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Implementación de Manuales en Salud Ancash

Este informe identifica una situación adversa relacionada con la implementación del Manual de Perfiles de Puestos y el Manual de Organización y Funciones en la Dirección Regional de Salud de Áncash. Se encontró que no se estaba implementando el Manual de Perfiles de Puestos según la normativa, y que el Manual de Organización y Funciones presentaba inconsistencias que podrían afectar la idoneidad en el acceso y ejercicio de funciones públicas. Se recomienda adoptar acciones para corregir esta situación y garantizar el cumplimiento de las normas.

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Implementación de Manuales en Salud Ancash

Este informe identifica una situación adversa relacionada con la implementación del Manual de Perfiles de Puestos y el Manual de Organización y Funciones en la Dirección Regional de Salud de Áncash. Se encontró que no se estaba implementando el Manual de Perfiles de Puestos según la normativa, y que el Manual de Organización y Funciones presentaba inconsistencias que podrían afectar la idoneidad en el acceso y ejercicio de funciones públicas. Se recomienda adoptar acciones para corregir esta situación y garantizar el cumplimiento de las normas.

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ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO


N.°011-2023-OCI/0830-SOO

ORIENTACIÓN DE OFICIO
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE ÁNCASH
HUARAZ, HUARAZ, ÁNCASH

“IMPLEMENTACIÓN DEL MANUAL DE PERFILES DE PUESTOS


Y CONTENIDO DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE ANCASH”

PERIODO DE EVALUACIÓN:
DEL 3 DE JULIO DE 2023 AL 13 DE JULIO DE 2023

TOMO I DE I

HUARAZ, 13 DE JULIO DE 2023


Página 2 de 17
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo.”

INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO


N° 011-2023-OCI/0830-SOO

“IMPLEMENTACIÓN DEL MANUAL DE PERFILES DE PUESTOS Y CONTENIDO DEL MANUAL DE


ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE ANCASH”

ÍNDICE
DENOMINACIÓN N.° Pág.

I. ORIGEN 2

II. SITUACIÓN ADVERSA 2

Firmado digitalmente por


QUESADA GANOZA Dominga
III. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO 6
Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00

IV. CONCLUSIÓN 6

V. RECOMENDACIONES 7

APÉNDICES

Firmado digitalmente por VASQUEZ


OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:32:47 -05:00

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
Página 3 de 17

INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO


N° 011-2023-OCI/0830-SOO

“IMPLEMENTACIÓN DEL MANUAL DE PERFILES DE PUESTOS Y CONTENIDO DEL MANUAL


DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE ANCASH”

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la
Dirección Regional de Salud de Ancash, servicio que ha sido registrado en el Sistema de Control
Gubernamental – SCG con la orden de servicio n.° 0830-2023-010, en el marco de lo previsto en la Directiva
n.° 013-2023-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo” aprobada mediante Resolución de Contraloría
n.° 218-2022-CG, de 30 de mayo de 2022 y modificatorias.

II. SITUACIÓN ADVERSA

De la revisión y evaluación efectuada al Manual de Organización y Funciones de la Dirección Regional de


Salud de Ancash, se ha identificado una (01) situación adversa que amerita la adopción de acciones
inmediatas para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y
directivos de libre designación y remoción.

Firmado digitalmente por


QUESADA GANOZA Dominga
Las situaciones adversas identificadas se exponen a continuación:
Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00 1. NO SE IMPLEMENTA EL MANUAL DE PERFILES Y PUESTOS SEGÚN LA DIRECTIVA N° 004-2017-
SERVIR/GDSRH GENERANDO AFECTACIÓN EN EL CUMPLIMIENTO DEL FORTALECIMIENTO DEL
SERVICIO CIVIL; ASIMISMO EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES PRESENTA
INCONSISTENCIAS EN EL CONTENIDO PONIENDO EN RIESGO LA IDONEIDAD AL ACCESO Y
EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.

a) Condición

El artículo 1 de la Directiva N.º 004-2017-SERVIR/GDSRH1, Normas para la gestión del proceso de diseño
de puestos y formulación del manual de perfiles de puestos – MPP, prescribe que “comprende los
lineamientos que las entidades públicas deben seguir para la elaboración, aprobación y modificación del
Manual de Perfiles de Puestos, en adelante MPP, cuando se encuentran en proceso de tránsito al
régimen de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil; así como la elaboración y la aprobación de los perfiles
de puestos para regímenes laborales diferentes al régimen de la Ley N° 30057.”

Asimismo, mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 312-2017-SERVIR/PE2 en su artículo 2


establece que: “Dejar sin efecto la Directiva N.° 001-2016-SERVIR/PE3 “Normas para la gestión del
proceso de Diseño de Puestos y Formulación del Manual de Perfiles de Puestos – MPP”, el Anexo N° 01:
Firmado digitalmente por VASQUEZ
Guía Metodológica para el Diseño de Perfiles de Puestos, aplicable a regímenes distintos a la Ley N°
OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft 30057; y. el Anexo N° 02: Guía Metodológica para la elaboración del Manual de Perfiles de Puestos –
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:33:16 -05:00 MPP, aplicable al Régimen de la Ley del Servicio Civil – Ley N° 30057; cuya aprobación fue formalizada
por la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 052-2016-SERVIR/PE.”

En tal sentido, se dispuso que las entidades públicas cuenten con perfiles de puestos ajustados a las
necesidades de los servicios que prestan y que les permitan gestionar los demás procesos del Sistema;

1 Aprobado mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 312-2017-SERVIR/PE de 29 de diciembre del 2017.


2 Se deroga la Directiva N.° 001-2016-SERVIR/PE “Normas para la gestión del proceso de diseño de puestos y formulación del Manual de Perfiles de Puestos – MPP.”
3 Aprobado mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 052-2016-SERVIR/PE de 21 de marzo del 2016.

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
Página 4 de 17

lo cual contribuye a la mejora continua de la gestión de los recursos humanos en el Estado y al


fortalecimiento del servicio civil.4

Asimismo, este Órgano de Control Institucional mediante oficio N° 210-2023-CGR-GRAN/DIRESA-OCI


de 28 de junio de 2023 solicitó al director de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento y Presupuesto, disponer
a quien corresponda remitir información de manera documentada si la entidad cuenta con el Manual de
Organización y Funciones (MOF) vigente y la aplicación de la Directiva N° 004-2017-SERVIR/GDSRH5 y
la Directiva N° 002-2014-SERVIR/GDSRH6 para la formulación y elaboración del Manual de Perfiles de
Puestos (MPP).

Asimismo, a través del Oficio N° 012-2023-GRA-GRDS-DIEW-A/OEPP de 03 de julio del 2023 con la


Nota Informativa N° 00004-2023-GRA-GRDS-DIRESA-A/OEPP/ORG de 28 de junio del 20237 “Normas
para la gestión del proceso de Diseño de Puestos y Formulación del Manual de Perfiles de Puestos –
MPP sobre la información al Manual de Organización y Funciones”, el responsable de Organización de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la DIRESA Ancash advirtió sobre la modificación y aprobación
del proyecto del Manual de Organización y Funciones (MOF) según el marco normativo. Pues, de acuerdo
al Informe Técnico N° 886-2018-SERVIR/GPGSC de 07 de junio del 2018, las entidades no cuentan con
base legal para elaborar o modificar su MOF.

Luego, a través del Memorándum N° 306-2023-GRA-GRDS-DIRESA-A/OEPP de 12.06.2023 remitido


por el Ing. Lorenzo Rodríguez Camones, Director ejecutivo de Planeamiento y Presupuesto a María del
Pilar Espinoza Figueroa, Directora de la Oficina de Gestión y Desarrollo del Potencial Humano en el cual
se adjunta el Informe N° 00012-2023-GRA-GRDS-DIRESA-A/OEPP/ORG de 08 de junio de 2023, donde
Firmado digitalmente por
QUESADA GANOZA Dominga se precisa las acciones que debe realizar la Unidad Orgánica en mención en relación a la elaboración del
Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Manual de Perfiles de Puestos – MPP; por estar dentro de sus competencias y responsabilidades, en el
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00
marco de la normatividad emitida por la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR.

Por lo que, con el fin de comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la normativa, la Comisión de


Control realizó la verificación a la plataforma web de libre acceso al Portal de Transparencia Estándar de
la Dirección Regional de Salud de Ancash – ANCASH8,verificándose la no implementación del Manual de
Perfiles y Puestos de la Dirección Regional de Salud de Áncash, es decir, la entidad no cuenta con un
documento administrativo de gestión institucional que permita identificar, establecer y verificar los puestos
y perfiles de los funcionarios públicos.

Asimismo, la comisión de Control realizó la verificación en la plataforma web de libre acceso al Portal de
Transparencia Estándar de la Dirección Regional de Salud de Ancash – ANCASH9, advirtiéndose que la
entidad si cuenta con un Manual de Organización y Funciones, el mismo que mediante la Resolución
Directoral N° 00322-2010-REGION ANCASH-DIRES/OGDPH de 04 del mayo del 2010 fue aprobado y
que a la fecha no registra alguna modificación, y que en su contenido se puede apreciar varias
inconsistencias como se detalla en los siguientes cuadros.

Se evidencia que existen duplicidad en la descripción de cargos, es así que las funciones del director
Firmado digitalmente por VASQUEZ
OSORIO Giannina Janett FAU
ejecutivo de Salud Comunitaria, son las mismas funciones que se describe para el cargo de Apoyo
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
secretarial de salud comunitaria, como se muestra a continuación:
Fecha: 13-07-2023 17:36:29 -05:00

4 Artículo 2 de la Directiva N.º 004-2017-SERVIR/GDSRH.


5 Ídem.
6 Aprobada mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva 238-2014-SERVIR-PE de 10 de noviembre del 2014.
7 En respuesta a al Memorándum N° 306-2023-GRA-GRDS-DIRE-A/OEPP de 12 de junio del 2023.
8 A través de: [Link]
9 A través de: [Link]

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
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IMAGEN N° 01
FICHA DE DESCRIPCIÓN DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA DIRECCIÓN DE SALUD COMUNITARIA
SEGÚN EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE
ÁNCASH

Firmado digitalmente por


QUESADA GANOZA Dominga
Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00

Fuente: Manual de Organización y Funciones de la Dirección Regional de Salud Ancash.

Firmado digitalmente por VASQUEZ


OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:36:51 -05:00

Fuente: Manual de Organización y Funciones de la Dirección Regional de Salud Ancash.

Advirtiéndose que, la ficha de descripción del director ejecutivo de la Dirección de Salud Comunitaria de
la DIRESA presenta los sellos y firmas de los funcionarios autorizados para la verificación. De igual

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
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manera, la ficha de descripción del Apoyo secretarial de Salud Comunitaria de la DIRESA, como se
aprecia en la imagen siguiente:

IMAGEN N° 02
FICHA DE DESCRIPCIÓN DEL APOYO SECRETARIAL DE SALUD COMUNITARIA SEGÚN EL MANUAL DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE ÁNCASH

Firmado digitalmente por


QUESADA GANOZA Dominga
Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00

Fuente: Manual de Organización y Funciones de la Dirección Regional de Salud Ancash.

Firmado digitalmente por VASQUEZ


OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:37:16 -05:00

Fuente: Manual de Organización y Funciones de la Dirección Regional de Salud Ancash.

Por tanto, al realizar una contrastación de las fichas de descripción de cargos verificamos que, en ambos
cargos se obtiene el siguiente cuadro de comparación:

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
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CUADRO N° 01
CUADRO DE DUPLICIDAD DE FICHAS DE DESCRIPCIÓN DEL CARGO SEGÚN EL MOF DE LA
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE ÁNCASH

CARGO CLASIFICADO DIRECTOR EJECUTIVO DE LA APOYO SECRETARIAL DE LA DIRECCIÓN


Y CÓDIGO DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SALUD EJECUTIVA DE SALUD COMUNITARIA (T2-
COMUNITARIA (D4-05-707-2) 05-707-1)
ACTITUDES De atención, vocación de servicio, De atención, vocación de servicio, concertador
concertador y conciliador con respeto y y conciliador con respeto y cortesía de los
cortesía de los problemas del usuario, problemas del usuario, promotor del bienestar
promotor del bienestar de sus miembros. de sus miembros.
ATRIBUCIONES DEL De presentación técnica de las funciones De presentación técnica de las funciones
CARGO propias del cargo, De supervisión y De control propias del cargo, De supervisión y De control y
y Fiscalización. Fiscalización.
FUNCIONES 4.1. Recepcionar, clasificar, registrar, 4.1. Recepcionar, clasificar, registrar, distribuir
ESPECÍFICAS distribuir y archivar la documentación de y archivar la documentación de la Dirección
la Oficina de Gestión y Desarrollo de Ejecutiva de Salud Comunitaria.
Recursos Humanos. 4.2. Tomar dictados y digitar trabajos de la
4.2. Tomar dictados y digitar trabajos de la documentación que genera la Dirección
documentación que genera de la Oficina Ejecutiva de Salud Comunitaria.
de Gestión y Desarrollo de Recursos 4.3. Redactar documentos varios de acuerdo a
Humanos. instrucciones generales.
4.3. Redactar documentos varios de acuerdo 4.4. Revisar y preparar la documentación
a instrucciones generales. respectiva para la firma.
4.4. Revisar y preparar la documentación 4.5. Atender y efectuar llamadas telefónicas y
Firmado digitalmente por
QUESADA GANOZA Dominga respectiva para la firma. recordar las citas a reuniones a la directora
4.5. Atender y efectuar llamadas telefónicas y de la Oficina de Gestión y Desarrollo de
Austragilda FAU
20131378972 soft

recordar las citas a reuniones a la Recursos Humanos.


Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00

directora de la Oficina de Gestión y 4.6. Mantener la existencia de útiles formulando


Desarrollo de Recursos Humanos. los pedidos y realizar la distribución.
4.6. Mantener la existencia de útiles 4.7. Atender a los servidores públicos, sobre
formulando los pedidos y realizar la consultas y gestiones que se hagan a la
distribución. Oficina de Gestión.
4.7. Atender a los servidores públicos, sobre 4.8. Llevar el control del Libro de Registro de
consultas y gestiones que se hagan a la ingresos de expedientes.
Oficina de Gestión. 4.9. Mantener al día los Archivos.
4.8. Llevar el control del Libro de Registro de 4.10. Distribuir y controlar el movimiento
ingresos de expedientes. interno de la documentación y proporcionar
4.9. Mantener al día los Archivos. la información que se solicita de los
4.10. Distribuir y controlar el movimiento documentos en trámite y tramitarlos.
interno de la documentación y 4.11. Apoyar a la Unidad de Selección y
proporcionar la información que se Clasificación en la redacción de los
solicita de los documentos en trámite y documentos.
tramitarlos. 4.12. Las demás que se le asigne el
4.11. Apoyar a la Unidad de Selección y director/a de la Dirección Ejecutiva de
Clasificación en la redacción de los Salud Comunitaria.
documentos.
4.12. Las demás que se le asigne la
directora de la Oficina de Gestión y
Desarrollo de Recursos Humanos.
Firmado digitalmente por VASQUEZ
OSORIO Giannina Janett FAU
REQUISITOS 5. Educación: Instrucción secundaria 5. Educación: Título Profesional no
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
MÍNIMOS completa. Universitario.
Fecha: 13-07-2023 17:37:47 -05:00

Fuente: Elaboración propia de cuadro comparativo – OCI DIRESA.

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
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De otro lado, se puede advertir también que, las hojas del Manual de Organización y Funciones (MOF)
de la DIRESA como Instrumento de Gestión de la entidad contiene cargos clasificados de las diferentes
unidades orgánicas sin detallar las funciones básicas, relacionadas al cargo, atribuciones del mismo,
funciones específicas y requisitos mínimos (educación y experiencia), las cuales presentan los sellos y
firmas de los funcionarios autorizados para la verificación, como se muestra en el siguiente cuadro:

IMAGEN N.° 3
IMAGEN CON SELLOS DE VERIFICACIÓN DE AUTORIDADES AL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES INCOMPLETO DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE ÁNCASH

Firmado digitalmente por


QUESADA GANOZA Dominga
Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00

Fuente: Manual de Organización y Funciones de la Dirección Regional de Salud de Ancash.

Al respecto, es importante señalar que la Ley N° 31419 “Ley que establece disposiciones para garantizar
la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación
y remoción” y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, señala sobre los
requisitos mínimos y los impedimentos para el acceso a los cargos de funcionarios y directivos públicos
de libre designación y remoción, con el fin de garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de su función.
Firmado digitalmente por VASQUEZ
OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Así también, la segunda disposición complementaria de la Ley N.° 31419, Ley que establece
Fecha: 13-07-2023 17:38:08 -05:00
disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y
directivos de libre designación y remoción, señala que “Las entidades públicas cuando corresponda,
formulan o adecúan, de manera gradual, sus instrumentos de gestión en el marco del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, conforme a lo dispuesto en la presente ley; debiendo
culminar la implementación integral de estos disposiciones en un plazo no mayor de ciento ochenta días
calendario contados a partir de la publicación de su reglamento.” (El subrayado es nuestro).

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
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De lo mencionado, es de señalar que la Entidad no cuenta con los instrumentos de gestión según el
artículo 4 del Reglamento de la Ley N° 3141910, situación que no garantiza la idoneidad en el acceso y
ejercicios de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y remoción.

b) Criterio

La situación expuesta contraviene la siguiente normativa:

 Ley N° 31419 Ley que establece Disposiciones para Garantizar la idoneidad en el acceso y
ejercicio de la Función Pública de funcionarios y directivos de Libre Designación y Remoción
publicada el 15 de febrero de 2022.

“Artículo 4°. – Requisitos mínimos para acceder al cargo de funcionario público de libre designación
y remoción
Los siguientes funcionarios públicos deben cumplir, además de los requisitos dispuestos en el artículo
53 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, y en sus respectivas leyes orgánicas; con los siguientes:
(…)
4.4. Gerente general regional, gerentes regionales o directores regionales de gobierno regional:
Contar con formación superior completa, con cinco años de experiencia general y tres años de
experiencia específica en puestos o cargos de directivo o de nivel jerárquico similar en el sector
Firmado digitalmente por
QUESADA GANOZA Dominga
público o privado, pudiendo ser estos partes de los cinco años de experiencia general. (…)
Los requisitos mínimos de los gerentes generales y del cuerpo de gerentes de los gobiernos
Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00
locales distritales no consignados en el numeral 4.5 precedente se establecen en el reglamento
de la presente ley. Para tal efecto, se utilizan como categorías para la determinación de los
requisitos a cumplir, la tipología y clasificación de distritos establecida en los anexos 1 y 2 de la
Resolución Viceministerial 05-2019-PCM/DVGT.”
(…)
“SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL. Formulación y adecuación de los
instrumentos de gestión.
Las entidades públicas, cuando corresponda, formulan o adecúan, de manera gradual, sus
instrumentos de gestión en el marco del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
conforme a lo dispuesto en la presente ley; debiendo culminar la implementación integral de estas
disposiciones en un plazo no mayor de ciento ochenta días calendario contados a partir de la
publicación de su reglamento.”
(…)
“TERCERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL. Responsabilidad funcional por reducción de
requisitos de acceso a la función pública.
Las entidades públicas pueden establecer requisitos mayores, pero no menores, a los establecidos
en la presente ley y su reglamento, bajo responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos
involucrados en el proceso de aprobar los documentos de gestión correspondientes.”

 Decreto Supremo N° 053-2022-PCM. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N°


Firmado digitalmente por VASQUEZ
OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:38:35 -05:00 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio
de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y remoción, y otras
disposiciones publicado el 18 de mayo de 2022.

10 Aprobado mediante Decreto Supremo 053-2022-PCM de 18 de mayo del 2022.

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
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“Articulo 2. Responsabilidades
2.1. Las Oficinas de Recursos Humanos, o las que hagan sus veces en las entidades públicas, son
responsables de verificar el cumplimiento de los requisitos mínimos para el acceso a cargos o puestos
de funcionarios/as y directivos/as públicos/as de libre designación y remoción.”
(…)
“Articulo 4. Aplicación de requisitos previstos para cargos o puestos de funcionarios/as y directivos/as
públicos/as de libre designación y remoción en instrumentos de gestión de la entidad.
4.1. En ningún caso, los instrumentos de gestión de la entidad pueden contener requisitos menores a
los establecidos en la Ley y el presente Reglamento, bajo responsabilidad de los/as funcionarios/as y
servidores/as civiles involucrados/as en los procesos de aprobación de los instrumentos de gestión, o
a quienes se delegue dicha responsabilidad, según corresponda.
4.2. Cada entidad debe establecer requisitos específicos y/o adicionales a los dispuestos en el
presente Reglamento, en función al ámbito de su competencia, o a las funciones del cargo o puestos
y la normatividad aplicable.”
(…)
“Artículo 5. Alcance de los/as funcionarios/as públicos/as de libre designación y remoción
Las disposiciones del presente capítulo le son aplicables a los/as funcionarios/as públicos/as de libre
designación y remoción del nivel nacional, regional y local, comprendidos en el artículo 4 de la Ley.”
(…)
“Articulo 7. Requisitos mínimos para cargos o puestos de funcionarios/as públicos/as de libre
Firmado digitalmente por
QUESADA GANOZA Dominga designación y remoción del nivel regional.
Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
En consistencia con el artículo 4 de la Ley, los/as gerente/as generales regionales deben contar con
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00
formación superior completa, con cinco años de experiencia general y tres años de experiencia
específica en puestos o cargos de directivo/a de nivel jerárquico similar en el sector público o privado,
pudiendo ser este parte de los cinco años de experiencia general.”
(…)
“Articulo 12. Alcance de directivo/a público/a.
12.1. En las entidades del nivel nacional y regional, los requisitos mínimo contenidos en el presente
Reglamento, se aplican a los/as servidores/as civiles que ocupan cargos o puestos que realizan
funciones de planeación, dirección, organización y evaluación, indistintamente de la denominación del
cargo o puesto que lideran:
a) Órgano de segundo nivel organizacional y unidad orgánica del tercer nivel organizacional, en
entidades públicas del nivel nacional.
b) Órgano de segundo nivel organizacional y unidad orgánica del tercer nivel organizacional de apoyo
y asesoramiento en Gobiernos Regionales.”
(…)
“Articulo 16. Requisitos mínimos para cargos o puestos de los/as directivos/as públicos/as del nivel
regional.
Los/as directivos/as públicos/as del nivel regional señalados en el artículo 12 deben cumplir con los
requisitos mínimos que se detallan para los siguientes órganos, unidades orgánicas, programas,
proyectos especiales u otras formas de organización, que lideren:
(…)
Firmado digitalmente por VASQUEZ
OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft 16.3. Direcciones Ejecutivas, o las que hagan sus veces, de Programas o proyectos especiales del
Gobierno Regional:
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:38:59 -05:00

a) Formación académica: Título profesional otorgado por universidad o su equivalencia.


b) Experiencia general: seis (06) años.
c) Experiencia específica en la función o materia: tres (03) años.
Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO
Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
Página 11 de 17

d) Experiencia específica en puestos o cargos de directivo/a o equivalencia: dos (02) años.”


(…)
“Artículo 26. Alcance del procedimiento de vinculación.
El procedimiento de vinculación dispuesto en el presente capítulo es de aplicación a los siguientes
cargos o puestos:
(…)
b) Directivos/as públicos/as de libre designación y remoción de las entidades públicas comprendidas
en el ámbito de la Ley.”
“Articulo 27. Instrumento de gestión requeridos y supuestos habilitantes para iniciar el procedimiento
de vinculación.
27.1. Previo al inicio del procedimiento de vinculación, las entidades públicas deben contar con los
siguientes instrumentos de gestión:
a) Manual de Clasificador de Cargos o Manual de Organización y Funciones o el Manual de Perfiles
de Puestos, el cual contenga la descripción del cargo o puesto.
b) Cuadro para Asignación de Personal (CAP), o Cuadro para Asignación de Personal Provisional
(CAP Provisional) o Cuadro de Puestos de la entidad (CPE), el cual contenga el cargo o puesto y su
respectiva posición en condición de previsto.”
(…)
“PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL. Verificación del cumplimiento de requisitos
mínimos en funcionarios/as públicos/as y directivos/as públicos/as de libre designación y remoción.
Firmado digitalmente por
QUESADA GANOZA Dominga Dentro de un plazo de treinta (30) días calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de la
Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno presente norma, las entidades públicas verifican que los funcionarios/as públicos/as y directivos/as
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00
públicos/as de libre designación y remoción cumplan con los requisitos mínimos establecidos en la
Ley y el presente Reglamento, así como de no contar con los impedimentos contenidos en el
Compendio normativo sobre los impedimentos para el acceso a la función pública.
Las Oficinas de Recursos Humanos, o las que hagan sus veces, bajo responsabilidad, tienen la
obligación de asegurar el cumplimiento de la presente disposición.
La verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en el presente Reglamento no
significa el reconocimiento de vínculos laborales distintos o relaciones diferentes de las que se derivan
de cada tipo de contratación.”
(…)
“TERCERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL. De las normas complementarias.
SERVIR, por acuerdo de Consejo Directivo, formalizado mediante Resolución de Presidencia
Ejecutiva, emite normas complementarias para la elaboración y adecuación de perfiles de puestos
que permitan la aplicación de las disposiciones comprendidas en el presente Reglamento en un plazo
no mayor de cuarenta y cinco (45) días calendario contados a partir de la entrada en vigencia de la
presente norma.
“CUARTA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL. Formulación y adecuación de los instrumentos
Firmado digitalmente por VASQUEZ
de gestión
OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft Para el cumplimiento de la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley, cuando
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:23 -05:00 corresponda, las entidades actualizan o modifican sus instrumentos de gestión de recursos humanos,
en el marco de los lineamientos aprobados por SERVIR para la elaboración, aprobación, actualización
y modificación del CAP Provisional o el CPE y el Manual de Clasificador de Cargos o el Manual de
Perfiles de Puestos, según corresponda, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días calendario
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma.

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
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Las Oficinas de Recursos Humanos, o las que hagan sus veces, bajo responsabilidad, tienen la
obligación de asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley, el presente Reglamento y las
disposiciones complementarias emitidas por SERVIR.”

 Directiva N° 004 - 2017-SERVIR-GDSRH, Normas para la gestión del proceso de diseño de


puestos y formulación del Manual de Perfiles de Puestos, aprobada mediante Resolución de
Presidencia Ejecutiva N° 312-2017-SERVIR/PE de 29 de diciembre del 2017.

“Artículo 7. Coherencia de los perfiles de puesto.


El perfil de puesto se caracteriza por su coherencia, de modo que la información que consigna debe
tener una relación lógica y consecuente, dando cumplimiento de manera concurrente a lo siguiente:
a) Pertinencia: Los requisitos consignados en el perfil del puesto (formación académica,
certificaciones, conocimientos, experiencia y habilidades) deben ser los pertinentes para cubrir las
exigencias de las funciones del puesto.
b) Suficiencia: Los requisitos consignados en el perfil (formación académica y experiencia) deben ser
los suficientes para el adecuado desempeño de las funciones del puesto.”
(…)
“Artículo 14. Responsabilidades con relación al MPP.
a) La Oficina de Recursos Humanos de la entidad, o la que haga sus veces, tiene las siguientes
responsabilidades:
Firmado digitalmente por
QUESADA GANOZA Dominga
- Dirige el proceso de diseño de puestos en su entidad.
Austragilda FAU
20131378972 soft - Elabora el MPP, utilizando la metodología aprobada por SERVIR, contenida en el Anexo N°
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00
2 de la presente Directiva “Guía Metodológica para la Elaboración del Manual de Perfiles de
Puestos – MPP” para lo cual deberá observar:
o Que los perfiles de puestos contengan información coherente conforme a lo establecido
en la presente Directiva.
o Que las funciones del puesto se encuentren enmarcadas dentro de las funciones
generales del respectivo órgano y unidad orgánica donde pertenece el puesto.
o Que no se presente duplicidad en las funciones del puesto frente a las desarrolladas por
otro puesto del mismo o diferente órgano o unidad orgánica.
o Que el MPP guarde coherencia y alineamiento con la Dotación aprobada por la entidad
pública.
- Coordina la validación de la información de los perfiles con las áreas competentes.
- Visa los perfiles de puesto que conforman el MPP.
b) Los órganos y las unidades orgánicas de la entidad validan y visan los perfiles de puesto que
conforman el MPP correspondientes a cada órgano o unidad orgánica.
c) La oficina de racionalización, o la que haga sus veces, deberá emitir opinión favorable al proyecto
del MPP, en relación a la verificación de la coherencia y alineamiento con el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) o el Manual de Operaciones (MOP).
d) El titular de la entidad tiene las siguientes responsabilidades:
- Remite oficio con el proyecto de MPP a SERVIR, para que este último emita el informe de
Firmado digitalmente por VASQUEZ
OSORIO Giannina Janett FAU
opinión favorable.
- Aprueba el MPP, luego de emitida la opinión favorable de la Gerencia de Desarrollo del
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:43 -05:00
Sistema de Recursos Humanos de SERVIR.
e) La Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de SERVIR, en adelante GDSRH,
tienen las siguientes responsabilidades:
- Emite y notifica el pronunciamiento respecto al proyecto de MPP de cada entidad.

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
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- Informa a Presidencia Ejecutiva de SERVIR respecto a los pronunciamientos que ha emitido


con relación a los proyectos de MPP de las entidades.”
(…)
“Artículo 17. Del Manual de Organización y Funciones y el Clasificador de Cargos.
a) Con la resolución que aprueba el MPP, el Manual de Organización y Funciones (MOF) y el
Clasificador de Cargos de la entidad quedan sin efecto. (…)”

 Directiva N° 002 - 2014-SERVIR-GDSRH, Normas para la gestión del sistema administrativo de


Gestión de Recursos Humanos en las entidades públicas, aprobada mediante Resolución de
Presidencia Ejecutiva N° 238-2014-SERVIR/PE de 10 de noviembre del 2014.

“Artículo 6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS DEL ÁMBITO DE ACCIÓN DE LAS OFICINAS DE


RECURSOS HUMANOS EN EL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS
HUMANOS
(…)
6.1.2. Subsistema organización del trabajo y su distribución
(…)
II. Procesos: Se consideran dentro de este subsistema dos procesos:
a. Diseño de los puestos: Este proceso comprende la descripción y análisis de los puestos
identificados y la elaboración de los perfiles de puestos, los cuales se integran en el Manual de
Firmado digitalmente por
QUESADA GANOZA Dominga
Perfiles de Puesto (MPP).
Austragilda FAU
20131378972 soft Productos esperados: El Manual de Perfiles de Puestos (MPP) y perfiles de puesto.”
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00

 Normas de Control Interno, aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG,


publicada el 3 de noviembre de 2006.

“III. NORMAS GENERALES DE CONTROL INTERNO


3. NORMA GENERAL PARA EL COMPONENTE DE ACTIVIDADES DE CONTROL GERENCIAL

El componente actividades de control gerencial comprende políticas y procedimientos


establecidos para asegurar que se están llevando a cabo las acciones necesarias en la
administración de los riesgos que pueden afectar los objetivos de la entidad, contribuyendo a
asegurar el cumplimiento de éstos.

El titular o funcionario designado debe establecer una política de control que se traduzca en un
conjunto de procedimientos documentados que permitan ejercer las actividades de control.

Los procedimientos son el conjunto de especificaciones, relaciones y ordenamiento sistémico de las


Firmado digitalmente por VASQUEZ
tareas requeridas para cumplir con las actividades y procesos de la entidad. Los procedimientos
OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft establecen los métodos para realizar las tareas y la asignación de responsabilidad y autoridad en la
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:40:08 -05:00 ejecución de las actividades.

Las actividades de control gerencial tienen como propósito posibilitar una adecuada respuesta a los
riesgos de acuerdo con los planes establecidos para evitar, reducir, compartir y aceptar los riesgos
identificados que puedan afectar el logro de los objetivos de la entidad. Con este propósito, las
actividades de control deben enfocarse hacia la administración de aquellos riesgos que puedan causar
perjuicios a la entidad.

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Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
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Las actividades de control gerencial se dan en todos los procesos, operaciones, niveles y funciones
de la entidad. Incluyen un rango de actividades de control de detección y prevención tan diversas
como: procedimientos de aprobación y autorización, verificaciones, controles sobre el acceso a
recursos y archivos, conciliaciones, revisión del desempeño de operaciones, segregación de
responsabilidades, revisión de procesos y supervisión.

Para ser eficaces, las actividades de control gerencial deben ser adecuadas, funcionar
consistentemente de acuerdo con un plan y contar con un análisis de costo-beneficio. Asimismo,
deben ser razonables, entendibles y estar relacionadas directamente con los objetivos de la entidad.”
(…)
“3.8. Documentación de procesos, actividades y tareas

Los procesos, actividades y tareas deben estar debidamente documentados para asegurar su
adecuado desarrollo de acuerdo con los estándares establecidos, facilitar la correcta revisión
de los mismos y garantizar la trazabilidad de los productos o servicios generados.

01 Los procesos, actividades y tareas que toda entidad desarrolla deben ser claramente entendidos y
estar correctamente definidos de acuerdo con los estándares establecidos por el titular o funcionario
designado, para así garantizar su adecuada documentación. Dicha documentación comprende
también los registros generados por los controles establecidos, como consecuencia de hechos
Firmado digitalmente por significativos que se produzcan en los procesos, actividades y tareas, debiendo considerarse como
QUESADA GANOZA Dominga
Austragilda FAU
20131378972 soft
mínimo la descripción de los hechos sucedidos, el efecto o impacto, las medidas adoptadas para su
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00 corrección y los responsables en cada caso.

02 Cualquier modificación en los procesos, actividades y tareas producto de mejoras o cambios en


las normativas y estándares deben reflejarse en una actualización de la documentación respectiva.

03 La documentación correspondiente a los procesos, actividades y tareas de la entidad deben estar


disponibles para facilitar la revisión de los mismos.

04 La documentación de los procesos, actividades y tareas debe garantizar una adecuada


transparencia en la ejecución de los mismos, así como asegurar el rastreo de las fuentes de defectos
o errores en los productos o servicios generados (trazabilidad).”

“3.9. Revisión de procesos, actividades y tareas

Los procesos, actividades y tareas deben ser periódicamente revisados para asegurar que
cumplen con los reglamentos, políticas, procedimientos vigentes y demás requisitos.

Este tipo de revisión en una entidad debe ser claramente distinguido del seguimiento del control
Firmado digitalmente por VASQUEZ
OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft
interno.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:40:36 -05:00

Comentarios:

01 Las revisiones periódicas de los procesos, actividades y tareas deben proporcionar seguridad de
que éstos se estén desarrollando de acuerdo con lo establecido en los reglamentos, políticas y
procedimientos, así como asegurar la calidad de los productos y servicios entregados por las

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
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entidades. Caso contrario se debe detectar y corregir oportunamente cualquier desviación con
respecto a lo planeado.

02 Las revisiones periódicas de los procesos, actividades y tareas deben brindar la oportunidad de
realizar propuestas de mejora en éstos con la finalidad de obtener una mayor eficacia y eficiencia, y
así contribuir a la mejora continua en la entidad.”

 Informe Técnico N° 1227-2019-SERVIR/GPGSC de fecha 08 de agosto del 2019.

“Sobre la modificación del Manual de Organización y Funciones – MOF


(…)
3.3. Actualmente, la Directiva N° 004-2017-SERVIR/GDSRH en su artículo 20° faculta a las entidades
públicas a elaborar perfiles de puestos en los supuestos ahí mencionados. Siendo éstos los únicos
casos en que es posible modificar la descripción de los puestos contenidos en el MOF.
(…)
3.5. La inobservancia de las normas de acceso al empleo público vulnera el interés general e impide
la existencia de una relación válida, siendo nulo de pleno derecho el acto administrativo que las
contravenga, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales de quien lo
promueva, ordena o permita.
(…)
Firmado digitalmente por 2.17. En ese sentido, las entidades pueden elaborar perfiles de puestos para regímenes laborales
QUESADA GANOZA Dominga
Austragilda FAU
20131378972 soft distintos Ley N° 30057, es decir, regímenes del Decreto Legislativo N° 276, 728 y 1057, en tanto se
encuentren en uno de los supuestos señalados en el artículo 20° Directiva N° 004-2017-
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:39:12 -05:00

SERVIR/GDSRH, para lo cual deberán utilizar el Anexo N° 01 “Guía metodológica para el Diseño de
Perfiles de Puestos para entidades Públicas” contenido en la mencionada Directiva.”

 Informe Técnico N° 886-2018-SERVIR/GPGSC de 07 de junio del 2018.

“Sobre la modificación del Manual de Organización y Funciones – MOF.


(…)
2.7. Es preciso indicar que a partir del 26 de enero del 2018 se formalizó la aprobación de la Directiva
N° 004/2017-SERVIR/GDSRH aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 312-2017-
SERVIR/PE. La misma, que en su artículo 20° señala que las entidades que no cuentan con resolución
de inicio del proceso de implementación para el nuevo régimen deberán, independientemente de la
formulación del Manual de Perfiles de Puestos (MPP), elaborar perfiles de puestos en los supuestos
reseñados en el mencionado artículo.
Teniendo en cuenta lo señalado, solo es posible modificar la descripción de los puestos comprendidos
en el Manual de Organización y Funciones (MOF) en el marco de los supuestos contenidos en el
artículo 20° de la Directiva N° 004-2017-SERVIR/GDSRH.
En este caso, los nuevos perfiles deberán ser elaborados de acuerdo con lo indicado en el Capítulo
Firmado digitalmente por VASQUEZ
OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft
III y observando la metodología prevista en el Anexo N° 01 de la Directiva N° 004-2017-
SERVIR/GDSRH. En ese orden de ideas, conforme se señala en el literal d) del artículo 21° de la
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:41:04 -05:00

referida Directiva, cuando se trate de puestos de los regímenes de los Decretos Legislativos N° 276
y 728, corresponderá al Titular de la entidad formalizar su incorporación en el MOF, dejando sin efecto
la descripción del cargo respectivo.”

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
Página 16 de 17

c) Consecuencia

El hecho expuesto, afecta el cumplimiento del fortalecimiento del Servicio Civil y pone en riesgo la
idoneidad al acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y
remoción en la jurisdicción de la Dirección Regional de Salud de Áncash.

III. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO

La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el desarrollo


del servicio de Orientación de Oficio a la “Implementación del Manual de Perfiles de Puestos y contenido del
Manual de Organización y Funciones de la Dirección Regional de Salud de Ancash”, se encuentra detallada
en el Apéndice N° 1.

La situación adversa identificada en el presente informe se sustenta en la revisión y análisis de la


documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada en la condición
y se encuentra en el acervo documentario de la Dirección Regional de Salud de Áncash.

IV. CONCLUSIÓN

Durante la ejecución del servicio de Orientación de Oficio a la “Implementación del Manual de Perfiles de
Puestos y contenido del Manual de Organización y Funciones de la Dirección Regional de Salud de Ancash”,
se ha advertido una (01) situación adversa que afecta el cumplimiento del fortalecimiento del Servicio Civil y
pone en riesgo la idoneidad al acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre
designación y remoción en la jurisdicción de la Dirección Regional de Salud de Áncash; la cual ha sido
detallada en el presente informe.

V. RECOMENDACIONES

1. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Orientación de Oficio, el cual


contiene la situación adversa identificada como resultado del servicio de Orientación de Oficio a la
“Implementación del Manual de Perfiles de Puestos y contenido del Manual de Organización y
Funciones de la Dirección Regional de Salud de Ancash”, con la finalidad que se adopten las acciones
preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la
gestión institucional, con el objeto de asegurar el cumplimiento del fortalecimiento del Servicio Civil y la
idoneidad al acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y
remoción.

2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control Institucional,
en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por
adoptar, respecto a la situación adversa contenida en el presente Informe de Orientación de Oficio,
adjuntando la documentación de sustento respectiva.
Firmado digitalmente por QUESADA
Firmado digitalmente por VASQUEZ
OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft Huaraz, 13 de julio de 2023
GANOZA Dominga Austragilda FAU

Motivo: Soy el autor del documento


20131378972 soft
Fecha: 13-07-2023 17:40:18 -05:00
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13-07-2023 17:32:17 -05:00

Giannina Janett Vásquez Osorio Dominga Austragilda Quesada Ganoza


Integrante de la Comisión de Control Jefa del Órgano de Control Institucional
Dirección Regional de Salud de Áncash Dirección Regional de Salud de Áncash

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
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APÉNDICE N° 1

DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD

1. NO SE IMPLEMENTA EL MANUAL DE PERFILES Y PUESTOS SEGÚN LA DIRECTIVA N° 004-2017-


SERVIR/GDSRH GENERANDO AFECTACIÓN EN EL CUMPLIMIENTO DEL FORTALECIMIENTO DEL
SERVICIO CIVIL; ASIMISMO EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES PRESENTA
INCONSISTENCIAS EN EL CONTENIDO PONIENDO EN RIESGO LA IDONEIDAD AL ACCESO Y
EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.

N° Documento
Resultado de la búsqueda de la publicación del Manual de Organización y Funciones de la
1
Dirección Regional de Salud de Áncash, a través del portal de transparencia.
2 Oficio N° 210-2023-CGR-GRAN/DIRESA-OCI de 28 de junio de 2023
3 Oficio N° 012-2023-GRA-GRDS-DIRE-A/OEPP
4 Nota Informativa N° 00004-2023-GRA-GRDS-DIRESA-A-DG/OEPP/ORG de 28 de junio del 2023.
5 Memorándum N° 306-2023-GRA-GRDS-DIRE-A/OEPP de 12 de junio del 2023.
Firmado digitalmente por
QUESADA GANOZA Dominga 6 Informe N° 00012-2023-GRA-GRDS-DIRESA-A/OEPP/ORG de 06 de junio del 2023
Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:41:27 -05:00

Firmado digitalmente por VASQUEZ


OSORIO Giannina Janett FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 13-07-2023 17:41:51 -05:00

Informe de Orientación de Oficio Nº 011-2023-OCI/0830-SOO


Periodo de evaluación: Del 03 de julio al 13 de julio de 2023
Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
REG. DOC. 02527116
REG. EXP. 01539778

Huaraz, 13 de julio de 2023.


OFICIO N° 237-2023-CGR/GRAN/DIRESA-OCI

Señora:
Maritza Roxana Benites Villaorduña
Directora General
Dirección Regional de Salud de Ancash
Presente. -

Asunto : Notificación de Informe de Orientación de Oficio N° 011-2023-OCI/0830-SOO.

Referencia : a) Artículo 8° de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República y modificatorias.
b) Directiva N° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo” aprobada mediante
Resolución de Contraloría N° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022.

Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el Servicio de


Control Simultáneo y establece la comunicación al Titular de la entidad o responsable de la dependencia,
y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la existencia de situaciones adversas que afectan
o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a
fin de que se adopten oportunamente las acciones preventivas y correctivas que correspondan.

Sobre el particular, de la revisión de la información en el Portal de Transparencia Estándar


de la Entidad, y documentación vinculada a la “Implementación del Manual de Perfiles de Puestos y
contenido del Manual de Organización y Funciones de la Dirección Regional de Salud de Ancash”,
comunicamos que se han identificado una (1) situación adversa contenida en el Informe de Orientación de
Oficio N° 011-2023-OCI/0830-SOO.

En tal sentido, solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional de la Dirección


Regional de Salud de Ancash, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde la comunicación del
presente Informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por adoptar respecto a la situación
adversa identificada en el citado Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.

Agradeciendo de antemano su colaboración, hago propicia la oportunidad para


expresarle mi especial consideración.

Atentamente,
Firmado digitalmente por QUESADA
GANOZA Dominga Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 14-07-2023 09:23:54 -05:00

Cc.
Archivo.

Av. Confraternidad Internacional Oeste N° 1544- Huaraz 043-421321 (Anexos 116 / 117)
Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 14-07-2023 11:29:27 -05:00

CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR

DOCUMENTO : OFICIO N° 237-2023-CGR-GRAN/DIRESA-OCI

EMISOR : DOMINGA AUSTRAGILDA QUESADA GANOZA - JEFE DE OCI -


DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD ANCASH - ÓRGANO DE
CONTROL INSTITUCIONAL

DESTINATARIO : JOSE GUILLERMO MORALES DE LA CRUZ

ENTIDAD SUJETA A
: DIRECCION REGIONAL DE SALUD ANCASH
CONTROL

________________________________________________________________________________

Sumilla:
Me dirijo a usted en el marco de la normativa de Servicio de Control Simultáneo a fin de remitirle el
Informe de Orientación de Oficio N° 011-2023-OCI/0830-SOO denominado "Implementación del
Manual de Perfiles de Puestos y contenido del Manual de Organización y Funciones de la Dirección
Regional de Salud de Ancash", en el que se ha identificado una (1) situación adversa; en tal sentido,
solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional de la Dirección Regional de Salud de
Ancash, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde la comunicación del presente Informe,
las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por adoptar respecto a la situación adversa
identificada en el citado Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.

Se ha realizado la notificación con el depósito de los siguientes documentos en la CASILLA


ELECTRÓNICA N° 20156003817:
1. CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 00000023-2023-CG/0830
2. Oficio n. 237-2023[F].pdf
3. Informe n. 011-2023[F][F][F][F].pdf

NOTIFICADOR : DOMINGA AUSTRAGILDA QUESADA GANOZA - DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD ANCASH - CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
3OZT530
Firmado digitalmente por QUESADA
GANOZA Dominga Austragilda FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 14-07-2023 11:29:21 -05:00

CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000023-2023-CG/0830

DOCUMENTO : OFICIO N° 237-2023-CGR-GRAN/DIRESA-OCI

EMISOR : DOMINGA AUSTRAGILDA QUESADA GANOZA - JEFE DE OCI -


DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD ANCASH - ÓRGANO DE
CONTROL INSTITUCIONAL

DESTINATARIO : JOSE GUILLERMO MORALES DE LA CRUZ

ENTIDAD SUJETA A
: DIRECCION REGIONAL DE SALUD ANCASH
CONTROL

DIRECCIÓN : CASILLA ELECTRÓNICA N° 20156003817

TIPO DE SERVICIO
CONTROL
GUBERNAMENTAL O : SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - ORIENTACIÓN DE OFICIO
PROCESO
ADMINISTRATIVO

N° FOLIOS : 18

________________________________________________________________________________

Sumilla: Me dirijo a usted en el marco de la normativa de Servicio de Control Simultáneo a fin de


remitirle el Informe de Orientación de Oficio N° 011-2023-OCI/0830-SOO denominado
"Implementación del Manual de Perfiles de Puestos y contenido del Manual de Organización y
Funciones de la Dirección Regional de Salud de Ancash", en el que se ha identificado una (1)
situación adversa; en tal sentido, solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional de la
Dirección Regional de Salud de Ancash, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde la
comunicación del presente Informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por adoptar
respecto a la situación adversa identificada en el citado Informe, adjuntando la documentación de
sustento respectiva.

Se adjunta lo siguiente:

1. Oficio n. 237-2023[F].pdf

2. Informe n. 011-2023[F][F][F][F].pdf

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
3NT4HF4

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