REGLAMENTO INTERNO PARA LA FORMULACIÓN, APROBACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DE
CONVENIOS, ACUERDOS, CARTA DE INTENCIÓN Y MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1 (OBJETO) El presente reglamento tienen como objeto normar y establecer los
procedimientos para la formulación, aprobación y suscripción de convenios o acuerdos
intergubernativos, interinstucionales, convenios marco, convenios específicos, memorándum
de entendimiento y carta de intenciones del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.
ARTÍCULO 2 (ÁMBITO DE APLICACIÓN) Las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento son de cumplimiento obligatorio para todo el personal dependiente del
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.
ARTÍCULO 3 (BASE LEGAL)
1. Constitución Política del Estado.
2. Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización Administrativa “Andrés Ibañez”
3. Ley N° 492 de Convenios Intergubernativos.
4. Ley N° 730 que modifica la Ley N°492
ARTÍCULO 4 (DEFINICIONES)
1. Convenio o Acuerdo Intergubernativo, son aquellos suscritos entre gobiernos
autónomos y éstos con el nivel central del Estado, destinados al ejercicio coordinado
de sus competencias y la implementación conjunta de planes, programas o
proyectos concurrentes, transferir recursos o bienes para el ejercicio coordinado de
sus competencias, delegar competencias, conciliación de conflictos competenciales
y otros establecidos en normativa nacional.
2. Convenio o Acuerdo Interinstitucional, son aquellos suscritos con instituciones públicas
que no se constituyan en causales para la suscripción de convenios intergubernativos.
3. Convenio Marco. Es un acuerdo por el que se crea un espacio de colaboración
común entre las partes firmantes, que posteriormente, se concretará en acciones
determinadas mediante convenios específicos.
4. Convenio Específico, son convenios cuyo objetivo es establecer actividades
específicas de un área en particular en el ámbito académico, científico,
administrativo, etc., con la finalidad de facilitar la ejecución del convenio.
5. Carta de Intención. Documento que describe las bases de un acuerdo que se
formalizará con la suscripción de un Convenio.
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6. Memorándum de entendimiento Documento que establece un acuerdo menos
formal, no obligatorio, en el que se fijan pautas para un entendimiento preliminar
entre las partes, y que manifiestan intención de celebrar un futuro convenio.
7. Adenda. La adenda es el documento mediante el cual, las partes, sin necesidad de
firmar un nuevo convenio modifican o adicionan una o varias cláusulas o párrafos al
convenio principal. La modificación puede recaer en las obligaciones, plazos
(prorrogar o acortar su vigencia), etc. La Adenda es parte integral de la totalidad del
convenio original.
CAPÍTULO II
CONVENIO O ACUERDO INTERGUBERNATIVO Y PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 5 (SOLICITUD DE SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO O ACUERDO INTERGUBERNATIVO). La
solicitud de suscripción de convenio o acuerdo intergubernativo podrá ser presentada por:
1. El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.
2. Nivel Central del Estado.
3. Entidades Territoriales Autónomas
ARTÍCULO 6 (ESTRUCTURA BÁSICA DEL CONVENIO O ACUERDO INTERGUBERNATIVO)
I. Los Convenios o acuerdos elaborados por el Gobierno Autónomo Departamental
de La Paz deben presentar el siguiente contenido mínimo:
1. Título del convenio o acuerdo
2. Parte introductoria
3. Cláusulas
a. Partes
b. Antecedentes
c. Objeto
d. Base legal (Marco Competencial)
e. Instancias Responsables en las que se debe precisar al Titular de la
competencia, Entidad Receptora, Entidad Ejecutora y a la Entidad
Financiadora.
f. Costo, Estructura de Financiamiento y variación de costos
g. Plazo
h. Obligaciones de las Partes
i. Domicilio
j. Vigencia - Ratificación (si corresponde de acuerdo a normativa
vigente)
k. Débito Automático
l. Conciliación de saldos
m. Cierre de convenio
n. Adenda o Modificaciones
o. Causales y procedimiento para la Resolución
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p. Solución de controversias
q. Conformidad.
II. Los convenios elaborados por el nivel central del Estado deberán establecer la
estructura básica determinada por la Ley N° 492.
ARTÍCULO 7 (ACUERDOS Y CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS ENTRE EL GADLP Y EL NIVEL
CENTRAL DEL ESTADO)
I. EL Nivel Central del Estado deberá canalizar la solicitud de suscripción de
Acuerdo o Convenio Intergubernativo mediante nota dirigida al Gobernador del
Departamento de La Paz, adjuntando el proyecto de convenio o acuerdo.
II. La Secretaría Departamental de Asuntos Jurídico una vez haya tomado
conocimiento de la solicitud de suscripción del acuerdo o convenio
intergubernativo, remitirá antecedentes a la Dirección de Análisis Jurídico.
III. La Dirección de Análisis Jurídico en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles
remitirá copia simple de antecedentes a la Secretaría Departamental de
Economía y Finanzas para la emisión de informe financiero o certificación
presupuestaria y a la Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo
para la emisión de Informe Técnico y a la instancia técnica correspondiente
para la elaboración de Informe Técnico – Legal, en un plazo no mayor a diez (10)
días hábiles, siempre que hubiera existido una negociación previa satisfactoria.
IV. Con citados informes la Dirección de Análisis Jurídico:
a. Elaborará Informe Legal solo en caso de que la unidad organizacional del
GADLP no cuente con asesor legal o abogado.
b. Si no existiese observaciones al proyecto de Acuerdo o Convenio
Intergubernativo, se remitirá nota de atención a la entidad solicitante,
remitiendo los informes técnico, financiero y legal, para su inclusión en el
proyecto de convenio.
c. En caso de existir observaciones de orden técnico y legal la Dirección de
Análisis Jurídico remitirá dichas observacionales mediante Nota de Despacho
del Gobernador a la entidad solicitante, para su consideración.
En caso de existir observaciones fundadas la Dirección de Análisis Jurídico
podrá solicitar se fije día y hora para una reunión de aclaración de los puntos
en conflicto, reunión que contará con un acta de respaldo de los acuerdos
arribados.
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V. La entidad solicitante remitirá el acuerdo o convenio, instrumento que deberá ser
visado con carácter previo a su suscripción, por la Dirección de Análisis Jurídico, la
Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos, instancia que a su vez remitirá
todo lo actuado a Asesoría General.
VI. Asesoría General en un plazo no mayor a 5 (cinco) días hábiles deberá:
1. Revisar y visar el instrumento.
2. Asignar Número y fecha del convenio (si corresponde)
3. Gestionar la firma entre partes, misma que podrá ser suscrito en acto público o
de forma interna de acuerdo a lo acordado entre las partes.
4. Una vez suscrito el Acuerdo o Convenio Intergubernativo se remitirán los
mismos a la Asamblea Legislativa Departamental para su entrada en vigencia,
en los siguientes casos:
- Los acuerdos o convenios intergubernativos suscritos con el nivel central
del Estado entrarán en vigencia una vez suscritos por las autoridades
competentes del Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado y ratificado
por los órganos deliberativos de los gobiernos autónomos cuando
corresponda.
- Los acuerdos o convenios intergubernativois suscritos por los gobiernos
autónomos para la ejecución de planes, programas o proyectos, cuyo
financiamiento total sea igual o menor a Bs 1.000.000.- (Un Millón 00/100
Bolivianos) no requieren ratificación por sus órganos deliberativos.
Se aclara que conforme a lo establecido en el parágrafo IV del artículo 5 de
la Ley 492 Los acuerdos o convenios intergubernativos suscritos en el marco de
sus competencias concurrentes cuyas responsabilidades estén distribuidas por
Ley nacional, no requieren ratificación.
5. Procederá al desglose de la documentación y remisión a las partes en un plazo
no mayor a 5 días hábiles una vez suscritos.
6. Archivará la documentación, conforme a normativa vigente.
ARTÍCULO 8 (ACUERDOS O CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS ENTRE EL GADLP Y LAS ENTIDADES
TERRITORIALES AUTÓNOMAS)
I. La solicitud de suscripción de acuerdos o convenios intergubernativos entre el
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz y las Entidades Territoriales
Autónomas podrá ser solicitado por:
a. Entidades Territoriales Autónomas - ETA, misma que deberá adjuntar:
1. Nota de solicitud dirigida al Gobernador del Departamento de La Paz,
solicitando la suscripción de convenio acuerdo intergubernativo,
firmado por el Gobernador, Alcalde Municipal, Ejecutivo Regional o
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Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Indígena
Originario Campesino, conforme corresponda.
En caso de comprometer recursos económicos la nota deberá
establecer en forma precisa el monto comprometido y los plazos de
desembolso. Es responsabilidad de la entidad territorial autónoma el
comprometer y ejecutar gastos conforme a su presupuesto.
2. Documentos de acreditación del Gobernador, Alcalde Municipal,
Ejecutivo Regional o Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno
Autónomo Indígena Originario Campesino:
- Decreto Presidencial (para Gobernadores)
- Acta de posesión judicial (para Alcaldes)
- Cédula de Identidad vigente
3. Señalar el domicilio a efectos de notificación.
b. Secretaría o Servicio Departamental, deberá adjuntar:
1. Nota de solicitud de suscripción de convenio.
4. Informe Técnico.
5. Informe Legal (en caso de que la repartición cuente con abogado o
asesor legal).
6. Documento de acreditación del Alcalde Municipal, Ejecutivo Regional
o Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Indígena
Originario Campesino, y otros establecidos en el inciso a).
II. Estos documentos deberán ser remitidos a la Secretaria Departamental de
Asuntos Jurídicos para su posterior remisión a la Dirección de Análisis Jurídico,
misma que revisará la solicitud y la derivará a instancia correspondiente del
GADLP para la emisión de informe técnico y legal en caso de que la solicitud sea
presentada por una Entidad Territorial Autónoma. Cuando la solicitud sea
presentada por una repartición del GADLP verificará la existencia de los requisitos
establecidos en el inciso b., del parágrafo precedente.
En ambos casos, cuando no se adjunte alguno de los documentos establecidos
precedentemente, la Dirección de Análisis Jurídico devolverá antecedentes en
un plazo máximo de (tres) 3 días hábiles, emitiendo nota de atención, requiriendo
que la corrección de los mismos sea en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles.
III. Remitido el Informe Técnico y Legal, la Dirección de Análisis Jurídico a su vez
remitirá citados informes a la Secretaría Departamental de Economía y Finanzas
para la emisión de informe financiero o certificación presupuestaria y a la
Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo, para la emisión de
Informe Técnico correspondiente en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles,
siempre que hubiera existido una negociación previa satisfactoria.
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IV. Con los Informes, la Dirección de Análisis Jurídico emitirá Informe Legal (si
corresponde), asimismo elaborará el Convenio tomando en cuenta lo siguiente:
a. Si existiesen observaciones y/o sugerencias de modificación al proyecto de
convenio intergubernativo estas serán consideradas por la Dirección de
Análisis Jurídico.
b. Si las observaciones fueran de fondo podrá solicitar se fije día y hora para una
reunión de aclaración de los puntos en conflicto, reunión que contará con un
acta de respaldo de los acuerdos arribados, instrumento que formará parte
indivisible del convenio.
V. La Dirección de Análisis Jurídico elaborará el Convenio en tres (3) o más
ejemplares de acuerdo a las partes, adjuntando los antecedentes, visará el
citado instrumento y lo remitirá a la Secretaría Departamental de Asuntos
Jurídicos para su visado correspondiente, instancia que a su vez lo remitirá a
Asesoría General.
VI. Asesoría General en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, deberá:
1. Revisar y visar el instrumento.
2. Asignar Número y fecha del convenio.
3. Gestionar la firma entre partes, misma que podrá ser suscrito en acto público o
de forma interna de acuerdo a lo acordado entre las partes en el plazo
señalado. En caso de Municipios alejados el plazo podrá ser ampliado previa
justificación.
4. Una vez suscrito el Acuerdo o Convenio Intergubernativo se remitirán los
mismos a la Asamblea Legislativa Departamental para su entrada en vigencia,
en los siguientes casos:
- Los acuerdos o convenios intergubernativos suscritos entre gobiernos
autónomos, entrarán en vigencia una vez ratificados por sus órganos
deliberativos.
- Los acuerdos o convenios intergubernativois suscritos por los gobiernos
autónomos para la ejecución de planes, programas o proyectos, cuyo
financiamiento total sea igual o menos a Bs 1.000.000.- (Un Millón 00/100
Bolivianos) no requieren ratificación por sus órganos deliberativos.
Se aclara que conforme a lo establecido en el parágrafo IV del artículo 5 de
la Ley 492 Los acuerdos o convenios intergubernativos suscritos en el marco de
sus competencias concurrentes cuyas responsabilidades estén distribuidas por
Ley nacional, no requieren ratificación.
5. Procederá al desglose de la documentación y remisión a las partes en un
plazo no mayor a 5 días hábiles una vez suscritos.
6. Archivará la documentación, conforme a normativa vigente.
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ARTÍCULO 9 (RATIFICACIÓN).
I. Los Acuerdos o Convenios Intergubernativos que requieran ratificación deberán ser
remitidos por Asesoría General a la Asamblea Legislativa Departamental en el plazo
máximo de tres (3) días hábiles.
II. El Acuerdo o Convenio Intergubernativo no tendrán vigencia y no serán ejecutados
mientras no cuente con la ratificación de los órganos deliberativos correspondientes.
Asesoría General y las unidades ejecutoras son responsables de hacer el
seguimiento a la ratificación del Convenio en los órganos deliberativos
correspondientes.
ARTÍCULO 10 (ACUERDO O CONVENIO INTERINSTITUCIONAL)
I. El Acuerdo o Convenio Interinstitucional es aquel suscrito entre el Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz y entidades públicas o privadas.
II. La iniciativa de suscripción de convenio podrá ser solicitado por:
a. Nivel Central del estado que deberá adjuntar:
1. Nota de atención dirigida al Gobernador del departamento de La Paz.
2. Borrador de Convenio
b. Entidades Territoriales Autónomas - ETAs, misma que deberá adjuntar:
1. Nota de solicitud dirigida al Gobernador del Departamento de La Paz,
solicitando la suscripción de convenio interinstitucional, firmada por el
Gobernador, Alcalde Municipal, Ejecutivo Regional o Máxima
Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Indígena Originario
Campesino.
2. Documentos de acreditación del Alcalde Municipal, Ejecutivo Regional
o Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Indígena
Originario Campesino. En caso de comprometer recursos económicos
la nota deberá establecer en forma precisa el monto comprometido y
los plazos de desembolso. Es responsabilidad de la entidad territorial
autónoma el comprometer y ejecutar gastos conforme a su
presupuesto.
c. Secretaría o Servicio Departamental, deberá adjuntar:
1. Nota de solicitud de suscripción de convenio.
2. Informe Técnico.
3. Informe Legal en caso de que la repartición cuente con abogado o
asesor legal.
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4. Documento de acreditación del Alcalde Municipal, Ejecutivo Regional
o Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Indígena
Originario Campesino y otros establecidos en el inciso b).
d. Entidades Privadas.
1. Nota de atención dirigida al Gobernador del departamento de La
Paz.
2. Testimonio de Constitución (fotocopia simple)
3. Poder del representante legal (fotocopia simple) (si corresponde)
4. Borrador de Convenio
III. La Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos tomará conocimiento de la
solicitud de suscripción de convenio interinstitucional y remitirá antecedentes a la
Dirección de Análisis Jurídico.
IV. La Dirección de Análisis Jurídico en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles solicitará
a la Secretaría o Servicio Departamental correspondiente la emisión de informe
técnico – legal correspondiente, citada instancia emitirá los informes en un plazo no
mayor a diez (10) días hábiles y lo remitirá a la Dirección de Análisis Jurídico.
V. En base a la iniciativa de convenio e informe técnico y legal la Dirección de Análisis
Jurídico remitirá citados informes en el plazo de cinco (5) días hábiles con nota de
atención a la Secretaría de Planificación del Desarrollo y a la Secretaría
Departamental de Economía y Finanzas (en caso de que el convenio involucre
recursos económicos) y otras de acuerdo a la naturaleza del convenio; citadas
instancias elaborarán los informes técnico y financiero o certificación presupuestaria
respectivamente y remitirlos en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles, siempre
que hubiera existido una negociación previa satisfactoria.
VI. Con los Informes antes citados la Dirección de Análisis Jurídico elaborará Informe
Legal (si corresponde) y el Convenio Interinstitucional, visará el mismo en tres (3) o más
ejemplares de acuerdo al número de partes en un plazo no mayor a diez (10) días
hábiles; en caso de existir observaciones, convocará a una reunión a las partes y
secretarías correspondientes, los acuerdos arribados deberán ser establecidos en un
Acta misma que formará parte del convenio o se procederá a una redacción
consensuada del mismo.
VII. La Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos revisará y visará el convenio
interinstitucional y lo remitirá a Asesoría General.
VIII. Asesoría General en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles deberá:
a. Revisar y visar el instrumento.
b. Asignar Número y fecha del convenio interinstitucional. En caso de Convenios que
no sean generados por el GADLP registrará en el archivo con la fecha asignada.
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c. Gestionar la firma entre partes, misma que podrá ser suscrito en acto público o de
forma interna de acuerdo a lo acordado entre las partes.
d. Procederá al desglose de la documentación y remisión a las instancias
correspondientes en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles.
e. Archivará la documentación, conforme a normativa vigente.
ARTÍCULO 11 (CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES SUSCRITOS POR ENTIDADES
DESCONCENTRADAS O DESCENTRALIZADAS).- I. Las entidades descentralizadas o
desconcentradas del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz que cuenten con
delegación para la suscripción de Acuerdos o Convenios Interinstitucionales, deberán realizar
la gestión y suscripción conforme a procedimiento interno de la Entidad, velando por el
cumplimiento de normativa vigente.
II Las entidades descentralizadas o desconcentradas que suscriban Acuerdos o Convenios
Interinstitucionales, deberán remitir una copia original del mismo a Asesoría General del
GADLP, para su registro y archivo correspondiente.
CAPÍTULO III
CONVENIOS MARCO, ESPECÍFICOS Y OTROS
ARTÍCULO 12 (SOLICITUD DE SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS MARCO ESPECÍFICOS Y OTROS). La
solicitud de suscripción de convenios marco, específicos y otros podrá ser presentada por:
1. Entidades Públicas.
2. Entidades Privadas.
ARTÍCULO 13 (ESTRUCTURA BÁSICA DEL CONVENIO)
I. Los convenios marco o específicos elaborados por el Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz deben presentar el siguiente contenido mínimo:
1. Título del convenio
2. Parte introductoria
3. Cláusulas
a) Partes
b) Antecedentes
c) Base legal
d) Objeto
e) Costo, Estructura de Financiamiento y variación de costos (en caso de comprometer
recursos económicos)
f) Obligaciones de las Partes
g) Plazo y Vigencia
h) Domicilio
i) Adenda o Modificaciones
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j) Causales y procedimiento para la Resolución
k) Solución de controversias
l) Conformidad.
ARTÍCULO 14 (CONVENIO MARCO)
I. Son convenios marco los que establecen líneas generales de cooperación e
intercambio entre el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz y las entidades
públicas o privadas, el procedimiento para su suscripción es el mismo que para la
suscripción de convenios
II. Los convenios marco deberán ser presentados mediante Nota de atención dirigida
al Gobernador del Departamento de La Paz, adjuntando la siguiente
documentación:
a. En caso de Entidades Públicas, deberán adjuntar:
o Documento de designación como Máxima Autoridad Ejecutiva de
la Entidad.
o Borrador de Convenio
b. En caso de Entidades Privadas.
o Testimonio o Poder del Representante Legal (Fotocopia Legalizada)
o Testimonio de Constitución (Fotocopia simple)
o Borrador de Convenio
III. La Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos tomará conocimiento del
requerimiento de suscripción de convenio marco y remitirá antecedentes a la
Dirección de Análisis Jurídico.
IV. La Dirección de Análisis Jurídico en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles solicitará
a la Secretaría o Servicio Departamental correspondiente la emisión de informe
técnico – legal correspondiente, la citada instancia emitirá los informes en un plazo
no mayor a diez (10) días hábiles y lo remitirá a la Dirección de Análisis Jurídico.
V. En base al borrador de convenio y los informes técnico y legal la Dirección de Análisis
Jurídico elaborará proyecto borrador de convenio marco en cinco (5) días hábiles y
lo remitirá con nota de atención a las Secretarías de Planificación del Desarrollo y a
la Secretaría Departamental de Economía y Finanzas ( en caso de que el convenio
involucre recursos económicos), estas instancias deberán elaborar los informes
respectivos y remitirlos en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles, siempre que
hubiera existido una negociación previa satisfactoria.
VI. Con los Informes y todos los antecedentes la Dirección de Análisis Jurídico elaborará
Informe Legal (si corresponde) y Convenio Marco, visará el mismo en tres (3) o más
ejemplares de acuerdo al número de partes en un plazo no mayor a cinco (5) días
hábiles, en caso de existir observaciones convocará a una reunión a las partes y
secretarías correspondientes, los acuerdos arribados deberán ser establecidos en un
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Acta mismo que formará parte del convenio, o aprobará una nueva redacción
consensuada del mismo.
VII. La Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos revisará y visará el convenio
interinstitucional y lo remitirá a Asesoría General.
VIII. Asesoría General en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles deberá:
a. Revisar y visar el instrumento.
b. Asignar Número y fecha del convenio marco
c. Gestionar la firma entre partes, misma que podrá ser suscrito en acto público o
de forma interna de acuerdo a lo acordado entre las partes.
d. Una vez firmado procederá al desglose de la documentación y remisión a las
instancias correspondientes en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles.
e. Archivará la documentación, conforme a normativa vigente
ARTÍCULO 15 (CONVENIO ESPECÍFICO)
I. Los convenios específicos pueden o no derivarse de un convenio marco, estos son
suscritos por el Gobernador del Departamento de La Paz y entidades públicas o
privadas, los mismos tienen por objeto el realizar actividades, proyectos, y otros
siempre que contemplen la ejecución de actividades concretas.
II. El procedimiento para la suscripción de un convenio específico, es el mismo que el
convenio marco.
ARTÍCULO 16 (CARTA DE INTENCIÓN).
I. La carta de intención es un documento que describe las bases de un acuerdo que
se formalizará con la suscripción de un Convenio. Este instrumento puede ser suscrito
entre el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, y entidades públicas o
privadas.
II. Suscrita la Carta de Intención, la Unidad Ejecutora deberá realizar un análisis técnico
y legal respecto a la viabilidad de gestionar un futuro convenio. En caso de ser
viable la Carta de Intención se constituirá en un antecedente para la suscripción del
acuerdo o convenio correspondiente, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente reglamento.
ARTÍCULO 17 (ACTA O MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO) Documento que establece un
acuerdo menos formal, no obligatorio, en el que se fijan pautas para un entendimiento
preliminar entre las partes, y que manifiestan la intención de celebrar un futuro convenio.
El memorándum de entendimiento podrá constituirse en un futuro convenio siempre que no
contravenga la normativa vigente.
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ARTÍCULO 18 (OBLIGATORIDAD DE RESPUESTA) En caso de que el Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz determine la INVIABILIDAD de suscripción de cualquier convenio, a
través de la Secretaría Departamental de Asuntos Jurídicos tiene la obligación de brindar
respuesta a la entidad solicitante, dándole a conocer los criterios técnicos, financieros o
legales que impiden su suscripción.
CAPÍTULO IV
INSTRUMENTOS PARA LA CELEBRACIÓN DE CONVENIOS
ARTÍCULO 19 (INFORME DE FACTIBILIDAD TÉCNICA) El informe de factibilidad técnica debe
establecer:
1. Establecer las partes y el objeto del convenio.
2. Establecer alcance operativo y técnico de conformidad a la normativa de inversión
pública correspondiente.
3. Definir la entidad (es) financiadora (s), entidad (es) ejecutora (s), entidad receptora y
beneficiario final. (En caso de Acuerdos o Convenios Intergubernativos)
4. Establecer el Costo, Estructura de Financiamiento (debiendo precisar los
componentes) y variación de costos (En caso de comprometer recursos
económicos)
5. Establecer el plazo de ejecución.
6. Establecer las obligaciones y derechos de las partes, debiendo definir la Entidad
responsable de la operación, mantenimiento y administración del proyecto( en casos
de obras).
7. Establecer si el Débito Automático es total o parcial (En caso de acuerdos o
convenios intergubernativos e interinstitucionales)
8. Precisar si existió negociación previa.
El informe técnico debe contener los requisitos establecidos precedentemente
estableciendo la viabilidad técnica, social, ambiental y económica o no, en caso de
proyectos de inversión.
ARTÍCULO 20 (CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA O INFORME FINANCIERO)
I. La Secretaría Departamental de Economía y Finanza emitirá Certificación
Presupuestaria que se constituye en el documento que garantiza la disponibilidad
de recursos para comprometer un gasto con cargo al presupuesto institucional
autorizado para el año fiscal respectivo, previo cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes.
II. En caso de no emitir Certificación Presupuestaria la Secretaría Departamental de
Economía y Finanzas realizará un análisis financiero en el que determinará la
disponibilidad de recursos en el Presupuesto Institucional para los fines descritos en
el convenio, para tal efecto emitirá un Informe Financiero favorable o de lo
contrario un informe negativo que recomiende la reformulación o suspensión de
las gestiones de suscripción de Convenio.
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ARTÍCULO 21 (INFORME DE FACTIBILIDAD LEGAL) El informe de factibilidad legal debe concluir:
1. Que, el acuerdo o convenio no contraviene normativa vigente.
2. Establecer el marco competencial, estableciendo si el Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz tiene la atribución o responsabilidad de financiar y/o
ejecutar el plan, programa o proyecto. (En caso de acuerdos o convenios
intergubernativos)
3. Establecer el procedimiento para la conciliación de saldos
4. Precisar si el convenio requiere ratificación a través de sus órganos deliberativos.
5. Establecer las causales y el procedimiento para la resolución del convenio
6. Establecer el procedimiento para el cierre del convenio
7. Establecer la viabilidad legal para la suscripción del acuerdo o convenio
intergubernativo), o establecer el impedimento legal que limita la suscripción del
mismo.
ARTÍCULO 22 (EJECUCIÓN) La Autoridad competente de la Unidad Ejecutora designará un
coordinador responsable de la ejecución del convenio quien informará semestralmente
sobre su desarrollo a la Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo, detallando
las actividades, cumplimiento de objetivos así como las controversias suscitadas. Los citados
informes deben servir como antecedentes para los casos en los que se proponga la
suscripción de una adenda al convenio.
ARTÍCULO 23 (SEGUIMIENTO) El seguimiento de los convenios estará a cargo de Secretaría
Departamental de Planificación del Desarrollo, instancia que presentará un informe anual al
Gobernador del Departamento de La Paz referente a los avances, resultados y la
conveniencia de finalizar continuar, renovar o ampliar los convenios.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA: Los convenios vigentes se mantendrán tal y como fueron
aprobados, debiéndose aplicar el presente reglamento en los trámites de seguimiento y
renovación de los mismos, así como para la suscripción de adendas.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA: Los convenios, acuerdos y otros suscritos por nivel central del
Estado remitidos se regirán por los principios de coordinación y legalidad respetando la
competencia institucional vigente en el Estado Plurinacional de Bolivia.
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA: El presente reglamento entrará en vigencia a partir de su
aprobación mediante Resolución Administrativa Departamental
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