UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA CEDE SANTA CRUZ DEL
QUICHÉ
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA
CPA. OSCAR ALEXANDER CHICAJ
POLITICA FISCAL, DEUDA INTERNA Y EXTERNA
INFLUENCIA E IMPACTO SOCIAL Y ECONOMICO
NOMBRE CARNET
Ingrid Michelle Orrego Chún 3219-24-22747
Catarina Castro Rodríguez 3219-24-22718
Paula Silveria Aceytuno Girón 3219-24-13354
Jasmine Alejandra Osorio de León 3219-24-7515
Wilder Kokaib Agustin López Pú 3219-24-23630
Brandon Estuardo Gil Gómez 3219-24-9377
Milda del Rosario Morales López 3219-24-24983
Santa Cruz Del Quiché, El Quiché 6 de Abril de 2024
INDICE
Contenido
1. Aspectos generales de la política fiscal en Guatemala...............................................................1
1.1 Macroeconomía.......................................................................................................................2
1.2 Recaudación tributaria.............................................................................................................3
1.3 MINFIN resalta objetivos estratégicos de política fiscal 2023-2027.........................................3
2. Tipos de políticas fiscales...........................................................................................................4
2.1 Expansiva..................................................................................................................................4
2.2 Contractiva...............................................................................................................................4
2.3 Neutral.....................................................................................................................................5
3. ¿Cuáles son los objetivos de la política fiscal?............................................................................5
4. Metas establecidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2023-2027........................................5
5. DEUDAS INTERNAS Y EXTERNAS.................................................................................................6
5.1 DISMINUCIÓN RELATIVA DE LA DEUDA PÚBLICA EN 2023.....................................................10
5.2 DEUDA INTERNA.....................................................................................................................12
5.3 Tenedores privados:...............................................................................................................12
5.4 Tenedores públicos................................................................................................................12
5.5 COMO DATO IMPORTANTE DE AMBAS DEUDAS, SE SABE QUE:............................................12
6. Influencia El Impacto Social y Económico.................................................................................13
INTRODUCCIÓN
No cabe duda que la política fiscal o económica el argumento fundamental del
Estado para justificar la función reguladora y estabilizadora que este cumple en las
naciones que poseen economías modernas; fijando las políticas impositivas,
monetarias y cambiarias, así como diseñado las reglas del juego; permitiendo que
el mercado actúe libremente pero respetando estas reglas.
Es la intención del material representar de la forma más sencilla posible lo que
representa la política fiscal, la cual comprende la función impositiva y reguladora
del Estado en las economías modernas; y especialmente nos referimos a la
política Fiscal en Guatemala.
Comenzaremos con una breve análisis de la política Económica y sus objetivos e
instrumentos, para de esta manera comprender lo que significa la política fiscal
como parte de la política económica de una nación. Luego analizaremos con
detalle el significado de la política Fiscal, destacando sus componentes como lo
son el gasto público y la gestión tributaria o función impositiva. Analizaremos los
antecedentes de la política Fiscal en Guatemala.
1. Aspectos generales de la política fiscal
en Guatemala
La política fiscal, además de ser una disciplina de la política económica, es el principal
instrumento con que cuentan los gobiernos para proveer servicios sociales básicos a la
población de un país, propiciar el crecimiento económico y estabilizar la economía.
El manejo de la política fiscal en Guatemala, desde el punto de vista financiero, ha sido
prudente y disciplinado, pues denota déficits fiscales moderados que han permitido
niveles de endeudamiento público bajos y sostenibles. Esto ha sido un activo valioso
para mantener la estabilidad macroeconómica en el largo plazo, coadyuvando, junto
con la política monetaria, a mantener inflaciones relativamente bajas y una moneda
fuerte, con muy pocas variaciones respecto al dólar, lo que, a su vez, ha ayudado a
mantener la confianza de los agentes económicos y permitido una tasa de crecimiento
económico sostenida, aunque insuficiente para mejorar las necesidades y condiciones
sociales de su población.
Sin embargo, es importante destacar que uno de los objetivos de la política fiscal es
contribuir a acelerar las tasas de crecimiento económico para alcanzar un mejor estado
de bienestar, evitar que se ensanchen las desigualdades entre la población y mejorar la
redistribución de la renta. En ese sentido, la política fiscal no está siendo lo
suficientemente efectiva.
Tras la firma de los Acuerdos de Paz surgió el denominado Pacto Fiscal, con el
propósito de mejorar la gestión de las finanzas públicas para contribuir al desarrollo
económico del país, ya que la poca efectividad de la política fiscal es resultado, por una
parte, de una baja recaudación tributaria, un gasto público reducido, orientado
principalmente hacia funcionamiento y muy poco a capital o inversión, aunado a una
falta de capacidad para ejecutar proyectos de largo plazo que puedan incidir
favorablemente en el crecimiento, así como a la falta de transparencia en la gestión del
gasto.
A pesar de que han pasado más de 25 años de la firma de la paz, de varios intentos de
reformas tributarias, y de algunos avances en el fortalecimiento administrativo de los
tributos –con la creación de la SAT—, y en la gestión y transparencia del gasto –
mediante la implementación del SIAF, SICOIN, GUATECOMPRAS (los cuales aún
presentan ciertas ineficiencias)—, las metas establecidas en dicho pacto todavía están
lejos de alcanzarse.
Para medir el tamaño del Estado en una economía, algunos analistas utilizan la
contribución del gasto público al producto interno bruto (PIB); con ese indicador, se
1
podría afirmar que Guatemala tiene un Estado pequeño, pues la relación del gasto
público sobre PIB, representa apenas un 13 %, mientras que según CEPAL la media
para América Latina es de 23 %, y FORTALECIMIENTO DE LA POLÍTICA FISCAL N.º
1 Investigación y Consultoría Económica Guatemala, diciembre 2022 2 para
Centroamérica, de 18 %. A pesar de que Guatemala destina más del 50 % de ese gasto
a necesidades sociales, la baja proporción del PIB refleja que el país tiene poca
capacidad para atender adecuadamente los servicios sociales que demanda su
población. ejecución y generaron dudas respecto a la transparencia, denotando la
necesidad de fortalecer el marco institucional y las capacidades del servicio civil para
una ejecución eficiente y productiva del gasto público. Cuadro
Ciudad de Guatemala, 9 feb (AGN).- El Gobierno de Guatemala, a través
del Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), fortalece la transparencia, rendición de
cuentas y la credibilidad de las finanzas públicas.
En ese aspecto, la cartera publicó recientemente el documento Marco Fiscal de
Mediano Plazo 2023-2027.
Se trata de una herramienta de apoyo para el análisis de las principales variables
asociadas a la política fiscal para un período multianual de cinco años.
En el informe se resume el comportamiento de las finanzas públicas de los últimos dos
años. Con ello se busca establecer el marco fiscal de mediano plazo que contiene las
perspectivas 2023-2027, destacando los objetivos y lineamentos estratégicos.
1.1 Macroeconomía
Estabilidad macroeconómica en un marco amplio de desarrollo
Política fiscal como motor de la estabilidad y el crecimiento económico inclusivo
En este contexto, el objetivo estratégico de mediano plazo de la política fiscal de
Guatemala es asegurar que el Gobierno disponga de los recursos suficientes.
La finalidad es financiar los programas asociados al cumplimiento de las metas
estratégicas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo.
Con ello se garantiza una gestión disciplinada y transparente de dichos recursos y se
genera confianza en los inversionistas mediante el apoyo a la estabilidad
macroeconómica y la sostenibilidad fiscal en el mediano y largo plazos.
2
1.2 Recaudación tributaria
El documento resalta que para la consecución del objetivo estratégico se plantean
objetivos específicos que buscan incrementar la recaudación tributaria de manera
sustancial y sostenida.
Lo anterior, por medio de reformas legales y el fortalecimiento de la capacidad
recaudatoria de la Superintendencia de Administración Tributaria. La finalidad es
obtener los ingresos suficientes para financiar el gasto público y contribuir a la solidez
de las finanzas.
El Minfin detalla que se busca promover la competitividad y el crecimiento económico.
Esto a través de la asignación presupuestaria a proyectos de inversión pública
productiva y social, que dinamicen la actividad económica, generen empleo y mejoren
las condiciones de vida de la población.
1.3 MINFIN resalta objetivos estratégicos de política fiscal 2023-2027
El Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), publicó recientemente el
documento “Marco fiscal de Mediano Plazo 2023-2027”, una herramienta de apoyo
para el análisis de las principales variables asociadas a la política fiscal para un
período multianual de cinco años, con propósito de fortalecer la transparencia, rendición
de cuentas y la credibilidad de las finanzas públicas.
Dentro del informe, se resume el comportamiento de las finanzas públicas de los
últimos dos años, para establecer el marco fiscal de mediano plazo que contiene las
perspectivas 2023-2027, destacando dentro de ello, los objetivos y lineamentos
estratégicos de la política fiscal.
La política fiscal de mediano plazo de Guatemala está contenida en los principios y
fundamentos del Plan Nacional de Desarrollo K´ATUN Nuestra Guatemala 2032 y se
inscribe en el eje de “Riqueza para todos y todas” y en las prioridades: a) “Estabilidad
Macroeconómica en un Marco Amplio de Desarrollo” y b) “Política fiscal como motor de
la estabilidad y el crecimiento económico inclusivo”.
En este contexto, el objetivo estratégico de mediano plazo de la política fiscal de
Guatemala es asegurar que el gobierno disponga de los recursos suficientes para
financiar los programas asociados al cumplimiento de las Metas Estratégicas
establecidas en la Política General de Gobierno y el Plan Nacional de Desarrollo,
garantizando al mismo tiempo una gestión disciplinada y transparente de dichos
recursos; generando confianza en los inversionistas mediante el apoyo a la estabilidad
macroeconómica y la sostenibilidad fiscal en el mediano y largo plazos.
El documento resalta que para la consecución del objetivo estratégico se plantean
objetivos específicos que buscan incrementar la recaudación tributaria de manera
3
sustancial y sostenida, a través de reformas legales y mediante el fortalecimiento de la
capacidad recaudatoria de la Superintendencia de Administración Tributaria, con la
finalidad de obtener los ingresos suficientes para financiar el gasto público y contribuir a
la solidez de las finanzas públicas.
Así mismo, se busca promover la competitividad y el crecimiento económico, a través
de la asignación presupuestaria a proyectos de inversión pública productiva y social,
que dinamicen la actividad económica, generen empleo y mejoren las condiciones de
vida de la población, mantener un resultado fiscal de la Administración Central
congruente con la estabilidad macroeconómica y un nivel de endeudamiento en
concordancia con parámetros razonables de acuerdo a la dimensión de la economía de
Guatemala y la capacidad de pago del país.
2. Tipos de políticas fiscales
Dependiendo de las decisiones tomadas en política fiscal, se pueden clasificar estas
como expansivas, contractivas o neutrales.
2.1 Expansiva
La política fiscal expansiva es el conjunto de acciones y actuaciones que realizan los
Gobiernos ante situaciones de decrecimiento económico o cuando existen altos
niveles de desempleo, para intentar revertir esta situación.
Mediante las políticas fiscales expansivas se busca aumentar el gasto agregado,
para aumentar la renta en manos de empresas y ciudadanos.
La política fiscal expansiva puede llevarse a cabo de diferentes maneras:
Reduciendo los impuestos, los que supone que ciudadanos y empresas tengan
más dinero para gastar reactivando así el consumo.
Incrementando el gasto público. Al incrementar el gasto público se puede facilitar
el incremento de la productividad y de la producción, generando empleo.
Estimulando la inversión privada vía incentivos o rebajas de impuestos.
Incentivando las exportaciones.
Dinero helicóptero. Esta medida fiscal y monetaria supone poner dinero a
disposición de ciudadanos y empresas de diferentes formas, con el objeto
principal de estimular el consumo.
2.2 Contractiva
En un contexto de fuerte inflación por un exceso de demanda agregada es necesario
controlar el auge de los precios, mediante políticas fiscales restrictivas. Algunas de las
vías para realizar este tipo de políticas serian:
4
Incremento de impuestos.
Reducción del gasto público.
Desalentar la inversión privada y las exportaciones.
2.3 Neutral
En este caso la política fiscal busca mantener un equilibrio, al equiparar el nivel de
gasto público con el de ingresos totales.
3. ¿Cuáles son los objetivos de la política
fiscal?
Entre los objetivos de la política fiscal podemos encontrar los siguientes:
Estimular el crecimiento de la economía doméstica y protegerla de los cambios
propios de los ciclos económicos.
Incrementar la capacidad de crecimiento del país mediante el gasto en I+D+i,
educación, inversión en infraestructuras, etc.
Redistribuir rentas entre territorios y personas.
Proteger los servicios públicos básicos como la sanidad y la educación.
Mantener el empleo, reducir el desempleo y buscar acercarse al pleno empleo.
Garantizar niveles mínimos de renta a los ciudadanos.
Controlar la inflación estabilizando los precios mediante la reducción del gasto
público y la subida de impuestos.
Fomentar la inversión en el sector privado y facilitar la inversión del sector
público.
Actualmente, nos encontramos en medio de una política fiscal expansiva, en la que
las empresas tienen la oportunidad de crecer e invertir.
4. Metas establecidas en el Marco Fiscal
de Mediano Plazo 2023-2027
En 2022 se elaboró el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2023-2027, siendo una
herramienta de apoyo para el análisis de las principales variables asociadas a la política
fiscal para un período multianual de cinco años (2023-2027). Es un instrumento
concebido para el análisis y proyección macro fiscal de mediano plazo, permitiendo
entender cuáles son los desafíos fiscales y las metas que se deberían fijar, y con ello
generar alertas tempranas cuando los indicadores se desvíen de la proyección, así
como la mejora continua del indicador cuando éste se haya cumplido para el ejercicio
fiscal en análisis.
5
El objetivo fijado para la política fiscal en Guatemala es que sea más predecible, menos
discrecional, con mayor transparencia, planificación y coordinación entre las
instituciones, siendo un instrumento para aumentar el bienestar de la población.
En ese sentido, se fijaron metas de política fiscal para el período 2023-2027, para los
indicadores fiscales más relevantes, siendo estos:
• Incrementar la recaudación tributaria de manera sustancial y sostenida, a través de
reformas legales y mediante el fortalecimiento de la capacidad recaudatoria de la
Superintendencia de Administración Tributaria, con la finalidad de obtener los ingresos
suficientes para financiar el gasto público y contribuir a la solidez de las finanzas
públicas.
• Coadyuvar a lograr una gestión disciplinada y transparente del gasto público,
enfocada en resultados y que esté en constante búsqueda de las fuentes de
financiamiento necesarias para garantizar parte de la cobertura de los programas
asociados al Plan Nacional de Desarrollo K´ATUN 2032.
• Promover la competitividad y el crecimiento económico, a través de la asignación
presupuestaria a proyectos de inversión pública productiva y social, que dinamicen la
actividad económica, generen empleo y mejoren las condiciones de vida de la
población.
• Mantener un resultado fiscal de la Administración Central congruente con la
estabilidad macroeconómica, para
asegurar el espacio fiscal suficiente para la toma de decisiones apremiantes ante
situaciones de crisis, catástrofes y otras circunstancias que afecten negativamente al
país.
• Mantener el nivel de endeudamiento de la Administración Central en concordancia
con parámetros razonables, de acuerdo a la dimensión de la economía de Guatemala y
la capacidad de pago del país, garantizando la sostenibilidad fiscal en el mediano y
largo plazo.
5. DEUDAS INTERNAS Y EXTERNAS
Un endeudamiento público por debajo de los parámetros técnicos que
internacionalmente se manejan es parte de los logros del Ministerio de Finanzas
Públicas (Minfin) durante los últimos tres años.
Al respecto, la cartera del Tesoro indicó que la deuda pública de Guatemala, como
porcentaje del producto interno bruto (PIB), espera un cierre de 28.4 por ciento, y una
disminución de 0.8 puntos porcentuales con relación a 2022, y, en 2024, se estima en
27.9 por ciento.
También, destacó que se ha mantenido una política de manejo prudente de dichas
obligaciones, lo cual ha permitido sostener un nivel adecuado de manera interna y
6
externa en cada ejercicio fiscal, a la vez que se ha garantizado el pago de intereses y
amortizaciones.27.9 por ciento es la estimación para el próximo año
En tal sentido, un informe de la Dirección de Crédito Público del Minfin, da cuenta de
que se espera que, al cierre de 2023, el saldo en función del nuevo endeudamiento
adquirido para el presente año asciende a Q226 386 millones, de los cuales, Q132
566.4 millones corresponderían a interna y Q93 819.6 millones a externa.
Sobre la externa, refiere que US $7130 millones están contratados a través de
Eurobonos, siendo este rubro el mayor acreedor del endeudamiento en moneda
extranjera.
Mientras que US $2081.85 millones están contratados con el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF), del grupo Banco Mundial (BM), entre otros. Según el
Fondo Monetario Internacional (FMI) el país ostenta la menor deuda de Centroamérica
y la segunda más bajo de toda América
Adicionalmente, durante 2023 hubo cuatro préstamos que no fueron aprobados por el
Congreso de la República, estos eran relevantes por ser préstamos de apoyo
presupuestario, negociados con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
(BIRF) por US$250 millones y con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por
US$300 millones, con estos se esperaba incorporar al Presupuesto el equivalente a
US$550.0 millones (alrededor de Q4,290 millones), por medio de la sustitución de
fuente de financiamiento, que permitía dejar de colocar de bonos del tesoro por el
monto indicado a cambio de los recursos de dichos préstamos, lo cual no incrementa el
Presupuesto General de Egresos vigente para el 2023.
Estos préstamos consideraban condiciones financieras bastante favorables que
representaban ahorros en contraste con la emisión local. En el contexto de la no
aprobación de préstamos y de condiciones más rigurosas en el mercado local de bonos
en cuanto a una mayor tasa y un menor plazo de colocación, fue que se realizó la
7
colocación de dos Eurobonos en fechas diferentes durante 2023, situación que no se
había presentado en años anteriores.
En lo referente al desembolso de préstamos externos al cierre de 2023, fueron menores
en comparación a 2022, alcanzando el monto de Q1,163.1 millones. Mientras que los
préstamos netos fueron negativos en Q1,568.0 millones, dado que las amortizaciones
fueron mayores a los desembolsos.
En total, cinco organismos realizaron desembolsos de préstamos en 2023, siendo el
BID el que desembolsó la mayor cantidad de recursos con Q715.9 millones, seguido del
BIRF por Q176.3 millones, el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)
por Q217.0 millones, la cooperación alemana Kreditanstalt Fur Wiederaufbau por Q28.4
millones y la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional por Q25.5 millones.
Los préstamos con mayores desembolsos son el Programa para el Mejoramiento de la
Cobertura y Calidad Educativa por Q408.9 millones con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID). Seguido de otro préstamo por Q291.3 millones del Programa de
Desarrollo de la Infraestructura Vial, del mismo organismo.
Una parte de la deuda publica se debe a los prestamos monetarios que Guatemala le
ha hecho a las siguientes entidades financieras extranjeras, dichos prestamos
transcienden a la suma de Q97,413.54 millones, incluyendo bonos
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Acreedor Prestamos en Prestamos en fase de
ejecución pago /2
ACDI 0 2
BBVA-ESPAÑA 0 1
BCIE 3 12
BID 4 69
BIRF 1 16
BNDES-BRASIL 0 1
C.C.C 0 1
DFC 0 1
EUROBONOS /3 0 13
EXIM-CHINA 0 1
FIDA 0 2
ICDF 0 1
JICA 0 4
KFW 1 14
OPEP 0 3
TOTAL DE 9 141
OPERACIONES
Chart Title
TOTAL DE OPERACIONES
OPEP
KFW
JICA
ICDF
FIDA
EXIM-CHINA
EUROBONOS /3
DFC
C.C.C
BNDES-BRASIL
BIRF
BID
BCIE
BBVA-ESPAÑA
ACDI
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Prestamos en fase de pago /2 Prestamos en ejecución
En la gráfica que se puede observar muestra datos estadísticos sobre los préstamos en
proceso de pago y los que están en proceso de adquisición o aprobación.
De los acreedores financieros extranjeros, hay 141 préstamos vigentes en proceso de
pago, los cuales se pagan según la recaudación tributaria del país, el banco que más
resalta entre todos estos, es el Banco Interamericano de Desarrollo “BID” el cual es el
acreedor con más prestamos vigentes.
Pero la razón por la cual Guatemala tenga 69 préstamos vigentes con este banco es
que, este banco se centra más para revertir el deterioro social que causo la pandemia
del COVID-19 en Guatemala, siendo este uno de los bancos que más se centra en la
contribución para la reversión del mismo deterioro.
9
La distribución del capital que Guatemala adquirió con este acreedor internacional tiene
una escala asignada para diferentes áreas:
CONCEPTO PORCENTAJE ASIGNADO
Modernización del Estado 34.48 %
Agua y Sanitización 13.79%
Energía 6.89 %
Mercados Financieros 6.89 %
Inversión social 6.89 %
Transporte 6.89 %
Comercio 6.89 %
Educación 6.89%
Desarrollo urbano y vivienda 3.44%
Salud 3.44%
Agricultura y Desarrollo social 3.44%
Siendo estos los datos de cuanto y en qué área fue distribuido todo el capital.
Y aunque la deuda de Eurobonos y Prestamos extranjeros tienen cifras impresionantes,
estas mismas siguen incrementando con el pasar de loa años, se puede observar un
cambio drástico en el incremento de los mismos.
5.1 DISMINUCIÓN RELATIVA DE LA DEUDA PÚBLICA EN 2023
De acuerdo a los flujos de endeudamiento que se dieron en 2023, se generaron
cambios en el nivel del saldo de la deuda pública, situándose en 27.8% del PIB,
mostrando una contracción de 1.4 puntos porcentuales respecto a lo observado en
2022 (29.2%), esto se considera positivo ya que es el tercer año consecutivo en el que
este indicador disminuye, dado a que se incurrió en un menor uso de fuentes de
financiamiento por buen desempeño de la recaudación tributaria en los últimos años.
Informe de Desempeño de la Política Fiscal 2023 y Perspectivas 2024 35 Dirección de
Análisis y Política Fiscal La posición fiscal de Guatemala se encuentra lejos de
encontrarse en una situación riesgosa, la deuda es sostenible gracias al manejo
prudente que se ha tenido en la política fiscal. Según los organismos internacionales,
para los países de ingreso medio alto con acceso al mercado de capitales como
Guatemala, el máximo recomendado es de 50%-60% del PIB, lo que aún le da bastante
margen de maniobra y espacio de endeudamiento a Guatemala. Según datos
preliminar al cierre de 2023 la deuda interna se situó en 56.2% del total de la
deuda, mientras que la deuda externa se situó en 43.8%; relación que es positiva
considerando que se reduce la exposición al riesgo a la residencia del tenedor,
apoyando la sostenibilidad de la misma en el corto y mediano plazo. Asimismo, la
deuda en moneda nacional representó el 53.6% para dicho año y la deuda en moneda
10
extranjera 46.4%. Aunado a lo anterior, y con base en la información histórica, el riesgo
de una fuerte depreciación del tipo de cambio es bajo, lo que mantiene moderado el
riesgo cambiario. Es importante mencionar que estos indicadores también se mantienen
por debajo de los límites de referencia de los organismos internacionales. Por último, se
ha mantenido en los últimos años una reducción del costo financiero de la deuda
bonificada, pasando de tasas de rendimiento promedio ponderado de 9.1% en 2013 a
7.2% en 2023, mientras que en el mismo período ha crecido el plazo promedio de
colocación pasando de 14.1 a 15.2 años, reduciendo el riesgo de mercado y de
refinanciamiento.
REPRESENTACIÓN ESTADISTICA DE LA DEUDA INTERNA EN
GUATEMALA.
DATOS ESTADISTICOS
130,000.00
127,667.46
125,000.00 125,162.19
120,000.00
119,005.74
CIFRAS EN MILLONES
115,000.00
110,000.00
107,743.93
105,000.00
100,000.00
95,000.00
2,020 2,021 2,022 2,023
AÑOS REPRESENTADOS
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5.2 DEUDA INTERNA
La deuda interna son los financiamientos obtenidos en el mercado doméstico, mediante
la colocación de valores gubernamentales y de créditos directos con otras instituciones
que son pagaderos dentro del país.
La deuda interna del país de Guatemala se subdivide en dos partes:
5.3 Tenedores privados:
Al cierre fiscal del 2,023 se tiene una deuda de 49,087.97 millones de quetzales con
este tipo de acreedores internos.
5.4 Tenedores públicos
Por lo otro lado, ante los tenedores públicos se tiene una deuda de 37,759.48 Millones
de quetzales.
INCREMENTO DEL ENDEUDAMIENTO DE PRESTAMOS
EXTRANJEROS Y EUROBONOS
DATOS ESTADISTICOS
100,000.00
97,413.54
95,000.00
CIFRAS EN MILLONES
90,000.00
87,087.90
85,000.00 85,660.26
81,443.62
80,000.00
75,000.00
70,000.00
2,020 2,021 2,022 2,023
AÑOS REPRESENTADOS
Es importante considerar que la deuda pública respecto a los ingresos fiscales en 2023
se ubica en 218.2%, reportando una disminución importante de 12.3 puntos
porcentuales con respecto a 2022. Este indicador es relevante para medir la capacidad
de hacer frente a los compromisos derivados del endeudamiento.
5.5 COMO DATO IMPORTANTE DE AMBAS DEUDAS, SE SABE QUE:
De acuerdo con el Proyecto Presupuestario de Ingresos y Egresos del Estado para el
Ejercicio Fiscal 2024, se estima como saldo de circulación de la deuda pública un
monto de Q235,022.9 millones, que corresponde al 27.8% del PIB. Del total de ese
saldo, el 60.9% corresponde a la deuda interna y el 39.1% a la deuda externa.
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La conclusión principal es que para Guatemala un aumento de la deuda pública genera
una leve disminución en el Producto Interno Bruto, en comparación con Chile, en el cual
un aumento de la deuda pública genera un aumento de PIB, por lo que una alta deuda
en relación al PIB provoca una disminución del PIB.
6. Influencia El Impacto Social y
Económico
La mayoría de la población percibió el 2023 como un año en que todo se encareció. El
costo de los alimentos y los productos de primera necesidad se elevaron y el bolsillo de
los guatemaltecos lo resintió, situación que podría continuar en este 2024. El impacto
de los conflictos geopolíticos en Ucrania y Medio Oriente contribuyen a ello y golpean a
las poblaciones más vulnerables.
En Guatemala el 59 % de la población vive en pobreza y casi un 20% en pobreza
extrema, es un país de desigualdades.
No es de extrañar, entonces, que el nuevo año arranque con 3.1 millones de
guatemaltecos en inseguridad alimentaria, reporte que ensombrece al país, al igual que
los más de 24 mil niños casos de niños menores de cinco años con desnutrición aguda
que fueron identificados en 2023 y las 54 muertes de infantes por esta causa. Son cifras
que para el nuevo gobierno será un desafío disminuir.
También lo será crear oportunidades de empleo y mejores condiciones de vida para la
población, que al no ver sus necesidades básicas satisfechas ven en la migración una
alternativa para sobrevivir.
En materia educativa el reto es ampliar la cobertura, pues según datos de Unicef, cerca
de 2.7 millones de niños y adolescentes están fuera del sistema Educativo.
Otra de las deudas que se deben tratar de solventar en el 2024 es mejorar el acceso a
la salud pública, y como un ejemplo alcanzar a la niñez menor de cinco años con el
esquema básico de vacunación que durante la pandemia se mantiene por abajo del
95%, el ideal planteado por la Organización Mundial de la Salud.
Con relación al deporte, el desafío es lograr que se levante a Guatemala la suspensión
por parte del Comité Olímpico Internacional (COI) para que los atletas nacionales
vuelvan a ondear la bandera azul y blanco en las competiciones internacionales.
13
CONCLUSIÓN
1. La política fiscal, podría funcionar de manera más eficaz, si los recursos
recaudados se destinaran de forma equitativa y aplicándose en los fines para los
que fue creada.
2. Debe haber más transparencia por parte de los funcionarios Públicos para que
exista la posibilidad de un pleno crecimiento y desarrollo en nuestro país
Guatemala.
3. La deuda pública en Guatemala (Interna y externa) ha sido un tema relevante en
los últimos años.
4. En las gráficas observadas con anterioridad, se ve un incremento exagerado,
esto se atribuye a las consecuencias económicas y sanitarias de la pandemia del
CVOID-19, esto ha generado una mayor dependencia de entidades
multilaterales.
RECOMENMDACIÓN
1. Como sabemos Guatemala se encuentra en una posición privilegiada en
términos de endeudamiento público, entonces es recomendable seguir
monitoreando y proponiendo soluciones para garantizar la sostenibilidad
económica y social del país.
2. También es recomendable iniciar un proceso de incidencia para una mayor
regulación para la emisión de deuda a través de bonos, que se ha constituido en
el instrumento de mayor uso en el marco de la creciente ola de privatización de
la deuda publica
BIBLIOGRAFIA
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%20al,Q86%2C847.45%20en%20moneda%20nacional.
[Link]
ANEXOS
AGENDA
No ACTIVIDAD HORARIO Responsable
01 Palabras de Bienvenida y 8:15am a 8:20am Michelle y todos
presentación
02 Primer panelista 8:20am a 8:40am Paula Silveria
03 Segundo panelista 8:40 am a 9:00 am Wilder
04 Dinámica 9:00 am a 9:05 am Milda y Michelle
05 Tercer panelista 9:05 a 9:25 am Alejandra
06 Palabras de Despedida 9:25am a 9:28 am Brandon Estuardo
07 Refacción 9:28 am a 9:35 am Todos
FOTO DEL GRUPO #3