Rivademar, Angela D. B. Martínez Galván de c.
Municipalidad de Rosario
SOLANA PILAR RODRIGUEZ- DNI: 43083933
1) Hechos relevantes
En 1978 Rivademar es contratada por la Municipalidad de Rosario como pianista
profesional.
En 1983 es incorporada a planta permanente de empleador, por decreto 1709
dictado conforme a lo dispuesto en el art 133 del anexo 1 de la ley provincial de
facto 9286 (Estatuto Del personal de la municipalidad de la provincia de Santa Fe)
Por el cual se le imponía al municipio admitir en forma permanente al personal
contratado por más de 3 meses.
En 1984, el intendente en base al decreto 1737 (que anula el decreto 1709, y por
ende el art. 133 de la ley provincial numero 9286) autoriza a realizar todas las
incorporaciones; deja sin efecto el nombramiento de Rivademar.
Rivademar impugna el decreto 1737 por considerarlo contrario al decreto 1709 y a
la ley ´provincial 9286.
Por su parte, la municipalidad de Rosario afirma que la ley provincial 9286, es
inconstitucional por violar los art 106 y 107 de la constitución provincial, al impedir
a la municipalidad a organizar a su personal; y que también viola el art de la CN; al
asumir la provincia funciones que corresponden a los intereses de cada localidad,
por lo que se desnaturaliza el régimen municipal, puesto que todo lo referido al
estatuto y escalafón del personal del municipio, es facultad que pertenece a la
municipalidad y no a la provincia.
2) Thema decidendum.
¿una ley provincial, puede privar al municipio de las atribuciones necesarias para el
cumplimiento de sus fines?
3) Explicar la solución. Si la solución fue ajustada a derecho o no.
4) opinión entiendo acertado
el pronunciamiento que
faculta y
Rivademar, Angela D. B. Martínez Galván de c. Municipalidad de Rosario
SOLANA PILAR RODRIGUEZ- DNI: 43083933
5) otorga competencia a fin
de satisfacer la comunidad
social, reconociendo asi a las
6) municipalidades como
órganos de gobierno a fin de
que estas cumplan sus fines
y
7) sus habitantes puedan
satisfacer sus necesidades de
la mejor forma.
Corte Suprema de Justicia de la Nación: Revoca la sentencia recurrida, dejando sin
efectos la sentencia anterior, afirmando que: Una ley provincial no puede privar al
municipio de las atribuciones necesarias para el cumplimiento de sus fines, entre los
que se encuentra la facultad de designar y remover su personal. Las municipalidades
son organismos de gobierno de carácter esencial, que tienen un ámbito propio a
administrar No son una mera repartición administrativa del gobierno central, pues
poseen autoridad en su territorio y poder para designar y remover a sus empleados.
Es inadmisible que el propio gobierno de facto, mediante una ley de alcances
generales, convalídase las transgresiones cometidas por él mismo, mediante el arbitrio
de imponer a las autoridades constitucionales futuras, la validez de designaciones de
autoridades municipales. Expresa que son varios los caracteres de los municipios
que no están presentes en las entidades autarticas, entre ellos; su origen
constitucional (frente al legal de la entidades autárquicas) lo que impediría su
supresión; su base sociológica (población) de cual carecen los entes autárquicos ; la
posibilidad de legislar localmente (las resoluciones de los entes autárquicos son
Rivademar, Angela D. B. Martínez Galván de c. Municipalidad de Rosario
SOLANA PILAR RODRIGUEZ- DNI: 43083933
administrativas) comprendiendo en sus resoluciones a todos los habitantes de su
circunscripción territorial; el carácter de persona de derecho público (art. 33 del C.C.) a
diferencia de los entes autárquicos que son contingentes; la posibilidad de que los
Municipios puedan crear entidades autárquicas, lo que obliga a reconocerlos como
autónomos; y la elección popular de sus autoridades, inconcebibles en las entidades
autárquicas.
8) ¿Cuál es la naturaleza jurídica que se le atribuye a los municipios?
Naturaleza jurídica: Persona jurídica de derecho publico. La Corte diferencia al
municipio de ente autárquico.
9) Para la procuradora. ¿cuál es la diferencia entre los municipios y una entidad
AUTARQUICA.?
Municipio:
-tiene personalidad jurídica propia
- Es reconocido en la CN art 5
-No puede ser suprimido porque la CN garantiza su existencia
-Base sociológica
-Posee carácter de Legislación local (Ordenanzas)
-Las autoridades son electas por Sufragio.
EN CAMBIO, LOS ENTES AUTARQUICOS:
- ORIGEN: Legal
- Se puede suprimir
- Dicta Reglam Admin (Alcanza solo a la administración)
- Autoridades no son electas por sufragio.
Rivademar, Angela D. B. Martínez Galván de c. Municipalidad de Rosario
SOLANA PILAR RODRIGUEZ- DNI: 43083933