REPUBLICA DE COLOMBIA

DISTRITO TURÍSTICO CULTURAL E HISTÓRICO DE SANTA MARTA

LOCALIDAD 3 – PERLA TURÍSTICA DEL CARIBE
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DISTRITAL INTERCULTURAL BELLAVISTA
Aprobada por Resolución No. 1137 del 15 de Diciembre de 2016
DANE No. 147001051467 - NIT. No. 900236928 - 8

Grado Noveno

Los Docentes miembros ascritos

al area de ciencias sociales de la
Institicion Educativa Distrial
Intercultural “Bellavista” acorde
con los cambios de la sociedad,
establece continuamente nuevas
formas de trabajo a nivel
pedagógico que permite un
mayor aprovechamiento del
proceso, ofreciendo
herramientas didácticas y
sencillas que involucran
directamente al estudiante de
una forma activa y analítica en
el desarrollo del
aprendizaje. Y relacionando este conocimiento con la dinámica cotidiana
de su entorno.

Este modulo ha sido diseñado con talleres prácticos en los cuales el

estudiante bajo la orientación del docente, se hace consciente de su
proceso académico desarrollando un modelo pedagógico conceptual, con
una debida argumentación de los conceptos aprendidos. A través del
desarrollo del modulo de Noveno, se fomentara en cada uno de los
estudiante una verdadera IDENTIDAD NACIONAL, que lo apropie de su
entorno y en un futuro sea miembro participativo en el desarrollo de la
dinámica socio-económica en la que interactué, como líder colombiano
en la construcción de un mundo más justo.

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CONTENIDO

UNIDAD UNO – UNIDAD DOS – EL MUNDO

GEOGRAFÍA FÍSICA Y EN EL SIGLO XX
ECONÓMICA
El Continente Europeo al inicio del
Conceptos de Geografía siglo XX
Económica El Mundo entre 1919 y 1945
Geografía física de Colombia Asia y África en la Primera Mitad
Sector primario de la economía del Siglo XX
Colombia Orden Mundial después de 1945
Sector Secundario de la economía Economía Mundial después de
en Colombia 1950
Sectores terciarios y cuaternarios América Latina después de 1980
de la economía en Colombia El Mundo desde 1989
El comercio y las finanzas Taller de Competencias
(Comunicaciones y transporte, Ciudadanas 2
servicios públicos y turismo)
Taller de competencias
ciudadanas 1

UNIDAD CUATRO –
UNIDAD TRES – DERECHOS HUMANOS
LATINOAMERICA Y DE TERCERA
COLOMBIA EN EL GENERACION
SIGLO XX La Constitución
Colombiana de 1991
América Latina hasta 1950 Derecho a la
Colombia a Comienzos del Autodeterminación de los
Siglo XX Pueblos
Colombia Últimas décadas El derecho a un Ambiente
Taller de Competencias Sano
Ciudadanas 3 Derecho al Progreso
Económico y Social
Derechos de los Grupos
étnicos
Taller de Competencias
Ciudadanas 4

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UNIDAD UNO RELACIONES

ESPACIALES Y AMBIENTALES
GEOGRAFÍA FÍSICA Y ECONÓMICA
CONTENIDOS

Conceptos de Geografía Económica

Geografía física de Colombia
Sector primario de la economía Colombia
Sector Secundario de la economía en Colombia Sectores
terciarios y cuaternarios de la economía en Colombia El
comercio y las finanzas
(Comunicaciones y transporte, servicios públicos y turismo)
Taller de competencias ciudadanas 1

DESEMPEÑO
Reconocer y valorar la importancia del conocimiento del país en cuanto a su
paisaje y distribución de los recursos.

INDICADORES DE DESEMPEÑO
Comprende y ubica en mapas de Colombia como esta nuestro país a nivel
geográfico
Caracteriza la economía colombiana y sus renglones básicos para el desarrollo del
país.
Argumenta sobre la geografía socioeconómica de Colombia.

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LECTURA ARGUMENTATIVA

MUJERES Y HOMBRES COMO GUARDIANES Y BENEFICIARIOS DE LA

MADRE TIERRA

La gravedad de los
problemas ambientales, a
los que nos hemos visto
abocados en el siglo XX
(escasez de agua y suelos,
desertización, lluvias ácidas,
etc.), obliga urgentemente a
que nos planteemos
acciones de desarrollo
sostenible, que permitan
seguir beneficiándonos de lo
que nos provee la tierra, y
nos comprometan
responsablemente con las
generaciones futuras.

La búsqueda de desarrollos sostenibles para la humanidad, debe dejar de ser una

buena intención para convertirse, a través de los procesos educativos, en una
preocupación constante que permita a los y las estudiantes un saber y un
quehacer práctico, tanto como para reaprender la forma de cuidar la tierra de
nuestras antiguas culturas (indígenas americanas y afroamericanas), cuanto la
familiarización con los programas que impulsan en la actualidad distintos organismos
internacionales y algunas ONG en el país

Educar en la comprensión y valoración del ambiente y en la importancia de

conservar nuestros recursos naturales, no es solamente una cuestión de tomar
opciones pedagógicas, es más bien un acto de compromiso y responsabilidad de
la escuela con la permanencia de nuestra cultura y la vida en la tierra. La
educación y las Ciencias Sociales deben coadyuvar a adquirir la conciencia de
nuestros límites como seres dependientes del ambiente, no contemplando
solamente las dimensiones físicas y biológicas de él, sino introduciendo activamente
los aspectos económicos y socioculturales. Como estudiantes tenemos el
compromiso de formarnos en la protección del medio ambiente, conscientes que en
un mañana, seremos padres de familia, que desean para sus hijos lo mejor.
Ofrecerles a nuestros hijos un ambiente sano, donde predomine el paisaje natural,
es nuestra tarea básica.

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1. Actividad de comprensión: Con base en la lectura explica el significado de las

frases y conceptos que aparecen en negrilla; y elabora un párrafo donde expliques
la idea principal del texto.

[Link] un dibujo de la
Idea principal del texto.

Conceptos de Geografía Económica

ACTIVIDAD 1
Conceptos de Geografía Económica
¿Qué es la Geografía Económica?

Geografía económica, rama de la

geografía, en concreto de la
geografía humana, que se dedica
al estudio de los diversos tipos de
actividades económicas y su
relación con la explotación de los
recursos naturales, a lo largo del
mundo. En términos simplistas, es
la parte de la geografía dedicada a
conocer cómo vive la gente, sus
relaciones con la distribución
espacial, la explotación de los
recursos naturales, la producción y
el consumo de bienes y servicios.
La geografía económica se puede dividir en cuatro grandes campos
interrelacionados: geografía agrícola; geografía del desarrollo; geografía industrial
y geografía del transporte. Los geógrafos económicos se han interesado, en los
últimos años, por el análisis del desarrollo económico desigual (como demuestran
los patrones de actividades económicas a lo largo del mundo), así como por el modo
en que se puede relacionar la estructura social con la actividad económica y la forma
en que determinadas formas de desarrollo económico hacen uso de los recursos
naturales y del medio ambiente.

El distanciamiento entre la Geografía y la Economía. Durante mucho tiempo ha

existido una falta de contactos entre las dos disciplinas y relaciones, cuando las ha
habido han sido mínimas, llenas de recelos e incomprensiones acerca de las
aportaciones de cada una, a diferencia de la que ocurría con las ciencias físicas,
naturales y sociales.

Este hecho es particularmente sorprendente, y la culpabilidad habrá que repartirla

por igual entre las dos comunidades científicas, si tenemos en cuenta que la
Geografía es ciencia del espacio, del paisaje, de síntesis, de la organización del
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espacio, de las relaciones espaciales de los fenómenos geográficos, que se interesa

por los modelos espaciales de los fenómenos, por sus interacciones dentro de
determinadas áreas y por su relación con otro tipo de fenómenos. Hay que tener en
cuenta que, el geógrafo al penetrar en diversas fronteras del conocimiento humano,
se interesa por los hechos estudiados por otras disciplinas afines, por sus técnicas
de análisis y por el marco conceptual en que están fundamentados, no siendo
la Economía una excepción en este aspecto.

Cualquier estudio sobre las actividades realizadas por los grupos humanos, bien
se refiera a la forma de vivir, bien a la forma de localizar sus actividades, o bien a
las relaciones con el medio ambiente, tienen un carácter económico al presentar
implicaciones con problemas de economía. La actividad económica es un tipo de
actividad humana.

La palabra economía, atendiendo a su significado económico, hace referencia a

un patrimonio (oikos) que hay que reglamentar y administrar (nomos). La actividad
humana será económica cuando exista una disposición de unos buenos servicios,
que tienden a satisfacer unas necesidades materiales, no satisfechas de modo
natural. Los bienes económicos y los servicios, son los medios mediante los
cuales se trata de satisfacer las distintas necesidades.

GEOGRAFIA ECONOMICA DE AMERICA

Tomado del Diario Portafolio, Julio de 2011

El crecimiento de la economía de Colombia este año solo sería superado por los
de Perú y Chile.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) revelóque la desaceleración del

crecimiento mundial es temporal y este año será de 4,3 por ciento, mientras que
bajó la expectativa de crecimiento económico para América Latina, a 4,6 por
ciento para el 2011 y de 4,1 para el 2012, y expresó preocupación por la debilidad
observada en Estados Unidos.

El 4,6 por ciento para 2011 y en el 4,1 por ciento para 2012 en Latinoamérica es
una décima menos que lo que esperaba hace dos meses.

No obstante, el crecimiento permanece "robusto" en el conjunto de la región,

según la última actualización del FMI, con Suramérica como motor de desarrollo
gracias a "los altos precios de las materias primas y fáciles condiciones de
financiación externa". Hay que recordar que para Colombia se prevé un
crecimiento de la economía del 5 por ciento para el 2012, ligeramente por encima
del promedio previsto por el FMI.

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Estas condiciones favorables para la economía latinoamericana, advierte el

Fondo, conllevan también sus riesgos, puesto que si "no son revisadas, podrían
llevar pronto al sobrecalentamiento" económico.

Como signos de estos problemas futuros, cita "el incremento de la inflación, la

ampliación de los déficit de cuenta corriente y el crecimiento del crédito".

Pese a ello, el organismo multilateral mantuvo las previsiones de crecimiento para

2011 sin grandes variaciones para la mayoría de los países de la región. Solo
Brasil ve reducidos sus pronósticos de crecimiento hasta el 4,1 por ciento en el
2011, cuatro décimas menos que lo vaticinado en abril, y el 3,6 por ciento en el
2012, cinco décimas por debajo de las últimas previsiones.

En Suramérica, Perú, con un 6,6 por ciento; Chile, con un 6,2 por ciento, y
Colombia, con un 4,6 por ciento, registran los mejores pronósticos para este año.

El FMI indicó que Centroamérica, aunque muestra una "consolidación de su

recuperación económica", sigue "constreñida por sus fuertes lazos con economías
de lento crecimiento, como EE. UU.".

Panamá prevé registrar crecimientos sostenidos de más del 7 por ciento en 2011 y
2012, y la economía costarricense también parece consolidar su mejoría por encima
del 4 por ciento en ambos años.

Deuda externa
Mayor Deuda pública por país
1 Nicaragua 78,00
2 Brasil 60,80
3 Uruguay 56,00
4 El Salvador 55,00
5 Argentina 50,30

Durante la década de los

setenta, América Latina fue,
junto a África y los países del
antiguo bloque socialista, una de
las regiones que más créditos
pidió al sistema bancario
internacional para emprender ambiciosas obras de infraestructura, los gobiernos
se endeudaron y a mediados de los; ochenta la situación se tomó ingobernable.
Durante los años noventa América Latina optó por privatizar: parte de su
infraestructura. Esta decisión produjo una considerable inyección de dinero y
modificó la balanza de la deuda, pero no resolvió el problema. Actualmente, Brasil
y, Argentina son los estados que más dinero adeudan.

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Pero Nicaragua es el país con la situación financiera mas grave, la relación entre
deuda e ingreso por exportaciones es la más alta de América Latina. En 1995, la
deuda externa de Nicaragua representaba el 515 % de su Producto interno Bruto
Interno (PIB). Sin embargo para el 2011, aunque disminuyo, continua
encabezando la lista de los países con mayor deuda externa en Latinoamérica.

Industria
Como parte del PIB, el valor de la industria mide la producción de sectores como
la minería, la manufactura, la construcción, la electricidad, el agua Y el gas, El tejido
industrial centro y sudamericano es pobre, ya que en la época colonial las
manufacturas se importaban de la metrópoli por lo que su participación en el total
del PBI continental no alcanza el 40%.

Crecimiento económico

La economía suramericana, en las últimas décadas, se ha transformado de

economías atrasadas a mercados totalmente competitivos y eficientes. Si algo
está caracterizando a la economía de América del Sur en los últimos años, es su
crecimiento desmesurado y su alta competitividad, liderando las ganancias
mundiales junto a la China y la India. Esta situación económica, está marcada por
unas políticas que favorecen a la apertura de mercado, dirigidas a la explotación
de recursos naturales, industrialización y un destino muy atractivo para los
inversionistas. Pese a todo ello, la situación está marcada por inmensas
diferencias regionales y por una irregularidad en la distribución de la renta que
destaca a nivel mundial. Hay regiones con una industrialización muy elevada, donde
se mueven los principales flujos económicos, mientras hay sectores donde apenas
hay industrias. La mayor parte de las posesiones se concentran en manos de una
minoría de la población, mientras que millones de individuos experimentan diferentes
niveles de privaciones llegando, en casos extremados, a la pobreza absoluta. Sin
embargo, hay que destacar, que la pobreza en América del Sur se ha reducido de
una manera sorprendente, especialmente en los países del cono sur y del norte de
América del Sur. Actualmente, gracias al desarrollo de muchas naciones de América
del Sur, ha permitido que el mundo, ponga sus ojos en algunos gobiernos, incluso
formando parte de bloques económicos como los países BRIC. Aunque esa
realidad sea común a todo el colectivo suramericano, los países del llamado Cono
Sur (Argentina, sur de Brasil, Chile, y Uruguay) presentan datos socioeconómicos
más positivos y tasas elevadas de IDH. Al igual que los países del cono sur, los
países del norte de América del Sur (Colombia y Venezuela) también presentan
datos socioeconómicos más positivos, ya que es una región bastante desarrollada
y en constante modernización. Su área industrial, es el eje Bogotá-Caracas.
Características que impiden de momento un mayor crecimiento de la economía
suramericana y una mayor expansión de sus productos en los mercados
internacionales son la imposibilidad de un desarrollo

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independiente de los sistemas productivos internacionales, y la menor

competitividad de sus precios y tasas de productividad menores comparadas con
las de grandes competidores como China.

La economía suramericana se divide entre el extractivismo mineral en la región

amazónica y la agropecuaria presente en prácticamente todos sus Estados. La
industrialización es de nivel mediano a elevado en diversas regiones, aunque sea
muy fuerte la presencia de industrias locales de origen extranjero
(multinacionales). La extracción y exportación de petróleo es notable en
Venezuela, dueña de algunas de las más grandes reservas mundiales, en Argentina
y en el océano Atlántico frente a los estados brasileños de Río de Janeiro y
São Paulo. Bolivia destaca por la producción de gas natural, contando con
importantes reservas de esta materia que en años recientes han llevado a lo que se
ha conocido como Guerra del Gas.

El más alto PIB (PPA) per cápita a fecha del 2011 lo ostenta la Argentina con
16.831,527 dólares, seguido de cerca por Chile con 15.866,459, y Uruguay con
15.121,209. En cuanto al PBI nominal per cápita, el Rankin está encabezado por
Uruguay con 12.200, Chile con 12.100 y Venezuela con 12.100.

Únicamente Argentina y Brasil forman parte del Grupo de los 20 (países

industrializados), mientras que sólo Brasil forma parte del G8+5 (las naciones más
poderosas y con mayor influencia del planeta), Chile es el único miembro
sudamericano de la OCDE (estados considerados los más ricos y desarrollados
del planeta), mientras que Venezuela y Ecuador son miembros activos de la
OPEP.

En el sector del turismo, se iniciaron en 2005 una serie de negociaciones con el

objetivo de promover el turismo interno y aumentar las conexiones aéreas dentro de
la región. Punta del Este, Río de Janeiro, Mar del Plata y Viña del Mar se cuentan
entre los principales balnearios de América del Sur.

ACTIVIDAD 1
1- ¿Qué se afirma con respecto a la pobreza de América?
2- ¿Qué consecuencias genera la Deuda Externa en América latina?
3- ¿Cómo ha sido el crecimiento económico en América latina en los últimos
años?
4- Consultar: ¿Cómo es la economía en? : Europa, Asia y África
5- Elaborar en clase y ubicar:

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Croquis de Europa con aspectos económicos, agricultura, industria y comercio;

Croquis de América con aspectos económicos agricultura, industria comercio

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 ACTIVIDAD 2
Geografía física de Colombia

Colombia es un país caracterizado por la diversidad: desde su geografía con

múltiples pisos térmicos y climas, que favorece el desarrollo de una enorme
diversidad animal y vegetal que ubica al país entre los primero cordilleras, con fértiles
valles interandinos, poseedor de inmensas llanuras y selvas, con costas sobre los
dos mares más extensos de la tierra, en los cuales también posee islas e islotes;
tierra surcada por extensos ríos, con sabanas, llanuras y desiertos, su incomparable
originalidad no termina en esos tesoros naturales; se observa especialmente en su
población, resultado del encuentro entre culturas africanas, europeas e indo
americanas.

LA NACIÓN

Nombre oficial: República de Colombia Forma de gobierno: República Unitaria

Presidencialista (Dos cámaras Legislativas) Fiesta Nacional: 20 de julio, día de la
Independencia Constitución vigente: 4 de julio de 1991 Presidente actual del país:
Juan Manuel Santos Calderón (2010-2014) Población del país: 46’648.320
habitantes (Proyección 2012) Densidad: 29 habitantes /Km Capital: Bogotá,
Distrito Capital (7’500000 habitantes) Estructura Administrativa: 32 departamentos
y 1 distrito capital. Superficie terrestre: 1.141.748 Km Áreas marinas: 928.660 Km
Superficie total: 2.070.408 Km.

Ubicación y Fronteras

Colombia se encuentra localizada en el extremo noroccidental de Sudamérica, y

su superficie terrestre (1.141.748 Km.) se encuentra entre los 12°27’46’’ de latitud
norte y los 4° 13’30’’ de latitud sur, y entre los 79° 01’23’’ de longitud oeste y los
66°50’54’’ de longitud este. La República posee fronteras terrestres con Panamá
(266 Km); Venezuela (2.219 Km); Brasil (1.645 Km); Perú (1.626 Km) y Ecuador
(585 Km) Colombia tieneademás 1300 km de costas sobre el Océano Pacifico y
1600 km. Sobre el mar Caribe.

El Relieve

Existen dos tipos de relieve en Colombia: en primer lugar, la zona montañosa,

correspondiente a los tres ramales de la cordillera de los Andes, y a los sistemas
aislados de la Sierra Nevada de Santa Marta, de las serranías de la Macarena, del
Darién y del Baudó. En segundo lugar, las regiones onduladas y planas que
corresponden a las llanuras y selvas orientales (Amazonía y Orinoquía) y a las
llanuras del Pacifico, del Caribe y de los valles de los ríos Magdalena y Cauca.

13
Colombia también posee un conjunto de archipiélagos, islas, cayos y bancos en el
mar Caribe y el Océano Pacifico.

Las Cordilleras

Son tres ramales andinos, con varios niveles térmicos aptos para diversas
actividades económicas, Se clasifican así:

Cordillera Occidental: Tiene una extensión de 1 200 km, Nace en el Nudo de los
Pastos termina en el Nudo de Paramillo, Las principales alturas son el cerro de
Caramanta, los farallones de Cali y de Citará, Cordillera Central: Su longitud es de
1000 km, Nace en el Nudo de los Pastos y termina en la llanura del Caribe, Presenta
alturas superiores a los 5 000 m,s,n,m, y es la más poblada de Colombia, En
esta cordillera se registra actividad volcánica, Las mayores alturas son los volcanes
Puracé, del Huila y Pan de Azúcar. Cordillera Oriental: Tiene una extensión de 1200
km, Nace en el Macizo Colombiano y termina en el nudo de Santurbán, Las
principales alturas son los páramos de Sumpaz, Chingaza y Pisba, además de la
Sierra Nevada del Cocuy. Cuenta con suelos fértiles v grandes ciudades, y
atraviesa los departamentos de Boyacá, Caquetá, Cesar. Cundinamarca, Huila, La
Guajira, Meta, Norte de Santander, Santander Tolima,
Arauca y Casanare.

Las llanuras.

Colombia posee cuatro grandes zonas bajas y onduladas que son: Amazonia:
Tiene una superficie de 380 000 Km., Posee un relieve plano y numerosos ríos
que encuadran una vegetación y una fauna de tipo tropical.
Orinoquia: Su superficie alcanza los 250000 km, Abarca los Llanos Orientales de
Colombia, al oriente de la cordillera Oriental.

Llanura del Caribe: Posee una extensión de 142000 km, Presenta una superficie
plana e inundable, con tierras que se dedican principalmente a la agricultura y la
ganadería,

Llanura del Pacífico: Su extensión alcanza los 52 650 km. Está localizada entre la
costa del océano Pacífico y las estribaciones de la cordillera Occidental.

El Clima
Por estar localizada en la zona tórrida (entre los trópicos de Cáncer y Capricornio)
Colombia goza de un clima tropical que varía en función de los vientos y la altitud
de sus pisos térmicos,

Los vientos: Colombia se encuentra en la Zona de Convergencia intertropical es

decir el territorio en el cual convergen los vientos alisios El movimiento de rotación

14
de la Tierra desvía a los Alisios hacia el oeste, y por ello soplan del nordeste al
suroeste en el hemisferio norte y del sudeste hacia el noroeste en el hemisferio
sur. En el ecuador se produce un ascenso masivo de aire caliente, originando una
zona de bajas presiones que viene a ser ocupada por otra masa de aire que
proporcionan los alisios.

Las lluvias: El régimen de precipitaciones en Colombia no es uniforme La altura y

configuración del relieve, los vientos los alisios, los cordilleranos, al igual que las
temperaturas. Son condiciones que inciden en la variabilidad.

LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS

Las once cuencas hidrográficas (territorios surcados por aguas que confluyen en
un mismo río o mar) de Colombia son: La del río Magdalena, curso fluvial que nace
en el Macizo Colombiano y desemboca en el mar Caribe, con una extensión de 1
538 Km. que lo coloca en el primer lugar entre los ríos más largos del país. Esta
cuenca tiene una superficie de 273 300 km2. La cuenca del río Cauca, el segundo
en extensión de Colombia (1 350 Km.), tiene una superficie de 63 200 km2. La
tercera cuenca es la del río Caquetá, que tiene un área de 1 903 km 2 y el río una
extensión de 2 200 Km. hasta su desembocadura en aguas del río Amazonas
brasileño. La cuarta cuenca es la del río Atrato, río que nace en el Cerro de
Caramanta y desemboca en el golfo de Urabá, con una extensión de 720
km y cuya cuenca abarca 35000. La cuenca del río San Juan, que nace en el cerro
de Caramanta y desemboca en el Pacífico, tiene una superficie de 14600 km2. El río
mide 410 km. La cuenca del Putumayo, con una superficie de 53165 km. Este río
con una extensión de 1800 Km. hasta su desembocadura en el río Amazonas
brasileño, nace en el Nudo de los Pastos. Cuenca del río Sinú, que nace en el
Nudo de Paramillo, tiene una extensión de 400 km su cuenca alcanza una extensión
de 4200 km 2. Este río desemboca en el golfo de Morrosquillo. Cuenca del río
Catatumbo, este río tiene un curso de 450 km, nace en la serranía de los
Motilones y desemboca en el lago Maracaibo. Su cuenca tiene una extensión de
24416 km'. Cuenca del río Caquetá, río que nace en el Macizo
Colombiano y desemboca en el Amazonas brasileño, en cuyo recorrido alcanza
los 2 200 km. Esta cuenca tiene una superficie de 199 203 km2. Cuenca del río
Meta, río que nace en el páramo de Sumpaz, desemboca en el Orinoco (en
territorio venezolano), y su cuenca tieneuna extensión de 93 000 km2. La exten-
sión de este río en territorio colombiano es de 1000 km. Cuenca del río
Guaviare, río que nace en el páramo de Sumpaz y desemboca en el Orinoco.
Tiene un curso de 1 326 km. Su cuenca alcanza una extensión de 1660 km.

Cuenca del río Patía, que nace en el Macizo Colombiano y mide 400 km.

15
16
 VERTIENTES HIDROGRÁFICAS
Colombia presenta cuatro vertientes o lugares adonde llegan las aguas de las
cuencas hidrográficas, y son:
Atlántica (compuesta por las dos grandes vertientes del Orinoco y el Amazonas), con
un área de 688 337 km; y surcada por los ríos Amazonas y Orinoco, al igual que sus
afluentes. La segunda vertiente es la del Caribe con una superficie de 361.922 km:,
que incluye ríos de la llanura del Caribe y algunos de la zona andina. Entre los
principales se encuentran el Magdalena, Cauca, Sinú, Atrato y San Jorge. La
tercera vertiente es la del Pacífico con un área de 75 154 km: y surcada por ríos
cortos y caudalosos dada la configuración montañosa de donde provienen. Entre
las principales se encuentran el San Juan, Dagua, Mira, Patía y Micay. La última
vertiente es la del Catatumbo (río que desemboca en el Lago de Maracaibo), con
una superficie de 18 500 Km., y surcada por los ríos San Miguel, Zulia, Cucutilla,
Sardinata, Tarra y Táchira.

AGUAS OCEÁNICAS
Colombia posee aguas oceánicas en el océano Pacífico y en el mar Caribe
(océano Atlántico). Las costas colombianas sobre el Pacífico alcanzan los 1 300 km,
desde la desembocadura del río Mataje, al sur, hasta Punta Ardita, al norte. La costa
Atlántica colombiana tiene una extensión de 1 600 km, desde el cabo Castilletes, al
occidente, hasta el cabo Tiburón, al oriente.

Ciénagas y lagunas
Incluyen las aguas localizadas en cordilleras, llanuras inundables o cursos bajos de
algunos ríos. Las ciénagas más extensas del país están situadas en la Llanura del
Caribe,especialmente en los departamentos de Magdalena y Bolívar.

ACTIVIDAD 2

1- En el mapa de Colombia ubicar:

a) Principales tipos de relieve
b) Cuencas Hidrográficas
2-Construir un mapa conceptual sobre:
a) Relieve Colombiano
b) Clima de Colombia
3- Redactar un ensayo en donde exprese:
a) Qué es lo que más le gusta de Colombia?
b) ¿Qué significado tiene el ser Colombiano?

17
Sector primario de la economía Colombia
Sector Secundario de la economía en Colombia.
Sectores terciarios y cuaternarios de la economía en Colombia.
El comercio y las finanzas
(Comunicaciones y transporte, servicios públicos y turismo)

18
 ACTIVIDAD 3

Sectores Económicos Colombianos

LOS SECTORES DE LA ECONOMÍA COLOMBIANAY SU FUNCIONAMIENTO

Colombia es uno de los países

suramericanos que ha tenido
mayor crecimiento económico en
los últimos años. Junto a
actividades del sector primario de
la economía, como la agricultura y
la ganadería, también ha
incursionado con éxito en la
actividad industrial y en actividades
del sector terciario como las
finanzas y los servicios bancarios.
La economía de Colombia es una
de las economías emergentes más
destacadas del panorama
internacional, es uno de los países donde el mundo ha puesto su mira, ya que es
una economía que está dejando atrás los problemas tradicionales como son las
drogas y los grupos armados ilegales, sabiendo afrontar dicha situación con
esfuerzo ha logrado atraer inversión extranjera al país aumentado hasta un 250%
la inversión desde el año 2000.

Recursos Naturales: son todos los bienes que nos da o podemos extraer de la
naturaleza. Estos recursos son materias primas, o productos básicos necesarios
para elaborar nuevos productos, (son transformados), para finalmente ser
comercializados en la población en general.

Actividades Económicas: se denomina así a todo trabajo realizado por el

hombre para satisfacer sus necesidades, se clasifican en: Actividades Primarias
(sector primario): Abarca las actividades relacionadas con los recursos naturales:
la agricultura, la pesca la ganadería, la minería y canteras, la explotación forestal,
caza, extracción de petróleo, gas, níquel, carbón, esmeraldas, etc.

Actividades Secundarias (sector secundario) reúne todas las actividades

industriales mediante los cuales las materias primas y los bienes son
transformados en nuevos productos aquí encontramos la industria de
transformación: fabricación, alimentos, bebidas, muebles, vidrios, etc. La
construcción, la metalmecánica generación de energía eléctrica.

19
Actividades terciarias (sector terciario) Una gran cantidad de necesidades de
las personas son atendidas por actividades cuyo producto no tiene expresión
material, sino que son un servicio para la comunidad : seguros, las financieras y
servicios empresariales, el comercio el turismo, diversiones, el transporte,
carreteras, ferrocarriles, aeropuertos la educación y las comunicaciones, servicio
de agua, luz, teléfono, gobierno, justicia. etc.
El conocimiento detallado de cada uno de estos sectores, nos permite identificar el
grado de desarrollo de la economía de un país: se conoce la capacitación de su
población, los niveles de empleo, la generación de riqueza, etc.
Los países en vía de desarrollo generalmente se dedican al sector primario, a la
explotación y dependencia de sus recursos naturales, mientras que los
desarrollados, se dedican a transformar estos productos, teniendo un alto desarrollo
industrial y tecnológico que impulsan el crecimiento de sus economías.
Así por ejemplo, un país determinado puede tener un sector primario fuerte, con
tierras muy productivas y yacimientos de minerales, incluso una alta capacidad para
exportar y vender sus productos, pero puede estar dependiendo de los productos y
maquinarias traídos de otras naciones. Si es así, la capacidad de generar riqueza o
bienes es limitado.

SECTOR CUATERNARIO

Las dinámicas de la economía global han hecho que el manejo de la información y

datos, a través de la tecnología de punta, sean considerados como el cuarto
sector de la economía aunque estos también se dediquen a la prestación de
servicios, como lo hace el sector terciario.

Las principales actividades de este sector están relacionadas con la elaboración

de portales de internet, bibliotecas virtuales, ordenadores y diversos medios de
comunicación. La potencialidad de este sector de la economía radica en la
drástica transformación de la forma de trabajo tradicional que ocasiona, debido a
que, por ejemplo, el trabajo puede realizarse desde la casa, siempre y cuando el
individuo pueda acceder, de alguna forma, a la información requerida. Este tipo de
actividades maximiza el espacio y el tiempo, en función de la velocidad de la
información a través de las redes.

Este sector cada día toma mayor fuerza entre los usuarios de los medios virtuales,
en especial, porque permite al sector terciario ofrecer sus productos y adquirir
mayores rentabilidades o, simplemente, por su utilidad en la vida cotidiana.

20
LA PRODUCCIÓN CAPITALISTA
La producción es la primera etapa en el proceso productivo que busca cubrir
necesidades humanas específicas, se producen vehículos para el transporte,
televisores para ampliar la comunicación, lapiceros para poder comunicarnos por
vía escrita, etc. y así, cada mercancía que se produce busca la satisfacción de una
necesidad.
En la sociedad capitalista existen dos medios para satisfacer las necesidades
humanas, el primero de ellos son los bienes, bien, en cuanto hace referencia a
cosas materiales que tienen una utilidad determinada; y los segundos son los
servicios, que se presentan de forma inmaterial como la educación, la salud, el
alumbrado, el agua potable, etc. Los bienes son económicos sin prestan una
utilidad a los individuos y son necesarios para una comunidad específica. Tanto los
bienes como los servicios se adquieren después de un proceso productivo; estos
bienes y servicios se obtienen por medio del dinero, que mide el valor de cada
producto y permite su acceso al mercado.
Los bienes pueden ser de consumo o de capital. Los bienes de consumo satisfacen
necesidades humanas primarias, como el vestuario y la alimentación, pueden ser
perecederos (los alimentos), se consumen con su primer uso o no perecederos
(vivienda, vehículo), no se consumen con su primer uso; los bienes de capital sirven
para crear nuevos bienes, una máquina que es un bien contribuye a la elaboración
de otros bienes.

De acuerdo con su proceso de producción los bienes pueden ser:

Bienes finales: cuando son elaborados para el consumo directo,
tortas, panes, etc.
Bienes intermedios: aquellos que aún después de su producción
son transformados para convertirse en un bien final.
Bienes productivos: necesarios para la producción de otros bienes.

Cuando los bienes son inmateriales e intangibles se les denomina servicios; los
servicios cubren también necesidades importantes para la colectividad, como ejemplo
de servicios tenemos: los que presta un médico, un abogado, las empresas de
energía, de acueducto, telefonía, [Link] el capitalismo estos bienes y servicios hacen
parte de la producción, y son las empresas las encargadas de cubrir las necesidades
de distinta índole que tienen los individuos. La empresa o productor es propietario de
los medios de producción, contrata mano de obra a cambio de un salario y utiliza las
materias primas que le brinda la naturaleza, para crear bienes nuevos o para
transformarlos.

21
Factores que intervienen en la producción capitalista
La finalidad de la producción es la elaboración de bienes que satisfagan las
necesidades humanas. En el proceso de producción intervienen tres elementos
fundamentales: Mano de obra, que es el trabajo realizado por la comunidad en
determinada actividad productiva. Es mano de obra la del obrero en una construcción,
la del abogado cuando defiende a un acusado, la del panadero cuando elabora
el pan, etc.; se refiere explícitamente al trabajo humano que se requiere para la
elaboración de una mercancía o para la prestación de un servicio. Materia prima,
todos los recursos naturales de los cuales se vale el empresario para la producción
de mercancías. El capital, hace referencia a los bienes de capital, mercancías
cuyo fin es la creación de otras mercancías; todos los equipos, instalaciones, en
general todos los medios materiales que se utilizan en la producción. La
distribución Es la segunda fase del proceso productivo, después de producido un
bien debe ser ofrecido a los consumidores para que lo adquieran por un precio; esto
se hace en el mercado, donde tanto productores como consumidores se encuentran.
Cuando la distribución es equitativa entre los miembros de una comunidad, hay una
equilibrada satisfacción de las necesidades, pero si esta distribución es inequitativa,
se presentan la desigualdad y la pobreza para una parte de la población de una
nación. El consumo, Es la fase final de la producción, donde el bien es adquirido a
un precio y luego puesto en el uso que socialmente le corresponde De acuerdo con
el consumo de una persona se puede presentar el ahorro, cuando la persona
consume menos de lo que gana; y por el contrario, cuando se consume más de lo
que se gana hay un desequilibrio económico, generando bajo consumo y pobreza.

DESPLAZAMIENTO DE LOS SECTORES PRIMARIO Y SECUNDARIO Y EL

AUGE DE LOS TERCIARIOS

Del conjunto de actividades terciarias que garantizan el 52% del PIB, la actividad
comercial representa el 14% (2011), la cual realizan tanto ciudades y mercados

22
rurales, como Organismos de Estado, el Instituto Nacional de Cereales (INC), etc.
La redistribución de los productos importados, así como la de los productos
nacionales, estáen gran parte, dominada por Casablanca, debido a la
preponderancia de su puerto y de sus actividades industriales.

Marruecos realiza la mayor parte de sus intercambios comerciales (cerca del 70%
en 2010) con Europa, especialmente con los países que pertenecen a la Unión
Europea. Francia es su primer cliente y proveedor con 27% de los intercambios
comerciales de Marruecos.
Los productos energéticos importados son igualmente significativos, en cuanto a
su incremento, su volumen y su valor. Otras adquisiciones las constituyen los
productos químicos, como el azufre, el petróleo crudo, el hierro y el acero, entre
otros.
Por orden de importancia según su valor, resaltamos las siguientes importaciones:
ropa de confección, fosfatos, crustáceos y moluscos, fertilizantes naturales y
químicos, cítricos, pescado fresco o enlatado, etc. A pesar de un crecimiento en
las exportaciones comparado con el de las importaciones, la balanza comercial
permanece en déficit.

ACTIVIDAD 3

1. Ubica en cada uno de los espacios del cuadro una actividad económica
correspondiente al sector de la economía.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS
PRIMARIAS SECUNDARIAS TERCIARIAS CUATERNARIO

2. ¿Cómo se manifiesta en Colombia el predominio del sector terciario en la

economía? Argumenta tu Respuesta.

23
 ¿Consulta Qué productos importa Colombia en los diferentes sectores de la
economía?

3. ¿Porqué razones los países que lideran la economía mundial, desarrollan más
las actividades económicas primarias y secundarias?

4. ¿Qué concluimos de un país que practica y desarrolla más el sector terciario de

su economía?

5. ¿Las importaciones de Marruecos ¿a qué sector de la economía pertenecen?

6. ¿Porqué se concluye que la balanza comercial de Marruecos permanece en

déficit?

7. ¿Qué podríamos deducir de la economía de un país cuyas importaciones

correspondan a los sectores primario y secundario?

8. Con base en el texto, construyaun mapa conceptual sobrelos sectores

económicos secundario y terciario

SECTORES DE LA
ECONOMIA
Actividad
caracterizad
a por los
productos
SECTOR SECTOR
que ofrece PRIMARIO SECUNDARIO
directamente
la naturaleza

Agricultura Ganadería Minería

9. Consultar: ¿Qué es el PIB o producto interno bruto de un país?

24
 ACTIVIDAD 4
Economía de Colombia I

Es la cuarta más grande economía de América Latina, tras las de Brasil, México y
Argentina, ubicándola en la sexta economía más grande a nivel de toda América,
convirtiéndola así, en la vigésimo séptima más grande del mundo.

La distribución por actividad económica fue; 13,9% agricultura, 30,3% industria y

55,8% servicios. La moneda oficial es el peso colombiano, dividido en 100 centavos.

Comercio internacional

Colombia exporta petróleo, café, bananas, flores, algodón, arroz, textiles y

esmeraldas e importa principalmente maquinaria, suministros químicos y cereales.

Acuerdos Comerciales

A finales de la década de los sesenta, el gobierno de Colombia, con el fin de

garantizar el crecimiento económico del país, el bienestar de sus habitantes y
preparar la economía nacional para su desarrollo en un mundo globalizado, inició
una serie de reuniones yacercamientos con sus vecinos geográficos y sus socios
comerciales más importantes, buscando llegar a acuerdos que permitieran disminuir
o eliminar las restricciones al comercio existentes entre los demás países y
Colombia.

Comunidad Andina de Naciones

La Comunidad Andina es una organización constituida por Bolivia, Colombia,

Ecuador, Perú y Venezuela y las instituciones del Sistema Andino de Integración
(SAI) (un conjunto de instituciones cuyo objetivo es aumentar la integración andina
y promover su proyección externa). Tuvo su origen el 26 de mayo de 1969,
cuando un grupo de países suramericanos suscribieron el Acuerdo de Cartagena de
Indias, también conocido como Pacto Andino.

Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: Promover el desarrollo

equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones de equidad, acelerar
el crecimiento por medio de la integración y la cooperación económica y social,
impulsar la participación en el proceso de integración regional con miras a la
formación gradual de un mercado común latinoamericano y procurar un
mejoramiento constante en el nivel de vida de sus habitantes.

25
El apoyo de los diferentes presidentes de los países miembros ha permitido alcanzar
los principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena; por ejemplo, la
liberación del comercio de bienes en la Comunidad (se pueden exportar bienes
desde cualquier país de la Comunidad, destinados a los otros países de la
Comunidad, e importar bienes desde cualquier país de la Comunidad cuyo origen
sean otros países de la Comunidad, sin pagar ningún tipo de impuesto por ello. Lo
anterior se conoce como una zona de libre comercio. Actualmente, Perú no tiene
este nivel de integración, pero está trabajando para alcanzarlo), la adopción de un
arancel externo común (el impuesto por ingresar un producto no producido en la
Comunidad a cualquier país de la Comunidad es el mismo, independientemente del
país por el cual ingrese. Cabe anotar que, en este aspecto, Bolivia mantiene
unas leyes un poco diferentes), la armonización de instrumentos y políticas de
comercio exterior (modificar las leyes de cada país para lograr que se cumplan,
entre otros, los dos anteriores objetivos) y la implantación de políticas económicas
congruentes con los objetivos de la Comunidad, entre otros.

Durante varios años se ha trabajado para eliminar, de forma gradual, las leyes que
restringen el comercio de servicios (telecomunicaciones, turismo, transporte, mano
de obra, servicios profesionales) en la Comunidad. Para el caso de los servicios
profesionales, se está trabajando en varias normas que permitan homologar los
títulos profesionales obtenidos en cualquier país de la Comunidad

Igualmente, se trabaja para lograr la libre circulación de capitales (dinero), así

como que los habitantes de la Comunidad puedan circular libremente por ésta (en
junio de 2001, se reconoció a los documentos nacionales de identificación Cédula
de Ciudadanía en el caso colombiano como único requisito para que los
nacionales y extranjeros residentes en los países miembros puedan viajar por la
comunidad en calidad de turistas.

Hacia el 2006, Venezuela renunció a este bloque, pero Chile quien se había
separado en 1976, retorno a este bloque en 2006.

Sin embargo hacia octubre de 2011, Ecuador manifiesta su inconformismo ante este
bloque, generando una cumbre extraordinaria de presidentes de los países andinos
la cual se desarrolló en Bogotá, el 8 de Noviembre de 2011.

ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS

El ALCA no es un acuerdo comercial firmado por Colombia, ya que todavía se

encuentra en proceso de negociación por parte de los diferentes países que se
van a beneficiar de él. No están aún negociando este acuerdo Brasil, Argentina,
Uruguay, Paraguay, Bolivia, ni Venezuela, que integran el Mercosur y se encuentran
suspendidas las negociaciones con Ecuador. Sin embargo, se ha

26
decidido hablardel tema por las enormes posibilidades que representará para la
economía colombiana en un futuro cercano.

En diciembre de 1994, durante la Cumbre de las Américas de Miami, los líderes de

treinta y cuatro naciones americanas, al acordar la creación del Área de
LibreComercio de lasAméricas en 2003, dieron los primeros pasos para lograr la
integración de la región, pero tras el fracaso de la reunión de la Organización
Mundial de Comercio en Cancún en 2003, Estados Unidos optó por negociaciones
bilaterales o sectoriales.

El objetivo fundamental que busca este acuerdo es la eliminación de las distintas

barreras impuestas al comercio internacional (aranceles, subsidios, salvaguardas
etc.) por parte de los países del área.

La negociación del ALCA es responsabilidad de los ministros de comercio (o del

ministro encargado de esta actividad) de los treinta y cuatro países. Ellos dirigen y
orientan el desarrollo del Acuerdo y tienen a su cargo la supervisión final de las
negociaciones. De otra parte, los viceministros de comercio de las treinta y cuatro
naciones conforman el Comité de negociaciones comerciales (CNC), cuyo
principal objetivo es guiar los grupos de negociación y tomar decisiones sobre el
marco general y las reglas del Acuerdo, velando, de forma continua, por que se
creen medidas que faciliten los negocios. Igualmente, deben garantizar la plena
participación de todos los países en el proceso.

LEY DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS

El Andean Trade Preference Act (ATPA) no es un acuerdo comercial firmado por

Colombia sino una ley de un país externo que favorece las exportaciones
nacionales. Sin embargo, se ha decidido hablar del tema por la importancia que
tiene para la economía nacional.

El ATPA, o Ley de preferencias arancelarias andinas, es una parte del programa

“Guerra contra las drogas” que el Presidente de los Estados Unidos, George H. W.
Bush, expidió el 4 de diciembre de 1991, para compensar a los países andinos la
lucha contra los cultivos de coca y amapola y contra el narcotráfico. La ley se hizo
efectiva para Colombia en julio de 1992. Oficialmente el objetivo principal del
ATPA es la creación de empleos, por medio de la diversificación y el aumento del
comercio con los Estados Unidos por parte de los países beneficiados, como un
método para alejar a las personas de la producción y el tráfico ilegal de drogas. El
ATPA, elimino total o parcialmente los aranceles de aproximadamente 6.100
productos, sin limitar las cantidades que pueden ser exportadas.

La ley original venció el 4 de diciembre de 2001 para aquellos productos que no

pagaban ningún tipo de arancel, pero permaneció vigente para aquellos que

27
tenían un arancel reducido. El 1 de agosto de 2002 se aprobó en el Congreso de los
Estados Unidos una ley que prorroga y amplía las preferencias del ATPA,
denominada Ley de preferencias arancelarias andinas y de erradicación de drogas
(ATPDEA). Mediante esta ley se otorgan preferencias, hasta el año 2006, a los
artículos anteriormente cobijados por el ATPA, a la vez que se extienden dichas
preferencias a productos como las confecciones, el petróleo y sus derivados, el
calzado y las manufacturas de cuero, el atún, algunos azúcares, etc. Sin embargo,
para que los productos recién incluidos puedan ser cobijados por el ATPDEA, el
Gobierno Federal de los Estados Unidos debe determinar si Colombia cumple con
los criterios de elegibilidad establecidos.

Para finalizar, se enumeran otros acuerdos comerciales suscritos por Colombia

que no han sido utilizados de forma masiva por las empresas y, por lo tanto, no
son económicamente tan importantes para el país:

Colombia, como miembro de la Comunidad Andina (CAN), se beneficia de acuerdos

comerciales celebrados por la Comunidad con Argentina, Brasil y el Mercosur.
Igualmente, como país independiente, tiene acuerdos comerciales con el
CARICOM (Área de libre comercio del Caribe), Chile, Costa Rica, Cuba, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay y Uruguay.

En septiembre de 2011, el Congreso de los Estados Unidos aprobó el TLC

(Tratado de Libre Comercio) con Colombia, el cual entrara en vigor hacia el 2012.
Así mismo Colombia busca la celebración de un TLC con la Unión Europea, y la
continuidad del TLC con Canadá.

ACTIVIDAD 4

1. Como es la economía de Colombia?

2. Que se plantea en cuanto al comercio internacional?
3. Realizar una reseña sobre cada uno de los bloques comerciales de los que
forma parte Colombia, además de su situación actual.
4. Consultar que es un país CIVETS y que países forman parte de esta categoría.

ACTIVIDAD 5
Economía Colombiana II

Colombia ha sido hasta décadas recientes un país básicamente agrario, con una
economía que dependía de manera tradicional del café. Cerca del 22% de la
población activa se dedica aún hoy a la agricultura, sobre todo a cultivos como café,
banano, algodón, arroz, caña de azúcar y panelera, maíz, papa, sorgo, plátano
y flores. Ha aumentado la extracción de petróleo, carbón y oro, y se mantiene la
producción de esmeraldas; asimismo se han desarrollado la

28
avicultura, la pesca marítima y la industria ligera y mediana con fuertes inversiones
de capitales extranjeros. El producto interior bruto en 2010 fue de 229.693
millones de dólares, que supone 5.031 dólares per cápita
1. Agricultura
Café: principal cultivo de Colombia Un
trabajador recoge los granos de café una
vez lavados y secos. El café es, con
diferencia, el cultivo más importante de
Colombia. Este país es el máximo
productor de café de tipo medio y el
segundo, después de Brasil, en la
producción mundial de café.

El café es el cultivo principal. Después de

Brasil, Colombia es el segundo productor
mundial y el primero en la producción de
café suave. Se cultiva principalmente en las vertientes de las montañas entre los
900 m y los 1.800 m de altitud, sobre todo en los departamentos de Caldas,
Antioquia, Cundinamarca, Norte de Santander, Tolima, Santander, Risaralda y
Quindío. En casi un millón de hectáreas se encuentran más de 150.000 plantaciones
de café, generalmente de pequeña dimensión. En 2010 la producción fue de
702.000 toneladas, la mayor parte de las cuales se exportó a Estados Unidos.

Otros cultivos considerables son: caña de azúcar, arroz, banano, tabaco, algodón
y flores tropicales y semitropicales. Algunos cultivos menores están formados por
cereales, verduras y una amplia variedad de frutas. También se cultivan plantas que
producen pita, henequén y cáñamo, que se utilizan en la fabricación de
cuerdas y costales (sacos). En 2010, la cabaña ganadera contaba con 27 millones
de cabezas de vacuno, 2,30 millones de porcino, 2,10 millones de ovino y 2,70
millones de caballar.

2. Selvicultura y pesca

El área forestal se localiza fundamentalmente en la Amazonia colombiana, en la

costa del Pacífico, en la zona del río Catatumbo (en el límite con Venezuela) y en
algunas zonas de bosque de las cuencas alta y media de los ríos Magdalena y
Cauca. La producción anual de madera es de 9,57 millones de m³. La mayor parte
de la madera se utiliza en la industria, la combustión, el mobiliario y otros sectores
económicos.

En las aguas costeras y en muchos ríos y lagos hay una amplia variedad de
peces, entre los que destacan: trucha, pez vela, blanquillo, jaiba, mojarra y atún.

29
La captura anual en 2010 fue de 135.000 toneladas, de las cuales casi la mitad
correspondió a especies de agua dulce.

3. Minería

El petróleo y el oro son los principales

productos minerales. Se extraen
considerables cantidades de otros minerales,
como plata, esmeraldas, platino,cobre, níquel,
gas natural y carbón. Una de las minas de
carbón más destacadas es la del Cerrejón, en
La Guajira. En 2010 se produjeron cerca de
43,4 millones de toneladas de carbón y 5.700
millones de m³ de gas natural al año. La
industria petrolera está bajo el control de una
compañía nacional y de varias concesiones a
capitales extranjeros. La producción de petróleo crudo se concentra en el valle del
río Magdalena, aproximadamente a 645 km del mar Caribe, y en la región situada
entre la cordillera Oriental y Venezuela; la producción anual es de 225.143.020 de
barriles. En Colombia existen varias refinerías, entre las que destaca la localizada
en Barrancabermeja, además de las ubicadas en el golfo de Morrosquillo (Coveñas)
y en Cartagena.
La minería del oro ha estado presente desde tiempos prehispánicos, y se realiza
principalmente en el departamento de Antioquia y, en menor medida, en los de
Cauca, Caldas, Nariño, Tolima y Chocó. Colombia es primer productor de oro de
Latinoamérica, con una producción anual de 25.785 kg en 2009. Los principales
centros mineros de esmeraldas son las minas El Muzo y Chivor en Boyacá. Otros
productos minerales son: hierro, plata, platino, plomo, níquel, calizas, azufre,
asbesto, yeso, dolomita, mármol, feldespato, arcilla y caolín, sílice y cuarzo, sal
terrestre y sal marina.

4. Industria

La industria, estimulada en la década de 1950 por medio del establecimiento de

impuestos muy altos sobre las importaciones, está formada generalmente por
empresas de pequeña escala que producen para el mercado nacional y andino,
principalmente. Todas juntas representan cerca del 20% de la producción anual.
También son de gran importancia los establecimientos industriales donde se
producen hilados de algodón, situados sobre todo en las ciudades de Barranquilla,
Manizales y Medellín. Otras industrias destacadas son las dedicadas a la
elaboración de alimentos, productos de tabaco, hierro y acero, y equipos de
transporte, así como la industria editorial. Los productos químicos están adquiriendo
un auge creciente, así como el calzado, la industria textil y la petrolífera. Se trabajan
sombreros de palma y cristalería.

30
5 Energía

El país cuenta con numerosas instalaciones hidroeléctricas que generan el

72,71% de la producción eléctrica. En 2010 la producción anual fue de 44.445
millones de KW. Los principales sistemas hidroeléctricos están localizados en
Antioquia, Cundinamarca, Huila y Tolima. En el departamento de Boyacá destaca
la central hidroeléctrica de Chivor y en Antioquia la de Guatapé, la más grande del
país.

6. Transporte y comunicaciones

En todo el territorio cordillerano, en donde se concentra el mayor volumen de la

población del país, existe una amplia red vial, con carreteras que permiten el
transporte de vehículos de carga liviana y pesada. Sin ser vías de especificaciones
óptimas (comparadas con las carreteras europeas o estadounidenses), puede
asegurarse que permiten la comunicación terrestre entre los distintos pueblos y
ciudades del país. Más del 90% de los municipios se enlazan mediante carreteras.

Por su parte, la zona de Los Llanos y la selva amazónica, que cubren

aproximadamente la otra mitad del país, se comunican mediante transporte fluvial,
algunas vías terrestres y una extensa red de pequeños aeropuertos y pistas de
aterrizaje. El transporte aéreo es de gran importancia en el país, pues conecta los
principales centros urbanos con medianas y pequeñas localidades de importancia
económica.

El terreno irregular de Colombia obliga a que la construcción de carreteras y vías

de tren sea muy costosa. Colombia cuenta con 3.154 km de vías férreas,
nacionalizadas a partir de 1954 y actualmente en desuso, excepto para el transporte
de mercancías. La mayor parte de estos ferrocarriles nacionales eran líneas que
llegaban al río Magdalena, la principal arteria de transporte del país durante el siglo
XIX y buena parte del siglo XX, pues era navegable a lo largo de casi 1.100 km a
partir de su desembocadura. Las carreteras suman 112.988 km y comprenden una
parte de la autopista que une Caracas, la capital venezolana, con Quito, la capital
de Ecuador, a través de Bogotá y de otras poblaciones colombianas. En Colombia
el transporte aéreo comenzó en 1919 y actualmente varias compañías nacionales e
internacionales sirven al país. En 1946 Colombia, Venezuela y Ecuador acordaron
establecer la Marina Mercante Gran Colombia, aunque Venezuela se retiró en 1953.
Los principales puertos son Buenaventura, Tumaco, Santa Marta, Barranquilla y
Cartagena.

ACTIVIDAD5

1. Por que se afirma que Colombia ha sido un país agrario?

31
2. Describa la situación actual de cada uno de los sectores de la economía
colombiana.
3. Localizar en un mapa de Colombia:
a. Los principales cultivos del país, minería industria y energía.
b. Sectores del transporte y vías

4. Consultar sobre la economía del Departamento del magdalena y su capital

santa marta.

32
 ACTIVIDAD6
Turismo en Colombia

Colombia le ofrece al viajero una variedad increíble de destinos turísticos. Hay

lugares para todos los gustos, playas, montañas, grandes ciudades, pueblos típicos,
fiestas tradicionales en diferentes lugares del país y en diferentes épocas del año,
destinos de descanso, de aventura, destinos para viajar en familia, en pareja, solos.
Colombia es un país que encanta a grandes y pequeños, un país con gente
amable, una comida variada y deliciosa, diferentes climas, y muchas otras cosas.
Las regiones del país se han caracterizado por trabajar fuertemente en el sector
turístico para ofrecer calidad y variedad al viajero, la más conocida infraestructura
turística se encuentra en el Caribe, donde se encuentra Cartagena, una de las
ciudades mas visitadas del país, pero en el transcurso de los años, cada lugar a
trabajado en fortalecerse como destino turístico los cuáles destacamos: santa marta,
la Zona Cafetera, Santander, la Guajira, las tres ciudades principales de Colombia,
Bogotá, Cali y Medellín, la costa pacífica, el amazonas, y un sin fin de

33
lugares que están esperando a los turistas para ofrecerles un destino maravilloso,
lleno de sorpresas y hospitalidad.

Colombia es un sitio ideal para la práctica de las diversas categorías de Turismo:

De sol y Playa: en sus numerosas playas en el Mar Caribe, en el Océano Pacífico
y en sus numerosos Ríos.

Ecoturismo: en sus 57 maravillosos

parques y reservas naturales, así
como en otros lugares del país, el turista
podrá recrearse con la gran
Biodiversidad de Flora y Fauna, una
de las más grandes del mundo. Aún hay
muchos lugares y especies por
descubrir.
A Colombia llegan las Ballenas
jorobadas a tener sus crías y a
aparearse, diversas tortugas a
desovar, también llegan diversas aves migratorias.
Turismo de Aventura: Por sus montañas, por sus ríos, por sus características
naturales Colombia tiene diversos sitios en los cuales es posible la práctica de
deportes extremos y de Aventura como: Rafting, Alpinismo, Parapentismo,
Espeleología, Rappel, Kayak, etc.

Turismo Cultural: Los amantes de este

turismo pueden disfrutarlo visitando los
museos, los teatros los municipios coloniales y
los diversos lugares arqueológicos y las diversas
poblaciones que han sido declaradas Patrimonio
Cultural, que se encuentran en las diversas
regiones del país, destacándose el Museo del
Oro en Bogotá, el Museo Botero en

34
Medellín, Cartagena, Mompox, Popayán, Barichara, Tunja, Villa de Leyva, Girón y
otras más como joyas coloniales, San Agustín y Ciudad Pérdida en la Sierra Nevada
de Santa Marta como lugares arqueológicos.

Turismo Religioso: La mayor parte de las poblaciones del país conservan

numerosas iglesias, que son reliquias coloniales por su arquitectura. En Colombia
se realizan muchas peregrinaciones religiosas, siendo las más conocidas las
siguientes:

A la Basílica del Señor de Los Milagros, en el municipio de Buga en el departamento

del Valle del Cauca, la cual en su recorrido pasa por diversos municipios que
conservan sus iglesias como reliquias históricas, llamándose al mismo la Ruta
Turística Religiosa.

A la Basílica de la Virgen de Chiquinquirá, Patrona de Colombia, en el municipio

de este nombre en el departamento de Boyacá, a la acuden numerosos peregrinos
en cumplimiento de promesas por favores recibidos.

A la Capilla del Señor Caído en el Cerro de Monserrate en Bogotá, todos los fines
de semana acuden a esta capilla numerosos visitantes oriundos de Bogotá o
provenientes de otras regiones del país o del extranjero.

A la Iglesia del Divino Niño en Bogotá.

35
 ACTIVIDAD6

1. Consultar sobre los principales sitios turísticos del país por departamento y
elaborar una reseña de cada uno de ellos.
2. ¿Cuáles son los tipos de turismo practicados en Colombia?
3. ¿En que sitios turísticos ha estado en su vida y cual le ha gustado más?
4. A que sitios turísticos le gustaría ir en el país?
5. Realizar un breve escrito sobre la importancia del turismo para Colombia.
6. Consultar sobre sitios ecoturisticos en santa marta.

TALLER DE COMPETENCIAS CIUDADANAS 1

Parques Naturales de Colombia: amor por el medio ambiente

Colombia cuenta con 57 áreas naturales protegidas que, de acuerdo con sus
características, se clasifican en parques nacionales naturales, santuarios de fauna
y flora, reservas naturales, vía parque y área natural única.

Llegar a estos lugares significa enfrentarse a la justificación acerca del por qué
Colombia es uno de los países más biodiversos del planeta.

En Colombia, hay parques naturales por todo el país.

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Dichas reservas se localizan a lo largo del territorio colombiano. La gran mayoría
está habilitada para recibir turistas, siempre y cuando se cuente con la
autorización de la Dirección de Parques Nacionales Naturales de Colombia,
entidad del Estado que se encarga de administrar las áreas protegidas, algunas a
través de concesiones privadas.

Los parques naturales en Colombia se encuentran en todo el territorio nacional.

Gracias a la variedad de paisajes y pisos térmicos, los parques naturales de
Colombia ofrecen múltiples posibilidades para la práctica de turismo de naturaleza,
entendiendo esta actividad como una forma recreativa de disfrutar de la geografía
colombiana cuidando el medio ambiente.

Actividades en los escenarios naturales.

Así mismo, al tiempo con el aumento de las zonas protegidas, es creciente el interés
de los viajeros por disfrutar de estos apacibles lugares, lejos de la algazara urbana
y con un entorno, que dependiendo del parque visitado, invita al desarrollo de
actividades en las que prima el respeto por la fauna y la flora. Tales planes van
desde amenas caminatas ecológicas en cualquiera de los escenarios, hasta la
práctica de buceo en parques como el Tayrona, Isla Gorgona y Mc Bean Lagoon
en Providencia.

Los parques naturales en Colombia ofrecen diferentes climas, paisajes, flora y

fauna, características del lugar.

Aunque con marcadas diferencias en su estructura, clima, recursos y especies

protegidas, en los parques naturales es común encontrarse con fuentes de agua,
frondosos bosques, selvas, ríos, senderos empinados, el mar y exuberantes cimas
nevadas, entre ellas las de los parques Los Nevados, El Cocuy y Nevado del
Huila.

Hay senderos aromatizados con plantas y flores y en cuyo recorrido se escucha el

permanente canto de las aves. En el Tayrona, por ejemplo, se han detectado más
de 200 clases de aves. De la misma manera, diversidad de mamíferos, reptiles,
insectos y batracios hace parte del inventario de fauna, muchas veces endémico, de
los parques nacionales.

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Experiencias ecológicas y Culturales

Además del encuentro con la

naturaleza, la visita a los
parques de Colombia implica
a una interacción con las
comunidades que los habitan
y que se convierten en las
principales aliadas para
salvaguardar las regiones.
Gracias a su profundo
conocimiento, los las áreas
protegidas, también es posible
al conocer los vestigios
arqueológicos, las pinturas
rupestres y los museos que se
encuentran en algunas de ellas.
El respeto mutuo entre
hombre y recursos naturales es tal vez la enseñanza principal que deja la visita a
los parques naturales.

Recomendaciones para visitar las áreas protegidas

Prepararse para la experiencia

Conocer con anterioridad información acerca de la reserva que se deseas visitar.

Saber sobre las especies que protege, las comunidades que la habitan y asegurarse
de que haya centro de visitantes, infraestructura de alojamiento y zonas para
acampar.

Respeto por la naturaleza

El respeto por la naturaleza es la principal regla. No perturbes el ambiente

tranquilo de estas áreas y si cuentas con la suerte de apreciar las especies de fauna,
no las alteres. Sólo obsérvalas en silencio.

Poca tecnología

Los vehículos de motor sirven para acercarse a los parques, pero no para ingresar
en ellos. A excepción de las cámaras fotográficas, olvida la tecnología cuando visites
un área protegida.

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Visitante consciente

Sé defensor de la naturaleza. No dañes las plantas, no perturbes a los animales,

no arrojes basuras y recoge la que puedas encontrar a tu paso. Del trato respetuoso
y consciente de cada uno frente al medio ambiente depende la supervivencia de los
parques naturales de Colombia.

ACTIVIDAD

1. ¿Qué importancia tienen los Parques Naturales para Colombia?

2. ¿Qué relación existe entre desarrollo sostenible y medio ambiente?
3. ¿Qué actividades se pueden realizar en un Parque Nacional Natural?
4. Realiza un mapa y ubica los parques Nacionales de Colombia
5. Consultar sobre el parque nacional natural Tayrona.

PRUEBA SABER TIPO ICFES

PREGUNTAS DE SELECCIÓN MÚLTIPLE CON ÚNICA RESPUESTA (TIPO I)

1. En la atmósfera terrestre, los tipos de masasde aire según el lugar deformación

se puedenclasificar genéricamente como continental ymarítima y/o como polar y
tropical. De acuerdocon esto, una masa de aire que se ha generado
cerca del mar y del polo norte sería

A. húmeda y fría
B. fría y seca
C. húmeda y seca
D. fría y helada

2. Uno de los objetivos del Ordenamiento Territoriales el de lograr un

reordenamiento en lopolítico, lo administrativo y en el uso del suelo, elcual sirva de
base para establecer una integración económica tanto nacional como
[Link] esto

A. el Estado hace más funcional y productivasu acción territorial, e invierte más en

lasregiones.
B. se fortalecen, en diferentes niveles, las relacionesde los poderes ejecutivo,
judicialy legislativo.
C. las regiones se pueden consolidar comoespacios productivos que se relacionen
enlas diferentes escalas.
D. la administración nacional se fortalece, seinvierte bien el dinero público
acabando la corrupción

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3. La región Andina colombiana presenta unadinámica particular, concentra gran
parte del podereconómico y político del país, es la más densamentepoblada y su
crecimiento poblacional,en las ciudades principales e intermedias, es elmás
acelerado del país. Tal dinámica ha consolidado

A. actividades económicas estables en las diferentesregiones, las cuales logran

mantenerun nivel de desempleo bajo.
B. un marcado desequilibrio regional que semanifiesta en las diferencias de
acumulación y atracción de capital
C. el crecimiento económico en las áreas ruralescercanas a las grandes ciudades
delpaís
D. prácticas económicas relacionadas con elsector de servicios que han generado
acumulación de capital a escala nacional

[Link] creciente demanda energética en el mundo ha generado que la utilización

intensiva de recursosnaturales no renovables, como gas, carbón y petróleo, sea
cada vez mayor por lo que la posibilidad deagotamiento para un futuro no muy lejano
es factible. Para evitar una probable crisis energética sepodría

A. explotar los derivados de estos recursos y de esta manera hacer que tengan un
mejor uso
B. utilizar y optimizar fuentes de energía alternativas, como la solar, la eólica y la
hidráulica
C. implementar sistemas de transporte que demanden poca energía derivada del
crudo
D. aumentar el costo para los usuarios, como medida reductora en la utilización de
estos recursos

5. Para algunos autores, la Colonización antioqueña fue importante porque

propició la integracióneconómica entre Antioquia y el Valle del Cauca. Además, se
considera que en las primeras etapas unade sus características fundamentales fue
la tenencia de la tierra en forma de pequeña propiedad, la cualse explica
principalmente, porque

A. la familia, que era la principal fuerza de trabajo, tendía a ocupar la tierra que podía
trabajar
B. el Estado limitaba la extensión de la tierra que los colonizadores podían titular y
trabajar
C. la topografía del terreno no se prestaba para poder apropiarse de grandes
extensiones de tierra
D. el proceso colonizador tenía fuertes raíces en la explotación minera, la cual
requería de pocatierra.

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6. La cobertura de servicios públicos para losestratos bajos en las grandes
ciudades colombianas,en general, es precaria y deficiente. Una
alternativa efectiva, que permita mejorar esta situación hacia el futuro en un barrio
ilegal de algunametrópoli colombiana, debería partir de

A. proyectar el crecimiento poblacional en laciudad, teniendo en cuenta los

estratossocioeconómicos y la calidad de las redesde servicios en los barrios
B. mejorar la calidad de las redes del barrio yno desmontar los subsidios que
existenpara los estratos bajos y medios
C. incluir al barrio en los planes de expansiónde las redes de servicios de la
ciudad yproyectar adecuadamente la capacidad ycalidad de éstas
D. realizar obras orientadas al mejoramientode las redes en toda la ciudad, para
queasí se pueda incrementar la oferta de losservicios

7. Las crisis económicas en los grandes países latinoamericanos han puesto en

entredichola eficacia y eficiencia del modelo económico implantadoen los países
en vía de desarrollo, dandocomo resultado una concentración cada vez
más alta del capital en pocas manos y una grancantidad de población marginada.
De continuarla situación económica actual en estos países,se esperaría a nivel
global que

A. en poco tiempo todos los países tenganmejor calidad de vida por la difusión de
avances técnicos y científicos en salud yeducación
B. se acentúen las diferencias entre paísespobres y ricos, polarizando económica
ypolíticamente el mundo
C. haya un aumento en la desigualdad socialproducto del estancamiento en los
índicesde crecimiento y desarrollo económico
D. los países con bajo índice de desarrollohumano mejoren rápidamente sus
condicionessocioeconómicas aprovechandosus ventajas competitivas.

8. En algunas ocasiones, en los demarcados territorios indígenas se encuentran

recursosde gran importancia para la economía nacional. De acuerdo con ésto, y
teniendo como referencia la información del mapa, se puede deducir que

A. la existencia de resguardos indígenas y áreas petroleras en una misma zona no

esimpedimento para la explotación de petróleo
B. los planteamientos del Estado relacionados con el respeto a las prácticas
culturalesde los grupos indígenas son irrelevantes
C. el interés económico y la estabilidad energética de la nación está por encima de
losintereses particulares de los indígenas
D. los habitantes de los resguardos pueden tener mejor calidad de vida si trabajan
conlas compañías petroleras

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9. En 1938 el 30% de la población colombiana vivía en las ciudades y el 70% en el
campo. Actualmentecerca de un 75% vive en las urbes y el otro 25% en áreas
rurales. Este cambio se puede entender sise tienen en cuenta algunos factores
como
A. la localización de los centros de producción, mayores posibilidades económicas
por los mercados
y al desplazamiento producido por el conflicto interno
B. la existencia de abundantes oportunidades de empleo en las ciudades y la
inexistencia de éstasen el campo
C. el abandono estatal, la violencia indiscriminada en áreas rurales y la estabilidad
económica quese da en las áreas metropolitanas
D. el deseo de mejorar los bajos niveles de vida y de ingresos que mantienen los
campesinos

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 RELACIONES CON LA HISTORIA Y LA CULTURA

UNIDAD DOS
EL MUNDO EN EL SIGLO XX
CONTENIDOS

El Continente Europeo al inicio del siglo XX

El Mundo entre 1919 y 1945
Asia y África en la Primera Mitad del Siglo XX
Orden Mundial después de 1945
Economía Mundial después de 1950
América Latina después de 1980
El Mundo desde 1989
Taller de Competencias Ciudadanas 2

DESEMPEÑO
Analizar y conceptuar sobre los hechos más relevantes de la historia mundial a lo
largo del siglo XX.

INDICADORES DE DESEMPEÑO
1. Comprende y analiza el mundo antes y después de las 2 guerras
mundiales.
2. Caracteriza el nuevo orden mundial en los países latinoamericanos,
asiáticos y africanos después de mediados del siglo XX.
3. Analiza los acontecimientos más trascendentales que ocurrieron en
América Latina en las últimas décadas del siglo XX.

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 LECTURA ARGUMENTATIVA

HISTORIA DEL DESARROLLISMO

Los estudios del llamado “desarrollismo económico” explican que esta noción
emergió al final de la Primera Guerra Mundial, que trajo como consecuencias el fin
del colonialismo europeo y los movimientos de descolonización. Al
independizarse, estos países necesitaban consolidarse política y
económicamente.
Debido a ese estado “latente” y de supuesta “inmadurez,” la mayoría de las ex
colonias fueron clasificadas como países subdesarrollados.

Antecedentes desarrollistas en América Latina

Esta no es la primera vez que países poscoloniales fueron vistos y se vieron como
subdesarrollados. Los próceres de las recién independientes repúblicas
hispanoamericanas en la primera mitad del siglo XIX consideraban que había que
lograr un nivel de madurez que sólo el desarrollo de instituciones políticas,
económicas y culturales posibilitaría. Desde luego, para satisfacer criterios europeos
de madurez, sobre todos los establecidos por las imperantes ideologías
positivistas, en las cuales primaba el evolucionismo. Andrés Bello, por ejemplo,
consideraba que las repúblicas hispanoamericanas necesitaban conocer primero
sus tradiciones y someterlas a un estudio de sus rasgos particulares para luego
redactar la historia de su civilización. Medio siglo después Eugenio María de
Hostos, como Bello, positivista, promovió la educación como medio para el
desarrollo nacional.

44
 La propuesta de Hostos
incluyó “el reclamo de
modernización de la
educación, sin importar
niveles socio-
económicos o sexo”, el
reconocimiento de “que
la instrucción pública es
la función más
importante del Estado”,
y “que los estudios
deben pasar a formar
ciudadanos”. Hostos y sus seguidores lucharon por una educación laica, racional
y científica, basada en la corriente positivista que encontró la oposición de una
sociedad fuertemente católica, lo que aunado a la inestabilidad política característica
del período, impidió que la ley propuesta fuera aplicada. Domingo Faustino
Sarmiento también escribió acerca de la inmadurez de la Argentina, comparándola
con el desarrollo industrial de los Estados Unidos, y debido, según él, al
autoritarismo político y a la falta de conquista de la naturaleza para ponerla
al servicio de la industria. También consideraba que las razas que poblaban la
Argentina, inclusive la española, no eran aptas para esa conquista racionalizante
de la naturaleza; por eso abogó por la inmigración europea y la educación
universal. Aún Martí apeló, por ejemplo, en Nuestra América, haciendo eco de Bello,
a la necesidad de conocer las circunstancias propias para así resolver los problemas
no sólo económicos sino también sociales. Como veremos, Martí se anticipa a
los intelectuales de la descolonización al proponer la necesidad de reconocer las
realidades propias y no imitar modelos europeos o estadounidenses.

“¿Cómo han de salir de las universidades los gobernantes, si no hay universidad

en América donde se enseñe lo rudimentario del arte del gobierno, que es el análisis
de los elementos peculiares de los pueblos de América? A adivinar salen los jóvenes
al mundo, con antiparras yanquis o francesas, y aspiran a dirigir un

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pueblo que no conocen… Resolver el problema después de conocer sus elementos,
es más fácil que resolver el problema sin conocerlos… La universidad europea ha
de ceder a la universidad americana. La historia de América, de los incas acá, ha de
enseñarse al dedillo, aunque no se enseñe la de los arcontes de Grecia. Nuestra
Grecia es preferible a la Grecia que no es nuestra. Nos es más necesaria.”
[José Martí, Nuestra América (1891)] Como se ve, estas
propuestas eran políticas, sociales, económicas y culturales. En Martí sobre todo
hay una reivindicación de tradiciones locales y regionales, y una desconfianza en
los criterios metropolitanos. Podría decir que se resistió a aceptar una premisa
fundamental del desarrollismo pos Segunda Guerra Mundial: que los cambios que
asemejan a los países del tercer mundo con los países industrializados se
puede y debe considerar como desarrollo. Volviendo a nuestro rastreo
de la historia del término “desarrollo”, podemos subrayar que el Plan Marshall en
Europa y las iniciativas estadounidenses que promovieron el desarrollo en el “tercer
mundo,” enfatizaron los aspectos económicos.

1. Explica por escrito el significado de las palabras resaltadas en negrilla, ubicadas

en el texto anterior:
2. Construye tu propio concepto de Desarrollismo.

ACTIVIDAD 7
CONTINENTE EUROPEO AL INICIO DEL SIGLO XX

A comienzo del siglo XX los gobiernos europeos sostenían que tener el poderío
industrial era la clave para llegar a conquistar el mundo.

Por eso países con economías débiles durante el siglo XIX, desde la segunda
mitad de ese siglo intentarán equipararse en materia industrial a la próspera, por
entonces sociedad de Gran Bretaña. Para ello los Estados debieron obtener el
apoyo del comercio, de los bancos y de los empresarios.

Apareció con gran fuerza el sistema bancario privado, surgieron bancos hipotecarios
y de inversión, especialmente en Alemania, Francia y E.E.U.U., que ayudaron a
llevar fondos directamente de los ahorristas a la industria nacional.

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También se canalizaron grandes capitales hacia países donde la fuente de materia
prima era importante. Materia prima imprescindible en este proceso de
industrialización.

Así se desarrollaron grandes empresas, fundamentalmente en E.E.U.U. Las

artesanales fueron perdiendo terreno.

De modo tal que, poco a poco durante el siglo XX las potencias europeas harán el
gran cambio, pero cederán su poder hegemónico frente al avance de E.E.U.U. y a
Japón con crecimientos vertiginosos.

El advenimiento de la industria transformará a la sociedad occidental.

De aldeas y de granjas se pasará a pueblos y a grandes ciudades con altos

niveles de tecnología que determinarán un cambio en la vida del hombre.

La estructura social se modificará. A los artesanos se le unirá un ejército de

obreros semicalificados y no calificados de la construcción, del transporte, de la
industria en general.
Aparecerá una clase media en el área de servicio, de la administración, del
comercio...

Mejorará la educación, se hará más fácil de impartir, y por otra parte será
imprescindible en este mundo de innovaciones permanentes

Además, las últimas décadas del siglo XIX encontrará a un hombre tranquilo sin la
angustia del conflicto bélico, ya que en 1870 había terminado el último conflicto
bélico en Europa, la guerra franco-prusiana. Una década después Francia se
había recompuesto y pasó al frente en materia económica, entre los países
europeos. Alemania comenzó a preparar el "Estado de bienestar", uno de los más
generosos del mundo.

Por otro lado Estados Unidos había concluido su guerra del Caribe contra España.
Esta perdió Cuba, su último baluarte en América.

Todo se daba para creer que la paz sería eterna. Nadie pensaba que en poco tiempo
se encontraría el mundo envuelto en una de las guerras más cruentas de la historia.

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 PROCESOS POLITICOS DEL SIGLO XX.
PRIMERA GUERRA MUNDIAL.
El mapa político de Europa estaba
dominado por cinco grandes
potencias: Austria-Hungría, Gran
Bretaña, Francia, Alemania y
Rusia, y una casi gran potencia:
Italia. Entre estas naciones existía
un inestable equilibrio de poder, y
formaron alianzas para
autoprotegerse. Austria-Hungría,
Alemania e Italia formaron la triple
Alianza. Francia, Rusia y Gran
Bretaña formaron la triple Entente,
un acto de amistad más que una
alianza. Estaban dispuestas a
ayudarse entre sí, pero en términos limitados.

En agosto de 1914, casi nadie sabía cómo sería la guerra. Ningún país disponía
de planes para una guerra que durase más de unos pocos meses, pues se
juzgaron como innecesarios. Como única excusa de los que desencadenaron la
Guerra sólo se puede decir que no tenían idea de lo que iba a ser, del dolor y ruina
que iba a producir con sus cuatro años de destrucción y homicidio.

Tropas aliadas avanzan sobre una posición enemiga.

Entre 1914 y 1918 se desarrolló en Europa la mayor conflagración hasta entonces

conocida. Motivada por conflictos imperialistas entre las potencias europeas, la
"gran guerra", como se denominó originalmente a la primera guerra mundial,
implicó a toda la población de los estados contendientes, así como a la de sus
colonias respectivas.

La causa inmediata que provocó el estallido de la primera guerra mundial fue el

asesinato del archiduque de Austria-Hungría, Francisco Fernando, en Sarajevo,
Serbia (posterior Yugoslavia), el 28 de junio de 1914. Austria presentó un
ultimátum a Serbia y el 28 de julio de declaró la guerra. El sistema de alianzas
militares creado en los años precedentes entró entonces en funcionamiento. Rusia
ordenó la movilización de sus ejércitos contra Austria, por afinidad con sus hermanos
eslavos. Alemania, aliada del imperio austro-húngaro, pidió a Rusia que detuviera
sus maniobras contra Francia, en la que se concentraría el máximo de fuerzas
disponibles para lograr rápidamente una victoria que permitiera al ejército dirigirse
contra Rusia. El plan fue ejecutado por el general Helmut von Moltke, que dejó al
ejército austriaco encargado de contener a los rusos en el frente oriental y

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dirigió la mayor parte de sus tropas contra Francia. El ejército francés, al mando
del general Joseph-Jacques-Césaire Joffre, se dispuso a su vez a aplicar el plan
XVII, contra ataque centrado en el Marne.

Causas y consecuencias de la Primera Guerra Mundial

Consecuencias
Causas

El desarrollo industrial y la competencia Los vencedores se repartieron las

neocolonialista generaron tensiones y posesiones de los vencidos.
rivalidades en un mundo en la que ya A nivel internacional desaparecieron
no quedaba nada por repartir a nivel de los Imperios de Austria-Hungría y
mercados y colonias. Turco.
El nacionalismo se vivía en las grandes Desaparecieron las viejas y
potencias y también en los pequeños poderosas dinastías europeas.
países sometidos a los grandes. Estados Unidos se afianzó como gran
La causa inmediata de la guerra fue el potencia mundial. Gran Bretaña
asesinato de Francisco Fernando conservó la supremacía marítima y
(heredero del trono de Austria) y su Francia aumentó su poder luego de
esposa a manos de un estudiante ver aniquilada a su tradicional
serbio Sarajevo. enemiga.

La guerra de 1914-18 ocasionó

innumerables destrucciones y la
muerte de unos 9 millones de
personas. El proletariado de todos
los países beligerantes fue la clase
social que más rudamente tuvo que
sufrir las consecuencias, y en
algunos países intentó apoderarse
del Estado. Pero sólo el partido
comunista ruso, dirigido por Lenin
consiguió sus propósitos. En otros
países las clases dirigentes pudieron aplastar los movimientos de revuelta de las
masas populares. Paralelamente la guerra aceleró los movimientos de liberación
nacional.

TRATADO DE VERSALLES
Con este tratado se dio fin a la Primera Guerra Mundial de 1914-1918. Cuatro
estadistas lo confirieron: Wilson presidente de los Estados Unidos, Lloyd George

49
por Inglaterra, Clemenceau por Francia y Orlando por Italia, representando a las
potencias más importantes.
Este tratado fue el resultado de un armisticio que solicito Alemania, al ver
agotados todos sus recursos, pero que en realidad, fue una verdadera rendición.
Las condiciones finales se discutieron en París en un congreso de delegados de
todas las naciones que directa o indirectamente habían participado en la guerra,
todos excepto los vencidos. Estos tuvieron que aceptar los tratados que se habían
redactado por los vencedores, sin poder participar en las discusiones. Fue un
juicio que condenó a los criminales (los vencidos) sin concederles el derecho de
defensa. Los alemanes lo llaman el Diktat, lo que quiere decir "condena".

ACTIVIDAD 7.

1. ¿Qué es un conflicto internacional?

2. ¿Cuáles fueron las causas que provocaron la Primera Guerra Mundial?
3. ¿Cuáles fueron las consecuencias de la Primera Guerra Mundial?
4. Redacta un texto donde expliques con tus propias palabras como y que sucedió
en la primera guerra mundial.
5. ¿Cuáles fueron los países en disputa?
6. Cómo se encontraba la Europa de comienzos del siglo XX?
7. Elabore un mapa conceptual sobre la I Guerra Mundial
8. Observar el video que está en esta dirección:
[Link] extraer los datos más
importantes, así como un breve escrito con una conclusión personal.

ACTIVIDAD 8
EL MUNDO ENTRE 1919 Y 1945

Revolución Rusa: La Rusia zarista

El Imperio ruso era gobernado autocráticamente
por los zares, y durante la 1ª mitad del S. XIX
permanece ajeno a los cambios económicos y
sociales de la revoluciónindustrial. Es un país de
base rural, la mayoría siervos.

Los zares concentran todos los poderes, decretan

las leyes, designan ministros y tienen autoridad
religiosa. A diferencia de los monarcas
occidentales, el zar no tiene limitaciones
parlamentarias o constitucionales, gobierna con
ayuda de la policía política y una compleja
burocracia.

50
La estructura social es la siguiente:

Clases altas, formadas sobre todo por la nobleza y los clérigos. La nobleza ocupa
la oficialidad del ejército, el alto funcionario y poseen la mayor parte de la tierra.

Clases medias, muy escasa, formada por campesinos ricos y pequeños

comerciantes e industriales (ausencia de burguesía). Algunas profesiones liberales
estaban reservadas a los nobles.

Clases bajas, compuestas por campesinos y obreros industriales, que carecían de

todo tipo de derechos y sus salarios eran mínimos. Estaban muy concentrados
geográficamente y también en grandes empresas.

La economía se basaba fundamentalmente en la agricultura, con una estructura

arcaica y escasa modernización técnica. La mayoría de las tierras y las mejores,
están en manos de las clases altas, siendo los siervos liberados los que sufrían las
mayores cargas impositivas. La industrialización tendrá un importante desarrollo a
partir del año 1880 hasta la guerra.

En los últimos años del S. XIX, había ciertos movimientos de oposición al zarismo:
Una corriente liberal moderada (profesiones liberales)
Una corriente revolucionaria (mundo rural)

En 1881, muere asesinado el zar Alejandro II, lo que va a provocar el endurecimiento

del régimen zarista por parte de Alejandro III y el aumento de la oposición. En 1894
sube al trono Nicolás II que va a seguir con el absolutismo.

A principios de siglo tenemos ya una oposición clandestina estructurada en diversos

partidos políticos de los cuales los más importantes:

Partido constitucional demócrata, de tendencia liberal. Va a estar integrado por

terratenientes medios, técnicos y miembros de profesiones liberales. Son partidarios
de un régimen parlamentario, promulgar una constitución y defender las libertades
públicas. También son partidarios de dar cierta autonomía a las nacionalidades.

Partido social revolucionario, su base es campesina y su modo de sociedad será

el mir (comunidad campesina). Su método de acción es el terrorismo.

Partido obrero socialdemócrata ruso. Va a nacer en el Congreso de Minsk de

1898. Su ideologíaes marxista y su base los obreros industriales (proletariado).
Desde sus inicios va a haber división entre sus miembros. En el 2º congreso
celebrado en Bruselas y Londres en 1903, se oponen los bolcheviques(mayoría),

51
dirigidos por Lenin; a los mencheviques (minoría), que son marxistas ortodoxos, a
cuyo frente están Martov y Plejanov.

Los mencheviques defienden la necesidad de una fase burguesa anterior a la

revolución socialista y la aceptación de la militancia de todo el que acate su
programa. Los bolcheviques son partidarios de una revolución continua que lleve
al proletariado al poder, y de un partido reducido que dirija dicha revolución.

Lenin revisa las tesis de Marx para aplicarlas a su país. Sus ideas principales son
las siguientes:
Posibilidad de revolución en Rusia
frente a la idea de Marx, de que
sería en un país industrializado.
Lenin piensa que el proletariado en
países más desarrollados al elevarse
el nivel de vida, abandona los ideales
revolucionarios.

Revolución proletaria sin fase

burguesa intermedia, ya que la
burguesía rusa era incapaz de
llevar a cabo esa revolución por su
debilidad numérica, política y
económica. El proletariado, aunque
reducido está muy concentrado y
es el que sufre las condiciones de vida más duras.

El partido debe ser reducido. Al mismo tiempo centralizado y cohesionado, con

miembros capaces de todo para defender sus ideas.

Aportación de intelectuales, siendo estos los que hagan la teorización socialista, que
creará la conciencia política del proletariado, que será el que lleve a cabo la lucha.

El Estado, como maquinaria represiva debe desaparecer, siendo sustituido por los
soviets, sobre los que debe recaer todo el poder.

Los campesinos también tienen cabida en la revolución social, ya que para que esta
triunfe tienen que marchar unidos campesinos y proletariado.

52
Revolución De Febrero: La Democracia Burguesa

La insostenible situación que se vivía en Rusia desde todos los órdenes va a traer
como consecuencia la caída del zarismo.

En febrero, debido al desabastecimiento que sufre la capital se van a producir una

serie de huelgas.

El 23 de febrero hay una manifestación en la capital, donde se gritan consignas

como "Paz y Pan" y "Abajo la Autarquía".

Los disturbios van en aumento. El día 25 los bolcheviques comienzan a dirigir la

huelga. La policía intenta pararlos pero los cosacos se ponen a favor de los
manifestantes.

El zar ordena que se aplaste la sublevación pero las tropas de la guarnición se

niegan a disparar, y se rebelan contra sus jefes. El 27, los soldados y los obreros
van a confraternizar, los presos políticos son liberados. Se va a constituir un
soviet, que consigue formar destacamentos de obreros y soldados, que van a ocupar
edificios públicos.

Este estallido de las masas no solo ha sorprendido al zar, sino también a los partidos
políticos. En estos momentos el soviet está controlado por los mencheviques.

Al mismo tiempo, los representantes de la Duma disuelta crean un Comité

Provisional para que se restablezcan el orden y las instituciones.

Días después, de acuerdo con el soviet, se organiza un gobierno provisional,

presidido por el príncipe Luov y formado por miembros del KADET (Miliukov,
Kerensky).

Los mencheviques pretenden que se desarrolle la fase burguesa, que más tarde
daría lugar a la revolución. Los bolcheviques están desconcertados porque sus
principales jefes están en el exilio.

Las tropas que envía el zar contra la capital no pueden llegar, y el zar que en esos
momentos estaba en el frente es presionado para que abdique en su hermano
Miguel, que a su vez firma la renuncia de abdicación, el mismo día, el 2 de marzo.

El gobierno provisional, que recibe cierto apoyo de los soviet decide continuar la
guerra. A partir de ese momento, comienzan a llegar las quejas de los soldados
(fin de la guerra), de los obreros (jornada de 8 horas, mejoras salariales), de los
campesinos (reparto de tierras) y de las minorías nacionalistas (república federal).

53
La burguesía, que se había adueñado del poder no está en condiciones de
atender las reivindicaciones.

Lenin llega del exilio el 3 de abril y marca la estrategia a seguir por los bolcheviques:
- Ningún apoyo al gobierno
- Fin de la guerra imperialista
- Creación de una república de soviets
- Nacionalización de la tierray de la banca

En abril, debido a que siguen las tensiones y continúan los mítines de agitación, va
a caer el gobierno provisional. Se forma un gobierno de coalición (KADET y
mencheviques), que planea continuar la guerra y conseguir una paz que por lo
menos no sea desfavorable.

Sin embargo, el fracaso de las ofensivas y la mala situación económica va a

provocar huelgas, a lo que los patronos responden con el cierre empresarial. Luov
va a dimitir en julio, y se forma un nuevo gobierno de coalición presidido por
Kerensky.

El fracaso de la ofensiva del 3 de julio era la señal que esperaban los

bolcheviques para el inicio de la insurrección popular en S. Petersburgo y la
posterior toma de poder. El día 4, el gobierno llama a tropas leales del frente y toman
el control de la capital. Kerensky acusa a los bolcheviques de traidores y sus
líderes ingresan en prisión (Kámenev, Trotsky). Lenin logra huir a Finlandia.

En estos momentos se produce el contra ataque de las fuerzas

contrarrevolucionarias:

- Va a haber una campaña de desprestigio contra Lenin

- Presión de los aliados para que continúe la guerra

Kerensky se proponía instaurar una república parlamentaria. En Moscú reúne una

Conferenciade Estado, a la que asisten representantes de los soviets y antiguos
diputados de las dumas para elegir un modelo de estado para Rusia.

Por el contrario los desórdenes vendrán ahora, por parte de los conservadores. La
derecha y los militares más intransigentes (zaristas) se muestran impacientes y
piensan que los desórdenes deben cesar. Encabezados por el general Kornilov,
quieren instaurar una dictadura política. A inicios de agosto intentan un golpe de
estado (moviliza tropas hacia la capital). El 7 de septiembre, Kornilov lanza un
ultimátum exigiendo un nuevo gobierno bajo su dirección.

54
Kerensky actúa con energía, le destituye de sus cargos y consigue la movilización
popular contra Kornilov y el apoyo de los bolcheviques, que de esa manera sale
de la clandestinidad y comienzan a tomar posiciones en los soviets (Trotsky
elegido presidente del soviet de Petrogrado.

Todo esto trae consigo:

- La resurrección de los soviets
- La recuperación de los bolcheviques
- El aislamiento político de Kerensky que cada vez tiene menos apoyos

Revolución Bolchevique De Octubre

En septiembre Kerensky prepara el Parlamento (Consejo de la República). Presenta

su programa el 7 de octubre:
- Restablecer el potencial militar
- Establecer con los aliados las condiciones de paz

Los bolcheviques en total desacuerdo abandonan la sesión. En caso de un

hipotético levantamiento popular, Kerensky ya no encontraría aliados.

El 9 de octubre Lenin llega a Petrogrado, y al día siguiente el Comité Central

Bolchevique decide preparar la insurrección armada. Más tarde se crea en el
soviet de Petrogrado un comité militar revolucionario dirigido por Trotsky, y
diseñan las líneas del plan:
- Ataque desde los barrios obreros
- Combinación de flota, obreros y unidades del ejército
- Ocupación de puntos clave (estaciones, telégrafos, teléfonos, puentes...)

A continuación se aislaría la capital para evitar la llegada de fuerzas leales al

gobierno.

Lenin Y Trotsky solo esperan disponer del respaldo suficiente. El detonante será la
decisión del gobierno de llevar varios regimientos al frente (aumenta el descontento).
El día 23, Trotsky consigue el apoyo de los comités de varias guarniciones.

El día 25 comienzan las operaciones con la ocupación de las estaciones, arsenales,

centrales telefónicas.... Kerensky al no llegar las tropas leales tiene que huir.

Aunque la revolución se hace con el lema "todo el poder para los soviets", este va
a caer realmente en un sector de ellos: los bolcheviques. El poder lo tomará el
Consejo de Comisarios del Pueblo, cuyo presidente es Lenin.

55
Los bolcheviques controlan S. Petersburgo, ahora necesitan ser aceptados por todo
el país, implantar nuevas instituciones, enderezar la economía y salir de la guerra
sin pérdidas. Además tendrán que hacer frente a la guerra civil promovida por la
oposición y apoyada por sus antiguos aliados (peligro de expansión del comunismoy
pago de deudas).

Inmediatamente para dar satisfacción a las masas se inician las negociaciones de

paz. El 2 de diciembre se llega a un armisticio con los alemanes y se firma la Paz
de Brest-Litovsk (marzo 1918). Consiguen la independencia Polonia, Repúblicas
Bálticas, Ucrania y Finlandia).

Otros decretos:
- Decreto sobre la tierra, que suspende la gran propiedad agraria
- Decreto de las nacionalidades
- Nacionalización de la banca

En el ámbito de la administraciónse adoptan notables reformas. Se suprimen los

títulos y privilegios de la sociedad anterior y todos adquieren la condición de
ciudadanos de la República Soviética de Rusia.

Los soldados elegirían a sus oficiales, igualdad de derechos de la mujer y se adopta

el calendario occidental.

ACTIVIDAD 8
1. ¿Cuál era la situación de Rusia en el siglo XIX?
2. ¿Por qué ocurrió la revolución Rusa?
3. Cuáles fueron las consecuencias de la Revolución Rusa?
4. Cómo fue esta revolución?
5. Consultando las siguientes páginas elabore una conclusión con base en la
temática
planteada[Link]
ated
6. [Link]
7. Elabore un mapa conceptual sobre la Revolución Rusa.

56
 ACTIVIDAD 9
La Segunda Guerra Mundial.

La gran guerra que estalló en

1939 fue el segundo conflicto
que, iniciado en Europa, llegó a
convertirse en una “guerra total”,
porque directamente incluyó a
países de otros continentes e
influyó indirectamente en los
aspectos políticos, sociales y
económicos en el resto del mundo,
de manera similar como sucediera
con el enfrentamiento armado de
1914. Pero a
diferencia de éste, la Segunda Guerra Mundial fue un conflicto de escala mucho
más grande y de mayor duración, que se propagó a territorios más extensos y
llegó a ser más cruel e implacable. En su origen, aparte de la rivalidad
internacional inherente a todo conflicto de esta naturaleza, intervinieron otros
factores relacionados con los eventos ocurridos en el mundo durante los veinte años
del periodo de entreguerras.

Causas del Conflicto:

OPERACIONES INTELECTUALES:
IDENTIFICAR la tesis o idea central del texto
Argumentar la tesis
Derivar, sacar las conclusiones
Definir, los conceptos.

57
II GUERRA MUNDIAL

Mundo Bipolar ONU

Guerra Fría –
Muro de Berlín

La segunda Guerra Mundial fue un conflicto de

Carácter Ideológico.

Liberalismo
Nazismo - Fascismo Comunismo Democrático
Soviético

Unión Soviética
Estados Unidos
Alemania Gran Bretaña
Italia

LIBERTAD DEMOCRACIA
ESTADO FUERTE Y
TOTALITARIO

SURGIMIENTO DE LA SEGUNDA GUERRA

MUNDIAL

En primer lugar, la Segunda Guerra Mundial surgió

en función del enfrentamiento entre ideologías que
amparaban sistemas político— económicos
opuestos. A diferencia de la guerra anterior,
enmarcada en un solo sistema predominante —el
liberalismo capitalista, común a los dos
bandos—, en el segundo conflicto

58
mundial se enfrentaron tres ideologías contrarias: el liberalismo democrático, el
nazi—fascismo y el comunismo soviético. Estos dos últimos sistemas, no obstante
ser contrarios entre sí,tenían en común la organización del Estado fuerte y totalitario
y el culto a la personalidad de un líder carismático, características opuestas al
liberalismo que postula la democracia como forma de gobierno y la libertad e
igualdad de los individuos como forma de sociedad.

En segundo lugar estaban los problemas étnicos que, presentes desde siglos
atrás, se fueron haciendo más graves al llevarse a efecto las modificaciones
fronterizas creadas por el Tratado de Versalles, que afectaron negativamente
sobre todo a Alemania y a Austria —naciones pobladas por germanos— y redujeron
de manera considerable sus territorios. Este hecho fue determinante para difundir
en esos pueblos el sentimiento de superioridad de la raza germana
—identificada por Adolfo Hitler como “raza aria” de acuerdo con una idea
desarrollada en la filosofía alemana del siglo XIX— frente a los grupos raciales,
principalmente los judíos que controlaban la economía capitalista, y quienes,
según la perspectiva de los nazis, habían dividido a los pueblos germanos e
interrumpido su desarrollo económico.
En tercer lugar, en la década de los años treinta la situación del mundo era muy
distinta a la de 1914. Aparte de los trastornos ocasionados por la crisis económica
iniciada en Estados Unidos, aún persistían los efectos devastadores de la Primera
Guerra Mundial, que había producido una enorme transformación en todos los
ámbitos de la vida humana y originado grandes crisis en prácticamente todos los
países de la Tierra.
Consecuencias de la Segunda Guerra Mundial
Para el conjunto del conflicto de 1939-1945, tanto en Europa como en Asia, las cifras
de pérdidas humanas son impresionante, las mayores que una guerra haya
producido en toda la historia. En total se calculan 55 millones, 25 millones de cuales
era militares y el resto civiles, sin contar 5 millones de judíos asesinado en el
Holocausto ocasionado por los Nazis. Pero esto es sólo una estimación aproximada,
las destrucciones de registros civiles por bombardeos aéreos, la confusión
provocada por los traslados de población –que imposibilita distinguir entre fallecido
y desaparecidos- y la pérdida de parte de la documentación han impedido un mayor
acercamiento a la cifra real de los muertos.

Alemania 8.000.000
Checoslovaquia 6.700
China 2.000.000
[Link]. 405.399
Francia 600.000
Inglaterra 300.000
Japón 2.000.000

59
 Polonia 6.000.000
URSS 22.000.000
Yugoslavia 1.500.000
A pesar de su falta de precisión, estas cifras aproximadas proporcionan una idea
de la sangría demográfica que significó la Segunda Guerra Mundial, con un
descenso poblacional casi cuatro veces mayor que el ocasionado por la de 1914-
1918.
Algunas consecuencias favorables.

Sin embargo, la guerra tuvo en algunos países, junto a efectos catastróficos, otras
consecuencias de carácter favorable. La Unión Soviética es el mejor ejemplo;
aunque sufrió pérdidas humanas y materiales en mayor medida que los demás
países europeos, al final pudo ampliar notablemente su territorio. Además, ante la
invasión alemana, el traslado de las fábricas soviéticas de la zona europea a las
regiones situadas al este de los montes Urales, sentó la primera piedra del desarrollo
industrial del Asia soviética. Así mismo, la ocupación militar y el traslado de fábricas
de Alemania y de otros países después de 1945, significaron para la URSS una
oportunidad única para establecer un control político y económico sobre Europa
oriental y sudoriental, mismo que constituyó la base de su política hegemónica frente
a Occidente. Otros países que salieron fortalecidos económicamente de la guerra
fueron Estados Unidos y los que pudieron mantener su neutralidad, como Suecia,
Suiza y los países de la Comonwealth.

Creación de Organismos Supranacionales

Organización de las Naciones Unidas (ONU)
La idea de establecer un sistema de
seguridad colectiva más eficaz que la
Sociedad de Naciones surgió durante la
guerra. En el documento establecido por
Churchill y Roosevelt bajo el nombre de
Carta del Atlántico, se preveía la
“institución de un sistema de seguridad
general establecido sobre bases más
amplias”.

No se trataba de resucitar simplemente la Sociedad de Naciones, cuyo fracaso era

evidente, además de que la URSS, expulsada de ese organismo en diciembre de
1939, se oponía enérgicamente a su restitución. La idea que prevaleció fue la de
crear una institución totalmente nueva y la iniciativa emanaba mucho más de
Estados Unidos que de la Gran Bretaña o de la Unión Soviética.
En la Conferencia de Yalta, Churchill, Roosevelt y Stalin se pusieron de acuerdo
sobre el proyecto definitivo al que, después de largas controversias, se asoció

60
Francia. Contrariamente a la Sociedad de Naciones, que había estado ligada a los
tratados de paz de 1919, la nueva organización debía nacer de una conferencia
internacional y de ninguna manera podía estar asociada a un reglamento de
guerra.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) fue definitivamente fundada el 25
de junio de 1945, en la Conferencia de San Francisco. Los miembros originales
fueron los 51 países firmantes de la Carta de fundación, con predominio de los
Estados del continente americano (veintidós) y los europeos (quince), además de
ocho asiáticos, cuatro africanos y dos de Oceanía. Los vencidos fueron por el
momento excluidos, como ocurrió en 1919, al establecerse la Sociedad de
Naciones.

ACTIVIDAD 9.

1. ¿Cuáles fueron las causas y consecuencias de la Segunda Guerra Mundial?

2. ¿Quiénes fueron los países que disputaron esta guerra?
3. ¿Cuál fue el papel de los EU en esta guerra? ¿Cuál crees que fue el motivo que
empujo a los EU a participar?
4. ¿Qué sucedió después de la segunda guerra mundial?
5. Redacta una historia donde pongas en escena todos los pormenores de la
segunda Guerra mundial.

ACTIVIDAD10.

ASIA Y AFRICA EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

La I guerra afectó profundamente a África.

A medida que crecía la necesidad de personal para el esfuerzo de guerra, creando

una carestía de mano de obra blanca, los negros asumieron puestos administrativos
y comerciales en todas las colonias europeas. Las demandas económicas de la
guerra impulsaron también nuevas industrias. No obstante, las colonias
africanas sufrieron igualmente severas consecuencias económicas. Las
necesidades bélicas terminaron provocando falta de existencias en los bienes
de consumo y provocaron inflación y descontento generalizado en lugares
como el Madagascar portugués y el Senegal francés. Estas perturbaciones
llegaron a Suráfrica, donde se organizó un número sin precedentes de sindicatos
birraciales para pedir mejoras económicas al gobierno colonial.

El saqueo de recursos debilitó seriamente a la población africana. En algunas zonas

de África oriental y central cundió el hambre y poco después se produjeron
epidemias. La gran epidemia de gripe proveniente de Europa que llegó justo
al final de la guerra fue aun peor y mató a millones de personas. En

61
algunos lugares pereció un 6% de la población. Mientras que en términos
militares África fue un teatro de guerra secundario, el continente sufrió totalmente
sus letales consecuencias.

Como muchos países europeos, África fue testigo de una serie de revueltas
contra el yugo colonial. Los Catorce puntos de Wilson, que incluían el derecho a
la autodeterminación, fueron en parte responsables de tales alzamientos. Al
mismo tiempo, la relajación del control sobre las poblaciones sometidas a causa
de la guerra facilitó la insurrección. A lo largo y ancho del continente, los
rebeldes se alzaron en armas: contra los franceses en Marruecos, los italianos en
Cirenaica, las fuerzas británicas y francesas en el Sahara central y la
administración europea en Somalia. Los europeos generalmente acabaron
dominando estas rebeliones. Irónicamente, losgobernantes metropolitanos
entendieron finalmente que sus colonias africanas encerraban un
gran valor material y que sus infraestructuras y pueblos demandaban
inversiones bastante mayores. Este reconocimiento dio paso a nuevas
políticas diseñadas para satisfacer estas necesidades.

El impacto de la guerra en el oriente asiático

La guerra alcanzó también el este de Asia de manera dramática y fatídica. Los

japoneses, que se habían unido a los aliados y declarado la guerra a Alemania,
explotaron las circunstancias bélicas despiadadamente. Aprovechando la gran
distancia existente entre Europa y el Extremo Oriente, los japoneses se
apresuraron a arrancar de manos alemanas la península de Shandong, al sureste
de Pekín. Los japoneses
tomaron la principal línea férrea
de la península y
aumentaron su presencia con
nuevas compañías
manufactureras y otras
industrias. Los militares
japoneses pusieron sus ojos en
Dongbei Pingyuan (Manchuria) y
Mongolia, donde tenían
intenciones de extender la
influencia japonesa.
Como consecuencia de sus
actividades en la península de
Shandong, el gobierno japonés dio un ultimátum a su homólogo chino
exigiendo derechos territoriales y económicos. Las 21 Demandas, como se
denominó al ultimátum, comprometían severamente la soberanía china y
aumentaban notablemente la presencia japonesa en la China continental.
Con este acuerdo Japón se apropió de territorio, industrias y funciones políticas y

62
económicas claves. El día que China accedió a estas exigencias, el 25 de mayo
de 1915, fue conocido posteriormente como el Día de la Humillación Nacional, una
fecha recordada con manifestaciones anuales.

Si las maniobras japonesas durante la guerra comprometieron a China, la

paz supuso una decepción mayor para el país. Los chinos esperaban que sus
servicios a Europa llevarían a una revisión de los “tratados desiguales” que los
europeos les habían obligado a firmar durante la segunda mitad del siglo XIX.
Desafortunadamente, estas esperanzas eran vanas. De hecho, sus delegados en
la Conferencia de Paz de París se enteraron de que un acuerdo secreto con los
aliados permitía a los japoneses mantener sus tropas en la península de
Shandong. Estas noticias encendieron la revuelta del 4 de mayo de 1919, una
serie de protestas a escala nacional contra la presencia japonesa en suelo
chino. La ocasión asistió a la fusión de sentimientos nacionalistas y anti
japoneses entre los intelectuales y estudiantes chinos. Los alegatos de Lenin
contra las potencias imperialistas, que exportaban su explotación del pueblo,
agitaron la conciencia de la intelectualidad china. Después de todo, habían
visto de primera mano el resultado de la explotación imperial en su patria y
la habían revivido cuando los japoneses ocuparon la península de
Shandong. Con el ejemplo de los bolcheviques derrocando a los
imperialistas rusos, los radicales chinos comenzaron a entender la revolución
como el mejor método para subvertir el orden social existente.

Nacionalismo Africano
África debe ser para los africanos

El panafricanismo es una manifestación de solidaridad fraterna entre negros de

ascendencia africana de las Antillas Británicas y de los Estados Unidos de
Norteamérica que, conforme se va desarrollando, llega a considerar que los pueblos
negros deben reunirse para tener un futuro de poder y gloria.

Este movimiento es en sí una ideología, que aún cuando ha tenido ya décadas de

desarrollo, aún no se ha concretado cabalmente. Resulta contradictoria y aún
entre sus mismos afiliados hay diferencias. Sin embargo, un elemento que puede
ser resaltado de modo claro, es que rechaza toda idea de asimilación o integración
al mundo del dominador.

Antecesores

Entre sus antecesores destacan Sylvester Williams, Marcus Garvey –ideólogo del
sionismo negro, por el que se esperaría todos regresarían al África y constituyeron
un pueblo homogéneo en la tierra prometida-, Jean Price Mars –ideólogo del
panafricanismo cultural- y Burghardt Du Bois –iniciador de los congresos

63
panafricanos que se encargó de desterrar el localismo de los negros
norteamericanos, dando al panafricanismo una base más amplia-.

Congresos Panafricanos
En 1919 tuvo lugar en París el Primer Congreso Panafricano, organizado justamente
por Du Bois y Blaise Diagnem, a través del cual se buscó garantizar los derechos
de los indígenas y lograr establecer un plan de emancipación colonial. Dos
años después, en 1921, se realizó el Segundo Congreso Panafricano,
ahora en Londres; en 1923 el Tercero en Lisboa; en 1927 el Cuarto en Nueva
York, y sólo hasta 1945 el Quinto nuevamente en Londres.

En éste, especialmente, figuraron dos individuos que habrían de ser

fundamentales para la independencia de África: George Padmore, que aconsejaba
que el gobierno africano debería estar en manos de los africanos y para los
africanos, pensando al respecto en las minorías raciales y religiosas que desearan
vivir en África con la mayoría negra, y KwameN’Krumah, el padre de la primera
emancipación africana que, impulsada por este congreso, se llevó a efecto en la
colonia de Costa de Oro, por él denominada Ghana en 1957.

El nacimiento de Ghana fue un acontecimiento histórico por el que el Panafricanismo

tuvo en N’Krumah (1909-1972) a uno de sus más relevantes exponentes.

La descolonización, impulsada desde el corazón de los países africanos por esta

corriente panafricanista, fue acelerada cuando se celebró más tarde una segunda
conferencia de países afroasiáticos, ahora en El Cairo, en 1957 con al
participación de la entonces Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas y, más aún, cuando en Accra,
la que fuera capital legendaria de Ghana, se
reunieron delegados de los Estados Independientes
y señalaron prioritario que se reconociera que
“África era para los africanos”.

Nacionalismo Asiático
Las colonias asiáticas también sufrieron las
consecuencias derivadas de la Primera Guerra
Mundial y de la crisis capitalista de 1929. Algunos
de sus territorios se opusieron a que las potencias
europeas y el Japón prosiguieron con la política de
fragmentación y de desintegración de los territorios.

Para tratar de responder al dominio colonial, varios de estos territorios optaron por
afirmar sus culturas nacionales, tratando de articular en ellas varias de las

64
experiencias y características occidentales. Esta actitud originó una multitud de
conflictos internos en varias colonias. Unos defendían los valores tradicionales
para mantener la identidad y otros veían con buenos ojos la adopción de criterios
intelectuales occidentales.

El hinduismo, el budismo y el islamismo aglutinaron a los pobladores en contra de

los invasores y mantuvieron vivas las creencias, la identidad, la tradición y la cultura.
El islamismo inspiró la conformación de partidos políticos como el Sarekat Islam,
fundado en 1911 en Indonesia.

Finalmente, al lado de las expresiones nacionalistas, surgieron partidos

comunistas en Japón, Vietnam, India, Corea y China, los cuales manifestaron su
rechazo al colonialismo y se asociaron con los nacionalistas para enfrentar el
desafío militar japoné[Link] estos se destacaron el Partido Nacionalista
Vietnamita y el Partido Revolucionario Thanh-Nien, los cuales se unificaron en
1930, con el Partido Comunista Indochino liderado por Ho Chi-Minh; el Partido
Comunista Japonés, fundado en 1942, y el Partido Comunista Birmano en 1939.

La experiencia japonesa también fue importante en el avance de las ideas

nacionalistas, anticolonialistas y antiexpansionistas; la Revolución Meiji de 1868
impulsó la modernización económica, el incremento del comercio y la
conformación de un ejército nacional.

El éxito alcanzado en la economía abrió las puertas para la expansión territorial y

la consolidación militar japonesa. Su victoria sobre Rusia en 1905; el sometimiento
de Corea en 1910; la obtención en 1919, de varios territorios en el Pacífico a costa
de Alemania; el control sobre minas y fábricas en territorio chino, al igual que su
control sobre Taiwán y Manchuria, la cual invadió en 1931, consolidaron la
hegemonía japonesa sobre el Pacífico.

ACTIVIDAD 10
1. ¿De qué manera afectó la I guerra mundial a África y Asia?
2. ¿Qué sucedió en el Oriente Asiático?
3. ¿En que consiste el Panafricanismo?
4. ¿Cómo se manifestó el Nacionalismo en Asia?
5. Consultar sobre la Independencia de la India y la Revolución China.

65
 ACTIVIDAD11
ORDEN MUNDIAL DESPUES DE 1945
ECONOMIA MUNDIAL DESPUES DE 1950

El Mundo Bipolar (1945-1989)

A partir de la Segunda Guerra Mundial comenzó un período denominado guerra fría,

que se caracterizó por un estado de tensión permanente entre los dos bloques
antagónicos organizados por los Estados Unidos y la Unión Soviética.

Este enfrentamiento no bélico y bipolar implicó el choque entre dos concepciones

opuestas, el capitalismo y el comunismo, y se manifestó en los aspectos político-
ideológico, económico y militar.

En el plano político-ideológico el bloque Iiderado por Estados Unidos defendía la

democracia, la libertad y la iniciativa privada. En cambio, el bloque comunista
defendía el socialismo y la propiedad estatal de los medios de producción.

Desde un punto de vista militar, el bloque occidental creó la Organización del

Tratado del Atlántico Norte (OTAN) para defenderse de una expansión del
comunismo. Por su parte, la Unión Soviética hizo lo mismo con el Pacto de
Varsovia, organización militar que nucleaba a sus países aliados. Con respecto al
plano económico, Estados Unidos propicié el lanzamiento del Plan Marshall, cuyo
objetivo era la reconstrucción de la economía europea. El plan consistía en el aporte
de recursos financieros norteamericanos y en la transferencia de las tecnologías de
la industria para las potencias europeas. Los países del Este lo rechazaron creando,
como contrapartida, el Consejo de Asistencia Económica Mutua (Comecon). El
mundo quedó dividido de la siguiente manera:

• Primer Mundo: países occidentales capitalistas;

• Segundo Mundo: la Unión Soviética y los países satélites de Europa Oriental;
• Tercer Mundo: los países que integraron el Movimiento de Países No Alineados
(Asia Meridional, África y América latina). Esta denominación comenzó a ser
utilizada como sinónimo de pobreza y desde esta perspectiva el mundo se dividía
en países desarrollados y países subdesarrollados.

66
El Mundo Multipolar (1989 en Adelante)

EL MUNDO EN BLOQUES

A partir de la década de 1970, una combinación de factores internos e

internacionales puso un freno al crecimiento económico de las grandes potencias.

La mayor parte de los cambios desde un mundo bipolar hacia uno multipolar,
ocurrieron en el bloque comunista, y culminaron en 1991 con la disolución de la
Unión Soviética. Entre ellos se encuentran:

• la puesta en marcha de la perestroika, restructuración económica que implicaba un

cambio gradual del sistema de planificación centralizada;

• la separación de los países de Europa Oriental del dominio comunista;

• la caída del Muro de Berlín (1989), que marcó el fin de la guerra fría.
Estados Unidos continúa siendo una gran potencia mundial, sobre todo desde un
punto de vista militar. En lo económico, existen tres superpotencias: Estados
Unidos, Japón y Unión Europea, centrada en Alemania.

A fines del siglo XX se intensificó la tendencia hacia la integración de los

mercados y la constitución de grandes bloques económicos en el marco de una
economía globalizada.

67
El mundo quedó dividido en bloques geopolíticos con características y problemas
comunes. El criterio utilizado para la clasificación fue el de la proximidad geográfica.
En esta división, se incluyen los centros de poder mundial.

ACTIVIDAD 11.

1. El abismo que separa a los países ricos de los pobres ¿aumentara o

disminuirá? Explica.
2. ¿La conformación del planeta en pequeños bloques económico-políticos
reducirá las posibilidades de una guerra y consolidara la paz mundial?
3. ¿A que se le conoce como el Mundo Bipolar?
4. Realiza un escrito donde argumentes cual debe ser el papel de Colombia en los
conflictos mundiales. ¿Debe ser autónomo o, por el contrario, debe apoyar
políticas ajenas?

ACTIVIDAD 12
AMÉRICA LATINA DESPUES DE 1980

Al comenzar la década de los años setenta, en América Latina avanzaban los

cambios políticos. A su vez, en Centroamérica tuvieron lugar importantes
acontecimientos, como la Revolución sandinista, las constantes crisis económicas
llevaron a que en los años noventa, se llevara a cabo un proceso de demo-
cratización que condujo a la renovación política del área.

La Economía: 1970-1980

La década de los sesenta, fue la época de implantación y fracaso de diversos

modelos de desarrollo. Las siguientes décadas tuvieron cambios significativos al
respecto. Algunos aspectos significativos fueron:

Las transnacionales

Estas eran empresas con producción internacional. Su presencia fue decisiva en

tanto que crearon una mayor dependencia en los países donde se implantaron. Su
tamaño, poder y alcance generalmente superaban la capacidad de respuesta de
las empresas nacionales. Para que pudieran funcionar hacían algunas exigencias
que, por lo general, eran aceptadas por los gobiernos nacionales. Algunas
características importantes fueron:

68
Contexto de poco desarrollo. Las transnacionales se implantaron en zonas de gran
desempleo, donde la pobreza proporcionaba un gran ejército de trabajadores, lo que
aseguraba poca inversión y bajos costos.

Superestructura internacional. Significaba que las transnacionales podían operar

con diversas ventajas: protecciones aduaneras; políticas económicas ventajosas;
rebaja de impuestos y acuerdos para que los Estados controlaran a los sindicatos.

La Deuda Externa

En América Latina la década de los setenta se caracterizó por la entrada de una

gran cantidad de préstamos. Es decir en esta época se incrementó la deuda e
latinoamericana. A esto se le sumó el proceso de conocimiento industrial en la mayor
parte de los países, lo que permitió que en algunos de ellos se viniera un gran auge,
como fue el caso de Venezuela con su producción petrolera.

La situación cambió radicalmente en los años ochenta, cuando la recesión

económica que provenía de la crisis energética, debilitó la economía
latinoamericana. Esto se debió a que los países industrializados no estaban en
condiciones de comprar los productos de exportación latinoamericanos. La situación
generó una aguda crisis económica que se agravó con el incremento de los intereses
de la deuda externa.
Los ingresos que generaban las exportaciones se colocaron en función de su
pago, reduciéndose así la capacidad de importación de productos. El resultado fue
la inflación y el desequilibrio financiero.

La Crisis

La situación se agravó en la década de los ochenta, motivo por el cual muchos

países latinoamericanos se declararon incapaces de pagar la deuda externa que
habían contraído con las potencias financieras. El primer país en anunciar que no
podía pagar los intereses, fue México, en 1982. Al poco tiempo hicieron el mismo
anuncio Argentina, Brasil y Chile: las potencias latinoamericanas estaban sin dinero.

La respuesta de la banca internacional frente a esta situación, fue la cancelación

de los préstamos hasta que no se solucionara la crisis, lo que agravó más la
situación. En estas circunstancias, los prestamistas como él Banco Mundial, el
Fondo Monetario Internacional, FMI, y el Banco Interamericano de Desarrollo, BID,
decidieron intervenir en la economía de la región. Esto significó que en adelante
ellos programarían la economía de los países, para lo cual era necesario la
reducción de la cantidad deimportaciones y del déficit fiscal y el aumento de la oferta
de productos de consumo local.

69
Para lograr esto era necesario la reducción salarios, la disminución del gasto de los
Estados especialmente en funcionarios públicos, salud y educación y el aumento de
impuestos. La consecuencia inmediata fue el crecimiento del desempleo y de la
pobreza, lo que agudizó los enfrentamientos sociales. Con estas medidas se
logró una relativa estabilización de la economía, aunque el costo social fue muy alto.

Sin embargo, y a pesar de estas políticas, la crisis se recrudeció en 1986 cuando de

nuevo muchos países se declararon insolventes. Para solucionar esta situación,
el gobierno norteamericano el Plan Baker, el cual pretendía reprogramar el pago de
la deuda. Este plan contemplaba además, la privatización y el estímulo a la inversión
extranjera. Los resultados fueron medianos, por lo que en 1989 se lanzó el Plan
Brady que rectificaba las debilidades de la propuesta anterior:

LA POLÍTICA EN LOS AÑOS OCHENTA

Los regímenes estables

México, Costa Rica, República Dominicana, Venezuela y Colombia, fueron los

países que conservaron una mayor estabilidad política y económica. Aunque cada
uno tuvo características diferentes.

México, por ejemplo, siguió su política basada en la hegemonía el autoritarismo

del Partido Revolucionario institucional, PRI, en el poder desde los años treinta.
Venezuela vio amenazada su estabilidad por una crisis similar, que dio lugar a
levantamientos de protesta urbanos y a un intento de golpe de Estado. En Colombia,
las condiciones de violencia estuvieron impulsadas por las circunstancias
económicas.

La Recuperación Democrática

Diez países latinoamericanos que tuvieron dictaduras militares, durante este período
iniciaron el retorno a la democracia. Ellos fueron: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador,
Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay. Este proceso se
produjo generalmente por vía electoral dando como resultado una constitución.
Algunos ejemplos:

Brasil. Después de varias décadas de dictaduras militares, el proceso de regreso

a la democracia se inició en 1979, cuando subió al poder el general Joao Baptista
Figueredo. Con su gobierno decretó una amnistía que permitió el regreso de
exiliados políticos. El proceso culminó en 1982 con elecciones libres.

Argentina. La violación de los derechos humanos por parte de las dictaduras

militares dio lugar al descontento popular. El enfrentamiento con Inglaterra por las

70
islas Malvinas y la posterior derrota aceleró el proceso de salida de los militares. El
general Reynaldo Bignone llamó a elecciones en 1983, las cuales ganó Raúl
Alfonsín quien dio tránsito a un gobierno democrático.
Otros casos semejantes fueron: Bolivia, donde fue elegido el civil Siles Suazo en
1984; Paraguay, cayó el dictador Alfredo Stroessneren 1989, y asumió Andrés
Rodríguez que condujo el país a la democracia; Uruguay, en 1984 Julio María
Sanguinetti fue elegido democráticamente.

Regímenes Dictatoriales

Chile. Durante casi toda la década

este país conservó un gobierno militar
y autoritario. Augusto Pinochet había
asumido la presidencia mediante un
golpe contra el presidente Salvador
Allende en 1973. Desde entonces, el
régimen había asumido todas las
formas de un gobierno despótico que se
consolidó mediante la eliminación de
los opositores. Cuando se hizo
insostenible internacionalmente,
Pinochet convocó un plebiscito en
1989 acerca del tipo de gobierno que quería el país. Los chilenos expresaron su
deseo de abrir la democracia.
Ese mismo año se convocó a elecciones libres que fueron ganadas por Patricio
Alwin. Su gobierno intentó internacionalizar la economía, para lo cual empleó
estrategias de libre mercado y llevó a cabo reformas tributarias, laborales y judiciales
con las cuales pretendía la pacificación del país. Igualmente, debió enfrentar
los problemas que suscitaron los abusos de los militares y la violación de derechos
humanos durante la dictadura.
Haití. El país gobernado hasta 1986 por Jean Claude Duvalier, segundo miembro
de una dinastía que gobernó las últimas tres décadas. Un levantamiento popular lo
llevó al exilio. Al año siguiente se decretó una nueva constitución, que no logró darle
estabilidad al país. Esto se logró sólo en 1990, cuando fue elegido el sacerdote Jean
Bertrand Aristide, depuesto por un golpe militar dirigido por el general RaúlCedras
en 1991.

Poderes Hegemónicos
A pesar de las diferencias, Cuba y Nicaragua tienen aspectos que asemejan sus
formas de gobierno. Sus respectivas victorias sobre sus dictadores se dieron bajo la
vía armada, y a continuación se desarrolló un poder hegemónico. Mientras que

71
Cuba se declaró socialista en 1961, la composición del gobierno Nicaragüense se
planteó en términos plurales, sin pretensiones socialistas.
En este último país, la Revolución sandinista de 1979, que derrocó a Anastasio
Somoza, abrió las puertas para que este país entrara en un proceso de
reconstrucción democrática y económica. El hecho que detonó el repudio popular
contra Somoza fue el asesinato del periodista Joaquín Chamorro en 1978. La victoria
del Frente Sandinista para la Liberación de Nicaragua, FSLN, permitió que tm1eran
el poder durante 10 años con Daniel Ortega a la cabeza. Durante estos años fueron
tensas las relaciones con Estados Unidos que intentó derrocar el gobierno
sandinista, financiando una guerrilla llamada los contras y estableciendo un bloqueo
económico. Estos factores ayudaron a que en 1989 el FSLN perdiera las elecciones,
que fueron ganadas por Violeta Chamorro.
Crisis Revolucionarias
Durante esta década, El Salvador enfrentó una difícil situación. A consecuencia de
la victoria sandinista, desde 1979 se desató en este país centroamericano una
violenta guerra civil por el poder entre el sector hegemónico que controlaba el poder
y los sectores populares organizados alrededor del Frente Farabundo Martí para la
Liberación Nacional, FMLN. Frente a ese conflicto, Estados Unidos intervino
indirectamente. A partir de 1985, las ayudas militares y económicas al gobierno
salvadoreño superaron el Producto Interno Bruto del país.
Los Años Noventa
La década de los noventa recogió las secuelas de la crisis Latinoamericana de los
años anteriores. Sus principales características fueron:
La Economía
Frente a las constantes Crisis que venían del periodo anterior, a finales de la década
de los ochenta se desarrolló una economía de modelo neoliberal. Los primeros en
implementar este sistema fueron Chile, México y Brasil. El principal objetivo de esta
posición fue la privatización de los sectores económicos manejados por los
Estados, principalmente las comunicaciones y los servicios. Esta política se
extendió hacia otros sectores productivos.

Al mismo tiempo que se llevó a cabo el proceso de privatización modificaron otros

aspectos de la economía, entre ellos la reducción aranceles para que se abriera la
capacidad de importación de productos Igualmente se incentivaron las políticas de
exportación y se crear mejores condiciones para atraer la inversión extranjera.
Aunque el modelo neoliberal funcionó en muchos ámbitos al frenar la inflación. Otros
acarrearon el empobrecimiento de los pequeños empresarios.
Uno de los aspectos característicos de este proceso de modernización fue la
activación de los mercados regionales. Desde los años sesenta habían creado
organizaciones que pretendían incentivar el comercio en distintas regiones, pero
las condiciones para que esto fuera efectivo no se lograron sino hasta la década

72
de los noventa. En buena parte la presión llegó del impacto que ocasionó la
consolidación de la Unión Europea y de las nuevas exigencias de la economía
mundial

La base para que esto se convirtiera en realidad fueron los acuerdos entre los países
para crear convenios de cooperación. Entre los grupos de integración más
importantes se encuentran los siguientes:

MERCOSUR. Nació en 1991 en Asunción y constituye el núcleo comercial de los

países del Cono Sur. Lo constituyeron originalmente Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay, sobre la base de un tratado comercial que provenía de 1985. Se le
considera el bloque económico más importante de Latinoamérica porque están
unidas las dos potencias de la región, Argentina y Brasil.

NAFTA: Tratado de Libre Comercio. Compuesto por Estados Unidos, Canadá y

México, entró en vigencia en 1994. Se convirtió en uno de los más poderosos en
razón de la fortaleza de la economía de Norteamérica. El TLC pretende integrar a
otros países latinoamericanos en la medida en que el grupo actual se fortalezca.
Chile es el candidato con el que se han tenido mayores acercamientos.

Comunidad Andina. Creado según el acuerdo de Cartagena de 1969 y conformado

por los países andinos, comenzó su reactivación en 1992. Los países miembros que
han comenzado a abrir sus fronteras han sido fundamentalmente Venezuela,
Ecuador y Colombia Perú y Bolivia han tenido dificultades para la integración. A
finales del 2006, Venezuela se retira y hacia marzo de 2007, tras 30 años de
ausencia Chile nuevamente se reincorpora a este bloque regional.

Plan de Acción Económica para América Central, PAECA Comenzó a funcionar en

los años ochenta. Este ha sido un intento más por consolidar un mercado regional
para América Central y el Caribe, pero lo que en realidad ha funcionado han sido
los pactos entre naciones.

La Política
La agitación política de la década de los ochenta tuvo efectos radicales en los
años noventa. Con las políticas de integración económica, sumados al final de la
guerra Fría y a la caída del bloque socialista, la dinámica de Latinoamérica ha
caminado hacia su democratización.

Entre los acontecimientos más destacados tenemos:

Haití. Representó uno de los casos de invasión norteamericana durante esta

década. El proceso se inició en 1991 cuando el presidente Jean Bertrand Aristide
fue derrocado por los militares mediante un golpe de Estado. La crisis con Estados

73
Unidos se presentó en 1993 cuando el gobierno impidió la entrada de un barco
norteamericano. A partir de este momento vinieron las sanciones económicas y el
bloqueo. Las presiones agudizaron la violencia política en el país, lo que permitió
que Estados Unidos llevara a cabo un desembarco en 1995 para restablecer a
Aristide en el poder; ese mismo año fue elegido democráticamente René Préval.

México. Este país fue uno de los primeros en entrar a la política neoliberal con
Carlos Salinas de Gortari. En este contexto hizo su aparición el Ejército Zapatista de
Liberación Nacional EZLN, al mando del subcomandante "Marcos", en el deprimido
Estado de Chiapas; este movimiento buscaba la reivindicación y autonomía de los
pueblos indígenas. Esto sucedió el primero de enero de 1994, día en que entraba
en vigor el Tratado de Libre Comercio.

Aunque la respuesta del gobierno fue armada y violenta, pronto comenzaron los
diálogos. Esta situación coincidió en aquel mismo año con una de las más graves
crisis económicas, el llamado "error de diciembre" que ocasionó el "efecto tequila"
en todas las economías latinoamericanas.

Brasil. Puso de presente uno de los pocos casos de destitución de un presidente

por corrupción. En 1990 fue elegido Fernando Collor de Melo, a quien poco tiempo
después se le acusó de soborno y empleo de dineros del Estado. Fue enjuiciado
por el Congreso, el cual lo encontró culpable, por lo que fue destituido en 1993.
Asumió el poder Itamar Franco hasta 1994, año en que salió elegido Fernando
Henrique Cardozo.

ACTIVIDAD 12
1. ¿Qué eran los transnacionales y qué papel tuvieron en la economía
latinoamericana en los sesenta?
2. ¿Cómo fue la política en América Latina en los años 80?
3. ¿Qué se afirma sobre la deuda externa y la crisis económica?
4. ¿Cómo fue la economía en los noventa?
5. Describa los gobiernos latinoamericanos en los noventa
6. ¿Cómo fue el aspecto político?

74
 ACTIVIDAD 13
EL MUNDO DESPUES DE 1989
La caída de la Unión Soviética
El avance de los nacionalismos a nivel mundial, en las últimas décadas del siglo XX,
sobre todo con la caída del muro de Berlín, el 9 de noviembre de 1989,
impactó en forma particularmente intensa en la Unión Soviética, formada por una
unión de naciones, con tradiciones, costumbres e idiomas diferentes.

La Unión Soviética era un estado, pero con muchas naciones en su interior, cada
una de las cuáles reclamó su independencia.

El país atravesaba una profunda crisis. Cuando falleció su líder, Breznev, en 1982,
tras fallidos intentos de gobiernos ineptos, como el de Yuri Andropov y el de
KonstantinChernenko, ante un estado arruinado, social, política y
económicamente, asumió el poder, Mikhail Gorbachov, en 1985.
Gorbachov, realizó profundas reformas, basadas en la perestroika
(reestructuración) y en la glásnot (transparencia).

La perestroika, consistió en sanear la deteriorada economía, acercándola al

modelo de los países occidentales capitalistas, con impulso de la iniciativa privada.
La glasnot, significó que ciertos elementos democráticos, fueran incorporados
gradualmente, como la libertad de opinión y de prensa, la liberación de presos
políticos y el retorno de los exiliados por opositores al sistema.

Se acercó a Estados Unidos, firmando en

1987, un tratado cuyo fin era reducir los
arsenales nucleares de ambos estados. En
1990, firmó un acuerdo con el Presidente
George Bush, para reducir las armas
químicas existentes y no producir nuevas.

75
 Restableció las relaciones con China
y aseguro la libertad religiosa, luego
de una entrevista que mantuvo con el
papa Juan Pablo II.
Propuso crear una unión de
repúblicas federadas, dándole mayor
autonomía a cada una de ellas, pero
unidas bajo un gobierno central.
Boris Yeltsin, para mayo de 1990,
ocupó el cargo de Presidente del
Soviet Supremo de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia.
Boris Yeltsin, fue funcionario de Gorbachov, hasta 1987, pero perdió sus cargos
por las críticas que efectuó a las reformas del líder político, siendo nombrado Primer
Diputado del Comité Estatal de Construcción, pero la relación entre ambos se
transformó en discordia.
Las naciones intentaron realizar un golpe de estado, el 18 de agosto de 1991, contra
Gorbachov, ya que pretendían total independencia, pero fue abortado por la
intervención de Boris Yeltsin, quien asumió el poder de la Federación Rusa, luego
de la renuncia de Gorbachov.
Entre 1990 y 1991, ya habían logrado independizarse, Georgia, Estonia, Letonia y
Lituania. La URSS, desapareció el 25 de diciembre de 1991. A partir de entonces,
las once naciones restantes, que la conformaban: Armenia, Azerbaiyán,
Bielorrusia, Kazajstán, Kirguizistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Ucrania y
Uzbekistán, formaron la Comunidad de Estados Independientes (CEI). En 1994,
se sumó Georgia.
La República Federativa Socialista Soviética de Rusia declaró su independencia el
24 de agosto de 1991, como la Federación Rusa.
Con la desintegración de la Unión Soviética, surgió el problema del reparto del
patrimonio público a manos privadas, que no se realizó en forma equitativa, ya que
la mayoría de ellos quedaron en manos de los antiguos dirigentes de la
Federación rusa.
En 1993, la situación social se desbordaba ante el descontento popular, que se
lanzó a las calles en protesta, que fueron reprimidas por Yeltsin, quien se atribuyó
amplios poderes.
Con su salud deteriorada, y habiendo enfrentado la guerra de Crimen, renunció a su
cargo el 31 de diciembre de 1999, asumiendo como presidente interino,
Vladimir Putin, siendo confirmado en el cargo por elección popular, el 26 de marzo
de 2000, con una política de acercamiento a Europa, pero con una gran restricción
a los derechos individuales, sobre todo a la libertad de opinión, aunque no es lo
que predica en sus discursos. En 2004, fue reelegido para seguir desempeñando su
mandato.

76
Conflicto yugoslavo.
La constitución de 1946 reorganizó el territorio balcánico en torno a la República
Socialista Federal de Yugoslavia, conformada por seis repúblicas: Serbia, Croacia,
Eslovenia, Montenegro, Macedonia y Bosnia, y dos regiones serbias autónomas,
Kosovo y Voivodina. La industrialización llevada a cabo por el presidente Tito,
entre 1953 y 1962, creó grandes diferencias económicas entre las regiones más
prósperas, Eslovenia y Croacia, y las más atrasadas, Kosovo, Montenegro y
Macedonia.
Al morir Tito en 1980, la unidad yugoslava se empezó a resquebrajar. Las repúblicas
y regiones autónomas, temerosas del resurgir del poderío serbio, fortalecieron el
nacionalismo y el deseo de independencia.
En junio de 1991, croatas y eslovenos declararon su independencia, reconocida
en 1992 por Alemania y la ONU. La guerra los enfrentó en contra de los serbios y
sus intenciones de dominar toda la región, hecho que sucedió entre 1992 y 1995,
con un acuerdo de paz en noviembre de 1995.

Lucha contra el Terrorismo.

En septiembre de 2001 se presentaron
una serie de atentados en Estados
Unidos. Dos aviones se estrellaron
contra las Torres Gemelas en Nueva
York y fue destruida una parte del
Pentágono en Washington. De
inmediato el gobierno estadounidense
atribuyó estos hechos a Al Qaeda, un
grupo fundamentalista islámico, hasta
ese momento desconocido, dirigido
por Osama Bin Laden.
El Presidente George W. Bush declaró
la guerra contra el terror para combatir
a Al Qaeda y a toda organización que
ellos consideraran como terrorista.

En el 2002, continuando con su campaña militarista, Bush declaró ante el congreso,

que existía un “eje del mal” formado por Irán, Iraq y Corea del Norte. En el 2003,
Estados Unidos, con el apoyo de Gran Bretaña, lanzó el ataque contra Iraq,
acusándolo de tener un arsenal de armas de destrucción masiva. Esta operación
fue rechazada por Francia, Rusia, Alemania y China.
La invasión permitió derrocar a Sadam Hussein e implantar un gobierno favorable
a Estados Unidos, pero nunca fueron encontrados los depósitos de armas ni se pudo
comprobar la existencia de nexos entre Hussein y Bin Laden.

77
 ACTIVIDAD 13
1. ¿Explica la desintegración de la Unión Soviética?
2. ¿En que consistió el glasnost y la perestroika?
3. ¿Por qué se origino el conflictobelico en la antigua Yugoslavia?
4. En qué consistió la llamada lucha contra el Terrorismo y que
consecuencias trajo esto en la comunidad internacional?
TALLER DE COMPETENCIAS CIUDADANAS 2
Violencia y Tolerancia
Podríamos definir la tolerancia como la aceptación de la diversidad de opinión,
social, étnica, cultural y religiosa. Es la capacidad de saber escuchar y aceptar a
los demás, valorando las distintas formas de entender y posicionarse en la vida,
siempre que no atenten contra los derechos fundamentales de la persona...
La tolerancia si es entendida como respeto y consideración hacia la diferencia,
como una disposición a admitir en los demás una manera de ser y de obrar
distinta a la propia, o como
una actitud de aceptación
del legítimo pluralismo, es
a todas luces una virtud de
enorme importancia.

El mundo sueña con la

tolerancia desde que es
mundo, quizá porque se
trata de una conquista que
brilla a la vez por su
presencia y por su
ausencia. Se ha dicho que
la tolerancia es fácil de
aplaudir, difícil de
practicar, y muy difícil de
explicar.

Hay una tolerancia propia del que exige sus derechos: La oposición de Gandhi al
gobierno británico de la India no es visceral sino tolerante, fruto de una necesaria
prudencia. En sus discursos repetirá incansablemente que, “dado que el mal sólo
se mantiene por la violencia, es necesario abstenerse de toda violencia”. Y que, “si
respondemos con violencia, nuestros futuros líderes se habrán formado en una
escuela de terrorismo”. ¿Les suena esto en la actualidad mundial?. Además, “si
respondemos ojo por ojo, lo único que conseguiremos será un país de ciegos”.

78
¿Cuándo se debe tolerar algo? La respuesta genérica es: siempre que, de no
hacerlo, se estime que ha de ser peor el remedio que la enfermedad. Se debe
permitir un mal cuando se piense que impedirlo provocará un mal mayor o
impedirá un bien superior. Ahí entra en juego nuestro discernimiento. Defender
una doctrina, una costumbre, un dogma, implica casi siempre no tolerar su
incumplimiento. Con este concepto entendemos claramente que la verdad siempre
surge desde la individualidad y que las verdades generalistas solo nos llevan a un
camino de confusión.
De todas formas, hay dos evidencias
claras: que hay que ejercer la
tolerancia, y que no todo puede
tolerarse. Compaginar ambas
evidencias es un arduo problema.

Todos los análisis realizados por

filósofos y estudiosos de la materia al
respecto a la tolerancia aprecian la
dificultad de precisar su núcleo
esencial: los límites entre lo tolerable y
lo intolerable. De nuevo, y como en
casi todos nuestros acontecimientos
diarios, debemos beber en la fuente
de la sencillez, ella será la encargada
de otorgarnos el discernimiento que
nos de la inspiración para el obrar.

Amenaza real de Xenofobia

Es un hecho que los prejuicios xenófobos están en y entre nosotros; así lo constatan
numerosas encuestas. De igual manera, las recientes elecciones han evidenciado
la existencia del discurso político de la xenofobia, bien con formaciones políticas de
ultraderecha y cerca de 80 concejales con 100.000 votos, o bien incrustado en
formaciones democráticas mayoritarias que en alguna zona (Cataluña) no han
dudado en esgrimirlo buscando el voto populista. Finalmente, aún más grave si
cabe, es un hecho que la violencia xenófoba está presente, ya sea de forma difusa
agrediendo aleatoriamente a inmigrantes que se cruzan con agresores que van de
“caza” o en atentados terroristas como el protagonizado por el neofascista de Oslo.
Sin olvidar el papel agitador de Internet, los fondos ultras de los campos de fútbol,
los conciertos racistas clandestinos y otros escenarios propulsores de la dinámica
del odio.

Sin embargo, debería llamar la atención el argumento que alimenta la intolerancia,

en el que se esgrimen líneas básicas comunes al neofascismo xenófobo en toda
Europa. Insisten en la invasión migratoria, en que quitan puestos de trabajo, en

79
que se apropian de servicios públicos, en que dañan nuestra cultura y, sobre todo,
en que aportan delincuencia e inseguridad ciudadana, cuando no van más allá y lo
vinculan con el terrorismo, como es el caso de los musulmanes. Argumentos de
trazo grueso fáciles de propagar aunque sean falsos de base, nada científicos y muy
contra-argumentables. Pero una vez escupidos ahí han quedado. Y lo que más
llama la atención en España es el momento en el que se inicia esta propaganda aún
no neutralizada.

Soy testigo singular, al llevar más de 20 años enfrentándome a la desinformación

y difamación racista hacia los inmigrantes, que el mismo argumento que se utilizaba
en 1990, antes señalado, es el que se utiliza hoy. En aquella fecha casi no había
inmigrantes. Era por tanto un discurso difundido (aun no había Internet) por la
propaganda elaborada desde la matriz de los laboratorios de la ultraderecha en
Francia, Austria y Gran Bretaña, entre otros. Resulta importante señalar su origen,
dado que no es en los conflictos sociales en donde surge la xenofobia, al contrario,
son las organizaciones que la propagan quienes buscan los conflictos y
contradicciones para anidar la semilla del odio.

En este sentido es muy interesante analizar el crecimiento migratorio en España,

significando como en el año 2000 la presencia migratoria era de un 2 % hasta el
12 % de la actualidad. Incluso diez años antes, con mucha menos inmigración, poco
más de 100.000 no comunitarios, ya se alimentaba el discurso del odio xenófobo.
Ahora el epicentro de la política migratoria debe de ser garantizar la gestión
integrada de la diversidad, el acceso a la ciudadanía de los inmigrantes mediante el
ejercicio del voto y regularizar su presencia, sobre todo la de aquellos que se quedan
sin papeles de manera sobrevenida al perder su puesto de trabajo. No es lógico que
el permiso de residencia vaya indisolublemente vinculado al permiso de trabajo, y
más en unos momentos de crisis económica que coexiste con una potente
economía sumergida que alcanza a la cuarta parte del PIB. Y mientras tanto,
recordar que ser racista es un delito y los grupos que lo promueven deben de ser
ilegalizados.
Esteban Ibarra
Presidente de Movimiento contra la Intolerancia – Cataluña - España.
ACTIVIDAD
1. ¿Qué es tolerancia?
2. ¿Qué entiende por Xenofobia?
3. ¿Por qué hay violencia en el mundo?
4. ¿Qué es respeto?
5. ¿Por qué el movimiento de la Xenofobia se ha extendido a países como el
nuestro?

80
 PRUEBAS SABER TIPO ICFES

1. Desde 1948 se estableció el Apartheid en Suráfrica que consistió en una

política de segregación de la población. Esta política prohibió cualquier tipo de
contacto social entre las diferentes razas, ya fuera familiar, de parentesco o de
amistad. La legislación fijaba lugares de asentamiento de cada grupo, los trabajos
que podían realizar y el tipo de educación que debían recibir, y concedía los servicios
de salud y diversión según el color de la piel. Estas leyes causaron gran impacto en
la vida cotidiana de los dominados porque
A. impedían el acceso de negros y mestizosa la educación superior siendo éste
unprivilegio de los blancos.
B. perseguían cruelmente a los infractoresque pretendían tener acceso a lugares
que les estaban prohibidos.
C. era imposible para los sectores negros,tener participación política puesto que
laley los excluía.
D. las condiciones de pobreza se agudizaroncon la negación de algunos derechos.

2. La Revolución Industrial se inició en Inglaterra y luego se extendió a otros

países de Europa durante los siglos XVIII y XIX. Se caracterizó por
la reorganización del trabajo, la concentración delos trabajadores en fábricas, la
introducción deavances tecnológicos y el uso del ferrocarril que
agilizó el comercio. De lo anterior se infiere quela Revolución Industrial
A. generó nuevas clases sociales, como laburguesía industrial y el proletariado.
B. limitó la economía a la producción de bienesmanufacturados.
C. acabó de manera definitiva con las formastradicionales de producción.
D. transformó la economía, desde la producción hasta la circulación de bienes.

3. A partir de la Revolución Francesa (1789) algunas instituciones

tradicionales sufrieron transformaciones. En el caso del matrimonio, pasó de ser
un rito religioso a constituir un contrato civil, donde el Estado interviene en las
uniones mediante un representante que garantiza lalegalidad de la unión, sin
cuya presencia la ceremonia carece de validez. De este modo, podemos deducir
que el significado del matrimonioen la edad moderna cambió debido a que
A. para el Estado lo más importante es el compromiso civil.
B. para la sociedad la ceremonia religiosaes tan solo un rito.
C. lo más importante son la riqueza y el prestigiosocial de los novios.
D. el matrimonio civil otorga poder y reconocimientoa la mujer.

4. La aceleración del proceso de industrialización en Europa Occidental desde

mediados del siglo XIX repercutió en Hispanoamérica y Brasil, especialmente en
algunas regiones productoras de materias primas. La inversión extranjera en la
Región fue cada vez mayor, a través de préstamoso mediante la instalación de
industrias deextracción, a cambio de lo cual los inversionistasobtenían
generalmente jugosas [Link] forma de realizar las inversiones

81
ocasionóque mientras unas regiones crecieron económicamente otras se
mantuvieron marginadasdebido a que
A. la élite terrateniente se negó a invertir enla economía de exportación por sus
vínculosafectivos con la tierra.
B. la tecnología de comunicaciones existenteno permitía crear una red vial
suficientementeamplia.
C. no existía la infraestructura de comunicacionesni la voluntad política para
distribuirlos beneficios de las inversiones.
D. quienes se dedicaban a la agricultura agran escala no estaban interesados en
involucrarse en actividades industriales.

5. La primera oleada de invasiones germanas al Imperio Romano se inició

en el siglo V d.C., ello permitió que se estableciera un gobierno
autocrático y se adoptara el sistema militar germano. Sin embargo, las
estructuras políticas romanas no fueron remplazados, por el contrario, el
conjunto de lalegislación civil fue preservada. Este mantenimiento de las
estructuras políticas romanas se produjoporque
A. los germanos carecían de una estructura político-administrativa adecuada
para reemplazar laromana.
B. la tradición germana contemplaba formas organizativas dadas por la
costumbre y por tanto notenían leyes.
C. fue la única concesión dada a los romanos por los invasores, con lo que se
garantizaba la pazdel imperio.
D. era una medida transitoria mientras el nuevo gobierno germano lograba
estabilizarse en elimperio.

6. La primera oleada de invasiones germanas al Imperio Romano se inició

en el siglo V d.C., ello permitió que se estableciera un gobierno
autocrático y se adoptara el sistema militar germano. Sin embargo, las
estructuras políticas romanas no fueron remplazados, por el contrario, el
conjunto de la legislación civil fue preservada. Este mantenimiento de las
estructuras políticas romanas se produjo porque
A. los germanos carecían de una estructura político-administrativa adecuada
para remplazar laromana.
B. la tradición germana contemplaba formas organizativas dadas por la
costumbre y por tanto notenían leyes.
C. fue la única concesión dada a los romanos por los invasores, con lo que se
garantizaba la pazdel imperio.
D. era una medida transitoria mientras el nuevo gobierno germano lograba
estabilizarse en elimperio.

82
7. La Santería se constituyó en la religión más practicada de Cuba,
especialmente después del triunfo de la Revolución. En esta religión
confluyen las creencias, cultos y dioses africanos con los santos, ritos y
oraciones católicas. El predominio de la Santería en Cuba se explica, entre
otras razones, porque
A. las prácticas tradicionales africanas se vieron liberadas de la presión
católica.
B. la revolución impulsó las creencias populares, en contra del credo católico.
C. la revolución cubana prohibió la existencia de instituciones religiosas.
D. la Iglesia católica impulsó, desde la época colonial, el sincretismo
religioso.

83
 RELACIONES CON LA HISTORIA Y LA CULTURA
UNIDAD TRES
LATINOAMERICA Y COLOMBIA EN EL SIGLO
XX
CONTENIDOS

América Latina hasta 1950

Colombia a Comienzos del Siglo XX
Colombia Últimas décadas
Taller de Competencias Ciudadanas 3

DESEMPEÑO
Analizar y conceptuar sobre los hechos más relevantes de la historia de Colombia
a lo largo del siglo XX

INDICADORES DE DESEMPEÑO
1. Comprende y analiza que sucedió con la América Latina del siglo XX
2. Caracteriza los hechos más importantes de Colombia desde la hegemonía
conservadora hasta el gobierno actual.
3. Analiza la evolución de la cultura colombiana desde el pasado al presente.

84
 LECTURA ARGUMENTATIVA
Opinión A

LA ABEJA Y LA MOSCA
Un norteamericano radicado en el país desde hace varios años, me envió una
carta que es de profunda reflexión sobre la condición y la capacidad humana de
los colombianos, Y por ello quiero compartirla con los lectores:
«Soy un norteamericano que ha estado involucrado con Colombia durante los últi-
mos veinte años Le estoy escribiendo en respuesta a su columna del 27 de
septiembre.
Estoy de acuerdo con su afirmación de que' el problema es otro'. Pero estoy en total
desacuerdo con su concepto del problema. Creo que, puesto simplemente, el
«otro» problema es la perpetua autoflagelación del pueblo colombiano.
¡Los colombianos no son malos! Hay colombianos malos porque hay gente mala
desde el principio de la humanidad. Pero como sociedad, creo que en general los
colombianos no solamente son buenos: ¡son sensacionales!
Los colombianos en general son gente trabajadora, honesta, decente, de pensar
independiente, con altos valores familiares y religiosos. En los años que he conocido
a Colombia he sido testigo de un crecimiento dinámico y constante, a pesar de
todos los problemas que aquejan al país. Este crecimiento sería imposible en
un país lleno de gente mala y es un tributo innegable a la verdadera esencia de la
sociedad colombiana. Sin embargo, los colombianos están siempre martillando la
idea de que son malos. Mientras que los alemanes, los ingleses, crecen creyendo
que son maravillosos a los colombianos les enseñan que son todos malos, que son
deshonestos y malvados. De alguna manera, el pueblo colombiano encuentra en la
autocrítica un placer. El peor peligro es que eventualmente la gente afuera empiece
a creerles. Así una sociedad que cree en sí misma no sólo rechazará las faltas sino
que peleará por eliminar cualquier cosa que amenace su crecimiento y
bienestar; Una sociedad desmoralizada deambulará y morirá como un rebaño
sin pastor.
2233

Infortunadamente Colombia ha tenido que vivir con muchos líderes políticos

corruptos que entienden perfectamente el anterior concepto. Les conviene más
convencer al pueblo de que es malo y que debe aceptar la mediocridad de sus
dirigentes, para poder entonces saquear el país sin ninguna oposición viable.
El narcotráfico es apenas el efecto y no la causa de una enfermedad más grave....
¡De acuerdo! Pero la enfermedad es la falta de orgullo, no de moral. Un pueblo
que no cree en sí mismo, como un equipo de fútbol o un ejército, no puede
defenderse, no importa qué tan bueno sea…

85
…Necesitan un líder que genere orgullo en vez de vergüenza; inspiración en vez
de desmoralización; una sola persona en la que la gente pueda creer y alrededor
de la cual se puedan congregar. '" .
Atentamente, Robert A Heyman.
SANTOS, Juan Manuel. El Tiempo, octubre 11 de 1996. Página 5A.
Opinión B
LA VIGA EN EL PROPIO

“La tesis de Lawrence Harrison,.. permea con más fuerza en los centros de deci-
sión de la banca multilateral y las cancillerías de varios países. Las afirmaciones
de Harrison tratan de explicar por qué los países latinoamericanos no echamos para
adelante. Y la construye sobre un hecho cierto: tenemos la costumbre de culpar a
los demás-los gringos, por ejemplo- de nuestro subdesarrollo, y no a nuestras
realidades culturales....

Reconocen cada vez con más certeza que la cultura ibérica tradicional exalta más
al individuo y a la familia, en detrimento de una sociedad más amplia. y no enfatiza
lo suficiente el valor del trabajo la educación, la frugalidad el mérito y el juego
limpio. Estos patrones culturales,dice Harrison, están en la raíz del tradicional
autoritarismo político de Latinoamérica, de su subdesarrollo, de la corrupción de sus
instituciones y la injusticia social…

… Y aunque la tesis de Harrison ojala no sirva para que los países desarrollados
se laven las manos frente a la cuota de responsabilidad que les corresponde…, sí
ayuda a entender por qué estamos donde estamos. Y a comprender mejor por qué
países como la China,… o Malasia, cuyas sociedades han asimilado el valor del
trabajo, la educación, la frugalidad y el mérito, ha alcanzado unos impresionantes
índices de desarrollo.
A la luz de estas teorías, ¿Qué tanto explican nuestros patrones culturales el tamaño
de nuestros problemas, de la violencia y la inclinación cada vez más marcada a
buscar la riqueza fácil y a trabajar menos?
Creo que mucho. Ya nos son ni la sombra de este país trabajador que éramos
hace quince o veinte años. Y cuando trabajamos, lo hacemos en función del
beneficio personal y muy poco del colectivo. Descuidamos la
educación…navegamos en un mar de corrupción, desigualdades sociales e
injusticias.
No se les puede achacar totalmente la culpa, pero el narcotráfico y el contrabando
le hicieron un enorme daño a esa vocación al trabajo duro y perseverante de los
colombianos. Y también desataron ese mal corruptor que se está devorando unas
instituciones a las que les perdimos todo el respeto.

86
Sin lugar a dudas, cualquier estrategia hacia el futuro que planteamos para salir de
la turbulencia y el atraso en que vivimos debe comenzar por atacar muchos de
nuestros defectos culturales. Y rescatar los valores, que se nos extraviaron: en las
últimas dos décadas. Sólo a través de procesos educativos de calidad, en el
hogar, en: las aulas de colegios y universidades, será posible producir la
transformación de una sociedad que como va, va muy mal.

SANTOS, Rafael. El Tiempo. Diciembre 1 de 1996.

ACTIVIDAD
1. ¿QUE opinión tiene acerca de los colombianos el norteamericano
mencionado en la lectura?
2. ¿Qué sucede con el narcotráfico?
3. ¿Qué pasa con los países desarrollados y con los subdesarrollados?
4. ¿Cómo se puede transformar la sociedad colombiana para bien?

ACTIVIDAD 14
AMÉRICA LATINA HASTA 1950
LA REVOLUCIÓN MEXICANA
Porfirio Díaz gobernó México
durante 28 años. Su dictadura
llegó hasta 1910 año en que se
inició la Revolución Mexicana
una de las más importantes en
América Latina. En un principio,
el movimiento estuvo
encabezado por terratenientes
burgueses liberales y los
llamados antirreelectoristas es
decir, quienes se oponían a que
Díaz fuera reelegido para la
presidencia. Este movimiento
alimentado con ideas
nacionalistas, fue liderado por
Francisco Madero quien se lanzó como candidato en las elecciones de 1910. El
gobierno al darse cuenta " que Madero podía ganar lo encarceló. En la cárcel Madero
propuso un programa en contra de Díaz que recibió el nombre de "Plan de San Luis",
en donde proponía el sufragio efectivo y la no reelección. Madero logró huir a
Estados Unidos, y desde allí comenzó a organizar la insurrección armada contra
Díaz. En la base de este movimiento había una gran cantidad de campesinos e
indígenas que luchaban por parte de la tierra que estaba en manos de
terratenientes. Entonces se organizaron dos movimientos populares: en el sur

87
el país se levantó Emiliano Zapata y en el norte Doroteo Arango, más conocido como
Pancho Villa. Estos campesinos exigían que se les devolvieran las tierras que
habían sido confiscadas por el gobierno de Díaz. Zapata y Villa prometieron apoyo
a Madero, lo cual fue efectivo, pues en 1911 cayó Porfirio Díaz.

Madero asumió el poder en 1911 y su primer proyecto fue estabilizar las

relaciones entre el capital extranjero y el local de manera que se pudiera asegurar
la protección a la industria nacional. Dictó leyes democráticas, pero se negó a
satisfacer el programa de los insurrectos, que contemplaba tres demandas: dar
tierras a los campesinos, disolver el ejército de Díaz e introducir una legislación
laboral. Esta actitud generó la reacción del ejército de Zapata, de modo que
comenzó una guerra civil. Zapata en 1911, adelantó el "Plan de Ayala" el cual
consistía en la devolución de las tierras expropiadas a los campesinos, la entrega
de una tercera parte de las posesiones de los terratenientes a los campesinos y la
expropiación a los enemigos de la revolución.

La situación de Madero se complicó, pues a la pérdida del apoyo popular por

incumplir sus promesas se añadió el recelo de Estados Unidos que veía en él a un
enemigo potencial. Por eso este país apoyó a sus opositores. Uno de ellos, el
general Huerta dio un golpe de Estado en que murió Madero, El nuevo régimen
anuló los derechos democráticos e instauró la represión. De esta forma se originó
un movimiento de reacción contra la nueva dictadura encabezado por los
empresarios Álvaro Obregón y Venustiano Carranza,

En 1914, Estados Unidos ocupó el puerto de Veracruz, lo que dio lugar a la nueva
ofensiva de Villa y Obregón, quienes vencieron a Huerta en 1914 Carranza asumió
el poder lo que fue visto como el triunfo definitivo de la revolución. Pero por
desavenencias en la aplicación del "Plan de Ayala", al final de este año se inició' una
nueva guerra civil que se prolongo hasta 1920. El gran logro de Carranza fue la
creación de la Constitución de 1917 que garantizaba derechos laborales y
educación obligatoria laica y gratuita. Y Villa y Carranza fueron asesinados en
1920 y Obregón asumió el poder. Para el periodo 1924-1928 gobernó Plutarco Elías
Calles quien enfrentó la revolución de los "cristeros" a causa de sus medidas
anticlericales.

LA CRISIS MUNDIAL DE 1929: AMÉRICA LATINA

A consecuencia de la primera guerra mundial. Europa había interrumpido el flujo

de productos elaborados hacia América Latina. Esta circunstancia favoreció su
proceso de industrialización, pues los países debieron comenzar a satisfacer sus
necesidades por sí mismos. Aunque las consecuencias se dieron en todos los
campos, el resultado más significativo fue la aparición de nuevas formas políticas,
entre las cuales se destacaron el populismo, el reformismo y las dictaduras, estas
últimas de manera especial en la región del Caribe.

88
LA SITUACIÓN ECONÓMICA

Cuando los países europeos comenzaron a recuperarse de los efectos de la

Primera Guerra, restablecieron sus exportaciones hacia América Latina, pero en
esta ocasión la participación mayoritaria pertenecía a los productos norteamericanos
y también a sus capitales. Al mismo tiempo las exportaciones de bienes primarios
latinoamericanos aumentaron, lo que produjo Un relativo bienestar en sus
economías. Pero a finales de los años veinte estas exportaciones fueron
disminuyendo, y la situación se agravo definitivamente con la gran crisis de
1929, En consecuencia, los recursos financieros se redujeron notoriamente y los
inversionistas extranjeros se vieron obligados a retirar sus capitales y a cobrar las
deudas.

Con la reducción de las exportaciones, los ingresos de los países lati- noamericanos
se redujeron. Los precios internos de muchos productos bajaron y el número de
desempleados se multiplicó. La consecuencia más notoria de esta situación
económica fue la intervención más decidida de los Estados en sus propias
economías. Los gobiernos decidieron entonces asumir el control de las
exportaciones, subsidiar a los productores, supervisar directamente las entidades
financieras, tomar bajo su control las obras públicas y apoyar a aquellas industrias
que pretendían producir lo que antes se importaba. Este intervencionismo se vio
favorecido más tarde por el inicio de la Segunda Guerra Mundial, pues Europa y
Norteamérica aumentaron la importación de alimentos. De igual manera se incentivó
la industrialización debido a la nueva suspensión de las importaciones. También fue
notoria la migración de europeos, los cuales se incorporaron a las actividades
productivas de América Latina.

En la medida en que sucedían estos procesos, la clase obrera fue incre- mentándose
y asumiendo un papel más protagónico en el desarrollo histórico de América Latina.
Los nuevos proletarios venían del campo, huyendo de la expansión de los
terratenientes y del desempleo. El incremento de la clase obrera provoco en distintos
países la aparición del sindicalismo y de las corrientes socialistas. Estas nuevas
ideologías tuvieron una rápida difusión, gracias también a la migración de obreros
europeos, que ya habían militado en partidos y sindicatos. El sindicalismo se
convertiría posteriormente en el baluarte político de los gobiernos

LAS POSICIONES FRENTE A LA CRISIS

Los gobiernos populistas contaron con el apoyo de las grandes masas.
La crisis económica de 1929 afectó a todos los países de América Latina y, de
acuerdo con las condiciones de cada país, se buscaron respuestas a esta coyuntura,
entre las cuales sobresalieron dos tipos de actitudes:

89
El reformismo. En algunos países la coyuntura se enfrentó a través de reformas
moderadas, generalmente propuestas por la clase dirigente.

El populismo. Esta manera de enfrentar la coyuntura económica se hizo por medio

de gobiernos que se definieron como populares nacionalistas y anti oligárquicos.

LA NOVEDAD DEL POPULISMO

El populismo se constituyó en uno de los mecanismos más sobresalientes del

periodo. El método que emplearon los gobiernos populistas para ascender al
poder fue ganarse el apoyo de los sectores que sufrieron con más fuerza la crisis,
como la clase obrera, los marginados y los desempleados. Estos no temían enfrentar
al poder político dominante del momento, el cual representaba a la oligarquía
regional. Los gobiernos populistas premiaron el apoyo popular; decretando
diversas medidas sociales que beneficiaban al pueblo.

Pero, así como contaron con el apoyo de las grandes masas, estos gobiernos
debieron enfrentar a los grupos oligárquicos que se vieron desplazados del poder.
y en consecuencia privados de sus privilegios y lesionados en sus intereses. De
igual manera, debieron reprimir aquellos grupos sociales que no fueron tomados
en cuenta o que se negaron a someterse a estos gobiernos. Sus formas de protesta
se convirtieron en una preocupación constante para el gobierno de turno.

Los gobiernos populistas orientaron su actividad hacia el desarrollo de la industria

nacional. Para lograrlo buscaron modernizar el Estado para lo que en primera
medida crearon mecanismos para fortalecer el poder ejecutivo. Esto se logró con
la creación de nuevos ministerios, la nacionalización de sectores y el establecimiento
de férreos controles a las diferentes actividades económicas. Así, el Estado quedó
capacitado para intervenir y señalar el camino que debía seguir la economía.

LOS GOBIERNOS POPULISTAS

Algunos de los gobiernos populistas en Latinoamérica son:

BRASIL
Entre 1930 y 1945, Brasil estuvo gobernado por Getulio Vargas quien llegó al
poder gracias a unas elecciones fraudulentas. Desde un comienzo, y fiel a los
principios del populismo, Vargas buscó fortalecer la burguesía, la clase media el
ejército y los sectores populares. Todos ellos fueron los beneficiarios inmediatos
de su política económica, de las cuotas burocráticas y de los programas sociales.

90
 Durante el período que correspondió a la
Segunda Guerra Mundial, controló y favoreció las
exportaciones, sentó las bases de la futura
industria pesada brasileña, protegió las
manufacturas nacionales. Impulsó las obras
públicas y combatió eficazmente el desempleo. Al
mismo tiempo, buscó transformar el aparato
estatal para que se adecuara al sistema
populista, para lo cual se preocupo por excluir a las
oligarquías. Sin embargo, con el paso del tiempo,
su gobierno se fue transformando cada vez más en
una dictadura, ya que prohibió los partidos políticos
y disolvió las asambleas en los diferentes Estados.

Getulio Vargas ocupó la presidencia de su país

por segunda oportunidad entre 1951 y 1954, esta
vez respaldado por una abrumadora mayoría de votos. Sin embargo, esta gestión
no fue tan exitosa, entre otras cosas por la falta de apoyo de la burguesía y del
ejército. El fracaso de esta gestión Lo llevó a renunciar al poder. Posteriormente
se suicidó.

ARGENTINA

En junio de 1943, un grupo de militares argentinos se tomó el poder que hasta ese
momento habían ostentado tradicionalmente los hacendados, los banqueros y los
comerciantes. El acontecimiento significó el comienzo de una nueva etapa en la
historia Argentina, cuyo principal protagonista fue el coronel Juan Domingo Perón,
elegido presidente de la república en 1946 y reelegido en 1951. Desde su primera-
elección, Perón implantó el justicialismo, sistema social, político y económico, que
pretendía ser una tercera vía entre el capitalismo y el comunismo. En esta nueva
etapa estuvo acompañado por Eva María Duarte su esposa quien su personalidad
carismática, se ganó la simpatía del pueblo argentino, sobre todo de los sectores
marginados.
Los años finales de la Segunda Guerra Mundial habían dejado a la Argentina en una
óptima situación financiera, por el enorme incremento de su comercio exterior, sobre
todo de productos agropecuarios para abastecer a Europa. Esta circunstancia le
permitió a Perón iniciar exitosamente las medidas de gobierno. De esta forma
adelantó la nacionalización de las compañías de teléfonos, de los ferrocarriles
y del sector eléctrico; incentivó la construcción de obras públicas destinadas a la
infraestructura, tales como los diques, los gasoductos y las siderúrgicas. También
estableció monopolios y controles estatales, impulsó la

91
industria manufacturera, a la vez que implantó numerosas medidas a favor de las
clases trabajadoras.

A partir de 1952 Perón debió enfrentar una grave crisis económica y la muerte de
su esposa, lo que significó un duro golpe para el sistema; además, la posición se
hizo cada vez más fuerte. A finales del año 1955 fue sucedido por otro general,
pero sus planteamientos siguen vigentes en Argentina aún en nuestros días.

MEXICO

La Revolución de 1910, dio inicio a una serie de reformas que se reanudaron en

los años treinta durante el gobierno de Lázaro Cárdenas. Este mandatario en un
breve lapso, distribuyó entre los campesinos cerca de 20 millones de hectáreas.
En 1937 nacionalizó las compañías ferroviarias. En 1938 decretó la expropiación
de todas las compañías petroleras. También creó el Instituto Nacional Indigenista
y el de Antropología e Historia, buscando la integración del indígena a la vida
nacional.

La reforma agraria adelantada por Cárdenas, afectó las relaciones con Estados
Unidos. Aunque la situación de México en los años treinta fue similar a la de sus
vecinos latinoamericanos, supo sortearla mejor entre otras cosas por la cuantía de
las inversiones pública.

BOLIVIA

La evolución de los gobiernos bolivianos en busca de una respuesta a la crisis de

los años treinta, fue más Compleja que la de otros países, debido a su deteriorada
situación económica y al papel asumido por el ejército quien repetidamente trató
de imponer sus criterios por medio de golpes de Estado. Sólo en 1952 asumió el
poder un líder con capacidad para adelantar una verdadera revolución nacional:
Víctor Paz Estenssoro. Este adelantó la nacionalización de las minas, principal
fuente de ingresos del país y la reforma agraria, a la vez que intentó mejorar el
nivel de vida de la población obrera, campesina. Sin embargo, estas reformas no
lograron producir los resultados deseados, ya que para Nacionalizar las minas fue
necesario pagar fuertes indemnizaciones.

Así, el gobierno de Paz Estenssoro debió alinearse al Iado de Estados Unidos a

cambio de créditos para cubrir el déficit de la balanza comercial. En 1956 Hernán
Siles Suazo continuó en esta línea política, pero en esta opción bajo la dependencia
económica de Estados Unidos.

92
LOS GOBIERNOS REFORMISTAS

A continuación señalamos las características más sobresalientes de los gobiernos

reformistas más representativos de Latinoamericanos.

COLOMBIA
Las reformas económicas y sociales, esperadas especialmente por las clases obrera
y campesina, se iniciaron en el Gobierno de Alfonso López Pumarejo en
1934. Estas consistieron básicamente en reformas educativas implantación de
algunos beneficios para las clases trabajadoras y algunos intentos de reforma
agraria. Colombia continuó siendo una república oligárquica, repartida entre los
dos partidos tradicionales.

VENEZUELA
La bonanza petrolera, que alcanzó a la época del
dictador Juan Vicente Gómez (1908-1935), fue
heredada por sus seguidores, quienes continuaron la
tarea de incluir pequeñas reformas fáciles de realizar
en un Estado opulento. Estos fueron Rómulo
Betancourt, instaurado en el poder mediante un
golpe militar en 1945. A éste le siguió Rómulo
Gallegos, quien fue derribado del poder por el
ejército para que asumiera Marcos Pérez Jiménez
(1952-1958). Este implantó una estricta dictadura al
abrigo de una extraordinaria prosperidad petrolera,
descuidando la diversificación de la economía.

ECUADOR
Hasta 1930 los intentos de renovación de este país estuvieron en manos del partido
liberal. A partir de entonces surgió la figura de José María Velasco Ibarra. Este
gobernante, una y otra vez elegido por el pueblo y derrocado por el ejército, adelantó
sus reformas que poco sirvieron para cambiar la fisonomía política del país.

93
 ACTIVIDAD 14

1. Explicar cómo fue el proceso de la Revolución Mexicana

2. ¿Cómo afrontaron los gobiernos latinoamericanos la crisis de 1929’
3. ¿Cuáles fueron los gobiernos populistas y por qué se caracterizaron?
4. ¿Cómo fueron los gobiernos Reformistas y por qué se caracterizaron?
5. Elabore un mapa conceptual sobre América Latina durante el período 1930 -
1945.
6. ¿Explica cómo fue el proceso histórico político en América Latina a mediados
del siglo XX?
7. Elabore un mapa conceptual sobre la revolución mexicana.
8. Explique las razones por las que campesinos e indígenas se organizaron en
movimientos para reivindicar sus derechos.

ACTIVIDAD 15
COLOMBIA A COMIENZOS DEL SIGLO XX
Hegemonía Conservadora
En Colombia estaba gobernando el presidente Manuel Antonio Sanclemente
(1898 – 1900) con una serie de problemas sociales y políticos, aumentados por
una situación internacional desfavorable para el país.
El presidente Sanclemente gobierna desde Tame,Villeta y Anapoima por motivos de
salud,cuando en Julio de 1900 es derrocado.
La honda división conservadora entre nacionalistas e históricos hace favorable el
golpe de estado en plena guerra dando origen al gobierno ilegitimo del
vicepresidente José Manuel Marroquín (1900- 1904).
Es el periodo que va desde 1886 hasta 1930 donde todos los presidentes
presentaron al partido conservador y es lo que se conoció sobre la hegemonía
conservadora.
Los presidentes de este periodo fueron: José Manuel Marroquín (1900 – 1904),
Rafael Reyes (1904 – 1909), RamónGonzález Valencia (1909 – 1910), Carlos E
Retrepo (1910 – 1914), José Vicente Concha (1914 – 1918), Marco Fidel Suarez
(1918 – 1921), Jorge Holguín (1921 – 1922), Pedro Nel Ospina (1922 – 1926), Miguel
AbadíaMéndez (1926 – 1930).

94
Acontecimientos Políticos, Económicos, y Sociales de Colombia.
La sociedad se regía por los principios dictaminados por el papa León XIII, la
religióncatólica se oficializó como la religión del país.A finales del siglo XIX las
continuas guerras no permiten que haya mucha evolución, faltan recursos para
educación y solo existen caminos de piedra o tierra. Al inicio del siglo XX Colombia
es un país de predominio rural las ciudades son como aldeas grandes, Bogotá
tiene ciento veinte mil habitantes. El poder estaba
basado desde Bogotá.
Durante estaépoca se destacaron los
periodos: La Guerra de los mil Días (1899-1902),
La separación de Panamá (1903), La Primera
Reforma Constitucional (1910) se reduce a cuatro
años El Periodo Presidencial y se quita La Pena
de [Link] Unidos paga a Colombia
25millones de dólares por la separación de
Panamá, y este dinero se uso para la
construcción de carreteras y víasférreas.

Se creó el banco de la república, la contraloría,

la ley Bancaria y el sistema Penal Militar. Se inició
la industrialización del país, se inició la industria
de textiles en Antioquia y el ingenio manuelita de
azúcar en el valle.

Un suceso muy importante que acabó con la

HegemoníaConservadora fue que durante el
gobierno de AbadíaMéndez en Ciénaga el
ejército disparó contra una multitud de obreros que
trabajaban para la "UnitedFruitCompany" y se
llamó LA MASACRE DE LAS BANANERAS
(1928), lo que ocasiono aun más desprestigio para
el gobierno conservador.

95
 ACTIVIDAD 15
1. ¿En qué consistió la Hegemonía Conservadora?
2. Elaborar un mapa conceptual sobre la Hegemonía Conservadora.
3. Consultar sobre: La Pérdida de Panamá, La Guerra de los Mil días y Rafael
Uribe Uribe.
4. ¿Explica los hechos trascendentales que ocurrieron durante el dominio
conservador en Colombia?
5. ¿En qué consistió la masacre de las Bananeras?

ACTIVIDAD 16
COLOMBIA Y LA REPÚBLICA LIBERAL

POBLACIÓN y MIGRACIÓN

Hacia 1928 la población del país era de 7.278.500 habitantes. Este aspecto
demográfico revela que Colombia, a diferencia de muchos otros países lati-
noamericanos, fue una nación cerrada a la inmigración extranjera, pese a que varios
gobiernos del siglo pasado habían mostrado su interés por estimular el poblamiento
de vastas regiones del país. En 1930 el censo de población registró solamente
23.758 extranjeros.

LA CRISIS MUNDIAL DE 1929: COLOMBIA y LA REPÚBLICA LIBERAL

La Economía colombiana gozó de un importante desarrollo entre 1922 y 1928,

gracias al aumento del precio externo del café y al creciente flujo del crédito externo.
Sin embargo, este desarrollo se estancó con la crisis de 1929.

Adicionalmente, la división interna del partido conservador, determinó la caída de

este régimen y el ascenso del liberalismo a partir de 1930.

96
EL FINAL DE LA HEGEMONÍA CONSERVADORA

A finales de los años veinte los

conflictos entre obreros y
patrones debían ser solucionados
entre ellos mismos. El Estado no
intervenía, a menos de que las
huelgas se convirtieran en un
problema de orden público. El
papel del Estado se reducía
entonces a tomar medidas
relacionadas con la seguridad y a
mantener la Oficina de trabajo, un
organismo que se limitaba a
informar sobre las condiciones
laborales. Cuando se presentaba
un caso grave, por ejemplo, el Estado actuaba a través del Ministerio de Guerra o
de las Fuerzas Armadas, como ocurrió en la huelga de las bananeras de Santa
Marta, en 1928.
Esta falta de representación de la clase trabajadora como movimiento social, los
llevó a organizarse de una manera autónoma. El resultado de este inconformismo
fueron las huelgas y protestas, generalmente reprimidas de manera violenta. Esto
dio lugar a que el gobierno perdiera apoyo popular, lo cual también incidió en el
ocaso conservador.
Por su parte, el partido liberal manifestaba su apoyo a los grupos de izquierda en
la medida que veía en la agitación social una forma de oposición al régimen
conservador. Sin embargo, se cuidaba muy bien de diferenciar su propia ideología
de las doctrinas de la izquierda revolucionaria. La grave situación social, la
suspensión de los empréstitos extranjeros debido a la crisis y la unión del partido
liberal terminaron con casi cincuenta años de hegemonía conservadora.

LOS INICIOS DE LA REPÚBLICA LIBERAL

Ante la división del partido conservador, fue elegido presidente liberal Enrique
Olaya Herrera. De esta manera, cuando asumió la presidencia, el 7 de agosto de
1930, debió enfrentar el hecho de que la conformación política del país era
totalmente conservadora: la Constitución, el Congreso, la Corte Suprema de
Justicia, etc. Sus primeros actos de gobierno fueron entonces muy prudentes, y
buscó repartir los ministerios y las gobernaciones entre los dos partidos, en
búsqueda de lo que él llamó la concentración nacional.

Como además el liberalismo logró sólo una escasa mayoría en la Cámara de

Representantes y no consiguió ganar en el Senado, las propuestas de reforma
tuvieron grandes dificultades para su aprobación.

97
LA GUERRA CON EL PERÚ

Además de la crisis económica, política y social del país, Olaya Herrera debió
enfrentar en 1932 la invasión a Leticia por parte de tropas peruanas. Este hecho
produjo una breve unión y alguna solidaridad del partido opositor. Esta guerra fue
enfrentada con éxito. Los peruanos fueron desalojados y se reimplantó la
soberanía colombiana en la región.

OBRAS y REFORMAS

Algunos aspectos sobresalientes de este gobierno fueron:

La construcción de carreteras. El país estaba todavía muy desconectado entre sí;

además esta tarea generó una gran cantidad de empleos que en algo subsanaron
la crisis laboral.

El uso de la cédula. Se estableció este mecanismo como identificación, y también

para impedir el fraude en los comicios electorales; los militares por su parte,
debieron abstenerse de participar en política y de votar.

Otros aspectos. Durante la administración de Olaya Herrera también se fundó el

Banco Central Hipotecario y la Caja de Crédito Agrario. Igualmente se reglamentó
la exportación de petróleo, se dictaron leyes laborales, como la que instituía la
jornada de ocho horas de trabajo, el derecho a sindicalizarse y la reglamentación de
las huelgas.
LA REPÚBLICA LIBERAL
Durante el gobierno de Olaya Herrera, los
ministerios y demás cargos públicos fueron
ocupados conjuntamente por liberales y
conservadores. Pero Alfonso López Pumarejo,
liberal elegido para el período 1934-1938, sólo le
ofreció al conservatismo tres ministerios y con un
carácter puramente administrativo. El partido
conservador no aceptó. De esta manera se inició
la República liberal.

LA OPOSICIÓN

El hecho de pasar de un gobierno de

concentración a otro puramente liberal, significaba que los cargos públicos
pasaban a ser ocupados totalmente por los liberales. Esto trajo muchos conflictos,
pues la reacción conservadora se acentuó; pero se endureció aún más cuando

98
 enfrentaron las reformas fundamentales que inició el
gobierno de López. Los conservadores libraron la
pelea desde el Congreso, los medios de comu-
nicación y la plaza pública, pero también desde los
púlpitos de los templos, dada la estrecha vinculación
entre este partido y la Iglesia.

Sin embargo, no fueron solamente los conservadores

quienes se opusieron a las reformas de López,
también lo hicieron sectores del liberalismo y todas
aquellas personas o gremios que se veían directa o
indirectamente afectados. Entre las fuerzas opuestas
a las reformas de López estaba la Acción Patriótica
Económica Nacional, APEN, organización de
extrema derecha formada por conservadores y liberales, cuyos dirigentes eran
importantes terratenientes que buscaban mantener sus privilegios tributarios e
impedir los cambios en la política agraria. Al mismo tiempo, se formaron otras
agrupaciones semejantes como la Liga Nacional para la Defensa de la Propiedad
y el Sindicato Central de Propietarios y Empresarios Agrícolas.

Otra oposición a su gobierno apareció en 1934, cuando un joven político llamado

Jorge Eliécer Gaitán fundó la Unión Nacional de Izquierda Revolucionaria, UNIR,
como alternativa popular frente a los partidos tradicionales. Sin embargo, no tuvo
mayor eco porque en sus planteamientos coincidía con López, quien con su
acentuado carácter transformador, estaba captando el inconformismo de las
grandes mayorías.

LA REFORMA CONSTITUCIONAL

Una de las primeras tareas de López Pumarejo, fue la reforma a la Constitución de

1886. Esta reforma la llevó a cabo gracias a que el Congreso era en gran parte
liberal, aunque se formó una fuerte derecha liberal liderada por Eduardo López
Pumarejo, hermano del presidente. Su presión fue tal, que llevó a que López
presentara su renuncia en 1937. Pero ésta no fue aceptada por el Senado.

Finalmente la reforma fue aprobada por el Senado en 1936 y sus resultados más
destacados fueron los siguientes:

Lo social. Desde comienzos de su gobierno López intervino activamente en los

conflictos laborales. Durante su gobierno se creó la Central General de Trabajadores
nombró representantes para que acudieran a los congresos sindicales a los cuales
les dio reconocimiento oficial.

99
La nueva actitud estatal a favor de los sindicatos fue tan radical que mientras
entre 1909 y 1929 los gobiernos conservadores reconocieron 109 asociaciones
de trabajadores los gobiernos liberales, entre 1930 y 1937, reconocieron 464. A su
vez, se reconoció el derecho de huelga, se organizó el Departamento Nacional del
Trabajo, se legisló sobre la imposibilidad de embargar el patrimonio familiar se Limitó
el número de los obreros extranjeros al 10% y el de empleados extranjeros al 20%;
se institucionalizó el descanso remunerado y la protección a la maternidad.

La cuestión agraria. En este aspecto se dictó la Ley 200 de 1936, que contribuyó
en gran medida a disminuir los conflictos en el campo. El propósito de esta leyera
ante todo el de dar una destinación social a la tierra y a su vez aumentar su
productividad.

La educación. López incrementó significativamente el presupuesto para la

educación. Se preocupó por la formación de los educandos y puso, énfasis en la
formación científica de los alumnos. Pero su obra más importante, sin lugar a dudas,
fue la construcción y dotación de la Universidad Nacional.

Los impuestos. El gobierno aumentó las tarifas tributarias para aquellas personas
que tuvieran rentas altas; además estableció el exceso de utilidades y creó el
impuesto de patrimonio que era complementario al de la renta. Como resultado de
estas medidas, el presupuesto nacional se incrementó sustancialmente.

LA REVOLUCIÓN EN MARCHA.

Las reformas de esté periodo buscaban básicamente la modernización del país Y

favorecer a los sectores más desprotegidos de la sociedad. Por esto López puso
en función una serie de mecanismos que recibieron el nombre de La "Revolución
en marcha", que él definió como el "deber del hombre de Estado de efectuar, por
medios pacíficos y constitucionales, todo lo que haría una revolución por medios
violentos".

Este gobierno fue uno de los más fecundos y de mayor proyección histórica del
presente siglo en Colombia. Según el ideólogo Gerardo Molina, el drama de
López, consistió en haber querido ir más lejos y más de prisa de lo que toleraban
los grupos dirigentes en lo político y en lo económico. Por esto, en los últimos días
de su primer mandato, él anotaba el hecho de que todas las fuerzas de orden se
aprestaban a rodear al nuevo gobierno, que aunque presidido por un hombre,
Eduardo Santos, que no era de derecha, prometía ser de rectificación".

100
El GOBIERNO DE EDUARDO SANTOS

Para el período 1938-1942 fue elegido presidente

el liberal Eduardo Santos. Este período ha sido
llamado por algunos historiadores "La pausa",
debido a que se interrumpieron las reformas que se
venían realizando en el gobierno de López.

El gobierno de Santos debió enfrentar las

secuelas de la Segunda Guerra Mundial,
principalmente en el campo económico. La
posición oficial frente al conflicto se conoció a
finales de 1941 cuando Colombia le declaró la
guerra al eje Berlín- Tokio y, en consecuencia,
asumió medidas contra los ciudadanos y los bienes
de estos países en Colombia.
La suspensión de importaciones por la guerra, llevó
a Santos a adoptar una política proteccionista
y a estimular el desarrollo
industrial, lo mismo que a tecnificar el campo.

El SEGUNDO GOBIERNO DE LÓPEZ

López Pumarejo asumió nuevamente la presidencia para el período 1942-1946.

Pero en esta ocasión, una serie de escándalos pusieron en tela de juicio la
honestidad del gobierno. En 1943 apareció muerto Francisco Pérez, alias
"Mamatoco", ex sargento de la policía, el cual editaba un periódico de oposición de
escasa circulación. Este asesinato fue aprovechado por la prensa antilopista para
involucrar al gobierno. Otro hecho fue la compra por parte de Alfonso López
Michelsen, hijo del presidente, de la trilladora Tolima, en dudosas condiciones de
negociación. Así mismo, el caso de la sociedad holandesa Handel, de la cual el
mismo López Michelsen era el asesor legal, y por medio de la cual se compraron
acciones en beneficio de la familia López.

A estos acontecimientos se sumó una gran huelga de transportadores, por lo que

el gobierno se vio obligado a decretar el estado de sitio. López presentó su
renuncia, pero ésta no fue aceptada por el Senado. López reasumió el cargo
proponiendo a su vez nuevas reformas.

En julio de 1944, durante una visita de López a la ciudad de Pasto, fue detenido
por el general Diógenes Gil quien intentó dar un golpe de Estado que finalmente
fracasó. Esta circunstancia sirvió para que se desataran manifestaciones de apoyo
al presidente. Sin embargo, después de este suceso, López se retiró de la
presidencia en julio de 1945

101
LAS REFORMAS DEL SEGUNDO PERÍODO DE LÓPEZ
La economía. Se autorizó el impuesto de valorización en las ciudades mayores de
25.000 habitantes; el cambio en las tarifas de aduanas para proteger las industrias
nacionales y la modificación de la ley 200 del 36, debido a la presión de los
terratenientes.
La política internacional. Fortaleció la relación con otros países, especialmente con
Estados Unidos, y dispuso el ingreso de Colombia a la Organización de las Naciones
Unidas, ONU.
La Constitución. En 1945 se dio una nueva reforma constitucional cuya finalidad
era administrativa, legislativa y jurisdiccional.
Lo social. Aprobó el decreto legislativo 2.350 de 1944. Además adelantó la
creación del Instituto Colombiano de Seguros Sociales.

EL GOBIERNO DE LLERAS CAMARGO

El 9 de agosto de 1945, Alberto Lleras Camargo

asumió la presidencia en reemplazo de López y
desde un principio integró su gabinete con la
participación del partido conservador. Durante su
gobierno conformó, junto con los gobiernos de
Ecuador y Venezuela, la Flota Mercante
Grancolombiana, y se adhirió al acuerdo que creó
el Fondo Monetario Internacional. En lo social
debió enfrentar la huelga de la Federación
Nacional de Trabajadores, FEDENAL, la cual
afectó principalmente los puertos sobre el río
Magdalena.

Para el período presidencial de 1946 a 1950, la

convención liberal proclamó la candidatura de
Gabriel Turbay. Ante esta decisión, Jorge Eliécer
Gaitán, que también aspiraba a la candidatura, se
independizó del partido liberal y lanzó su propia campaña. Frente a esta división,
el conservatismo lanzó la candidatura de Mariano Ospina Pérez, quien bajo la
consigna de la "Unión Nacional", triunfó en las elecciones.

102
 ACTIVIDAD16

1. Realizar un cuadro sinóptico sobre la República liberal

2. ¿Describe el fin de la hegemonía conservadora?
3. ¿Qué aspectos positivos tuvo el gobierno de Olaya Herrera?
4. ¿Por qué se caracteriza el gobierno de López Pumarejo?
5. ¿Cómo fue la Reforma Constitucional de 1936?
6. Elabore un resumen sobre:
El gobierno de Eduardo Santos
El segundo gobierno de López
El primer gobierno de Lleras Camargo
7. Escoger uno de los dos partidos políticos tradicionales y escribir un discurso de
posesión que exprese las ideas y reformas que hubiera formulado un presidente
de ese partido durante la primera mitad del siglo XX para lograr la modernización
del país.

ACTIVIDAD 17
La Violencia en Colombia 1945-1958

El partido liberal dividido perdió las elecciones de 1946, y asumió la presidencia el

conservador Mariano Ospina Pérez. A partir de este momento arreció el
enfrentamiento entre liberales y conservadores, lo que desató uno de los períodos
más sangrientos de la historia de Colombia: la Violencia.

En 1953 un golpe militar apoyado por los dos partidos puso el poder en manos del
general Gustavo Rojas Pinilla quien luego asumió el papel de dictador.
Paradójicamente, este conflictivo período estuvo acompañado de un gran auge
económico.

EL FINAL DE LA REPÚBLICA LIBERAL

Como vimos antes, Alberto Lleras Camargo asumió

la presidencia del país el último año del período que
le correspondía a Alfonso López Pumarejo. Para las
elecciones de 1946 el partido liberal se presentó divi-
dido y el partido conservador presentó un solo
candidato que salió elegido: Mariano Ospina Pérez.

Desde un principio Ospina Pérez planteó un gobierno

de "Unión Nacional", es decir, con la participación de
liberales y conservadores. Pero muchos políticos no
estaban dispuestos a ello. Por esto, algunos sectores
liberales optaron por la oposición mientras que otros
tantos conservadores reclamaron mayor

103
participación. El país entró entonces en una confrontación bipartidista cuyas
consecuencias fueron funestas. La situación se agravó con el asesinato de un
importante líder popular en 1948, el liberal Jorge Eliécer Gaitán. Sus compañeros
de partido le solicitaron a Ospina Pérez la renuncia, a lo que éste se negó.

Por una resolución del Estado, se creó un cuerpo especial de policía llamado "Policía
Política" o POPOL, cuya función consistía en vigilar a los sindicatos y las actividades
políticas. La violencia bipartidista circuló en todos los ámbitos, incluso en el
Congreso de la República donde se presentó una balacera en 1949.

Para el período presidencial de 1950-1954, sólo se presentó Laureano Gómez,

candidato del partido conservador. Los liberales no llevaron representante a las
elecciones aduciendo falta de garantías. De esta manera, el partido conservador
asumió de nuevo la presidencia.

Laureano Gómez, que se había caracterizado por su intransigencia y radicalismo

político, lo reafirmó en la medida que consolidó el poder mediante la politización
del ejército y de la policía. Políticamente, su intención era sacar al liberalismo del
escenario nacional, lo que promovió más violencia oficial desde los organismos de
seguridad del Estado. A causa de una enfermedad fue reemplazado
temporalmente por Roberto Urdaneta.

La política de Gómez estuvo marcada por la progresiva concentración del poder

en la persona del presidente quien terminó por sustituir a los organismos legislativos
y judiciales. El 13 de junio de 1953, ante la inminencia de un golpe de Estado
promovido por los liberales y por sectores conservadores opuestos a él, reasumió
la presidencia, pero ese mismo día fue destituido por el golpe de Estado del general
Rojas Pinilla.

LA ECONOMÍA NACIONAL

Este conflictivo periodo de la historia colombiana

tuvo paradójicamente un importante auge en su
economía. En el panorama mundial acababa de
terminar la Segunda Guerra Mundial v
consecuentemente el mundo se dividía en dos
bloques de poder: Colombia se alineó al bloque
occidental capitalista. Esta situación favoreció la
reactivación de la economía colombiana porque
los mercados europeos y norteamericanos
estaban de nuevo dispuestos a comprar productos,
De esta manera, las exportaciones comenzaron a crecer junto con los precios del
café. Estas condiciones permitieron que se diera uno de los periodos de mayor auge
económico, comprendido entre 1945 y 1956. Algunas características fueron:

104
Incremento del capital y la industria. Al finalizar la guerra el crecimiento económico
dio lugar a una intensa acumulación de capital. Esta circunstancia permitió el
fortalecimiento del sector industrial que incrementó su producción en un 56%. El
resultado fue una apreciable estabilidad económica para el Estado, 10 cual se reflejó
en el superávit del presupuesto nacional. Pero esta estabilidad económica fortaleció
especialmente a los sectores dominantes.

La inversión extranjera. La década de los años cincuenta tomo un ingrediente más

en su economía: el gran estímulo a la inversión extranjera. Se permitió la libre
importación del capital, y si alguien trataba de crear industrias que no existían en
el país, se le eximia de pagar impuestos por un periodo determinado. Esta actitud
favoreció especialmente a las compañías petroleras extranjeras.

La migración del campo a la ciudad. Este fenómeno se dio a gran escala a causa de
la violencia. El abandono del campo ocasionó el crecimiento de la ciudad y
consecuentemente ofreció a la creciente industria una apreciable cantidad de
mano de obra que escaseaba desde los años treinta. En el campo la propiedad de
la tierra se concentró aun más en pocas manos.

La política económica de Rojas Pinilla. Su política estuvo dirigida hacia el

proteccionismo y la industrialización. Inspirado en el peronismo creó la
Confederación Nacional de Trabajadores, CNT, sindicato orientado por el Estado.

EL COMIENZO DE LA VIOLENCIA

La Violencia se inició durante la presidencia de Ospina

Pérez en las zonas rurales, como un enfrentamiento
entre liberales y conservadores. Poco después se
tomó las ciudades con una nueva característica: las
autoridades, que hasta entonces la habían tolerado,
pasaron a tomar partido. Su actitud se manifestó en la
represión contra el movimiento sindical y sus líderes,
dirigidos y protegidos por los liberales.

En la candente situación del primer año de

presidencia de Ospina, el gaitanismo cobró fuerza.
Gran orador y de marcadas tendencias populistas,
Jorge Eliécer Gaitán recogió el inconformismo de la
masa y dirigió sus discursos en contra de las
oligarquías y a favor de los intereses del pueblo. Comenzó a abanderar un partido
liberal prácticamente dividido y se perfiló como el próximo presidente.

105
EL BOGOTAZO y SUS CONSECUENCIAS

El gobierno de Ospina Pérez, decretó la nacionalización de la Concesión de Mares

e impulsó la creación de la siderúrgica de Paz de Río, actitudes políticas que poco
sintieron porque arreció la represión. Las manifestaciones lideradas por Gaitán se
hicieron frecuentes; algunas de ellas famosas como la "Marcha del silencio" y la
"Marcha de las antorchas". En enero de 1948 presentó un memorial de agrados en
el que denunciaba la violencia oficial y vetaba algunos ministros.

El 9 de abril, Gaitán cayó asesinado y casi inmediatamente se levantó la cólera de

la masa que seguía al caudillo, la cual se expresó en incendios y saqueos que
prácticamente acabaron con el centro de Bogotá. Situaciones semejantes se
dieron en muchas ciudades del país, donde incluso se llegaron a constituir juntas
revolucionarias. El asesinato planteó una inmediata crisis en el gobierno que llevó
a que varios sectores pidieran la renuncia presidencial. Al día siguiente se
restableció la "Unión Nacional" y el gabinete volvió a tener participación liberal.
Como en aquellos días estaba comenzando la guerra fría, el gobierno no vaciló en
culpar al "comunismo internacional" de la muerte de Gaitán y lo acusó de sabotear
la IX Conferencia Panamericana que por aquellos días se reunía en Bogotá.

Soldados y campesinos durante el gobierno de Rojas Pinilla. Niños guerrilleros en el departamento

del Tolima.

PRIMERA OLEADA DE VIOLENCIA, 1948-1953

La muerte de Gaitán hizo evolucionar la violencia a su etapa más cruda. El apogeo

industrial de estos años, abrió más la brecha entre quienes tenían mucho y los
sectores más pobres. Esto favoreció la consolidación de las oligarquías y el poder
de los terratenientes.

A partir de 1948 los liberales optaron por una posición de resistencia, que en
ocasiones contó con el apoyo de la Dirección Liberal. Fue también en estas

106
circunstancias que aparecieron las primeras guerrillas comunistas. Para controlar
la situación el gobierno de Gómez reestructuró la policía, la cual estaba afiliada.

GEOGRAFÍA DE LA VIOLENCIA

La violencia durante esta época, estuvo determinada en buena medida por las
condiciones socioeconómicas de las regiones donde se presentó. Al comienzo fue
de carácter político pero luego intervinieron otros factores que dejaron al descubierto
los problemas sociales y económicos que había en el país. Por ejemplo, en el
Tolima, la acumulación de la tierra en pocas manos explica porqué fue una de las
zonas más azotadas.

La violencia se inició en los departamentos de Huila, Santander, Valle y Tolima para

extenderse entre 1951 y 1953 a la zona Andina y los Llanos Orientales. Luego, a
partir de 1954, se concentró en Caldas, Valle, Tolima, Cauca y la región del
Casanare. Otros lugares mantuvieron una violencia más de carácter urbano, como
sucedió en Caldas y valle del Cauca.

LAS GUERRILLAS LIBERALES

La resistencia a la represión del gobierno conservador fue organizada

originalmente en el campo por quienes fueron perseguidos después del 9 de abril.
La Dirección Liberal, encabezada por Darío Echandía y Carlos Lleras Restrepo,
recogió fondos para apoyar a los liberales insurgentes. Estos grupos se
organizaron en Antioquia, Cundinamarca, Santander, Tolima, y principalmente en
los Llanos Orientales.

La guerrilla más importante los Llanos que contó con líderes como Eliseo Velásquez
Eduardo Franco Isaza y Guadalupe Salceda. Después de varios intentos
frustrados de pacificación, en 1952 se rompió la unión de los guerrilleros y la
Dirección Liberal.
A finales de ese año se proclamó una especie de constitución regional llamada "La
ley del Llano como la administración de justicia civil, la creación de leyes para
velar por la vida, honra y bienes de los llaneros, la reorganización territorial. la
creación de leyes para castigar a quienes robaran, introdujeran desorden o fueran
autores de otros delitos, etc.

LAS DICTADURAS

Cuando Laureano Gómez asumió la Presidencia con la abstención del liberalismo,

el partido conservador tomó el control absoluto del poder. Sin Congreso, sin
oposición democrática y en estado de sitio, Gómez gobernó bajo la forma de una
dictadura civil. Esta logró mantenerse en el poder gracias al apoyo que le dieron los
gremios económicos, conservadores en su mayor parte.

107
Su último intento político fue la reforma a la Constitución que sustituiría a la de
1886. Con ella pretendía consagrar la hegemonía conservadora al crear una
dictadura unipartidista y un absolutismo presidencial ligado a un sistema
corporativo de Estado en asocio con los capitales de las transnacionales. Días
antes de reunirse la Asamblea Constituyente sobrevino el golpe liderado por el ala
conservadora inconforme con la dictadura Laureanista y promovida por el ex
presidente Ospina Pérez y Gilberto Alzate Avendaño, junto con el partido liberal,
En su nombre actuó Gustavo Rojas Pinilla.

Los dos partidos habían acordado la presencia de Rojas Pinilla como una solución
momentánea para devolverle al país la tranquilidad y aplacar la violencia que
proveía del mismo Estado. Aclamado como "Salvador de la patria", Rojas Pinilla
asumió el poder y prometió un gobierno transitorio dirigido a crear las condiciones
para unas próximas elecciones. Poco tiempo después de posesionarse, ofreció
una amnistía a los guerrilleros liberales, un gran número de los cuales la acogió.
El gobierno militar fue adquiriendo autonomía en sus decisiones que llevó a Rojas
Pinilla a buscar la reelección. Para concretar de los partidos tradicionales
consolidando su propio partido: Tercera Fuerza.

El gobierno de Rojas Pinilla, que se tornó en dictadura caracterizó por una

intransigencia que fue minando su autoridades de estas actitudes se reflejaron en
el cierre de los periódicos de la oposición, la represión violenta de las
manifestaciones callejeras en las que hubo un gran número de víctimas civiles.
Esa actitud tuvo graves consecuencias políticas que fueron preparando otro golpe
de Estado, también con el asocio de liberales y conservadores, que terminó con el
gobierno de Rojas Pinilla en mayo de 1957.

ACTIVIDAD17

1. Explica el fin de la República Liberal

2. ¿Cómo fueron los gobiernos de Ospina Pérez y Laureano Gómez?
3. ¿Qué sucede con la economía nacional?
4. ¿Cómo empezó el denominado período de la violencia y cuáles fueron sus
etapas y características?
5. Consultar:
a. Obtener un relato de alguien que haya vivido durante la época de la
Violencia (abuelos, tíos, otros)
b. ¿Qué era el bandolerismo?
6. Realizar un ensayo sobre la violencia. Describa sus manifestaciones en la
organización política de un grupo social o de una nación.
7. ¿Cuál fue el impacto de la muerte de Jorge Eliécer Gaitán en la violencia
bipartidista colombiana?

108
 ACTIVIDAD 18
COLOMBIA: ÚLTIMAS DÉCADAS.

El Frente Nacional 1958-1974

EL INICIO
Después de casi cuatro años de dictadura, comenzó la etapa de la reorganización
política del país. En Benidorm, ya se habían creado las bases del nuevo sistema.
A esta reunión le siguieron otras:

Marzo de 1957. Poco antes del golpe, se reunieron representantes de los dos
partidos y acordaron "El Manifiesto conjunto de los partidos liberal y conservador".
En él se afirmaba la resistencia bipartidista contra las Fuerzas Armadas y la
necesidad de un restablecimiento jurídico y constitucional.

Julio de 1957. Dos meses después de la caída de Rojas Pinilla, Lleras y Gómez se
volvieron a reunir en Sitges, España. Allí llegaron a un acuerdo sobre las
modificaciones que se introducción a la Constitución Nacional para que el Frente
Nacional fuera legal. Esto debía ser aprobado por un plebiscito en diciembre de
1957.

En síntesis se proponían los siguientes aspectos: legitimar las nuevas instituciones

políticas mediante la aprobación del pueblo; acabar con el concepto de hegemonía
de un partido sobre otro, para lo cual se alternarían al menos durante tres
períodos; distribuir el parlamento entre una mitad liberal y otra mitad
conservadora; restringir el poder presidencial. De esta manera los dos partidos
buscaban la reconciliación y nuevas formas de control y dirección del Estado.

Como candidato para las elecciones de 1958 fue elegido el conservador Guillermo
León Valencia. Pero la nueva situación no estuvo exenta de enfrentamientos, pues
en el gobierno aún quedaban funcionarios fieles a Rojas Pinilla, quienes opusieron
resistencia a cualquier acuerdo. Por otro lado, ya pesar que era uno de los
gestores del acuerdo bipartidista, Laureano Gómez se encontraba resentido con
los conservadores que habían participado en el golpe contra él, por lo que no
apoyó a Valencia.

El plebiscito se llevó a cabo en noviembre de 1957 y la alianza bipartidista se

concretó en el Pacto de San Carlos, Luego las elecciones para corporaciones en
1958 dieron mayoría a los liberales, por lo cual el nombre de Valencia como
candidato presidencial se cambió por el de Alberto Lleras Camargo. Además, un
nuevo pacto alargó el Frente Nacional a cuatro periodos, es decir, hasta 1974.

109
LOS GOBIERNOS DEL FRENTE NACIONAL

ALBERTO LLERAS CAMARGO

Lleras heredó una situación política que requería un

manejo prudente. En primer lugar debió recurrir a
mecanismos para lograr la concordia entre liberales y
conservadores. En segundo lugar, tenía que
concretar las bases del gobierno civil y en este
sentido, ajustar el puesto que les correspondía a los
militares. Para ello les asignó una cuota de poder
dentro del Estado.

Como la violencia crecía, recurrió a la reforma agraria

como un instrumento para disminuir la tensión de la
violencia y frenar la migración a la ciudad. Así nació el
Instituto Colombiano de Reforma Agraria, INCORA.
Además, buscó crear las condiciones para el desarrollo capitalista del país. Para
ello contactó los países compradores de café a fin de establecer un pacto que
regulara los precios. En esta misma perspectiva, buscó integrar a Colombia en el
mercado latinoamericano.

GUILLERMO LEÓN VALENCIA

En el momento de asumir el poder, el Frente

Nacional ya estaba desprestigiado, pues la crisis
económica que venía del anterior gobierno se
ahondó y las promesas de pacificar el país no
habían dado resultado. En este período
aparecieron con fuerza diversos grupos políticos
así como nuevos movimientos guerrilleros. El
movimiento social en contra del gobierno tuvo
su apogeo durante esta administración, lo que
se reflejó en el intento de huelga general en
1965. En la línea de su antecesor, Valencia dio
más poder a las Fuerzas Militares. Este era el
reflejo de la debilidad del Frente Nacional.

Valencia trató de remediar los problemas que

venían del pasado e intentó internacionalizar la
política colombiana en un tiempo de guerra fría. Lleras había aceptado el
programa norteamericano de la Alianza para el progreso, que fue acogido y
desarrollado con entusiasmo por Valencia, hasta que fracasó

110
Los dos últimos gobiernos del Frente Nacional, intentaron modernizar el Estado e
implementaron el desmonte del Frente Nacional. Esta tarea le correspondió a Carlos
Lleras Restrepo y a Misael Pastrana Borrero.

CARLOS LLERAS RESTREPO

Cuando Lleras asumió la presidencia la producción
agraria había entrado en déficit. En estas
circunstancias, Lleras buscó estabilizar la política
del Frente y robustecer la estructura capitalista. Su
gobierno se denominó "Frente de Transformación
Nacional".
La difícil situación le llevó a consolidar el Estado
de sitio, que funcionó hasta 1968. En materia
económica buscó modernizar el Estado mediante
el desarrollo de la industria y el incremento de la
actividad urbana. Además, estimuló las
exportaciones. Su política internacional estuvo
orientada hacia la creación del Pacto Andino.

Lleras Restrepo dio especial impulso a la reforma

agraria, buscando fortalecer la economía campesina y para subsanar el problema
de la mala distribución de las tierras. De paso buscaba frenar la migración a las
ciudades. En este ámbito, legalizó la Asociación Nacional de Usuarios
Campesinos, ANUC instrumento eficaz de organización campesina. Otro aspecto
fue la reforma constitucional de 1968, con la cual buscó establecer las condiciones
para el desarrollo de un Estado intervencionista a través de un gran aparato
centralista cuyo resultado fue la creación del Incomex, Colcultura y Colciencias.

MISAEL PASTRANA BORRERO

Pastrana afrontó una gran agitación laboral, sindical.
Política y estudiantil, y un recrudecimiento guerrillero. A
esto se le agregó el escándalo por un supuesto fraude en
las elecciones del 19 de abril de 1970 que lo llevaron a la
presidencia.
Su gobierno tomó el nombre de "Frente Social", y su fin
era darle sentido social a las transformaciones de Lleras
en cuanto a modernización del Estado y tendientes al
desmonte del Frente Nacional. Su programa de gobierno
recibió el nombre de "cuatro estrategias para el
desarrollo". Estas fueron: la industria de la construcción urbana, las exportaciones,
la reforma agraria v la redistribución del ingreso.

111
LAS RESPUESTAS AL FRENTE NACIONAL

El Frente Nacional había sido una solución para dos problemas coyunturales: la
violencia y la transición de un régimen dictatorial a otro democrático. Sin embargo,
dio lugar a diversas reacciones.

MOVIMIENTOS POLÍTICOS
La consecuencia de la democracia restringida del Frente Nacional fue un gran
movimiento que buscó ampliar la participación política de otros sectores que no
fueron tenidos en cuenta en los pactos. Aparecieron y se fortalecieron los siguientes
partidos:
Movimiento Revolucionario Liberal, MRL. El MRL fue uno de los primeros
movimientos en oponer resistencia política a la restricción democrática del Frente
Nacional. Hizo su aparición en 1958 estuvo liderado por Alfonso López Michelsen.
El movimiento recogió a los inconformes de todos los sectores.

Los éxitos alcanzados en las elecciones de 1960 y 1962, en las que colocó 16
representantes a la Cámara y 12 senadores respectivamente, dejaban al
descubierto la crisis del planteamiento frente nacionalista.

López logró varias coaliciones con la izquierda y demostró su simpatía por la

Revolución cubana, que en ese momento se encontraba en pleno apogeo. La
política del MRL se basó en el SETT: salud, educación, techo y tierra. En decadencia
desde 1966, concertó una alianza con el gobierno de Lleras Restrepo y se disolvió
en 1967.

La Alianza Nacional Popular, ANAPO. Rojas Pinilla regresó del exilio y fundó este
partido con un marcado acento populista. Paradójicamente, quien antes había sido
dictador y juzgado en el Senado, obtuvo un amplio respaldo en las elecciones de
1962 y 1964. Demostraba ser un fuerte movimiento antisistema, pues se
pronunció en contra de la oligarquía y el bipartismo.

La situación más difícil que demostró la fragilidad del Frente Nacional y su

impopularidad, fueron las elecciones del 19 de abril de 1970. El general Rojas Pinilla
como candidato de la ANAPO, se enfrentó al último candidato del Frente Nacional,
Pastrana Borrero. Los comicios resultaron muy oscuros: como los primeros datos
daban ventaja a Rojas Pinilla, el gobierno prohibió la transmisión de datos hasta
que la registraduría comunicara los datos controlados. Horas más tarde, Pastrana
Borrero ganaba por una pequeña diferencia, cumpliéndose así el pacto bipartidista.
A raíz de este hecho apareció más tarde el Movimiento 19 de abril, M-19.

El Frente Unido. Camilo Torres Restrepo, sacerdote y sociólogo, se convirtió en otro

de los férreos opositores al régimen bipartidista. Su política rechazaba la

112
alternación y la paridad. Con este fin, organizó el Frente Unido que pretendía recoger
otros sectores inconformes. Como sacerdote, su experiencia se basaba en el
cristianismo, unido a sus experiencias en barrios marginales y sectores campesinos,
que le llevaron a determinar que la única salida válida en el país era la revolución,
motivada a través de una amplia organización de masas.

A su movimiento se sumaron sectores de

izquierda y movimientos populares. Proclamó
la "abstención política, beligerante y revolu-
cionaria". La represión oficial contra su
movimiento y la persecución jerárquica de la
Iglesia, le cerraron el espacio político. Entró a
la guerrilla del ELN y murió en combate en
1966.

MOVIMIENTOS SOCIALES
La resistencia al Frente Nacional también fue civil y se manifestó de diversas
maneras:

El sindicalismo. Las constantes crisis económicas llevaron a una mayor organización

obrera. En 1964 apareció un nuevo sindicato, la Confederación Sindical de
Trabajadores de Colombia, CSTC, que buscó reivindicaciones obreras frente a la
situación económica y a la política laboral represiva de los gobiernos del Frente.

Los movimientos populares. El malestar se reflejó en continuos paros cívicos,

huelgas, marchas y en una gran abstención electoral.

Los movimientos estudiantiles. En los últimos años de la década del sesenta el

gobierno disolvió organizaciones estudiantiles y reprimió con violencia disturbios
ocasionados en diferentes universidades.

MOVIMIENTOS ARMADOS

La implantación del Frente Nacional coincidió con una serie de acontecimientos

latinoamericanos, tales como la influencia de la Revolución cubana, que a su vez
estimuló el desarrollo de movimientos insurreccionales armados. Entre las causas
inmediatas de estos podemos señalar el auge de las teorías foquistas y la exclusión
política de aquellos movimientos diferentes de los partidos tradicionales. Veamos.

113
 En 1959, se desató la Revolución cubana,
cuya influencia fortaleció las aspiraciones de
quienes rechazaban el Frente Nacional. El
país tenía las condiciones de pobreza y
ausencia democrática necesarias para que se
desarrollaran las teorías foquistas de la
Revolución cubana. Estas teorías afirmaban
que el movimiento insurreccional campesino y
popular podía derrotar a un ejército y que el
foco insurreccional se podía crear.

Adicionalmente, el partido comunista fue

declarado ilegal lo que debilitó su posición
política. Luego surgieron otros ensayos
políticos radicales que proclamaban la
insurrección armada.

De otra parte, los movimientos ajenos a los

partidos tradicionales y la tendencia del Estado a cerrar espacios de participación
política, motivaron la búsqueda de una salida que concluyó con la aparición de los
primeros movimientos guerrilleros, entre los que podemos destacar:

El Movimiento Obrero Estudiantil Campesino, MOEC. Apareció en 1959 y fue

fundado por estudiantes. Desde su fundación tomó dos líneas diferentes: una de
carácter político y urbano y otra de carácter militar. La experiencia fue un fracaso.

Las Fuerzas Armadas de Liberación, FAL. Entró en escena a partir de 1964.

Inicialmente realizó varios intentos foquistas, pero terminó siendo aniquilado.

El Ejército Revolucionario de Colombia, ERC. Fundado por el ex guerrillero liberal,

Roberto González, llamado "Pedro Brincos", apareció en el norte de Antioquia en
1961. Tuvo una vida corta.

El Frente Unido de Acción Revolucionaria, FUAR. Fue fundado en 1962 por Emiro
Valencia y Gloria Gaitán. Tampoco tuvo éxito.

Todos estos movimientos creían que en Colombia se daban unas condiciones

semejantes a las de la Revolución cubana. Apoyados en estas primeras
experiencias, aparecieron otros grupos, entre ellos:

El Ejército Popular de Liberación, EPL. El rompimiento entre China la Unión

Soviética llevó a que en Colombia se buscara aplicar las experiencias del
comunismo chino y en este contexto apareció el EPL en 1965, fundado por Pedro
León Arboleda, Pedro 'Vázquez Rendón y Libardo Mora entró en acción bajo el

114
influjo de las ideas maoístas que proclamaban la "guerra popular prolongada"
contrario al foquismo de los otros grupos, Los cercos militares entre 1967 Y 1969
lo llevaron prácticamente a su extinción.

El Ejército de Liberación Nacional ELN aparece en 1965, liderado por un grupo de

colombianos que formaron la Brigada pro Liberación Nacional José Antonio Galán.
La procedencia de sus integrantes fue variada: miembros de las juventudes del
MRL, del partido comunista y estudiantes.

Entre sus fundadores se encuentra Fabio Vázquez Castaño, Víctor Morón y Ricardo
Lara. Con 16 hombres, iniciaron su actividad con la toma de Simacota, Santander,
donde distribuyeron lo que fue conocido como el manifiesto de Simacota. Este
contenía un análisis de la deteriorada situación del país y tocaba aspectos
concernientes a la educación, el trabajo, la violencia, el bipartidismo y las
transnacionales,

Su actividad inicial se centró en el departamento de Santander que era una zona

que reunía las condiciones de inestabilidad social: terratenientes, petroleras,
explotación agrícola. Su apogeo se mantuvo entre 1966 y 1972, año en que entró
en crisis. En los últimos años su actividad se extendió a toda la Costa Atlántica
centrándose en la voladura de oleoductos y el secuestro.

El Movimiento 19 de abril, M-19. Nació en 1972 en las postrimerías del Frente

Nacional. Fue la respuesta al supuesto fraude electoral del 19 de abril de 1970, de
donde tomó su nombre. Su composición también fue igualmente variada: Jaime
Bateman, AlvaroFayad e Iván Marino Ospina provenían de las FARC y del partido
comunista, mientras otros, como Carlos Toledo Plata y Andrés Almarales, de la
fracción socialista de la ANAPO.

A diferencia de los grupos anteriores, se caracterizó por una ideología nacionalista

que intentaba tomar las ideas de Simón Bolívar, por eso la acción que anunció su
aparición fue el robo de la espada de Bolívar, que se convirtió en su símbolo.
Además, en su origen se constituyó en un movimiento exclusivamente urbano.
Este movimiento se integró a la actividad política a finales de los años ochenta.

ACTIVIDAD18

1. ¿Qué sucede durante el gobierno de Rojas Pinilla?

2 ¿Cómo se inicia el Frente Nacional y por qué se caracterizaron sus gobiernos?
3. ¿Cuáles fueron los movimientos políticos y sociales durante el Frente
Nacional?
4. ¿Cuáles fueron los movimientos armados y qué sucede con estos?
5. Elabore un mapa conceptual sobre el Frente Nacional

115
 6. ¿Por qué surgen los movimientos insurgentes en el Frente Nacional?
7. Completar el siguiente esquema.

Época HISTORIA DE COLOMBIA

caracterizada
por el
bipartidismo.
FRENTE
Aparición de
NACIONAL
Guerrillas
Comunistas
Alianza con
……………..
Alberto
Lleras
Camargo
1958-
1962

Colombia: Democracia y Neoliberalismo

Después del frente nacional, las elecciones de

gobernantesestuvieron abiertas a representantes de
las fuerzas políticas de oposición. Algunos
acontecimientos de este periodo dieron un vuelco a la
vida de los colombianos: la aparición del narcotráfico a
finales de los años setenta; la proclamación de la
Constitución de 1991 y la apertura económica.

GOBIERNOS DESPUÉS DEL FRENTE NACIONAL

Los siguientes gobiernos al Frente Nacional
conservaron la paridad política, hasta 1986, cuando se
iniciaron los gobiernos de partido.

116
GOBIERNOS DE LA PARIDAD POLÍTICA

Alfonso López Michelsen (1974-1978). Este fue el primer presidente después del
Frente Nacional. Por aquel entonces la economía mundial atravesaba por la crisis
energética, lo que se reflejó en la situación colombiana. López intentó atacada
reuniendo al gobierno, los sindicatos y los gremios empresariales para decretar la
emergencia económica, lo que tuvo efectos en los primeros meses de su mandato.
Bajo la influencia neoliberal, llevó a cabo reformas tributarias y financieras que
favorecieron a los exportadores.

La delicada situación económica afectó otros sectores sociales, lo que suscitó

frecuentes movimientos de protesta y el fortalecimiento de los movimientos
guerrilleros, de manera especial del M-19.

Julio César Turbay (1978-1982). Poco después de su posesión estableció el

"Estatuto de seguridad", decreto que implantaba la doctrina de seguridad nacional,
es decir, la preeminencia de las fuerzas armadas en la dirección del Estado.

En buena parte debido a los efectos de la bonanza cafetera, los primeros meses
de este gobierno registraron índices altos de crecimiento económico. Tomó además,
medidas que dieron gran estabilidad al país, pero con la caída de los precios del
café a comienzos de los años ochenta, la crisis regresó. Esta situación recrudeció
los movimientos de protesta social y dio lugar a que la guerrilla encontrara un
importante campo de acción en las ciudades. Durante esta época se fortalecieron
las células urbanas del M-19, del Ejército Popular de Liberación, EPL, y de la
Autodefensa Obrera, ADO.

Belisario Betancur (1982-1986). Este presidente

conservador tuvo un gobierno en el que
participaron diversos sectores políticos. Betancur
adelantó conversaciones de paz con las FARC, el
ADO, el M-19 y el EPL El proceso tuvo muchos
enemigos dentro del gobierno y fuera de él, por lo
que los atentados contra los líderes que se habían
acogido a la amnistía y la continuación de la lucha
armada, llevó al fracaso las negociaciones.

Este fue un gobierno que tuvo que sortear muchas

dificultades. Por aquel entonces el narcotráfico ya
había tomado fuerza, lo que obligó a asumir medidas
para suprimirlo. En este ambiente se generó la
aparición de diversas fuerzas políticas con una
gran diversidad de intereses.

117
LOS GOBIERNOS DE PARTIDO

Virgilio Barco (1986-1990). Este presidente liberal

desmontó el sistema de paridad, instaurando un
gobierno exclusivamente liberal. Entre sus
proyectos más importantes están: el proceso de paz;
el impulso dado a programas sociales y
económicos en las zonas afectadas por la violencia
a través del Plan Nacional de Rehabilitación, PNR;
la erradicación de la pobreza absoluta y el Plan de
Desarrollo Integral Campesino, PIC.

Atendiendo al programa norteamericano "Iniciativa

para las Américas", los últimos dos años de esta
administración dieron paso a la llamada "apertura
económica". Este programa fue realmente llevado a
cabo en la siguiente administración.

César Gaviria (1990-1994). Este presidente reemplazó como candidato liberal al

asesinado Luis Carlos Galán v buscó modernizar el país mediante la apertura
económica. También impulsó la elaboración de la Constitución de 1991. Esta era
necesaria en la medida en que se necesitaban nuevos instrumentos para
adelantar la modernización del Estado.

Las características más

sobresalientes durante este
período fueron las siguientes:

El desarrollo y la pobreza. Al
finalizar los años sesenta,
Colombia era prácticamente un
país rural. Pero el empuje
industrial de los años setenta
transformó la economía y
aceleró el proceso de urba-
nización, dando lugar a una
elevación del nivel de vida. Sin
embargo, esta dinámica
polarizó aún más la sociedad
en la medida en que acarreó el empobrecimiento de algunos sectores de la
sociedad.

118
 Transformaciones regionales.
Un fenómeno importante fue la
transformación de ciertas
zonas pobres, las cuales en el
transcurso de pocos años
pasaron a convertirse en ricas
regiones con una dinámica
económica, demográfica y
social de primera magnitud.
Este fue el caso de Urabá con
su producción bananera y
ganadera; el Putumayo y
Arauca con los descubrimientos de petróleo; Guainía con la explotación de oro.

Otras regiones rompieron su dependencia del centralismo económico, como fue el

caso de la Costa Atlántica donde se llevaron a cabo grandes inversiones en El
Cerrejón para la explotación carbonífera; igualmente en Cerro Matoso, Córdoba,
donde se explota níquel. Además, el turismo tuvo un importante desarrollo en los
años setenta.

La aparición del narcotráfico. A finales de 1976, a pesar de que se habían

ampliado las exportaciones manufactureras y de productos agrícolas como el
algodón, azúcar, tabaco y banano, se presentó una crisis de gran magnitud, que
se superó con el inició de la bonanza cafetera. Pero a partir de 1978 y hasta 1983,
la economía comenzó a recibir dinero del narcotráfico, un elemento nuevo en el país.

LOS AÑOS OCHENTA Y NOVENTA

Este período se inició con una fuerte caída del precio

del café. Crisis que le correspondió asumir al
presidente Betancur. Las políticas que tomó para
superarla, le dieron a Colombia una buena imagen
frente a la banca internacional, por lo que logró
préstamos externos. Veamos algunos aspectos.

La industria y la agricultura.

El proceso de industrialización en estos años se

diversificó hacia otros sectores. Situación debida
en buena parte a la inversión extranjera y a la
acumulación de grandes capitales nacionales, los

119
cuales le dieron fuerza a la industria automotriz, farmacéutica, editorial y de
maquinaria, entre otros. La agricultura, por su parte tuvo importantes cambios debido
a la tecnificación del campo, lo que incrementó el crecimiento económico. Pero las
políticas de apertura económica patrocinadas por el gobierno de César Gaviria, hizo
entrar en crisis este sector en la medida en que le fueron retirados algunos
privilegios.

El neoliberalismo.

A finales de la década de los ochenta Estados Unidos propuso su "Iniciativa para las
Américas", que consistió en la imposición de reglas para regular su comercio y
economía con los países latinoamericanos. El resultado fue la aplicación del neo-
liberalismo, que en Colombia se expresó en la llamada "apertura económica". Este
proceso se basa fundamentalmente en la modernización del Estado, la
descentralización administrativa y en la privatización de las empresas del Estado.

El paso inicial de esta apertura,

como veíamos, lo dio Virgilio
Barco; sin embargo, fue a partir del
gobierno de César Gaviria que se
llevó a cabo, con el nombre de
"Revolución Pacífica" que en
muchos aspectos fue continuada
por el gobierno de Samper y
posteriormente por el de Andrés
Pastrana. En sus inicios este plan
comprendía las bases
conceptuales del proyecto, los
diagnósticos, las metas, los aspectos financieros, los programas de inversión y los
efectos de nuevas inversiones.

Este plan hacía énfasis en un diagnóstico de la situación económica para determinar

las limitantes a largo plazo. Con esto se pretendía elaborar una reforma laboral,
la ampliación del capital humano la construcción de infraestructura física y el
fortalecimiento de la capacidad científica y tecnológica. Para fortalecer este proceso
se acentuó la descentralización administrativa.

El proceso de apertura económica, ha tenido factores que complican las

relaciones sociales entre ellos el desempleo y la quiebra de pequeños industriales
que no pueden competir con la masiva importación de productos. Así mismo, las
privatizaciones de empresas estatales han generado graves conflictos laborales,
como sucedió con el intento de privatización de Telecom.

120
 El resultado de este proceso ha sido una nueva
fase de las relaciones de Colombia con otros
países. Básicamente se ha tratado de llevar a cabo
pactos bilaterales con Estados Unidos en lo que
respecta al intercambio comercial y la apertura de
fronteras con países del área. Para esto ha sido
fundamental la reactivación de la Comunidad
Andina y la creación de otros grupos comerciales
para facilitar el intercambio de productos, como es
el caso del G-3, conformado por México, Venezuela
y Colombia. Con estas políticas, se pretendía que
Colombia entrara a formar parte de la "zona de libre
comercio".
LA GUERRILLA

Los grupos guerrilleros que surgieron durante los gobiernos del Frente Nacional
crecieron durante la década de los ochenta. Frente a estos movimientos, las
respectivas administraciones optaron por diferentes estrategias. Durante el
periodo de Turbay, por ejemplo, se recurrió a la represión armada, lo que arrojó
pocos resultados. Belisario Betancur, por su parte, habilitó un proceso de paz que
contemplaba la amnistía, la apertura democrática y la rehabilitación. Ninguna de
las dos partes llegó a un acuerdo, por lo que el proceso fracasó. Sin embargo, de
este proceso resultó un nuevo partido, la Unión Patriótica, UP, que constituía el
sector político de las FARC.
Frente al recrudecimiento de las hostilidades, Barco y Gaviria reactivaron los
procesos de paz, que finalmente concluyeron en la desmovilización del Ejército
Popular de Liberación, EPL, y el Quintín Lame, entre otros. Barco logró la des
movilización y amnistía del M -19, lo que condujo a que este grupo se presentara a
las elecciones de 1990, pese al asesinato de su candidato Carlos Pizarro.

LAS FARC

Hacia 1949, cuando sobrevino la violencia bipartidista, el partido comunista ayudó

a la organización de comunidades donde tenía influencia, para protegerlas de la
acción de liberales o conservadores. Estos "comités de resistencia" se
radicalizaron debido a la política represiva de Laureano Gómez, pero se acogieron
a la amnistía de Rojas Pinilla. Cuando volvió a arreciar la violencia oficial, en 1955,
estos veteranos guerrilleros se refugiaron en las llamadas "repúblicas
independientes". Estas eran zonas que no tenían ningún tipo de control del
Estado, en ellas habitaban comunidades campesinas y estaban organizadas en
autodefensas.

121
 En 1961 el congresista Álvaro
Gómez propuso la necesidad de
extirpadas y someterlas al control
del Estado, lo que se hizo
efectivo mediante campañas
militares entre 1963 y 1965
contra las más importantes:
Marquetalia, El Pato, Río
chiquito, el Ariari y Sumapaz.

Estas zonas estaban habitadas

por exguerrilleros no solamente
comunistas, sino también
liberales, miembros del MRL y
líderes populares. El contacto de los gobiernos frente a ellos fue casi siempre de
carácter bélico.

La acción militar más importante contra estas "repúblicas independientes" fue la

de Marquetalia, que contó con la asesoría de Estados Unidos dentro del ambiente
propio de la guerra fría. Esta "ayuda" formaba parte de lo que en aquel tiempo se
llamó "Plan Laso" -Latin American Security Operation-, destinada a frenar
cualquier posibilidad de repetición de lo acontecido en Cuba. La operación costó
373 millones de pesos, de los cuales 170 fueron prestados por Estados Unidos.

Posteriormente se comenzaron a realizar encuentros guerrilleros, que terminaron

celebrando el 20 de julio de 1964 la conferencia que se llamó "Bloque Sur", la cual
elaboró el programa agrario de la guerrilla. Dos años después se convocó otra
conferencia, la cual dio por resultado la fundación de las FARC-EP.

Durante la década de los ochenta, el grupo se fortaleció llegando a convertirse en

la guerrilla más poderosa y con mayor capacidad de negociación. Durante los
últimos gobiernos ha mantenido una férrea posición y un carácter más belicista en
sus propuestas. Su protagonismo ha sido evidente en los últimos años.
EL PARAMILlTARISMO
A comienzos de los años ochenta
el panorama tomó otras dimensio-
nes a causa del narcotráfico, que
para defender sus intereses,
protegió algunos movimientos
paramilitares de derecha.
Pretendiendo defenderse de los
abusos de las guerrillas, ampliaron
el concepto de comunista a todo

122
movimiento político, líderes campesinos, sindicalistas, activistas comunitarios y de
derechos humanos.
Esta situación activó la llamada "guerra sucia" especialmente durante el gobierno de
Belisario Betancur, cuya política de paz fue entendida por muchos sectores de
derecha como la entrega del país al comunismo internacional. Su resultado fue el
crecimiento de la intolerancia social que se manifestó con el asesinato de muchas
personas sindicadas de "comunistas". De esta manera a partir de 1985 se
incrementó la violencia con el fortalecimiento de estos grupos de "justicia privada".
En la década de los noventa ampliaron su acción al asesinato selectivo de
defensores de derechos humanos, activistas de paz y miembros de orga- nizaciones
no gubernamentales.
Durante el gobierno de Betancur, un nuevo movimiento político, la Unión
Patriótica, fue socavado a causa del asesinato de cerca de 1.800 de sus integrantes
por grupos de derecha; entre ellos, Jaime Pardo Leal y Bernardo Jaramillo,
candidatos presidenciales.

EL DESPLAZAMIENTO

Una de las consecuencias de la violencia que afecta a las diversas partes rurales
del país, ocasionada por la guerrilla, el paramilitarismo y las acciones de
contrainsurgencia del ejército, ha sido el desplazamiento forzoso de una buena parte
de la población. Se calcula que en los últimos 10 años han sido desplazadas de sus
lugares de vivienda más de un millón de personas. Tan sólo en 1997 se produjo un
éxodo de 257.000 personas, de las cuales el 60% emigraron por presión del
paramilitarismo, 29% por la guerrilla y el 11% por el ejército.
El desplazamiento no sólo está circunscrito a una estrategia política o militar de los
bandos en conflicto por el dominio territorial, sino que también está relacionado
con importantes intereses económicos.
ACTIVIDAD B
1- ¿Cómo fueron los gobiernos de la Paridad política?
2- ¿Cuáles fueron las características de la economía en los años setenta?
3- Explicar las características de la economía en los años ochenta.
4- ¿Por qué motivos el M-19 a diferencia de las FARC, y el ELN, decidió
desmovilizarse?
5- Elaborar un breve informe sobre el Neoliberalismo:
a) Orígenes
b) Significado
c) Aplicabilidad en Colombia
6- ¿Argumenta sobre los fenómenos de la guerrilla y el paramilitarismo?
7- Redactar un ensayo sobre la situación social en Colombia, donde involucre
puntos de vista sobre la guerrilla y el paramilitarismo?

123
COLOMBIA A PARTIR DE 1994

GOBIERNO DE ERNESTO SAMPER PIZANO

Durante la administración presidencial de Gaviria, Samper
fue ministro de Desarrollo Económico (1990-1991) y
embajador en España (1991-1993). Proclamado esta vez
candidato del PL a las elecciones presidenciales de 1994,
en la primeravuelta del 29 de mayo compitió cerradamente
con Andrés Pastrana Arango, del Partido Social Conservador
(PSC), superándole con el 45,2% de los votos, y en la
segunda ronda del 19 de junio le batió definitivamente con el
50,3%. El 7 de agosto Samper tomó posesión para un
período cuatrienal al frente de un ejecutivo de coalición
con el PSC.

Tan pronto se conoció el resultado de la segunda vuelta, Samper fue acusado por
Pastrana de haber recibido del cártel de Cali 3,7 millones de dólares para financiar
su campaña. Tras un período de calma, las acusaciones resurgieron con fuerza en
1995 a instancias del fiscal Alfonso Valdivieso (del propio PL), quien abrió una
investigación sobre elnarco escándalo o proceso 8000, este llegó al Congreso
iniciándose una investigación al presidente a partir de agosto de ese mismo año.

No obstante, el 14 de diciembre de 1995 la Comisión parlamentaria de Inculpación

exoneró de toda culpa a Samper y el 12 de junio de 1996, luego de reabrirse el caso
el 6 de febrero por las declaraciones incriminatorias de su ex ministro de Defensa,
Fernando Botero Zea (a la sazón, encarcelado), y de su tesorero en la campaña
presidencial, Santiago Medina, en el sentido de que al menos cuatro millones de
dólares provenientes del narcotráfico habrían entrado en la campaña con su
conocimiento, le absolvió definitivamente, con 111 votos favorables, de los cargos
de enriquecimiento ilícito, falsedad, fraude electoral y encubrimiento por falta de
pruebas.

Samper, que en todo momento había defendido su inocencia con vigor y que
había declarado sentirse "víctima de un atentado moral", recibió el 1 de marzo de
1996 un duro golpe con la privación por Estados Unidos a su Gobierno del
certificado de buena conducta en materia de lucha contra el narcotráfico, medida a
la que siguió el 11 de julio la ignominiosa retirada de su visado personal de
entrada en aquel país.

El mandatario, que presentó las últimas detenciones de jefes del cártel de Cali o la
confiscación por ley de sus propiedades como pruebas del compromiso de su
administración con la lucha contra el crimen organizado, pasó a refugiarse en un
discurso populista y nacionalista. Justamente sobre aquella promesa, junto a la de
una decidida política social concretada en la generación masiva de empleo, la

124
mejora de los servicios sanitarios, educativos y de vivienda, y la equiparación de
derechos de la mujer, había pivotado su campaña electoral.

El curso de la economía no proporcionó a Samper mayores satisfacciones. La

incertidumbre política y la violencia crónica, alimentada desde múltiples frentes,
influyeron en gran manera en la situación, tal que 1997 repitió la moderada tasa de
crecimiento registrada en el año anterior mientras que el desempleo se alzó hasta
el 13% de la población activa, el mayor índice en diez años.

El peso experimentó una notable devaluación frente al dólar y a todo ello se

añadió el descenso de los ingresos por las exportaciones del café y el petróleo, en
lo que mucho tuvo que ver la decisión de Estados Unidos de restringir tanto la
entrada de productos colombianos como las líneas de crédito. Samper avanzó en
las licitaciones de empresas y proyectos de infraestructuras públicos en los sectores
eléctrico, bancario o minero, sumándose a los gobiernos de la región que han
hallado en las privatizaciones una fórmula para mejorar la tesorería del Estado.

El 26 de noviembre de 1997 la Cámara de Representantes aprobó, por 144 votos

contra 15, una enmienda a la Constitución de 1991 que permitiría realizar
extradiciones no retroactivas de criminales colombianos, decisión que fue acogida
por Estados Unidos con satisfacción moderada y que Samper presentó como otro
ejemplo de su voluntad para vencer al narcotráfico, si bien él habría preferido
establecer la extradición sin ningún tipo de restricciones.

Lo cierto es que aquel año su Gobierno fue testigo de un recrudecimiento general

de la violencia, a cargo tanto de la delincuencia común como de las
organizaciones paramilitares de extrema derecha, que el 18 de abril de 1997 se
agruparon en las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), y las guerrillas
izquierdistas de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el
Ejército de Liberación Nacional (ELN, el cual, no obstante, había iniciado un
diálogo con las autoridades).

Estas últimas lanzaron a comienzos de 1998 una agresiva campaña de ataques,

destacando los registrados en los primeros días de marzo, que provocaron un
centenar de muertos entre las fuerzas gubernamentales, y la ofensiva coincidente
con las elecciones presidenciales del 31 de mayo. La población castigó en la
segunda vuelta del 21 de junio al candidato liberal, Horacio Serpa Uribe, apoyado
por Samper, y dio la victoria a Pastrana, que el 7 de agosto asumió la máxima
magistratura. Y además estaba pendiente de resolver el misterioso asesinato, el 2
de noviembre de 1995, de una de las personalidades más influyentes de la política
nacional, Álvaro Gómez Hurtado, antiguo líder del PSC y tres veces candidato
presidencial.

125
En el plano exterior Cartagena de Indias fue la sede de la XI Cumbre del Movimiento
de países No Alineados del 18 al 20 de octubre de 1995 y Samper fue elegido
presidente de turno de la organización, función que desempeñó hasta el final de su
mandato. La misma ciudad acogió en marzo de 1996 a la segunda Reunión
Ministerial de Comercio y Foro Empresarial, dentro del proyecto para la creación de
unÁrea de Libre Comercio de Las Américas (ALCA).

Gobiernos desde Pastrana a Uribe

Luego de cuatro años de una oposición

censurablemente agresiva, Pastrana se
enfrentó por la candidatura conservadora al
senador y exministro de Minas Juan Camilo
Restrepo, a quien derrotó. En la segunda
vuelta de las elecciones presidenciales, en
junio de 1998 fue elegido presidente con el
51% de los votos, tras derrotar al candidato
liberal Horacio Serpa Uribe. Inmediatamente
comenzó un proceso de diálogo con la
guerrilla. Para ello, su gobierno estableció un
área desmilitarizada de 42 mil kilómetros cuadrados, compuesta por las cabeceras
de cinco municipios del sur de Colombia.

Después de una controvertida extensión de su

vigencia y de varios acontecimientos como
secuestros, asesinatos y reportes de actividades ilícitas
en la zona de despeje, Pastrana informó al país que
el proceso había fracasado y que la zona de distensión
quedaba efectivamente cancelada; dentro de este
parámetro, da a los guerrilleros hasta las doce de la
nochepara que despejen la zona, algo muy
controvertido, por su apoyo a este grupo (FARC).

Andrés Pastrana finalizó su periodo presidencial en

medio de una impopularidad sin precedentes. Luego de
residir en España por dos años, volvió al país
(2004) para enfrentar los intentos reeleccionistas de
su sucesor Álvaro Uribe. Pero, en un giro inesperado,
luego de varios meses de hacer oposición frentera, aceptó el cargo de embajador
de Colombia en Estados Unidos.

126
Álvaro Uribe Vélez, quien siempre había militado dentro del partido Liberal, se
presentó a las elecciones presidenciales de 2002 inicialmente como precandidato
de su colectividad.

Sin embargo, el candidato alegó falta de garantías para competir contra el exministro
y excandidato presidencial Horacio Serpa y, además de las cada vez más marcadas
diferencias ideológicas entre ambos (Serpa, representando una tendencia
socialdemócrata y Uribe, una más hacia la derecha dentro del liberalismo), decidió
presentarse como independiente. Sus principales contendores fueron Serpa, en
representación del Partido Liberal; el ex dirigente sindical Luis Eduardo Garzón por
el Polo Democrático Independiente, la ex ministra Noemí Sanín por el movimiento
Sí, Colombia y la senadora Ingrid Betancourt por el Partido Verde Oxigeno (ésta
última, terminó su campaña estando secuestrada por las FARC). Varios dirigentes
liberales y el Partido Conservador —que en esas elecciones desistió de la
candidatura del ex ministro Juan Camilo Restrepo— dieron su apoyo a Uribe.

Uribe fue elegido presidente de Colombia para el período 2002-2006 con el 53% del
total de votos (5.862.655 votos), derrotando a su principal contendor, Horacio Serpa
que obtuvo el 31,8% de los votos (3.514.779 votos); convirtiéndose en el primer
presidente en ganar las elecciones en primera vuelta desde que se instauró la
medida en la Constitución de 1991. Reelegido presidente de Colombia para el
período 2006 - 2010 con el 62.35% total de la votación (7,397,835 votos). Votación
a su favor, que superó el número de votos alcanzados en el primer periodo.
Convirtiéndose el mandatario con mayor número de votos obtenidos en la historia
electoral del país.

Principales políticas

Como parte de una política de seguridad, Uribe sentó unas reglas sobre las
condiciones que deben cumplir los grupos ilegales para negociar. Condiciones que
han sido rechazadas por las FARC, tímidamente seguidas por el ELN y asumidas
por las AUC, con lo que ha abierto la puerta para el proceso de desmovilización de
paramilitares en Colombia. El proceso resultante ha sido cuestionado por varios
críticos que temen que las condiciones no sean suficientes para impedir que haya
un grado, para ellos inaceptable, de impunidad en torno a materias como los
crímenes de lesa humanidad o el narcotráfico.

Otra de las políticas impulsadas desde la campaña consistía en la disminución de

los gastos del Estado. Uribe había prometido disminuir el Congreso, fusionar
Ministerios y reducir los gastos pensionales de los servidores públicos.
Al asumir su mandato, mantuvo al recién electo Congreso como base para
implementar sus reformas.

127
Fusionó los ministerios de Justicia y Gobierno en el Ministerio del Interior y de
Justicia; Salud y Trabajo, ahora Ministerio de la Protección Social; y los ministerios
de Desarrollo, Vivienda y Medio Ambiente.

Liquidó empresas estatales como Telecom e Inravisión para crear otros entes, con
el argumento de que serían más dinámicos y con menores pasivos pensionales.

Para cumplir algunas de las promesas de campaña, Uribe promovió un referendo

en el que incluía puntos como la muerte política de quienes defrauden al estado, la
eliminación de las contralorías y personerías regionales, y reformas en la elección
y conformación del congreso, asambleas y concejos. También incluía un polémico
punto que extendía por un año más el término de todas las autoridades regionales
y locales del país, lo cual fue entendido por la oposición como un claro intento de
obtener el respaldo de estas autoridades al proyecto completo.
Debido a la situación fiscal del país anunciada a principios del gobierno, el referendo
incluyó algunos puntos de carácter económico.
El referendo, celebrado en octubre de 2003, un día antes de las elecciones
regionales, falló en convocar el número mínimo de votos válidos (25% del censo
electoral publicado) en todos los puntos salvo el primero (muerte política), el cual
obtuvo más de un 90% de votos por el "Sí" (5.874.193 votos). La derrota en parte
se debió a la controversia que suscitó tanto la forma como el fondo del texto a
refrendar entre los opositores y también entre varios de los aliados del gobierno,
dando lugar a una campaña de abstención opositora que contribuyó a reducir la
participación en el mismo. Según sus críticos, también influyeron los costos sociales
que tendría el referendo y que esgrimieron como motivo de rechazo al mismo.
Durante el año 2004, el Gobierno
Nacional, impulsó una reforma
constitucional para permitir la reelección
inmediata del Presidente, la cual fue
declarada exequible por la Corte
Constitucional el 19 de octubre de 2005.

En política internacional se destaca su

amplio apoyo a la guerra contra el
terrorismo tal como la ha impulsado el
presidente estadounidense George W.
Bush, siendo el gobierno colombiano
uno de los dos únicos gobiernos
latinoamericanos en apoyar la invasión de
Irak en 2003.

128
En junio de 2010, se impone en las elecciones Juan Manuel Santos, exministro de
defensa de Uribe, quien continúa con políticas de su predecesor, anotándose
hechos muy relevantes como el restablecimiento de las relaciones diplomáticas
con Venezuela y el asesinato de los guerrilleros Alias Mono Jojoy y Alfonso Cano,
golpes contundentes a las FARC.

Atención de desastres naturales

La primera incursión por fuera de Bogotá de Juan Manuel Santos, ya posesionado
como presidente, la hizo a La Mojana sucreña, en San Jorge, una región del norte
de Colombia gravemente azotada por las inundaciones. El gobierno colombiano
estimó que más de 160 mil personas de los municipios de Sucre, Guaranda, San
Benito y Majagual, en el departamento de Sucre; así como de San Jacinto del Cauca
y Achí, en el departamento de Bolívar; y Ayapel, en el departamento de Córdoba
fueron afectadas.
Sin embargo la situación recrudeció hacia finales de 2010 y comienzos del 2011,
teniendo que declararse la emergencia humanitaria.

Seguridad y defensa

Siguiendo con la política de seguridad democrática de su antecesor, Santos

prometió desde su discurso de posesión combatir sin tregua a los grupos
narcoterroristas. El 12 de agosto de 2010 el país sacudido por un atentado a Caracol
Radio cuyas autoras fueron las FARC, además este grupo realizo una serie de
ataques a miembros de la Policía Nacional como una bienvenida al gobierno Santos.
Desde Montería el presidente Santos expreso:

“Hay la sensación entre mucha gente que esto (los ataques guerrilleros) es algo con
lo que quieren darle la bienvenida al nuevo gobierno. Si esa es la bienvenida,
ustedes van a ver la respuesta a esa bienvenida”.

el 19 de septiembre de 2010 las Fuerzas Militares y de Policía bombardearon un

campamento del frente 48 de las FARC donde murió Domingo Biojó comandante de
este frente guerrillero y el 23 de septiembre se realizo la operación Sodoma donde
se dio de baja a Jorge Briceño Suárez alias el Mono Jojoy.

El 4 de Noviembre de 2011, el gobierno de Santos se anota un gran hecho como

es el dar de baja al máximo jefe de las FARC, Guillermo Saenz, alias “Alfonso Cano”.

Hay también que destacar la intervención del gobierno Santos en las empresas
prestadoras de Salud, (SALUDCOOP), en la cual se encontraron bastantes
irregularidades.

129
Hacia el mes de octubre de 2011, finalmente se aprueba por parte del Congreso
de los Estados Unidos el TLC o tratado de Libre Comercio entre Colombia y los
Estados Unidos. El Presidente Santos afirma que preparara al país de cara al
2012 para la entrada en vigor de dicho tratado al igual que TLC con la Unión
Europea y con el Canadá.
ACTIVIDAD C
1. Como llegó Ernesto Samper a la Presidencia de la República?
2. Que hechos de importancia sucedieron durante el gobierno de Samper?
3. Que sucedió con la lucha contra el narcotráfico?
4. ¿Cómo fueron las relaciones internacionales del gobierno y en especial con los
Estados Unidos?
5. Qué pasó con el Movimiento de los No Alineados (NOAL)
6. Por que se caracterizó el gobierno de Andrés Pastrana Arango?
7. Analice el por qué del resultado de las elecciones del 2002
8. Cuáles fueron los principales hechos del gobierno de Uribe?
9. Que aspectos se destacan de la política social del Presidente Santos?
ACTIVIDAD 19
CULTURA COLOMBIANA
Una gran diversidad de culturas habitó nuestro territorio antes de la llegada de los
españoles, algunas tan avanzadas y sofisticadas como las que produjeron la
estatuaria de San Agustín en el Huila, las tumbas de Tierradentro en el Cauca, o la
Ciudad Perdida (Buritaca 2000) en la Sierra Nevada de Santa Marta.
Con la Conquista y la Colonia, llegaron los blancos europeos de España, quienes
a su vez trajeron esclavos de África. Es por ello que Colombia es un país multiétnico
y pluricultural, donde cada región posee rasgos propios que la distinguen de sus
vecinas.
Así, se puede hablar de una cultura andina, en la que se siente con mayor fuerza
el ancestro europeo; de una cultura Caribe, amalgama de herencias indígenas y
africanas; de una cultura Pacífica, de raigambre africana y de la cultura de la
Orinoquía y Amazonía, esencialmente indígena.

Este complejo mestizaje encuentra su expresión no sólo en las tradiciones,

artesanías y gastronomía colombianas, sino también en sus artes desde la
arquitectura, la pintura y la escultura hasta la literatura, el cine y la fotografía,
pasando por la música, la danza y el teatro.

Colombia es el hogar de más de 87 pueblos indígenas que usan 64 lenguas

nativas pertenecientes a 22 familias lingüísticas; también, de varios millones de
afrocolombianos; de más de 30 millones de mestizos; de 12 mil gitanos y de núcleos
de inmigrantes en diferentes regiones. En el archipiélago de San Andrés y
Providencia, la población mayoritariamente raizal habla inglés.

130
Colombia: el país de creadores y de fiestas.
Nuestras artesanías típicas son apreciadas en el mundo entero: la mochila
arhuaca de la Sierra Nevada de Santa Marta, el sombrero vueltiao de las llanuras
cordobesas, la hamaca de San Jacinto en Bolívar, los objetos de barniz de Pasto
en Nariño, la cerámica de Ráquira en Boyacá, son algunos ejemplos de
creaciones populares que compiten en belleza con las obras del arte llamado
culto.
La música colombiana
posee una enorme
variedad. La de la región
andina, de herencia
hispánica, se apoya en los
timbres de la guitarra, el tiple
y la bandola, pero hacia
el sur del país se enriquece
con las flautas y tambores
de las chirimías.

En la costa Caribe se ha
impuesto desde hace
décadas el vallenato sobre
ritmos más ancestrales como la cumbia y el bullerengue y en Santa Marta,
Barranquilla y Cartagena cobran fuerza la champeta y el reggaetón.

La música afro de la región pacífica, con sus currulaos y alabaos, basa su fuerza en
los tambores y la marimba, con un acento melancólico de origen indígena. Los
grupos indígenas de la Amazonía cuentan con las flautas jurupari y los tambores
maguarés, ambos sagrados.
Se destacan, entre carnavales, fiestas y festivales:
Carnaval de Negros y
Blancos en Pasto a
comienzos del año;
Feria de Manizales en
enero;
Carnaval de
Barranquilla en
febrero;
Festival Internacional
de Teatro de Bogotá
que, cada dos años,
coincide con la
Semana Santa; Festival de la Leyenda Vallenata en Valledupar, a finales de abril;

131
en junio, el Festival Folclórico Colombiano en Ibagué y el Reinado Nacional del
Bambuco en Neiva; en agosto, la Feria de las Flores en Medellín; en noviembre,
las Cuadrillas de San Martín en el
Meta y la Feria de Cali a finales del
año.
Colombia: culta y cosmopolita
Los colombianos amamos la buena vida
y en nuestras ciudades se manifiesta
una cultura dinámica, acorde con las
tendencias internacionales. Muestra de
ello son el Festival Internacional de Cine
y el Hay Festival de Cartagena, el
Festival de Teatro de Manizales, la
Feria Internacional del Libro y el Festival
de Jazz de Bogotá, el Festival
Internacional de Poesía de Medellín.
Nuestras ciudades capitales están en
los circuitos de los mejores DJ's del
mundo. Nuestros museos presentan
significativas colecciones de arte
universal, los eventos de moda gozan
de excelente reputación a nivel
mundial y proliferan alegres sitios

nocturnos y elegantes restaurantes.

La excelencia académica de nuestros colegios y universidades y la presencia de

hospitales con equipos de alta tecnología, atendidos por especialistas de nivel
internacional, atraen cada vez más visitantes extranjeros. La infraestructura física
de las grandes ciudades ha sido modernizada con eficientes sistemas masivos de
transporte, amplias avenidas y grandes parques que constituyen un pulmón
natural para el disfrute de todos.

Bogotá se ha convertido en un atractivo destino turístico. Es una ciudad moderna

que brinda una excelente calidad de vida. Medellín es el epicentro de la
producción y diseño de textiles, punto de referencia de la moda y es reconocida
por la amabilidad de su gente y la belleza de sus mujeres. Hacia el sur se
encuentra Cali, alegre y salsera. Sus mujeres rivalizan en encanto y belleza con
las de Medellín. Al norte la cultura mas rica del país con su realismo mágico y su
diversidad, destacándose ciudades como Cartagena, donde se celebran la primera
independencia del territorio el 11 de noviembre y el reinado nacional de la belleza,
Santa Marta la bahía mas linda de américa que tiene la magia de tenerlo todo
incluyendo las fiestas del mar y macondo (Aracataca) escenario de las obras

132
literarias del nobel Gabriel García Márquez. Le siguen ciudades como montería
con las ferias ganaderas, Sincelejo con sus corralejas, Riohacha y la guajira con la
cultura wayuu, san Andrés y providencia como paraíso tropical influenciado por el
área de las Antillas caribeñas, entre otras.

ACTIVIDAD 19

1. ¿Por qué se caracteriza la cultura colombiana?

2. ¿Cuál es el origen de nuestra cultura?
3. ¿Qué sucede con el mestizaje?
4. ¿Cuáles son las principales celebraciones culturales de Colombia?
5. ¿Cómo es la cultura magdalenense, samaria y cual nuestras celebraciones
más autóctonas? Realizar un breve escrito.

TALLER DE COMPETENCIAS CIUDADANAS 3

LA VIOLENCIA EN COLOMBIA
Por: Jorge Adrian Rincón
"Estábamos comiendo y de repente vinieron esos hombres, no se identificaron, lo
sacaron y se lo llevaron, al otro día me lo dejaron en la casa! lo habían matado¡"
Testimonios como este se escuchan a diario de boca de miles de colombianos que
son victima de la violencia en Colombia, una violencia que desde hace treinta años
esta desangrando a nuestro país, una violencia que desde 1986 ha causado
20.000 muertos por problemas políticos, una violencia que dejo 30.000 muertes en
1993 y que lleva 12.000 bajas en guerra en la ultima década. Todo esto por
diferentes causas, entre ellas que de 36'000.000 millones de colombianos que
somos hay 12'000.000 millones de ellos en la pobreza absoluta, pobreza que en
quince días puede provocar 346 muertos, 22 masacres, 96 secuestros y 68
atentados.

LA PAZ
Durante los últimos años se han presentado en
Colombia iniciativas de paz por parte tanto del
gobierno como de los grupos alzados en armas
pero siempre han fracasado por la falta de
una voluntad seria para negociar, ninguna de
las partes quiere acceder a las exigencias del
otro, razón por la cual se ven frustrados todos
los esfuerzos por alcanzar la paz para
Colombia, mientras tanto el color rojo de
nuestra bandera aumenta, miles de
colombianos sufren las consecuencias de

133
una guerra que solo genera perdedores, una guerra sin sentido. Se supone que
los grupos alzados en armas luchan por buscar una mejor situación para los
colombianos, situación que no ven proporcionable por parte del gobierno motivo
por el cual pretenden derrocarlo, ¿pero que pasaría si el gobierno lograra
demostrarles que si puede proporcionar un bienestar social?.

Muchos piensan que lo correcto es que el gobierno le proponga a los alzados en

armas un proceso de desmovilización a largo plazo que consistiera en la
reintegración paulatina de sus hombres a la vida social, supongamos que la guerrilla
desmoviliza 5.000 de sus hombres este año y el gobierno se compromete a
proporcionarles garantías para poder vivir dignamente, al cabo de dos años la
guerrilla hace un estudio de las condiciones en que se encuentran los
desmovilizados, verifican que el gobierno ha cumplido lo pactado y desmovilizan
7.000 hombres mas, y vuelven ha hacer lo mismo cada dos años hasta la
reintegración total a la sociedad. Este proceso de desmovilización progresiva
otorgaría igual numero de garantías y obligaciones tanto para el gobierno como para
los alzados en armas pues el gobierno estaría comprometido a encargarse de
que ese proceso de desmovilización se realizara de una manera viable, efectiva
y duradera, y los alzados en armas estarían comprometidos a desmovilizar
a sus hombres al ver que el gobierno cumple su parte; por otro lado el gobierno se
quitaría de encima en gran parte el problema de la violencia en Colombia y los
alzados en armas lograrían uno de sus principales objetivos el cual es un gobierno
que de garantías que se hagan efectivas.

Tenemos que ser conscientes que este proceso no se dará de un día para otro, o
en un mes, o en un año, podría durar casi una década, pero es que la paz, la
verdadera paz, no se da de un día para otro, ¿si hemos soportado treinta años de
guerra, porque no podemos invertir diez años a la paz?

HISTORIA DE LA VIOLENCIA EN COLOMBIA

Para los detentadores del poder, a través de mas de ciento cincuenta años de
bipartidismo, Colombia es un paradigma de democracia y de civilismo en América
latina. ¿Como ha podido sostener y defender esta imagen un país que después de
catorce años de guerra de independencia, vivió durante el siglo XIX ocho guerras
generales, catorce guerras civiles locales, dos guerras internacionales con
Ecuador y tres golpes de cuartel?, como ha podido sostenerla, cuando en el siglo
XX, aparte de los numerosos levantamientos locales, libra una guerra con Perú, es
escenario, en 1948, de una de las mas grandes insurrecciones contemporáneas,
seguida por la mas larga de las guerras, precisamente a la que se denomina de
manera especifica como "violencia", ¿como, en fin, si se tiene en cuenta que en este
país se esta negociando con la que se considera la mas vieja guerrilla
Latinoamericana?.

134
 ACTIVIDAD
1. ¿Que diferencias cree que hay entre la violencia de los años cuarenta y
cincuenta del siglo XX, con lo observado hoy en pleno siglo XXI?
2. ¿Qué se afirma en cuanto a la paz?
3. ¿Qué hace usted por la paz? Argumenta tu respuesta
4. Desde cuando podemos hablar de violencia en Colombia?
5. Elabora un escrito en tu cuaderno donde resumas el contenido de la lectura.

PRUEBA SABER TIPO ICFES

135
136
137
138
 RELACIONES ÉTICO-POLÍTICAS
UNIDAD CUATRO
DERECHOS HUMANOS DE TERCERA
GENERACION
CONTENIDOS

La Constitución Colombiana de 1991

Derecho a la Autodeterminación de los Pueblos
El derecho a un Ambiente Sano Derecho
al Progreso Económico y Social
Derechos de los Grupos étnicos
Taller de Competencias Ciudadanas 4

DESEMPEÑO
Conceptuar y reflexionar sobre los derechos Humanos de 3º Generación y su
cabal cumplimiento.

INDICADORES DE DESEMPEÑO
1. Comprende y analiza los mecanismos que ofrece la actual constitución
política en la defensa de los derechos humanos.
2. Caracteriza a los grupos étnicos en el país.
3. Cual es la importancia de reconocer y respetar las minorías étnicas para el
desarrollo cultural del país.

139
 LECTURA ARGUMENTATIVA

SOMOS DIFERENTES

Esteban tiene 23 años y trabaja desde los 15. Estudió tecnología en

administración pecuaria y, después de administrar varias fincas de la costa, se le
acabó el trabajo y volvió a su ciudad. Comenzó a estudiar sistemas, pero este año
le tocó aplazar el sexto semestre porque no tenía plata. Además, su puesto
como digitador en una empresa de mercado no le deja mucho tiempo libre.

La alimentación y el transporte le absorben el sesenta por ciento de su ingreso.

"Lo que me sobra, es para mi casa y ayudar con el colegio de mis dos hermanos".
Prefiere las sopas que hace mamá a una hamburguesa; la radio a la televisión y
una casa a un carro.

En la misma oficina trabaja Liliana, una publicista de 26 años que vive sola
desde que se graduó en la universidad. Aunque asegura que no está pendiente
de la moda, viste un modesto sastre azul claro, va al gimnasio todos los días y a
la hora de hacer mercado opta por los alimentos bajos en grasa. Se fija más en la
calidad que en el precio cuando compra ropa o zapatos: "prefiero un par de
zapatos italianos que me duren un año a tres pares que me duren dos meses".

Sus prioridades en gastos son arriendo y servicios, alimentación y la cuota del

carro y la tarjeta de crédito. Ahora está terminando de pagar el préstamo que hizo
al banco para viajar a Europa a comienzos del año. "Prefiero viajar a comprarme
una casa. Prefiero comprarme tres CD a comprarme un saco. ¿Yuppie yo? ¡Para
nada! Ellos no invierten en sí mismos y son sólo fachadas".

140
Actividad de integración:

Imagina que eres Esteban.

_¿Qué sentimientos experimentas hacia Liliana? ¿qué opinas de la vida de Liliana
y de las personas como ella? ¿Cuál estilo de vida consideras que tiene más
valor? Por qué?

Haz el mismo ejercicio imaginando que eres Liliana.

_ ¿Cuántos personajes como Esteban hay en un curso?
¿Cuántos como Liliana?
¿Te pareces más a Esteban o a Liliana? ¿Por qué?
_ ¿Qué es lo que más te gusta y lo que más te disgusta de las dos personas del
artículo?

Actividad de creatividad:
Escribe una frase en la cual valores la importancia de la mujer:

PROYECTO PERSONAL
Actividad de conceptualización: Amplia tus conocimientos construyendo el
significado de los siguientes conceptos:
Equidad:
Respeto:
Aceptación de la diferencia:
Grupo étnico:
Desplazado:
Campesino:
Actividad de comprensión: Menciona por lo menos tres hechos de tu vida donde
te hayas cohibido de realizar alguna actividad por considerarla propia del sexo
opuesto.
Actividad de interpretación: Presenta por escrito tu opinión frente a las
siguientes situaciones:
Una mujer manejando un bus
Un hombre de secretario
Una mujer campeona olímpica en pesas
Una mujer presidente de la república
Un hombre que trabaja por días cuidando niños.
Un hombre que lava platos en un restaurante.

141
 ACTIVIDAD 20
LA CONSTITUCIÓN POLITICADE COLOMBIA

El artículo primero de la Constitución política de 1991 establece que Colombia es un

Estado social de Derecho. Este hecho expresó la preocupación del pueblo nacional,
a través de los delegatorios de la Asamblea General Constituyente que redactaron
la Carta Magna en este año, por el fundamento de respeto a la dignidad humana, el
reconocimiento y la vigencia de los derechos humanos fundamentales, al igual que
de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales, y también en derechos
ambientales de los colombianos.
Al consagrar el Estado Social de Derecho, la
nueva Constitución dio un paso renovador,
puesto que de esta forma el Estado trascendía
su mera función deadministrador para
convertirse en servidor y garante del desarrollo
de los colombianos como personas, como familia
y como nación Es decir, se estableció un
compromiso del Estado con los ciudadanos
quienes, investidos de poderes, pueden exigirle
desde ese momento a la administración pública
que les garantice su plena realización.

La carta fundamental de 1991 presenta como

fines la preservación de la vida, como derecho
fundamental, así como la convivencia, la liber-
tad, el trabajo y la paz. Los artículos 11 al 41
consagran los derechos fundamentales,
conocidos también como "derechos de primera
generación", los derechos civiles y los derecho políticos, que buscan expresar la
responsabilidad del Estado como garante de la dignidad de las personas,
defendiéndolas y protegiéndolas, en el marco del respeto a los derechos
humanos.

La Constitución también vela por el cumplimiento de los tratados y pactos

internacionales suscritos con bases en sus relaciones con otros Estados, tales
como el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el Derecho
Internacional Humanitario, así como las convenciones y protocolos que los
reglamentan, incluso si éstos no figuran de forma explícita en la Carta Magna

Este es el caso del Derecho Internacional Humanitario, DIH (introducido en

Colombia después del 15 de febrero de 1996, cuando entró formalmente en vigor
para Colombia e! Protocolo II adicional a los cuatro convenios de Ginebra,
aprobado por la ley 171 de 1994 y declarado exequible por la corte constitucional
mediante sentencia del 18 de mayo de 1995.

142
DERECHOS PARA TODOS

La diferencia esencial entre la Constitución de 1886 y la Carta de 1991 es el

tránsito de la democracia representativa a la democracia participativa, camino
que pudo recorrer gracias a la intervención directa del pueblo (el constituyente
primario), quien fue convocado para que protagonizara la toma de una de las más
importantes decisiones políticas del siglo XX en Colombia y pudo así asumir la
defensa de sus propios derechos e intereses.

Según la nueva Constitución Política de Colombia, la actividad del Estado se

fundamenta en el reconocimiento de los derechos y las garantías de los ciudadanos,
también establece que Colombia es un estado Social de Derecho. Es decir, que sus
autoridades no deben quedarse en el simple papel de proferir y hacer respetar la
ley, sino garantizar que predomine el bien común sobre el bien individual.

La Constitución de 1991 reconoce que existen derechos para todos los sectores
de la sociedad Colombiana, entre los que se destacan aquellos cuya aplicación es
inmediata, como el derecho a la vida, la prohibición de la pena de muerte, la condena
a la desaparición forzada, las torturas y los tratos crueles, la libertad e igual de
todas las personas frente a la ley y la responsabilidad que tiene el Estado

143
en cuanto facilitar las condiciones para que quienes tienen dificultades de acceso
a la realización de sus derechos, puedan alcanzarlos.

También cabe destacar el derecho de todos los ciudadanos a la personalidad

jurídica, a la intimidad y al libre desarrollo de la personalidad.
De igual forma se suscriben la prohibición de la esclavitud, la libertad de
conciencia, la libertad de culto y religión, la libertad de expresión, el derecho a la
paz, ala honra, el derecho de petición, de circulación en el territorio nacional, el
derecho al trabajo, a la escogencia de la profesión u oficio, la libertad de enseñanza,
el derecho al debido proceso, a consultar las sentencias judiciales y a no declarar
en su contra.

Así mismo se expresa como derechos “sociales. Económicos y culturales” (ubicados

en la Constitución entre los artículos 42 al 77), la protección, de la familia, la
educación, la salud, la seguridad social, la recreación, la práctica del deporte, la
igualdad entre hombres y mujeres. Estos se conocen como "derechos de segunda
generación" y también como DESC (Derechos Sociales, Económicos y Culturales).
Su realización depende de la apropiación de los recursos del Estado y de lo que
determinen las instancias sociales respectivas para su cumplimiento.
Por su parte, los artículos comprendidos entre el 78 y el 94 de la Carta Magna,
corresponden a los denominados “derechos de tercera generación”, o derechos

144
colectivos y del ambiente, los cuales buscan la preservación del medio, garantizar
el derecho a un ambiente sano, la necesidad de regular prácticas y políticas rela-
cionadas con los recursos naturales y del espacio público como factores
definitivos para la convivencia y preservación de la vida humana en e! país y en el
planeta Tierra. Pero de la misma forma se establece una regulación para controlar
la calidad de los bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad.
Instancias como la iniciativa legislativa, la consulta popular, el referendo o
referéndum, el cabildo abierto o el plebiscito, son terrenos fértiles para la
participación democrática. Los poderes del Estado deben garantizar que los
colombianos, individualmente y a través de sus organizaciones, concreten la
democracia participativaque instauró la Constitución Política de 1991.
Según lo expresó Camilo González Posso Presidente de Indepaz: "Con la
Constitución de 1991 hubo algunos avances en puntos fundamentales, pero estas
iniciativas volvieron a ser "neutralizadas por las leyes del Congreso, Lo que tiene
que ver con la revocatoria, los mecanismos de revocatoria y la acción popular
quedaron reducidos a algo muy limitado. La ley,desvirtuó lo que se había
contemplado y en la Constitución lo que hay son principios pero todoquedó
dependiente del Congreso. Es necesario establecer formas más expeditas para
larevocatoria, y pensar en las posibilidades de que la iniciativa legislativa popular
sea prioritaria en su paso por el Parlamento".
En el marco de la nueva Carta el recurso de amparo o acción de tutela, la acción
de cumplimiento y las acciones populares, generaron las condiciones necesarias
para que los colombianos asumieran, con herramientas concretas, la defensa de sus
derechos o el "principio del gobierno". No obstante, son muchos los que consideran
hoy que estas mismas opciones democráticas que aportó la Constitución de 1991,
fueron recortadas posteriormente por el Congreso de la República.

DIVERSIDAD Y PARTICIPACIÓN

Los fines previstos en la Constitución Política de 1991 avanzaron, en relación con

la Carta anterior, firmada en 1886, y sus diversas reformas, en la construcción de
una sociedad con mayor nivel de participación en las esferas políticas, sociales,
culturales, administrativas u económicas. Pero además de este avance, la llamada
Ley de leyes también incluyó un fuerte componente de reconocimiento a la
diversidad étnica y cultural de la nación, manifiesto en a apertura de mecanismos
que permiten que todos los colombianos accedan a la plena realización de sus
derechos como ciudadanos. La relación entre el Estado y la nación se plantea
mediante mecanismos, normas y espacios de amplia capacidad para acoger a
los ciudadanos (hombres y mujeres, niños, adultos, ancianos, afrodescendientes,
indígenas, mestizos, gitanos y otros). En un marco de convivencia pacífica y
reconocimiento de las condiciones de diversidad

145
regional y étnica del país. Pero ante todo, de la soberanía del pueblo
colombiano y de sus deberes y responsabilidades comunitarias.

SABIAS QUE...
La constitución de 1991 ha sido
denominada “Constitución Verde” al
incorporar principios para proteger la
biodiversidad y el medio ambiente y
reconocer los derechos de los pueblos
indígenas. El artículo 65, reconoce que las
diversas culturas de Colombia son una
parte fundamental del patrimonio nacional,
el artículo 72, coloca el patrimonio cultural
de la nación bajo la protección del Estado y
reconoce los derechos especiales de los
grupos indígenas de regiones
arqueológicamente ricas, El Artículo 79,
afirma los derechos colectivos a un
ambiente saludable, garantiza la
participación comunitaria en decisiones que afectan a las poblaciones y estipula
que el Estado tiene la especial obligación de proteger la diversidad e integridad
del medio ambiente, el artículo 80, plantea que el Estado está obligado a limitar
o evitar la destrucción ambiental y puede juzgar a los ofensores. Incentiva la
protección de ecosistemas transfronterizos en cooperación con otras naciones.
Establece reglamentaciones con respecto con la importación, exportación y uso
de recursos genéticos. El artículo 95, establece como parte de las
responsabilidades ciudadanas, las de proteger los recursos culturales y naturales
y la conservación de un medio ambiente saludable.”

LA PARTICIPACIÓN INDÍGENA

A diez años de haberse promulgado la nueva Carta Política, Francisco Rojas,

ex constituyente y senador de Alianza Social Indígena, evaluó así la
participación de su gente: “ Se cumplen diez años de participación activa de los
indígenas en la vida política nacional , la promoción de nuevos liderazgos
políticos, el reconocimiento de los pueblos indígenas y afrocolombianos y el
Respeto de muchos derechos que fueron conculcados por siglos hoy se han
convertido en referentes de democracia y moralidad, la Corte Constitucional ha
reiterado el carácter fundamental del derecho a la propiedad colectiva de los
grupos étnicos sobre sus territorios, no solo por la supervivencia o el derecho de
dominio, sino porque forma parte cosmogonía amerindia y es substrato material
necesario para el desarrollo de sus formas culturales. Uno de los hechos más
significativos ha sido la llegada de Floro Tunubalá a la gobernación del Cauca.

146
Los mecanismos para hacer realidad la soberanía popular, como el voto, el
plebiscito, la consulta popular, el referendo, la iniciativa legislativa, el cabildo
abierto y la consulta popular y la revocatoria del mandato, consagrados en la
Constitución, se complementaron con la creación de organismos en cargados
de velar por su cumplimiento y desarrollo. Entre los organismos creados para tal
fin, cabe destacar los siguientes:
La Corte Constitucional. Entidad responsable de garantizar la supremacía e
integridad de la Carta Fundamental de 1991. Se encarga de hacer cumplir la
denominación de Estado social de Derecho, para asegurar la vigencia del orden
jurídico y salvaguardar la Constitución mediante decisiones y arbitramentos.

SABIAS QUE..

“En la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 se rompieron muchos

paradigmas de la sociedad colombiana en materia de participación política, uno
de ellos fue el posibilitar a los indígenas una representación en dicho espacio
de decisiones futuras. Su influencia fue notoria en tres aspectos que deben
señalarse:
1- El ordenamiento territorial
2- La apertura de espacios políticos y sociales de participación par los
indígenas y los demás grupos étnicos, en especial la circunscripción especial
para todos los grupos étnicos.
3- El reconocimiento del carácter multiétnico y pluricultural de nuestro país y la
garantía a los derechos territoriales y culturales de los indígenas en la nueva
Constitución.

ESTADO SOCIAL
La carta enuncia como principios rectores la construcción de un estado Social de
Derecho, la forma política unitaria, la descentralización, la autonomía de sus
entidades territoriales, la participación del pueblo en la toma de decisiones y el
pluralismo en asuntos políticos, ideológicos, religiosos, étnicos y culturales. La
soberanía, dice reside en el pueblo, del cual emana el poder público.

ACCION DE TUTELA
Consagra derechos y garantías individuales, familiares y sociales. Se destacan
entre otros, el debido proceso, la protección y asistencia a las personas de la
tercera edad y la integridad del espacio público. La protección de los derechos
procede de manera inmediata, particularmente al ejercer la denominada acción de
tutela.

147
EL PODER JUDICIAL

En lo referente al poder judicial se destaca su nueva estructura integrada por la

Corte Suprema de Justicia (justicia ordinaria), el Consejo de Estado (justicia
contencioso administrativa), la Corte Constitucional (jurisdicción constitucional),
el Consejo Superior de la Judicatura (control de la rama judicial) y la Fiscalía
General de la Nación (Investigación y sanción penal)

RAMA EJECUTIVA

En cuanto a la rama Ejecutiva se introdujo la necesidad de que el aspirante a la

Presidencia de la República obtenga la mitad más uno de los sufragios y la
“segunda vuelta” para los candidatos de más alta votación, cuando no se haya
alcanzado dicha proporción en la primera convocatoria. Otra innovación es la
elección de vicepresidente de la República con la misma forma presidencial: por
voto popular y para un periodo de cuatro años. En noviembre de 2005 fue
aprobada la reelección presidencial.

ESTADOS DE EXCEPCION

Como estados de excepción, la Carta Política contempla el Estado de guerra

Exterior, el estado de Conmoción Interior (no mayor de 90 días y prorrogable
por dos periodos iguales) y la Emergencia Económica.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

Como mecanismos de participación popular se establecieron, además del voto,

el plebiscito, el referendo o referéndum, la consulta popular. El cabildo abierto, la
iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato.
EL PODER PÚBLICO
Conserva la tradicional
división de las ramas del
poder público. En relación
con la rama legislativa, se
modificaron las
circunscripciones, las
reglamentaciones para
cada cámara y sus
atribuciones, se eliminó la
figura de los suplentes.

La Defensoría del Pueblo: Ella responde al mandato constitucional de

promover, defender, divulgar los derechos humanos y proteger en su ejercicio a

148
los ciudadanos nacionales colombianos y en general a todos aquellos que
habiten el territorio nacional de Colombia.

La Fiscalía General de la Nación: Ente acusatorio cuando se trata de

infracciones a la ley; forma parte de la rama judicial y tiene responsabilidad en la
recopilación de pruebas así como en la formulación de cargos. Los únicos
delitos que quedan por fuera de su jurisdicción son los cometidos por los
miembros de la fuerza pública, en cuyo caso adoptará medidas especiales.

El artículo 250 de la Carta Magna plantea que corresponde a la Fiscalía General

de la Nación; de oficio o mediante denuncia, investigar los delitos y acusar a los
presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes. Se exceptúan
los delitos cometidos por miembros de la fuerza pública en servicio activo y en
relación con el mismo servicio, El Fiscal General de la Nación y sus delegados
tienen competencia en todo el territorio nacional. La Fiscalía General de La Nación
está obligada a investigar tanto lo favorable como lo desfavorable al imputado
y a respetar sus derechos fundamentales y las garantías procesales que le asisten.

VELAR POR LA NIÑEZ

En 1996, cinco años después de promulgada la nueva Carta Política, en la que

se estipula que los derechos de los niños deben prevalecer sobre los demás, la
Defensoría del Pueblo público los recursos de un estudio realizado a escala
nacional, mediante el cual se verificó la presencia y utilización de menores tanto
por parte de los grupos guerrilleros como del Ejército Nacional. Este hecho
según afirmó entonces la presidenta de Defensa de la Niñez Internacional
Colombia, organización encargada de salvaguardar los derechos de la infancia,
nos obliga hoy, más que nunca, a velar por el interés superior del niño.

ACTIVIDAD20

1. Cuáles son los derechos consagrados en la constitución de 1991?

2. ¿Por qué en Colombia hay una democracia participativa?
3. ¿Qué sucede con los indígenas?
4. ¿Por qué Colombia es un estado social de derecho?
5. ¿Qué es la acción de tutela?
6. ¿Cuáles son los estados de excepción?
7. ¿Cuáles son los mecanismos de participación?
8. ¿Que se afirma en cuanto a la niñez?
Completar el siguiente esquema sobre la constitución de 1991.

149
Una CONSTITUCIONES DE COLOMBIA
Constitución
participativa.
Se CONSTITUCION DE
consagran
1991
varios………
………………
………………
…………..
Derecho
a La
Vida

ACTIVIDAD21
DERECHO A LA AUTODETERMINACION DE LOS PUEBLOS
Cuando los españoles
llegaron a América,
encontraron numerosos
pueblos con
costumbres y niveles de
desarrollo diferentes.
Había pobladores
repartidos a lo largo y
ancho del continente
americano. Pero todos
estos pueblos, a pesar
de sus diferencias
similares; se
organizaron y vivían
intentando establecer
una relación armónica
con el medio que los rodeaba. Todos estos pueblos nos dejaron como herencia
formas de vivir que aún forman parte de nuestra cultura latinoamericana A
continuación veremos los aspectos más sobresaliente de nuestra herencia
indígena.

150
DIVERSIDAD POLÍTICA Y SOCIAL
En las sociedades prehispánicas existieron diferentes formas de organización y de
gobierno. Hubo grandes unidades políticas, encabezadas por gobernantes que
concentraban el poder político, militar, económico y religioso, como fue el caso de
losIncas y de los aztecas. Por otra parte, existieron pueblos que no alcanzaron
una gran unidad política, como los Chibchas. En general, los pueblos americanos
tuvieron una forma de gobierno jerarquizada en la cual había nobles, sacerdotes,
pueblo llano y esclavos.

EL EMPERADOR ATAHUALPA
Atahualpa tenía una gran presencia y su aspecto era impresionante. Cuando
recibió por primera vez a los enviados de Pizarro estaba rodeado de una corte de
más de seiscientas personas. Cualquiera que se le acercará debía estar vestida con
sencillez, descalzarse, bajar la vista y, en las primeras ocasiones en las que la más
alta nobleza se le presentaba, debían llevar una carga a la espalda en señal de
sumisión; luego se hacia la mocha, es decir, una profunda reverencia con los brazos
extendidos y haciendo un sonido similar al de un beso. Toda esta pompa se
justificaba oficialmente por el hecho de que se consideraba al Inca como el hijo
del Sol, pues este astro que era el principal objeto del culto imperial.
LA CERÁMICA MUISCA
El sentido práctico de los campesinos y la necesidad pragmática, se reflejan en
las formas y en la destinación de aquellos objetos artísticos y artesanales. Nada
hay, o muy poco al menos, de gratuidad y fantasía, de primor en la elaboración y
de virtuosismo en el acabado; son objetos hechos para fines determinados y
concretos, adecuados exactamente para que cumplan el servicio previsto. Y si se
les agrega algo que les acentúe la decoración y enriquezca los ritmos dentro del
espacio e insinúe figuraciones plásticas o cromáticas, ello se hace sin prejuicio de
la función, sin atentar contar la utilidad práctica y, de manera especial, sin que el
"tiempo libre" que permitan las labores del campo se desperdicie en creaciones
dilatadas o injustificadas.

AMOR POR LA TIERRA

Nuestros indígenas manifestaron un gran amor a la tierra a la cual estaban unidos
como un hijo a su madre. Supieron ver que de la tierra brota el fruto de la vida y que,
por eso, le dedicaron los medios y el tiempo necesario para cuidarla. Muchos
pueblos indígenas recolectaban lo que la tierra les daba directamente; pero otros
aprendieron a cultivarla, para lo cual necesitaron quedarse en un territorio y vivir
de una manera sedentaria.
Los pueblos sedentarios idearon sistemas de regadío y fertilización y formas de
aprovechar las laderas de los cerros. Organizaron la producción como una manera

151
de asegurar el alimento de sus gobernantes, de sus sacerdotes, de las familias y de
los más débiles y necesitados.

UN CONOCIMIENTO TECNICO y CIENTIFICO

A pesar de la creencia, casi generalizada, que asegura que los pueblos indígenas
de la América prehispánica no desarrollaron saberes de tipo científico o
tecnológico, la verdad se impone a través de la grandiosidad de las obras que nos
dejaron como herencia y como testimonio de su inquietud y vocación intelectual.
Los mayas, los incas y los aztecas, por ejemplo, alcanzaron grandes adelantos en
el conocimiento matemático, astronómico y médico. Estas mismas culturas, y
otras, como la de Tiahuanaco, desarrollaron un preciso sistema de cálculo, que les
permitió aplicarlo a la ingeniería y a la arquitectura para crear obras de gran
belleza y esplendor, que han sobrepasado el rigor del tiempo. Las culturas
colombianas, por su parte, descubrieron la naturaleza y el uso de los metales
blandos, como el oro, que convirtieron, a través' de técnicas complejas, en
maravillosas obras de arte.

APRENDAMOS DE LOS TAIRONAS

La sociedad moderna enfrenta en los últimos tiempos serios problemas a causa de

la destrucción del ecosistema y de la permanente alteración del equilibrio Ambiental,
a causa de la depredación que el hombre viene ejerciendo sobre la naturaleza.
Infortunadamente, pesa más el ánimo de lucro o los intereses particulares que el
sentido común. Como lecciones de ecología y como ejemplo de los valores que
en este sentido desarrolló el pueblo Tairona, debemos recordar que para ellos las
plantas, los animales y el ser humano tenían el mismo valor, motivo por el cual
respetaban y cuidaban la fauna y la flora. Para el pueblo Tayrona, del cuidado del
hábitat dependía su vida.

UN SENTIDO RELIGIOSO PROFUNDO

El sentido religioso de los pueblos de la América Latina actual nos viene de la

sensibilidad religiosa de nuestros antepasados. La mayoría de los pueblos indígenas
era politeísta, es decir, creían en varios dioses que estaban íntimamente
relacionados con el mundo, la naturaleza, la vida y la muerte, fenómenos que les
causaban muchos y grandes interrogantes. A estas divinidades les ofrecían dones,
aun vidas humanas, con el fin de obtener sus favores, representados en buenos
tiempos para las cosechas. Los encargados de los ritos eran los sacerdotes, que
ocuparon un puesto importante en las sociedades indígenas.

152
 ACTIVIDAD21
ANALIZA

¿Crees que la única herencia que recibimos de nuestros antepasados

fueron virtudes? ¿Por qué?
¿Crees que los únicos responsables de la pérdida de nuestros valores
autóctonos fueron los conquistadores españoles?
APLICA
Describe Las semejanzas y diferencias que encuentras entre los hombres
y. las mujeres latinoamericanas y sus antepasados indígenas
Qué rasgos de la herencia indígena puedes identificar en ti y en los
miembros de tu familia?
Identifica en tu ciudad algunas obras creadas por indígenas o inspiradas en
ellos e investiga su origen, su autor y la época en que fueron realizadas.
Averigua cuales grupos indígenas existen actualmente en Colombia y cuál
es su principal problemática.
Por otra parte, se han desarrollado distintos movimientos y organizaciones que
procuran reivindicar sus derechos y su cultura. Algunos gobiernos se ha preocupado
por mejorar las condiciones de vida de la población aborigen y por reconocerle
algunos derechos, como el de aprender en las escuelas en su propia lengua además
de hacerlo en la lengua oficial.

Empatía
Si fueras un indígena, en esta época y en la misma ciudad que habitas:

• ¿Qué sentirías si tuvieras que rogar por un trozo de tu propia tierra?

• Qué sentirías si no tuvieras acceso al alimento que tú mismo cultivas?
¿Qué harías si ves que tu raza se está extinguiendo ante la mirada indiferente de
los demás?
• ¿Qué sentirías si fueras tratado como un ser inferior?

Nuestra vida
Muchas veces se ha utilizado la palabra indio para
indicar que alguien es de un nivel cultural o social bajo. Sin
embargo, la palabra indio nos remite a un origen común y
nos une en fraternales lazos de unión por el hecho de
proceder de un origen común.

153
 ¿Sientes vergüenza por tus ancestros indígenas?
Investiga ¿en qué circunstancias se encuentra la población indígena
Actual?

RESPETO A LAS COMUNIDADES INDÍGENAS

A Partir de la llegada de los europeos a América, las condiciones de vida de los
indígenas americanos se deterioraron notablemente. Fueron obligados a realizar
trabajos muy duros; se les quitaron sus tierras (algunos pueblos fueron
trasladados por la fuerza a otros lugares); ya no pudieron trabajar en comunidad
para asegurar la subsistencia de todo el grupo. La mortalidad aumentó por este
deterioro general de las condiciones de vida y porque muchos fueron
exterminados o murieron debido a epidemias de enfermedades introducidas por
los europeos, como la viruela.

Los que sobrevivieron y sus descendientes se fueron incorporando de diversas

maneras a las nuevas sociedades americanas, la mayoría de las veces realizando
trabajos poco calificados, en situación precaria y con baja remuneración. Desde
entonces, la mayoría de los descendientes de los aborígenes han vivido en
condiciones de pobreza en áreas rurales (como por ejemplo en Colombia,
Guatemala, México, Perú, Paraguay, Ecuador o Bolivia) o en reservas (este tipo
de asentamientos se ha organizado sobre todo en los países anglosajones). Hoy
es cada vez mayor la cantidad de aborígenes que viven en ciudades. Su objetivo
es encontrar trabajo y mejorar sus ingresos; pero en la ciudad es más difícil
mantener las propias costumbres y valores culturales.

¿Ves a los indígenas como personas de inferior cultura?

¿Conoces los principales grupos indígenas colombianos y su aporte al
desarrollo de la nación?
¿Podrías identificar algunas características de nuestros ancestros
indígenas comunes?

Debido a que la población indígena es tan escasa en nuestro país, posiblemente

no vayas a tener la oportunidad de compartir tu puesto en el salón de clases o en
le comedor con un indígena, pero puedes ejercitarte en el respeto a los grupos
minoritarios, aceptando y valorando a personas que piensen de manera diferente
a como tú piensas. Las actitudes de respeto, aceptación y solidaridad contribuyen
a construir la paz.

ACTIVIDAD22
EL DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO
POLÍTICAS DE CONSERVACIÓN DE LOS BOSQUES TROPICALES EN
COLOMBIA.

154
 MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS LEGALESPARA LA PROTECCIÓN DEL
AMBIENTE: PARQUES NATURALES, RESERVAS, HUMEDADES, ETC.

El desarrollo sostenible es el que conduce al crecimiento económico, calidad de vida

y bienestar social sin agotar los recursos naturales renovables ni deteriorar el medio
ambiente

Los parques naturales son zonas con una extensión promedio de 350.000
hectáreas. Las actividades permitidas en estos, son la conservación, la
investigación, la educación ambiental y la recreación ecológica. Los parques se
caracterizan por ser productores de agua, reguladores del clima o por tener valores
históricos, culturales y paisajísticos. Las especies que habitan dentro del área
pueden garantizar su reproducción y supervivencia, sin salir de los ecosistemas del
parque. En Colombia tenemos 56 parques naturales. A continuación algunos de
ellos:

PARQUES NATURALES COLOMBIANOS UBICACIÓN Nº

HECTÁREAS
1 S.F.F. Los Flamingos Guajira 7.000
2 P.N.N. Tairona Magdalena 15.000
3 P.N.N. Catatumbo Bari N de Santander 158.125
4 P.N.N. Sumapaz Cundinamarca, 50.374
Huila, Meta.
5 P.N.N. Cueva de los Guacharos Huila 9.800
6 P.N.N. Las Hermosas Tolima, Valle 125.000
7 P.N.N. Gorgona Cauca 61.687
8 P.N.N. Sanquianga Nariño 80.000
9 P.N.N. Los Nevados Caldas, Tolima, 38000
Risaralda,
Quindío
10 P.N.N. Chingaza Cundinamarca, 50.374
Meta
11 P.N.N. Tuparro Vichada 548.000
12 P.N.N. Del Huila Cauca, Huila, 158.000
Tolima
13 P.N.N. Purace Cauca, Huila 83.000
14 P.N.N. Munchique Cauca 44.000
15 P.N.N. Los Katios Antioquia, Chocó 72.000
16 P.N.N. La Paya Putumayo 422.000
17 P.N.N. Cahuinari Amazonas 575.500
18 P.N.N. Amacayacu Amazonas 293.500
19 P.N.N. Corales del Rosario Bolívar 120000
20 P.N.N. Sierra Nevada del Cocuy Arauca, Boyacá 306000

155
 PARQUE NACIONAL NATURAL (PNN.) SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA
(S.F.F.)

La mayor parte del territorio colombiano posee parajes que llaman la atención por
su gran belleza: Cordilleras, planicies, ríos y lugares exóticos que albergan
personas, animales, plantas y minerales. Pero de toda esta belleza, se han
reservado unas áreas que congregan en un espacio relativamente pequeño las
mayores riquezas naturales colombianas. Los mejores y más variados ejemplares
de nuestra flora y fauna se reúnen en un escenario geográfico que conforman lo que
podríamos llamar paraísos colombianos. Estos maravillosos están clasificados en:
Reservas Nacionales Naturales, Santuarios de Flora y Fauna, Área Natural Única,
Parques Naturales.

FORMAS ALTERNATIVAS DE UTILIZACIÓN Y MANEJO DE LOS RECURSOS

NATURALES

La política ambiental colombiana seguirá los

siguientes principios generales:

156
 PRINCIPIOS AMBIENTALES

1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según el

desarrollo sostenible.
2. La biodiversidad del país deberá ser protegida y aprovechada en forma
racional.
3. Las políticas de población tendrán en cuenta la lucha por una vida saludable y
productiva en armonía con la naturaleza.
4. Los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos serán objeto de
protección especial.
5. En la utilización de los recursos hídricos el consumo humano tendrá prioridad
sobre cualquier otro uso.
6. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas
tomadas para evitar los efectos serán de obligatorio cumplimiento.
7. La acción para la protección y la recuperación ambiental es una tarea
conjunta que involucra a todos los estamentos del Estado.
8. El manejo ambiental del país será descentralizado, democrático y participativo.
9. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional
Ambiental, SINA, cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos
de actuación del Estado y la sociedad civil.

157
 ACTIVIDAD 22

1. ¿Cómo se crearon y cómo intentan solucionarse los problemas

ambientales que afectan a Colombia en la actualidad?
2. Elabora el mapa de Colombia y ubica los Parques Nacionales Naturales,
Santuarios de Flora y Fauna.

ACTIVIDAD 22
DERECHO AL PROGRESO ECONÓMICO Y SOCIAL

Progreso Económico en América Latina

La situación económica de América Latina en las últimas décadas se ve retratada
en este titular del diario El Clarín de Argentina del 5 de Diciembre de 2007: “El
crecimiento económico en América Latina para 2007 es mayor a lo previsto por la
Cepal. Superó en 5% las estimaciones de la entidad. Este será el quinto año
consecutivo de crecimiento”. Aunque el crecimiento de la región es significativo y
sostenido en los últimos años, aun está muy lejos del crecimiento lo lideraba
Venezuela y República Dominicana, seguidas de Argentina, Panamá, Perú y
Chile. Colombia les siguió de cerca y estuvo por encima de países como Bolivia y
Ecuador. Según la cepal, América Latina crecería 4.7% en 2008.

Progreso Social en América Latina.

A pesar del continuo crecimiento económico de América Latina, el progreso social
ha estado rezagado en la mayor parte de los países. El crecimiento económico ha
sido calificado de extraordinario y la modernización del Estado y la apertura de
mercados han contribuido a este desarrollo. No obstante América Latina no ha
podido deshacerse de la extrema desigualdad social que la ha acompañado. La
pregunta que surge es: ¿Por qué el crecimiento económico no ha ayudado a reducir
la desigualdad social?

En un estudio de la CEPAL titulado

¿Los de afuera? Patrones
cambiantes de exclusión en
América Latina y el Caribe se
establece que las poblaciones más
excluidas en América Latina son,
en primer lugar, los pobres,
seguidos de los grupos
indígenas, afrodescendientes y
personas mayores. Las
principales razones de
discriminación a estos grupos
son: ser pobre, no tener

158
suficiente educación, no tener contactos o tener determinado color de piel. En la
mayor parte de la región ha crecido el número de malos empleos, principalmente en
Ecuador, Honduras, Perú y Bolivia. Las estadísticas confirman este diagnóstico para
Colombia:

Para Colombia, el Departamento Administrativo de Estadísticas DANE, advierte que:

27. 6% de la población del país presenta necesidades básicas insatisfechas.

10.6% de las personas viven en hogares con dos o más necesidades básicas
insatisfechas.
10,4% de la población de Colombia vive en una vivienda inadecuada para el
alojamiento humano.
7,4% de la población vive en viviendas con servicios inadecuados.
11,0% de la población vive en hacinamiento crítico.

Según la Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social, proclamada por

la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1969, el logro de los objetivos del
progreso y el desarrollo en lo social requieren algunos de estos medios y métodos:

- Adopción de medidas para proporcionar gratuitamente servicios sanitarios a

toda la población.
- Incremento progresivo de los recursos necesarios para financiar los
aspectos sociales del desarrollo.
- Distribución equitativa del ingreso nacional.
- Promoción de reformas democráticas….eliminación de todas las formas de
discriminación y explotación.
- Instauración de sistemas nacionales de elaboración y ejecución de políticas
y programas sociales.
- Adopción de medidas apropiadas para obtener la participación de todos los
elementos de la sociedad.
- Movilización máxima de los recursos nacionales y su utilización racional y
eficiente.
-
DERECHO AL ACCESO A LA
CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

Para reducir la brecha entre ricos y

pobres, y lograr que el crecimiento
económico signifique también
progreso social, las políticas en ciencia
y tecnología son muy importantes.

159
Muchos expertos han enfatizado en el papel del conocimiento de base científica y
tecnológica en el progreso de las naciones y, por ello, la inversión en este campo ha
sido cada vez más importante en América Latina. En el campo económico, por
ejemplo, las investigaciones científicas y tecnológicas han generado novedosas
formas de producción y de prestación de servicios desconocidas hasta ahora. La
producción de vegetales transgénicos y la tecnología aplicada a las
telecomunicaciones, es una muestra de ello.
América Latina está rezagada en comparación con el primer mundo en la
utilización de la ciencia y la tecnología como mecanismos de crecimiento económico
y progreso social. Las cifras no son muy halagadoras:

- Solo 20% de la población en edad de asistir a la universidad lo puede

hacer.
- Solo 0,5% del PIB está destinado a la investigación y al desarrollo.
- La empresa privada tiene una participación muy baja en la inversión en
investigación y desarrollo.
- Los bajos recursos generan un número de científicos muy bajo dedicado a
la investigación.

Estas condiciones tienen que ir cambiando para que la ciencia y la tecnología se

conviertan en la posibilidad de desarrollo de nuestras regiones. De acuerdo con la
Unesco, América Latina y el Caribe es la región más inequitativa del mundo y las
diferencias entre quienes tienen más y los que tienen menos, en lugar de
reducirse, se amplía. Para ayudar a reducir esta inequidad surgió el proyecto
“Educación para todos”, que tiene por objetivo lograr una educación básica de
calidad sin ningún tipo de distinción social, racial o económica, y una educación
permanente en la vida adulta.

Según el informe mundial de seguimiento de educación para todos, Colombia

presenta una tasa de alfabetización de adultos de 94% y la enseñanza es obligatoria
para los niños de cinco a 15 años, lo que la sitúa en una posición intermedia para
conseguir los objetivos propuestos.

ACTIVIDAD 22
1. ¿Por qué el progreso económico y social, aunque aparentemente están
relacionados, no siempre van de la mano?
2. ¿Por qué los países latinoamericanos copian los modelos de otros países
que surgen de necesidades diferentes de las nuestras?
3. Elaborar un informe con base a la visita a estas páginas web:
[Link]/aboutus/[Link]?language=spanish
[Link]/noticias/[Link]?article118&debut_5ultimasOEI=30
[Link]/spanish/esa/about_ecesa.html

160
 ACTIVIDAD 23
DERECHO A LA COOPERACION

161
162
163
164
 ACTIVIDAD 23
1. En que consiste la cooperación internacional?
2. ¿Cuáles son los antecedentes de la cooperación internacional?
3. ¿Qué era la Sociedad de las Naciones?
4. Consultar sobre:
a. ONU
b. OEA
c. Conferencia de Viena sobre los Derechos Humanos

165
 ACTIVIDAD 24
DERECHOS DE LOS GRUPOS ÉTNICOS
Entrevista a Manuel Zapata Olivella, publicada en el periódico EL TIEMPO en
su edición del 28/05/04.

Manuel Zapata Olivella describe realidades los afro colombianos, la etnia mas
sufrida en el país. Medico, novelista y antropólogo, esta ligado a la africanidad y su
lucha por su identidad y la colombiana.

¿La ley de manumisión de los esclavos de 1851 significo su libertad?

Si le hubiera dado plena libertad, el destino del país habría sido otro. Pero negaba
el voto a ascendentes de faros, a mujeres y analfabetas. Cuando ponen en
libertad a los afro en 1852, los dejan tirados. No tiene empleo, casa, tierra, ni
personalidad política. Los convirtieron en parias abocadas a trabajar en las tierras
de sus antiguos amos, que ya no le regalaban comida ni vivienda, sino un salario
irrisorio. Entonces los antiguos esclavos decían: “Cuando era esclavo me sentía
libre; ahora que soy libre me siento más esclavizado”. En el pacifico, los manumisos
se largaron para la selva, lo cual les permitió conservar sus valores.

166
¿Qué constituyo para ellos la constitución del 91?
Es trascendental: por primera vez se reconoce que Colombia es multiétnica y
pluricultural. Pero no se dice cuales son las etnias ni las culturas. NO se menciona
a los aborígenes colombianos, a los descendientes de africanos ni de españoles.
Tomada esta definición de la UNESCO que eludía la alusión a razas vocablo que
se convirtió en tabú desde el nazismo, se determino que Colombia, al igual que el
resto del mundo, era multiétnico y pluricultural. Esta definición los constituyentes la
aterrizaron afirmando que en Colombia existe minoría negra, con lo cual desconocen
la africanidad del negro colombiano.

¿Qué hubiera sido lo correcto?

Referirse a los amerindio – colombiano, los indios, a los afro colombianos y
finalmente a los hispano – colombianos. Fui el primero que hablo de la trietnicidad
colombiana.

¿Es deficiencia de la constitución?

Deficiencia y estigmatización racista.

¿Hasta dónde esas comunidades están vinculadas al ámbito social, político

y cultural del país?
A partir de comienzos del siglo XX empezaron a acceder al parlamento afro
descendientes como Isaac Robles, Manuel Mosquera Garcés, Adán Arriaga
Andrade, Herrera Anzoátegui. Para ello necesitaron hacerse liberales o
conservadores. Dentro de estas luchas surge un mulato: SofoniasYacub, quien logro
que Choco fuera intendencia. El siguiente paso lo dio Diego Luis Córdoba quien
como primer senador chocoano logro, mediante una ley de 1947, que Choco fuera
departamento. Otros afro descendientes de Nariño, Cauca y Choco comenzaron a
hacer política en los partidos tradicionales.

¿Cómo es la participación política de los afro colombianos?

La constituyente del 91 les otorgo derecho a tener dos representantes. ¡Cómo
será su sentido político que para las últimas elecciones se inscribieron más de 13
listas de minorías negras!

En cuanto a reivindicaciones, ¿en qué se diferencian los indios de los

afrodescendientes?
Los afro colombianos, a diferencia de los indios, no hablan de madre tierra, no la
consideran como patrimonio constitucional y en cambio reivindican derecho
políticos.

167
¿Cómo se reparten les etnias en la población colombiana?
En el censo de los 60, el primero en que se pregunto a los censadores a que raza
pertenecían, el 14 por ciento respondió que era blanco; el 5 por ciento negro y el
uno por ciento indio. El ochenta restante s reparte en un 40 mulata y el otro 40,
triétnica. El 80 por ciento del colombiano es mestizo.

¿Cómo está representado lo afro en la literatura colombiana?

El primero de los grandes escritores afro en Colombia fue el general Juan José
Nieto, en 1863 nombrado gobernador de Cartagena. En 1844 escribió la novela
Ingermina la hija del capitán. Otro escritor destacado es el poeta Candelario
Obeso.

¿Y presencia del afro en escritores colombianos no negros?

Uno de los primeros que describió la vida de los afro en América fue Tomas
Carrasquilla escribe la obra más importante de los 20 del siglo pasado: La Marquesa
de Yolombo, primera novela colombiana con temática afro que trasciende en
América. Aunque en cien años de soledad solo hay un negro, habría que
preguntarse si no se está refiriendo, como el mismo afirmo en Estocolmo, a esa
América que desde la conquista fue separada de la cultura universal como territorio
de barbarie. Cuando describe la matanza de las bananeras, tampoco determina la
realidad de que los sacrificados eran afro descendientes. Cuando Gabo va a Angola,
declara que de repente se da cuenta de lo negro que era el.

De todas las expresiones del alma africana ¿Cuál se destaca?

El baile. El africano baila desde el vientre materno. No lo he dicho yo solamente,
sino unos diez autores connotados. Han afirmado que los pueblos del mundo, el
más religioso es el africano.

¿Qué religión se destaca allí?

Los africanos son religiosos en el sentido de adoradores de la naturaleza: el agua,
la luna etc. Un sacerdote portugués que vivió en Angola durante 40 años escribió
el mantu, filosofía bantu. Para él, en la esencia de la filosofía bantu, la familia está
constituida por la suma de muertos y vivos, hermanados con animales, vegetales y
minarles. Y las herramientas. Es la única filosofía que incluye la herramienta como
parte de la familia.

168
¿Cómo ve la evolución de los afro colombianos?
El signo de esos seres arrancaos en África, transplantados aquí, engrilletados y
condenados a no regresar jamás a su tierra. Se está repitiendo dolorosamente en
estos momentos. Con los desplazamientos. Es el segundo éxodo histórico de los
afro. Porque tampoco volverán a su segundo hogar. Van creciendo en Cali, en
Bogotá, en Antioquia y no volverán a su tierra. Y más simbólico y doloroso es pensar
que llegaron acá, estuvieron cuatrocientos años alejados de las tierras de sus
ancestros y ahora, en el caso de los secuestrados, vuelven a estar alejados de
sus padres, metidos en la selva.

¿Por qué los castiga de manera particular la violencia?

Es el narcotráfico. En las regiones afro es donde este más golpea.

¿Qué enseñanza nos deja la cultura africana?

Que al contrario de lo que están haciendo los norteamericanos en Irak, no es
impositiva. Cuando aquí en América, se encuentra con los amerindios, no trata de
imponerles nada. Solo se enfrenta con ellos por mujeres. Actualmente, en algunos
lugares del país, por la tierra, pues los indios quedaron con resguardos, mientras
que los afro colombianos no.

ACTIVIDAD 24
1. Realice un ensayo en donde se exponga la situación actual de las
comunidades afro colombianas en la actualidad
2. ¿Qué importancia tienen los afro colombianos en la vida cultural de la
nación?

SABIAS QUE:

San Basilio de Palenque (Bolívar), fue el primer poblado fundado por esclavos que
escaparon de sus “amos”. Hoy día sus pobladores, son en su gran mayoría
descendientes de africanos y conservan aun su lengua y costumbres ancestrales.
Este pueblo fue declarado patrimonio de la humanidad por la UNESCO.

169
 TALLER DE COMPETENCIAS CIUDADANAS 4
ADICCION A LA TECNOLOGÍA

El uso excesivo de celulares, computadoras portátiles,

videojuegos y aparatos para reproducir archivos mp3,
genera adicción en niños y adolescentes, afirmó el
investigador de la Universidad de Guadalajara (UdeG),
Francisco Gutiérrez.
En un comunicado de la UdeG, el director de Centro de
Información e Investigación Psicológica, de esta casa de
estudios, advirtió que estas herramientas pueden causar
severos problemas psicológicos y llevar a conductas
delictivas.

Indicó que el deseo de estar a la moda en equipos de telefonía produce necesidades

ficticias entre los menores, las cuales, de no ser satisfechas, derivan en estados de
depresión, tristeza, frustración y pérdida del control de impulsos, que los llevan a
aumentar sus exigencias para con los padres.

Apuntó que el celular ha sido considerado un medio de comunicación indispensable,

pero "el uso que los jóvenes dan a esta herramienta no es el más adecuado".

Este aparato brinda cierta tranquilidad al padre de familia, pues representa una
manera de saber dónde está su hijo. Para los menores, en cambio, un celular
significa ser aceptados socialmente.

"Es un sinónimo de estatus y prestigio. Los niños y adolescentes exigen que el

celular reúna ciertas características, por ejemplo: que permita enviar mensajes
multimedia, tocar archivos mp3, que tenga cámara y sea ultradelgado, a fin de sentir
que pueden competir con el resto de sus amigos".

Gutiérrez Rodríguez subrayó que los celulares han sido absorbidos por el mundo de
la mercadotecnia, ya que facilitan el acceso a otros objetos de consumo.

"En los medios de comunicación, invitan al joven a enviar un mensaje con miras a
que reciba información de espectáculos, consejos para atraer a la pareja,
horóscopos, etcétera, lo que evita el desarrollo de habilidades sociales que les
permitan relacionarse con otros".

Tales reclamos inciden en la economía familiar, pues el costo de teléfonos tan

sofisticados o de los "servicios" que pueden solicitar, es elevado y muchas veces
los padres no están en condiciones de cubrir ese gasto, puntualizó.

170
Sin embargo, consideró que uno de los mayores inconvenientes de esta clase de
teléfonos, es que su uso afecta el aprendizaje: puede generar déficit de atención,
poca motivación y reducir el interés para el estudio y los asuntos académicos.

Por ello, el académico aconsejó a los padres de familia fomentar entre sus hijos el
uso moderado de tecnologías como esta, ya que son ellos los que deben propiciar
una "distancia crítica, en la que ayuden al joven a entender que puede
relacionarse más allá de los aparatos tecnológicos y a impedir que condicionen
sus necesidades".

ACTIVIDAD
1. ¿Qué tan necesaria es para usted la tecnología en la vida real? Justifique
su respuesta con un escrito.
2. ¿Por qué la tecnología puede convertirse en una adicción?
3. ¿Qué sucede con el inadecuado uso de la tecnología para la vida del ser
humano?
PRUEBA SABER

1. Los mares ocupan aproximadamente 361 millones de kilómetros cuadrados de

la superficie de la tierra. Poseen riquezas insospechadas y son materia de
investigación permanente. Los utilizamos para la navegación con pasajeros y
mercaderías y también para alimentarnos de sus inmensas cantidades de
pescado. De lo anterior podemos deducir que los recursos del mar constituyen:
A. Las ¾ partes de los recursos del planeta.
B. La más grande reserva de comida y minerales para el hombre del futuro.
C. La base de la alimentación de la población del mundo.
D. Una fuente de riqueza para los países que lo poseen.
2. Los mayores contaminantes del agua son los fosfatos provenientes de los
detergentes utilizados en el servicio doméstico. Además, todos los contaminantes
atmosféricos van a parar a las reservas de agua. La industria contamina en gran
parte al arrojar desechos sólidos y metales como plomo, mercurio, cadmio, al
agua. Las plantas nucleares y algunas industrias para regular la temperatura
utiliza los ríos y arrojan esta agua nuevamente al río con una temperatura mayor
afectando los niveles tróficos. En el párrafo anterior se hace referencia a:
A. Algunas formas de contaminación del recurso hídrico.
B. La contaminación del medio ambiente.
C. La contaminación de los ríos.
D. Los agentes contaminantes del agua y de la atmósfera
3. La riqueza hídrica de Colombia se debe básicamente a que se sitúa dentro de
la franja sobre la que se desplaza la llamada zona de convergencia intertropical
(ZCIT), zona donde se encuentran los vientos alisios del suroeste con los del

171
noreste, causando nubosidad y lluvias. No obstante esta riqueza en agua está
amenazada por varios problemas de oferta de agua debido a la contaminación y
desperdicio. Suponga que usted es una autoridad ambiental y debe tomar una
decisión para el suministro de agua potable y tiene las siguientes alternativas de
las cuales priorizaría:
A. Privatizar las empresas de acueductos, acabar con la burocracia estatal,
expedir normatividad sobre el uso del agua y construir embalses para el
suministro.
B. Mejorar las redes existentes de suministro, buscar las fuentes contaminantes,
subsidiar el consumo del agua y utilizar los embalses existentes.
C. Comprar tierras con recursos hídricos. Privatizar las empresas de acueducto,
mejorar las redes existentes de suministros y buscar las fuentes contaminantes.
D. Construir embalse para el suministro, subsidiar el consumo de agua, acabar
con la burocracia estatal y comprar tierras con recursos hídricos.

ACTIVIDAD DE INTERPRETACIÓN

4. Colombia es un país tradicionalmente agrícola, pero incluso las actividades

agrarias afrontan hoy innumerables problemas que impiden una adecuada
comercialización de los productos del campo y no permiten que este sector de la
economía esté más avanzado. La solución más inmediata y adecuada a dicho
problema es:

A. Dedicar gran parte de los ingresos nacionales a la tecnificación del campo

B. Realizar amplias campañas de alfabetización a los habitantes del campo
C. Realizar una reforma que permita una distribución equitativa de las tierras
D. Crear centros de acopio y reducir las importaciones de productos del campo

5. Uno de los aportes de la Revolución Francesa a la humanidad, fue la

declaración de los derechos universales del hombre, promulgados por la Asmblea
Nacional de Francia en 1793. Dicha declaración influyó en la independencia de la
nueva granada . Lo anterior se puede sustentar a través de

A. La presencia de militares franceses defendiendo los derechos humanos dentro

de las filas del ejército libertador.
B. La apropiación que hicieron los criollos, de sus libertades individuales
motivándolos a luchas contra la corona
C. La educación de tipo francés que recibieron Bolívar y Santander, centrada en
el conocimiento del hombre y sus derechos
D. La actitud de España frente a los criollos, después de conocer el lema
revolucionario de libertad, igualdad y fraternidad

172
6. Durante el siglo XVIII, en el mundo se dieron cambios como la Ilustración, la
Revolución Francesa y la independencia de los Estados Unidos, ante los cuales
América no fue ajena. El proceso independentista americano se gestó con la
penetración de las ideas de libertad, los derechos humanos, la democracia y la
soberanía popular, combinados con la realidad social de desigualdad y la creación
de nuevos impuestos en las colonias para fortalecer las economías de países
europeos. Dicho proceso modificó las relaciones sociales, económicas y políticas
entre los imperios y sus territorios en América porque

A. Surgieron movimientos anticolonialistas y de liberación nacional

B. Aparecieron países autónomos y soberanos
C. Se fortalecieron las economías de los países dependientes de España
D. Se dieron las ideas de dominación por parte de Europa

7. La ilustración consiste en el hecho por el cual el hombre sale de la minoría de

edad. El mismo es culpable de ella. La minoría de edad consiste en la incapacidad
de servirse del propio entendimiento, sin la dirección de otro...Ten valor de servirte
de tu propio entendimiento”. De acuerdo con la anterior afirmación de Kant, la
ilustración iniciada en el siglo XVIII en Europa se caracterizó por

A. La influencia del viejo mundo sobre otros continentes para promover la

Revolución Industrial
B. La creencia en la capacidad limitada de la razón humana para reflexionar sobre
las cosas
C. Ser un movimiento intelectual con ideales de libertad, progreso e igualdad
D. Haber orientado a las sociedades europeas hacia una democracia restringida

8. A finales del siglo XVIII, los filósofos ilustrados cuestionaron el poder de los
monarcas, consideraban que el poder del Rey no dependía de Dios sino que debía
venir del pueblo. Según lo anterior, se puede decir que el Rey hasta finales de la
Edad Media

A. dependía del sistema social y económico imperante

B. estaba investido por una fuerza divina
C. había sido elegido por el pueblo para ser gobernante
D. era un filósofo que conocía la situación de su pueblo

9. Montesquieu, jurisconsulto y escritor francés del siglo XVIII propuso la división

de los poderes, que se convirtieron en punto de partida para lograr el equilibrio entre
las tres funciones parciales; la legislativa a cargo de una asamblea representativa o
parlamento; la judicial a cargo de jueces y magistrados, y la ejecutiva regida por el
rey. Montesquieu hizo una de las contribuciones teóricas más importantes para el
desarrollo de

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A. los principios de libertad promulgados durante la revolución francesa
B. la democracia moderna que impide la acumulación y abuso del poder
C. un Estado absolutista pero con amplios beneficios para el pueblo
D. unas ideas políticas y sociales a favor del derecho a la vida y a la propiedad

10. Desde la segunda mitad del siglo XVIII la corona española aplicó una política
económica que consistía en subsanar los excesivos gastos del gobierno español
con más impuestos, y lo mejor era que los pagaran los habitantes de las colonias
de ultramar. Esta medida tomada por España es lo que hoy en Colombia se llama
A. “el salto social”
B. “la reforma tributaria”
C. “la fuga de capitales”
D. “el ajuste fiscal”

11. El imperialismo surgió después de 1880, como una expansión colonial,

provocada por la necesidad que tenían los países industrializados de obtener
materias primas a bajos precios y abundantes mercados que compraran productos
terminados. El término “Imperialismo” es utilizado preferentemente por los
socialistas en su:
A. enfrentamiento con las clases populares
B. revolución agraria e industrial
C. análisis y crítica al capitalismo
D. intento por lograr la justicia social

12. El problema de América Latina, no es la falta de recursos, sino el

aprovechamiento de los mismos. De la anterior afirmación se puede interpretar
que

A. América latina es pobre en recursos naturales y debe importar materias primas

B. Latinoamérica cuenta con buenos recursos pero los explota inadecuadamente.
C. América Latina cuenta con excelentes recursos y los explota adecuadamente.
D. Latinoamérica es pobre en recursos naturales y los que tiene no los sabe
aprovechar

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