El Drawback es el régimen aduanero que permite obtener la devolución de un porcentaje del valor
FOB (saldo a favor del beneficiario) gracias a la restitución total o parcial de los derechos
arancelarios que hayan gravado la importación de insumos que son incorporados o consumidos en la
producción de los bienes exportados. Desde el 2019 a la fecha, la tasa del Drawback es del 3%.
Para la determinación del valor FOB sujeto a restitución se incluye: costos de producción, utilidad,
costos de embalaje, gasto de transporte interno, gasto de agente de aduana, gastos de carga y de
manipuleo. En cambio, no se incluye las comisiones y cualquier otro gasto deducible en el resultado
final de la operación de exportación (intereses por el pago diferido, inspección, gastos de corretaje,
cánones, regalías, gastos posteriores a la exportación y otros gastos).
Requisitos de drawback
Clave - SOL
Tener la Condición de Exportador en Actividad de Comercio Exterior.
Inscribir un CCI – Código de Cuenta Interbancario a través de la Clave SOL
Manifestación de Voluntad
Consignar en la declaración de exportación el código 13, ya que con este estoy
manifestando mi voluntad de acogerme al Drawback.
Plazo para Presentar mi solicitud
La solicitud debe ser numerada en un plazo máximo de 180 días hábiles, computado
desde la fecha de embarque.
Documentos
Los documentos que se adjuntarán a la Solicitud, de acuerdo a las especificaciones
técnicas , son:
1. Factura emitida por el proveedor local correspondiente a compras internas de
insumos importados emitida conforme lo establece el Reglamento de Comprobantes
de Pago.
2. Declaración jurada del proveedor local, según Anexo III. En caso que el original de
una declaración jurada haya sido presentada con anterioridad copia simple de ésta,
indicando el número de la Solicitud con que fue presentada dicha declaración.
3. Factura que acredite el servicio prestado en caso de la producción o elaboración
por encargo de los bienes que exporta, emitida conforme lo establece el Reglamento
de Comprobantes de Pago.
4. Documentación que acredite la exclusión de las empresas vinculadas.
En caso tenga que presentarlo de manera física, adjuntar Solicitud impresa del
sistema, copias de las facturas y original de la Declaración jurada.
Tramitar el drawback
La tasa de restitución (monto a devolver por la solicitud de drawback) es de 3% (a
partir del 2019) se aplica sobre el valor FOB del producto exportado, corresponde
aplicar la tasa vigente al momento de la aprobación de la Solicitud. Con el tope del
50% de su costo de producción, que corresponde a los materiales directos utilizados,
mano de obra directa y los costos indirectos de fabricación (IR).
Valor FOB a restituir:
Incluye:
Costo de producción
Utilidad
Costos de embalaje
Gastos de transporte interno
Gastos de agente
Gastos de carga y manipuleo
Excluye
Comisiones y cualquier otro gasto deducible en el resultado final de la operación de
la exportación (intereses por el pago diferido, inspección, gastos de corretaje,
cánones, regalías, gastos posteriores a la exportación y otros gastos asumidos por el
vendedor).
Cuando las exportaciones son pactadas bajo los Incoterm Ex Work, FCA y FAS, el
monto a restituir se calcula sobre el valor FOB consignado en la DAM de exportación,
excluyendo los gastos que no fueron asumidos por el exportador. Cuando las
exportaciones son pactadas en otros Incoterm, el monto a restituir se calcula sobre
el valor FOB consignado en la DAM de exportación, excluyendo los costos no
considerados en dicho término de venta. En todos los casos se efectuaran las
exclusiones previstas en el primer párrafo del presente numeral.
Montos por restituir: La solicitud presentada debe tener como resultado un monto
igual o superior a US$500.00. Los valores FOB de las exportaciones acogidas a la
Restitución no deben superar 20 millones por Sub partida (codificación arancelaria
de la mercancía - 10 dígitos) y por beneficiario no vinculado
Plazo para presentar la Solicitud: La solicitud debe ser numerada en un plazo
máximo de 180 días hábiles, computado desde la fecha de embarque.
Plazo de aprobación y abono: A partir del día siguiente de la fecha de numeración
de la solicitud si no fue seleccionada a revisión documentaria, o; la fecha de
presentación de la documentación sustentatoria, si fue seleccionada a revisión
documentaria.
Rechazos
Subsanable
Los errores de transcripción o de cálculo entre la información transmitida y el
documento digitalizado en la solicitud.
La digitalización incompleta y/o ilegible, omisión de digitalización y/o de
presentación de documentación que sustente la información transmitida en la
Solicitud.
La omisión total o parcial del registro en la Solicitud de la información contenida en
la documentación digitalizada.
La omisión de sello y/o firma en la documentación presentada ante la SUNAT.
No Subsanable
Los que incumplan los requisitos establecidos en el Reglamento.
Los rechazos que no fueron absueltos dentro del plazo legal concedido por la SUNAT.
Plazo para subsanación
Cuando la Solicitud es calificada como rechazo subsanable, tienes un plazo de dos
(2) días hábiles computado a partir del día siguiente de la fecha del depósito del
mensaje en el Buzón SOL del beneficiario, para que solicites la subsanación
electrónica o documentaria.
Verificación de deudas: Una vez aprobada la solicitud electrónica se procede a la
verificación de deudas correspondientes. El Sistema realiza el proceso automático de
verificación de deudas exigibles coactivamente o medida cautelar de otras
entidades. De detectarse deuda exigible coactivamente o con medida cautelar de
otras entidades y una vez registrado la deuda respectiva, se procede al embargo que
puede ser parcial o total.
Hazlo en 3 pasos:
1 Numera la solicitud de restitución:
El beneficiario con su clave SOL numera la solicitud de restitución en la web de
SUNAT, en la siguiente ruta:
SUNAT Operaciones y Consultas / Trámites y consultas / Operador de Comercio
Exterior / Operaciones de Comercio Exterior / Drawback / Trámites / Solicitud de
restitución. Completa los datos de la declaración de exportación por la mercancía,
así como de la declaración de importación por las mercancías importadas utilizadas
en el producto exportado, para ello tienes disponible un instructivo en el portal de la
SUNAT.
La solicitud debe ser numerada en un plazo máximo de 180 días hábiles, computado
desde la fecha de embarque.
2 Espera la aprobación de solicitud
El software de SUNAT determina si la solicitud presentada es aprobada
automáticamente o si requiere presentar documentos.
Si es así debes presentar la solicitud de restitución impresa, así como los
documentos sustentatorios en la intendencia de aduana que declaró al momento de
numerar.
3 Espera la devolución
De ser aprobada la solicitud, el pago del monto a restituir se realiza en la cuenta
corriente o de ahorro del beneficiario, previamente registrada ante SUNAT.
¿Quiénes pueden ser beneficiarios del programa drawback?
Personales morales residentes en el país que importen y exporten insumos o
mercancías en régimen definitivo
Empresas comercializadoras que importaron mercancías
El primer caso responde a la primera modalidad del drawback. Un ejemplo de drawback puede
ser una empresa productora de prendas de vestir que importe tela, botones, hilos y otros insumos
relevantes para poder fabricar ropa. Esta puede solicitar la devolución de impuestos que pagó
por la importación de esos insumos.
El segundo caso se refiere a la segunda modalidad del drawback. En este, como lo indicamos
anteriormente, una empresa comercializadora que importó mercancía puede devolverla al
proveedor y solicitar el IGI que pagó a la importación en caso de que haya excedente de
mercancía, la mercancía esté defectuosa, fuera de temporada, no haya sido solicitada o no
corresponda a las especificaciones pedidas por el exportador.
Rechazos a la solicitud de Drawback
Si en la revisión revisión documentaria se evidencian omisiones, errores o incumplimiento de
los requisitos y condiciones, la solicitud de Drawback puede ser rechazada como subsanable o
no subsanable, situación que es notificada a través del Buzón SOL del beneficiario.
Se puede considerar como rechazo subsanable:
Diferencia en la transcripción o el cálculo, entre la información presentada y el documento
digitalizado en la solicitud.
Digitalización incompleta o ilegible, omisión de digitalización o de presentación de
documentación que sustente la información transmitida en la solicitud.
Omisión del registro en la solicitud contenida en la documentación digitalizada.
Omisión de sello o firma en la documentación presentada ante SUNAT.
Se considera como rechazo no subsanable:
Incumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento del Procedimiento de
Restitución de Derechos.
Rechazo subsanable que no fue respondido dentro del plazo concedido por la SUNAT.
Si la solicitud ha sido calificada como subsanable el beneficiario tiene 2 días
hábiles, computados desde día siguiente de llegado el mensaje a su Buzón SOL, para que
solicite subsanación electrónica o documentaria. Vencido el plazo señalado se considera como
un rechazo no subsanable.
Subsanación electrónica para los rechazos de la solicitud de Drawback
El beneficiario solicita la subsanación electrónica, desde la bandeja de “Solicitudes pendientes
de subsanar” del módulo de Drawback Web, registrando la información y/o adjuntando la
documentación digitalizada correspondiente; el sistema genera el número correlativo de la
solicitud de subsanación electrónica asociado a la solicitud de Drawback.
Si la subsanación es calificada como “procedente” el trámite continúa: la solicitud se actualiza
automáticamente como “pendiente de evaluación” y se consigna la nueva fecha estimada para la
autorización del abono, situación que es notificada en el Buzón SOL. En cambio, si la
subsanación se califica como improcedente, la solicitud es rechazada como "no subsanable" y se
devuelve los actuados al beneficiario, notificando los motivos del rechazo a través del Buzón
SOL.
Cuando el beneficiario solicita la subsanación en forma documentaria, debe presentar la
documentación en la misma intendencia de aduana consignada en la solicitud de Drawback. El
funcionario designado registrará en el sistema la información o adjunta la documentación, luego
procederá al levantamiento del rechazo asignando a la solicitud el estado de “pendiente de
evaluación”, situación que es notificada a través del Buzón SOL. En caso el funcionario
identificara hechos que hagan presumir el acogimiento indebido al Drawback, redactará un
documento electrónico dirigido a su jefe inmediato, quien evaluará su remisión a fiscalización,
sin perjuicio de la continuación del trámite.
Abono o emisión del cheque no negociable
El monto a restituir se calcula en moneda nacional al tipo de cambio promedio ponderado
publicado en la SBS. Culminado el proceso de verificación, siempre y cuando el beneficiario no
tenga deudas con medida cautelar, el funcionario encargado de la Intendencia de Aduana donde
se aprobó la solicitud, autorizará al Banco de la Nación el abono del Drawback en la cuenta
bancaria del beneficiario. En caso contrario, si el beneficiario tiene deudas con medida cautelar,
el funcionario encargado debe ejecutar la medida con la emisión del respectivo cheque no
negociable, por el monto embargado con la medida cautelar.
Casos especiales
Se pueden tener en cuenta los siguientes casos especiales para la solicitud de Drawback:
Los usuarios de la Zona Especial del Desarollo, Zona Franca y Zona Comercial de Tacna o Zona
Económica Especial de Puno puedan solicitar la restitución por la exportación de bienes producidos
en dichas zonas, en cuya elaboración han incorporado insumos nacionalizados y exportados desde el
resto del territorio nacional a dichas zonas sin haberse acogido a la restitución, previo cumplimiento
de los requisitos establecidos en el reglamento.
En caso de transferencia patrimonial por escisión o reorganización societaria la empresa a la que se
transfiere los insumos importados o mercancías elaboradas con insumos importados, que forman
parte del bloque patrimonial, se debe contar con lo siguiente: (a) el documento de la citada
transferencia u otro documento vinculado a esta donde consten los insumos importados o mercancías
elaboradas con insumos importados; (b) la declaración jurada de la empresa que transfiere o la de su
proveedor; y (c) los registros contables correspondientes.
Fiscalización posterior al Drawback:
El beneficiario con el Drawback deberá proporcionar a la administración Aduanera, durante el
proceso de fiscalización, la documentación e información necesaria que sustente la procedencia
del beneficio. Por ello la empresa deberá llevar un registro en el que se especifique el porcentaje
de insumos importados incorporados o consumidos en el bien exportado, también deberá
registrar las mermas, residuos y subproductos, desperdicios con o sin valor comercial generados
en el proceso productivo.
Infracciones y sanciones
Infracciones graves y sanciones al beneficiario del Drawback:
P20
Supuesto de infracción: transmitir datos incorrectos en la solicitud de restitución
simplificado de derechos arancelarios o no acreditar los requisitos o condiciones
establecidos para el acogimiento de la restitución de derechos arancelarios, cuando
tenga incidencia en su determinación y salvo que resulta aplicable el supuesto de
infracción P21.
Referencia: Art 198 inciso b)
Sanción: equivalente al 50% del monto restituido indebidamente.
P71
Supuesto de infracción: transmitir datos incorrectos en la solicitud de restitución
Simplificado de derechos Arancelarios, o no acreditar los requisitos o condiciones
establecidos para el acogimiento de la restitución de derechos arancelarios arancelarios,
cuando exista sobrevaloración de mercancías o simulación de hechos para gozar de
beneficios de restitución simplificada de derechos arancelarios.
Referencia: Art 198 inciso b)
Sanción: equivalente al doble del monto restituido indebidamente.