“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
“Año de la Integración Regional, Concertación y Gobernabilidad Democrática en la Región Pasco”
ORDENANZA MUNICIPAL
Nro. 019-2023-CM/HMPP
Cerro de Pasco, 10 de marzo de 2023
EL ALCALDE DE LA HONORABLE MUNICIPALIDAD DE PASCO, quien suscribe
POR CUANTO:
El proveído S/N de la Gerencia Municipal, Informe N° 0144-2023-HMPP-GM/GDS, de la Gerencia
de Desarrollo Social; Informe Técnico Nº 0915-2022-HMPP/GM/GDS/SGPSPC, de la Subgerencia de
Programas Sociales y Participación Ciudadana; Acuerdo de Concejo N° 0154-2022/HMPP-CM mediante
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal N° 008 de fecha 28 de octubre de 2022, Memorando N°
03488-2022-HMPP-A/GM, de la Gerencia Municipal; Informe N° 01103-2022-HMPP-GM/GDS, de la
Gerencia de Desarrollo Social; Informe Nº 0751-2022-HMPP/GM/GDS/SGPSPC de la Subgerencia de
Programas Sociales y Participación Ciudadana; Informe Técnico N° 0212-2022-HMPP-
GM/GDS/SGPSyPC/PC, de la Oficina de Participación Ciudadana, Memorando N° 0609-2022-HMPP-
GM/GDS, de la Gerencia de Desarrollo Social, Informe N° 0849-2022-HMPP-GM/GDS de la Gerencia de
Desarrollo Social, Informe N° 0409-2022-HMPP-GM-GI/SGPDT de la sub Gerencia de Planificación y
Desarrollo Territorial, Informe N° 0579-2022-HMPP/GMGDS/SGPSPC de la Sub Gerencia de Programas
Sociales y Participación Ciudadana, Informe Técnico N° 0172-2022-HMPP-GM/GDS/SGPSyPC/OPC de
la Oficina de Participación Ciudadana, Oficio N°040-2022-MPC-COCHACHARAO-SFAY, Y;
CONSIDERANDO:
Que, el Art. 194 de la Constitución Política del Perú, concordante con el Art. II del Título Preliminar
de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades establece que los órganos de gobierno local tienen
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, dicha autonomía radica
en la facultad e ejercer actos de gobierno administrativo y de administración con sujeción al ordenamiento
jurídico, estando en este marco facultado a aprobar y emitir Ordenanzas, Acuerdos, Resoluciones de
Concejo y otras Resoluciones Administrativas, establece el Art. 39° de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de
Municipalidades;
Que el Art. 40° de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades precisa que las Ordenanzas
de las Municipalidades Provinciales y Distritales, en materia de su competencia, son normas de carácter
general de mayor jerarquía en la estructura municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización
interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la
municipalidad tiene competencia normativa;
Que, la Ley N° 31079 Ley que modifica la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, respecto
de las Municipalidades de Centros Poblados, modificada por la Ley N° 30937 y la Ley 28440, Ley de
Elecciones de Autoridades Municipales de Centros Poblados, en el Artículo 128, establece que: “ Las
municipalidades de centros poblados son órganos del gobierno local, encargados de la administración y
ejecución de las funciones y los servicios públicos locales que les son delegados y se rigen por las
disposiciones de la presente ley. Son creadas por Ordenanza de la Municipalidad Provincial con el voto
favorable de los dos tercios del número legal de regidores. La ordenanza de creación precisa: 1. El centro
poblado de referencia y su ámbito geográfico de responsabilidad. 2. El régimen de organización interna.
3. Las funciones y la prestación de servicios públicos locales que se le delegan. 4. Los recursos que se le
asignan para el cumplimiento de las funciones y de la prestación de servicios públicos locales delegados.
5. Sus atribuciones administrativas y económico tributarias. No se puede emitir ordenanzas de creación
en zonas en las que exista conflicto demarcatorio ni tampoco durante el último año del periodo de gestión
municipal”;
Que, la primera DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA de la Ley N° 31079 citada
línea arriba, sobre la ADECUACIÓN establece: “Las municipalidades provinciales, con arreglo a lo
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
“Año de la Integración Regional, Concertación y Gobernabilidad Democrática en la Región Pasco”
dispuesto en el artículo 128 de la Ley 21922, Ley Orgánica de Municipalidades, emite la ordenanza de
adecuación de las municipalidades de centros poblados en funcionamiento";
Que, con Ordenanza Municipal N° 12-2021-A-HMPP-PASCO emitido con fecha del 23 de junio del
2021, se aprueba los requisitos para la Adecuación de los Centros Poblados en el ámbito provincial de
Pasco, en el ANEXO 1, establece el contenido del expediente de adecuación.
Que, mediante Oficio N° 040-2022-MPC-COCHACHARAO-SFAY de fecha 18 de julio de 2022, la
Alcalde de la Municipalidad del Centro Poblado de Cochacharao, Víctor Raúl VELASQUEZ HERRERA,
remite el expediente y solicita la adecuación de la Municipalidad del centro poblado La Victoria por lo
dispuesto en la Ley N° 31079 Ley que modifica la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, respecto
de las Municipalidades de Centros Poblados, modificada por la ley 30937, y la ley 28440, Ley de Elecciones
de Autoridades Municipales de Centros Poblados.
Que, en cumplimiento del Acta de reunión de fecha 09 de setiembre de 2022 de la Comisión
Evaluadora sobre los expedientes de adecuación de los centros poblados de la provincia de Pasco,
reconocidos por Resolución Gerencial N° 020-2021-HMPPA/GM, DECLARAN procedente la
Adecuación del Centro Poblado de Cochacharao en cumplimiento de la Ordenanza Municipal N° 012-
2021-A-HMPP-PASCO y las normas conexas.
Que, mediante Informe Técnico Nº 0915-2022-HMPP/GM/GDS/SGPSPC, de la Subgerencia de
Programas Sociales y Participación Ciudadana, concluye, que el expediente de adecuación del centro
poblado de Cochacharao del distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan, Provincia y Departamento
de Pasco, CUMPLE con los requisitos señalados en el anexo 1 de la ordenanza municipal N°12-2021-A-
HMPP y las demás normas conexas, RATIFICADO por la comisión evaluadora.
Que, mediante proveído S/N, el Gerente Municipal solicita dar cumplimiento respecto al proyecto de
ordenanza municipal de adecuación de la municipalidad del Centro Poblado de Cochacharao distrito de San
Francisco de Asís de Yarusyacan, Provincia y Departamento de Pasco,
Que, en Cumplimiento del Acuerdo de Concejo N° 0154-2022/HMPP-CM aprueba la Adecuación de
la Municipalidad del Centro Poblado de Cochacharao distrito de San Francisco de Asís de Yarusyacan,
Provincia y Departamento de Pasco
Que, Estando a lo expuesto y de conformidad con en el numeral 8 del Artículo 9º, Artículo 39º y el
artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades el Concejo Municipal con la dispensa
de lectura y aprobación del Acta, por VOTOS A FAVOR se aprobó la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA ADECUACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD
DEL CENTRO POBLADO DE COCHACHARAO DISTRITO DE SAN FRANCISCO DE ASÍS DE
YARUSYACAN, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE PASCO, A LO DISPUESTO EN LA LEY
Nº 31079.
ARTÍCULO PRIMERO: OBJETO DE LA ORDENANZA:
Es objeto principal de la presente Ordenanza APROBAR la ADECUACION de la
MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO DE COCHACHARAO, del Distrito de SAN
FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN, Provincia de PASCO, REGION PASCO, en marco a lo
dispuesto en la Ley Nº 31079, bajo la vigencia de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.
ARTÍCULO SEGUNDO: DELIMITACIÓN TERRITORIAL:
El ámbito geográfico y el ámbito de su Responsabilidad de la Municipalidad de Centro Poblado de
Cochacharao, conforme a los Planos que forma parte del expediente de adecuación, y de la presente
Ordenanza; se encuentran DETERMINADA por el AREA GEOGRAFICA de su influencia directa y que
cuenta con un Área de 22.173269 km2, y un perímetro de 32,769.22 metros y se encuentra determinado
por los siguientes límites:
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
“Año de la Integración Regional, Concertación y Gobernabilidad Democrática en la Región Pasco”
a) Limites:
Por el NORTE: M.C.P. de Junipalca y Distrito de Yarusyacan.
Por el SUR: M.C.P. de San Juan de Milpo
Por el ESTE: M.C.P. de MIsharan y Machcan
Por el OESTE: Distrito de Yanacancha.
b).- Anexos: La Municipalidad de Centro Poblado de Cochacharao, geográficamente cuenta con los
siguientes centros poblados:
Ñawilpun Cochacharao
Huancamachay Yacutingo
Joraoniyoj Antacancha
Ranracancha Picuro
Shaguangaga Curo ucro
Mishiyoc
ARTÍCULO TERCERO: DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA:
La Municipalidad de Centro Poblado de Cochacharao, está conformada por el Concejo Municipal,
como Órgano de gobierno y deliberación y la Alcaldía representada por el Alcalde, que es el Órgano
ejecutivo y Máxima Autoridad Administrativa. Estos Órganos son proclamados por el Alcalde de la
Municipalidad Provincial de Pasco, ratificando el resultado de las elecciones convocadas para tal fin.
ARTÍCULO CUARTO: ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL y del
ALCALDE.
Las atribuciones del Concejo Municipal y del Alcalde están establecidas en el Reglamento de
Organización y Funciones aprobada con Ordenanza Municipal N° 001-2022-MCP-C con fecha del 22 de
junio 2022.
Precisar que en todo lo no previsto, se aplicará de forma supletoria las normas contenidas en la Ley Orgánica
de Municipalidades Nº 27972.
ARTÍCULO QUINTO: DEL RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN:
La Estructura Funcional de la Municipalidad del Centro Poblado de Cochacharao está establecidas
en el Reglamento de Organización y Funciones, aprobada con Ordenanza Municipal N° 001-2022-MCP-C
con fecha del 22 de junio 2022, que forma parte del expediente administrativo. Lo no previsto se aplicará
de forma supletoria las normas contenidas en la ley Orgánica de Municipalidades y otras que correspondan
de acuerdo a ley.
ARTÍCULO SEXTO: DE LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS, ATRIBUCIONES
ADMINISTRATIVAS ECONOMICAS QUE SE DELEGAN:
DELEGAR a la Municipalidad del Centro Poblado de Cochacharao las siguientes funciones y
Atribuciones Administrativas Económicas establecidas en el Acuerdo de Concejo N° 037-2022-MDSFA-
Y de fecha 24 de mayo del 2022:
ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO DEL SUELO
a) Fiscalizar, en coordinación de la municipalidad distrital, la ejecución del plan de obras de servicios
públicos o privados que afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas, así como sus modificaciones;
previo cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental.
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b) Mantener el catastro distrital en coordinación de la municipalidad distrital.
c) Disponer la nomenclatura de avenidas, jirones, calles, pasajes, parques, plazas, y la numeración
predial.
d) Normar, regular y otorgar autorizaciones, y realizar la fiscalización de:
✓ Ubicación de avisos publicitarios y propaganda política.
✓ Apertura de establecimientos comerciales, industriales y de actividades profesionales de acuerdo
con la zonificación.
e) Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los tugurios en los cuales deban realizarse tareas
de renovación urbana en coordinación con la municipalidad distrital, provincial y el gobierno regional.
SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
a) Promover y administrar el servicio de limpieza pública y gestión de residuos sólidos, determinando
las áreas de acumulación de desechos.
b) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales,
viviendas, escuelas, y otros lugares públicos locales.
c) Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso público.
d) Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás
elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
e) Expedir carnés de sanidad.
f) Promover el mejoramiento del servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe
g) Promover la realización de campañas de control de epidemias y control de sanidad animal.
h) Gestionar la atención primaria de salud.
TRÁNSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO
a) Establecer la nomenclatura y señalización de calles y vías de acuerdo con la regulación provincial y
en coordinación con la municipalidad distrital.
b) Fiscalizar y otorgar licencias de vehículos menores y demás, de acuerdo con lo establecido en la
regulación provincial.
c) Gestionar el mantenimiento de vías, calles y vías de acceso.
REGISTRO CIVIL
En merito a convenio suscrito con RENIEC, conforme a Ley.
EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGIA, INNOVACION TECNOLOGICA, CULTURA, DEPORTES
Y RECREACIÓN
a) Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la
defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los
organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación
y restauración.
b) Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperación con las
entidades competentes.
c) Promover espacios de participación, educativos y de recreación destinados a adultos mayores de la
localidad.
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d) Fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general, mediante la construcción
de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los
fines antes indicados.
e) Promover actividades culturales diversas.
f) Promover, desarrollar e implementar proyectos y actividades, a nivel piloto, sobre la base de los
resultados de la investigación científica, tecnológica e innovación tecnológica, realizada por
estudiantes de educación básica regular, educación superior no universitaria o educación universitaria,
garantizando su posterior difusión, con la finalidad de incentivar la creatividad, la competitividad y la
producción de nuevos bienes y servicios.
g) Promover y participar activamente en la generación de alianzas estratégicas y mecanismos de
cooperación con entidades públicas y privadas, y organismos internacionales especializados en
ciencia, tecnología e innovación tecnológica, con la finalidad de desarrollar y poner en valor los
diseños, inventos, adaptaciones tecnológicas, a nivel piloto, desarrollados por los estudiantes de
educación básica regular, educación superior no universitaria o educación universitaria.
h) Promover e impulsar proyectos y actividades de innovación tecnológica e introducción de nuevas
tecnologías en el proceso productivo de bienes y servicios de la micro y pequeña empresa, con la
finalidad de contribuir con el desarrollo local sostenible.
ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
a) Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del acopio, distribución,
almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas a nivel de la jurisdicción.
b) Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a las normas establecidas por la
municipalidad distrital.
c) Realizar el control de pesos y medidas, así como el del acaparamiento, la especulación y la
adulteración de productos y servicios.
d) Otorgar licencias para la apertura de establecimientos comerciales, industriales y profesionales.
e) Promover la realización de ferias de productos alimenticios, agropecuarios y artesanales, y apoyar la
creación de mecanismos de comercialización y consumo de productos propios de la localidad.
PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS
a) Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripción en armonía con las políticas y planes
regionales y provinciales, aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de
capacidades para superar la pobreza.
b) Reconocer y registrar a las instituciones y organizaciones que realizan acción y promoción social
concertada con el gobierno local.
c) Promover y monitorear los programas locales de lucha contra la pobreza y de desarrollos sociales del
Estado, propios y transferidos, asegurando la calidad y focalización de los servicios, la igualdad de
oportunidades y el fortalecimiento de la economía local.
d) Contribuir al diseño de las políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo social, y
de protección y apoyo a la población en riesgo.
e) Facilitar y participar en los espacios de concertación y participación ciudadana para la planificación,
gestión y vigilancia de los programas locales de desarrollo social, así como de apoyo a la población
en riesgo.
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
“Año de la Integración Regional, Concertación y Gobernabilidad Democrática en la Región Pasco”
f) Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su bienestar físico, psicológico, social,
moral y espiritual, así como su participación activa en la vida política, social, cultural y económica.
g) Fortalecer a las juntas vecinales de la jurisdicción.
SEGURIDAD CIUDADANA
a) Gestionar el servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a
las normas vigentes.
b) Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atención de las
poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole.
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
a) Impulsar con el apoyo de las instituciones públicas y privadas un plan estratégico para el desarrollo
agropecuario sostenible del ámbito jurisdiccional.
b) Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su jurisdicción.
c) Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas y
rurales del distrito.
ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS Y ECONOMICO - TRIBUTARIAS:
Las atribuciones Administrativas y Económico – Tributarias, son las que se refieren a las competencias
delegadas para cobrar por la prestación de servicios, las mismas que están establecidas en el TUPA y/o
TUSNE distrital.
Con respecto al establecimiento de tasa, arbitrios y contribuciones, deberá regirse a los establecidos en el
Decreto legislativo N° 776 – Ley de Tributación Municipal, cuidando que exista plena equivalencia entre
el costo por los servicios delegados y el monto de las tasas, las que deberán ser aprobadas por la
Municipalidad Distrital, ratificadas por la provincial a propuesta de la Municipalidad del Centro Poblado.
ARTÍCULO SÉPTIMO: DE LA TRANSFERENCIA DE PRESUPUESTO.
Sobre la transferencia de presupuesto, está establecido en el Acuerdo de Concejo N° 052-2022-
MDSFA-Y de fecha 12 de julio del 2022 emitido por la Municipalidad Distrital de “San Francisco de Asís”
de Yarusyacan que corresponde al 50% de una UIT para el cumplimiento de las funciones y la prestación
de servicios públicos locales delgados. Además la asignación de una dieta mensual al Alcalde de la
Municipalidad del Centro Poblado que corresponde al monto equivalente a la dieta de los regidores de la
Municipalidad Distrital de “San Francisco de Asís” de Yarusyacan.
Además se considera la Transferencia de Presupuesto otorgada por la Municipalidad Provincial de Pasco
en cumplimiento del Acuerdo del Concejo N° 136-2022/HMPP-CM.
ARTÍCULO OCTAVO: DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS.
ESTABLECER, que los recursos que obtenga la Municipalidad de Centro Poblado de
Cochacharao y los transferidos por la Municipalidad Distrital y la Municipalidad Provincial de Pasco; se
entenderán como transferencia, para cuyo efecto, deberán rendir cuenta en forma mensual y anual sobre los
importes recaudados a las Municipalidades distrital y Provincial en cumplimiento de las normas y leyes
vigentes, bajo responsabilidad del Alcalde y Regidores de la Municipalidad del Centro Poblado.
ARTÍCULO NOVENO: VIGENCIA DE LA ORDENANZA.
PRECISAR que la presente Ordenanza Municipal, entrará en vigencia a partir del día siguiente
de su publicación en un Diario de Circulación Regional.
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
“Año de la Integración Regional, Concertación y Gobernabilidad Democrática en la Región Pasco”
ARTÍCULO DÉCIMO: PUBLICACIÓN DE LA ORDENANZA.
ENCARGAR a la Oficina de Secretaría General de la Municipalidad Provincial de Pasco, la
publicación de la presente Ordenanza Municipal, conforme a Ley; en la Página Web de la Municipalidad
Provincial de Pasco.
POR TANTO:
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE
Julio César RUPAY MALPARTIDA
ALCALDE PROVINCIAL DE PASCO