Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa)
¿Qué es el Fobaproa y cuál fue su propósito?
En 1990, durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari se creó el Fobaproa, el
cual, básicamente hizo que la deuda privada de la banca pasara a ser pública.
El fondo surgió como una respuesta para enfrentar posibles crisis financieras -que
ya se habían presentado- y el supuesto de que éstas pusieran en peligro la liquidez
de los bancos. Así, en caso de emergencia, el fondo se utilizaría para comprar las
deudas de los bancos y otorgarles capital.
Activación del Fobaproa
Aunque fue creado en 1990, éste no se activó hasta 1995. La temida crisis
económica prevista para su creación sí llegó, en 1994, mismo año en que Salinas
salió del poder, así que fue su sucesor, Ernesto Zedillo, el encargado de poner en
marcha la creación de su antecesor.
Es así como el gobierno terminó comprando la deuda de los bancos por 552,300
millones de pesos.
La polémica del Fobaproa y la crisis del PRI
Para 1995, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) llevaba arrastrando varios
escándalos a los que se sumó el Fobaproa, todo ello concluyó en su derrota en una
elección presidencial por primera vez en el 2000.
En 1987, el PRI perdió por primera vez una gubernatura, en Baja California, contra
el Partido Acción Nacional (PAN). Un año después, se llevaron a cabo los comicios
en los que resultó ganador Salinas; sin embargo, éstos fueron señalados
como fraudulentos debido a la “caída del sistema” que se presentó durante el
conteo de los votos.
Las controversias continuaron rumbo a las elecciones de 1994, cuando el candidato
del PRI, Luis Donaldo Colosio, fue asesinado en Tijuana, Baja California durante
un mitín político y sustituido por su jefe de campaña, Ernesto Zedillo, quien
finalmente subió a la silla presidencial.
A todo ello se le sumó la crisis económica de 1994, que causó la devaluación del
peso durante los primeros días del gobierno de Zedillo.
Causas y consecuencias del Fobaproa
El uso de capital del Estado para dar liquidez a los bancos fue señalado como un
acto de corrupción y aprovechamiento por parte de los banqueros, quienes
ingresaron las deudas de las instituciones a la cartera vencida que rescató el
gobierno. Es decir que las deudas de los bancos fueron -y siguen siendo- pagadas
con los impuestos de los mexicanos, capital que pudo ocuparse -pero no fue así-
para otros ámbitos: salud, infraestructura, educación y cultura, principalmente.
En los siguientes años, el Fobaproa absorbió la deuda de los bancos, que para 1999,
año en que se publicó la Ley de Protección al Ahorro Bancario, llegó a los 552,300
millones de pesos, es decir, el 11% de la economía del país en ese momento.
Desde el 21 de mayo de 1999, el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario
(IPAB), es el organismo encargado de administrar el Seguro de Depósitos
Bancarios en México, su objetivo es, de acuerdo con el gobierno, "determinar el
método de resolución de los bancos con problemas financieros, al menor costo
posible para la sociedad y buscando, en la medida de lo posible, evitar el uso de
recursos públicos ante situaciones de inestabilidad financiera".
De acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), hasta
diciembre de 2021, la deuda del Fobaproa –que se compone de los pasivos del
IPAB y del programa de apoyo a deudores de la banca– alcanzó 1 billón 040,507
millones de pesos, suma que sigue cubriéndose por los contribuyentes.