CAPITULO 05

Historia de la Corrupcion
en el Perú
LIC. PATRICIA IVONNE GUTIERREZ
PORTOCARRERO
 Integrantes
1 2 3 4
María Kristel Francini Sergio Fernando Adriana Carpio Salas Victor Raul Nuñez
Mendoza Vargas Castro Diaz Rodriguez

5 6 7 8
Kelyn Omayda Chambi Milemne Torres Ccapa Bethcy Condori Arce Andrea Soledad Garcia
Laura Rojas
Dictadores venales y pactos secretos
1931-1962
 Un coronel
populista frente
al APRA
3
sanchez Cerro promete eliminar las
practicas de ccorrupcion en el Estado, Crimen organizado, drogas,
mediante el apresamiento de Leguia y
prostitucion, etc. contribuyentes con
su hijo.
plata para las metas y ambiciones de
Sanchez.
Enriquicimiento ilicito mediante la
malversacion de fondos de la
Campañas financiadad con dinero de
administracion publica.
narcotrafico

Venalidad en el Tribunal de Sanchez

Cerro Acoso a difrentes grande empresas con
intenciones de cohecho de autoridad.

PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS
Nepotismo Luis Miguel
Sánchez Cerro
 Un coronel
populista frente Víctor Raúl haya
de la Torre
al APRA
Represion intensificada al Aprismo despues Pacto secreto de “guano por
de un intento a de homicidio a Sanchez Cerro armas” con Japon, tras el rechazo
de EEUU
Sobornos vinculados a contratos
gubarnamentales y cobro de grandes sumas Contrabando de mercaderia
de dinero por no ejecutar las sentencias de japonesa y explotacion de una isla
muerte contra apristas insurrectos (Teniente guanera por interes de esta misma.
Coronel Ricardo Guzman Marquina)
Muerte de Sanchez Cerro, y asi
Escandalo Lannata sucediendo la proclamacion del
presidente Oscar Remigio
Benavides, algo incostitucional y
negativamente aceptable.

PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS
 Restauración
de Benavides
Bajo el lema oficial “Paz, Orden y Trabajo ” la
El presidente Benavides declaro que el a no ser un politico esperaba contar economía peruana mejoro gracias a la
con la colaboración de todos los peruanos. Al presidente Benavides se le demanda internacional y de los precios del
algodón y las exportaciones y otras
consideraba astuto, sagaz, cruel y carente de principios, El presidenyte
exportaciones, a la expansión de la base
comenzó a suprimir todos los fondos gubernamentales suministrados por el
agrícola del país a reformas en el
gobierno de Sánchez Cerro.
financiamiento privado y publico, a la
Frente a una mayoría Venal de la Unión Revolucionaria en el congreso, producción industrial en ascenso, así como a
Benavides busco dividir a esta agrupación para poder así dirigir a la derecha políticas de obras publicas y construcción de
política. carreteras que suministraron miles de
Benavides busca conciliar con el partido politico aprista dandoles cargos a empleos.
miembros de la familia Miro Quesada
Pese a los logros significativos 15 de mayo de 1935 un aprista
A medida que la campaña
el regimen de Benavides no de 19 años asesino al influyente
electoral iba avanzando el APRA
pudo cooptar un soporte líder conservador Antonio Miró
iba siendo rotulado como
politico organizado. Benavides Quesada y así esposa María
organización internacional
consideraba dejar el cargo de Laos de Miró por lo cual esto
ilegal.
presidente a alguien que el generaría grandes problemas
mismo eligiese quien seria políticos a Benavides con los del
JORGE PRADO, pero el APRA y Comercio y UR por negarse a
UR continuaban amenazando a usar un tribunal militar para
la estabilidad politica. enjuiciar al asesino

jAPRA presto su apoyo al Benavides con la ayuda de un Congreso 1939 hay nuevas elecciones y
candidato de la alianza izquierda sumiso declaro invalidas las eleciones pues Benavides apoyo a Manuel Prado
frente al democratismo Luis los resultados favorecian a Eguiguren. El Ugarteche quien gano las elecciones.
Antonio Eguiguren, exalcalde de congreso se disolvio y asi Benavides quedo Las eleciones arregladas fraudulentas
Lima y cercano colaborador de al control del pais. quedaron como modelo de fraude
Sanchez Cerro, La derecha fue a para futuras eleciones , el regimen de
las urnas completamente benavides intento moderar la
dividida. La pro fascista UR fue corrupcion. Por lo tanto la
liderada por Flores y Jose restauracion de Benavides puede ser
Quesada, asi que para Prado entendida tambien como
disminuyeron las posibilidades “Normalizacion” de los elevados
de ganar. niveles de corrupcion
 Política de guerra sin principios
En el período en el que el presidente Manuel Prado
Ugarteche asumió el mando en Perú en diciembre de
1939 durante la Segunda Guerra Mundial. En ese
momento, Jorge Basadre, un intelectual
independiente y progresista, desempeñaba un papel
prominente como profesor y bibliotecario en la
Universidad de San Marcos. Prado lo nombró director
de la Biblioteca Nacional, y Basadre se enfrentó a la
corrupción arraigada en el gobierno y la toma de
decisiones administrativas.
 Transición en la cuerda floja
Después de asumir el mando, Bustamante emitió una
serie de decretos para "limpiar la casa" heredada del
gobierno anterior. La dirigencia y la militancia aprista
estaban listas para el "cogobierno" como medio para
tomar el poder a cualquier costo posible. Sin
embargo, el repentino deceso del mariscal Benavides
a comienzos de julio de 1945, cuando se estaban
contando los votos, privó al FDN de Bustamante de
un aliado importante con el cual moderar las
crecientes expectativas políticas apristas.
 Las elecciones de 1956

La recompensa del general

involucraron acuerdos políticos
turbios, y Manuel Prado ganó la
presidencia en un proceso
cuestionado. A pesar de la

Odría
promesa de reformas sociales, el
gobierno de Prado se caracterizó
por la corrupción y la falta de
reformas significativas.

3
El general Odría asumió el poder en Perú
con la "revolución restauradora"
prometiendo restaurar la estabilidad
política y resolver los problemas El gobierno de Odría estuvo marcado
económicos. Inicialmente, recibió apoyo por el aumento del poder militar y el
de la élite agroexportadora y enriquecimiento de su círculo cercano. El régimen de Odría tuvo fricciones
empresarial debido a sus políticas Buscó ganarse el respaldo de la con Estados Unidos en asuntos
económicas liberales. Sin embargo, a población urbana con medidas de diplomáticos, como el asilo de Haya
medida que se acercaban las elecciones bienestar social y proyectos de de la Torre en la embajada
de 1950, surgieron conflictos con esta colombiana. A pesar de las evidencias
infraestructura. Sin embargo, su
élite, y Odría reprimió la oposición y de corrupción y enriquecimiento
gestión económica resultó en
amañó las elecciones. indebido, Odría se mantuvo en el
devaluación de la moneda y un
creciente déficit presupuestario. poder hasta 1956, cuando negoció su
salida ante crecientes presiones
políticas y conspiraciones militares.
 Segunda guerra y el
gobierno de prado
El gobierno de Prado enfrentó elecciones
en 1945 en medio de problemas para
controlar la corrupción y la oposición
La Segunda Guerra Mundial alteró el panorama político en
política. Finalmente, apoyó al general
Perú, ya que Prado tenía que lidiar con la oposición política Eloy Ureta como candidato presidencial,
tanto pro-fascista como antifascista. A medida que la guerra lo que generó divisiones en su bando.
avanzaba, Prado buscó competir por el apoyo de los Aliados José Luis Bustamante y Rivero fue
y colaboró estrechamente con Estados Unidos. También se elegido presidente, apoyado por el
Partido Aprista y el mariscal Benavides.
involucró en la represión del partido APRA, mientras que el
Sin embargo, las negociaciones y luchas
líder aprista, Víctor Raúl Haya de la Torre, buscaba apoyo
políticas crearon tensiones en la alianza
internacional para presionar a Prado a restaurar las izquierdista y socavaron la democracia
libertades civiles y de expresión. en Perú.
 La situación política en el Perú
en 1945 era tensa y compleja. El Bustamante, un abogado
y político moderado,
país había sufrido una serie de
había sido elegido
Bustamante fue elegido golpes de estado y gobiernos presidente con el apoyo
presidente por amplio margen autoritarios en las décadas del Frente Democrático
sobre Ureta, gracias en gran anteriores, y la población Nacional (FDN), una
coalición de partidos de
medida a los votos apristas. El estaba cansada de la
izquierda y centro-
persistente patrón de un inestabilidad política y la izquierda. Sin embargo, el
oportunismo electoral carente de corrupción. El partido aprista, partido aprista era el
principios, que minaba en efecto liderado por Víctor Raúl Haya más grande y
a la democracia para beneficiar a organizado de los
de la Torre, había sido prohibido
unos cuantos políticos, formaba
partidos de izquierda, y
y perseguido por los gobiernos su apoyo era crucial para
parte de los altos costos de
anteriores, y sus seguidores la victoria de
transacción de una cultura
estaban ansiosos por tener una Bustamante.
política infestada por la
voz en el gobierno.
desconfianza y la corrupción.
 La situación se complicó aún más
cuando Bustamante otorgó un La oposición al contrato
. de la IPC fue encabezada
contrato ad referéndum a la por Francisco Graña
Después de la elección, el International Petroleum Company Garland, presidente de la
partido aprista exigió una (IPC), una subsidiaria canadiense
junta directiva del
participación significativa periódico La Prensa e
en el gobierno, incluyendo de la Standard Oil de Nueva influyente hombre de
la designación de Jersey, para explorar y explotar negocios. Otros
ministros y la opositores sostenían que
petróleo en el desierto norteño de
implementación de el contrato debió darse
Sechura. La dirigencia aprista después de la
políticas que beneficiaran
a sus seguidores. apoyó este contrato como una promulgación de una ley
Bustamante, consciente general de explotación
forma de conservar sus buenas petrolera, además de que
de la importancia del relaciones con los funcionarios e los políticos apristas
apoyo aprista, accedió a estaban implicados
algunas de estas intereses de Estados Unidos, pero
indebida-mente en tal
demandas, pero también los conservadores y comunistas proyecto para su propio
trató de mantener cierta se opusieron por igual a este beneficio pecuniario.
independencia y equilibrio
en su gobierno. acuerdo.
PERDONAR Y OLVIDAR
Una de las primeras leyes aprovadas en el congreso e
implementadas por el gobierno de prado fue una
amnistia politica general encargada en la ley 12654
esto no solamente beneficia al APRA sino que también
protegía a Odría sin embargo la oposición
parlamentaria , presionó para que se investigaran y
sancionaran las flagrantes infracciones
constitucionales e irregularidades administrativas
cometidas

Durante es mes de septiembre se redujo un debate

constitucional importante esto puso atención sobre la
necesidad la necesidad de reforzar los frenos a
algunas transgresiones y a las prácticas corruptas, la
comisión del senado que se encargaba de investigar
las infracciones cometidas por Odría quedo dividida
 INFORME DE MAYORIA Y MINORIA
El primero fue defendido por cuatro senadores, que
era un argumento legalista en contra de la
investigación de violaciones constitucionales
partiendo en dos premisas

[Link] legislación existente no especifica qué medidas

podrían ser calificadas por lo que impedía que el
poder judicial estableciera lo mismo.
[Link] política general de amnistía debía retenerse en
cuenta y ratificarse

El informe en minoría era una refutación del texto en

mayoría, que obviamente no cumplía con el mandato
senatorial de investigar las transgresiones
constitucionales. Mario Polar sustento el dictamen en
minoría. Entre las numerosas infracciones citadas
figuraba la supresión de los derechos
constitucionales, hecho que claramente infringía la
legislación sobre el estado (estado de sitio).
El informe en minoría pasaba entonces a analizar los
mecanismos legales que a través de ellos podía
señalarse claras culpabilidades según la legislación
existente según la legislación existente.

Alejandro Barco López que vio que el informe de la

minoría no solicitaba una investigación sobre el
enriquecimiento ilícitos de los exfuncionarios y
parlamentarios así como la suma estimada de 10
millones de dólares que Odría había acumulado en
cuentas bancarias.

Polar citó a expertos legales que insistiendo en la

necesidad de defender la ley constitucional contra la
burla de ella hacía el informe en mayoría, favorable a
la impunidad de Odría.
La creciente población peruana de ese entonces ya
superaba lo que el limitado sistema educativo.

El aplazamiento de las reformas tendría

consecuencias costosas para la sociedad y la
economía peruana en las décadas siguientes.

Para mediados de 1958, el gobierno de Prado

experimentaba grandes dificultades políticas y
financieras, en lo que se denominó una “crisis de
régimen”

El escándalo más dañino para el régimen de Prado se

produjo a raíz de la firma, el 24 de diciembre de
1958,de un contrato por 200 millones de soles con la
International Standard Electric Corporation
 11 DE DICIEMBRE

Cornejo Chávez denunció la excesiva demora y los

errores fácticos del ministro de Hacienda al
proporcionar la información solicitada sobre el pago
de impuestos de Odría

El debate continuó hasta comienzos de enero de 1957

 14 DE SEPTIEMBRE
Las irregulares sospechadas, trajo como
consecuencia que haiga más pedidos de
investigaciones parlamentarias. Eran numerosas las
sospechas de transacciones, malversaciones y
corruptelas durante el gobierno de Odría

Entre los diputados restauradores que defendieron

firmemente a Odría figuraban Víctor Freundt Rosell,
Manuel Montesinos, Héctor Castañeda, Pedro Chávez
Riva y Antonio Ipinza Vargas
El historiador Raúl Porras, presidente del Senado,
manifestó una posición similar con respecto al
continuismo esto era un mecanismo que minaba las
instituciones fundamentales. Lamentablemente los
esfuerzos expuestos por la minoría fueron vencidos y
el informe de la mayoría se aprobó con una votación
de 30 contra 13.

Las irregulares sospechadas, trajo como

consecuencia que haiga más pedidos de
investigaciones parlamentarias. Eran numerosas las
sospechas de transacciones, malversaciones y
corruptelas durante el gobierno de Odría
 Reformas Pospuestas
Sobrepoblación y necesidad de reformas: Se
menciona que uno de los problemas más
significativos en Perú en ese momento era la
sobrepoblación en áreas rurales con tierras poco
fértiles por familia. Se argumenta que se
necesitaban reformas urgentes y un gobierno
más eficiente para evitar que las masas de
indígenas pobres se unieran al bloque comunista.
 Críticos del gobierno: Fernando Belaúnde y Pedro Beltrán
eran críticos notables del gobierno de Prado y abogaban
por reformas en áreas como la vivienda y la reforma
agraria. Ambos tenían ambiciones presidenciales.
Escándalos y corrupción: Se mencionan escándalos de
corrupción ampliamente publicitados en la prensa que
involucraron al gobierno de Prado y al partido aprista.
Crisis política: La prolongada crisis política alcanzó su punto
máximo en marzo de 1959, y el gobierno intentó abordar la
devaluación de la moneda. Hubo oposición dentro del
partido gobernante y cambios en la administración.
Involucramiento de militares: Los oficiales militares,
influidos por ideologías nacionalistas de izquierda,
comenzaron a desempeñar un papel político en
busca de oportunidades.
Fraude electoral y elecciones anuladas: Se menciona
un fraude electoral en las elecciones presidenciales
de 1962 y la anulación de los resultados. Hubo
tensiones políticas, renuncias y una intervención
militar que llevó al derrocamiento del presidente
Prado.
Esperanzas de reforma democrática: Las elecciones
de 1963 despertaron la esperanza de un
establecimiento de un orden democrático más limpio
y honrado, sin dictadores venales ni corrupción.
 Reformas pospuestas
Cuando concluyo el gobierno de Leguía la
reconstrucción economía y constitucional, estuvo
lleno de conflictos, conflictos que se utilizaron para
encubrir la corrupción y los abusos cometidos por
las autoridades, así como los abusos radicales y la
violencia de los nuevos movimientos populistas que
no respetaban los límites legales para cumplir con
su objetivo final de alcanzar el poder.

Asimismo, la economía se vio afectada durante el gobierno

de Benavides y el primer gobierno de Prado, debido al mal
manejo de la deuda pública, al concentrarse solo en pagar
la deuda interna, y desatender la deuda externa. El soborno
y el tráfico de influencias en el empleo y los servicios
públicos se mantuvieron constantes, aunque hubo una
tendencia ascendente durante el mandato de Odría y el
segundo gobierno de Prado.
Durante los gobiernos de Prado y Bustamante
se realizó un cambio en la política relacionado
con los controles de cambio y las licencias de
importación, que abrió paso al favoritismo, al
tráfico de influencias y los abusos.

La inflación y los déficits fueron el resultado, y las

rentas perdidas debido al contrabando crecieron.
Las pérdidas debidas al temprano tráfico de drogas
y la inversión extranjera no percibida fueron
relativamente bajas.
La creciente dependencia de la deuda y la asistencia
externa, y su mal manejo concomitante, siguieron a
la restructuración y el reinicio del servicio de la
incumplida deuda externa en 1952.
 En términos comparativos, los costos
medios estimados de la corrupción por año
en la década de 1930 continuaron siendo
altos, pero se mantuvieron estables. En el
decenio de 1940, estos costos se duplicaron
en cifras corrientes. Sin embargo, en la
década de 1930 el nivel de los costos de
corrupción subió como porcentaje del
gasto del gobierno, de 31 por ciento, en los
años 1940 este era del 42 por ciento y subió
a 46 por ciento en los de 1950. El
crecimiento constante y gradual de dichos
costos era la razón por la cual Basadre
consideraba que la corrupción en ese
entonces era ubicua y estructural.
 La cobertura de prensa y la oposición
parlamentaria, particularmente en la
década de 1950, expusieron escándalos y
publicitaron los indultos de exlíderes
corruptos con la clásica fórmula de "borrón
y cuenta nueva", creando un profundo
escepticismo popular sobre el orden
político. Una vez más volvió a considerar
una solución militar, esta vez para poder
impedir un supuesto fraude electoral. Estas
débiles bases para el retorno de la
democracia en los años de 1960 limitaron la
capacidad de las instituciones peruanas
para ponerle límite a la corrupción y
prevenir nuevas intervenciones militares.
Muchas gracias