INSTITUTO TECNOLÓGICO DON BOSCO EMP-206
TEMA Nro. 1
EMPRENDIMIENTO PRODUCTIVO
¿QUÉ ES UN EMPRENDIMIENTO PRODUCTIVO?
El emprendimiento suele ser un proyecto que se desarrolla con esfuerzo y haciendo frente a diversas
dificultades, con la resolución de llegar a un determinado punto. En este caso, un emprendimiento
es una iniciativa de un individuo que asume un riesgo económico o que invierte recursos con el
objetivo de aprovechar una oportunidad que brinda el mercado.
La persona que inicia un negocio o que crea una pequeña empresa por su propia iniciativa se conoce
como emprendedor, los emprendedores deben contar con ciertas capacidades para tener éxito:
flexibilidad, dinamismo, creatividad, empuje, etc. Se trata de valores necesarios ya que los
emprendimientos se enfrentan a todo tipo de dificultades y quien los impulsa debe estar en
condiciones de adaptarse a una realidad cambiante.
Todo emprendimiento nace de una idea que, por diversas razones, despierta en una o más personas
el interés suficiente como para embarcarse en un arduo e incierto viaje que tiene como objetivo
hacer realidad dicha idea.
MOTIVACIONES PARA GENERAR EMPRENDIMIENTOS
Dentro de la dinámica emprendedora de un país, la actividad de identificar la oportunidad de
negocio es crucial, en general se considera que reconocer oportunidades está al comienzo del
proceso del emprendimiento y que implica no sólo la identificación de una idea de negocio sino la
evaluación de la misma e incluso, la planificación del establecimiento de una empresa que logre
capturar los beneficios de esa oportunidad. Por lo tanto, la identificación de la oportunidad y la
creación d una empresa es más bien una actividad que evoluciona a lo largo del tiempo.
En el caso de Bolivia se observa que la motivación por necesidad es mayor a la de oportunidad, lo
que no permite identificar claramente las oportunidades para establecer una empresa.
¿CÓMO SON LOS EMPRENDIMIENTOS BOLIVIANOS?
La población boliviana posee actitudes y percepciones favorables hacia el emprendimiento, y
destaca las apreciaciones sobre las capacidades y habilidades para emprender. Es decir, el boliviano
se siente capaz de emprender, sin embargo, señala también el alto temor al fracaso.
El perfil del emprendedor boliviano es el de una persona que busca ingresos económicos propios,
ya sea por la falta de empleo y si lo tienen por la mala remuneración de este; con una edad promedio
de 34 años, con un nivel de ingresos aproximado de Bs 2.000 y que se desempeña en el sector de
servicios al consumidor.
Sus emprendimientos incorporan muy poca tecnología y se orientan principalmente al mercado
local, A pesar de que hay muchos emprendedores en Bolivia, muy pocos han recibido capacitación
para iniciar o gestionar un nuevo negocio. En los últimos años en Bolivia se evidencia el crecimiento
del sector informal, que expresa el interés de tener un negocio propio, pero todavía se busca evadir
la responsabilidad legal de este.
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De cada 100 mujeres 37 se encuentran realizando una actividad emprendedora; los
emprendimientos femeninos son menos formales y sostenibles. La escala de producción es reducida
y con pocas expectativas de expansión de mercados en sectores pocos productivos, en consecuencia,
bajos ingresos de subsistencia.
Los emprendimientos se caracterizan por la falta de recursos económicos, la ausencia de
planificación, de visión de crecimiento e inversión, tienen bajos niveles de ingreso, no tienen
perspectivas de crecimiento, su producción y comercialización es al día, usan mano de obra familiar
que participan en la producción de acuerdo a su edad y a las necesidades del emprendimiento, el
equipamiento productivo es básico y artesanal, este aspecto hace que las capacidades de innovación
sean la creación y adaptación de herramientas de trabajo de acuerdo a su rubro.
PRINCIPALES PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS EMPRENDIMIENTOS
El aspecto legal:
Las normas legales vigentes todavía no muestran un incentivo hacia los nuevos emprendimientos,
la inscripción o registro a las instancias estatales significa un egreso de dinero de parte del
emprendedor y una vez registrados son sujetos fuertes sanciones económicas si se deja de cumplir
los mismos. Este un uno de los motivos por el cual el comercio informal sigue creciendo y trata de
evadir la legalidad, pero esto se convierte en un punto en contra, porque no le permite generar
crecimiento, ni realizar estrategias de marketing, participar de licitaciones y otras ventajas a las que
una empresa legal accede sin ninguna restricción.
Falta de Capital de Inversión:
Generalmente los emprendedores no cuentan con el suficiente capital de inversión y en pocas
ocasiones es propio, por lo que acuden a un préstamo bancario o deuda con terceros, este aspecto
limita los sueños del emprendedor y además que obtiene una obligación de deuda, que si las
acciones no salen como fueron planificadas, se enfrentaran a una fuerte obligación financiera.
Pocas fuentes de Financiamiento:
El más regular es el financiamiento bancario que como todo ente financiero, el acceso a un préstamo
es bajo una garantía de cumplimiento ya sea con bienes propios o con un garante que tenga bienes
propios, si se cuenta con este principal requisito el trámite es corto y sencillo. También existen los
prestamistas que, si bien son una solución más rápida a su necesidad, también las tasas de interés
son muy altas, y que no se analiza en el momento de asumir la obligación sobre la capacidad de pago
del emprendimiento.
Falta de Capacitación:
Uno de los mayores problemas que tienen los emprendedores es la formación y capacitación, sólo
el 19 por ciento de las personas recibe algún tipo de capacitación, en tanto que el 81 por ciento no
tiene ningún tipo de formación, ni antes, ni después de su educación formal.
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FORMAS DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
La actividad comercial está regida por el Código de Comercio vigente desde el año 1977, impuesto a
través del Decreto de Ley 14379, y regula todas las formas jurídicas generadas por la actividad
comercial.
La elección de su forma jurídica condicionará las obligaciones, los derechos y las responsabilidades
de la empresa. En ese sentido, las empresas se clasifican por su forma de organización en:
✓ Empresa Unipersonal
✓ Sociedad Anónima
✓ Sociedad Anónima Mixta o de Economía Mixta.
✓ Sociedad de Responsabilidad Limitada
✓ Sociedad Colectiva
✓ Sociedad en Comandita Simple
✓ Sociedad en Comandita por Acciones
✓ Asociación Accidental o de cuentas en participación
✓ Sociedad Cooperativa (se rige por una ley especial)
El siguiente cuadro resume las principales características de las distintas formas de tipos societarios
más comunes bajo las cuales puede operar una compañía en Bolivia:
ORGANO QUE
TIPO CARACTERÍSTICA NRO DE CAPITAL SOCIAL RESPONSABILIDAD EXPRESA LA
SOCIETARIO SOCIOS MINIMO VOLUNTAD
SOCIETARIA
Comerciante Persona natural que es 1 No hay un mínimo Ilimitada Propietario
Individual o único propietario o propietari
Empresa dueño de la empresa o
Unipersonal
Sociedad de Sociedad comercial en 2 a 25 El código de comercio Limitada al monto Asamblea de socios
Responsabilidad la que priman las no establece un del aporte de los
Limitada personas que lo mínimo. Sin embargo, socios.
conforman sobre los el capital social deberá
aportes que hacen. Es estar dividido en
una sociedad de cuotas de igual valor de
personas Bs 100 o múltiplos de
Bs.100
Sociedad Sociedad comercial en Mínimo 3 El código de comercio Limitada al monto Junta general de
Anónima la que se asocian (no existe no establece un de las acciones que accionistas.
capitales de las un mínimo. Sin embargo, se haya suscrito.
personas que la máximo capital social deberá
conforman. de estar dividido en
accionista acciones de valor
s) nominal de Bs 100 o
múltiplos de Bs.100
Sociedad Es una de las formas por Mínimo 2, El Código de Comercio Los aportes Junta general de
Anónima Mixta las que el estado uno de los no estable un mínimo. efectuados y accionistas.
participa en la cuales es Sin embargo, el valor compromisos
economía y en la una nominal de la acción es contratados.
producción. Es mixta persona de Bs 100 o múltiplos
porque lo hace jurídica de de Bs.100
conjuntamente con derecho
particulares. público.
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No existe
máximo
de
accionista
s
Sociedad Sociedad comercial de Mínimo 2 El Código de Comercio Solidaria e ilimitada Socios
Colectiva personas que no existe no estable un mínimo.
responden por las máximo
obligaciones de la de socios.
sociedad incluso con el
patrimonio personal.
Sociedad en Sociedad comercial Al menos El Código de Comercio Socios Socios
Comandita formada por dos tipos un socio no estable un mínimo. comanditarios
Simple de socios. Los gestores comandita limitada al aporte
que administran la rio y un efectuado. Socios
sociedad y los socio gestores o
comanditarios que gestor o colectivos solidaria
aportan el capital. colectivo. e ilimitada.
No existe
máximo
de socios.
Sociedad en Sociedad comercial Al menos El Código de Comercio Socios Junta general de
Comandita por formada por dos tipos un socio no estable un mínimo. comanditarios accionistas.
Acciones de socios. Los gestores comandita Sin embargo, el valor limitada al aporte
que administran la rio y un nominal de las de las acciones
sociedad y los socio acciones de los socios suscritas. Socios
comanditarios que gestor o comanditarios debe gestores o
aportan el capital que se colectivo. ser de Bs 100 o colectivos solidaria
representa por No existe múltiplos de Bs.100 e ilimitada.
acciones. máximo
de
accionista
s.
TAMAÑOS DE EMPRENDIMIENTOS EMPRESARIALES
La realidad la económica en muchos países en vía de desarrollo como el nuestro, atraviesan por
tremendas desigualdades que inciden significativamente en la calidad de vida del Boliviano y esto
se ha venido acentuado más por la inestabilidad política que actualmente se afronta y que ha
generado inseguridad económica a causa del desempleo, en el cierre de empresas, en donde la
economía informal se ha incrementado y está dando paso a que muchos pequeños empresarios
emprendedores generen su propio autoempleo, formen sus microempresas que les permite afrontar
su auto sustento en esta realidad que vivimos actualmente.
las empresas en Bolivia se clasifican según su tamaño en:
• Microempresa
• Pequeña Empresa
• Mediana Empresa
• Grande Empresa
LAS MIPYMES EN BOLIVIA
La palabra de Mipymes está formada por las primeras letras de los conceptos micros, pequeñas y
medianas empresas.
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Una MiPyme es una entidad económica constituida por una persona natural o jurídica bajo cualquier
forma de organización empresarial, que tiene como objetivo desarrollar actividades de
transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios.
Según a esta clasificación que se maneja en Bolivia establece diferentes criterios que se utilizan para
determinar el tamaño de las empresas, como aspectos cualitativos y cuantitativos.
CUADRO DE DEFINICIÓN CUALITATIVA
CRITERIO MICRO EMPRESA PEQUEÑA EMPRESA MEDIANA EMPRESA
TALENTO EMPRESARIAL Débil Medio / fuerte Medio / fuerte
NIVEL DE INSTRUCCIÓN Hasta primaria Más de primaria Universitaria / profesional
UTILIZACIÓN DE Consumo personal, Acumulación de capital / Acumulación de capital /
GANANCIAS capital de trabajo, bajo capital de trabajo y fijo, capital de trabajo y fijo,
ahorro puede ahorrar puede ahorrar
ORGANIZACIÓN Ninguna Organización familiar Establecimiento de áreas
con funciones específicas
JERARQUÍA Jefe - personal Jerarquía intermedia Jerarquía intermedia
CUADRO DE DEFINICIÓN CUANTITATIVA:
CRITERIO MICRO EMPRESA PEQUEÑA EMPRESA MEDIANA EMPRESA
Volúmen anual de De 0 hasta 30.000 Entre 30.000 y 400.000 Entre 400.000 a
transacciones $us (Dólares) 1.200.000
Activos fijos (sin De 0 hasta 10.000 De10.000 hasta 50.000 Mayor a 50.000
inmuebles) $us
Requerimiento de crédito Hasta 5.000 Hasta 100.000 Hasta 300.000
$us
Personal ocupado De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50
LEY DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS, 11 DE MAYO DE 2017 - LEY Nº 947
LEY DE 11 DE MAYO DE 2017 - EVO MORALES AYMA
Artículo 1°.- (Objeto) La presente Ley tiene por objeto potenciar, fortalecer y desarrollar a las Micro
y Pequeñas Empresas, estableciendo políticas de desarrollo, apoyo en la comercialización, procesos
de registro e incentivos al consumo y la promoción de bienes producidos por las Micro y Pequeñas
Empresas, en el marco de la economía plural, priorizando estructuras asociativas, orientadas a
mejorar la calidad de vida y el Vivir Bien.
Artículo 2°.- (Ámbito de aplicación) La presente Ley se aplica a las Micro y Pequeñas Empresas
productivas en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artículo 3°.- (Principios) Los principios que orientan la presente Ley, son:
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• Celeridad. Los procesos deben dotar al trámite la máxima rapidez posible, a fin de alcanzar
una decisión en tiempo razonable, sin que ello vulnere los procedimientos.
• Equidad. Establece que en lo que respecta a disposiciones en temas de desarrollo
productivo, se debe tratar de manera igual a quienes se encuentran en una misma situación
y de manera diferenciada a quienes se ubiquen en situaciones desiguales.
• Inclusión. Permite a todas las personas que tienen iniciativas emprendedoras, conformar
una Micro y Pequeña Empresa.
• Proporcionalidad. Establecimiento de cuotas, tasas o tarifas progresivas que se aplican en
función de la capacidad de generación de utilidades y/o salario.
• Simplicidad. Los procedimientos administrativos que involucren a las Micro y Pequeñas
Empresas, y en general las micro y pequeñas unidades productivas, deberán ser
comprensibles, sencillos y precisos, eliminando formalismos innecesarios.
Artículo 23°.- (Fondo de Apoyo a la Producción)
El Estado a través del Banco de Desarrollo Productivo (BDP S. A. M.), canalizará recursos financieros
propios o de terceros, directamente o a través de otras entidades financieras, otorgando
financiamiento a las Micro y Pequeñas Empresas de transformación manufacturera, a objeto de
incentivar y promover la producción.
REGIMEN TRIBUTARIO PARA EL EMPRENDEDOR EMPRESARIO
Los términos utilizados para clasificar a los negocios de emprendimiento en nuestro entorno se
hablan de privado, público, informal, formal entre otras. De acuerdo a estas frases es necesario
conocer qué REGIMEN pertenece un negocio ya sea simplificado, general o ninguna. Cabe destacar
y explicar sus características y cuidados que debe tener un emprendedor a la hora de escoger para
inscribirse en Servicios de Impuestos Nacionales (SIN).
REGIMEN TRIBUTARIO SIMPLIFICADO (RTS) EN BOLIVIA
Los emprendedores empresarios que tengan un capital de 12.001 Bs. hasta 60.000 Bs. que tengan
los siguientes requisitos:
a) ACTIVIDAD
Existen tres grupos:
ARTESANOS: personas naturales que ejercen un arte u oficio manual, trabajando por cuenta propia
en sus talleres o a domicilio, por ejemplo: Bordador, Tejedor, Hojalatero, etc.
COMERCIANTES MINORISTAS: Son aquellas personas naturales que desarrollan actividades de
compra venta de mercaderías o prestación de servicios en mercados públicos, ferias, kioscos,
pequeñas tiendas y puestos ubicados en la vía pública por ejemplo: Tienda de Barrio, vendedores
de carne de res, pollo, etc.
VIVANDEROS: son considerados vivanderos las personas naturales que expenden comidas, bebidas
y alimentos en kioscos y pequeños locales por ejemplo: Venta de alimentos en pequeños snacks,
Kioscos, etc.
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b) PRECIO UNITARIO
El precio unitario de tus productos vendidos no deben ser mayores a los siguieentes montos:
- Comerciante minorista ---------------Bs. 480.-
- Artesano ---------------------------------Bs.640.-
- Vivandero --------------------------------Bs. 143
c) VENTAS ANUALES
La suma de tus ventas de todo el año no debe superar los Bs.184.000.-
d) CAPITAL
De acuerdo al capital destinado a la actividad se asigna una categoría y en función a ello se realiza
un pago bimestral (cuotas fijas cada 2 meses), como se detalla en el siguiente cuadro:
CATEGORIA CAPITAL PAGO BIMESTRAL
DESDE HASTA EN BS
1 12.001 15.000 47
2 15.001 18.700 90
3 18.701 23.500 147
4 23.501 29.500 158
5 29.501 37.000 200
6 37.001 60.000 350
REGIMEN TRIBUTARIO GENERAL
Una entidad es del Régimen General cuando el capital de su negocio o empresa es mayor o superior
a 60.000 Bs., sus ingresos anuales son mayores a 184.000 Bs., el precio unitario supera o excede a lo
ya mencionado por el RTS, Comerciantes de aparatos electrónicos y electrodomésticos, Personas
inscritas en el ICE (Impuesto a los Consumos Específicos), Comisionistas y contribuyentes que
pertenecen al Régimen de sistema tributario integrado y el Régimen Agropecuario Unificado. (estos
dos últimos considerados como régimen especial).
NINGÚN RÉGIMEN
No tiene necesidad de inscribirse a ningún régimen, si es una persona que se dedica al comercio
minorista, artesano o vivandero con un capital menor a 12.000 Bs, y ventas menores anuales a
184.000 Bs. Por ende, no necesitan Número de impuestos Nacionales (NIT).
¿Por qué no necesitas inscribirte? Existe un principio tributario que indica que, si una persona gana
solo para sobrevivir, o sea, lo básico imprescindible para la subsistencia, no puede pagar impuestos.
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