Contenido
5.1 Introducción.................................................................................................................................1
5.2 Objetivos de aprendizaje..............................................................................................................2
5.3 Empoderamiento...................................................................................................................3
5.4 Tipos de poder........................................................................................................................4
5.5 Participación igualitaria de las mujeres..................................................................................5
5.6 Adopción de decisiones..........................................................................................................7
5.7 preguntas de repaso...............................................................................................................8
5.8 Preguntas de repaso...............................................................................................................9
5.9 Preguntas de repaso...............................................................................................................9
5.10 Preguntas de repaso...............................................................................................................9
5.11 Preguntas de repaso...............................................................................................................9
5.12 Obstáculos y estímulos a la participación de las mujeres en la toma de decisiones..............9
5.13 Participación política de las mujeres....................................................................................11
5.14 Estrategias para la participación política de las mujeres......................................................12
5.15 Reforma Jurídica para ampliar los derechos de las mujeres y su acceso a la justicia...........14
5.16 Retos que plantea la participación de las mujeres...............................................................17
5.17 EL Liderazgo de las mujeres en otros ámbitos......................................................................20
5.18 Brechas de género en la educación......................................................................................21
5.19 La participación de las mujeres en los consejos de administración......................................22
5.20 La participación de las mujeres en los sistemas de justicia..................................................22
5.21 La participación de las mujeres en los sistemas de justicias (estudio de caso).....................24
5.22 La participación de las mujeres en los sistemas de justicia (estudio de caso)......................24
5.23 el liderazgo de las mujeres en la sociedad civil.....................................................................24
Módulo 5
Liderazgo y toma de decisiones de las mujeres
5.1 Introducción
¿Porqué son importantes el liderazgo y la toma de decisiones de las mujeres?
La participación igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones es una condición necesaria para
el ejercicio de la justicia y la democracia, y para garantizar que se tomen en cuenta sus intereses y
opiniones.
Este módulo principalmente de la participación política de las mujeres, pero también abordará el
liderazgo de las mujeres en el sector privado y otros ámbitos como la educación, los sistemas de
justicia, la sociedad civil y los medios de comunicación.
Participación política de las mujeres
La participación de las mujeres se refiere a la capacidad de las mujeres de participar en pie de
igualdad con los hombres, en todos los niveles y en todos los aspectos de la vida política y la
adopción de decisiones. La participación de las mujeres y su acceso a las estructuras formales de
poder político varía según el país. Se observa una tendencia progresiva al ala de la participación y
representación política de las mujeres en los países desarrollados, especialmente en los países
nórdicos. De doce países donde la representación de las mujeres en el parlamento es más del 33%,
nueve de ellos ocupan puestos altos en la categoría de desarrollo humano. Sin embargo, las
mejoras en los países con desarrollo humano medio o bajo no son significantes. Las limitaciones
estructurales y funcionales que enfrentan las mujeres surgen de las relaciones sociales y políticas
de una sociedad. El patrón común de la exclusión política de las mujeres deriva de:
A. Discursos sociales y políticos.
B. Estructuras e instituciones políticas.
C. Las limitaciones socioculturales y funcionales que imponen restricciones a las acciones
individuales y colectivas de las mujeres.
5.2 Objetivos de aprendizaje
Una vez completo este módulo, será capaz de:
1. Debatir por qué es importante que las mujeres participen en el liderazgo y la toma de
decisiones, tanto para lograr la igualdad de género como los objetivos de desarrollo.
2. Identificar los factores determinantes de la participación de las mujeres en el liderazgo y la
toma de decisiones.
3. Explicar los principales resultados que se desprenden de la participación ciudadana y
política de las mujeres en la toma de decisiones.
4. Identificar las estrategias clave para promover su participación política.
5. Reconocer los aspectos clave del liderazgo transformador.
Igualdad de género
Se refiere a la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades de las mujeres y los
hombres y de las niñas y niños. La igualdad no significa que las mujeres y los hombres serán
iguales, sino que los derechos, responsabilidades y oportunidades de las mujeres y los hombres no
dependerán de si nacieron con determinado sexo. La igualdad de género implica que los intereses,
necesidades y prioridades de mujeres y hombres se toman en cuenta, reconociendo la diversidad
de diferentes grupos de mujeres y hombres. La igualdad de género no es un asunto de mujeres,
sino que concierne e involucra a los hombres al igual que a las mujeres. la igualdad entre mujeres y
hombres se considera una cuestión de derecho humanos y tanto un requisito como un indicador
del desarrollo centrado en las personas.
Participación en el liderazgo y adopción de decisiones
La participación de las mujeres en la vida pública, específicamente en la esfera de la adopción de
decisiones públicas, es una medida clave del empoderamiento de las mujeres y una estrategia para
lograr la igualdad de género. La Plataforma de Acción de Beijing tiene dos objetivos estratégicos
relacionados: adoptar medidas para garantizar a la mujer igualdad de acceso y plena participación
en las estructuras de poder y en la adopción de decisiones (G1); y, aumentar la capacidad de la
mujer de participar en la adopción de decisiones y en los niveles directivos (g.2). la participación
igual de las mujeres en la adopción de decisiones no es una mera demanda de justicia o
democracia, sino que puede considerarse una condición necesaria para que se tomen en cuenta
los interese de las mujeres. sin la participación activa de las mujeres y la incorporación de la
perspectiva de las mujeres en todos los niveles de adopción de decisiones, no se podrán alcanzar
las metas de igualdad, desarrollo y paz.
Es importante reconocer que la adopción de decisiones se refiere a muchas áreas diferentes de la
vida pública, que incluye, pero no se limita a las posiciones decisorias en los Gobiernos, órganos
legislativos y partidos políticos.
También es necesario buscar representación paritaria de mujeres y hombres en posiciones
decisorias en los ámbitos de las artes, cultura, deportes, medios de comunicación, educación,
religión y el derecho, así como organizaciones empleadoras, sindicatos, compañías transnacionales
y nacionales, bancos, instituciones académicas y científicas, y organizaciones regionales e
internacionales. Incluidas del sistema de Naciones unidas.
Liderazgo transformador
El liderazgo transformador aumenta la motivación, la moral, y el desempeño de las personas
subalternas mediante una variedad de mecanismos. Incluyen conectar el sentido de identidad de sí
misma de la persona subalterna con el proyecto y la identidad colectiva de la organización; ser un
referente para las personas subalternas, inspirarlas y despertar su interés; alentar a las personas
subalternas a apropiarse de su trabajo, y comprender sus fortalezas y debilidades, para poder
asignarles tareas que realcen su desempeño.
A diferencia de las formas tradicionales de “liderazgo transaccional”, el liderazgo transformador no
está basado en una relación de “toma y da”, sino en la personalidad, cualidades y capacidad del/la
líder de producir un cambio con el ejemplo, la articulación de una visión energizante y meas
estimulantes. Los/las lideres transformadores constituyen ideales en el sentido que proporcionan
un ejemplo moral de trabajo para beneficio del equipo, organización o comunidad.
5.3 Empoderamiento
Como hemos vistos en los módulos anteriores, el empoderamiento es un concepto básico de los
derechos humanos de la mujer y del desarrollo humano.
A medida que las mujeres se empoderan, van aprendiendo a menudo cómo tomar sus propias
decisiones y hacerse con el control de los medios necesarios para mejorar su posición dentro de la
familia, la comunidad, el mercado y la sociedad en general.
El empoderamiento actúa en dos niveles, que incluyen la capacidad de cambio personal y la
capacidad de cambio político y social.
5.4 Tipos de poder
Cuando los movimientos de mujeres, grupos feministas y organizaciones para el desarrollo ayudan
a las personas a adquirir “poder” individual o colectivo, no necesario entienden el poder en su
sentido tradicional de dominación o de “poder sobre”. En su lugar, han acordado que el proceso de
empoderamiento incluye varios tipos de poder. Estas cuatro dimensiones se llaman: poder sobre,
poder para; poder con y poder interior.
Poder
El poder implica la posibilidad, habilidad o capacidad de adoptar decisiones y emprender acciones;
fuerza o potencia física. El ejercicio del poder es un aspecto importante de las relaciones. Cuanto
más poder tiene una persona, más opciones se abren para esa persona, quienes tienen menos
poder tienen menos opciones y, por lo tanto, son más vulnerables al abuso. Cuando los
movimientos de mujeres, grupos feministas y organizaciones para el desarrollo ayudan a las
personas a adquirir “poder” individual o colectivo, no necesariamente entienden el poder en su
sentido tradicional de dominación o de “poder sobre”. En su lugar, han acordado que el proceso de
empoderamiento incluye varios tipos de poder. Estas cuatro dimensiones se llaman: poder sobre,
poder para, poder con y poder interior.
Tipos de poder
Poder sobre
Este poder implicar una relación mutuamente exclusiva de dominación o subordinación. Asume
que el poder existe sólo en cantidad limitada. Este poder ser ejercer sobre una persona o, dicho de
forma menos negativa, permite que “alguien reciba orientación”. Genera resistencia ya sea pasiva
o activa.
Poder para
Un poder que incluye la capacidad de tomar decisiones, tener autoridad, y encontrar soluciones a
los problemas, y que puede ser creativo y habilitaros. Por lo tanto, la noción se refiere tanto a las
capacidades
Poder con
El poder social o político que pone en relieve la noción de un fin o entendimiento en común asó
como la capacidad de reunirse para negociar y defender un objetivo común (derechos individuales
y colectivos, incidencia política, etc.). colectivamente, las personas sienten que tienen poder
cuando se encuentran y se unen en busca de un objetivo en común, o cuando comparten la misma
visión.
poder interior
Esta noción de poder se refiere a la autoconciencia, autoestima, identidad y autoafirmación (saber
cómo ser). Se refiere a cómo las personas, a través del autoanálisis y el poder interior, pueden
ejercer influencia en sus vidas y producir cambios.
5.5 Participación igualitaria de las mujeres
Todo ser humano tiene derecho a participar en las decisiones que afectan su vida. Este derecho es
la base principio de participación igualitaria de mujeres y hombres en la toma de decisiones. Dicho
de otro modo, dado que quienes mejor conocen su situación son las propias mujeres, deberían
participar en igualdad de condiciones con los hombres, para que sus puntos de vista se tengan
realmente en cuenta en todos los niveles de adopción de decisiones, tanto en lo privado como en
lo público, en lo local y lo mundial.
La participación igualitaria de las mujeres es tanto un derecho como un objetivo de desarrollo, que
se halla reflejado en muchos instrumentos internacionales como:
La declaración universal de derechos humanos (1948)
La plataforma de acción de Beijín (1995)
La CEDAW y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
La CEDAW incluye la obligación de los Estados de proteger y promover dicho derecho por medio de
la eliminación de obstáculos discriminatorios de género y la adopción de medidas especiales de
carácter temporal.
Todo ser humano tienen derecho a participar en las decisiones que afectan su vida.
Las mujeres deberían participar en igual de condiciones con los hombres, para que sus
puntos de vista se tengan realmente en cuenta en todos los niveles de adopción de
decisiones:
Tanto en lo privado como en lo público.
En lo local y lo mundial.
Instrumentos internacionales que promueven la participación igualitaria de las mujeres
La Declaración Universal de Derechos Humanos (1948)
Comúnmente se entiende que los derechos humanos son los derechos inherentes a los seres
humanos. El concepto de derechos humanos reconoce que a casa ser humano le corresponde
disfrutar de sus derechos humanos sin distinción de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de otra índole, origen nacional o socia, propiedad, nacimiento u otra condición. Los
derechos humanos están garantizados legalmente por el derecho de los derechos humanos, que
protege a las personas y los grupos contra las acciones que interfieren con las libertades
fundamentales y la dignidad humana.
Están expresados en tratados, derecho internacional consuetudinario, conjuntos de principios y
otras fuentes de derecho. El derecho de los derechos humanos adjudica una obligación a los
Estados de actuar de cierta manera y les prohíbe realizar determinadas actividades.
Todos los derechos humanos e instrumentos relativos a estos se aplican por igual a hombres y
mujeres. Además, la CEDAW ha precisado y complementado algunos de ellos desde la perspectiva
de los derechos de las mujeres.
Plataforma de Acción de Beijing (BPfA)
La Plataforma de Acción de Beijing es un documento histórico de la Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujer: Acción para la Igualdad, el Desarrollo y la Paz, que tuvo lugar en Beijing (China) en
septiembre de 1995. En esa oportunidad, se entablo un dialogo entre los Estados Miembros y una
gran masa de mujeres y hombres que representaban a la sociedad civil de todas partes del mundo,
en el cual se revisó el progreso logrado hasta el momento y los nuevos requerimientos para
acelerar la marcha mundial hacia la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. el
entendimiento y acuerdo alcanzados se volvieron en la Declaración y Plataforma de Acción de
Beijing. La Declaración representa el compromiso de la comunidad internacional con el adelanto
de las mujeres y la implementación de la Plataforma de Acción, asegurando que todas las políticas
y programas a nivel nacional, regional e internacional integren una perspectiva de género. La
plataforma de Acción fija medidas para la acción nacional e internacional en esferas de especial
preocupación para el adelanto de las mujeres en los cinco años previos al año 2000.
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
La CEDAW, adoptada en 1979 por la Asamblea General de la ONU, también se conoce como la
declaración internacional de los derechos de la mujer. Actualmente, más del 90% de los miembros
de las Naciones Unidas son parte de la Convención, lo cual la convierte en la segunda convención
más rectificada, después de la de los Derechos del Niño.
La CEDAW articula la naturaleza y el significado de la discriminación basada en el sexo y la igualdad
de género, y fija las obligaciones de los Estados de eliminar la discriminación y lograr una igualdad
sustantiva. La Convención no sólo abarca leyes discriminatorias, sino también las prácticas y
costumbres, y se aplica no sólo a la acción estatal, sino también a la responsabilidad de los Estados
de abordar la discriminación de actores privados contra las mujeres. La Convención cubre tanto los
derechos civiles como políticos (derecho al voto, a participar en la vida pública, a adquirir, cambiar
o mantener la nacionalidad, a la igualdad ante la ley y la libertad de movimiento) y derechos
económicos, sociales y culturales (derecho a la educación, al trabajo, a la salud y al crédito
financiero). La CEDAW también presta especial atención a fenómenos tales como la trata de
personas; a ciertos grupos de mujeres como las mujeres rurales; y áreas específicas donde corre
riesgo el disfrute de los derechos humanos de las mujeres, como las cuestiones relacionadas con el
matrimonio y la familia.
La CEDAW también especifica las diferentes maneras en las cuales los Estados Parte deben eliminar
la discriminación, incluida una legislación adecuada que prohíba la discriminación o acciones
positivas para mejorar la condición de las mujeres.
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Los ODM, fijados para el año 2015, son un conjunto de objetivos convenidos y diseñados para
responder a los principales desafías mundiales en materia de desarrollo a los reclamos de la
sociedad civil. Los ODM representan un acuerdo mundial que surgió de los compromisos y metas
establecidas en las cumbres mundiales de los años 90. Los ocho ODM buscan promover la
reducción de la pobreza, la educación, la salud materna y la igualdad de género, y están dirigido a
combatir la mortalidad infantil, el SIDA y otras enfermedades. A medidas que se acerca el año
2015, se están llevando a cabo consultas para establecer el Marco o Agenda de Desarrollo Post
2015, que sucederá a los ODM.
5.6 Adopción de decisiones
El acceso de las mujeres en la adopción de decisiones públicas puede considerarse un indicador
clave del empoderamiento y la igualdad de género en una sociedad. Esto abarca varios aspectos,
entre los que se incluye la capacidad de:
Tomar sus propias decisiones.
Participar en los procesos de adopción de decisiones.
Influir en las y los responsables de tomar decisiones en nombre de otras personas.
Tomar decisiones en nombre de otras personas y de demostrar autoridad (en situaciones
que requiere que alguien tome la decisión final).
Igualdad de género (igualdad entre mujeres y hombres)
Se refiere a la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades de las mujeres y los
hombres y de las niñas y niños. La igualdad no significa que las mujeres y los hombres serán
iguales, sino que los derechos, responsabilidades y oportunidades de las mujeres y hombres no
dependerán de si nacieron con determinado sexo. La igualdad de género implica que los intereses,
necesidades y prioridades de mujeres y hombres se toman en cuenta, reconociendo la diversidad
de diferentes grupos de mujeres y hombres. La igualdad de género no es un asunto de mujeres,
sino que concierne e involucrar a los hombres al igual que a las mujeres. La igualdad entre mujeres
y hombres se considera una cuestión de derechos humanos y tanto un requisito como un indicador
del desarrollo centrado en las personas.
La adopción de decisiones se refiere a:
La capacidad de tomar sus propias decisiones
Tradicionalmente, las mujeres han tenido acceso a los recursos de la familia (capacidad de
utilizarlos), pero no necesariamente el derecho a tomar sus propias decisiones sobre cómo
gestionarlos. De modo que la capacidad de tomar sus propias decisiones está estrechamente
vinculada con el control sobre los recursos. Por ejemplo, si las mujeres ostentan un título de
propiedad de las tierras en las que viven y trabajan, es más probable que puedan decidir lo que
quieren cultivar, si quieren acceder al crédito, si quieren vender y cuándo hacerlo.
La capacidad de participar en los procesos de adopción de decisiones
Esto implica algo más que lograr la participación paritaria de mujeres y hombres. Significa
conseguir que las mujeres accedan a puestos de liderazgo desde los que puedan ejercer su
derecho de voto en asuntos de interés propio o general.
La capacidad de influir en las y los responsables de tomar decisiones en nombre de otras
personas
Para lograr el cambio social, las mujeres han utilizado con frecuencia una estrategia tanto interna
como externa, en la que cuentan con un grupo de mujeres dentro del parlamento y una fuerte
conexión con organizaciones de la sociedad civil y personas que defienden los intereses de las
mujeres fuera del gobierno. Esta estrategia se ha utilizado para inducir los derechos de las mujeres
en las agendas políticas, impulsar grandes cambios políticos y obligar a las personas responsables
de tomar decisiones a rendir cuentas ante ellas, como votantes y electoras.
La capacidad de influir en las y los responsables de tomar decisiones en nombre de otras
personas
Para lograr el cambio social, las mujeres han utilizado con frecuencia una estrategia tanto interna
como externa, en la que cuentan con un grupo de mujeres dentro del parlamento y una fuerte
conexión con organizaciones de la sociedad civil y personas que defienden los intereses de las
mujeres fuera del gobierno. Esta estrategia se ha utilizado para introducir los derechos de las
mujeres en las agendas políticas, impulsar grandes cambios políticos y obligar a las personas
responsables de tomar decisiones a rendir cuentas ante ellas, como votantes y electoras.
La capacidad de tomar decisiones en nombre de otras personas, y de mostrar autoridad
Parte del empoderamiento de las mujeres implica asumir funciones de liderazgo sin tener miedo a
tomar decisiones cuando se tengan que tomar. Muchas mujeres han aprendido a actuar con
autoridad, sin por tanto reproducir las estructuras de poder tradicionales o jerárquicas del “poder
sobre”.
5.7 preguntas de repaso
Las mujeres, que representan la mitad de la población en cualquier sociedad, deben ejercer su
derecho de participar en las mismas condiciones que los hombres y asumir esa responsabilidad.
Verdadero
Falsa
la Declaración Universal de Derechos Humanos estipula que toda persona tiene derecho a
participar en el Gobierno de su país.
5.8 Preguntas de repaso
La igualdad de representación y participación de mujeres y hombres es una cuestión
independiente de la gobernanza democrática, tanto en democracias consolidadas como en
transición.
Verdadero
Falso
La buena gobernanza no es una cuestión aparte, sino parte integrante de una gobernanza
democrática equitativa e inclusiva. Esto significa tomar en cuenta las opiniones de las mujeres y de
las minorías, y escuchar a las personas más vulnerables de la sociedad en la toma de decisiones.
5.9 Preguntas de repaso
La participación igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones es una condición necesaria para
que se tomen en cuenta los intereses y necesidades de las mujeres.
Verdadero
Falso
Existe una relación entre la representación de sus intereses. En Ruanda, por ejemplo, se presentó
ante el parlamento un proyecto de ley sobre violencia de género en agosto de 2006, justo después
de que las mujeres ganaran cerca del 50% de los escaños de la cámara baja.
5.10 Preguntas de repaso
La participación y representación de las mujeres en órganos decisorios implica que las mujeres se
empoderen por medio de esa participación.
El empoderamiento político de las mujeres, que se entienden usualmente como su participación
política en las elecciones y el gobierno, es necesario para que las mujeres puedan opinar sobre las
políticas que afectas sus vidas. Esto es válido no sólo para las mujeres involucran en política, sino
también para las mujeres a las que representan.
5.11 Preguntas de repaso
Sin la participación activa de las mujeres y la incorporación de la perspectiva de las mujeres en
todos los niveles no se podrán alcanzar las metas de igualdad, desarrollo y paz.
No es posibles alcanzar un desarrollo sostenible si se excluye al 50% de la población mundial. Esto
ha quedado establecido en varios compromisos internacionales para el desarrollo.
5.12 Obstáculos y estímulos a la participación de las mujeres en la toma de decisiones
Rn todo el mundo, las relaciones de poder desigualdades que configuran la vida social, política,
económica y cultural impiden a las mujeres participar plenamente en todos los ámbitos de sus
vidas, ya sea en el hogar o en la esfera pública. Existe una serie de factores que restringen la
participación de las mujeres en la toma de decisiones. Y a la inversa, también existen estímulos
que pueden contribuir a aumentar la participación de las mujeres en lada pública y la adopción de
decisiones.
Obstáculos a la participación de las mujeres Estímulos a la participación de las mujeres en
en la toma de decisiones la toma de decisiones
La dependencia económica. La concienciación sobre sus derechos y
La falta de recursos financieros la firma de ejercerlos.
suficientes. El acceso a la información sobre leyes,
El analfabetismo y el acceso limitado a políticas, instituciones y estructuras
la educación. que gobiernan sus vidas.
Menores/peores oportunidades de La confianza, autoestima y la
trabajo que los hombres. Actitudes capacidad para desafiar y hacer frente
culturales y sociales discriminatorias. a las estructuras de poder existentes.
Estereotipos negativos que se Las redes de apoyo y los modelos de
perpetúan en la familia y la esfera conducta positivos.
pública. Un entorno propicio, es decir, un clima
La carga de las responsabilidades político, jurídico, económico y cultural
familiares/del trabajo de cuidados no que permita a las mujeres participar
remunerados. eficazmente en los procesos de
La intimidación, el acoso y la violencia. adopción de decisiones.
La falta de acceso a la información.
Estereotipos
Los estereotipos de género son generalizaciones simplistas de los atributos de género, las
diferencias y los roles de mas mujeres y los hombres. Las características estereotipadas sobre los
hombres de los describen como competitivos, codiciosos, autónomos, independientes,
beligerantes, interesados en los bienes privados. Los estereotipos paralelos sobre las mujeres las
representan como cooperadoras, acogedoras, atentas, comunicativas, orientadas al grupo,
interesadas en los bienes públicos. Con frecuencia los estereotipos se usan para justificar la
discriminación de género más ampliamente y pueden reflejarse y reforzarse con las teorías
tradicionales y las modernas, las leyes y las prácticas institucionales. Los mensajes que refuerzan
los estereotipos de género y la idea que las mujeres son inferiores vienen en una variedad de
“envases”, desde canciones y anuncios publicitarios hasta proverbios tradicionales.
5.13 Participación política de las mujeres
La participación política de las mujeres se refiere a la capacidad de mas mujeres de participar en
pie de la igualdad con los hombres, en todos los niveles y en todos los aspectos de la vida política y
la adopción de decisiones.
La Declaración Universal de Derechos estipula que toda persona tiene derecho a participar en el
Gobierno de su país. El análisis de la participación de las mujeres en la vida política revela que
están insuficientemente representadas en diversos niveles y en casi todos los países.
Por ejemplo, a nivel mundial hay muchas menos mujeres jede de Estado que hombres, y muy
pocos países han alcanzado una representación paritaria en sus órganos parlamentarios.
5.14 Estrategias para la participación política de las mujeres
Se utiliza una gran variedad de acciones, políticas y estrategias para aumentar la participación
política de las mujeres.
Son parte de las medidas especiales de carácter temporal que se mencionan en la CEDAW.
Incluyen:
La incorporación de una perspectiva de género dentro del gobierno.
Presupuestos sensibles al género que destinan un porcentaje del presupuesto nacional a la
incorporación de la perspectiva de género y a acciones afirmativas para el adelanto de la
mujer.
La promoción en materia legislativa.
La creación de una agenda consensuada de las mujeres.
En las legislaturas de algunos países democráticos, los y las representantes sectoriales de las
mujeres han sido nombradas/os con arreglo a las mismas condiciones y capacidades que las y los
representantes electos.
Estrategias para la participación políticas de las mujeres
Agenda de las mujeres
Además de las campañas dirigidas a conseguir la representación equilibrada de hombres y mujeres
en puestos de responsabilidad política, una de las principales estrategias para la participación
política de las mujeres es la creación de una agenda consensuada de las mujeres en aras de
cambio. El liderazgo político de las mujeres debe seguir consolidándose con la ejecución de
iniciativas para el desarrollo sostenible y la luca por la erradicación- tanto en la Ley como en la
práctica de la discriminación por motivos de género, raza, etnia, clase social, orientación sexual,
casta, descendencia, trabajo, estilo de vida, apariencia, edad u otros factores.
Presupuestos sensibles al género
El presupuesto sensible al género es un método para determinar en qué medida los gastos
gubernamentales se han desviado de la meta de la igualdad de género o se han acercado a ella. Un
presupuesto sensible al género no es presupuesto separado para las mujeres, sino más bien una
herramienta que analiza las asignaciones presupuestarias, el gasto público y la tributación desde
una perspectiva de género. Posteriormente puede utilizarse para promover la reasignación de un
ítem de la partida presupuestaria para atender mejor las prioridades de las mujeres, así como las
de los hombres, lo cual lo hace, como sugiere el nombre, sensible al género.
Cuotas
Los sistemas de cuotas se han considerado una de las medidas especiales o acciones afirmativos
más eficaces para aumentar la participación política de las mujeres. actualmente hay 77 países que
han instaurado las cuotas constitucionales, electorales o partidarias para las mujeres. existen
distintos tipos de cuotas, entre ellas, cuotas de candidatas legisladoras, de escaños reservados y
cuotas voluntarias dentro de los partidos políticos. En los países donde a los asuntos de las mujeres
siempre se les he a adjudicado la más baja prioridad, el aumento de la cantidad de mujeres que
ocupan posiciones decisorias han ayudado a elevar la agenda a un nivel ce mayor prioridad.
Promoción en materia legislativa
Las mujeres han podido participar en la adopción de decisiones políticas mediante la promoción en
materia legislativa, a través de la elaboración y propuestas de leyes que, a su vez, son canalizadas
en el progreso legislativo formal gracias a los representantes electos de la legislatura. Las mujeres
intervienen en el proceso legislativo consiguiendo apoyos masivos a favor o en contra de las leyes
propuestas, y abogando por la modificación o derogación de leyes existentes.
Incorporación de una perspectiva de género
Es el proceso de incorporar o integrar una perspectiva de género y el objetivo de igualdad de
género en la formulación, planificación, aplicación y evaluación de las políticas del gobierno.
Además, las iniciativas de incorporación de una perspectiva de género han producido estrategias y
herramientas para el análisis y la evaluación, por ejemplo, datos en materia de género y
estadísticas desagregadas por sexo que han contribuid a integrar la raza, la clase social, la etnia y
otras cuestiones en las políticas y programas gubernamentales.
5.15 Reforma Jurídica para ampliar los derechos de las mujeres y su acceso a la justicia
Los incrementos en la representación de mujeres en los parlamentos de todo el mundo han dado
lugar, a menudo, a reformas jurídicas para ampliar los derechos de las mujeres y su acceso a la
justicia.
5.16 Retos que plantea la participación de las mujeres
Quedan todavía muchos retos que superan para lograr la participación plena e igualitaria de las
mujeres en la política.
5.17 EL Liderazgo de las mujeres en otros ámbitos
La participación política de las mujeres no puede contemplarse independientemente del liderazgo
de las mujeres en otros ámbitos tales como la educación, el sector privado, las justicia, la sociedad
civil, los medios de comunicación, los sindicatos y las organizaciones comunitarias.
El hecho de que las mujeres participen en los procesos de adopción de decisiones en distintos
sectores refuerza la condición de la mujer en la sociedad y produce mejores sinergias entre los
diferentes agentes que trabajan para la igualdad de género. Es importante para compensar las
desigualdades que existen en cada uno de estos ámbitos.
5.18 Brechas de género en la educación
En la educación, persisten importantes brechas de género. Se calcula que 775 millones de personas
adultas carecen de aptitudes básicas de alfabetización, de las cuales dos terceras partes (497
millones) son mujeres.
Pese al progreso logrado en reducir la brecha de género, siguen existiendo desigualdades en
muchas regiones y en los diferentes niveles de educación. Como se observa en el gráfico, el índice
de paridad de género varía según los diferentes niveles de educación, en todas las regiones.
El índice de paridad de género muestra que sólo Asia Oriental y el Pacífico han logrado, o casi la
paridad de género en todos los diferentes niveles de educación.
Paridad de género
La paridad de género es otro término para la igualdad de representación de mujeres y hombres en
un ámbito determinado. Por ejemplo, paridad de género en el liderazgo institucional o en la
educación superior. Trabaja para lograr la paridad de género (igual representación) es un
componente clave para lograr la igualdad de género y, junto con la incorporación de perspectiva de
género, conforman estrategias gemelas.
5.19 La participación de las mujeres en los consejos de administración
5.20 La participación de las mujeres en los sistemas de justicia
También siguen existiendo brechas de género en los sistemas de justicia. Ocho de cada diez
mujeres en el mundo no tienen acceso al sistema de justicia formal de su país. Las actitudes
discriminatorias de los proveedores de servicios de justicia, entre los que se incluye la policía, los
funcionarios judiciales, el poder judicial y los profesionales de la salud, pueden suponer un gran
obstáculo para el acceso de las mujeres a la justicia.
Discriminación por razón de género
La discriminación por razón de género se define como: “toda distinción, exclusión o restricción
basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento,
goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad
del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas
políticas, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera”.
5.21 La participación de las mujeres en los sistemas de justicias (estudio de caso)
5.22 El liderazgo de las mujeres en la sociedad civil
5.23 La participación de las mujeres en los medios de comunicación
el liderazgo de las mujeres en la sociedad civil es un hecho bien documentado.
En algunos casos, las mujeres recurren a la sociedad civil, en particular a organizaciones no
gubernamentales, debido a que sufren limitaciones para entrar en las instituciones políticas
oficiales. En otros casos, las mujeres optan por la sociedad civil porque sienten que pueden tener
mayor impacto, o porque la consideran un sector menos corrupto.
En países en situación de conflicto las organizaciones de mujeres de la sociedad civil desempeñan
un papel fundamental en la construcción de la paz y la reconciliación desde la base.
5.24 Historias reales: TIC y campañas de promoción de la igualdad de género
El uso de los medios de comunicación y de las nuevas tecnologías en la creación de redes, el
intercambio de información y la promoción de las organizaciones de mujeres han aumentado
significativamente. Esto ha permitido a las organizaciones de mujeres aumentar el alcance y la
repercusión de las campañas de promoción, y lograr que la igualdad de género sea un objeto
común de la comunicación y la conexión con los demás.
Campañas para salvar a las niñas
La labor de la Asociación de Mujeres Periodistas de Tanzania sobre la ablación/mutilación genital
femenina.
5.25 Las mujeres en el sistema y la Secretaría de la ONU
Llegamos a este punto, se preguntará cómo funciona la ONU en términos de liderazgo de las
mujeres y toma de decisiones. Como hemos visto en el módulo 3, la igualdad de representación de
mujeres y hombres en todo el sistema de la ONU es desde hace mucho un mandato de la
Organización, que todavía queda por lograr. La representación de mujeres en el cuadro orgánico y
categorías superiores del sistema de la ONU ha aumentado sólo ligeramente entre 2009 y 2011.
Los porcentajes más altos y más bajos de número de mujeres se encuentran en las categorías P-1 y
D-2, respectivamente. La igualdad de representación de mujeres y hombres sólo se logra en las dos
categorías más bajas. Cuanto más se sube en la jerarquía, menos mujeres se encuentran.
5.26 Promover el liderazgo y la toma de decisiones de las mujeres
Para concluir este módulo, le invitamos a reflexionar sobre las formas de promover el liderazgo y la
toma de decisiones de las mujeres. sobre algo aún más importante. ¿qué forma de liderazgo tiene
el poder de cambiar las instituciones y la sociedad?
Usted puede ser un/a agente del cambio, tanto en su vida privada como en su trabajo en la ONU, al
promover el liderazgo transformador que incluye a mujeres y hombres.
5.27 Liderazgo transformador
Es importante entender que existen distintas formas de liderazgo, las cuales evolucionan con el
tiempo. El liderazgo transformador significa mucho más que asignar a las mujeres puestos de
poder, aunque es importante contar con mujeres que puedan promover el cambio desde
semejantes puestos. Es transformador porque cuestiona las estructuras de poder existentes y trata
de promover formas de liderazgo más horizontales y gratificantes.
Es inclusivo ya que tiene en cuenta las necesidades, los intereses y los puntos de vista de la
mayoría de la sociedad marginada y pobre. Y es exhaustivo en la medida en que trata de resolver
de todas las formas de injusticia social.
5.28 Resumen
Llegamos a este punto, debería ser capaz de:
Debatir por qué razón es importante que las mujeres participen en el liderazgo y la toma de
decisiones, tanto para lograr la igualdad de género como los objetivos de desarrollo.
Identificar los factores determinantes de la participación de las mujeres en liderazgo y la toma de
decisiones.
Explicar los principales resultados que se desprenden de la participación ciudadana y política de las
mujeres en la toma de decisiones.
Identificar las estrategias clave para promover su participación política.
Reconocer los aspectos clave del liderazgo transformador.
Evaluación
¿Cuáles de estas afirmaciones sobre la participación de las mujeres en la toma de decisiones son
verdad?
Es posible lograr el desarrollo sostenible, aunque las mujeres no participen en ello en las mismas
condiciones que los hombres.
A medida que las mujeres se empoderan, van aprendiendo a menudo cómo tomar sus propias
decisiones y hacerse con el control de sus vidas.
La participación igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones es un derecho y una
responsabilidad.
Cuando hablamos de aumentar la participación de las mujeres en la toma de decisiones, nos
referimos únicamente a la esfera pública.
¿Cuáles de estos factores estimulan la participación de las mujeres en la toma de decisiones?
La carga de las responsabilidades familiares.
El acceso a la educación y la formación.
El acceso a la información sobre leyes y políticas.
Las redes de apoyos.
¿Cuáles de estas opciones constituyen ejemplos de resultados documentados de la participación
de las mujeres en la toma de decisiones?
Lograr que los medios de comunicación sean más inclusivos.
Las mujeres son menos proclives a la corrupción que los hombres.
Las reformas jurídicas para ampliar los derechos de las mujeres y su acceso a la justicia.
La presencia de agentes de policía femeninas mantiene una correlación positiva con el número de
denuncias por agresión sexual.
¿Qué estrategias pueden utilizarse para promover la participación de las mujeres en la toma de
decisiones?
La incorporación de una perspectiva de género en la formulación de políticas.
Los sistemas de cuotas.
El empoderamiento de las mujeres.
Los presupuestos sensibles al género.
¿Cuáles de estos adjetivos caracterizan el liderazgo transformador?
Autoritario.
Centrado en los derechos humanos.
Transparente.
Participativo.
Vertical.