NORMAS
1. Realizar una InvesƟgación ExhausƟva sobre las leyes, ordenanzas y normaƟvas vigentes que regulan la construcción,
operación y mantenimiento de terminales terrestres o fluviales en su localidad, región o según estándares de
organizaciones perƟnentes
Agencia Nacional de Tránsito (ANT)
los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD´S) o Mancomunidades, son responsables del tránsito y transporte terrestre en
sus jurisdicciones, de conformidad a lo establecido en la LOTTTSV.
Los estudios de ingeniería y diseños de arquitectura permitirán determinar la seguridad, confort y los servicios básicos con los
que deben contar el Terminal Terrestre para satisfacer las necesidades de los usuarios internos (Transportistas, personal
administrativo, etc.) y usuarios externos (pasajeros y personas en general que ingresen a las instalaciones del terminal terrestre
por diferentes razones).
Si el GAD solicitante, acoge el "Estudio de tipología arquitectónica de las terminales de transporte terrestre a nivel nacional",
ejecutado por el MTOP, se debería presentar: Estudios y diseños de ingeniería, las memorias, planos, cronogramas,
presupuestos y otros documentos y elementos de soporte, destinados a la construcción, para poder abarcar todo este proyecto
investigaremos las normativas, leyes y ordenanzas
REGLAMENTO A LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
Art. 3.- El sistema de gestión de la Agencia Nacional de Tránsito de la Comisión de Tránsito del Ecuador se
sustentará en un proceso continuo de planeamiento estratégico; de gestión por procesos; de medición y
control de calidad; de sistemas de mejora continua que incluyan auditorias de gestión; de autonomía de gestión
administrativa, económica, funcional y operativa; de desarrollo sustentable del medio ambiente; de
responsabilidad social; y de sistemas de transparencia y rendición de cuentas respecto de la gestión y
servicios que ofrece a la ciudadanía.
Art. 4.- La autonomía funcional es la capacidad que tiene la Agencia Nacional de Tránsito para crear los
medios y desarrollar las políticas generales emanadas del Ministerio del sector, garantizando un nivel óptimo
de satisfacción de los usuarios, estableciendo y monitoreando el cumplimiento de metas, objetivos y
estándares de calidad de servicio.
Art. 10.- Las características técnicas, operacionales y de seguridad, tanto de los vehículos como del servicio
de transporte terrestre en cada uno de los tipos de transporte deberán guardar conformidad con las normas
INEN y los Reglamentos que para el efecto expida la Agencia Nacional de Tránsito, los mismos que serán de
aplicación nacional
Art. 40.- El transporte terrestre de personas y bienes es un servicio esencial que responde a las condiciones
de:
RESPONSABILIDAD.- Es responsabilidad del Estado generar las políticas, regulaciones y controles
necesarios para propiciar el cumplimiento, por parte de los usuarios y operadores del transporte terrestre,
de lo establecido en la Ley, los reglamentos y normas técnicas aplicables.
UNIVERSALIDAD.- El Estado garantizará el acceso al servicio de transporte terrestre, sin distinción de
ninguna naturaleza, conforme a lo establecido en la Constitución de la República y las leyes pertinentes.
ACCESIBILIDAD.- Es el derecho que tienen los ciudadanos a su movilización y de sus bienes, debiendo por
consiguiente todo el sistema de transporte en general responder a este fin. COMODIDAD.- Constituye parte
del nivel de servicio que las operadoras de transporte terrestre de pasajeros y bienes deberán cumplir y
acreditar, de conformidad a las normas, reglamentos técnicos y homologaciones que para cada modalidad y
sistema de servicio estuvieren establecidas por la Agencia Nacional de Tránsito.
CONTINUIDAD.- Conforme a lo establecido en sus respectivos contratos de operación, permisos de
operación, autorizaciones concedidas por el Estado sin dilaciones e interrupciones.
SEGURIDAD.- El Estado garantizará la eficiente movilidad de transporte de pasajeros y bienes, mediante
una infraestructura vial y de servicios adecuada, que permita a los operadores a su vez, garantizar la
integridad física de los usuarios y de los bienes transportados respetando las regulaciones pertinentes.
CALIDAD.- Es el cumplimiento de los parámetros de servicios establecidos por los organismos
competentes de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial y demás valores agregados que ofrezcan las
operadoras de transporte a sus usuarios
MEDIO AMBIENTE.- El estado garantizará que los vehículos que ingresan al parque automotor a nivel
nacional cumplan con normas ambientales y promoverá la aplicación de nueva tecnologías que permitan
disminuir la emisión de gases contaminantes de los vehículo
DE LA ATENCION PREFERENTE A PASAJEROS
Art. 41.- Gozarán de atención preferente las personas con discapacidades, adultos mayores de 65 años de
edad, mujeres embarazadas, niñas, niños y adolescentes. Para el efecto, el sistema de transporte colectivo y
masivo dispondrán de áreas y accesos especiales y debidamente señalizados, en concordancia con las
normas y reglamentos técnicos INEN vigentes para estos tipos de servicio.
Art. 42.- El sistema de transporte terrestre brindará asistencia especial a las personas señaladas en
esta sección, según sus necesidades, facilitándoles el acceso a los vehículos y ofreciéndoles la mayor
comodidad dentro de la categoría respectiva. Además, la infraestructura física del vehículo y de los
corredores del transporte deberá ser accesible a este grupo de usuarios. La Agencia Nacional de
Tránsito y los GADs, en el ámbito de sus competencias, controlarán el cumplimiento de estas
obligaciones.
DE LAS COMPETENCIAS DE LAS MUNICIPALIDADES
Art. 44.- Otorgada la competencia a que se hace referencia en el numeral 13 del Art. 20 de la presente
Ley, se transferirá automática y obligatoriamente por parte de las Comisiones Provinciales de Tránsito las
siguientes atribuciones a las Municipalidades:
1. Planificar, regular y controlar el uso de la vía pública en áreas urbanas del cantón, y en las áreas urbanas
de las parroquias rurales del cantón;
[Link], pruebas y competencias deportivas que se realicen, en todo el recorrido o parte del mismo, las
vías públicas de su respectivo cantón en coordinación con la Comisión Provincial de esa jurisdicción y con el
ente deportivo correspondiente;
[Link] y ejecutar las actividades de control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial que le
correspondan en el ámbito de su jurisdicción, con sujeción a las regulaciones emitidas por los
organismos de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
[Link] la construcción de terminales terrestres, centros de transferencia de mercadería y
alimentos y trazado de vías rápidas, trolebús, metro vía u otras;
[Link] sobre las vías internas de su ciudad y sus accesos, interactuando las decisiones con las
autoridades de tránsito.
DE LA NATURALEZA Y OBJETO
Art. 46.- El transporte terrestre automotor es un servicio público esencial y una actividad económica
estratégica del Estado, que consiste en la movilización libre y segura de personas o de bienes de un lugar a
otro, haciendo uso del sistema vial nacional, terminales terrestres y centros de transferencia de pasajeros y
carga en el territorio ecuatoriano. Su organización es un elemento fundamental contra la informalidad, mejorar
la competitividad y lograr el desarrollo productivo, económico y social del país, interconectado con la red
vial internacional.
Art. 47.- El transporte terrestre de personas o bienes responderá a las condiciones de
responsabilidad, universalidad, accesibilidad, comodidad, continuidad, seguridad, calidad, y tarifas
equitativas.
Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarán de atención preferente las personas con capacidades
especiales, adultos mayores de 65 años de edad, mujeres embarazadas, niños y adolescentes, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
Se establecerá un sistema de tarifas especiales en la transportación pública en beneficio de los
estudiantes de los niveles pre–primario, primario y secundario, a través de un carné estudiantil obligatorio,
personas con capacidades especiales y adultos mayores de 65 años de edad, el mismo que se regirá a través
del Reglamento respectivo.
Art. 49.- El transporte terrestre de mercancías peligrosas tales como productos o sustancias
químicas, desechos u objetos que por sus características peligrosas:
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas, que pueden
generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o causen daños a la propiedad y al
ambiente, se regirá a lo establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en
los reglamentos específicos y los instrumentos internacionales vigentes.
Art. 50.- El Estado propenderá a la utilización de los sistemas inter y multimodales, como herramientas
necesarias que permitan reducir costos operativos, mejora en los tiempos de transporte y eficiencia en los
servicios.
DE LAS CLASES DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 51.- Para fines de aplicación de la presente Ley, se establecen las siguientes
clases de servicios de transporte terrestre:
a) Público;
b) Comercial; y,
c) Por cuenta propia.
Art. 54.- La prestación del servicio de transporte atenderá los siguientes aspectos:
a) La protección y seguridad de los usuarios, incluida la integridad física, psicológica y sexual de las
mujeres, adolescentes, niñas y niños;
b) La eficiencia en la prestación del servicio;
c) La protección ambiental; y,
d) La prevalencia del interés general por sobre el particular.
Art. 57.- Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras personas a cambio de
una contraprestación económica, siempre que no sea servicio de transporte colectivo o masivo. Para operar un
servicio comercial de transporte se requerirá de un permiso de operación, en los términos establecidos en la
presente Ley y su Reglamento.
Dentro de esta clasificación, entre otros, se encuentran el servicio de transporte escolar e institucional,
taxis, carga liviana, mixto, turístico y los demás que se prevean en el Reglamento, los cuales serán prestados
únicamente por compañías y cooperativas autorizadas para tal objeto y que cumplan con los requisitos y las
características especiales de seguridad establecidas por la Comisión Nacional
DE LOS SERVICIOS CONEXOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 61.- Las terminales terrestres, puertos secos y estaciones de transferencia, se consideran servicios
conexos de transporte terrestre, buscando centralizar en un solo lugar el embarque y desembarque de
pasajeros y carga, en condiciones de seguridad. El funcionamiento y operación de los mismos, sean
estos de
propiedad de organismos o entidades públicas, gobiernos seccionales o de particulares, están sometidos a
las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.
Todos los vehículos de transporte público de pasajeros, que cuenten con el respectivo título habilitante
otorgado por la Comisión Nacional o Comisiones Provinciales, deberán ingresar a los terminales
terrestres de las respectivas ciudades, para tomar o dejar pasajeros.
DEL AMBITO DEL TRANSITO Y LA SEGURIDAD VIAL
Art. 87.- Están sujetas a las disposiciones del presente Libro, todas las personas que como peatones,
pasajeros, ciclistas o conductores de cualquier clase de vehículos, usen o transiten por las vías destinadas al
tránsito en el territorio nacional.
Art. 88.- En materia de tránsito y seguridad vial, la presente Ley tiene por objetivo, entre otros, los
siguientes:
a) La organización, planificación y regulación de la movilidad peatonal, circulación, seguridad vial, uso
de vehículos a motor, de tracción humana, mecánica o animal, y la conducción de semovientes;
b) La prevención, reducción sistemática y sostenida de los accidentes de tránsito y sus consecuencias,
mortalidad y morbilidad; así como aumentar los niveles de percepción del riesgo en los conductores y usuarios
viales;
c) El establecimiento de programas de capacitación y difusión para conductores, peatones, pasajeros
y autoridades, en materia de seguridad vial, para la creación de una cultura y conciencia vial
responsable y solidaria;
d) La formación de conductores, previa la obtención de los títulos habilitantes de conductores
profesionales y no profesionales;
e)El establecimiento de ciclos de capacitación continua para la actualización de conocimientos, adaptación a
los cambios en el tránsito vial, evaluación de las condiciones mentales, psicosensométricas y físicas de los
conductores;
f) El sostenimiento económico de las actividades relacionadas con el tránsito y seguridad vial;
g) Disponer la implantación de requisitos mínimos de seguridad para el funcionamiento de los vehículos, de los
elementos de seguridad activa y pasiva y su régimen de utilización, de sus condiciones técnicas y de las
actividades industriales que afecten de manera directa a la seguridad vial;
h) La reducción de la contaminación ambiental, producida por ruidos y emisiones de gases emanados de los
vehículos a motor; así como la visual ocasionada por la ocupación indiscriminada y masiva de los espacios de la
vía pública;
i)La tipificación y juzgamiento de las infracciones al tránsito, los procedimientos y sanciones administrativas y
judiciales; y,
j)El establecimiento de programas de aseguramiento a los ciudadanos, atención a víctimas,
rescate de accidentados y mejora en los servicios de auxilio.
Todos estos objetivos se establecen en la presente Ley como marco teórico esencial y deberán ser desarrollados
y regulados mediante las normativas respectivas que se aprobarán para el efecto.
Art. 117.- Los propietarios, administradores o arrendatarios de almacenes, garajes, depósitos o
aparcamientos de vehículos automotores, son responsables solidarios con los trabajadores encargados del
servicio, por el pago de los daños y perjuicios causados en un accidente de tránsito, de un vehículo confiado a
su cuidado.
Los propietarios de locales utilizados para el aparcamiento de vehículos automotores destinados al público o
quienes en calidad de arrendatarios o administradores presten este servicio, así como sus trabajadores
encargados de la vigilancia, serán civil y solidariamente responsables por las sustracciones, sin violencias o
amenazas contra las personas, en o de los vehículos confiados a su cuidado.
ORDENANZAS DE FUNCIONAMINETO
Art. 10.- Sustitúyase el Art. 12 de la Ordenanza para la Facilitación de la Circulación Vehicular en la Ciudad de Guayaquil, por el
siguiente texto: Todo vehículo o unidad que brinde el servicio de transporte terrestre público y comercial a nivel intracantonal
deberá cumplir a cabalidad los recorridos o zonas previamente autorizadas por la Empresa Pública Municipal de Tránsito de
Guayaquil, EP, mediante el contrato o permiso de operación respectivo. El incumplimiento de estos recorridos o zonas representa
un incumplimiento a los requerimientos definidos en los anexos técnicos que forman parte integrante del contrato o permiso, en
consecuencia será sancionado con una multa de una remuneración básica unificada del trabajador en general para el caso de
Transporte Colectivo, mientras que para el Transporte de Servicio Alternativo-Excepcional la multa será equivalente al 15% de un
salario básico unificado del trabajador. Dichas sanciones serán puestas a conocimiento del conductor y/o propietario del automotor
al momento de cometer la falta o será notificada a través de los medios electrónicos, o mediante avisos en los diarios de mayor
circulación o al realizar el proceso de matriculación y revisión técnica vehicular, según el orden aquí descrito. La Empresa Pública
Municipal de Tránsito y Movilidad de Guayaquil, EP. a través de su central de monitoreo controlará electrónicamente al
cumplimiento de los recorridos y zonas de cada Operadora de transporte. por lo que la modificación de estos recorridos sin
justificación acarreara las sanciones antes señaladas.”.
Art. 12.- Sustitúyase el Art. 17 de la Ordenanza para la Facilitación de la Circulación Vehicular en la Ciudad de Guayaquil, por el
siguiente texto: “Los conductores y solidariamente el propietario del vehículo de carga pesada y extra pesada que transiten o
estacionen sus vehículos en sitios y horarios no
Art. 13.- Sustitúyase el Art. 18 de la Ordenanza para la Facilitación de la Circulación Vehicular en la Ciudad de Guayaquil, por el
siguiente texto “Los conductores y solidariamente el propietario del vehículo de transporte Interprovincial e Intraprovincial que
saliendo de la Terminal Terrestre se detengan con la finalidad de recoger pasajeros en la vía pública y por ende fuera de la
Terminal Terrestre, serán sancionados con una multa equivalente al 50% de un salario básico unificado del trabajador. Dicha
sanción será puesta a conocimiento del conductor v/o propietario del automotor y al dueño de la operadora al momento de
cometer la falta, o será notificada a través de los medios electrónicos, o mediante avisos en los diarios de mayor circulación o al
realizar el proceso de Matriculación y Revisión Técnica Vehicular, según el orden aquí descrito.”.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE FUNDACION TERMINAL TERRESTRES DE GUYAQUL
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content/uploads/downloads/2014/03/ley_organica_de_transporte_terrestre_transito_y_seguridad_vial.pdf
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fluvial
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MTOP
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2 Desarrollar un Análisis Detallado que aborde aspectos como:
□ Espacios Requeridos: Áreas de embarque y desembarque, salas de espera, servicios
sanitarios, zonas de información, áreas comerciales, entre otros.
□ Medidas Estándar: Dimensiones de andenes, dársenas, plataformas, salas, entre
otros.
□ Seguridad: NormaƟvas para la evacuación, sistemas de vigilancia, control de acceso,
etc.
□ Accesibilidad: Normas para garanƟzar el acceso a personas con movilidad reducida,
señaléƟca adecuada, etc carlota
4 . Elaborar una Presentación Gráfica que resuma los puntos más sobresalientes de la
invesƟgación, desƟnada a ser comparƟda y debaƟda en el entorno académico. july
recordar
3. Confeccionar un Documento Digital (PDF) que integre toda la información obtenida y sus
respecƟvos análisis. Este debe presentar un formato organizado, claro y citar
adecuadamente las fuentes consultadas
Rúbrica de Calificación (Total: 10 puntos)
1. Profundidad y Alcance de la InvesƟgación (4 puntos):
□ Amplitud en el estudio de normaƟvas y leyes: 2 puntos.
□ Relevancia y actualización de la información: 2 puntos.
2. Claridad y Organización del Documento (3 puntos):
□ Coherencia y estructura del contenido: 1 punto.
□ Calidad en la presentación gráfica y redacción: 1 punto.
□ Correcta citación y referencias bibliográficas: 1 punto.
3. Calidad de la Presentación Gráfica (2 puntos):
□ Clarity en la exposición de ideas: 1 punto.
□ Eficiencia en el uso de recursos visuales y gráficos: 1 punto.
4. Comprensión y Análisis CríƟco (1 punto):
□ Habilidad para debaƟr y responder interrogantes sobre el tema invesƟgado