢ Caseta ubicada en el acceso principal de la IIEE.
• Desprendimiento de pintura en muro de ingreso y en muro exterior de acceso al auditorio.
• Se aprecia que una luminaria no se encuentra bien sujeta al techo en el auditorio multiusos.
• Se observa el cable del pozo a tierra expuesto, ubicado en el jardín del aula de 5 años.
• Se observa un faro de luz desprendido en patio de juegos.
(…)”.

1 Educación Básica Regular.

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de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”.
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Lo antes descrito se ilustra en los registros fotográficos siguientes:

Fotografía n.° 1
Fisura en muro de ingreso a la I.E.

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Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.
Motivo: Doy Visto Bueno Elaborado por: Comisión de Control.
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Fotografía n.° 2
Fisura en sardinel

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Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

Elaborado por: Comisión de Control.

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Fotografía n.° 3
Fisura en vereda interior

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Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

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ROSILLO PRECIADO Katty Elaborado por: Comisión de Control.
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Fotografía n.° 4
Presencia de humedad en alero y muro

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Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

Elaborado por: Comisión de Control.

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Fotografía n.° 5
Presencia de humedad en pared

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Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

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Fotografía n.° 6
Fisuras en vereda interior

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Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

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Fotografía n.° 7
Desprendimiento de marco de luminaria

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Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

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Fotografía n.° 8
Pozo a tierra con cable expuesto

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Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

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Fotografía n.° 9
Fisura en sardinel entre el patio de juegos y la canaleta

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Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

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Fotografía n.° 10
Desprendimiento de luminaria en patio

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Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

Elaborado por: Comisión de Control.

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Fotografía n.° 11
Deterioro del pintado

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Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

Elaborado por: Comisión de Control.
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Fotografía n.° 12
Fisuras en gradas de acceso a la I.E.

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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 13:04:30 -05:00

Fuente: Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

Elaborado por: Comisión de Control.

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De las fotografías expuestas, se evidencia que la obra, que fue recepcionada en el año 2021,
presenta fisuras en zonas de circulación y muros de la Institución Educativa; asimismo, se
evidencia rastros de humedad en techos y paredes, y finalmente, se aprecia deterioro del
pintado de las aulas e infraestructura, situación que genera un alto riesgo de afectar la
integridad física de los alumnos y docentes, además de afectar la calidad y vida útil de la
obra.

b) Criterio:

Los hechos expuestos contravienen la siguiente normativa:

➢ Ley n.° 28044, Ley General de Educación, publicada el 29 de julio de 2003 y

modificatoria.

“(…)
TÍTULO II
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UNIVERSALIZACIÓN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN
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(…)
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 11:33:57 -05:00
CAPÍTULO III
LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
Artículo 13.- Calidad de la educación
Es el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo
humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida.
Los factores que interactúan para el logro de dicha calidad son:
(…)
Firmado digitalmente por f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias
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Karina FAU 20131378972 soft técnico–pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporáneo, y accesibles para las
personas con discapacidad. (…)”.
Motivo: Doy Visto Bueno
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➢ Texto Único Ordenado de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo n.° 082-2019-EF, publicado el 13 de marzo de 2019.

“(…)
TÍTULO II
PROCESO DE CONTRATACIÓN
(…)
CAPÍTULO IV
EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN
(…)
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Motivo: Doy Visto Bueno Artículo 40. Responsabilidad del contratista
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40.1 El contratista es responsable de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo a
lo establecido en el contrato. En los contratos de ejecución de obra, el plazo de responsabilidad no
puede ser inferior a siete (7) años, contado a partir de la conformidad de la recepción total o parcial de
la obra, según corresponda. Además, se debe cumplir lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del artículo
1774 del Código Civil. (…)”.

➢ Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con
Decreto Supremo n.° 344-2018-EF, publicado el 31 de diciembre de 2018 y vigente a partir
de 30 de enero de 2019.

“(…)
Artículo 173. Vicios ocultos
173.1. La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar posteriormente por
defectos o vicios ocultos. (…)”.

Visita de Control al “Estado Situacional de la Obra: Renovación de la Infraestructura del Servicio de Educación Básico Regular
de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”.
 INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 10398-2024-CG/GRTB-SVC
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➢ Plan Nacional de Infraestructura Educativa al 2025 - PNIE del Ministerio de Educación,

aprobado mediante Resolución Ministerial n.° 153-2017-MINEDU de 6 de marzo de 2017.

“(…)
CAPÍTULO 1. Marco General de la infraestructura educativa
(…)
1.5. OBJETIVOS DEL PNIE AL 2025
Enmarcados en la LGE, PESEM señala que la infraestructura es un componente de las acciones para
implementar las políticas del Sector. En tanto el PEN, señala que los grandes desafíos de la gestión de
la infraestructura educativa son la calidad y la universalización de la educación básica. (…)

Objetivo general:
El Plan Nacional de Infraestructura Educativa al 2025 tiene como objetivo contribuir a la satisfacción del
servicio educativo, mejorando la condición, capacidad, gestión y sostenibilidad de la infraestructura
educativa pública para avanzar hacia una educación de calidad para todos.
Para alcanzar el objetivo general de la infraestructura educativa al 2025, el PNE ha establecido cuatro
(4) objetivos específicos, cada uno con sus respectivas estrategias y líneas de intervención prioritarias.

Objetivos específicos:
Firmado digitalmente por
SANCHEZ MOREYRA Christian
Jesus FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 11:33:57 -05:00
1. Asegurar condiciones básicas de seguridad y funcionalidad de la infraestructura educativa
existente. Consiste en reducir la vulnerabilidad de la Infraestructura educativa existente ante
amenazas naturales (…)
2. Ampliar la capacidad de la infraestructura educativa para atender la demanda aún no cubierta y la
proyectada, consiste en la nueva infraestructura educativa de acuerdo a la demanda estudiantil.
3. Fortalecer la gestión de la infraestructura educativa. Consiste en fortalecer el marco normativo y los
instrumentos de planificación, diseño y construcción de infraestructura educativa, así como
Firmado digitalmente por
fortalecer la gestión de los proyectos de infraestructura educativa.
ROSILLO PRECIADO Katty
Karina FAU 20131378972 soft 4. Garantizar la sostenibilidad de la infraestructura educativa. Consiste en la mejora de la calidad de
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 12:42:18 -05:00 los servicios básicos y el mantenimiento de la infraestructura educativa. (…)”.

➢ Norma Técnica Criterios Generales de Diseño para Infraestructura Educativa,

aprobado mediante Resolución de Secretaría General n.° 239-2018-MINEDU de
3 de octubre de 2018 y modificatoria.

“(…)
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
(…)
Artículo 7.- Principios generales de diseño aplicables a la infraestructura educativa
(…)
7.2 Principios generales de diseño aplicables a la infraestructura educativa de las IIEE públicas
Firmado digitalmente por
MOLINA CAMACHO Maria Elena
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno (…)
Fecha: 18-04-2024 13:04:30 -05:00
b) Sostenibilidad
Es la condición que implica desarrollar infraestructura educativa que se ajuste a los contextos locales,
brinde servicios eficientes y perdure en el tiempo. Para ello no solo se requiere evaluar los impactos
ambientales sino también garantizar el manejo de los recursos durante la vida útil de la infraestructura
educativa, así como tener en cuenta las necesidades de la población. Por tal razón, se debe
considerar la utilización de materiales, o sistemas constructivos apropiados, que brinden las
condiciones de funcionalidad, habitabilidad y seguridad. (…)”.

➢ Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante el Decreto Supremo

n.° 011-2006-VIVIENDA de 5 de mayo de 2006 y modificatorias.

“(…)
TÍTULO I
GENERALIDADES
NORMA G.010
CONSIDERACIONES BÁSICAS

Visita de Control al “Estado Situacional de la Obra: Renovación de la Infraestructura del Servicio de Educación Básico Regular
de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”.
 INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 10398-2024-CG/GRTB-SVC
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(…)
Artículo 5.- Para garantizar la seguridad de las personas, la calidad de vida y la protección del medio
ambiente, las habilitaciones urbanas y edificaciones deberán proyectarse y construirse, satisfaciendo
las siguientes condiciones.
a) Seguridad:
Seguridad estructural, de manera que se garantice la permanencia y la estabilidad de sus estructuras.
(…)
Seguridad de uso, de manera que, en su uso cotidiano en condiciones normales, no exista riesgo de
accidentes para las personas.
(…)

NORMA G.020
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 1.- Para cumplir con su objetivo, el presente Reglamento Nacional de Edificaciones se basa en
los siguientes principios generales:
a) De la seguridad de las personas
Crear espacios adecuados para el desarrollo de las actividades humanas, buscando garantizar la
salud, la integridad y la vida de las personas que habitan una edificación o concurren a los espacios
Firmado digitalmente por
SANCHEZ MOREYRA Christian
públicos; asimismo, establece las condiciones que deben cumplir las estructuras y las instalaciones
Jesus FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
con la finalidad de reducir el impacto sobre las edificaciones y la infraestructura urbana, de los
Fecha: 18-04-2024 11:33:57 -05:00
desastres naturales o de los provocados por las personas. (…)”.

➢ Expediente Técnico Actualizado del proyecto: “Renovación de la Infraestructura del

Servicio de Educación Básico Regular de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito
de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”, aprobado mediante
Resolución de Gerencia Municipal n.° 465-2020/MPT-GM de 26 de agosto de 2020.
Firmado digitalmente por
ROSILLO PRECIADO Katty
Karina FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
“(…)
Fecha: 18-04-2024 12:42:18 -05:00 2. MEMORIA DESCRIPTIVA
(…)
OBJETIVOS
(…)
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO:
• Lograr mejores condiciones de confort, para un mejor desarrollo de educación.
• Alumnado acceda a los servicios educativos que cumplan con los estándares sectoriales de
educación. (…)”.

c) Consecuencia:
Firmado digitalmente por
MOLINA CAMACHO Maria Elena
FAU 20131378972 soft La situación expuesta, genera un alto riesgo de afectar la integridad física de los alumnos y
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 13:04:30 -05:00 docentes, además de propiciar que se afecte la calidad y vida útil de la obra.

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD

La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el

desarrollo de la Visita de Control al “Estado Situacional de la Obra: Renovación de la Infraestructura
del Servicio de Educación Básico Regular de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito
de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”, se encuentra detallada en
el Apéndice n.° 1.

La situación adversa identificada en el presente informe se sustenta en la revisión y análisis

de la documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido
señalada en la condición y se encuentra en el acervo documentario de la Municipalidad
Provincial de Tumbes.

Visita de Control al “Estado Situacional de la Obra: Renovación de la Infraestructura del Servicio de Educación Básico Regular
de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”.
INFORME DE VISITA DE CONTROL N° 10398-2024-CG/GRTB-SVC
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VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS

Durante la ejecución de la presente Visita de Control, no se emitió el Reporte de Avance ante

Situaciones Adversas.

VIII. CONCLUSIÓN

Durante la ejecución de la Visita de Control al “Estado Situacional de la Obra: Renovación de la

Infraestructura del Servicio de Educación Básico Regular de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices -
Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes” se ha advertido una (1)
situación adversa que afecta o podría afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los
objetivos de la obra y el correcto desarrollo del servicio educativo en el año lectivo 2024, las cuales
han sido detalladas en el presente informe.

IX. RECOMENDACIONES

1. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Visita de Control, el cual

contiene la situación adversa identificada como resultado de la Visita de Control al “Estado
Situacional de la Obra: Renovación de la Infraestructura del Servicio de Educación Básico Regular
de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes -
Departamento de Tumbes”, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas
que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con
el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la obra
y el correcto desarrollo del servicio educativo en el año lectivo 2024.

2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control

Institucional de la Municipalidad Provincial de Tumbes, en el plazo máximo de cinco (5) días
hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar respecto a la situación
adversa contenida en el presente Informe de Visita de Control, adjuntando la documentación de
sustento respectiva.

Tumbes, 17 de abril de 2024

Firmado digitalmente por ROSILLO Firmado digitalmente por SANCHEZ

PRECIADO Katty Karina FAU MOREYRA Christian Jesus FAU
20131378972 soft 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18-04-2024 12:42:42 -05:00 Fecha: 18-04-2024 11:34:46 -05:00

Katty Karina Rosillo Preciado Christian Jesús Sánchez Moreyra

Supervisor Jefe de Comisión
Gerencia Regional de Control de Tumbes Gerencia Regional de Control de Tumbes
Contraloría General de la República Contraloría General de la República

Firmado digitalmente por MOLINA

CAMACHO Maria Elena FAU 20131378972
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18-04-2024 13:04:54 -05:00

María Elena Molina Camacho

Gerente Regional de Control I
Gerencia Regional de Control de Tumbes
Contraloría General de la República

Visita de Control al “Estado Situacional de la Obra: Renovación de la Infraestructura del Servicio de Educación Básico Regular
de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes - Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”.
 APÉNDICE n.° 1

DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL ESTADO SITUACIONAL DE LA OBRA: RENOVACIÓN DE LA

INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN BÁSICO REGULAR DE LA I.E. DE NIVEL
INICIAL ABEJITAS FELICES - DISTRITO DE TUMBES - PROVINCIA DE TUMBES -
DEPARTAMENTO DE TUMBES

1. OBRA RECEPCIONADA EN EL AÑO 2021, PRESENTA FISURAS EN ZONAS DE

CIRCULACIÓN Y MUROS; ASÍ COMO DETERIORO DEL PINTADO Y EVIDENCIAS DE
HUMEDAD EN AMBIENTES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA ABEJITAS FELICES,
SITUACION QUE GENERA ALTO RIESGO DE AFECTAR LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LOS
ALUMNOS Y DOCENTES, ADEMAS DE AFECTAR LA CALIDAD Y VIDA ÚTIL DE LA OBRA.

N° Documento
1 Acta de Inspección Física n.° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC de 10 de abril de 2024.

Firmado digitalmente por

SANCHEZ MOREYRA Christian
Jesus FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 11:33:57 -05:00

Firmado digitalmente por

ROSILLO PRECIADO Katty
Karina FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 12:42:18 -05:00

Firmado digitalmente por

MOLINA CAMACHO Maria Elena
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 18-04-2024 13:04:30 -05:00
 Firmado digitalmente por MOLINA
CAMACHO Maria Elena FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18-04-2024 14:56:05 -05:00

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho

Tumbes, 18 de Abril de 2024

OFICIO
OFICIO N° N°-2024-CG/GRTB
000832-2024-CG/GRTB
Señor:
Hildebrando Anton Navarro
Alcalde
Municipalidad Provincial de Tumbes
Jr. Bolognesi n.° 194
Tumbes/Tumbes/Tumbes

Asunto : Notificación de Informe de Visita de Control n.° 10398-2024-CG/GRTB-SVC de

17 de abril de 2024.

Referencia : a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República y sus modificatorias.
b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”,
aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG
de 30 de mayo de 2022 y modificatorias.

Me dirijo a usted en el marco de las normativas de las referencias a) y b), que

regulan el Servicio de Control Simultaneo y establecen la comunicación al Titular de la entidad,
respecto de la existencia de situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad
del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin de que se
adopten oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan.

Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada

al “Estado Situacional de la Obra: Renovación de la Infraestructura del Servicio de
Educación Básico Regular de la I.E. de Nivel Inicial Abejitas Felices - Distrito de Tumbes
- Provincia de Tumbes - Departamento de Tumbes”, comunicamos que se ha
identificado una (1) situación adversa contenida en el Informe de Visita de Control
n.° 10398-2024-CG/GRTB-SVC de 17 de abril de 2024, que se adjunta al presente documento.

En tal sentido, solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional de la

Municipalidad Provincial de Tumbes, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde la
comunicación del presente Informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por
adoptar respecto a las situaciones adversas identificadas en el citado Informe, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.

Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades

de mi consideración.

Atentamente,

Documento firmado digitalmente

Maria Elena Molina Camacho
Gerente Regional de Control I
Gerencia Regional de Control de Tumbes
Contraloría General de la República

(MMC/csm)
Nro. Emisión: 03258 (L422 - 2024) Elab:(U19692 - L422)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
Jr. Camilo a través
Carrillo 114 - Jesús de11,
María Lima la Lima
siguiente
- Perú
Central: +511
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente 330-3000
código de
[Link]
verificación: GENACUJ
1/1
 Firmado digitalmente por SANCHEZ
MOREYRA Christian Jesus FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18-04-2024 15:20:27 -05:00

CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000168-2024-CG/GRTB

DOCUMENTO : OFICIO N° 000832-2024-CG/GRTB

EMISOR : MARIA ELENA MOLINA CAMACHO - GERENTE REGIONAL DE

CONTROL DE TUMBES - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE
TUMBES - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DESTINATARIO : HILDEBRANDO ANTON NAVARRO

ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
CONTROL

DIRECCIÓN : CASILLA ELECTRÓNICA N° 20156696596

TIPO DE SERVICIO
CONTROL SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - INFORME DE VISITA DE
GUBERNAMENTAL O : CONTROL
PROCESO
ADMINISTRATIVO

N° FOLIOS : 25

________________________________________________________________________________

Sumilla: Notificación de Informe de Visita de Control n.° 10398-2024-CG/GRTB-SVC de 17 de abril

de 2024.

Se adjunta lo siguiente:

1. VISITA DE CONTROL N° 10398-2024-CG/GRTB-SVC

2. ACTA N° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC

3. OFICIO N° 000832-2024-CG/GRTB

4. PANEL FOTOGRAFICO N° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
5F9CYXO
 Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18-04-2024 15:20:39 -05:00

CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR

DOCUMENTO : OFICIO N° 000832-2024-CG/GRTB

EMISOR : MARIA ELENA MOLINA CAMACHO - GERENTE REGIONAL DE

CONTROL DE TUMBES - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE
TUMBES - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DESTINATARIO : HILDEBRANDO ANTON NAVARRO

ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
CONTROL

________________________________________________________________________________

Sumilla:
Notificación de Informe de Visita de Control n.° 10398-2024-CG/GRTB-SVC de 17 de abril de 2024.

Se ha realizado la notificación con el depósito de los siguientes documentos en la CASILLA

ELECTRÓNICA N° 20156696596:
1. CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 00000168-2024-CG/GRTB
2. VISITA DE CONTROL N° 10398-2024-CG/GRTB-SVC
3. ACTA N° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC
4. OFICIO N° 000832-2024-CG/GRTB
5. PANEL FOTOGRAFICO N° 001-2024-CG/GRTB-MPT-SVC

NOTIFICADOR : CHRISTIAN JESUS SANCHEZ MOREYRA - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE TUMBES - CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
5II5HFL