UNIVERSIDAD TÉCNICA DE COTOPAXI
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA Y
APLICADAS
CARRERA: INGENIERÍA INDUSTRIAL
Periodo académico
Pregrado OCTUBRE_2023-FEBRERO _2024
Asignatura:
Seguridad Industrial y Ergonomía
Docente:
Ing. Salazar Edison Patricio
PLAN DE EMERGENCIA
Elaborado por:
Quilumba Yadira
Latacunga-Ecuador
PLAN DE CONTINGENCIA
ERUPCIÓN VOLCÁNICA
CAMPUS “LA MATRIZ” – BLOQUE A
CÓDIGO: UTC-SSO-G-D-16.1-A
REPRESENTANTE LEGAL:
Dra. Idalia Pacheco T.
Enero 2024
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SALUD OCUPACIONAL
PLAN DE CONTINGENCIA ERUPCIÓN PÁGINA: ii
VOLCÁNICA
INDICE
1. DESCRIPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD TECNICA DE COTOPAXI ...............................................
1
1.1 DATOS GENERALES .............................................................................................................
1
1.2 OBJETIVOS DEL PLAN ..........................................................................................................
2
General ..................................................................................................................................
2
Específicos ............................................................................................................................
2
2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR AMENAZA...........
2
2.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS ..........................................................................................
2
2.2 ANÁLISIS DE LA AMENAZA ..................................................................................................
3
2.3 ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD.....................................................................................
3
Elementos Personas. ............................................................................................................
3
Elemento Recursos. ..............................................................................................................
5
Elementos Sistemas y Procesos. ..........................................................................................
7
2.4 CONSOLIDADO DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD .....................................................
8
3. INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS ................................................................................
8
4. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN .....................................................................................................
8
4.1 FASE DE REDUCCIÓN (Antes) .............................................................................................
8
4.2 FASE DE ATENCIÓN (Durante) ...........................................................................................
10
4.3 FASE DE RECUPERACIÓN (Después) ...............................................................................
12
5. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................
12
5.1 RESPONSABILIDAD ...........................................................................................................
12
5.2 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN .............................................................................................
14
5.3 CONSIDERACIONES GENERALES ....................................................................................
16
ANEXO No. 1: MOCHILA DE EMERGENCIA .................................................................................
18
ANEXO No. 2: PLANOS DE LAS VÍAS Y RUTAS DE [Link] DE ENCUENTRO ....
19
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1. DESCRIPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD TECNICA DE COTOPAXI
1.1 DATOS GENERALES:
• Razón Social:
Universidad Técnica de Cotopaxi (UTC).
• Dirección:
Avenida Simón Rodríguez S/N y Jamaica, Barrio Ejido, Sector San Felipe.
• Representante Legal:
Dra. Idalia Pacheco T.
Correo electrónico: rectorado@[Link]
Teléfono: 03-2252346 / 2252307 Ext. 201
• Responsable de Seguridad:
Ing. [Link]. Mauricio Bustos C.
Correo electrónico: [Link]@[Link]
Teléfono: 03-252205 Ext. 216
• Actividad:
Enseñanza Superior
• Cantidad aproximada de visitantes:
La institución universitaria, dedicada a la formación de profesionales, cuenta con alrededor de 7,500
personas presentes en sus instalaciones durante distintas horas del día. Sin embargo, los sábados,
domingos y días festivos, este número disminuye considerablemente debido a razones
administrativas o académicas que demandan la presencia de personal administrativo y estudiantes
en determinadas circunstancias.
• Distribución por Turnos:
Área Administrativa: De lunes a Viernes de 08h00 a 16h30
Área Operativa: De Lunes a Viernes de 07h00 a 22h00, de acuerdo al horario de clases en las
distintas carreras que se ofertan en la Universidad.
Área de Apoyo: Turnos rotativos de Lunes a Domingo. Turno 1: De 06h00 a 14h30, Turno 2: De
14h00 a 22h30.
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Todo el personal que labora en la Universidad Técnica de Cotopaxi tiene 30 minutos destinados
para el almuerzo que se lo pueden servir dentro o fuera de las instalaciones de la Universidad.
1.2 OBJETIVOS DEL PLAN:
General:
Planificar y coordinar acciones destinadas a la preparación ante la eventualidad de una erupción
volcánica, con el propósito de garantizar la seguridad y asistencia de los trabajadores, funcionarios,
profesores, estudiantes de la Universidad y de todos los visitantes de manera eficaz.
Específicos:
Identificar los peligros ante una erupción volcánica, a fin de coordinar y establecer acciones
que reduzcan la vulnerabilidad en la Universidad (Campus San Felipe - La Matriz).
Coordinar acciones integrales con trabajadores, servidores, docentes, estudiantes y visitantes
que se encuentren en las instalaciones.
Salvaguardar la integridad física de las personas.
Gestionar de manera coordinada con los organismos de socorro y ayuda, para una aplicación
eficaz y eficiente del presente documento.
2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD. -
2.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS:
Sismos volcánicos
Gases volcánicos
Flujo de lava
Domos de lava
Flujos piroclásticos (nubes ardientes)
Lluvias de ceniza y piroclastos
Flujos de lodos y escombros (Lahares)
Avalanchas de escombros
2.2 ANÁLISIS DE LA AMENAZA:
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TIPO DE
ORIGEN AMENAZA ANTECEDENTES PROB. COLOR
AMENAZA
Según el Instituto Geofísico de la EPN,
la última erupción del volcán Cotopaxi
registrada fue el 26 de junio de 1877,
en donde se produjo una fase eruptiva
lo suficientemente fuerte que formó
flujos piroclásticos. El 22 de octubre de
2022, tras el incremento de su
actividad, las autoridades declararon
Erupción
NATURAL EXTERNA alerta amarilla. En la madrugada del 2 Inminente
volcánica
de febrero del 2023 se presentaron
pequeñas emisiones de gas las mismas
que eventualmente llevaban ceniza,
con una altura aproximada de hasta
700 metros sobre el nivel del cráter con
dirección hacia el occidente del volcán.
En la actualidad su actividad interna se
mantiene a niveles bajos.
2.3. CONSOLIDADO DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:
VULNERABILIDAD EN LAS VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS VULNERABILIDAD EN LOS
PERSONAS SISTEMAS
EQUIPOS
COLOR
AMENAZAS DIAMANTE
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
CAPACITACIÓN Y
MATERIALE
EDIFICACIONE
INTERPRETACIÓ
INTERPRETACIÓ
INTERPRETACIÓ
INTERPRETACIÓ
ENTRENAMIENT
ORGANIZACIONA
SEGURIDA
RECUPERACIÓ
DE
ALTERNOS
RIESGO
GESTIÓN
PÚBLICOS
COLOR
COLOR
COLOR
D
SERV.
SIST.
S
N
O
N
L
ERUPCIÓN
Probable 0,57 0,36 0,50 1,43 MEDIO 0,70 0,81 0,72 2,23 BAJO 1,00 0,71 0,70 2,41 BAJO MEDIO
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3. INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS.-
De acuerdo a la identificación de las amenazas y de vulnerabilidad realizado, se determina por un
lado, que en el Campus “San Felipe” la Matriz el nivel de riesgo ante una erupción del volcán
Cotopaxi es MEDIO lo que significa que es un evento que puede ocurrir. Por otro lado, a más de
las medidas de actuación y evacuación contenidas en los diferentes planes de emergencias y
evacuación de la Universidad, se requieren implementar medidas de intervención para garantizar la
integridad física de las personas, proteger su patrimonio y el medio ambiente.
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4. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN. -
4.1 FASE DE REDUCCIÓN (Antes):
Conformar el Centro de Operaciones de Emergencias Institucional que será el responsable
de tomar las directrices y decisiones mientras dure el proceso de erupción del volcán
Cotopaxi; así como también designará al personal que se requiera para el cumplimiento de
las actividades planificadas.
El Secretario del Centro de Operaciones de Emergencias será, el Secretario(a) del
Honorable Consejo Universitario.
Asignar un espacio donde funcionará el Centro de Operaciones en caso de emergencia.
Coordinar con la Dirección de TIC´s para el respaldo de la documentación de todas las
dependencias que permita el desarrollo de las actividades de la institución en el menor
tiempo posible.
Conformar equipos de trabajo para evaluar los daños y necesidades, los mismos que podrían
ser los servidores universitarios que laboran en la Dirección Administrativa, Planificación
Física y la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional.
La Dirección de Talento Humano deberá mantener un listado actualizado de los trabajadores,
servidores y docentes con los nombres completos, direcciones y números de teléfono.
Imprimir e instalar los planos de emergencias y evacuación en todas las áreas de mayor flujo
de personas.
Reemplazar la señalética de evacuación que se encuentre deteriorada o en mal estado, la
misma cumplirá con lo establecido en la NTE-INEN-ISO-3864-1.
Actualizar los integrantes de las brigadas de emergencias para cada turno de trabajo tanto
en horarios laborales como en no laborales.
Capacitar a los integrantes de las brigadas de emergencias una vez que hayan sido
designados.
Socializar las zonas seguras y medidas de protección ante una eventual erupción del volcán
Cotopaxi.
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Proporcionar a los integrantes del Centro de Operaciones y brigadas de emergencias
chalecos reflectantes de diferentes colores según el tipo de brigada, así como radios de
comunicación con la debida capacitación para su uso.
Adquirir e instalar dos alarmas tipo sirena para el Campus Salache, así como también 15
pares de pilas alcalinas tipo D.
Adquirir e instalar sistemas de iluminación para emergencias en los diferentes pasillos y
gradas considerados como rutas o vía de evacuación.
Las dos puertas de entrada y salida posteriores localizadas en la calle el Salvador y la puerta
de entrada/salida lateral ubicada en la Calle Jamaica del Campus San Felipe deberán
mantenerse siempre abiertas en las horas laborables.
Todos los trabajadores, servidores, docentes y estudiantes deberán tener en sus puestos de
trabajo, su mochila de evacuación con todos los materiales e insumos necesarios. (ANEXO
No.
1).
Realizar simulacros de evacuación conjuntamente con los organismos de socorro y ayuda
(SNGR, MSP, ECU911, COE Cantonal).
Mantener un registro de recursos materiales disponibles (botiquines, extintores, camillas,
etc.), y ubicarlos en sitios visibles y debidamente señalizados.
Los guardias de seguridad deberán disponer de las llaves de las diferentes dependencias de
la Universidad.
4.2 FASE DE ATENCIÓN (Durante):
De presentarse una eventual erupción, se seguirá el protocolo de alarma e intervención ante
emergencia especificado en el numeral 6.1 del plan de emergencias y evacuación de la
Universidad. (en caso de no existir energía eléctrica, se usará pitos).
Se suspenderán las clases.
Ninguna persona de la Comunidad Universitaria podrá retirar su vehículo de las instalaciones
de la Universidad, los guardias institucionales tomarán las medidas preventivas para velar
por la seguridad de los mismos, sin embargo, no se harán responsables de daños
ocasionados a los vehículos o la sustracción de objetos dejados en su interior.
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En caso de caída de ceniza, el personal deberá utilizar su mascarilla.
− Los trabajadores, servidores, docentes y estudiantes evacuarán las instalaciones de la
Universidad siguiendo las rutas de evacuación y se dirigirán sin correr hacia los puntos de
encuentro establecidos en el numeral 8 del plan de emergencias y evacuación de la
Universidad (ANEXO No. 2). Una vez en el sitio, todo el personal del Campus San Felipe se
dirigirá de manera inmediata hacia las puertas posteriores de entradas/salidas para
continuar hasta la zona segura que está ubicada en la cancha deportiva del Barrio Chantán
para ello deberán tomar la Calle 10 de Agosto, girar a la izquierda y seguir por la misma
hasta la calle México, girar hacia la derecha y caminar aproximadamente 1.500 metros, hasta
llegar a la zona segura mencionada. Las puertas de entrada/salida como la ruta de
evacuación, se muestra a continuación:
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El personal del Campus Salache, se dirigirá hacia el estadio en donde dependiendo de la duración
del evento se conformarán albergues para su estdía hasta que los organismos de socorro y ayuda
declaren que el riesgo ha finalizado.
Desalojadas las instalaciones, es responsabilidad de los brigadistas de evacuación realizar
un
“barrido”, cerciorándose de que no exista ninguna persona que se haya quedado en el
interior.
Inmediatamente, los guardias de la Universidad se encargarán de desconectar los
distribuidores de luz, agua, etc.
Una vez finalizada la evacuación, los guardias se encargarán de cerrar todas las puertas de
ingreso a las instalaciones de la Universidad (Campus San Felipe y Salache) y se dirigirán a
las zonas seguras mencionadas según corresponda.
Todo el personal una vez evacuado, activará su Plan Familiar de Emergencia.
Si se presenta el evento eruptivo y se encuentra fuera de las instalaciones de la Universidad
(Campus San Felipe o Salache) deberá:
− Seguir las instrucciones de los organismos de socorro y ayuda, en especial si se encuentra en
zona de riesgo.
− Si se encuentra cerca de su hogar y esta no está en una zona de peligro, se recomienda
regresar a su casa y permanecer en ella.
− Si se encuentra cerca de la Universidad, deberá acudir a la zona segura antes indicada.
− Todos los trabajadores, servidores, docentes y estudiantes deberán identificar, en su ruta
diaria, las zonas seguras. Los mapas, rutas de evacuación y zonas seguras otorgado por la
Secretaría General de Riesgos, se puede encontrar en el siguiente link:
[Link]
4.3 FASE DE RECUPERACIÓN (Después):
− Dependiendo de la magnitud de la erupción del volcán Cotopaxi, todos los trabajadores,
servidores y docentes deberán concentrarse según correspondan en las instalaciones de los
Campus San Felipe y Salache, al tercer día laborable de sucedido el evento, para recibir las
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disposiciones y/o las actividades respectivas. En el caso de los trabajadores, servidores y
docentes con vulnerabilidad (adultos mayores, personas con discapacidad, mujeres
embarazadas o periodos de lactancia) al quinto día laborable del suceso (incluye los horarios
especiales).
Los equipos de trabajo encargados de la evaluación de daños y análisis de necesidades
elaborarán un informe sobre la situación del estado de las instalaciones para que el Centro
de Operaciones de Emergencias institucional determine el regreso de los trabajadores,
servidores, docentes y estudiantes a las instalaciones.
En caso de no existir inconvenientes, los medios de comunicación oficiales para los
trabajadores, servidores, docentes y estudiantes será la Radio UTC 102.9 y la página web
institucional.
De tener la necesidad de realizar labores de limpieza, será efectuada por todos los
trabajadores, servidores, docentes y estudiantes en conjunto utilizando el sistema de mingas.
Cada Director Departamental emitirá un respectivo informe de las novedades dirigido al
Operaciones de Emergencias institucional con copia a la Dirección de Talento Humano.
El Centro de Operaciones de Emergencias institucional se reunirá para realizar una
evaluación y emitirá un informe al Honorable Consejo Universitario que se ha levantado la
emergencia.
5. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA.-
Para la implantación del plan se deberán desplegar acciones que aseguren su actuación en la
emergencia y que los integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias y de las brigadas
de emergencias se encuentren debidamente capacitados, entrenados y adiestrados para hacer
frente a las tareas encomendadas.
5.1 RESPONSABILIDAD:
La responsabilidad directa de la implantación del presente plan de contingencias es de la
máxima autoridad, quien se compromete para gestionar los recursos humanos, tecnológicos y
económicos necesarios para su correcto funcionamiento por medio de la toma de decisiones
acertadas y el compromiso del fiel cumplimiento de este plan.
Los Comités y Subcomités paritarios de Seguridad y Salud Ocupacional son responsables de la
organización para el cumplimiento del presente plan, para lo cual deberán designar o actualizar
en cada campus:
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Jefe de emergencia
Jefe de Intervención.
Brigadas de Emergencia
La Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional será responsable de difundir y socializar el
presente plan de contingencias
De igual forma es responsabilidad de las Autoridades Académicas y Departamentales, mandos
medios, trabajadores, servidores, docentes y estudiantes a participar en el Plan de
Contingencias según establecen las leyes ecuatorianas en el área de riesgos de trabajo.
5.3 CONSIDERACIONES GENERALES:
− El Centro de Operaciones de Emergencias Institucional estará conformado por:
Rector(a)
Decanos de las Facultades de los Campus San Felipe y Salache.
Directores: Administrativo, Financiero, Talento Humano, Bienestar Universitario.
Secretario(a) del Honorable Consejo Universitario.
Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional.
Presidente del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional del Campus San Felipe.
Presidente del Subcomité de Seguridad y Salud Ocupacional del Campus Salache.
− El Centro de Operaciones de Emergencias deberá informar y responder por todas las acciones
y decisiones tomadas, ante el Pleno del Honorable Consejo Universitario, de así requerirlo.
− Cuando no estuviere uno o más miembros del Centro de Operaciones de Emergencias,
asumirá el inmediato inferior jerárquicamente (organigrama), en caso de no haberlo queda
justificado.
− El Centro de Operaciones de Emergencias deberá reunirse una vez al mes para realizar las
actividades señaladas dentro de la fase de reducción, o cuando lo amerite.
− De conformarse albergues temporales y de ser necesario la cooperación de trabajadores,
servidores y docentes, estos serán designados conforme a su experiencia en el manejo de
recursos humanos, financieros y tecnológicos
− La Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional conjuntamente con los integrantes del Comité y
de los Subcomités de SSO, en coordinación con la Dirección de Talento Humano vigilarán y
supervisarán el cumplimiento del presente plan, su incumplimiento se comunicará a la instancia
respectiva.
− Con la finalidad de viabilizar ciertos trámites o acciones en el Centro de Operaciones de
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Emergencias, se podrá obviar ciertos formularios, siempre y cuando se respalde con las firmas
de responsabilidad.
− El presente plan se podrá ajustar y aplicar en otros fenómenos naturales adversos que se
puedan presentar.
− La activación de este plan, dependerá de la actividad del volcán Cotopaxi, en el cual el Centro
de Operaciones de Emergencias decidirá su ejecución, debido a las características
presentadas en los últimos eventos, bajo un criterio científico por parte del IGEPN y de
disposiciones del COE cantonal.
− La decisión de una evacuación se tomará en reunión del Centro de Operaciones de
Emergencias, de darse el caso, de que el evento ocurra súbitamente, la orden la darán
directamente los organismos de socorro y ayuda.
− Este plan forma parte de los planes de emergencias y evacuación de los Campus San Felipe y
Salache, el mismo que entrará en vigencia a partir de su aprobación.
ELABORADO POR: CONOCIDO POR: APROBADO POR:
Director(a) Bienestar
CARGO: Jefe SSO Rector(a) de la UTC
Universitario
FIRMA:
FECHA: 02-Feb-2023
RELACIÓN DE REVISIONES
VERSIÓN
FECHA DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
No.
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0 12-Oct-2015 Elaboración del plan de contingencia
Se actualiza el plan de contingencia conforme a la declaratoria
1 02-Feb-2023 de alerta amarilla decretada por el SNGR el 23 de octubre de
2022 y que continua hasta la presente fecha.
VERSIÓN:
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ANEXOS PÁGINA:
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ANEXO No. 1: MOCHILA DE EMERGENCIA
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1. Agua embotellada para tres días. 5. Radio con pilas
2. Alimentos perecibles 6. Linterna con pilas
3. Pañitos húmedos 7. Gafas de seguridad
4. Botiquín de primeros auxilios 8. Velas y fosforera o fósforos (medicación espacial
para 9. Mascarilla de media cara o pacientes crónicos, gasas y Mascarillas
N95. algodón, vendas elásticas y 10. Papel higiénico triangulares, esparadrapo
y curitas, 11. Mantas y ropa de abrigo tijeras, alcohol antiséptico, toalla 12.
Gel anti-bacterial sanitaria, guantes, soluci
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