Sesión 2
El Presupuesto público y la
atención de los servicios
públicos
UNIDAD I
Cultura Tributaria
y
Aduanera
SESIÓN 2. EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y LA ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Tabla de contenido
CONTENIDO
1. Presupuesto Público .............................................................................................................. 2
1.1. ¿Qué es el Presupuesto Público? .................................................................................. 2
1.2. ¿Cómo se construye el presupuesto público? ............................................................... 3
1.3. ¿Cómo se financia el presupuesto público? .................................................................. 3
1.3.1. Ingresos públicos ................................................................................................... 3
1.3.2. Gastos públicos...................................................................................................... 3
1
SESIÓN 2. EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y LA ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
1. Presupuesto Público
Los ciudadanos crearon al Estado para que atienda sus necesidades
comunespor medio del tributo que le entregan, es decir, a través de la
tributación, losciudadanos contribuyen a su sostenimiento. Con estos
recursos, el Estado cumple de manera eficiente con sus funciones y
servicios, genera estabilidad y crecimiento económico en beneficio de
la ciudadanía. En consecuencia, los tributos retornan a los ciudadanos
bajo la forma de bienes y servicios públicos que contribuyen al bienestar
de la sociedad.
Una de las principales finalidades del Estado es la provisión de bienes
y servicios públicos de calidad que contribuyan al bienestar de la
población, favorezcan la reducción de la pobreza y las brechas de
desarrollo que afectana los ciudadanos y ciudadanas en nuestro país.
1.1. ¿Qué es el Presupuesto Público?
Es un instrumento de gestión del Estado, que, en un contexto de
responsabilidad y transparencia fiscal, asigna los recursos públicos,
revelando el resultado de la priorización de las intervenciones públicas que
realizan las entidades púbicas, en el marco de las políticas públicas
definidas. Tiene la misión de conducir el proceso presupuestario de todas
las entidades y organismos del Sector Público, para la satisfacción de
necesidades de la población, a través de la provisión de bienes y servicios
de calidad, logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia
por las Entidades Públicas. Establece los límites de gastos durante el año
fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que
los financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de
mantener el equilibrio fiscal.
Conozcamos un poco más sobre el presupuesto público en el Perú
Haz clic en el siguiente enlace Estado peruano: ¿Cómo gastamos nuestro presupuesto?
- YouTube
El sistema Nacional de Presupuesto se rige por la Ley N° 28112, Ley
Marco de la Administración Financiera del Sector Público y por la Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
2
SESIÓN 2. EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y LA ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
1.2. ¿Cómo se construye el presupuesto público?
La guía de orientación ciudadana del Ministerio de Economía y Finanzas
describe las etapas del proceso presupuestario.
Fuente gráfico: Guía de Orientación al Ciudadano de presupuesto público 2022
1.3. ¿Cómo se financia el presupuesto público?
1.3.1. Ingresos públicos
El presupuesto público se financia a través de fuentes de financiamiento
como son: los impuestos, operaciones de crédito efectuadas por estado con
instituciones, Organismos internacionales y gobiernos internacionales,
tasa, contribuciones, donaciones, fondos de compensación municipal,
canon, regalías y donaciones.
1.3.2. Gastos públicos
Los gastos realizados por el gobierno son de naturaleza diversa, muchos
de ellos están dirigidos a una parte de la población para reducir el margen
dedesigualdad en la distribución del ingreso.
El gasto de gobierno representa la cantidad de recursos que el Estado va
a requerir para cubrir sus obligaciones y prioridades de políticas
públicas. Con ella se construye infraestructura de uso público, se
financian serviciossociales y la operatividad del Estado en general.
3
SESIÓN 2. EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y LA ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Fuente gráfico: Guía de Orientación al Ciudadano de presupuesto público 2019
4
SESIÓN 2. EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y LA ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
El presupuesto público se basa en la partida doble: Ingresos versus Egresos.
SI SON IGUALES
Presupuesto
equilibrado
SUPERÁVIT DÉFICIT
Política Fiscal del presupuesto público
La política fiscal es el medio por el cual un gobierno ajusta sus niveles de
gastos con el fin de controlar e influir en la economía de un país. El
presupuesto público cambia cada año fiscal de acuerdo a las
necesidades y prioridades del país, por ejemplo, en el 2021 las cinco
necesidades y prioridades eran: Educación, Salud, reactivación
económica, alivio a la pobreza y reducción de la violencia contra la
mujer; para el 2022 fueron: Educación, Salud, fortalecimiento de la
competitividad agrícola, alivio a la pobreza y protección social y
promoción del empleo.
Cada año el Ministerio de Economía y Finanzas brinda a la población un
documento virtual conocido como guía de orientación al ciudadano el cual
permite comunicar de manera breve y en términos sencillos conceptos
especializados de interés general. De esta forma, es posible informar de
una manera clara los principales objetivos, asignaciones de recursos,
acciones y resultados que se esperan alcanzar con el uso de los recursos
públicos.
Ingresa al siguiente enlace para visualizar las guías
[Link]
ES&view=article&id=2916
5
SESIÓN 2. EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y LA ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
BIBLIOGRAFÍA
• MEF – Ministerio de economía y finanzas. Guía de orientación al
Ciudadano del Proyecto de Ley de Presupuesto Público 2022.
[Link]
tacion_ciudadano_PL2022.pdf
• MEF – Ministerio de economía y finanzas. Guía de orientación al
ciudadano Ley de Presupuesto 2019.
[Link]
tacion_ciudadano2019.pdf
• MEF – Ministerio de economía y finanzas. Presupuesto público.
[Link]
ES&Itemid=100751&lang=es-ES&view=category&id=655