Inversión Extranjera en Venezuela: Guía Legal
Inversión Extranjera en Venezuela: Guía Legal
TABLAS
Tabla 1: Costos de trámites_______________________________________________________12
Tabla 2: Las ciudades más atractivas para invertir _____________________________________16
GRÁFICAS
ILUSTRACIÓN
Ilustración 1: Pasos para establecer una inversión en Venezuela __________________________13
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Inteligencia de mercados-Venezuela
Venezuela/Inteligencia de mercados
Guía para invertir en Venezuela
Por: [Link]
Marzo 8 del 2006
Caracas, Valencia, Maracay, Maracaibo y Ciudad Guayana son las ciudades más atractivas
para invertir en esta Nación.
Los sectores potenciales para los capitales extranjeros en Venezuela están relacionados con los
recursos naturales y, en especial, los hidrocarburos. No obstante, los negocios no petroleros
tienen grandes oportunidades de desarrollo, pues sus inversiones apenas tienen un peso del 2%
sobre el Producto Interno Bruto (PIB). Así lo establece un reporte del Consejo Nacional de
Promociones de Inversión (Conapri).
En los últimos quince años, diversos procesos de apertura han estimulado el flujo de divisas hacia
este país. La popularidad se ha concentrado en las actividades de manufactura,
telecomunicaciones y banca. EE UU, Japón, España, Países Bajos, Francia, Italia y Colombia son
los principales países inversionistas.
Igualmente, las inversiones o reinversiones que se efectúen de conformidad con el Decreto 2.095
de febrero 13 de 1992 hechas en moneda nacional, propiedad de personas de nacionalidad
extranjera o de empresas extranjeras, provenientes de utilidades, ganancias de capital, intereses,
amortizaciones de préstamos, participaciones u otros derechos o de cualesquiera otros recursos a
cuya transferencia al exterior tengan derecho los inversionistas extranjeros.
El registro de las inversiones en el país es contabilizado por el Banco Central de Venezuela (BCV).
La Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras (Sudeban), la Dirección de
Industrialización y Tecnología de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Petróleo (MEP), el
Ministerio de Industrias Básicas y Minería (Mibam) y la Superintendencia de Seguros (Sudeseg)
registran la inversión en dinero o bienes físicos.
En los otros sectores, la entidad nacional que tiene a su cargo la aplicación de las normas es la
Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX).
Es importante resaltar que todas las inversiones deben registrarse. Una vez que se realice una
IED, el inversionista deberá proceder al registro de la misma ante la SIEX, dentro de un lapso de
60 días contados a partir de la inscripción de la inversión en el Registro Mercantil.
Según un documento del SIEX, Venezuela ofrece un régimen abierto a las inversiones foráneas
acorde con los de otras naciones, un sistema de economía de mercado y un tratamiento igualitario
y no discriminatorio con los inversionistas.
La Constitución fija dentro de sus principios económicos (Artículo 299) que el Estado promoverá y
fomentará el desarrollo de la economía nacional, junto con la iniciativa privada. Para alcanzar esta
meta, es necesaria la intervención de los inversionistas locales y foráneos, quienes reciben un
tratamiento igualitario, de acuerdo con las regulaciones dictadas por la Comisión del Acuerdo de
Cartagena, en 1990.
En el ordenamiento jurídico venezolano está previsto con rango constitucional la igualdad de trato
o no discriminación entre inversionistas nacionales y extranjeros, así lo establece de forma
expresa el artículo 301 cuando señala "El Estado se reserva el uso de la política comercial para
defender las actividades económicas de las empresas nacionales, públicas y privadas. No se podrá
otorgar a empresas y organismos o personas extranjeras regímenes más beneficiosos que los
establecidos para los nacionales. La inversión extranjera está sujeta a las mismas condiciones
que la inversión nacional".
En cuanto a las garantías específicas, es importante resaltar, que todo inversionista extranjero
que cumpla con la normativa interna tiene garantizado su derecho a la repatriación de capitales y
a la remisión de las utilidades o dividendos generados por dicho capital. Estas garantías se
encuentran enmarcadas en el artículo 4 de la Decisión 291 en concordancia con el Artículo 35 del
Decreto 2.095.
Este Decreto tiene por objeto proveer como política de incentivos a la inversión en Venezuela, el
otorgamiento de ciertos mecanismos en materia de seguridad jurídica, a través de la celebración
de este tipo de contratos con una vigencia no mayor de 10 años, con el propósito de asegurar a la
inversión la estabilidad de algunas condiciones económicas en el tiempo de vigencia de los
mismos y garantizarle uno o más de los siguientes derechos: estabilidad de los regímenes de
impuestos nacionales vigentes, de promoción de exportaciones e incentivos ofrecidos a los
inversionistas.
En Venezuela tiene plena vigencia un régimen jurídico de gran estabilidad cuyo principio rector
aparece consagrado en la Decisión 291 de la Comisión Andina de Naciones y reglamentado en el
país por el Decreto 2.095.
1
Consejo Nacional de Promoción de Inversiones (Conapri), Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX) y Banco
de Comercio Exterior de Venezuela.
Este régimen está acorde con las nuevas tendencias mundiales en materia de inversión, orientado
básicamente a la promoción, protección y registro de la inversión y contratos de transferencia de
tecnología, con reglas claras, sencillas y de fácil aplicación, en el cual se insertan un conjunto de
disposiciones que constituyen una demostración de que el país cuenta con un régimen jurídico de
orientación liberal y progresista, en el que cual se han eliminado señales de normativa limitadora
o prohibitiva hacia la inversión extranjera.
• No autorización: Consiste en que, por regla general, no se requiere autorización del ente
administrativo para la realización de inversiones extranjeras en Venezuela. A excepción de
lo previsto en la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa.
• Beneficio del programa de liberalización: Las empresas extranjeras pueden participar del
programa de liberalización de la CAN y así exportar dentro de la subregión en las mismas
condiciones que las empresas nacionales.
En general, los principios antes enunciados están contenidos en decisiones, decretos, resoluciones
y convenio cambiario que se mencionan a continuación en orden cronológico:
2. Decisión 291-CAN: Régimen común del pacto andino que regula a nivel subregional, el
tratamiento a los capitales extranjeros y a la importación de tecnología. Igualmente, establece el
régimen común andino para las inversiones de la Corporación Andina de Fomento (CAF) y la
regulación sobre marcas, patentes, licencias y regalías. (Gaceta Oficial de la República de
Venezuela N° 4.284 Extraordinaria del 28 de junio de 1991).
3. Decisión 292-CAN: Régimen común del pacto andino que regula a nivel subregional, el
tratamiento a las empresas multinacionales andinas en cuanto a sus requisitos, constitución y el
tratamiento especial. (Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 4.284 Extraordinaria del 28
de junio de 1991).
4. Decreto N° 2.095 del 13 de febrero de 1992: Acoge lo establecido en las Decisiones 291 y
292 de la CAN, referidas a las inversiones extranjeras y los contratos sobre marcas, patentes,
licencias y regalías y regula los tipos de inversiones, el organismo nacional competente, los
sectores de la economía reservados a empresas nacionales y las reinversiones. (Gaceta Oficial de
la República de Venezuela N° 34.930 del 25 de marzo de 1992).
8. Decreto N° 356 del 3 de octubre de 1999: Decreto con rango y fuerza de ley de promoción
y protección de inversiones. Provee a los inversionistas nacionales y extranjeros un marco jurídico
estable y previsible, con miras a lograr el incremento, la diversificación y la complementación
armónica de las inversiones a favor de los objetivos de desarrollo nacional. (Gaceta Oficial de la
República de Venezuela N° 5.390 Extraordinario, del 18 de noviembre de 1999).
10. Convenio Cambiario N° 10 del Banco Central de Venezuela del 15 de diciembre del
2005: Mediante el cual se dicta el régimen para la administración de divisas. (Gaceta Oficial de la
Republica Bolivariana de Venezuela N°38.336 del 15 de diciembre del 2005).
Incentivos a la inversión2
El Estado establecerá condiciones favorables para las inversiones y los inversionistas con el fin de
promoverlas. Igualmente, busca fomentar la realización de estas en determinados sectores o
regiones o crear condiciones atractivas para que se realicen y contribuyan con objetivos
nacionales específicos de desarrollo.
Ley de impuesto sobre la renta (ISLR) (G.O. № 5.566 ext. del 28 de diciembre del
2001): Para la industria de hidrocarburos y actividades conexas se presenta una rebaja del
impuesto equivalente del 8% del monto de las nuevas inversiones en activos fijos localizados en el
país, destinados a la producción de la renta durante el ejercicio fiscal. Igualmente, una
disminución adicional del impuesto del 4% sobre el costo total de las nuevas inversiones hechas
en ciertas actividades que optimicen la explotación. Es importante establecer que estas rebajas no
pueden exceder en el ejercicio del 2% del enriquecimiento global neto del contribuyente.
Para las actividades industriales, servicios e investigación se otorga una rebaja del impuesto del
10% del monto de las nuevas inversiones que se efectúen en los 5 años subsiguientes de la
presente Ley, para actividades industriales y agroindustriales, construcción, electricidad,
telecomunicaciones, ciencia y tecnología distintas de hidrocarburos y actividades conexas.
En cuanto a las actividades turísticas, se establece una reducción del 75% del monto de las
nuevas inversiones destinadas a la construcción de hoteles, hospedajes y posadas; ampliación,
mejoras o reequipamiento de las edificaciones o de servicios existentes; prestación de cualquier
servicio turístico o a la formación y capacitación de sus trabajadores. Así mismo, una rebaja del
80% sobre el valor de las nuevas inversiones a la actividad turística por inversiones comunales,
cuando sean realizadas por pequeñas y medianas industrias del sector.
Las actividades agrícolas, pesqueras o piscícolas tienen un descuento del 80% sobre el valor de
las nuevas inversiones realizadas en el área de influencia de la unidad de producción, cuya
finalidad sea de provecho tanto para la unidad como para la comunidad donde se encuentre
incluida. En este caso, la inversión debe ser calificada por el Ministerio de la Producción y el
Comercio y verificada posteriormente.
Además, rebaja del impuesto del 10%, adicional a las anteriormente señaladas, del monto de las
inversiones en activos, programas y actividades destinadas a la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente y la recuperación de las áreas objeto de exploración y explotación de
hidrocarburos y gas.
Decreto № 838 del 31 de mayo del 2000 (G.O. № 36.995 del 18 de julio del 2000):
Exonera del pago del impuesto sobre la renta a los enriquecimientos netos de fuente venezolana
provenientes de la explotación primaria de las actividades agrícolas, forestales, pecuarias,
avícolas, pesqueras, acuícolas y piscícolas de aquellas personas registradas como beneficiarias de
esta exoneración, ante la administración tributaria, a través del órgano competente en cada
jurisdicción.
2
Idrovo Cubides, Juan Manuel. “Venezuela” en Principios básicos de las inversiones. Seis países de América Latina.
Bogotá: Legis Editores, 2005. Consejo Nacional de Promoción de Inversiones (Conapri) y Ministerio de Relaciones
Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela.
Este beneficio está sujeto a que el beneficiario destine el 100% del monto del impuesto que le
hubiese correspondido pagar a inversiones directas para la respectiva actividad en materia de
investigación y desarrollo científico y tecnológico, mejoramiento de los índices de productividad o
en bienes de capital. Dicha inversión deberá hacerse en el ejercicio fiscal siguiente a aquel en el
que se generó la renta exonerada.
Decreto № 963 (G.O. № 37.034 del 12 de septiembre del 2000): Exonera del pago del
impuesto sobre la renta a los enriquecimientos obtenidos por las personas jurídicas constituidas o
por constituirse en varios lugares del territorio nacional. Entró en vigencia el 12 de septiembre del
2000 y será aplicable hasta el 31 de diciembre del 2007.
La exoneración es así: 100% en los ejercicios fiscales que comiencen en los años 2000, 2001 y
2002, 90% los que comiencen en el 2003, 70% en el 2004, 60% en el 2005, 50% en el 2006 y
30% en el 2007.
Ley del impuesto al valor agregado (IVA) (G.O. № 38.263 del 1 de septiembre del
2005): Están exentas de este impuesto las importaciones y ventas de bienes y prestación de
servicios efectuadas en el Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, en el Puerto Libre de Santa
Elena de Uairén, en la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística, en la Península de
Paraguaná del Estado Falcón, en la Zona Libre Cultural, Científica y Tecnológica del Estado Mérida
y en la Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios Atuja (Zofrat).
Ley de reactivación de la marina mercante: (G.O. № 36.980 del 26 de junio del 2000):
Permite la navegación internacional a los buques dedicados a la actividad de cabotaje y
navegación doméstica. Están exentos del pago de los derechos y tasas que cause la importación
definitiva o temporal, los buques y accesorios de navegación incluidas las plataformas de
perforación.
Uno de los principales incentivos para el empresario son los Contratos de Estabilidad Jurídica,
recogidos en la Ley de Promoción y Protección de Inversiones (LPPI) y su reglamento. Estos
instrumentos aseguran la aplicación de regímenes de promoción de exportaciones, impuestos
nacionales e incentivos especiales, durante un máximo de 10 años.
Ley orgánica de telecomunicaciones (G.O. № 36.970 del 12 de junio del 2000): Permite la
participación de la inversión extranjera en todos los sectores de telecomunicaciones, con
excepción de los servicios de radiodifusión sonora y televisión abierta, en los cuales se limita su
participación al 19,99% del capital accionario de la empresa.
Ley de minas (G.O. № 5.382 ext. del 28 de septiembre de 1999): Eliminación del impuesto
de exploración. El Ejecutivo Nacional podrá reducir el impuesto de explotación hasta el 1%.
Exoneración del pago del impuesto superficial en los tres primeros años del derecho minero y
desaparece totalmente cuando su monto sea inferior al de impuesto de explotación.
Decreto con fuerza de ley orgánica sobre promoción de inversión privada bajo el
régimen de concesiones (G.O. № 5.394 ext. del 25 de octubre de 1999): Estarán exentos
del pago del 50% de la renta gravable los titulares de las concesiones de obra o de servicios que
asuman el financiamiento de la inversión en una proporción igual o superior al 50%. Igualmente,
se elimina el 25% de la renta gravable de los titulares de las concesiones de obra que asuman el
financiamiento de la inversión en una proporción inferior al 50%.
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (Atpa): Este incentivo permite introducir
en Venezuela mercancías con suspensión del pago de los derecho de importación, con la finalidad
de someterlas a un perfeccionamiento determinado, las cuales deben ser reexpedidas una vez se
ha efectuado el mismo.
De acuerdo con informe del SIEX y de Conapri, estos son los pasos que debe tener en cuenta un
empresario para establecer una inversión en Venezuela.
1. Obtener una visa: Esta puede ser de transeúnte de negocios o de transeúnte inversionista. La
primera es otorgada a los comerciantes, ejecutivos, representantes de empresas o industrias y
microempresarios extranjeros, no migrantes, que se trasladen a Venezuela para realizar
actividades comerciales, mercantiles, financieras u otra actividad lucrativa legal relacionada con
sus negocios. Deberá ser tramitada ante las secciones consulares de embajadas u oficinas
Consulares ad honórem de Venezuela en el exterior.
Requisitos:
1. Pasaporte válido expedido por la correspondiente autoridad, el cual deberá tener vigencia por
un mínimo de seis meses a partir de la fecha de solicitud de la visa y una copia de éste.
2. Consignar la planilla de "Solicitud de visa" suscrita por el interesado o la empresa a cuyo cargo
viaja. Se debe señalar que su viaje obedece a actividades comerciales, mercantiles, financieras u
otra actividad lucrativa legal e indicar también el nombre y dirección de la empresa o de la
persona con la que se relacionará en Venezuela. La planilla es expedida por el Departamento de
Ingreso o la Oficina Consular, y deberá ser llenada a máquina o en letra de molde, sin tachaduras
ni enmendaduras.
3. Carta del interesado o de la empresa, en donde se indica el motivo del viaje y la dirección de la
empresa o persona a ser contactada en Venezuela.
El trámite tiene una duración de 78 horas. Es válida por un año, con derecho a múltiples entradas
durante su vigencia. El periodo permitido de estadía en el país es de máximo seis meses, sin
prórroga. Su base legal son las normas de procedimiento para la expedición de visados (Gaceta
Extraordinaria Nº 5.427 del 5 de enero del 2000).
Se otorgará con una vigencia de tres años, con múltiples entradas, sin limite de permanencia y
prorrogable por dos años más.
Requisitos:
El trámite dura ocho días hábiles. Si se trata de solicitudes emitidas por el interior del país a
través de las oficinas autorizadas, el tiempo aproximado es de un mes. Su base legal son las
Normas de Procedimiento para la Expedición de Visados (Gaceta Oficial Nº 5.427 del 5 de enero
del 2000).
La compañía Anónima o de Sociedad Anónima requiere que el pago mínimo del capital asignado a
la empresa sea del 20% del mismo, el cual debe estar dividido en acciones que necesariamente
deben ser nominativas.
La elección del nombre de la empresa deberá ser acorde a lo establecido por el Código de
Comercio. Se establece que las Compañías Anónimas y Sociedades de Responsabilidad Limitada
para su denominación social pueden referirse a su objeto o bien formarse con cualquier nombre
de fantasía o de persona, pero deberán necesariamente agregar la mención de "Compañía
Anónima" (C.A.) o "Compañía de Responsabilidad Limitada" (S.R.L.) o sus abreviaturas legibles
según sea el caso.
Los estatutos sociales son el régimen que regulará las relaciones laborales y sociales de la
compañía de manera detallada. Igualmente, el documento constitutivo y los estatutos sociales
deben cumplir con todas las formalidades y requisitos exigidos en los artículos 211 al 215 del
Código de Comercio de Venezuela.
Después se debe hacer el aporte del capital mínimo requerido, que constituye los recursos que
serán destinados a conformar el fondo común social, con el cual se crea el patrimonio autónomo
de la sociedad (Artículo 208 del Código de Comercio). El más frecuente es en dinero, que debe
establecer la época y cantidad en que será entregado. Otros aportes permitidos son en especie,
comprende el crédito personal o el aporte por cesión de crédito o en industria, solo se admite en
las sociedades de personas, de capital y se requiere necesariamente la existencia de un capital.
Luego se debe hacer la inscripción del documento ante el Registro Mercantil, en donde el
legislador exige que dentro de los 15 días siguientes a la celebración del contrato, debe
presentarse ante el registrador mercantil un ejemplar del documento constitutivo y un ejemplar
de los estatutos sociales de la sociedad.
Adicionalmente, deberá pagarse para el registro el monto correspondiente a las tarifas calculadas
por el Registro Mercantil, que será depositada en un banco que el mismo establezca. La
inscripción del documento pasará por un análisis y revisión para verificar el cumplimiento de todos
los recaudos y requisitos exigidos por ley.
Una vez que el registrador aprueba el documento constitutivo de la sociedad ordena el registro y
publicación de la sociedad mercantil:
• La fijación de una copia del documento registrado, por un lapso de seis meses, en el
registro mercantil.
Por último, se debe hace la apertura de una cuenta en una entidad bancaria a nombre de la
compañía y depositar en la misma el dinero correspondiente al capital social aportado.
Igualmente, los inversionistas extranjeros también pueden llevar a cabo operaciones a través del
establecimiento de sucursales. En tal sentido, es necesario:
• Abrir una cuenta bancaria a nombre de la sucursal a la cual se deben transferir los fondos
en divisas correspondientes al aporte del capital.
• Obtener del banco donde se abrió la cuenta una certificación dirigida al Registro Mercantil,
en donde se indica que el contravalor en bolívares ha sido depositado en dicha cuenta.
• También se debe obtener una certificación del banco dirigida a la SIEX, en la cual se
indique el monto de la transferencia y la tasa de cambio utilizada en la conversión de las
divisas a bolívares.
• Toda sucursal también debe obtener ante el Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (Seniat), el número de Registro de Información Fiscal (RIF) y el
Número de Identificación Tributaria (NIT).
• La apertura de sucursales de empresas extranjeras también requiere del pago de una tasa,
estipulada en la Ley de Timbres Fiscales.
El RIF es un mecanismo destinado al control tributario para las personas jurídicas, susceptibles
con razón a las actividades que realizan o a los bienes que puedan ser sujetos o responsables del
Impuesto Sobre la Renta, siempre que la causa del enriquecimiento esté u ocurra en Venezuela.
Para tramitar la inscripción en el Registro de Contribuyentes RIF, las personas jurídicas deberán
presentar en original y copia ante la unidad de RIF en la Gerencia Regional de Tributos Internos,
con jurisdicción en su domicilio fiscal, los siguientes documentos:
• Poder del representante legal, sino está definido en los estatutos sociales.
Los dividendos o utilidades que obtengan los inversionistas extranjeros, previo cumplimiento de
las disposiciones de la Comisión de Administración de Divisas (Cadivi) sobre adquisición de
divisas, podrán ser remitidos al exterior sin limitación alguna y en su totalidad exentos del pago
del Impuesto Sobre la Renta.
Las modalidades de inversión que existen son en divisas (inversión en moneda extranjera
libremente convertible como aporte al capital de una empresa), bienes físicos o tangibles (plantas
industriales, maquinarias, equipos, repuestos, materias primas y productos intermedios),
capitalización de acreencias (monto proveniente de una operación crediticia o de prestaciones
tecnológicas y licencias recibidas y no canceladas), moneda nacional (inversiones y reinversiones,
inversión del producto de la venta de acciones, participaciones o derechos), contribuciones
tecnológicas intangibles (marcas, modelos industriales, asistencia técnica y conocimientos
técnicos, patentados o no) y conversión de deuda pública externa en inversión.
El Registro de Inversión Extranjera Directa debe ser solicitado en la SIEX, a través de un escrito
que se acompañará con los siguientes documentos:
Por acto administrativo otorgado se pagará una tasa en timbres fiscales metropolitanos, de
acuerdo con el artículo 11°, numeral 1 de la Ley de Timbre Fiscal vigente.
Fuente: SIEX
A marzo 8, el valor de la UT es de BS33.600
5. Registro de la empresa ante el seguro social: Toda empresa que tenga por lo menos un
trabajador deberá estar afiliada al Instituto Venezolano de Seguro Social (IVSS). Por medio del
representante legal de la empresa pueden solicitar su inscripción en el Seguro Social Obligatorio,
el cual debe ser tramitado en las cajas regionales u oficinas administrativas del IVSS, distribuidas
en el ámbito nacional.
Fuente: Conapri
Régimen tributario3
El régimen tributario venezolano es materia de reserva legal, atribuida al Poder Público en sus
diversas jurisdicciones: nacional, estadal y municipal. La autoridad en la materia es el Seniat, el
cual está adscrito al Ministerio de Finanzas.
Adicionalmente, la Nación ha suscrito acuerdos con diversas naciones para evitar la doble
tributación. Estos convenios limitan el gravamen que podrá aplicar el país origen de la inversión,
por los dividendos, intereses y regalías que obtenga el inversionista.
3
Consejo Nacional de Promoción de Inversiones (Conapri), Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Bolivariana
de Venezuela y Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat).
De esta manera, si una empresa realiza actividades en varios países, estará sujeta al pago de
impuestos en cada uno de ellos solo por las actividades que efectúe en el mismo. Hasta la fecha,
la Nación ha suscrito los referidos convenios con los siguientes países: Alemania, Barbados,
Bélgica, Bolivia, Canadá, Colombia, Cuba (no está vigente), Dinamarca, Ecuador, España, EE UU,
Francia, Indonesia, Italia, México, Noruega, Países Bajos, Perú, Portugal, Reino Unido, República
Checa, Suecia, Suiza y Trinidad y Tobago.
• El Impuesto sobre la Renta (ISLR) que grava los enriquecimientos anuales netos de
personas naturales, jurídicas y otros entes sin personalidad jurídica considerados
contribuyentes. La tarifa contempla tasas progresivas que se inician en el 15%, un tramo
intermedio del 22% y una alícuota máxima del 34%.
Las empresas en el sector de hidrocarburos están sujetas a una tasa del 67,7%, a
excepción de compañías bajo convenios de asociación (apertura petrolera), que están
gravadas con una alícuota máxima del 34%.
Oscila entre el 8% y 16,5%. Actualmente, se aplica una alícuota general del 14%. Se
establece también una alícuota adicional del 10%, para bienes del consumo suntuario y
una del 8% para algunos productos y servicios considerados como productos y servicios
básicos e importantes para los consumidores finales.
Por otro lado, los tributos estadales están a cargo de los Estados desde 1990, cuando se les
transfirió la competencia sobre ciertas materias dentro de su territorio y quedaron facultados para
establecer tributos en relación con el uso de carreteras, puentes, autopistas, puertos y
aeropuertos, la extracción de piedras y minerales no preciosos (incluye arenas), papel sellado e
impuestos específicos al consumo distintos de los que ya tiene establecidos el Poder Nacional.
El tributo municipal más importante es el impuesto sobre actividades económicas, que está
constituido por los ingresos brutos efectivamente percibidos por las actividades económicas u
operaciones cumplidas en la jurisdicción del municipio. Las tasas suelen oscilar entre el 0,5% y el
2% y depende de la actividad lucrativa comercial o industrial de la empresa.
Este tributo suele calcularse anualmente. Los municipios también imponen uno sobre los
inmuebles urbanos (“derecho de frente”) y otros de menor importancia, aplicables a vehículos
automotores, publicidad comercial, espectáculos públicos y juegos y apuestas.
Según Bancoex, estas son las industrias de mayor interés para los inversionistas extranjeros en
cada uno de los siguientes sectores:
Gas
• Plataforma deltaza.
• Proyecto jose 250.
• Proyecto gas anaco.
• Proyecto gasoducto la Guajira.
• Proyecto ICO.
• Proyecto Mariscal Sucre y Plataforma Deltana (Costa Afuera).
• Licitación de otros bloques costa afuera: Golfo de Venezuela, Falcón y Costa de Paria.
Minero
Infraestructura
• Concesión para la operación del sistema ferroviario de la región central: tramo Caracas –
Tuy Medio.
• Construcción del tramo encrucijada -Tuy Medio y Encrucijada -San Juan de los Morros del
sistema ferroviario de la región central.
• Preparación del estudio de factibilidad del tramo Yaracal – Coro – Punto Fijo.
• Estudio de factibilidad del tramo Acarigua – Barinas El Piñal.
• Estudio de factibilidad del tramo Puerto Ordáz – Maturín.
• Estudio de factibilidad del tramo La Fría – Encontrados.
• Puerto carbonífero de aguas profundas, Zulia.
• Autopista de Oriente.
• Caracas – Los Teques – Tazón.
• En el marco de la Iniciativa de Integración Regional Suramericana (IIRSA): Puerto de
aguas profundas (Sucre), sistema ferroviario Tramo Puerto Ordáz – Maturín – Puerto al
nororiente del país (Sucre), Carretera Bochinche (Venezuela) – Georgetown (Guyana).
Electricidad
• Repotenciación generación.
• Generación hidro.
• Generación térmica.
• Transmisión.
• Distribución/comercialización.
Turismo
De acuerdo con la publicación “Ciudades más atractivas para invertir” de Conapri, la mejor forma
de detectar las ciudades más atractivas en Venezuela es por medio del índice de Atracción de
Inversiones (IAI), el cual busca reflejar las características que fomentan las inversiones privadas
en cada una de las concentraciones urbanas.
Al comparar las 13 ciudades más importantes, se detecta que Caracas tiene el mayor IAI.
Igualmente, en un reporte de América Economía la ubica en el puesto número 36 de las mejores
ciudades para hacer negocios en Latinoamérica.
Caracas es la ciudad que provee la demanda más grande y sofisticada y es la que menos ha
sufrido el deterioro en términos de poder adquisitivo. También brinda la mayor cantidad y
variedad de recursos humanos, así como una buena infraestructura de transporte. Su gran reto
consiste en compensar los altos costos con una mejor calidad de vida, en especial lo relativo a la
delincuencia.
Valencia alcanza la segunda posición gracias a que representa una ciudad con uno de los
mercados más importantes del país. Además, cuenta con adecuada infraestructura y
disponibilidad de recursos humanos calificados. Sus actuales desventajas tienen que ver
principalmente con los costos y los índices de delincuencia.
Maracaibo si bien muestra fortalezas en infraestructura y costos, logra la cuarta posición gracias
a tener la economía y el centro poblacional más grandes, después de Caracas. No obstante, tiene
como reto mantener tales ventajas. Sufrió el deterioro más pronunciado en términos de poder
adquisitivo y fue una de las dos ciudades que presentó decrecimiento poblacional en el periodo
analizado.
Ciudad Guayana presenta una buena oferta de recursos humanos no calificados y fortalezas en
infraestructura vial. Su mercado, aunque creciente, aún no se destaca lo suficiente frente a las
ciudades más grandes. Tiene como reto mantener un alto crecimiento poblacional que le permita
convertirse en un mercado importante, mientras mejora la calidad de vida y la cobertura de
servicios básicos.
San Cristóbal se encuentra en una posición intermedia dentro del grupo de ciudades, como
resultado de sus posiciones privilegiadas en cobertura de servicios y calidad de vida, combinadas
con recursos humanos y costos también favorables. No obstante, muestra las desventajas de las
ciudades pequeñas, además desvinculadas en materia de infraestructura de transporte. Su
principal reto consiste en dinamizar su economía para hacer crecer el tamaño e importancia de su
mercado, mientras mantiene sus ventajas relativas.
Barcelona-Puerto La Cruz ofrece una población creciente que ha sufrido una de las menores
tasas de deterioro de su poder adquisitivo, complementada con una infraestructura relativamente
buena. Sin embargo, muestra altos costos, que no son compensados por una buena cobertura en
servicios básicos ni una calidad de vida apropiada. Allí se encuentran sus principales retos, a fin
de convertirse en un mercado más atractivo.
Mérida tiene como fortalezas los servicios básicos, la calidad de vida y costos. Por otra parte,
ocupa la última posición en el mercado, debido a que su población y su economía son aún
pequeñas y menos desarrolladas en términos relativos. Adicionalmente, su ubicación geográfica es
una desventaja para la infraestructura portuaria que puede ofrecer mientras su red vial también
se muestra deficiente.
Punto Fijo tiene como debilidades que ofrece un mercado muy pequeño y de bajo poder
adquisitivo, así como una infraestructura de transporte relativamente deficiente. También,
presenta problemas de servicios básicos y de recursos humanos calificados. Debe mejorar sus
servicios a fin de potenciar sus ventajas en calidad de vida y costos, mientras implementa una
estrategia que propicie nuevos negocios que impulsen el tamaño de su economía.
Porlamar es la ciudad con menor población y menor tamaño de la economía dentro del grupo.
Muestra un desempeño deficiente en la mayoría de los módulos con excepción de los servicios
básicos, donde ofrece una buena cobertura. Su principal reto consiste en mejorar la calidad de
vida y la disponibilidad de mano de obra calificada, así como propiciar un incremento en su
dinamismo económico.
Maturín ocupa la penúltima posición del grupo debido a que muestra debilidades en servicios
básicos, infraestructura, recursos humanos y mercado, con la excepción en materia de costos
donde alcanza el primer lugar. Sus principales problemas se refieren a la cobertura de los
servicios básicos y a la infraestructura de transporte.
Cumaná está ubicada en el último lugar. Debe mejorar su infraestructura e implementar una
estrategia focalizada de atracción de empresas que permita en el mediano plazo dinamizar su
economía y generar un círculo virtuoso de nuevos negocios.
1.300 1.175
1.100
915
900
728
USD millones
585
700
516 492
500
297
300
100
-100
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Para el 2004, EE UU fue el principal país inversionista en Venezuela, al concentrar el 35%, lo que
equivale a USD174 millones. Le siguen Suiza, con USD157 millones; Francia, con USD50 millones;
Colombia, con USD21 millones, y España, con USD21 millones. Este grupo de países concentra el
86% del mercado.
Bermudas Otros
3% 11%
España
4% EE UU
Colombia 36%
4%
Francia
10%
Suiza
32%
Fuente: Siex
La industria manufacturera fue el sector económico que mayor IED registró, ya que concentró el
84,5%.
Construcción
Agricultura
84,5%
Explotación de Minas y
Canteras
Fuente: Siex
Capitalización de Divisas
Superávit 24%
28%
Capitalización de
Acreencias
48%
Fuente: Siex