POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA POLICIAL

ESCUELA DE CAPACITACION Y ESPECIALIZACION POLICIAL

DIVISION DE INVESTIGACION DE ROBO DE VEHICULOS

QUINCUAGESIMO SEPTIMO (LVII) CURSO DE CAPACITACION EN

INVESTIGACION DE ROBO DE VEHICULOS

TEMA : LA INTELIGENCIA POLICIAL EN LA

INVESTIGACION DE ROBO DE VEHICULOS

JEFE DE EQUIPO : MY. PNP TELLO TRUJILLO Pedro

INTEGRANTES : CAP. PNP SANCHEZ VARGAS Edwin V.

SOB. PNP ACUÑA OROSCO Rómulo G.
SOT1. PNP HUANUCO POCCO Roberto
SO3. PNP QUIROZ ACUÑA Alan Kelvin
SO3. PNP CORONEL PACORI Yerssi Omar
SO3. PNP DIAZ BUSTAMANTE Evert
SO3.F. PNP RAMIREZ VEGA Lelis

FECHA : NOVIEMBRE - 2010

LIMA - PERU

2 010
A DIOS, NUESTRAS
FAMILIAS, DOCENTES,
COLEGAS Y AMIGOS
QUIENES DE UNA U OTRA
MANERA HICIERON POSIBLE
QUE SE CONCRETICE A
SATISFACCION LAS METAS
TRAZADAS EN ESTE XLIX
CURSO DE CAPACITACION
DIPROVE Y LA PRESENTE
INVESTIGACION.

2
 INTRODUCCIÓN

El incremento constante del robo de vehículos, principalmente en la Capital de la

República, constituye un evidente problema de índole socio económico, situación
que origina un gran malestar en la población y deja de manifiesto la falta de una
adecuada estrategia para neutralizar y combatir este accionar ilícito.

Esta modalidad delictiva tipificada en nuestro ordenamiento jurídico Penal dentro

de los Delitos Contra el Patrimonio, engloba desde la fase ejecutiva como delito
de robo o hurto, hasta su destino final con el Delito de Receptación, situación
última, que concurre en acrecentar el desprestigio de nuestra institución, por la
creencia pública, que no se hace nada porque hay un acuerdo de intereses, al
demostrar una actitud omisa que permite la comercialización a sabiendas que es
de procedencia ilícita en los mercados informales.

Dentro de este contexto, los integrantes del Equipo Nº 01 del “LVII CURSO DE
CAPACITACION EN INVESTIGACION DE ROBO DE VEHÍCULOS” hemos
diseñado el presente trabajo de la siguiente manera:

En el Capítulo I - Caracterización de la Problemática, luego de haber

visualizado el contexto general del problema, se presenta el objetivo general y los
objetivos específicos, teniendo presente la justificación y las limitaciones con la
que se contó para el desarrollo del tema.

En el Capítulo II – Marco Teórico, se ha efectuado una prolija y acuciosa

búsqueda de trabajos de investigación a fin de contar con un Antecedentes que
permita contrastar nuestra investigación, un Marco Teórico que nos oriente al
desarrollo del tema; una Base Legal que ampara la labor policial y se ha
consignado una serie de términos con sus respectivos significados que van a
permitir dar mayor claridad del tema tratado.

En el Capítulo III – Análisis, se desarrolla en forma clara, lógica y

coherente.

En el Capítulo IV – Conclusiones y Recomendaciones, luego de haberse

demostrado con información oficial y cuadros estadísticos la problemática del

3
robo de vehículo se define las Conclusiones, las mismas que han arribado el
planteamiento de las Recomendaciones pertinentes.

Esperamos que el presente Trabajo, realizado con mucho ahínco,

profesionalismo y cariño institucional, sea un aporte de gran utilidad a
tomarse en cuenta por el Comando Institucional, así como servir de
material de consulta para las futuras promociones de la DIPROVE.

4
 CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA:
La actual crisis económica en que se encuentra inmerso nuestro país
al igual que el resto de los países de Sudamérica, especialmente
aquellos que están en vías de desarrollo, ha experimentado que el
poder adquisitivo de sus habitantes fue disminuyendo
progresivamente, aumentando los niveles de desocupación y
pobreza.

Esto origina que la “informalidad” constituya un modo de subsistencia

y supervivencia, aunado esto a la aplicación de programas
económicos por parte del Gobierno que conllevaron a incentivos y
despidos masivos en la entidades estatales, y como una forma de
aliviar este ajuste, se dispuso la libre importación de vehículos
usados, la misma que se efectuó en forma descontrolada y sin una
adecuada organización, originando el crecimiento excesivo de
nuestro parque automotor.

Asimismo las penas contempladas en el Código Penal vigente son

demasiado benevolentes para delincuentes que incurren en ilícitos
penales como es el hurto y robo de vehículos, que les permiten
acogerse a beneficios durante el proceso judicial y también a
regímenes especiales penitenciarios, y únicamente cuando media la
violencia es sancionada con rigor.

Las estadísticas basadas en las denuncias de los ciudadanos

agraviados por el hurto y robo de vehículos han demostrado que se
mantiene o se incrementa en alto porcentaje años tras años esta
actividad delictiva contra el parque automotor del país y que
continuamente van mejorando y sofisticando su accionar en el hurto y
robo de vehículos.
5
El problema del Robo y Hurto de vehículos, autopartes y accesorios
en el Perú, se ha agravado en los últimos años debido a la falta de
codificación en los autopartes como medida de seguridad disuasiva,
para su reconocimiento por la policía en sus intervenciones e
investigaciones; y de normas legales para agravar los Delitos en la
modalidad de Hurto y Receptación de Autopartes de Vehículos
Automotores; e ineficiencia por parte de los órganos encargados para
su control y Fiscalización.

Así como para contrarrestar la importación de vehículos usados,

accesorios y autopartes, situación que genera la proliferación de
mercados informales donde se comercializa estos productos, donde
también se comercializan autopartes producto del robo de vehículos,
valiéndose de documentación falsa o suplantadas, Póliza de
Importación, Escaneado de Póliza Única de Aduanas, todo estas
autopartes, accesorios y repuestos están inmersos en el Delito
Contra el Patrimonio en la modalidad de receptación de piezas
vehiculares.

La DIPROVE PNP, como unidad especializada en la investigación de

Robo de Vehículos, desarrolla técnicas y procedimientos preventivos
y ejecutores para tratar de minimizar, neutralizar o eliminar estas
actividades ilícitas.

Por otro lado, la Inteligencia es necesaria en la actualización de la

información de los campos donde se desarrollan nuestra misión, por
lo que es necesario actualizar nuestros sistemas de base de datos;
sin embargo, esta disciplina no es explotada lo convenientemente,
puesto que el Departamento de Inteligencia de esta DIPROVE PNP,
no tiene el personal suficiente para realizar la misión.

6
 Ya los épocas modernas y de acuerdo a la Globalización, las
organizaciones de seguridad actuales, utilizan de a poco la
Inteligencia Operativa, que no es más que la aplicación de Laos
Conocimientos y conceptos de la Inteligencia en primera instancia y
consecutivamente la Investigación, en el mismo campo de la
actividad a la que deseamos obtener información para el logro de un
fin.

Si bien es cierto, como ya lo hemos acotado líneas anteriores,

personal especializado tenemos, aunque en número insuficiente, sin
embargo, se puede orientar el esfuerzo de búsqueda en lugares
donde se tenga conocimiento de robo de vehículos, guaridas donde
desmantelen a estos o donde se comercialicen estas herramientas.

B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS:

1. OBJETIVO GENERAL:

Determinar la importancia de la inteligencia policial en la

investigación de robo de vehículos.

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

a. Analizar los procedimientos de obtención de información

por el personal de Inteligencia de la DIPROVE PNP, sobre
zonas donde se producen robos de vehículos.
b. Evaluar el procedimiento policial de la DIPROVE PNP,
para las investigaciones de robo de vehículos, teniendo
como base informaciones procesadas.
c. Determinar, el grado de capacitación del personal
DIPROVE PNP, acerca de la Inteligencia Operativa Policial
y su aplicación en el cumplimiento de sus funciones.

7
C. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA:
1. Justificación:
El trabajo tiende a justificarse en la medida de proporcionar
soluciones a las problemáticas que se plantean.
2. Importancia:
El Trabajo significa de vital importancia, puesto que se va a
convertir en el medidor correspondiente para ver el nivel de
capacidad operatoria del personal de la DIPROVE PNP en lo
que respecta a la Inteligencia Operativa Policial.

D. LIMITACIONES
1. Factor Tiempo:
La premura del tiempo, aunado a nuestras actividades
laborales, ha constituido una barrera constante en la
formulación del presente trabajo.
2. Factor Económico:

El desarrollo del presente Trabajo, es a cuenta de los

integrantes del presente grupo de investigación, sin aporte
alguno de entidad estatal o particular.

8
 CAPITULO II
MARCO TEORICO - DOCTRINARIO

A. ANTECEDENTES

TRABAJO APLICATIVO: “LA INTELIGENCIA Y SU NUEVA

ORIENTACION”, formulado por el CAP. PNP. Edgar SILVA PELAEZ
y otros, del grupo Nº 01 de la sección Inteligencia del XLI Curso
Avanzado de Capitanes – 2,006, cuyo extracto es:

CONCLUSIONES:
01. Después del análisis del presente trabajo hemos podido llegar a
la conclusión que son valederos los conceptos vertidos acerca
de la denominada Inteligencia Operativa, que no es otra cosa
que Inteligencia más Investigación siendo estos dos conceptos
eslabones de una misma cadena, cada uno de ellos con
características propias, pero ligados entre sí y que se alimentan
mutuamente, en una especie de reciclaje y retroalimentación,

02. Esta nueva orientación del concepto de Inteligencia le viene

anexa una experiencia exitosa plenamente verificable como lo
fue la derrota del terrorismo en nuestro País, partiendo del
principio que el objetivo fundamentalmente no fue nunca dentro
del proceso el orientar la investigación al hecho delictivo (efecto)
sino de investigar y combatir la organización (causa), es decir
unir la Inteligencia y la Investigación y ejecutar Operaciones y
no simples Investigaciones, respetando a través de esta
modalidad los derechos fundamentales de las personas sean o
no integrantes de la organización delictiva.

9
 RECOMENDACIONES

Cabe la necesidad después de haber llegado a una conclusión

satisfactoria dentro del presente trabajo de poder recomendar lo
siguiente:

01. Unificar Criterios y conceptos y establecer una nueva Doctrina

entre todos y cada uno de los estamentos de Dirección
comprometidos con la Inteligencia dentro de la Policía Nacional
del Perú.

02. Difundir esta nueva Doctrina unificada en los distintos Centros

de Instrucción de nuestra PNP, la misma que debe estar
acompañada siempre de la nutrición del conocimiento
respectivo que nos permita su eficaz aplicación.

B. BASES TEÓRICAS

1. EL DELITO CONTRA EL PATRIMONIO (EL ROBO)

El Robo es el apoderamiento ilegitimo de una cosa ajena por

medio de la violencia o la intimidación en la persona o la fuerza
en la cosa y con ánimo de lucro. El delito de robo está descrito
en el Art. 188 del Código Penal, cuyo texto es el siguiente: “El
que se apodera ilegítimamente de un bien mueble total o
parcialmente ajeno, para aprovecharse de él, sustrayéndolo
del lugar en que se encuentra, empleando violencia contra
la persona o amenazándola con un peligro inminente para
su vida o integridad física, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho
años”.

10
Es el derecho germánico el que logra delimitar las nociones
jurídicas de hurto y robo, aunque restringiendo el robo
exclusivamente al ejercicio de la violencia en las personas. En
la Edad Media, al contrario se marca una involución en relación
a este problema jurídico. Los límites entre el hurto y el robo se
desdibujan, situación que prevalece hasta los tiempos de
codificación. El derecho romano no logró diferenciar el hurto del
robo, aunque en las postrimerías de la República se esbozaron
matices diferenciadores. La lex Cornelia de Sicariis,
consideraba “crimen publicum” a la rapiña como la violencia e
intimidación en las personas (robo), sólo cuando el autor portara
armas fuera de su casa con intención de apoderarse de la
propiedad ajena y atacando a una persona; delincuente
conocido como “grassator” (ladrón de caminos). En la época
imperial los delitos contra la propiedad y a mano armada vienen
a ser estimados delitos contra las personas, en su mayoría, y si
no causaba lesión se consideraba hurtos agravados. La
distinción entre robo con fuerza en las personas y en las cosas
es cobijada por el Código Penal Francés e irradiando su
influencia en todos los códigos que vienen después. Los aportes
criminológicos desmienten claramente el concepto de
denominar robo al empleo de fuerza en las cosas. El robo
propiamente dicho es el de violencia e intimidación en las
personas, es decir, el robo de las típicas figuras criminológicas
del bandolerismo o del gangsterismo. En cambio, el uso de la
fuerza en las cosas no constituye una peculiaridad frente al
hurto simple, y quien la utiliza puede hacerlo de una forma
transitoria por no poder conseguir la cosa de otro modo. Aún
cuando determinados modos de comisión: el escalar, uso de
llaves falsas, etc; puede revelar una cierta profesionalidad o
habitualidad del autor, esto es una cosa a tener en cuenta para
11
determinar la pena a aplicar, pero, no para una diferenciación
dogmática con el hurto.

La Acción de Apoderar, este elemento típico se constituye

“Cuando el agente se apodera, apropia o adueña de un bien
mueble que no le pertenece, al que ha sustraído de la esfera
de custodia del que lo tenía antes”. En estos términos, se
entiende por apoderarse toda acción del sujeto que pone
bajo su dominio y disposición inmediata un bien mueble
que antes de ello se encontraba en la esfera de custodia de
otra persona.

En suma; por apoderar se entiende la situación de

disponibilidad en la que se encuentra el agente en relación con
el bien mueble sustraído, vale decir, se trata de un estado de
hechos resultantes, de las acciones de sustracción practicadas
por el propio agente del delito, por las cuales este adquiere
ilegítimamente facultades fácticas de señorío sobre el bien
mueble, pudiendo disponerlo. No obstante, para llegar al estado
de apoderamiento se requiere que el agente rompa la esfera de
custodia que tiene la víctima sobre el bien; acto seguido debe
hacer un desplazamiento del bien a la esfera de custodia del
agente para finalmente este, funde su dominio sobre el bien y
pueda o tenga la posibilidad real o potencial de suponer como si
fuera su dueño.

La Ilegitimidad del Apoderamiento, este elemento típico tiene

que ver más con la antijuridicidad que con la tipicidad, se
constituye cuando el agente se apropia o adueña del bien
mueble sin tener derecho sobre él, esto es, no cuenta con
el sustento jurídico ni con el consentimiento de la víctima

12
para generarse un ámbito de dominio y por tanto de
disposición sobre el bien.
La Acción de Sustracción, se entiende por sustracción todo
acto que realiza el agente orientado a arrancar o alejar el
bien mueble de la esfera de dominio de la víctima. Se
configura con los actos que realiza el agente destinados a
romper la esfera de vigilancia de la víctima que tiene sobre el
bien y desplazarlo a su esfera de dominio.

Del Bien Mueble, antes de entrar a conceptuar que entendemos

por bien mueble, resulta pertinente señalar que a diferencia del
código derogado, el vigente Corpus Luris Penale, habla de
“bien” y no de “cosa” al referirse al objeto del delito de robo.
Creemos que con mejor técnica legislativa, el legislador
nacional ha hecho uso del término bien mueble para
caracterizar al delito de robo, para de ese modo darle mayor
precisión e indicar al operador jurídico que se trata de un delito
netamente patrimonial. Esta precisión resulta importante y de
ningún modo puede alegarse que para efectos de la
Interpretación de los tipos penales que lesionan el patrimonio
tienen el mismo significado “bien” y “cosa”. En efecto,
recurriendo al diccionario de la Real Academia de la lengua
castellana, encontramos: bien, cosa útil y beneficiosa que atrae
nuestra voluntad. Son términos sinónimos “beneficio”, riqueza,
don, valor, hacienda, caudal, recursos”; y cosa, todo lo que tiene
existencia corporal o espiritual, natural o artificial, real o
imaginaria. Se tiene como sinónimos a los términos de “objeto,
ser, ente”. De estas definiciones se puede concluir que “bien”
indica cosas con existencia real y con valor patrimonial para las
personas. En tanto que cosa es todo lo que tiene existencia
corporal o espiritual, tengo o no valor patrimonial para las
personas. Así estamos frente a vocablos que indican género y
13
especie., el género es el vocablo “cosa” y la especie el término
bien. Todo bien será una cosa pero jamás toda cosa será un
bien. En consecuencia, al exigirse en los delitos contra el
patrimonio necesariamente un perjuicio patrimonial para la
víctima y consiguiente beneficio para el agente, tenemos que
concluir que el uso del vocablo bien resulta coherente y
pertinente. Ahora bien, como hemos dejado ya establecido al
analizar el delito de hurto, se entiende por bien mueble todo
objeto del mundo exterior con valor económico, que sea
susceptible de desplazamiento y consecuente apoderamiento.
Quedan fuera de concepto de bien mueble para efectos de
derecho punitivo; todos aquellos bienes muebles sin valor
patrimonial.

Entendido el concepto de bien mueble en sentido amplio,

comprende no solo los objetos con existencia corporal, sino
también los elementos no corpóreos pero con las características
de ser medidos tales como la energía eléctrica, el gas, el agua y
cualquier otro elemento que tenga valor económico así como el
espectro electromagnético.

El Bien Mueble Total o Parcialmente Ajeno, respecto a este

elemento normativo no hay mayor discusión en los tratadistas
peruanos. Es común afirmar que bien ajeno es todo bien
mueble que no nos pertenece y que por el contrario, pertenece
a otra persona. En otros términos resultará ajeno el bien
mueble, si este no le pertenece al sujeto activo del delito y mas
bien le corresponde a un tercero identificado o no. Tal concepto
trae como consecuencia que los res nullius ( bienes que nadie
pertenecía) no sean susceptibles de ser objeto del delito de
robo; igual sucede con las res derelictae (bienes abandonados
por sus dueños) y las res comunis omnius (cosa de todos). En

14
todos estos casos, los bienes no tienen dueño y por tanto, el
acto de apoderarse de ellos no lesionan patrimonio alguno. En
cambio, opera una situación de amenidad parcial cuando el
sujeto activo o agente del delito, sustrae un bien mueble que
parcialmente le pertenece. Esto es, participa de él en su calidad
de copropietario o coheredero con otro u otras personas. Es
lógico indicar que para perfeccionarse el delito de robo,
resultará necesario que el bien se encuentre dividido en partes
proporcionalmente establecidas; caso contrario, si llega a
establecerse que el bien es indiviso, es decir, no hay cuotas que
correspondan a tal o cual copropietario y por tanto el bien
corresponde a todos a la vez, el delito no aparece.

El delito de Robo Agravado en todas sus modalidades, tan

frecuentes en los estrados judiciales se encuentra previsto en el
Art. 189 del Código Penal. Quiza su frecuencia constituya uno
de los motivos por los cuales el legislador en catorce años de
vigencia de nuestro maltrecho Código Penal, ha modificado
hasta en cuatro oportunidades su numeral 189. así tenemos, el
texto original fue modificado por ley nª 26319 del 01 de Junio de
1994, luego el 21 de Junio de 1996 se promulgo la Ley Nº
26630, así mismo, lo dispuesto por esta última ley fue
modificado por el Decreto Legislativo Nº 896 del 24 Mayo de
1998 por el cual recurriendo a la drasticidad de la pena el
cuestionado gobierno de aquellos años, pretendió frenar la ola
de robo agravados que se habían desencadenado en las
grandes ciudades de nuestra patria. Con la vuelta de aires
democráticos, el 05 de Junio del 2001 se publico la ley Nº 27472
por la cual en su artículo primero se modifico lo dispuesto en el
Decreto Legislativo antes citado.

15
Finalmente, el 03 de Marzo de 2007 por Ley Nº 28982 se amplió
en el contenido del inciso 5 del citado artículo 189 del Código
Penal, quedando el mismo con el texto siguiente:
La pena no menor de diez ni mayor de veinte años, si el robo es
cometido:
1. En casa habitada.
2. Durante la noche o en lugar desolado
3. A mano armada.
4. Con el concurso de dos o más personas
5. En cualquier medio de locomoción de transporte público o
privado de pasajeros o de carga, terminales terrestres,
ferroviarios, lacustre y fluviales, puertos, aeropuertos,
restaurantes y afines, establecimientos de hospedaje y lugares
de alojamiento, áreas naturales protegidas, fuentes de agua
minero-medicinales con fines turísticos, bienes inmuebles
integrantes del patrimonio cultural de la Nación y museos.
6. Fingiendo ser autoridad o servidor público o trabajador del
sector privado o mostrando mandamiento falso de autoridad.
7. En agravio de menores de edad o ancianos.

La pena será no menor de veinte ni mayor de veintiocho años,

si el robo es cometido:
1. Cuando se cause lesiones a la integridad física o mental de la
víctima.
2. Con abuso de la incapacidad física o mental de la víctima o
mediante el empleo de drogas y/o insumos o fármacos contra la
víctima.
3. colocando a la víctima o a su familia en grave situación
económica.

Sobre bienes de valor científico o que integran el patrimonio

cultural de la Nación. La pena será cadena perpetua cuando el
16
agente actúe en calidad de integrante de una organización
delictiva o banda, o si como consecuencia del hecho se produce
la muerte de la víctima o se le causa lesiones graves a su
integridad física o mental.

El Robo de Vehículos, se define como una modalidad del robo

agravado, tratándose de aquella conducta por cual el agente
haciendo uso de la violencia o amenaza sobre su víctima,
se apodera ilegítimamente de su vehículo con la finalidad
de obtener un provecho patrimonial, concurriendo en el
accionar alguna o varias circunstancias agravantes
previstas expresamente en nuestro Código Penal. El robo
agravado exige la verificación de la concurrencia de todos los
elementos objetivos y subjetivos de la figura del robo simple,
luego debe verificarse la concurrencia de alguna agravante
específica, caso contrario, es imposible hablar de robo
agravado. Como lógica consecuencia el operador jurídico al
denunciar o abrir proceso por el delito de robo agravado, en los
fundamentos jurídicos de su denuncia o auto de procesamiento,
primero deberá consignar el Art. 188 y luego el o los incisos
pertinentes del Art. 189 del C.P. actuar de otro modo, como
hemos tenido oportunidad de ver en la práctica judicial de solo
indicar como fundamento jurídico algún inciso del Art. 189 sin
invocar el 188, es totalmente errado, pues se estaría imputando
a una persona la comisión de una agravante de cualquier otro
delito pero no precisamente del delito de robo.

Esta problemática del robo de vehículos se presenta con mayor

frecuencia en aquellos lugares donde hay un mayor parque
automotor generando la atracción de bandas delincuenciales
organizadas para robar marcas de vehículos modernos.

17
 Delitos que se cometen empleando como medio el robo de
vehículos, tenemos los siguientes delitos:

1. Secuestro (secuestro típico, secuestro al paso)

2. Extorsión.
3. Marcaje.
4. Homicidio-Asesinato (ajuste de cuentas-sicariato)
5. Tráfico Ilícito de Drogas.
6. Terrorismo (coche bomba)
7. Violación Sexual.
8. Receptación (venta de autopartes y/o accesorios).

Los vehículos que se roban tienen diferentes usos y destinos.

No todos los vehículos acaban desmantelados. Se roban
unidades a pedido para llevárselos a países vecinos como
Ecuador y Bolivia, donde son vendidos luego de clonarlos
(duplican la Tarjeta de Propiedad, emplean placas falsas y
modifican el número del motor). Estas bandas se
retroalimentan: roban para bandas de secuestradores o
asaltantes. Un grupo importante de las camionetas robadas van
a zonas del narcotráfico, como el Huallaga o el VRAE. El
mercado ilegal de autos a diversificado sus usos y destinos,
incluso muchos vehículos robados en Lima han sido localizados
en Paraguay.

2. POLICIA NACIONAL DEL PERU

a. CONCEPTO Y ETIMOLOGIA DE POLICIA

La policía es una fuerza de seguridad encargada de velar

por el mantenimiento del orden público y la seguridad de
los ciudadanos y sometida a las órdenes de las autoridades

18
 políticas. Se llama también policía a cada agente
perteneciente a dicha organización.

La palabra "policía" deriva del idioma francés y su uso data

del siglo XVIII. De una manera indirecta deriva del latín
politīa, y ésta del griego πολιτεία, de πολις, "ciudad", que se
refiere al gobierno o a la administración del estado.

b. LA POLICIA NACIONAL COMO CELADOR DE LA

SEGURIDAD DE LA POBLACION

CREACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL.

El 6 de diciembre de 1988 se promulgó la Ley 24949,

modificando los artículos pertinentes de la Constitución
Política del Estado vigente en ese entonces, creándose la
Policía Nacional la cual asumió la organización y funciones
de la Guardia Civil, de la Policía de Investigaciones y de la
Guardia Republicana, conformantes entonces de las
Fuerzas Policiales, con todos sus derechos y obligaciones.

La reestructuración policial buscaba tres objetivos: Mayor

eficacia, disciplina y moralidad.

FINALIDAD FUNDAMENTAL DE LA POLICÍA NACIONAL

Está en la Constitución Política del Perú de 1993.-

CAPITULO XII : De la Seguridad y de la Defensa Nacional :

Art. 166 : La Policía Nacional tiene por finalidad

fundamental , garantizar, mantener y restablecer el orden
interno . Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la

19
 seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.

La policía, es una profesión porque los que se dedican a

ella lo hacen en forma permanente, a dedicación exclusiva;
en el marco de los reglamentos y obligaciones, la Policía,
debe servir a la población o a la comunidad.

CARACTERÍSTICAS DE LA POLICÍA NACIONAL DEL

PERÚ :
 Subordinadas al poder constitucional (Art. 169 de la
Constitución)
 No son deliberantes (Art. 169 de la Constitución)
 Participan en el desarrollo económico y social del
país y en la defensa civil (Art. 171 de la
Constitución)
 De naturaleza civil.
 Cuerpo armado (pueden poseer y usar armas de
guerra: Art. 175 de la Constitución)
 Permanente.

El trabajo que realiza la institución policial es un servicio

público organizado por el Estado para cumplir con su
mandato constitucional: de este modo, la policía no actúa
en base de intereses privados, sino cumple un mandato de
interés general encomendado por la ley.

3. DIPROVE PNP

a. MISION

20
 La DIROVE PNP, investiga y previene los delitos contra el
patrimonio en las modalidades de robo- hurto y receptación
de vehículos motorizados de transito terrestre, sus
autopartes y accesorios; así como, otros ilícitos
concurrentes que se perpetren durante tales procesos
delictivos (siempre y cuando la gravedad de los hechos no
comprometa la participación de otras unidades
especializadas), actividades policiales que se ejecutan
permanentemente en Lima y en el resto del país a través
de su organización sistémica, mediante el patrullaje
motorizado preventivo, la investigación policial e
inteligencia operacional, control de factorías y/o talleres de
reparaciones, playas de estacionamiento y locales de
compra-venta de vehículos-autopartes-accesorios de
segundo uso, con el propósito de combatir este tipo de
delincuencia Sui Generis, proteger y ayudar a las personas
y a su patrimonio.

b. FUNCIONES GENERALES

1. Prevenir, detectar, neutralizar y/o contrarrestar,

investigar y denunciar el robo, hurto y receptación de
vehículos, autopartes y/o accesorios.
2. Combatir el D/C/P en las modalidades de robo, hurto
y receptación de vehículos motorizados de tránsito
terrestre, sus autopartes y accesorios, mediante la
ejecución de actividades policiales especializadas,
con el propósito de reducir su incidencia.
3. Dictar y difundir las pautas técnico-normativo-
ejecutivas, a todos los Órganos del Sistema (bajo el
contexto sistémico), tendientes a uniformar e integrar
procedimientos y tareas.

21
4. Fomentar “Conciencia de Seguridad” en los
propietarios y/o usuarios de vehículos motorizados de
tránsito terrestre, mediante la difusión.
5. De Campañas (Recomendaciones de medidas de
seguridad personales y vehiculares, etc.), para
minimizar tales riesgos.
6. Mantener efectivos en número suficiente para el
cumplimiento de la Función, capacitándolos
permanentemente mediante actividades de
instrucción, asimismo, buscar la implementación
logística necesaria acorde con la modernidad y
avance tecnológico.
7. Implementar y/ o mantener la moral del personal,
mediante actos abocados a combatir la corrupción,
prestación de bienestar y otorgamiento oportuno de
incentivos, que redunden en mayor entrega y
contracción para el trabajo policial.
8. Controlar factorías y talleres de reparación de
vehículos, establecimientos comerciales de compra
venta de vehículos, autopartes y accesorios de
segundo uso; así como, las playas de
estacionamiento.
9. Expedir Certificados Policiales de Identificación
Vehicular.
10. Mantener actualizado el Archivo del Parque
Automotor a nivel nacional.
11. Centralizar datos estadísticos sobre robo y
recuperación de vehículos de todo el país.
12. Captar ingresos para la PNP de conformidad al
Decreto Supremo Nro.017-89-IN. del 25JUL89 a
través de la expedición del Certificado de

22
 Identificación Vehicular en base al Art. 2 de acuerdo a
la UIT.

c. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES

1. MISION

El Departamento de Investigaciones de la DIROVE

PNP, tiene por misión la Investigación Policial del
D/C/P en la modalidad de Robo-Hurto y Receptación
de vehículos de transporte terrestre, sus autopartes y
accesorios; así como otros Ilícitos concurrentes que
toma conocimiento en el ámbito jurisdiccional; con el
propósito de lograr su esclarecimiento (determinación
e identificación de responsables, recuperación de los
bienes de los sujetos pasivos del delito) y denunciar
los hechos ante la Autoridad Judicial competente.

2. FUNCIONES GENERALES

o Cumplir actividades en concordancia con los

objetivos y lineamientos de política de la
Superioridad.
o Ejecutar los Operativos dispuestos por la
Superioridad, coordinando constantemente entre
los integrantes del órgano para el cumplimiento
de la misión.
o Prestar apoyo a las Autoridades del Ministerio
Publico y Poder Judicial en las investigaciones
requeridas.
o Recomendar acciones tendientes a mejorar la
operatividad de los diferentes órganos que lo
componen.

23
 o Mantener coordinaciones (para viabilizar sus
investigaciones), con otros organismos; tales
como SUNARP, Compañías Ensambladoras,
RENIEC, SUNAT, Ministerio Público, etc.

1. SECCION DE INVESTIGACIONES

(a) DE LOS EQUIPOS DE INVESTIGACIONES Nro.

01, 02 y 03.

1. Supervisan, controlan y orientan las

investigaciones de las diferentes denuncias
por robo de vehículos en sus diversas
modalidades.
2. Recepciona denuncias directas por Robo,
Hurto y/o Receptación de vehículos,
cualquiera sea la jurisdicción donde ocurrió
el hecho, comunicando de inmediato a la
Central de Radio, así como a la Unidad de
Apoyo Técnico – Área de Informática, para
el procesamiento y difusión de la orden de
captura del vehículo.
3. Identifican, ubican y desbaratan
organizaciones criminales dedicadas al
Robo de vehículos, desmantelamiento
transformación y comercio ilegal de los
mismos.
4. Identifican a las personas que se dedican al
regrabado de los números de motor, serie y
producción de vehículos robados. Así como
la falsificación y adulteración de Placas de
Rodaje, Tarjeta de Propiedad y otros
documentos, ubicando los lugares donde se

24
 realizan estos trabajos para su incursión y
detención de los responsables.
5. Controlan que las investigaciones y
denuncias ante la autoridad competente, se
realice dentro de los términos de ley, dando
cuenta al Jefe de Departamento.
6. Recepcionan, investigan, denuncian y
archivan las diferentes denuncias por robo
de vehículos.
7. Realizan las investigaciones sobre robo de
vehículos, solicitadas por diversas
autoridades.
8. Efectúan intervenciones en cualquier lugar
del país (con la debida autorización del
Comando); ante el conocimiento de robo
hurto, receptación y/o desmantelamiento de
vehículos robados.
9. Verifica que todo detenido que ingrese a la
Dependencia Policial, sea anotado en el
Libro respectivo y se le practique un
registro de las prendas, especies y/o
valores que tenga, los cuales serán
anotados en el “Cuaderno de prendas y
especies del detenido”.
10. Observa el debido proceso durante las
Investigaciones policiales, incidiendo que las
personas detenidas o sujetos a
investigación, no sean sometidas a torturas
ni tratos inhumanos o humillantes.
11. Adopta las medidas de seguridad
adecuadas respecto a la integridad física de

25
 las personas sujetas a investigación policial,
tanto en la detención, recepción y entrega
de detenidos a la autoridad correspondiente,
sometiéndolos cuando el caso lo requiera a
un reconocimiento médico legal para evitar
cargos infundados e intencionados contra el
personal policial.
12. Comunica por escrito a las personas
detenidas de la causa o razón de su
detención así como la entrega de su
papeleta de notificación de detención, la
misma que debe de estar firmado por el Jefe
del Dpto. o por el que haga sus veces.
13. Verifica que el detenido firme y deje su
impresión digital de su índice derecho en el
duplicado de la “Notificación de Detención”.
Y, efectúa las comunicaciones respectivas a
la Autoridades que deban conocer de
acuerdo a Ley.
14. Participa en los Operativos Policiales que
disponga el Comando.

4. INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL

a. CONCEPTO

Inteligencia Operativa Policial, son los conceptos teóricos,

técnicos científicos de la Inteligencia como primer Período;
más Investigación, como segundo Período; ambos unidas
como dos eslabones de una misma cadena, contando a la
vez con un Período Intermedio en donde se dan las

26
 Intervenciones y Capturas, Período que separa
ininterrumpidamente los otros dos.

Es decir, la Inteligencia Operativa Policial es una nueva y

superior forma de investigar y combatir a las
organizaciones criminales.

b. FINALIDAD

Podemos decir, que la finalidad elemental de la Teoría de

la Inteligencia Operativa Policial, es proporcionar
conocimientos técnicos científicos al Investigador del
crimen para COMBATIR la delincuencia organizada en
sus diversas modalidades, desarrollando Operaciones
manteniendo el irrestricto respeto y defensa a la persona
humana, de ella la vida, a sus libertades y al sistema
democrático.

c. PRINCIPIOS DE LA INTELIGENCIA OPERATIVA

POLICIAL
La teoría de la Inteligencia Operativa Policial cuenta con
numerosos principios, los mismos que forman parte
fundamental para el éxito de las Operaciones contra las
Organizaciones Criminales; a continuación trataremos los
principales que se deben poner en práctica al ejecutar una
Operación:

LA INICIATIVA
Apoderarse, retener y explotar la iniciativa, es lo
fundamental en el sentido estratégico y táctico. Si bien
puede ser necesario en algunos momentos adoptar una
postura defensiva, ésta debe ser sólo una situación
27
temporal, hasta que estén disponibles los medios
necesarios para reasumir las operaciones contra las
organizaciones criminales que son netamente ofensivas.

Se debe buscar, ganar, mantener la iniciativa y aún cuando

se esté a la defensiva habrá que mantener una actitud
ofensiva.

Igualmente, el espíritu ofensivo debe estar inherente en la

conducción de todas las Operaciones defensivas; debe
existir una defensa activa, no pasiva. La iniciativa forzará al
enemigo a reaccionar más que a actuar.

Como ejemplo de iniciativa tenemos: todo hombre de

Inteligencia Operativa cuando realiza actividades de
Inteligencia-Investigación debe crear su propia red para
obtener información, así como tener habilidad para captar
o reclutar informantes y/o colaboradores que posean
información secreta; crear un sistema de comunicaciones
clandestinas que le permita trasmitir información en forma
oportuna, eficiente y sin riesgos.

Este sistema se efectuará mediante contactos personales,

contactos vehiculares, utilización de buzones y otros,
aplicando medidas de seguridad, tales como: la
contravigilancia, compartimentaje, señales y alarmas.

LA FLEXIBILIDAD
En el pensamiento y en la acción. Trabajar de acuerdo a la
cambiante situación. La flexibilidad implica la necesidad de
tener un criterio abierto en cuanto a los planes y
operaciones.

28
Se debe actuar de acuerdo con las condiciones específicas
y alcanzar nuestras metas de manera natural y no
forzadas.
No es igual montar una operación de Inteligencia Operativa
Policial contra las organizaciones criminales en Lima que
en Ica o en la ciudad y otras en el campo. Las cosas se
dan en el tiempo, hay que esperar que madure y tratar el
problema a tiempo.

"Maduro el melón se desprende del pezón" y "donde el

agua fluye, un canal se forma".

TENER UN PLAN ALTERNO

Durante la ejecución de una Operación contra las
organizaciones criminales, en su primer período
(Inteligencia) el enemigo puede detectar la Observación,
Vigilancia y Seguimiento o puede tener sospecha de que
está siendo seguido o ser objetivo de una vigilancia;
entonces procede a montar un "plan de contrainteligencia"
para pasar inadvertido y despistar a los agentes. Este plan,
en un primer momento trata de detectar vehículos o
personas sospechosas, hasta descartar el peligro.

De confirmarse la sospecha, entonces el objetivo actúa en

forma normal pero suspende la actividad ilegal y sólo
realiza cosas irrelevantes; luego tratará de eludir el
seguimiento o vigilancia; posteriormente procede a dejar
los locales y puntos de contactos, eliminará cualquier
indicio o evidencia comprometedora trasladándolos a otros
lugares o destruyéndolas, según el caso y las ocasiones
que se presenten.

29
Procederán a verificar bien las zonas donde viven,
investigando a los vecinos, vehículos, personas
sospechosas, etc. En este caso de ser detectada la
OVISE, se debe contar con un "PLAN ALTERNO" y
adoptar algunas medidas con relación a la "Operación" que
se viene realizando.

Este "Plan Alterno" debe empezar con el "ANALISIS DE LA

SITUACION ACTUAL" de la Operación.

SEGURIDAD
Es necesario las medidas de seguridad para reducir la
vulnerabilidad en las Operaciones y evitar la fuga de
información y la infiltración. Nunca se debe permitir que el
enemigo adquiera una ventaja inesperada, infiltrando
nuestras filas.

SORPRESA Y OPORTUNIDAD
Estos principios se utilizan para golpear al enemigo en el
momento que menos lo esperan, escogiendo el tiempo y el
lugar en forma inesperada. Este constituye en uno de los
principios elementales que conllevará a preservar la
integridad física de los implicados, sospechosos, inocentes
y policías participantes de la Operación.

SENCILLEZ Y CÁLCULO EN LOS PLANES

Los planes deben ser claros, sencillos, objetivos y basados

en el conocimiento del enemigo y de la zona donde se va a
actuar.
30
Es aconsejable hacer los planes pensando en lo peor, no
es pesimismo, sino prevención

Rommel : "No existe un Plan perfecto, sino un plan

posible"

Sun-Tse : "Hay que calcular siempre". "Miras, mides, ves

cosas, recuerdas reglas de cálculo, luego piensas
profundamente y siempre tendrás la victoria".

Napoleón : "En una guerra todo se obtiene por

cálculo. Todo cuanto no está profundamente meditado en
los detalles, no produce resultado".

LA OFENSIVA ACTIVA

Dejar de lado la parte de la defensiva activa y pasar a la

ofensiva activa, a la búsqueda del enemigo, ir a su
encuentro; esto obliga al enemigo a reaccionar más que
actuar.

LA ESTRUCTURA DEL MANDO

Se debe contar, además de los equipos y medios, con "una

estructura del mando", basada en un liderazgo adecuado,
una organización eficiente y una estrategia diseñada de
antemano.

Las relaciones entre la jefatura, los jefes intermedios de los

departamentos y grupos operativos, deben ser
inmejorables y guiarse por un apreciable grado de
independencia operativa, evitándose las interferencias en
31
 la parte "táctica", o sea una estrategia centralizada y una
táctica descentralizada.

El mando debe asumir una actitud basada en la fuerza de

voluntad, firmeza, inteligencia. Un "animador de
voluntades”

d. REQUISITOS PARA EJECUTAR OPERACIONES DE

INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL

Para aplicar correctamente la teoría de la Inteligencia

Operativa Policial en la ejecución de Operaciones contra
las organizaciones criminales, es indispensable contar con
una organización que tenga una estructura moderna, ágil y
práctica de acuerdo a la teoría, miembros seleccionados
con una nueva mentalidad que apliquen la metodología
que demanda y exige la teoría, es decir cumplir con los
períodos, fases procedimientos, técnicas y diligencias
como característica propia. Los requisitos son los
siguientes:

1. PRIMER REQUISITO

CONTAR CON UNA ORGANIZACION

Para llevar a cabo las Operaciones contra las

organizaciones criminales, se debe contar con una
organización adecuada a tal propósito, que tenga una
estructura compartimentada; áreas que realicen
actividades especializadas, interrelacionadas entre sí
32
 y que tengan dedicación exclusiva para realizar las
Operaciones.

Continuamente se debe realizar un análisis de la

realidad nacional, tal como se presenta, en forma real
y objetiva para reajustar la organización y así pueda
definir tareas de más alto nivel y perspectiva.

Cuando existan situaciones organizativas

insostenibles, las cosas deben criticarse, dejando de
lado el subjetivismo y el pesimismo, y la tendencia de
encubrir los problemas y no enfrentar los problemas
"cara a cara", ya que éstos deben plantearse y buscar
la solución.

Una organización que quiera llevar adelante la misión

que se le encomienda basada en la teoría de
inteligencia operativa policial debe contar con una
estructura orgánica básica.

2. SEGUNDO REQUISITO

SELECCIÓN DE SUS MIEMBROS

Una organización encargada de combatir a las

organizaciones criminales, no basta que cuente con
una estructura conforme hemos detallado, sólo
estaría cumpliendo un primer requisito, es por ellos
que para el éxito, se debe contar con personas
previamente seleccionadas, esto quiere decir que sus
integrantes no deben ser obligados o enviados a
trabajar en ella sin su consulta y consentimientos.

33
 Por la naturaleza del trabajo a desarrollarse en esa
unidad de Inteligencia Operativa Policial, es necesario
contar con personas que quieren voluntaria y
conscientemente realizar este tipo de trabajo.

3. TERCER REQUISITO

CONOCIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES

CRIMINALES

Como tercer y último requisito indispensable, para el

éxito de una Operación de Inteligencia Operativa
Policial Contra las Organizaciones Criminales, es
necesario que quienes integran una organización de
Inteligencia Operativa Policial y participar en la
ejecución de las Operaciones, debe conocer aspectos
fundamentales de la organización contra las que
lucharan, es decir sus estructura, sus miembros, sus
antecedentes, su modo de operar, sus fines etc; no
podemos ser ignorantes ante el enemigo. Sin este
requisito el Investigador estaría "navegando contra la
corriente con una barco que hace agua".

e. CARACTERISTICAS DE LAS OPERACIONES DE

INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL

La experiencia enseña que las Operaciones contra las

organizaciones criminales, deben tener las siguientes
características:

SOBRE LA MISION

34
La Misión debe darse tomando en cuenta la estructura
orgánica de las organizaciones criminales para alcanzar la
identificación, ubicación y captura de sus integrantes,
especialmente a "dirigentes" , "responsables" e
"integrantes de alta peligrosidad", que son miembros
directrices de estos grupos o que asumen la
responsabilidad de la ejecución de los hechos criminales.

LA EFICACIA
La eficacia en las Operaciones contra las organizaciones
criminales, se mide de acuerdo a la destrucción de los
Aparatos, niveles directriz, y no en razón a la cantidad de
personas que se detienen o especies que se incautan.
Interesa saber cuanto se ha destruida la organización.

Ejemplo: "Para una Operación contra las organizaciones

criminales, la captura de un responsable de aparato o
comité sólo tiene importancia a nivel táctico y publicitario
pero no estratégico, ya que inmediatamente asume la
dirección el que le sigue en orden jerárquico; pero, si se
captura un dirigente con los miembros principales del

Comité de Dirección o célula de dirección de su aparato, o

responsables de dirección, entonces se habrá cumplido la
misión con eficiencia y tendrá un valor estratégico, ya que
esa organización se destruirá o tardará bastante tiempo en
recomponerse, cosa que es difícil."

INICIO DE LAS OPERACIONES

Las Operaciones contra las organizaciones criminales se
inician en base a las informaciones obtenidas

35
convenientemente, previo análisis y procesamiento, con
una investigación básica, que permita la selección de un
"blanco" principal y "blancos alternos". La experiencia
enseña que se debe seleccionar blancos intermedios que
permitan, mediante una OVISE, Investigación Básica,
Análisis Operativo y otros, llegar a niveles superiores.

EL PLANEAMIENTO
Toda Operación contra las organizaciones criminales
(OPCOCRI) debe contar con un plan general, un plan
específico y un plan alterno, los mismos que son flexibles y
de acuerdo a las circunstancias y variables que se
presenten.

EL TIEMPO DE LA OPERATORIA
Las OPCOCRI tiene fecha de inicio pero no de término.
La fase ejecutiva de las OPCOCRI las determina el
estratega con los tácticos, de acuerdo a las circunstancias
y a la misión.

SOBRE NUESTRA ORGANIZACIÓN

Para el desarrollo de las Operaciones contra
organizaciones criminales se debe contar con una
organización que tenga una estructura adecuada a la
misión compartimentada y cada una de las áreas debe
realizar actividades específicas, pero que estén
continuamente interrelacionadas por la jefatura, para el
cumplimiento de la misión. Todos deben vivir y estar
comprometidos con el cumplimiento de la misión.

EJECUCION DE LA PLANIFICACION

36
 Las OPCOCRI siguen un plan perfectamente meditado que
consiste en ir conociendo poco a poco al enemigo y
adquiriendo experiencia en la lucha hasta darle "un golpe
de gracia", cuando la oportunidad se presenta, basándose
en la sorpresa como uno de los factores del éxito.

No basarse en un plan minuciosamente meditado, se

puede caer en la "desesperación" y en el "espontaneísmo"
realizar operaciones apresuradas y por ende, sujetarse al
"azar" y la "casualidad".

Esta desesperación también puede tener sus causas en

factores internos y externos. Los internos, proceden del
mismo personal de la organización que ante el tiempo y la
demora de las OPICOCRI, empiezan a desesperarse y
quieren llegar a la culminación, sin importarles el propósito
de alcanzar o la siguiente etapa que es la "investigación",
que debe basarse en la acumulación de pruebas para la
denuncia.

Las externas provienen del comando que sólo quiere

resultados, o sea, "operación por operación", sin
importarle la cuestión estratégica, sólo la táctica.

Vivir el momento y cubrirse de gloria con éxitos efímeros

o "triunfalismos" temporales. Algunas veces es
comprensible está situación, toda vez que las presiones
son "escalonadas".

e. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS OPERACIONES

CONTRA LAS ORGANIZACIONES CRIMINALES

37
VENTAJAS
Permite desactivar las organizaciones del enemigo, en sus
diferentes niveles, aplicando la teoría de inteligencia-
operativa, en forma planificada selectiva y con una unidad
de dirección, de conformidad al plan general, específico y
alterno.

También, permite lograr el pleno respeto de los DDHH, por

parte de las fuerzas del orden ya que la teoría de
inteligencia operativa, busca capturar al enemigo sin correr
ningún riesgo, tanto para él como para nosotros, aplicando
el principio en la guerra política de "Vencer sin Luchar".

Trata de llegar a los integrantes de la cúpula de las

organizaciones, sean dirigente, jefe o cabecilla, partiendo
de niveles inferiores o intermedios, según las
circunstancias y la información que se obtenga.

DESVENTAJAS
Requiere que el agente de inteligencia-investigación reúna
cualidades especiales que muchas veces no se
encuentran: sacrificio, serenidad, paciencia y sobre todo
mucho amor y cariño al país y al pueblo peruano; tener
una convicción de porqué se lucha y se entrega la vida en
forma anónima y sin esperar nada a cambio.

Esta limitación, antes que desventaja, es el reto de los

"combatientes" que forman a las nuevas generaciones de
agentes de Inteligencia-Operativa que hacen del ejemplo la
mejor enseñanza.

38
f. PERIODOS DE LAS OPERACIONES INTELIGENCIA
OPERATIVA POLICIAL

La Inteligencia Operativa Policial cuenta con un primer

período que viene hacer la aplicación de la Inteligencia
propiamente dicha con algunas innovaciones y orden y el
segundo período que se conoce como Investigación, pero
existe un período intermedio entre ambos donde se
realizan las intervenciones y capturas.

Veamos a continuación como se desarrollan estos

periodos y algunas experiencias:

PRIMER PERIODO
Como primer periodo, se inicia desde el momento que se
plantea el problema y la necesidad de ejecutar una
Operación utilizando la teoría de Inteligencia Operativa.

Luego de lo referido, viene la formulación del Plan de

Operaciones, especificando la Misión de la Operación y la
selección y del blanco-objetivo, este último es punto clave
y de partida para el éxito de la Misión.

En este período se pone en práctica las diferentes técnicas

de la observación, vigilancia y seguimiento (OVISE), la
investigación básica de los datos obtenidos mediante la
OVISE y otros medios, y el análisis operativo del desarrollo
de la Operación.

PERIODO INTERMEDIO

39
En este periodo se efectúan las Intervenciones de los
inmuebles, vehículos o lugares y se procede a las
Capturas de las personas comprendidas en la Operación y
de otras que aparezcan en esta fase y se encuentran
relacionadas con ellas.

Este periodo tiene una característica especial: que la

Intervención y captura se realiza utilizando la Oportunidad
y Sorpresa con al finalidad de no poner en riesgo la
integridad física de los intervenidos-capturados y de los
miembros intervinientes e inocentes. Es decir no utilizar la
Fuerza sino la astucia. Esta Fase cuenta con un plan de
Intervención-Captura, pero que muchas veces no se
plasma en el papel por ser circunstancial.

SEGUNDO PERIODO

Luego de ejecutada el periodo Intermedio, el tiempo que

las separa no se puede determinar, solamente la decisión
y ejecución de la intervención y captura sería la diferencia.

Las primeras diligencias de esta fase se da con el registro

personal y domiciliario de los capturados, luego de haber
sido previamente identificados de ser posible.

Sus procedimientos son diversos, tales como

Interrogatorios y Entrevistas, Peritajes, Identificación,
Confesión y Manifestaciones etc.

Culmina esta Fase con el Atestado, individualizando su

grado de participación y responsabilidad criminal y puestos

40
 a disposición de la autoridad competente en este caso a la
Fiscalía de Turno en lo Penal.

5. INFORMACIÓN SITUACIONAL

La información situacional dentro del factor policial respecto a la

situación actual de DCP Robo Agravado de Vehículos, en
agravio de conductores particulares en la jurisdicción de la VII-
DIRTEPOL-LIMA, proviene de información proporcionada por
las Unidades PNP pertenecientes a la VII-DIRTEPOL, DIROVE
y Central 105, conforme se detalla a continuación:

COMPARACION DE LOS ULTIMOS 04 AÑOS (2007 A

OCT2010)

Desde 2007 a OCT2010, se han registrado 6546 hechos; el año

2008 registró la mayor incidencia con 1898 hechos;
constituyendo por su magnitud uno de los delitos de mayor
importancia.

41
COMPARACION DEL PERIODO ENE-OCT DEL 2009 Y 2010.

Durante el periodo comprendido de ENE-OCT2010 (1380), los

robos agravados en agravio a conductores particulares,
disminuyó 17.8% en comparación con el mismo periodo del
2009 donde se registró (1678).

1678
1380

ENE-OCT-2009 ENE-OCT-2010

ROBO DE VEHICULOS POR JEFATURAS DISTRITALES

(ENE-OCT 2010)

1er. LUGAR
DT-SUR-02, (257) hechos, con mayor incidencia en los
Distritos de Chorrillos (111), SJM (96) y VES (48).

2do. LUGAR

DT-SUR-01, (224) hechos, con mayor incidencia en los Distritos

de Surco (89), San Borja (64), Miraflores (19), Barranco (15),
San Isidro (14), Lince (13) y Surquillo (11).

3er. LUGAR
42
DT-ESTE-02, (186) hechos, con mayor incidencia en los
distritos de Ate-Vitarte (97), Santa Anita (34), La Molina (29),
San Luís (19), Lurigancho-Chosica (06) y Cieneguilla (01).

POR DISTRITOS ENE-OCT 2010

Chorrillos 111
San Miguel 104
Ate-Vitarte 97
SJM 96
Surco 89
Los Olivos 77
SMP 69
Lima 65
San Borja 64
La Victoria 57
Comas 53
VES 48
SJL 38
Santa Anita 34
Pueblo Libre 33

43
 La Molina 29

111 104 97 96 89
77
69 65 64 57 53 48
38 34 33 29

IBRE
O RJA
OS

O
EL

A
VE S
S
TE

AS
SM P

A
RIA

SJL
SJM

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VITA

LA M
A
CHOR

SAN
SAN

PUE B
SANT
LOS

LA V
ATE-

VEHICULOS ROBADOS POR CLASE ENE-OCT 2010

De los 1380 hechos registrados, el tipo de vehículo preferido por
los delincuentes fueron los automóviles (918) y las camionetas
(184), nuevas y modernas en proporción a las demás clases de
vehículos ; lo que representa el 79.9% de los vehículos robados,
manteniendo el mismo perfil de los años anteriores; por otro
lado cabe mencionar en este rubro, los vehículos menores
(motocicletas) 183 hechos.

Automóvil 918
Camioneta 184
Motocicleta 183
Rural 66
Panel 14
Camión 10
Ómnibus 02
Trailer 01
Volquete 01
Furgoneta 01

44
 POR MARCAS DE VEHICULOS ENE-OCT 2010

Las marcas preferidas por los DDCC y/o bandas organizadas

son:

Toyota 421
Nissan 176
Hyundai 88
VW 83
Suzuki 55
Mitsubishi 47
Mazda 46
Subaru 43
Chevrolet 36
Honda 37
BMW 17
Peugeot 17
AUDI 14
SEA 14
Daewoo 13
Volvo 08
421

176
88 83 55 47 46 43 36 37 17 17 14 14 13 8
45
POR MESES ENE-OCT 2010-11-25

Enero 130
Febrero 157
Marzo 148
Abril 128
Mayo 170
Junio 143
Julio 146
Agosto 121

Septiembre 128
Octubre 111

INCIDENCIA DIARIA Y HORARIA ENE-OCT 2010

Jueves 241
Viernes 232
Miércoles 224

46
 Martes 214
Sábado 197
Lunes 167
Domingo 105

DE 18.00 A 00.00 HORAS 875

DE 00.00 A 06.00 HORAS 244
DE 12.00 A 18.00 HORAS 170
DE 06.00 A 12.00 HORAS 91

875

241 232 224 214 197 167 105 244 170 91

HORARIO DE MAYOR FRECUENCIA

DIAS DE MAYOR INCIDENCIA

COSTO SOCIAL (ENE-OCT 2010)

En el presente periodo se registró (03) personas fallecidas y

(40) lesionados, cifras relativamente similares en comparación
al periodo similar anterior (ENE-OCT 2009) donde se registraron
(02) fallecidos y (40) lesionados por PAF, arma blanca, objeto
contundentes y otros instrumentos.

COSTO ECONOMICO (ENE-OCT 2010)

47
Haciendo un estudio paralelo de este delito sobre el valor y
pérdidas económicas que presentan los vehículos robados
especialmente los vehículos modernos, se puede establecer
que las pérdidas son cuantiosas (cientos de miles de dólares
americanos).

ZONAS DE ACCION DE LOS DELINCUENTES

I ZONA DE ACCION
San Miguel 104
Lima 65
Pueblo Libre 33
Magdalena 18

II ZONA DE ACCION

Chorrillos 111
Surco 89
San Borja 64
Miraflores 19
Barranco 15

III ZONA DE ACCION

SJM 96
VES 48
VMT 26

IV ZONA DE ACCION

Los Olivos 77
48
 SMP 69
Comas 53
Carabaillo 20

V ZONA DE ACCION

Ate-Vitarte 97
Santa Anita 34
La Molina 29

VI ZONA DE ACCION

La Victoria 57
El Agustino 18
San Luís 19

Los DDCC para apoderarse del vehículo, utilizan modalidades o

“Modus Operandi”, integrando bandas de 03 a 08 sujetos provistos
con armas de fuego de corto y largo alcance, quienes luego del
“reglaje” o “seguimiento”, seleccionan el lugar de la interceptación y
proceden a cometer el ilícito; cuando el conductor ofrece resistencia,
no escatiman en agredir a su víctima, con la finalidad de apoderarse
del vehículo especialmente en los casos de automóviles y
camionetas. Entre las modalidades mas conocidas tenemos:

LA INTERCEPTACION

Interceptan el vehículo de su víctima, utilizando dos o más vehículos

modernos, colocando uno en la parte delantera y otro en la parte
posterior para cerrarle el paso, posteriormente bajan (02) a (06)
DDCC provistos con A/F de corto y largo alcance, en algunos casos
sus rostros son cubiertos con pasamontañas, quienes bajo amenaza
de muerte, bajan al conductor de su vehículo a quien introducen a la

49
fuerza en la parte posterior de su vehículo, se ha presentado casos
que son esposados y cubiertos sus rostros para no ser identificados,
para luego fugar del lugar con rumbo desconocido; en el trayecto el
agraviado es despojado de su dinero, joyas, tarjetas de crédito y
luego abandonado en otra zona. Tales acciones se perpetran por lo
general en horas de la noche, cuando los conductores se encuentran
solos y disminuyen la velocidad para ingresar a un puente, autopista,
curva o sobrepara por el tráfico de los cruceros (Avs., Jr., Calles, etc.)
o por las señales de tránsito (semáforo luz-roja).

SORPRESA DOMICILIARIA

Cuando los conductores salen o ingresan a sus domicilios (cochera),

son sorprendidos por los DDCC quienes lo interceptan en forma
sorpresiva a bordo de 01 o 02 automóviles y bajo amenaza de muerte
se apoderan de las llaves de contacto del vehículo, abordando con
rapidez, para luego fugar con dirección desconocida, escoltado por
otro vehículo que se encuentra próximo a la vivienda de su víctima,
que hace las veces de “campana”.

OTRAS MODALIDADES

 En momentos que estaciona su vehículo, para contestar su

celular, el conductor es sorprendido por los DDCC que se
encuentran apostados en lugares estratégicos, quienes se
ubican en ambos lados de las puertas y bajo amenaza lo bajan a
la fuerza.
 Uno de los delincuentes actúa como si hubiera atropellado o
haber sufrido un accidente de tránsito (choque) a bordo de otro
vehículo, logrando que su ocasional víctima se detenga y baje
de su vehículo, para luego sorprenderlo y apropiarse del
vehículo.

50
 Al pasar por una calle, sujetos desconocidos arrojan una piedra
contra el auto, al bajar para ver algún daño material, el
conductor es agredido en forma violenta por los DDCC quienes
al dejarlo inconsciente a su víctima, se apropian del vehículo.

PRINCIPALES CAUSAS Y RAZONES

Entre las principales causas y razones que los DDCC orientas su

preferencia para cometer los mencionados ilícitos penales, sus
principales blancos objetivos (automóviles y camionetas) son los
siguientes:

 En su fuga los delincuentes pasan desapercibidos a bordo de

vehículos robados, eludiendo los operativos policiales, por
aparentar ser conducidos por personas pudientes y de un
estatus social alto.
 Los vehículos robados son utilizados para perpetrar otros delitos
de gran envergadura como: robo agravado a agencias
bancarias, financieras, establecimientos comerciales, grifos,
vehículos de transporte de mercaderías, secuestros al paso y
típico, etc. explotando sus características (automóviles y
camionetas 4X4, lunas polarizadas, velocidad cilindraje del
motor, etc.).
 Los automóviles y camionetas son fácilmente comercializados
en el mercado negro nacional e internacional (Bolivia y
Ecuador), generando millonarias ganancias.
 Sus autopartes y accesorios son costosos y difíciles de
adquirirlos en el mercado nacional, los mismos que son
solicitaos bajo “pedido”, por los receptadores y/o propietarios de
vehículos con similares características (lunas, faros, tipo de
aros, puertas, tableros, radio-cassettes, timón, etc).

51
ROBO AGRAVADO DE VEHICULOS DE CARGA PESADA
(CAMION-TRAILER-CISTERNA)

EN LOS ULTIMOS 09 AÑOS (2009-2010)

Desde 2002 a OCT-2010, se han registrado 1941 hechos, camión

(980), trailer (817) y cisterna-combustible (144), el año 2009 registro
la mayor incidencia con 352 hechos.

CAMION TRAILER CISTERNA TOTAL RECUPERADOS

352
302
257 268
245
198
187 198
169 142 176 172
151 159 149 153
142 136 118
109 127
95 81 9152 83 77 84101 81 92 84
42 7579 67
33
26 32 24
14 13 1 1 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 ENE-OCT-

PERIODO ENE-OCT 2010 10

De ENE a OCT-2010 se han registrado (176) hechos, camión (92),

tráiler (84) y cisterna-combustible (00), Marzo registró la mayor
incidencia con (26) hechos.

COMPARACION ENE-OCT-2009 Y ENE-OCT2010

Durante el periodo comprendido ENE-OCT-2009, se registraron (279)

hechos, comparados con el mismo periodo en el 2010, fueron (176)
hechos, disminuyó 20.8%.
Significando, que en la modalidad Robo de camiones cisterna
(combustible) no se registró ningún hecho.

52
 CAMION TRAILER CISTERNA TOTAL RECUPERADOS
279

157 172
121
93 97
75 74
1 0

ENE-OCT-2009 ENE-OCT-2010

POR DISTRITOS ROBOS AGRAVADOS (CAMION-TRAILER-

CISTERNA ENE-OCT-2010.

Del total de los ilícitos penales cometidos (176), los distritos de Los
Olivos y SMP registran la mayor incidencia con (09) hechos c/u;
seguido de Lima y Puente Piedra con (12) c/u

19

12 10
8
6 5 4 4 4 3 2

POR DISTRITOS VEHICULOS RECUPERADOS/ABANDONADOS

(CAMION-TRAILER-CISTERNA ENE-OCT-2010.

El distrito22 de Los Olivos registra la mayor cantidad de casos de

18
vehículos recuperados/abandonados
14 con (22) unidades; seguido por
10
9 detalle
8 siguiente:
Puente Piedra (18), conforme el 7 6 5 4 3 3

53
Los Olivos 22
Puente Piedra 18
SMP 14
Chancay 10
Lima 09
Callao 08
Carabayllo 07
SJL 06
Comas 05
Chorrillos 04
La Victoria 03
Santa Anita 03

PRINCIPALES MERCADERIAS (BLANCOS OBJETIVOS) ENE-OCT

2010

Los DDCC tienen como sus principales blancos objetivos, la

mercadería con mayor demanda popular como son las de primera
necesidad:

54
- Productos de primera necesidad (arroz, azúcar, leche, fideos,
etc.)
- Productos no perecibles (pañales, cigarros, etc.)
- Productos de bebidas (cerveza, gaseosa, etc.)
- Mercadería avícola (pollos, ganado, huevos,
etc.)
- Productos de Belleza (Avon, Unique, Ebel, etc.)
- Artefactos eléctricos (televisores, lavadoras, etc.)
- Productos mineros (barras, concentrados de
zinc, etc.)
- Artefactos Electrónicos (equipos de cómputo,
celulares, etc.)
- Material de construcción (Fierro, cemento, mayólicas,
cables, etc.)
- Productos farmacéuticos (medicinas etc.)
- Combustible (balones de gas propano)
- otros productos.

INCIDENCIA DIARIA Y HORARIA ENE-OCT 2010

Viernes 35
Jueves 35

55
Lunes 25
Martes 29
Sábado 19
Miércoles 26
Domingo 7

DE 18.00 A 00.00 HORAS 64

DE 00.00 A 06.00 HORAS 25
DE 12.00 A 18.00 HORAS 43
DE 06.00 A 12.00 HORAS 44

64
43 44
35 35
25 29 26 25
19
7

HORARIO DE MAYOR FRECUENCIA

DIAS DE MAYOR INCIDENCIA

POR LA CLASIFICACION Y MARCA DE VEHICULOS (ENE-OCT

2010)

Camión 92
Trailer 84
Cisterna 00
Volvo 73
Hyundai 37
Mitsubishi 25
Internacional 23
Freightliner 07
Otros 11
56
 92 84
73
37
25 23
7 11
0

CLASE DE VEHICULOS PRINCIPALES MARCAS

COSTO SOCIAL

En el periodo de ENE-OCT2010 se registro (04) personas lesionadas

en cada periodo, cifra menor en comparación al mismo periodo ENE-
OCT2009, donde se registró 06 personas lesionadas y 02 muertos.

COSTO ECONOMICO ENE-MAY 2010

Haciendo un estudio paralelo de este delito sobre el valor y pérdidas

económicas que representan los vehículos robados (camiones y
trailer) y el valor de la mercadería robada, se puede establecer que
las pérdidas son cuantiosas (cientos de miles de dólares americanos).

MODUS OPERANDI

Para la comisión de los delitos, las bandas vienen demostrando

audacia y destreza en forma progresiva, para la consumación de los
hechos; pero que de acuerdo a la información obtenida y plasmada

57
se puede conocer su “modus operandi”, con las siguientes
características:

“VOLADA”

Dos (02) a cuatro (04) sujetos aprovechando que el conductor reduce

la velocidad al llegar a un cruce, rompe muelle o por el cambio de luz
del semáforo, suben a la volada a la cabina, sorprendiendo al
conductor, al ser neutralizado es atado de pies y manos con cintas
adhesivas, siendo conducido y abandonado en un lugar descampado,
en el trayecto los DDCC se comunican a través de teléfonos
celulares, con sus cómplices, utilizando palabras claves.

“SORPRESA”

Cuando los conductores bajan de sus vehículos a revisar los

neumáticos, luces, pasar sus alimentos, llamar por teléfono y realizar
sus necesidades fisiológicas, es sorprendido por (02) o (04) sujetos,
para luego ser conducido a lugares desolados y distantes del lugar
del robo, algunas veces le hacen ingerir sustancias tóxicas que lo
hacen dormir horas para que no tenga tiempo de denunciar el robo de
la unidad y la mercancía.

“CARNADA”

Durante el trayecto (01) o (02) mujeres agraciadas, solicitan a los

conductores que lo trasladen (aventón) a cierto lugar, al llegar al lugar
indicado son sorprendidos por (02) o (04) sujetos, quienes luego de
maniatarlos los conducen a lugares desolados, para luego huir con la
mercadería.

“PRESUNTOS DDCC CON UNIFORMES PNP”

58
Durante el periodo del 2002 a ENE-OCT-2010, se han registrado
(160) casos por sujetos vestidos con uniformes policiales; el 2005
registró la mayor cantidad de hechos (38), seguido del 2006 con (36)
hechos. Bajo este contexto los seudos policías han utilizado
diferentes medios y modalidades para sorprender a los conductores,
habiéndose establecido por los hechos registrados, las siguientes
modalidades:

SUPUESTO OPERATIVO O INTERVENCION POLICIAL

 Los DDCC actúan en forma similar a los procedimientos

establecidos por el Comando policial para la intervención de
vehículos, simulando un operativo policial, con 01 a 02 sujetos
vestidos con uniformes (tránsito, básico, EEEE) algunos utilizan:
chalecos de tránsito, cascos, emblemas; vehículos menores
(motocicletas color verde, blanco, negro); vehículos automóviles,
camionetas) con logotipos de la PNP.

 Para su accionar se ubican en lugares de poca densidad de

tránsito vehicular, cruce de principales avenidas y zonas
cercanas a un puente de desnivel, así como en lugares de vía
rápida (vía de evitamiento, panamericana norte, sur, carretera
central), donde se ubican semáforos o rompe muelles, que
obligan al conductor a reducir la velocidad.

 Una vez sorprendido el conductor es reducido con violencia con

la ayuda de 02 a 04 cómplices e introducido a la fuerza al interior
de otro vehículo (combi, camioneta y/o automóvil), en algunos
casos utilizan grilletes de seguridad; luego de varias horas de
tenerlo cautivo, son posteriormente abandonados en parajes
desolados lejos del lugar del ilícito, evitando de esta forma que
el hecho sea denunciado inmediatamente, permitiéndoles
59
 descargar la mercadería, abandonando posteriormente los
vehículos robados en los conos opuestos al lugar donde se
consumó el ilícito, evitando de esta forma que el hecho sea
denunciado inmediatamente, permitiéndoles descargar la
mercadería.

 Los delincuentes para no llamar la atención en algunos casos,

utilizan chalecos y/o distintivos de la SUNAT o de la SUNARP,
SAT entre otros.

ZONAS DE ACCION
En el 2010 se ha establecido 04 zonas de acción donde se registró el
mayor número de robo a vehículos de transporte de carga pesada
(trailer-container, camiones, camiones-cisterna) con mercadería
fueron:
ZONA I
- Huacho
- Chancay
- Aucallama
- Huaral
- Calando
- Pativilca

Z O NA D E A C CI ON N R O. 01 Z O NA D E A C CI ON N R O. 02
H u a c h o – C h a n c a y – A u c alla m a A n c o n - P u e n t e Pie d r a - L o s Oliv o s -
– H u a r a l – C a l a n g o - P a t i v il c a C o m a s – S M P – I n de p e n de n ci a-
Ri m ac

Z O NA D E A C CI ON N R O. 03 60
A t e - V it a r t e - S a n t a A n it a –
S a n L u í s - El A g u s t i n o - Z O NA D E A C CI ON N R O. 04
C h a cl a c a y o - L urig a n c h o- C h o r r ill o s – L u r i n - S J M –
C h o s ic a V E S – A s ia - Bal n e ario s de l
S ur
 ZONA II
- Ancon
- Puente Piedra
- Los Olivos
- Comas
- SMP
- Independencia
- Rimac

ZONA III
- Ate-Vitarte
- Santa Anita
- San Luís
- El Agustino
- Chaclacayo
- Lurigancho Chosica

ZONA IV
- Chorrillos
- Lurín
- SJM
- VES
- Asía
- Balnearios del Sur

C. BASE LEGAL
61
 1. Constitución Política del Perú (DIC93).
2. Ley Nº 24949 del 06DIC88, Ley de Creación de la PNP.
3. Ley Nº 27238 Ley de la PNP del 21DIC99.
4. Ley Nº 29407 del 18SET2009 que agrava las penas por los
delitos Contra el Patrimonio en sus modalidades de Robo, Hurto
y Receptación.
5. Ley Nº 29461 del 28NOV2009 que regula el servicio de
estacionamiento vehicular.
6. Decreto Supremo Nro. 022-88-IN del 16MAY88 – Normatividad
para control de factorías o talleres de reparación de vehículos,
playas de estacionamiento y establecimientos dedicados a la
compra-venta de vehículos de segundo uso.
7. Decreto Supremo N° 017-89-IN. de 24JUL89 – Denominación y
fijación de costo del Certificado Policial de Identificación
Vehicular.
8. Decreto Supremo Nº 008-2000- Reglamento de la Ley Orgánica
de la PNP del 04OCT2000.
9. Decreto Supremo Nº 008-2008-IN del 25DIC08, Declarando en
reestructuración la VII Dirección Territorial de Policía – Lima y la
Dirección de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia de la
PNP.

D. DEFINICION DE TERMINOS

AUTOPARTES
Son las diversas piezas que conforman un vehículo, siendo éstas
indispensables para su funcionamiento (llantas, motor, caja de
cambios).

CAMPO NUMERICO
Es el espacio determinado, para grabar el número de motor o el
número de serie u otra identidad numérica del vehículo.

62
CAPACITACION
Implica preparación y entrenamiento para el trabajo calificado o
técnico.

CAPTURA
Aprehensión física de personas o vehículos que son transgresores.

CERTIFICADO POLICIAL
Documento mediante el cual una Autoridad Policial acredita, afirma o
da por cierto, hechos o informaciones constatadas en el ejercicio de
la Función.

DELITO
Acto típico, antijurídico, imputable y culpable.

DENUNCIA
Es la manifestación verbal o escrita que se hace ante la autoridad
policial de la perpetración de un acto delictivo o infracción punible que
dé lugar a la acción penal publica.

ESTRUCTURA ORGANICA
Conjunto de Órganos escalonados e interrelacionados debidamente
entre sí, para cumplir funciones preestablecidas, que permitan el
logro de una misión asignada, determinando y adjudicando grados de
autoridad y responsabilidad.

EVIDENCIA
Materia u objetivo que prueba la comisión del delito.

FUNCION
Conjunto de actividades necesarias, permanentes afines y
coordinadas bajo la responsabilidad de un órgano ó cargo para
alcanzar un objetivo.
63
HURTO
El que para obtener provecho, se apodera ilegítimamente de un bien
mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayéndolo del lugar donde se
encuentre, sin empleo de la violencia o amenaza contra las personas.

IDENTIFICACIÓN
Es reconocer si una persona o cosa es la que se supone o busca.

IDENTIFICACIÓN VEHICULAR
Consiste en el Estudio y Examen que se hace al vehículo, en sus
aspectos y características internas y externas Chasis, capot, diseño,
forma de carrocería, motor, cilindrada, modelo, tipo, con el fin de
determinar su procedencia y propiedad.

ILICITO PENAL
Lo prohibido por la ley a causa de oponerse a la justicia, la equidad,
la razón o a las buenas costumbres.

INSPECCION
Comprobación eventual o periódica, que realiza la autoridad
competente sobre el cumplimiento de su misión y el estado de
disciplina, instrucción, eficiencia, administración o cualquier otro
aspecto de una unidad, repartición o actividad de la PNP.
INVESTIGACION POLICIAL
Proceso metodológico continuo, organizado, especializado y preciso
de análisis y síntesis que pesquisa policial desarrolla respecto a los
diversos aspectos que expliquen la perpetración de un Delito a fin de
lograr su esclarecimiento.

MISION
Es un conjunto de acciones o tareas específicas, impuestas o
deducidas que debe cumplir una Unidad o Sub-Unidad, ésta puede
estar establecida concretamente en las órdenes o instrucciones

64
recibidas del Escalón Superior o ser deducida por el Comandante de
las instrucciones recibidas y del conocimiento que tiene de la
situación.

OPERACIÓN
Cada una de las acciones físicas o materiales, pasos o etapas que es
necesario ejecutar para llevar a cabo una actividad.

OPERACIONES POLICIALES
Conjunto de acciones realizadas por personal policial, para prevenir y
combatir la violación de las leyes.

ORGANO
Parte o unidad orgánica de un organismo o Institución.

PERICIA
Sabiduría, práctica y habilidad en una ciencia, arte o determinada
área del quehacer.

PERITAJE
Resultado obtenido por el perito después de haber efectuado el
empleo o ejercicio de sus conocimientos de experiencia, habilidad,
práctica y científica sobre una determinada materia o arte.

PERITAJE VEHICULAR
Procedimiento al que se somete el vehículo o autoparte para
determinar la autenticidad de sus marcaciones seriales y/ o
características.

PLACA UNICA DE RODAJE

Elemento que identifica al vehículo desde su ingreso a la circulación
hasta su baja y consta de letras mayúsculas del Abecedario (indican
la Clase del vehículo, lugar de inscripción, Código de numeración
referido a millares) y números arábigos que corresponden al orden de
inscripción en la parte superior central lleva las letras “PE” que
identifica al Perú de conformidad a Convenios conjunto de acciones y
65
medidas efectuadas anticipadamente en forma organizada y
permanente.

RECEPTACION
El que adquiere, recibe en donación o en prenda o guarda, esconde,
vende o ayuda a negociar un bien de cuya procedencia delictuosa
tenía conocimiento o debía presumir que provenía de un delito.

ROBO
El que se apodere ilegítimamente de un bien mueble, total o
parcialmente ajeno, para aprovecharse de el, sustrayéndolo del lugar
en que se encuentra, empleando violencia contra la persona o
amenazándola con un peligro inminente para su vida o integridad
física.

ROBO AGRAVADO
Cuando en la comisión del robo, median circunstancias que ponen en
grave peligro o causan la pérdida de vidas humanas (verbigracia; se
comete a mano armada, con crueldad y/ o con el concurso de dos o
más personas en agravio de niños o ancianos, etc.).

ROBO DE VEHICULOS, AUTOPARTES O ACCESORIOS

El que se apodere ilegítimamente, total o parcialmente del vehículo,
autopartes y/o accesorios, para aprovecharse en beneficio propio o
de terceros. Sustrayéndolo del lugar donde se encuentre, empleando
violencia sobre las personas.

66
 CAPITULO III

ANÁLISIS

A. Durante el año 2010 (1380 hechos), el robo

agravado de vehículos particulares viene reduciéndose
progresivamente, actualmente en un 17.8%, en comparación al
mismo periodo de ENE a OCT del año 2009 (1678 hechos). De igual
manera en el robo agravado de vehículos mayores (camión, trailer y
cisterna), en los periodos comprendidos de ENE a OCT, en el año
2009 se registraron 279 hechos y en el año 2010 fueron 176 hechos,
disminuyendo en 20.8%.

B. La marca de vehículos particulares, TOYOTA

(YARIS, COROLLA, HILUX, TERCEL, RAV4) y NISSAN (SENTRA,
PICK UP, SUNNY) se mantienen en el presente año, en las primeras
filas de los vehículos “más solicitados” por la delincuencia; mientras
que en vehículos de carga pesada son el VOLVO y HYUNDAI.

C. Los días de mayor incidencia delictiva de robo

agravado de vehículos particulares, son los días Jueves, Viernes y
Miércoles; y, en los vehículos de carga pesada los días Jueves,
Viernes y Lunes. Las horas de mayor incidencia de robo agravado
para vehículos particulares, así como los vehículos de carga pesada
es en el horario de las 18.00 a 00.00 horas.

D. Es ante esta problemática, que la Policía Nacional

del Perú, mediante su unidad especializada, la DIPROVE PNP, se
encarga de prevenir e investigar la comisión de robo de vehículos a
nivel nacional.

E. Teniendo como problemática esencial, el periódico

robo de vehículos en sus diversas modalidades (hurto, robo, asalto a

67
 mano armada, etc), la DIPROVE PNP, orienta su esfuerzo de
búsqueda, a la toma de informaciones de posibles lugares donde
fungen como locales o depósitos vehiculares, donde generalmente
desmantelan a los vehículos para venderlos en partes a los mercados
negros, tales como San Jacinto, Cono Norte, etc.

F. Asimismo, estos panoramas, obligan a esta Unidad especializada en

robo de vehículos, a buscar nuevas técnicas y herramientas que
puedan elevar esta capacidad operativa y un mayor control en la
prevención y el robo de vehículos.

G. Bajo este concepto, la Inteligencia Operativa Policial, se presenta

como una alternativa de solución, puesto que vamos a realizar una
labor donde convergen las actividades de inteligencia y la de
investigación, la misma que en algunas oportunidades se han
efectuado operativos sobre todo en centros receptores de autopartes
de vehículos, como lo es San Jacinto en La Victoria.

H. La Inteligencia Operativa Policial, es de suma importancia, puesto

que se balancean las actividades de inteligencia e investigación en
forma paralela, con resultados positivos para las organizaciones que
las ejecutan.

I. En el contexto actual y en el inicio del Tercer

Milenio, este conocimiento, así como otros que se desprenden de la
Ciencia Policial, permite afrontar los desafíos de la Policía Nacional
con mejores perspectivas para desarrollar una visión estratégica
clara acerca de las tareas que debe desempeñar en función del
propósito para el que fue creado: Prevenir, combatir e investigar el
delito, elevar la calidad de los servicios policiales y aumentar el nivel
de satisfacción de los usuarios, mejorar los niveles operativos en la
lucha contra el terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia
organizada, generar incentivos para mejorar la gestión técnica,
68
 administrativa y financiera y trabajar por resultados y evaluar el
desempeño de la institución .

CONCLUSIONES

A. El Delito Contra el Patrimonio (Robo Agravado) de vehículos en

agravio de conductores particulares, se viene incrementando
paulatinamente, especialmente contra los conductores de clase
media, media alta y alta; por su forma de accionar realizan un
“REGLAJE” y “SEGUIMIENTO” a su víctima, para conocer su
desplazamiento, luego de un estudio, planifican el lugar “apropiado”
donde van a interceptar a su víctima, la cual generalmente es en vías
próximas de circulación rápida para huir con rapidez, ante una
eventual intervención policial.

B. Durante el periodo ENE-OCT del presente año en el mes de Mayo se

registraron la mayor incidencia; así como la preferencia de sus
“blancos objetivos”, recae en los vehículos modernos, especialmente
en automóviles y camionetas; por la modalidad empleada los DDCC
demuestran violencia, audacia y destreza al momento de perpetrar el
hecho; utilizando generalmente la modalidad de “LA
INTERCEPTACION”. El cual para el logro de sus objetivos, los
delincuentes son cada vez más violentos y agresivos, utilizando
vehículos de marcas modernas con rápido desplazamiento y
velocidad a fin de no ser capturados cuando son perseguidos por la
Policía.

C. La DIPROVE PNP, a través de su Departamento de Inteligencia,

Patrullaje e Investigaciones, realizan actividades en forma conjunta,
mediante el empleo de la inteligencia en primera instancia y a
continuación la investigación, lo que se convierte en la Inteligencia
Operativa Policial.

69
D. Por tanto, la Inteligencia Operativa Policial, constituye una
herramienta importante en la prevención del robo de vehículos,
puesto que refleja la modernización de las técnicas de inteligencia e
investigación en forma conjunta, contribuyendo de manera eficiente
en la operatoria policial y sobre todo de la DIPROVE PNP.

70
 RECOMENDACIONES

A. Que, las Unidades Especializadas como la División de Emergencia,

DIRINCRI (DIVINCRIS Robos-Secuestros) y las Unidades de
Inteligencia de la PNP, mantenga estrechas relaciones e
intercambien información con el Departamento de Inteligencia
DIPROVE a fin de neutralizar estos ilícitos penales, que permitan la
identificación y captura de los integrantes de las bandas organizadas
y no organizadas, que se dedican a este ilícito penal; adoptándose
medidas y acciones pertinentes, en el ámbito de su competencia y
campo funcional, intensificando la OEBI y replanteando las
estrategias para la ejecución de los operativos policiales, a fin de
ubicar, identificar y capturar a los DDCC dedicados a cometer esta
actividad ilícita.

B. El reponteciamiento del área de Inteligencia de la DIPROVE PNP, de

manera tal que coordina más periódicamente con las áreas de
Patrullaje e investigación, de manera tal que se exploten las técnicas
y procedimientos basados en la Inteligencia Operativa Policial en la
prevención y robo de vehículos.

C. Impartir charlas y conferencias a los integrantes de DIPROVE PNP, a

fin de reiterar y continuar con la capacitación, de las ventajas que nos
ofrece la Inteligencia Operativa Policial en el cumplimiento eficiente
de nuestra misión.

71
 BIBLIOGRAFÍA

- DECRETO SUPREMO N° 022-88-IN

- CODIGO PENAL PERUANO
- DIRECTIVA N° 23-39-2006-DIPROVE-EMG-B de 01AGO2006
- DIROVE-PNP Estadística de Robo Agravado de Vehículos en el
periodo 2009 y 2010.
- DIROVE PNP Manual de Organización y Funciones.
- DIROVE-PNP Manual de Procedimientos Operativos.
- NOTA DE INTELIGENCIA OFINTE-VII DIRTEPOL-LIMA, Nº 098-OR-
LI-T20/02 del 15NOV2010
- NOTA DE INTELIGENCIA OFINTE VII DIRTEPOL-LIMA, Nº 099-OR-
LI-T20/02 del 15NOV2010

72