Procuraduría Pública Municipal
Ministerio Consejo de Defensa
PERÚ de Justicia Jurídica del Estado
Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista
Expediente N° : 00072-2020-0-1903-JR-CA-02
Cuaderno : Principal
Especialista : Mafaldo Herrera Mónica.
SUMILLA : ALEGATOS.
SEÑORA JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO DE TRABAJO - SEDE CENTRAL DE LA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LORETO:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA ,
debidamente representada por su Procurador Público Municipal
Abog, HÉCTOR JAVIER RUÍZ VÁSQUEZ, en los seguidos por
AMELIA DAVILA GONZALES, sobre NULIDAD DE
RESOLUCION O ACTO ADMINISTRATIVO; a Usted
respetuosamente digo:
Que, con las facultades que me confieren el Art. 2 Inc. 23
de la Constitución Política del Estado, recurro ante su Despacho con la finalidad de
presentar ALEGATOS en la presente causa, alcanzando elementos de juicio que
permitan una sentencia justa y fundada en derecho, el mismo que lo
efectúo en los siguientes términos:
El juicio de nulidad es un medio de defensa que puede hacer
valer el particular en contra de los actos o resoluciones de las dependencias y organismos
descentralizados de la Administración Pública que le causen algún perjuicio en su esfera
jurídica, por violación al ordenamiento jurídico aplicado o por falta de aplicación en la
disposición debida. Es presentando ante los juzgados competentes de conformidad con la
Ley N°27584 – Ley del Proceso Contencioso Administrativo.
Procedencia.- Procede en contra de las resoluciones
administrativas que ponen fin a un procedimiento, a una instancia o que resuelven un
ISD.
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expediente, para ello es necesario que la misma sea definitiva o deje en estado de
indefensión al actor, es decir, que no admita revisión de oficio o que la autoridad
emisora no pueda modificar por si misma su propia determinación.
Ofrecimiento de pruebas: Como en cualquier otro
procedimiento se permite el ofrecimiento de pruebas o elementos por medio de los cuales
se pueda demostrar la existencia o inexistencia de un acto o un hecho. Bajo estas
consideraciones la valoración de pruebas se realizará conforme a la reglas
que para tal efecto establece la Ley N°27584 – Ley del Proceso Contencioso Administrativo.
de aplicación supletoria a la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo, mismo que en su artículo 93 señala que
reconoce como medio de prueba:
I. ALEGATOS: Que, solicitamos que la presente demanda sea declarada INFUNDADA en todos sus
extremos en base a los siguientes fundamentos:
Sobre la obligatoriedad del concurso público
1. Es pertinente precisar las reglas establecidas por el Tribunal Constitucional como
precedente vinculante (entre ellas la exigencia de que la incorporación o reposición a
la administración pública sólo proceda cuando el ingreso del trabajador se haya
realizado mediante concurso público y abierto para una plaza presupuestada,
vacante de duración indeterminada).
2. Para ello solicitamos aplicar la sentencia expedida por el primer juzgado
especializado de trabajo de Maynas, en el expediente judicial N° 00043-2020-0-
1903-JR-LA-01, SIENDO JUEZ LA HONORABLE Y JUSTICIERA PEIXOTO SOPLIN
ANNUIR ALINA LANDY, también solicitamos aplicar la sentencia de segunda
instancia expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Loreto, en el
expediente judicial N° 00632-2018-0-1903-JR-LA-01, SIENDO LOS JUECES
ISD.
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SUPERIORES ÁLVAREZ LÓPEZ, MAGALLANES HERNÁNDEZ, VARGAS ASCUE,
sentencias EN DONDE RESUELVE QUE PARA INGRESAR A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DEBE SER POR CONCURSO PÚBLICO. Para tal efecto solicitamos resolver en forma uniforme, tal
como se viene resolviendo en la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LORETO.
3. En la misma línea interpretativa la Sala Civil de Loreto ha emitido sentencias en el
Exp. 1855-2019-SC (00371-2014-0-1903-JR-LA-01) y el Exp. 00805-2017-0-1903-
JR-CA-02.
4. En consecuencia, el ingreso a las entidades del Sector Publico debe ser previo
concurso público, lo cual no ha ocurrido en el presente caso.
Sobre REPOSICIÓN LABORAL en el Régimen del D.L. 276 y el precedente HUATUCO
5. A efectos del presente proceso, debemos señalar que con fecha 05 de junio del
2015 fue publicado en el diario oficial El Peruano, el precedente vinculante recaído
en el Expediente Número 05057-2013-PA/TC, en los seguidos por Rosalía Beatriz
Huatuco Huatuco contra el Poder Judicial sobre reposición por desnaturalización de
los contratos modales, sentencia que fue aclarada mediante auto de fecha 07 de
julio del 2015; sin embargo, a través de la sentencia STC No. 06681-2013-PA/TC
precisó sus alcances, aclarando en su considerando 13 cuáles son los elementos o
presupuestos fácticos que se dieron en el caso que dio origen al precedente
Huatuco (primer caso), ya que esto constituye el primer paso dentro del
procedimiento de aplicación o no de la regla jurisprudencial contenida en el
precedente vinculante. Así graficamos de manera pedagógica lo señalado por el
máximo interprete constitucional en referencia al caso de Rosalía Huatuco Huatuco,
cuyos elementos fácticos son:
Premisas Fácticas Del Precedente Huatuco
ISD.
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En consecuencia, la premisa normativa vinculante (ratio decidendi), en virtud de lo
establecido en la STC No. 6681-2013-PA/TC sería la siguiente:
Premisa Normativa: Los trabajadores que laboren para el Estado en un puesto sujeto a la
carrera administrativa y que no ingresaron por concurso público a una plaza presupuestada
y vacante de duración indeterminada, no tienen derecho a solicitar su reincorporación a
tiempo indeterminado ante un despido arbitrario.
Por lo tanto, en ese orden de ideas, y estando a las consideraciones expuestas en la
demanda incoada, esta no debe ser amparada, y; debe declararse INFUNDADA en todos
sus extremos.
I. FUNDAMENTOS JURIDICOS
a) Artículos 4°, 5°, 17°, 21° de la Ley 27584- Ley del Proceso Contencioso
Administrativo.
b) Ley N° 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General.
c) Ley Nº 27411- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto- 4 Disposición
Transitoria.
d) Artículos 157, 158, 442, 443 y 444 del Código Procesal Civil, requisitos y contenido
de la contestación de la demanda.
e) Ley 29497 – Nueva Ley Procesal Laboral
Y demás pertinentes y aplicables al caso.
ISD.
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II. MEDIOS PROBATORIOS
a) No se adjunta, por ser un proceso judicial de puro derecho.
POR TANTO:
Usted señor Juez sírvase tener por presentada los alegatos y declarar la demanda
INFUNDADA en todos sus extremos con arreglo a ley.
Iquitos, 02 de junio del 2021.
ISD.