Análisis y Evaluación de Proyecto Turístico
Análisis y Evaluación de Proyecto Turístico
ÍNDICE DE CUADROS
ÍNDICE DE IMAGENES
ÍNDICE DE DIAGRAMAS
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
CUADRO N° 2 MICROLOCALIZACION
CAPITAL DISTRITO QUILLABAMBA
CÓDIGO UBIGEO 080901
REGIÓN NATURAL CEJA DE SELVA
CUENCA RIO SAMBARAY
CENTRO POBLADO SAN PEDRO
SECTOR MADRE SELVA
RECURSO TURISTICO MONTAÑA MADRE SELVA
ALTITUD MEDIA 2,177 M.S.N.M.
LATITUD SUR LONGITUD OESTE
COORD. GEOGRÁFICAS
12° 50' 01.28" S 72° 47' 50.08" O
Fuente: Google Eart.
UNIDAD FORMULADORA
La Municipalidad Provincial de la Convención ejerce sus competencias en el marco de la Ley N° 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades que establece como materia de competencia para el desarrollo de la económica local
el “FOMENTO DEL TURISMO LOCAL SOSTENIBLE”. En tal sentido posee competencias constitucionales,
exclusivas y compartidas que le otorgan capacidades ejecutivas y administrativas para formular y ejecutar
proyectos de desarrollo en general.
ADECUADAS
ADECUADASCONDICIONES
CONDICIONESPARA
PARA DESARROLLAR
DESARROLLAR LA
LA ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
TURISTICA
TURISTICAEN
ENEL
ELRECURSO
RECURSOTURISTICO
TURISTICO MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE SELVA
SELVA
MEDIOS FUNDAMENTALES
ACCIONES
ADECUADA
FUNDAMEN
ADECUADA
ORIENTACIÓN 1. Instalación de señalización
ORIENTACIÓN DEDE LA
MEDIO
LA
TAL 1
C informativa desde inicio del
CIUDAD
CIUDAD AL
AL RECURSO
RECURSO C
TURÍSTICO puente Macamango hasta el
TURÍSTICO
recurso turístico Madre Selva
AL DE PRIMER
2. Construcción y
FUNDAMENT
ADECUADA
ADECUADA
FUNDAME
C
NTAL 2
acondicionamiento para área
MEDIO
ARTICULACION
ARTICULACION AL ADECUADAS
ADECUADAS ÁREA
ÁREA DE
MEDIO
AL DE
NIVEL
C de estacionamiento
RECURSO
RECURSO TURISTICO
TURISTICO YY ESTACIONAMIENTO
ESTACIONAMIENTO
DENTRO
DENTRO DEL
DEL RECURSO
RECURSO
TURISTICO
TURISTICO
3. Mejoramiento de los C
senderos.
4. Instalación de señalética. C
FUNDAME
NTAL 3 ADECUADAS
ADECUADAS 5. Instalación de puente de
MEDIO
C
C CONDICIONES
CONDICIONES PARA
PARA EL
EL madera.
RECORRIDO
RECORRIDO INTERNO
INTERNO 6. Instalación de puente E
colgante.
7. Construcción de puente E
rígido
SE
SE CREAN
CREAN LOS
LOS
FUNDAME
SERVICIOS
SERVICIOS DE
NTAL 4
DE
MEDIO
C ATENCIÓN
ATENCIÓN EN EL
EN EL 8. Construcción de caseta de C
INGRESO AL RECURSO
INGRESO AL RECURSO control y boletería.
TURÍSTICO
TURÍSTICO
9. Construcción de Mirador
SE
SE CREAN
CREAN LOS
FUNDAME
SERVICIOS
SERVICIOS TURÍSTICOS
TURÍSTICOS 10. Construcción de Torre de
C
DE
DE OBSERVACIÓN
OBSERVACIÓN YY Observación.
AL DE PRIMER
FUNDAMENT
ADECUADA
ADECUADA DISFRUTE
DISFRUTE DE
DE PAISAJE
PAISAJE
PRESENTACION
PRESENTACION DEL
DEL
NIVEL
MEDI
RECURSO
RECURSO TURISTICO
TURISTICO
MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE
SELVA SE
SE CREAN
CREAN LOS
FUNDAME
SERVICIOS
SERVICIOS TURÍSTICOS
TURÍSTICOS interpretativos.
C
DE
DE INTERPRETACIÓN
INTERPRETACIÓN
DE
DE FLORA
FLORA YY FAUNA
FAUNA
12. Acondicionamiento de
ADECUADAS
FUNDAME
ADECUADAS cascadas. C
NTAL 7
MEDIO
C CONDICIONES
CONDICIONES PARA
PARA EL
EL 13. Construcción de zonas de
DISFRUTE
DISFRUTE DE
DE LOS
LOS camping con servicios
RECURSOS
RECURSOS NATURALES
NATURALES higiénicos.
ADECUADA
ADECUADA
ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN YY 14. Capacitaciones a los
FUNDAME
i
NTAL 8
MEDIO
CULTURA
CULTURA TURÍSTICA
TURÍSTICA pobladores del sector de
C DE
DE LA
LA POBLACIÓN
POBLACIÓN DEL
DEL Madre Selva
SECTOR
SECTOR DE MADRE
DE MADRE
SELVA
SELVA
AL DE PRIMER
FUNDAMENT
ÓPTIMOS
ÓPTIMOS 15. Capacitaciones a
FUNDAME
EFICIENTE
EFICIENTE GESTION CONOCIMIENTOS
CONOCIMIENTOS DE i
NTAL 9
MEDIO
GESTION DE
MEDIO
NIVEL
operadores y prestadores
TURISTICA
TURISTICA DEL
DEL C CALIDAD
CALIDAD TURÍSTICA
TURÍSTICA turísticos.
RECURSO TURISTICO
RECURSO TURISTICO DE
DE LOS
LOS PRESTADORES
PRESTADORES
DE
DE TURISMO
TURISMO
SUFICIENTE
NTAL 10
MEDIO
PROMOCIÓN
PROMOCIÓN YY participaciones en eventos
C C
DIFUSIÓN
DIFUSIÓN DEL
DEL para la promoción y difusión
RECURSO
RECURSO TURÍSTICO
TURÍSTICO del recurso turístico.
C Medios
Medios complementarios
complementarios
E Medios
Medios excluyentes
excluyentes
i Medios
Medios indiferentes
indiferentes
C. BALANCE OFERTA - DEMANDA
A continuación se va hacer una breve descripción del balance demanda con proyecto – oferta actual para el
proyecto:
AÑOS 6 7 8 9 10
VISITANTES 2022 2023 2024 2025 2026
Oferta actual 5,978 5,978 5,978 5,978 5,978
Demanda efectiva 110,763 117,250 124,258 131,821 139,974
TOTAL 104,785 111,272 118,280 125,843 133,996
BRECHA DE
SERVICIOS
METAS DE PRODUCTOS
MF 1 Adecuada orientación de la ciudad al recurso turístico MF 1 Adecuada orientación de la ciudad al recurso turístico
Acción 1: Instalación de señalización informativa desde Acción 1: Instalación de señalización informativa desde
inicio del puente Macamango hasta el recurso turístico inicio del puente Macamango hasta el recurso turístico
Madre Selva Madre Selva
MF 2 Adecuadas área de estacionamiento MF 2 Adecuadas área de estacionamiento
Acción 2: Construcción y acondicionamiento para área Acción 2: Construcción y acondicionamiento para área de
de estacionamiento estacionamiento
MF 3 Adecuadas condiciones para el recorrido interno MF 3 Adecuadas condiciones para el recorrido interno
Acción 3: Mejoramiento de los senderos. Acción 3: Mejoramiento de los senderos.
Acción 4: Instalación de señalética. Acción 4: Instalación de señalética.
Acción 5: Instalación de puente de madera. Acción 5: Instalación de puente de madera.
Acción 6: Instalación de puente colgante Acción 7: Construcción de puente rígido
Acción 8: Construcción de caseta de control y boletería. Acción 8: Construcción de caseta de control y boletería.
Se crean los servicios turísticos de observación y Se crean los servicios turísticos de observación y disfrute
MF 5 MF 5
disfrute de paisaje de paisaje
Acción 9: Construcción de Mirador Turístico y zona de Acción 9: Construcción de Mirador Turístico y zona de
descanso descanso
Acción 10: Construcción de Torre de Observación. Acción 10: Construcción de Torre de Observación.
Se crean los servicios turísticos de interpretación de Se crean los servicios turísticos de interpretación de flora
MF 6 MF 6
flora y fauna y fauna
Acción 11:Instalación de paneles interpretativos Acción 11:Instalación de paneles interpretativos
Adecuadas condiciones para el disfrute de los recursos Adecuadas condiciones para el disfrute de los recursos
MF 7 MF 7
naturales naturales
Acción 12: Acondicionamiento de cascadas. Acción 12: Acondicionamiento de cascadas.
Acción 13: Construcción de zonas de camping con Acción 13: Construcción de zonas de camping con
servicios higiénicos. servicios higiénicos.
EFICIENTE GESTION TURISTICA DEL RECURSO EFICIENTE GESTION TURISTICA DEL RECURSO
3 3
TURISTICO TURISTICO
Adecuada organización y cultura turística de la Adecuada organización y cultura turística de la población
MF 8 MF 8
población del sector de Madre Selva del sector de Madre Selva
Acción 14: Capacitación en organización y Acción 14: Capacitación en organización y conformación
conformación de la junta administradora de turismo de la junta administradora de turismo
Acción 15: Capacitación en cultural turística Acción 15: Capacitación en cultural turística
Acción 16: Capacitación en oportunidades de negocios Acción 16: Capacitación en oportunidades de negocios
turísticos y elaboración de planes de negocio turísticos y elaboración de planes de negocio
Acción 17: Capacitación en sistemas contables y Acción 17: Capacitación en sistemas contables y
financieros financieros
Óptimos conocimientos de calidad turística de los Óptimos conocimientos de calidad turística de los
MF 9 MF 9
prestadores de turismo prestadores de turismo
Acción 18: Capacitación en la aplicación de manual de Acción 18: Capacitación en la aplicación de manual de
buenas practicas buenas practicas
Acción 19: Capacitación en marketing turístico Acción 19: Capacitación en marketing turístico
Acción 20: Capacitación en gestión de calidad Acción 20: Capacitación en gestión de calidad
MF 10 Suficiente promoción y difusión del recurso turístico MF 10 Suficiente promoción y difusión del recurso turístico
Acción 21: Lanzamiento del atractivo turístico montaña Acción 21: Lanzamiento del atractivo turístico montaña
madre selva a medios de prensa madre selva a medios de prensa
Acción 22: Promoción y participación en ferias turísticas Acción 22: Promoción y participación en ferias turísticas
especializadas especializadas
Acción 23: Participación en work shops Acción 23: Participación en work shops
Acción 24: Organización de fam trips Acción 24: Organización de fam trips
Acción 25: Diseño y difusión de video promocional, y Acción 25: Diseño y difusión de video promocional, y
presentación fotográfica presentación fotográfica
Acción 26: Elaboración de guía interpretativa e Acción 26: Elaboración de guía interpretativa e informativa
informativa del recurso turístico del recurso turístico
ALTERNATIVA 1
SECUENCIA DE VISITA:
LLEGADA
1. Caseta de control.
2. Estacionamiento.
3. Inicio de recorrido interno.
4. Mirador y zona de descanso 1
5. Torre de observación.
6. Cascada 1 y Mirador 2.
7. Mirador 3.
8. Camping 2 con servicios higiénicos.
9. Camping 1 con servicios higiénicos.
En la alternativa 1, la acción construcción de un puente colgante con madera tratada no implica una secuencia
distinta la segunda alternativa, pero considera la armonía paisajística que debe existir en el recurso turístico. Es
necesario recalcar que el puente se usara de manera complementaria para el disfrute de la flora y fauna existente.
ALTERNATIVA 2
SECUENCIA DE VISITA:
LLEGADA
10. Caseta de control.
11. Estacionamiento.
12. Inicio de recorrido interno.
13. Mirador y zona de descanso 1
14. Torre de observación.
15. Cascada 1 y Mirador 2.
16. Mirador 3.
17. Camping 2 con servicios higiénicos.
18. Camping 1 con servicios higiénicos.
En la alternativa 2, se plantea la construcción de un puente rígido de estructura metálica. En este caso, la
infraestructura no guarda concordancia con el paisaje natural que presenta el recurso turístico.
COSTOS DE INVERSIÓN
El costo total de inversión a precios de mercado, para el caso de la alternativa 1 asciende a S/.
1,527,077.63.
COSTO DE COSTO DE
COSTOS
AÑOS INVERSIÓN OPER. Y MANT. OPER. Y MANT.
INCREMENTALES
SIN PY CON PY
COSTO DE COSTO DE
COSTOS
AÑOS INVERSIÓN OPER. Y MANT. OPER. Y MANT.
INCREMENTALES
SIN PY CON PY
En el siguiente cuadro mostramos los beneficios generados por el visitante, tales como el periodo de
permanencia del turista (ΔT), el gasto adicional del turista (ΔGD) y la distribución del gasto promedio (ΔGP)
Turista Nacional
Excursionistas
COSTOS SOCIALES
El costo total de inversión a precios de mercado, para el caso de la alternativa 1 asciende a S/.
1,186,185.02.
Del análisis de sensibilidad de costos de inversión se tiene que el proyecto, con la alternativa, soportaría
aumentos en los costos de inversión mayores a 20%.
La sostenibilidad del proyecto, hace referencia a la capacidad de generar, sin interrupciones los beneficios
esperados a lo largo de su horizonte de evaluación. Asimismo, es necesario que el concepto de sostenibilidad
sea entendido en su magnitud de temporalidad, es decir, cómo se va a sostener dicho proyecto en el tiempo,
pues si bien es cierto que este estudio cumple con las viabilidades tanto técnicas, institucionales, legales,
ambientales como económicas, no sería correcto obviar en la ejecución de este proyecto el aspecto de
sostenibilidad.
En ese sentido, es importante incorporar a los estudios una visión de largo plazo, para lo cual se toma en cuenta
la participación de instituciones tanto públicas como privadas, así como de población vinculada al turismo, las
cuales cumplirán un rol fundamental para el cumplimiento de los objetivos del proyecto. A continuación se
detallan los factores que garantizarán que el proyecto sea sostenible a lo largo de su vida útil.
La Municipalidad Provincial de la Convención ejerce sus competencias en el marco de la Ley N° 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades que establece como materia de competencia para el desarrollo de la económica
local el “FOMENTO DEL TURISMO LOCAL SOSTENIBLE”. En tal sentido posee competencias
constitucionales, exclusivas y compartidas que le otorgan capacidades ejecutivas y administrativas para
formular y ejecutar proyectos de desarrollo en general. La Municipalidad como principal promotora del
desarrollo económico local de la provincia y distrito de Santa Ana se compromete a ejecutar el presente
proyecto o buscar si es necesario el financiamiento ante instituciones o entidades regionales o nacionales.
Además se compromete mediante acta suscrita a brindar la operación y mantenimiento del sendero y puente.
La Junta de Administradores del recurso turístico Montaña Madre Selva, que se conformara legalmente en la
etapa de ejecución del proyecto, será la encargada de brindar la operación y mantenimiento de las
instalaciones turísticas como los miradores, torres de observación, centros de interpretación, paneles
información, zonas de camping, servicios higiénicos, estacionamiento y cascadas; con los recursos obtenidos
por el ingreso de los visitantes. Se adjunta acta suscrita con los pobladores del sector de Madre Selva.
En la etapa de inversión, las áreas técnicas designadas para la ejecución del proyecto, son las Gerencia de
Infraestructura y Gerencia de Desarrollo Económico y Agropecuario, ambas tienen personal profesional y
técnico calificado, así como el equipamiento necesario que permitirán ejecutar el componente dentro del
plazo establecido y con la calidad constructiva requerida, dentro del marco de las especificaciones técnicas y
normas legales vigentes.
Debido que los costos de operación y mantenimiento son permanentes en el tiempo y considerando la
recaudación provenientes por concepto de pago de ingreso que pagaran los al recurso turístico, se nace
necesario la estimación de la TARIFA que cubra los costos de operación y mantenimiento a los largo del
horizonte de evaluación del proyecto. Para lo cual se calcula según dos modalidades:
Sobre la base de los costos de inversión y costos de operación y mantenimiento a precios privados de la
alternativa seleccionada: el resultado obtenido es de S/. 17.50 por persona.
Sobre los resultados de disposición de pago de los encuestados, los turistas extranjeros en promedio tienen
disposición de pago de S/. 34.90, los turistas nacionales de S/. 12.2 y los excursionistas S/. 3.50.
LOS PROBABLES CONFLICTOS QUE SE PUEDEN GENERAR DURANTE LA OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
En el proceso de ejecución del proyecto podría generarse problemas por el manejo de mano de obra no
calificada, ya que solo una parte de la población local podría acceder al trabajo generado por el proyecto;
generándose así conflictos internos entre los pobladores de Madre Selva.
Podría generarse una mala interpretación de la inversión efectuada por el proyecto, puesto que la mayoría de la
población percibe que el proyecto no generará ningún beneficio para la población local. Para cambiar esta
percepción negativa jugará un papel importante las campañas, cursos y talleres de sensibilización sobre el
desarrollo de la actividad turística.
LOS RIESGOS DE DESASTRES
Durante el desarrollo de identificación del área del proyecto se ha podido analizar que existen algunos peligros
que pueden afectar al proyecto, que se justifica con información recabada por instituciones públicas, privadas y
por los mismos pobladores. A continuación se presenta un resumen de los peligros existentes:
Peligros naturales
Precipitaciones pluviales
El sector de Madre Selva presenta un clima tropical, lluvioso, con invierno húmedo, teniendo como
temperatura media los 19.4 ºC. Las estaciones de lluvias, empiezan en diciembre y finaliza en marzo,
pero debido al cambio climático que se ha presentado en la actualidad, esto ha variado, generando
que las lluvias se alarguen o se acorten y la intensidad de estos sea mayor como al promedio. Estas
precipitaciones pueden significar un peligro medio, ya que restringen la accesibilidad al sendero
(recorrido interno) y al recurso turístico mismo, por lo que será necesario considerar acciones y
actividades que aminoren los peligros
Sismos
El distrito de Santa Anta se encuentra enmarcado en la “zona 4, de sismicidad media”, donde se
espera la ocurrencia de sismos con intensidades entre IV y VIII de Mercalli Modificada (MM); sin
embargo, los principales sismos ocurridos en el Perú y que han tenido incidencia en el área de
estudio, no han superado la intensidad de VIII MM con focos a profundidades mayores a 33 km. Lo
cual no pronostica un peligro para el distrito en conjunto. Así mismo según el Instituto Geotécnico del
Perú no existen antecedentes de ocurrencia de desastres de origen natural de este tipo en el distrito
de Santa Ana.
Deslizamientos
Es el desplazamiento lento y progresivo de una porción de terreno, más o menos en el mismo sentido
de la pendiente, que puede ser producido por diferentes factores como la erosión del terreno o
filtraciones de agua, este fenómeno se ha presentado en varias partes del sendero (recorrido interno)
luego de la ocurrencia de intensas lluvias que acaecen en los meses de diciembre a marzo,
deslizándose principalmente los arboles antiguos que se encuentran en zonas inclinadas.
Peligros antrópicos
Desechos Sólidos.
Uno de los peligros antrópicos más comunes en zonas rurales, es la disposición de desechos sólidos.
En ocasiones se presencia que los pobladores del sector de Madre Selva arrojan sus desechos a
campo abierto o al rio Sambaray, hecho que puede causar un gran peligro de contaminación de las
aguas.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Análisis de La Matriz
Los impactos ambientales han sido evaluados según su magnitud que puedan darse sobre el medio ambiente y
la importancia que puedan suscitar dentro de cada actividad, según el período en que estos son efectuados.
Detallamos a continuación los impactos más significativos, producidos en el proyecto:
Nivel de Ruidos
Subcomponente potencialmente afectado de forma temporal por las actividades de transporte de materiales,
equipos y agregados y movimiento de suelos.
El nivel de ruido aumentará durante las actividades de movimiento de suelos y descarga de materiales de
construcción, así como, por la construcción de las instalaciones turísticas. Se considera el impacto bajo y
temporal, ya que las obras son de bajo riesgo y la técnica de construcción es de bajo impacto. Se estima que los
niveles de ruido por el desarrollo de la fase de ejecución aumentarán hasta el valor de 80 dBA.
Seguridad
Subcomponente potencialmente afectado por el riesgo de accidentes que puede ocurrir al personal que labora en
el área del proyecto como a los habitantes regulares que circulen por las cercanías de la zona de trabajo durante
las actividades de construcción. Este impacto es atenuado enfatizando el cumplimiento de las medidas de
seguridad establecidas para la construcción y para instalaciones eléctricas; asimismo, el personal encargado de
estas actividades debe contar con sus respectivos implementos de seguridad, las zonas de trabajo y de tránsito
ser adecuadamente señalizadas, y efectuar supervisión constante para evitar potenciales accidentes.
Salud
Subcomponente potencialmente afectado por los riesgos a la salud que pueden ocurrir al personal que labora en
el proyecto (dermatitis, posturas inadecuadas, cargas pesadas, trabajo en altura).
Este impacto es atenuado con el uso de equipos de protección personal (EPP) y herramientas que permitan la
comodidad del trabajador, junto a ello es necesario adiestramiento del uso de estos por parte del contratista y
capacitación en temas de salud ocupacional.
A. COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA
Se propone a la Gerencia de Infraestructura como el área técnica designada para la conducción, coordinación y
ejecución de los componentes relacionado con la construcción de obras de infraestructura, es decir los
componentes N° 01 al N° 07, Esta gerencia según el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), es el
órgano responsable de programar, coordinar y conducir los proyectos de inversión pública de infraestructura
productiva, social, cultural, agropecuaria, ambiental, entre otros, con el objetivo de promover y fortalecer el
desarrollo de la sociedad en su conjunto.
A pesar que no se cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos de esta naturaleza, siendo esta una de las
primeras intervenciones en el desarrollo de turismo por parte de la Municipalidad Distrital de La Convención; la
Gerencia de Infraestructura cuenta con capacidad técnica, logística y operativa que asegurara la adecuada
ejecución del componente a su cargo por administración directa. Cuenta para ello con personal profesional y
técnico calificado, así como el equipamiento necesario que permitirán ejecutar el componente dentro del plazo
establecido y con la calidad constructiva requerida, dentro del marco de las especificaciones técnicas y normas
legales vigentes. En cuanto a su capacidad operativa se cuenta con maquinaria y equipos necesarios para los
procesos constructivos, siendo principalmente los siguientes:
EN MAQUINARIA:
03 Camiones cisterna
03 Moto Niveladora
01 Rodillo Vibrador
02 Cargador Frontal
03 Retroexcavadora
06 Tractor Oruga
09 Volquetes
EN EQUIPOS:
01 Estación Total
02 Teodolitos
01 Niveles
01 GPS
01 Plotter
01 Cámara Digital
B. COMPONENTE DE PROMOCIÓN, DIFUSION Y CAPACITACION
La Gerencia de Desarrollo Económico será el área técnica designada para la conducción, coordinación y ejecución
de las metas técnicas de los componentes N° 08 al N° 10. Esta gerencia es el órgano de línea responsable de
conducir la promoción del Desarrollo Económico Local Integral de manera sostenible y armónica, organizando,
dirigiendo y supervisando el cumplimiento de políticas públicas, programas, proyectos y actividades que permitan
fortalecer capacidades de transformación, comercio, turismo, artesanía y de servicios. (Reglamento de
Organización y Funciones – ROF, 2016)
La Gerencia de Desarrollo Económico ha ejecutado por administración directa innumerables proyectos de inversión
en el sector agrícola, productivo y comercial, los cuales tienen como principal componente el tema de capacitación,
organización y promoción que asegure la sostenibilidad de los mismos. Actualmente se viene ejecutando el
proyecto de inversión con código SNIP 262159 “Mejoramiento de la Prestación del Servicio de Información
Turística en la Municipalidad Provincial de La Convención” cuyo objetivo es dotar de capacidad operativa y técnica
a la Gerencia de Desarrollo Económico para la adecuada prestación de servicios de información turística, este
proyecto tiene un presupuesto de S/. 1,370,936.00 y está compuesto por cinco componentes, siendo las metas
más interesantes las capacitaciones brindadas al personal profesional y técnicos en diversos temas. Todos estos
sustentos aseguran la capacidad técnica operativa que tiene la Gerencia de Desarrollo Económico como área
técnica designada para ejecutar los componentes que estarán a su cargo dentro de los plazos establecidos y la
calidad requerida.
CONCEJO DE COORDINACION
LOCAL PROVINCIAL
COMITE DE DESARROLLO
PROVINCIAL
OFICINA DE PROCURADU-
RIA PUBLICA MUNICIPAL COMITÉ DE COORD. DEL CONSEJO
NACION AL DE LA JUVENTUD
OFICI NA DE
OFICI NA DE DEFENSA
SECRETARIA
CIVIL
GENERAL
COMITE DE COORDINACION
GERENCIA MUNICIPAL GERENCIAL
OFICINA DE ASESORIA
JURIDICA
UNIDAD DE
OFICINA DE OFICINA DE SUPERVISION OFICINA DE PRESUPUESTO
OFICINA DE
ADMINISTRACION Y LIQUIDACION DE PLANEAMIENTO Y
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA PROYECTOS PRESUPUESTO UNIDAD DE
PLANEAMIENTO
OFICINA DE
UNIDAD DE UNIDAD DE
UNIDAD DE PROGRAMACION E
SUPERVISION DE INVERSIONES – OPI
RECURSOS HU MANOS CONTABILIDAD
ESTU DIOS Y PROYECT.
DIVISION DE SALUD, DIV. DE SEGURIDAD DIV. DE RECURSOS DIVISION DE DIVISION DE DIVISION DE PLANIF.
FAMILIA Y PROGRAMAS CIUDADANA Y HIDRICOS Y PROMOCION MAN TEN IMIEN TO DE URB, SANEAM. FISICO
SOCIALES SERENAZGO SANEAMIENTO BASICO EMPRESARIAL INFRAESTR. PUBLICA LEGAL Y CATASTRO
El mantenimiento de los senderos, accesos y puentes peatonales, estará a cargo de la División de Mantenimiento
de Infraestructura Pública es el órgano de línea de tercer nivel organizacional, responsable de ejecutar las obras de
mantenimiento de infraestructura pública, cautelando las correcta utilización de los presupuestos asignados y
generando la información oportuna.
CUADRO N° 24 EL OPERADOR
DIVISION DE MANTENIMIENTO DE
OPERADOR
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
DIVISION Mantenimiento de Infraestructura Publica
RESPONSABLE Jorge Luis Monteroso
DIRECCIÓN Jirón Espinar 306 – Santa Ana, 3er piso
TELÉFONO (084) 282441
EMAIL [Link]
Fuente: Organigrama de la Municipalidad Provincial de La Convención
La operación y mantenimiento de las instalaciones turísticas como los miradores, torres de observación, centros de
interpretación, paneles información, zonas de camping, servicios higiénicos, estacionamiento y cascadas estará a
cargo del Comité de Turismo que se constituirá en la etapa de ejecución del proyecto, dicho Comité estará
integrada por los pobladores del sector de Madre Selva.
CUADRO N° 25 EL OPERADOR
OPERADOR JUNTA ADMINSTRADORA DE TURISMO
RESPONSABLE Albert García Serrat
DIRECCIÓN Sector de Madre Selva S/N
TELÉFONO 984796013
EMAIL albertgarcíaserrat@[Link]
Fuente: Talleres con población beneficiaria.
J. MARCO LÓGICO
MEDIOS DE
ENUNCIADO INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Aplicación de la
Se incrementa los Encuesta socio política nacional,
ingresos económicos de la económica a la regional y local de
población local por la población promoción y
ELEVADA CONTRIBUCION DE
actividad turística que se Encuesta a los desarrollo turístico.
LA ACTIVIDAD TURISTICA AL desarrolla en la Montaña prestadores de servicios Todos los
FIN DESARROLLO Madre Selva turísticos involucrados
SOCIOECONOMICO DEL Reporte estadístico de la asumen sus
DISTRITO DE SANTA ANA municipalidad provincial
compromisos
de La Convención.
Reporte del PBI del
distrito
Articulación y
Libro de visitas. organización de los
Encuestas del nivel de operadores
Incremento del número de turísticos.
ADECUADAS CONDICIONES visitantes a la Montaña satisfacción del visitante.
Población
PARA DESARROLLAR LA Madre Selva en 100%
comprometida con el
ACTIVIDAD dentro de los primeros
cinco años (proyección desarrollo turístico
TURISTICA EN EL RECURSO
demanda con proyecto)
TURISTICO MONTAÑA MADRE
PROPÓSITO
2.1.1. LOCALIZACIÓN
PROVINCIA DE LA CONVENCION
La provincia de La Convención ubicada al norte del departamento del Cusco entre los paralelos 11º 15’ 00’’ y 13º
30’ 00’’ latitud sur y entre los meridianos 71º y 74º longitud oeste, cuenta con una superficie de 30,061.82 Km²,
siendo la provincia más grande de la región Cusco. Limita al norte con el departamento de Junín y el departamento
de Ucayali; al este con el departamento de Madre de Dios; al sur con las provincias de Calca, Urubamba y Anta; y
al oeste con el departamento de Ayacucho y Apurímac.
La provincia se constituye uno de los espacios geográficos más diversos en cuanto a su geomorfología, clima,
geología, suelos, flora y fauna, así como también constituye el espacio donde se asienta una población variada en
sus costumbres y formas de vida. La ocupación y uso del territorio Convenciano, se ha venido desarrollando desde
tiempos ancestrales. En un principio las primeras poblaciones desarrollaban actividades (caza, pesca y algunas
actividades agrícolas), y prácticas compatibles con las especiales características de su territorio, que no
representaban alteraciones del equilibrio ambiental y social presentes en su territorio; sin embargo, a mediados del
siglo XXI, las migraciones que se produjeron hacia la selva determinaron un mayor incremento poblacional y la
imposición de nuevas prácticas de uso de los recursos naturales sin políticas ni control de la nueva ocupación de
los territorios de la provincia, lo que se dio de manera desordenada y la mayoría de veces en zonas de protección,
generando una serie de problemas ambientales, los cuales finalmente han repercutido en las condiciones de vida
de la población asentada en el ámbito territorial de la provincia.
Actualmente el territorio Convenciano se caracteriza por presentar profundos cambios en su paisaje, con zonas
totalmente degradadas producto de la deforestación y con prácticas agrícolas no convenientes (quemas), con la
consiguiente elevación de los procesos erosivos de los suelos y alteración del ciclo hidrológico que conlleva a estas
zonas a procesos irreversibles de desertificación. Así mismo, los ríos y los suelos que circundan a las zonas donde
se concentra la población presentan evidentes signos de contaminación; sin embargo, la provincia también
presenta zonas que por su difícil acceso muestran todavía condiciones naturales importantes y que por sus
características (alta biodiversidad) y su participación en el mantenimiento de ciertos procesos ecológicos (ciclo
hidrológico), deben ser considerados como áreas de conservación o protección.
El distrito de Santa Ana denominado también como “ciudad del eterno verano”, está situado en el centro sur de la
Provincia de La Convención, en la zona tropical de ceja de selva y sobre la margen izquierda del río Urubamba,
formando un fértil valle conocido como “el granero del sur” por la producción agrícola del café, té, cacao, frutales y
otros que se consumen en las ciudades, su ámbito territorial está comprendido entre las altitudes 1,030m.s.n.m a
2,200m.s.n.m. Fue considerado en un inicio la capital provincial, pero por ley Nº 2890 del 29 de Noviembre de
1918, promulgada por el gobierno de José Pardo se declaró Capital de la Provincia de La Convención a la Villa de
Quillabamba. El Distrito de Santa Ana fue elevado a categoría de ciudad, mediante Ley N° 12834 del 13 de
Setiembre de 1857, promulgada por el gobierno de Manuel Prado Ugarteche y Quillabamba se elevó a la categoría
de ciudad. Actualmente la ciudad de Quillabamba es la capital del distrito de Santa Ana y al mismo tiempo de la
provincia de La Convención. El distrito de Santa Ana tiene los siguientes centros poblados: Idma, Potrero, Pavayoc
y Huayanay, Pacchac, San Pedro y Pintobamba.
GRAFICO N° 1 MACRO LOCALIZACIÓN
CUADRO N° 27 MICROLOCALIZACION
CAPITAL DISTRITO QUILLABAMBA
CÓDIGO UBIGEO 080901
REGIÓN NATURAL CEJA DE SELVA
CUENCA RIO SAMBARAY
CENTRO POBLADO SAN PEDRO
SECTOR MADRE SELVA
RECURSO TURISTICO MONTAÑA MADRE SELVA
ALTITUD MEDIA 2,177 M.S.N.M.
COORD. GEOGRÁFICAS LATITUD SUR LONGITUD OESTE
12° 50' 01.28" S 72° 47' 50.08" O
Fuente: Google Eart.
GRAFICO N° 2 MAPA TURISTICO DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN
MADRE
SELVA
2.2 INSTITUCIONALIDAD
La Municipalidad Provincial de la Convención ejerce sus competencias en el marco de la Ley N° 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades que establece como materia de competencia para el desarrollo de la económica local
el “FOMENTO DEL TURISMO LOCAL SOSTENIBLE”. En tal sentido posee competencias constitucionales,
exclusivas y compartidas que le otorgan capacidades ejecutivas y administrativas para formular y ejecutar
proyectos de desarrollo en general.
A. COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA
Se propone a la Gerencia de Infraestructura como el área técnica designada para la conducción, coordinación y
ejecución de los componentes relacionado con la construcción de obras de infraestructura, es decir los
componentes N° 01 al N° 07, Esta gerencia según el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), es el
órgano responsable de programar, coordinar y conducir los proyectos de inversión pública de infraestructura
productiva, social, cultural, agropecuaria, ambiental, entre otros, con el objetivo de promover y fortalecer el
desarrollo de la sociedad en su conjunto.
CUADRO N° 30 AREA TECNICA DESIGNADA PARA LOS COMPONENTES DE INFRAESTRUCTURA
A pesar que no se cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos de esta naturaleza, siendo esta una de las
primeras intervenciones en el desarrollo de turismo por parte de la Municipalidad Distrital de La Convención; la
Gerencia de Infraestructura cuenta con capacidad técnica, logística y operativa que asegurara la adecuada
ejecución del componente a su cargo por administración directa. Cuenta para ello con personal profesional y
técnico calificado, así como el equipamiento necesario que permitirán ejecutar el componente dentro del plazo
establecido y con la calidad constructiva requerida, dentro del marco de las especificaciones técnicas y normas
legales vigentes. En cuanto a su capacidad operativa se cuenta con maquinaria y equipos necesarios para los
procesos constructivos, siendo principalmente los siguientes:
EN MAQUINARIA:
03 Camiones cisterna
03 Moto Niveladora
01 Rodillo Vibrador
02 Cargador Frontal
03 Retroexcavadora
06 Tractor Oruga
09 Volquetes
EN EQUIPOS:
01 Estación Total
02 Teodolitos
01 Niveles
01 GPS
01 Plotter
01 Cámara Digital
La Gerencia de Desarrollo Económico será el área técnica designada para la conducción, coordinación y ejecución
de las metas técnicas de los componentes N° 08 al N° 10. Esta gerencia es el órgano de línea responsable de
conducir la promoción del Desarrollo Económico Local Integral de manera sostenible y armónica, organizando,
dirigiendo y supervisando el cumplimiento de políticas públicas, programas, proyectos y actividades que permitan
fortalecer capacidades de transformación, comercio, turismo, artesanía y de servicios. (Reglamento de
Organización y Funciones – ROF, 2016)
La Gerencia de Desarrollo Económico ha ejecutado por administración directa innumerables proyectos de inversión
en el sector agrícola, productivo y comercial, los cuales tienen como principal componente el tema de capacitación,
organización y promoción que asegure la sostenibilidad de los mismos. Actualmente se viene ejecutando el
proyecto de inversión con código SNIP 262159 “Mejoramiento de la Prestación del Servicio de Información
Turística en la Municipalidad Provincial de La Convención” cuyo objetivo es dotar de capacidad operativa y técnica
a la Gerencia de Desarrollo Económico para la adecuada prestación de servicios de información turística, este
proyecto tiene un presupuesto de S/. 1,370,936.00 y está compuesto por cinco componentes, siendo las metas
más interesantes las capacitaciones brindadas al personal profesional y técnicos en diversos temas. Todos estos
sustentos aseguran la capacidad técnica operativa que tiene la Gerencia de Desarrollo Económico como área
técnica designada para ejecutar los componentes que estarán a su cargo dentro de los plazos establecidos y la
calidad requerida.
CUADRO N° 31 AREA TECNICA DESIGNADA PARA
LOS COMPONENTES DE PROMOCION, DIFUSION Y CAPACITACIÓN
ÁREA TÉCNICA GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO
SECTOR Gobiernos Locales
PLIEGO Municipalidad Provincial de La Convención
UNIDAD TÉCNICA Gerencia de Desarrollo Económico
RESPONSABLE Ing. Rene Ernesto Serrano Vargas
CARGO Gerente
DIRECCIÓN Jirón Espinar 306 – Santa Ana, 2do piso
TELÉFONO (084) 282441
EMAIL [Link]
Fuente: Organigrama de la Municipalidad Provincial de La Convención
Como antecedente de este tipo de ejecución bipartita, se tiene el proyecto “Mejoramiento de los Servicios e
Educativos del área de Educación Física en 21 [Link]. del nivel primario y secundario del Distrito de Santa Ana,
Provincia de La Convención – Cusco” de código SNIP 243561, que estuvieron a cargo de las Gerencias de
Infraestructura y Desarrollo Social.
El mantenimiento de los senderos, accesos y puentes peatonales, estará a cargo de la División de Mantenimiento
de Infraestructura Pública es el órgano de línea de tercer nivel organizacional, responsable de ejecutar las obras de
mantenimiento de infraestructura pública, cautelando las correcta utilización de los presupuestos asignados y
generando la información oportuna.
CUADRO N° 32 EL MANTENIMIENTO
DIVISION DE MANTENIMIENTO DE
OPERADOR
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
DIVISION Mantenimiento de Infraestructura Publica
RESPONSABLE Jorge Luis Monteroso
DIRECCIÓN Jirón Espinar 306 – Santa Ana, 3er piso
TELÉFONO (084) 282441
EMAIL [Link]
Fuente: Organigrama de la Municipalidad Provincial de La Convención
La operación y mantenimiento de las instalaciones turísticas como los miradores, torres de observación, centros de
interpretación, paneles información, zonas de camping, servicios higiénicos, estacionamiento y cascadas estará a
cargo del Comité de Turismo que se constituirá en la etapa de ejecución del proyecto, dicho Comité estará
integrada por los pobladores del sector de Madre Selva.
CUADRO N° 33 EL OPERADOR
OPERADOR JUNTA ADMINSTRADORA DE TURISMO
RESPONSABLE Albert García Serrat
DIRECCIÓN Sector de Madre Selva S/N
TELÉFONO 984796013
EMAIL albertgarcíaserrat@[Link]
Fuente: Talleres con población beneficiaria.
Madre Selva es uno de los pocos bosques primarios con gran biodiversidad en el distrito de Santa Ana, es un valle
amazónico a más de 2,000 m.s.n.m. que cuenta con un clima subtropical que permite la concentración de gran
variedad de plantas, aves, animales silvestres e insectos, junto a esta gran belleza también se puede encontrar
preciosas cataratas y cascadas que hacen de la visita a este sitio una experiencia completa.
La Montaña de Madre Selva es un recurso de gran potencial eco-turístico declarado setiembre del año 2008 como
Sitio Natural de gran potencial dentro del Inventario de Recursos Turísticos del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo. Los turistas locales, nacionales y extranjeros que han tenido la suerte de visitar este sitio, se han
regocijado en el sendero pintoresco con abundante vegetación en los alrededores, han presenciado a singulares
aves como gallito de las rocas, el carpintero, el relojero, la urraca y otras variedades; al igual que diversas clases
de orquídeas y helechos; y además han disfrutado de las más de 10 cataratas y cascadas existentes que de
manera natural han formado tinajas de baño.
Entre los años 2010 al 2012 los pobladores del sector de Madre Selva realizaron labores para mejorar el camino
peatonal (sendero pintoresco) hacia sus viviendas y cascadas más cercanas con finalidad de acceder sin riesgo a
sus predios; hacia el año 2010 una de las propiedades más extensas fue adquirida por una persona de
nacionalidad española que impulso el turismo místico y de naturaleza, recibiendo mensualmente en su logde
“Hanpuy” a grupos de turistas extranjeros y nacionales que quieren realizar sesiones de ayahuasca, sanaciones
naturales, meditación o simplemente disfrutar de una estadía tranquila. La demanda turística entre locales,
nacionales y extranjeros ha aumentado considerablemente desde hace un quinquenio combinando el turismo
ecológico y turismo místico. Actualmente la población del sector involucrada con la actividad turística ha
aumentado, ahora brindan en ocasiones servicios de alimentación, guiado y pernocte en carpas; además el
sendero principal para hacer trekking presenta señalización con material rustico que permite la orientación de los
visitantes.
A pesar de que el recurso turístico Montaña de Madre Selva destaca por su elevado potencial turístico como sitio
natural, presenta problemas como la degradación del área natural, carencia de instalaciones turísticas, la falta de
acondicionamiento y señalización que no ha permitido un aprovechamiento adecuado del potencial turístico en
beneficio de la población del sector de Madre Selva y el distrito en general.
La instalación de los servicios turístico en la “Montaña Madre Selva”, obedece a una estrategia a nivel provincial
que busca promover e impulsar el desarrollo de la actividad turística de manera sostenible que permita la
diversificación de actividades económicas y se constituya en una fuente de ingresos económicos para todos los
actores involucrados en la actividad (población en general, hospedajes, alimentos, guías de turismo, artesanos,
estudiantes, etc). La implementación del proyecto, si bien busca promover el turismo, también tiene como objetivo
implícito la conservación del patrimonio natural existente, que a su vez permitirá mejorar la imagen turística del
distrito y provincia como destino.
En este contexto, la Municipalidad Provincial de La Convención, en el marco del cumplimiento de uno de sus ejes
de desarrollo económico, busca desarrollar y poner en valor los principales recursos y atractivos turísticos del
distrito de Santa Ana que abrirá puertas a una alternativa de desarrollo sostenible para los pobladores de las zonas
aledañas redundando en mejorar la calidad de vida de dichas comunidades o sectores.
Según el inventario nacional de Los pobladores del sector de Madre Construcción del Logde Hanpuy en la
recursos turísticos, la Montaña de Selva mejoraron el camino peatonal de propiedad de señor Albert García
Madre Selva tiene la categoría de Sitio acceso a sus viviendas y cascadas Serrats de nacionalidad Española.
Natural, de tipo Montaña y sub tipo cercanas.
Cerro.
ENERO DEL DURANTE EL AÑO 2010 A LA DURANTE EL AÑO 2010 A LA
2010 ACTUALIDAD ACTUALIDAD
El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de políticas nacionales - sectoriales, dentro del Plan de
Desarrollo Estratégico Regional Cusco al 2021y en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Santa Ana; que
se describe de la siguiente manera:
ARTÍCULO 73°
Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de
municipalidad provincial o distrital, asumen las
competencias y ejercen las funciones específicas
señaladas en el Capítulo II del presente Título, con
carácter exclusivo o compartido, en las materias
siguientes:
OBJETIVO ESPECÍFICO 2
Estructura productiva diversificada, competitiva,
SECTORIALES
OBJETIVO GENERAL
Lograr que el destino Perú sea competitivo y sostenible.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Contribuir a incrementar las divisas generadas por
turismo receptivo, de manera descentralizada.
Contribuir al incremento del flujo de turistas nacionales
en todo el país.
Posicionar el destino Perú a nivel nacional e
internacional y la actividad turística como una de las
principales actividades económicas del país.
A través del desarrollo y diversificación de la oferta
competitiva del destino Perú.
Fortalecer el capital humano y las buenas prácticas de
calidad de los prestadores de servicios.
Promover la mejora de los niveles de seguridad
turística en el destino Perú.
Promover el desarrollo e interiorización de una cultura
turística.
Fortalecer los procesos de gestión de turismo
sostenible.
Promover el fortalecimiento institucional de las
entidades del Estado y de las instituciones encargadas
de la gestión de destinos.
OBJETIVO GENERAL AL 2018
Consolidar un posicionamiento líder del país como
destino turístico reconocido por la calidad total de su
oferta turística, que se traducirá en la mejora de la calidad
de vida de sus poblaciones anfitrionas, en el aumento
sostenido y controlado de sus flujos turísticos, en el
aprovechamiento sostenible del patrimonio natural y
cultural de la Nación, en el incremento significativo del
ingreso de divisas por turismo y en la rentabilidad de las
empresas turísticas.
El diagnóstico de la situación actual es importante para la elaboración del estudio, ya que permitirá la definición del
problema central y, por ende el planteamiento técnico del proyecto. Para la elaboración del diagnóstico se realiza
mediante el uso de fuentes de información primaria, sin embargo complementariamente de hace uso de
información secundaria. (Turismo: Guía para la Formulación de Proyecto de Inversión Exitosos, SNIP 2012)
De acuerdo al concepto para proyectos del sector turismo, se considera que el área de estudio es igual al área de
influencia1. El área de estudio es el espacio donde se ubica la Unidad Productiva de Turismo (recurso turístico +
centro soporte + accesibilidad).
Recurso turístico
Sitio Natural Montaña de Madre Selva
Centro soporte
Ciudad de Quillabamba
Accesibilidad
Camino vecinal Quillabamba - Pasñapacana - Madre Selva
1
Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública del Sector
Turismo, a nivel de Perfil” (RD Nº 002-2011-EF/63.01)
ILUSTRACIÓN 1 ESQUEMA DE LA UNIDAD PRODUCTIVA DE TURISMO
MADRE SELVA
Accesibilidad
Quillabamba
A. DIAGNOSTICO DE LA MONTAÑA MADRE SELVA
738900E
739200E
739500E
739800E
740100E
8580600N 8580600N
8580300N 8580300N
8580000N 8580000N
8579700N 8579700N
738600E
738900E
739200E
739500E
739800E
740100E
Actualmente, el recurso turístico como tal no está incorporado dentro de circuitos, corredores y rutas
turísticas tradicionales debido a la poca promoción y difusión turística; sin embargo la ciudad de
Quillabamba como capital del distrito de Santa Ana posee lugares hermosos con potencialidad para el
desarrollo del ecoturismo, turismo de aventura y turismo cultural permitiendo que las agencias de viajes
que brindan los paquetes clásicos al Santuario Nacional de Machupicchu, hayan incorporado y
promocionado dentro de sus circuitos a la ciudad de Quillabamba y sus atractivos más cercanos con la
denominación del Circuito Ceja de Selva Quillabamba. A continuación se muestra los principales circuitos
más promocionados:
Para poder promover al recurso turístico Montaña de Madre Selva dentro de un circuito o ruta turística, se
ha identificado como propuesta al circuito turístico de Plaza de Armas de Quillabamba - Templo de
Quillabamba - Mirador de Torrechayoc - Montaña Madre Selva, todos estos recursos turísticos están
inventariados por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. El recorrido identificado es de un día (full
day). Se sale de la ciudad de Quillabamba (8:00 am), el primer punto de visita es la plaza de armas (20
minutos de guiado), el segundo punto de visita es el templo de la ciudad (20 minutos), el tercer punto de
visita es el mirador de Torrechayoc (20 minutos de visita) y el último punto del circuito es la Montaña de
Madre Selva (salida a las 9:00 am). En la actualidad, son pocos los operadores que ofrecen la visita a
este recurso, ya que aún no cuenta con la infraestructura y servicios apropiados y su promoción es
bastante reducida. Algunas personas interesadas visitan el recurso de manera independiente o con guías
que pueden conseguir tanto en la misma ciudad de Quillabamba como en el sector de Madre Selva.
El recorrido interno del recurso turístico inicia en la propiedad del Señor Víctor Mensala (Fundo
Monteruna), en esta propiedad se puede apreciar cultivos agrícolas propias de estos climas, además de
pozos para la crianza de truchas. El primer recorrido se realiza hacia la cascada Serapio que se
encuentra tan solo 10 minutos de caminata por un sendero pintoresco, el retorno se realiza por el mismo
sendero. En este camino existen tramos con pendientes pronunciadas y si protección que pone en riesgo
la integridad de los visitantes, peor a pesar de este problema no dejan de visitar la cascada por su
hermosura.
Debido a que la Montaña Madre Selva está situada en la cabecera de cuenca del rio Sambaray, posee
cascadas naturales de belleza excepcional, es así que el segundo conjunto de caídas de agua se aprecia
por una entrada desde la propiedad del Señor Alberto García Serrats, la caminata es de 5 minutos por un
sendero pintoresco. El nombre de la cascada es Sircadia y se promociona como lugar de terapia física
(hidromasajes), ya que cuenta con tinajas de formación natural. Cerca de este se encuentra el árbol de
Cedro de enorme proporción con más de 400 años de antigüedad y de quien se crean una serie de
mitos; se necesitan más de ocho personas para rodear el árbol y este a su vez emite una energía muy
especial que es captada por los visitantes.
Principales atractivos
naturales, cascada
Sircadia con tinajas de
formación natural; y árbol
de cedro de más de 400
años de antigüedad y
dimensiones gigantescas.
El último punto del recorrido o ruta de sendero es el Fundo el Edén de propiedad del Señor Liborio
Becerra, este lugar tiene un clima frio lo cual permite cultivar variedad de hortalizas como habas, papas,
ocas, ajos, cebollas, maíz, granadillas, otros productos alto andinos y flores. El área está rodeado de
gran vegetación natural de enormes árboles, helechos gigantes, cerros rocosos protegidos por cobertura
vegetal la cual brotan de sus entrañas grandes cantidades de agua. El lugar es muy sereno para
descansar, además se puede practicar el turismo vivencial a través de la práctica de labores agrícolas.
Hasta el momento no se tiene una gestión del recurso turístico a pesar que en los últimos años las
visitas por parte de turistas nacionales y extranjeros ha ido aumentando considerablemente. Las
familias asentadas de los terrenos contiguos al sendero pintoresco permiten el ingreso a sus
propiedades y cascadas sin el cobro por la visita, no existe un boleto de entrada al recurso
turístico.
Así mismo, el día 18 de setiembre del presente año se realizó en la vivienda de uno de los
pobladores del sector de Madre Selva la reunión con los pobladores en general interesados en la
participación en el proyecto de turismo, en el que se planteó como agenda la organización,
conformación e instalación de la Junta Administradora del Recurso Turístico Montaña Madre Selva,
cuya dirigencia quedo estructurada de la siguiente manera (ver anexos):
Presidente :
Vicepresidente :
Secretario :
Tesorera :
A.5. SEGURIDAD TURISTICA
Debido a que el recurso turístico se encuentra en una zona natural y además alejada de la
población, carece de los principales servicios básicos (agua, desagüe, energía eléctrica y
telecomunicaciones) por lo que los propietarios circundantes al recurso han tenido que instalar de
manera rudimentaria el abastecimiento de estos mismos. La provisión de agua es a través de agua
entubada proveniente de manantes, para la eliminación de excretas se cuenta con pozos ciegos, la
energía eléctrica se genera con paneles solares y en ocasiones se usan linternas y velas, el
manejo de residuos sólidos es a través de pozos para la acumulación de basura; y no se cuenta
con telefonía fija ni móvil. Actualmente se viene ejecutando el proyecto de inversión pública con
código SNIP 219797 para la instalación del servicio de saneamiento básico integral del sector de
Madre Selva.
Por otra parte, el Lodge Hanpuy ofrece servicios complementarios como hospedaje, alimentación,
guiado y sesiones psicoterapéuticas, el lugar cuenta con 8 habitaciones implementadas con
camarotes, un espacio para campamento bajo techo y un área para sesiones a base de
Ayahuasca.
Entiéndase por centro de soporte al conjunto urbano o rural que cuenta con infraestructura y planta
turística para que pueda desarrollarse la actividad turística, bajo esta concepción se determinó que el
centro de soporte será la ciudad de Quillabamba por contar con toda la infraestructura básica, planta
turística y servicios turísticos adecuados para la estancia de los turistas.
Quillabamba es la capital del distrito de Santa Ana y a su vez capital de la provincia de La Convención,
es la ciudad urbana más importante y el principal punto de llegada para los visitantes que quieren
conocer los atractivos y recursos de la provincia.
FOTO N° 19 CIUDAD DE QUILLABAMBA
Agua Potable
El servicio de agua y saneamiento básico en la ciudad de Quillabamba, es responsabilidad de la
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Quillabamba SRL. - EPS EMAQ, la cual
atiende al total de la población de la ciudad de Quillabamba, con agua potable captada
principalmente en Poromate, debiendo recorrer una distancia de 15 Km hasta la planta de
tratamiento, donde cuenta con un reservorio de 1,000 m3 de capacidad. El servicio de agua potable
comprende físicamente las instalaciones existentes desde la fuente de agua hasta la conexión
domiciliaria, la que termina en la caja del medidor con sus accesorios.
Respeto a la cobertura del servicio se tienen los siguientes indicadores; el 92.1% de las viviendas
se abastecen de agua potable, divididos entre los que tienen red pública dentro de la vivienda
(51%), red pública fuera de la vivienda (40%) y pilón de uso público (1.1%). La otra cifra importante
está dada por quienes se abastecen de ríos, acequias, manantiales o similar (6.2%) - que
corresponden sobre a los sectores alejados de la ciudad (Macamango, Pintobamba, Barrial Alto).
CUADRO N° 42 ABASTECIMIENTO DE AGUA
VARIABLE/INDICADOR %
Red pública dentro de la vivienda 51.99%
Red Pública fuera de la vivienda 40.11%
Pilón de uso público 1.12%
Camión-cisterna u otro similar 0.03%
Pozo 0.44%
Río, acequia, manantial o similar 5.13%
Vecino 0.57%
Otro 0.63%
Fuente: INEI- censo nacional 2007: XI de población y VI de vivienda.
Saneamiento Básico
Por otro lado, el servicio de alcantarillado comprende físicamente las redes de alcantarillado
existentes desde la conexión domiciliaria que se inicia en la caja de registro de cada vivienda hasta
el punto de disposición final. La ciudad de Quillabamba cuenta con un sistema de alcantarillado de
red pública, la cobertura del servicio de desagüe presenta indicadores similares al abastecimiento
de agua potable. El 49.99% de las viviendas cuentan con red pública de desagüe dentro de la
vivienda, el 42.10% de las viviendas cuenta con red pública de desagüe fuera de las viviendas pero
dentro de la edificación, el 2.17% de las viviendas cuenta con pozo séptico y sólo un 2.81% tienen
pozos ciegos o negro o letrinas, sólo le falta complementar el 2.92% de las viviendas.
Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica que se suministra en la ciudad de Quillabamba, es atendido por la
Central Hidroeléctrica de Machupicchu que luego pasa a la sub estación de Urpipata del distrito de
Santa Ana y se reparte para la ciudad y las áreas rurales. El servicio de energía eléctrica en la
ciudad es buena (flujo continuo todo el día), la empresa encargada del abastecimiento público y
privado está a cargo de la empresa eléctrica ELECTRO SUR ESTE S.A.
La cobertura es casi general, el 96.20% de las viviendas cuenta con el servicio de energía eléctrica,
y solo el 3.80% que no tiene corresponde a viviendas dispersas y distantes a los puntos de
conexión, ya que se vuelve demasiado costoso la instalación.
Medios de comunicación
La población de Quillabamba cuenta con acceso a los principales medios de información, como
diarios,
a los huéspedes, el personal de servicio no se encuentra capacitado y el descuido de áreas verdes
o ambientes compartidos.
emisoras de radios nacionales y locales; y televisión en señal abierta y cable, siendo los más
importantes localmente:
Radio La Primerísima.
Radio Quillabamba.
Radio La Superior.
Radio Sur Oriente.
Radio Ondas del Suroriente.
Radio Megantony.
Horizonte Televisión.
Canal 40.
Panared Noticias.
Canal TV 47.
Canal 23.
Revista Zona Verde.
La planta turística conceptualmente como el conjunto de empresas que brindan los servicios de
alojamiento (hoteles, hostales, albergues, etc.), alimentos y bebidas (restaurantes, cafeterías,
bares, fuente de soda, etc.), agencias de viajes (minorista, mayorista y tour operadores), guías de
turismo, orientadores locales y transporte turístico, los cuales son servicios demandados por los
visitantes, los mismos que tienen una importancia significativa para el desarrollo de la actividad
turística. Solamente una planta turística en buen estado que funcione de manera articulada, podrá
beneficiar al destino y responder a las necesidades de los visitantes.
i. ALOJAMIENTO
A continuación se presenta las características de los servicios de alojamiento que se encuentran
en la ciudad de Quillabamba, la cual presenta una variada oferta de establecimientos de hoteles,
hospedajes, hostales y lodges, que están constituidos e inscritos adecuadamente en la SUNAT,
pero que sin embargo la mayoría de ellos se encuentran no categorizados. Entre los principales
problemas identificados respecto a estos establecimientos, se encuentran, el inadecuado servicio
de atención
Del total de establecimientos, dos hostales están clasificados como 3 estrellas, dos de 2 estrellas y
tres de 1 estrella, y los establecimientos restantes están no categorizados; el total de plaza cama
de la planta de establecimiento de alojamiento es de 3,052. En el recurso turístico Montaña Madre
Selva se registra un establecimiento tipo logde sin categoría, conocido como “Hampuy”. Cabe
mencionar que solo 37 establecimientos son asociados a la Cámara de Turismo y Ecología de la
provincia de La Convención, esta entidad asesorara a sus asociados para el proceso de
categorización.
Hostal ** 2 125
91%
Hotel * - -
No categ
Hostal * 3 118 67 EST.
RECURSO
TURISTICO: MADRE - - - 1 15
SELVA
Fuente: Cámara de Turismo de la Convención, División de Turismo MPLC.
TIPO DE HABITACION N° DE
N° CLASE NOMBRE COMERCIAL CATEGORIA
HS HD HT HC HM SUITE PLAZAS
43 Hostal Naranjos * 10 6 6 5 60
60 Hostal Géminis ** 7 1 8 25
ii. ALIMENTOS
categorizados
1 EST.
1%
CENTRO DE
SOPORTE: CIUDAD
DE QUILLABAMBA
99%
No categ
106 EST.
RECURSO
TURISTICO: MADRE - - - 1 15
SELVA
Fuente: Cámara de Turismo de la Convención, División de Turismo MPLC.
CUADRO N° 49 ESTABLECIMIENTO DE ALIMENTOS POR CLASE, CATEGORIA Y CAPACIDAD
RESTAURANTES Y ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTOS DE LA CIUDAD DE QUILLABAMBA
CAPACIDAD (N° DE
N° CLASE NOMBRE COMERCIAL CATEGORIA
SILLAS)
1 Anticuchera El Fausal S/C
72 Restaurant S/C 5
TOTAL 4,240
Fuente: Cámara de Turismo de la Convención, División de Turismo MPLC.
En la ciudad de Quillabamba existen cuatro agencias de turismo que ofrecen a los turistas servicios
una variedad de paquetes turísticos o actividades turísticas relacionadas con el turismo de
aventura y de naturaleza dentro del distrito de Santa Ana y otros distritos cercanos. Además se
registran tres agencias de viaje y dos operadores independientes.
CUADRO N° 50 AGENCIAS DE VIAJE, TURISMO Y OPERADORES
ADECUADOS AL REGLAMENTO ADECUADOS AL REGLAMENTO
LUGAR
CATEGORIA CATEGORIA CATEGORIA CATEGORIA
Mayorista - Minorista 7
Minorista 3 Adecuados
3 EST.
No adecuados
7 EST.
RECURSO TURISTICO:
- - -
MADRE SELVA
Fuente: Cámara de Turismo de la Convención, División de Turismo MPLC.
ADECUADO
N° CLASE NOMBRE COMERCIAL AL CATEGORIA
REGLAMENTO
2 Operador Minorista
5 Operador Minorista
v. TRANSPORTE TURISTICO
Por otro, lado existe la empresa de transportistas que brindan de transporte mas no de turismo
hacia el sector de Madre Selva, esta cuenta con 10 unidades vehiculares tipo autos y coaster de 11
pasajeros.
B.3. POBLACION
i. POBLACIÓN TOTAL
En cambio la población del sector de Madre Selva es netamente rural, está conformada por 15
familias con un promedio de 5 miembros por familia, haciendo un total de 74 pobladores.
2
INEI - CENSO NACIONAL 2007: XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA.
secundada por la actividad agropecuaria. La ciudad actúa como el principal centro de acopio y
exportación de los principales productos de la provincia.
Según el último censo realizado por el INEI, la población económicamente activa ocupada de la
ciudad está representada de la siguiente manera, 58% corresponde a hombres y 42% a mujeres,
demostrando una ligera variación entre ambos géneros. De igual modo estos resultados son
similares para el sector de Madre Selva.
La ocupación principal de la PEA ocupada en la ciudad de Quillabamba, entre los que representa
el mayor porcentaje están con 26% los trabajo de servicios personales y vendedores del comercio,
mercado, seguido de trabajadores no calificado, peones, vendedores ambulantes y afines con
19%, el tercer grupo de representación corresponde a profesores, científicos e intelectuales, y así
sucesivamente hasta el menor porcentaje de 0.2% representado por miembros del poder ejecutivo
y legislativo, administrativos públicos y empleados. A nivel del sector de Madre Selva el 67% de los
pobladores se dedican a la agricultura, actividades agrícolas y pesqueras, el 17% a venta de
comercio e mercado, el 11% a trabajos no calificados como peones y por último el 6% (1 personas)
a actividades turísticas.
v. SERVICIOS DE SALUD
La población escolar y superior a nivel de la ciudad es de 11,693 alumnos, instruidos por 698
docentes para un total de 542 secciones.
CUADRO N° 59 CENTROS EDUCATIVOS TODOS LOS NIVELES Y MODALIDADES
ALUMNOS DOCENTES SECCIONES
NOMBRE DE IE NIVEL / MODALIDAD
(2015) (2015) (2015)
142 Inicial - Jardín 161 7 7
QUILLABAMBA Primaria 32 4 4
50952 Primaria 90 8 6
Analfabetismo
El analfabetismo es un problema latente que derivada de la situación socioeconómica del sector
periférico y el escaso acceso a los servicios esenciales brindado por el Estado, siendo uno de ellos
la educación. Además se presenta como consecuencia de la alta tasa de deserción escolar y el
déficit de atención en los primeros grados de educación primaria principalmente a nivel de
Pintobamba, Macamango y Barrial Alto.
En el sector de Madre Selva el 15% de la población no sabe leer y escribir, debido principalmente a
la falta de acceso a servicios educativos y a la necesidad de insertarse a las actividades agrícolas
desde temprana edad.
Como actualmente no existe ninguna intervención del Estado en los servicios turísticos del corredor
hacia la zona de Madre Selva, no corresponde desarrollar este ítem, sin embargo presentaremos
alguna información al respecto.
Por otro lado, la siguiente tabla muestra los tramos que se deben recorrer hasta el recurso turístico,
así como los medios de transporte que se pueden emplear, el tiempo de viaje aproximado, la
condiciones en la que se encuentra el tramo a transitas, entre otros datos relevantes en relación a
la accesibilidad al recurso.
El distrito de Santa Ana tiene un clima predominante tropical, lluvioso, con invierno seco.
CLIMA
La precipitación anual se enmarca en un rango de 700 a 1,200 mm, el promedio
mensual varia con las estaciones del año, produciéndose fuertes lluvias entre los meses
PRECIPITACIÓN de diciembre a marzo llegando a registrarse hasta 94 mm como promedio mensual, los
meses más secos corresponden a Julio - Agosto con 25 mm.
El horario de sol intenso es entre las 9:00 am y 3:00 pm, pero durantes todo el día se
siente calor.
La temperatura media los 23.6 ºC. Desde abril hasta agosto, la temperatura se
SOL
incrementa llegando hasta los 30 ºC en algunos casos. Se tiene vientos alisados de
Norte a Sur en sentido contrario a la corriente del río, la humedad relativa es 71%.
SENDEROS
ENCARGADO DE LA OPERACIÓN Y
LONGITUD DE SENDEROS ANCHO DE SENDEROS
MANTENIMIENTO
Municipalidad Provincial de La Convención 3,310 metros 0.70 a 2.0 metros
FOTOS ESQUEMA
DESCRIPCION LONGITUD CONSERVACION DESCRIPCION
ESTACIONAMIENTO
ENCARGADO DE LA OPERACIÓN Y
AREA DE OCUPACION PERIMETRO
MANTENIMIENTO
Propiedad privada 54 m 2
FOTOS ESQUEMA
2 3
1 4
Inicio de
sendero
ACTIVIDADES TURISTICAS
Los tres niveles de capacidad de carga tienen una relación que puede representarse como sigue:
A. ANALISIS DE PELIGROS
Dado que todo proyecto (intervención) está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que incluye no sólo las
condiciones económicas y sociales sino también las condiciones físicas, es necesario evaluar cómo estos
cambios pueden afectar el proyecto y también cómo la ejecución del mismo puede afectar a dichas condiciones.
Para realizar este análisis la DGPI a través de las pautas metodológicas para incorporar el análisis de riesgos en
los proyectos de inversión pública brinda dos formatos que se resumen en el siguiente esquema de identificación
de peligros.
a.1. Aspectos conceptuales
Peligro:
Es un evento (fenómeno natural y/o actividad humana), que puede causar daño físico, pérdidas de vidas o
daños, a la propiedad, sociales, disrupción económica o degradación ambiental. Tiene las siguientes
características:
Sismos
Tsunamis
Heladas
Erupciones volcánicas
Sequías
Granizadas
Precipitaciones pluviales, que ocasionan amenazas físicas como inundaciones, avalanchas
de lodo y desbordamiento de ríos, entre otros.
En el Perú, los peligros más importantes que se presentan se pueden agrupar en: Los de gran escala
como los terremotos, los eventos El Niño intensos y sequías severas. Los de menor escala como los
deslizamientos, deslaves o huaycos, heladas, friajes, granizadas y lluvias estacionales que generan
inundaciones.
Peligros de origen socios naturales:
Son peligros que se generan por una inadecuada relación hombre - naturaleza, debido a procesos de
degradación ambiental o por la intervención humana sobre los ecosistemas. Las actividades
humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos, pueden ocasionar un aumento en la
frecuencia y/o severidad de algunos peligros que originalmente se consideran como peligros
naturales; dar origen a peligros donde no existían antes, o reducir los efectos mitigantes de los
ecosistemas naturales, todo lo cual incrementa las condiciones de riesgo. Los peligros más
frecuentes en esta categoría son los huaycos, inundaciones, deslizamientos, entre otros.
Incendios forestales
Explosiones
Derrames de sustancias tóxicas
Peligros naturales
Precipitaciones pluviales
El sector de Madre Selva presenta un clima tropical, lluvioso, con invierno húmedo, teniendo como
temperatura media los 19.4 ºC. Las estaciones de lluvias, empiezan en diciembre y finaliza en marzo,
pero debido al cambio climático que se ha presentado en la actualidad, esto ha variado, generando
que las lluvias se alarguen o se acorten y la intensidad de estos sea mayor como al promedio. Estas
precipitaciones pueden significar un peligro medio, ya que restringen la accesibilidad al sendero
(recorrido interno) y al recurso turístico mismo, por lo que será necesario considerar acciones y
actividades que aminoren los peligros
Sismos
El distrito de Santa Anta se encuentra enmarcado en la “zona 4, de sismicidad media”, donde se
espera la ocurrencia de sismos con intensidades entre IV y VIII de Mercalli Modificada (MM); sin
embargo, los principales sismos ocurridos en el Perú y que han tenido incidencia en el área de
estudio, no han superado la intensidad de VIII MM con focos a profundidades mayores a 33 km. Lo
cual no pronostica un peligro para el distrito en conjunto. Así mismo según el Instituto Geotécnico del
Perú no existen antecedentes de ocurrencia de desastres de origen natural de este tipo en el distrito
de Santa Ana.
Deslizamientos
Es el desplazamiento lento y progresivo de una porción de terreno, más o menos en el mismo sentido
de la pendiente, que puede ser producido por diferentes factores como la erosión del terreno o
filtraciones de agua, este fenómeno se ha presentado en varias partes del sendero (recorrido interno)
luego de la ocurrencia de intensas lluvias que acaecen en los meses de diciembre a marzo,
deslizándose principalmente los arboles antiguos que se encuentran en zonas inclinadas.
FOTO 1 AREA DE DESLIZAMIENTOS
PELIGROS ANTRÓPICOS
Desechos Sólidos.
Uno de los peligros antrópicos más comunes en zonas rurales, es la disposición de desechos sólidos.
En ocasiones se presencia que los pobladores del sector de Madre Selva arrojan sus desechos a
campo abierto o al rio Sambaray, hecho que puede causar un gran peligro de contaminación de las
aguas.
La información analizada permitirá definir el grado de peligro existente en el recurso turístico. Esta
información será de utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se expondrá el proyecto.
Para la estimación del grado de peligro se deberá considerar los siguientes conceptos y criterios:
Frecuencia
Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se
puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva. Se usa la siguiente
escala B = Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = Alto: 3, S.I. = Sin Información: 4.
Severidad
Se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto), según la
siguiente escala B = Bajo: 1, M = Medio: 2, Alto = Alto: 3, S.I. = Sin Información: 4.
De acuerdo al cuadro anterior se pondera los resultados y se califica los peligros, esto quiere decir que se
establece intervalos para saber el grado de peligro.
De los resultados obtenidos, se concluye que el recurso turistico del proyecto presenta un grado de peligro
Medio, siendo los peligros más relevantes las precipitaciones o lluvias intensas a los que está expuesto la
zona del proyecto.
B. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
El análisis de vulnerabilidad se desarrolla frente a los factores físico, político institucional, socio cultural,
económico y ambiental e higiene; dándole mayor énfasis y ponderación al factor físico por ser el elemento
determinante dentro del análisis; la vulnerabilidad física determina las condiciones de riesgo frente a amenazas o
peligros geológicamente activos que podrían dañar parcial o total los componentes del proyectos y está en
función a la geomorfología del lugar, al relieve terrestre, al tipo de suelo y a su capacidad de resistencia, a las
turgencias o afloramientos de aguas subterráneas y al tipo de pendiente que presentan.
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le
ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de
inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad,
entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las
posibilidades de un desarrollo sostenible; para caracterizar a la vulnerabilidad base se necesita analizar tres
factores que la componen en:
La vulnerabilidad política e institucional define el grado de autonomía y el nivel de decisión y habilidad que
puedan tener las autoridades e instituciones existentes del distrito para una mejor gestión de los desastres. La
misma que está ligada con el fortalecimiento y la capacidad comunal para cumplir en forma eficiente con sus
funciones, entre los cuales está el de prevención y atención de desastres o defensa civil, a través de los comités
de defensa civil.
Para el análisis de este tipo de vulnerabilidad, se ha utilizado el siguiente cuadro el cual se ha elaborado de
acuerdo a las variables y las características según el nivel de vulnerabilidad existente en el distrito de Sana Ana
donde se realizara el proyecto.
CUADRO N° 69 ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD DEL FACTOR POLÍTICO INSTITUCIONAL DEL PROYECTO.
CALIFICACIÓN SEGÚN
FACTOR POLÍTICO E INSTITUCIONAL
CRITERIOS
Existen regulaciones, normatividad o dispositivos (regionales, Existen pero se aplican
1 0.5
municipales, sectoriales, etc.), sobre reducción de vulnerabilidad. parcialmente
La municipalidad a la que pertenece la localidad, cuenta con un área
2 0 Si cuenta
técnica especializada en lo que es ordenamiento territorial
Existen en el distrito comités de defensa civil conformados y operando No tienen operación
3 0.5
permanentemente permanente
Los proyectos de inversión pública consideran medidas de reducción del Algunos proyectos
4 0.5
riesgo de desastres consideran
Se consideran recursos financieros para obras de mitigación /prevención
Algunos proyectos
5 de desastres en los proyectos de inversión pública proyectados para la 0.25
consideran
zona
Las instituciones y autoridades existentes en la localidad conocen las
6 normas y regulaciones en gestión de riesgo para sus proyectos de 0.25 Conocen muy poco
inversión publica
Está referida a la percepción que tiene el individuo o grupo humano sobre sí mismo, como sociedad o
colectividad, el cual determina sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen natural o tecnológico y
estará influenciado según su nivel de conocimiento, sociedad, creencia, costumbre, actitud, temor, mitos, etc.
Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro poblado a los activos económicos (tierra,
infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre otros), que se refleja en la capacidad para hacer frente a un
desastre. Está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad para satisfacer las
necesidades básicas por parte de la población, la misma que puede observarse en un determinado centro
poblado.
CUADRO N° 71 ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD DEL FACTOR ECONÓMICO DEL PROYECTO
CALIFICACIÓN SEGÚN
FACTOR ECONÓMICO
CRITERIOS
1 Nivel de pobreza en la localidad (nivel de predominancia) 0.50 Población con pobreza
2 Nivel de analfabetismo en la localidad 0.25 20% de analfabetismo
3 La localidad cuenta con una vía directa de acceso carrozables 0 Si cuenta
4 La localidad cuenta con un establecimiento de salud 1 No cuenta
5 La localidad cuenta con servicio eléctrico 0.25 Parcialmente
Condiciones de salud referidas a enfermedades diarreicas agudas
6 0.5 Regular número de casos
(EDAS e IRAS) en menores de 5 años
7 Desnutrición crónica en niños menores de 5 años 0.50 Mayor al 10%
Existen actividades económicas complementarias a las principales en
8 0.5 Actividad construcción
la localidad, que generen ingresos temporales
9 Nivel de desempleo en la localidad 0.50 Entre el 15 y 30%
Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que conforman un determinado ecosistema, ante
la presencia de la variabilidad climática. La sequía por ejemplo, dado que los seres vivos requieren de agua para
vivir, es un riesgo para la vida el que se convierte en desastre cuando una comunidad no puede abastecerse del
líquido que requiere para su consumo. Está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del aire,
agua y suelo), la deforestación, explotación irracional de los recursos naturales, exposición a contaminantes
tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la ruptura de la auto-recuperación del sistema ecológico, los mismos que
contribuyen a incrementar la vulnerabilidad.
CALIFICACIÓN RANGO
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
Vulnerabilidad muy alta Entre 75 y 100
VULNERABILIDAD Vulnerabilidad alta Entre 50 y < 75
Vulnerabilidad del proyecto
MEDIA Vulnerabilidad media Entre 25 y < 50
Vulnerabilidad baja Entre 0 y < 25
C. ESTIMACION DE RIESGO
Una vez determinados los niveles de peligro y vulnerabilidad que afronta el proyecto, se procede a determinar el
nivel de riesgo presente para el proyecto. Dicho análisis se realiza tomando como referencia los siguientes
cuadros:
En resumen también se hace una evaluación general para todo el proyecto, el cual se muestra en el siguiente
cuadro:
CUADRO N° 78 ESCALA DE NIVEL DE RIESGOS, CONSIDERANDO
NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD
DEFINICIÓN DE GRADO DE VULNERABILIDAD
PELIGROS/VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
GRADO DE
MEDIO Bajo Medio Alto
PELIGRO
ALTO Medio Alto Alto
En el análisis de los Peligros se determinó que existía un peligro medio en la zona donde ubicara el proyecto y en
el análisis de vulnerabilidades se determinó que existía una vulnerabilidad media por lo que el proyecto tendrá un
RIESGO MEDIO.
2
Z 1+ y
x p x (1-p)
2
n=
2
E
Si el tamaño de la población (N) es menor o igual a 30,000 turistas extranjeros, turistas nacionales
o excursionistas y es conocido, utiliza la fórmula siguiente:
2
Z 1+ y
x p x (1-p) x N
2
n=
2 2
E x (N-1) + Z 1+ y
xpx
(1-p)
2
Análisis cualitativo del turista extranjero que visita el distrito de Santa Anta
Para este diagnóstico se han procesado las encuestas realizadas a los turistas extranjeros que
visitan la ciudad de Quillabamba y por ende el distrito de Santa, además los datos presentados han
sido complementados por los estudios del perfil del turista extranjero que visita el departamento de
Cusco - 2015.
1. Características Sociodemográficas
80%
20% Masculino
Femenino
Estado civil Nacionalidad
Soltero 43%
Casado 50%
Divorciado 7% 1 Brasileño 20%
Total 100% 2 Argentino 17%
3 Canadiense 13%
Edad 4 Belga 10%
5 Colombiano 10%
De 18 a 25 años 7% Total 100%
6 Español 10%
De 16 a 33 años 33% 7 Venezolano 7%
De 34 a 41 años 20%
De 42 a 49 años 37% Ocupación 8 Italiano 7%
De 50 a 57 años 7% Alto funcionario (publico o 9 1Francés 3%
Total 100% privado) Director de empresa 3% 10 Sueco 3%
Profesional ejecutivo 27%
Nivel de instrucción Profesional Tecnico 26%
Primaria 0% Estudiante 13% Total 100%
Internet 24%
Adquirió un paquete turístico
Sin utilizar agencia de viaje / turismo Guías de viaje / guías de viajeros 32%
A traves de familiares y amigos 8%
Diarios / periodicos 10%
revistas / folletos turisticos
Agencias de viajes / turismo 22%
55 % Oficina de información turistica
de mi ciudad de residencia 4%
45 %
Total 100%
De 5 a 8 meses 20%
De 9 a 12 meses
3%
Mas de 12 meses 0%
3. Caracteristicas del viaje
Motivo de visita a Quillabamba Permanencia en Quillabamba
Vacaciones y recreacion 47% De 1 a 3 días 32%
Visita a amigos y familiares 2% De 4 a 7 días 5%
Promedio
Trabajo 51% 2 semanas 3% 21 semanas
semana
Total 100% Mas de 2 semanas 26%
Mas de 1 mes 34%
Temporada para viajar
Total 100%
En cualquier momento 8%
Vacaciones de trabajo 40% Frecuencia de visita
Feriados largos 10% Primera vez 89%
Vacaciones de mis hijos 2% Mas de una vez 11%
Festividades
Total 100%
Otros 40%
Total 100%
¿Cual fue el medio de transporte que uso para
llegar a Quillabamba desde su ultima parada?
¿Con que personas realizo este viaje?
Automóvil 10%
Camioneta 53%
En familia 2%
Bus interprovincial 20%
Starex / coaster 9%
En grupo 23%
Otros 8%
Total 100%
1. Características Sociodemográficas
60%
40% Masculino
Femenino
Estado civil Lugar de residencia
Soltero 53%
Casado 33%
Conviviente 14% 1 Abancay 4%
Total 100% 2 Arequipa 4%
3 Cajamarca 3%
Edad 4 Cusco 43%
5 Lima 20%
De 18 a 25 años 16% Total 100%
6 Puerto Maldonado 3%
De 26 a 33 años 36% 7 Puno 13%
De 34 a 41 años 40%
De 42 a 49 años 7% Ocupación 8 Sicuani 4%
De 50 a 57 años 1% 9 1Tacna 3%
Profesional ejecutivo 13%
Total 100% Ama de casa 3% 10 Urubamba 3%
Empleado de servicios, 10%
Nivel de instrucción comercio, vendedor
Profesional técnico 7% Total 100%
Primaria 10% Estudiante 17%
Secundaria 17% Desempleado 2%
Superior técnico 30% Jubilado, cesante 4%
Superior univ. 43% Obrero, artesano, agricultor 3%
Total 100%
Alto funcionario (publico o
privado, director de empresa 25%
Profesor o docente 16%
Total 100%
2. Aspectos previos del viaje
Actividades turísticas de ¿Donde busco información turística?
naturaleza que le gusta practicar
Internet 75%
Agroturismo Guías de viaje / guías de viajeros 3%
A través de familiares y amigos 28%
10 % Diarios / periodicos 18%
revistas / folletos turisticos
Turismo Agencias de viajes / turismo 17%
Rural 38%
62 % Ferias turisticas 4%
Ecoturismo
Total 100%
En grupo 50%
Tipo de alojamiento utilizado en Quillabamba
Casa de amigos /
familiares / propia 36%
Hotel 14%
En pareja 33%
Hospedaje 50%
Cañon Pacchac 3%
Otros 1%
Total Multiple
Análisis cualitativo del excursionista: población estudiantil de los distritos de Santa Anta, Echarate,
Maranura y Huayopata
Para este diagnóstico se han procesado las encuestas realizadas a los estudiantes de nivel
secundaria y superior de alguno de estos distritos.
1. Características Sociodemográficas
53%
47% Masculino
Femenino
Estado civil
Nivel de estudios
Soltero 96%
Conviviente 4% Primaria 7%
Total 100% Secundaria 10%
Instituto tecnologico 17%
Edad Universidad 66%
Total 100%
Internet 15%
Turismo
rural Televisión 4%
A través de familiares y amigos 46%
6% Diarios / periodicos 12%
revistas / folletos turisticos
Total 100%
Total 100%
Total Multiple
Los datos demuestran un decrecimiento del flujo de visitantes extranjeros frente a un crecimiento
en año 2014, en cambio el flujo de visitantes nacionales, muestra un alto porcentaje de crecimiento
a lo largo de los años. Cabe aclarar que no se disponen datos de los años 2011 y 2012.
Fuente: base de datos MINCETUR y DIRCETUR CUSCO, oficina de Planificación DIRCETUR CUSCO
Número de estudiantes que se encuentran, a más tardar, a tres horas del recurso turístico Montaña
Madre Selva.
Para el caso del análisis de los excursionistas se considera a la población estudiantil de los últimos
4 años de las localidades cuya distancia está a menos de tres horas del recurso turístico (montaña
madre selva). Se toma de referencia esta población, únicamente por fines prácticos, debido a que
es una muestra representativa de la población total de dichas localidades y de los cuales se
dispone de mayor información sobre número de visitas. Sin embargo, éste no es un limitante para
asumir otra muestra de la población de referencia con el respectivo sustento.
CUADRO N° 80 POBLACION ESCOLAR DEL AREA DE INFLUENCIA
DISTRITOS 2012 2013 2014 2015
Santa Ana 13,177 13,805 14,352 13,006
Echarate 13,120 13,226 12,600 12,581
Maranura 1,698 1,485 1,405 1,425
Huayopata 1,212 1,171 1,110 1,036
TOTAL 29,207 29,687 29,467 28,048
Fuente: Escale - Ministerio de Educación.
Los datos de la población escolar de esto distritos muestra periodos crecientes y decrecientes.
30,072
Numero de estudiantes de los distritos de
Santa Ana, Echarate, Maranura y
29,687
Huayopata
29,467
29,207
El año 2012 uno de los pobladores del sector de Madre Selva inició de manera privada el
“Sircadia”, que tiene como finalidad brindar espacios naturales y sesiones espirituales a turistas
nacionales y extranjeros, durante el mismo año y el 2013 el flujo de turistas ha ido creciendo
considerablemente, según el libro de registros, las visitas que se realizaban eran en grupos de más
de 15 turistas sobretodo extranjeros, que tenían 2 días de pernocte en promedio. Desde el 2014 el
flujo de visitas ha ido disminuyendo debido a la inadecuada accesibilidad al recurso que dificulta el
traslado.
Estacionalidad
La llegada de visitantes a la Montaña Madre Selva es estacional, marcándose la temporada alta en
los meses de julio, setiembre, octubre y noviembre turistas extranjeros y los meses de julio,
noviembre y enero para turistas nacionales.
La ciudad de Quillabamba como capital del distrito de Santa Ana posee lugares hermosos con
potencialidad para el desarrollo del ecoturismo, turismo de aventura y turismo cultural permitiendo
que las agencias de viajes que brindan los paquetes clásicos al Santuario Nacional de
Machupicchu, hayan incorporado y promocionado dentro de sus circuitos a la ciudad de
Quillabamba y sus atractivos más cercanos con la denominación del Circuito Ceja de Selva
Quillabamba. A continuación se muestra los principales circuitos más promocionados:
Canales de comercialización
El recurso turístico Montaña Madre Selva aún no utiliza canales de comercialización ya que no
representa una de las opciones principales a ser ofertadas por los operadores turísticos, por lo que
aún los canales de comercialización hacia el recurso turístico en estudio no son efectivos.
Nivel de asociatividad
La Cámara de Turismo y Ecología de la Provincia de La Convención, es la principal asociación de
prestadores de servicios turísticos; su constitución es reciente y a la fecha tiene más de 150
asociado a nivel de la provincia.
A nivel del distrito de Santa Ana, no se cuentan con alianza estratégicas por parte de los
operadores, debido a la poca promoción turística que se realiza, por ello la cadena de asociatividad
es limitada entre los operadores locales con los provinciales y nacionales..
En el distrito de Santa Ana y sobre todo en el sector de Madre Selva, la actividad turística recién se
está desarrollando, la mayoría de la población local se dedica a las actividades agropecuarias o
comerciales. En el sector de Madre Selva, existe solo una persona dedicada a la actividad turística
como operador que incentiva el turismo místico y de naturaleza; los demás pobladores se dedican
de manera exclusiva a las actividades agrícolas y crianza de animales menores.
En cuanto a la población del sector de Madre Selva, se recogió opiniones e información relevante a
través de encuestas para conocer la perspectiva respecto a la actividad turística que generaría el
presente proyecto. La mayor presencia de turistas y visitantes que generen ingresos por el
consumo de bienes y servicios complementarios, hace que la percepción de proyecto sea positiva,
motivo por el cual están dispuestos a capacitarse los temas que contempla el proyecto, así como
conformar la Junta Administradora de Turismo, que tendrá el objetivo de brindar un servicio
adecuado a los visitantes; ello es muestra de que el desarrollo turístico en el ámbito de influencia
del proyecto se encuentra en proceso de desarrollo, por este motivo, la población se suma cada
vez más a participar activamente como facilitadores del desarrollo de este sector.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Se han identificado todas las entidades involucradas que participan y/o se beneficien con la ejecución del proyecto,
a fin de diagnosticar e identificar los problemas y plantear medidas de solución dentro de las competencias de
todos involucrados.
La identificación de los grupos y organizaciones que pudieran estar directa o indirectamente relacionados con el
problema y el análisis de sus actividades o de sus reacciones frente al avance del proyecto, permitirá darle mayor
claridad y objetividad al proceso de planificación. La matriz de involucrados es una herramienta que ayuda a
obtener información de los actores locales, como sus intereses, los problemas que perciben cada grupo y conocer
los compromisos que asumirán para que el proyecto sea beneficioso a todos. Por tal razón el día viernes 16
septiembre del presente año, se realizó el taller de involucrados en el auditorio de la Municipalidad Provincial de La
Convención con el objetivo de percibir las opiniones de los actores involucrados en el proyecto “Instalación de los
Servicios Turísticos de orientación, disfrute de paisaje e interpretación en la Montaña de Madre Selva del Distrito de
Santa Ana, Provincia de La Convención, Cusco. El cual tuvo participación de los diferentes estamentos públicos y
privados que se encuentran inmersos en la actividad turística.
A continuación mostramos la matriz de involucrados que se realizó en base a las entrevistas, encuestas y el taller,
donde se muestran los problemas, intereses, estrategias y compromisos
CUADRO N° 83 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
INVOLUCRADOS
Elevar el nivel
de
satisfacción del
visitante.
Inexistencia de Mejorar la calidad Apoyar a la
instalaciones de servicios Promover las buenas municipalidad para
turísticas en los turísticos al prácticas en los que fomente la
recursos turísticos. visitante. servicios turísticos promoción y difusión
Abandono de los Generar cultura dirigidos a del sus atractivos
recursos turísticos. turística en la operadores y turísticos.
DIRCETUR
CUSCO Escasa permanencia población y el prestadores de Apoyar a la
de los visitantes en la visitante. servicios. municipalidad para
ciudad de Generar políticas Promoción del que se realice la
Quillabamba. regionales para el recurso turístico. categorización de los
Falta de promoción e desarrollo turístico. hoteles, hospedajes
información turística. Diversificación de y restaurantes.
oferta turística para
un desarrollo
armónico de la
provincia.
Instalar servicios
turísticos públicos
en la Montaña de
Madre Selva.
Mejorar los Financiar la
Desaprovechamiento
senderos y formulación del
de oportunidades de
accesos hacia los Instalar servicios estudio de pre
desarrollo en torno al
recursos turísticos. turísticos públicos en inversión.
turismo.
Generar dinámica la Montaña de Madre Destinar recursos de
Escasos servicios Selva, así como
en la economía del canon y sobre canon
turísticos públicos en
sector de Madre mejorar los senderos para el
los recursos turísticos y accesos internos.
Selva, en la ciudad financiamiento de la
que no permiten
de Quillabamba y Promocionar y ejecución del
presentarlos como
distrito de Santa difundir como proyecto de
atractivos turísticos.
Ana a partir de la atractivos turístico la inversión.
MUNICIPALIDAD Falta de
PROVINCIAL DE
promoción de sus Montaña de Madre Realizar gestiones
conocimiento por
principales Selva para para declarar como
LA CONVENCION parte de la población
recursos y incrementar el flujo de patrimonio ecológico
sobre la importancia
atractivos turistas. e intangible la
de la actividad
turísticos. Capacitar a los Montaña de Madre
turística como medio
Promover e prestadores de Selva.
de desarrollo
económico.
impulsar el turismo servicios turísticos. Encargarse de la
sostenible. Liderar la gestión operación y
Reducidos
Colocar al atractivo turística en el distrito mantenimiento de los
ingresos de la
turístico Montaña y provincia. senderos, puentes
población.
Madre Selva como peatonales y
uno de los destinos accesos.
turísticos más
importantes del
distrito de Santa
Ana.
Promover e
Abandono de los impulsar el
recursos turísticos. desarrollo
Escasa permanencia sostenible de la
de los visitantes en la actividad turística
Promover las buenas
ciudad de en la provincia.
prácticas en los Apoyar a la
Quillabamba. Promover el
servicios turísticos municipalidad para
CAMARA DE Falta de promoción e desarrollo
dirigidos a que se realice la
TURISMO DE LA información turística. empresarial como
operadores y categorización de los
base para
CONVENCION prestadores de hoteles, hospedajes
el desarrollo
servicios. y restaurantes.
económico de la
provincia, para
contribuir así a
mejorar la calidad
de los servicios
turísticos de la
provincia.
Limitada oferta de
Ofrecer una mejor
infraestructura
infraestructura,
hotelera que cumplan
cómoda y
con estándares de
confortable para la
calidad. Incremento de
estadía del turista.
Inadecuados nuestros ingresos.
Apoyar el desarrollo Capacitar al
servicios que se Incentivar las
de proyectos que personal, para que
ofrecen al turista: buenas prácticas
contribuyan con el brinden un servicio
hoteles, hospedajes, en la atención al
HOSPEDAJES desarrollo del servicio adecuado al turista.
restaurantes y otros. turista.
turístico en el distrito Ayudar a promover
Falta de Mejorar la oferta de Santa Ana. el turismo en el
categorización de los de infraestructura
distrito de Santa
hoteles y hospedajes. hotelera.
Ana.
Escasa promoción y
Asistir a los talleres
difusión de los
propuestos por el
atractivos turísticos
proyecto.
del distrito.
Brindar un servicio
Inadecuados de calidad, tanto en
servicios que se la
Incentivar las
ofrecen al turista:
buenas elaboración de los
hoteles, hospedajes, Apoyar el desarrollo alimentos como en la
Prácticas en la
restaurantes y otros. de proyectos que atención
atención al cliente.
Falta de contribuyan con el Promover e
RESTAURANTES Tener una mayor
categorización de los desarrollo del servicio incentivar la variedad
restaurantes. variedad de platos turístico en el distrito gastronómica del
oriundos que sean
Escaso flujo de de Santa Ana. distrito de Santa
adecuados para el Ana.
turistas.
visitante
Asistir a los talleres
propuestos por el
proyecto.
Incrementar los
paquetes y
Mejorar los servicios
alternativas
con personal
turísticas dentro Proponer como
No existe flujo de capacitado.
del distrito. paquete alternativo
turistas. Incluir entre sus
Incrementar las de turismo de
Sendero y accesos paquetes turísticos,
ventas de naturaleza la visita a
en mal estado dentro la visita a la Montaña
paquetes y la Montaña Madre
del recurso turístico Madre Selva con
fortalecer el Selva.
Madre Selva. estancia larga para
servicio de las Brindar mejor los
Inexistencia de agencias de
que los turistas
servicios turísticos y
instalaciones permanezcan más
AGENCIAS DE turismo. promoción para el
turísticas en los tiempo en el distrito
TURISMO Impulsar el incremento del flujo
recursos turísticos. de Santa Ana.
posicionamiento de turistas.
Abandono de los Impulsar los fam trips
del distrito de Impulsar los fam trips
recursos turísticos. o viajes de
Santa Ana como o viajes de
Escasa permanencia producto turístico.
familiarización a la
familiarización a la
de los visitantes en la Montaña de Madre
Brindar al turista Montaña de Madre
ciudad de Selva.
alternativas Selva.
Quillabamba. Asistir a los talleres
distintas de
propuestos por el
turismo, como el
proyecto.
turismo ecológico y
de aventura.
Instalen servicios
turísticos públicos
Sensibilizar a los
en los distintos
estudiantes de
recursos públicos
Ecoturismo para que
inventariados del
Incipiente mercado realicen sus
UNIVERSIDAD distrito de Santa
turístico que permita Promover la iniciativa prácticas pre
NACIONAL Ana.
a los estudiantes de de los estudiantes profesionales y
INTERCULTURAL Promueva y
Ecoturismo realizar para desempeñarse profesionales en
DE ejecute proyectos
sus prácticas dentro de la actividad instituciones,
QUILLABAMBA de inversión en
profesionales y turística como empresas y
turismo por parte
actividades alternativa de empleo. organizaciones que
de la
empresariales. promuevan el
municipalidad.
desarrollo turístico
del distrito y
provincia.
Mejoramiento y
acondicionamiento
de sus viviendas,
espacios y locales
comerciales para
Dependencia oferta servicios
económica a la complementarios.
agricultura. Cooperar
Participación a través
Falta de apoyo y Generar activamente en la
de la prestación de
asistencia técnica emprendimientos y ejecución del
servicios
para desarrollar negocios inclusivos proyecto.
complementarios
negocios de atención al Participar en los
como restaurantes,
complementarios a la turista. Involucrar talleres, reuniones y
tiendas de abarrotes,
POBLADORES actividad turística. a todo la población capacitación en
guiado de turistas y
DEL SECTOR DE Los turistas no en el proyecto
otros.
todas las etapas del
MADRE SELVA consumen los Participar en la proyecto.
Participar en acciones
alimentos de la zona, actividad turística Estar alerta ante
de capacitación
debido a que solo para tener ingresos algún acto que
relacionadas a la
visitan el recurso distintos a la pueda perjudicar la
actividad turística.
unas cuantas horas. actividad agrícola. estadía del turista.
Falta de promoción e Encargarse de la
información turística operación y
mantenimiento de los
miradores, torres de
observación, centros
de interpretación,
señalización y
demás.
No existe variedad de
oferta de atractivos
turísticos en el distrito
de Santa Ana.
No existen servicios Protección y
Conocer y disfrutar
turísticos públicos en cuidadode las
de nuevos Cuidar los miradores, instalaciones
los recursos, al igual
atractivos turísticos senderos,
que la falta de oferta turísticas.
del distrito, ver señalizaciones y otras
VISITANTES de alimentos y Promocionar el
nuevas especies instalaciones dentro
bebidas. recurso turístico.
de flora y fauna, y de los recursos.
Mala atención por Consumir los
practicar deportes
parte del personal de productos de la
de aventura.
hoteles, hospedajes y zona.
restaurantes.
Ausencia de
información de sitios
y recursos turísticos.
El diagnóstico de la situación actual del área de estudio (recurso turístico, centro de soporte, accesibilidad), que
describe y explica en gran parte la problemática existente; las reuniones y entrevistas con los actores
involucrados como la Cámara de Turismo de la provincia de La Convención, los operadores turísticos y la
Dirección de Comercio Exterior y Turismo Cusco, ha permitido establecer como principal problema:
PROBLEMA
CENTRAL
LIMITADAS
LIMITADASCONDICIONES
CONDICIONESPARA
PARA DESARROLLAR
DESARROLLAR LA
LA ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
TURISTICA
TURISTICAEN
ENEL
ELRECURSO
RECURSOTURISTICO
TURISTICO MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE SELVA
SELVA
El presente proyecto, esta priorizado según presupuesto participativo del presente año, además se encuentra
enmarcado en los lineamientos de política nacional, regional y local.
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS
CAUSAS DESCRIPCION
PROBLEMA
CENTRAL
LIMITADAS
LIMITADASCONDICIONES
CONDICIONESPARA
PARA DESARROLLAR
DESARROLLAR LA
LA ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
TURISTICA
TURISTICAEN
ENEL
ELRECURSO
RECURSOTURISTICO
TURISTICO MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE SELVA
SELVA
PRECARIA
PRECARIA LIMITADA
LIMITADA
DIRECTA
DIRECTA
DIRECTA
ARTICULACION
ARTICULACION AL DEFICIENTE
DEFICIENTE GESTION
CAUSA
CAUSA
PRESENTACION
PRESENTACION DEL
CAUSA
AL DEL GESTION
RECURSO
RECURSO TURISTICO
TURISTICO YY RECURSO
RECURSO TURISTICO
TURISTICO TURISTICA
TURISTICA DEL
DEL
DENTRO DEL RECURSO
DENTRO DEL RECURSO MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE RECURSO TURISTICO
RECURSO TURISTICO
TURISTICO
TURISTICO SELVA
SELVA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
INADECUADA
INADECUADA ESCASA
ESCASAORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN YY
CARENCIA
CARENCIADE DEATENCIÓN
CAUSA
CAUSA
CAUSA
ORIENTACIÓN ATENCIÓN
ORIENTACIÓNDE DE LA
LA EN
CULTURA
CULTURATURÍSTICA
TURÍSTICA DE
DE
CIUDAD ENEL
ELINGRESO
INGRESO AL
AL
CIUDADALALRECURSO
RECURSO RECURSO
LA
LAPOBLACIÓN
POBLACIÓN DEL
DEL
TURÍSTICO RECURSOTURÍSTICO
TURÍSTICO SECTOR
TURÍSTICO SECTORDEDEMADRE
MADRE SELVA
SELVA
ESCASOS
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
CARENCIA ESCASOS
CARENCIADEDESERVICIOS
SERVICIOS CONOCIMIENTOS
CONOCIMIENTOS DE
CAUSA
CAUSA
CAUSA
INADECUADAS DE
INADECUADASÁREAS
ÁREAS DE
DE TURÍSTICOS
TURÍSTICOSDEDE CALIDAD
ESTACIONAMIENTO OBSERVACIÓN CALIDADTURÍSTICA
TURÍSTICA DE
DE
ESTACIONAMIENTO OBSERVACIÓNYYDISFRUTE
DISFRUTE LOS
DE PAISAJE LOS PRESTADORES DE
PRESTADORES DE
DE PAISAJE TURISMO
TURISMO
INDIRECTA
INDIRECTA
INADECUADAS
CARENCIA
CARENCIADEDESERVICIOS
SERVICIOS INDIRECTA INSUFICIENTE
CAUSA
CAUSA
CAUSA
INADECUADAS TURÍSTICOS INSUFICIENTE
CONDICIONES TURÍSTICOSDEDE
CONDICIONESPARA
PARA EL
EL INTERPRETACIÓN
PROMOCIÓN
PROMOCIÓNYYDIFUSIÓN
DIFUSIÓN
RECORRIDO INTERPRETACIÓN DE DE
RECORRIDOINTERNO
INTERNO FLORA
DEL
DELRECURSO
RECURSOTURÍSTICO
TURÍSTICO
FLORAYYFAUNA
FAUNA
INDIRECTA
INADECUADAS
INADECUADAS
CAUSA
CONDICIONES
CONDICIONESPARA
PARA EL
EL
DISFRUTE
DISFRUTEDE
DELOS
LOS
RECURSOS NATURALES
RECURSOS NATURALES
EFECTOS DIRECTOS
a. Insatisfacción de los visitantes sobre el recurso turístico
b. Riesgo a la integridad de los visitantes
c. Débil posicionamiento turístico del recurso
EFECTOS INDIRECTOS
a. Reducido flujo de visitantes
b. Limitado tiempo de permanencia del visitante
c. Reducido gasto del visitante
d. Desconocimiento y escasa valoración del recurso turístico
EFECTO FINAL
a. Baja contribución de la actividad turística al desarrollo socioeconómico del distrito de Santa Ana
EFECTOS DESCRIPCION
EI 1.1: Reducido flujo de visitantes El distrito de Santa Ana viene desarrollando de manera incipiente la
actividad turística, de manera que los recursos existentes no se han
promocionado de manera continua. Sumado a ese problema, esta
las inadecuadas condiciones del recurso turístico, que expone la
integridad de los visitantes y no permite que tengan experiencias
enriquecedoras. Es por ello que actualmente el flujo de visitantes al
recurso turístico Montaña Madre Selva es reducido, según los
datos proporcionados por uno de los pobladores, solo se han
registrado no más de 150 personas el año 2015.
Las inadecuadas condiciones que presenta el recurso turístico,
hace que la estadía de los visitantes sea incomoda, y por ende el
EI 1.2: Limitado tiempo de permanencia del
turista no encuentra motivos suficientes para ampliar su tiempo de
visitante
visita. Según las encuestas realizadas a turistas, el 32% de turistas
extranjeros se quedan entre 1 a 3 días, y el 83% de los visitantes
nacionales no prolongan su estancia más de 4 días.
Solo un mínimo porcentaje de operadores turísticos tales como
hospedajes, restaurantes y transporte, están categorizados por la
Dirección de Comercio Exterior y Turismo Cusco, y al no cumplir
con los estándares de calidad y sumado a esto la mala atención
que se brinda a los turistas y visitantes, ha generado que los
EI 1.3: Reducido gasto del visitante
turistas y visitantes no desembolsen montos mayores que
contribuyan más a la económica local.
Lo mismo sucede en el recurso turístico, donde no se encuentra
oferta para el consumo de alimentos, hospedajes adecuados,
artesanías o abarrotes, hecho que desamina a los visitantes que
demandan estos bienes y servicios.
ED2: Débil posicionamiento turístico del recurso
BAJA
BAJACONTRIBUCION
CONTRIBUCIONDE
DELA
LAACTIVIDAD
ACTIVIDAD TURISTICA
TURISTICA AL
AL DESARROLLO
DESARROLLO
SOCIOECONOMICO
SOCIOECONOMICODEL
DEL DISTRITO
DISTRITO DE
DE SANTA
SANTA ANA
ANA
LIMITADO
INDIRECTO
INDIRECTO
INDIRECTO
INDIRECTO
LIMITADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
REDUCIDO
REDUCIDO TIEMPO
TIEMPODE
DE REDUCIDO
REDUCIDO DESCONOCIMIENTO
DESCONOCIMIENTO YY
FLUJO
FLUJODE
DE PERMANENCIA
PERMANENCIA GASTO
GASTODEL
DEL ESCASA
ESCASAVALORACIÓN
VALORACIÓN DEL
DEL
VISITANTES
VISITANTES DEL
DEL VISITANTE
VISITANTE RECURSO
RECURSOTURÍSTICO
TURÍSTICO
VISITANTE
VISITANTE
INSATISFACCION
INSATISFACCION DE DEBIL
DIRECTO
DIRECTO
DIRECTO
DE DEBIL
EFECTO
EFECTO
EFECTO
RIESGO
RIESGO AA LA
LA
LOS
LOSVISITANTES
VISITANTES SOBRE
SOBRE POSICIONAMIENTO
POSICIONAMIENTO
INTEGRIDAD
INTEGRIDAD DE
DE LOS
LOS
EL
ELRECURSO
RECURSO TURISTICO
TURISTICO DEL
DEL
VISITANTES
VISITANTES
TURISTICO
TURISTICO RECURSO
RECURSO
PROBLEMA
CENTRAL
LIMITADAS
LIMITADASCONDICIONES
CONDICIONESPARA
PARA DESARROLLAR
DESARROLLAR LA
LA ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
TURISTICA
TURISTICAEN
ENEL
ELRECURSO
RECURSOTURISTICO
TURISTICO MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE SELVA
SELVA
4.1.4 ELABORACION DEL ARBOL CAUSA - PROBLEMA - EFECTO
EFECTO
FINAL BAJA
BAJACONTRIBUCION
CONTRIBUCIONDE
DELA
LAACTIVIDAD
ACTIVIDAD TURISTICA
TURISTICA AL
AL DESARROLLO
DESARROLLO
SOCIOECONOMICO
SOCIOECONOMICODEL
DEL DISTRITO
DISTRITO DE
DE SANTA
SANTA ANA
ANA
LIMITADO
INDIRECTO
INDIRECTO
INDIRECTO
INDIRECTO
LIMITADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
REDUCIDO
REDUCIDO TIEMPO
TIEMPODE
DE REDUCIDO
REDUCIDO DESCONOCIMIENTO
DESCONOCIMIENTO YY
FLUJO
FLUJODE
DE PERMANENCIA
PERMANENCIA GASTO
GASTODEL
DEL ESCASA
ESCASAVALORACIÓN
VALORACIÓN DEL
DEL
VISITANTES
VISITANTES DEL
DEL VISITANTE
VISITANTE RECURSO
RECURSOTURÍSTICO
TURÍSTICO
VISITANTE
VISITANTE
INSATISFACCION
INSATISFACCION DE DEBIL
DIRECTO
DIRECTO
DIRECTO
DE DEBIL
EFECTO
EFECTO
EFECTO
RIESGO
RIESGO AA LA
LA
LOS
LOSVISITANTES
VISITANTES SOBRE
SOBRE POSICIONAMIENTO
POSICIONAMIENTO
INTEGRIDAD
INTEGRIDAD DE
DE LOS
LOS
EL RECURSO
EL RECURSO TURISTICO
TURISTICO DEL
DEL
VISITANTES
VISITANTES
TURISTICO
TURISTICO RECURSO
RECURSO
PROBLEMA
CENTRAL
LIMITADAS
LIMITADASCONDICIONES
CONDICIONESPARA
PARA DESARROLLAR
DESARROLLAR LA
LA ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
TURISTICA
TURISTICAEN
ENEL
ELRECURSO
RECURSOTURISTICO
TURISTICO MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE SELVA
SELVA
LIMITADA
LIMITADA
DIRECTA
DIRECTA
DIRECTA
DEFICIENTE DEFICIENTE
DEFICIENTE GESTION
CAUSA
CAUSA
PRESENTACION
PRESENTACION DEL
CAUSA
INDIRECTA
INDIRECTA
INADECUADA
INADECUADA ESCASA
ESCASAORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN YY
CARENCIA
CARENCIADE DEATENCIÓN
CAUSA
CAUSA
CAUSA
ORIENTACIÓN ATENCIÓN
ORIENTACIÓNDE DE LA
LA EN
CULTURA
CULTURATURÍSTICA
TURÍSTICA DE
DE
CIUDAD ENEL
ELINGRESO
INGRESO AL
AL
CIUDADALALRECURSO
RECURSO RECURSO
LA
LAPOBLACIÓN
POBLACIÓN DEL
DEL
TURÍSTICO RECURSOTURÍSTICO
TURÍSTICO SECTOR
TURÍSTICO SECTORDEDEMADRE
MADRE SELVA
SELVA
ESCASOS
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
CARENCIA ESCASOS
CARENCIADEDESERVICIOS
SERVICIOS CONOCIMIENTOS
CONOCIMIENTOS DE
CAUSA
CAUSA
CAUSA
INADECUADAS DE
INADECUADASÁREAS
ÁREAS DE
DE TURÍSTICOS
TURÍSTICOSDEDE CALIDAD
ESTACIONAMIENTO OBSERVACIÓN CALIDADTURÍSTICA
TURÍSTICA DE
DE
ESTACIONAMIENTO OBSERVACIÓNYYDISFRUTE
DISFRUTE LOS
DE PAISAJE LOS PRESTADORES DE
PRESTADORES DE
DE PAISAJE TURISMO
TURISMO
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
CARENCIA
CARENCIADEDESERVICIOS
SERVICIOS
INADECUADAS INSUFICIENTE
CAUSA
CAUSA
CAUSA
INADECUADAS
INADECUADAS
CAUSA
CONDICIONES
CONDICIONESPARA
PARA EL
EL
DISFRUTE
DISFRUTEDE
DELOS
LOS
RECURSOS
RECURSOSNATURALES
NATURALES
4.2 OBJETIVO DEL PROYECTO: MEDIOS Y FINES
Habiendo identificado el problema central, sus causas y efectos, definimos el objetivo central del proyecto, el cual
expresa la situación deseada que alcanzaremos con la ejecución del proyecto.
OBJETIVO
CENTRAL
ADECUADAS
ADECUADASCONDICIONES
CONDICIONESPARA
PARA DESARROLLAR
DESARROLLAR LA
LA ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
TURISTICA
TURISTICAEN
ENEL
ELRECURSO
RECURSOTURISTICO
TURISTICO MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE SELVA
SELVA
Este proyecto busca mejorar las condiciones para permitir un mayor aprovechamiento del recurso turístico Montaña
Madre Selva, para mejorar el nivel de satisfacción de los visitantes, incrementar el flujo turístico en el distrito y en la
provincia, por otro lado generar oportunidades de negocios complementarios para la población aledaña, incrementar el
empleo y con ello mejorar los niveles de ingresos económicos.
MEDIOS FUNDAMENTALES
FINES DIRECTOS
FINES INDIRECTOS
FIN FINAL
FIN FINAL
ELEVADA
ELEVADACONTRIBUCION
CONTRIBUCIONDE
DE LA
LA ACTIVIDAD
ACTIVIDAD TURISTICA
TURISTICA AL
AL
DESARROLLO
DESARROLLOSOCIOECONOMICO
SOCIOECONOMICO DEL
DEL DISTRITO
DISTRITO DE
DE SANTA
SANTA ANA
ANA
INDIRECTO
INDIRECTO
INDIRECTO
INDIRECTO
INCREMENTO
INCREMENTO AUMENTO
AUMENTO
INCREMENTO
INCREMENTO CONOCIMIENTO
CONOCIMIENTO YY
DEL
DELTIEMPO
TIEMPO DEL
DELGASTO
GASTO
FIN
FIN
FIN
FIN
DEL
DELFLUJO
FLUJODE
DE VALORACIÓN
VALORACIÓNDEL
DEL
DE
DE DEL
DEL
VISITANTES
VISITANTES RECURSO
RECURSOTURÍSTICO
TURÍSTICO
PERMANENCIA
PERMANENCIA VISITANTE
VISITANTE
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
SATISFACCION
SATISFACCION DE
DE LOS
LOS REDUCCION
REDUCCION DE DE RIESGO
RIESGO POSICIONAMIENTO
POSICIONAMIENTO
VISITANTES
VISITANTES SOBRE
SOBRE EL
EL AALA
LAINTEGRIDAD
INTEGRIDAD DE DE TURISTICO
TURISTICO DEL
DEL
RECURSO TURISTICO
RECURSO TURISTICO LOS
LOSVISITANTES
VISITANTES RECURSO
RECURSO
OBJETIVO
CENTRAL
ADECUADAS
ADECUADASCONDICIONES
CONDICIONESPARA
PARA DESARROLLAR
DESARROLLAR LA
LA ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
TURISTICA
TURISTICAEN
ENEL
ELRECURSO
RECURSOTURISTICO
TURISTICO MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE SELVA
SELVA
4.2.4 ELABORACION DEL ARBOL DE OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES
DIAGRAMA 4
ÁRBOL DE OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES
INDIRECTO
INDIRECTO
INDIRECTO
INCREMENTO
INCREMENTO AUMENTO
AUMENTO
INCREMENTO
INCREMENTO CONOCIMIENTO
CONOCIMIENTO YY
DEL
DELTIEMPO
TIEMPO DEL
DELGASTO
GASTO
FIN
FIN
FIN
FIN
DEL
DELFLUJO
FLUJODE
DE VALORACIÓN
VALORACIÓN DEL
DEL
DE
DE DEL
DEL
VISITANTES
VISITANTES RECURSO
RECURSOTURÍSTICO
TURÍSTICO
PERMANENCIA
PERMANENCIA VISITANTE
VISITANTE
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
SATISFACCION
SATISFACCION DE
DE LOS
LOS REDUCCION
REDUCCION DEDE RIESGO
RIESGO POSICIONAMIENTO
POSICIONAMIENTO
VISITANTES
VISITANTES SOBRE
SOBRE EL
EL AALA
LAINTEGRIDAD
INTEGRIDAD DEDE TURISTICO
TURISTICO DEL
DEL
RECURSO TURISTICO
RECURSO TURISTICO LOS VISITANTES
LOS VISITANTES RECURSO
RECURSO
OBJETIVO
CENTRAL
ADECUADAS
ADECUADASCONDICIONES
CONDICIONESPARA
PARA DESARROLLAR
DESARROLLAR LA
LA ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
TURISTICA
TURISTICAEN
ENEL
ELRECURSO
RECURSOTURISTICO
TURISTICO MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE SELVA
SELVA
FUNDAMENTAL DE
FUNDAMENTAL DE
FUNDAMENTAL DE
ADECUADA
PRIMER NIVEL
PRIMER NIVEL
ADECUADA
PRIMER NIVEL
ADECUADA
ADECUADA PRESENTACION
PRESENTACION DEL
DEL EFICIENTE
EFICIENTE GESTION
GESTION
MEDIO
MEDIO
MEDI
ARTICULACION
ARTICULACION AL
AL RECURSO
RECURSO TURISTICO
TURISTICO TURISTICA
TURISTICA DEL
DEL
RECURSO
RECURSO TURISTICO
TURISTICO MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE RECURSO
RECURSO TURISTICO
TURISTICO
SELVA
SELVA
ADECUADA
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
SE ADECUADA
ADECUADA SECREAN
CREANLOS
LOSSERVICIOS
SERVICIOS
ADECUADAORIENTACIÓN
ORIENTACIÓN DE
ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN YY
DEATENCIÓN
ATENCIÓNENEN EL
MEDIO
MEDIO
MEDIO
DE EL
DELA
LACIUDAD
CIUDAD AL
AL CULTURA
CULTURATURÍSTICA
TURÍSTICA DE
DE
1
INGRESO
INGRESOAL
ALRECURSO
RECURSO
RECURSO
RECURSOTURÍSTICO
TURÍSTICO LA
LAPOBLACIÓN
POBLACIÓN DEL
DEL
TURÍSTICO
TURÍSTICO SECTOR DE MADRE SELVA
SECTOR DE MADRE SELVA
ÓPTIMOS
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
SE ÓPTIMOS
SECREAN
CREANLOS
LOSSERVICIOS
SERVICIOS CONOCIMIENTOS
ADECUADAS CONOCIMIENTOS DE
DE
ADECUADASÁREAS
ÁREAS DE TURÍSTICOS
TURÍSTICOSDE
MEDIO
MEDIO
MEDIO
DE DE CALIDAD
CALIDADTURÍSTICA
TURÍSTICA DE
DE
2
ESTACIONAMIENTO
ESTACIONAMIENTO OBSERVACIÓN
OBSERVACIÓNYYDISFRUTE
DISFRUTE LOS
LOS PRESTADORES DE
PRESTADORES DE
DE PAISAJE
DE PAISAJE TURISMO
TURISMO
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
SE
SECREAN
CREANLOS
LOSSERVICIOS
SERVICIOS
ADECUADAS
ADECUADAS SUFICIENTE
SUFICIENTEPROMOCIÓN
PROMOCIÓN YY
TURÍSTICOS
TURÍSTICOSDE
MEDIO
MEDIO
MEDIO
CONDICIONES DE
CONDICIONESPARA
PARA EL DIFUSIÓN
DIFUSIÓNDEL
DELRECURSO
10
EL RECURSO
3
INTERPRETACIÓN
INTERPRETACIÓN DEDE
RECORRIDO
RECORRIDOINTERNO
INTERNO TURÍSTICO
TURÍSTICO
FLORA
FLORAYYFAUNA
FAUNA
FUNDAMENTAL
ADECUADAS
ADECUADAS
CONDICIONES
CONDICIONESPARA
PARA EL
MEDIO
EL
7
DISFRUTE
DISFRUTEDE
DELOS
LOS
RECURSOS
RECURSOSNATURALES
NATURALES
4.3 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Para poder configurar las alternativas necesarias para llegar al objetivo central propuesto en el árbol de medios y
fines, se ha elaborado el árbol de medios fundamentales y acciones, donde se plantea las acciones necesarias
para lograr los medios fundamentales y lograr el objetivo del proyecto, dicho análisis se presenta a continuación:
DIAGRAMA 5
ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
ACCIONES
ADECUADA
FUNDAMEN
ADECUADA
ORIENTACIÓN 1. Instalación de señalización
ORIENTACIÓN DEDE LA
MEDIO
LA
TAL 1
C informativa desde inicio del
CIUDAD
CIUDAD AL
AL RECURSO
RECURSO C
TURÍSTICO puente Macamango hasta el
TURÍSTICO
recurso turístico Madre Selva
AL DE PRIMER
2. Construcción y
FUNDAMENT
ADECUADA
ADECUADA
FUNDAME
C
NTAL 2
ARTICULACION
ARTICULACION AL ADECUADAS
ADECUADAS ÁREA
ÁREA DE
MEDIO
AL DE
NIVEL
C de estacionamiento
RECURSO
RECURSO TURISTICO
TURISTICO YY ESTACIONAMIENTO
ESTACIONAMIENTO
DENTRO
DENTRO DEL
DEL RECURSO
RECURSO
TURISTICO
TURISTICO
3. Mejoramiento de los C
senderos.
4. Instalación de señalética. C
FUNDAME
ADECUADAS
MEDIO
C
C CONDICIONES
CONDICIONES PARA
PARA EL
EL madera.
RECORRIDO
RECORRIDO INTERNO
INTERNO 6. Instalación de puente E
colgante.
7. Construcción de puente E
rígido
SE
SE CREAN
CREAN LOS
LOS
FUNDAME
SERVICIOS
SERVICIOS DE
NTAL 4
DE
MEDIO
C ATENCIÓN
ATENCIÓN EN EL
EN EL 8. Construcción de caseta de C
INGRESO
INGRESO AL
AL RECURSO
RECURSO control y boletería.
TURÍSTICO
TURÍSTICO
9. Construcción de Mirador
SE
SE CREAN
CREAN LOS
FUNDAME
SERVICIOS
SERVICIOS TURÍSTICOS
TURÍSTICOS 10. Construcción de Torre de
C
DE
DE OBSERVACIÓN
OBSERVACIÓN YY Observación.
AL DE PRIMER
FUNDAMENT
ADECUADA
ADECUADA DISFRUTE
DISFRUTE DE
DE PAISAJE
PAISAJE
PRESENTACION
PRESENTACION DEL
DEL
NIVEL
MEDI
RECURSO
RECURSO TURISTICO
TURISTICO
MONTAÑA
MONTAÑA MADRE
MADRE
SELVA SE
SE CREAN
CREAN LOS
FUNDAME
SERVICIOS
SERVICIOS TURÍSTICOS
TURÍSTICOS interpretativos.
C
DE
DE INTERPRETACIÓN
INTERPRETACIÓN
DE
DE FLORA
FLORA YY FAUNA
FAUNA
12. Acondicionamiento de
ADECUADAS
FUNDAME
ADECUADAS cascadas. C
NTAL 7
MEDIO
C CONDICIONES
CONDICIONES PARA
PARA EL
EL 13. Construcción de zonas de
DISFRUTE
DISFRUTE DE
DE LOS
LOS camping con servicios
RECURSOS NATURALES
RECURSOS NATURALES higiénicos.
ADECUADA
ADECUADA
ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN YY 14. Capacitaciones a los
FUNDAME
i
NTAL 8
MEDIO
CULTURA
CULTURA TURÍSTICA
TURÍSTICA pobladores del sector de
C DE
DE LA
LA POBLACIÓN
POBLACIÓN DEL
DEL Madre Selva
SECTOR
SECTOR DEDE MADRE
MADRE
SELVA
SELVA
AL DE PRIMER
FUNDAMENT
ÓPTIMOS
ÓPTIMOS 15. Capacitaciones a
FUNDAME
EFICIENTE
EFICIENTE GESTION CONOCIMIENTOS
CONOCIMIENTOS DE i
NTAL 9
MEDIO
GESTION DE
MEDIO
NIVEL
operadores y prestadores
TURISTICA
TURISTICA DEL
DEL C CALIDAD
CALIDAD TURÍSTICA
TURÍSTICA turísticos.
RECURSO TURISTICO
RECURSO TURISTICO DE
DE LOS
LOS PRESTADORES
PRESTADORES
DE
DE TURISMO
TURISMO
SUFICIENTE
NTAL 10
MEDIO
PROMOCIÓN
PROMOCIÓN YY participaciones en eventos
C C
DIFUSIÓN
DIFUSIÓN DEL
DEL para la promoción y difusión
RECURSO
RECURSO TURÍSTICO
TURÍSTICO del recurso turístico.
C Medios
Medios complementarios
complementarios
E Medios
Medios excluyentes
excluyentes
i Medios
Medios indiferentes
indiferentes
En el diagrama se observan medios fundamentales complementarios, más no excluyentes, lo que indica que las
condiciones actuales en las que se encuentra el recurso turístico Montaña Madre Selva únicamente tienen la
opción de instalación integral de los servicios e instalaciones turísticas, de forma tal que se genere las condiciones
para el desarrollo de la actividad turística. En cambio a nivel de las acciones, si se observan acciones mutuamente
excluyentes e indiferentes, lo que permitirá plantear las dos alternativas de solución.
Lo descrito en los párrafos anteriores, justifican la implementación del presente proyecto, pues la instalación de
los servicios turísticos, promoverá el incremento del flujo de turistas y con ello generará y/o incrementará la
dinámica económica local, beneficiando a la población local.
MF 1 Adecuada orientación de la ciudad al recurso turístico MF 1 Adecuada orientación de la ciudad al recurso turístico
Acción 1: Instalación de señalización informativa desde Acción 1: Instalación de señalización informativa desde
inicio del puente Macamango hasta el recurso turístico inicio del puente Macamango hasta el recurso turístico
Madre Selva Madre Selva
MF 2 Adecuadas área de estacionamiento MF 2 Adecuadas área de estacionamiento
Acción 2: Construcción y acondicionamiento para área Acción 2: Construcción y acondicionamiento para área de
de estacionamiento estacionamiento
MF 3 Adecuadas condiciones para el recorrido interno MF 3 Adecuadas condiciones para el recorrido interno
Acción 3: Mejoramiento de los senderos. Acción 3: Mejoramiento de los senderos.
Acción 4: Instalación de señalética. Acción 4: Instalación de señalética.
Acción 5: Instalación de puente de madera. Acción 5: Instalación de puente de madera.
Acción 6: Instalación de puente colgante Acción 7: Construcción de puente rígido
Acción 8: Construcción de caseta de control y boletería. Acción 8: Construcción de caseta de control y boletería.
Se crean los servicios turísticos de observación y Se crean los servicios turísticos de observación y disfrute
MF 5 MF 5
disfrute de paisaje de paisaje
Acción 9: Construcción de Mirador Turístico y zona de Acción 9: Construcción de Mirador Turístico y zona de
descanso descanso
Acción 10: Construcción de Torre de Observación. Acción 10: Construcción de Torre de Observación.
Se crean los servicios turísticos de interpretación de Se crean los servicios turísticos de interpretación de flora
MF 6 MF 6
flora y fauna y fauna
Acción 11:Instalación de paneles interpretativos Acción 11:Instalación de paneles interpretativos
Adecuadas condiciones para el disfrute de los recursos Adecuadas condiciones para el disfrute de los recursos
MF 7 MF 7
naturales naturales
Acción 12: Acondicionamiento de cascadas. Acción 12: Acondicionamiento de cascadas.
Acción 13: Construcción de zonas de camping con Acción 13: Construcción de zonas de camping con
servicios higiénicos. servicios higiénicos.
EFICIENTE GESTION TURISTICA DEL RECURSO EFICIENTE GESTION TURISTICA DEL RECURSO
3 3
TURISTICO TURISTICO
Adecuada organización y cultura turística de la Adecuada organización y cultura turística de la población
MF 8 MF 8
población del sector de Madre Selva del sector de Madre Selva
Acción 14: Capacitación en organización y Acción 14: Capacitación en organización y conformación
conformación de la junta administradora de turismo de la junta administradora de turismo
Acción 15: Capacitación en cultural turística Acción 15: Capacitación en cultural turística
Acción 16: Capacitación en oportunidades de negocios Acción 16: Capacitación en oportunidades de negocios
turísticos y elaboración de planes de negocio turísticos y elaboración de planes de negocio
Acción 17: Capacitación en sistemas contables y Acción 17: Capacitación en sistemas contables y
financieros financieros
Óptimos conocimientos de calidad turística de los Óptimos conocimientos de calidad turística de los
MF 9 MF 9
prestadores de turismo prestadores de turismo
Acción 18: Capacitación en la aplicación de manual de Acción 18: Capacitación en la aplicación de manual de
buenas practicas buenas practicas
Acción 19: Capacitación en marketing turístico Acción 19: Capacitación en marketing turístico
Acción 20: Capacitación en gestión de calidad Acción 20: Capacitación en gestión de calidad
MF 10 Suficiente promoción y difusión del recurso turístico MF 10 Suficiente promoción y difusión del recurso turístico
Acción 21: Lanzamiento del atractivo turístico montaña Acción 21: Lanzamiento del atractivo turístico montaña
madre selva a medios de prensa madre selva a medios de prensa
Acción 22: Promoción y participación en ferias turísticas Acción 22: Promoción y participación en ferias turísticas
especializadas especializadas
Acción 23: Participación en work shops Acción 23: Participación en work shops
Acción 24: Organización de fam trips Acción 24: Organización de fam trips
Acción 25: Diseño y difusión de video promocional, y Acción 25: Diseño y difusión de video promocional, y
presentación fotográfica presentación fotográfica
Acción 26: Elaboración de guía interpretativa e Acción 26: Elaboración de guía interpretativa e informativa
informativa del recurso turístico del recurso turístico
ALTERNATIVA 1
SECUENCIA DE VISITA:
LLEGADA
19. Caseta de control.
20. Estacionamiento.
21. Inicio de recorrido interno.
22. Mirador y zona de descanso 1
23. Torre de observación.
24. Cascada 1 y Mirador 2.
25. Mirador 3.
26. Camping 2 con servicios higiénicos.
27. Camping 1 con servicios higiénicos.
En la alternativa 1, la acción construcción de un puente colgante con madera tratada no implica una secuencia
distinta la segunda alternativa, pero considera la armonía paisajística que debe existir en el recurso turístico. Es
necesario recalcar que el puente se usara de manera complementaria para el disfrute de la flora y fauna existente.
ALTERNATIVA 2
SECUENCIA DE VISITA:
LLEGADA
28. Caseta de control.
29. Estacionamiento.
30. Inicio de recorrido interno.
31. Mirador y zona de descanso 1
32. Torre de observación.
33. Cascada 1 y Mirador 2.
34. Mirador 3.
35. Camping 2 con servicios higiénicos.
36. Camping 1 con servicios higiénicos.
Considerando la normatividad del SNIP, el horizonte de evaluación con el que se trabajara el proyecto de turismo
comprende el período de ejecución de 12 meses más un período máximo de diez años de generación de
beneficios, el mismo que es compatible con la vida útil de los principales componentes.
La ejecución física del proyecto corresponde a la implementación de las actividades programadas según el
estudio definitivo del proyecto. Se considera el inicio de esta etapa en el momento en el que la Municipalidad
Provincial de La Convención asigne los recursos financieros necesarios para esta etapa. Es en esta etapa donde
se realizara la mayor inversión del proyecto, por la realización de las distintas acciones necesarias en el desarrollo
del proyecto como son: la ejecuc|ión financiera, supervisión de la obra, seguimiento físico y financiero y liquidación
de la obra. La fase de inversión tendrá una duración de 12 meses.
POST INVERSIÓN
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto, así como su
evaluación ex post. En este caso se considera la duración de 10 años.
Tal como refiere la OMT, la población demandante de servicios turísticos está conformada por el total de personas
que viaja o desea viajar para usar las instalaciones y servicios turísticos ubicados en lugares distintos al de
residencia y trabajo de los usuarios. Por tanto, está formada por el conjunto de consumidores o posibles
consumidores de servicios turísticos, de quienes se asume demandara los servicios turísticos públicos.
En el recurso turístico:
Exposición de la biodiversidad ecológica de la Montaña Madre Selva, caminata a través de un sendero en buen
estado que cuente con señalética estratégica para hacer un recorrido satisfactorio, con un puente que brinde
seguridad y protección a los visitantes. Además se contara son servicios complementarios como restaurantes,
alojamientos y transporte de calidad.
La demanda la calcularemos a partir del conjunto de turistas que arriban a la provincia de La Convención y la
población estudiantil que se encuentra a menos de tres horas del recurso turístico. En ese sentido, se recurrirá al
análisis de datos registrados por entidades competentes del como DIRCETUR Cusco. Asimismo, se realizara el
análisis, según el resultado de las encuestas, de la cantidad de turistas y excursionistas que están dispuestos a
realizar actividades turísticas en el recurso materia del presente proyecto.
CUADRO N° 85 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE
SEGÚN TURISTAS Y EXCURSIONISTAS
a. Población de referencia
Para el caso de los turistas, la población referencial está representada por la serie histórica de los arribos a la
provincia de La Convención. Esta información fue proporcionada por el DIRCETUR y se puede apreciar en el
siguiente cuadro:
CUADRO N° 86
ENERO 6,351 461 6,812 6,445 338 6,783 11,000 48 11,048 13,681 275 13,956 10,636 1,614 12,250
FEBRERO 7,444 182 7,626 7,092 129 7,221 9,625 54 9,679 9,598 187 9,785 11,034 1,296 12,330
MARZO 7,627 351 7,978 8,026 72 8,098 11,484 52 11,536 9,408 288 9,696 9,515 825 10,340
ABRIL 8,277 905 9,182 8,204 1,003 9,207 10,174 52 10,226 11,031 399 11,430 10,447 1,275 11,722
MAYO 7,878 1,518 9,396 8,568 1,735 10,303 9,294 109 9,403 11,915 333 12,248 10,714 2,061 12,775
JUNIO 7,338 1,597 8,935 9,203 1,405 10,608 10,975 495 11,470 10,268 652 10,920 11,445 2,392 13,837
JULIO 10,171 1,612 11,783 10,438 1,435 11,873 15,524 550 16,074 14,372 888 15,260 14,819 879 15,698
AGOSTO 7,951 1,631 9,582 7,958 1,502 9,460 13,790 491 14,281 12,764 1,108 13,872 14,441 2,736 17,177
SEPTIEMBRE 8,107 1,689 9,796 7,317 1,565 8,882 11,544 528 12,072 9,669 893 10,562 11,418 1,839 13,257
OCTUBRE 7,655 1,384 9,039 8,860 1,246 10,106 11,990 393 12,383 11,146 2,271 13,417 11,039 753 11,792
NOVIEMBRE 7,446 130 7,576 8,355 609 8,964 9,926 683 10,609 11,644 422 12,066 10,052 510 10,562
DICIEMBRE 3,793 2,905 6,698 9,308 830 10,138 12,060 652 12,712 11,589 888 12,477 13,568 505 14,073
TOTAL 90,038 14,365 104,403 99,774 11,869 111,643 137,386 4,107 141,493 137,085 8,604 145,689 139,128 16,685 155,813
Para el caso de los excursionistas, la población referencial está representada por el total de la población
estudiantil3 de los distritos de Santa Ana, Echarate, Maranura y Huayopata, las mismas que pueden apreciarse en
el siguiente cuadro:
Poblac ión est udiant il ubic ados a menos t res horas del rec urso t uríst ic o
(dist rit os de Sant a Ana, Maranura, Ec harat e y Huayopat a)
DISTRITOS\AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015
Santa Ana 13,546 13,177 13,805 14,352 13,006
Echarate 13,424 13,120 13,226 12,600 12,581
Maranura 1,711 1,698 1,485 1,405 1,425
Huay opata 1,391 1,212 1,171 1,110 1,036
TOTAL 30, 072 29, 207 29, 687 29, 467 28, 048
Fuente: ESCALE, Ministerio de Educación.
La población potencial está representada por aquellos turistas que arriban al distrito de Santa y a la ciudad de
Quillabamba. Debido a que no existe registro histórico de estos arribos, y de acuerdo a lo manifestado por el Lic.
Hebert Paz Salazar, Jefe de la División de Promoción Empresarial y Turismo de la Municipalidad Provincial de La
Convención, se estima que aproximadamente el 10% de la afluencia turística que recibe la Provincia, visitan
también la ciudad de [Link] ello, para efectos del presente proyecto, asumiremos como demanda
potencial, al 10% de la afluencia turística que visitan la Provincia de La Convención.
Como información complementaria, se presenta los resultados de la encuesta realizada a turistas nacionales y
extranjeros en la ciudad de Quillabamba como centro de soporte, quienes a la pregunta ¿Cuál es el motivo de su
visita a Quillabamba?, respondieron del siguiente modo.
MOTIVO DE
VISITA
Turismo 43.3%
Visita a la familia 36.7%
Estudios 3.3%
Descanso 13.3%
Negocios 3.4%
Total 100%
Fuente: Encuesta aplicada a turistas nacionales y extranjeros.
3
De acuerdo a la Guía para elaboración de PIPs del Sector Turismo (pág. 120), se puede considerar la población estudiantil como
población de referencia para determinar el N° de excursionistas a atenderse con el proyecto.
En el caso de los excursionistas, se considera que la población de referencia y la población demandante potencial
son iguales, ya que ellos viven dentro de la provincia y pueden disponer su tiempo de manera espontánea para
realizar la actividad turística.
En este caso, se refiere a los visitantes que han visitado el recurso turístico Montaña Madre Selva, por tanto, está
conformada por los turistas nacionales, extranjeros y excursionistas. Debido a que no se tienen datos oficiales de
alguna entidad pública o privada, se utilizó la información histórica del libro de registros de uno de los pobladores
del sector de Madre Selva.
Para la proyección de la demanda efectiva, se han hallado las tasas de crecimiento de los turistas y visitantes a
Madre Selva, con los datos históricos, resultando una tasa de crecimiento de 2.89% para turistas extranjeros y una
tasa de crecimiento de 32.32% para visitantes nacionales y excursionistas.
La demanda con proyecto se generará a partir de la instalación de los servicios turísticos públicos que se prestarán
en el recurso turístico. Al respecto, se debe precisar que actualmente el flujo de arribos nacionales y extranjeros a
la provincia de La Convención es en porcentajes similares por motivos de turismo, negocios o trabajo, por lo que se
podría asumir para la demanda con proyecto captar a dicha población para que realicen actividades turísticas, lo
cual es válido; bajo este contexto, para la estimación de la demanda con proyecto se asume los siguientes
supuestos:
Visitantes que tienen disponibilidad de realizar actividades turísticas relacionadas con el recurso turístico.
Visitantes que tienen la disposición que de visitar La Montaña Madre Selva.
Para el caso de los turistas nacionales y extranjeros, la población referencial está dada por la serie histórica de
arribos a la provincia de La Convención, y para el caso de excursionistas, se considera la población estudiantil de
los distritos de Santa Ana, Echarate, Maranura y Huayopata que se encuentran a menos de tres de visita del
recurso turístico. Cabe precisar que la población de referencia es la misma en la situación con y sin
proyecto. A continuación se presenta el cálculo de la proyección.
Las tasas de crecimiento utilizadas para la proyección de la demanda referencial, han sido obtenidas en base a los
datos históricos existentes mediante la fórmula de tasa de crecimiento, que han arrojado los siguientes resultados:
Tc visitantes extranjeros = 30.16%, Tc visitantes nacionales = 12.45%, Tc excursionistas = -1,7%.
CUADRO N° 89 PROYECCION DE LA DEMANDA DE REFERENCIA
De la misma manera, debido a que la población de referencia es la misma en la situación con y sin proyecto, y
como se mencionó anteriormente, para el caso de afluencia turística se ha asumido que aproximadamente el 10%
de la afluencia turística que recibe la Provincia, visitan también la ciudad de Quillabamba. Por lo tanto, la
proyección de la demanda potencial se basa en las siguientes premisas:
Para la proyección de turistas, tanto nacionales como extranjeros, se considera el 10% de la proyección de la
demanda de referencia. Para el caso de excursionistas, como anteriormentente se explicó, la demanda de
referencia es la misma que la potencial.
Como se mencionó anteriormente, Es la proporción de la población de referencia que estaría dispuesta a realizar
actividades turísticas relacionadas al recurso turístico que se intervendrá con el proyecto. En concreto, son los
turistas, visitantes y excursionistas que han respondido de manera afirmativa a la pregunta: en su viaje, usted
tendría la disposición a realizar actividades turísticas como: a) visita a sitios naturales; b) observación de flora y
fauna, c) treking o caminata y d) rapel o descenso en cascada.
Para la obtención de la demanda efectiva se identificó, el porcentaje de visitantes, tanto turistas como
excursionistas, que tienen disponibilidad de visitar la Montaña Madre Selva una vez se hayan instalado los
servicios turísticos públicos que plantea el proyecto. A este porcentaje se le denomina factor de la demanda
Efectiva (Fde).
De los resultados, se concluye que el 96.7%, 93.3% y 96.6% de los turistas extranjeros, nacionales y excursionistas
entrevistados, respectivamente, estarían dispuestos a visitar el recurso turístico Montaña Madre Selva. Por tanto
los factores de demanda efectiva son:
Turista Extranjero 61 61 3,619 4,692 6,090 7,908 10,274 13,353 17,360 22,575 29,363 38,197
Turista Nacional 58 77 18,557 20,887 23,513 26,475 29,817 33,590 37,853 42,672 48,127 54,307
Excursionista 0 0 25,765 25,327 24,897 24,475 24,059 23,651 23,249 22,855 22,467 22,086
Total 119 138 47,940 50,907 54,500 58,858 64,150 70,594 78,462 88,102 99,956 114,589
Los resultados del cuadro N° 95 se obtuvieron luego de aplicar los factores de demanda efectiva a la demanda
potencial (Cuadro N° 93) y posteriormente añadir la proyección de la demanda efectiva actual que ya se viene
dando en Madre Selva (Cuadro N° 94). Para la obtención de la demanda efectiva se identificó, el porcentaje de
visitantes, tanto turistas como excursionistas, que tienen disponibilidad de visitar la Montaña Madre Selva una vez
se hayan instalado los servicios turísticos públicos que plantea el proyecto. A este porcentaje se le denomina
Factor de Demanda Efectiva (Fde).
Para determinar la oferta turística en la situación sin proyecto, se estima en primer lugar la oferta actual a partir de
la CAPACIDAD DE CARGA FISICA, con ello se busca la posibilidad de optimizar la oferta, para la cual se calcula la
capacidad de carga optimizada, la que finalmente es la oferta que se proyecta en el horizonte de evaluación de
presente proyecto.
El cálculo de la capacidad de carga la hemos desarrollado al detalle en el diagnóstico del recurso turístico, del cual
vemos a focalizar algunos parámetros utilizados:
AÑOS 6 7 8 9 10
VISITANTES 2022 2023 2024 2025 2026
OFERTA ACTUAL 5,978 5,978 5,978 5,978 5,978
TOTAL 5,978 5,978 5,978 5,978 5,978
Es la que se obtiene a partir de la optimización de los recursos físicos y humanos disponibles actualmente y sin
considerar inversiones adicionales, las cuales pueden involucrar algunos gastos no significativos. Cuando se trata
de un proyecto de inversión orientado a instalar capacidades para pasar de recurso turístico a atractivo turístico, no
es pertinente optimizar la oferta porque ésta no existe.
A partir de la comparación de los resultados obtenidos de los análisis de la demanda efectiva con proyecto y de la
oferta actual, se puede calcular cuál es el déficit o brecha de los servicios que deben ser tomados en cuenta para
dimensionar las alternativas de solución del proyecto, y así establecer las metas de los servicios que se pretende
implementar.
Para realizar el análisis, se ha utilizado la oferta actual de los servicios turísticos existentes, el cual corresponde al
cálculo de la capacidad de carga efectiva en la Montaña Madre Selva. La diferencia entre la demanda efectiva con
proyecto y la oferta actual es la brecha que indica si existe o no la necesidad de implementar el proyecto.
A continuación se va hacer una breve descripción del balance demanda con proyecto – oferta actual para el
proyecto:
CUADRO N° 95 BALANCE DEMANDA CON PROYECTO – OFERTA ACTUAL
AÑOS 0 1 2 3 4 5
VISITANTES 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Oferta actual 5,978 5,978 5,978 5,978 5,978 5,978
Demanda efectiva 81,207 85,137 89,438 94,128 99,229 104,765
TOTAL 75,229 79,159 83,460 88,150 93,251 98,787
AÑOS 6 7 8 9 10
VISITANTES 2022 2023 2024 2025 2026
Oferta actual 5,978 5,978 5,978 5,978 5,978
Demanda efectiva 110,763 117,250 124,258 131,821 139,974
TOTAL 104,785 111,272 118,280 125,843 133,996
BRECHA DE
SERVICIOS
Para alcanzar el objetivo central del proyecto de inversión pública, es decir, que se den adecuadas condiciones
para desarrollar la actividad turística en la Montaña Madre Selva, se han planteado una serie de acciones con las
que se busca contrarrestar la problemática actual identificada.
En ese sentido, a continuación se analizan los aspectos técnicos, como localización, tamaño, tecnología y
momento óptimo de las dos alternativas de soluciones planteadas, con la finalidad de proporcionar el más alto nivel
de beneficios tanto los usuarios de servicios turísticos públicos, como a la población que se verá beneficiada con el
proyecto.
5.5.1 LOCALIZACION
En el siguiente cuadro se muestra la localización más conveniente para cada una de las instalaciones turísticas que
se implementaran con el proyecto, la cual ha sido determinada de acuerdo al tipo de instalación que se
implementará, así como a la secuencia lógica que se propone para la visita turística, elaborada de acuerdo al
itinerario de visitas a los recursos turísticos, el cual se obtuvo en base al planteamiento de profesionales con
experiencia en el desarrollo de este tipo de proyectos. Asimismo, se ha considerado para la localización, la
disponibilidad de terrenos en sesión en uso y de servicios básicos como agua potable, energía eléctrica y,
tratamiento y disposición final de aguas residuales y residuos sólidos, así como las condiciones geológicas, de
suelos y características climáticas de las zonas a intervenir.
CUADRO N° 96 LOCALIZACION DE LAS INSTALACIONES
MONTAÑA MADRE SELVA
TIPO DE MIRADORES ZONAS DE
INSTALACIÓN CASETA DE
TURISTICOS / TORRE DE ACONDICIONAMIENT CAMPING CON
TURÍSTICA CONTROL Y ESTACIONAMIENTO SENDERO PUENTES
ZONAS DE OBSERVACION O DE CASCADAS SERVICIOS
BOLETERIA
DESCANSO HIGIENICOS
Durante el
Secuencia de la visita Se ubica al inicio Se ubica al inicio de Dentro de recorrido En el recorrido del Durante el recorrido Durante el recorrido del Se ubica al inicio y
recorrido del
turística de la visita la visita del recurso turístico sendero interno del sendero interno sendero interno final de la visita
sendero interno
Ubicación de
Se ubica al inicio de Dentro de recorrido En el recorrido del
instalaciones turísticas No existe No existe No existe No existe No existe
la visita del recurso turístico sendero interno
existentes
Disponibilidad de
Terrenos privados con contratos de sesión en uso por el horizonte de evaluación del proyecto
terrenos
Autorizaciones de las Se cuenta con la opinión técnica favorable por parte de la Dirección de Comercio Exterior y Turismo Cusco. Por otra parte la Municipalidad Provincial de La Convención prioriza la
entidades competentes intervención del recurso turístico.
La primera capa está compuesta por suelo orgánico para luego encontrar una arcilla orgánica de mediana plasticidad, con mater vial granular, grava, arena, limo arcilla y humedad.
Topografía y suelos
Son permisibles para la construcción.
Clima-ambiente
Cálido, húmedo y lluvioso moderado
salubridad
Planes reguladores e Por encontrarse en una zona rural, la Municipalidad Provincial de La Convención aún no ha desarrollado un plan de desarrollo, así como tampoco se cuenta con el Plan de
impacto ambiental Desarrollo Turístico; pero se han establecido reuniones con los pobladores del sector de Madre Selva quienes se encuentran conformes con la intervención.
Peligros o amenazas Existen amenazas de riesgo medio (moderado) como deslizamientos, lluvias intensas y desembalses del rio Sambaray
Infraestructura y
La zona donde se ubicaran las instalaciones turísticas carecen de servicios básicos (agua, luz, desagüe)
servicios
Ubicación,
concentración de la La zona done se ubicaran las instalaciones son predios rurales, sin embargo existen algunas viviendas al recurso.
población objetivo
5.5.2 TAMAÑO
Para la determinación del tamaño del proyecto, se han considerado aspectos como la brecha de demanda
insatisfecha, así como la capacidad de recepción de los recursos turísticos y el número máximo de personas que
podrá admitir cada instalación turística, es decir, el aforo. Asimismo, se han considerado las dimensiones de los
terrenos donde se instalaran los servicios turísticos públicos.
Caseta de control y
Suministro de boletería turista/ día 21.8 1 16 9 a 16
boletería
Estacionamiento de
Estacionamiento turista/ día 473.5 16 , 2 9, 18 9 a 16
vehículos
Disfrute de paisaje y
Sendero turista/ día 992 ml 1 16 9 a 16
orientación
Disfrute de paisaje y
Puentes turista/ día 40 ml 1 16 9 a 16
orientación
Miradores turísticos /
Disfrute de paisaje turista/ día 18.1 1.2 16 9 a 16
zonas de descanso
Zonas de camping
con servicios Disfrute de paisaje turista/ día 214 6 16 9 a 16
higiénicos
Zonas de camping
con servicios Disfrute de paisaje turista/ día 214 6 16 9 a 16
higiénicos
CUADRO N° 98 ¿CUANTO SE CONSTRUIRA?
Cantidad de servicios
139,974 m2
turísticos requeridos
Oferta optimizada de la
5,978 m2
unidad productiva.
Demanda insatisfecha 133,996 m2 (la diferencia)
MIRADORES
TIPO DE CASETA DE ZONAS DE CAMPING
TURISTICOS / TORRE DE
INSTALACIONES CONTROL Y ESTACIONAMIENTO SENDERO PUENTES CON SERVICIOS
ZONAS DE OBSERVACION
TURISTICAS BOLETERIA HIGIENICOS
DESCANSO
Aforo de las
instalaciones instaladas 5,184 2,430 7,128 7,128 5,184 2,592 1,350
(personas / años)
Apertura de
senderos Puente Los Miradores -
Zona de Estacionamiento
La caseta de control y 358.00ml Colgante descansó contaran Las áreas de camping y
no tiene cubierta, sin
boletería contaran con Ampliación de peatonal con una Cobertura Estructura mixta servicios higiénicos
embargo se provee de
Características técnicas Cobertura Opaca 18 senderos de suspendido de Opaca 18 Onda 100 con madera y contaran con una
sombra con unos árboles
de las instalaciones Onda 100 color verde 0.50m a 1.50 ml tablero flexible color verde metal. Cobertura Opaca 18
propuestos en todo el
productoras de servicios 3.02X1.10m es de 634.00ml. apoyado sobre 4 3.02X1.10m Pisos con lajas Onda 100 color verde
recorrido desde el ingreso
e=1.80mm, Área Graderías cables de acero e=1.80mm, Área de piedra. 3.02X1.10m e=1.80mm,
al Centro hasta la zona
=21.80 m2. 314.52ml. tipo Boa 6x19 de =18.10 m2 y Área =214.00 m2.
del estacionamiento
Mejoramiento de D= 1” 12.00m2
senderos 90ml.
Dentro de Durante el
Secuencia de la visita Se ubica al inicio de la Se ubica al inicio de la En el recorrido del Durante el recorrido Durante el recorrido del
recorrido del recorrido del
turística visita visita sendero interno del sendero interno sendero interno
recurso turístico sendero interno
Disponibilidad de
terrenos públicos Terrenos privados con contratos de sesión en uso por el horizonte de evaluación del proyecto
Disponibilidad de
Se cuentan con distribuidores de materiales de construcción y agregados en la ciudad de Quillabamba.
insumos
Normas reguladoras Reglamento Nacional de Edificaciones.
En el siguiente cuadro se muestra las características técnicas de las instalaciones que se implementarán con el
proyecto, las cuales han sido determinadas de acuerdo a factores como la disponibilidad de materiales e insumos,
la integración de la instalación con el paisaje local, y los peligros que pueden afectar al recurso turístico y a las
instalaciones.
En el siguiente cuadro, se muestra el momento óptimo para la ejecución del proyecto de inversión pública, de
acuerdo a las temporadas de baja afluencia de turistas, a las condiciones climáticas adversas, a la evaluación de la
demanda, así como a los costos de oportunidad que genera el proyecto.
Descripción El objetivo es dotar de una infraestructura adecuada para el control del ingreso al
turista, así mismo proporcionar la información necesaria acerca del lugar. Se propone
la construcción de una caseta de control, boletería, y guardería de equipaje.
Ambientes y Zonas Área de control y boletería
Área de guardería de equipaje
[Link].
Biodigestor.
Área de terreno 42.40 m2 AFORO:
16 personas
Área techada La caseta de control y boletería contaran con cobertura opaca 18 onda 100 color
verde 3.02X1.10m e=1.80mm, Área =21.80 m2.
Área Libre 20.60 m2.
Descripción El objetivo es dotar de una infraestructura adecuada para el descanso de los turistas
en su estadía a las cascadas se propone en dos zonas al inicio de final del recorrido.
Se propone la construcción de área de camping y servicios higiénicos.
Ambientes y Zonas Área de Camping.
Área de fogata.
Servicios Higiénicos.
Biodigestores.
Área de terreno Área de terreno 01 = 1448. 69 m2 AFORO:
Área de terreno 02 = 1544.23 m2 16 personas cada área de camping.
Área techada Las áreas de camping y servicios higiénicos contaran con una cobertura opaca 18
onda 100 color verde 3.02x1.10m e=1.80mm, área =214.00 m2.
Área Libre Área libre terreno 01 = 1234. 69 m2
Área libre terreno 02 = 1330. 23 m2
Materiales y Especificaciones Área de Camping y Servicios Higiénicos
Infraestructuras con madera trabajada.
Pisos con tablas de madera.
Estructura de madera con cobertura opaca 18 onda 100 color verde
3.02X1.10m e=1.80mm.
Baranda de madera.
Descripción La finalidad de la torre, es la de observar el dosel del bosque, por la gran diversidad
de flora y fauna presente en este tipo de bosques y solo elevándose por sobre las
copas de los árboles se tiene la oportunidad de apreciarlos y fotografiarlos. Se
propone la construcción de una torre de observación se ubicará al lado del lugar de
descanso, la construcción es de estructura mixta con madera y metal , con una
altura de 27.30 metros en un área de 22.15m2
Ambientes y Zonas Mirador - Estar.
Acceso con piedra laja.
Área de terreno Área de terreno 01 = 51.56 m2 AFORO:
8 personas.
Área techada La torre de observación contaran con una Cobertura Opaca 18 Onda 100 color verde
3.02X1.10m e=1.80mm, Área =22.5 m2
Área Libre 29.06m2
Descripción El objetivo es mejorar el servicio transitabilidad peatonal a lo largo del sendero para
asegurar la seguridad de los visitantes.
Ambientes y Zonas Apertura de senderos 358.00ml.
Ampliación de senderos de 0.50m a 1.50 ml es de 634.00ml.
Graderías 314.52ml.
Defensa rivereña 90ml.
Mejoramiento de senderos 90ml.
Baranda metálica de 100ml.
Long. Total Apertura de senderos 358.00ml. AFORO:
Ampliación de senderos de 0.50m a 1.50 ml Recorrido para dos a tres
es de 634.00ml. personas simultáneamente.
Graderías 314.52ml.
Mejoramiento de senderos 90ml.
Área techada Los senderos no contaran con ningún tipo de cobertura.
Sub estructura
Estructura de apoyo de las torres son sub cimientos de concreto ciclópeo.
Cámara de anclaje -margen izquierda y derecha:
Está compuesta por la una estructura rectangular concreto fc = 175
kg/cm2+50%p.m. las dimensiones de la cámara de anclaje es de 4.50 mts
de largo, 3.00m de ancho y 3.50 de altura, y una cuña de 0.50m de altura
Columnas de apoyo de margen derecho e izquierdo: h=1.60mts
Compuesta por dos columnas principales de concreto armado de f’c= 210
kg/cm2.
Cables y accesorios (04 cables de 46 mtrs c/u):
El puente cuenta con 06 cables de acero del tipo boa 6x19 de d= 1” y 21
péndolas de acero liso de d=1/2”
Monturas o apoyos: (02 und)
Proyectados en cada banda en un numero de 02 con 05 rodillos de 1” de
Materiales y Especificaciones
diámetro y 30 cm. De longitud, conteniendo separadores para cada cable,
estas monturas se colocan sobre la corona de las columnas de los
pórticos.
Tablero
Todo el tablero será de madera de alta resistencia y dureza de las
características especificadas en el grupo andino maderamen de tipo-b
resistente a la intemperie y ataque de insectos.
Barandas
El puente cuenta con barandas en ambos lados conformados malla
olímpica de alambre n°10.
Sistema contra viento.
Está compuesta por monolito de anclaje de concreto ciclópeo de fc = 175
kg/cm2+50%p.m. las dimensiones de 1.20x1.20x1.60m.
INSTALACIÓN DE PUENTES DE MADERA.
Ubicación Dentro del recorrido interno
Tipo de Intervención Construcción nueva.
El objetivo es de dotar de puentes de madera a lo largo del recorrido a las cascadas
Descripción sobre las quebradas y riachuelos. Se propone la construcción de 02 puentes de
madera.
Puentes de madera long = 10.00 mts.
Ambientes y Zonas Puentes de madera long = 4.00 mts.
Barandas de madera
AFORO:
Long. Total 10 ml y 4 ml
16 personas
Área techada Los puentes no contaran con ningún tipo de cobertura.
Infraestructuras con madera trabajada.
Materiales y Especificaciones Pisos con tablas de madera.
Barandas y pasamanos de madera.
S/. 673,389 96,198 96,198 96,198 96,198 96,198 96,198 96,198 S/. 673,389
ADQUISI-
ELABORACION DE
CION DE
S/. 480,222 EX PEDIENTE 68,603 68,603 68,603 68,603 68,603 68,603 68,603 S/. 480,222
MATERIA-
TECNICO
LES
S/. 217,398 24,155 24,155 24,155 24,155 24,155 24,155 24,155 24,155 24,155 S/. 217,398
EJECUCION DE OBRA
P.P. TOTAL 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13 MES 14 MES 15 MES TOTAL
100% 11% 11% 11% 11% 11% 11% 11% 11% 11% 100%
Los costos del proyecto a precios de mercado están conformados por los costos totales de inversión y los costos
de operación y mantenimiento del proyecto, siendo estos últimos analizados para la situación sin y con proyecto.
A continuación se detallan los costos.
PRESENTACION DEL RECURSO TURISTICO 108,856 120,586 213,485 34,137 3,158 480,223
PRESENTACION DEL RECURSO TURISTICO 108,856 120,586 214,351 33,272 3,158 480,223
Los costos de operación y mantenimiento de la situación sin proyecto han sido calculados en base a la
información brindada por la Municipalidad Provincial de La Convención, mientras que los costos de operación y
mantenimiento con proyecto se han estimado cuantificando el incremento que significa la implementación de los
componentes.
Debido a que actualmente no se tienen instalaciones turísticas públicas en la Montaña Madre Selva, no se
incurre en gastos de operación o mantenimiento, sin embargo la Municipalidad Provincial de La Convención
realiza anualmente el mantenimiento rutinario del camino de herradura, con la finalidad de asegurar la libre
transitabilidad peatonal de los pobladores y visitantes.
En la situación “con proyecto”, derivado de la ejecución del proyecto y de acuerdo a la organización que será
responsabilidad de la Junta de Administradores en acompañamiento de la municipalidad que aseguren una
adecuada prestación de los servicios al visitante, se han clasificado los costos en operación y mantenimiento.
Costos de operación
Se requerirá contratar personal para la administración y operación óptima del recurso turístico. En relación al
personal se propone contar con un personal para boletería, un guardián, un personal de limpieza y un promotor
que a su vez será el administrador. El pago por remuneración ha sido establecido según entrevistas con los
pobladores del sector de Madre Selva que establecieron un monto promedio de pago.
En el caso de materiales, insumos y otros servicios, están conformados principalmente la movilidad, los bienes
de consumo, vestuarios e impresión de boletos.
Costos de Mantenimiento.
Esta estimado a fin de que se garantice el cuidado y mantenimiento de las instalaciones turísticas para una
buena presentación a los visitantes.
Los costos incrementales reflejan la diferencia que hay entre los costos de una situación con proyecto versus los
costos de una situación sin proyecto, es decir, indica en cuanto se ha incrementado los costos una vez puesto en
marcha el proyecto, siendo estos costos los que se darán de manera constante a lo largo del horizonte de
evaluación del proyecto. Estos costos se detallan en el cuadro siguiente:
COSTO DE COSTO DE
COSTOS
AÑOS INVERSIÓN OPER. Y MANT. OPER. Y MANT.
INCREMENTALES
SIN PY CON PY
2016 0 1,742,104 1,742,104
2017 1 6,696 44,517 37,821
2018 2 6,696 44,517 37,821
2019 3 6,696 44,517 37,821
2020 4 6,696 44,517 37,821
2021 5 6,696 44,517 37,821
2022 6 6,696 44,517 37,821
2023 7 6,696 44,517 37,821
2024 8 6,696 44,517 37,821
2025 9 6,696 44,517 37,821
2026 10 6,696 44,517 37,821
COSTO DE COSTO DE
COSTOS
AÑOS INVERSIÓN OPER. Y MANT. OPER. Y MANT.
INCREMENTALES
SIN PY CON PY
La implementación del presente proyecto de inversión en el recurso turístico Montaña Madre Selva, permitirá que
los turistas, tanto nacionales como extranjeros, y excursionistas puedan disfrutar de una experiencia turística
agradable durante su visita a dicho lugar. Asimismo, este proyecto implica que se instalen servicios turísticos,
que conllevara de manera directa a que los turistas extiendan su permanencia en la ciudad para que puedan
visitar el atractivo, esto además implica que se generara un incremento de gasto promedio diario en alimentación,
movilidad, compra de artesanías o regalos, entre otros, por lo que finalmente se trasladara en mayores ingresos
para la población local.
La actividad turística cumple un rol importante como dinamizador de la economía y permite que se generen
beneficios significativos para la población local. El gasto promedio de los turistas así como el incremento en los
días de permanencia, son variables importantes para el análisis en esta sección, pues a medida que aumentan,
se generan directa e indirectamente beneficios para la población, ya sea mediante la generación de nuevos
empleos o por el incremento de ingresos de personas que se dedican a brindar servicios a turistas. Los gastos de
los turistas implican principalmente gastos en alimentación, en hospedaje, en movilidad, en paquetes turísticos,
en regalos, entre otros.
Turistas extranjeros
La determinación del incremento en el gasto diario y periodo de pernocte del turista como resultado de la
ejecución del proyecto (ΔGD), ha sido realizada mediante el uso de datos obtenidos en la encuesta realizada en
la ciudad de Quillabamba (ver anexos). De acuerdo a los resultados de las encuestas realizadas a los turistas
extranjeros, se obtiene que el incremental de gastos diarios y periodo de permanencia adicional es:
GASTO DE TURISTA
EXTRANJERO
SIN PROYECTO CON PROYECTO
40% 33
20% 49
10% 65 ΔGD
80.2 81 1.08
Fuente: Resultados de la encuesta aplicada
40% 2 10% 2
10% 3 ΔT
Al igual que en el caso anterior, podemos hacer uso de los datos obtenidos en las encuestas tomadas a los
turistas que llegan a la ciudad de Quillabamba, para calcular el incremento en el gasto promedio del turista a
causa del proyecto (ΔGP) a partir de la diferencia del gasto por la visita al recurso turístico, en la situación sin y
con proyecto; así como el incremento el periodo de permanencia (ΔT).
OTROS GASTOS
SIN CON
DESCRIPCION UNIDAD ΔGP
PROYECTO PROYECTO
Paquete Turístico S/. x turista 60 65 5
20% 2 30% 2
20% 3 20% 3
20% 4 10% 4 ΔT
Excursionistas
Al igual modo se determina el incremento del gasto promedio de los excursionistas (ΔGP), según los resultados
obtenidos en las encuestas.
SIN CON
DESCRIPCION UNIDAD ΔGP
PROYECTO PROYECTO
Movilidad S/. x turista 12 15 3
El número adicional de turistas (ΔNP) se calcula a partir de la diferencia de la demanda efectiva con proyecto y la
demanda efectiva sin proyecto, las cuales se calcularon de para la determinación de la demanda, el siguiente
cuadro nos muestra la demanda efectiva Incremental:
CUADRO N° 110 NÚMERO ADICIONAL DE TURISTAS
DEMANDA EFECTIVA
2016 2017 2018 2019 2020
INCREMENTAL
Turista Extranjero 6,718 6,165 5,657 5,191 4,763
DEMANDA EFECTIVA
2021 2022 2023 2024 2025 2026
INCREMENTAL
Turista Extranjero 4,371 4,010 3,680 3,376 3,097 2,883
En el siguiente cuadro mostramos los beneficios generados por el visitante, tales como el periodo de
permanencia del turista (ΔT), el gasto adicional del turista (ΔGD) y la distribución del gasto promedio (ΔGP)
Turista Nacional
Excursionistas
AÑO UNIDAD 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Turista Extranjero
Incremental N° turistas 5,657 5,191 4,763 4,371 4,010 3,680 3,376 3,097 2,883
Soles 1,539 1,412 1,296 1,189 1,091 1,001 918 843 785
Turista Nacional
Incremental N° turistas 70,761 75,890 81,390 87,287 93,609 100,388 107,656 115,446 124,012
Por souvenirs Soles 14,788 15,860 17,010 18,242 19,564 20,980 22,499 24,127 25,918
Por paquete turistico Soles 184,856 198,255 212,623 228,028 244,545 262,255 281,240 301,592 323,970
Por movilidad Soles 110,914 118,953 127,574 136,817 146,727 157,353 168,744 180,955 194,382
Por paquete turistico Soles 258,799 277,557 297,672 319,239 342,363 367,156 393,736 422,228 453,558
Por compra de artesanía Soles 36,971 39,651 42,525 45,606 48,909 52,451 56,248 60,318 64,794
Por guia de turismo Soles 36,971 39,651 42,525 45,606 48,909 52,451 56,248 60,318 64,794
Excursionistas
Incremental N° exc 12,884 12,894 12,901 12,906 12,908 12,905 12,898 12,884 13,079
Por movilidad Soles 37,376 37,404 37,426 37,440 37,445 37,438 37,417 37,377 37,941
Por alimentación Soles 62,294 62,341 62,377 62,400 62,408 62,397 62,362 62,296 63,235
TOTAL Soles 744,509 791,085 841,027 894,565 951,961 1,013,482 1,079,413 1,150,055 1,229,376
CUADRO N° 113 BENEFICIOS A PRECIOS PUBLICOS
AÑO UNIDAD 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Turista Extranjero
Incremental N° turistas 5,657 5,191 4,763 4,371 4,010 3,680 3,376 3,097 2,883
Soles 1,308 1,201 1,102 1,011 927 851 781 716 667
Turista Nacional
Incremental N° turistas 70,761 75,890 81,390 87,287 93,609 100,388 107,656 115,446 124,012
Por souvenirs Soles 12,570 13,481 14,458 15,506 16,629 17,833 19,124 20,508 22,030
Por paquete turistico Soles 168,219 180,412 193,487 207,505 222,536 238,652 255,929 274,448 294,812
Por movilidad Soles 100,932 108,247 116,092 124,503 133,522 143,191 153,557 164,669 176,887
Por paquete turistico Soles 235,507 252,577 270,881 290,507 311,551 334,112 358,300 384,228 412,737
Por compra de artesanía Soles 31,426 33,703 36,146 38,765 41,573 44,583 47,811 51,271 55,075
Por guia de turismo Soles 33,644 36,082 38,697 41,501 44,507 47,730 51,186 54,890 58,962
Excursionistas
Incremental N° exc 12,884 12,894 12,901 12,906 12,908 12,905 12,898 12,884 13,079
Por movilidad Soles 34,013 34,038 34,058 34,070 34,075 34,069 34,050 34,013 34,526
Por alimentación Soles 56,688 56,730 56,763 56,784 56,791 56,781 56,749 56,689 57,544
TOTAL Soles 674,306 716,472 761,685 810,152 862,111 917,803 977,486 1,041,433 1,113,242
5.1.2 COSTOS SOCIALES
Los costos de inversión, así como los costos de operación y mantenimiento han sido calculados a precios
sociales, aplicando el factor de corrección que corresponde a cada uno de los costos del proyecto, tal como lo
señala el sistema nacional de inversión pública. En la siguiente tabla se detallan los factores de corrección
empleados.
El costo total de inversión a precios sociales, para el caso de la alternativa 1 asciende a S/. 1’341,744.
El costo total de inversión a precios sociales, para el caso de la alternativa 2 asciende a S/. 1,364,987.
De los datos obtenidos en el análisis de costos, se procede a determinar los costos incrementales a precios
sociales de ambas alternativas.
COSTO DE COSTO DE
COSTOS
AÑOS INVERSIÓN OPER. Y MANT. OPER. Y MANT.
INCREMENTALES
SIN PY CON PY
2016 0 1,341,744 1,341,744
2017 1 3,802 22,721 18,919
2018 2 3,802 22,721 18,919
2019 3 3,802 22,721 18,919
2020 4 3,802 22,721 18,919
2021 5 3,802 22,721 18,919
2022 6 3,802 22,721 18,919
2023 7 3,802 22,721 18,919
2024 8 3,802 22,721 18,919
2025 9 3,802 22,721 18,919
2026 10 3,802 22,721 18,919
COSTO DE COSTO DE
COSTOS
AÑOS INVERSIÓN OPER. Y MANT. OPER. Y MANT.
INCREMENTALES
SIN PY CON PY
La metodología elegida, según las características del proyecto es el costo beneficio y los indicadores básicos de
rentabilidad social, son el “Valor Actual Neto” a precios sociales (VANPS) y la “Tasa Interna de Retorno” a precios
sociales (TIRPS).
De acuerdo a los resultados obtenidos se tiene que ambas alternativas son socialmente rentables, sin embargo,
la alternativa 1 es la más recomendable porque genera un mayor VAN social y tiene una mayor tasa social de
descuento (TIR).
COSTOS BENEFICIOS
AÑOS FLUJO NETO
INCREMENTALES INCREMENTALES
COSTOS BENEFICIOS
AÑOS FLUJO NETO
INCREMENTALES INCREMENTALES
Debido a que existe incertidumbre en relación a los resultados esperados del proyecto, es indispensable realizar
un análisis de sensibilidad para el mismo, en el cual se evalúan diversos escenarios posibles. Este análisis
implica estimar los cambios que se producirán en el valor actual neto social (VANS) ante variaciones en
determinadas variables. Para el análisis de sensibilidad se consideraran como variables críticas:
Demanda Efectiva
VARIACION VAN TIR B/C
con Proyecto
Del análisis de sensibilidad de costos de inversión se tiene que el proyecto, con la alternativa, soportaría
aumentos en los costos de inversión mayores a 20%.
Demanda Efectiva
VARIACION VAN TIR B/C
con Proyecto
30% 118,716 4,573,225 46.55% 4.43
20% 109,584 4,085,644 43.70% 4.09
La sostenibilidad del proyecto, hace referencia a la capacidad de generar, sin interrupciones los beneficios
esperados a lo largo de su horizonte de evaluación. Asimismo, es necesario que el concepto de sostenibilidad
sea entendido en su magnitud de temporalidad, es decir, cómo se va a sostener dicho proyecto en el tiempo,
pues si bien es cierto que este estudio cumple con las viabilidades tanto técnicas, institucionales, legales,
ambientales como económicas, no sería correcto obviar en la ejecución de este proyecto el aspecto de
sostenibilidad.
En ese sentido, es importante incorporar a los estudios una visión de largo plazo, para lo cual se toma en cuenta
la participación de instituciones tanto públicas como privadas, así como de población vinculada al turismo, las
cuales cumplirán un rol fundamental para el cumplimiento de los objetivos del proyecto. A continuación se
detallan los factores que garantizarán que el proyecto sea sostenible a lo largo de su vida útil.
La Municipalidad Provincial de la Convención ejerce sus competencias en el marco de la Ley N° 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades que establece como materia de competencia para el desarrollo de la económica
local el “FOMENTO DEL TURISMO LOCAL SOSTENIBLE”. En tal sentido posee competencias
constitucionales, exclusivas y compartidas que le otorgan capacidades ejecutivas y administrativas para
formular y ejecutar proyectos de desarrollo en general. La Municipalidad como principal promotora del
desarrollo económico local de la provincia y distrito de Santa Ana se compromete a ejecutar el presente
proyecto o buscar si es necesario el financiamiento ante instituciones o entidades regionales o nacionales.
Además se compromete mediante acta suscrita a brindar la operación y mantenimiento del sendero y puente.
La Junta de Administradores del recurso turístico Montaña Madre Selva, que se conformara legalmente en la
etapa de ejecución del proyecto, será la encargada de brindar la operación y mantenimiento de las
instalaciones turísticas como los miradores, torres de observación, centros de interpretación, paneles
información, zonas de camping, servicios higiénicos, estacionamiento y cascadas; con los recursos obtenidos
por el ingreso de los visitantes. Se adjunta acta suscrita con los pobladores del sector de Madre Selva.
En la etapa de inversión, las áreas técnicas designadas para la ejecución del proyecto, son las Gerencia de
Infraestructura y Gerencia de Desarrollo Económico y Agropecuario, ambas tienen personal profesional y
técnico calificado, así como el equipamiento necesario que permitirán ejecutar el componente dentro del
plazo establecido y con la calidad constructiva requerida, dentro del marco de las especificaciones técnicas y
normas legales vigentes.
Debido que los costos de operación y mantenimiento son permanentes en el tiempo y considerando la
recaudación provenientes por concepto de pago de ingreso que pagaran los al recurso turístico, se nace
necesario la estimación de la TARIFA que cubra los costos de operación y mantenimiento a los largo del
horizonte de evaluación del proyecto. Para lo cual se calcula según dos modalidades:
Sobre la base de los costos de inversión y costos de operación y mantenimiento a precios privados de la
alternativa seleccionada: el resultado obtenido es de S/. 17.50 por persona.
Sobre los resultados de disposición de pago de los encuestados, los turistas extranjeros en promedio tienen
disposición de pago de S/. 34.90, los turistas nacionales de S/. 12.2 y los excursionistas S/. 3.50.
En el proceso de ejecución del proyecto podría generarse problemas por el manejo de mano de obra no
calificada, ya que solo una parte de la población local podría acceder al trabajo generado por el proyecto;
generándose así conflictos internos entre los pobladores de Madre Selva.
Podría generarse una mala interpretación de la inversión efectuada por el proyecto, puesto que la mayoría de la
población percibe que el proyecto no generará ningún beneficio para la población local. Para cambiar esta
percepción negativa jugará un papel importante las campañas, cursos y talleres de sensibilización sobre el
desarrollo de la actividad turística.
Durante el desarrollo de identificación del área del proyecto se ha podido analizar que existen algunos peligros
que pueden afectar al proyecto, que se justifica con información recabada por instituciones públicas, privadas y
por los mismos pobladores. A continuación se presenta un resumen de los peligros existentes:
Peligros naturales
Precipitaciones pluviales
El sector de Madre Selva presenta un clima tropical, lluvioso, con invierno húmedo, teniendo como
temperatura media los 19.4 ºC. Las estaciones de lluvias, empiezan en diciembre y finaliza en marzo,
pero debido al cambio climático que se ha presentado en la actualidad, esto ha variado, generando
que las lluvias se alarguen o se acorten y la intensidad de estos sea mayor como al promedio. Estas
precipitaciones pueden significar un peligro medio, ya que restringen la accesibilidad al sendero
(recorrido interno) y al recurso turístico mismo, por lo que será necesario considerar acciones y
actividades que aminoren los peligros
Sismos
El distrito de Santa Anta se encuentra enmarcado en la “zona 4, de sismicidad media”, donde se
espera la ocurrencia de sismos con intensidades entre IV y VIII de Mercalli Modificada (MM); sin
embargo, los principales sismos ocurridos en el Perú y que han tenido incidencia en el área de
estudio, no han superado la intensidad de VIII MM con focos a profundidades mayores a 33 km. Lo
cual no pronostica un peligro para el distrito en conjunto. Así mismo según el Instituto Geotécnico del
Perú no existen antecedentes de ocurrencia de desastres de origen natural de este tipo en el distrito
de Santa Ana.
Deslizamientos
Es el desplazamiento lento y progresivo de una porción de terreno, más o menos en el mismo sentido
de la pendiente, que puede ser producido por diferentes factores como la erosión del terreno o
filtraciones de agua, este fenómeno se ha presentado en varias partes del sendero (recorrido interno)
luego de la ocurrencia de intensas lluvias que acaecen en los meses de diciembre a marzo,
deslizándose principalmente los arboles antiguos que se encuentran en zonas inclinadas.
Peligros antrópicos
Desechos Sólidos.
Uno de los peligros antrópicos más comunes en zonas rurales, es la disposición de desechos sólidos.
En ocasiones se presencia que los pobladores del sector de Madre Selva arrojan sus desechos a
campo abierto o al rio Sambaray, hecho que puede causar un gran peligro de contaminación de las
aguas.
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha utilizado la Matriz de Leopold, basada en la
comparación de los diversos factores ambientales (filas) con las actividades del proyecto (columnas), durante la
etapa de ejecución; a fin de llegar a la identificación de los impactos ambientales desde una perspectiva general
a una perspectiva específica.
Para la elaboración de la Matriz Tipo Leopold se han tomado en cuenta los factores ambientales que se plantean
dentro de la metodología sistemática establecida por el Battelle Institute. Los elementos de la matriz identifican
interacciones potenciales entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales permitiendo formar
elementos de análisis preliminares; para entender las principales relaciones que se podrían establecer entre el
proyecto y el medio ambiente, dentro del área de influencia.
Asimismo, esta matriz permite identificar y evaluar los factores ambientales, que serán alterados y que generarán
impactos ambientales directos e indirectos, benéficos y perjudiciales. En este desarrollo metodológico se tendrá
en cuenta los impactos ambientales ocasionados por el proyecto sobre el medio ambiente y los generados por la
nueva infraestructura propuesta. El medio tendrá una mayor o menor capacidad de acogida de la actividad y
que, de alguna manera, evaluamos estudiando los efectos sobre los principales factores ambientales que estos
pueden causar.
CUADRO N° 126 CRITERIOS UTILIZADOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
VALOR DE PONDERACION
NIVEL DE
CRITERIOS DE EVALUACION IMPACTOS IMPACTOS
INCIDENCIA
POSITIVO NEGATIVOS
Positivo +
Tipo de impacto (Ti)
Negativo -
Baja 1 1
Magnitud (M) Moderada 2 2
Alta 3 3
Puntual 1 1
Área de influencia (Ai) Local 2 2
Zonal 3 3
Temporal 1 1
Duración (D) Moderada 2 2
Permanente 3 3
Baja 1 1
Probabilidad de ocurrencia (Po) Moderada 2 2
Alta 3 3
Muy baja 1 1
Baja 2 2
Mitigabilidad (mi)
Moderada 2 2
Alta 2 2
DE OCURRENCIA
PROBABILIDAD
SIGNIFICANCIA
MITIGABILIDAD
ELEMENTOS DEL IMPACTOS
ELEMENTOS CAUSANTE
INFLUENCIA
DURACION
MAGNITUD
MEDIO AMBIENTALES
IMPACTO
AREA DE
TIPO DE
Transporte de materiales, equipos y agregados. - -1 -1 -1 -2 -1 -6 Baja
Emisiones Movimiento de suelos. - -1 -1 -1 -2 -2 -7 Baja
gaseosas /
Polvo Construcción de caseta de control, miradores y torre - -1 -1 -1 -2 -1 -6 Baja
Mejoramiento de sendero - -1 -1 -1 -1 -2 -6 Baja
Los impactos ambientales han sido evaluados según su magnitud que puedan darse sobre el medio ambiente y
la importancia que puedan suscitar dentro de cada actividad, según el período en que estos son efectuados.
Detallamos a continuación los impactos más significativos, producidos en el proyecto:
Nivel de Ruidos
Subcomponente potencialmente afectado de forma temporal por las actividades de transporte de materiales,
equipos y agregados y movimiento de suelos.
El nivel de ruido aumentará durante las actividades de movimiento de suelos y descarga de materiales de
construcción, así como, por la construcción de las instalaciones turísticas. Se considera el impacto bajo y
temporal, ya que las obras son de bajo riesgo y la técnica de construcción es de bajo impacto. Se estima que los
niveles de ruido por el desarrollo de la fase de ejecución aumentarán hasta el valor de 80 dBA.
Seguridad
Subcomponente potencialmente afectado por el riesgo de accidentes que puede ocurrir al personal que labora en
el área del proyecto como a los habitantes regulares que circulen por las cercanías de la zona de trabajo durante
las actividades de construcción. Este impacto es atenuado enfatizando el cumplimiento de las medidas de
seguridad establecidas para la construcción y para instalaciones eléctricas; asimismo, el personal encargado de
estas actividades debe contar con sus respectivos implementos de seguridad, las zonas de trabajo y de tránsito
ser adecuadamente señalizadas, y efectuar supervisión constante para evitar potenciales accidentes.
Salud
Subcomponente potencialmente afectado por los riesgos a la salud que pueden ocurrir al personal que labora en
el proyecto (dermatitis, posturas inadecuadas, cargas pesadas, trabajo en altura).
Este impacto es atenuado con el uso de equipos de protección personal (EPP) y herramientas que permitan la
comodidad del trabajador, junto a ello es necesario adiestramiento del uso de estos por parte del contratista y
capacitación en temas de salud ocupacional.
D. COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA
Se propone a la Gerencia de Infraestructura como el área técnica designada para la conducción, coordinación y
ejecución de los componentes relacionado con la construcción de obras de infraestructura, es decir los
componentes N° 01 al N° 07, Esta gerencia según el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), es el
órgano responsable de programar, coordinar y conducir los proyectos de inversión pública de infraestructura
productiva, social, cultural, agropecuaria, ambiental, entre otros, con el objetivo de promover y fortalecer el
desarrollo de la sociedad en su conjunto.
A pesar que no se cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos de esta naturaleza, siendo esta una de las
primeras intervenciones en el desarrollo de turismo por parte de la Municipalidad Distrital de La Convención; la
Gerencia de Infraestructura cuenta con capacidad técnica, logística y operativa que asegurara la adecuada
ejecución del componente a su cargo por administración directa. Cuenta para ello con personal profesional y
técnico calificado, así como el equipamiento necesario que permitirán ejecutar el componente dentro del plazo
establecido y con la calidad constructiva requerida, dentro del marco de las especificaciones técnicas y normas
legales vigentes. En cuanto a su capacidad operativa se cuenta con maquinaria y equipos necesarios para los
procesos constructivos, siendo principalmente los siguientes:
EN MAQUINARIA:
03 Camiones cisterna
03 Moto Niveladora
01 Rodillo Vibrador
02 Cargador Frontal
03 Retroexcavadora
06 Tractor Oruga
09 Volquetes
EN EQUIPOS:
01 Estación Total
02 Teodolitos
01 Niveles
01 GPS
01 Plotter
01 Cámara Digital
La Gerencia de Desarrollo Económico será el área técnica designada para la conducción, coordinación y ejecución
de las metas técnicas de los componentes N° 08 al N° 10. Esta gerencia es el órgano de línea responsable de
conducir la promoción del Desarrollo Económico Local Integral de manera sostenible y armónica, organizando,
dirigiendo y supervisando el cumplimiento de políticas públicas, programas, proyectos y actividades que permitan
fortalecer capacidades de transformación, comercio, turismo, artesanía y de servicios. (Reglamento de
Organización y Funciones – ROF, 2016)
La Gerencia de Desarrollo Económico ha ejecutado por administración directa innumerables proyectos de inversión
en el sector agrícola, productivo y comercial, los cuales tienen como principal componente el tema de capacitación,
organización y promoción que asegure la sostenibilidad de los mismos. Actualmente se viene ejecutando el
proyecto de inversión con código SNIP 262159 “Mejoramiento de la Prestación del Servicio de Información
Turística en la Municipalidad Provincial de La Convención” cuyo objetivo es dotar de capacidad operativa y técnica
a la Gerencia de Desarrollo Económico para la adecuada prestación de servicios de información turística, este
proyecto tiene un presupuesto de S/. 1,370,936.00 y está compuesto por cinco componentes, siendo las metas
más interesantes las capacitaciones brindadas al personal profesional y técnicos en diversos temas. Todos estos
sustentos aseguran la capacidad técnica operativa que tiene la Gerencia de Desarrollo Económico como área
técnica designada para ejecutar los componentes que estarán a su cargo dentro de los plazos establecidos y la
calidad requerida.
CONCEJO DE COORDINACION
LOCAL PROVINCIAL
COMITE DE DESARROLLO
PROVINCIAL
OFICINA DE PROCURADU-
RIA PUBLICA MUNICIPAL COMITÉ DE COORD. DEL CONSEJO
NACION AL DE LA JUVENTUD
OFICI NA DE
OFICI NA DE DEFENSA
SECRETARIA
CIVIL
GENERAL
COMITE DE COORDINACION
GERENCIA MUNICIPAL GERENCIAL
OFICINA DE ASESORIA
JURIDICA
UNIDAD DE
OFICINA DE OFICINA DE SUPERVISION OFICINA DE PRESUPUESTO
OFICINA DE
ADMINISTRACION Y LIQUIDACION DE PLANEAMIENTO Y
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA PROYECTOS PRESUPUESTO UNIDAD DE
PLANEAMIENTO
OFICINA DE
UNIDAD DE UNIDAD DE
UNIDAD DE PROGRAMACION E
SUPERVISION DE INVERSIONES – OPI
RECURSOS HU MANOS CONTABILIDAD
ESTU DIOS Y PROYECT.
DIVISION DE SALUD, DIV. DE SEGURIDAD DIV. DE RECURSOS DIVISION DE DIVISION DE DIVISION DE PLANIF.
FAMILIA Y PROGRAMAS CIUDADANA Y HIDRICOS Y PROMOCION MAN TEN IMIEN TO DE URB, SANEAM. FISICO
SOCIALES SERENAZGO SANEAMIENTO BASICO EMPRESARIAL INFRAESTR. PUBLICA LEGAL Y CATASTRO
El mantenimiento de los senderos, accesos y puentes peatonales, estará a cargo de la División de Mantenimiento
de Infraestructura Pública es el órgano de línea de tercer nivel organizacional, responsable de ejecutar las obras de
mantenimiento de infraestructura pública, cautelando las correcta utilización de los presupuestos asignados y
generando la información oportuna.
La operación y mantenimiento de las instalaciones turísticas como los miradores, torres de observación, centros de
interpretación, paneles información, zonas de camping, servicios higiénicos, estacionamiento y cascadas estará a
cargo del Comité de Turismo que se constituirá en la etapa de ejecución del proyecto, dicho Comité estará
integrada por los pobladores del sector de Madre Selva.
6.6 FINANCIAMIENTO
La operación y mantenimiento de las instalaciones turísticas serán asumidas por la Junta de Administradores a
través de la recaudación por ingresos de los visitantes.
6.7 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
MEDIOS DE
ENUNCIADO INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Encuesta socio
económica a la Aplicación de la
población política nacional,
ELEVADA CONTRIBUCION DE Se incrementa los regional y local de
Encuesta a los
LA ACTIVIDAD TURISTICA AL ingresos económicos de la promoción y
prestadores de servicios
FIN DESARROLLO población local por la desarrollo turístico.
turísticos
SOCIOECONOMICO DEL
actividad turística que se
Reporte estadístico de la Todos los
desarrolla en la Montaña involucrados
DISTRITO DE SANTA ANA municipalidad provincial
Madre Selva
de La Convención. asumen sus
Reporte del PBI del compromisos
distrito
Incremento del número de
ADECUADAS CONDICIONES visitantes a la Montaña Articulación y
PARA DESARROLLAR LA Madre Selva en 100% organización de los
dentro de los primeros Libro de visitas. operadores
PROPÓSITO
ACTIVIDAD
cinco años (proyección Encuestas del nivel de turísticos.
TURISTICA EN EL RECURSO Población
demanda con proyecto) satisfacción del visitante.
TURISTICO MONTAÑA MADRE El 90% de los visitantes se comprometida con el
SELVA encuentran satisfechos desarrollo turístico
con los servicios recibidos.
Al termino del proyecto se
contara con:
señalización informativa
desde inicio del puente
Informe Técnico Final de
Macamango hasta el
la Municipalidad
recurso turístico Madre Disponibilidad de
ADECUADA ARTICULACION AL Provincial de La
Selva
Convención presupuesto y
RECURSO TURISTICO Y área de estacionamiento
Reportes de cumplimiento de
DENTRO DEL RECURSO Sendero adecuado adquisiciones y logística
Señalética actividades en los
TURISTICO Valorización de obra. plazos programado.
Puentes de madera Reporte de
adecuados para el
traslado de los visitantes adquisiciones
Puente colgante para
disfrute de paisaje
3. El costo de inversión a precios de mercado de la alternativa seleccionada asciende a S/. 1,742,104 soles,
el cual comprende la ejecución de tres componentes y 21 acciones.
4. Para determinar la rentabilidad del proyecto se utilizó las metodologías de evaluación costo beneficio,
obteniéndose los siguientes resultados:
7. El déficit en infraestructura de servicios públicos le quita competitividad a cualquier país, región o ciudad.
La provincia de La Convención debe orientar sus esfuerzos a diversificar sus potencialidades para lograr
el desarrollo a futuro. Y una de esas potencialidades a explotar es el desarrollo turístico de la provincia.
Pero será muy difícil lograr este objetivo y apuntar a convertirse en un importante destino turístico con las
condiciones actuales, más aún si la actividad turística mantiene su tendencia mundial con pronóstico
favorable.
VII. ANEXOS