Manual de Operación Grupo Scout
Manual de Operación Grupo Scout
INDICE
Acuerdo
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Manual de Operación Nivel Grupo
Acuerdo de la
Comisión Ejecutiva Nacional
19 de noviembre de 1992.
La Comisión Ejecutiva Nacional en su sesión extraordinaria del 19 de noviembre de 1992
acuerda abrogar el Manual de operación Nivel Grupo aprobado en el mes de febrero de
1985, así como todas las disposiciones existentes sobre la regulación y funcionamiento de
los Grupos Scout, excepto los Estatutos y el Reglamento. Esto será efectivo el día 1o. de
febrero de 1993.
Así mismo aprueba este nuevo Manual de Operación Nivel Grupo que entra en vigor el día
1o. de febrero de 1993.
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Capítulo Primero
GRUPO SCOUT
1.1 Definición.
La definición del Grupo Scout está contenida en el artículo 4 del Reglamento, que a la letra
dice: El Grupo Scout es un conjunto de muchachos y Dirigentes registrado en la Asociación
y organizado de acuerdo con este Reglamento y el Manual de Operación respectivo.
No está permitido que sean mixtas las secciones, ni sus órganos integrantes.
Los Consejos de Sección tampoco pueden ser mixtos, con excepción de los Consejos de
Manada.
Un Grupo Scout se integra con dos secciones consecutivas por lo menos y un Consejo de
Grupo. En caso
Un Grupo Scout puede ser Especial cuando por autorización expresa del Comisionado
Nacional de Operación su organización tenga modalidades compatibles pero diferentes a las
reglamentarias y en la autorización referida se describan éstas precisamente.
Un Grupo Scout puede ser patrocinado cuando cuenta con una persona física o moral que
lo ayuda materialmente en forma sistemática.
1.4 Objeto.
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1.5 Integración.
La integración de los muchachos está hecha en razón de su edad y sexo y ésta se describe
en los artículos 95 al 101 del Reglamento.
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Capítulo Segundo
EL CONSEJO DE GRUPO
2.1 Definición y Autoridad.
El Consejo de Grupo es el conjunto de personas mayores de edad que dirige al Grupo Scout
y es el órgano en donde radica la máxima autoridad del Grupo.
2.2 Integración.
Su integración está contenida en el artículo 5 del Reglamento, que a la letra dice: El Consejo
de Grupo dirige al Grupo Scout, funciona según el Manual de Operación y se integra con los
siguientes Dirigentes:
El Grupo Scout puede tener varios Sub Jefes de Grupo, pero solamente uno de ellos puede
ser miembro del Consejo del Grupo Scout.
Cuando un Grupo es de reciente creación el mínimo se integra con el Jefe de Grupo y los
Jefes de Sección. Esto no puede durar más de un año a partir del inicio de sus actividades.
2.3 Representación.
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La ausencia absoluta o definitiva del Jefe de Grupo obliga al Consejo a hacer una nueva
elección de conformidad con el artículo 24 de Reglamento, a más tardar dentro del mes
siguiente al de su baja. El Grupo no debe funcionar sin Jefe por más tiempo que el mencio-
nado. Si funcionara sin Jefe por más tiempo que el tolerado, el Comisionado de Distrito, o
en su defecto el Comisionado de Operación de Provincia convocará al Consejo de Grupo
para establecer un plan satisfactorio para nombrar al Jefe de Grupo sustituto. Si no hubiese
acuerdo cancelará el registro del Grupo y reacomodará a los muchachos y Dirigentes en
otros Grupos debido a que el Grupo no podrá pertenecer a la Asociación sin cumplir con los
requisitos señalados en el articulo 41 del Reglamento.
2.4 Responsabilidad:
Siendo el Consejo de Grupo el conjunto de personas que dirige al Grupo Scout, su principal
función será hacer que se aplique el Programa Scout.
Los Grupos Scouts deben ofrecer a cada muchacho la oportunidad de practicar el Escultismo
y brindarle el apoyo necesario para su desarrollo, en la forma que se describe en el punto
1.4.
El Consejo de Grupo no aplica el Programa Scout, ya que eso le corresponde a cada Sec-
ción, cada Patrulla y cada uno de los muchachos. Todo eso por medio de actividades.
Las funciones enlistadas en este título son las mínimas necesarias para que el Consejo lleve
a cabo la vigilancia de dicha aplicación; dé el apoyo necesario y, en fin, se responsabilice
por que los muchachos actúen según sus Planes de Adelanto Individuales con la participa-
ción indirecta, estimulante y no interferente, de sus respectivos Jefes de Sección, principal-
mente.
Por lo tanto, las funciones del Consejo para cumplir con este objeto son:
a) Hacer que cada Jefe de Sección presente al Consejo de Grupo, por lo menos
una vez al mes, un resumen del Plan Individual de Adelanto de todos los mu-
chachos de su Sección, conteniendo cuando menos lo siguiente:
- El nombre de todos y cada uno de los muchachos de la Sección.
- Fecha de nacimiento de cada muchacho.
- Fecha de ingreso a la Sección de cada muchacho.
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- Fecha en la que espera o estima que cada muchacho termine cada etapa
de su respectivo Plan de Adelanto.
- La fecha en que se cerraron o cortaron los datos del resumen.
En el Capítulo décimo se incluyen unos ejemplos de planeación individual,
con el objeto de ilustrar a los Consejo de Sección, pero cada Grupo puede
hacer sus cuadros según sus propios diseños, siempre que se cumplan los
requisitos mínimos aquí establecidos.
b) Hacer que cada Jefe de Sección presente al Consejo de Grupo los comentarios
y las ampliaciones a los datos necesarios sobre el desarrollo de los Planes de
Adelanto y que pueda el propio Consejo tomar decisiones.
d) Lograr que cada Jefe de Sección presente al Consejo la lista de ayudas específi-
cas requeridas para cumplir con los Planes de Adelanto presentados como
pudieran ser:
- Materiales para juegos, prácticas, etc.
- Transporte para realizar actividades.
- Dinero según presupuesto elaborado conforme a disposiciones del Teso-
rero de Grupo que cumpla con el Reglamento y el Manual de Financia-
miento.
- Personas acompañantes o ayudantes en actividades determinadas.
- Partes del uniforme a cargo del presupuesto del Grupo.
- Literatura para actividades y para formación de Dirigentes.
- Conseguir lugares para excursiones, campamentos, acantonamiento y
otras actividades.
- Medidas administrativas y de seguridad que se deban tomar.
- Equipo faltante, por reparar, por desechar, etc.
- Apoyo a la proposición de nombramientos de Aspirantes a Dirigentes y
Sub Jefes de Sección que haga su propio Consejo de Sección.
- Lista de candidatos para ayudar en las Especialidades.
- Solicitudes de permiso para acampar o acantonar, en su caso.
- Solicitudes de permisos para realizar actividades que se consideren peli-
grosas.
- Creación, en su caso, de la Sección superior a la suya.
e) Hacer que cada Jefe de Sección rinda cada mes los informes sobre el avance de
las actividades según el calendario de su Sección y proporcione el resumen de
la respectiva evaluación.
f) Llevar un registro de las especialidades que planea realizar cada Sección. Debe-
rá incluir las que se están realizando y las ya realizadas por los muchachos en
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La lista de los Planes de Adelanto Individuales que muestre la edad de los muchachos
y la posible fecha de terminación de la etapa de adelanto que corresponda, determi-
nará el proceso de traslado del muchacho de la Sección en la que se encuentra traba-
jando a la siguiente.
Esto es, se planeará primero su proceso o etapa de enlace en los Consejos de Sección
respectivamente y se informará después en resumen al Consejo de Grupo.
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Además, el Consejo de Grupo tratará de cubrir las vacantes que existan en todas las
Secciones por pase de muchachos a otras Secciones o por deserciones.
El Consejo de Grupo debe sesionar por lo menos una vez al mes pero puede hacerlo cuantas
veces crea necesario. Si transcurrieran dos meses y el Consejo de Grupo no se hubiere
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Para que la sesión sea válida, es necesario que esté presente más de la mitad de sus
miembros.
Las sesiones se realizarán en el lugar, el día y la hora que acuerde dicho Consejo.
Los acuerdos del Consejo obligan a todos los miembros del respectivo Grupo.
Sus acuerdos y decisiones se tomarán por mayoría de los miembros presentes en la sesión
y constarán en actas que firmarán quien presidió y quien haya actuado como Secretario de
la sesión.
El Consejo de Grupo puede modificar las decisiones de sus respectivos Consejos de Sección.
Así mismo, las decisiones del Consejo de Grupo pueden ser modificadas por el Consejo de
Distrito y, en su defecto, por el Consejo de Provincia.
Por proposición de uno o varios integrantes del Consejo, y con el acuerdo favorable de éste,
puede haber invitados a alguna o algunas de sus sesiones.
Los invitados pueden ser o no miembros de la Asociación pero éstos no pueden ser invitados
permanentes.
Los Asociados, por su propio derecho, podrán asistir para contribuir con sus aportaciones
al desarrollo del Movimiento Scout, respetando el orden del día de la sesión, ateniéndose
a lo dispuesto de los Estatutos.
Los invitados tendrán voz pero no voto en las sesiones del Consejo y no se consideran
integrantes de éste para los efectos del Reglamento.
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Capítulo Tercero
COMITÉ DE GRUPO
3.1 Formación e Integración.
Para formar el Comité de Grupo es obligatorio que el Grupo tenga por lo menos Jefe, Teso-
rero y Secretario de Grupo.
En la sesión en donde se tome el acuerdo de la formación del Comité le señalará sus funcio-
nes en el acta del Consejo, incluyendo la lista de sus integrantes de acuerdo en el párrafo
siguiente.
El Comité está formado por el Jefe, todos los Sub Jefes, el Secretario, el Tesorero y Vocal
del Relaciones del Grupo y opcionalmente uno o varios Jefes de Sección del Grupo.
El Jefe de Grupo preside las sesiones del Comité, pero puede hacerse representar por uno
de los Sub Jefes del Grupo siempre que no sea por más de dos sesiones consecutivas.
3.3 Funciones.
Serán señaladas por el Consejo de Grupo, como lo establece el punto 2.6 y básicamente
serán aquellas que se deriven de los acuerdos del Consejo, como ayuda a sus Secciones.
3.4 Restricciones.
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d) Las mencionadas en las funciones para que se aplique el Programa Scout y las
que se refieren a tener muchachos en las tres Ramas.
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Capítulo Cuarto
COMITÉS ESPECIALES
4.1 Formación.
En los términos dei artículo 22 del Reglamento, el Consejo de Grupo puede designar Comi-
tés Especiales o personas para realizar trabajos específicos temporales que faciliten el
cumplimiento de las funciones a cargo de dicho Consejo.
4.2 Funciones.
4.3 Integrantes.
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Los Comités Especiales pueden ser formados por personas que sean o no miembros de la
Asociación, estos últimos sin que por este hecho se consideren miembros de ella ni podrán
ostentarse como tales.
4.4 Autoridad
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Capítulo Quinto
ASAMBLEAS DE GRUPO
5.1 Definición y Funciones.
La Asamblea de Grupo es el Órgano informativo del Grupo Scout en cuyas sesiones el Jefe
de Grupo, en representación del Consejo de Grupo, y en su caso los demás Dirigentes,
informan a los asistentes sobre los planes y logros del Grupo.
Se reúne una vez al año, por lo menos, bajo la presidencia del Jefe de Grupo o, en su
delecto, por quien designe el Consejo de Grupo.
La Asamblea de Grupo no tiene autoridad ni toma decisiones en asuntos ajenos a las cuotas
que el Grupo Scout fije a su membresía. Pero esas cuotas y todo lo concerniente a ellas lo
decidirán por mayoría de votos los integrantes de la Asamblea de Grupo mencionados en
el punto 5.2, incisos a y c, así como los que sean mayores de edad del inciso b.
5.2 Integración.
a) Padres, madres y tutores de los muchachos del Grupo que estén, estos últimos,
registrados en la Asociación.
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Una Asamblea de Grupo se reunirá, en el lugar y fecha que el Consejo de Grupo señale,
durante el último trimestre de cada año. Las demás, si las hubiere, en las fechas que dicho
Consejo acuerde.
La convocatoria a la Asamblea debe hacerse por escrito y, además, por otros medios que
el Consejo de Grupo juzgue convenientes con, por lo menos, quince días de anticipación a
la fecha de la sesión.
De toda Asamblea de Grupo, se levantará acta de la que, firmada por quien la presidié y
quien haya fungido como secretario de la sesión, se entregará copia al Comisionado de
Distrito o, en su defecto, al Comisionado de Operación de Provincia junto con copia de los
informes rendidos y planes expuestos.
El Jefe de Grupo debe presentar, por escrito ya más tardar el 31 de diciembre de cada año,
al Comisionado de Distrito o, en su defecto, al Comisionado de Operación de Provincia los
informes, planes y logros referidos en el punto 5.1, aunque no se realice la sesión de la
Asamblea.
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Capítulo Sexto
LAS SECCIONES DEL GRUPO
6.1 Definición.
Cada Sección debe tener por lo menos un Dirigente. El Jefe o Sub Jefe del Grupo puede
sustituir a un Jefe de Sección por un periodo no mayor de seis meses y ejercer los dos
cargos simultáneamente.
Las Secciones no pueden tener muchachos de edades diferentes a las que se establecen en
los artículos 95, 96, y 97 dei Reglamento.
Los Dirigentes de Sección deben cuidar que los muchachos cumplan con las disposiciones
de las edades establecidas en los artículos anteriormente mencionados.
Los muchachos menores de edad obtendrán de sus padres o tutores el permiso que mencio-
na el articulo 52 del Reglamento, antes de participar en las actividades Scouts. El Jefe de
Grupo y el respectivo Jefe de Sección serán personalmente responsables, en forma solidaria
y mancomunada, de que el permiso se otorgue previamente y permanezca vigente mientras
el menor esté en servicio activo.
6.2 Coeducación.
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Capítulo Séptimo
EL CONSEJO DE SECCIÓN
7.1 Definición y denominación.
c) De Tropa de Expedicionarias (os), Corte de Honor, que se integra con Jefa (e)
de Tropa y las (los) Guías de Patrulla.
Cada Consejo de Sección, por su propia decisión, puede integrarse además con los Sub
Jefes de su Sección y los Sub Guías, en su caso, excepto el de Manada como se índica en
el inciso a) precedente.
7.2 Autoridad.
Los Consejos de Patrulla, por conducto de su Guía, responden de su gestión ante la Corte
de Honor.
7.3 Representación.
El Consejo de Sección se hace representar por el Jefe de Sección. En las actividades Scouts
el Sub Jefe de Sección con más antigüedad representará a su respectivo Jefe en caso de
ausencia temporal. Está prohibido que un Sub Jefe de Sección represente al Consejo de
Sección en las sesiones del Consejo de Grupo.
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Como se señala en el Capítulo Sexto de este Manual el Jefe o un Sub Jefe de Grupo podrán,
hasta por seis meses, ocupar el cargo de Jefe de Sección en forma interina, simultáneamen-
te a su cargo oficial. El plazo de seis meses señalado aquí será lo máximo de tiempo que
la Sección opere sin Jefe. El Jefe de Grupo, oportunamente deberá lograr que el Consejo
de Sección le proponga candidato para cubrir la vacante de su Jefe, pero si no lo lograra,
los muchachos de las Manadas bajo la responsabilidad del Jefe de Grupo buscará su acomo-
do en otro Grupo Scout. En el caso de las Tropas de Scouts y Expedicionarios, si se encuen-
tra integrada la Corte de Honor, ésta se hará cargo y en los Clanes, le corresponderá al
Consejo de Clan, si éste se encuentra integrado.
Tiene como principal responsabilidad aplicar el Programa Scout en la forma en que los
Estatutos, Reglamento, Manuales Técnicos y demás disposiciones oficiales de la Asociación
establecen. Todo según los Planes de Adelanto Individuales de los muchachos.
7.5 Funciones.
b) Administrar la Sección.
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i) Hacer que se levanten actas de cada sesión y vigilar que éstas se guarden
adecuadamente.
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Capítulo Octavo
EL COMITÉ DE SECCIÓN
8.1 Definición.
Salvo que el Jefe de Grupo, o un Sub Jefe de Grupo en su caso, esté actuando como Jefe
de Sección, ningún otro Dirigente, incluyendo a los muchachos de la Asociación o personas
ajenas, pueden pertenecer al Comité de Sección.
8.2 Funciones.
b) Hacer y mantener actualizada una lista de lugares apropiados para hacer visi-
tas, paseos, excursiones, campamentos, acantonamientos, expediciones y
demás actividades Scouts.
d) Sugerir los órdenes del día de las sesiones del Consejo de Sección.
e) Hacer las convocatorias a las sesiones del Consejo de Sección según dicho
órgano acuerde.
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Capítulo Noveno
FUNCIONES DE LOS DIRIGENTES
9.1 JEFE DE GRUPO
9.1.1 Nombramiento.
Es nombrado en los términos de la sección primera del capítulo dos del Reglamento.
Sí el Grupo no tuviese Secretario y Tesorero que sean padre o madre de algún muchacho
del Grupo como lo señala el Reglamento, el Jefe de Grupo debe cumplir con esa condición.
9.1.2 Requisitos.
Los requisitos mínimos, en adición a los señalados por el Reglamento, son los siguientes:
b) Que sepa formar el equipo humano necesario para la buena marcha del Grupo
y conservar armonía entre sus miembros.
9.1.3 Funciones.
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b) Control.
1) Comunicarse personalmente con los muchachos y sus papás para dar las orien-
taciones necesarias para el registro de los muchachos en la Asociación y obte-
ner las simpatías y participación de los padres en el Grupo.
2) Obtener información de los muchachos y sus padres en caso de que el mucha-
cho deje el Grupo, con el propósito de enmendar errores, evitar omisiones
importantes y enriquecer al Consejo de Grupo en esa materia. Esto dará opor-
tunidad de conocer las causas de rotación.
3) Estudiar los informes presentados al Consejo de Grupo y hacer proposiciones
directrices tanto al Consejo como a los Dirigentes en particular para mejorar la
calidad del Escultismo que se ofrece a los muchachos.
d) Relaciones.
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e) Política Religiosa.
Es responsable de que en las Secciones dentro del Programa Scout se aplique la
vivencia de los Principios Scouts.
Debe cuidar que ningún Dirigente del Grupo, incluyendo él mismo, haga proselitismo
religioso ostentándose como tal o en actividades Scouts, ya que eso lo prohíben el
articulo 94 de los Estatutos y el 172 del Reglamento.
f) Responsabilidad y Autoridad.
1) Hacerse responsable de la buena marcha del Grupo valiéndose de los Dirigen-
tes, patronos, colaboradores, papás, simpatizantes y el resto de la comunidad.
2) Presidir y representar al Consejo de Grupo.
3) Presidir al Comité de Grupo.
4) Delegar, cuando sea necesario, las funciones a su cargo en personas idóneas
pero sin desentenderse de su responsabilidad.
5) Promover el otorgamiento de Reconocimientos Scouts para muchachos, Diri-
gentes y benefactores del Grupo.
9.2.1 Nombramiento.
Es nombrado en los términos de la sección primera del capítulo dos del Reglamento.
9.2.2 Funciones
Las funciones de cada Sub Jefe de Grupo pueden ser alguna, varias o todas las siguientes,
según lo acuerde el Consejo de Grupo.
a) Asistir a las reuniones del Consejo y del Comité de Grupo, previo acuerdo del
Consejo de Grupo.
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c) Coadyuvar con los Comités de Sección, sea a solicitud de éstos o por acuerdo
del Consejo de Grupo, en forma temporal, para reorganizar sus actividades,
realizar trabajos específicos o reforzar el Comité.
d) Coordinar las actividades del Grupo, alguno de sus órganos o de sus miembros
con otros Grupos.
f) Vigilar que las actividades de los muchachos que pudieran ser peligrosas, sean
realizadas con los permisos suficientes y se hayan tomado las medidas de
seguridad satisfactorias.
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9.3 TESORERO
9.3.1 Nombramiento.
Es nombrado en los términos de la sección primera del capítulo dos del Reglamento. Debe
ser padre o madre de un muchacho del Grupo.
9.3.2 Funciones
f) Pedir cuentas y recibirlas, una vez al mes, a cada Jefe de Sección, del manejo
de dinero de sus Secciones.
g) Manejar los fondos del Grupo en los términos del Reglamento y vigilar de la
misma manera el manejo de bienes del Grupo.
i) Preparar el informe de Tesoreria que con aprobación del Consejo de Grupo deba
presentarse en la Asamblea del mismo.
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n) Instruir a todos los Dirigentes del Grupo sobre la manera de mantener controles
y rendir informes del manejo de fondos y bienes.
9.4 SECRETARIO
9.4.1 Nombramiento.
Es nombrado en los términos de la sección primera del capítulo dos del Reglamento. Debe
ser padre o madre de un muchacho del Grupo.
9.4.2 Funciones.
b) Asistir a las reuniones y levantar las actas del Consejo y del Comité de Grupo,
firmarlas junto con quien la haya presidido y guardarlas junto con los apéndices
relativos bajo su cuidado y responsabilidad en el domicilio oficial del Grupo.
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i) Preparar los informes que debe rendir el Jefe de Grupo al Consejo de Distrito,
sobre los asuntos que a él competen.
m) Cerciorarse que todos los muchachos menores de edad cuenten con el permiso
a que se refiere el articulo 52 del Reglamento, e informar al respecto al Consejo
de Grupo.
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9.5.1 Nombramiento.
Es nombrado en los términos de la sección primera del capítulo dos del Reglamento.
9.5.2 Funciones.
a) Fomentar las buenas relaciones del Grupo, especialmente con el vecindario y con el
resto de la comunidad.
f) Colaborar en las campañas para promover la seguridad de los miembros del Grupo.
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g) Dar especial apoyo a las campañas financieras del Distrito y Provincia y participar en
ellas.
j) Que cumpla con su Plan de Formación básico de acuerdo con el Esquema de Adiestra-
miento de la Asociación, hacer su compromiso y cumplir con la Misión del Dirigente.
9.7.1 Nombramiento.
Es nombrado en los términos de la sección primera del capítulo dos del Reglamento.
9.7.2 Funciones.
a) Cumplir con todas las obligaciones referentes a su cargo que están señaladas en el
Capítulo Segundo.
b) Asistir a las sesiones del Consejo de Grupo, del de Sección y, en su caso del Comité
de Sección.
g) Llevar a cabo las acciones necesarias para que la Sección cuente con su propio local
y en su caso los de Patrulla.
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w) Solicitar al Jefe de Grupo los permisos obligatorios señalados en el punto 9.1.3 y los
que él juzgue necesarios.
9.8.1 Nombramiento.
Es nombrado en los términos de la sección primera del capítulo dos del Reglamento.
9.8.2 Funciones.
a) Asistir a las sesiones del Consejo de Manada, en su caso. Los Sub Jefes de las otras
Secciones en los términos que acuerden los respectivos Consejos de Sección según
el Capítulo Séptimo.
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Capítulo Décimo
PLANEACIÓN INDIVIDUAL
A continuación se presentan los ejemplos de planeación individual a los que se hace alusión
en el punto 2.5; éstos tienen por objeto ilustrar a los Consejos de Sección, pero cada Grupo
puede hacer los cuadros según sus propios diseños, siempre que se cumplan los siguientes
requisitos mínimos:
• Fecha en la que se espera o estima que cada muchacho termine cada etapa de
su respectivo Plan de Adelanto.
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