LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO VIII DE LOS CONTRATOS COMPLEMENTARIOS
Art. 85.- Obras y Servicios Complementarios.- En el caso de que fuere necesario
ampliar, modificar o complementar una obra o servicio determinado por causas
imprevistas o técnicas, debidamente motivadas, presentadas con su ejecución, el
Estado o la Entidad Contratante podrá celebrar con el mismo contratista, sin
licitación o concurso, contratos complementarios que requiera la atención de las
modificaciones antedichas, siempre que se mantengan los precios de los rubros del
contrato original, reajustados a la fecha de celebración del respectivo contrato
complementario.
Art. 86.- Creación de Rubros Nuevos. - Si para la adecuada ejecución de una obra
o prestación de un servicio, por motivos técnicos, fuere necesaria la creación de
nuevos rubros, podrá celebrarse contratos complementarios dentro de los
porcentajes previstos en el artículo siguiente. Para el pago de los rubros nuevos se
regirá a los precios referenciales actualizados de la Entidad Contratante, si los
tuviere; en caso contrario, se los determinará de mutuo acuerdo entre las partes.
Art. 87.- Normas para la aplicación de los contratos complementarios. La suma
total de las cuantías de los contratos complementarios no podrá exceder del ocho
por ciento (8%) del valor del contrato principal. Para el caso de obras, la indicada
suma total se computará de la siguiente manera:
1. Para el caso de diferencia de cantidades se utilizará el artículo 88 de la presente
Ley.
2. Para el caso de rubros nuevos se empleará el artículo 89 de esta Ley.
3. Si se sobrepasa los porcentajes previstos en los artículos señalados en los
numerales que preceden será necesario tramitar los contratos complementarios que
se requieran, siempre que éstos no excedan del ocho por ciento (8%) del valor del
contrato principal.
La suma total de los contratos complementarios, órdenes de trabajo y diferencia en
cantidades a los que se refiere este capítulo, para el caso de obras, en ningún caso
excederá del quince por ciento (15%) del valor del contrato principal.
El valor de los contratos complementarios de consultoría no podrá exceder del
quince por ciento (15%) del valor del contrato principal. El contratista deberá rendir
garantías adicionales de conformidad con esta Ley.
En los contratos complementarios a los que se refieren los dos artículos
precedentes constarán la correspondiente fórmula o fórmulas de reajuste de
precios, de ser el caso.
En los contratos complementarios se podrá contemplar el pago de anticipos en la
misma proporción prevista en el contrato original. No procede la celebración de
contratos complementarios para los de adquisiciones de bienes sujetos a esta Ley.
En todos los casos, en forma previa a la suscripción de los contratos
complementarios, se requerirá contar con la certificación presupuestaria
correspondiente. Solo en casos excepcionales y previo informe favorable del
Contralor General del Estado, la suma total de los contratos complementarios,
órdenes de trabajo y diferencia en cantidades a los que se refiere este capítulo, para
el caso de obras, así como el valor de los contratos complementarios de consultoría,
podrán alcanzar hasta el treinta y cinco por ciento (35%) del valor del contrato
principal. La Contraloría General del Estado tendrá el término de treinta (30) días
para emitir su informe, caso contrario se considerará favorable. El Reglamento a
esta Ley establecerá la documentación que se deberá adjuntar a la solicitud. En el
caso de no existir informe favorable o que el monto de contratos complementarios,
órdenes de trabajo o diferencias de obra superen los porcentajes permitidos, la
máxima autoridad deberá dar por terminado el contrato, iniciar un nuevo proceso de
contratación previo los estudios del caso y emprender las acciones contempladas en
esta Ley para el consultor o los funcionarios de la institución responsables de los
estudios precontractuales.
Art. 88.- Diferencia en cantidades de obra. Si al ejecutarse la obra de acuerdo con
los planos y especificaciones del contrato se establecieren diferencias entre las
cantidades reales y las que constan en el cuadro de cantidades estimadas en el
contrato, la entidad podrá ordenar y pagar directamente sin necesidad de contrato
complementario, hasta el cinco por ciento (5%) del valor del contrato principal,
siempre que no se modifique el objeto contractual. A este efecto, bastará dejar
constancia del cambio en un documento suscrito por las partes.
Art. 89.- Órdenes de trabajo. La Entidad Contratante podrá disponer, durante la
ejecución de la obra, hasta del dos por ciento (2%) del valor del contrato principal,
para la realización de rubros nuevos, mediante órdenes de trabajo y empleando la
modalidad de costo más porcentaje. En todo caso, los recursos deberán estar
presupuestados de conformidad con la presente Ley. Las órdenes de trabajo
contendrán las firmas de las partes y de la fiscalización.
Art. 90.- Certificación de Recursos. - Para todos aquellos casos en que la Entidad
Contratante decida contraer obligaciones de erogación de recursos por efecto de
contratos complementarios, obras adicionales u órdenes de trabajo, de manera
previa a su autorización deberá contarse con la respectiva certificación de existencia
de recursos para satisfacer tales obligaciones.
Art. 91.- Contratos Complementarios en la Modalidad Integral por Precio Fijo.-
No serán aplicables las disposiciones contenidas en este capítulo a los contratos
integrales por precio fijo.