TLC ENTRE EEUU Y

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

28-1-2023

Lorena Arias Borja-Nancy Katherine Estrada- Néstor Andrés Claro

-UTEM
UNIDADES TECNOLOGICAS DELMAGDALENA MEDIO
TLC (TRATADO DE LIBRE COMERCIO) EEUU-COLOMBIA

NANCY KATHERINE ESTRADA GRANADOS

LORENA ARIAS BORJA
NESTOR ANDRES CLARO

DOCENTE: MARIA ANDREA OVIEDO

MATERIA: COMERCIO INTERNACIONAL

UNIVERSIDAD UTEM
BARRANCABERMEJA-SANTANDER
2023

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Tabla de contenido

Introducción 3
Marco histórico del TLC en Colombia 4
Alcances de las mesas de negociación…………………………………………………………………………5-6-7
TLC Tratado de libre comercio en Colombia 7
Porque es importante el TLC para Colombia 8
A quienes beneficia 8
Impactos positivos 8-9
Impactos negativos 10
Conclusiones 11
Bibliografía 12

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 INTRODUCCION

Un escuerzo de 22 meses de negociación, que representa una gran oportunidad y reto

para nuestra patria que busca abrir de manera permanente el mercado de los estados
unidos para nuestros productos a fin de garantizar empleo a partir de la inversión y
generar recursos para erradicar la pobreza.
Colombia ahora hará parte de un reducido grupo de países con acceso preferencial al
mercado estadounidenses. Este acceso privilegiado es una gran oportunidad para nuestro
país, es el espacio comercial que necesitamos para aprovechar nuestra energía
empresarial transformarla en bienestar y riquezas para todos.
La integración comercial con el mercado más grande del mundo convierte a Colombia en
una plataforma de exportaciones y nos convierte en un país atractivo para la inversión
nacional y extranjera.

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MARCO HISTORICO DEL TLC EN COLOMBIA

En la última década, la política de comercio exterior de Colombia se fundamentó en la

profundización de las relaciones comerciales con la Comunidad Andina y en los esfuerzos
para obtener acceso unilateral a ciertos mercados, en especial el de Estados Unidos, a
través de los esquemas ATPA y ATPDEA o “Andean Trade preferences Act “(ley de
preferencias comerciales andinas) y el de la Unión Europea, a través del esquema SGP.
(sistemas generalizados de preferencia)
Debido al creciente desnivel entre exportaciones e importaciones, siendo las segundas
mayoritarias para Colombia, se hace evidente la necesidad de promover importantes
cambios en materia de política comercial, como, por ejemplo, encontrar nuevos mercados
y para esto es importante avanzar sin dilaciones hacia la suscripción de tratados de libre
comercio como el que se decidió negociar con los Estad
os Unidos. Después de la última prorrogación del ATPDEA en 2010 que culminó el 15 de
febrero de 2011, se visualiza el TLC con Estados Unidos como una posibilidad para que
empresarios realicen inversiones a largo plazo, que incrementen su capacidad productiva
y cuenten con una estabilidad en el tiempo y en las condiciones favorables para las
exportaciones.
Mediante actas No 69 y 70 del Consejo superior de Comercio Exterior de los días 18 de
marzo y 29 de mayo de 2003, se instruyó al MCIT (Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo) comenzar la negociación con EE. UU y se realizó una evaluación del impacto
económico y social del TLC con ese país.
En agosto de 2003, el Representante Comercial de estados Unidos, Robert Zoellick, se
reunió en Bogotá con el presidente Uribe donde anunció la disposición del gobierno
norteamericano para iniciar la negociación comercial con Colombia.

En noviembre de 2003, el representante Comercial de Estados Unidos, anunció

oficialmente la intención de su país de iniciar las negociaciones de un TLC con Colombia,
Ecuador y Perú y dejó abierto el camino para los otros países de la Comunidad Andina de
Naciones.
Se suscribió en noviembre de 2006, en Washington. En Colombia, el Congreso de la
República aprobó el Acuerdo en junio de 2007 y un mes después el presidente de la
República sancionó la Ley 1143 que le dio vida. En julio de 2008 la Corte Constitucional lo
encontró ajustado al ordenamiento constitucional, al igual el “Protocolo Modificatorio”
del mismo Acuerdo, firmado en Washington en junio de 2007

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Entro en vigencia el 15 de mayo de 2012. Así lo establecieron los presidentes de Colombia,
Juan Manuel Santos, y de EE. UU., Barack Obama, durante la pasada Cumbre de las
Américas, en Cartagena, donde se llevó a cabo el correspondiente canje de notas entre los
dos gobiernos. Con el objetivo de promover el comercio entre los dos países. El Tratado
afecta todos los sectores de la economía y la vida productiva nacional, entre ellos las TIC.
Así mismo, en materia de compras directas de productos extranjeros los ciudadanos
tendrán a su disposición listas de compras, en su mayoría libres de aranceles, a las cuales
pueden acceder a través de los servicios de comercio electrónico. En este caso se debe
tener en cuenta que aun cuando los impuestos de entrada pueden eliminarse, siempre
estarán los costos de envío que pueden aumentar el valor final de un producto. Aquí los
importadores mayoristas tienen las de ganar porque podrán ofrecer los productos
habituales, y otros tantos a menor precio, y los clientes podrán ahorrarse los aranceles y
los gastos de envío directo.

ALCANCES DE LAS MESAS DE NEGOCIACION DEL TLC ENTRE COLOMBIA-EEUU

1. Agricultura:
Tiene como objetivo básico el acceso real de nuestros productos al mercado de los
Estados Unidos, Colombia tiene ventajas competitivas para el acceso de todos los
productos de la agricultura tropical, porque no se pueden producir en los Estados
Unidos. Las medidas fito y zoosanitarias son decisiones de la autoridad sanitaria de
cada país, basadas en argumentos científicos y técnicos, con el propósito de
proteger la salud humana, animal y vegetal; sin embargo, hay situaciones en las
que su largo trámite o su forma de aplicación las convierte en obstáculos para el
acceso a los mercados.

2. Bienes industriales:
El objetivo de esta mesa es el logro de condiciones de acceso preferenciales y
permanentes de la oferta industrial de exportación al mercado de los Estados
Unidos; con ese propósito se busca la eliminación de los aranceles o su reducción a
los menores niveles que sea posible y la disminución de los trámites
administrativos.

3. Textiles y confecciones:
Colombia es un país competitivo en el mercado de confecciones de los Estados
Unidos, pero ante el creciente poderío de China se hace imperativo el logro de
condiciones de acceso preferencial. Desde 2003 buena parte de las confecciones
que exporta Colombia a Estados Unidos entran con arancel cero.

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4. Cuero: En el caso del calzado y los artículos de cuero, industria altamente compuesta
por las pymes, se consolidaron y ampliaron las preferencias comerciales del ATPDEA.

5. Obstáculos Técnicos al comercio (OTC)

Esta mesa trata sobre los reglamentos y normas técnicas, entendidos como las
especificaciones técnicas, científicas o tecnológicas que deben cumplir las mercancías
exportadas; también aborda los procedimientos seguidos para evaluar el
cumplimiento de esos reglamentos y normas. Los reglamentos y normas técnicas son
establecidos por cada gobierno con diversos propósitos, entre los que se incluyen:
proteger el ambiente, proteger la salud de los consumidores y evitar fraudes a los
consumidores (Por ejemplo, por problemas de calidad).

6. Procedimientos Aduaneros
Aun en el caso en el que los aranceles se hayan suprimido y las normas técnicas no
sean usadas como obstáculo al comercio, los trámites aduaneros pueden convertirse
en una traba al ingreso de las exportaciones al país socio. Por esta razón, la mesa de
Procedimientos Aduaneros busca la facilitación del comercio de mercancías en
beneficio de los exportadores mediante compromisos relacionados con la
transparencia (acceso público a la legislación aduanera, las regulaciones y los
procedimientos administrativos), la eliminación de trámites, la reducción de
procedimientos.

7. Cultura: El Gobierno colombiano estableció en el TLC una reserva cultural, que

preserva la discrecionalidad del Estado para desarrollar políticas de apoyo al sector, de
tal manera que los actuales incentivos y otros que se diseñen a futuro se puedan
seguir aplicando.

8. La mesa de Fortalecimiento de la Capacidad Comercial presentó y ha logrado la

financiación de 72 proyectos que están orientados principalmente a fortalecer la
capacidad institucional pública y privada para implementar el TLC y fortalecer la
competitividad del sector productivo.

9. Acceso a mercados Los capítulos relacionados con acceso a mercados tienen como
objetivo remover las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio de bienes y
servicios. La remoción de esas barreras da lugar a un acceso preferencial, pues los
productos de los demás países siguen enfrentando barreras; una consecuencia obvia
del acceso preferencial es el potencial del país beneficiado de obtener mejor posición
en el mercado que los competidores que no lo tienen.

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10. Asuntos ambientales El interés general de esta mesa ha sido el de conciliar los
intereses mediante la selección de normas que no excedan la normatividad ambiental
nacional. Que se definan mecanismos para resolver problemas de incumplimiento
mediante la cooperación y preservar la autonomía para aplicar la normatividad
ambiental del país.

Colombia ha insistido que se adopten mecanismos de consulta predecibles, equitativos

y flexibles que reduzcan el efecto de sanciones y lograr el apoyo de actividades
prioritarias para la gestión del medio ambiente.

11. Propiedad intelectual Dentro de los principales intereses de Colombia en esta mesa,
sobresale el registro de marcas colombianas en el exterior, manteniendo la autonomía
en la regulación de la administración del dominio país y en el tema farmacéutico,
mantener el derecho de aprobar la comercialización de productos farmacéuticos y
agroquímicos con probada seguridad y eficacia, sin condicionamientos por existencias
de patentes. Además, se quiere mantener la duración de protección de los estándares
internacionales y evitar las barreras al comercio de ciertos productos legítimos como
son los discos ópticos.

12. Competencia En la mesa de política de competencia, se propende por el

establecimiento de un mecanismo para prohibir o contrarrestar prácticas que afecten
la competencia y el comercio de bienes y servicios entre los países.

13. Servicios Uno de los aspectos que ofrece interés comercial en la negociación es el
correspondiente al sector de las Telecomunicaciones. Su importancia radica en que en
esta actividad se desarrollan los negocios del uso y acceso a los servicios públicos de
las telecomunicaciones, las obligaciones de los proveedores y aspectos como son las
obligaciones de los proveedores, los aspectos de la interconexión, la reventa de
productos, la portabilidad numérica y la paridad en el discado. En cuanto a las
telecomunicaciones, se negocian aspectos sobre las obligaciones del proveedor
dominante, las salvaguardias competitivas, los subsidios cruzados y el acceso a la
información.

TLC (TRATADO DE LIBRE COMERCIO) EEUU-COLOMBIA

El TLC es un acuerdo generador de oportunidades para todos los colombianos, sin

excepción, pues contribuye a crear empleo y a mejorar el desempeño de la economía
nacional. Inicialmente beneficia a los sectores exportadores porque podrán vender sus
productos y servicios, en condiciones muy favorables, en el mercado estadounidense.
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Pero no sólo a los exportadores, también a todos los demás productores nacionales.
Los temas que se negociaron fueron los considerados como generales, es decir, acceso a
mercados, en sus dos vertientes (industriales y agrícolas); propiedad intelectual; régimen
de la inversión; compras del Estado; solución de controversias; competencia; comercio
electrónico; servicios; ambiental y laboral.
El sector de servicios es ya el más grande de la economía colombiana. Los servicios de alto
valor agregado son el gran dinamizador de las economías del mundo, la inversión
extranjera se incluye porque hay gran interés en atraerla. También se negoció propiedad
intelectual, tema altamente sensible; y compras del Estado, elemento muy importante
para dinamizar el comercio.

¿POR QUE ES IMPORTANTE PARA COLOMBIA EL TLC?

Porque les permite a los empresarios colombianos colocar sus productos en condiciones
preferenciales permanentes en el mercado más grande del mundo: [Link]. tiene cerca de
314 millones de consumidores, un producto interno superior a los USD 15 billones, y un
PIB per cápita de USD 49.802 dólares. (Datos de 2012)
Porque [Link]. es el principal socio comercial de Colombia y el incremento del comercio
bilateral generará más empleo y mayores ingresos.
Porque países similares al nuestro, como Chile, México, Perú y los centroamericanos, ya
han firmado tratados con [Link].
Porque debemos buscar que cada vez más productos colombianos tengan acceso
permanente y sin barreras a mercados de países industrializados como Estados Unidos, lo
que generará más empleo y bienestar a la población.

¿A QUIEN BENEFICIA?
los consumidores colombianos y estadounidenses, porque les garantiza una mayor oferta
de productos, a mejores precios.
A los empresarios y exportadores de los dos países, porque, por un lado, podrán vender
más productos sin pagar los impuestos de entrada que antes se exigían, y por el otro,
podrán comprar maquinaria no producida en el país y/o materias primas sin pagar
arancel, lo que les permitirá ser más competitivos.
Las arcas de las dos naciones también se verán beneficiadas, por el crecimiento de sus
economías.

IMPACTO POSITIVO DEL TLC

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 El TLC ha tenido un impacto positivo en el comercio, la inversión y el turismo en
Colombia, ya que ha significado que más empresas puedan acceder al mercado de
EEUU. La entrada en vigencia del TLC en 2012 ha significado que más impresas
grandes, medianas, micro y pequeñas exporten a EEUU
 Adicional a lo anterior, el principal beneficio del TLC para Colombia es la
consolidación de las preferencias arancelarias que teníamos con el acuerdo de
preferencias arancelarias, ATPDEA. Este cubría cerca de 5.670 productos. La
entrada en vigencia del TLC significó acceso al mercado estadounidense con 0% de
arancel aproximadamente para 10.634 posiciones arancelarias
 Aumento de las exportaciones no minero-energéticas.: En el 2017, Colombia
exportó a EEUU USD 10.541 millones en comparación con 2016, año en el cual
exportó USD 10.211 millones. De estas exportaciones, aproximadamente USD
4.031 millones corresponden a bienes no minero energéticos para 2017,
comparados con los 3.836 millones de exportaciones no minero energéticas en
2016
 Impacto positivo del TLC en la inversión: mejor clima de inversión: El Tratado de
Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, además de atraer nuevas inversiones, ha
generado seguridad y estabilidad para los inversionistas estadounidenses que le
han permitido confiar en Colombia como destino. Durante el periodo de vigencia
del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos han llegado desde dicho país
capitales por USD 13.908,5 millones. Esto según cifra de la balanza de pagos del
Banco de la República (2012-2017). Impacto positivo del TLC en el turismo: La
llegada de viajeros provenientes de Estados Unidos presentó un notable
crecimiento después de la firma del TLC en 2012. Ese año llegaron 328.886
extranjeros no residentes en Colombia provenientes de Estados Unidos. En 2017 la
cifra subió a 529.013, lo que representó un incremento del 6.0% respecto a 2016
en donde llegaron 498.960 y del 10% frente a 2012. Lo anterior consolida a Estados
Unidos como el segundo país que más viajeros emitió a Colombia en 2017 después
de Venezuela con 767.347 viajeros. Después de Venezuela y Estados Unidos, los
países que más viajeros emitieron a Colombia en 2017 fueron Brasil con 209.138
extranjeros no residentes en el país, Argentina con 185.891 y México con 171.841.
Los visitantes procedentes de Estados Unidos, y según los datos del 2017, llegan a
Colombia en su mayoría (78%) por motivo de vacaciones, el 12,5% llegan por
motivo de negocios y el resto llega al país para asistir a eventos, usar los servicios
de salud o por temas educativos.
 El Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, además de atraer nuevas
inversiones, ha generado seguridad y estabilidad para los inversionistas
estadounidenses que le han permitido confiar en Colombia como destino. Durante
el periodo de vigencia del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos han

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 llegado desde dicho país capitales por USD 13.908,5 millones. Esto según cifra de la
balanza de pagos del Banco de la República (2012-2017).
 De acuerdo con las cifras ProColombia, en el país hay más de 400 empresas
estadounidenses instaladas. Algunos ejemplos de ellos son: 3M, Pepsico, Colgate
Palmolive, DirecTV, Ford, P&G, Pfizer, Johnson y Johnson, HP, General Motors,
Cargill, Ingredion, Baxter, Coca Cola.
 ingreso a Colombia de nuevas cadenas de hoteles de ese país. Entre 2012 y 2017
se identificaron en medios de comunicación 46 casos de inversión en
infraestructura hotelera de compañías estadounidenses como: Best Western,
Carlson Rezidor (Radisson), Hilton, Hyatt, La Quinta, Marriott, Sonesta y Wyndham.
Los años 2015 y 2016 fueron los que más tuvieron casos de inversión en
infraestructura estadounidense desde que se firmó el TLC, completando 12
proyectos en 2015 y 11 en el año 2016.
 Abarca todo el universo alancerario.
 Menos precios.

Impacto negativo del TLC

 El contrabando y el lavado de activos, son los que realmente afectan a las
empresas nacionales.
 Algunos sectores de la producción nacional se pueden ver afectados con la
suscripción de los tratados de libre comercio al abrirse a la competencia
internacional.
 Colombia, también, no tienen recursos suficientes para competir con los
productores enormes de Estados Unidos y sufre pérdidas para sus pequeños
productores.
 Desaparición de la producción nacional.
 La competencia con la importación de mercancías.
 Mano de obra barata.
 Salarios más bajo.
 Disminución de los recursos del estado.
 Entre los dos países existen grandes diferencias tecnológicas, por lo que durante el
primer año de presencia del tratado la balanza comercial tuvo resultados
desfavorables para Colombia, es necesario mejorar la infraestructura vial,
perfeccionar la logística de exportación e incrementar las investigaciones genéticas
para el sector agropecuario.

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 Conclusiones

El TLC ofrece muchos beneficios comerciales de gran importancia a Colombia, sin

embargo, hace falta desarrollar un entorno social, cultural y político que sea más atractivo
para los inversionistas extranjeros; Colombia debe invertir más en educación y salud para
los ciudadanos, pues esto contribuye a saber elegir gobernantes leales y honestos para
liderar el país.
Una de las oportunidades contempladas con el TLC seria que Colombia aprovechara la
biodiversidad natural, capacitando al agro empresario para que su proceso productivo sea
innovador y con un mejoramiento técnico, de esta forma los productores podrán
optimizar la calidad de vida y de sus familias generando ingresos más altos a raíz de las
exportaciones. La diversidad de clima, permite cultivar varios tipos de productos, al igual
que cuenta con una gran extensión de tierra destinada para tal fin, es una oportunidad
para que las pequeñas empresas agrícolas cultiven productos de calidad que sean
competitivos en el mercado internacional, de esta forma pueden expandirse y ayudar al
crecimiento económico del país; sin embargo, es necesario contar con apoyo monetario
por parte del gobierno

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 BIBLIOGRAFIA

[Link]
[Link]
comercial-estados-unidos/1-antecedentes/tratado-de-libre-comercio-colombia-estado-
unidos-r/[Link]
[Link]
Tratado_de_Libre_Comercio_entre_Colombia_y_Estados_Unidos

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