PROYECTO

“ZÁRATE SIN DROGAS”

TRABAJO COMO PARTE DEL VI CURSO DE PROMOTORES POLICIALES

EN PREVENCIÓN DEL ABUSO DE DROGAS PRESENTAN:

MY. PNP PEÑA SILVA, Emilio

AFGT. MGP CHÁVEZ PAREDES, Jorge
SOT1. PNP BECERRA GARCÍA, Ricardo
SOT1. PNP RAMÍREZ GALLO, Redy
SOT2. PNP GÓMEZ ARQUIÑO, Aurelia
ET1. PNP BANCES OLIVO, José Manuel
ET1. PNP LUNA OLIVARES, Luis Enrique
ET1. PNP MEJÍA HUAMANCAYO, Carmen

LIMA – PERU
2006

1
Este trabajo va dedicado a todas las
personas que participaron e hicieron
posible el desarrollo de actividades para
contribuir en la prevención de drogas.

2
Un agradecimiento especial a la
Comisaría de Zárate, a la ONG CEDRO y
las empresas que facilitaron el
desarrollo de las actividades.

3
 CONTENIDOS

HOJA DE PRESENTACIÓN................................................................ 5

I. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO............................................... 6

II. NATURALEZA DEL PROYECTO................................................... 12

III. OBJETIVOS DEL PROYECTO...................................................... 13

IV. MARCO LÓGICO DEL PROYECTO............................................... 14

V. MARCO TEORICO..................................................................... 17

VI. POBLACIÓN OBJETIVO............................................................ 44

VII. METODOLOGÍA........................................................................ 45

VIII. RECURSOS HUMANOS....................................................... 46

IX. RECURSOS MATERIALES.......................................................... 47

X. CRONOGRAMA......................................................................... 48

XI. LUGARES DE APLICACIÓN....................................................... 49

XII. PRESUPUESTO......................................................................... 50

CONCLUSIONES.............................................................................. 51

RECOMENDACIONES....................................................................... 52

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS..................................................... 53

ANEXOS.......................................................................................... 54

4
HOJA DE PRESENTACIÓN

Nombre del Proyecto:

“ZÁRATE SIN DROGAS”

Unidad Ejecutora:
VII-DIRTEPOL-LIMA/DIRPOLTRAN.

Duración:
03 Meses.

Ubicación Geográfica:
Distrito de San Juan de Lurigancho.
- Urbanización Zárate.

Costo del proyecto:

Aporte local:
S/. 42,000.00
Aporte externo:
S/. 5,186.00
TOTAL:
S/. 47,186.00

Recursos humanos:
El proyecto requiere de profesionales de la Policía Nacional del Perú para su
ejecución en total 08 efectivos.

5
I. JUSTIFICACION DEL PROYECTO.

San Juan de Lurigancho es uno de los distritos que no se aleja de

nuestra realidad nacional, siendo así uno de los lugares en donde el
crecimiento de problemas como el uso y el abuso de sustancias
psicoactivas, la cultura de la violencia ligado al deterioro de hábito y
valores positivos vienen generando impacto negativo en el desarrollo y
el bienestar de la población.

Frente a ello diversas instituciones públicas y privadas han

pretendido y pretenden aplicar una serie de estrategias y actividades
con la finalidad de disminuir y contrarrestar los problemas y sus
consecuencias que afectan el desarrollo especialmente de niñas y niños
y adolescentes.

En ese sentido se han realizado una serie de actividades con la

finalidad de determinar un panorama situacional del problema del
consumo de sustancias psicoactivas en el distrito de San Juan de
Lurigancho principalmente en la jurisdicción de la
VII-DIRTEPOL-LIMA/DIRPOLTRAN.

I.1. Diagnostico situacional.

Puede afirmarse que con la aparición del hombre se inició

también la intención de obtener sustancias capaces de producir
cambios en el estado de ánimo, el nivel de alerta y la percepción
del mundo, descubriéndose sustancias psicoactivas de origen
vegetal que ahora llamamos drogas.

En las muestras de escritura más antiguas se encuentran

referencias al empleo de drogas estimulantes, depresoras y
alucinógenas, habiéndose observado que en las culturas
primitivas el uso de psicoactivos tuvo casi siempre un significado

6
ritual y mágico religioso y las autoridades ejercían cierto control
sobre su empleo mediante leyes específicas o a través de la
fuerza de la costumbre. Los avances tecnológicos permitieron que
se aprendiera a concentrar y aislar los principios activos de
ciertas drogas. Dicho proceso se inició con los alquimistas y la
destilación del alcohol y alcanzó una eficiencia notable en el siglo
XIX cuando se aislaron los alcaloides cafeína, morfina y cocaína.

Luego de un preámbulo histórico nos centramos en el uso

de sustancias psicoactivas en el Perú el cual ha seguido una
dinámica similar a la observada en otros países del hemisferio
occidental. Sin embargo, existe una particularidad relacionada
con 2 hechos:

a. El Perú es un país donde la hoja de coca ha sido usada desde

tiempos remotos como estimulante, en ceremonias religiosas
y como elemento vinculante en las relaciones sociales.

b. Se trata de un país donde se produce cocaína la cual se

destina a los mercados interno y externo.

La hoja de coca es el insumo del cual se extrae el alcaloide

cocaína, sustancia que posee un elevado potencial adictivo y que
ha llegado a ser una de las drogas ilegales más ampliamente
difundidas a nivel mundial, habiéndose convertido en un grave
problema social y de salud. La magnitud de la producción y
consumo de cocaína en el Perú ha hecho que el problema de las
drogas en pocos años haya pasado a ser un elemento central de
la dinámica general de la sociedad.

La cocaína tiene un fuerte impacto en la salud pública, la

economía, la ecología y la política del país, contribuyendo al
proceso de desintegración que se vive. Por ello, cuando se habla
de problemas de drogas en el Perú, de lejos el problema más

7
 importante es el de la cocaína en sus formas de pasta básica de
cocaína y clorhidrato de cocaína; incluyendo la producción,
exportación y consumo de dichas drogas.

En el caso de las drogas cocaínas, el problema va mucho

mas allá del de una mortalidad elevada y una adicción severa a
nivel individual pues dicha droga ha llegado a comprometer la
estabilidad del estado, desencadenando o al menos acelerando
enormemente, importantes procesos de desintegración en
diversos aspectos de la vida nacional.

I.2. Árbol de Problemas.

Para determinar la situación del problema del CSP a nivel

local se realizó un diagnostico participativo, el mismo que
permitió construir un árbol de Problemas (Anexo 1) el mismo
que se describe de manera general pero enriquecedor creemos,
por los datos obtenidos, que el problema del consumo de drogas
en las la jurisdicción de la VII-DIRTEPOL-LIMA/DIRPOLTRAN
Distrito de San Juan de Lurigancho se genera a partir de cinco
elementos:

- La disponibilidad de la sustancia, junto al insuficiente control y

seguridad.
- La existencia de familias desestructuradas (abandono familiar,
violencia intrafamiliar, entre otros).
- Actitudes favorables hacia el consumo de drogas.
- Escasos espacios alternativos.
- Escasas acciones y servicios de prevención de drogas.

Este último elemento, que nos parece importante, surge a

partir de la falta de organización de la comunidad para abordar
esta problemática, esto a su vez, porque el problema no se ha
sentido como prioritario. Pero también, el escaso número de

8
 actividades preventivas se debe a que las instituciones realizan su
labor de manera aislada, no intercambian sus recursos, en
algunos casos porque no cuentan con presupuesto, les falta
experiencia o tal vez no consideran necesario ampliar el abordaje
de dicha problemática.

Este primer análisis, como mencionamos un tanto general,

nos sugiere diseñar una propuesta de intervención para contribuir
a la disminución del problema drogas en las comunidades del
distrito de San Juan de Lurigancho, jurisdicción de Zárate.

I.3. Línea Base.

El estudio de línea basal tiene el propósito de identificar y

describir el problema de consumo de drogas en la comunidad, así
como sus implicancias en la educación la salud y el desarrollo
comunal. Para ello se ha considerado algunas variables como:
 Información sociodemográfica de la comunidad.
 Consumo de drogas (tipo de drogas frecuencia y edad de inicio).
 Factores de riesgo y protección.
 Percepciones y actitudes frente al consumo de las drogas.
 Implicancias del consumo de drogas en la comunidad.
 Disponibilidad de la sustancia y el número.
 Calidad de los servicios de prevención y tratamiento existentes en
la zona de intervención.

La población objetivo de la línea basal son los niños, niñas,

adolescentes y adultos de la comunidad en intervención.

Para la elaboración de la línea de base se ha considerado las

siguientes etapas:

Definición de la metodología, elaboración de instrumentos,

definición operacional de variables y muestreo.

9
 Recojo de información:
- De Fuentes Indirectas: casos registrados del consumo de
drogas o problemas asociados en instituciones como la
DEMUNA, Dirección Municipal de Seguridad Ciudadana,
Oficina de Participación Ciudadana de las Comisarías,
Instituciones de Salud, UGEL, Colegios, entre otras
instituciones y organizaciones del distrito.
- De Fuentes Directas: aplicación de encuestas, grupos
focales según grupos etáreos.

Análisis de la información: considerando la descripción y

comparación de las variables, así como la opinión de los
miembros de la coalición y la comunidad. Se tendrá en cuenta
dos tipos de técnicas
- Análisis estadístico.
- Análisis Cualitativo (Triangulación de la información).

Diseminación de los resultados.

I.4. Matriz FODA.

CRUCE DE
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
INFORMACION

10
 1. Propuesta ordenada y
objetiva que se ajusta a
1. ¿En qué la realidad de la
medida la población y al dominio
1. Población sensibilizada con
fortaleza del monitor.
disposición al trabajo por
nos permite 2. Propuesta de la comunidad.
aprovechar capacitación y formación 2. Grupo de líderes adultos
al máximo atractiva. interesados en el
la
3. Actividades atractivas y desarrollo de su
oportunidad
variadas para los comunidad.
?
diferentes grupos 3. Identificación de la
2. ¿En qué
etareos. población de este sector
medida esta
con la PNP.
fortaleza 4. Personal capacitado para 4. Disponibilidad de
nos permite ejecutar la propuesta materiales y recursos en
defendernos
5. Capacidad para entablar la comunidad.
de la
amenaza? coordinaciones
adecuadas con otras
instituciones.

CRUCE DE
DEBILIDADES AMENAZAS
INFORMACION
1. Incumplimiento de las
instituciones en el apoyo
en el desarrollo de
actividades.
3. ¿En qué 1. Programación sin 2. Los dirigentes de las
medida esta considerar las opiniones comunidades no asumen
debilidad no de los participantes. sus responsabilidades.
nos permite 2. Poco tiempo y frecuencia 3. Hábitos inadecuados de la
aprovechar de intervención con la población.
la población. 4. Desconfianza de la
oportunidad 3. Escasos recursos población por experiencias
? económicos y materiales negativas con otras
4. ¿En qué para la ejecución del instituciones.
medida esta proyecto. 5. Población acostumbrada
debilidad no 4. Otras responsabilidades al asistencialismo.
nos permite recargadas que tienen 6. Cambios constantes en la
enfrentar la que cumplir el personal administración y dirección
amenaza?. del proyecto. de instituciones.
7. Falta de disponibilidad de
algunos directores en
algunos centros
educativos.

11
II. NATURALEZA DEL PROYECTO.

Para el año 2010 habrá más adolescentes (con edades entre 12 y

19 años) viviendo en el mundo que en cualquier época anterior y una
gran proporción vivirá en Latinoamérica y el Caribe (LAC) (Oficina de
Censos de los Estados Unidos, 2000). Esta cohorte de jóvenes puede
convertirse en un regalo o en una carga para sus países, dependiendo
de la capacidad de los gobiernos, comunidades y familias para liderar y
desarrollar el potencial humano de esta generación.

En nuestro país los problemas psicosociales y las enfermedades

causan estragos cada vez mayores en la salud y el bienestar de la
población del mundo entero. Las comunidades en el distrito de San Juan
de Lurigancho, jurisdicción de Zárate no son ajenos a esta problemática
psicosocial y a las enfermedades que afectan enormemente
especialmente a nuestra población adolescente, generando un impacto
negativo sobre el individuo y su entorno, afectando el bienestar y el
desarrollo integral de niñas y niños y adolescentes las mismas que están
relacionados a los 5 elementos identificados en el árbol de problemas.

12
III. OBJETIVOS DEL PROYECTO.

Superior :
Contribuir en la disminución del problema de drogas en el distrito
de San Juan de Lurigancho.

General :
Comunidad de la Jurisdicción de la
VII-DIRTEPOL-LIMA/DIRPOLTRAN participa en acciones
frente al problema del Consumo de drogas en la jurisdicción
de la Comisaría de Zárate.

Específicos:
o Organización comunitaria con capacidad para desarrollar
acciones de prevención del consumo de drogas.
o Adolescentes cuentan con habilidades sociales fortalecidas
para enfrentar a las drogas.
o Los niños practican actividades del uso adecuado del
tiempo libre para la prevención de uso indebido de
drogas.

13
IV. MARCO TEORICO.

IV.1. CONCEPTOS BÁSICOS EN PREVENCIÓN DEL CONSUMO

INDEBIDO DE SISTANCIAS PSICOACTICVAS.

CONCEPTO.

Está orientada a evitar o reducir los factores que

condicionan el abuso de sustancias así como las consecuencias
que se derivan de este.
Según Goldstein (1984) define la prevención como
actividades dirigidas hacia grupos vulnerables de riesgo
específicamente identificados en una comunidad, que no ha sido
etiquetado como psiquiátricamente enfermos, para los cuales se
pueden adoptar.

Evolución del concepto de prevención:

 La prevención se concibe en la actualidad como un abordaje
que incluye todas las disciplinas y los diferentes sectores de la
sociedad. El fin está claro, debe haber una articulación del
conocimiento interdisciplinario. Ahora el enfoque más que
dirigido hacia factores de riesgo, se enfatiza en el
fortalecimiento de las estructuras de contención y protección.
 La prevención no es la tarea de profesionales que respondan a
un determinado perfil, sino que involucra a un grupo
interdisciplinario de profesionales.
 La prevención esta ligada a los procesos de cambio de los
países. Estos procesos, incluyen la descentralización de los
servicios de educación y salud, lo cual incide en la
participación del trabajo de prevención de las instituciones
intermedias.
 La prevención debe verse como un hecho humano, es decir
fundamentar sus acciones en la persona y la sociedad, más
que en la droga, Debe ir a la raíz del problema.

14
 Implica, por tanto, revisar el rol de los procesos socializadores
de: la familia, la escuela y la comunidad, donde se ha
producido un vacío.

Abordajes actuales en Prevención.

Las acciones de la Prevención se realizan basadas en los

factores causales y en los factores protectores.

 Acompañadas por el estímulo al desarrollo de habilidades para

la vida, contando para ello, con técnicas participativas que
tiendan al refuerzo de conductas prosociales.
 Con la implementación de programas comunitarios, que
permitan a la misma comunidad se protagonista en la solución
de sus problemas relacionados al consumo.
 Considerando a la Prevención como forma de coadyuvar al
pleno desarrollo de los ciudadanos.

Formas de Intervención.

Dentro de una visión global en una interacción social, los

elementos sustentables son:

 Información
 Formación
 Organización
 Movilización

Los escenarios de la Prevención.

La Prevención no-queda acotada a los ámbitos donde se

desarrollaba tradicionalmente, sino que es abordada en el
escenario social con una visión integradora: la familia, la escuela,
las poblaciones específicas, los medios de comunicación y la
comunidad en su conjunto.

15
 La Prevención Indirecta o Inespecífica comprende a
todas aquellas estrategias dirigidas al desarrollo de
habilidades para la vida, fortalecimiento de valores y
actitudes, constituyendo la plataforma de la Prevención.

La Prevención Directa o Específica, comprende las

estrategias con contenidos referidos a temas en particular:
drogas, SIDA, embarazo, violencia, etc.

Combinadas ambas modalidades la prevención será

general, inespecífica e integral dispuesta para todas las
personas, todas las edades, desarrollada en todos los
ambientes, participando a todos los habitantes.

Adicionalmente, la prevención específica estará focalizada a

una población determinada, la cual ha sido detectada como tal a
base de diagnósticos.

¿Cuándo y como se aplica la Prevención Indirecta y la Prevención

Directa?

La prevención indirecta o inespecífica se inicia desde la

edad más temprana del individuo, el nivel preescolar. Este tipo de
prevención recae sobre diferentes sectores de gestión,
coordinando la acción interinstitucional entre los sectores salud,
educación, desarrollo social, entre otros.

La prevención directa o específica, se adecua a los grupos

poblacionales según la edad y grupo social o bien a aquellos
detectados como de alto riesgo relativo, de acuerdo a los
antecedentes aportados por la investigación diagnóstica.

CARATERISTICAS.

 Integrales.

16
 Los programas de prevención deben incluir a las llamadas
drogas ilícitas como el alcohol el tabaco. Pues se sabe que
su consumo genera condiciones propicias para el inicio del
consumo de drogas ilícitas.

 Sostenidas.
Los programas de prevención deben de carácter
permanente, a fin de involucrar a la comunidad a lo largo
de distintas generaciones.

 Adecuadas.
Los programas de prevención deben utilizar todos los
espacios disponibles, con estrategias adecuadas de
información, educación y comunicación. En ese sentido, los
medios masivos se constituyen en aliados estratégicos para
toda acci{on preventiva que se desee llevar acabo.

 Concertadas.
Los programas de prevención deben basarse en el principio
de responsabilidad compartida.

 Eficaces.
Los programas de prevención buscan cambios reales en el
mediano y largo plazo.

 Eficientes.
Los programas de prevención necesitan una inversión
responsable sostenida y permanente.

 Focalizadas.

Los programas de prevención necesitan una aproximación

estratégica dirigida a la familia. A los niños y adolescentes.

17
ESTRATEGIAS DE PREVENCION.

Las estrategias son las formas o maneras de organizar las

actividades de prevención y que se orientan a determinados
resultados específicos. Estas diversas formas no son excluyentes,
puede utilizar más de una, de modo que la acción preventiva
tenga una mayor eficacia.

Informativas Habilidades para

la vida.
Habilidades de
Trabajo en Red resistencia social
ESTRATEGIAS
PREVENTIVAS

Generación de Desarrol
alternativa. Movilización lo social
comunitaria.

 Informativas.
Consiste en incrementar los niveles de información
sobre temas relacionados a la prevención del consumo
indebido de sustancias psicoactivas y la promoción de la
salud. Apostando por una información oportuna y
significativa para cada persona.

 Habilidades para la vida.

Es una estrategia que busca fortalecer las
competencias psicosociales (a nivel físico, psicológico,
social, cognitivo y moral) principalmente de niños y

18
 adolescentes que facilitan a las personas enfr5entar con
éxito las exigencias y desafíos de la vida cotidiana.

 Habilidades de resistencia social

Es una estrategia orientada a generar en las
personas los mecanismos necesarios para hacer frente a la
presión grupal y social desarrollando y fortaleciendo una
actitud crítica, constructiva y autónoma tanto a nivel
personal, familiar o social.

 Generación de alternativa.
Es una estrategia orientada a desarrollar estilos
diferentes de celebrar, compartir, de expresar
sentimientos, de resolver problemas, de utilizar el tiempo
libre de modo saludable, los cuales permitirán fortalecer el
bienestar de las personas y tener estilos de vida más
constructivo.

 Desarrollo social.
Se parte de del supuesto que las personas
desarrollan mejor su personalidad en contextos favorables,
por consiguiente es importante mejorar las condiciones de
la familia, la escuela, el barrio para que los niños y los
adolescentes se desarrollen en un clima de confianza, de
seguridad siendo protagonistas de su propio desarrollo.

 Movilización comunitaria.
Es el proceso de organización participativa y
comprometida para compartir, crear, recrear y celebrar
acciones, en la búsqueda y afianzamiento de estilos de
vida para la prevención del consumo indebido de sustancias
psicoactivas y la construcción de espacios saludables en la
comunidad.

19
  Trabajo en Red
Consiste en crear un contexto de relaciones con
otros, donde se establecen vínculos a partir de los cuales se
responde a la necesidad de ayuda individual y cooperativa,
utilizando y compartiendo los propios recursos. Una red
puede ser entendida, como un conjunto de grupos,
instituciones e individuos que establecen relaciones e
intercambios de manera continúa con el fin de alcanzar
metas comunes en forma efectiva y eficiente.

IV.2. INFORMACION BASICA SOBRE DROGAS

¿QUÉ SON LAS DROGAS?
Existe un elevado número de definiciones, que se han
venido elaborando en la medida que se venían descubriendo
nuevos componentes en torno a las sustancias consideradas como
drogas, los modos de consumo, los contextos en los cuales se
consumían, las motivaciones para su uso y otros aspectos
inherentes a este fenómeno.

Luego de andado no poco y considerando los contextos

reciente y actual existen definiciones que con pocas diferencias de
unas a otras, podemos afirmar que son las más clarificadoras.
Entre estas tenemos las siguientes:

 Para la OMS (1994) droga es “toda sustancia que

introducida en el organismo puede modificar una o más
funciones de éste, capaz de generar dependencia
caracterizada por la pulsión a tomar la sustancia de un
modo continuado periódico a fin de obtener sus efectos y,
a veces, a evitar el malestar de su falta”.

 Por su parte Funes, J. (1998) la define como “cualquiera

de las múltiples sustancias que el hombre ha usado, usa o

20
 inventará a lo largo de los siglos, con capacidad para
modificar las funciones del organismo vivo que tienen que
ver con su conducta, su juicio, su comportamiento, su
percepción o su estado de ánimo”
Para Funes, J. entonces no existe “la droga” como un
concepto abstracto, sino diversas sustancias, más o menos
adictivas, consumidas de distintas formas por personas
diferentes, y que pueden dar lugar a diversos tipos de
situaciones más o menos problemáticas.

 Podemos concluir diciendo que una droga o sustancia

psicoactiva es toda aquella sustancia de origen natural o
sintético que al ser consumida afectará de una u otra
manera el funcionamiento del sistema nervioso central
o cerebro y cuyo uso habitual generará una tolerancia
del organismo que inducirá un mayor consumo de la
sustancia. Esto en el tiempo ocasionará una dependencia
que obliga al consumo. La suspensión del consumo por
parte de una persona dependiente a una determinada
sustancia generará un síndrome de abstinencia.

TIPOS DE CONSUMO.

 Consumo experimental, que corresponde a las

situaciones de contacto inicial con una o varias sustancias,
de las cuales puede pasarse a un abandono de las mismas
o a la continuidad del consumo. Es la adolescencia,
mayormente la etapa en la cual se presenta este tipo de
consumo y un alto porcentaje no reincide en el mismo.
Entre otras causas se señala la curiosidad, la presión del
grupo de pares, atracción de lo prohibido y del riesgo,
búsqueda de placer y de lo desconocido.
En esta situación, mayormente el individuo desconoce los
efectos de la sustancia y su consuma se realiza,

21
 generalmente en un marco de un grupo que le invita a
probarla.

 Consumo social, ocasional o recreacional, que se

refiere al uso intermitente de la o las sustancias sin
ninguna periodicidad fija y con largos intervalos de
abstinencia. En el mantenimiento del uso intervienen
factores como la presión del grupo y la disponibilidad de la
droga, aunque también influyen la necesidad de facilitar la
comunicación, búsqueda de placer y en algunos casos la
transgresión de las normas. En esta etapa se va
estableciendo de manera sutil e incipiente un patrón de
consumo, de acuerdo a la dosis de uso, hora, lugar de
compra, forma de consumo.

El individuo ya conoce los efectos de la droga sobre su

organismo y por eso la utiliza. No es fácil determinar de
manera precisa el paso de este tipo de consumo al
siguiente, que es el consumo habitual, pues la persona no
advierte el incremento de la frecuencia y algunos de sus
comportamientos se tornan disfuncionales.

 Consumo habitual, implica la utilización frecuente de la o

las drogas. Diversas motivaciones estarían detrás de esta
forma de consumo, entre ellas: intensificar las sensaciones
de placer; acentuar su convicción de pertenencia al grupo y
necesidad de reconocimiento dentro de él; mitigar la
soledad, el aburrimiento, la ansiedad; reafirmar su
independencia y rechazo a la sociedad.

Las características mas relevantes en el consumidor

habitual son la configuración típica del encadenamiento y
ritual de consumo, el debilitamiento y/o extinción de los
mecanismo de autocontrol, la consolidación del

22
 comportamiento de consumo y las conductas antisociales,
las cuales interfieren con el aprendizaje de nuevos
comportamientos socialmente adaptativos.

 Consumo dependiente, también llamado sistemático,

compulsivo o perjudicial y se caracteriza, por que a causa
del consumo constante de drogas, se ha generado la
neuroadaptación en el individuo. Por esta razón el individuo
centra su atención en la búsqueda, no pocas veces por
medios ilícitos, de la droga y de su consumo asiduo. En
este tipo de usuarios se presenta el síndrome de
abstinencia ante la supresión o disminución de la
sustancia.

PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO.

Los tres principales elementos sobre los cuales se asienta el
consumo de drogas y por lo tanto los factores de riesgo son la
sustancia, el individuo y su contexto.

1. Factores de riesgo asociados a la sustancia

La sustancia en sí no es un elemento fundamental;

adquiere importancia en la medida en que cumple
determinada función para el usuario de la misma y en el
marco de un contexto que le otorga un significado
concreto.

2. Factores de riesgo de carácter personal

Algunas características individuales, asociadas con el medio

que rodea al sujeto, hacen más probable el consumo de
drogas:

23
 Edad. Por ejemplo en la adolescencia se incrementan
los riesgos de iniciación. Por otro, lado cuanto más
temprana sea la edad de inicio, habrán más
probabilidades que las consecuencias sean más
funestas.

 Estado del organismo. La constitución física, la

existencia o no del embarazo, etc. diferenciaran las
consecuencias de la ingesta de drogas.

 Escasa tolerancia a la frustración. Conducirá a la

búsqueda de gratificaciones inmediatas, sin considerar
las consecuencias negativas a largo plazo.

 Baja autoestima. El consumo de drogas, puede

atenuar con frecuencia la percepción de escasa
autoestima que tiene un individuo. Una baja
autoestima, acompaña a una variedad de trastornos
psicológicos, que dificultan la vida personal individual y
social.

 Disconformidad con las normas. El sentimiento de

vivir en una sociedad injusta, puede desencadenar
actitudes de huida y de refugio en el consumo de
drogas

 Escasa asertividad. Un cuadro de falta de habilidades

sociales, condiciona a buscar una compensación en el
uso de drogas.

 Marcada necesidad de aprobación social. Una de

las motivaciones que con más frecuencia dan a conocer
las personas consumidoras, es tener la aprobación y ser
admitidos en el grupo de pertenencia.

 Momentos críticos en alguna etapa del desarrollo.

Circunstancias difíciles, que no pueden ser manejadas
adecuadamente, convierten a las personas en más
vulnerables.

24
3. Factores de riesgo relacionados con el contexto

 Relacionado con la familia

La familia que es el primer espacio de socialización que

transita una persona, debería constituirse a su vez en el
espacio principal generador de factores de protección.
No siendo siempre así, podemos determinar que en su
interior se origina factores de riesgo, que tienen que ver
con:

a. Los modelos familiares, es decir la manera como

influye la conducta de los padres en las actitudes y
comportamientos de los hijos. Cuanto más lejos se
encuentre aquella conducta, del consumo de drogas, se
espera que de igual manera suceda con los hijos.

b. Los patrones educativo formativos en el hogar,

que pueden caracterizarse por:

 Ausencia de normas claras y consistentes

 Padres excesivamente permisivos o aquellos que

confunden el ejercicio de la autoridad con el abuso
del poder.

 Sobreprotección o marcada indiferencia por parte de

los padres

 Rigidez de las estructuras familiares, que impide el

proceso de independencia y autonomía de los
miembros de la familia

 Escaso o nulo reconocimiento de los logros de los

hijos, conlleva un sentimiento de inseguridad.

c. El clima afectivo en el hogar

 Débil interacción y apoyo entre los padres

25
 Modelos inadecuados de comunicación

 No hay un sentimiento de pertenencia y de disfrute

en el seno familiar

 Relacionados con el medio escolar

Después del hogar, la escuela juega un papel

fundamental en el proceso de socialización, además
de brindar la educación formal. Pese a ello en este
espacio se presentan factores de riesgo que pueden
ser los siguientes:

 Excesiva valoración de los resultados cuantitativos,

por encima de los cualitativos y la formación de
valores. Se privilegia el individualismo y la
competitividad, por encima del desarrollo compartido
y la solidaridad.

 El alumno no se siente identificado con el sistema

educativo. La insatisfacción, más la percepción del
fracaso escolar, constituyen factores que pueden
conducir al consumo de drogas.

 Ejemplos negativos por parte de los profesores,

como por ejemplo consumo de alcohol, lo que hace
incoherentes sus mensajes preventivos.

 Relacionados con el grupo de pares

Los pares juegan un papel importante en la vida de

los adolescentes. Existen formas identificadas a
través de los cuales se ejerce esta influencia:

 Creación y aceptación de normas de conducta

 Sentimiento de pertenencia a un determinado grupo

26
 De las que se desprenden factores de riesgo
como la dependencia del grupo. Si ello implica por
ejemplo la permisividad ante el consumo de drogas,
muy pronto sus integrantes tenderán a aprobarlas y
por lo tanto estarán más cerca de hacerlo. Luego
tenemos la presión del grupo, la que se manifiesta
mientras más identificada y dependiente se
encuentre la persona en relación a su grupo y menos
desarrollada sea su propia identidad.

 Relacionados con el medio laboral

Las características de la organización del proceso

productivo, la naturaleza del puesto que se ocupa y
el ambiente donde se desarrollan las labores,
influirán positiva o negativamente no sólo en el
rendimiento de los trabajadores, sino en un conjunto
de conductas varias de las cuales en algún momento,
podrían acercarlos al consumo de drogas.

Entre estos tenemos:

 Actitudes sociales, como:

 La inmediatez, el hedonismo, el facilismo y la

ausencia de metas

 Prevalencia de los intereses individuales sobre los

colectivos

 La búsqueda del éxito a cualquier precio

 La aceptación generalizada de algunas drogas, como

el alcohol y el tabaco, que hacen más difícil la
aplicación de medidas preventivas

27
 El uso del tiempo de ocio

Las mayores posibilidades de recreación de

adolescentes y jóvenes se reducen a centros de
diversión como discotecas, bares y pubs, donde el
consumo de alcohol y otras drogas es mas que
común.

 Factores socio ambientales

Las condiciones medio ambientales de grandes

grupos poblaciones, donde el hacinamiento, la
promiscuidad, la pobreza, la miseria, el desempleo,
etc. ponen a sus integrantes al borde de situaciones
límites colindantes con la práctica de conductas
socialmente no aceptadas de diversa índole, una de
ellas el consumo de drogas.

 Medios de comunicación social

Muchas veces lejos de contribuir a generar una

cultura de paz, de solidaridad, de práctica de hábitos
saludables de vida, los medios de comunicación, al
reflejar la realidad circundante de manera exagerada
y utilizando interpretaciones tremendistas, moldean
irresponsablemente la percepción que tenemos de
ésta. La información, que sobre drogas se ofrecen a
través de los medios de comunicación social tienen
las siguientes características:

 Indefinición o definición errónea de los conceptos

 Magnificación de la sustancia como la única y

verdadera causa de la adicción. El adicto es sólo una
víctima pasiva de aquella.

 Connotación represiva. El protagonista básico es la

policía y su contenido relata mayormente acciones
represivas.

28
  El raiting como objetivo principal. Para lo cual se
resalta lo dramático y morboso del hecho.

FACTORES DE PROTECCIÓN

Son aquellas circunstancias personales, interpersonales y

ambientales que reducen, controlan o extinguen la probabilidad
del contacto droga – individuo. También situaciones internas y
externas que le permiten a una persona enfrentar exitosamente
los problemas y que podemos clasificarlas del siguiente modo:

Nivel personal

1. Identidad personal satisfactoria

2. Apropiado desarrollo de la autoestima

3. Capacidad para tolerar las frustraciones

4. Capacidad para tomar decisiones y aceptar sus consecuencias

5. Metas claras para su desarrollo personal

6. Espontaneidad y creatividad productivas

7. Satisfactorias relaciones con sus familiares

8. Capacidad para decir y hacer las cosas tal como las piensa sin
ofender a los demás

9. Adecuadas relaciones con sus pares, sin ser sojuzgado

10. Identidad y goces sexuales apropiados

11. Trabajo satisfactorio y distribución racional de su tiempo

12. Participación escolar y comunitaria, eficientes.

Nivel Social

1. Existencia de programas de prevención del consumo de drogas

2. Posibilidad de contar con servicios públicos eficientes

29
 3. Oportunidad para tener acceso a vivienda, atención médica,
empleo, educación en sus diferentes niveles

4. Políticas de protección a la familia y al menor

Nivel familiar

1. Adecuada integración del núcleo familiar

2. Seguridad económica en la familia

3. Seguridad afectiva y emocional en el seno familiar

4. Modelos sexuales adecuados y firmes

5. Participación activa de los padres en la educación no formal y

formal de los hijos

6. Eficientes niveles de comunicación

7. Adecuados modelos parentales

8. Progresiva delegación de responsabilidades a los hijos

Nivel Escolar

1. Modelo educativo participativo que fomente la creatividad e

iniciativa en los alumnos

2. Buscar la autonomía y plena participación de los alumnos

3. Promoción de metas posibles de ser alcanzadas

4. Promover en el educando la capacidad para organizar y dar

sentido a su ocio y tiempo libre

5. Desalentar los vínculos negativos

6. Los docentes se constituyen en modelos adecuados

7. Promoción de actitudes críticas en relación a los problemas

sociales

8. Generar oportunidades para la toma de decisiones.

IV.3. MODELOS TEORICOS

30
 Con frecuencia se dice que no hay nada más práctico que
una buena teoría, en el campo de la prevención y de la promoción
disponemos de un amplio número de teorías y modelos, pero sin
ser ninguna dominante.

Sin embargo, una critica común a muchos programas en

la línea del trabajo comunitario es que carecen de una base
teórica o son ateóricos. Así mismo cuando nos detenemos a
analizar las teorías que subyacen a la prevención de las mismas,
nos encontramos con 2 hechos. El primero, que disponemos de
gran número de teorías, algunas contrapuestas y algunas
complementarias para explicar el fenómeno, pero que no siempre
a partir de ellas se han elaborado adecuados programas de
prevención o promoción. La segunda, que disponemos de buenos
programas preventivos que no se han detenido en una adecuada
o minuciosa elaboración de las bases teóricas de los mismos,
dado a su buen funcionamiento y tener menos interés en la base
teórica que en los resultados. Aunque el segundo es adecuado a
nivel operativo y pragmático tampoco se debe descuidar el
primero. En ese sentido el punto medio está en tener buenos
programas que se puedan explicar desde modelos teóricos
adecuados.

En cualquier tipo de intervención que pretendamos

siempre nos guiamos por un modelo teórico. A su vez debe estar
derivado de la observación, comprobación de las misma y
elaboración de un marco conceptual que nos permita comprender
esa parte de la realidad sobre la que elaboramos la teoría y, con
ello poder predecir e intervenir.

Cualquier tipo de intervención siempre responde y

responderá a una orientación conceptual y metodológica, que se
vienen desarrollando desde hace muchos años.

31
 Con fines de sustentar nuestro trabajo analizaremos
algunos modelos teóricos que permitan explicar nuestra
experiencia práctica y sus resultados:

MODELO RACIONAL O INFORMATIVO.

Los primeros intentos básicamente en la prevención se

basaban en la creencia de que lo que ocurría era que el ser
humano no tenía suficiente información por ello era presa fácil
para las enfermedades y los problemas psicosociales.

Lo que se hacia en los programas bajo este modelo era

mostrar las consecuencias negativas a corto, mediano y largo
plazo que tenían específicamente el consumo de sustancias
psicoactivas. De esta forma apelando al miedo y en ocasiones a
contenidos de tipo moralista. Pero conforme fue transcurriendo el
tiempo y ante poco éxito los programas fueron centrándose en los
déficits de personalidad (valores, Autoestima).

Modelo BIOPSICOSOCIAL
Recoge la importancia de promover la responsabilidad
individual y social en el mantenimiento de la salud, entendiendo
ésta como un proceso de desarrollo continuo a nivel físico,
psíquico y social.
Una de las principales aportaciones del modelo
biopsicosocial, en el ámbito preventivo, es el concepto de "factor
de riesgo". Factor de riesgo ha sido una de las definiciones más
reveladoras en el campo de la prevención, no sólo por lo que
significa sino por la operatividad que conlleva a la hora de
delimitar aquellos elementos, circunstancias o hechos que tienen
una alta probabilidad de asociación con el consumo de drogas.

32
 El objetivo metodológico de este modelo es el de ofrecer
una definición del conjunto de causas que subyacen a los
problemas sociales vinculados al comportamiento humano.

MODELO ECOLÓGICO.
El enfoque ecológico se fundamenta en los principios de la
Gestalt, la teoría de sistemas de Von Bertalanffy (1959) y los
trabajos sobre atención, percepción y aprendizaje de Gibson
(1969).

Algunos aspectos asumidos por Bronfenbrener de las

disciplinas anteriormente mencionadas tenemos por ejemplo: De
la Gestalt, el autor asume la necesidad de considerar el entorno
en toda su complejidad y globalidad: Es así que algunos autores
como Koffka (1935), propone diferenciar el entorno geográfico y
el entorno comportamental. Lewin por su lado elabora la “teoría
de campo” y el concepto de espacio vital, para destacar la
importancia psicológica de la forma de percibir el entorno que
tiene cada sujeto.

Es así entonces que el modelo ecológico, en el capo de la

Prevención y Promoción de la Salud implica, concebir “al ser
humano inmerso desde su nacimiento en espacios de relación,
sobre lo que es preciso intervenir en su conjunto para mejorar la
calidad de vida de las personas, considerando la interacción entre
las múltiples influencias de los distintos entornos en los que él
participa”. Además, los sistemas humanos, orientados hacia
objetivos que justifican su formación, son concebidos como
dinámicos, es decir tienen la propiedad de ir modificándose; pero
manteniendo los objetivos del sistema.

33
 Desde esta perspectiva Bronfenbrener, propone una
descripción del ambiente ecológico, donde se establecen los
diferentes niveles en los que actúa una persona podrían
representarse como círculos concéntricos, donde el más cercano
sería el de los espacios primarios de socialización como son
familia, escuela amigos, y el más lejano sería el de las
condiciones macrosociales, políticas y económicas el individuo, en
una estructura relacionada entre sí.

Partiendo desde estas premisas Haro (1999) menciona

hacía donde debería dirigirse la intervención:

 Potenciar las características personales que permitan una

adaptación y/o modificación del entorno según las
necesidades de cada uno.
 Intervenir en todo los niveles, desde el personal hasta el
macrosocial, para potenciar los factores protectores y
minimizar los factores de riesgo.
 Potenciar una relación coherente entre los niveles y entre
los distintos agentes que intervienen en cada nivel. Por
ejemplo potenciar la relación entre la familia y la escuela,
entre la familia y los amigos, entre la formación profesional
y las condiciones del mercado laboral, etc.

TEORÍAS EN LAS QUE SE SUSTENTAN LOS MODELOS.

La comprensión de los complejos cambios biológicos,
sociales y cognitivos que ocurren en el ciclo vital constituye la
esencia de la mayoría de las teorías sobre el desarrollo humano.

34
a. Desarrollo del conocimiento social.
El proceso de entenderse a sí mismo, a los demás y las
relaciones humanas es parte importante del crecimiento en la
adolescencia y la edad adulta. A los dos años de edad, los niños
reconocen claramente su propia imagen, y demuestran la
existencia del concepto visual de sí mismos. Alrededor de los
ocho años, los niños comienzan a reflejar sus habilidades,
preferencias y aversiones, y en general cómo sienten y qué
piensan de las cosas. La conciencia social se mueve de la
perspectiva egocéntrica del niño pequeño a una habilidad para
entender, predecir y responder a los sentimientos y perspectivas
de otros en la adolescencia temprana (Slaby y cols., 1995). Por
tanto, esta etapa de la vida es crítica para el desarrollo de la
empatía y la captación de perspectivas.

Aprender a evaluarse a sí mismo y sus habilidades en

forma realista es otro proceso importante durante la niñez. Los
niños pequeños tienen tendencia a ser muy optimistas con
relación a sus habilidades. Conforme los niños van pasando a la
niñez media aproximadamente entre los 7-10 años) comienzan a
reflexionar sobre sus éxitos y fracasos y a emparejar sus logros
con metas internas y estándares externos. Conforme los niños
comienzan a poner atención al trabajo de los demás como medio
de evaluar sus propias habilidades, el proceso de autoevaluación
se complica debido a las presiones a las que se ven expuestos con
respecto al conformismo, la competencia y la necesidad de
aprobación (Newman y Newman, 1998).

b. Desarrollo cognitivo.
El conocimiento puede ser definido como el proceso de
organizar y dar sentido a una experiencia (Newman y Newman,
1998). De acuerdo a Piaget, los seres humanos dan sentido a la
vida por medio de la interacción con el medio. Desde la infancia

35
hasta los 18 meses, los bebés aprenden por medio de la
experiencia sensorial directa con el medio. A los 5 ó 6 años
desarrollan herramientas más complejas para entender el mundo
a través del lenguaje, imitación, imágenes, juegos y dibujos
simbólicos. Al avanzar a la adolescencia temprana, el niño
empieza a comprender las relaciones causales y lógicas, y su
enfoque a la solución de problemas es mas sofisticado. Piaget
creía que ya en la adolescencia, una persona era capaz de lograr
conceptos acerca de muchas variables, permitiendo la creación de
un sistema de leyes o reglas para la solución de problemas
(Piaget, 1972).

c. Género y desarrollo
¿Cuáles son las diferencias del proceso de desarrollo entre
hombres y mujeres? En investigaciones llevadas a cabo en los
Estados Unidos se han determinado patrones de desarrollo
asimétrico: los muchachos corren mayor riesgo psicológico que
las mujeres durante la niñez, mientras que las niñas—más fuertes
y psicológicamente más resistentes que los hombres en la niñez—
de pronto corren más riesgo en la adolescencia (Gilligan, 1993).
Los niños varones son más propensos a sufrir depresiones,
desarrollar trastornos de aprendizaje y mostrar muchas formas
de conductas fuera de control o carentes de un sentido de la
realidad. En la adolescencia temprana las depresiones e intentos
de suicidio en las niñas se incrementan, a menudo sin que
hubiera habido rastro de estos problemas en la niñez. Gilligan
argumenta que las crisis de los muchachos giran alrededor de
tratar de encontrar medios para relacionarse con otros y en las
niñas en tratar de encontrar su propia voz (ibid). Esta idea podría
tener muchas implicaciones con respecto a cómo la toma de
perspectivas, empatía y positivismo se desarrollan de forma
diferente en los hombres que en las mujeres.

d. Desarrollo moral

36
 El desarrollo moral es una dimensión importante del
desarrollo humano. Puede ser definido como el “desarrollo de
valores y normas que una persona utiliza para balancear o juzgar
los intereses conflictivos de sí mismo y los demás.” (Westen,
1996). Sin embargo, las diferentes escuelas de pensamiento
ofrecen perspectivas muy diversas de esta definición y de cómo
los niños desarrollan el razonamiento y la conducta moral. Los
conductistas creen que la conducta moral, como cualquier otra
conducta, es aprendida a través de procesos de condicionamiento
y modelo. Los teóricos cognoscitivitas, por otra parte,
argumentan que el desarrollo moral procede de una secuencia
exactamente igual al desarrollo del conocimiento en el niño.

Kohlberg describe las etapas del desarrollo que van desde

la preocupación de un niño por las consecuencias de una
conducta, hasta los juicios morales que incorporan los derechos
de los demás, y eventualmente incorporan principios universales
de ética (Newman y Newman, 1998; Kohlberg, 1976). Un reto
importante a este punto de vista lo expresa Carol Gilligan, quien
argumenta que las mujeres y los hombres tienen diferentes
perspectivas sobre el razonamiento moral. De acuerdo con
Gilligan, la concepción de la moral de las mujeres está orientada
hacia temas de responsabilidad y cuidado, mientras que la de los
hombres está orientada hacia los derechos y la justicia.

Explorar cómo los hombres y las mujeres desarrollan el

razonamiento moral dentro de diferentes culturas en LAC podría
apoyar la incorporación de la clarificación de valores y el
desarrollo moral dentro de los programas de habilidades para la
vida.

e. Teoría del aprendizaje social

Esta teoría, que también se conoce como el Modelo
Cognitivo de Aprendizaje Social, está basada en gran parte en el

37
trabajo de Albert Bandura (Bandura, 1977b). La investigación de
Bandura lo llevó a la conclusión de que los niños aprenden a
comportarse por medio de la instrucción (cómo los padres,
maestros y otras autoridades y modelos les indican que deben
comportarse), lo mismo que por medio de la observación (cómo
ven que los adultos y sus pares se comportan). Su conducta se
consolida, o es modificada, conforme a las consecuencias que
surgen de sus acciones y a la respuesta de los demás a sus
conductas. Los niños aprenden a comportarse, entonces, a través
de la observación y la interacción social, antes que a través de la
instrucción verbal. De la misma manera, a los niños debe
enseñárseles habilidades por medio de un proceso de instrucción,
ensayo y retroalimentación, antes dehacerlo con una simple
instrucción (Ladd y Mize, 1983). Bandura también hizo hincapié
en que la autoeficiencia, definida como la confianza en sus
propias habilidades para desempeñar diversas conductas, es
importante para aprender y mantener conductas apropiadas,
especialmente en vista de las presiones sociales para desarrollar
un comportamiento diferente. Así, el desarrollo de habilidades no
sólo se convierte en una cuestión de comportamiento externo,
sino de cualidades internas (tales como la autosuficiencia) que
apoyan tales conductas (Bandura, 1977a). La Teoría del
Aprendizaje Social ejerció dos influencias importantes en el
desarrollo de programas de habilidades para la vida y habilidades
sociales. Una fue la necesidad de proveer a los niños con métodos
o habilidades para enfrentar aspectos internos de su vida social,
incluyendo la reducción del estrés, el autocontrol y la toma de
decisiones. La mayoría de los programas de habilidades para la
vida y sociales tratan estas habilidades. La segundo fue que, para
ser efectivos, los programas de habilidades para la vida y sociales
necesitan duplicar el proceso natural por el cual los niños
aprenden las conductas. Así, la mayoría de los programas de
habilidades para la vida y sociales incluyen observación,

38
 representaciones, y componentes de educación de los pares
además de la simple instrucción.

f. Teoría de resiliencia y riesgo.

La teoría de resiliencia y riesgo trata de explicar por qué
algunas personas responden mejor al estrés y la adversidad que
otras. La teoría de resiliencia arguye que hay factores internos y
externos que protegen contra el estrés social o el riesgo a la
pobreza, la ansiedad o el abuso. Si un niño cuenta con factores
protectores fuertes, podrá resistir las conductas poco saludables
que a menudo resultan de estos elementos de estrés o de riesgo.
Los factores de protección interna incluyen la autoestima y el
control interno, mientras que los factores externos son
principalmente el apoyo social de la familia y la comunidad, tales
como modelos positivos o servicios de salud (Luthar y Zigler,
1991; Rutter, 1987). De acuerdo a Bernard (1991), las
características que distinguen a los jóvenes adaptables son la
capacidad social, las habilidades de resolución de conflictos,
autonomía y tener un sentido de propósito. Aunque el medio
social de estos individuos está marcado por el riesgo, también
tienen “cualidades protectoras, incluyendo personas que se
preocupan y les apoyan, grandes expectativas y oportunidades de
participación y compromiso.” (Meyer y Farrell, 1998, pág. 472).
Los programas de prevención pueden estar dirigidos a una amplia
gama de estos determinantes etiológicos. Comprender la relación
del niño con el medio ambiente es la base de lo que a menudo se
llama un enfoque amplio de prevención. Tal enfoque emplea
estrategias que aumentan al máximo la resiliencia y minimizan el
riesgo, involucrando no sólo al joven, sino también a la familia y
la comunidad, a los proveedores y otros profesionales en el
servicio de salud (a menudo por medio del manejo de un caso o
un “servicio completo”).

Otros modelos de análisis en el consumo de drogas:

39
 Modelo Jurídico.
El marco legal es el sustento fundamental de este abordaje. Es
decir, considera como eje la vigencia y aplicación de leyes para
impedir el uso de sustancias. Generalmente este modelo sitúa al
"drogadicto" en el margen de la delincuencia y en tal sentido se
inspira en la ley para su tratamiento.

Modelo Médico-Sanitarista.
El sustento de este modelo es la salud-enfermedad. Considerando
que la persona que consume abusivamente sustancias y/o
depende de ellas, lo hace porque padece de una enfermedad
contraída o genética. Esta enfermedad podría ser biológica y/o
mental. ("enfermo", "toxicómano").

Modelo Psico-Cultural.
El marco desde donde se visualiza la problemática es el
psicológico, considerando el comportamiento del
"drogodependiente" como una consecuencia de sus experiencias
de vida en las cuales incidieron fundamentalmente su entorno
familiar y el contexto sociocultural.

Modelo Social.
Aborda la problemática considerando al "usador/abusador de
drogas" como una consecuencia o síntoma del funcionamiento de
una determinada sociedad. La familia estaría implícita en esa
sociedad ya que es parte de la misma. Y de la misma forma que
el adicto puede ser el emergente de una familia. La problemática
en sí, lo sería de una sociedad.
V. POBLACION OBJETIVO.

La intervención está dirigida hacia la población de más alto

riesgo: niños y adolescentes, cuyas características son las siguientes:

40
  Más del 50% de adolescentes son hijos/as de migrantes
probablemente nacidos en Lima.

 Aproximadamente el 75% de niños y adolescentes de la jurisdicción

de la Comisaría de Zárate asisten a un centro educativo de
enseñanza regular.

 Las características de la población es urbana y la mayoría vive bajo

la influencia de la cultura urbana o mas bien, cultura “chicha” que
mezcla dos aspectos: lo aprendido a través de los padres y la
familia de rasgos andinos y lo aprendido a través del mundo
occidental que llega a través de los medios de comunicación masivos
y la cultura global.

 Por otro lado en jurisdicción de Zárate es alrededor de las parroquias

y de la labor pastoral que se organizan grupos de adolescentes y
jóvenes constituyéndose en círculos de alimento espiritual,
activismo social y autoayuda.

 Otro de los espacios que las y los jóvenes comparten y se

constituyen en canales de recreación, comunicación y socialización
importante son los círculos deportivos y recreativos en los diferentes
puntos del distrito.

VI. METODOLOGÍA.

Se estructuró de acuerdo a lo resultados esperados y las

actividades planteadas en el marco del proyecto, en ese sentido se ha

41
 realizado de acuerdo al siguiente procedimiento Metodológico
establecido para cada grupo etáreo (Anexo 2) cabe mencionar que las
actividades implementadas en este proyecto tienen una característica en
particular, es decir una metodología “lúdica” (utilizando el juego como
un medio de aprendizaje constructivo) y vivencial; empleando diversas
técnicas participativas, de capacitación, comunicación y análisis, que
favorecen el fortalecimiento de las relaciones interpersonales y la
integración como grupo humano comprometido con el desarrollo de su
comunidad.

La duración de las actividades oscila entre 1 hora y dos horas,

depende de la dinámica de cada grupo.

VII. RECURSOS HUMANOS PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO.

VII.1. Directos:

42
 MY. PNP PEÑA SILVA, Emilio

AFGT. MGP CHÁVEZ PAREDES, Jorge

SOT1. PNP BECERRA GARCÍA, Ricardo

SOT1. PNP RAMÍREZ GALLO, Redy

SOT2. PNP GÓMEZ ARQUIÑO, Aurelia

ET1. PNP BANCES OLIVO, José Manuel

ET1. PNP LUNA OLIVARES, Luis Enrique

ET1. PNP MEJÍA HUAMANCAYO, Carmen

VII.2. Indirectos:

 Comisario de Zárate: CMDTE. PNP LINARES RIPALDA,

Jorge
 Jefe de OPC: CAP. PNP HERRERA LONCHARICH, David
 Las juntas directivas de las comunidades a intervenir.
 Padres de familia.
 Docentes de instituciones educativas.
 Adolescentes líderes de la comunidad.
 Autoridades de otras instituciones.

VIII. RECURSOS MATERIALES PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO.

CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD

Infraestructura Equipo de Cómputo 1

43
 Escritorio 1
Alquiler de Local 1
Equipo de sonido 1
Alquiler equipo de TV. 1
Alquiler equipo de VHS. 1
Espacios de recreación y deporte 1
Fotocopias 500
Hojas 500
Tinta de Impresora Negro 1
Tinta de impresora Colores 1
Resaltadores 4
Tableros de madera 2
Lapiceros 10
Fólderes Manila con Faster 10
Papelógrafos 200
Plumones 30
Materiales Cinta Maskingtape 5
Volantes 300
Banderolas 2
Afiches 100
Carpetas Informativas 50
Solapines 40
Pelotas 10
Pasta Dental 10
Cepillo de Dientes 50
Baja Lencua 100
Diplomas 40

IX. CRONOGRAMA.

MESES
ACTIVIDADES
MARZO ABRIL MAYO

Acción Cívica en “La Viscachera” con

Juntas Vecinales

44
 25
Charla de Prevención del uso indebido
de drogas con Juntas Vecinales

22
Acción Cívica en local de la Comisaría
de Zárate con COLIBRÍ

01
Taller Plenario sobre los efectos de las
drogas en el organismo con COLIBRÍ

Charla de sensibilización sobre las 21

drogas en el organismo con COLIBRÍ

Función de Títeres con mensajes 28

preventivos contra las drogas en
Colegios

Video – Fórum sobre los factores de 21

riesgo y de protección para el
consumo de drogas en Colegios

17
Caminata de sensibilización contra las
drogas con Juntas Vecinales

22
Escuela de Padres sobre la
identificación de las drogas con
Colegios
19

Sustentación de Proyectos Sociales en

Prevención del uso indebido de drogas
08

X. LUGARES DE APLICACION.

Ubicación Geográfica

Distrito de San Juan de Lurigancho.

45
 - Urbanización Zárate.
- Comisaría de Zárate.
- Juntas Vecinales de “La Viscachera”
- Juntas Vecinales de Mangomarca.
- Juntas Vecinales de Ascarruz Alto.
- Colegio “Sagrado Corazón de Jesús”
- Colegio “Los Peregrinos”

XI. PRESUPUESTO.
PRECIO PRECIO
CANTIDA
CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA UNITARIO TOTAL
D
S/. S/.
Equipo de Cómputo 1 1200.00 1200.00

Infraestructura Escritorio 1 200.00 200.00

Alquiler de Local 1 200.00 1200.00

46
 Equipo de sonido 1 200.00 200.00

Alquiler equipo de TV. 1 100.00 100.00

Alquiler equipo de VHS. 1 100.00 100.00

Espacios de recreación
1 400.00 400.00
y deporte
SUB TOTAL 3400.00
Recursos Oficiales, Suboficiales y
8 4200.00 42000.00
Humanos Especialistas PNP
SUB TOTAL 42000.00
Fotocopias 500 0.10 50.00
Hojas 500 0.03 15.00
Tinta de Impresora
1 80.00 80.00
Negro
Tinta de impresora
1 120.00 120.00
Colores
Resaltadores 4 1.00 4.00
Tableros de madera 2 3.50 7.00
Lapiceros 10 0.70 7.00
Fólderes Manila con
10 0.80 8.00
Faster
Materiales Papelógrafos 200 0.50 100.00
Plumones 30 2.00 60.00
Cinta Maskingtape 5 2.00 10.00
Volantes 300 0.10 30.00
100.
Banderolas 2 200.00
00
100.
Afiches 100 100.00
00
10.0
Carpetas Informativas 50 500.00
0
Solapines 40 1.00 40.00
Diplomas 40 2.00 80.00
SUB TOTAL 1411.00
Refrigerio 50 3.00 150.00
Movilidad 50 5.00 225.00
TOTAL 47186.00

CONCLUSIONES

 La comunidad de Zárate es una comunidad con un alto espíritu

colaborador.

47
 Los adolescentes que participan de una propuesta como la que se
presenta fortalecen significativamente sus competencias básicas, las
mismas que contribuyen a alejarse del problema de las drogas

 Las emociones positivas que experimentan los participantes durante

las actividades, contribuyen a que incorpora con mayor facilidad
aprendizajes y construyan estados emocionales asociados a la
felicidad, la misma que fomenta un estado de salud mental positivo
como recurso fundamental en la prevención del consumo de
sustancias psicoactivas.

RECOMENDACIONES

 Seguir ejecutando el proyecto de acuerdo a la propuesta planteada.

48
  Involucrar a más sectores empresarias de la comunidad para apoyar
el trabajo.

 Involucrar al gobierno local en el trabajo.

 Que el personal de la PNP siga capacitándose.

 Crear estrategias de difusión del proyecto en la Jurisdicción de la

Comisaría de Zárate.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 BURNS, R.B. (1990): El Autoconcepto. Teoría, Medición, Desarrollo y

Comportamiento, Bilbao, Ega.

49
 CUBERO, R. y MORENO, M.C. (1990): “Relaciones sociales: familia, escuela,
compañeros. Años escolares”, en Palacios, J.; Marchesi, A. y Coll, C.
(comps.): Desarrollo Psicológico y Educación, Vol. I, Madrid, Alianza, Editorial,
págs. 285-296.

 ROCHE, R. (1995): Psicología y Educación para la Prosocialidad, Barcelona,

Universidad Autónoma.

 ROSENTHAL, R. y JACOBSON, L. (1980): Pygmalion en la Escuela, Madrid,

Marova.

 Bronfenbrenner, U. (1979). The ecology of human development. Cambridge,

MA: Harvard University Press.

 Gonzáles, María José. El origen de la conducta agresiva.

 Aquino Rodríguez, Alberto Enrique. La auto-ciencia emocional.

 Tomado de: [Link]/documentos.

 [Link]-de-organizaciòn/temas-organizaciòn/teor-organiz/concep

 [Link]/publica/tutoriales/producciòn1/tema1-3htm-6k

50
ANEXOS

51