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Reglamento Ley 31801: Comité de Usuarios

Este documento presenta el reglamento interno de un Comité de Usuarios de Agua en Cajamarca. Define términos clave como usuario de agua, comité, posesionario y otros. Establece que el comité representa a los beneficiarios de un sistema de riego y toma decisiones para su mejora. También describe los derechos y obligaciones de los usuarios de agua, como recibir su turno de riego, participar en asambleas y pagar cuotas.
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Reglamento Ley 31801: Comité de Usuarios

Este documento presenta el reglamento interno de un Comité de Usuarios de Agua en Cajamarca. Define términos clave como usuario de agua, comité, posesionario y otros. Establece que el comité representa a los beneficiarios de un sistema de riego y toma decisiones para su mejora. También describe los derechos y obligaciones de los usuarios de agua, como recibir su turno de riego, participar en asambleas y pagar cuotas.
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(Acorde al Decreto Supremo que aprueba el

Reglamento de la Ley N° 30157, Ley de las

Organizaciones de Usuarios de Agua)

Cajamarca – 2023

CAPÍTULO I

DEFINICIONES:

REGLAMENTO Usuario de agua. – Para los efectos del presente


Reglamento se denomina “Usuario de agua” a

INTERNO
toda persona natural o jurídico “posesionario” de
un predio(s), que posea un derecho de uso de
DEL “COMITÉ DE agua otorgado por la Autoridad Nacional del Agua
y que se encuentre registrado en el respectivo
USUARIOS DEL GRUPO Padrón general de Usuarios. Se incluye a los
titulares de certificados normativos que se deriven
DE GESTIÓN de una licencia de uso de agua en bloque.
EMPRESARIAL TUAL Comité. – El la Organización de usuarios que
representarán a todos los beneficiarios del
SIEMPRE VERDE II sistema de riego y tomarán las decisiones
(CAJAMARCA- pertinentes para la mejora del mismo.

CAJAMARCA- Posesionario. – Son las personas que tienen en


posesión parcela(s) de terrenos comunales.
CAJAMARCA)”

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Usuario hábil. – Se denomina “Usuario hábil” operación y el mantenimiento forman parte de
aquel que esté al día en sus trabajos, pagos y una adecuada administración del sistema de riego.
cumplido con sus obligaciones.
Lateral. – Un lateral es una tubería que se
Finalidad. – La finalidad del comité de usuarios, es extiende desde la línea principal de suministro de
lograr la participación activa y permanente de sus agua a las áreas de riego específicas. Estas
integrantes en la operación y mantenimiento de la tuberías laterales pueden ser ramificaciones o
infraestructura de riego y drenaje y en el derivaciones de la línea principal y pueden variar
desarrollo, conservación, preservación y uso en diámetro y longitud dependiendo del caudal de
eficiente del recurso agua, en concordancia con agua y la presión requeridos para satisfacer las
las disposiciones emanadas de la Autoridad Local necesidades de riego.
de Aguas, de acuerdo con la Ley de recursos
Portalateral. – Se refiere a las tuberías que se
Hídricos, sus Reglamentos y demás disposiciones
ramifican desde la tubería principal (que lleva el
jurídicas vigente.
agua de la fuente de suministro) y que conectan a
Reconocimiento de las organizaciones de los emisores de agua (como aspersores o
usuarios. – goteadores) que se utilizan para distribuir el agua
a las plantas en un sistema de riego presurizado.
Sistema Hidráulico Común. – Canal Principal de
Los portalaterales suelen ser tuberías de menor
San Martín Túpac Amaru Río Colorado, cuya
diámetro que la tubería principal y se dividen en
captación y fuente de agua provienen del Río
secciones más pequeñas a medida que se acercan
Colorado, el reservorio R1, y el sistema de riego
a los emisores de agua.
tecnificado presurizado hasta el punto de purga
final.

Operación. – Es el proceso de manejo de las obras CAPÍTULO II


hidráulicas, de la estructura de control, de
GENERALIDADES:
medición, y del análisis de los registros
correspondientes en un sistema de riego. Desde Artículo 1. – El Comité de usuarios está
que se capta el agua hasta el momento en que se conformada por los posesionarios de terrenos que
entrega el recurso al Usuario. tienen pastos y riegan con aguas del del Sistema
de Riego Tecnificado Grupo de Gestión
Mantenimiento. – Incluye las actividades que
Empresarial Tual Siempre Verde II – perteneciente
tienen por finalidad mantener en buen estado
al Comité de Usuarios San Martín Túpac Amaru
todos los elementos y accesorios de la
Río Colorado, Junta de Usuarios Sector Hidráulico
infraestructura hidráulica que deben ser operados
Menor Río Mashcón – Clase B y a la Autoridad
para dar un adecuado y oportuno servicio de riego
Local del Agua Cajamarca, teniendo como fuente
también al mantenimiento de los bosques y una
de captación de agua al Río Colorado.
buena conservación de los suelos y taludes
adyacentes al canal principal y al reservorio. Artículo 2. – Los conceptos y definiciones
utilizados para la identificación y caracterización
Distribución. – Como actividad, forma parte de la
de este sistema de riego, el uso y
operación diaria del sistema. Sin embargo, el
aprovechamiento de las fuentes de agua para
concepto de distribución (principios, criterios,
riego, aspectos productivos y otros términos
esquemas) constituye las bases para una
afines al tema, se regirán de acuerdo a lo señalado
adecuada operación del sistema.
en la Ley de recursos Hídricos 29338 su
Administración. – Es administrar los recursos reglamento y el DECRETO SUPREMO Nº 005-2015-
hídricos en estrecha relación con la administración MINAGRI.
de los recursos humanos, físicos y económicos con
que cuenta la organización. En tal sentido, la

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Artículo 3. – Se considerará terreno en blanco el (*) Para ejercer los derechos señalados en estos
que no tiene cultivo durante tres años artículos, es imprescindible que el Usuario tenga la
consecutivos. Y Para adquirir sus derechos de usos condición de hábil, conforme se establece en el
de agua deberá estar al día en cuanto a los presente reglamento.
trabajos de mantenimiento, reparación, cuotas.
Artículo 6. – Obligaciones de los usuarios de
Durante todo el periodo.
agua. Son obligaciones de los usuarios de agua:
Artículo 4. – Es de responsabilidad de cada
6.1 Cumplir las disposiciones que dicte la
Usuario el de mejorar sus portalaterales de
autoridad local del agua, de conformidad con la
regadío, accesorios, aspersores, entre otra
ley de recursos hídricos, sus reglamentos y demás
infraestructura o accesorios de riego que estén
disposiciones legales vigentes relacionadas al
dentro del predio de cultivo. Por tanto, no se le
recurso de agua.
dotara de más agua que el que le corresponde a
su área de cultivo por perdidas de agua. 6.2 Cumplir fielmente con el reglamento interno
del uso de agua de la organización de usuarios.
CAPÍTULO III
6.3 Estar al día en el pago de las cuotas y trabajos
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
que apruebe el Consejo directivo o la Autoridad
USUARIOS DE AGUA:
local del agua.
Artículo 5. – Derechos de los usuarios de agua.
6.4 Contribuir proporcionalmente para la
Son derechos de los usuarios de agua:
adquisición de equipos de riego; para el
5.1 Recibir el turno de riego que le corresponde mantenimiento de infraestructura de riego obras
de acuerdo a la programación de riego establecida comunes.
y a las condiciones de disponibilidad del agua.
6.5 Asistir y participar en las reuniones y
5.2 Tener voz y voto en las asambleas y reuniones asambleas convocadas por el presidente del
a las que se haya convocado. Consejo directivo, así como cumplir con los
acuerdos adoptados en aquellas, de conformidad
5.3 Elegir y ser elegido para conformar el Consejo
con las disposiciones legales vigentes.
directivo del comité de usuarios, con las
limitaciones previstas en el presente reglamento. 6.6 Participar en el proceso electoral para elegir a
sus directivos y/o delegados.
5.4 Tener igualdad de oportunidad en los
programas de capacitación técnica y en general 6.7 Apoyar al Consejo directivo del comité de
recibir los beneficios que su organización usuarios en la ejecución de sus planes y
establezca programas aprobados para el cumplimiento de sus
objetivos y metas.
5.5 Solicitar y recibir periódicamente de sus
directivos, información sobre la marcha 6.8 Cumplir las disposiciones que sobre
administrativa, económica y financiera, tener conservación y preservación del agua dicte la
acceso a los libros, balances inventarios de su autoridad competente, ejecutar las prácticas
organización, así como información sobre la conservacionistas correspondientes.
operación y mantenimiento del sistema de riego.
6.9 Las demás que la normatividad sobre el agua
5.6 Ser atendido por su organización en sus le señalen.
reclamos en temas de su competencia o
Artículo 7. – Limitaciones a los Usuarios no
canalizarlas ante las instancias respectivas.
hábiles.
5.7 Otros derechos que la normatividad de su
Los Usuarios que no estén al día en el
organización le reconozcan o confieran.
cumplimiento de sus obligaciones económicas y

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de trabajo con el comité de usuarios y/o los pagos Artículo 10. – Son funciones del comité de
de tarifas y cuotas establecidas por la Autoridad usuarios:
local del agua y/o el Consejo directivo, no pueden
10.1 Canalizar y representar los derechos e
ejercer el derecho de ser elegidos, elegir a sus
intereses de sus integrantes ante la comisión de
representantes ni recibir el turno de riego. Los
usuarios a la que se integra
Usuarios no hábiles, no están exonerados de las
obligaciones futuras correspondientes, ya que 10.2 Realizar, por delegación de la comisión de
estos serán acumulativos. No serán resueltos los usuarios, las actividades de operación y
recursos administrativos (reclamos, quejas, mantenimiento de la infraestructura hidráulica
oposiciones, recursos impugnatorios u otros) que sobre la cual se organiza.
los Usuarios no-hábiles presentes ante la
autoridad local de aguas ni ante el Consejo 10.3 Gestionar el financiamiento de estudios, y
directivo, en tanto no hayan pagado sus obras autorizadas por la Autoridad Local del Agua,
obligaciones. previa aprobación de su Asamblea General,
concerniente al desarrollo y a la mejor utilización
Artículo 8. – Se pierde la condición de Usuario: del recurso agua.
8.1 Por renuncia, la misma que deberá ser por 10.4 Contribuir proporcionalmente al
escrito dirigida a la directiva. financiamiento de la operación, conservación y
mantenimiento de las obras comunes.
8.2 Por transferencia de su posesión del predio, la
misma que debe ser comunicado por escrito a la 10.5 Promover la asistencia y participación de sus
directiva. miembros en conjunto a las reuniones y
asambleas que convoque su Consejo directivo.
8.3 Por exclusión dispuesta por el consejo
directivo ratificado por la asamblea general, por 10.6 Gestionar, promover, participar y ejecutar
las siguientes causales: cursos de capacitación y extensión que
contribuyan a una mejor gestión del Recurso
- Incumplir en forma reiterada las obligaciones
Hídrico y de la organización.
dispuestas en el presente reglamento, de las
obligaciones y derechos de los usuarios.

- No cumplir con pagar sus obligaciones CAPÍTULO V


económicas, dentro del plazo de un año.
DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO:

Artículo 11. – Son Órganos de Gobierno:


CAPÍTULO IV
Son órganos de gobierno del Grupo de Gestión
DEL COMITÉ DE USUARIOS Empresarial Tual Siempre Verde II:
Artículo 9. – Definición de Comité de Usuarios: - La Asamblea general del comité de usuarios.
El comité de usuarios es la organización que se - El Consejo directivo.
constituye sobre la base de una determinada
infraestructura en un subsector hidráulico. Está
conformada por los usuarios de agua de la CAPÍTULO VI
infraestructura específica. Se integra a la comisión
de usuarios del subsector hidráulico. DE LA ASAMBLEA GENERAL:

DE LAS FUNCIONES DEL COMITÉ DE USUARIOS Artículo 12. – La Asamblea General es la autoridad
suprema del comité de usuarios, estará presidida
por su presidente y/o miembro con mayor grado

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de prelación o jerarquía dentro del Consejo acreditar a su representante mediante escrito con
directivo (en caso de impedimento o ausencia de firma legalizada.
ambos) según sea el caso.
DEL LIBRO DE ACTAS DE LA ASAMBLEA:
Artículo 13. – La Asamblea General es Ordinaria y
Artículo 16. – Los acuerdos de la Asamblea
Extraordinaria. Participarán en ella únicamente los
General constarán en el libro de actas legalizado.
usuarios hábiles.
El Acta será suscrita por todos los usuarios de
Artículo 14. – La asamblea general se reúne de agua hábiles asistentes (en forma obligatoria),
manera ordinaria dos (02) veces al año, en los debiendo anotar su número de documento de
meses de marzo y octubre, y de manera identidad y nombre. En caso de no saber firmar
extraordinaria las veces que sea necesario. pondrá su huella digital.

PRINCIPALES ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA:

Artículo 15. – Corresponde a la Asamblea: CAPÍTULO VII


Artículo 15.1 – Aprobar los estados financieros. DE LA JUNTA DIRECTIVA
Artículo 15.2 – Aprobar y modificar el Artículo 17. – El Consejo Directivo es el órgano de
Reglamento. dirección y administración del comité de riego
tecnificado, el encargado de administrar y ejecutar
Artículo 15.3 – Elegir a los miembros del Comité
el presupuesto, plan de trabajo y proyectos
Electoral, debiendo ser usuarios de agua hábiles
acordados en asamblea general. Sus miembros
Artículo 15.4 – Elegir a los cargos de miembros del son elegidos por los usuarios por un periodo de
consejo directivo. tres (03) años, mediante votación personal, igual
libre, secreta y obligatoria. Pueden ser elegidos
Artículo 15.5 – Remover a los directivos por causa
tanto hombres como mujeres.
justificada y elegir reemplazante.
Artículo 18. – El Consejo Directivo del comité de
Artículo 15.6 – Acordar trabajos de emergencia.
usuarios está integrada por cinco (05) miembros:
Artículo 15.7 – Aprobar las escalas de multas. un Presidente, un Secretario, un Tesorero, y dos
Vocales. Uno de los Vocales reemplazará al
DEL QUÓRUM. REPRESENTACIÓN DE USUARIOS Secretario en caso de ausencia.
Artículo 16. – Del Quórum. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL
Artículo 16.1 – Para la validez de las reuniones de COMITÉ DE USUARIOS
asamblea general será necesario en primera Artículo 19. – Son atribuciones y obligaciones del
convocatoria, la concurrencia de la mitad más uno Consejo Directivo del Comité de usuarios:
del número total de los integrantes de la
asamblea. En segunda convocatoria será necesaria Artículo 19.1 – Cumplir y hacer cumplir el
la concurrencia no menor del diez por ciento reglamento y los acuerdos de la Asamblea
(10%) de usuarios de agua del comité de usuarios General.
(*).
Artículo 19.2 – Administrar los recursos
(*) Adaptado del Artículo 33 inciso 33. 1 del financieros y económicos.
Decreto Supremo N° 005-2015-MINAGRI.
Artículo 19.3 – Dar cuenta a los usuarios sobre los
Artículo 16.1 – Los usuarios de agua constituidos trabajos realizados.
por sociedades conyugales, uniones de hecho,
sucesiones intestadas o testamentarias, deberán

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Artículo 19.4 – Convocar a asamblea general Artículo 21. – Son funciones y atribuciones del
ordinaria y extraordinaria las veces que sean Secretario:
necesaria.
Artículo 21.1 – Atender la correspondencia
Artículo 19.5 – Resolver todos los problemas institucional.
referentes a las denuncias sobre malogros, daños,
Artículo 21.2 – Llevar ordenadamente los libros de
perjuicios, litigios y otros entre usuarios.
actas de asamblea general.
Artículo 19.6 – Presentar a la asamblea general
Artículo 21.3 – Anotar las inasistencias de la
ordinaria el balance general y estados de cuentas.
asamblea ordinaria y extraordinaria.
Artículo 19.7 – Conservar y mantener al día los
Artículo 21.4 – Suscribir las actas conjuntamente
libros y patrimonio del grupo de gestión.
con el Presidente.
Artículo 19.8 – Apoyar y coordinar con las
Artículo 21.5 – Apoyar en la elaboración del plan
autoridades de la localidad en los trabajos que se
de trabajo.
realicen en bien del progreso de nuestra localidad.
Artículo 22. – Son funciones y atribuciones del
Artículo 19.9 – Promover y/o realizar actividades
Tesorero:
de capacitación y/o extensión que contribuyan a
una mejor gestión de la organización. Artículo 22.1 – Administrar los recursos
económicos y financieros.
Artículo 19.10 – En general, realizar todas las
acciones técnico-administrativas necesarias para Artículo 22.2 – Llevar ordenadamente los libros
el mejor cumplimiento de sus fines. contables.
FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO Artículo 22.3 – Autorizar mancomunadamente
DIRECTIVO DEL COMITÉ DE USUARIOS con el Presidente los documentos de pagos o
cobros de servicio y multas.
Artículo 20. – Son funciones y atribuciones del
Presidente: Artículo 22.4 – Emitir recibos por concepto de
cuotas, fallas, sanciones, u otros aprobados en
Artículo 20.1 – Representar legalmente al Comité
asamblea general.
de usuarios.
Artículo 22.5 – Presentar a la Asamblea General
Artículo 20.2 – Convocar y presidir las sesiones de
los movimientos económicos las veces que fuesen
la Junta Directiva y Asambleas Generales.
necesarios.
Artículo 20.3 – Emitir voto dirimente en caso de
Artículo 22.6 – Presenta el balance anual.
empate.
Artículo 23. – Son funciones y atribuciones de los
Artículo 20.4 – Cumplir y hacer cumplir el
Vocales:
presente reglamento y acuerdos de asambleas
generales. Artículo 23.1 – Asumir el cargo de Secretario o
Tesorero en caso de ausencia.
Artículo 20.5 – Firmar la correspondencia emitida
conjuntamente con el Secretario. Artículo 23.2 – Colaborar en las actividades de la
Junta Directiva.
Artículo 20.6 – Organizar los grupos de trabajo
para el mantenimiento de la infraestructura del
sistema de riego.
CAPÍTULO VIII
Artículo 20.7 – Hacer la entrega de cargo al nuevo
Consejo directivo. DE LOS LIBROS

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Artículo 24. - El Consejo Directivo del Comité de asambleas, será considerada como falta y será
usuarios, llevarán los siguientes libros: acreedor a la multa correspondiente, asimismo a
los usuarios que no respeten su turno o se
- De Actas de Asamblea General y Consejo
excedan en el mismo.
Directivo;
(*) El valor del Jornal se establecerá cada año en
- De Caja
la primera Asamblea ordinaria, mismo que se
- Padrón de Usuarios registrará en Acta.

Artículo 25. – Los libros a los que se refiere el Artículo 28. – El plazo máximo para cumplir sus
artículo precedente, deberán ser legalizados por el obligaciones económicas será hasta el turno
Notario Público de la zona, o por el Juez de Paz siguiente inmediato en que se distribuirá el agua,
Letrado. No tendrán valor las actas, registros o después del cual será acreedor a mora, que será
asientos inscritos en libros no legalizados. aprobada por la asamblea.

Artículo 26. – En el Padrón de Usuarios se Artículo 29. – Solo por acuerdo de asamblea
inscriben todos los usuarios de agua con fines general se aprobarán aportes excepcionales para
agrarios. Para tener voz y voto tengo que estar alguna actividad específica.
inscrito en el padrón de usuarios. El Padrón de
Artículo 30. – Solo previo pago de sus obligaciones
usuarios tiene que ser actualizada cada año o cada
económicas El Usuario tendrá derecho al turno de
dos (02) años. En la actualización del Padrón de
riego.
usuarios de agua para riego, se inscriben los
nuevos usuarios, que pueden ser los hijos de los
usuarios antiguos que hayan cumplido los 18 años
o las personas que hayan adquirido terrenos
dentro del ámbito de riego de la organización.

CAPÍTULO IX
DE LAS MULTAS Y APORTES

Artículo 27. – Los Usuarios hábiles, que no


concurran al acto electoral y/o a las sesiones de
Asamblea General, sean estas ordinarias o
extraordinarias, serán sancionados con una multa
en proporción al uso del agua siendo el monto
mínimo de la multa el costo de un jornal del lugar
sin comida (*) (valor de la fecha en que aplica la
multa) por cada peonada que representa. No será
aplicable lo dispuesto en los párrafos precedentes,
siempre y cuando medien razones de fuerza
mayor debidamente justificadas y presentada por
escrito en el lapso de los 7 días siguientes. Para los
usuarios que ocasionen daños a terceros o
malogren la infraestructura de riego, la multa será
de dos peonadas y deberá reparar
inmediatamente el daño. El abandono o la no
firma de las actas correspondientes de las

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