Sumilla.
- interpongo recurso de Apelación
contra Resolución Directoral Sectorial N°
003809-2023
Señor director del Programa Sectorial III - Unidad de Gestión Educativa Local de
Utcubamba
OSCAR DANTE VILLEGAS CORDOVA, Identificado
con DNI N° 33673516 docente nombrado en la Institución Educativa “Juan
Velasco Alvarado” del centro poblado de naranjos alto - Cajaruro con correo
electrónico karlospuell@[Link] para los efectos de las notificaciones virtual, a
Usted., respetuosamente digo:
I.- PETITORIO. - Que, recurro a su Despacho con la
finalidad de interponer recurso impugnatorio de Apelación contra la Resolución
Directoral Sub Sectorial N° 003809 -2023 Gobierno Regional Amazonas/UGEL-U
de fecha 06/11/2023, que resuelve Sancionar al Suscrito con DESTITUCION por
haber cometido falta muy grave conforme a lo establecido en el artículo 49 inciso
f) de la Ley 29944 Ley de Reforma Magisterial, y así mismo se ordena inhabilitar
permanentemente en el cargo de la función docente; resolución que carece de
motivación y se funda en una apreciación errónea de los medios de prueba
solicitando su NULIDAD, conforme a los siguientes fundamentos que se expone:
II.- IMPUTACION DE LA FALTA GRAVE AL
ADMINISTRADO
2.1.- Que, de los actuados de desprende que la
imputación realizada al docente OSCAR DANTE VILLEGAS CORDOVA, es
haber citado a la menor agraviada de iniciales G.C.N.Q a la ciudad de Bagua
Grande donde hizo ingresar al hostal “TAVARIS” donde le hizo mantener
relaciones sexuales le entrego a cambio un celular marca Samsung, a fin que no
le contara lo sucedido a sus padres hecho ocurrido presuntamente los días 25
0 26 de octubre del 2022, así mismo ha estado acosándola e insistiéndole
Nuevamente hechos descritos como hostigamiento sexual de conformidad con la ley
27942 Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento sexual.
2.2.- Que, conforme la Comisión de Procesos
Administrativos emplaza al administrado Oscar Dante Villegas Córdova quien por
convenir sus derechos realiza los descargos y precisa que la presente denuncia es por
odio y resentimiento de la madre de la menor que el hecho ocurrido el 25 de octubre
del 2022 a horas 16:00 en la ciudad de Bagua Grande, con fecha 23 de octubre del
2022 el administrado bajo con su enamorada al cerro campaña San Ignacio Rosmery
Isabel Torres Mego lugar donde se quedó hasta el 25 de octubre de! 2022, regresando
habiéndose hospedado en el Hotel Rio Hotel, conforme se acompaña documentación
que se acredita, que el día 26 de octubre desde las 7.30 hasta las 14.30 el
administrado se ha encontrado laborando en la Institución Educativa Local “Juan
Velasco Alvarado” desvaneciéndose sustancialmente la imputación efectuada por la
agraviada.
2.3.- Que, conforme el derecho del administrado expone lo que realmente
sucedió el administrado es propietario del recreo campestre NAPOLES “El Paraíso
Natural” ubicado en la carretera al centro Poblado Miraflores y este se reapertura en el
mes de noviembre del 2022, y se necesitaba anfitrionas para recepcionar clientes, en
estas circunstancias me solicitan bajo Brandy Yolerysi Fernández campos, una amiga
y la presuntamente agraviada, y dada la confianza por ser alumnas las contrato y
acordaron comprar 03 celulares con fecha 10 de noviembre cuyos números son los
siguientes 646- 444695, 9473731175 y 924037790, y se le entrega en calidad de
prestado para realizar coordinaciones de atención para el recreo campestre. Hechos y
circunstancias que se encuentran probados con medios de pruebas declaraciones
testimoniales que forman parte del presente proceso administrativo.
III.- FUNDAMENTOS FACTICOS DEL RECURSO
IMPUGNATORIO DE APELACION.
3.1.- Que, de la resolución que se impugna ha tomado como
prueba el Acta de Entrevista Única en calidad de prueba anticipada en el Expediente
Judicial N° 00425 – 2023 – 48 delito violación sexual, sin embargo
esta prueba no puede ser considerada toda vez que no se encuentra firmada por
el abogado defensor del administrado; si entendemos que al valorar una prueba
trasloada de un proceso penal cuyo materia es de reserva en un proceso penal
también deben exigir los requisitos mínimos; si en el acta no se acredita la
participación de la defensa del investigado esta acta no tiene valor probatorio,
siendo en este caso el secretario técnico fundamenta sus argumentos en una
prueba que vulnera el debido proceso.
3.2. Que, conforme se establece en el acta
se tiene que participa una Juez del Segundo Juzgado de Investigación
Preparatoria, ANA KELLY REYNA VIDAL sin embargo tampoco firma el acta; en
consecuencia si la resolución que se impugna hace referencia a pruebas de un
proceso penal y aplicación de acuerdos plenarios, también es necesario aplicar
las garantías del debido proceso y la legitimidad de la prueba.
3.3. que, el hostigamiento sexual conforme
la Ley N° 27942 en su artículo 6o literal (a,b,c,d,e) cuya importancia es necesaria
para aplicar una sanción como es la Destitución; La Ley 29944 Ley de la
Reforma Magisterial establece como causal de destitución en su artículo 49
literal f) realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la
integridad, indemnidad y Libertad Sexual tipificados como delitos en el Código
Penal. La Secretaria Técnica al realizar una interpretación conforme al
Expediente N° 1673 - 2002_AA/TC sobre lo resuelto en un proceso penal le
favorece al administrado, en la vía administrativa se sanciona una inconducta
funcional, sin embargo la causal y conforme al artículo 49° litera! f) REALIZAR
CONDUCTAS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL Y ACTOS QUE ATENTEN
CONTRA LA IDEMNIDAD Y LIBERTAD SEXUAL TIPIFICADOS COMO
DELITOS EN EL CODIGO PENAL. Es una causal que deriva al tipo penal, es
decir que la conducta sea materia de sanción deberá probarse sustancialmente
la violación sexual, y el único medio que demostraría los hechos materia de
investigación es un certificado médico legal que no existe en el proceso
administrativo disciplinario.
,
9
IV.- DE LAS CONDUCTA DE HOSTIGAMIENTO
SEXUAL Y ACTOS QUE ATENTEN CONTRA LA INTEGRIDAD Y LIBERTAD
SEXUAL TIPIFICADOS COMO DELITOS EN EL CODIGO PENAL.
4.1.- Que, la ley 29944 y su reglamento han establecido que
no toda conducta deberá ser considerada como actos de hostigamiento sexual,
como principio de legalidad se debe recurrir al código penal y conforme del
análisis del caso concreto Articulo 170- Violación una persona a tener acceso camal por vía vaginal, anal o
bucal o realizar otros actos análogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vías, seré
reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho años. En el presente caso
concreto destitución cuando no se ha acreditado el hecho penal.
4.2.- Que, la mala interpretación antojadiza del acuerdo
plenario N° 02 - 2005/CJ-116, sobre declaraciones de un testigo debe existir
Ausencia de Incredibilidad subjetiva; Verosimilitud, Persistencia en la
incriminación para lo cual vamos a desarrollar conforme la mala justificación por
parte de la secretaria técnica al valorar la declaración de la presunta agraviada.
• Ausencia de Incredibilidad subjetiva. - La Secretaria
técnica argumenta que con la presunta agraviada no existían relaciones de odio,
pues en el presente caso no se evidencia de los medios probatorios que haya
existido alguno de estos supuestos ya que la alumna de tercer grado de
educación, ni siquiera tenía como docente de aula al administrado Oscar Dante
as Córdova. Este argumento es antojadizo pues para que existan regiones
personales entre alumnos y docentes no es necesario que sea profesor de aula,
las relaciones intra personales solo se requiere que pertenezcan a una misma
institución, por lo tanto si ha existido una relación Conforme el descargo del
docente Oscar Dante Villegas Córdova, quien Convinieron para laborar en su
recreo campestre.
• Verosimilitud. - para lo cual se tiene como fuente de
prueba la declaración de la presunta agraviada en el afta de cámara gesell que
no se encuentra firmada por lo que intervienen siendo una prueba irregular, por lo
tanto no se debe tener en cuenta para enervar la presunción de inocencia.
• Persistencia en la incriminación. - Sobre la
persistencia en la incriminación se debe tener en consideración que esta tiene
efectos jurídicos de certeza en el juicio oral o al momento que se actúa la prueba
en juicio, no siendo aplicable en el proceso administrativo, toda vez que para que
exista persistencia se debe valorar como prueba individual y en forma conjunta,
por lo que interpretar en forma individual afecta el debido proceso del
administrado.
V.- LA FALTA DE MOTIVACION DE LA RESOLUCION
DIRECTORAL Y SU MALA JUSTIFICACION DE SANCION DE DESTITUCION.
5.1.- El deber de motivación, La Comisión Permanente de Procesos
Administrativos no ha considerado criterios para imponer una sanción
administrativa se requiere criterios de graduación que deberá ser plasmada a
modo de fundamento conforme lo establece el artículo 91 de ¡a Ley N° 30057,
conforme lo siguiente: El deber de motivar las resoluciones es una garantía
vinculada con la correcta administración de justicia, que protege el derecho de los
ciudadanos a ser juzgados por las razones que el Derecho suministra, y otorga
credibilidad a las decisiones jurídicas en el marco de una sociedad democrática.
Por tanto, las decisiones que adopten los órganos internos que puedan afectar
derechos humanos deben estar debidamente fundamentadas, pues de lo
contrario serían decisiones arbitrarias. En este sentido, la argumentación de un
fallo y de ciertos actos administrativos deben permitir conocer cuáles fueron los
hechos, motivos y normas en que se basó la autoridad tomar su decisión, a fin de
descartar cualquier indicio de arbitrariedad.
Asimismo, la motivación demuestra a las partes que éstas han sido oídas y, en
aquellos casos en que las decisiones son recurribles, les proporciona la
responsabilidad de criticar la resolución y lograr un nuevo examen de la cuestión
ante las instancias superiores. En consecuencia no se a motivado suficiente
sobre la imposición de una sanción de destitución cuando falta pronunciarse por
cada medio de prueba ofertado y actuado por parte de la defensa del
administrado; y además de solicitarle una ampliación de la declaración de la
madre de a la presunta agraviada cuales fueron las razones para desistir de la
presente queja administrativa.
VI. - FUNDAMENTO JURIDICO DEL RECURSO
IMPUGNATORIO DE APELACION.
El artículo 218 del TUO de la Ley 27444 - Decreto Supremo 004-
2019-JUS - indica “El término para la interposición de los recursos es de
quince (15) días perentorios.
El artículo 220 del TUO de la Ley 27444 - Decreto Supremo 004-
2019-JUS - que establece “El recurso de apelación se interpondrá cuando la
impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas
producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo
dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que
eleve lo actuado al superior jerárquico”.
Por Tanto:
A USTED., Señor Director de la Unidad de Gestión Educativa
Local, téngase por interpuesto el Recurso Impugnatorio conforme Ley.
Bagua Grande, 14 de noviembre de 2023.