Tipos y Manejo de Heridas Médicas
Tipos y Manejo de Heridas Médicas
1. INTRODUCCIÓN
2. CLASIFICACIÓN
Para hablar de este tema, debemos regirnos por los términos aceptados en una
reunión de consenso de 1994, en que se define herida como toda disrupción de
estructuras anatómicas y funcionales normales. Se definió así mismo los
conceptos de herida aguda y crónica, según si seguía o no un proceso de
reparación ordenado dentro de un tiempo adecuado, restaurando la anatomía y la
funcionalidad, dando un plazo arbitrario de 30 días como límite entre una y otra.
Cortante: con bordes netos. Una herida cortante, es una rotura o abertura en la
piel. Puede ser profunda, lisa o mellada. Puede estar cerca de la superficie de la
piel o afectar tejidos profundos, como tendones, músculos, ligamentos, nervios,
vasos sanguíneos o huesos.
Punzante: arma blanca. Se trata de una herida profunda producida por un objeto
penetrante, como un clavo o un trozo de metal o de madera puntiagudo. Las
heridas punzantes pueden ser pequeñas y no parecer graves; sin embargo,
requieren tratamiento de un proveedor de atención médica.
Abrasiva o erosiva: múltiples áreas sin epidermis, pero con conservación del
resto de las capas de la piel.
Quemadura. Una quemadura es una lesión en los tejidos del cuerpo causada por
el calor, sustancias químicas, electricidad, el sol o radiación. Las escaldaduras por
líquidos calientes y vapor, los incendios en edificios y los líquidos y gases
inflamables son las causas más comunes de las quemaduras.
B. Según mecanismo de acción.
o No penetrante.
o Penetrante: cervical, torácica, abdominal, etc.
G. Crónicas
En el caso de las heridas crónicas como por ejemplo las úlceras por decúbito,
pueden clasificarse según su profundidad y compromiso de estructuras óseas y
músculo aponeuróticas:
Heridas limpias
Heridas limpias-contaminadas
Heridas contaminadas
Objetivos
Objetivo general
Aprender la técnica correcta de curación de heridas con el fin de evitar iatrogenias e
infecciones secundarias al paciente por el mal manejo de heridas, así como identificar los
diferentes tipos de herida y manejo correcto.
Objetivos específicos:
1. Enseñar la técnica correcta de curación de heridas.
2. Identificar los tipos de heridas.
3. Reconocer las posibles complicaciones del mal manejo de las heridas.
4. Demostrar por medio didáctico, la técnica adecuada para la curación de heridas.
5. Evaluar las técnicas adquiridas por los alumnos al finalizar el curso.
Metas
1. Evaluar la relación médico-paciente.
2. Evaluar el abordaje sistemático y las técnicas descritas en el manual para integrar
el conocimiento adquirido en la sesión.
3. Se organizaran 2 grupos de 15 estudiantes y se realizará una sesión teórico-práctica
de 2 horas y posteriormente una sesión de 1 hora para realizar una evaluación
practica mediante listas de cotejo.
Espacio
Laboratorio de habilidades y destrezas de la Facultad de Medicina de la Universidad
Autónoma de Campeche
Material y método
1. El alumno deberá traer:
Guantes
Jabón quirúrgico
Agua inyectable
Gasas
Cubre bocas
2. Simulador para curación de heridas
3. Lebrillo
Desarrollo de la práctica
En el área destinada para realizar la practica en el Laboratorio de Habilidades y Destrezas,
ubicado en la planta baja del edificio administrativo de la Facultad de Medicina.
El alumno se presentará puntual con credencial de la Facultad, uniforme completo, limpio,
debidamente portado, con calzado clínico adecuado y material e instrumental previamente
indicados por el responsable de la supervisión para realizar dicha práctica.
Posterior al registro de rutina en la libreta de control de alumnos que utilizan el Laboratorio,
se procederá a colocar sus pertenencias personales en el área destinada para ello, en la
entrada del área, cargando consigo únicamente el material indicado para la práctica,
además de su Manual del Procedimiento correspondiente, previamente estudiado.
Generalidades
Heridas
Para hablar de heridas es fundamental comenzar por definir qué es un traumatismo:
“Se define un traumatismo como la lesión producida por un agente causal sobre el
organismo o viceversa, pudiendo ser el agente causal térmico, físico-químico, picadura o
mordedura.
La herida es un tipo de traumatismo donde se va a producir una rotura de la piel; es el caso
contrario de la contusión donde se produce una colisión entre el organismo y una superficie
externa sin que exista rotura de la piel.
En la herida se produce una pérdida de la continuidad de la piel afectando de forma directa
sobre la función de protección de la piel lo que va a desencadenar la aparición de una serie
de mecanismos de compensación que tendrán como objetivo final la reparación de la
herida.
Tipos de heridas
Otras clasificaciones:
Según la profundidad:
a) Heridas superficiales, donde la afectación no pasa de la piel. Se afecta la epidermis,
dermis, tejido subcutáneo o ambos.
b) Heridas profundas, la lesión de la misma sobrepasa el ámbito de la piel,pudiendo
afectar estructuras musculares, tendinosas, óseas o viscerales y llegando a
comprometer la capacidad vital del individuo.
Si están o no infectadas:
a) Heridas limpias
b) Heridas infectadas
a) Agentes térmicos,son las quemaduras. Son heridas producidas por el frío o el calor.
b) Cuando el agente causal es la presión, la herida se denomina úlcera por presión.
Las fases de curación de la herida Independientemente del tipo de herida de que se trate y
de la extensión que abarque la pérdida de tejido, cualquier curación de herida discurre en
fases que se solapan en el tiempo y no se pueden disociar unas de otras. La subdivisión en
fases está orientada a las modificaciones morfológicas básicas que se producen durante el
proceso de reparación, sin que refleje la intrínseca complejidad de los procedimientos. Por
regla general la curación se divide en tres fases:
▪ Fase inflamatoria y/o exudativa: hemostasia y limpieza de la herida.
▪ Fase de proliferación: reconstrucción de los tejidos de granulación.
▪ Fase de diferenciación: maduración, cicatrización y epitelización.
En la práctica las tres fases del tratamiento de heridas se denominan de forma abreviada
como fase de limpieza, fase de granulación y fase de epitelización.
Técnica
Previo al procedimiento
1. Lavado de manos
4. Retiro de apósitos
7. Curación
HERIDA CERRADA
HERIDA ABIERTA
El alumno:
1. ___ Verificar ficha de identificación del paciente.
2. ___ Valoración de la herida.
3. ___ Explicar el procedimiento que se va a realizar.
4. ___ Preparar el material necesario (verificar esterilidad y caducidad).
5. ___ Realizar el lavado de manos con agua y jabón.
6. ___ Colocación de guantes.
7. ___ Descubrir herida.
8. ___ Colocar material contaminado en contenedor adecuado.
9. ___ Retirar guante contaminados.
10. ___ Colocación de guantes estériles por medio de Técnica Abierta.
11. ___ Prepare campo de curación y delimite el área.
12. ___ Realizar técnica de curación según sea la adecuada.
13. ___ Aplicar auxiliares de curación de ser necesario (gel, parches)
14. ___ Cubrir herida. (en caso de exudado moderado se coloca apósito)
15. ___ Colocar cinta quirúrgica sobre piel limpia y seca.
16. ___ Desechar materiales utilizados en sus adecuados recipientes.
17. ___ Realizar lavado de manos con agua y jabón.
El Alumno:
El Alumno:
ATS/DI Atención Especializada Del Instituto Catalán de la Salud. Temario vol. 2. Páginas
28-30.
Guía
Heridas y Cicatrización
en Enfermería
Dr. Francisco Leyva Rodríguez
Servicio de Cirugía Plástica
Hospital Universitario La Paz
Heridas agudas son aquellas que se reparan por sí mismas o pueden repararse
en un proceso ordenado en la forma y en el tiempo. Se diferencian de las cró-
nicas en que son heridas que curan en un tiempo razonable. No hay acuerdo
para definir este tiempo, pero podrían ser de tres a cuatro meses. Las heridas
agudas son una parte importante de la actividad asistencial diaria, pero en ge-
neral precisan pocas curas. Las quemaduras se consideran heridas agudas y se
deben curar por medios conservadores o quirúrgicos antes de las tres semanas.
8
SECCIÓN II
¿Cuál es la secuencia
cronológica del tratamiento
de las heridas agudas?
A continuación desarrollamos el proceder secuencial ante una herida aguda,
en apariencia no complicada, y que puede ser resuelta en un Centro de Aten-
ción Primaria o Centro no especializado.
HISTORIA CLÍNICA
TRATAMIENTO
Consejos previos
No precipitarse en “dar unos puntos”.
Considerar que tratar una herida es un procedimiento especializado, y actuar
como tal.
Preparación previa
1º) Preparación de la zona de trabajo:
Camilla: siempre se tumbará el paciente. ¡No realizar curas con el paciente
sentado, nunca!, lo más probable es que acabe en el suelo con una crisis vagal.
Mesa de trabajo.
Heridas y Cicatrización en Enfermería
Fuente de luz.
Material de trabajo accesible y preparado. Si tenemos ayudante prepararemos
el campo con su ayuda; si esto no es posible, prepararemos el material estéril
en el campo quirúrgico y finalmente nos colocaremos los guantes estériles.
Así NO Así SÍ
Lavado de manos
Guantes:
> Exploración inicial: no estériles, sintéticos de PVC, nitrilo, vinilo u otros (de
color azul) para el manejo de fluidos corporales.
> Tratamiento definitivo: estériles.
Mano:
Las heridas en la mano habitualmente son tratadas de forma inadecuada y pueden
dar lugar a importantes secuelas funcionales.
Capacidad de extender los dedos: las heridas del dorso de la mano afectarán
casi siempre la capacidad extensora de los dedos.
Importante
aunque en un primer momento la función sea correcta, con el paso de los
días se irá desarrollando un déficit de extensión o una deformidad del dedo
Heridas en las que hay que sospechar una Heridas en las que hay que sospechar una
lesión del aparato extensor. lesión de los tendones flexores.
Mediano
Mediano
Radial Cubital
Importante
el déficit funcional de cualquiera de estos sistemas requiere la
valoración del especialista en cirugía plástica o cirugía ortopédica
Importante
la manipulación de las heridas debe ser lo más atraumática e
indolora posible; no es admisible producir dolor para explorar
una herida
Anestesia
Hemos decidido realizar el tratamiento.
Anestésicos locales
Son bases formadas por un radical aro- Aseptización de la zona a anestesiar
Heridas y Cicatrización en Enfermería
Aplicación de la anestesia
Siempre por fuera de la herida
Nunca en la herida, no irrigar la
herida: inoculación de gérmenes.
Técnica: Infiltrar ambos lados de la base del dedo
> Manos: el bloqueo digital se hace
en la base de los dedos a ambos
lados y por el dorso. Se inyectan
0,5 cc de anestésico de forma re-
trógrada. Sin adrenalina. Nunca se
infiltra en el pulpejo.
> Resto del cuerpo: se rodeará toda
la herida o se harán bloqueos ner-
viosos según las necesidades o
Heridas y Cicatrización en Enfermería
Lavado quirúrgico
Con el lavado quirúrgico desaparecen las bacterias más superficiales, y en
un par de horas la piel se repuebla con los gérmenes que se encuentran más
profundos en los folículos.
Se recomienda un lavado por arrastre, con abundante agua del grifo y cual-
quier antiséptico jabonoso que no coloree (povidona iodada acuosa al 7,5%,
por ejemplo). Al no haber un consenso sobre la superioridad de un antiséptico
sobre otro, también se puede utilizar gluconato de clorhexidina alcohólica,
alcohol al 70% o alcohol iodado (70%-2%). 15
Antisépticos y jabones de uso habitual
herida.
Equipo quirúrgico: pinzas con dien-
tes (mejores para manipular la piel),
portaagujas, tijeras de tejidos y de
hilos, bisturí del número 15, sutu-
ras, gasas.
Nueva aseptización: antes de pro-
ceder, se vuelve a aseptizar la he-
rida con una solución alcohólica,
salvo en la cara.
16 Material mínimo de sutura
Nueva valoración de la herida
Una vez anestesiada y limpia la herida, se
valorará nuevamente.
Nervio
Mano
Fundamental. A veces, la exploración pre- Tendón
liminar sin anestesia no detecta lesiones
parciales de los tendones o secciones
musculares, que si no reciben el trata-
miento adecuado en los siguientes días
darán lugar a rupturas secundarias y de- En este caso se observa lesión parcial del
formidades a largo plazo. extensor largo del pulgar que requiere repa-
ración, aunque inicialmente no tenga déficit.
Si no es posible tratarla, se derivará, tras Igualmente, se deben reparar las pequeñas
colocar apósitos limpios y un vendaje. ramas nerviosas del nervio radial por los
problemas de neuromas
Si se puede tratar:
Se puede suturar en ese momento: “curación por primera intención”. Se
realiza el cierre de la herida tras producirse. Es lo frecuente y se debe tender
a ello, salvo excepciones.
La cura por segunda intención debe realizarse mediante curas oclusivas, bien con
gasas vaselinadas o impregnadas de un gel antiséptico (Betatul®), cura húmeda
cada seis a doce horas con suero salino fisiológico, cura con suero salino hipertóni-
co, apósitos hidrocoloides, geles absorbentes,etc. Existe una infinidad de produc-
tos y técnicas de curas. Todas ellas deben evitar la infección y mantener el medio
húmedo. En caso de que la pérdida de sustancia sea más profunda y no quede
dermis, deberemos remitir al cirujano plástico para realizar técnicas de cobertura
con injertos o colgajos, evitando el uso prolongado de apósitos y curas con el
sobrecoste económico y de sufrimiento que supone para el paciente.
Este tipo de tratamiento puede mantenerse en el tiempo hasta que cure, o
convertirse en el siguiente. 17
Cuando se realiza una sutura diferida se denomina “curación por primera in-
tención diferida” esta técnica cada día tiene menos utilidad. Consiste en cerrar
la herida cuando las condiciones locales han mejorado. Antes se indicaba en
mordeduras, heridas contaminadas, etc. En la actualidad, la aplicación de una
técnica minuciosa de desbridamiento y cobertura antibiótica hace práctica-
mente innecesaria esta técnica.
Desbridamiento de la herida
Todas las heridas precisan de un desbridamiento de los tejidos muertos y desvita-
lizados, proceso denominado “Friedrich”, extrayendo los posibles cuerpos extraños.
Heridas y Cicatrización en Enfermería
Sutura de la herida
Conceptos falsos: es una creencia popular que los cirujanos plásticos usamos técnicas
especiales o “estéticas” para realizar las suturas y que las cicatrices se noten menos.
Esto no es cierto, las técnicas son idénticas en todos los casos, lo que nos diferencia es
que realizamos un manejo exquisito de los tejidos.
Recomendación general:
Heridas superficiales: monofilamento sintético irreabsorbible. Nylon® o Prolene®.
Heridas profundas: puntos subcutáneos con monofilamento reabsobible
(Monocryl®). Y cutáneos con Prolene®.
Niños y pacientes poco colaboradores: todo con monofilamento reabsorbible.
Técnicas de sutura
La técnica de sutura empleada depende más de la herida que de las preferencias del
paciente o sanitario.
Los puntos de sutura que podemos usar son varios.
Heridas y Cicatrización en Enfermería
Puntos subcutáneos:
Indicación: se usan para aproximar heridas profundas que exponen grasa o
músculo.
Función: impedir que se formen espacios muertos donde se acumulen hemato-
mas y se formen seromas. Que la fuerza tensil de la herida recaiga sobre ellos,
en vez de sobre los puntos superficiales.
Material: se usan puntos sueltos reabsorbibles monofilamentos como Mono-
cryl® o polifilamentos como Vicryl®.
Precaución: se desaconseja dar puntos continuos en el subcutáneo, porque, si
20 necesitamos retirar algún punto, se deshará toda la sutura.
Puntos subcutáneos. Son los encargados de unir las heridas
Puntos cutáneos
Función: cerrar la dermis.
Material: cualquiera de los mencionados arriba; preferimos monofilamento irreab-
sorbible de 4/0 o 5/0.
Técnica:
> Puntos simples: medios nudos simples que se realizan con el portaagujas,
haciendo tres “medios nudos”, los dos primeros en una dirección y el ter-
cero en la opuesta.
> Puntos de colchonero: cuando hay disparidad en los bordes de las heridas
se pueden usar estos puntos. Pueden ser verticales u horizontales, este
último más isquemiante. Evita usar puntos subcutáneos, pero se “marcan”
más porque soportan más tensión en la piel.
> Sutura intradérmica: indicada en la cara o en heridas limpias. Se puede usar
sutura sintética irreabsorbible o reabsorbible. La sutura se pasa por la der-
mis al mismo nivel siempre. Se pueden mantener más tiempo. El problema
es que, si se infecta, hay que retirar toda la sutura y se abre la herida.
Puntos simples
Puntos de colchonero
Cuidados de la herida
Limpieza: una vez finalizada la sutura se procederá a limpiar la zona de restos de
sangre.
Cura:
Cura expositiva: la sutura se puede dejar al aire, sobre todo en la cara.
Cura oclusiva: se colocará un apósito, que habitualmente recomendamos que
sea vaselinado (tipo tul graso), o con un gel acuoso antiséptico (Betatul®, por
ejemplo) para evitar las adherencias.
Recomendaciones al alta
Reposo relativo de los miembros, manteniéndolos elevados, tanto brazos
como piernas. Se puede deambular, pero no permanecer sentado si no tum-
bado. En la cara se recomienda dormir un par de días con el cabecero elevado.
Antibióticos
> Heridas limpias: no hay consenso sobre su uso. En general, no están indi-
cados.
> Heridas sucias, anfractuosas, con tierra, heridas que han superado el “perío-
do de oro”, pacientes con patología (diabetes): administrar antibióticos de
amplio espectro como tratamiento, al menos una semana.
Heridas y Cicatrización en Enfermería
Importante
Técnica:
Retirar inicialmente alternos y, a los pocos días, los restantes.
Retirar y reforzar la zona con suturas textiles tipo Steri-Strips.
Si una herida sufre dehiscencia, al retirar los puntos pasados catorce días es
que la tensión que soportaba era excesiva o existen patologías en el paciente
que retrasan la curación.
24
SECCIÓN III
Cicatrización normal
Algunos conceptos básicos de cicatrización que conviene conocer para en-
tender por qué se producen cicatrices de mala calidad o inestéticas.
Fases de la cicatrización
Fase inflamatoria: desde la herida al tercer o cuarto día. Incluye la he-
mostasia de la hemorragia por la llegada de plaquetas y la formación
del trombo de fibrina al lecho de la herida. Las plaquetas atraen a las
células más importantes del proceso los polimorfonucleares (polinu-
cleares neutrófilos o PNN) y a los macrófagos que inician la inflama-
ción y que se encargan de la limpieza de restos y contaminantes en
Heridas y Cicatrización en Enfermería
el lecho.
Todos estos procesos están mediados por una serie de mediadores conocidos como
citoquinas y factores de crecimiento, que van a regular el proceso de cicatrización
normal y patológica.
Reepitelización de una quemadura de espesor Curación de una herida de espesor total por
parcial (segundo grado superficial) a partir de los contracción de la misma y reepitelización, en
restos epiteliales de los folículos pilosebaceos. este caso desde los bordes.
Cicatrización anormal
Existen múltiples factores, que intervienen en la cicatrización, que dan lugar a cica-
trices pigmentadas, ensanchadas, deprimidas, asimétricas, con “orejas de perro”, etc.
Cicatrización patológica
Cuando hablamos de cicatrización patológica nos referimos a las cicatrices hipertró-
ficas y a los queloides (cangrejo).
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SECCIÓN IV
Las cicatrices se cuidan desde el momento del tratamiento inicial. Los cuida-
dos propiamente de la cicatriz suelen empezar alrededor del mes, cuando se
han retirado las suturas y la herida está cerrada.
Eficacia
El tratamiento con silicona en forma de lámina, con presoterapia o en forma
de gel es eficaz. Clínicamente se demuestran sus beneficios en que reduce la
coloración (eritema), alivia el dolor y el prurito, consiguiendo que se aplane
la cicatriz y suavice su contorno. El tratamiento con silicona en sus distintas
variantes precisa de una cierta constancia, ya que se necesita que lo lleven
todo el día y al menos durante seis meses.
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Modo de aplicación
En cuanto al modo de empleo (aplicación, duración del tratamiento) de las diferentes
presentaciones de silicona, dependerá de la ubicación y del tamaño de la cicatriz.
Conviene consultar las indicaciones del laboratorio.
Cicatrices simples
Segunda semana
Tras quitar la sutura se puede colocar un apósito textil para comprimir la herida (es-
paradrapo de papel), vigilando periódicamente.
Al mes
Láminas de silicona: las láminas de silicona que se usaban antes eran difíciles
de manipular, caras e incómodas. Actualmente, se ha reducido el grosor y
se han mejorado las características de aplicabilidad de las mismas. Recien-
temente, han hecho aparición en el mercado las láminas Dermatix® Clear
(transparentes) y Dermatix® Fabric (color carne), combinación de Teflón®
y silicona que confiere a su membrana semipermeable una gran resistencia y
elasticidad. Ambas láminas ofrecen la ventaja de ser muy higiénicas, ya que
se deben retirar una vez al día para lavar tanto las láminas como la cicatriz, y
ofrecen un tratamiento de hasta 5-6 semanas por lámina.
Corticoides: los corticoides son los fármacos de primera elección para el tra-
tamiento médico de las cicatrices patológicas, pero se han usado otros fár-
macos y técnicas, con resultados desiguales, como antineoplásicos, radiote-
rapia, crioterapia o láser.
Reduce la coloración.
Aplana y suaviza.
Presentación Tubo 15 g 4 x 13 cm • 13 x 13 cm 4 x 13 cm • 13 x 13 cm
Duración Entre 6 a 10 semanas en Hasta 5 semanas por lámina Hasta 6 semanas por lámina
de la función del tamaño de la
presentación cicatriz
Indicaciones • Cicatrices visibles (cara y • Zonas visibles • Zonas no visibles (bajo la
cuello) • Cicatrices medianas- ropa)
• Pequeñas (<10 cm) extensas (>10 cm) • Cicatrices medianas-
• Zonas flexibles y pilosas • Cirugía mamaria extensas (>10 cm)
• Apta para niños • Cardiotorácicas extensas • Cirugía mamaria
• Cirugías de aumento mamario • Quemados • Cardiotorácicas extensas
• Por nevus/tumor o trauma • Cirugía trauma/ortopédica • Quemados
menor • Cirugía trauma/ortopédica
• Bajo presoterapia
• Cirugía cosmética
• Cirugía abdominal • Bajo presoterapia
• Por lifting o liposucción
• Injertos de piel • Cirugía abdominal
• Cirugía menor
• Injertos de piel
• Tras biopsia de piel (post)
Como datos las edades extremas su pronostico es menos favorable y también se puede
clasificar según el agente causal.
Ya que se pudo realizar una valoración de la herida tendremos que ver cuales son las
técnicas y materiales a utilizar mas adecuados.
Pero antes les mencionare un mal amigo, que hay que tener en cuenta antes de
realizar una curación ya que el esta presente en todos lados.
BIOFILM
Este se define como comunidades de microorganismos que crecen embebidos en
una matriz de exopolisacaridos y adheridos a una superficie inerte o un tejido vivo.
Su composición es agua 97% en menos cantidad macromoléculas como proteínas,
DNA y productos diversos de lisis de bacterias, su crecimiento es habitual en las
bacterias y todos los microorganismos de la naturaleza.
“el problema que la formación de un biofilm en una herida puede llevar a una
infección crónica, y el diagnostico de una infección en las heridas no es adecuado si
ignoramos el biofilm”
TECNICAS DE CURACION DE HERIDAS.
Curación tradicional: es la limpieza diaria con suero fisiológico mas apósito pasivo.
Según complejidad
.
APOSITOS PASIVOS:
Son simples, de bajo costo, sirve principalmente para proteger aislar taponar y absorber.
Gasas:
Gasa tejida: de material natural, de alta adherencia, mala absorción, útil para rellenar y
debridar mecánicamente, destruye tejido de granulación.
Gasa no tejida o prensada: de material sintético con baja adherencia y buena
absorción, útil para proteger y absorber. Menos costo.
Espumas:
moltopren o poliuretano de malla estrecha, con alta adherencia y no impide la
oxigenación del tejido, es muy útil en abundante exudado y es de bajo costo. Su espesor
de 0.5cm permite la moderada oxigenación.
Apósito:
Es un material de curación estéril que se aplica directamente sobre la herida, puede ser
primario o secundario,
Apósitos Interactivos:
Son mas complejos, de mayor costo, superior en costo/efectividad, pero mantienen un
ambiente húmedo.
Tull:
Es una gasa de malla ancha, impregnada con petrolato. Puede se natural (algodón) y sintético
(rayón) existen con microbianos como la clorexidina acido fucidico, centella asiática, etc.. Se
utiliza en quemaduras, injertos, y ulceras con tejido de 100% granulación dura una semana.
Entre marcas esta el ADAPTIC- YELONET- CURITY (gasa tejida sintética +
petrolato)BACTIGRAS(gasa tejida +clorexidina) FUCIDIN INTERULL (gasa tejida + ac. Ficidico)
Espumas hidrofilicas:
Se componen de poliuretano de alta tecnología no adherente mantiene ambiente húmedo,
fomenta la granulación, re-epitelizacion y permeable a gases esta indicado en heridas,
quemaduras, pie diabético con exudado moderado a abundante. Apósito secundario en
úlceras con hipergranulacion dura una semana
Apósitos interactivos:
Transparentes adhesivos: son de poliuretano, mantienen ambiente húmedo al dejar pasar
vapor de agua, permite oxigenación e impide el paso de agua, bacterias y virus. Se utiliza en
quemaduras A, zonas dadoras debridamiento autolitico se produce por humedad no mas de
4 días, apósito secundario, protección
Apósito transparente no adhesivo:
Existe de nylon y celulosa
Nylon: apósito de contacto, no adherente, porosa no irritante, protege el tejido de granulación frente al
cambio de apósito
Celulosa es una película microfibrilar de 0.05mm de espesor se adhiere a la lesión y se elimina cuando ocurre
la reepitelizacion(telfa).
Apósitos bioactivos:
Tecnología mas elaborada mantiene ambiente húmedo y permite la oxigenación de la herida o ulcera.
Hidrocoloides: apósito autoadhesivo, oclusivo favorece el ambiente húmedo, absorción escasa de
exudado moderado se compone de carboximetilcelulosa que es un polisacárido que mantiene un pH
acido con alta capacidad de absorción y forma un gel viscoso, posee pectina que es la matriz del
hidrocoloide, pectina que es un gel que posee capacidad de absorber. No se usa en quemados ni
exudado abundantes, no son para proteger, no en heridas infectadas y si se satura no sirve.
Se usa en debridamiento autolitico favorece el tejido de granulación, y de protección??
Hidrogel:
Agua, propilenglicol y agentes absorbente existen dos formas gel amorfo y lamina. Esta indicado para el
dedridamiento autolitico, quemaduras, heridas tipo I, II, III, IV, limpias he infectadas, pie diabético, relleno de
cavidades, sirve para retirar encéfalo. Hay algunas marcas que contienen alcohol por lo que duele. Siempre es
necesario apósito 2rio como tull y luego gasa para que no absorba el gel. Si se usa en lamina no sobrepasar
bordes, en heridas infectadas en cambio es diario, el gel solo debe cubrir el 80% de la cavidad, no utilizar tull si
se usa lamina, en pie diabético el gel amorfo se acompaña de tull, lo ideal es que el apósito 2rio sea
transparente adhesivo.
Alginato:
Polisacáridos naturales de fibra no tejida derivado de la sal de calcio del acido alginico (algas
marinas). Se utiliza en heridas con exudado moderado a abundante, para rellenar espacios
muertos se debe colocar en forma holgada. El alginato se presenta en mechas y laminas esta
también indicado para cavidades profundas es altamente absorbente lo malo que siempre se
contamina por eso no se usa jamás es ulceras venosas. Lo ideal es para zonas dadoras
(lamina) se retira a los 14 días y si se satura se puede fenestrar.
APOSITOS MIXTOS
Apósitos con diferentes niveles de permeabilidad que combinan características de los distintos
apósitos vistos anteriormente.
Antimicrobianos desodorante - Absorbentes
carbón activado mas plata: esta indicado en ulceras infectadas o con alto riesgo de infección
(colonización) dura una semana un nombre comercial es ACTISOR
Carboximetilcelulosa con plata Aquacel dura 3-4 días; coloide mas plata dura 7 días v(urgotul
plata); alginato mas plata (urgosorb silvercel ) recuerden que se colonizan rápido; absorbentes
(allevyn); hidrofobos que atraen el agua (cutimed)
1. La piel
INTRODUCCIÓN
Tanto en la cirugía como en las heridas de origen traumático o accidental, la piel se ve afectada en
mayor o menor medida dependiendo del tipo de intervención o del alcance y extensión de las lesio-
nes que se produzcan como consecuencia del traumatismo. Un conocimiento de la anatomía, fisio-
logía y del proceso de cicatrización de la piel resultará fundamental a los profesionales, de manera
especial a las enfermeras que se relacionen con la actividad quirúrgica y con la reparación y cuida-
dos de las heridas, para poder facilitar y favorecer una recuperación temprana y satisfactoria.
GENERALIDADES
La piel constituye uno de los órganos más importantes para el ser humano (Tabla 1). Recubre toda
la superficie del cuerpo, uniéndose sin solución de continuidad con las membranas mucosas en
las distintas aberturas corporales, de tal manera que recubre, aísla y sirve de protección a la tota-
lidad del organismo. Esta es una de las características de mayor importancia, tal es así que los
traumatismos pueden alterar o romper estas condiciones naturales y colocar al organismo en una
situación de fragilidad frente a las agresiones externas de agentes físicos, químicos o bacterianos,
que de esta manera podrían actuar sobre tejidos internos o más profundos.
ESTRUCTURA
Estructuralmente en la piel se pueden diferenciar tres capas:
X Epidermis.
Situada en la parte más externa;
su espesor es por término medio
de 1 mm. (0,4-1,5 mm.), si bien,
existen zonas con grandes dife-
rencias, como ocurre en los pár-
pados, donde es extremada-
mente delgada o en las plantas
de los pies, donde es mucho
más gruesa.
La epidermis presenta una membrana basal con la que se une a la dermis y que cons-
tituye la unión dermo-epidérmica.
X Dermis.
También llamado Corion. Representa una estructura de soporte para la piel, un tejido
fibroblástico formado por una red de colágeno y de fibras elásticas que le dan al mismo
tiempo flexibilidad, elasticidad y resistencia a la tensión.
El conocimiento de las estructuras y funciones de la piel tiene importancia para los pro-
fesionales que desarrollan alguna actividad relacionada con la cirugía menor y/o la repa-
ración de heridas en tanto que gran parte de su labor profesional estará centrada prin-
cipalmente sobre la piel y las faneras. Desde este punto de vista no podemos conside-
rar que la piel es un elemento único e igual en todas las personas, sino que existen dis-
tintos tipos de pieles, que presentan características diferentes, dependiendo de una
serie de factores que han de ser adecuadamente valorados a la hora de actuar sobre
ella. Para ciertas lesiones superficiales tendrá importancia incluso la cantidad de pig-
mentación melánica y su localización.
Si la herida es paralela a la dirección de las fibras, sus bordes se separan poco, en cambio, si es
perpendicular, sus bordes presentan una mayor separación. Las incisiones producidas en cirugía
electiva deben seguir las Líneas de Langer para que la cicatriz sea más favorable.
También en ciertas regiones (frente, cara...) existen líneas que se forman cuando dicha zona se
mueve, gesticula, contrae, etc. (Líneas de expresión). Si la herida es paralela, probablemente la
cicatriz residual sea menos pronunciada y visible que si es perpendicular a dichas líneas.
El eje de la herida (respecto a las líneas de Langer, de expresión y de tensión) es un factor muy
importante a tener en cuenta, según sea horizontal, vertical u oblicuo, pues puede ayudar a la
unión de los bordes o a su separación.
Hay zonas donde la piel es fácilmente estirable y por lo tanto fácil la aproximación de los bordes
de una heridas ocurrida en esa zona. También hay zonas donde la piel presenta una capa cornea
mas gruesa, siendo poco estirable y muy adherida, la aproximación de los bordes de una herida
en estas zonas será difícil y compleja (nariz, planta del pie).
Figura 3
Desde el momento en que se produce una herida comienza la restauración de la lesión, dado que
el organismo pone en funcionamiento una serie de mecanismos encaminados a la reparación y
restauración de las funciones fisiológicas de la piel, que vienen en llamarse proceso de cicatriza-
ción y que conforma un complejo conjunto de mecanismos fisiológicos sincronizados y relacio-
nados que buscan la reparación de los tejidos dañados. Una adecuada comprensión del proceso
de cicatrización ayuda a valorar, diagnosticar, planificar y evaluar las intervenciones enfermeras
necesarias cuando existen heridas, por lo que el conocimiento del proceso biológico de la cura-
ción es esencial, puesto que la actuación y cuidados de las heridas (tanto agudas como crónicas)
serán más efectivas en tanto que no interfieran el desarrollo natural del proceso de cicatrización
y lo ayuden en sus sucesivas etapas.
Como antes se ha significado el proceso de curación de una herida incluye una serie de aconte-
cimientos fisiológicos, celulares y bioquímicos iniciados al producirse la lesión y en el que pode-
mos establecer o diferenciar varias fases: fase precoz o hemostática, fase catabólica o inflamato-
ria, fase proliferativa y fase de remodelado.
Existen diferencias entre el proceso de cicatrización de las heridas crónicas y agudas, tales como
que la cicatrización varía sustancialmente en el tiempo, a pesar de lo cual, el proceso de cicatri-
zación presenta múltiples puntos comunes en las distintas fases.
Por otro lado, el proceso de cicatrización estará condicionado tanto en un caso como en el otro
TIPOS DE CICATRIZACIÓN
El proceso de cicatrización puede presentar variaciones en función de múltiples factores. En
general, se puede hablar de distintos tipos de cicatrización, dependiendo de que la lesión
tenga una evolución espontánea o exista un cierre intencionado:
Se establece un periodo promedio de seis horas en el que se considera se puede producir la incu-
bación de los gérmenes, a partir del cual el riesgo de infección aumenta considerablemente. Este
riesgo de infección estará condicionado por factores externos: grado de contaminación, cantidad
de restos, tipo de gérmenes, etc.; por factores locales como el sufrimiento de los tejidos afecta-
dos, las características de las lesiones, afectación vascular y hematomas asociados, etc.; y por fac-
tores intrínsecos al propio paciente: vacunaciones, estado inmune, edad, estado nutricional,
enfermedades previas, medicamentos, etc.
Se produce una respuesta inflamatoria, que en primer lugar asocia una reacción de vaso-
dilatación de la zona y un aumento de la permeabilidad capilar, favoreciendo la irriga-
ción de la zona y un aumento del metabolismo local. Favorecidos por esta respuesta vas-
cular se producen una serie de movimientos celulares; los leucocitos crean una barrera
de protección en torno a la lesión; en primer lugar los neutrófilos y posteriormente los
macrófagos y linfocitos se encargan de descontaminar y desbridar el lecho de la herida.
Los macrófagos además de luchar contra los gérmenes tienen una importante labor de
eliminación del tejido desvitalizado y restos necrosados, siendo responsables de la libera-
ción de factores y mediadores que favorecen la migración de células especializadas en la
reconstrucción del tejido lesionado y creación de una capa provisional de tejido nuevo.
X Fase Proliferativa.
Esta fase se inicia con la invasión de la herida por parte de los fibroblastos desde los teji-
dos adyacentes, favorecida por la liberación de factores y mediadores acontecida en la
fase anterior por parte de los macrófagos. Esta fase concurre entre el tercer y catorce
día de producida la lesión, si no hay presencia de infección, hematomas, tejidos necró-
ticos o cuerpos extraños, de ahí la importancia de realizar una adecuada reparación en
las heridas agudas.
La red de fibrina es la base sobre la que los fibroblastos van a crear el nuevo tejido de
granulación o nuevo tejido conectivo rico en colágeno y vasos sanguíneos neoforma-
dos y que forman una microcirculación favoreciendo el aporte de oxígeno, de sustan-
cias y nutrientes.
Los fibroblastos son células con una capacidad de movilidad limitada muy sensible a los
cambios de temperatura y sustancias químicas como los antisépticos y responsables del
tejido de granulación que rellena el espacio dejado por la lesión.
El tejido de granulación es un tejido frágil y que se verá influenciado en muchos casos por
las técnicas de curas, que han de ser conservadoras evitando las agresiones innecesarias.
En los cierres por primera intención la proliferación del epitelio se inicia rápidamente,
aún cuando todavía no se ha formado el colágeno.
X Fase de Remodelado.
En un tiempo que puede durar desde meses a años el nuevo tejido adquiere caracterís-
ticas similares al tejido circundante, paulatinamente se va reduciendo la densidad de
macrófagos, fibroblastos y miofibroblastos, y normalizando el flujo sanguíneo y la acti-
vidad metabólica, al tiempo que la red de colágeno se hace más fuerte. El nuevo tejido
cicatrizal presenta una menor fuerza tensil que el original, no tiene folículos pilosos ni
glándulas sebáceas, incluso la pigmentación puede ser diferente, aunque con el tiem-
po puede adquirir la misma función que el tejido al que sustituye.
En este sentido la edición de este cuaderno enfermero por parte del Colegio de Enfermería de Jaén,
viene a dar respuesta también a la necesidad de disponer de un manual que permita una consulta ágil
y fundamentada de aquellos aspectos más prácticos que se relacionan con las heridas agudas y la Cm.
DEFINICIÓN
La Cm queda definida por el Consejo General de Enfermería en su circular 17/90, como aquellas
intervenciones realizadas conforme a un conjunto de técnicas regladas, orientadas al tratamien-
to de ciertas afecciones, bajo anestesia local, en régimen ambulatorio, sin problemas coexisten-
tes y que habitualmente no requieren reanimación postoperatoria.
ASPECTOS LEGALES
Podemos encontrar una línea difusa si buscamos un argumento legal en el cual apoyar la prácti-
ca de Cm por parte de enfermería de manera independiente. No parece plantearse ninguna duda
cuanto la práctica de Cm se desarrolla dentro de equipos multidisciplinares e interdisciplinares o
cuando las indicaciones, los procedimientos o los protocolos de los centros establecen la actua-
ción y participación de las enfermeras en la Cm y en la reparación de heridas agudas.
Históricamente la figura del practicante tenia entre sus funciones el ejercicio de la cirugía menor;
en 1945 (BOE 5 diciembre, orden 26 de noviembre 1945) se establece que los practicantes están
habilitados para hacer, con la indicación y la vigilancia médica, el ejercicio de las operaciones com-
prendidas bajo en nombre de cirugía menor; en 1960 (BOE [Link] 17 noviembre) se establece
que los practicantes tendrán las mismas funciones que los ATS; en disposiciones posteriores no
existe ni oposición ni derogación de lo anterior.
Parece clara la competencia y conveniencia de que las enfermeras participen en los proyectos,
unidades y equipos relacionados con la Cm, en tanto que su integración en los mismos, aporta-
rá un valor, unos cuidados y una visión particular, que va a repercutir en resultados positivos en
la atención y salud de los pacientes.
En todo caso los profesionales que realizan Cm debe actuar conforme a sus capacidades y com-
petencia y según la llamada "lex artis", es decir con la técnica correcta exigible a un profesional
y respeto a los protocolos establecidos, para lo cual debe estar formado en las materias donde
desarrolla su labor profesional, hecho que justifica la formación en materias como la que esta-
mos tratando en este cuaderno enfermero.
Existe desde los Servicios de Salud mención expresa a la cartera de servicios que corresponde
abarcar a los equipos de Cm y que puede variar en función de la Comunidad Autónoma.
En general podemos decir que la Cm abarca a un conjunto de procedimientos entre los que se
encuentran los siguientes: abscesos (forúnculos y panadizos), cirugía ungueal (uñas encarnadas),
verrugas, lipomas, desbridamiento de heridas, cuerpos extraños de piel y subcutáneo, fibromas,
papilomas, quistes, nevus, heridas, queloides, tumores cutáneos benignos etc.; realizados bajo las
siguientes técnicas: aspiración, incisión, drenaje, desbridamiento, extracción, extirpación, biopsia,
electrocoagulación, criocoagulación, infiltración anestésica, reparación y sutura, etc.
INSTRUMENTAL QUIRÚRGICO
El instrumental quirúrgico cumple una función fundamental a la hora de realizar un procedimien-
to o reparar una herida aguda. Esto se fundamenta en que para actuar sobre los tejidos y reali-
zar las diversas técnicas se hace imprescindible la utilización de ciertos instrumentos que no solo per-
mitirán maniobrar y manipular adecuadamente los tejidos y estructuras corporales sino que facili-
tan que las técnicas se realicen de manera menos cruenta y en mejores condiciones de asepsia.
En términos generales podemos sintetizar una intervención de Cm en las siguientes fases, asocián-
dole a cada una de ellas los instrumentos más comunes que pueden ser necesarios (Figuras 5-11):
1. Incisión y hemostasia.
Bisturí de piel con hoja desmontable. Bisturí eléctrico. Pinzas hemostáticas. Ligaduras
con hilos.
2. Disección subcutánea.
Tijeras de Mayo, Pinza de disección con dientes. Bisturí eléctrico. Pinzas de hemostasia.
3. Disección fascia-músculo.
Bisturí frío. Tijera de Mayo. Pinza disección sin dientes. Bisturí eléctrico.
4. Exposición del campo quirúrgico.
Separador autoestático. Separadores manuales adaptados al campo.
5. Intervención.
Tijeras de Metzembaum. Pinza disección sin dientes. Bisturí eléctrico. Pinzas hemos-
táticas (Mosquito, Crile, Kelly…). Pinzas de agarrar y sostener (Allis, Babcock,
Triangular…)
El montaje de una mesa de instrumental debe estar sincronizado con las distintas fases de la inter-
vención de manera que los instrumentos estén distribuidos en consonancia con el momento de
aparición en el acto quirúrgico y, además, que su entrega sea asequible y segura, tal como se
muestra a modo de ejemplo en la figura 4.
Figura 4
Figura 5
Figura 6
Figura 7
Figura 8
Figura 9
Figura 10
Figura 11
Los materiales e instrumental que una vez utilizados no son desechables y por lo tanto han de
volver a reciclarse, han de pasar en primer lugar, por un proceso de limpieza, de tal manera
que se elimine la suciedad y la materia orgánica (sangre, secreciones, exudados, etc.), esto ade-
más de eliminar gran parte de los microorganismos presentes, también aumenta la eficacia de
los productos que se apliquen al instrumental, sin que este proceso de limpieza suponga ni
garantice ninguna desinfección ni esterilización. Esta limpieza que es esencial para conseguir
posteriormente la esterilización ha de realizarse inmediatamente tras haber usado los materia-
les e instrumentos, siendo muy aconsejable la utilización de líquidos enzimáticos que atacan
directamente a la materia orgánica. Para que esto se produzca, se han de desmontar o abrir
todos aquellos instrumentos que son articulados, debiendo permanecer en el líquido el tiem-
po mínimo exigible. Una vez cumplidos estos tiempos en el líquido enzimático, se tendrá que
limpiar, lavar y cepillar el material y las piezas a chorro de agua fría, quitando todos los restos
de materia orgánica y secreciones externas que puedan quedar. No se puede olvidar el secado
con un paño limpio y seco, para posteriormente clasificar y seleccionar el instrumental y mate-
riales, así como el empaquetado para su posterior procesado en el esterilizador. Este proceso
de limpieza también se puede realizar mediante máquinas eléctricas que además disponen de
diversos programas de limpieza. Existen otros procedimientos de limpieza como son los siste-
mas que utilizan ultrasonidos.
Los desinfectantes más utilizados para alta desinfección son el glutaraldehído al 2%, el peróxi-
do de hidrógeno al 3% y 6%, cloro y derivados clorados (hipoclorito de sodio) y el ácido pera-
cético al 0,2%. El glutaraldehído utilizado en concentraciones adecuadas y tiempos suficientes
puede conseguir la esterilización.
ANTISÉPTICOS
Los antisépticos cumplen al igual que los desinfectantes una importante misión en la lucha con-
tra la infección, tal es así que existen estudios que indican que la correcta protocolización del cui-
dado de las heridas quirúrgicas puede disminuir el tiempo de hospitalización, de estancia media
y del gasto asociado.
Dependiendo del mecanismo de acción podemos diferenciar entre aquellos antisépticos que elimi-
nan y destruyen los microorganismos de manera irreversible, son los llamados bactericidas, y aque-
llos que impiden el crecimiento de los microorganismos mientras dura su acción, su acción es rever-
sible y los gérmenes vuelven a reproducirse cuando deja de actuar, son los llamados bacteriostáticos.
Hay que tener muy presente que los antisépticos pueden ver afectada su actividad en presencia de
materia orgánica, esto motiva que previa a su aplicación se necesite una adecuada limpieza de la zona.
Los antisépticos se pueden contaminar por gérmenes, por vía aérea o por la manipulación que
de ellos se hace. Esto se puede dar con más frecuencia cuando se utilizan frascos grandes que
además tardan mucho tiempo en consumirse.
La utilización de los antisépticos tiene enfoques diferentes según el tipo de heridas. Las lesiones
agudas, cirugía y heridas accidentales, especialmente los cierres por primera intención y diferidos,
admiten un planteamiento diferente en cuanto a un mayor uso en las fases de reparación y curas,
mientras que las heridas crónicas plantean un uso muy limitado a la presencia y evidencia de
infección, dado que en general todos los antisépticos son citotóxicos para muchas de las células
que se encuentran en el lecho lesional y para el tejido de granulación.
Debemos diferenciar entre el lavado higiénico de manos y el quirúrgico. El primero realizado con
jabón y adecuada fricción de las manos permite eliminar parte de la flora transitoria de la piel. El
segundo realizado con un antiséptico reduce el crecimiento de las bacterias sobre la piel y previe-
ne la transferencia de microorganismos.
Realizar un adecuado lavado de manos es una medida imprescindible para reducir la carga bac-
teriana de las manos y antebrazos a niveles que puedan ser considerarlos quirúrgicamente lim-
pios. Esto incluye la preparación previa de los materiales que vamos a necesitar para poder rea-
lizar este procedimiento en óptimas condiciones, por lo que antes de proceder al lavado qui-
rúrgico de manos se hace imprescindible la colocación de gorro, mascarilla y cubrezapatos.
Se debe realizar un lavado preliminar, mojando las manos y antebrazos, en una posición elevada
y separados del cuerpo, antes de enjabonar toda la superficie que va desde los dedos al codo.
Finalmente este primer lavado se enjuaga desde la punta de los dedos a codos.
En segundo lugar se realizará un lavado quirúrgico ayudado por un cepillo estéril, a ser posible
por uno de los que presentan dos partes, una con cerdas y otra con esponja jabonosa, y que per-
miten ir alternando el enjabonado y el cepillado.
Una vez terminado el lavado quirúrgico se ha de soltar el cepillo sin bajar las manos por debajo
de los codos, enjuagando abundantemente con agua que caerá desde la punta de los dedos
hasta el antebrazo y el codo.
No se puede olvidar que las manos han de mantenerse en alto y separadas, hasta que se pueda
realizar el secado con una compresa, el vestido y colocado de guantes estériles.
Existe un método de colocación de guantes denominado abierto, utilizado cuando no existe colo-
cación de bata estéril y otro método denominado cerrado, cuando previamente se ha colocado
bata estéril, de manera que los guantes quedarán ajustados a los puños de la bata.
En ambos métodos no se debe manipular el envoltorio externo tras haber realizado el lavado qui-
rúrgico de manos, para evitar la contaminación de las mismas. Cuando existe enfermera de
campo, será ésta quién presentará el contenido estéril, abriendo el envoltorio externo; en los
casos que esto no sea posible, ha de abrirse previamente y depositar el contenido interno estéril
del paquete de guantes sobre una superficie estéril, como puede ser un paño quirúrgico.
El paquete de guantes se abre y separan los pliegues del envoltorio, dejando totalmente expues-
tos los guantes (Figura 14). Hay que identificar qué guante corresponde a la mano izquierda y
cuál a la derecha.
La colocación hay que comenzarla por la mano dominante (Figura 15), agarrando con el pulgar
y los dedos índice y medio el borde doblado del puño del guante de dicha mano dominante,
tocando y levantando únicamente la cara interna del guante, que es la que estará en contacto
con la piel. Colocaremos la mano dominante en situación de recibir el guante, introduciendo los
dedos con cuidado, al tiempo que se estira el guante sobre la mano para facilitar su colocación
y procurando tocar sólo el borde interno del puño con la mano contraria sin invertir aún el puño.
La colocación del segundo guante, mano no dominante, se realiza deslizando los dedos de la
mano enguantada por la cara externa del puño doblado, parte del guante que no estará en con-
tacto con la piel del profesional, se levantará el guante e introducirán los dedos con cuidado, esti-
rando el guante sobre la mano para facilitar también su colocación, manteniendo el dedo pulgar
en abducción y hacia atrás, para no tocar ninguna zona que no sea el guante.
Una vez colocados los dos guantes hay que adaptarlos a la muñeca tirando cuidadosamente de
los dobleces, procurando no tocar otra cosa que no sea el guante, extendiendo el puño doblado
por la cara externa hacia atrás con la mano enguantada.
Hay que procurar mantener las manos por encima de la cintura y lejos del uniforme, evitando
cualquier contaminación accidental y no tocar con las manos enguantadas ningún objeto ni
superficie no estéril.
En caso de rotura del guante, hay que lavarse de nuevo las manos y cambiar de guantes.
Retirada de guantes
La retirada de guantes (Figura 15) ha de realizarse tirando suavemente hacia atrás (distalmente)
desde la parte externa de uno de los guantes a la altura de la muñeca, de tal manera que no se
Con esta parte del guante se tira suavemente hacia atrás de la parte externa del guante que aún
permanece colocado, de tal manera que tirando suavemente en sentido distal permiten voltear-
lo a la vez que se retiran completamente ambos guates.
Finalmente no hay que olvidar desechar los guantes en un lugar apropiado y realizar un lavado
de manos higiénico.
Figura 15
X Definición
Sutura es todo aquel material destinado a favorecer la cicatrización de una herida,
mediante el cosido quirúrgico o la aproximación de los bordes.
La misión y función encomendada a los materiales de sutura puede darse por cumplida cuando
los mecanismos naturales de nuestro organismo son capaces de encargarse por si mismos de
satisfacer las necesidades antes mencionadas. La sutura es positivamente importante para la
curación de las heridas por primera intención y cierres diferidos, siempre que cumpla con los
requisitos de resistencia y permita unir los planos subyacentes y los bordes de la herida.
X Definición de términos
Suturas: Materiales que se utilizan para coser y aproximar los tejidos y bordes de una
herida.
Suturar: Término equivalente a Coser. Proceso de aplicación de las suturas.
Ligadura: Material usado para atar vasos sanguíneos con el fin de cortar una hemo-
rragia.
Ligar: Proceso de aplicación de ligaduras.
Los materiales de sutura pueden también presentar efectos negativos si durante su aplicación
laceran tejidos sanos, si originan anemia local o si su actuación como cuerpo extraño produce
reacciones hísticas anormales, cualitativa o cuantitativamente.
En los casos de alto riesgo de infección no son aconsejables las suturas formadas por múltiples
filamentos, ya sean torcidos o trenzados, puesto que esta condición facilita la capilaridad y por lo
tanto el paso de gérmenes a través de sus filamentos, favoreciendo la posible infección. En estos
casos es más adecuado utilizar hilos monofilamentos.
Aunque la sutura tiene que ser resistente a las tensiones, también ha de tenerse en cuenta el fac-
tor estético. A mayor calibre más resistencia pero también peor resultado estético en la zona,
dado que las marcas de cada uno de los puntos quedan más grabadas. Cuando se quiere con-
seguir una reparación lo más estética posible se han de utilizar materiales monofilamento, que
generen poca reacción hística y con calibres delgados.
Las técnicas de sutura han de buscar no dejar marcas en la piel (suturas intradérmicas) y su reti-
rada se ha de producir lo más tempranamente posible. Una alternativa a los materiales tradicio-
nales es el adhesivo tisular que puede dar un resultado estético muy bueno, y en aquellos casos
en los que se considere adecuado, las tiras adhesivas (utilizadas como material de sutura o como
refuerzo).
El envasado tiene por objeto mantener la esterilidad de la sutura desde que se fabrica hasta que
se utiliza. La extracción del envase ha de realizarse con técnica aséptica y estéril de manera que
la sutura no se contamine en el transcurso de la apertura al uso.
El envase, una vez abierto, no debe poder cerrarse nuevamente, puesto que desde ese mismo
momento pierde la condición de esterilidad. La sutura tiene que ser utilizada inmediatamente o
desechada.
La mayoría de las suturas se presentan con un doble envase, que favorece su manipulación en
condiciones de esterilidad. Existe una práctica relativamente frecuente en las suturas con doble
Los métodos de esterilización en la actualidad son dos: el Oxido de etileno y la Radiación gamma,
ambos permiten que las suturas puedan ser esterilizadas al tiempo que conservan estables todas sus
cualidades y características. No obstante materiales como la seda, el lino y el acero pueden ser este-
rilizados por calor húmedo (Autoclave de Vapor) o seco, sin que esto sea una práctica habitual.
X Tipos de suturas
Manuales. Aquellos hilos o el conjunto hilo-aguja, que de manera tradicional se han
venido aplicando mediante la utilización de las manos y los porta-agujas, necesitan-
do para ser eficaces del anudado.
En cirugía menor y heridas accidentales lo más común es utilizar materiales de suturas manua-
les conformados generalmente por el conjunto hilo-aguja y aplicados mediante las manos o el
porta-aguja. También es útil y frecuente la aplicación de grapas o agrafes con grapadoras. Es
en cirugías de mayor complejidad donde se utilizan los materiales de sutura mecánicos en toda
su extensión.
En general los materiales de sutura deben cumplir unos requisitos y características físicas (Tabla
3) para que su implantación suponga el mayor beneficio y el menor inconveniente posibles. En
este sentido cada día la industria, mediante la investigación, está consiguiendo suturas que se
acercan al ideal, sin que en la actualidad exista ninguna que consiga reunir todas las cualidades
de la sutura ideal (Tabla 4), encontrándonos que ciertas suturas consiguen una notable mejoría
en algunas de las cualidades ideales al compararlas con otras.
Tasa de absorción Es el tiempo que tarda en degradarse la sutura una vez implanta-
da. La tasa de absorción no siempre se produce al mismo ritmo
que la pérdida de fuerza tensil.
Según su estructura:
TRAUMÁTICAS. El hilo no lleva incorporada la aguja y hay que añadírsela en el
momento de suturar.
ATRAUMÁTICAS. El hilo se encuentra unido (embutido) a la aguja.
Estos sistemas de medición del calibre de las suturas surgen de aplicar unos estándares físicos
para obtener una resistencia determinada.
La USP establece un sistema de medida basado en "ceros", es el sistema más extendido y cada
calibre supone un salto de unidad, el 3 constituye el calibre mayor y a partir de aquí y hasta el
cero el descenso de los calibres se van representando por unidades enteras, para a partir del cero
cada nuevo descenso de un calibre se le añade un cero (2,1,0,2/0,3/0,4/0,5/0,...), hasta el "once
ceros" (11/0) como calibre menor (sutura más fina).
El calibre de la sutura, con independencia del sistema de medición que se utilice, está directa-
mente relacionado con la cantidad de material que se implanta y por lo tanto con la cantidad de
cuerpo extraño que queda en el seno de la herida. Esto motiva el principio que promueve utili-
zar el menor calibre posible que garantice la aproximación de los bordes y suponga un soporte
adecuado para la herida hasta que los mecanismos reparadores naturales se puedan hacer cargo
de este soporte.
El calibre del hilo debe estar en consonancia con el calibre de la aguja a ser posible en una rela-
ción 1:1, con el fin de que el traumatismo mecánico que produce la aguja no sea mayor que el
que necesita el hilo para su implantación.
En el envoltorio o estuche de las suturas encontramos información que puede estar codificada
como números, siglas, letras y gráficos, y que aunque a simple vista puedan presentar cierta difi-
Figura 16
Además de las partes de una aguja es adecuado exponer ciertos conceptos que ayudan
a una mejor identificación de las agujas:
Curvatura. Considerando que las agujas curvas son una parte de una circunferencia,
la curvatura representa un arco o fracción de dicha circunferencia, como ¼ de circulo,
3/8 de círculo, ½ círculo, 5/8 de círculo.
Longitud. Tramo que siguiendo todo el trayecto de la aguja va desde la punta hasta
el engarce, medido generalmente en mm.
Cuerda. Medida, en línea recta, de la distancia entre la punta y el engarce.
Radio. Considerando que la aguja es una parte de la circunferencia esta medida es la
que coincidiría con el radio de dicha circunferencia C 10, C15, C20, etc.
Diámetro. Referido al diámetro que presenta el cuerpo de la aguja.
Hay que procurar no dañar las agujas de sutura, para lo cual la posición más favorable
es la de tomar la aguja por el espacio situado entre el tercio medio y el posterior de la
aguja. No es recomendable coger la punta, pues se pueden modificar las características
de penetración y romperla. Tampoco agarrar las agujas por la cabeza o engarce, existe
mayor riesgo de torsión o de rotura o de estropear la unión aguja-hilo. La sujeción hacia
el extremo puede reducir la penetración o favorecer también la rotura de la aguja. No
es aconsejable modificar la forma de la aguja a fin de evitar deteriorarla o romperla.
Hay que tomar todas las precauciones y poner especial cuidado en lo relativo a la mani-
pulación de las agujas a fin de evitar cualquier riesgo de lesión, no solo para el pacien-
te, sino también hacia el profesional. Las agujas usadas deben de ser eliminadas en con-
tenedores especiales.
En los casos de alto riesgo de contaminación del virus VIH o Hepatitis se puede usar
agujas de punta roma (Protec-Point) para evitar las lesiones por pinchazos accidentales,
que podrían causar la transmisión de patógenos de la sangre. En este punto es impor-
tante decir que un trabajo bien estructurado y ordenado donde el profesional controla
en todo momento los instrumentos, materiales punzantes y agujas, así como desarro-
NUDOS DE SUTURA
X Generalidades
La parte más delicada de una sutura se encuentra en el anudado, tal es así que una téc-
nica depurada sin un anudado correcto puede dar al traste con la sutura, producirse
dehiscencia y ocasionar retraso en la reparación de la herida y complicaciones. Una
cuestión directamente relacionada con este tipo de complicaciones es la concepción
equivocada que se pueda tener de lo que es un nudo quirúrgico, el tipo de nudo y can-
tidad de ellos que son necesarios para asegurar la sutura.
Hemos de considerar pues, que la sutura se mantendrá y cumplirá su función en tanto
que la propia sutura y el anudado sean capaces de mantener unidos los bordes y per-
manecer estables a las tensiones y fuerzas que irán apareciendo en torno a la herida y
sutura. Tales condicionamientos hacen necesario realizar los nudos quirúrgicos de
manera correcta, siendo recomendable disponer de destreza y conocimiento en las dife-
rentes técnicas de anudado.
X Clases de nudos (Figura 17)
LAZADA. Se crea formando un lazo y pasando uno de sus extremos a su través. Esto
que en la vida cotidiana se considera un nudo, en cirugía no constituye más que una
parte del nudo.
NUDO. Formado al menos por dos lazadas, que pueden sobreponerse de manera
paralela o cruzarse entre ellas.
Simple. Formado por dos lazadas simples, o una doble y otra simple, cruzadas o no.
Complejo. Formado por dos lazadas dobles, o tres lazadas simples, o tres lazadas
dobles, cruzadas o no.
NUDO PLANO. Se obtiene al realizar al menos dos lazadas distintas (lazada y contra-
lazada), lo que implica que las dos lazadas se aprietan y estabilizan el nudo.
NUDO DE COMADRE O CORREDIZO. Se forma al ejecutar la misma lazada al
menos dos veces. Es poco seguro puesto que permite el deslizamiento de uno de los
cabos a través del otro. Facilita la primera lazada y hace posible apretar la segunda. Se
utiliza para anudar a la vez que se mantiene tensión.
NUDO DE CIRUJANO. Es cuando la primera lazada se realiza doble y la siguiente laza-
da se hace sencilla y en sentido contrario, reforzándola sin causar aumento de la tensión.
La primera lazada doble permite que los bordes permanezcan unidos mientras se reali-
zan las siguientes lazadas.
X Principios y consideraciones
Existen ciertos principios y consideraciones básicas que han de tenerse en cuenta a la
hora de conseguir seguridad en el anudado:
La realización de la segunda lazada debe hacerse en sentido contrario a la primera,
con esto las dos lazadas se cruzan y aprietan contra sí mismas dando una gran esta-
bilidad a la sutura. Este cruce de lazadas se consigue fácilmente realizándolas en
sentido inverso; en el caso de realizar el anudado con las manos, realizándolas alter-
nativamente cada una con una mano (si la primera lazada se realiza con la mano
derecha, la segunda lazada se realizará con la izquierda), y en el caso de realizarlas
X Técnicas de anudado
Las técnicas de anudado se pueden dividir en dos grandes bloques:
Manuales (Figura 18). Sólo intervienen las manos a la hora de manejar los hilos
para realizar los nudos. Asocian generalmente un mayor gasto de material de sutura.
Se utiliza para realizar ligaduras, cuando se emplean agujas rectas, aunque también
cuando la sutura se realiza con aguja curva y porta-agujas. Las técnicas de anudado
manual se pueden realizar con una sola mano (técnica del dedo medio, técnica del
dedo índice) o con las dos manos (técnica del dedo índice, técnica del dedo pulgar).
Instrumentales. Interviene instrumental a la hora de manejar los hilos para reali-
zar los nudos, tales como el porta-agujas y la pinza de disección. Permite un menor
gasto de material de sutura. Es la técnica de elección en Cm y técnicas de repara-
ción de heridas. La técnica de anudado con instrumental se puede realizar por enci-
ma del porta-agujas o por debajo del porta-agujas.
Figura 17
Figura 18
Las causas que favorecen o provocan la aparición de heridas pueden ser múltiples, pero siem-
pre ocurre una conjunción de fuerzas, internas, externas o combinadas, que los tejidos, al
menos la piel, no pueden absorber o compensar, dando lugar a un daño y ruptura de los mis-
mos.
CLASIFICACIÓN
Las posibilidades para clasificar las heridas son variadas y dependen de las múltiples condiciones
que entran en juego en la producción de las heridas, tal es así que se pueden clasificar atendien-
do a su dirección, viendo si siguen los ejes y líneas cutáneas (Figura 3); según su profundidad,
según la afectación de planos; según su forma; según los mecanismos que las producen; según
el grado de contaminación que asocian; según su localización; según los agentes que las favore-
cen, etc.
Desde un punto de vista práctico y un enfoque enfermero, utilizaremos dos tipos de clasificacio-
nes (Tabla 5): en primer lugar la que diferencia entre agudas y crónicas para el conjunto de heri-
das; y en segundo lugar la que diferencia entre simples o no complicadas de complejas o com-
plicadas, para el subgrupo de heridas accidentales o traumáticas.
Dentro de las heridas agudas y desde el punto de vista práctico para los profesionales de enfer-
mería con responsabilidad en la atención de heridas accidentales o traumáticas es muy adecua-
do diferenciar entre:
Aquellas que se consideran simples o no complicadas porque existiendo afectación
de la piel, de las mucosas, del tejido subcutáneo (en algunas ocasiones puede exis-
tir ligera afectación del músculo o de la aponeurosis), no presentan afectación de
órganos o sistemas que supongan una complicación grave para el paciente, no se
prevén repercusiones estéticas importantes y presentan buen pronóstico.
Aquellas otras que se consideran complejas o complicadas, porque además de la
afectación de la piel, mucosas o subcutáneo, existen afectación o compromiso del
sistema vascular, motor (tendones, músculos), esquelético, etc., existe o se sospecha
afectación de algún órgano, la herida penetra en cavidad abdominal, torácica o cra-
neal, puede existir una repercusión estética importante, o concurren otros factores
como que sea de gran extensión, importante pérdida de tejido, contaminación, de
cuerpos extraños, etc.
Tabla 5
En cuanto al Proceso
Enfermero, el abordaje
comienza por una valora-
ción que dadas las cir-
cunstancias en las que se
desenvuelven este tipo
de situaciones de salud,
puede realizarse de Figura 19
manera optimizada, cen-
trando la atención en aquellos aspectos realmente necesarios e importantes tanto desde el punto
de vista local de las heridas como desde el punto de vista emocional y respuestas humanas que
se presentan. Está claro que de aquí se derivan con seguridad juicios diagnósticos tanto reales
como de riesgo, tanto en la esfera física como en la emocional. La reparación implica plantearse
unos resultados, inmediatos y a medio o largo plazo según sea el tipo de lesiones que se presen-
ten; y necesariamente tomar una serie de iniciativas, intervenciones y actividades que busquen
resolver los problemas detectados y obtener los resultados esperados. La evaluación de la herida
y de la consecución de resultados muchas veces corresponde a otro nivel asistencial y a otras
enfermeras, por lo que la transmisión de información y la continuidad de cuidados se hacen real-
mente necesarias para conseguir una reparación eficaz y satisfactoria para el paciente.
Desde un punto de vista más técnico, se puede establecer un protocolo de actuación, estructu-
rado en base a una serie de pasos mediante los cuales el profesional ira avanzando para conse-
guir resolver todos los inconvenientes que pudiera plantear la herida, permitiéndole al mismo
tiempo realizar un abordaje con técnica correcta. Este protocolo estará fundamentado en las prin-
cipales fases del proceso de reparación de una herida y que incluye las siguientes:
Observación y Valoración.
Anestesia local (AL).
Limpieza y desinfección.
Exploración y hemostasia
Cierre, oclusión y vendaje.
Seguimiento y continuidad de cuidados.
Se debe observar, valorar e interrogar, tanto los aspectos subjetivos que manifiesta el paciente,
como los datos objetivos que observamos de la herida, sin dejar de lado aquellos que pudieran
estar relacionados y ser desencadenantes o aumentar la posibilidad de que se produzcan lesio-
nes asociadas.
X Factores personales.
Pueden concurrir la presencia de una serie de factores personales que aumentan la
posibilidad de que la cicatrización sea lenta o no se produzca (Tabla 2).
La edad es un factor a tener siempre en cuenta. En las personas mayores la piel pier-
de su tono y elasticidad, porque se encuentra con menor hidratación, menos secre-
ciones de sus glándulas y generalmente está mas delgada (dermis, epidermis, tejido
conectivo...). En el niño la piel tiene características sustancialmente diferentes al
adulto, la cicatriz le acompañará y crecerá con él. La edad también puede condicio-
nar la recuperación funcional posterior.
La actividad de la persona, que puede verse condicionada por el resultado de la
reparación.
Las características de la piel. Las pieles oscuras tienen mayor tendencia a hacer que-
loides. El manejo de pieles delgadas debe hacerse con instrumentos delicados ya
que los traumas mas pequeños pueden comprometer el resultado final.
Hay que preguntar siempre por los antecedentes de vacunación antitetánica y en
caso de no estar correctamente cubierto orientar a la vacunación, así como por las
alergias (anestésicos, materiales de sutura, antisépticos…)
Ciertas enfermedades como la diabetes y otros trastornos metabólicos, afecciones
vasculares, procesos degenerativos o neoplásicos, etc.; así como ciertos tratamien-
tos, Radioterapia, Diálisis renal, Corticoterapia, etc.; deben de ser tenidos en cuen-
tan puesto que dan lugar a una cicatrización mas lenta, mayor tendencia a la infec-
ción, pueden alterar la sensibilidad o el aporte de oxigeno a la herida.
ANESTESIA LOCAL
Tanto en los procedimientos de Cm como en todos los accidentes con lesión cutánea y tisular
existe dolor localizado alrededor de las lesiones, que como mínimo será una sensación desagra-
dable en el área donde los tejidos corporales han sido traumatizados. En las heridas se encuen-
tran afectadas, comprimidas o seccionadas gran cantidad de terminaciones nerviosas y corpús-
culos sensitivos, que hacen que los receptores celulares e hísticos transmitan estímulos dolorosos
e irritativos. El dolor se produce, en gran parte, por las lesiones nerviosas de la piel, pero también
los músculos transmiten dolor, sobre todo cuando su sección es transversal.
El control del dolor comienza con un trato amable, profesional y colaborador con el paciente,
entendiendo sus respuestas emocionales y condicionamientos personales.
Ya vimos anteriormente que la Cm eran procedimientos realizados bajo AL. Un alto porcenta-
je de heridas accidentales son susceptibles de aplicarles AL, en estos casos se favorece la lim-
pieza y desinfección, una buena exploración de los daños y la realización de una sutura con
tranquilidad y comodidad, tanto para el paciente como para el profesional.
Los anestésicos locales son fármacos que aplicados en concentración suficiente impiden la con-
ducción de impulsos eléctricos por las membranas del nervio y músculo de manera transitoria
(reversible) y predecible. Con la administración del AL se origina una perdida de la sensibilidad,
pero preservando la estructura y función de los nervios y de la piel.
Desde el descubrimiento de los anestésicos locales hasta nuestros días se han puesto en uso gran
cantidad de ellos, unos con mejores resultados que otros, pudiendo además establecer grandes
diferencias entre algunos de ellos, tanto en su forma de acción como en su propiedades.
Los anestésicos locales se pueden clasificar en dos grandes grupos atendiendo a su estructura, el
grupo de los ésteres y el grupo de las amidas.
A la pregunta de ¿Cómo evitar los inconvenientes?, hay que responder que todos los inconve-
nientes descritos pueden salvarse tomando una serie de medidas y precauciones en la aplica-
ción y administración de AL, basadas en las recomendaciones siguientes:
X Investigar alergias.
Interrogar al paciente/familia sobre alergias medicamentosas. Preguntar experiencias
anteriores sobre la AL, y en los casos en los que no recuerda otras experiencias con
AL, preguntar, por ejemplo, si le han administrado AL en el Odontólogo.
En los casos en los que el paciente manifiesta reacciones previas a algún AL, se hace
obligado consultar antes de la administración con el médico responsable.
X Aspirado intermitente.
La administración de AL por vía parenteral requiere de aspirados secuenciales e intermi-
tentes durante todo el proceso.
El aspirado intermitente es la manera de asegurar que el anestésico local no está sien-
do administrado en el torrente circulatorio.
En caso de detectar la presencia de sangre en el aspirado, es obligada la recolocación
de la aguja en otro lugar que no exista vaso. Es adecuado desechar la solución anesté-
sica si se mancha de sangre al aspirar, ya que no permitirá detectar si nuevamente la
aguja se introduce dentro de otro vaso sanguíneo.
El Aerosol refrigerante formado por cloruro de etilo tiene utilidad como anestésico tópico con
indicaciones muy precisas, tales como el drenaje de abscesos superficiales; no siendo un sustitu-
to de la anestesia local en la reparación de heridas, por su tiempo corto de acción y por la fuer-
te vasoconstricción que provoca en los tejidos lesionados.
Técnicas de infiltración
Las técnicas de infiltración utilizadas principalmente por enfermería son tres:
LOCAL. Infiltración en tejidos superficiales sobre los que se va ha intervenir.
PERIFOCAL. (bloqueo de campo). Infiltración alrededor de los tejidos sobre los que
se va ha intervenir, aplicada a una cierta distancia del foco traumático, esto permite
bloquear un perímetro mayor que el que ocupa la lesión, dando como resultado un
margen de seguridad desde el punto de vista anestésico.
Generalmente esta técnica se realiza describiendo una figura geométrica (triangu-
lo, rombo…) y puede realizarse desde los ángulos o vértices de la lesión/herida o
siguiendo trayectos lineales sucesivos que utilizan una zona previamente infiltrada,
hasta que finalmente se completa todo el perímetro. (Figura 20).
Figura 20
Figura 21
La maniobra de infiltración puede hacerse de dos maneras fundamentadas en los mismos prin-
cipios, cambian en el modo de ejecutarlas:
INFILTRACIÓN SUBCUTÁNEA EN RETIRADA.
Se basa en la introducción completa de la aguja, para a partir de aquí ir retrocedien-
do de la siguiente manera: una vez la aguja se ha introducido completamente, se
realiza un aspirado para verificar que su colocación no está en el torrente circulato-
rio, se realiza infiltración lenta de una pequeña cantidad de anestésico, tras lo cual
se retira o retrocede con la aguja y jeringa sólo de manera parcial, se vuelve a reali-
zar un nuevo aspirado de comprobación, tras el cual se vuelve a infiltrar otra peque-
ña cantidad de AL; esto se va realizando hasta que la aguja ya no permite realizar
mas infiltraciones y finalmente se extrae.
INFILTRACIÓN SUBCUTÁNEA EN AVANCE.
Se basa en la introducción parcial de la aguja (sólo lo suficiente para que se pueda
Una vez anestesiada la zona, siguiendo técnica aséptica, procedemos al lavado y desinfección
exhaustiva de la herida. El objetivo de la limpieza y desinfección de las heridas y zonas perilesio-
nales es:
Eliminar restos y cuerpos extraños en el seno de las heridas.
Descender la contaminación y el riesgo de infección.
Establecer las mejores condiciones que permitan una adecuada cicatrización.
La limpieza se debe realizar siempre desde las zonas lesionadas hacia fuera, maniobra que evita
la entrada de gérmenes en el foco traumático. El mecanismo de limpieza debe iniciarse desde la
zona interior a la más externa, colocando al paciente de tal forma que la solución de irrigación
pueda ser recogida en un recipiente, sin que vuelva al interior de la herida.
Entre las medidas que podemos aplicar para limpiar y desinfectar de manera eficaz las heridas
encontramos:
X Limpieza.
Empleo de agua corriente colocando la superficie bajo el chorro del grifo, puede ser una
primera medida adecuada si no se dispone de otro medio de limpieza y arrastre, lo que
no supone inconveniente desde el punto de vista microbiano.
Lavado con suero fisiológico o agua estéril resulta fundamental para conseguir una
buena resolución, no debiendo importarnos detenernos el tiempo que sea necesario,
pues posteriormente el resultado y el paciente lo agradecerá.
Existe en este sentido adecuada evidencia para realizar la limpieza de las heridas agu-
das con agua del grifo, agua hervida, agua destilada o suero fisiológico, sin que existan
datos concluyentes que permitan recomendar como más eficaz en su utilización ningu-
na de ellas.
X Presión.
Uso de presión en el lavado con suero fisiológico utilizando una jeringa (elección del tama-
ño en razón a la fuerza de arrastre que queremos aplicar), evitando aspirar la solución con
la jeringa, e irrigando la solución lentamente, llegando a todas las zonas pertinentes. Puede
ser conveniente en algunas ocasiones un catéter flexible que permitirá irrigar mejor algu-
nas zonas y aplicar una presión más estable.
X Desinfección.
El uso de antisépticos tópicos (povidona yodada, clorhexidina...) es muy conveniente.
Tienen una mayor eficacia cuando la piel fue lavada previamente con agentes jabonosos.
Su utilización puede y debe estar presente tanto en la fase de limpieza como en otros
momentos de la reparación (observación y valoración, anestesia local, antes y después
de la sutura). El uso de estos agentes junto con una técnica aséptica, descienden con-
siderablemente los índices de infección. Por el contrario de lo que ocurre en las heridas
crónicas, el uso de los antisépticos en estas primeras fases de la reparación está justifi-
cado, pues el descenso de la carga bacteriana es requisito imprescindible para evitar la
infección.
El uso del Agua Oxigenada en la limpieza de heridas es conveniente y muy eficaz (ries-
go de infección por anaerobios), sobre todo en aquellos casos en los que restos de tie-
rra, suciedad y cuerpos estaños son abundantes y en aquellos en los que han interve-
nido materiales metálicos, más aun si estaban oxidados (heridas tetanígenas).
Dependiendo de las características de la piel y de los tejidos afectados puede ser acon-
sejable su utilización en forma diluida.
X Rasurado de la zona.
En ocasiones es necesario el rasurado del pelo de la zona, esto solo es aconsejable en
aquellos casos en los que el pelo puede penetrar en la herida, como es en el cuero
cabelludo.
El rasurado debe ser lo más económico y atraumático posible evitando así agravar las
lesiones. Puede en ocasiones realizarse una separación del pelo de la zona, empapán-
dolo abundantemente con antiséptico y peinándolo fuera de los bordes, de manera
que estos quedan bien expuestos. En algunas zonas, una alternativa a la maquinilla des-
echable es cortar el pelo con tijera.
La única zona donde no se rasura nunca el pelo es la ceja porque el crecimiento poste-
rior es imprevisible y no puede garantizarse una recuperación del aspecto original.
X Campo estéril.
Después de haber limpiado y desinfectado la herida procederemos a la realización de
un campo estéril alrededor de la herida para evitar la posible contaminación.
A partir de este momento debemos considerar la lesión como limpia y exenta de con-
taminación, por lo que debemos utilizar en adelante una técnica aséptica.
EXPLORACIÓN Y HEMOSTASIA
Una vez realizada la limpieza y desinfección, es posible complementar la observación inicial con
una exploración más exhaustiva, tanto en superficie como en profundidad, puesto que la piel lim-
pia nos permitirá saber la viabilidad de la misma, y ahora se podrá evaluar de manera más preci-
sa la afectación de las estructuras internas.
Es importante valorar el tipo de hemorragia (arterial, venosa, capilar o mixta) por varias razones;
la afectación de troncos principales (por ejemplo: sección de arteria radial o cubital) darían la con-
sideración de herida complicada por el compromiso que comporta para la zona afectada; la
hemorragia puede favorecer la formación de hematomas en el seno de la herida lo que puede
asociar un retraso en la evolución y curación, aumentando las posibilidades de infección.
CIERRE
La cicatrización de las heridas agudas accidentales puede producirse por primera intención, por
tercera intención, incluso en algunas ocasiones por segunda intención. Esto es debido a que la
mayoría de las veces lo que procede es un cierre primario mediante técnicas se sutura; en algu-
nas ocasiones, especialmente cuando el grado de contaminación es elevado y existe un riesgo de
infección alto (mordeduras…), el cierre puede realizarse de manera diferida; incluso en algunos
casos pueden existir lesiones o parte de ellas, que tengan que cicatrizar espontáneamente por
segunda intención (perdidas de sustancia, zonas desvitalizadas, no existe tejido suficiente…),
como puede ocurrir en algunas heridas en miembros inferiores y en personas de edad.
También es importante utilizar la técnica de sutura que favorezca la eversión de los bordes. La
elevación ligera, pero sin tensión, de los bordes de la herida es beneficioso, posteriormente los
Figura 22
Los adhesivos tisulares o pegamentos tópicos (2-octil-cianocrilato) son una alternativa aceptable al
cierre estándar de laceraciones traumáticas simples tanto en niños como en adultos (grapas, sutu-
ras, cinta adhesiva). Ofrecen el beneficio de disminuir el tiempo del procedimiento y reducir el
dolor, al compararlos con el cierre estándar de las heridas. Hay que tener en cuenta que se obser-
va una tasa mayor de dehiscencia con los adhesivos titulares que en los cierres estándar, diferen-
cia pequeña pero estadísticamente significativa según revisión sistemática realizada sobre este
tema. Una vez activados y en contacto con el aire se secan en pocos segundos, aplicados en los
Los materiales de sutura son tradicionalmente los más utilizados (hilos, agujas, grapas…) se adap-
tan prácticamente a todas las situaciones y condiciones posibles. Su aplicación requiere de las lla-
madas técnicas de sutura, su elección y aplicación debe estar en consonancia con las caracterís-
ticas, localización de la herida, incluso con la edad del paciente. Las grapas son cada vez más uti-
lizadas y presentan algunas ventajas en cuanto al tiempo necesario para su aplicación respecto
de las suturas con hilos y agujas, requieren que los cortes sean lineales, siendo más utilizadas en
el cuero cabelludo, tronco y extremidades.
TÉCNICAS DE SUTURA
Las técnicas de sutura no pretenden otra cosa que afrontar las estructuras o unidades anatómi-
cas de forma correcta. A la hora de afrontar y reparar una herida, generalmente se pueden plan-
tear diferentes alternativas de abordaje y en muchos casos también distintas técnicas de sutura.
En heridas agudas accidentales, es el juicio del profesional el que tiene que determinar qué actua-
ciones y técnicas resultarán más apropiadas a cada situación.
Podemos diferenciar las técnicas de suturas según su continuidad (Tabla 6). En las discontinuas o
puntos sueltos se realiza un anudado tras cada uno de los puntos, quedando independientes o ais-
lados unos de otros. En las continuas o ininterrumpidas los puntos van corridos y seguidos unos con
otros, realizándose el anudado sólo al principio y al final, es decir, en los extremos de la sutura. Las
suturas discontinuas son las más utilizadas en la reparación de heridas agudas o accidentales.
Características
Continuas diferenciales de las Técnicas de Sutura
Discontinuas
La retirada resulta más dificultosa Mayor facilidad para retirar los puntos
Exige retirada de una sola vez Se pueden retirar en varias sesiones
Dificultan el drenaje de la herida Mayor facilidad para el drenaje
Contraindicada si riesgo de infección Indicada si riesgo de infección
La dehiscencia influye en toda la sutura La dehiscencia influye sólo en una parte
Pueden aportar mayor isquemia Permite mejor vascularización tisular
Más cantidad de cuerpo extraño Aporta menos cuerpo extraño
Es más rápida y fácil de realizar Requiere mayor tiempo de ejecución
Buen resultado estético Puede dejar peor resultado estético
Reparto de la tensión uniforme Más dificultad para distribuir la tensión
Mayor impermeabilidad Menos impermeables
Mejor hemostasia en toda la herida Hemostasia en el lugar de los puntos
Tabla 6
Las alternativas que a continuación se desarrollan, son opciones en manos del profesional, de
manera que valorando las circunstancias del paciente, las características particulares que presen-
tan las lesiones, de su experiencia y de los recursos de que dispone; adoptará aquellas que con-
sidere se ajustan mejor a dicha situación y aportarán mayores beneficios al paciente.
CONTINUIDAD DE CUIDADOS.
RETIRADA DE MATERIALES DE SUTURA.
El abordaje inicial y cierre de la herida sólo satisface una parte de todo el proceso de reparación, si
no se mantiene una continuidad de cuidados en cuanto a la vigilancia, control y curas, la evolución
y resultado final puede no ser del todo satisfactorio o puede aparecer alguna complicación.
Las heridas accidentales en general requieren de esta continuidad de cuidados post-reparación con
independencia del nivel de atención donde se aborden en primera instancia o del tipo de cierre
que sea procedente. Se hace necesaria la comunicación y transmisión de información entre quien
atiende al paciente por primera vez y quien/es realizaran el seguimiento posterior, aspecto funda-
mental para favorecer la evolución, resultado final de las heridas y la satisfacción del paciente.
Lo ideal es que esta transmisión de información se realice de forma reglada y estructurada
mediante un informe de continuidad de cuidados (ICC). Este informe debe trasmitir toda la
información relevante sobre la herida y el paciente, permitiendo que se continúe con el proce-
so de cuidados sin ruptura entre los diferentes momentos de actuación o los distintos niveles
de atención que intervengan.
Como hemos visto en las estrategias de reparación y protocolo de actuación en heridas, es posi-
ble aplicar el Proceso Enfermero y además utilizar los lenguajes enfermeros estandarizados
(NANDA-NOC-NIC). Desde el punto de vista práctico ICC debe contemplar información sobre el
tipo de herida, protocolo de actuación seguido, así como los materiales y técnicas empleadas en
la reparación, sin olvidar recomendaciones y educación al paciente/familia, que orienten aquellos
aspectos que contribuyen a una mejor resolución de sus lesiones, dónde y quién realizará el
seguimiento y posterior orientación de su proceso.
Un buen momento para realizar la primera cura, puede ser transcurridas las primeras 48 horas
de la reparación. Se levantará el vendaje o apósito valorando el estado de la lesión y sutura. En
En condiciones normales el vendaje o apósito que se colocará después de esta primera cura,
deberá ser menos abundante y absorbente que el anterior.
Las curas constituyen una extraordinaria oportunidad para la observación y valoración del proce-
so de cicatrización, permitiendo la detección temprana de posibles complicaciones (dehiscencia,
infección, cicatrización anormal, necrosis de alguna zona...).
La retirada de puntos a los siete días no deja de ser una mera recomendación, es muy difícil esta-
blecer tiempos exactos de retirada de la sutura, es más recomendable establecer una permanen-
cia mínima y a partir de ahí el profesional valorará cuando retirarla (Tabla 7). La retirada de las
suturas se mantiene en un equilibrio entre retirarla lo antes posible buscando el mejor resultados
estético y permanecer el tiempo suficiente que evite una dehiscencia. En los casos en los que se
utilizan materiales reabsorbibles, como pueden ser las suturas realizadas en mucosas, el material
desaparecerá por sí mismo en la mayoría de las ocasiones, esto no significa dejar de realizar el
seguimiento y cuidados hasta la total resolución de la lesión (Figura 23).
Figura 23
Cuando los materiales que vamos a retirar son trenzados (Seda) tienen la posibilidad de arrastrar
más restos hacia el interior que los materiales Monofilamento (Nylon).
Si la sutura a retirar se ha cosido con técnica intradérmica (poco frecuente en lesiones accidenta-
les) tendremos que diferenciar si el material es reabsorbible o no reabsorbible. En el primer caso
puede ser suficiente cortar los extremos que sobresalen puesto que el material que queda en el
interior se irá degradando paulatinamente. En el segundo caso hay que cortar uno de los extre-
mos y tirar firmemente del opuesto hasta conseguir la extracción total del hilo.
La vigilancia de la herida puede que no termine con la retirada de los materiales de sutura. Hay
situaciones que requieren seguir cuidando la herida aún después de haber retirado los materia-
les de sutura (heridas en las que las contusiones y aplastamientos han sido importantes, perso-
nas de edad con heridas en miembros inferiores, trastornos vasculares locales...)
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0LFKHOOH0DULQHDX3K'$3515[
0DU\6LHJJUHHQ$351%&061&91
.DLVHU3HUPDQHQWH 2QH0HGLFDO*URXS
+RQROXOX+, 3DWULFLD$OEDQR6ODFKWD$351%&3+'&:2&1
.DWKOHHQ0F/DXJKOLQ06151&:2&1 &\QWKLD$:RUOH\51%61&2&1&:&1
:RXQG&DUH(GXFDWRU
6WDII'HYHORSPHQW3DROL+RVSLWDO .DUHQ=XONRZVNL51'16&:6
3DROL3$
-RG\6FDUGLOOR0651&:2&1
&OLQLFDO1XUVH6SHFLDOLVW
:2&1XUVLQJ'HSDUWPHQW
$OEDQ\0HGLFDO&HQWHU
$OEDQ\1<
7UDFH\6LHJHO(G'06151&1(&:&1
3URJUDP&RRUGLQDWRU
0LGGOHVH[&RXQW\&ROOHJH1XUVLQJ3URJUDP
(GLVRQ1-
.DUHQ=XONRZVNL'1651
$VVRFLDWH3URIHVVRU
0RQWDQD6WDWH8QLYHUVLW\
%R]HPDQ07
Lic. Gavino Lic. Gavino
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WRGR HO OLEUR KD\ VHFFLRQHV FODYH FRPR 9HQGDMH ySWLPR £2MR FRQ ODV KHULGDV
0DQpMHVHFRQFXLGDGR\3DUDUHFRUGDU
(O FXLGDGR GH ODV KHULGDV HV XQD DFWLYLGDG FDGD YH] PiV H[WHQGLGD \ VHDV XQ
3UHIDFLR QRYLFLR R XQ H[SHUWR HVWD UHIHUHQFLD WH SURSRUFLRQD LQIRUPDFLyQ ELHQ RUJDQL]DGD \
VXFLQWDFRQHOILQGHD\XGDUWHHQODWRPDGHGHFLVLRQHVGXUDQWHODDWHQFLyQGHKHULGDV
6RUSUHQGHQWHPHQWH HVFULEt HO SUHIDFLR SDUD OD SULPHUD HGLFLyQ GH (QIHUPHUtD IiFLO
&XLGDGR\DWHQFLyQGHKHULGDVHQHODxR£\HVHFRPHQWDULRD~QHVSHUWLQHQWHHQ
HO (Q HO HO SUHIDFLR UH]DED ³(O FXLGDGR GH ODV KHULGDV (6 FLHQFLD QR
DOTXLPLD´ +HPRV UHFRUULGR XQ ODUJR FDPLQR GHVGH YHUWHU D]~FDU FRQWURODU ODUYDV
DSOLFDUOiPSDUDVWpUPLFDV\VDQJXLMXHODV\FDPELDUDSyVLWRVFDGDKRUDV¢5HDOPHQWH
SRGHPRV KDFHU TXH ODV KHULGDV FLFDWULFHQ PiV UiSLGR" 7DO YH] XQD PHMRU IRUPD GH
GHFLUORVHUtD³¢(VLPSRVLEOHLPSHGLUODFLFDWUL]DFLyQGHKHULGDV"´
/D UHVSXHVWD VLJXH VLHQGR XQ UHVRQDQWH 6Ë \ ODV UHVSXHVWDV SDUD SURPRYHU OD
FLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDVVHHQFXHQWUDQHQHVWDHGLFLyQ
/RVFRQFHSWRV\SULQFLSLRVGHORVFXLGDGRVGHODVKHULGDVVLJXHQFDPELDQGRFDGD
DxR&RPRFOtQLFRVVRPRVPX\DIRUWXQDGRVGHFRQWDUFRQJXtDVEDVDGDVHQSUXHEDVH
LQYHVWLJDFLyQ HQ ODV FXDOHV EDVDU QXHVWUD SUiFWLFD HQ HO PXQGR GH KR\ /R GLMH \ OR
UHSLWR VL QR GHVHDV FDPELDU WX SUiFWLFD SURIHVLRQDO HQWRQFHV QR XVHV HVWH OLEUR 6L
GHVHDV XQD UHYLVLyQ FRQFLVD \ RUJDQL]DGD GH ORV FXLGDGRV GH ODV KHULGDV EDVDGD HQ
HYLGHQFLDV OpHOR SRUTXH (QIHUPHUtD IiFLO &XLGDGR \ DWHQFLyQ GH KHULGDV £HV
72'$9Ë$MXVWRORTXHQHFHVLWDV
/DREUDHPSLH]DSRUODUHYLVLyQGHORVFRQFHSWRVEiVLFRVHOVLVWHPDWHJXPHQWDULR
\ORVFRQFHSWRVGHFLFDWUL]DFLyQYDORUDFLyQYLJLODQFLD\GRFXPHQWDFLyQGHKHULGDV
&RPRSURIHVLRQDOGHODVDOXGWLHQHV³XQDYLVLyQSDQRUiPLFD´GHORVFXLGDGRVGHODV
KHULGDV HQ FDStWXORV IiFLOHV GH OHHU 6H LQFOX\HQ DXWRHYDOXDFLRQHV DO ILQDO GH FDGD
FDStWXORSDUDD\XGDUWHHQHVWDWDUHD3DUDTXLHQHVWLHQHQGLILFXOWDGHVSDUDDEDQGRQDU
VXVYLHMRVKiELWRVHVWHOLEURSURYHHODLQIRUPDFLyQTXHORVFRQYHQFHUiGHFDPELDUORV
(VWD HGLFLyQ GH (QIHUPHUtD IiFLO &XLGDGR \ DWHQFLyQ GH KHULGDV FXHQWD FRQ
UHIHUHQFLDV DO ILQDO GH FDGD FDStWXOR TXH WH SURYHHUiQ UHFXUVRV DGLFLRQDOHV SDUD
UHVSDOGDU WXV GHFLVLRQHV HQ HO FXLGDGR GH ODV KHULGDV ,QGHSHQGLHQWHPHQWH GH WX
HVSHFLDOLGDG SURIHVLRQDO VLHPSUH VHUi XQD SRVLELOLGDG TXH DWLHQGDV D SDFLHQWHV FRQ
DOJ~QWLSRGHKHULGD VtLQFOXVRTXLHQHVWUDEDMDQHQREVWHWULFLD\VDOXGPHQWDO /DV
KHULGDVFUyQLFDVFRQVWLWX\HQXQUHWRHVSHFLDO SHM~OFHUDVSRUSUHVLyQDUWHULDOHVHQ
HOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV\YHQRVDV 6HKDFHXQDGLVFXVLyQSURIXQGDGHHVWDVKHULGDV
DJXGDV\FUyQLFDVHQORVFDStWXORVDGHODREUD
$XQTXH OD UHFLHQWH H[SORVLyQ GH SURGXFWRV QRV KD GDGR PXFKDV RSFLRQHV WDO
SUROLIHUDFLyQ HQ UHDOLGDG KD FRPSOLFDGR QXHVWUD IRUPD GH WRPDU GHFLVLRQHV (Q HO
FDStWXORVHDERUGDODPLUtDGDGHSURGXFWRV\VXXVRFRUUHFWR$GHPiVHOFDStWXOR
VREUH PRGDOLGDGHV WHUDSpXWLFDV VH KD DPSOLDGR SDUD FXEULU SURGXFWRV WLVXODUHV
EDVDGRVHQFpOXODV\RWUDVRSFLRQHVEDVDGDVHQSUXHEDV
(Q ORV DSpQGLFHV HQFRQWUDUiV KHUUDPLHQWDV SDUD D\XGDUWH HQ OD YDORUDFLyQ GH ODV
KHULGDV\GHQXWULFLyQDVtFRPRHQODWRPDGHGHFLVLRQHVUHVSHFWRGHORVDSyVLWRV(Q
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$SpQGLFHVHtQGLFH
&RQWHQLGR +HUUDPLHQWDGHYDORUDFLyQGHODVKHULGDVGH%DWHV-HQVHQ
&DURO&DOLDQQR06151&:2&1
$OJRULWPR SDUD HO WUDWDPLHQWR GH ODV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ JXtDV GH
)XQGDPHQWRVGHOFXLGDGRGHODVKHULGDV QXWULFLyQ
&DURO&DOLDQQR06151&:2&1 7UDFH\6LHJHO(G'06151&1(&:&1
9DORUDFLyQ\YLJLODQFLDGHODVKHULGDV $OJRULWPRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ
&DURO&DOLDQQR06151&:2&1 7UDFH\6LHJHO(G'06151&1(&:&1
+HULGDVDJXGDV *XtDUiSLGDSDUDORVDSyVLWRVHQHOFXLGDGRGHODVKHULGDV
-RG\6FDUGLOOR0651&:2&1 -RDQ-XQNLQ061$351&16
ÒOFHUDVYDVFXODUHV *ORVDULR
0LFKHOOH0DULQHDX3K'$3515[ .DUHQ=XONRZVNL'1651
ÒOFHUDVSRUSUHVLyQ ËQGLFHDOIDEpWLFRGHPDWHULDV
7UDFH\6LHJHO(G'06151&1(&:&1
ÒOFHUDVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV
0LFKHOOH0DULQHDX3K'$3515[
+HULGDVFUyQLFDV
.DUHQ=XONRZVNL'1651
3URGXFWRVSDUDODVKHULGDV
-RDQ-XQNLQ061$351&16
0RGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDV
(ULQ)D]]DUL037&/7&:6':&
$VXQWRVOHJDOHV\GHUHHPEROVRV
.DUHQ=XONRZVNL'1651
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&DStWXOR
)XQGDPHQWRVGHOFXLGDGRGHODVKHULGDV
2EMHWLYRV
(QHVWHFDStWXORDSUHQGHUiV
/DVFDSDV\IXQFLRQHVGHODSLHO /DEHOOH]DWLHQHVyORODSURIXQGLGDGGHODSLHO
/RVWLSRVGHKHULGDV /D SLHO SURWHJH DO FXHUSR DO DFWXDU FRPR EDUUHUD HQWUH ODV HVWUXFWXUDV LQWHUQDV \ HO
PXQGRH[WHUQR3XHVWRTXHODSLHOWDPELpQVHHQFXHQWUDHQWUHFDGDXQRGHQRVRWURV\
/DVIDVHVGHODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV
HO PXQGR VRFLDO TXH QRV URGHD QRV YHPRV DIHFWDGRV SRU VX DVSHFWR 8QD SLHO
/RVIDFWRUHVTXHDIHFWDQODFDSDFLGDGGHFLFDWUL]DFLyQGHODSLHO VDOXGDEOH VLQ PDQFKDV FRQ EXHQ WRQR ILUPH]D \ FRORU SURYHH XQD PHMRU
/DVFRPSOLFDFLRQHVGHODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV DXWRLPDJHQ/DSLHOWDPELpQUHIOHMDODVDOXGItVLFDJHQHUDOGHOFXHUSR3RUHMHPSOR
SXHGH OXFLU D]XODGD VL OD FRQFHQWUDFLyQ VDQJXtQHD GH R[tJHQR HV EDMD \ SXHGH
REVHUYDUVHFRQUXERUVLKD\ILHEUH
8QDPLUDGDDODSLHO
8QDKHULGDFRQFXDOTXLHURWURQRPEUH
/DSLHORVLVWHPDWHJXPHQWDULRHVHOyUJDQRPiVJUDQGHGHOFXHUSRHLQFOX\H
&XDOTXLHU GDxR HQ OD SLHO VH FRQVLGHUD XQD KHULGD /DV KHULGDV SXHGHQ UHVXOWDU GH
NJ GHO SHVR FRUSRUDO GH XQD SHUVRQD FRQ XQD VXSHUILFLH GH PiV GH P /D VXFHVRV SODQHDGRV FRPR XQD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD DFFLGHQWHV FRPR XQD FDtGD
HSLGHUPLV GH OD SLHO GH PD\RU JURVRU VH ORFDOL]D HQ ODV SDOPDV GH ODV PDQRV \ ODV
GH OD ELFLFOHWD R OD H[SRVLFLyQ DO DPELHQWH FRPR HO GDxR FDXVDGR SRU ORV UD\RV
SODQWDV GH ORV SLHV \ OD PiV GHOJDGD DOUHGHGRU GH ORV RMRV \ VREUH ODV PHPEUDQDV XOWUDYLROHWD>89@
WLPSiQLFDV/DGHUPLVPiVJUXHVDGHODSLHOVHHQFXHQWUDHQODHVSDOGDGRQGHSXHGH
VHUYHFHVPiVJUDQGHTXHODHSLGHUPLVVXSUD\DFHQWH
$QDWRPtD\ILVLRORJtD
/D SLHO HVWi FRQVWLWXLGD SRU GRV FDSDV SULQFLSDOHV TXH DFW~DQ FRPR XQD XQLGDG
HSLGHUPLV \ GHUPLV /D HSLGHUPLV OD PiV H[WHUQD HVWi FRQIRUPDGD SRU GLIHUHQWHV
HVWUDWRV (Q OD SDUWH PiV VXSHUILFLDO GH OD HSLGHUPLV VH HQFXHQWUD HO HSLWHOLR
TXHUDWLQL]DGRXQDFDSDGHFpOXODVTXHPLJUDQGHVGHODGHUPLVVXE\DFHQWH\PXHUHQ
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DO DOFDQ]DU OD VXSHUILFLH \ TXH VH JHQHUDQ \ VXVWLWX\HQ FRQWLQXDPHQWH /D GHUPLV
FDSDPiVLQWHUQD HVWiIRUPDGDSRUFpOXODVYLYDVTXHUHFLEHQR[tJHQR\QXWULPHQWRV
$WRGRFRORU
DWUDYpVGHXQDUHGH[WHQVDGHSHTXHxRVYDVRVVDQJXtQHRV'HKHFKR£FDGDFP /D HSLGHUPLV FRQWLHQH PHODQRFLWRV FpOXODV TXH SURGXFHQ HO SLJPHQWR SDUGR
GH SLHO FRQWLHQHQ PiV GH P GH YDVRV VDQJXtQHRV 8QD FDSD GH WHMLGR FRQHFWLYR PHODQLQD TXHGDQDODSLHO\DOFDEHOORVXFRORU0LHQWUDVPiVPHODQLQDSURGX]FDQ
JUDVRVXEFXWiQHRDYHFHVOODPDGDKLSRGHUPLV\DFHEDMRHVWDVFDSDV ORVPHODQRFLWRVPiVRVFXUDVHUiODSLHO(OFRORUGHODSLHOYDUtDHQWUHODVSHUVRQDV
SHUR WDPELpQ SXHGH KDFHUOR GH XQD ]RQD GHO FXHUSR D RWUD (O KLSRWiODPR UHJXOD OD
SURGXFFLyQGHPHODQLQDSRUODVHFUHFLyQGHPHODQRWURSLQDXKRUPRQDHVWLPXODQWHGH
/DSLHOTXHWHFXEUH ORVPHODQRFLWRV
'HQWURGHODHSLGHUPLV\GHUPLVKD\FLQFRUHGHVHVWUXFWXUDOHV
)LEUDVGHFROiJHQR
)LEUDVHOiVWLFDV 3DUDUHFRUGDU
3HTXHxRVYDVRVVDQJXtQHRV
)LEUDVQHUYLRVDV
9DVRVOLQIiWLFRV 0DQWpQODVFDSDVGHODSLHOHQODPHPRULDDOUHFRUGDUTXHHOSUHILMR
HSLVLJQLILFD³HQFLPD´3RUORWDQWROD
/RV IROtFXORV SLORVRV \ ORV FRQGXFWRV GH ODV JOiQGXODV VXGRUtSDUDV HVWDELOL]DQ D
HVWDVUHGHV HSLGHUPLVVHHQFXHQWUDSRUHQFLPDRHQODSDUWHPiVDOWDGHODGHUPLV
$VSHFWRGHODVFDSDV
&DGD XQD GH ODV FDSDV GH OD HSLGHUPLV WLHQH XQ QRPEUH TXH UHIOHMD VX HVWUXFWXUD R
IXQFLyQ9HiPRVODVGHVGHDIXHUDKDFLDDGHQWUR
(O HVWUDWR FyUQHR FDSD HVFDPRVD HV OD FDSD VXSHUILFLDO GH FpOXODV PXHUWDV
HSLWHOLRTXHUDWLQL]DGR TXHVHHQFXHQWUDHQFRQWDFWRFRQHODPELHQWHVHSDUDGRGH
OD GHUPLV \ ORV WHMLGRV VXE\DFHQWHV (O HVWUDWR FyUQHR WLHQH XQ PDQWR iFLGR TXH
D\XGD D SURWHJHU DO FXHUSR FRQWUD DOJXQRV KRQJRV \ EDFWHULDV (Q HVWD FDSD ODV
FpOXODVPLJUDQGHPDQHUDFRQWLQXDDWUDYpVGHODHSLGHUPLVGHVGHVXSDUWHLQIHULRU
\ PXHUHQ DO DOFDQ]DU OD VXSHUILFLH VH GHVFDPDQ D GLDULR \ VH VXVWLWX\HQ SRU
FRPSOHWR FDGD VHPDQDV (Q HQIHUPHGDGHV FRPR HO HFFHPD \ OD SVRULDVLV HO
HVWUDWR FyUQHR SXHGH WRUQDUVH DQRUPDOPHQWH JUXHVR H LUULWDU ODV HVWUXFWXUDV
FXWiQHDV\ORVQHUYLRVSHULIpULFRV
(OHVWUDWRJUDQXORVR FDSDJUDQXODU WLHQHGHXQDDFLQFRFpOXODVGHJURVRUTXHVH
FDUDFWHUL]DQ SRU VHU SODQDV \ FRQWHQHU Q~FOHRV DFWLYRV (VWD FDSD FRQWLHQH
SURWHtQDVJUiQXORVODPLQDUHV\OtTXLGRVTXHD\XGDQDUHIRU]DUODSLHO
(O HVWUDWR HVSLQRVR HVWi FRQVWLWXLGR SRU TXHUDWLQRFLWRV \ TXHUDWLQD TXH FUHDQ
SXHQWHVLQWUDFHOXODUHVHQWUHORVTXHUDWLQRFLWRV&RQWLHQHLQYROXFULQDXQDSURWHtQD
VROXEOHTXHHVWDELOL]DODVFDSDVGHODHSLGHUPLV\DXPHQWDQXHVWUDUHVLVWHQFLDDQWH
ORV PLFURRUJDQLVPRV LQYDVRUHV (VWD FDSD WDPELpQ FRQWLHQH ODV FpOXODV GH
/DQJHUKDQVTXHVHRULJLQDQHQODPpGXODyVHD\VRQLQGLVSHQVDEOHVFRPRQXHVWUD
SULPHUD OtQHD GH GHIHQVD LQPXQLWDULD /DV FpOXODV GH /DQJHUKDQV SXHGHQ GDxDUVH
(SLGHUPLV SRUODUDGLDFLyQXOWUDYLROHWD%>89%@\SURGXFLUXQDGLVPLQXFLyQGHODLQPXQLGDG
/D HSLGHUPLV OD PiV VXSHUILFLDO GH ODV GRV SULQFLSDOHV FDSDV GH OD SLHO YDUtD HQ FHOXODUFXWiQHD
JURVRUGHVGHFDVLPPHQORVSiUSDGRVKDVWDPPHQODVSDOPDVGHODVPDQRV\ /DFDSDEDVDORHVWUDWREDVDOHVGHVyORXQDFpOXODGHJURVRU\OD~QLFDFDSDGHOD
ODVSODQWDVGHORVSLHV(VOLJHUDPHQWHiFLGDFRQXQS+SURPHGLRGH HSLGHUPLV GRQGH ODV FpOXODV SUHVHQWDQ PLWRVLV SDUD IRUPDU RWUDV QXHYDV /RV
PHODQRFLWRV FpOXODV SURGXFWRUDV GH SLJPHQWR VH HQFXHQWUDQ HQ HVWD FDSD (O
Lic. Gavino Lic. Gavino
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HVWUDWR EDVDO IRUPD OD XQLyQ GHUPRHSLGpUPLFD ]RQD GRQGH VH FRQHFWDQ OD &RPSUHQVLyQGHORVFRPSRQHQWHV
(OFROiJHQR\ODHODVWLQDDFW~DQMXQWRVSDUDVRVWHQHUODGHUPLV\GDUDODSLHOVXVFDUDFWHUtVWLFDVItVLFDV
HSLGHUPLV \ OD GHUPLV $OJXQDV SURWUXVLRQHV GH HVWD FDSD OODPDGDV FUHVWDV
HSLGpUPLFDV VH H[WLHQGHQ KDFLD HO LQWHULRU GH OD GHUPLV GRQGH VRQ URGHDGDV SRU &ROiJHQR
SDSLODV GpUPLFDV YDVFXODUL]DGDV (VWD HVWUXFWXUD ~QLFD VRVWLHQH D OD HSLGHUPLV \ /DVILEUDVGHFROiJHQRIRUPDQKDFHVJUXHVRVHVWUHFKDPHQWHHQWUHWHMLGRVHQODFDSDSDSLODUGHODGHUPLV
TXHFRUUHQSDUDOHORVDODVXSHUILFLHFXWiQHD(VWDVILEUDVVRQUHODWLYDPHQWHSRFRGLVWHQVLEOHVHLQHOiVWLFDV
IDFLOLWDHOLQWHUFDPELRGHOtTXLGRV\FpOXODVHQWUHODVFDSDVGHODSLHO SRUORWDQWRGDQDODGHUPLVXQDJUDQIXHU]DWHQVLO$GHPiVHOFROiJHQRFRQVWLWX\HFDVLGHOSHVR
VHFRGHODSLHO\HVVXSULQFLSDOSURWHtQDHVWUXFWXUDO
(ODVWLQD
/DHODVWLQDHVWiFRQVWLWXLGDSRUILEUDVRQGXODGDVTXHVHHQWUHPH]FODQFRQHOFROiJHQRHQXQDGLVWULEXFLyQ
KRUL]RQWDO HQ OD SDUWH LQIHULRU GH OD GHUPLV \ HQ XQD YHUWLFDO HQ HO PDUJHQ GH OD HSLGHUPLV /D HODVWLQD
KDFHSOHJDEOHDODSLHO\HVODSURWHtQDHVWUXFWXUDOTXHSHUPLWHODGLVWHQVLELOLGDGGHODGHUPLV
2EVHUYDFLyQGHORVHIHFWRVGHODHGDG
&RQIRUPHXQDSHUVRQDHQYHMHFHODVILEUDVGHFROiJHQR\HODVWLQDVHIUDJPHQWDQ\DSDUHFHQOtQHDVILQDV\
DUUXJDV TXH VH UHODFLRQDQ FRQ OD HGDG 8QD H[SRVLFLyQ H[WHQVD D OD OX] GHO VRO DFHOHUD HVWH SURFHVR GH
IUDJPHQWDFLyQ/DVDUUXJDVSURIXQGDVVRQSURGXFWRGHFDPELRVHQORVP~VFXORVIDFLDOHV&RQHOWLHPSR
UHtU OORUDU VRQUHtU \ IUXQFLU ODV FHMDV FDXVDQ TXH ORV P~VFXORV IDFLDOHV VH KDJDQ PiV JUXHVRV \ HQ XQ
PRPHQWRGDGRFDXVHQDUUXJDVHQODSLHOVXSUD\DFHQWH
'HUPLV
/D GHUPLV FDSD PiV SURIXQGD \ JUXHVD GH OD SLHO HVWi FRQVWLWXLGD SRU ILEUDV GH
FROiJHQR \ HODVWLQD DVt FRPR XQD PDWUL] H[WUDFHOXODU OR TXH FRQWULEX\H D VX
UHVLVWHQFLD\HODVWLFLGDG/DVILEUDVFROiJHQDVSURSRUFLRQDQDODSLHOUHVLVWHQFLD\ODV
GH HODVWLQD SURYHHQ HODVWLFLGDG /D PDOOD GH FROiJHQR \ HODVWLQD GHWHUPLQD ODV
FDUDFWHUtVWLFDVItVLFDVGHODSLHO YpDVH6RSRUWHVHVWUXFWXUDOHVFROiJHQR\HODVWLQDS
$GHPiVODGHUPLVFRQWLHQH
9DVRVVDQJXtQHRV\OLQIiWLFRVTXHWUDQVSRUWDQR[tJHQR\QXWULPHQWRVDODVFpOXODV
\UHWLUDQSURGXFWRVGHGHVHFKR
)LEUDV QHUYLRVDV \ IROtFXORV SLORVRV TXH FRQWULEX\HQ D OD UHJXODFLyQ GH OD
WHPSHUDWXUD\DODH[FUHFLyQ\DEVRUFLyQHQODSLHO
)LEUREODVWRVFpOXODVLPSRUWDQWHVSDUDODSURGXFFLyQGHFROiJHQR\HODVWLQD
/DVSDOPDVGHODVPDQRV\ODVSODQWDVGHORVSLHVFRQWLHQHQXQDFDSDDGLFLRQDOOODPDGDHVWUDWRO~FLGR
&RQVWDGHGRV
TXHD\XGDDHVWDVUHJLRQHVDVRSRUWDUODIULFFLyQ /DGHUPLVHVWiFRQIRUPDGDSRUGRVFDSDVGHWHMLGRFRQHFWLYR
/DGHUPLVSDSLODU ODFDSDPiVH[WHUQD HVWiFRQVWLWXLGDSRUILEUDVGHFROiJHQR\
UHWLFXODUHV LPSRUWDQWHV SDUD OD FLFDWUL]DFLyQ GH ODV KHULGDV /RV FDSLODUHV GH OD
6RSRUWHVHVWUXFWXUDOHVFROiJHQR\HODVWLQD GHUPLV SDSLODU FRQGXFHQ HO QXWULPHQWR QHFHVDULR SDUD OD DFWLYLGDG PHWDEyOLFD GH
'HVSXpV GH TXH WLUDV GH OD SLHO QRUPDOPHQWH UHJUHVD D VX SRVLFLyQ RULJLQDO GHELGR D ODV DFFLRQHV GHO HVWDFDSD
FROiJHQR\ODHODVWLQDGHOWHMLGRFRQHFWLYRGRVGHVXVFRPSRQHQWHVFODYH /DGHUPLVUHWLFXODU ODFDSDPiVLQWHUQD HVWiIRUPDGDSRUUHGHVJUXHVDVGHKDFHV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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GH FROiJHQR TXH OD DQFODQ DO WHMLGR VXEFXWiQHR \ ODV HVWUXFWXUDV GH VRVWpQ FRQGXFWR TXH GHVHPERFD HQ OD VXSHUILFLH GH OD SLHO (O VLVWHPD QHUYLRVR VLPSiWLFR
VXE\DFHQWHV FRPRDSRQHXURVLVP~VFXORV\KXHVRV UHJXODODSURGXFFLyQGHVXGRUTXHDVXYH]D\XGDDFRQWURODUODWHPSHUDWXUD
+D\GRVWLSRVGHJOiQGXODVVXGRUtSDUDV
*OiQGXODVVHEiFHDV\VXGRUtSDUDV 0HURFULQDVDFWLYDVDOQDFHUVHHQFXHQWUDQHQWRGRHOFXHUSRFRQPD\RUGHQVLGDG
$XQTXHSDUHFHTXHODVJOiQGXODVVHEiFHDV\VXGRUtSDUDVVHRULJLQDQHQODGHUPLVHQ HQ ODV SDOPDV GH ODV PDQRV SODQWDV GH ORV SLHV \ OD IUHQWH (VWDV JOiQGXODV VH
UHDOLGDGVRQDSpQGLFHVGHODHSLGHUPLVTXHVHSURIXQGL]DQKDFLDHOOD FRQHFWDQ FRQ OD VXSHUILFLH GH OD SLHO D WUDYpV GH SRURV \ SURGXFHQ XQ VXGRU TXH
FDUHFH GH SURWHtQDV \ iFLGRV JUDVRV /DV JOiQGXODV PHURFULQDV VRQ PiV SHTXHxDV
TXHODVDSRFULQDV
$SRFULQDVpVWDVHPSLH]DQVXIXQFLyQHQODSXEHUWDGVHDEUHQKDFLDORVIROtFXORV
SLORVRV \ SRU OR WDQWR VH HQFXHQWUDQ HQ VX PD\RU SDUWH HQ ]RQDV GRQGH VXHOH
FUHFHU SHOR FRPR HO FXHUR FDEHOOXGR ODV LQJOHV \ OD UHJLyQ D[LODU /D SRUFLyQ
VHFUHWRUD HVSLUDO GH FDGD JOiQGXOD \DFH SURIXQGDPHQWH HQ OD GHUPLV PiV KRQGD
TXH ODV JOiQGXODV PHURFULQDV \ XQ FRQGXFWR OD FRQHFWD D OD SRUFLyQ VXSHULRU GHO
IROtFXOR SLORVR (O VXGRU SURGXFLGR SRU ODV JOiQGXODV DSRFULQDV FRQWLHQH DJXD
VRGLRFORURSURWHtQDV\iFLGRVJUDVRV(VPiVGHQVRTXHHOVXGRURULJLQDGRSRUODV
JOiQGXODVPHURFULQDV\WLHQHXQWLQWHOHFKRVRRDPDULOOHQWR YpDVH£/DVEDFWHULDV
FDXVDQHORORUS
7HMLGRVXEFXWiQHR
(OWHMLGR VXEFXWiQHR R SDQtFXOR HV OD FDSD VXEGpUPLFD GHEDMR GH OD SLHO GH WHMLGR
FRQHFWLYR OD[R TXH FRQWLHQH ORV SULQFLSDOHV YDVRV VDQJXtQHRV YDVRV OLQIiWLFRV \
QHUYLRV(OWHMLGRVXEFXWiQHR
&RQWLHQHXQDOWRSRUFHQWDMHGHFpOXODVJUDVDV\PHQRVYDVRVVDQJXtQHRVSHTXHxRV
TXHODGHUPLV
9DUtDHQJURVRUGHSHQGLHQGRGHVXWLSR\ORFDOL]DFLyQ
&RQVWLWX\HGHOSHVRGHXQYDUyQ\GHXQDPXMHU
$tVODDOFXHUSR
£'DXQDPDQLWDDHVDVJOiQGXODV (VXQVLWLRLPSRUWDQWHGHFRQYHUVLyQGHKRUPRQDV\DOPDFHQDPLHQWRHQHUJpWLFR
/DV JOiQGXODV VHEiFHDV TXH VH HQFXHQWUDQ SULQFLSDOPHQWH HQ OD SLHO GHO FXHUR $EVRUEHORVJROSHVTXHSXGLHVHQDIHFWDUDOVLVWHPDHVTXHOpWLFR
FDEHOOXGR OD FDUD OD SDUWH VXSHULRU GHO FXHUSR \ OD UHJLyQ JHQLWDO VRQ SDUWH GH OD $\XGDDODSLHODGHVSOD]DUVHIiFLOPHQWHVREUHODVHVWUXFWXUDVVXE\DFHQWHV
PLVPD HVWUXFWXUD TXH FRQWLHQH ORV IROtFXORV SLORVRV (VWDV JOiQGXODV VDFFLIRUPHV
SURGXFHQVHERXQDVXVWDQFLDJUDVDTXHOXEULFD\UHEODQGHFHODSLHO\VHHQFXHQWUDQ
EDMRFRQWUROGHORVDQGUyJHQRV\VRQPX\SHTXHxDVHQORVODFWDQWHVFRQLQLFLRGHVX
FUHFLPLHQWRHQODSUHDGROHVFHQFLD
1RODVXGHV
/DV JOiQGXODV VXGRUtSDUDV VRQ WXEXODUHV H LQWHQVDPHQWH HQUROODGDV XQD SHUVRQD
SURPHGLR FXHQWD FRQ FDVL PLOORQHV GH HOODV SUHVHQWHV HQ WRGR HO FXHUSR HQ
GLYHUVDV FDQWLGDGHV /DV SDOPDV GH ODV PDQRV \ ODV SODQWDV GH ORV SLHV FXHQWDQ FRQ
PXFKDVSHURHORtGRH[WHUQRORVPiUJHQHVGHORVODELRVORVOHFKRVXQJXHDOHV\HO
JODQGHQRWLHQHQDOJXQD
/D SRUFLyQ VHFUHWRUD GH OD JOiQGXOD VXGRUtSDUD VH RULJLQD HQ OD GHUPLV FRQ VX
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
'HQWUR GHO VLVWHPD YDVFXODU VyOR ORV FDSLODUHV WLHQHQ SDUHGHV VXILFLHQWHPHQWH
GHOJDGDV SRU OR JHQHUDO XQD VROD FDSD GH FpOXODV HQGRWHOLDOHV SDUD GHMDU TXH ORV
VROXWRV ODV DWUDYLHVHQ (VWDV SDUHGHV GHOJDGDV SHUPLWHQ HO SDVR GH QXWULPHQWRV \
R[tJHQR GHVGH OD FRUULHQWH VDQJXtQHD KDVWD HO HVSDFLR LQWHUVWLFLDO TXH URGHD D ODV
FpOXODVFXWiQHDV$OPLVPRWLHPSRORVSURGXFWRVGHGHVHFKRSDVDQDOLQWHULRUGHORV
FDSLODUHV\VHHOLPLQDQ/DSUHVLyQGHODVDQJUHDUWHULDOTXHLQJUHVDDORVFDSLODUHVHV
GH FDVL PP +J PLHQWUDV TXH OD SUHVLyQ GH OD VDQJUH YHQRVD TXH DEDQGRQD ORV
FDSLODUHVHVGHFDVLPP+J(VWDGLIHUHQFLDGHSUHVLyQGHPP+JGHQWURGHORV
FDSLODUHV HV PX\ EDMD HQ FRPSDUDFLyQ FRQ OD TXH VH HQFXHQWUD HQ ODV DUWHULDV PiV
JUDQGHV GHO FXHUSR PP +J \ VH FRQRFH FRPR SUHVLyQ DUWHULDO YpDVH
0RYLPLHQWRGHORVOtTXLGRVDWUDYpVGHORVFDSLODUHVS
6LVWHPDOLQIiWLFR
(O VLVWHPD OLQIiWLFR GH OD SLHO D\XGD D UHWLUDU ORV SURGXFWRV GH GHVHFKR LQFOX\HQGR
SURWHtQDV\OtTXLGRVH[FHVLYRVGHODGHUPLV
'pMDWHOOHYDUSRUHOIOXMR
/RV YDVRV OLQIiWLFRV OODPDGRV GH IRUPD DEUHYLDGD OLQIiWLFRV VRQ VLPLODUHV D ORV
£/DVEDFWHULDVFDXVDQHORORU FDSLODUHVSRUVXSHUPHDELOLGDG\SDUHGGHOJDGDVLQHPEDUJRQRVRQSDUWHGHOVLVWHPD
(OVXGRUSURGXFLGRSRUODVJOiQGXODVDSRFULQDVFRQWLHQHODPLVPDFDQWLGDGGHDJXDVRGLR\FORURTXHVH FLUFXODWRULR VDQJXtQHR /RV OLQIiWLFRV SHUWHQHFHQ D XQ VLVWHPD VHSDUDGR TXH UHWLUD
HQFXHQWUDQ HQ HO SURGXFLGR SRU ODV JOiQGXODV PHURFULQDV VLQ HPEDUJR WDPELpQ FRQWLHQH SURWHtQDV \ SURWHtQDV JUDQGHV SURGXFWRV GH GHVHFKR \ OtTXLGRV H[FHVLYRV GH ORV HVSDFLRV
iFLGRVJUDVRV(ORORUGHVDJUDGDEOHUHODFLRQDGRFRQHOVXGRUSURYLHQHGHODLQWHUDFFLyQGHEDFWHULDVFRQ
HVDVSURWHtQDV\iFLGRVJUDVRV LQWHUVWLFLDOHV HQ OD SLHO \ GHVSXpV ORV WUDQVSRUWD D OD FLUFXODFLyQ YHQRVD /RV YDVRV
OLQIiWLFRV VH IXVLRQDQ \ IRUPDQ GRV WURQFRV SULQFLSDOHV HO FRQGXFWR WRUiFLFR \ HO
FRQGXFWR OLQIiWLFR GHUHFKR TXH VH YDFtDQ HQ OD XQLyQ GH ODV YHQDV VXEFODYLDV \
\XJXODUHVLQWHUQDVFRUUHVSRQGLHQWHV
0RYLPLHQWRGHORVOtTXLGRVDWUDYpVGHORVFDSLODUHV
(O PRYLPLHQWR GH ORV OtTXLGRV D WUDYpV GH ORV FDSLODUHV XQ SURFHVR OODPDGR ILOWUDFLyQ FDSLODU HV
UHVXOWDGR GHO LPSXOVR GH OD VDQJUH FRQWUD ODV SDUHGHV GH HVWRV YDVRV 7DO SUHVLyQ OODPDGD SUHVLyQ
KLGURVWiWLFDIXHU]DDORVOtSLGRV\VROXWRVDDWUDYHVDUODSDUHGFDSLODU
&XDQGR OD SUHVLyQ KLGURVWiWLFD GHQWUR GH XQ FDSLODU HV PD\RU TXH OD GHO HVSDFLR LQWHUVWLFLDO
FLUFXQGDQWH VH IXHU]D D ORV OtTXLGRV \ VROXWRV GHO LQWHULRU GHO FDSLODU SDUD VDOLU KDFLD HO HVSDFLR
LQWHUVWLFLDOFRPRVHPXHVWUDHQODILJXUD&XDQGRODSUHVLyQGHQWURGHOFDSLODUHVPHQRUTXHODH[WHUQD
ORVOtTXLGRV\VROXWRVUHWRUQDQDOLQWHULRU
$SRUWHVDQJXtQHR
/D SLHO UHFLEH VX LUULJDFLyQ VDQJXtQHD D WUDYpV GH ORV YDVRV TXH VH RULJLQDQ HQ HO
WHMLGR PXVFXODU VXE\DFHQWH GRQGH ODV DUWHULDV VH UDPLILFDQ HQ YDVRV PiV SHTXHxRV
TXH GHVSXpV KDFHQ OR SURSLR HQ XQD UHG GH FDSLODUHV OD FXDO SHQHWUD OD GHUPLV \ HO
WHMLGRVXEFXWiQHR
6yORGHSDVR
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
)XQFLRQHVGHODSLHO
/DSLHOUHDOL]DRSDUWLFLSDHQXQFRQMXQWRGHIXQFLRQHVYLWDOHVTXHLQFOX\HQ
3URWHFFLyQGHODVHVWUXFWXUDVLQWHUQDV
3HUFHSFLyQVHQVRULDO
7HUPRUUHJXODFLyQ
([FUHFLyQ
0HWDEROLVPR
$EVRUFLyQ
&RPXQLFDFLyQVRFLDO
(O GDxR GH OD SLHO DOWHUD VX FDSDFLGDG SDUD UHDOL]DU HVWDV LPSRUWDQWHV IXQFLRQHV
(FKHPRVXQDPLUDGDDFDGDXQD
3URWHFFLyQ
/D SLHO DFW~D FRPR EDUUHUD ItVLFD DQWH ORV PLFURRUJDQLVPRV \ PDWHULDOHV H[WUDxRV
SURWHJLHQGR DO FXHUSR IUHQWH D ODV LQIHFFLRQHV VHFXQGDULDV SRU OD LQYDVLyQ GH
PLFURRUJDQLVPRV+D\GRVWLSRVGHPLFURIORUDHQODSLHOUHVLGHQWH DTXpOODTXHYLYH
VREUHODSLHO \WUDQVLWRULD TXHQRUPDOPHQWHQRVHHQFXHQWUDHQODSLHO /DPD\RUtD
GHODVSHUVRQDVSRUWDPiVGHFHSDVGHEDFWHULDV\KRQJRVUHVLGHQWHVHQODSLHO6H
DGTXLHUHQODVEDFWHULDVWUDQVLWRULDVSRUHOFRQWDFWRFRQRWUDVSHUVRQDVRHODPELHQWH\
SRUORJHQHUDOVHUHWLUDQPHGLDQWHHOODYDGRGHPDQRV\HOEDxR
8QDSLHOJUXHVD
/DSLHOWDPELpQSURWHJHDORVWHMLGRV\HVWUXFWXUDVVXE\DFHQWHVGHOHVLRQHVPHFiQLFDV
&RQVLGHUD ORV SLHV FXDQGR XQD SHUVRQD FDPLQD R FRUUH ODV SODQWDV GH ORV SLHV
VRSRUWDQ XQD IXHU]D WUHPHQGD QR REVWDQWH ODV HVWUXFWXUDV WLVXODUHV \ RWUDV
VXE\DFHQWHVVHPDQWLHQHQVLQGDxR
(VWDELOLGDGGHODVVHQVDFLRQHV
)LQDOPHQWH OD SLHO D\XGD D PDQWHQHU XQ DPELHQWH HVWDEOH GHQWUR GHO FXHUSR
SUHYLQLHQGR OD SpUGLGD GH DJXD HOHFWUyOLWRV SURWHtQDV \ RWUDV VXVWDQFLDV &XDOTXLHU
GDxRSRQHHQULHVJRHVWDSURWHFFLyQ&XDQGRUHVXOWDGDxDGDODSLHOHQWUDHQPRGRGH
UHSDUDFLyQSDUDUHVWDEOHFHUODSURWHFFLyQFRPSOHWDDOLQWHQVLILFDUHOSURFHVRQRUPDOGH
UHVWLWXFLyQFHOXODU
3HUFHSFLyQVHQVRULDO
/DV WHUPLQDFLRQHV QHUYLRVDV GH OD SLHO SHUPLWHQ D XQD SHUVRQD OLWHUDOPHQWH WRFDU HO
PXQGRTXHODURGHD/DVILEUDVQHUYLRVDVVHQVLWLYDVVHRULJLQDQHQODVUDtFHVQHUYLRVDV
GH OD FROXPQD YHUWHEUDO H LQHUYDQ ]RQDV HVSHFtILFDV GH OD SLHO FRQRFLGDV FRPR
Lic. Gavino Lic. Gavino
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GHUPDWRPDV SDUD OD WUDQVPLVLyQ GH ODV VHxDOHV VHQVLWLYDV (VWD PLVPD UHG D\XGD D
XQDSHUVRQDDHYLWDUOHVLRQHVDOHQYLDUOHVVHxDOHVGHGRORUSUHVLyQFDORU\IUtR ([FUHFLyQ
$XQTXHSDUH]FDSRFRSUREDEOHODSLHOHVXQyUJDQRH[FUHWRU/DH[FUHFLyQDWUDYpV
GHODSLHOWLHQHXQDSDUWLFLSDFLyQLPSRUWDQWHHQODWHUPRUUHJXODFLyQHOHTXLOLEULRGH
(QWUHQDPLHQWRGHODVHQVLELOLGDG HOHFWUyOLWRV \ OD KLGUDWDFLyQ $GHPiV OD H[FUHFLyQ GH VHER D\XGD D PDQWHQHU OD
([LVWHQ QHUYLRV VHQVLWLYRV HQ OD SLHO VLQ HPEDUJR DOJXQDV ]RQDV VRQ PiV VHQVLEOHV LQWHJULGDG\IOH[LELOLGDGGHODSLHO
TXHRWUDVSRUHMHPSORODVSXQWDVGHORVGHGRVVRQPiVVHQVLEOHVTXHHOGRUVR/DV
VHQVDFLRQHVQRVSHUPLWHQLGHQWLILFDUULHVJRVSRWHQFLDOHV\HYLWDUOHVLRQHV&XDOTXLHU
SpUGLGDRGLVPLQXFLyQGHODVHQVLELOLGDG ORFDORJHQHUDO DXPHQWDODSRVLELOLGDGGH (ODJXDIXQFLRQD
XQDOHVLyQ $WUDYpVGHVXVPiVGHPLOORQHVGHSRURV SHTXHxDVDEHUWXUDVHQODSLHOSRUODVTXH
VHVHFUHWDQVHER\VXGRU ODSLHOWUDQVPLWHHILFD]PHQWHFDQWLGDGHVPtQLPDVGHDJXD\
UHVLGXRVFRUSRUDOHVKDFLDHODPELHQWH$OPLVPRWLHPSRSUHYLHQHODGHVKLGUDWDFLyQ
7HUPRUUHJXODFLyQ DODVHJXUDUTXHHOFXHUSRQRSLHUGDGHPDVLDGDDJXD(OVXGRUOOHYDDJXD\VDOHVDOD
VXSHUILFLHFRUSRUDOGRQGHVHHYDSRUDDX[LOLDQGRDODWHUPRUUHJXODFLyQ\HOHTXLOLEULR
/D WHUPRUUHJXODFLyQ R FRQWURO GH OD WHPSHUDWXUD FRUSRUDO LPSOLFD HO HVIXHU]R
FRQFHUWDGR GH QHUYLRV YDVRV VDQJXtQHRV \ JOiQGXODV PHURFULQDV HQ OD GHUPLV GHHOHFWUyOLWRV$GHPiVXQDSHTXHxDFDQWLGDGGHDJXDVHHYDSRUDGLUHFWDPHQWHGHOD
SLHODGLDULRIRUPDSRUODTXHXQDGXOWRQRUPDOSLHUGHFDVLP/GHDJXDDOGtD6L
&XDQGRODSLHOVHH[SRQHDOIUtRRGLVPLQX\HODWHPSHUDWXUDLQWHUQDGHOFXHUSRORV
YDVRV VDQJXtQHRV VH FRQWUDHQ UHGXFHQ OD LUULJDFLyQ VDQJXtQHD \ DVt FRQVHUYDQ HO ELHQ OD SLHO VH RFXSD GH UHJXODU ORV OtTXLGRV TXH VDOHQ GHO FXHUSR D WUDYpV GH OD
FDORUFRUSRUDO SURGXFFLyQGHVXGRUORVOtSLGRVGHODSLHOD\XGDQDSUHYHQLUTXHLQJUHVHQDOFXHUSR
OtTXLGRVQRGHVHDGRVRSHOLJURVRV
3RUHOFRQWUDULRVLODSLHOVHWRUQDPX\FDOLHQWHRODWHPSHUDWXUDFRUSRUDOLQWHUQD
DXPHQWDODVSHTXHxDVDUWHULDVGHQWURGHODSLHOVHGLODWDQHLQFUHPHQWDQODLUULJDFLyQ
VDQJXtQHD \ HQ FRQVHFXHQFLD DXPHQWD OD SURGXFFLyQ GH VXGRU SDUD SURPRYHU HO
HQIULDPLHQWR 0HWDEROLVPR
/D SLHO WDPELpQ D\XGD D PDQWHQHU OD PLQHUDOL]DFLyQ GH ORV KXHVRV \ GLHQWHV 6H
SURGXFH YLWDPLQD ' SRU XQD UHDFFLyQ IRWRTXtPLFD HQ OD SLHO FUXFLDO SDUD HO
PHWDEROLVPRGHFDOFLR\IyVIRUR(VWRVPLQHUDOHVDVXYH]WLHQHQXQSDSHOPHGXODU
HQ OD VDOXG GH KXHVRV \ GLHQWHV &XDQGR OD SLHO VH H[SRQH DO HVSHFWUR 89 GH OD OX]
VRODUVLQWHWL]DYLWDPLQD'HQXQDUHDFFLyQIRWRTXtPLFD7HQHQPHQWHQRREVWDQWH
TXHODVREUHH[SRVLFLyQDODOX]89FDXVDXQGDxRTXHDPLQRUDODFDSDFLGDGGHODSLHO
GHIXQFLRQDUDGHFXDGDPHQWH
$EVRUFLyQ
$OJXQRV IiUPDFRV \ VXVWDQFLDV Wy[LFDV S HM SHVWLFLGDV SXHGHQ DEVRUEHUVH
GLUHFWDPHQWH D WUDYpV GH OD SLHO KDFLD OD FRUULHQWH VDQJXtQHD /RV ODFWDQWHV \ QLxRV
SHTXHxRVVHHQFXHQWUDQHVSHFLDOPHQWHHQULHVJRGHDEVRUFLyQGHVXVWDQFLDVTXtPLFDV
DWUDYpVGHODSLHO,QFOXVRQRVHUHFRPLHQGDXVDUORVSURWHFWRUHVVRODUHVKDVWDTXHORV
QLxRVFXPSODQVHLVPHVHVGHHGDG/DFDSDFLGDGGHODSLHOGHDEVRUEHUVXVWDQFLDVVH
SXHGH XVDU SDUD WUDWDU FLHUWRV WUDVWRUQRV FRQ PHGLFDPHQWRV WySLFRV \ PHGLDQWH
SDUFKHVFXWiQHRVSRUORVTXHVHDGPLQLVWUDQIiUPDFRV8QHMHPSORHVHOPpWRGRGH
DGPLQLVWUDFLyQ WUDQVGpUPLFD GH IiUPDFRV XVDGR HQ DOJXQRV SURJUDPDV SDUD HO
DEDQGRQR GH OD QLFRWLQD (VWD WHFQRORJtD WDPELpQ VH XVD SDUD OD DGPLQLVWUDFLyQ GH
DOJXQDV IRUPDV GH DQWLFRQFHSFLyQ HO WUDWDPLHQWR GH UHSRVLFLyQ KRUPRQDO OD
QLWURJOLFHULQD\DOJXQRVDQDOJpVLFRV
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
&RPXQLFDFLyQVRFLDO
8QDIXQFLyQGHODSLHODPHQXGRVRVOD\DGDSHURLPSRUWDQWHHVVXSDUWLFLSDFLyQHQHO
GHVDUUROOR GH OD DXWRHVWLPD \ OD FRPXQLFDFLyQ VRFLDO &DGD YH] TXH XQD SHUVRQD VH
PLUDDOHVSHMRGHFLGHVLOHJXVWDORTXHYH$XQTXHODHVWUXFWXUDyVHDHOWLSRFRUSRUDO
ORVGLHQWHV\HOFDEHOORWLHQHQWRGRVVXLPSDFWRHOHVWDGR\ODVFDUDFWHUtVWLFDVGHOD 0DQpMHVHFRQFXLGDGR
SLHOSXHGHQWHQHUXQHIHFWRPi[LPRVREUHODDXWRHVWLPDGHXQDSHUVRQD3UHJXQWDD
FXDOTXLHU DGROHVFHQWH FRQ DFQp 6L XQD SHUVRQD JXVWD GH OR TXH YH VX DXWRHVWLPD
DXPHQWDVLQRVHGHVDQLPD &yPRHQYHMHFHODSLHO
6HHQXPHUDQORVFDPELRVFXWiQHRVTXHQRUPDOPHQWHRFXUUHQFRQHOHQYHMHFLPLHQWR
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
(OFDPLQRSRUUHFRUUHU $OHUWDGHOHVLyQ
$XQTXH WRGR HO FXHUSR VH PRGLILFD PXFKR FRQ HO WUDQVFXUVR GHO WLHPSR YDULRV &RQIRUPHXQDSHUVRQDHQYHMHFHORVFDPELRVILVLROyJLFRVWDPELpQDXPHQWDQHOULHVJR
FDPELRV LPSRUWDQWHV GH OD SLHO LQFUHPHQWDQ HO ULHVJR GH KHULGDV FRQIRUPH XQD GHGLYHUVDVOHVLRQHV3RUHMHPSORORVDGXOWRVPD\RUHV
SHUVRQDHQYHMHFHHLQFOX\HQ 3UHVHQWDQHTXLPRVLVFRQPD\RUIDFLOLGDG\VRQPiVSURFOLYHVDOHGHPDDOUHGHGRU
'LVPLQXFLyQGHHQODYHORFLGDGGHUHFDPELRFHOXODUGHOHVWUDWRFyUQHR OD GHODVKHULGDVSRUGLVPLQXFLyQGHODYDVFXODUL]DFLyQFXWiQHD
FDSDPiVH[WHUQD \PHQRVHQHOJURVRUGHODGHUPLV 7LHQHQPiVSUREDELOLGDGGHVXIULUGDxRWpUPLFR\SRUSUHVLyQ FDORU\IUtR HQOD
5HGXFFLyQJHQHUDOL]DGDGHODYDVFXODUL]DFLyQGpUPLFD\XQGHVFHQVRUHODFLRQDGR SLHOSRUGLVPLQXFLyQGHODVHQVLELOLGDG
FRQHOULHJRVDQJXtQHRFXWiQHR 7LHQHQXQDPD\RULQFLGHQFLDGHLVTXHPLD GDxRFHOXODUUHVXOWDQWHGHODOOHJDGDGH
5HGLVWULEXFLyQ GHO WHMLGR VXEFXWiQHR TXH FRQWLHQH PHQRV FpOXODV JUDVDV HQ ODV PX\SRFRR[tJHQRDODVFpOXODV HQORVWHMLGRVFRPSULPLGRVSRUTXHODViUHDVyVHDV
SHUVRQDVGHHGDGDYDQ]DGDDOLJXDOTXHHOYLHQWUH\ORVPXVORV WLHQHQ PHQRV DFRMLQDPLHQWR VXEFXWiQHR \ OD GLVPLQXFLyQ GH OD SHUFHSFLyQ KDFH
$SODQDPLHQWRGHODVSDSLODVHQODXQLyQGHUPRHSLGpUPLFD XQLyQGHHSLGHUPLV\ TXH OD SHUVRQD GH HGDG DYDQ]DGD VHD PHQRV VHQVLEOH DO PDOHVWDU VL HVWi HQ XQD
GHUPLV TXHGLVPLQX\HODDGKHVLyQHQWUHODVFDSDV PLVPDSRVLFLyQGXUDQWHPXFKRWLHPSR
0HQRU FDQWLGDG GH FpOXODV GH /DQJHUKDQV PDFUyIDJRV LQPXQLWDULRV TXH DWDFDQ 7LHQHQULHVJRGHKLSHUWHUPLDHKLSRWHUPLDSRUGLVPLQXFLyQGHOWHMLGRVXEFXWiQHR
PLFURRUJDQLVPRVLQYDVRUHV SUHVHQWHVHQODSLHO 0XHVWUDQPHQRVJOiQGXODVVXGRUtSDUDV\SRUORWDQWRPHQRUSURGXFFLyQGHVXGRU
5HGXFFLyQ GH HQ HO Q~PHUR GH ILEUREODVWRV \ FpOXODV FHEDGDV TXH WLHQHQ ORTXHGLILFXOWDODWHUPRUUHJXODFLyQ\DXPHQWDHOULHVJRGHKLSHUWHUPLD
SDUWLFLSDFLyQFODYHHQODUHVSXHVWDLQIODPDWRULD 3UHVHQWDQXQPD\RUULHVJRGHLQIHFFLyQSRUTXHODSLHOPiVGHOJDGDHVXQDEDUUHUD
1RWRULDGLVPLQXFLyQ GHODFDSDFLGDGGHSHUFLELU SUHVLyQFDORU\IUtRDXQTXHVH PHQRVHILFD]SDUDORVPLFURRUJDQLVPRV\DOpUJHQRVGHELGRDTXHFRQWLHQHPHQRV
FRQVHUYHHOPLVPRQ~PHURGHWHUPLQDFLRQHVQHUYLRVDVHQODSLHO FpOXODVGH/DQJHUKDQVSDUDOXFKDUIUHQWHDODVLQIHFFLRQHV\PHQRVFpOXODVFHEDGDV
5HGXFFLyQVLJQLILFDWLYDHQHOQ~PHURGHJOiQGXODVVXGRUtSDUDV SDUDPHGLDUODUHVSXHVWDLQIODPDWRULD
$EVRUFLyQPiVGHILFLHQWHDWUDYpVGHODSLHO 6RQ PiV OHQWRV SDUD PRVWUDU XQD UHVSXHVWD GH VHQVLELOL]DFLyQ UXERU FDORU
PDOHVWDU GHELGR D OD GLVPLQXFLyQ GH FpOXODV GH /DQJHUKDQV OR TXH GD FRPR
'LVPLQXFLyQGHODFDSDFLGDGGHODSLHOSDUDODVtQWHVLVGHYLWDPLQD'
UHVXOWDGR HO XVR H[FHVLYR GH PHGLFDPHQWRV WySLFRV \ OD DSDULFLyQ GH UHDFFLRQHV
DOpUJLFDVPiVJUDYHV SRUTXHORVVLJQRVQRVRQHYLGHQWHVGHPDQHUDWHPSUDQD
5LHVJRGHVREUHGRVLVFRQPHGLFDPHQWRVWUDQVGpUPLFRVFXDQGRVXPDODDEVRUFLyQ
ORVKDFHDSOLFDUORVPX\DPHQXGR
3UHVHQWDQXQDLQFLGHQFLDPXFKRPD\RUGHOHVLRQHVSRUFL]DOODPLHQWR\GHVJDUUR
SRUDIHFFLyQGHODDGKHVLyQGHODVFDSDVFXWiQHDV\FROiJHQRPHQRVIOH[LEOH
8QDPLUDGDDODVKHULGDV
&XDOTXLHUOHVLyQGHODSLHOVHFRQVLGHUDXQDKHULGD(OGDxRWLVXODUHQODVKHULGDVYDUtD
DPSOLDPHQWH GHVGH XQD SpUGLGD GH FRQWLQXLGDG VXSHUILFLDO HQ HO HSLWHOLR KDVWD XQ
WUDXPDWLVPRSURIXQGRTXHDIHFWDP~VFXORV\KXHVRV8QDKHULGD³OLPSLD´HVFRPROD
TXH VH SURGXFH SRU XQD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD 6H GHVFULEH D XQD KHULGD FRPR
³VXFLD´ VL FRQWLHQH EDFWHULDV X RWURV GHWULWRV /RV WUDXPDWLVPRV SRU OR JHQHUDO
FDXVDQKHULGDVVXFLDV/DWDVDGHUHFXSHUDFLyQGHKHULGDVYDUtDVHJ~QODH[WHQVLyQ\HO
WLSR GH GDxR TXH VH SUHVHQWy \ RWURV IDFWRUHV LQWUtQVHFRV FRPR OD FLUFXODFLyQ OD
QXWULFLyQ\ODKLGUDWDFLyQGHOSDFLHQWH$XQTXHODWDVDGHUHFXSHUDFLyQHVYDULDEOHHO
SURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQHVPX\SDUHFLGRHQWRGRVORVFDVRV
7LSRVGHFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
8QD KHULGD VH FODVLILFD SRU OD IRUPD HQ OD TXH VH FLHUUD OR TXH SXHGH RFXUULU SRU
LQWHQFLyQSULPDULDVHFXQGDULDRWHUFLDULD
7HOOHYREDMRODSLHO
'XUDQWH VX FXUDFLyQ ODV KHULGDV GH JURVRU FRPSOHWR TXH FLHUUDQ SRU LQWHQFLyQ
VHFXQGDULDVHOOHQDQGHWHMLGRGHJUDQXODFLyQGHVSXpVVHIRUPDXQDFLFDWUL]\RFXUUH
,QWHQFLyQSULPDULD ODUHHSLWHOL]DFLyQSULQFLSDOPHQWHDSDUWLUGHORVERUGHV/DV~OFHUDVSRUSUHVLyQODV
/DLQWHQFLyQSULPDULDHVHOSURFHVRSRUHOFXDOVHFLHUUDXQDKHULGDTXLU~UJLFD/RV TXHPDGXUDV ODV KHULGDV TXLU~UJLFDV GHKLVFHQWHV \ ODV OHVLRQHV WUDXPiWLFDV VRQ
ERUGHV GH OD SLHO VH DSUR[LPDQ HQWUH Vt \ VH ILMDQ FRQ VXWXUD JUDSDV R XQ DGKHVLYR HMHPSORV GH HVWH WLSR GH KHULGDV TXH WDPELpQ UHTXLHUHQ PiV WLHPSR SDUD FHUUDU
(VWDVKHULGDVVXHOHQFXUDUHQGtDV\SURGXFHQFLFDWUL]PtQLPD SURGXFHQ XQD FLFDWUL] \ FRQOOHYDQ XQD PD\RU WDVD GH FRPSOLFDFLRQHV TXH ODV TXH
FLHUUDQSRULQWHQFLyQSULPDULD
(Q RFDVLRQHV OD FLFDWUL]DFLyQ WDUGtD HQ HVWH WLSR GH KHULGDV SXHGH OOHYDU D OD
,QWHQFLyQVHFXQGDULD DSDULFLyQGHWHMLGRKLSHUJUDQXODUTXHFRQIUHFXHQFLDVHHOHYDUHVSHFWRGHOQLYHOGHOD
/DVKHULGDVLQIHFWDGDVRODVTXHLPSOLFDQDOJ~QJUDGRGHSpUGLGDWLVXODUFRQERUGHV SLHO LQWDFWD HV PX\ URMR ³FDUQRVR´ \ VDQJUD IiFLOPHQWH IULDEOH \ SRU OR JHQHUDO
TXH QR VH SXHGHQ DSUR[LPDU IiFLOPHQWH FLFDWUL]DQ SRU LQWHQFLyQ VHFXQGDULD FRQVWLWX\HXQDUHVSXHVWDDODLQIODPDFLyQFUyQLFD\ODFDUJDFXDQWLRVDGHEDFWHULDVR
'HSHQGLHQGR GH OD SURIXQGLGDG GH OD KHULGD VH SXHGHQ GHVFULELU FRPR GH JURVRU XQDKXPHGDGH[FHVLYD
SDUFLDORFRPSOHWR
/DVKHULGDVGHJURVRUSDUFLDOVHH[WLHQGHQDWUDYpVGHODHSLGHUPLVSHURQRGHOD ,QWHQFLyQWHUFLDULD
GHUPLV6RQKHULGDVVXSHUILFLDOHVTXHVXHOHQFHUUDUVHHQGtDVSRUORJHQHUDO
FRQSRFDRQLQJXQDFLFDWUL] /DV KHULGDV TXH GH PDQHUD LQWHQFLRQDO VH GHMDQ DELHUWDV SDUD SHUPLWLU OD UHVROXFLyQ
GHOHGHPDRXQDLQIHFFLyQRHOUHWLURGHXQH[XGDGRFLHUUDQSRULQWHQFLyQWHUFLDULD
/DVKHULGDVGHJURVRUFRPSOHWRVHH[WLHQGHQDWUDYpVGHODHSLGHUPLV\GHUPLV\
WDPELpQOODPDGDLQWHQFLyQSULPDULDGLIHULGD (VWDVKHULGDVVHFLHUUDQPiVWDUGHFRQ
SXHGHQLQFOXLUDOWHMLGRVXEFXWiQHRHOP~VFXOR\SRVLEOHPHQWHHOKXHVR
VXWXUDJUDSDVRGLVSRVLWLYRVDGKHVLYRV/DVKHULGDVTXHFLHUUDQSRULQWHQFLyQWHUFLDULD
FDXVDQPiVFLFDWUL]TXHODVTXHORKDFHQSRULQWHQFLyQSULPDULDSHURPHQRVTXHODV
TXHORKDFHQSRULQWHQFLyQVHFXQGDULD
)DVHVGHODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV
<DVHDTXHODFDXVDVHDPHFiQLFDTXtPLFDRWpUPLFDHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQHVHO
PLVPRSDUDWRGDVODVKHULGDV,PSOLFDFXDWURIDVHVHVSHFtILFDV
'HKHPRVWDVLDRFRDJXODFLyQ
,QIODPDWRULD
3UROLIHUDWLYDRGHPLJUDFLyQ
'HPDGXUDFLyQRUHPRGHODGR
$XQTXHHVWDFODVLILFDFLyQHV~WLOHVLPSRUWDQWHUHFRUGDUTXHODFLFDWUL]DFLyQUDUD
YH]VHSUHVHQWDHQHVWHRUGHQHVWULFWR3RUORJHQHUDOODVIDVHVGHODFLFDWUL]DFLyQGH
KHULGDVVHVXSHUSRQHQ YpDVH&yPRFLHUUDQODVKHULGDVS
+HPRVWDVLD
,QPHGLDWDPHQWH GHVSXpV GH XQD OHVLyQ HO FXHUSR OLEHUD PHGLDGRUHV TXtPLFRV \
PHQVDMHURV LQWHUFHOXODUHV OODPDGRV IDFWRUHV GH FUHFLPLHQWR ORV FXDOHV LQLFLDQ HO
SURFHVRGHOLPSLH]D\FLFDWUL]DFLyQGHODKHULGD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
GHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQHQHOTXHODKHULGDVHOLPSLD\VHLQLFLDVXUHFRQVWUXFFLyQ
YpDVH(QWHQGHUODUHVSXHVWDLQIODPDWRULDS
'XUDQWH OD IDVH LQIODPDWRULD DXPHQWD OD SHUPHDELOLGDG YDVFXODU OR TXH SHUPLWH
TXHVHDFXPXOHHOOtTXLGRVHURVRTXHSRUWDSHTXHxDVFDQWLGDGHVGHFpOXODV\SURWHtQDV
SODVPiWLFDV HQ HO WHMLGR TXH FLUFXQGD OD KHULGD HGHPD /D DFXPXODFLyQ GH OtTXLGR
KDFHTXHHOWHMLGRGDxDGRSDUH]FDKLQFKDGRURMR\FDOLHQWHDOWDFWR
%~VTXHGD\GHVWUXFFLyQ
'XUDQWH OD IDVH WHPSUDQD GHO SURFHVR LQIODPDWRULR ORV QHXWUyILORV XQ WLSR GH
OHXFRFLWRV LQJUHVDQ D OD KHULGD /D SULQFLSDO IXQFLyQ GH ORV QHXWUyILORV HV OD
IDJRFLWRVLV UHWLUR\GHVWUXFFLyQGHEDFWHULDV\RWURVFRQWDPLQDQWHV
&RQIRUPH VH KDFH PiV OHQWD OD LQILOWUDFLyQ SRU ORV QHXWUyILORV DSDUHFHQ ORV
PRQRFLWRV TXH VH FRQYLHUWHQ HQ PDFUyIDJRV DFWLYDGRV \ FRQWLQ~DQ HO WUDEDMR GH
OLPSLH]DGHODKHULGD/RVPDFUyIDJRVWLHQHQXQDSDUWLFLSDFLyQFODYHWHPSUDQDHQHO
SURFHVRGHJUDQXODFLyQ\UHHSLWHOL]DFLyQSRUODSURGXFFLyQGHIDFWRUHVGHFUHFLPLHQWR
\ SRU DWUDFFLyQ GH ODV FpOXODV QHFHVDULDV SDUD OD IRUPDFLyQ GH QXHYRV YDVRV
VDQJXtQHRV\FROiJHQR
6DEHUODKRUD
/DIDVHLQIODPDWRULDGHODFLFDWUL]DFLyQHVLPSRUWDQWHSDUDSUHYHQLUODLQIHFFLyQGHOD
KHULGD(OSURFHVRWLHQHLQIOXHQFLDQHJDWLYDFXDQGRHOSDFLHQWHSUHVHQWDXQWUDVWRUQR
VLVWpPLFRTXHVXSULPHDVXVLVWHPDLQPXQLWDULRRVLVHHQFXHQWUDEDMRWUDWDPLHQWRGH
£'HWHQJDQHVHIOXMR LQPXQRVXSUHVLyQ(QODVKHULGDVOLPSLDVODUHVSXHVWDLQIODPDWRULDGXUDFDVLK(Q
&XDQGR ORV YDVRV VDQJXtQHRV VH GDxDQ ORV SHTXHxRV P~VFXORV HQ VXV SDUHGHV VH FDPELRHQODVKHULGDVVXFLDVRLQIHFWDGDVODUHVSXHVWDSXHGHGXUDUPXFKRPiV
FRQWUDHQ YDVRFRQVWULFFLyQ FRQORTXHGLVPLQX\HODLUULJDFLyQVDQJXtQHDGHODOHVLyQ
\ UHGXFH OD SpUGLGD GH VDQJUH /D YDVRFRQVWULFFLyQ SXHGH GXUDU KDVWD PLQ $
FRQWLQXDFLyQODVDQJUHTXHHVFXUUHGHODKHULGDGHVGHYDVRVLQIODPDGRVGLODWDGRVR
URWRVHPSLH]DDFRDJXODUVH/DVILEUDVGHFROiJHQRGHODSDUHGGHORVYDVRVGDxDGRV
DFWLYDQODVSODTXHWDVVDQJXtQHDVGHODVDQJUHSUHVHQWH$\XGDGDVSRUODDFFLyQGHODV
SURVWDJODQGLQDVODVSODTXHWDVDXPHQWDQGHYROXPHQ\VHMXQWDQSDUDIRUPDUXQWDSyQ
WHPSRUDO TXH D\XGD D SUHYHQLU PD\RU SpUGLGD VDQJXtQHD /DV SODTXHWDV WDPELpQ
OLEHUDQYDVRFRQVWULFWRUHVDGLFLRQDOHVFRPRODVHURWRQLQDTXHD\XGDQDSUHYHQLUXQD
PD\RUSpUGLGDVDQJXtQHD6HIRUPDWURPELQDHQXQDVHULHGHVXFHVRVHVWLPXODGRVSRU
ODV SODTXHWDV \ VH SURGXFH XQ FRiJXOR SDUD FHUUDU ORV SHTXHxRV YDVRV \ GHWHQHU OD
KHPRUUDJLD
/DIDVHLQLFLDOGHOFLHUUHGHODKHULGDVHSUHVHQWDFDVLGHLQPHGLDWRGHVSXpVGHTXH
RFXUULyODOHVLyQ\HQHOWUDQVFXUVRGHPLQXWRVHQODVKHULGDVSHTXHxDV/DKHPRVWDVLD
HVPHQRVHILFD]SDUDGHWHQHUODKHPRUUDJLDFXDQGRSDUWLFLSDQYDVRVVDQJXtQHRVPiV
JUDQGHV
,QIODPDFLyQ
/DIDVHLQIODPDWRULDHVWDQWRXQPHFDQLVPRGHGHIHQVDFRPRXQFRPSRQHQWHFUXFLDO
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
(O WHMLGR VDQR DG\DFHQWH SURYHH VDQJUH QXWULPHQWRV ILEUREODVWRV SURWHtQDV \ RWURV PDWHULDOHV
QHFHVDULRVSDUDIRUPDUHOWHMLGRGHJUDQXODFLyQEODQGRURVDGR\DOWDPHQWHYDVFXODUL]DGRTXHHPSLH]DD
IRUPDUXQSXHQWHHQOD]RQD/DLQIODPDFLyQSXHGHGLVPLQXLURTXL]iVDSDUH]FDQVLJQRV\VtQWRPDVGH
LQIHFFLyQ SXHGHKDEHUDXPHQWRGHOHGHPDGHGRORUILHEUH\VHFUHFLyQSXUXOHQWD
/RV ILEUREODVWRV HQ HO WHMLGR GH JUDQXODFLyQ VHFUHWDQ FROiJHQR XQD VXVWDQFLD TXH VH VHPHMD D XQ
SHJDPHQWR/DVILEUDVFROiJHQDVDWUDYLHVDQOD]RQD\IRUPDQWHMLGRFLFDWULFLDO
&yPRFLHUUDQODVKHULGDV
(OSURFHVRGHFLHUUHVHLQLFLDHQHOLQVWDQWHGHODOHVLyQ\SURFHGHDWUDYpVGHXQD³FDVFDGD´GHUHSDUDFLyQ
FRPRVHGHVFULEHDTXt
&XDQGR HO WHMLGR VH GDxD OD ]RQD VH OOHQD GH VHURWRQLQD KLVWDPLQD SURVWDJODQGLQDV \ VDQJUH
SURYHQLHQWHVGHORVYDVRVOHVLRQDGRV/DVSODTXHWDVVDQJXtQHDVIRUPDQXQFRiJXOR\ODILEULQDSUHVHQWH
HQpOMXQWDORVERUGHVGHODKHULGD
0LHQWUDVWDQWRODVFpOXODVHSLWHOLDOHVHQHOERUGHGHODKHULGDVHPXOWLSOLFDQ\PLJUDQKDFLDVXFHQWUR
8QDQXHYDFDSDGHFpOXODVVXSHUILFLDOHVVXVWLWX\HDODTXHVHGHVWUX\y$SDUHFHQXHYRWHMLGRVDQRRGH
JUDQXODFLyQ VLODLUULJDFLyQVDQJXtQHDHVLQDGHFXDGD
6HUHJHQHUDQORVWHMLGRVGDxDGRV LQFOXLGRVOLQIiWLFRVYDVRVVDQJXtQHRV\ODPDWUL]GHOHVWURPD /DV
ILEUDVGHFROiJHQRVHDFRUWDQ\ODKHULGDGLVPLQX\HGHWDPDxR/DFLFDWUL]SXHGHUHGXFLUVXWDPDxRFRQ
HO UHWRUQR GH OD IXQFLyQ QRUPDO R KLSHUWURILDUVH \ OOHYDU D OD IRUPDFLyQ GH XQD GH WLSR TXHORLGH \ OD
DSDULFLyQGHFRQWUDFWXUDV
/RVOLQIRFLWRVLQLFLDQODUHVSXHVWDLQIODPDWRULDFRQDXPHQWRGHODSHUPHDELOLGDGFDSLODU/RVERUGHV
GHODKHULGDDXPHQWDQGHYROXPHQ\ORVOHXFRFLWRVGHORVYDVRVFLUFXQGDQWHVLQJUHVDQDOD]RQDHLQJLHUHQ
EDFWHULDV \ GHWULWRV FHOXODUHV \ IUDJPHQWDQ HO FRiJXOR 3XHGH KDEHU HULWHPD DXPHQWR GH WHPSHUDWXUD
HGHPDGRORU\SpUGLGDGHODIXQFLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
(QWHQGHUODUHVSXHVWDLQIODPDWRULD
(QHVWHGLDJUDPDGHIOXMRVHSUHVHQWDODVHFXHQFLDGHVXFHVRVGHOSURFHVRLQIODPDWRULR
/RVPLFURRUJDQLVPRVLQYDGHQHOWHMLGRGDxDGR
/RVEDVyILORVOLEHUDQKHSDULQDHKLVWDPLQD\VHSURGXFHQFLQLQDV
6HSUHVHQWDODYDVRGLODWDFLyQMXQWRFRQXQDXPHQWRGHODSHUPHDELOLGDGFDSLODU
(OIOXMRVDQJXtQHRDXPHQWDHQORVWHMLGRVDIHFWDGRV\VHDFXPXODOtTXLGRHQVXLQWHULRU
/RVQHXWUyILORVVHFRQJUHJDQHQHOVLWLRGHLQYDVLyQSDUDHQJXOOLU\GHVWUXLUORVPLFURRUJDQLVPRV\FpOXODV
PRULEXQGDV
£8QFDPELRUHSHQWLQR
(VWRSUHSDUDHOHVFHQDULRSDUDODVLJXLHQWHIDVHSUROLIHUDFLyQ 7RGDVODVKHULGDVSDVDQSRUODIDVHGHSUROLIHUDFLyQSHURpVWDFRQVXPHPXFKRPiV
WLHPSRHQODVTXHSUHVHQWDQSpUGLGDWLVXODUH[WHQVD6LELHQODVIDVHVVHVXSHUSRQHQOD
JUDQXODFLyQ GH OD KHULGD HQ JHQHUDO VH LQLFLD FXDQGR FRQFOX\H OD UHVSXHVWD
3UROLIHUDFLyQ LQIODPDWRULD &RQIRUPH FHGH OD IDVH LQIODPDWRULD HPSLH]D D GLVPLQXLU HO H[XGDGR
'XUDQWHODIDVHGHSUROLIHUDFLyQGHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQHOFXHUSR GUHQDMH GHODKHULGD
/OHQDODKHULGDFRQWHMLGRFRQHFWLYR JUDQXODFLyQ /D IDVH GH SUROLIHUDFLyQ LPSOLFD OD UHJHQHUDFLyQ GH YDVRV VDQJXtQHRV
DQJLRJpQHVLV \ODIRUPDFLyQGHOWHMLGRFRQHFWLYRRGHJUDQXODFLyQ(OGHVDUUROORGHO
5HWUDHORVERUGHVGHODKHULGD FRQWUDFFLyQ
WHMLGR GH JUDQXODFLyQ UHTXLHUH XQ DSRUWH DGHFXDGR GH VDQJUH \ QXWULPHQWRV /DV
&XEUHODKHULGDFRQHSLWHOLR HSLWHOL]DFLyQ FpOXODV HQGRWHOLDOHV GH ORV YDVRV VDQJXtQHRV GHO WHMLGR FLUFXQGDQWH UHFRQVWUX\HQ ORV
YDVRVGDxDGRVRGHVWUXLGRVSULPHURSRUPLJUDFLyQ\GHVSXpVSRUSUROLIHUDFLyQSDUD
IRUPDUQXHYRVOHFKRVFDSLODUHV&RQIRUPHHVWRRFXUUHOD]RQDGHODKHULGDDGTXLHUH
XQ DVSHFWR URMR FDUQRVR \ JUDQXODU (VWH WHMLGR HV XQD EXHQD GHIHQVD FRQWUD ORV
FRQWDPLQDQWHVSHURWDPELpQEDVWDQWHIUiJLO\TXHVDQJUDFRQIDFLOLGDG
4XHHPSLHFHODUHFRQVWUXFFLyQ
'XUDQWH OD IDVH GH SUROLIHUDFLyQ ORV IDFWRUHV GH FUHFLPLHQWR LPSXOVDQ D ORV
ILEUREODVWRVSDUDHPLJUDUKDFLDODKHULGD/RVILEUREODVWRVFRQVWLWX\HQHOWLSRFHOXODU
PiV IUHFXHQWH SUHVHQWH HQ HO WHMLGR FRQHFWLYR 6H HQFDUJDQ GH IRUPDU ILEUDV \
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
0DGXUDFLyQ
/DIDVHILQDOGHODFLFDWUL]DFLyQGHXQDKHULGDHVODPDGXUDFLyQFDUDFWHUL]DGDSRUHO
HQFRJLPLHQWR \ UHIRU]DPLHQWR (V XQD IDVH WUDQVLFLRQDO JUDGXDO GH OD FLFDWUL]DFLyQ
TXHSXHGHFRQWLQXDUGXUDQWHPHVHVRLQFOXVRDxRVGHVSXpVGHTXHVHKDFHUUDGROD
KHULGD
$YDQFH
'XUDQWH OD PDGXUDFLyQ ORV ILEUREODVWRV DEDQGRQDQ HO VLWLR GH OD KHULGD OD
YDVFXODUL]DFLyQ GLVPLQX\H \ OD FLFDWUL] VH HQFRJH \ VH WRUQD SiOLGD IRUPDQGR XQD
FLFDWUL] PDGXUD &XDQGR OD KHULGD LPSOLFD GHVWUXFFLyQ WLVXODU H[WHQVD OD FLFDWUL] QR
FRQWHQGUiSHORQLJOiQGXODVVHEiFHDVRVXGRUtSDUDV
/DKHULGDJUDGXDOPHQWHDGTXLHUHIXHU]DGHWHQVLyQ(QODVKHULGDVTXHFLFDWUL]DQ
SRU LQWHQFLyQ SULPDULD ORV WHMLGRV DOFDQ]DUiQ FDVL GH VX IRUWDOH]D RULJLQDO
HQWUH ORV GtDV \ &XDQGR HVWp SRU FRPSOHWR FLFDWUL]DGR HO WHMLGR DOFDQ]DUi
FXDQGR PXFKR GH VX IXHU]D RULJLQDO (O WHMLGR FLFDWULFLDO VLHPSUH VHUi PHQRV
HOiVWLFRTXHODSLHOFLUFXQGDQWH
)DFWRUHVTXHDIHFWDQODFLFDWUL]DFLyQ
&RQMXQWDUWRGR (OSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQUHVXOWDDIHFWDGRSRUPXFKRVIDFWRUHV/DVLQIOXHQFLDVPiV
&RQIRUPHDYDQ]DODFLFDWUL]DFLyQORVPLRILEUREODVWRV\ODVILEUDVGHFROiJHQRUHFLpQ LPSRUWDQWHVLQFOX\HQ
IRUPDGDVVHFRQWUDHQUHWUD\HQGRORVERUGHVGHODKHULGDSDUDXQLUVH/DFRQWUDFFLyQ 1XWULFLyQ
GLVPLQX\HODFDQWLGDGGHWHMLGRGHJUDQXODFLyQQHFHVDULDSDUDOOHQDUODKHULGDORTXH 2[LJHQDFLyQ
DFHOHUDHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQ YpDVH&RQWUDFFLyQIUHQWHDFRQWUDFWXUD ,QIHFFLyQ
/D FLFDWUL]DFLyQ FRPSOHWD RFXUUH VyOR GHVSXpV GH TXH ODV FpOXODV HSLWHOLDOHV KDQ (GDG
FXELHUWR HQ VX WRWDOLGDG OD VXSHUILFLH GH OD KHULGD (QWRQFHV ORV TXHUDWLQRFLWRV
7UDVWRUQRVFUyQLFRVGHVDOXG
FDPELDQGHXQPRGRPLJUDWRULRDXQRGHGLIHUHQFLDFLyQ/DHSLGHUPLVVHKDFHPiV
JUXHVD\VHGLIHUHQFLD\ODKHULGDVHFLHUUD&XDOTXLHUFRVWUDUHVWDQWHVHGHVSUHQGH\ 0HGLFDPHQWRV
ODQXHYDHSLGHUPLVVHUHIXHU]DSRUODSURGXFFLyQGHTXHUDWLQDORTXHWDPELpQUHWRUQD +iELWRWDEiTXLFR
ODSLHODVXFRORURULJLQDO $PELHQWH
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
)iUPDFRV\DOLPHQWDFLyQ
'LHWDVGHPRGD
8VRGHHVWHURLGHVGLXUpWLFRVRDQWLiFLGRV
3UREOHPDVGHERFDDOJXQRVGLHQWHVRWRGDODGHQWDGXUD
,QJHVWLyQH[FHVLYDGHDOFRKRO
'LHWDOtTXLGDRUHVWULFFLRQHVSRUYtDRUDOGXUDQWHPiVGHWUHVGtDV
)DFWRUHVGHOHVWLORGHYLGD
&DUHQFLDGHUHVSDOGRGHIDPLOLDUHVRDPLJRV
&DUHQFLDGHUHFXUVRVSDUDREWHQHUDOLPHQWRVVDOXGDEOHV
1XWULFLyQ
6H DUJXPHQWD TXH OD QXWULFLyQ DSURSLDGD HV HO IDFWRU PiV LPSRUWDQWH HQ OD
FLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDVVLQHPEDUJRODGHVQXWULFLyQHVXQGDWRIUHFXHQWHHQORV
SDFLHQWHV FRQ KHULGDV 6H FDOFXOD TXH FDVL GH ODV SHUVRQDV KRVSLWDOL]DGDV
SUHVHQWD GHVQXWULFLyQ \ HQ ORV DGXOWRV PD\RUHV HO SUREOHPD HV WRGDYtD PiV
LPSRUWDQWH 6H KD FRPXQLFDGR GHVQXWULFLyQ HQ PiV GH OD PLWDG GH ORV SDFLHQWHV
KRVSLWDOL]DGRVGHDxRVGHHGDG\PD\RUHV
/D PDOD QXWULFLyQ SURORQJD OD KRVSLWDOL]DFLyQ \ DXPHQWD HO ULHVJR GH
FRPSOLFDFLRQHV PpGLFDV /D JUDYHGDG GH ODV FRPSOLFDFLRQHV WLHQH UHODFLyQ GLUHFWD (OSRGHUGHODVSURWHtQDV
FRQODLQWHQVLGDGGHODGHVQXWULFLyQ6HVDEHTXHHQORVSDFLHQWHVGHHGDGDYDQ]DGD
/DVSURWHtQDVVRQFUXFLDOHVSDUDTXHODVKHULGDVFLFDWULFHQDSURSLDGDPHQWH'HKHFKR
OD GHVQXWULFLyQ LQFUHPHQWD HO ULHVJR GH ~OFHUDV SRU SUHVLyQ \ HO UHWUDVR GH OD XQD SHUVRQD QHFHVLWD GXSOLFDU OD UDFLyQ GLDULD UHFRPHQGDGD GH SURWHtQDV
FLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV7DPELpQSXHGHFRQWULEXLUDXQDPDODIXHU]DGHWHQVLyQ JNJGtD LQFOXVRDQWHVGHTXHVXVWHMLGRVHPSLHFHQDFLFDWUL]DU6LVHKDSHUGLGRXQD
GXUDQWH HO FLHUUH GH ODV KHULGDV FRQ XQ LQFUHPHQWR YLQFXODGR HQ HO ULHVJR GH FDQWLGDG VLJQLILFDWLYD GH SHVR FRUSRUDO HQ UHODFLyQ FRQ OD OHVLyQ VH GHEH UHFXSHUDU
GHKLVFHQFLD YpDVH&RQVHMRVSUiFWLFRVSDUDODGHWHFFLyQGHSUREOHPDVQXWULFLRQDOHV
KDVWD GH OR SHUGLGR DQWHV GH LQLFLH OD FLFDWUL]DFLyQ 8Q SDFLHQWH FRQ EDMDV
S UHVHUYDV GH SURWHtQDV WLHQH FLFDWUL]DFLyQ OHQWD VL DFDVR \ DTXpO FRQ GHVQXWULFLyQ
OLPtWURIH SXHGH PDQLIHVWDUOD IiFLOPHQWH GH IRUPD FRPSOHWD FRQ HVWH UHTXHULPLHQWR
DGLFLRQDO
&RQVHMRVSUiFWLFRVSDUDODGHWHFFLyQGHSUREOHPDVQXWULFLRQDOHV (OFXHUSRQHFHVLWDSURWHtQDVSDUDIRUPDUFROiJHQRGXUDQWHODIDVHGHSUROLIHUDFLyQ
/RV SUREOHPDV QXWULFLRQDOHV SXHGHQ VXUJLU SRU IDFWRUHV GHO HVWDGR JHQHUDO IiUPDFRV DOLPHQWDFLyQ R
HVWLOR GH YLGD /D VLJXLHQWH OLVWD WH D\XGDUi D LGHQWLILFDU ORV IDFWRUHV GH ULHVJR TXH KDFHQ DO SDFLHQWH 6LQ ODV SURWHtQDV DGHFXDGDV OD IRUPDFLyQ GH FROiJHQR GLVPLQX\H R VH UHWUDVD \ HO
SDUWLFXODUPHQWHVXVFHSWLEOHDORVSUREOHPDVGHQXWULFLyQ SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ VH KDFH PiV OHQWR /RV HVWXGLRV GH SDFLHQWHV GHVQXWULGRV
(VWDGRJHQHUDO
LQGLFDQ TXH SUHVHQWDQ FLIUDV PHQRUHV GH DOE~PLQD VpULFD OR TXH GD OXJDU D XQD
GLIXVLyQPiVOHQWDGHOR[tJHQR\DVXYH]DXQDGLVPLQXFLyQGHODFDSDFLGDGGHORV
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
QHXWUyILORVSDUDHOLPLQDUEDFWHULDV7DQVyORHOH[XGDGRGHODVKHULGDVSXHGHFRQWHQHU /DV SRVLEOHV FDXVDV GH LUULJDFLyQ VDQJXtQHD LQDGHFXDGD D OD ]RQD GH OD KHULGD
KDVWDJGHSURWHtQDVSRUGtD LQFOX\HQSUHVLyQRFOXVLyQDUWHULDORYDVRFRQVWULFFLyQSURORQJDGDWDOYH]YLQFXODGDV
FRQ WUDVWRUQRV PpGLFRV FRPR OD HQIHUPHGDG YDVFXODU SHULIpULFD \ OD DWHURHVFOHURVLV
/DVSRVLEOHVFDXVDVGHXQDR[LJHQDFLyQPHQRUTXHODQHFHVDULDHQODVDQJUHVLVWpPLFD
LQFOX\HQ
+LSRWHUPLDRKLSHUWHUPLD
$QHPLD
$OFDOHPLD
7UDVWRUQRV PpGLFRV FRPR OD HQIHUPHGDG SXOPRQDU REVWUXFWLYD FUyQLFD TXH
OLPLWDQHODSRUWHGHR[tJHQR
,QIHFFLyQ
8QDLQIHFFLyQSXHGHVHUVLVWpPLFDRORFDOL]DGDHQODKHULGD(QHOSULPHUFDVRFRPR
ODQHXPRQtDRWXEHUFXORVLVDXPHQWDHOPHWDEROLVPRGHOSDFLHQWH\DVtFRQVXPHORV
OtTXLGRVQXWULPHQWRV\HOR[tJHQRTXHHOFXHUSRQHFHVLWDSDUDODFLFDWUL]DFLyQ
1XWULPHQWRVLQJHQLRVRV
/RV iFLGRV JUDVRV OtSLGRV VH XVDQ HQ ODV HVWUXFWXUDV FHOXODUHV \ SDUWLFLSDQ HQ HO
SURFHVRLQIODPDWRULR7DPELpQODVYLWDPLQDV&GHFRPSOHMR%$\(ORVPLQHUDOHV
KLHUUR FREUH FLQF \ FDOFLR VRQ LPSRUWDQWHV SDUD HO SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ 8QD
GHILFLHQFLD GH FLQF DIHFWD GH PDQHUD DGYHUVD OD IDVH GH SUROLIHUDFLyQ DO KDFHU PiV
OHQWDODYHORFLGDGGHHSLWHOL]DFLyQ\GLVPLQXLUODIRUWDOH]DGHOFROiJHQRSURGXFLGD\
SRUORWDQWRODGHODSLHOHQSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQ
$GHPiVGHSURWHtQDV\FLQFODVtQWHVLVGHFROiJHQRUHTXLHUHDSRUWHVGHKLGUDWRVGH
FDUERQR\JUDVDV/RVHQODFHVFUX]DGRVGHFROiJHQRUHTXLHUHQFDQWLGDGHVDSURSLDGDV
GHYLWDPLQDV$\&KLHUUR\FREUH/DYLWDPLQD&HOKLHUUR\HOFLQFVRQLPSRUWDQWHV
SDUDDSRUWDUIXHU]DGHWHQVLyQGXUDQWHODIDVHGHPDGXUDFLyQGHODFLFDWUL]DFLyQGHODV
KHULGDV
2[LJHQDFLyQ
/DFLFDWUL]DFLyQGHXQDKHULGDGHSHQGHGHODSRUWHUHJXODUGHR[tJHQR3RUHMHPSORHO
R[tJHQRUHVXOWDFUtWLFRSDUDTXHORVOHXFRFLWRVGHVWUX\DQODVEDFWHULDV\SDUDTXHORV 'HVDUUROORVOHVLYRV
ILEUREODVWRVHVWLPXOHQODVtQWHVLVGHFROiJHQR6LHODSRUWHVHYHREVWDFXOL]DGRSRUXQD 8QD LQIHFFLyQ ORFDOL]DGD HQ OD KHULGD HV HQ Vt PiV IUHFXHQWH 5HFXHUGD FXDOTXLHU
LUULJDFLyQVDQJXtQHDGHILFLHQWHHQOD]RQDGHODKHULGDRVLODFDSDFLGDGGHOSDFLHQWH SpUGLGDGHFRQWLQXLGDGGHODSLHOSHUPLWHTXHHQWUHQODVEDFWHULDV/DLQIHFFLyQSXHGH
GHFDSWDUVXILFLHQWHR[tJHQRHVWiDOWHUDGDHOUHVXOWDGRHVHOPLVPRGHDOWHUDFLyQGHOD SUHVHQWDUVHFRPRSDUWHGHODOHVLyQRPiVWDUGHHQHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQ3RU
FLFDWUL]DFLyQ HMHPSORFXDQGRODIDVHLQIODPDWRULDHVOHQWDODFLFDWUL]DFLyQGHODKHULGDVHUHWUDVD\
Lic. Gavino Lic. Gavino
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ORVSURGXFWRVGHGHVHFKRPHWDEyOLFR\GHODLQJHVWLyQGHEDFWHULDVVHDFXPXODQHQOD
KHULGD(VWDDFXPXODFLyQLQWHUILHUHFRQODIRUPDFLyQGHQXHYRVYDVRVVDQJXtQHRV\OD
VtQWHVLV GH FROiJHQR 7DPELpQ SXHGH RFXUULU LQIHFFLyQ HQ XQD KHULGD TXH KD HVWDGR
FLFDWUL]DQGR QRUPDOPHQWH (VWR HV HVSHFLDOPHQWH YiOLGR SDUD ODV KHULGDV GH PD\RU
WDPDxRTXHLQFOX\HQGDxRWLVXODUH[WHQVR(OGRORUQXHYRRVXDXPHQWRHOHULWHPD
HOFDORUORFDO\HOH[XGDGRVRQVLJQRVGHXQDLQIHFFLyQQXHYD(QFXDOTXLHUFDVROD
FLFDWUL]DFLyQQRSXHGHSURJUHVDUKDVWDTXHVHKD\DUHVXHOWRODFDXVDGHODLQIHFFLyQ
(GDG
/RVFDPELRVHQODSLHOTXHRFXUUHQFRQHOHQYHMHFLPLHQWRSXHGHQSURORQJDUHOWLHPSR
GHFLFDWUL]DFLyQHQORVSDFLHQWHVGHHGDGDYDQ]DGD$XQTXHODFLFDWUL]DFLyQWDUGtDVH
GHEH SDUFLDOPHQWH D FDPELRV ILVLROyJLFRV VXHOH FRPSOLFDUVH SRU RWURV SUREOHPDV
YLQFXODGRV FRQ HO HQYHMHFLPLHQWR FRPR OD GHVQXWULFLyQ \ PDOD KLGUDWDFLyQ OD
SUHVHQFLDGHXQWUDVWRUQRFUyQLFRRHOXVRGHP~OWLSOHVPHGLFDPHQWRV YpDVH(IHFWRV
GHOHQYHMHFLPLHQWRVREUHODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV
7UDVWRUQRVFUyQLFRV
/RV SUREOHPDV UHVSLUDWRULRV OD DWHURHVFOHURVLV OD GLDEHWHV ODV HQIHUPHGDGHV
DXWRLQPXQLWDULDV \ HO FiQFHU SXHGHQ DXPHQWDU HO ULHVJR GH KHULGDV \ DOWHUDU VX
FLFDWUL]DFLyQ (VWDV FLUFXQVWDQFLDV SXHGHQ LQWHUIHULU FRQ OD R[LJHQDFLyQ \ QXWULFLyQ
VLVWpPLFDRSHULIpULFD\DIHFWDQODFLFDWUL]DFLyQ
&RPSOLFDFLRQHV
/DDOWHUDFLyQGHODFLUFXODFLyQXQSUREOHPDIUHFXHQWHGHORVSDFLHQWHVFRQGLDEHWHV\
RWURV WUDVWRUQRV SXHGH FDXVDU KLSR[LD FDUHQFLD GH R[tJHQR WLVXODU /D QHXURSDWtD
YLQFXODGDFRQGLDEHWHVUHGXFHODFDSDFLGDGGHXQLQGLYLGXRSDUDSHUFLELUODSUHVLyQ
&RPR UHVXOWDGR HO SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV SXHGH H[SHULPHQWDU WUDXPDWLVPRV HQ
HVSHFLDO GH ORV SLHV VLQ SHUFDWDUVH /D GHSHQGHQFLD GH LQVXOLQD SXHGH DOWHUDU OD
IXQFLyQGHORVOHXFRFLWRVORTXHDIHFWDGHPDQHUDDGYHUVDODSUROLIHUDFLyQFHOXODU
/D KHPLSOHMtD \ FXDGULSOHMtD LPSOLFDQ OD IUDJPHQWDFLyQ GH WHMLGR PXVFXODU \ XQD
GLVPLQXFLyQGHODFRMLQDPLHQWRDOUHGHGRUGHORVJUDQGHVKXHVRVGHODSDUWHLQIHULRUGHO
FXHUSR'HELGRDTXHXQSDFLHQWHFRQXQRGHHVWRVWUDVWRUQRVFDUHFHGHVHQVLELOLGDG
VHHQFXHQWUDHQULHVJRGHSUHVHQWDU~OFHUDVSRUSUHVLyQFUyQLFD
0DQpMHVHFRQFXLGDGR
(IHFWRVGHOHQYHMHFLPLHQWRVREUHODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV
(QORVDGXOWRVPD\RUHVORVVLJXLHQWHVIDFWRUHVLPSLGHQODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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0HQRUYHORFLGDGGHUHFDPELRGHODVFpOXODVGHODHSLGHUPLV
2[LJHQDFLyQGHILFLHQWHHQODKHULGDSRUFDSLODUHVPiVIUiJLOHV\GLVPLQXFLyQGHODYDVFXODUL]DFLyQGHOD
SLHO
3UREOHPDV GH OD QXWULFLyQ \ GH OD LQJHVWLyQ GH OtTXLGRV GHELGR D ORV FDPELRV ItVLFRV SURSLRV GHO
HQYHMHFLPLHQWRFRPRPHQRVSURGXFFLyQGHVDOLYDGLVPLQXFLyQGHORVVHQWLGRVGHOJXVWR\HOROIDWRR
XQDPHQRUPRYLOLGDGJiVWULFD
$OWHUDFLyQGHODQXWULFLyQ\GHODLQJHVWLyQGHOtTXLGRVDWULEXLEOHDSUREOHPDVSHUVRQDOHVRVRFLDOHVSRU
HMHPSORSUyWHVLVGHQWDOHVPDODMXVWDGDVSUHRFXSDFLRQHVHFRQyPLFDVFRPHUVRORGHVSXpVGHODPXHUWH
GHXQFyQ\XJHSUREOHPDVHQODSUHSDUDFLyQXREWHQFLyQGHDOLPHQWRV
$OWHUDFLyQGHODIXQFLyQGHODSDUDWRUHVSLUDWRULR\HOVLVWHPDLQPXQLWDULR
'LVPLQXFLyQ GH OD PDVD GpUPLFD \ VXEFXWiQHD TXH OOHYD D XQ PD\RU ULHVJR GH ~OFHUDV FUyQLFDV SRU
SUHVLyQ
+HULGDVFLFDWUL]DGDVTXHFDUHFHQGHIXHU]DGHWHQVLyQ\VRQSURFOLYHVDUHDEULUVH
2WURVWUDVWRUQRVTXHSXHGHQUHWUDVDUODFLFDWUL]DFLyQLQFOX\HQODGHVKLGUDWDFLyQOD
QHIURSDWtDGHHWDSDWHUPLQDOODVWLURLGRSDWtDVODLQVXILFLHQFLDFDUGtDFDODHQIHUPHGDG
YDVFXODU SHULIpULFD ODV YDVFXOLWLV ORV WUDVWRUQRV YDVFXODUHV HQ HO FROiJHQR \ RWUDV
LQIHFFLRQHVFUyQLFDVFRPRODKHSDWLWLVRODLQIHFFLyQSRU9,+
&DPELRVGHSRVLFLyQGLXUQRV\QRFWXUQRV
(Q FRQGLFLRQHV QRUPDOHV XQD SHUVRQD VDQD FDPELD GH SRVLFLyQ FDGD PLQ PiV R
PHQRVGXUDQWHHOVXHxRORTXHSUHYLHQHHOGDxRWLVXODUSRULVTXHPLD&XDOTXLHUFRVD
TXH DOWHUH OD FDSDFLGDG GH SHUFLELU OD SUHVLyQ LQFOXLGR HO XVR GH DQDOJpVLFRV ODV
OHVLRQHVGHODPpGXODHVSLQDORODDOWHUDFLyQFRJQLWLYDSRQHQDOSDFLHQWHHQULHVJRGH $SDVRGHWRUWXJD
WUDXPDWLVPR QR SXHGH SHUFLELU HO PDOHVWDU FUHFLHQWH GH OD SUHVLyQ \ UHVSRQGHU GH $OJXQRVPHGLFDPHQWRVFRPRORVHVWHURLGHV\ORVTXLPLRWHUDSpXWLFRVGLVPLQX\HQOD
PDQHUDDFRUGH FDSDFLGDG GHO FXHUSR GH PRQWDU XQD UHVSXHVWD LQIODPDWRULD DSURSLDGD (VWR
LQWHUUXPSH OD IDVH LQIODPDWRULD GH OD FLFDWUL]DFLyQ \ SXHGH SURORQJDU GH PDQHUD
QRWRULD HO WLHPSR TXH UHTXLHUH HQ HVSHFLDO HQ SDFLHQWHV FRQ DIHFFLyQ GHO VLVWHPD
0HGLFDPHQWRV LQPXQLWDULR
&XDOTXLHUPHGLFDPHQWRTXHGLVPLQX\DORVPRYLPLHQWRVODFLUFXODFLyQRODIXQFLyQ
PHWDEyOLFDGHXQSDFLHQWHFRPRORVVHGDQWHV\WUDQTXLOL]DQWHVWLHQHHOSRWHQFLDOGH
LQKLELUVXFDSDFLGDGGHSHUFLELUODSUHVLyQ\UHVSRQGHUDHOOD$VLPLVPRGHELGRDTXH
+iELWRWDEiTXLFR
HOPRYLPLHQWRSURPXHYHXQDR[LJHQDFLyQDGHFXDGDVXFDUHQFLDLQGLFDTXHODVDQJUH (O PRQy[LGR GH FDUERQR XQ FRPSRQHQWH GHO KXPR GHO FLJDUULOOR VH XQH D OD
SHULIpULFD SURYHH PHQRV R[tJHQR D ODV H[WUHPLGDGHV TXH OR TXH GHEHUtD (VWR HV KHPRJORELQD HQ OXJDU GHO R[tJHQR OR TXH GLVPLQX\H VLJQLILFDWLYDPHQWH OD FDQWLGDG
HVSHFLDOPHQWH SUREOHPiWLFR SDUD ORV DGXOWRV PD\RUHV 5HFXHUGD HO R[tJHQR HV GH R[tJHQR FLUFXODQWH HQ OD FRUULHQWH VDQJXtQHD \ SXHGH LPSHGLU OD FLFDWUL]DFLyQ GH
LPSRUWDQWH \ VLQ pO HO SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ VH KDFH OHQWR \ DXPHQWD ODV ODV KHULGDV +DVWD FLHUWR JUDGR HVWD UHDFFLyQ WDPELpQ VH SUHVHQWD HQ SHUVRQDV
SUREDELOLGDGHVGHSDGHFHUFRPSOLFDFLRQHV H[SXHVWDVGHPDQHUDVHFXQGDULDDOKXPRGHOFLJDUULOOR
&RPSOLFDFLRQHVGHODFLFDWUL]DFLyQGHODV
KHULGDV
/DVFRPSOLFDFLRQHVPiVIUHFXHQWHVYLQFXODGDVFRQODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDVVRQ
KHPRUUDJLDGHKLVFHQFLDHYLVFHUDFLyQHLQIHFFLyQ
+HPRUUDJLD
Lic. Gavino Lic. Gavino
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/D KHPRUUDJLD LQWHUQD SXHGH VHU SURGXFWR GH OD IRUPDFLyQ GH XQ KHPDWRPD XQ LQWHQFLyQ /D PDOD QXWULFLyQ \ OD HGDG DYDQ]DGD VRQ GRV IDFWRUHV TXH DXPHQWDQ HO
FRiJXORTXHVHVROLGLILFDSDUDIRUPDUXQEXOWRGXURGHEDMRGHODSLHO/RVKHPDWRPDV ULHVJRGHGHKLVFHQFLD\HYLVFHUDFLyQGHXQSDFLHQWH/DREHVLGDGWDPELpQDXPHQWDHO
VXHOHQHQFRQWUDUVHSRUGHEDMRGHODSLHOTXHSUHVHQWDHTXLPRVLV ULHVJR GH HVWDV FRPSOLFDFLRQHV YpDVH &LFDWUL]DFLyQ GH KHULGDV \ HO SDFLHQWH
/D KHPRUUDJLD H[WHUQD SURYHQLHQWH GH OD KHULGD HV YLVLEOH \ GXUDQWH OD EDULiWULFR
FLFDWUL]DFLyQQRHVUDUDSRUTXHORVYDVRVVDQJXtQHRVUHFLpQGHVDUUROODGRVVRQIUiJLOHV
\VHURPSHQFRQIDFLOLGDGeVWHHVXQPRWLYRSRUHOTXHODKHULGDQHFHVLWDSURWHJHUVH
FRQXQDSyVLWR6LQHPEDUJRFDGDYH]TXHVXIUHQGDxRORVQXHYRVYDVRVVDQJXtQHRV
ODFLFDWUL]DFLyQVHUHWUDVDPLHQWUDVVHKDFHQODVUHSDUDFLRQHV 0DQpMHVHFRQFXLGDGR
&LFDWUL]DFLyQGHKHULGDV\HOSDFLHQWHEDULiWULFR
5HFRQRFLPLHQWRGHODGHKLVFHQFLD\ODHYLVFHUDFLyQ
(QODGHKLVFHQFLDGHXQDKHULGDVXVFDSDVVHVHSDUDQHQODHYLVFHUDFLyQSURWUX\HQYtVFHUDV HQHVWHFDVR (OSDFLHQWHEDULiWULFRHVWiHQULHVJRGHUHWUDVRGHODFLFDWUL]DFLyQGHXQDKHULGDSRU
XQDVDLQWHVWLQDO DWUDYpVGHXQDKHULGD 'LVPLQXFLyQGHODSHUIXVLyQWLVXODUHQHOWHMLGRDGLSRVR\DXPHQWRGHODWHQVLyQHQODOtQHDGHVXWXUD
SRUHOSHVRGHOH[FHVRGHJUDVDFRUSRUDO
'HKLVFHQFLDGHXQDKHULGD /RVSOLHJXHVFXWiQHRVH[FHVLYRV HQHVSHFLDOVLODKHULGDHVWiGHQWURGHXQRGHORVSOLHJXHVRVLpVWRV
FXEUHQXQDOtQHDGHVXWXUDORTXHSXGLHVHPDQWHQHUODK~PHGD\SHUPLWLUODDFXPXODFLyQGHEDFWHULDV
7UDVWRUQRVPpGLFRVFRQFRPLWDQWHVFRPRODGLDEHWHVPHOOLWXVGHWLSR
(OFRQVXPRGHSURWHtQDV TXHVHSXHGHSDVDUSRUDOWRSRUTXHSUHVHQWDQVREUHSHVRGHWHUPLQDODVFLIUDV
GHSURWHtQDV
(O SDFLHQWH EDULiWULFR WDPELpQ HVWi HQ PD\RU ULHVJR GH GHKLVFHQFLD \ HYLVFHUDFLyQ SRUTXH VX
DOLPHQWDFLyQSXHGHWHQHUXQDFDUHQFLDJUDYHGHPLQHUDOHV\YLWDPLQDVHVHQFLDOHVTXHVRQQHFHVDULRVSDUD
ODFLFDWUL]DFLyQDSURSLDGDGHODVKHULGDV
6LJQRV\VtQWRPDVGHLQIHFFLyQ
(YLVFHUDFLyQGHXQDVDLQWHVWLQDO
+HULGDVDJXGDV +HULGDVFUyQLFDV
'RORU 6HFUHFLyQVHURVDFRQLQIODPDFLyQ
6HFUHFLyQSXUXOHQWD 5HWUDVRGHODFLFDWUL]DFLyQ
0DORORU &DPELRGHFRORUGHOWHMLGRGHJUDQXODFLyQ
(GHPD 7HMLGRGHJUDQXODFLyQIULDEOH
(ULWHPD 6DFXODFLRQHV
,QGXUDFLyQ 2ORUIpWLGR
)LHEUH 5RWXUDGHKHULGDV
/HWDUJR $XPHQWRGHOGRORU
$XPHQWR GH OD FLIUD
'HKLVFHQFLD\HYLVFHUDFLyQ GHOHXFRFLWRV
/D GHKLVFHQFLD HV OD VHSDUDFLyQ GH OD SLHO \ ODV FDSDV WLVXODUHV VXE\DFHQWHV GH XQD 7DTXLFDUGLD
KHULGD6HSUHVHQWDFRQWRGDSUREDELOLGDGGHDVHPDQDVGHVSXpVGHTXHVHVXIUHOD &DPELRVHQODSUHVLyQ
OHVLyQ \ SXHGH VHU FRQVHFXWLYD D XQD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD /D HYLVFHUDFLyQ HV DUWHULDO
VLPLODU SHUR LQFOX\H WDPELpQ OD SURWUXVLyQ GH ORV yUJDQRV YLVFHUDOHV VXE\DFHQWHV
&RQIXVLyQ
YpDVH5HFRQRFLPLHQWRGHODGHKLVFHQFLD\ODHYLVFHUDFLyQ
/DGHKLVFHQFLDSXHGHFRQVWLWXLUXQDXUJHQFLDTXLU~UJLFDHQHVSHFLDOVLODKHULGDHV
JUDQGH /D HYLVFHUDFLyQ VXHOH DIHFWDU D XQD KHULGD DEGRPLQDO \ VLHPSUH FRQVWLWX\H
XQD XUJHQFLD TXLU~UJLFD 8QD KHULGD GHKLVFHQWH QHFHVLWDUi FLFDWUL]DU SRU VHJXQGD ,QIHFFLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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/DV LQIHFFLRQHV VRQ FRPSOLFDFLRQHV UHODWLYDPHQWH IUHFXHQWHV GH OD FLFDWUL]DFLyQ GH &3UROLIHUDFLyQ
'0DGXUDFLyQ
ODVKHULGDVTXHGHEHQDERUGDUVHFRQUDSLGH]/DLQIHFFLyQSXHGHOOHYDUDODFHOXOLWLV
5HVSXHVWD % /D IDVH LQIODPDWRULD HV WDQWR XQ PHFDQLVPR GH GHIHQVD YLWDO SDUD SUHYHQLU OD LQIHFFLyQ GH OD
XQDLQIHFFLyQEDFWHULDQDTXHVHGLVHPLQDDOWHMLGRFLUFXQGDQWH7HQHQPHQWHTXHORV KHULGDFRPRXQFRPSRQHQWHFUXFLDOGHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQ
VLJQRV\VtQWRPDVGHLQIHFFLyQSXHGHQVHUGLIHUHQWHVHQODVKHULGDVDJXGDV\FUyQLFDV
YpDVH6LJQRV\VtQWRPDVGHLQIHFFLyQ
3XQWXDFLyQ
3UHJXQWDVGHDXWRHYDOXDFLyQ 6LUHVSRQGLVWHODVVHLVSUHJXQWDVFRUUHFWDPHQWH£IHOLFLWDFLRQHV3DUHFHTXHOD
LQIRUPDFLyQGHHVWHFDStWXORKDHQWUDGREDMRWXSLHO
¢4XpFDSDGHODHSLGHUPLVFRQWLHQHDODVFpOXODVSURGXFWRUDVGHSLJPHQWR" 6LUHVSRQGLVWHFXDWURRFLQFRSUHJXQWDVFRUUHFWDPHQWH£EXHQWUDEDMR(V
$(VWUDWRFyUQHR QXHVWUDSHUFHSFLyQVHQVRULDOTXHKDVFLFDWUL]DGRELHQ
%&DSDEDVDO
&(VWUDWRHVSLQRVR
6LUHVSRQGLVWHPHQRVGHFXDWURSUHJXQWDVFRUUHFWDPHQWH£QRWHSUHRFXSHV
''HUPLVSDSLODU 'HVSXpVGHXQDUiSLGDUHYLVLyQHVWHWHPDQRVDOGUiGHWXGRPLQLRSDUDQDGD
5HVSXHVWD % /RV PHODQRFLWRV FpOXODV SURGXFWRUDV GH SLJPHQWR VH HQFXHQWUDQ HQ OD FDSD EDVDO GH OD
HSLGHUPLV
/DFDSDGHODSLHOTXHFRQWLHQHJOiQGXODVVXGRUtSDUDVDSRFULQDVHV %LEOLRJUDItD
$(VWUDWRFyUQHR
'HPOLQJ 5+ ³1XWULWLRQ $QDEROLVP DQG WKH :RXQG +HDOLQJ 3URFHVV $Q 2YHUYLHZ´ H3ODVW\
%'HUPLV
)HEUXDU\
&7HMLGRVXEFXWiQHR
'(VWUDWREDVDO )DODQJD 9 DQG ,ZDPRWR 6 ³&KDSWHU 0HFKDQLVPV RI :RXQG 5HSDLU :RXQG +HDOLQJ DQG :RXQG
'UHVVLQJ´,Q*ROGVPLWK/$HWDO HGV )LW]SDWULFN¶V'HUPDWRORJ\LQ*HQHUDO0HGLFLQHWKHG
5HVSXHVWD%/DVJOiQGXODVDSRFULQDVVHVLW~DQHQODGHUPLV\WLHQHQFRQGXFWRVTXHVHYDFtDQHQORVIROtFXORV
SLORVRV 1HZ <RUN 7KH 0F*UDZ+LOO &RPSDQLHV 7RPDGR HO GH MXOLR GH GH
KWWSDFFHVVPHGLFLQHPKPHGLFDOFRPFRQWHQWDVS["ERRNLG 6HFWLRQLG
(QODSLHOTXHHQYHMHFH¢FXiOGHORVVLJXLHQWHVFDXVDGLVPLQXFLyQGHODLQPXQLGDGFHOXODU" -DPHV :' DQG %HUJHU 7* HGV $QGUHZ¶V 'LVHDVHV RI WKH 6NLQ WK HG 3KLODGHOSKLD
$0HQRUVtQWHVLVGHYLWDPLQD' 6DXQGHUV(OVHYLHU
%0HQRUUHFDPELRFHOXODUHQHOHVWUDWRFyUQHR /DUD3XOLGR $ DQG *XHYDUD&UX] 0 ³0DOQXWULWLRQ DQG $VVRFLDWHG )DFWRUV LQ (OGHUO\ +RVSLWDOL]HG´
&0HQRUQ~PHURGHILEUREODVWRV\FpOXODVFHEDGDV 1XWULFLyQ+RVSLWDODULD 0DUFK$SULOGRL6
''LVPLQXFLyQGHODVFpOXODVGH/DQJHUKDQV
1DXGH // ³7KH 3UDFWLFH DQG 6FLHQFH RI :RXQG +HDOLQJ +LVWRU\ DQG 3K\VLRORJ\ RI :RXQG +HDOLQJ´
5HVSXHVWD ' /DV FpOXODV GH /DQJHUKDQV VH RULJLQDQ HQ OD PpGXOD yVHD \ VRQ LQGLVSHQVDEOHV SDUD OD
3URIHVVLRQDO1XUVLQJ7RGD\
LQPXQLGDGFHOXODUGHODSLHO
4XDWUDUD%³0DOQXWULWLRQLQ+RVSLWDOL]HG3DWLHQWV5HVXOWVRIDQ$0616XUYH\´0HGLFDO6XUJLFDO0DWWHUV
/DVSULQFLSDOHVIXQFLRQHVGHODSLHOLQFOX\HQ ±0DUFK$SULO
$5HVSDOGRQXWULFLyQ\VHQVLELOLGDG 6KHUPDQ $ 5 DQG %DUNOH\ 0 ³1XWULWLRQ DQG :RXQG +HDOLQJ´ -RXUQDO RI :RXQG &DUH
%3URWHFFLyQSHUFHSFLyQVHQVRULDO\UHJXODFLyQGHODWHPSHUDWXUD $XJXVW
&7UDQVSRUWHGHOtTXLGRVSHUFHSFLyQVHQVRULDO\UHJXODFLyQGHOHQYHMHFLPLHQWR
'5HVSDOGRSURWHFFLyQ\FRPXQLFDFLyQ
5HVSXHVWD%/DVSULQFLSDOHVIXQFLRQHVGHODSLHOLPSOLFDQODSURWHFFLyQGHOHVLRQHVGHVXVWDQFLDVTXtPLFDV
QRFLYDV\GHODLQYDVLyQEDFWHULDQDODSHUFHSFLyQVHQVRULDOGHWDFWRWHPSHUDWXUD\GRORU\ODUHJXODFLyQGHO
FDORUFRUSRUDO
¢4XpWLSRGHKHULGDVHSXHGHFHUUDUSRUSULPHUDLQWHQFLyQ"
$4XHPDGXUDGHVHJXQGRJUDGR
%ÒOFHUDSRUSUHVLyQ
&&RUWDGDSURIXQGDSRUXQFXFKLOORGHFRFLQD
'0RUGHGXUDGHSHUUR
5HVSXHVWD&8QFRUWHOLPSLRHQHOTXHQRKD\SpUGLGDGHWHMLGRVSURIXQGRV\ORVERUGHVGHODKHULGDHVWiQ
SUy[LPRVVHSXHGHFHUUDUSRUSULPHUDLQWHQFLyQ
¢4Xp IDVH GHO SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ GH KHULGDV VH HQFDUJD GH OD OLPSLH]D \ HO LQLFLR GH OD
UHFRQVWUXFFLyQ"
$+HPRVWDVLD
%,QIODPDFLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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GHOWLSRGHOHVLyQVXIULGD'HEHUiVFRQVLGHUDUHVWRVHOHPHQWRVHQWXYDORUDFLyQGHOD
KHULGD
(VWDGRLQPXQLWDULR
&DStWXOR &LIUDVGHJOXFHPLDHQHVSHFLDOODGHKHPRJORELQDJOXFRVLODGD +E$F
+LGUDWDFLyQ
1XWULFLyQ
&RQFHQWUDFLRQHVVDQJXtQHDVGHDOE~PLQD\SUHDOE~PLQD
9DORUDFLyQ\YLJLODQFLDGHODVKHULGDV $SRUWHGHR[tJHQR\HVWDGRYDVFXODU
'RORU
&DXVDGHODKHULGD
(GDGGHOSDFLHQWH
2EMHWLYRV (VWDGRLQPXQLWDULR
(O HVWDGR LQPXQLWDULR WLHQH XQD SDUWLFLSDFLyQ PHGXODU HQ OD FLFDWUL]DFLyQ GH ODV
KHULGDV6LHVWiDOWHUDGRHQHOSDFLHQWHSRUHQIHUPHGDGHVFUyQLFDVLQIHFFLRQHVFRPR
OD FDXVDGD SRU HO 9,+ R FRPR UHVXOWDGR GH TXLPLRWHUDSLD R UDGLRWHUDSLD GHEHUiV
YLJLODU OD KHULGD HQ FXDQWR D DOJXQD DOWHUDFLyQ GH VX FLFDWUL]DFLyQ +D\ XQD DPSOLD
YDULHGDG GH PHGLFDPHQWRV HQ HO PHUFDGR TXH VH XVDQ SDUD WUDWDU HO FiQFHU \ ODV
HQIHUPHGDGHV LQIODPDWRULDV FUyQLFDV SHM OD DUWULWLV DVt FRPR SDUD SUHYHQLU HO
(QHVWHFDStWXORDSUHQGHUiV UHFKD]RGHyUJDQRVHQSDFLHQWHVUHFHSWRUHVGHWUDVSODQWH
0pWRGRVGHYDORUDFLyQ 0XFKDVSHUVRQDVUHFLEHQKR\PHGLFDPHQWRVFRQWUDHOIDFWRUGHQHFURVLVWXPRUDO
)RUPDVGHYDORUDUODVKHULGDVVHJ~QVXWLSRWLHPSRGHHYROXFLyQ\SURIXQGLGDG 71) RFRUWLFRHVWHURLGHVSDUDWUDWDUWUDVWRUQRVFXWiQHRV\VLVWpPLFRV7HQHQPHQWH
TXHHVWRVPHGLFDPHQWRVGHSULPHQODIXQFLyQGHOVLVWHPDLQPXQLWDULR
5HJLVWURSUHFLVRGHOSURJUHVRGHODKHULGD
+HUUDPLHQWDVSDUDVHJXLPLHQWRGHODFLFDWUL]DFLyQGHODKHULGD
&LIUDVGHJOXFRVDHQVDQJUH
/DV FRQFHQWUDFLRQHV VDQJXtQHDV GH JOXFRVD GHEHUiQ VHU PHQRUHV GH PJGO HQ
9DORUDFLyQGHODVKHULGDV D\XQR \ GH PJGO GHVSXpV GH XQD FRPLGD SDUD ORJUDU XQD FLFDWUL]DFLyQ
VDWLVIDFWRULDLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHODFDXVDGHODKHULGD/DVFLIUDVGHPJGOR
&DGDYH]TXHYDORUHVXQDKHULGDUHFXHUGDTXHHVWiVWUDWDQGRDXQSDFLHQWHFRQXQD PD\RUHV SXHGHQ DOWHUDU OD IXQFLyQ GH ORV OHXFRFLWRV TXH VRQ LPSRUWDQWHV SDUD OD
KHULGDQRDpVWDGHPDQHUDDLVODGDORTXHWHPDQWHQGUiDOWDQWRGHOFXDGURFRPSOHWR FLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDVSRUTXHD\XGDQDSUHYHQLULQIHFFLRQHV
GHVGH OD YDORUDFLyQ LQLFLDOKDVWD HVWDEOHFHU HO HVFHQDULR SDUD VX YLJLODQFLD HILFD] \ /DKHPRJORELQD$F +E$F WDPELpQHVXQtQGLFHGHOFRQWUROGHODJOXFRVD\GH
FLFDWUL]DFLyQH[LWRVD OD HILFDFLD GHO WUDWDPLHQWR GH OD GLDEHWHV SXHV UHIOHMD ODV FLIUDV GH JOXFHPLD GH ODV
&XDQGR EXVTXHV LQIRUPDFLyQ GH XQD KHULGD GHEHV XVDU WRGRV WXV VHQWLGRV ~OWLPDV VHPDQDV 8QD FRQFHQWUDFLyQ DOWD GH +E$F WLHQH ODV PLVPDV
$VHJ~UDWH GH FXEULU ODV FRQVLGHUDFLRQHV FODYH GH OD YDORUDFLyQ TXH VH VHxDODQ D FRQVHFXHQFLDVTXHXQDFLIUDGHJOXFHPLDDOWDDOWHUDFLyQGHODFLFDWUL]DFLyQGHKHULGDV
FRQWLQXDFLyQDVtFRPRODVGHOOHFKR\ODVHFUHFLyQGHODKHULGD&RQIRUPHUHDOLFHVWX \PHQRUFDSDFLGDGSDUDFRPEDWLULQIHFFLRQHV
YDORUDFLyQ UHFXHUGD TXH QR LPSRUWD TXp KHUUDPLHQWD XWLOLFHV SDUD UHJLVWUDU WXV
REVHUYDFLRQHVHQWDQWRVHDVFRQVWDQWH
+LGUDWDFLyQ
$VHJ~UDWH GH YLJLODU HVWUHFKDPHQWH \ KDFHU ySWLPR HO HVWDGR GH KLGUDWDFLyQ GHO
&RQVLGHUDFLRQHVFODYHGHODYDORUDFLyQ SDFLHQWH GH HVWR GHSHQGH OD FLFDWUL]DFLyQ H[LWRVD /D SLHO \ ORV WHMLGRV VXEFXWiQHRV
9DULRV IDFWRUHV LQIOX\HQ HQ OD FDSDFLGDG GHO FXHUSR GH FXUDUVH LQGHSHQGLHQWHPHQWH QHFHVLWDQHVWDUELHQKLGUDWDGRVGHVGHHOLQWHULRU/DGHVKLGUDWDFLyQDOWHUDHOSURFHVR
GH FLFDWUL]DFLyQ DO KDFHU PiV OHQWR HO PHWDEROLVPR FRUSRUDO WDPELpQ GLVPLQX\H OD
Lic. Gavino Lic. Gavino
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WXUJHQFLDRSOHQLWXGGHODSLHO\ODKDFHYXOQHUDEOHDQXHYDVKHULGDV
1XWULFLyQ
(O HVWDGR GH QXWULFLyQ WH D\XGD D GHWHUPLQDU OD YXOQHUDELOLGDG GHO SDFLHQWH D OD
SpUGLGD GH FRQWLQXLGDG GH OD SLHO DVt FRPR VX FDSDFLGDG FRUSRUDO WRWDO GH
FLFDWUL]DFLyQ 8QD YDORUDFLyQ DPSOLD GHO HVWDGR QXWULFLRQDO GHO SDFLHQWH WDPELpQ WH
D\XGDDSODQHDUVXDWHQFLyQHILFD]
(O tQGLFH GH PDVD FRUSRUDO HV XQ FiOFXOR GH OD PDVD FRUSRUDO GH XQ LQGLYLGXR
GLYLGLGDSRUHOFXDGUDGRGHVXHVWDWXUDODFLIUDVHH[SUHVDHQXQLGDGHVGHNLORJUDPRV
SRUPHWURFXDGUDGR NJP (VWHFiOFXORHV~WLOSDUDGHWHUPLQDUVLWXSDFLHQWHWLHQH
XQ SHVR LQIHULRU DO QRUPDO QRUPDO VREUHSHVR X REHVLGDG (V XQD YDORUDFLyQ GH OD
JUDVD FRUSRUDO HQ UHODFLyQ FRQ OD HVWDWXUD ~WLO SDUD GHWHUPLQDU HO HVWDGR JHQHUDO GH
VDOXG\QXWULFLyQ7HQHQPHQWHQRREVWDQWHTXHODVSHUVRQDVFRQVREUHSHVRSXHGHQ
SUHVHQWDUGHILFLHQFLDVQXWULFLRQDOHV
/D QXWULFLyQ HV FRPSOHMD 6L WX YDORUDFLyQ WH OOHYD D FRQVLGHUDU TXH HO HVWDGR /D FRQFHQWUDFLyQ GH SUHDOE~PLQD GHO SDFLHQWH HV HO PHMRU tQGLFH GH VX HVWDGR
QXWULFLRQDO GHO SDFLHQWH OR FRORFD HQ ULHVJR GH GDxR GH OD SLHO R UHWUDVR GH OD QXWULFLRQDO SRUTXH FXDQGR HV QRUPDO PJGO VH YH PHQRV DIHFWDGD SRU
FLFDWUL]DFLyQ GH ODV KHULGDV FRQVXOWD FRQ XQ SURIHVLRQDO GH OD VDOXG FDOLILFDGR \ XQ HQIHUPHGDGHVKHSiWLFDV\UHQDOHV\SRUHOHVWDGRGHKLGUDWDFLyQTXHRWUDVSURWHtQDV
HVSHFLDOLVWDHQQXWULFLyQSDUDHVWUXFWXUDUHOPHMRUSODQWHUDSpXWLFRSRVLEOH VpULFDV6HSXHGHXVDUHVWDSUXHEDSDUDLGHQWLILFDUODGHVQXWULFLyQSURWHtQLFDWHPSUDQD
\GHELGRDVXYLGDPHGLDEUHYHWDPELpQSDUDYLJLODUODPHMRUtDGHOHVWDGRSURWHtQLFR
GHORVSDFLHQWHVGHQWURGHXQSURJUDPDGHUHFXSHUDFLyQQXWULFLRQDO6LQHPEDUJROD
&RQFHQWUDFLRQHVVDQJXtQHDVGHDOE~PLQD\ SUHDOE~PLQDVHDIHFWDSRUODLQIODPDFLyQODLQIHFFLyQ\ORVWUDXPDWLVPRVUHFLHQWHV
SUHDOE~PLQD /D FLIUD GH SUHDOE~PLQD GHO SDFLHQWH VLUYH FRPR SUXHED GH GHWHFFLyQ UiSLGD SDUD
/DV FLIUDV GH DOE~PLQD \ SUHDOE~PLQD VDQJXtQHDV VRQ IDFWRUHV HVHQFLDOHV HQ OD GHWHUPLQDUVLUHTXLHUHXQDYDORUDFLyQQXWULFLRQDOPiVSURIXQGD
YDORUDFLyQGHODVKHULGDVSRUGRVPRWLYRVLPSRUWDQWHV
/DSLHOHVWiFRQVWLWXLGDSULQFLSDOPHQWHSRUSURWHtQDV\ODDOE~PLQDHVXQDGHHOODV $SRUWHGHR[tJHQR\HVWDGRYDVFXODU
6L OD FRQFHQWUDFLyQ GH DOE~PLQD HV EDMD HO FXHUSR FDUHFH GH XQ ³ODGULOOR´ /D FLFDWUL]DFLyQ UHTXLHUH R[tJHQR DVt GH VLPSOH 3RU OR WDQWR FXDOTXLHU FRVD TXH
LPSRUWDQWHSDUDODUHSDUDFLyQGHODSLHO LPSLGD OD R[LJHQDFLyQ FRPSOHWD WDPELpQ OR KDFH FRQ OD FLFDWUL]DFLyQ 'XUDQWH OD
/D DOE~PLQD HV HO FRPSRQHQWH VDQJXtQHR TXH DSRUWD SUHVLyQ FRORLGRVPyWLFD YDORUDFLyQ GHEHUiV FRQVLGHUDU ORV IDFWRUHV TXH SXHGHQ GLVPLQXLU OD FDQWLGDG GH
IXHU]D TXH LPSLGH TXH ORV OtTXLGRV VH VDOJDQ GH ORV YDVRV VDQJXtQHRV KDFLD ORV R[tJHQRGLVSRQLEOHSDUDODFLFDWUL]DFLyQ/RVSRVLEOHVSUREOHPDVLQFOX\HQ
WHMLGRVFLUFXQGDQWHV/DDOE~PLQDWLHQHXQDYLGDPHGLDGHFDVLGtDV\UHIOHMDHO $OWHUDFLyQ GHO LQWHUFDPELR GH JDVHV TXH RULJLQD FRQFHQWUDFLRQHV PHQRUHV GH
HVWDGR GH ODV SURWHtQDV VpULFDV GHO SDFLHQWH HQ HO ~OWLPR PHV YpDVH 8QD PLUDGD R[tJHQRHQODVDQJUH
PiVFHUFDQDDODDOE~PLQD 6LODFRQFHQWUDFLyQGHDOE~PLQDGHVFLHQGHSRUGHEDMR
GHJGOHOSDFLHQWHSXHGHSUHVHQWDUHGHPD VDOLGDGHOtTXLGRKDFLDORVWHMLGRV &LIUDVGHKHPRJORELQDPX\EDMDVSDUDWUDQVSRUWDUVXILFLHQWHR[tJHQR
TXH DIHFWD OD FLFDWUL]DFLyQ GH OD KHULGD WDPELpQ WLHQH ULHVJR GH SUHVHQWDU 3UHVLyQ DUWHULDO EDMD TXH QR SXHGH LPSXOVDU VDQJUH R[LJHQDGD D WUDYpV GH ORV
KLSRWHQVLyQ SUHVLyQ DUWHULDO EDMD FRQIRUPH VH HVFDSD OtTXLGR GH OD FRUULHQWH FDSLODUHV
VDQJXtQHDKDFLDORVWHMLGRV6LODSUHVLyQDUWHULDOGHVFLHQGHKDVWDHOSXQWRHQTXH\D $SRUWHDUWHULDO\FDSLODULQVXILFLHQWHHQOD]RQDGHODKHULGD
QRVHPDQWLHQHODLUULJDFLyQVDQJXtQHDDGHFXDGDDWUDYpVGHORVFDSLODUHVFHUFDQRV &XDOTXLHUDGHHVWRVSUREOHPDVVRORRHQFRPELQDFLyQSXHGHSULYDUDODKHULGDGHO
DODKHULGDVXFLFDWUL]DFLyQVHKDFHPiVOHQWDRVHGHWLHQH/DSUHDOE~PLQDHVXQD R[tJHQRQHFHVDULRSDUDVXFLFDWUL]DFLyQH[LWRVD
SURWHtQDFRQXQDYLGDPHGLDGHFDVLGtDV
%RPEDGHKXPR
8QDPLUDGDPiVFHUFDQDDODDOE~PLQD (OKiELWRWDEiTXLFRHVXQIDFWRUPRGLILFDEOHTXHLPSLGHODR[LJHQDFLyQGHODKHULGD
/DDOE~PLQDXQDJUDQPROpFXODSURWHtQLFDDFW~DFRPRXQLPiQTXHDWUDHHODJXD\ODPDQWLHQHGHQWURGH 6LHOSDFLHQWHIXPDH[SOtFDOHODVIRUPDVHQODVTXHVXKiELWRDIHFWDODFLFDWUL]DFLyQ
XQYDVRVDQJXtQHR
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GHODKHULGD GHVXUHDFFLyQDQWHHOVtQWRPD\HOWUDWDPLHQWR
/D QLFRWLQD HV XQ SRGHURVR YDVRFRQVWULFWRU TXH HVWUHFKD ORV YDVRV VDQJXtQHRV +DEODFRQWXSDFLHQWH
SHULIpULFRV\DOWHUDDVtODLUULJDFLyQVDQJXtQHDGHODSLHO ,QLFLDWXYDORUDFLyQGHOGRORUKDFLHQGRDWXSDFLHQWHODVVLJXLHQWHVSUHJXQWDV
¢'yQGHVHORFDOL]DHOGRORU"¢&XiQWRGXUD"¢4XpWDQDPHQXGRVHSUHVHQWD"
'HELGR D TXH HV PiV IiFLO SDUD OD KHPRJORELQD FDSWDU HO PRQy[LGR GH FDUERQR ¢&yPRVHVLHQWHHOGRORU" 'HMDTXHWXSDFLHQWHORGHVFULEDQRORSUHVLRQHV
SUHVHQWHHQHOKXPRGHOFLJDUULOORTXHDEVRUEHUHOR[tJHQRODVDQJUHTXHSDVDSRU ¢4XpDOLYLDHOGRORU"¢4XpORHPSHRUD"
ORVFDSLODUHVWUDQVSRUWDPHQRVR[tJHQRGHOTXHGHEHUtD ¢&yPRVXHOHVREWHQHUDOLYLR"
(OWHMLGRSXOPRQDUGDxDGRSRUHOKXPRQRIXQFLRQDWDQELHQFRPRGHEHUtDFRQ ¢&yPRFDOLILFDUtDVWXGRORUHQXQDHVFDODGHDGRQGHUHSUHVHQWDQLQJXQR\HOSHRU"
+DEODUFRQWXSDFLHQWHHQFXDQWRDVXGRORUGHHVWDPDQHUDOHD\XGDDGHILQLUORWDQWRSDUDVtPLVPR
XQDPHQRUR[LJHQDFLyQUHVXOWDQWH FRPRSDUDWL\WDPELpQDYDORUDUODHILFDFLDGHOWUDWDPLHQWRXVDGRSDUDDOLYLDUOR
9LJLOD\REVHUYDDWXSDFLHQWH
&RQIRUPHWUDEDMHVFRQWXSDFLHQWHREVHUYDVXVUHVSXHVWDVDOGRORU\ODVLQWHUYHQFLRQHVSUHWHQGLGDVSDUD
DOLYLDUOR
/DVUHVSXHVWDVFRQGXFWXDOHVTXHVHGHEHQYLJLODULQFOX\HQ
0RGLILFDFLyQGHODSRVLFLyQFRUSRUDO
*HPLGRV
6XVXUURV
*HVWRV
5HWLURDQWHHVWtPXORVGRORURVRV
/ODQWR
,QTXLHWXG
)DVFLFXODFLRQHVPXVFXODUHV
,QPRYLOLGDG
/DVUHVSXHVWDVVLPSiWLFDVQRUPDOPHQWHUHODFLRQDGDVFRQHOGRORUOHYHDPRGHUDGRLQFOX\HQ
3DOLGH]
$XPHQWRGHODSUHVLyQDUWHULDO
'LODWDFLyQSXSLODU
7HQVLyQHQORVP~VFXORVHVTXHOpWLFRV
'LVQHD IDOWDGHDLUH
7DTXLFDUGLD ODWLGRFDUGtDFRUiSLGR
'LDIRUHVLV VXGRUDFLyQH[FHVLYD
/DVUHVSXHVWDVSDUDVLPSiWLFDVTXHVRQPiVIUHFXHQWHVHQFDVRVGHGRORULQWHQVR\SURIXQGRLQFOX\HQ
'RORU 3DOLGH]
3UHVLyQDUWHULDOPHQRUGHODQRUPDO
3DUDIDYRUHFHUVXFRPRGLGDGGHEHUiVFRQWURODUHOGRORUGHOSDFLHQWHFRQORPHMRUGH %UDGLFDUGLD ODWLGRFDUGtDFRPiVOHQWRGHOQRUPDO
WXVFDSDFLGDGHV&RQWURODUHOGRORUWDPELpQWLHQHXQSURSyVLWRSUiFWLFR(QUHVSXHVWD 1iXVHDV\YyPLWRV
DO GRORU HO FXHUSR OLEHUD DGUHQDOLQD XQ SRGHURVR YDVRFRQVWULFWRU /D 'HELOLGDG
YDVRFRQVWULFFLyQ GLVPLQX\H OD LUULJDFLyQ VDQJXtQHD GH OD KHULGD &XDQGR DOLYLDV HO 0DUHR
GRORUODYDVRFRQVWULFFLyQFHGHORVYDVRVVDQJXtQHRVVHGLODWDQ\PHMRUDODLUULJDFLyQ 3pUGLGDGHOHVWDGRGHYLJLOLD
VDQJXtQHDGHODKHULGD
/DYDORUDFLyQGHOGRORUGHOSDFLHQWHHVXQDSDUWHLPSRUWDQWHGHODHYDOXDFLyQGHOD
KHULGD5HVXOWDGHVHDEOHGHWHFWDUHOGRORUUHODFLRQDGRFRQODKHULGDPLVPDMXQWRFRQ
(VFXFKD\DSUHQGH
HOYLQFXODGRFRQODFLFDWUL]DFLyQ\ORVWUDWDPLHQWRVXWLOL]DGRVSDUDSURPRYHUOD3DUD 6LHOSDFLHQWHHVWiFRQVFLHQWH\SXHGHFRPXQLFDUVHStGHOHFDOLILFDUVXGRORUDQWHV\
FRPSUHQGHU FRQFUHWDPHQWH HO GRORU GHO SDFLHQWH KDEOD FRQ pO \ SUHJ~QWDOH DO GXUDQWHFDGDFDPELRGHDSyVLWR6LWXVQRWDVUHYHODQTXHHOGRORUHVPiVLQWHQVRDQWHV
UHVSHFWR 'HVSXpV GH PDQHUD LQGHSHQGLHQWH REVpUYDOR SDUD YHU FyPR UHVSRQGH DO GHOFDPELRGHDSyVLWRHVWRSXHGHLQGLFDUXQDLQIHFFLyQLQPLQHQWHLQFOXVRDQWHVGH
GRORU\ORVWUDWDPLHQWRVSURYLVWRV&RPRVLHPSUHUHFXHUGDUHJLVWUDUORVGDWRV YpDVH TXHDSDUH]FDFXDOTXLHURWURVLJQR
&yPRYDORUDUHOGRORU 6L HO SDFLHQWH H[SUHVD TXH HO FDPELR GH DSyVLWR HQ Vt HV GRORURVR SXHGHV
FRQVLGHUDU DGPLQLVWUDU XQ DQDOJpVLFR DQWHV GHO SURFHGLPLHQWR R FDPELDU OD WpFQLFD
3RUHMHPSORVLHOWUDWDPLHQWRLQFOX\HXQDWpFQLFDGHGHVEULGDPLHQWRSXHGHVSUHYHU
&yPRYDORUDUHOGRORU TXH HO SDFLHQWH H[SHULPHQWDUi GRORU \ DGPLQLVWUDU HO DQDOJpVLFR DQWHV GHO
3DUDYDORUDUDSURSLDGDPHQWHHOGRORUGHWXSDFLHQWHFRQVLGHUDVXVGHVFULSFLRQHV\WXSURSLDREVHUYDFLyQ SURFHGLPLHQWR5HFXHUGDUHJLVWUDUVXGRORUHLQIRUPDUDOPpGLFR7HQHQPHQWHTXH
Lic. Gavino Lic. Gavino
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ORVDSyVLWRVGHK~PHGRDVHFR\DQRVRQXQHVWiQGDUGHDWHQFLyQUHFRPHQGDGR+D\ TXHVXJOXFHPLDHVWpELHQFRQWURODGD\TXHORVFDOORVDOUHGHGRUGHXQD~OFHUDGHOSLH
PpWRGRVPXFKRPiVHILFDFHV\PHQRVGRORURVRVGHUHWLURGHORVWHMLGRVPXHUWRV6L VHUHWLUHQFRQUHJXODULGDG'HRWUDPDQHUDVXFLFDWUL]DFLyQVHYHUiREVWDFXOL]DGD
KD\XQDRUGHQGHDSyVLWRVGHK~PHGRDVHFRDVHJ~UDWHGHVROLFLWDUXQDUHYDORUDFLyQ (Q RWUDV SDODEUDV FRQIRUPH WH FHQWUDV HQ ODV FDUDFWHUtVWLFDV HVSHFtILFDV GH OD
GHOSODQWHUDSpXWLFR\UHJLVWUDUHOGRORUGHOSDFLHQWH6LQRVHUHJLVWUDQRVHFRPXQLFD KHULGD \ YLJLODV HO SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ QXQFD SLHUGDV GH YLVWD WRGR HO FXDGUR
HVWRODVyUGHQHVGHDSyVLWRVGHK~PHGRDVHFRSHUVLVWLUiQ\HOSDFLHQWHSXHGHVXIULU FOtQLFR
PROHVWLDVLQQHFHVDULDV
(GDGGHOSDFLHQWH
5HFXHUGD PLHQWUDV PD\RU VHD OD HGDG GH WX SDFLHQWH PiV OHQWR VHUi HO WLHPSR GH
FLFDWUL]DFLyQ(VWRHVHVSHFLDOPHQWHYiOLGRSDUDORVPD\RUHVGHDxRV\ODVKHULGDV
GH PLHPEURV LQIHULRUHV /D HGDG DYDQ]DGD GLVPLQX\H OD IXHU]D GH WHQVLyQ \
HODVWLFLGDGGHODSLHO(OHQYHMHFLPLHQWRWDPELpQSXHGHOLPLWDUODPRYLOLGDG\SRQHUD
WX SDFLHQWH HQ XQ PD\RU ULHVJR GH KHULGDV P~OWLSOHV (V HVSHFLDOPHQWH LPSRUWDQWH
YLJLODUORVPHGLFDPHQWRVTXHXVDWXSDFLHQWHGHHGDGDYDQ]DGDDVtFRPRVXHVWDGR
GH QXWULFLyQ H KLGUDWDFLyQ SRUTXH QR SXHGHQ UHWRUQDU D OD OtQHD EDVDO QRUPDO WDQ
UiSLGRFRPRORVSDFLHQWHVPiVMyYHQHV
9DORUDFLyQGHOOHFKRGHODKHULGD
(YDO~D HO OHFKR GH OD KHULGD \ OD SLHO FLUFXQGDQWH VyOR GHVSXpV GH TXH ORV KD\DV
OLPSLDGR&RQIRUPHUHDOLFHVODYDORUDFLyQUHJLVWUDODLQIRUPDFLyQDFHUFDGH
6XWDPDxRLQFOX\HQGRORQJLWXGDQFKXUD\SURIXQGLGDG
/DSUHVHQFLDGHWXQHOL]DFLyQRVRFDYDFLyQ
/DVFDUDFWHUtVWLFDVGHVXOHFKR
&RQFXLGDGR\FDOPD /DKXPHGDG
3RU OR JHQHUDO FXDQGR VH UHWLUDQ DSyVLWRV DGKHUHQWHV HV PHQRV GRORURVR SDUD HO 6XVERUGHV\ODSLHOFLUFXQGDQWH
SDFLHQWH VL VH KXPHGHFHQ DQWHV 6REUH OD SLHO tQWHJUD WDPELpQ SXHGHV XVDU XQ
HOLPLQDGRUGHDGKHVLYR5HFXHUGDPDQWHQHUWHQVDODSLHO3UHVLRQDVREUHODSLHOKDFLD
DEDMRSDUDOLEHUDUHODSyVLWRPiVTXHMDODUOR6LHOSDFLHQWHD~QH[SUHVDTXHHOUHWLUR
GHODSyVLWRHVGRORURVRHOHTXLSRHQFDUJDGRGHODDWHQFLyQWDOYH]GHVHHFDPELDUDXQ
7DPDxRGHODKHULGD
WLSRPHQRVDGKHUHQWHGHDSyVLWRV
8VDWXUHJOD
(OPpWRGRPiVIUHFXHQWHGHPHGLFLyQGHODVGLPHQVLRQHVGHXQDKHULGDHVHOGHXQD
&DXVD JXtDGHPHGLFLyQGHXQVRORXVRGHVHFKDEOH5HJLVWUDODORQJLWXGGHODKHULGDFRPR
&pQWUDWH HQ OD FDXVD GH OD KHULGD SDUD D\XGDU D DVHJXUDU TXH FRQVLGHUDUiV WRGRV ORV ODGLVWDQFLDWRWDOPiVODUJD LQGHSHQGLHQWHPHQWHGHVXRULHQWDFLyQ \HODQFKRFRPR
IDFWRUHVLPSOLFDGRV3RUHMHPSORVLHVWiVYDORUDQGRDXQSDFLHQWHFRQXQD~OFHUDSRU OD PD\RU PHGLGD SHUSHQGLFXODU HQ iQJXOR UHFWR /D FRQVLVWHQFLD HQ OD PHGLFLyQ
XQ WUDVWRUQR YHQRVR FUyQLFR QR VyOR GHEHUiV PHGLU OD KHULGD VLQR WDPELpQ HO UHSUHVHQWDHOIDFWRUFODYH\WDPELpQVHSXHGHXVDUODVHOHFFLyQGHXQDDOLQHDFLyQGH
SHUtPHWUR GHO WRELOOR GH PDQHUD UHJXODU SDUD GHWHUPLQDU VL ORV HVIXHU]RV SRU FDEH]DDGHGRJRUGRSDUDODORQJLWXG\GHODGRDODGRSDUDHODQFKR(VWRSXHGHGDU
GLVPLQXLU HO HGHPD WLHQHQ p[LWR /DV PHMRUHV LQWHUYHQFLRQHV SDUD XQD ~OFHUD SRU FRPRUHVXOWDGRODPi[LPDFRQVLVWHQFLDVLPiVGHXQFXLGDGRUYDDPHGLUODVKHULGDV
LQVXILFLHQFLDYHQRVDQRFLFDWUL]DUiQODKHULGDVLHOHGHPDQRHVREMHWRGHUHYLVLyQ 6XJLHUHTXHXWLOLFHQODFDUiWXODGHXQUHORMSDUDLGHQWLILFDUODV\ODV\ODV\
FRPRSXQWRVGHUHIHUHQFLDSDUDODORQJLWXG\HODQFKR YpDVH0HGLFLyQGHXQDKHULGD
S
'HWDOOHVHQORVSDFLHQWHVFRQGLDEHWHV $VHJ~UDWHGHUHJLVWUDUSRUVHSDUDGRFXDOTXLHUiUHDGHODSLHOLQWDFWDHQODTXHVH
'HPDQHUDVLPLODUFXDQGRYDORUHVODKHULGDGHXQSDFLHQWHFRQGLDEHWHVDVHJ~UDWHGH REVHUYHQFDPELRVGHFRORUDOUHGHGRUGHODDEHUWXUDGHODKHULGDQRFRPRSDUWHGHO
Lic. Gavino Lic. Gavino
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OHFKRGHODKHULGD$QRWDWRGDVODVPHGLGDVHQFHQWtPHWURV
)RWRJUDItDUHLPSUHVDFRQSHUPLVRGH$\HOOR($\%DUDQRVNL6:RXQG&DUH(VVHQWLDOV3UDFWLFH
3ULQFLSOHV3KLODGHOSKLD/LSSLQFRWW:LOOLDPV :LONLQV
4XpWDQSURIXQGR
3DUDPHGLUODSURIXQGLGDGGHXQDKHULGDQHFHVLWDUiVXQGLVSRVLWLYRIOH[LEOHFRQSXQWD
6yORXQUDVWUR GH HVSXPD SXHGHV XVDU XQ KLVRSR FRQ SXQWD GH DOJRGyQ SHUR QR VH UHFRPLHQGD
2WUDIRUPDGHPHGLUODKHULGDHVXWLOL]DUWUD]RV VHREWLHQHQGHORVERUGHVGHODKHULGD SRUTXH SRGUtDQ TXHGDUVH ILEUDV GHO PDWHULDO HQ OD KHULGD \ OD SXQWD UtJLGD SXHGH
VREUH XQD KRMD GH SOiVWLFR WUDQVSDUHQWH FRQ XQD UHMLOOD LPSUHVD 3XHGHV XVDU ORV FDXVDUWUDXPDWLVPRV ,QVHUWDVXDYHPHQWHHOGLVSRVLWLYRHQODSRUFLyQPiVSURIXQGD
WUD]RVSDUDFDOFXODUXQDVXSHUILFLHDSUR[LPDGDGHODKHULGD(VWHPpWRGRSURYHHVyOR GHODKHULGD\GHVSXpVPDUFDFRQFXLGDGRHQVXWDOORGRQGHFRUUHVSRQGHDOERUGHGH
XQHVWLPDGREXUGR\HVPHQRVSUHFLVRSDUDODVKHULGDVGHIRUPDPX\LUUHJXODUSHUR OD SLHO 5HWLUD HO GLVSRVLWLYR \ PLGH OD GLVWDQFLD GHVGH WX PDUFD KDVWD OD SXQWD SDUD
HVVLPSOH\EDVWDQWHUiSLGR GHWHUPLQDUODSURIXQGLGDG5HFXHUGDQXQFDVRQGHHVKHULGDVTXLU~UJLFDVSRUTXHVRQ
GHJURVRUFRPSOHWR\SXHGHVOHVLRQDUyUJDQRVRYDVRVVDQJXtQHRV
£2MRFRQODVKHULGDV
£2MRFRQODVKHULGDV
0HGLFLyQGHXQDKHULGD
&XDQGR PLGDV XQD KHULGD GHWHUPLQD SULPHUR OD GLVWDQFLD PiV ODUJD HQ VX ]RQD DELHUWD ¢4XpIDOWD"
LQGHSHQGLHQWHPHQWH GH OD RULHQWDFLyQ 2EVHUYD HQ HVWD IRWRJUDItD OD OtQHD XWLOL]DGD SDUD LOXVWUDU OD
ORQJLWXG 6L IRWRJUDILDU ODV KHULGDV HV XQD SDUWH UHFXUUHQWH GH WX VLVWHPD GH GRFXPHQWDFLyQ UHFXHUGD TXH XQD
(ODQFKRGHXQDKHULGDHVVLPSOHPHQWHODGLVWDQFLDWUDQVYHUVDOPiVODUJDHQiQJXORUHFWRUHVSHFWRGH LPDJHQSXHGHYDOHUPLOSDODEUDVSHURD~QVRQLQGLVSHQVDEOHVWXVGHVWUH]DVGHYDORUDFLyQ\REVHUYDFLRQHV
VXORQJLWXG1RWDODUHODFLyQHQWUHORQJLWXG\DQFKRHQHVWDIRWRJUDItD0LGH\UHJLVWUDODV]RQDVGHSLHO SHUVRQDOHV0XFKDVFDUDFWHUtVWLFDVGHODVKHULGDVQRSXHGHQUHJLVWUDUVHFRQSUHFLVLyQRHQDEVROXWRHQ
XQDIRWRJUDItDHLQFOX\HQ
HQURMHFLGDLQWDFWD\EODQFDFRPRHULWHPD\PDFHUDFLyQFLUFXQGDQWHVQRFRPRSDUWHGHODKHULGDHQVt
3DUD XQD KHULGD FRPR OD GH OD IRWRJUDItD WDPELpQ GHEHUiV UHJLVWUDU OD SURIXQGLGDG \ VHxDODU FXDOTXLHU /RFDOL]DFLyQ
]RQDGHWXQHOL]DFLyQRVRFDYDFLyQ 3URIXQGLGDG
5HFXHUGDVLODFRQVLVWHQFLDSXHGHVHUXQSUREOHPDXWLOL]DHOPpWRGRGHODV\GHOFXDGUDQWH 0HGLFLyQGHOW~QHO
SDUDODPHGLFLyQ 2ORU
6HQVDFLyQGHOWHMLGRFLUFXQGDQWH
'RORU
7RGD HVWD LQIRUPDFLyQ HV QHFHVDULD SDUD TXH HO HTXLSR GH DWHQFLyQ PpGLFD WRPH GHFLVLRQHV
WHUDSpXWLFDVVyOLGDV
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WUD\HFWR$PHQXGRORVFRQGXFWRVVLQXRVRVVRQYtDVTXHFRPXQLFDQDXQyUJDQRR
XQDFDYLGDGFRUSRUDO5HFXHUGDORTXHYHDV\FRPXQLFDORVGDWRVDOPpGLFRDFDUJR
GHWXSDFLHQWH
&DUDFWHUtVWLFDVGHOOHFKRGHODKHULGD
/DV FDUDFWHUtVWLFDV GHO OHFKR GH OD KHULGD SURYHHQ LQIRUPDFLyQ LPSRUWDQWH DFHUFD GH
pVWD\GHFyPRHVWiFLFDWUL]DQGR6LREVHUYDVXQWHMLGRURMRPX\OLVRHQXQDKHULGDGH
JURVRU SDUFLDO FRQ WRGD SUREDELOLGDG FRUUHVSRQGH D OD GHUPLV (Q XQD KHULGD GH
JURVRU FRPSOHWR SUREDEOHPHQWH VH WUDWH GH WHMLGR PXVFXODU QR GH JUDQXODFLyQ
DGHPiV HO WHMLGR GH JUDQXODFLyQ URMR VDOXGDEOH HV VLJQR GH XQD FLFDWUL]DFLyQ
DSURSLDGD8QWHMLGRGHJUDQXODFLyQVDOXGDEOHWLHQHXQDVSHFWREODQGRHLUUHJXODU
)RWRJUDItD UHLPSUHVD FRQ DXWRUL]DFLyQ GH OD 1DWLRQDO 3UHVVXUH 8OFHU $GYLVRU\ 3DQHO VOLGH VHULHV
'LVSRQLEOHHQZZZQSXDSRUJ
3XHVWR TXH HV LPSRUWDQWH HO UHJLVWUR SUHFLVR GH ODV GLPHQVLRQHV GH OD KHULGD HQ
PXFKRVFHQWURVPpGLFRVVHXVDODIRWRJUDItDFRPRUHFXUVRSDUDODYDORUDFLyQGHODV
KHULGDV 6L VH GLVSRQH GH HTXLSR IRWRJUiILFR HQ WX XQLGDG GHEHUi LQFOXLUVH HQ OD
YDORUDFLyQGHODVFDUDFWHUtVWLFDVGHODKHULGD$OJXQDVWpFQLFDVIRWRJUiILFDVSURGXFHQ
XQD LPDJHQ FRQ XQD UHMLOOD VXSHUSXHVWD ~WLO SDUD OD PHGLFLyQ 5HFXHUGD TXH KD\
DVSHFWRV FXDOLWDWLYRV GH OD KHULGD TXH XQD FiPDUD VLPSOHPHQWH QR SXHGH UHJLVWUDU
YpDVH ¢4Xp IDOWD" /D +HDOWK ,QIRUPDWLRQ 3RUWDELOLW\ $FFRXQWDELOLW\ $FW
+,3$$ GH \ OD +HDOWK ,QIRUPDWLRQ 7HFKQRORJ\ IRU (FRQRPLF DQG &OLQLFDO
+HDOWK +,7(&+>SDUWHGHOD/H\GH5HFXSHUDFLyQ\5HLQYHUVLyQGH(VWDGRV8QLGRV
GH@ VHDSOLFDQDODIRWRJUDItDGHODVKHULGDV\HVQHFHVDULRTXHHOSDFLHQWHILUPH
XQ FRQVHQWLPLHQWR SDUD VX REWHQFLyQ 9HULILFD HQ WX LQVWLWXFLyQ ODV SROtWLFDV GH
IRWRJUDItDGHODVKHULGDV
+XPHGDG
7XQHOL]DFLyQ\VRFDYDFLyQ (OOHFKRGHODKHULGDGHEHUiHVWDUKLGUDWDGRSHURQRGHPDVLDGR/DKXPHGDGSHUPLWH
7DPELpQ HV LPSRUWDQWH PHGLU ORV W~QHOHV H[WHQVLRQHV GHO OHFKR GH OD KHULGD KDFLD TXHODVFpOXODV\ODVVXVWDQFLDVTXtPLFDVQHFHVDULDVSDUDODFLFDWUL]DFLyQUHFRUUDQOD
WHMLGRV DG\DFHQWHV \ VRFDYDFLRQHV ]RQDV GHO OHFKR GH OD KHULGD TXH VH H[WLHQGHQ VXSHUILFLHGHODKHULGD
GHEDMRGHODSLHO 3XHGHVPHGLUORVGHOPLVPRPRGRTXHODSURIXQGLGDGGHODKHULGD
,QVHUWD FRQ FXLGDGR XQ GLVSRVLWLYR FRQ SXQWD GH HVSXPD IOH[LEOH KDVWD HO IRQGR GHO
W~QHORHOILQDOGHOD]RQDVRFDYDGDGHVSXpVPDUFDVXWDOOR\PLGHODGLVWDQFLDGHVGH 7RUPHQWDGHOGHVLHUWR
WXPDUFDKDVWDODSXQWD6LHOW~QHOHVJUDQGHSiOSDORFRQXQGHGRHQJXDQWDGRPiV (Q ORV OHFKRV GH KHULGD VHFRV ODV FpOXODV LQYROXFUDGDV HQ OD FLFDWUL]DFLyQ TXH
TXH FRQ XQ GLVSRVLWLYR FRQ SXQWD GH HVSXPD SRUTXH SXHGHV SHUFLELU PHMRU HO ILQDO QRUPDOPHQWHVHHQFXHQWUDQHQXQPHGLROtTXLGRQRVHSXHGHQPRYHU/RVOHXFRFLWRV
GHOW~QHOFRQWXGHGR(VWRWDPELpQHYLWDGDxDUHOWHMLGR/RVWUD\HFWRVVLQXRVRVVRQ QRSXHGHQOXFKDUFRQWUDODVLQIHFFLRQHVODVHQ]LPDVFRPRODFRODJHQDVDQRSXHGHQ
W~QHOHV PX\ SHTXHxRV TXH QR SXHGHQ LQWXEDUVH S HM QR VH SXHGH LQWURGXFLU XQ IUDJPHQWDUHOPDWHULDOPXHUWRORVPDFUyIDJRVQRSXHGHQLQJHULUGHWULWRDOJXQR/RV
GLVSRVLWLYR GH PHGLFLyQ 7DO YH] REVHUYHV XQD SHTXHxD DEHUWXUD \ H[XGDGR HQ VX ERUGHV GH OD KHULGD VH HQURVFDQ SDUD FRQVHUYDU OD KXPHGDG TXH SHUPDQHFH HQ HO
LQWHULRU SHUR QR LQWHQWHV PHGLU OD SURIXQGLGDG SXHV HVWR SXHGH HQVDQFKDU VX ERUGH\ODVFpOXODVHSLWHOLDOHV QXHYDVFpOXODVFXWiQHDV QRSXHGHQFUHFHUHQFLPD\
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FXEULUODKHULGD/DFLFDWUL]DFLyQVHSDUDHQVHFR\VHDFXPXODWHMLGRQHFUyWLFR
9LJLODQFLDGHLQXQGDFLRQHV
/DKXPHGDGH[FHVLYDFRQOOHYDXQSUREOHPDGLIHUHQWH,QXQGDODKHULGD\VHGLVSHUVD
VREUHODSLHO\FXDQGRHVFRQVWDQWHFDXVDGDxRDODVFpOXODVLQWDFWDVHQHOERUGHGHOD
KHULGD
%RUGHV\SLHOFLUFXQGDQWH
$OYDORUDUORVERUGHVGHXQDKHULGDUHVXOWDGHVHDEOHYHUTXHVHDQOLVRVQRHQUROODGRV
\TXHVHHQFXHQWUHQHVWUHFKDPHQWHDGKHULGRVDOOHFKR/DSLHOHQUROODGDSXHGHLQGLFDU
TXHHOOHFKRGHODKHULGDHVWiPX\VHFR/DSLHOOD[DHQORVERUGHVSXHGHLQGLFDUXQD
OHVLyQGHFL]DOODPLHQWRDGLFLRQDO VHSDUDFLyQGHODVFDSDVFXWiQHDV WDOYH]GHELGDD
XQ WUDVODGR R FDPELR GH SRVLFLyQ EUXVFR (Q HVWH FDVR PHMRUD ODV WpFQLFDV GH
WUDQVSRUWH\FDPELRGHSRVLFLyQSDUDSUHYHQLUVXUHFXUUHQFLD
/DFRQH[LyQGHODUFRLULV
(OFRORUGHODSLHOTXHFLUFXQGDDODKHULGDSXHGHDOHUWDUWHGHSUREOHPDVLQPLQHQWHV
TXHSXHGHQLPSHGLUODFLFDWUL]DFLyQ
/DSLHOEODQFDLQGLFDPDFHUDFLyQRGHPDVLDGDKXPHGDG\VHxDODODQHFHVLGDGGH
XQDEDUUHUDSURWHFWRUDDOUHGHGRU\XQDSyVLWRPiVDEVRUEHQWH
'HMDTXHWXVGHGRVKDEOHQ
(OHULWHPDRSLHOURMDSXHGHVHUVLJQRGHLQIODPDFLyQOHVLyQ SHMTXHPDGXUDSRU 'XUDQWHWXYDORUDFLyQGHOD]RQDFLUFXQGDQWHDODKHULGDXWLOL]DQXHYDPHQWHORVGHGRV
OD WHOD DGKHVLYD SUHVLyQ H[FHVLYD H[SRVLFLyQ D VXVWDQFLDV TXtPLFDV R LQIHFFLyQ SDUD REWHQHU LQIRUPDFLyQ YDOLRVD 3RU HMHPSOR HVFXGULxD FRQ VXDYLGDG HO WHMLGR
UHFXHUGDTXHODLQIODPDFLyQHVVDOXGDEOHVyORGXUDQWHODIDVHFRUUHVSRQGLHQWHGHOD FLUFXQGDQWH D OD KHULGD S HM OD SLHO TXH URGHD GH IRUPD LQPHGLDWD DO OHFKR GH OD
FLFDWUL]DFLyQ (QJHQHUDOXQHULWHPDGHFPDSDUWLUGHOERUGHGHODKHULGDHV KHULGD SDUDGHWHUPLQDUVLHVWiEODQGRRGXUR LQGXUDGR (OWHMLGRLQGXUDGRLQFOXVR
VHxDOGHLQIHFFLyQ HQDXVHQFLDGHHULWHPD HQURMHFLPLHQWR DSXQWDDLQIHFFLyQ'HPDQHUDVLPLODUVLHO
SDFLHQWH SUHVHQWD SLHO RVFXUD SXHGH VHU LPSRVLEOH REWHQHU FODYHV GH FRORU
8QDSLHOPRUDGDSXHGHVXJHULUHTXLPRVLVXQVLJQRGHWUDXPDWLVPR
1XHYDPHQWH WXV GHGRV SXHGHQ D\XGDU ([DPLQD OD ]RQD DOUHGHGRU GHO OHFKR GH OD
KHULGD \ FRPSDUD OD VHQVDFLyQ SHUFLELGD UHVSHFWR GH OD SLHO VDQD FLUFXQGDQWH 8QD
]RQDKLSHUVHQVLEOHGHODSLHOFRQDVSHFWREULOODQWH\TXHVHVLHQWHGXUDSXHGHLQGLFDU
LQIODPDFLyQ$VHJ~UDWHGHUHJLVWUDUHOWDPDxRGHOD]RQDGHLQGXUDFLyQDOUHGHGRUGH
ODKHULGDDELHUWD
9DORUDFLyQGHOH[XGDGR
3DUD REWHQHU OD LQIRUPDFLyQ HQ FXDQWR DO H[XGDGR GH OD KHULGD SULPHUR UHYLVD HO
DSyVLWRFXDQGRORUHWLUHV\DQRWDODVUHVSXHVWDVDODVVLJXLHQWHVSUHJXQWDV
¢(OH[XGDGRELHQFRQWHQLGRRVXSXUDHQORVERUGHV"6LKD\VXSXUDFLyQQHFHVLWDUiV
XQDSyVLWRPiVDEVRUEHQWH
6LXWLOL]DVXQDSyVLWRRFOXVLYR¢VHVHOODURQELHQVXVERUGHV" 8QKLGURFRORLGHHQHO
iUHDGHOVXUFRLQWHUJO~WHRVHFRQYLHUWHHQXQFULDGHURGHEDFWHULDVVLVXVERUGHVVRQ
OD[RV 6L HO SDFLHQWH SUHVHQWD LQFRQWLQHQFLD IHFDO HV WRGDYtD PiV LPSRUWDQWH
YHULILFDUHOHVWDGRGHVHOODGRGHXQDSyVLWR
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¢(VWiHODSyVLWRVDWXUDGRRVHFR" 7H[WXUD
¢4XpWDQWRH[XGDGRKD\XQDFDQWLGDGHVFDVDPRGHUDGDRJUDQGH"
7DPELpQFRQVLGHUDODFRQVLVWHQFLDGHOPDWHULDOH[XGDGR6LHVHVSHVR\FUHPRVROD
¢&XiOHV VRQ HO FRORU \ OD FRQVLVWHQFLD GHO H[XGDGR" 9pDVH 'HVFULSFLRQHV GHO KHULGD FRQWLHQH XQD FDQWLGDG H[FHVLYD GH EDFWHULDV VLQ HPEDUJR HVWR QR
H[XGDGR QHFHVDULDPHQWH VLJQLILFD TXH KD\D XQD LQIHFFLyQ FOtQLFDPHQWH LPSRUWDQWH 5HJLVWUD
¢+D\XQRORUTXHHPDQDGHOH[XGDGR" ODVFDUDFWHUtVWLFDVGHOOtTXLGR3XHGHVHUFUHPRVRSRUTXHFRQWLHQHOHXFRFLWRVTXHKDQ
¢(OH[XGDGRWLHQHXQDWH[WXUDHVSHVD" HOLPLQDGREDFWHULDV(OH[XGDGRWDPELpQVHFRQWDPLQDFRQEDFWHULDVVXSHUILFLDOHVTXH
YLYHQGHPDQHUDQDWXUDOHQORVDPELHQWHVK~PHGRVGHOFXHUSRKXPDQR'HELGRDHVWD
FRORQL]DFLyQ EDFWHULDQD HQ ODV JXtDV VH UHFRPLHQGD QR XVDU FXOWLYRV GH PXHVWUDV
REWHQLGDV FRQ KLVRSR SDUD LGHQWLILFDU LQIHFFLRQHV GH KHULGDV 6LQ HPEDUJR DOJXQRV
£2MRFRQODVKHULGDV PpGLFRVD~QRUGHQDQFXOWLYRVDSDUWLUGHHVWDVPXHVWUDVSRUTXHVRQIiFLOHVGHXVDU\
HFRQyPLFRV ,GHDOPHQWH VH REWLHQH OD PXHVWUD FRQ KLVRSR GHO OtTXLGR WUDQVSDUHQWH
TXH VH FDSWD SRU FRPSUHVLyQ GHO WHMLGR GH OD KHULGD GHVSXpV GH TXH VH OLPSLy
'HVFULSFLRQHVGHOH[XGDGR
H[KDXVWLYDPHQWH(VWRWLHQHPiVSUREDELOLGDGGHDSRUWDUXQDPXHVWUDGHODVEDFWHULDV
(QHVWHFXDGURVHSURSRUFLRQDODWHUPLQRORJtDTXHSXHGHVXVDUSDUDGHVFULELUHOFRORU\ODFRQVLVWHQFLDGHO HQ FXHVWLyQ 7DPELpQ VH SXHGH XVDU XQD ELRSVLD HQ VDFDERFDGR GHO WHMLGR R OD
H[XGDGRGHXQDKHULGD
DVSLUDFLyQ FRQ DJXMD GHO OtTXLGR (VWRV PpWRGRV VRQ PiV SUHFLVRV \ GHEHQ VHU
UHDOL]DGRVSRUXQSURIHVLRQDOGHODVDOXGFDOLILFDGR
'HVFULSFLyQ &RORU\FRQVLVWHQFLD
6HURVR 7UDQVSDUHQWHRDPDULOORFODUR
$FXRVR\SRFRHVSHVR
6DQJXLQROHQWR 5RMR FRQVDQJUHIUHVFD
3RFRHVSHVR
6HURVDQJXLQROHQWR 'HFRORUURVDGRDURMRFODUR
$FXRVR\SRFRHVSHVR
3XUXOHQWR $PDULOORFUHPRVRYHUGHEODQFRREURQFHDGR
(VSHVR\RSDFR
2ORU
6LVHPDQWLHQHOLPSLDXQDKHULGDQRLQIHFWDGDVXHOHSURGXFLUVLDFDVRSRFRRORU XQD
H[FHSFLyQHVHORORUQRUPDOPHQWHSUHVHQWHGHEDMRGHXQDSyVLWRGHKLGURFRORLGHTXH
FRQWLHQHXQSURGXFWRGHGHJUDGDFLyQGHOSURFHVRGHGHVHFKR 8QRORUGHGHWHFFLyQ
UHFLHQWHSXHGHVHUVLJQRGHLQIHFFLyQ$VHJ~UDWHGHUHJLVWUDUHOGDWRUHVSHFWRDORORU\
FRPXQtFDORDOPpGLFR$OUHJLVWUDUHORORUGHXQDKHULGDHVLPSRUWDQWHLQFOXLUFXiQGR
VHSHUFLELy\VLVHHOLPLQyFRQODOLPSLH]DGHODKHULGD
6L KD\ XQ RORU SUHVHQWH SXHGH FRQVWLWXLU XQD VLWXDFLyQ LQFyPRGD R HPEDUD]RVD
SDUDHOSDFLHQWHDVtFRPRSDUDVXVIDPLOLDUHVYLVLWDQWHV\FRPSDxHURVGHKDELWDFLyQ
&ODVLILFDFLyQGHODVKHULGDV
6L QRWDV XQ RORU R HO SDFLHQWH PHQFLRQD TXH SHUFLEH XQR GHVSXpV GH YDORUDU SRU /DV SDODEUDV TXH HOLMDV SDUD GHVFULELU WXV REVHUYDFLRQHV GH XQD KHULGD HVSHFtILFD
FRPSOHWRODKHULGDHQFXDQWRDFDPELRVSXHGHVXVDUDSyVLWRVTXHGLVPLQX\DQHORORU WLHQHQTXHFRPXQLFDUORPLVPRDRWURVPLHPEURVGHOHTXLSRGHDWHQFLyQVDQLWDULDODV
\ VHJ~Q QHFHVLGDG URFLDU XQ HOLPLQDGRU GH RORUHV /RV HOLPLQDGRUHV GH RORUHV FRPSDxtDV GH VHJXURV ODV DJHQFLDV UHJXODWRULDV ORV IDPLOLDUHV GHO SDFLHQWH \
GLILHUHQGHORVUHIUHVFDQWHVGHODLUHSRUTXHQRVRQHVHQFLDVTXHORVHQPDVFDUDQVLQR ILQDOPHQWH D pO PLVPR eVWD HV XQD WDUHD GLItFLO FXDQGR FRQVLGHUDV TXH LQFOXVR ORV
PiV ELHQ FRPSRQHQWHV TXH VH XQHQ FRQ ODV PROpFXODV TXH FDXVDQ HO RORU \ ODV H[SHUWRV HQ OD DWHQFLyQ GH KHULGDV GHEDWHQ DFHUFD GH ODV IDVHV GHVFULSWLYDV TXH
QHXWUDOL]DQ XWLOL]DV ¢(VIDFHOR R WHMLGR QHFUyWLFR" ¢6RFDYDFLyQ R WXQHOL]DFLyQ" ¢4Xp WDQWR
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H[XGDGRHV³PRGHUDGR´"¢(VGHFRORUYHUGHRDPDULOOR" GHVEULGDPLHQWR
/DPHMRUIRUPDGHFODVLILFDUODVKHULGDVHVXVDUHOVLVWHPDEiVLFRDTXtGHVFULWRTXH (Q HO GHVEULGDPLHQWR DXWROtWLFR VH XVDQ FRPSUHVDV GH
VHFHQWUDHQWUHVFDWHJRUtDVGHFDUDFWHUtVWLFDVIXQGDPHQWDOHV UHWHQFLyQGHODKXPHGDGFRPRKLGURFRORLGHVRKLGURJHOHV
7LSR SDUDHVWLPXODUODIUDJPHQWDFLyQGHILEULQD
7LHPSRGHHYROXFLyQ /RV DSyVLWRV GH DOJLQDWR R KLGURILEUD VH XVDQ SDUD XQ
3URIXQGLGDG PD\RUGUHQDMH\HOUHVSDOGRGHOGHVEULGDPLHQWRDXWROtWLFR
7HMLGRQHFUyWLFR 'HSHQGLHQGR GH OD ORFDOL]DFLyQ \ HO WLSR GH OD KHULGD
GHEHUi XVDUVH GHVEULGDPLHQWR FRUWDQWH FRQVHUYDGRU R
7LSR HQ]LPiWLFRRPpWRGRVGHGHVEULGDPLHQWRPHFiQLFR
/DV KHULGDV FRQ LUULJDFLyQ VDQJXtQHD LQDGHFXDGD QR
/DVKHULGDVDPHQXGRVHFODVLILFDQSRUHOPHFDQLVPRGHODOHVLyQ3RUHMHPSORXQD
GHEHUiQGHVEULGDUVH0DQWpQHVWDVKHULGDV\ODV~OFHUDVGHO
KHULGD TXLU~UJLFD HV FDXVDGD SRU XQD LQWHUYHQFLyQ RSHUDWRULD 8QD KHULGD QR
WDOyQQRLQIHFWDGDVOLPSLDV\VHFDV
TXLU~UJLFDSXHGHVHUSURYRFDGDSRUXQSURFHVRSDWROyJLFRRXQWUDXPDWLVPRFRPR
XQD ~OFHUD SRU SUHVLyQ XQD ~OFHUD GHO SLH GHO SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV R XQD ~OFHUD
YDVFXODU YpDVH$MXVWHGHORVFXLGDGRVGHODKHULGDDVXYDORUDFLyQS
7LHPSRGHHYROXFLyQ
&XDQGR VH GHWHUPLQH HO WLHPSR GH HYROXFLyQ GH XQD KHULGD SULPHUR HV QHFHVDULR
£2MRFRQODVKHULGDV SUHFLVDUVLHVDJXGDRFUyQLFD6LQHPEDUJRHVWDGHWHUPLQDFLyQSXHGHFRQVWLWXLUXQ
SUREOHPDVLVyORWHDSHJDVDOWLHPSR3RUHMHPSOR¢DFXiQWRWLHPSRFRUUHVSRQGHTXH
XQDKHULGDVHFRQYLHUWDHQFUyQLFD"
$MXVWHGHORVFXLGDGRVGHODKHULGDDVXYDORUDFLyQ 6HGHILQHFRPRKHULGDVFUyQLFDVDDTXHOODVTXHQRKDQSRGLGRDYDQ]DUGXUDQWHXQ
SURFHVRRUGHQDGR\RSRUWXQRGHUHSDUDFLyQSDUDDOFDQ]DUODLQWHJULGDGDQDWyPLFD\
&RQGLFLRQHVGHO 7pFQLFDVGHWUDWDPLHQWR IXQFLRQDO HQ XQ SHUtRGR GH PHVHV R DTXHOODV TXH QR GLVPLQX\HQ HO GH VX
OHFKRGHODKHULGD WDPDxRHQVHPDQDVRHQVHPDQDV6LXQDKHULGDQRGLVPLQX\HHOGH
VX WDPDxR HQ VHPDQDV KD\ SUREDELOLGDG GH GH TXH QR FLFDWULFH HQ
7HMLGRGH &XEUH OD KHULGD SDUD PDQWHQHUOD OLPSLD \ SURWHJLGD VHPDQDV
JUDQXODFLyQ 0DQWHQODK~PHGD /DVKHULGDVFUyQLFDVWLHQHQPHQRUFDSDFLGDGGHPRQWDUXQDUHVSXHVWDLQIODPDWRULD
3DUD XQ H[XGDGR PtQLPR XVD XQ DSyVLWR GH SHOtFXOD DJXGD HQ SUHVHQFLD GH LQIHFFLyQ 3RU OR WDQWR ORV SDFLHQWHV FRQ KHULGDV GH PD\RU
WUDQVSDUHQWHKLGURFRORLGHRKLGURJHO WLHPSR GH HYROXFLyQ SXHGHQ KDEHU FDPELDGR R SUHVHQWDU VLJQRV \ VtQWRPDV GH
$EVRUEH OD VHFUHFLyQ FRQ XVR GH HVSXPDV DOJLQDWRV R LQIHFFLyQ
KLGURILEUDV /DVKHULGDVFUyQLFDVQRFLFDWUL]DQWDQIiFLOPHQWHFRPRODVDJXGDV(OH[XGDGRHQ
5HFXHUGD XQ FDPELR HQ HO WHMLGR JUDQXODU SXHGH LQGLFDU KHULGDVFUyQLFDVFRQWLHQHXQDPD\RUFDQWLGDGGHHQ]LPDVGHVWUXFWLYDV\ILEUREODVWRV
XQDELRSHOtFXODRXQDXPHQWRGHODELRFDUJDGHOOHFKRGHOD SHMODVFpOXODVTXHDFW~DQFRPRDUTXLWHFWRVHQODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV 6RQ
KHULGD\SXHGHMXVWLILFDUHOXVRGHXQDQWLPLFURELDQRWySLFR PHQRV HILFDFHV SDUD OD SURGXFFLyQ GH FROiJHQR VH GLYLGHQ FRQ PHQRV IUHFXHQFLD \
S HM SODWD \RGR FDGH[yPHUR /RV FDPELRV REVHUYDEOHV HQYtDQPHQRVVHxDOHVDRWUDVFpOXODVLQVWiQGRODVDTXHVHGLYLGDQ\OOHQHQHOHVSDFLR
VRQXQDFDSDGHOJDGDGHPDWHULDOGHWLSRJHOVREUHHOWHMLGR GHODKHULGD7DPELpQVXHOHQSUHVHQWDUELRSHOtFXODVHQVXVXSHUILFLHTXHVRQFRORQLDV
JUDQXODU R VX PD\RU IULDELOLGDG S HM VDQJUD LQFOXVR FRQ GH EDFWHULDV TXH VH KDQ DGDSWDGR DO DPELHQWH GH OD KHULGD SDUD SURPRYHU VX
XQDPDQLSXODFLyQVXDYH SUROLIHUDFLyQHQHOKRVSHGHUR
(VIDFHORGHILEULQD (O GHVEULGDPLHQWR FRUWDQWH HV OD IRUPD PiV UiSLGD GH
GLVPLQXLU HO HVIDFHOR \ GHEH KDFHUOR XQ SURIHVLRQDO GH OD
VDOXGFDOLILFDGR 3URIXQGLGDG
(O GHVEULGDPLHQWR HQ]LPiWLFR UHTXLHUH GH PHGLFDPHQWRV /DSURIXQGLGDGHVRWUDFDUDFWHUtVWLFDIXQGDPHQWDOXVDGDSDUDFODVLILFDUODVKHULGDV(Q
WySLFRVSDUDIDFLOLWDUODGHJUDGDFLyQGHOPDWHULDOILEULQRVR ODYDORUDFLyQUHJLVWUDODSURIXQGLGDGGHODKHULGDFRPRGHJURVRUSDUFLDORFRPSOHWR
/DLUULJDFLyQ\HOODYDGRSXOViWLOVRQPHGLRVPHFiQLFRVGH YpDVH&ODVLILFDFLyQGHODSURIXQGLGDGGHODVKHULGDV
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VX FLFDWUL]DFLyQ &XDQGR YDORUHV XQD KHULGD GH JURVRU FRPSOHWR LQIRUPD GH VX
SURIXQGLGDGORQJLWXG\HODQFKR
£2MRFRQODVKHULGDV /DSUHVLyQDJUHJDGDGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ
(QHOFDVRGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQODSURIXQGLGDGGHODKHULGDSHUPLWHFODVLILFDUOD
&ODVLILFDFLyQGHODSURIXQGLGDGGHODVKHULGDV ~OFHUD SRU HWDSDV GH DFXHUGR FRQ HO VLVWHPD FUHDGR SRU HO 1DWLRQDO 3UHVVXUH 8OFHU
8QDKHULGDVHFODVLILFDFRPRGHJURVRUSDUFLDORFRPSOHWRVHJ~QVXSURIXQGLGDG/DVKHULGDVGHJURVRU $GYLVRU\3DQHO 138$3 YpDVHFDSÒOFHUDVSRUSUHVLyQ
SDUFLDOLQFOX\HQDODHSLGHUPLV\VHH[WLHQGHQSDUFLDOPHQWHKDVWDODGHUPLVSHURQRODDWUDYLHVDQ/DV
KHULGDVGHJURVRUFRPSOHWR VH H[WLHQGHQ D WUDYpV GH OD GHUPLV KDVWD ORV WHMLGRV LQIUD\DFHQWHV \ SXHGHQ
9LJLODQFLDGHODKHULGD
H[SRQHUWHMLGRDGLSRVRP~VFXORRKXHVR(QHVWRVHVTXHPDVVHLOXVWUDODSURIXQGLGDGUHODWLYDGHDPEDV
FODVLILFDFLRQHV
9LJLOD DO SDFLHQWH GXUDQWH WRGR HO SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ PHGLDQWH OD UHYDORUDFLyQ
SHULyGLFDGHVXHVWDGR\HOUHJLVWURGHVXDYDQFHKDFLDODFRQFOXVLyQGHOSURFHVR/D
YLJLODQFLDGHODKHULGDHVXQUHTXHULPLHQWRHQDOJXQDVDJHQFLDVUHJXODWRULDVFRPRORV
&HQWHUVIRU0HGLFDUH 0HGLFDLG6HUYLFHV &06 GH(VWDGRV8QLGRV
'HJURVRUSDUFLDO
/DVKHULGDVGHJURVRUSDUFLDOQRUPDOPHQWHFLFDWUL]DQFRQUDSLGH]SRUTXHLQYROXFUDQD
ODHSLGHUPLV\VyORSDUWHGHODGHUPLV/DGHUPLVVHPDQWLHQHDOPHQRVSDUFLDOPHQWH
LQWDFWDSDUDJHQHUDUODQXHYDHSLGHUPLVQHFHVDULDSDUDFHUUDUODKHULGD/DVKHULGDVGH
JURVRU SDUFLDO WDPELpQ VRQ PHQRV VXVFHSWLEOHV D ODV LQIHFFLRQHV SRUTXH SDUWH GHO
SULPHUQLYHOGHGHIHQVDFRUSRUDO ODGHUPLVSDUFLDO HVWiLQWDFWD(VWDVKHULGDVWLHQGHQ
DVHUGRORURVDV\UHTXLHUHQSURWHFFLyQSDUDGLVPLQXLUHOGRORU\HOULHVJRGHLQIHFFLyQ
ORFDODOPtQLPR
'HJURVRUFRPSOHWR
/DVKHULGDVGHJURVRUFRPSOHWRSHQHWUDQODSLHOKDVWDORVWHMLGRVVXE\DFHQWHV3XHGHQ
H[SRQHU WHMLGR DGLSRVR JUDVD P~VFXOR WHQGyQ R KXHVR (Q HO DEGRPHQ SXHGHV 2EWpQXQDLPDJHQ
REVHUYDUWHMLGRDGLSRVRRHSLSOyQ ODFREHUWXUDGHOLQWHVWLQR &XDQGRKD\SUHVHQFLD 7X YDORUDFLyQ LQLFLDO HVWDEOHFH HO SXQWR GH SDUWLGD SDUD OD YLJLODQFLD VXEVLJXLHQWH \
GHHSLSOyQHOLQWHVWLQRSXHGHSURWUXLUDWUDYpVGHODKHULGD HYLVFHUDFLyQ (OWHMLGRGH ODVDFWLYLGDGHVGHUHYDORUDFLyQ8QDYDORUDFLyQHVXQLQIRUPHHVWiWLFRUHDOL]DUYDULDV
JUDQXODFLyQSXHGHVHUYLVLEOHVLODKHULGDKDHPSH]DGRDFLFDWUL]DU HYDOXDFLRQHVSXHGHLOXVWUDUHODVSHFWRGLQiPLFRGHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQ'HHVWD
/DV KHULGDV GH JURVRU FRPSOHWR FLFDWUL]DQ SRU JUDQXODFLyQ \ FRQWUDFFLyQ \ PDQHUDWRGRVORVPLHPEURVGHOHTXLSRGHDWHQFLyQPpGLFDSXHGHQYHUHODYDQFHGHO
UHTXLHUHQPiVUHFXUVRVFRUSRUDOHV\PiVWLHPSRTXHODVKHULGDVGHJURVRUSDUFLDOSDUD SDFLHQWH KDFLD OD FLFDWUL]DFLyQ R VX IUDFDVR OD DSDULFLyQ GH FRPSOLFDFLRQHV R HO
Lic. Gavino Lic. Gavino
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p[LWR UHODWLYR GH ODV LQWHUYHQFLRQHV (O SXQWR GH YLVWD GHSHQGHUi GH OD SUHFLVLyQ
FDOLGDG\FRQVLVWHQFLDGHWXUHJLVWUR
'XUDQWHODYDORUDFLyQGHXQDKHULGDVHREWLHQHEDVWDQWHLQIRUPDFLyQ~WLOHQFXDQWR
DOSDFLHQWHVXDPELHQWHODVFDUDFWHUtVWLFDVGHODKHULGD\HOHVWDGRDFWXDOGHOSURFHVR
GH FLFDWUL]DFLyQ &XDQGR GRFXPHQWHV WX YDORUDFLyQ DVHJ~UDWH GH LQFOXLU OD IHFKD \
KRUD GH WXV REVHUYDFLRQHV 7DPELpQ HVIXpU]DWH SRU REWHQHU PHGLFLRQHV SUHFLVDV
XWLOL]DQGR ODV XQLGDGHV DSURSLDGDV 9HULILFD TXH WRGR HO HTXLSR GH DWHQFLyQ PpGLFD
XVHODPLVPDKHUUDPLHQWDSDUDPHGLUODKHULGDGHOSDFLHQWH5HFXHUGDUHJLVWUDUVyOR
ORVKHFKRVQRWXVRSLQLRQHVDFHUFDGHODKHULGD
3DUDUHFRUGDU
(O SURJUDPD GH YLJLODQFLD UHYDORUDFLyQ \ UHJLVWUR FRQ UHVSHFWR DO WLHPSR SXHGH
8VD OD PQHPRWHFQLD :281' 3,&785( ,0$*(1 '( /$ +(5,'$ SDUD SDUHFHU DEUXPDGRU VLQ HPEDUJR HVWiQ GLVSRQLEOHV YDULDV KHUUDPLHQWDV GH
D\XGDUWHDUHFRUGDU\RUJDQL]DUORVIDFWRUHVFODYHHQWXUHJLVWUR GRFXPHQWDFLyQEDVDGDVHQODLQYHVWLJDFLyQRHQWXXQLGDGSXHGHVWHQHUXQDSURSLD
SDUDD\XGDUWHDHVWDWDUHD
: GHO LQJOpV :RXQG 3 GHO LQJOpV 3DLQ GRORU FXiQGR RFXUUH TXp
ORFDOL]DFLyQ GH OD KHULGD R OR DOLYLD OD GHVFULSFLyQ \ FDOLILFDFLyQ SRU HO
~OFHUD SDFLHQWHHQXQDHVFDODGHD
2ORU HQODKDELWDFLyQRGHVSXpV ,QGXUDFLyQ WHMLGRFLUFXQGDQWHGXURRILUPH
GHGHVFXEULUODKHULGD &RORU GHO OHFKR GH OD KHULGD URMRDPDULOOR
ÒOFHUDFDWHJRUtDHWDSD SDUDODV QHJURRVXFRPELQDFLyQ
GHELGDV D SUHVLyQ R 7XQHOL]DFLyQ ORQJLWXG \ GLUHFFLyQ KDFLD OD
FODVLILFDFLyQ SDUD OD GHO
GHUHFKD R L]TXLHUGD OD FDEH]D R ORV SLHV GHO
SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV \ SDFLHQWH
SURIXQGLGDG GHJURVRUSDUFLDOR
FRPSOHWR 8 GHO LQJOpV 8QGHUPLQLQJ 6RFDYDFLyQ
ORQJLWXG \ GLUHFFLyQ FRQ XVR GH UHIHUHQFLDV DO
1HFURVLVWLVXODU
FXDGUDQWHKRUDULRSDUDVXGHVFULSFLyQ
'LPHQVLyQ IRUPD ORQJLWXG 5XERURFDPELRGHFRORUHQODSLHOFLUFXQGDQWH
DQFKR SURIXQGLGDG FRORU
FRQVLVWHQFLD \ FDQWLGDG GH OD ( GHO LQJOpV (GJH %RUGH GH OD SLHO OD[R R
VHFUHFLyQ HVFDVD PRGHUDGD IXHUWHPHQWH DGKHULGR \ ORV ERUGHV SODQRV R
DEXQGDQWH HQUROODGRVVXE\DFHQWHV
+HUUDPLHQWDVGHUHJLVWUR
&DVLWRGDVODVKHUUDPLHQWDVGHUHJLVWURGHKHULGDVTXHVHXVDQHQ(VWDGRV8QLGRVVH
FHQWUDQHQODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ\IXHURQHOHJLGDVSRUVXQRWRULRLPSDFWRHQODYLGD
GHLQFRQWDEOHVSDFLHQWHV\HQHOPLVPRVLVWHPDGHDWHQFLyQPpGLFD/DV~OFHUDVSRU
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SUHVLyQVRQGRORURVDVSRUORJHQHUDOFUyQLFDVDIHFWDQODYLGDGLDULD\VXWUDWDPLHQWR
HVFRVWRVRWDQWRPRQHWDULRFRPRHQHOWLHPSRGHGLFDGRSRUSURIHVLRQDOHVFDOLILFDGRV
\VXHOHQVHUSUHYHQLEOHV
(VFDODGHODFLFDWUL]DFLyQGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ
/D KHUUDPLHQWD 386+ GH 3UHVVXUH 8OFHU 6FDOH IRU +HDOLQJ IXH SHUIHFFLRQDGD \
UHYLVDGDSRUOD138$3\HVDSOLFDEOHVyORDODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ(VVLPSOHUiSLGD
\IiFLOGHFDOLILFDU YpDVH+HUUDPLHQWD386+
&XDQGRVHWUDEDMDFRQHVWDKHUUDPLHQWDVHREWLHQHQWUHVFDOLILFDFLRQHVXQDSDUDOD
VXSHUILFLH ORQJLWXGDQFKR RWUDSDUDODFDQWLGDGGHH[XGDGR\RWUDSDUDHOWLSRGH
WHMLGRSUHVHQWHHQODKHULGDGXUDQWHFDGDUHYLVLyQ/DVXPDGHODVWUHVFDOLILFDFLRQHV
GD XQ WRWDO SDUD OD KHULGD HQ XQ GtD GHWHUPLQDGR (VWD FDOLILFDFLyQ VH VXSHUSRQH
HQWRQFHVVREUHXQUHJLVWURGHFLFDWUL]DFLyQGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ\XQDJUiILFDGH
FLFDWUL]DFLyQ 0HGLDQWH HO UHJLVWUR \ UHYLVLyQ GH ODV FDOLILFDFLRQHV FRQ UHVSHFWR DO
WLHPSRSXHGHVGHWHUPLQDUODYHORFLGDGGHDYDQFHKDFLDODFLFDWUL]DFLyQ
+HUUDPLHQWDGHOHVWDGRGHOD~OFHUDSRUSUHVLyQ
/D+HUUDPLHQWDGHOHVWDGRGHOD~OFHUDSRUSUHVLyQ 3667GH3UHVVXUH6RUH6WDWXV
7RRO SHUPLWH YLJLODU ODV FDOLILFDFLRQHV GH IDFWRUHV FRQ UHVSHFWR DO WLHPSR FDGD
XQRFDOLILFDGRFRQEDVHHQXQDHVFDODQXPpULFDFX\DVFLIUDVVHVXPDQ/DFDOLILFDFLyQ
WRWDOUHIOHMDHOHVWDGRJOREDOGHODKHULGD
/D 3667 FRQVWLWX\H XQ UHJLVWUR SUHFLVR GH ORV FDPELRV GH OD KHULGD \ UHTXLHUH
GHGLFDU EDVWDQWH WLHPSR SDUD VX OOHQDGR (Q FRQVHFXHQFLD VH XVD PiV HQ OD
LQYHVWLJDFLyQTXHHQODSUiFWLFDFOtQLFD
(VFDODGHFLFDWUL]DFLyQGHKHULGDV
/D (VFDOD GH FLFDWUL]DFLyQ GH KHULGDV HV XQ VLVWHPD GH FODVLILFDFLyQ VLPSOH TXH
FRPELQD OD GHVLJQDFLyQ SDUD OD HWDSD GH OD KHULGD R VX JURVRU FRQ XQ PpWRGR GH
GHVFULSFLyQ WLVXODU 3RU HMHPSOR XQD ~OFHUD SRU SUHVLyQ HQ HWDSD ,,, TXH FRQWLHQH
WHMLGR QHFUyWLFR VH FDOLILFD FRPR 1 &RQ HVWD KHUUDPLHQWD VH SXHGH YLJLODU OD
GLUHFFLyQ JHQHUDO GH OD FLFDWUL]DFLyQ DO REVHUYDU SRU HMHPSOR TXH HVWD VHPDQD OD +HUUDPLHQWDGHYDORUDFLyQGHODKHULGDGH%DWHV
KHULGDHVXQD)* GHJURVRUFRPSOHWR>IXOO@FRQWHMLGRGHJUDQXODFLyQ HQWDQWRTXHOD
VHPDQDSDVDGDHUDXQD)1 GHJURVRUFRPSOHWRFRQWHMLGRQHFUyWLFR /DKHUUDPLHQWD -HQVHQ
LQFOX\H PRGLILFDGRUHV TXH SHUPLWHQ XVDUOD SDUD WRGRV ORV WLSRV GH KHULGDV DXQTXH 6HWUDWDGHXQDKHUUDPLHQWDGHYDORUDFLyQGH~OFHUDVSRUSUHVLyQYDOLGDGDGRQGHVH
LQLFLDOPHQWHVHSHUIHFFLRQySDUDXWLOL]DUVHHQ~OFHUDVSRUSUHVLyQ SUHFLVDHOHVWDGRGHODKHULGDHQXQFRQWLQXR YpDVH%DWHV-HQVHQ:RXQG$VVHVVPHQW
7RRO>%:$7@HQORV$SpQGLFHV\HOËQGLFHDOIDEpWLFRGHPDWHULDV
+HUUDPLHQWD386+
/DKHUUDPLHQWD386+HVIiFLO\UiSLGDGHXWLOL]DU\FXHQWDFRQXQDFDOLILFDFLyQVHQFLOOD
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SURIHVLRQDOHVLQGLYLGXDOHVVLQRWDPELpQSDUDODLQGXVWULDGHORVFXLGDGRVGHODVDOXG
HQFRQMXQWR(OWUDWDPLHQWRGHODV~OFHUDVFUyQLFDVHVFRVWRVRSRUTXHVRQGLItFLOHVGH
FLFDWUL]DU \ D PHQXGR UHFLGLYDQ (Q FRQVHFXHQFLD ODV SHUVRQDV HQFDUJDGDV GH OD
SRUFLyQ PiV JUDQGH GH OD FXHQWD HO JRELHUQR \ ODV FRPSDxtDV GH VHJXURV HVWiQ
SRQLHQGRPD\RUpQIDVLVHQODLQWHUYHQFLyQWHPSUDQD\ODSUHYHQFLyQ
9HQFHUHQODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV
$KRUD TXH VDEHV TXp EXVFDU R FXiQGR ODV FRVDV QR HVWiQ \HQGR ELHQ HFKHPRV XQ
YLVWD]RDORTXHVHSXHGHHVSHUDUTXHRFXUUDFXDQGRODFLFDWUL]DFLyQDYDQFHHQRUGHQ
(QHVWHFDVRHOSDFLHQWH
(VWiELHQKLGUDWDGRELHQQXWULGRFyPRGR\FRELMDGR
(V WUDWDGR FRUUHFWDPHQWH UHVSHFWR GH VXV HQIHUPHGDGHV FRQFRPLWDQWHV R
FRQWULEX\HQWHVFRPRGLDEHWHVLQVXILFLHQFLDFDUGtDFDRLQVXILFLHQFLDUHQDO
0XHVWUDXQDUHVSXHVWDQRUPDOGHOVLVWHPDLQPXQLWDULR
£2MRFRQODVKHULGDV
'HWHFFLyQGHOIUDFDVRGHODFLFDWUL]DFLyQ
5HFRQRFLPLHQWRGHODVFRPSOLFDFLRQHV
(QHVWHFXDGURVHSUHVHQWDQORVVLJQRVPiVIUHFXHQWHVGHOIUDFDVRGHODFLFDWUL]DFLyQDVtFRPRODVFDXVDV
(V LPSRUWDQWH YLJLODU \ VHJXLU R UHYDORUDU HO HVWDGR GH OD KHULGD SDUD LGHQWLILFDU SUREDEOHVYLQFXODGDV\ODVLQWHUYHQFLRQHVDSURSLDGDV
VLJQRV \ VtQWRPDV GH FRPSOLFDFLRQHV R GHO IUDFDVR GH OD FLFDWUL]DFLyQ WDQ
WHPSUDQDPHQWHHQHOSURFHVRFRPRVHDSRVLEOH/DLQWHUYHQFLyQDQWLFLSDGDPHMRUDOD 6LJQR &DXVDV ,QWHUYHQFLRQHV
SRVLELOLGDGGHUHVROYHUH[LWRVDPHQWHODVFRPSOLFDFLRQHV\OOHYDUGHQXHYRHOSURFHVR
GHFLFDWUL]DFLyQDVXYHUWLHQWHQRUPDO /HFKR GH OD
KHULGD
'LPH¢SXHGHVYHU" 0X\VHFR ([SRVLFLyQ DO DLUH $JUHJDU KLGUDWDFLyQ GH IRUPD
GH WHMLGRV \ FpOXODV UHJXODU
5HDOL]DUiV WXV UHYDORUDFLRQHV XWLOL]DQGR ORV PLVPRV FULWHULRV TXH HQ OD YDORUDFLyQ TXH QRUPDOPHQWH VH 8VDU XQ DSyVLWR TXH PDQWHQJD OD
LQLFLDO FRQ XQD YHQWDMD DxDGLGD OD SHUVSHFWLYD /D YLJLODQFLD FXLGDGRVD SXHGH KDOODQHQXQDPELHQWH KXPHGDG FRPR SHOtFXOD WUDQVSDUHQWH
D\XGDUWHDGHWHFWDUIUDFDVRVGHODFLFDWUL]DFLyQGHIRUPDWHPSUDQDSDUDTXHSXHGDV K~PHGR GHKLGURFRORLGHRKLGURJHO
LQWHUYHQLUGHPDQHUDDSURSLDGD YpDVH 'HWHFFLyQ GHO IUDFDVR GH OD FLFDWUL]DFLyQ S
+LGUDWDFLyQ
\
LQDGHFXDGD
6LQ FDPELRV GH 3UHVLyQ R 5HYDORUD DO SDFLHQWH HQ FXDQWR D
0LHQWUDVPiVUiSLGRPHMRU WDPDxR R WUDXPDWLVPR GH OD SUREOHPDV ORFDOHV \ VLVWpPLFRV TXH
(O p[LWR R IUDFDVR GHO SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ WLHQH XQ LPSDFWR WUHPHQGR VREUH OD SURIXQGLGDGHQ ]RQD DOWHUDQ OD FLFDWUL]DFLyQ GH OD KHULGD H
FDOLGDG GH YLGD GHO SDFLHQWH DVt FRPR OD GH VX IDPLOLD /D LQWHUYHQFLyQ WHPSUDQD VHPDQDV 0DOD QXWULFLyQ LQWHUYpQVHJ~QODQHFHVLGDG
SXHGH VLJQLILFDU TXH HO SDFLHQWH FRQ XQD ~OFHUD GH SLH SRU GLDEHWHV SXHGD HYLWDU OD PDOD FLUFXODFLyQ R 6LHVDFDXVDGHOGHVEULGDPLHQWRQR
DPSXWDFLyQ R TXH XQR FRQ SDUDSOHMtD \ XQD ~OFHUD LVTXLiWLFD SXHGD VHQWDUVH KLGUDWDFLyQ HVQHFHVDULDQLQJXQDLQWHUYHQFLyQ
QXHYDPHQWH\OOHYDUXQDYLGDDFWLYD LQDGHFXDGD
/DV~OFHUDVFUyQLFDVFRQVWLWX\HQXQSUREOHPDHQSDUWLFXODUGLItFLOQRVyORSDUDORV 0DO FRQWURO GH XQ
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$GHPiVODKHULGDPLVPD /DKHUUDPLHQWD386+HV~WLOSDUD
$0HGLUHOWDPDxRGHODVKHULGDV
5HFLEHR[tJHQR\ORVQXWULPHQWRVTXHUHTXLHUH LUULJDFLyQYDVFXODUDGHFXDGD %'HWHFWDULQIHFFLRQHVHQODVKHULGDV
(VWiK~PHGD\SURWHJLGDGHODPELHQWH &(OVHJXLPLHQWRGHODFLFDWUL]DFLyQGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ
'0HGLUODSURIXQGLGDGGHODV~OFHUDVFUyQLFDV
(VWiOLEUHGHWHMLGRQHFUyWLFR
5HVSXHVWD&/DKHUUDPLHQWD386+SHUPLWHHOVHJXLPLHQWRGHODFLFDWUL]DFLyQGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ
(VWDVFLUFXQVWDQFLDVKDFHQySWLPDODFLFDWUL]DFLyQGHODKHULGD&RQHOXVRGHODV
WpFQLFDVGHYDORUDFLyQSUHVHQWDGDVHQHVWHFDStWXORW~VHUiVSDUWHGHOp[LWR ¢4XpWpUPLQRSRGUtDXVDUVHSDUDGHVFULELUFRQSUHFLVLyQHOPDWHULDOGUHQDGRSRFRHVSHVR\URMREULOODQWH"
$6HURVR
%6DQJXLQROHQWR
-XJDGRUHVWUHOOD &6HURVDQJXLQROHQWR
'3XUXOHQWR
/DFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDVQRHVXQWHPDVLPSOHGHFRRUGLQDUDXQTXHDWUDYpVGH 5HVSXHVWD%(OH[XGDGRVDQJXLQROHQWRHVURMRSRUORJHQHUDOGHELGRDODSUHVHQFLDGHVDQJUHIUHVFD
OD YLJLODQFLD YDORUDFLyQ \ UHJLVWUR FRQVWDQWHV HO p[LWR HV PXFKR PiV SUREDEOH $O ¢&XiOHVODLQWHUYHQFLyQDSURSLDGDSDUDXQDKHULGDFRQWXQHOL]DFLyQ"
XWLOL]DU OD PD\RUtD GH WXV VHQWLGRV SXHGHV WHQHU XQD LQIOXHQFLD LPSRUWDQWH SDUD TXH $3URYHHUFDORUDOD]RQD
XQDKHULGDFLFDWULFHRVHKDJDFUyQLFD\PiVGLItFLOGHPDQHMDU&RQODGHWHFFLyQGH %+DFHUXQGHVEULGDPLHQWRFRUWDQWHFRQVHUYDGRU
ODVVHxDOHVGHDODUPDTXHDOHUWDQGHOIUDFDVRGHODFLFDWUL]DFLyQ\HOFRQRFLPLHQWRGH &3URWHJHUOD]RQDGHODSUHVLyQ
ODV LQWHUYHQFLRQHV DSURSLDGDV £Vp SDUWH GHO HTXLSR JDQDGRU HQ OD FLFDWUL]DFLyQ GH '1RVHUHTXLHUHLQWHUYHQFLyQ
5HVSXHVWD & 3XHVWR TXH OD WXQHOL]DFLyQ SXHGH VHU FDXVDGD SRU OD SUHVLyQ VREUH ODV SURPLQHQFLDV yVHDV
KHULGDV GHEHUiSURWHJHUVHODKHULGDGHODSUHVLyQ
¢4XpPRVWUDUtDWXYDORUDFLyQGHXQDKHULGDTXHQRFLFDWUL]DVLODFDXVDIXHVHXQOHFKRPX\VHFR"
3UHJXQWDVGHDXWRHYDOXDFLyQ
$%RUGHVFXWiQHRVHQUROODGRV
%0DFHUDFLyQ
&3LHOURMDFDOLHQWH
8QDKHULGDTXHVHH[WLHQGHDWUDYpVGHODHSLGHUPLV\SDUFLDOPHQWHHQODGHUPLVVHFODVLILFDFRPR '6RFDYDFLyQ
$&UyQLFD 5HVSXHVWD$8QOHFKRPX\VHFRGHXQDKHULGDPXHVWUDERUGHVFXWiQHRVHQUROODGRV\UHTXLHUHDSyVLWRVGH
%$JXGD UHWHQFLyQGHKXPHGDGRGHVEULGDPLHQWR
&'HJURVRUSDUFLDO
''HJURVRUFRPSOHWR
5HVSXHVWD&/DVKHULGDVGHJURVRUSDUFLDOVHH[WLHQGHQKDVWDODGHUPLVSHURVLQDWUDYHVDUODORTXHFRQVHUYD
ODIXQFLyQTXHD\XGDDOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQ
3XQWXDFLyQ
¢4XpFDUDFWHUtVWLFDVLQGLFDQXQWHMLGRGHJUDQXODFLyQQRUPDOVDOXGDEOH" 6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHODVRFKRSUHJXQWDV«£3iUDWH\DJUDGHFHORV
$5RMRFRQDVSHFWRLUUHJXODURHPSHGUDGR DSODXVRV(UHVWRGDXQDHVWUHOODGHOFXLGDGRGHKHULGDV
%5RMRFRQVXSHUILFLHEULOODQWHGHWLSRJHO 6LFRQWHVWDVWHGHFLQFRDVLHWHSUHJXQWDVFRUUHFWDPHQWH«£*UDQWUDEDMR
&)LEUDVDPDULOODVDSDUGDVGHIiFLOUHWLUR
'6XSHUILFLHVHFDQHJUD\GHQVD
6REUHVDOHVGHOUHVWR
5HVSXHVWD$(OWHMLGRURMRFRQDVSHFWRLUUHJXODURHPSHGUDGRLQGLFDXQRGHJUDQXODFLyQVDOXGDEOH 6LFRQWHVWDVWHPHQRVGHFLQFRSUHJXQWDVFRUUHFWDPHQWH«£1RWHSUHRFXSHV
¢&XiOHVGHODVVLJXLHQWHVWpFQLFDVGHPDQHMRVHUtDQDSURSLDGDVSDUDXQOHFKRGHXQDKHULGDFRQHVIDFHORGH
$SHQDVKDVOOHJDGRDODVXSHUILFLHGHOFXLGDGRGHODVKHULGDVKD\QXHYH
ILEULQDDO" FDStWXORVPiVSRUDYDQ]DU
$&XEULUODKHULGDSDUDPDQWHQHUODOLPSLD\SURWHJHUODFRQXVRGHXQDSyVLWRGHSHOtFXODWUDQVSDUHQWHGH
KLGURFRORLGHRKLGURJHO
%&RQVLGHUDUHOGHVEULGDPLHQWRFRUWDQWHRHQ]LPiWLFRSDUDODGHJUDGDFLyQGHOPDWHULDOILEULQRVR
&$SOLFDUDQWLPLFURELDQRVWySLFRV %LEOLRJUDItD
'0DQWHQHUODOLPSLD\VHFD $UUR\R1RYRD &0 HW DO ³$FXWH :RXQG 3DLQ *DLQLQJ D %HWWHU 8QGHUVWDQGLQJ´ $GYDQFHV LQ 6NLQ
5HVSXHVWD%&RQVLGHUDUHOGHVEULGDPLHQWRFRUWDQWHRHQ]LPiWLFRSDUDGHJUDGDUHOPDWHULDOILEULQRVR :RXQG&DUH $XJXVW
6LREVHUYDVP~OWLSOHVFRORUHVHQHOOHFKRGHXQDKHULGDODPHMRUIRUPDGHGHVFULELUODHV %DULH 36 ³,QIHFWLRQ &RQWURO 3UDFWLFHV LQ $PEXODWRU\ 6XUJLFDO &HQWHUV´ -RXUQDO RI WKH $PHULFDQ 0HGLFDO
$3RUHOSRUFHQWDMHGHORVWLSRVWLVXODUHV $VVRFLDWLRQ -XQH
%3RUHOFRORUPHQRVVDOXGDEOHTXHREVHUYHV %RQKDP3³6ZDE&XOWXUHVIRU'LDJQRVLQJ:RXQG,QIHFWLRQV$/LWHUDWXUH5HYLHZDQG&OLQLFDO*XLGHOLQH´
&3RUHOFRORUPiVYLVLEOH -RXUQDO RI :RXQG 2VWRP\ DQG &RQWLQHQFH 1XUVLQJ -XO\$XJXVW
'3RUHOQ~PHURGHFRORUHVSUHVHQWH GRL:21EHDDHII
5HVSXHVWD $ 'HVFULEH XQD KHULGD FRQ P~OWLSOHV FRORUHV FRQ EDVH HQ HO SRUFHQWDMH GH WLSRV WLVXODUHV HQ VX (YDQV '& HW DO ³2EHVLW\ LQ 7UDXPD 3DWLHQWV &RUUHODWLRQV RI %RG\ 0DVV ,QGH[ ZLWK 2XWFRPHV ,QMXU\
OHFKR 3DWWHUQVDQG&RPSOLFDWLRQV´7KH$PHULFDQ6XUJHRQ $XJXVW
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)LIH&(DQG<DQNRZVN\.:³+,3$$DQG+,7(&+:KHUH$UH<RXU3KRWRV"'R<RX.QRZ"´7RGD\¶V
:RXQG&OLQLF$SULO
0LORMNRYLF5³+E$FIRUWKH'LDJQRVLVRI'LDEHWHV´0/20HGLFDO/DERUDWRU\2EVHUYHU 0D\
&DStWXOR
1DWLRQDO3UHVVXUH8OFHU$GYLVRU\3DQHO(XURSHDQ3UHVVXUH8OFHU$GYLVRU\3DQHODQG3DQ3DFLILF3UHVVXUH
,QMXU\$OOLDQFH3UHYHQWLRQ DQG 7UHDWPHQW RI 3UHVVXUH 8OFHUV &OLQLFDO 3UDFWLFH *XLGHOLQH2VERUQH
3DUN:HVWHUQ$XVWUDOLD&DPEULGJH0HGLD
1LFNV %$ HW DO ³$FXWH :RXQG 0DQDJHPHQW 5HYLVLWLQJ WKH $SSURDFK WR $VVHVVPHQW ,UULJDWLRQ DQG
&ORVXUH&RQVLGHUDWLRQV´,QWHUQDWLRQDO-RXUQDORI(PHUJHQF\0HGLFLQH $XJXVW
7VRXUGL ( HW DO ³&XUUHQW $VSHFWV LQ WKH 3DWKRSK\VLRORJ\ DQG 7UHDWPHQW RI &KURQLF :RXQGV LQ 'LDEHWHV
0HOOLWXV´%LRPHG5HVHDUFK,QWHUQDWLRQDO$SULOGRL
3URFHGLPLHQWRVEiVLFRVGHOFXLGDGRGH
:HLU ' DQG 8QJHU 3 ³:RXQG %LREXUGHQ 3URYLGLQJ ,QIHFWLRQ &RQWURO :KLOH 0DQDJLQJ 3DLQ´ 7RGD\¶V
:RXQG&OLQLF 0D\ ODVKHULGDV
:LGJHURZ$'³'HFRQVWUXFWLQJWKH6WDOOHG:RXQG´:RXQGV 0DUFK
2EMHWLYRV
(QHVWHFDStWXORDSUHQGHUiV
/RVFRPSRQHQWHVGHXQDRUGHQGHFXLGDGRVGHXQDKHULGD
7pFQLFDVGHOLPSLH]DHLUULJDFLyQGHKHULGDV
7pFQLFDVGHDSOLFDFLyQGHDSyVLWRV
7pFQLFDVGHGHVEULGDPLHQWR
7pFQLFDVGHFROHFFLyQGHPXHVWUDV
'HWHUPLQDFLyQGHXQSODQGHDWHQFLyQGH
XQDKHULGD
/RVFXLGDGRVGHXQDKHULGDVHEDVDQHQHOSDFLHQWHFRPRXQWRGRVXHVWDGRJHQHUDO
VXV QHFHVLGDGHV \ ODV FDUDFWHUtVWLFDV GH OD KHULGD HO SURSyVLWR GH FX\RV FXLGDGRV
LQFOX\H
3URPRFLyQGHODFLFDWUL]DFLyQPHGLDQWHFRQWURORHOLPLQDFLyQGHFDXVDV
3UHYHQFLyQRWUDWDPLHQWRGHLQIHFFLRQHV
5HWLURGHOWHMLGRQRYLDEOH GHVEULGDPLHQWR VHJ~QQHFHVLGDG
$XPHQWRGHODLUULJDFLyQVDQJXtQHDKDVWDTXHVHDDSURSLDGR
3URYLVLyQGHUHVSDOGRQXWULFLRQDO\GHOtTXLGRV
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&UHDFLyQ\PDQWHQLPLHQWRGHXQOHFKROLPSLRK~PHGR\SURWHJLGR
7UDWDPLHQWRGHODVHFUHFLyQRH[XGDGRGHODKHULGD
0DQWHQLPLHQWRGHODSLHOFLUFXQGDQWHDODKHULGDSDUDDVHJXUDUTXHVHPDQWHQJD
VHFDHtQWHJUD
3URPRFLyQGHODFLFDWUL]DFLyQDOPDQWHQHUODKHULGDK~PHGDOLPSLD\VLQGHWULWRV
1RREVWDQWHORVUHTXHULPLHQWRVSDUDODSURYLVLyQGHFXLGDGRVGHODVKHULGDVYDUtDQ
GH DFXHUGR FRQ OD YDORUDFLyQ GHO SDFLHQWH \ OD QDWXUDOH]D GH OD OHVLyQ YpDVH *XtD
SDUDWRPDUGHFLVLRQHVHQHOFXLGDGRGHODVKHULGDVS
8QDPLUDGDDODVyUGHQHVGHFXLGDGRVGHODV
KHULGDV
/RVSURIHVLRQDOHVGHODVDOXGFDOLILFDGRVVXHOHQSUHVFULELUyUGHQHVGHFXLGDGRVGHODV
KHULGDVVLQHPEDUJRODVSROtWLFDV\SURFHGLPLHQWRVUHODFLRQDGRVFRQODVDFWLYLGDGHV
GHORVFXLGDGRVGHODSLHO\ODVKHULGDVSRUORUHJXODUORVUHGDFWD\UHDOL]DHOSHUVRQDO
GHHQIHUPHUtDFHUWLILFDGREDMRVXVXSHUYLVLyQ\DSUREDFLyQ(QPXFKDVLQVWLWXFLRQHV
VH FXHQWD FRQ SROtWLFDV \ SURFHGLPLHQWRV HVSHFtILFRV SDUD ORV GLIHUHQWHV WLSRV GH
KHULGDV
£2MRFRQODVKHULGDV
*XtDSDUDWRPDUGHFLVLRQHVHQHOFXLGDGRGHODVKHULGDV
)RUPXODODVVLJXLHQWHVSUHJXQWDVSDUDD\XGDUWHDGHWHUPLQDUTXpWLSRGHFXLGDGRVUHTXLHUHODKHULGDGHWX
SDFLHQWH\FyPRGHEHUiVSURFHGHU$VHJ~UDWHGHYDORUDUODKHULGD\GRFXPHQWDUODDFWLYLGDGGHDFXHUGR
FRQODVSROtWLFDV\SURFHGLPLHQWRVLQVWLWXFLRQDOHV
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&XDQGRVHWHSUHVHQWHXQDRUGHQSDUDSURYHHUORVFXLGDGRVGHXQDKHULGDRVLHVWiVHQ
SRVLFLyQ GH UHGDFWDU SROtWLFDV \ SURFHGLPLHQWRV GH FXLGDGRV GH ODV KHULGDV WHQ HQ
PHQWHODVLJXLHQWHOLVWDGHLQIRUPDFLyQHVHQFLDOTXHGHEHUiLQFOXLUVH
'HVFULSFLyQGHODKHULGDLQFOX\HQGRVXFDXVDORFDOL]DFLyQDVSHFWR\WDPDxR
$JHQWH\PpWRGRGHOLPSLH]DTXHVHGHEHXWLOL]DU
7LSRGHDSyVLWRSDUDODVFDSDVSULPDULD\VHJ~QODQHFHVLGDGVHFXQGDULD
/RVPHGLFDPHQWRVWySLFRVQHFHVDULRV
/DIUHFXHQFLDGHORVFDPELRVGHDSyVLWR
(OLQWHUYDORSDUDYDORUDUODKHULGD\FDPELDUORVDSyVLWRV
6LHVWRHVRQRSDUWHGHXQSURWRFRORGHHQIHUPHUtDGHDFXHUGRFRQODVSROtWLFDV\
SURFHGLPLHQWRVLQVWLWXFLRQDOHV
3RUORJHQHUDOVLQRKD\FDPELRHQODKHULGDHQVHPDQDVGHEHUiUHYDORUDUVHHO
HVWDGRGHOSDFLHQWHLQFOXLGRHOQXWULFLRQDO\ODKHULGD\YHULILFDUGHPDQHUDDFRUGHHO
SODQWHUDSpXWLFR3XHGHQUHTXHULUVHQXHYDVyUGHQHV6LQRKD\DYDQFHDSDUHQWHGHOD
FLFDWUL]DFLyQ GHVSXpV GH VHPDQDV GH WUDWDPLHQWR VH UHFRPLHQGD HQYLDU DO
SDFLHQWHDXQHVSHFLDOLVWDHQODDWHQFLyQGHKHULGDV
&XLGDGRVEiVLFRVGHXQDKHULGD
/RV SXQWRV PHGXODUHV GH ORV FXLGDGRV EiVLFRV GH XQD KHULGD VRQ OD OLPSLH]D \ OD
FRORFDFLyQ GH XQ DSyVLWR 'HELGR D TXH ODV KHULGDV DELHUWDV HVWiQ FRORQL]DGDV SRU
EDFWHULDV XWLOL]D XQD WpFQLFD OLPSLD PHGLDQWH HO XVR GH JXDQWHV QR HVWpULOHV OLPSLRV
SDUDSURYHHUORVFXLGDGRVDPHQRVTXHVHHVSHFLILTXHQFDPELRVGHDSyVLWRVHVWpULOHV
6LHPSUHVLJXHODVPHGLGDVSUHYHQWLYDVHVWiQGDU
4XpLQFOXLU
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ORV GHWULWRV DPROGDUVH D OD KHULGD \ DGKHULUVH D OD SLHO FLUFXQGDQWH \ VHU IiFLO GH
UHWLUDU 'HEH WDPELpQ VHU GH IiFLO XVR UHTXHULU FDPELRV PtQLPRV GLVPLQXLU OD
QHFHVLGDGGHXQDSyVLWRVHFXQGDULR\VHUHILFD]HQFXDQWRDFRVWRV\FyPRGRSDUDHO
SDFLHQWH
4XpVHQHFHVLWD
5HGHOiVWLFDRXQDFLQWDKLSRDOHUJpQLFD PHVDSXHQWH VLVWHPDGHLUULJDFLyQGHWLSR
SLVWyQ GRV SDUHV GH JXDQWHV OLPSLRV R HVWpULOHV GHSHQGLHQGR GH OD SROtWLFD GH OD
LQVWLWXFLyQ VROXFLyQ GH OLPSLH]D FRPR OD VDOLQD QRUPDO VHJ~Q SUHVFULSFLyQ
UHFLSLHQWHOLPSLRRHVWpULO GHSHQGLHQGRGHODVSROtWLFDVGHODLQVWLWXFLyQ SDTXHWHV
GH JDVDV GH î FP HVWpULOHV HO DSyVLWR WySLFR VHOHFFLRQDGR FRMLQHWHV SDUD
SURWHFFLyQGHODURSD EROVDSDUDUHVLGXRVGHSOiVWLFRLPSHUPHDEOH GLVSRVLWLYRGH
PHGLFLyQ GH KHULGDV GHVHFKDEOH GLVSRVLWLYRV FRQ SXQWD GH HVSXPD IOH[LEOHV
HVWpULOHV
3UHSDUDWLYRV
&RQILUPDODLGHQWLILFDFLyQGHOSDFLHQWHXVDQGRGRVPpWRGRVSDUDWDOHIHFWRVHJ~QOD
SROtWLFD LQVWLWXFLRQDO 'HVSXpV UH~QH DO HTXLSR DO ODGR GH OD FDPD 8WLOL]D WpFQLFD
OLPSLDRHVWpULOGHDFXHUGRDODSROtWLFDLQVWLWXFLRQDO\UHYLVDODVyUGHQHVGHFXLGDGRV
GH OD KHULGD &RUWD OD FLQWD HQ WLUDV SDUD ILMDU ORV DSyVLWRV $IORMD ODV WDSDV GH ODV
0iTXLQDOLPSLD VROXFLRQHVGHOLPSLH]D\IiUPDFRVSDUDVXUiSLGRXVR$FRSODXQDEROVDSDUDUHVLGXRV
GH SOiVWLFR LPSHUPHDEOH D OD PHVD SXHQWH SDUD HOLPLQDU ORV DSyVLWRV XVDGRV \ ORV
(O SURSyVLWR GH OD OLPSLH]D GH OD KHULGD HV UHWLUDU ORV GHWULWRV \ FRQWDPLQDQWHV VLQ GHVHFKRV
GDxDUWHMLGRVVDQRV/DKHULGDGHEHUiOLPSLDUVHDOLQLFLR \UHSHWLUODOLPSLH]DVHJ~Q
ODQHFHVLGDG RFRQFDGDFDPELRGHDSyVLWR
&REHUWXUDySWLPD
(O SURSyVLWR EiVLFR GH XQ DSyVLWR HV SURYHHU XQ DPELHQWH ySWLPR GRQGH HO FXHUSR
SXHGD FXUDUVH D Vt PLVPR &RQVLGHUD HVWH DPELHQWH FXDQGR VHOHFFLRQHV XQ DSyVLWR
/DVIXQFLRQHVGHXQDSyVLWRSDUDKHULGDLQFOX\HQ
3URWHJHUODGHORVFRQWDPLQDQWHV\WUDXPDWLVPRV
3URYHHUFRPSUHVLyQVLVHSUHYpKHPRUUDJLDRHGHPD
$SOLFDUPHGLFDPHQWRV
$EVRUEHUHOH[XGDGRRUHWLUDUHOWHMLGRQHFUyWLFRGHOGHVEULGDPLHQWR
/OHQDURHPSDTXHWDUODKHULGD
3URWHJHUODSLHOFLUFXQGDQWHDODKHULGD
6LJXHODUHJODGRUDGD
/DUHJODPiVLPSRUWDQWHHVPDQWHQHUHOWHMLGRGHODKHULGDK~PHGR\HOFLUFXQGDQWH
VHFR,GHDOPHQWHXQDSyVLWRGHEHPDQWHQHUK~PHGDODKHULGDDEVRUEHUHOH[XGDGRR
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ORVDGXOWRVVDQRV
/DVVROXFLRQHVDQWLVpSWLFDVSXHGHQGDxDUORVWHMLGRV\UHWUDVDUODFLFDWUL]DFLyQSHURDYHFHVVHXWLOL]DQ
SDUDOLPSLDUKHULGDVLQIHFWDGDVRUHFLpQFRQWDPLQDGDV6RQHMHPSORVGHVROXFLRQHVDQWLVpSWLFDV
3HUy[LGRGHKLGUyJHQR SRUORJHQHUDOXVDGRFRQGLOXFLyQDO TXHVHXWLOL]DSDUDLUULJDUODKHULGD
\ D\XGDU DO GHVEULGDPLHQWR PHFiQLFR VX DFFLyQ HVSXPRVD WDPELpQ HQWLELD OD KHULGD SURPXHYH OD
YDVRGLODWDFLyQ\GLVPLQX\HODLQIODPDFLyQ QRWDQRXVDUHVWDVROXFLyQHQODVKHULGDVTXLU~UJLFDV
ÈFLGR DFpWLFR TXH VH XWLOL]D SDUD WUDWDU ODV LQIHFFLRQHV SRU HVSHFLHV GH 3VHXGRPRQDV QRWD HVWD
VROXFLyQFDPELDHOFRORUGHOH[XGDGRRODVHFUHFLyQGHODKHULGD
+LSRFORULWRGHVRGLR VROXFLyQGH'DNLQ XQDQWLVpSWLFRTXHGLVXHOYHOLJHUDPHQWHORVWHMLGRVQHFUyWLFRV
QRWDHVWDVROXFLyQLQHVWDEOHGHEHSUHSDUDUVHDLQWHUYDORVGHK
<RGRSRYLGRQD XQ DJHQWH DQWLPLFURELDQR GH DFFLyQ UiSLGD \ DPSOLR HVSHFWUR FXLGDGR FRQ OD
VHQVLELOLGDG GHO SDFLHQWH D HVWD VROXFLyQ DGHPiV SURWHJH OD SLHO FLUFXQGDQWH GH VX FRQWDFWR SRUTXH
SXHGHVHFDUOD\WHxLUOD
1RVDOSLFDU
$EUHHOUHFLSLHQWHGHODVROXFLyQGHOLPSLH]D\YLpUWHODFRQFXLGDGRDXQUHFLSLHQWH
HYLWDVDOSLFDU YpDVH6HOHFFLyQGHXQDJHQWHGHOLPSLH]D
$EUHORVSDTXHWHVGHPDWHULDOHV
3RQWHHOSULPHUSDUGHJXDQWHV
(QUROODFRQVXDYLGDGROHYDQWDHOERUGHGHODSyVLWRFRQWDPLQDGRFRQHOSURSyVLWR
GHREWHQHUXQSXQWRGHLQLFLR6RVWpQODSLHODG\DFHQWHPLHQWUDVOLEHUDVHODSyVLWR
VXFLR SRU FRQWUDWUDFFLyQ &XDQGR VHD SRVLEOH UHWLUD HO DSyVLWR HQ OD PLVPD
GLUHFFLyQGHFUHFLPLHQWRGHOYHOOR
&RORFDHODSyVLWRVXFLR\ORVJXDQWHVFRQWDPLQDGRVGHQWURGHODEROVDGHSOiVWLFR
SDUD WDO HIHFWR D ILQ GH HYLWDU OD FRQWDPLQDFLyQ GHO FDPSR OLPSLR R HVWpULO $
FRQWLQXDFLyQUHDOL]DODKLJLHQHGHPDQRV
&yPRVHKDFH 3RQWHXQSDUGHJXDQWHVOLPSLRV
$QWHVGHFXDOTXLHUFDPELRGHDSyVLWROiYDWHODVPDQRV\UHYLVDORVSULQFLSLRVGHODV ,QVSHFFLRQDODKHULGD5HJLVWUDHOFRORUODFDQWLGDG\HORORUGHODVHFUHFLyQ\ORV
PHGLGDVSUHYHQWLYDVHVWiQGDU GHWULWRVQHFUyWLFRV
5HYLVDODSLHODOUHGHGRUGHODKHULGDHQFXDQWRDHULWHPDDXPHQWRGHWHPSHUDWXUD
ORFDO\KXPHGDG
/LPSLH]DGHODKHULGD 'REODXQDJDVDHVWpULOGHîFPHQFXDWUR\VXMpWDODFRQWXVGHGRV$VHJ~UDWH
3URYHHSULYDFLGDG\H[SOLFDHOSURFHGLPLHQWRTXHVHYDDUHDOL]DUDOSDFLHQWHSDUD GHTXHHOERUGHSOHJDGRGHDOIUHQWH
DOLYLDUVXVWHPRUHV\SURPRYHUVXFRRSHUDFLyQ 6XPHUJHODJDVDSOHJDGDHQODVROXFLyQGHOLPSLH]DRXWLOL]DXQIUDVFRFRQURFLDGRU
&RORFD DO SDFLHQWH GH IRUPD TXH KDJD Pi[LPD VX FRPRGLGDG DO WLHPSR TXH GHSDODQFDSDUDDSOLFDUODVREUHODJDVDV
SHUPLWDHOIiFLODFFHVRDOVLWLRGHODKHULGD
&XEUHODVURSDVGHFDPDFRQXQPDWHULDOSURWHFWRUSDUDSUHYHQLUTXHVHHQVXFLHQ
$SOLFDODVROXFLyQ\OXHJRUHWtUDOD
&XDQGR OLPSLHV DVHJ~UDWH GH LU GH OD ]RQD PHQRV FRQWDPLQDGD D OD PiV
FRQWDPLQDGD
£2MRFRQODVKHULGDV ²3DUDXQDKHULGDOLQHDOFRPRXQDLQFLVLyQTXLU~UJLFDOLPSLDFRQVXDYLGDGGH
DUULEDKDFLDDEDMRFRQXQPRYLPLHQWRTXHLQLFLHGLUHFWDPHQWHVREUHODKHULGD\
6HOHFFLyQGHXQDJHQWHGHOLPSLH]D GLULJLpQGRWHKDFLDDIXHUD
(O DJHQWH GH XVR PiV IUHFXHQWH SDUD OD OLPSLH]D HV OD VROXFLyQ VDOLQD HVWpULO QRUPDO TXH SURYHH XQ
²3DUDXQDKHULGDDELHUWDFRPRXQD~OFHUDSRUSUHVLyQOLPSLDFRQVXDYLGDGHQ
DPELHQWHK~PHGRSURPXHYHODIRUPDFLyQGHWHMLGRGHJUDQXODFLyQ\FDXVDPtQLPRVFDPELRVKtGULFRVHQ FtUFXORV FRQFpQWULFRV LQLFLDQGR RWUD YH] GLUHFWDPHQWH VREUH OD KHULGD \ HQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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GLUHFFLyQFHQWUtSHWD
'HVHFKDODJDVDXVDGDHQODEROVDGHSOiVWLFRFRUUHVSRQGLHQWH
8VD XQD JDVD OLPSLD SDUD FDGD PRYLPLHQWR \ UHSLWH HO SURFHGLPLHQWR KDVWD TXH
KD\DVOLPSLDGRWRGDODKHULGD 9HQGDMHySWLPR
6HFDODKHULGDFRQJDVDVGHîFPXWLOL]DQGRHOPLVPRSURFHGLPLHQWRTXH
SDUDODOLPSLH]D'HVHFKDODVJDVDVXVDGDVHQODEROVDGHSOiVWLFRSDUDUHVLGXRV\ 6HOHFFLyQGHXQDSyVLWRSDUDXQDKHULGD
GHVSXpVYXHOYHDODYDUWXVPDQRV
/DVQHFHVLGDGHVGHOSDFLHQWH\ODVFDUDFWHUtVWLFDVGHVXKHULGDGHWHUPLQDQTXpWLSRGHDSyVLWRXWLOL]DUiV
0LGHODKHULGD\HQWpUDWHGHODSROtWLFDLQVWLWXFLRQDOSDUDHOSURFHGLPLHQWRHQHO
TXH VLHPSUH GHEHUiV VHU FRQVWDQWH YpDVH FDS 9DORUDFLyQ \ YLJLODQFLD GH ODV $SyVLWRVGHJDVD
KHULGDV )DEULFDGRV FRQ DOJRGyQ DEVRUEHQWH R XQD WHOD VLQWpWLFD VRQ SHUPHDEOHV DO DJXD DO YDSRU GH DJXD \ DO
R[tJHQR\SXHGHQLPSUHJQDUVHFRQKLGURJHOXRWURDJHQWH&XDQGRWHQJDVGXGDHQFXDQWRDTXpDSyVLWR
8QDWXQHOL]DFLyQVXHOHVHxDODUODH[WHQVLyQGHODKHULGDHQGLUHFFLyQGHORVSODQRV XVDUSXHGHVDSOLFDUXQDJDVDKXPHGHFLGDFRQVROXFLyQVDOLQDQRUPDOKDVWDTXHHOHVSHFLDOLVWDHQKHULGDV
DSRQHXUyWLFRV0LGHVXSURIXQGLGDGGHWHUPLQDQGRKDVWDGyQGHSXHGHVLQVHUWDUWX UHFRPLHQGHHOWUDWDPLHQWRGHILQLWLYR
GHGRRXQGLVSRVLWLYRFRQSXQWDGHHVSXPD $SyVLWRVGHKLGURFRORLGH
² /D VRFDYDFLyQ VHxDOD OD GHVWUXFFLyQ GH WHMLGRV DOUHGHGRU GH ORV ERUGHV GH OD 6HWUDWDGHOiPLQDVGHKLGURFRORLGHDGKHVLYDVPROGHDEOHVGHXQPDWHULDODEDVHGHKLGUDWRVGHFDUERQR
TXH VXHOH WHQHU PDWHULDO LPSHUPHDEOH 6RQ LPSHUPHDEOHV DO R[tJHQR DO DJXD \ DO YDSRU GH DJXD \ OD
KHULGD 0LGH VX SURIXQGLGDG GHWHUPLQDQGR TXp WDQ OHMRV SXHGHV LQWURGXFLU HO PD\RUSDUWHSUHVHQWDDOJXQDSURSLHGDGGHDEVRUFLyQ
GLVSRVLWLYRFRQSXQWDGHHVSXPDEDMRODSLHOHQGLUHFFLyQGHORVERUGHVGHOD
KHULGD $SyVLWRVGHSHOtFXODWUDQVSDUHQWH
/RVDSyVLWRVGHSHOtFXODWUDQVSDUHQWHVRQDGKHUHQWHVWUDQVSDUHQWHV\VLQDEVRUFLyQ(VWRVDSyVLWRVDEDVH
5HYDORUDHOHVWDGRGHODSLHO\ODKHULGD2EVHUYDODVFDUDFWHUtVWLFDVGHOOHFKRGHOD GH SROtPHURV VRQ SHUPHDEOHV DO R[tJHQR \ DO YDSRU GH DJXD SHUR QR DO DJXD OtTXLGD 6X WUDQVSDUHQFLD
KHULGDGHVSXpVGHOLPSLDUODDVtFRPRODSLHOFLUFXQGDQWH SHUPLWHXQDLQVSHFFLyQYLVXDO3XHVWRTXHQRSXHGHQDEVRUEHUODVVHFUHFLRQHVVHXWLOL]DQHQKHULGDVGH
JURVRUSDUFLDOFRQPtQLPRH[XGDGR
6LREVHUYDVPDWHULDOQHFUyWLFRDGKHUHQWHQRWLILFDDXQHVSHFLDOLVWDGHFXLGDGRVGH
KHULGDVRDXQPpGLFRSDUDDVHJXUDUTXHHOGHVEULGDPLHQWRVHDDSURSLDGR $SyVLWRVGHDOJLQDWR
)DEULFDGRV D EDVH GH DOJDV ORV DSyVLWRV GH DOJLQDWR VRQ DEVRUEHQWHV QR WHMLGRV GLVSRQLEOHV FRPR
3UHSiUDWHSDUDDSOLFDUHODSyVLWRWySLFRDGHFXDGR$FRQWLQXDFLyQHQFRQWUDUiVODV FRMLQHWHV R OLHQ]RV HVWpULOHV EODQGRV $EVRUEHQ HO H[XGDGR H[FHVLYR \ VH SXHGHQ XVDU HQ KHULGDV
LQVWUXFFLRQHVSDUDODDSOLFDFLyQGHDSyVLWRVGHJDVDKLGUDWDGRVFRQVROXFLyQVDOLQD LQIHFWDGDV&RQIRUPHHVWRVDSyVLWRVDEVRUEHQHOH[XGDGRVHFRQYLHUWHQHQXQJHOTXHPDQWLHQHK~PHGR
GH SHOtFXOD WUDQVSDUHQWH KLGURFRORLGH DOJLQDWR HVSXPD H KLGURJHO YpDVH HOOHFKRGHODKHULGD\SURPXHYHODFLFDWUL]DFLyQ&XDQGRHOH[XGDGR\DQRVHDH[FHVLYRFDPELDDRWUR
6HOHFFLyQGHXQDSyVLWRSDUDXQDKHULGDS WLSRGHDSyVLWR
3DUD RWURV DSyVLWRV R DJHQWHV WySLFRV VLJXH ORV SURWRFRORV LQVWLWXFLRQDOHV R ODV $SyVLWRVGHHVSXPD
LQVWUXFFLRQHVGHOIDEULFDQWH /RVDSyVLWRVGHHVSXPDVRQGHXQSROtPHURDVHPHMDQ]DGHHVSRQMDVTXHSXHGHQLPSUHJQDUVHRFXEULUVH
FRQRWURVPDWHULDOHV$OJRDEVRUEHQWHVSXHGHQVHUDGKHUHQWHV(VWRVDSyVLWRVSURPXHYHQODFLFDWUL]DFLyQ
GHXQDKHULGDK~PHGD\VRQ~WLOHVFXDQGRVHGHVHDXQDVXSHUILFLHQRDGKHUHQWH
$SOLFDFLyQGHXQDSyVLWRGHJDVDKXPHGHFLGRFRQ $SyVLWRVGHKLGURJHO
VROXFLyQVDOLQD /RVDSyVLWRVGHKLGURJHOVRQDEDVHGHDJXD\QRDGKHUHQWHVVRQSROtPHURVFRQDOJXQDVSURSLHGDGHVGH
DEVRUFLyQ6HXWLOL]DQFXDQGRODKHULGDQHFHVLWDKXPHGDG'LVSRQLEOHVFRPRJHOHQXQWXERFRPRKRMDV
IOH[LEOHV\FRPRWLUDVGHSDTXHWHVGHJDVDVVDWXUDGDV\SXHGHQWHQHUXQHIHFWRGHHQIULDPLHQWR
+XPHGHFHHODSyVLWRFRQVROXFLyQVDOLQDQRUPDO([SULPHHOH[FHVRGHOtTXLGR
&RORFD FRQ VXDYLGDG HO DSyVLWR VREUH OD VXSHUILFLH GH OD KHULGD 3DUD VHSDUDU ODV
VXSHUILFLHVGHQWURGHODKHULGDJXtDODJDVDFRQVXDYLGDGHQWUHFDUDVRSXHVWDV1R $SOLFDFLyQGHXQDSyVLWRGHKLGURFRORLGH
LQWURGX]FDVODJDVDGHPDQHUDIRU]DGDSDUDHYLWDUGDxDUORVWHMLGRV
6HOHFFLRQDXQDSyVLWRGHWDPDxRSUHGHWHUPLQDGROLPSLR\VHFRRFRUWDXQRTXH
$SOLFD XQ PDWHULDO VHOODGRU R GH EDUUHUD SDUD SURWHJHU OD SLHO FLUFXQGDQWH GH OD
FXEUD OD KHULGD FRQ FDVL FP GH ERUGH 5HWLUD HO DSyVLWR GH VX HPSDTXH
KXPHGDG
GHVSUHQGHHOSDSHOGHOODGRDGKHUHQWH\DSOtFDORVREUHODKHULGD0DQWpQHODSyVLWR
&DPELDHODSyVLWRFRQVXILFLHQWHIUHFXHQFLDSDUDPDQWHQHUODKHULGDK~PHGDSRU HQVXOXJDUFRQWXPDQR ODWHPSHUDWXUDFRUSRUDOORPROGHDUiSDUDDFRSODUORDOD
ORJHQHUDOGRVRWUHVYHFHVDOGtD SLHO
7UDWDPLHQWRDQWLDUUXJDV
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
$SOLFDFLyQGHXQDSyVLWRGHKLGURJHO
$SOLFDXQDFDQWLGDGPRGHUDGDGHJHODOOHFKRGHODKHULGD
&XEUHOD]RQDFRQXQDSyVLWRVHFXQGDULR GHJDVDSHOtFXODWUDQVSDUHQWHRHVSXPD
&DPELDHODSyVLWRDGLDULRRVHJ~QQHFHVLGDGSDUDPDQWHQHUK~PHGRHOOHFKRGH
ODKHULGD
6LHODSyVLWRGHKLGURJHOTXHVHOHFFLRQDVWHYLHQHHQIRUPDGHOiPLQDFyUWDORSDUD
DMXVWDUOR D OD KHULGD \ GHVSXpV DSOtFDOR FRPR OR KDUtDV FRQ XQ DSyVLWR GH
KLGURFRORLGH
/RVDSyVLWRVGHKLGURJHOWDPELpQYLHQHQSUHHPSDFDGRVFRPRJDVDVVDWXUDGDVSDUD
KHULGDV \ FDYLGDGHV TXH UHTXLHUHQ TXH VH OOHQH XQ HVSDFLR R FDYLGDG 6LJXH ODV
LQVWUXFFLRQHVGHOIDEULFDQWHSDUDDSOLFDUHVWRVDSyVLWRV
&RQVHMRVSUiFWLFRV
0DQWHQWH DOHUWD SRUTXH XQD LQIHFFLyQ SXHGH FDXVDU XQ H[XGDGR IpWLGR GRORU
$SOLFDFLyQGHXQDSyVLWRGHSHOtFXODWUDQVSDUHQWH SHUVLVWHQWH HULWHPD LQWHQVR LQGXUDFLyQ \ HOHYDFLyQ GH OD SLHO \ DXPHQWR GH OD
6HOHFFLRQDXQDSyVLWRSDUDFXEULUODKHULGDFRQFPGHERUGH WHPSHUDWXUD FRUSRUDO VLQ HPEDUJR DOJXQRV DSyVLWRV \ DJHQWHV WySLFRV WDPELpQ
SXHGHQ SURGXFLU XQ RORU /D LQIHFFLyQ HQ DYDQFH R FHOXOLWLV SXHGHQ OOHYDU D OD
$FRSODFRQVXDYLGDGHODSyVLWRVREUHODKHULGDHYLWDODVDUUXJDV3DUDSUHYHQLUXQD
IXHU]DGHFL]DOODPLHQWRQRHVWLUHVHODSyVLWRVREUHODKHULGD3UHVLRQDILUPHPHQWH VHSWLFHPLD(OHULWHPDJUDYHSXHGHVHxDODUXQDFHOXOLWLVTXHHPSHRUDORTXHVLJQLILFD
TXHORVPLFURRUJDQLVPRVKDQLQYDGLGRHOWHMLGR\\DQRHVWiQORFDOL]DGRV
VREUH ORV ERUGHV GHO DSyVLWR SDUD SURPRYHU VX DGKHUHQFLD $XQTXH HVWH WLSR GH
DSyVLWRHVDXWRDGKHVLYRWDOYH]WHQJDVTXHSRQHUFLQWDHQORVERUGHVSDUDSUHYHQLU
TXHVHHQUROOHQ
&DPELD HO DSyVLWR FDGD GtDV GHSHQGLHQGR GH OD FDQWLGDG GH VHFUHFLyQ 6L HO
VHOOR\DQRHVVHJXURRVLHOOtTXLGRWLVXODUDFXPXODGRVHH[WLHQGHPiVDOOiGHORV
ERUGHVGHODKHULGDKDFLDODSLHOFLUFXQGDQWHFDPELDHODSyVLWR
$SOLFDFLyQGHXQDSyVLWRGHDOJLQDWR
$SOLFD HO DSyVLWR VREUH OD VXSHUILFLH GH OD KHULGD &XEUH OD ]RQD FRQ XQ DSyVLWR
Lic. Gavino Lic. Gavino
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&RQILUPD OD LGHQWLILFDFLyQ GHO SDFLHQWH XWLOL]DQGR GRV PpWRGRV GH DFXHUGR FRQ OD
SROtWLFDLQVWLWXFLRQDO'HVSXpVDOLVWDHOHTXLSRHQHOFXDUWRGHOSDFLHQWH9HULILFDOD
IHFKD GH FDGXFLGDG GH FDGD HPSDTXH HVWpULO \ KD] XQD LQVSHFFLyQ HQ FXDQWR D
UDVJDGXUDV0DUFDFXDOTXLHUUHFLSLHQWHFRQODIHFKDHQODTXHVHDEULy
1R XVHV VROXFLyQ DOJXQD TXH KD\D HVWDGR DELHUWD PiV GH K 6HJ~Q QHFHVLGDG
GLOX\HHOLUULJDQWHSUHVFULWRHQODVSURSRUFLRQHVFRUUHFWDVFRQDJXDHVWpULORVROXFLyQ
VDOLQD QRUPDO 3HUPLWH TXH OD VROXFLyQ DOFDQFH OD WHPSHUDWXUD DPELHQWH R FDOLpQWDOD
KDVWD&
$EUH OD EROVD GH SOiVWLFR KHUPpWLFR SDUD UHVLGXRV \ FROyFDOD FHUFD GHO OHFKR GHO
SDFLHQWH)RUPDXQGREOH]HQVXERUGHDOJLUDUODSDUWHDOWDGHODEROVD
,UULJDFLyQGHODKHULGD
/DLUULJDFLyQOLPSLDORVWHMLGRV\UHWLUDORVGHWULWRVFHOXODUHV\ODVVHFUHFLRQHVGHXQD
KHULGDDELHUWD7DPELpQD\XGDDSUHYHQLUODFLFDWUL]DFLyQVXSHUILFLDOSUHPDWXUDVREUH
XQDEVFHVRRXQWUD\HFWRLQIHFWDGR'HVSXpVGHODLUULJDFLyQUHOOHQDOLJHUDPHQWHODV
KHULGDV DELHUWDV SDUD DEVRUEHU HO H[XGDGR DGLFLRQDO 5HFXHUGD VLHPSUH VHJXLU ODV
PHGLGDVSUHYHQWLYDVHVWiQGDU
4XpVHQHFHVLWD &yPRVHKDFH
%ROVD GH SOiVWLFR LPSHUPHDEOH SDUD UHVLGXRV SURWHFWRU SDUD URSD GH FDPD 9HULILFD OD RUGHQ GHO PpGLFR LGHQWLILFD DO SDFLHQWH YDORUD VX HVWDGR \ GHWHFWD
UHFLSLHQWH SDUD YyPLWR R ULxRQHUD GRV SDUHV GH JXDQWHV OLPSLRV R HVWpULOHV DOHUJLDV
GHSHQGLHQGRGHODSROtWLFDGHODLQVWLWXFLyQ JDIDVGHSURWHFFLyQVHJ~QLQGLFDFLyQ ([SOLFDHOSURFHGLPLHQWRDOSDFLHQWHRIUHFHSULYDFLGDG\FROyFDORFRUUHFWDPHQWH
EDWDVLHVWiLQGLFDGD LUULJDQWHFRPRVROXFLyQVDOLQDHVWpULOQRUPDORDJXDHVWpULO SDUDUHDOL]DUOR
UHFLSLHQWHOLPSLRRHVWpULO GHSHQGLHQGRGHODVSROtWLFDVLQVWLWXFLRQDOHV PDWHULDOHV
&RORFDHOSURWHFWRUGHURSDGHEDMRGHOSDFLHQWH\HOUHFLSLHQWHSDUDYyPLWRGHEDMR
SDUDHOFXLGDGRGHODKHULGDVHJ~QQHFHVLGDG HTXLSRGHLUULJDFLyQHVWpULO\DSyVLWR
OLPSLDGRUFRPHUFLDOGHKHULGDV MHULQJDVGHP/FRQpPEROR\XQDDJXMDRFDWpWHU GHODKHULGDGHPDQHUDTXHODVROXFLyQGHLUULJDFLyQIOX\DGHpVWDDOUHFLSLHQWH
FDOLEUH*RHTXLSRGHLUULJDFLyQGHODKHULGDFRPHUFLDO VHFDQWH VHOODGRUGHSLHO /DYDWXVPDQRV\GHVSXpVSRQWHEDWD\JXDQWHV
XRWUDEDUUHUDFXWiQHDGHSURWHFFLyQ 5HWLUDHODSyVLWRVXFLR\GHVSXpVGHVpFKDORMXQWRFRQORVJXDQWHVHQODEROVDGH
UHVLGXRV
(VWDEOHFH XQ FDPSR OLPSLR R HVWpULO FRQ WRGR HO HTXLSR \ ORV PDWHULDOHV TXH
3UHSDUDWLYRV UHTXLHUDVSDUDODLUULJDFLyQGHODKHULGD\ODDSOLFDFLyQGHXQDSyVLWR
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
9LHUWH OD FDQWLGDG SUHVFULWD GH VROXFLyQ GH LUULJDFLyQ D XQ UHFLSLHQWH OLPSLR R
HVWpULO
3RQWH XQ QXHYR SDU GH JXDQWHV \ EDWD DVt FRPR SURWHFFLyQ RFXODU VHJ~Q
LQGLFDFLyQ
'HOLPSLRDVXFLR
/OHQDODMHULQJDFRQODVROXFLyQGHLUULJDFLyQ\FRQpFWDODDOFDWpWHU*RDJXMD
,Q\HFWDVXDYHPHQWHHQXQFKRUUROHQWR\FRQVWDQWHGHODVROXFLyQKDFLDODKHULGD
KDVWD TXH OD MHULQJD VH YDFtH YpDVH ,UULJDFLyQ GH XQD KHULGD SURIXQGD S
$VHJ~UDWH TXH OD VROXFLyQ IOX\D GH OD ]RQD OLPSLD D OD VXFLD GH OD KHULGD SDUD
SUHYHQLUODFRQWDPLQDFLyQGHWHMLGRVOLPSLRVSRUHOH[XGDGR7DPELpQDVHJ~UDWHGH (QSRVLFLyQSDUDHOp[LWR
TXHODVROXFLyQDOFDQFHWRGDVODV]RQDVGHODKHULGD $VHJ~UDWHGHH[SOLFDUDOSDFLHQWHORTXHYDVDKDFHU
5HOOHQD OD MHULQJD UHFRQpFWDOD DO FDWpWHU * R DJXMD \ UHSLWH OD LUULJDFLyQ 3tGHOHTXHWHGLJDVLH[SHULPHQWDDOJ~QPDOHVWDURGRORUGXUDQWHHOSURFHGLPLHQWR
&RQWLQ~DLUULJDQGRODKHULGDKDVWDTXHKD\DVDGPLQLVWUDGRODFDQWLGDGSUHVFULWDGH 0DQWHQOR HQ XQD SRVLFLyQ TXH SHUPLWD XQ GUHQDMH DGLFLRQDO GH OD KHULGD HQ HO
VROXFLyQ R VL pVWD HVFXUUH GH UHJUHVR VLQ FDPELDU GH FRORU $QRWD OD FDQWLGDG GH UHFLSLHQWH
VROXFLyQDGPLQLVWUDGD'HVSXpVGHVDFRSOD\GHVHFKDHOFDWpWHURDJXMD\ODMHULQJD /LPSLDOD]RQDDOUHGHGRUGHODKHULGDFRQVROXFLyQVDOLQDQRUPDO\VpFDODFRQJDVD
HQ HO UHFLSLHQWH DSURSLDGR GH DFXHUGR FRQ ODV SROtWLFDV LQVWLWXFLRQDOHV YpDVH DJROSHFLWRVOLPSLDODSLHOFLUFXQGDQWHtQWHJUDFRQXQSURWHFWRU\GpMDODVHFDU
5HFRPHQGDFLRQHVSUiFWLFDVSDUDODLUULJDFLyQGHODVKHULGDVS
5HOOHQDXQSRFRODKHULGDVHJ~QSUHVFULSFLyQ\DSOLFDXQDSyVLWR
5HWLUD\GHVHFKDWXVJXDQWHV\EDWD
$VHJ~UDWHTXHHOSDFLHQWHHVWpFyPRGR
£2MRFRQODVKHULGDV 'HVHFKDHOHTXLSRGHGUHQDMHODVVROXFLRQHVODEROVDSDUDUHVLGXRV\HOHTXLSR\
SURYLVLRQHV VXFLDV GH DFXHUGR FRQ ODV SROtWLFDV LQVWLWXFLRQDOHV \ ODV JXtDV GH ORV
&HQWHUVIRU'LVHDVH&RQWURODQG3UHYHQWLRQ
,UULJDFLyQGHXQDKHULGDSURIXQGD
&XDQGRSUHSDUHVODLUULJDFLyQGHXQDKHULGDDFRSODXQDDJXMDRFDWpWHUFDOLEUH*DXQDMHULQJDGH
P/FRQpPEROR(VWHGLVSRVLWLYRSURYHHXQDSUHVLyQGHLUULJDFLyQGHSVLTXHOLPSLDUiHILFD]PHQWHOD
KHULGD\GLVPLQXLUiHOULHVJRGHWUDXPDWLVPRVHLQIHFFLRQHV3DUDSUHYHQLUHOGDxRWLVXODURHQXQDKHULGD
DEGRPLQDOODSHUIRUDFLyQLQWHVWLQDOHYLWDIRU]DUODDJXMDRHOFDWpWHUDOLQWHULRUGHODKHULGD £2MRFRQODVKHULGDV
5HFRPHQGDFLRQHVSUiFWLFDVSDUDODLUULJDFLyQGHODVKHULGDV
¢&yPR SXHGHV HYLWDU ORV GHUUDPHV \ VDOSLFDGXUDV DO LUULJDU XQD KHULGD HQ XQD ORFDOL]DFLyQ GLItFLO GH
DOFDQ]DU"+HDTXtDOJXQDVUHFRPHQGDFLRQHVTXHSXHGHVVHJXLU
+HULGDVHQXQDH[WUHPLGDG
3XHGHV KXPHGHFHU OD KHULGD GH XQ EUD]R R XQD SLHUQD GHQWUR GH XQ UHFLSLHQWH JUDQGH GH OtTXLGR GH
LUULJDFLyQWLELRFRPRDJXDVROXFLyQVDOLQDQRUPDORXQDQWLVpSWLFRDSURSLDGR8QDJLWDGRUSXHGHD\XGDU
DGHVDORMDUEDFWHULDV\VROWDUGHWULWRV5HFXHUGDTXHHVWHPpWRGRHVWiFRQWUDLQGLFDGRHQORVSDFLHQWHVFRQ
FHOXOLWLVHVWXGLRVGHFRDJXODFLyQTXHVHxDOHQLQHVWDELOLGDGRWURPERVLVYHQRVDSURIXQGD
'H VHU SRVLEOH HQMXDJD OD KHULGD YDULDV YHFHV \ GHVHFKD FRQ FXLGDGR HO OtTXLGR FRQWDPLQDGR HQ HO
,UULJDODKHULGDEDMRSUHVLyQVXDYHKDVWDTXHKD\DVDGPLQLVWUDGRODFDQWLGDGSUHVFULWDGHODVROXFLyQ\ OXJDU DSURSLDGR 6HSDUD HO HTXLSR TXH XVDVWH SDUD HVWH SDFLHQWH HQ SDUWLFXODU (QMXiJDOR VpFDOR \
pVWDVHUHFXSHUHOLPSLD0DQWpQXQUHFLSLHQWHEDMRODKHULGDSDUDUHFROHFWDUFXDOTXLHUH[XGDGRUHVLGXDO DOPDFpQDORGHVSXpVGHKXPHGHFHUORHQGHVLQIHFWDQWH
+HULGDVHQHOWURQFRRORVPXVORV
'HELGRDTXHVRQGLItFLOHVGHLUULJDUHVWDVKHULGDVUHTXLHUHQDOJ~QLQJHQLR(QXQPpWRGRVHXWLOL]DXQD
FiPDUD GH LUULJDFLyQ GH SOiVWLFR \ SDVWD GH FDUER[LPHWLOFHOXORVD DSOLFDGD VREUH OD KHULGD KD] FRUUHU
VROXFLyQWLELDDWUDYpVGHOHTXLSRGHLQIXVLyQ\FROpFWDODHQXQDEROVDSDUDGUHQDMH
7DPELpQ SXHGHV XVDU XQD MHULQJD DVHSWR SDUD OD LUULJDFLyQ &XDQGR VHD SRVLEOH GLULJH HO IOXMR HQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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iQJXORUHFWRDODKHULGD\GHMDTXHHOOtTXLGRGUHQHSRUJUDYHGDG(OKDFHUORUHTXLHUHXQSRVLFLRQDPLHQWR
FXLGDGRVRGHOSDFLHQWH\DVHDHQFDPDRHQXQDVLOOD3XHGHUHTXHULUVHDQDOJHVLDGXUDQWHHOWUDWDPLHQWR
6L OD LUULJDFLyQ QR HV SRVLEOH WHQGUiV TXH IURWDU SDUD OLPSLDU OD KHULGD OR TXH FRQVXPH WLHPSR
(OLPLQDHOH[XGDGRSRUIURWDPLHQWRFRQXVRGHXQDQWLVpSWLFRRVROXFLyQSDUDOLPSLDUODKHULGD WHQLHQGR
FXLGDGRGHQROOHYDUGHWULWRVVXHOWRVKDFLDHOOD
&RQVHMRVSUiFWLFRV
,QWHQWD FRRUGLQDU OD LUULJDFLyQ GH OD KHULGD FRQ OD FRQVXOWD GHO PpGLFR R
HVSHFLDOLVWDHQFXLGDGRVGHKHULGDVSDUDTXHKDJDVXLQVSHFFLyQ
,UULJDFRQXQDMHULQJDDVHSWRVLODKHULGDHVSHTXHxDRQRUHVXOWDSDUWLFXODUPHQWH
SURIXQGD R VL QR VH GLVSRQH GH XQD FRQ pPEROR 6LQ HPEDUJR XWLOL]D OD MHULQJD
DVHSWR FRQ FXLGDGR SRUTXH QR DSRUWD VXILFLHQWH SUHVLyQ SDUD OLPSLDU
DGHFXDGDPHQWHODKHULGD
'HVEULGDPLHQWR
(O GHVEULGDPLHQWR GHO WHMLGR QR YLDEOH HV HO IDFWRU PiV LPSRUWDQWH SDUD WUDWDU XQD
KHULGD/DFLFDWUL]DFLyQGHODKHULGDQRSXHGHRFXUULUVLQRKDVWDTXHVHUHWLUHHOWHMLGR
QHFUyWLFR TXH SXHGH VHU GH FRORU DPDULOOR R JULV \ TXH VH VHSDUD GH ORV WHMLGRV
YLDEOHV 6L HVWH WHMLGR K~PHGR QHFUyWLFR VH VHFD VH WRUQD HQ XQR JUXHVR GXUR FRQ
FRQVLVWHQFLD GH FXHUR /DV ]RQDV GH WHMLGR QHFUyWLFR SXHGHQ HQPDVFDUDU
DFXPXODFLRQHV GH OtTXLGR R DFFHVRV VXE\DFHQWHV $XQTXH HO GHVEULGDPLHQWR SXHGH
VHUGRORURVR HQHVSHFLDODQWHTXHPDGXUDV HVQHFHVDULRSDUDSUHYHQLULQIHFFLRQHV\
SURPRYHUODFLFDWUL]DFLyQGHODVTXHPDGXUDV\RWURVWLSRVGHKHULGD
7LSRVGHGHVEULGDPLHQWR
6H SXHGH KDFHU HO GHVEULGDPLHQWR GHO WHMLGR QHFUyWLFR SRU WpFQLFDV TXLU~UJLFD
DXWROtWLFD TXtPLFD R PHFiQLFD (O WLSR GH GHVEULGDPLHQWR XWLOL]DGR FRQ PD\RU
IUHFXHQFLDHOTXLU~UJLFR SXHGHFRUUHVSRQGHUDODJXtDGHXQDDJHQFLDUHJXODWRULDRD
ODVSROtWLFDVGHODLQVWLWXFLyQ
'HVEULGDPLHQWRTXLU~UJLFR
(O GHVEULGDPLHQWR TXLU~UJLFR LPSOLFD UHWLUDU WHMLGR WDQWR QHFUyWLFR FRPR VDQR GHO
OHFKR GH OD KHULGD FRQ XQ LQVWUXPHQWR FRUWDQWH (VWH SURFHGLPLHQWR FRQYLHUWH XQD
KHULGD FUyQLFD HQ XQD DJXGD OLPSLD 6H UHDOL]D VyOR SRU XQ SURIHVLRQDO GH OD VDOXG
FDOLILFDGRHQXQDVDODGHFXUDFLRQHVRHQXQTXLUyIDQRFRQHOSDFLHQWHEDMRDQDOJHVLD
TXHSXHGHLQFOXLUODDGPLQLVWUDFLyQLQWUDYHQRVDGHPHGLFDPHQWRV\DQHVWHVLDORFDOR
JHQHUDO6LJXHODVSROtWLFDVLQVWLWXFLRQDOHVUHVSHFWRDOFRQVHQWLPLHQWRLQIRUPDGR\ORV
SURFHGLPLHQWRV GHVSXpV GH XQ GHVFDQVR 'HEHUi WHQHUVH SUHFDXFLyQ FXDQGR VH KDJD
XQGHVEULGDPLHQWRFRUWDQWHTXLU~UJLFRHQSDFLHQWHVFRQUHFXHQWRVEDMRVGHSODTXHWDV
RTXHHVWpQWRPDQGRDQWLFRDJXODQWHV
'HVEULGDPLHQWRDXWROtWLFR
,PSOLFDHOXVRGHDSyVLWRVTXHUHWLHQHQODKXPHGDGSDUDFXEULUHOOHFKRGHODKHULGD
Lic. Gavino Lic. Gavino
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$ FRQWLQXDFLyQ HO WHMLGR QHFUyWLFR VH GLVXHOYH PHGLDQWH GLJHVWLyQ SRU ODV HQ]LPDV FRQWDFWR FRQ OD OHVLyQ \ OR FXEUH FRQ XQD FDSD H[WHUQD GH YHQGDMH &RQIRUPH HO
SUHVHQWHVHQHOOtTXLGRGHODKHULGD$XQTXHHOGHVEULGDPLHQWRDXWROtWLFRUHTXLHUHPiV DSyVLWR VH VHFD VH DGKLHUH D OD KHULGD &XDQGR VH UHWLUD HO DSyVLWR VHFR HO WHMLGR
WLHPSR TXH RWURV PpWRGRV QR HV GRORURVR HV IiFLO GH UHDOL]DU \ DSURSLDGR SDUD QHFUyWLFRVHGHVSUHQGHFRQpO'HVDIRUWXQDGDPHQWHpVWDQRHVXQDIRUPDVHOHFWLYDGH
TXLHQHVQRSXHGHQWROHUDUDOJ~QRWURPpWRGR1RUHDOLFHVHOGHVEULGDPLHQWRDXWROtWLFR GHVEULGDPLHQWR \ QR GHEHUi VHU FRQVLGHUDGD LGHDO £\D TXH WDPELpQ VH UHWLUD WHMLGR
VLODKHULGDHVWiLQIHFWDGD VDQR/DJDVDQRSXHGHGLIHUHQFLDUHOWHMLGRHQEXHQHVWDGRGHOQHFUyWLFR
'HVEULGDPLHQWRTXtPLFR 'HGRHQODOODJDRPDJLDFRQUHPROLQRV
(OGHVEULGDPLHQWRTXtPLFRFRQDJHQWHVHQ]LPiWLFRVHVXQPpWRGRVHOHFWLYRHQHOTXH (O ODYDGR LQWHUPLWHQWH \ OD KLGURWHUDSLD R KLGURPDVDMH FRQ UHPROLQR VRQ RSFLRQHV
VH DSOLFDQ GH IRUPD WySLFD VyOR HQ ]RQDV GH WHMLGR QHFUyWLFR OR TXH IUDJPHQWD ORV XVDGDVSRUORVILVLRWHUDSHXWDV YpDVHFDS0RGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDV
HOHPHQWRVWLVXODUHVGHVYLWDOL]DGRV/DVHQ]LPDVGLJLHUHQ VyORHOWHMLGRQHFUyWLFRQR
GDxDQORVWHMLGRVVDQRV(VWRVDJHQWHVUHTXLHUHQFRQGLFLRQHVHVSHFtILFDVTXHYDUtDQGH
DFXHUGR FRQ HO SURGXFWR 6RQ HILFDFHV FXDQGR VH VLJXHQ FXLGDGRVDPHQWH ODV 'HGRHQODOODJD
LQVWUXFFLRQHV GHO IDEULFDQWH &RQVLGHUD GHWHQHU OD DFFLyQ GH ODV HQ]LPDV FXDQGR OD (O ODYDGR LQWHUPLWHQWH LPSOLFD HO XVR GH XQD VROXFLyQ DQWLVpSWLFD R VDOLQD QRUPDO D
KHULGDHVWpOLPSLDFRQWHMLGRGHJUDQXODFLyQURMR\HOLJHRWURPpWRGRSDUDFRQWLQXDU SUHVLyQTXHOLPSLDORVWHMLGRVGHODKHULGD\UHWLUDORVGHWULWRV\HOH[XGDGRH[FHVLYR
ORVFXLGDGRVGHODFLFDWUL]DFLyQK~PHGD
0DJLDFRQUHPROLQRV
7UDWDPLHQWRFRQODUYDV RWRGRORTXHHVDQWLJXRYXHOYH /D KLGURWHUDSLD FRP~QPHQWH UHIHULGD FRPR ³EDxR HQ WLQD´ ³MDFX]]L´R GH
DVHUQXHYR ³UHPROLQR´ LPSOLFD OD LQPHUVLyQ GHO SDFLHQWH HQ XQ WDQTXH GH DJXD WLELD FRQ
DJLWDFLyQ LQWHUPLWHQWH 6XHOH KDFHUVH DQWH KHULGDV JUDQGHV FRQ XQD FDQWLGDG
(OWUDWDPLHQWRFRQODUYDVWDPELpQVHFRQRFHFRPRLQVHFWRWHUDSLD/DVODUYDVOLF~DQHO
VLJQLILFDWLYDGHWHMLGRQRYLDEOHTXHFXEUHVXVXSHUILFLH
WHMLGR QHFUyWLFR GHO TXH VH DOLPHQWDQ VLQ GDxDU ORV WHMLGRV VDQRV &XDQGR XVHV HVWH
PpWRGR KD]OR GH DFXHUGR FRQ ODV SROtWLFDV \ HO PDQXDO GH SURFHGLPLHQWRV
LQVWLWXFLRQDOHV
'HVEULGDPLHQWRPHFiQLFR
,QFOX\H HO GHVEULGDPLHQWR FRUWDQWH FRQVHUYDGRU ORV DSyVLWRV GH K~PHGR D VHFR HO
ODYDGRSXOViWLO\ODKLGURWHUDSLD
5HWLURGHOWHMLGRQHFUyWLFR
(O GHVEULGDPLHQWR FRUWDQWH FRQVHUYDGRU LPSOLFD HO UHWLUR VyOR GHO WHMLGR QHFUyWLFR
6XHOHUHDOL]DUORXQSURIHVLRQDOGHODVDOXGFDOLILFDGR'XUDQWHHVWHSURFHGLPLHQWRVH
OHYDQWDFXLGDGRVDPHQWHODFRVWUDVXHOWD\VHFRUWDFRQSLQ]DV\WLMHUDVSDUDVHSDUDUOD
GHO WHMLGR YLDEOH VXE\DFHQWH &RPR XQR GH ORV WLSRV PiV GRORURVRV GH
GHVEULGDPLHQWRSXHGHUHTXHULUODDGPLQLVWUDFLyQGHDQDOJpVLFRVWySLFRVRVLVWpPLFRV
7DPELpQSXHGHQHFHVLWDUVHFRQVHQWLPLHQWRLQIRUPDGR\XQSURFHGLPLHQWRSRVWHULRUD
XQGHVFDQVRGHDFXHUGRFRQODVJXtDVLQVWLWXFLRQDOHV
4XpVHQHFHVLWD
8QDVLWXDFLyQSHJDMRVD 3UHVFULSFLyQGHODQDOJpVLFR GRVSDUHVGHJXDQWHVOLPSLRVRHVWpULOHV GHSHQGLHQGR
GHODSROtWLFDGHODLQVWLWXFLyQ GRVEDWDVRGHODQWDOHV PDVFDULOODV WLMHUDVRELVWXUt
/RVDSyVLWRVGHK~PHGRDVHFRSRUORJHQHUDOXVDGRVHQKHULGDVFRQWHMLGRQHFUyWLFR
\ KRMD HVWpULOHV SLQ]DV HVWpULOHV JDVDV GH î FP HVWpULOHV VROXFLRQHV GH
H[WHQVR \ PtQLPR H[XGDGR UHTXLHUHQ GH XQD WpFQLFD DSURSLDGD \ ORV PDWHULDOHV GH
OLPSLH]D HVWpULOHV DSURSLDGDV PDUFDGRU \ HWLTXHWDV HVWpULOHV DSyVLWRV HVWpULOHV
TXH FRQVWDQ VRQ FUtWLFRV SDUD HO UHVXOWDGR (O PpGLFR FRORFD XQ DSyVLWR K~PHGR HQ
FLQWDKLSRDOHUJpQLFDRUHGHOiVWLFD DJHQWHKHPRVWiWLFRGHDFXHUGRDSUHVFULSFLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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&yPRVHKDFH
&RQILUPD OD LGHQWLGDG GHO SDFLHQWH XWLOL]DQGR GRV PpWRGRV GH LGHQWLILFDFLyQ GH
DFXHUGRFRQODVSROtWLFDVLQVWLWXFLRQDOHV
'HEHREWHQHUVHHOFRQVHQWLPLHQWRLQIRUPDGR HQHVSHFLDODQWHVGHXVDUDQDOJpVLFRV
VLVWpPLFRV
'HEH KDFHUVH GHVSXpV GH XQ GHVFDQVR DO ODGR GH OD FDPD GH DFXHUGR FRQ ODV
SROtWLFDVLQVWLWXFLRQDOHV
3URYHHSULYDFLGDG\H[SOLFDHOSURFHGLPLHQWRDOSDFLHQWHSDUDDOLYLDUVXVWHPRUHV\
SURPRYHU VX FRRSHUDFLyQ (QVpxDOH WpFQLFDV GH GLVWUDFFLyQ \ UHODMDFLyQ GH VHU
SRVLEOHSDUDGLVPLQXLUDOPtQLPRVXVPROHVWLDV
'H DFXHUGR FRQ OD RUGHQ DGPLQLVWUD HO DQDOJpVLFR PLQ DQWHV GH HPSH]DU HO
GHVEULGDPLHQWRRLQ\HFWDXQDQDOJpVLFRLQWUDYHQRVR LY LQPHGLDWDPHQWHDQWHVGHO
SURFHGLPLHQWR
'HVEULGDPLHQWRFRUWDQWHFRQVHUYDGRU
0DQWpQ DEULJDGR DO SDFLHQWH ([SyQ VyOR OD ]RQD TXH VH YD D GHVEULGDU SDUD
SUHYHQLUORVHVFDORIUtRV\ODSpUGLGDGHOtTXLGRV\HOHFWUyOLWRV
/DYDWXVPDQRV\GHVSXpVSRQWHJXDQWHVOLPSLRV
5HWLUDORVDSyVLWRVGHODKHULGD\OtPSLDOD 7RPDGHPXHVWUDVGHODKHULGD
4XtWDOHORVJXDQWHVVXFLRV\YXHOYHDODYDUWHODVPDQRV
3UHSDUD XQ FDPSR HVWpULO \ HWLTXHWD WRGRV ORV PHGLFDPHQWRV UHFLSLHQWHV \ RWUDV /DFROHFFLyQGHXQDPXHVWUDGHODKHULGDLPSOLFDHOXVRGHXQKLVRSRFRQSXQWDGH
VROXFLRQHVGHQWUR\IXHUDGHGLFKRFDPSR DOJRGyQ HVWpULO DVSLUDFLyQ FRQ XQD MHULQJD R ELRSVLD HQ VDFDERFDGR SDUD D\XGDU D
LGHQWLILFDUPLFURRUJDQLVPRVSDWyJHQRV
$\XGD DO SURIHVLRQDO GH OD VDOXG FDOLILFDGR D SRQHUVH EDWD PDVFDULOOD \ JXDQWHV
3XHVWR TXH OD PD\RU SDUWH GH ODV KHULGDV HVWi FRORQL]DGD SRU EDFWHULDV
HVWpULOHV\GHVSXpVSRQWHORVWX\RV
VXSHUILFLDOHV OD WpFQLFD GH WRPD GH PXHVWUD FRQ KLVRSR HV OLPLWDGD SRUTXH VyOR
$\XGD DO PpGLFR FRQIRUPH OHYDQWH ORV ERUGHV VXHOWRV GHO WHMLGR QHFUyWLFR FRQ SHUPLWHFXOWLYRVVXSHUILFLDOHV6HUHFRPLHQGDQODDVSLUDFLyQFRQDJXMDGHOOtTXLGRGH
SLQ]DV HVWpULOHV VXMHWH HO WHMLGR QHFUyWLFR D WHQVLyQ FRQ HOODV \ FRUWH HO WHMLGR ODKHULGDRELRSVLDHQVDFDERFDGRSDUDORVFXOWLYRVDSURSLDGRVGHODVHFUHFLyQGHOD
PXHUWRGHODKHULGDFRQpVWDVRFRQODKRMDGHOELVWXUt KHULGD7DOHVWpFQLFDVODVUHDOL]DQSURIHVLRQDOHVGHODVDOXGFDOLILFDGRV
'XUDQWHHOSURFHGLPLHQWRLUULJDODKHULGDVHJ~QQHFHVLGDG
3RFDDQLQJXQD 4XpVHQHFHVLWD
'HELGR D TXH HQ HO GHVEULGDPLHQWR VH UHWLUD VyOR WHMLGR PXHUWR OD KHPRUUDJLD *XDQWHV OLPSLRV \ HVWpULOHV WRUXQGDV FRQ DOFRKRO R FRQ \RGRSRYLGRQD KLVRSRV
GHEHUiVHUPtQLPD6LVHSUHVHQWDHMHUFHSUHVLyQVXDYHVREUHODKHULGDFRQJDVDV HVWpULOHV MHULQJDHVWpULOGHP/ DJXMDHVWpULOFDOLEUH* WXERFRQPHGLRGH
HVWpULOHV GH î FP 'HVSXpV DSOLFD XQ DJHQWH KHPRVWiWLFR 6L SHUVLVWH OD FXOWLYR HVWpULO \ SDUD WUDQVSRUWH R HTXLSR FRPHUFLDO SDUD OD WRPD GH PXHVWUD SDUD
KHPRUUDJLDQRWLILFDDOSURIHVLRQDOGHODVDOXGFDOLILFDGR\PDQWpQODSUHVLyQVREUH FXOWLYR GH PLFURRUJDQLVPRV DHURELRV HWLTXHWDV WXER HVSHFLDO GH FXOWLYR SDUD
ODKHULGD/DKHPRUUDJLDH[FHVLYDRHOREVHUYDUYDVRVTXHHPLWHQFKRUURVSXHGHQ PLFURRUJDQLVPRVDQDHURELRVTXHFRQWLHQHGLy[LGRGHFDUERQRRQLWUyJHQR DSyVLWRV
MXVWLILFDUODOLJDGXUD HVWpULOHV SDUD OD KHULGD UHFLpQ REWHQLGRV IRUPDWR GH VROLFLWXG GHO ODERUDWRULR
5HDOL]DSURFHGLPLHQWRVDGLFLRQDOHVFRPRODDSOLFDFLyQGHPHGLFDPHQWRVWySLFRV\ HWLTXHWDVGHOSDFLHQWH
ODVXVWLWXFLyQGHODSyVLWRVHJ~QSUHVFULSFLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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&yPRVHKDFH
&RQILUPD OD LGHQWLGDG GHO SDFLHQWH XWLOL]DQGR GRV PpWRGRV GH DFXHUGR FRQ ODV
SROtWLFDVLQVWLWXFLRQDOHV
3URYHHSULYDFLGDG\H[SOLFDHOSURFHGLPLHQWRDOSDFLHQWH
/DYDWXVPDQRVSUHSDUDXQFDPSRHVWpULO\SRQWHJXDQWHVOLPSLRVRHVWpULOHV
5HWLUD HO DSyVLWR SDUD H[SRQHU OD KHULGD 'HVHFKD DGHFXDGDPHQWH ORV DSyVLWRV
VXFLRV
3RQWHXQQXHYRSDUGHJXDQWHV
/LPSLDELHQODKHULGD
,QVSHFFLRQDODKHULGD\UHJLVWUDHOFRORUFDQWLGDG\RORUGHODVHFUHFLyQDVtFRPR
ODSUHVHQFLDGHGHWULWRVQHFUyWLFRV
/LPSLD OD ]RQD DOUHGHGRU GH OD KHULGD XVDQGR XQD WRUXQGD FRQ DOFRKRO R
\RGRSRYLGRQD SDUD GLVPLQXLU HO ULHVJR GH FRQWDPLQDFLyQ GH OD PXHVWUD SRU
EDFWHULDV GH OD SLHO 'HVSXpV GHMD TXH VH VHTXH OD ]RQD 5HFXHUGD YHULILFDU TXH
QLQJ~QDQWLVpSWLFRHQWUHDODKHULGD
&XOWLYRGHPLFURRUJDQLVPRVDHURELRV
&RPSULPHORVERUGHVGHODKHULGDSDUDREWHQHUOtTXLGRGHUHFLHQWHSURGXFFLyQ
*LUDXQKLVRSRFRQSXQWDGHDOJRGyQHVWpULODORVODGRV\HQODEDVHGHOOHFKRGHOD
KHULGD6LODKHULGDHVWiVHFDKXPHGHFHHOKLVRSRHQHOPHGLRGHWUDQVSRUWHDQWHV
GHUHFRUUHUODEDVHGHODKHULGDFRQpO5HFXHUGDQXQFDFROHFWHVH[XGDGRGHODSLHO
\ GHVSXpV LQVHUWHV HO PLVPR KLVRSR HQ OD KHULGD HVWR SXHGH FRQWDPLQDUOD FRQ
EDFWHULDVFXWiQHDV
5HWLUD HO KLVRSR GH OD KHULGD \ GH LQPHGLDWR FROyFDOR GHQWUR GHO WXER GH FXOWLYR
SDUDPLFURRUJDQLVPRVDHURELRV
&XOWLYRGHPLFURRUJDQLVPRVDQDHURELRV
(WLTXHWDHOWXERGHFXOWLYR\HQYtDORDOODERUDWRULRGHLQPHGLDWRFRQODIRUPDGH 2EWpQ XQD PXHVWUD GH OtTXLGR GH OD KHULGD FRPR VH GHVFULELy 'H LQPHGLDWR
FROyFDOD GHQWUR GHO WXER GH FXOWLYR GH PLFURRUJDQLVPRV DQDHURELRV YpDVH
VROLFLWXG HODERUDGD 5HFXHUGD DQRWDU HQ OD VROLFLWXG HO DQWLELyWLFR TXH VH HVWi
XVDQGR 5HFROHFWRUGHPXHVWUDSDUDFXOWLYRGHPLFURRUJDQLVPRVDQDHURELRV
²2LQVHUWDXQDMHULQJDGHP/HVWpULOVLQDJXMDHQODKHULGD\DVSLUDP/GH
H[XGDGR 'HVSXpV DFRSOD OD DJXMD FDOLEUH * D OD MHULQJD \ GH LQPHGLDWR
LQ\HFWD HO PDWHULDO DVSLUDGR HQ HO WXER GH FXOWLYR GH PLFURRUJDQLVPRV
DQDHURELRV
² (WLTXHWD HO WXER GH FXOWLYR GH DFXHUGR FRQ ODV SROtWLFDV LQVWLWXFLRQDOHV \
HQYtDOR GH LQPHGLDWR DO ODERUDWRULR FRQ OD IRUPD GH VROLFLWXG HODERUDGD
5HFXHUGDDQRWDUODDGPLQLVWUDFLyQDFWXDOGHDQWLELyWLFRVHQODVROLFLWXG
²6LQRVHGLVSRQHGHXQWXERSDUDFXOWLYRGHPLFURRUJDQLVPRVDQDHURELRVREWpQ
XQ WDSyQ GH JRPD DFRSOD OD DJXMD D OD MHULQJD \ HPSXMD VXDYHPHQWH WRGR HO
DLUHGHVXLQWHULRUSUHVLRQDQGRHOpPEROR,QWURGXFHODSXQWDGHODDJXMDHQHO
WDSyQGHJRPDUHWLUD\GHVHFKDWXVJXDQWHV\HQYtDODMHULQJDGHODVSLUDGRDO
ODERUDWRULRLQPHGLDWDPHQWHFRQODVROLFLWXGHVFULWD
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$+DFLDODKHULGD
&RQVHMRVSUiFWLFRV %$OHMiQGRVHGHODKHULGD
&+DFLDHOFHQWURGHODKHULGD
$XQTXH QRUPDOPHQWH OLPSLDUtDV OD ]RQD DOUHGHGRU GH OD KHULGD FRQ DOFRKRO SDUD '$OF~PXORGHQWURGHODKHULGD
HYLWDUODFRQWDPLQDFLyQSRUPLFURIORUDGHODSLHOQRUPDOQROLPSLHVDVtXQDKHULGD 5HVSXHVWD%'LULJHHOIOXMROHMRVGHODKHULGDSDUDSUHYHQLUODFRQWDPLQDFLyQ
SHULQHDOSRUTXHSXHGHVLUULWDUWHMLGRVVHQVLEOHV
(ODJHQWHGHOLPSLH]DXWLOL]DGRFRQPiVIUHFXHQFLDHV
$6ROXFLyQVDOLQDQRUPDO
%3HUy[LGRGHKLGUyJHQR
5HFROHFWRUGHPXHVWUDSDUDFXOWLYRGHPLFURRUJDQLVPRVDQDHURELRV &6ROXFLyQGH\RGRSRYLGRQD
3XHVWR TXH OD PD\RU SDUWH GH ORV PLFURRUJDQLVPRV DQDHURELRV PXHUHQ FXDQGR VH H[SRQHQ DO R[tJHQR '+LSRFORULWRGHVRGLR
GHEHQWUDQVSRUWDUVHHQWXERVUHOOHQDGRVFRQGLy[LGRGHFDUERQRRQLWUyJHQR(OUHFROHFWRUGHPXHVWUDTXH 5HVSXHVWD $ /D VROXFLyQ VDOLQD QRUPDO HVWpULO HV OD GH XVR PiV IUHFXHQWH SRUTXH SURYHH XQ DPELHQWH
VHSUHVHQWDDTXtLQFOX\HXQWXEROOHQRGHGLy[LGRGHFDUERQRXQWXERLQWHUQRPiVSHTXHxR\XQKLVRSR K~PHGRSURPXHYHODIRUPDFLyQGHWHMLGRGHJUDQXODFLyQ\FDXVDPtQLPDVYDULDFLRQHVKtGULFDVHQORVDGXOWRV
DFRSODGRDXQpPERORGHSOiVWLFR VDQRV
$QWHVGHODREWHQFLyQGHODPXHVWUDHOWXERLQWHUQRTXHFRQWLHQHHOKLVRSRVHVRVWLHQHHQVXOXJDUSRU
HOWDSyQGHJRPD FRPRVHPXHVWUDDODL]TXLHUGD 'HVSXpVGHFROHFWDUODPXHVWUDFRORFDUiSLGDPHQWHHO ¢4XpWLSRGHDSyVLWRQRVHUtDDSURSLDGRSDUDXQDKHULGDFRQH[XGDGRH[FHVLYR"
KLVRSRHQHOWXERLQWHUQR\DSULHWDHOpPERORSDUDVHSDUDUORGHOWDSyQ FRPRVHPXHVWUDDODGHUHFKD $$SyVLWRGHJDVD
IRU]iQGRORKDFLDHOWXERPiVJUDQGH\H[SRQLHQGRODPXHVWUDDXQDPELHQWHULFRHQGLy[LGRGHFDUERQR %$SyVLWRGHSHOtFXODWUDQVSDUHQWH
&$SyVLWRGHDOJLQDWR
'$SyVLWRGHKLGURFRORLGH
5HVSXHVWD % 'HELGR D TXH XQ DSyVLWR GH SHOtFXOD WUDQVSDUHQWH QR SXHGH DEVRUEHU XQ H[XGDGR GHEHUi
XWLOL]DUVHVyORSDUDKHULGDVGRQGHpVWHVHDPtQLPR
¢4XpPpWRGRVGHFXOWLYRGHVHFUHFLyQGHKHULGDVRQORVPiVSUHFLVRVSDUDGHWHUPLQDUXQDLQIHFFLyQ"
$7pFQLFDFRQKLVRSR\DVSLUDFLyQFRQDJXMD
%7pFQLFDFRQKLVRSR\ELRSVLDHQVDFDERFDGR
&7pFQLFDGHDVSLUDFLyQFRQDJXMD\ELRSVLDHQVDFDERFDGR
'7pFQLFDVGHWRPDGHPXHVWUDSDUDFXOWLYRGHPLFURUJDQLVPRVDHURELRV\DQDHURELRV
5HVSXHVWD&'HELGRDTXHODVXSHUILFLHGHFDVLWRGDVODVKHULGDVQRUPDOPHQWHHVWiFRORQL]DGDSRUEDFWHULDV
ODVPXHVWUDVSDUDFXOWLYRWRPDGDVFRQKLVRSRSXHGHQQRVHUSUHFLVDV/DDVSLUDFLyQFRQDJXMD\ODELRSVLDHQ
VDFDERFDGRSURYHHQHOPDWHULDOPiVFRQILDEOH
3XQWXDFLyQ
6LUHVSRQGLVWHODVFLQFRSUHJXQWDVFRUUHFWDPHQWH«£%UDYR(UHVXQ
HVSpFLPHQEDVWDQWHEXHQR
6LUHVSRQGLVWHFXDWURSUHJXQWDVFRUUHFWDPHQWH«£%XHQWUDEDMR5HDOPHQWH
OLPSLDVWHOD]RQDGHSURFHGLPLHQWRVEiVLFRVGHFXLGDGRGHODVKHULGDV
6LUHVSRQGLVWHPHQRVGHFXDWURSUHJXQWDVFRUUHFWDPHQWH«£1RWH
GHVHVSHUHV,UULJDWXVLVWHPD\GHVSXpVUHYLVDRWUDYH]HOFDStWXOR
3UHJXQWDVGHDXWRHYDOXDFLyQ %LEOLRJUDItD
&RPRHOGHVEULGDPLHQWRPHFiQLFRHVGRORURVRHOSURFHGLPLHQWRGHEHUiOLPLWDUVHD $WNLQ/³8QGHUVWDQGLQJ0HWKRGVRI:RXQG'HEULGHPHQW´%ULWLVK-RXUQDORI1XUVLQJ 6XSSO 6
$PLQ 6-XQH-XO\
%PLQ
%U\DQW5$DQG1L['3 HGV $FXWH &KURQLF:RXQGV&XUUHQW0DQDJHPHQW&RQFHSWV6W/RXLV02
&PLQ 0RVE\
'PLQ
5HVSXHVWD & (O GHVEULGDPLHQWR VH UHDOL]D HQ QR PiV GH PLQ 6L HV QHFHVDULR SXHGH UHSHWLUVH SDUD (QGDUD 0 DQG $WWLQJHU & ³8VLQJ &RORU WR *XLGH 'HEULGHPHQW´ $GYDQFHV LQ 6NLQ :RXQG &DUH
FRPSOHWDUODHOLPLQDFLyQGHWHMLGRQHFUyWLFR 'HFHPEHU
*ULIILQ - ³:KDW 1XUVHV 1HHG WR .QRZ $ERXW WKH $SSOLFDWLRQ RI /DUYDO 7KHUDS\´ -RXUQDO RI &RPPXQLW\
3DUDLUULJDUXQDKHULGDGLULJHHOIOXMRGHOOtTXLGR 1XUVLQJ $SULO0D\
Lic. Gavino Lic. Gavino
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0DGKRN %0 HW DO ³1HZ 7HFKQLTXHV IRU :RXQG 'HEULGHPHQW´ ,QWHUQDWLRQDO :RXQG -RXUQDO
)HEUXDU\
:RXQG 2VWRP\ DQG &RQWLQHQFH 1XUVHV 6RFLHW\ :RXQG &RPPLWWHH $VVRFLDWLRQ IRU 3URIHVVLRQDOV LQ
&DStWXOR
,QIHFWLRQ &RQWURO DQG (SLGHPLRORJ\ ,QF *XLGHOLQHV &RPPLWWHH ³&OHDQ YV 6WHULOH 'UHVVLQJ
7HFKQLTXHV IRU 0DQDJHPHQW RI &KURQLF :RXQGV $ )DFW 6KHHW´ -RXUQDO RI :RXQG 2VWRP\ DQG
&RQWLQHQFH1XUVLQJ 6XSSO 660DUFK$SULO
+HULGDVDJXGDV
2EMHWLYRV
(QHVWHFDStWXORDSUHQGHUiV
/RVWLSRVGHKHULGDVDJXGDVLQFOXLGDVODVTXLU~UJLFDVSRULQIHFFLRQHVWUDXPDWLVPRV\TXHPDGXUDV
/RVIDFWRUHVGHYDORUDFLyQGHFDGDWLSRGHKHULGDDJXGD
/DVLQWHUYHQFLRQHVGHHQIHUPHUtD\HVWUDWHJLDVWHUDSpXWLFDVSDUDORVGLIHUHQWHVWLSRVGHKHULGDVDJXGDV
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+HULGDVTXLU~UJLFDV
8QD KHULGD TXLU~UJLFD DJXGD HV XQD SpUGLGD GH FRQWLQXLGDG GH OD SLHO TXH HV
VDOXGDEOH \ VLQ FRPSOLFDFLRQHV SURGXFWR GH XQD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD (Q XQ
LQGLYLGXR VDQR HVWH WLSR GH KHULGD UHVSRQGH ELHQ D ORV FXLGDGRV SRVWRSHUDWRULRV \
FLHUUDVLQLQFLGHQWHVHQXQSHUtRGRSUHGHFLEOH
)DFWRUHVTXHDIHFWDQODFLFDWUL]DFLyQ
9DULRVIDFWRUHVSXHGHQDIHFWDUHQJUDQPHGLGDODHYROXFLyQGHXQDKHULGDTXLU~UJLFD
SRVWRSHUDWRULDHQWUHHOORVHGDGGHOSDFLHQWHVXHVWDGRGHQXWULFLyQVXVDOXGJHQHUDO
DQWHVGHODFLUXJtDODSUHVHQFLDGHLQIHFFLyQ\HOHVWDGRGHR[LJHQDFLyQGHODKHULGD
(GDG
/D HGDG HV XQ IDFWRU LPSRUWDQWH HQ HO SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ HQ HVSHFLDO HQ
SDFLHQWHVSHGLiWULFRV\DGXOWRVPD\RUHV/RVQHRQDWRVSUHPDWXURV\ORVODFWDQWHVGH
KDVWD DxR GH HGDG WLHQHQ VLVWHPDV LQPXQLWDULRV LQPDGXURV \ SRU OR WDQWR PD\RU
ULHVJR GH LQIHFFLRQHV DQWHV GXUDQWH \ GHVSXpV GH XQD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD /RV
DGXOWRV PD\RUHV SRU OR JHQHUDO SUHVHQWDQ XQD FLFDWUL]DFLyQ PiV SUREOHPiWLFD
8QDPLUDGDDODVKHULGDVDJXGDV GHVSXpV GH XQD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD SRU VXV FDPELRV HQ OD SLHO &RQIRUPH XQD
SHUVRQD HQYHMHFH VX SLHO VH KDFH PiV GHOJDGD \ PHQRV HOiVWLFD YpDVH (GDG \
/DV KHULGDV DJXGDV SDVDQ SRU XQ SURFHVR RUGHQDGR GH UHSDUDFLyQ TXH LQFOX\H FLFDWUL]DFLyQGHKHULGDVS
KHPRVWDVLDSUROLIHUDFLyQPDGXUDFLyQ\UHPRGHODGROR TXHOOHYDDVXFLFDWUL]DFLyQ
FRQXQEXHQUHVXOWDGRIXQFLRQDO/DVKHULGDVDJXGDVSXHGHQVHUVLPSOHVRFRPSOHMDV
GHSHQGLHQGR GH VX WDPDxR ORFDOL]DFLyQ HQ HO FXHUSR HVWUXFWXUDV DQDWyPLFDV
LQYROXFUDGDV\ELRFDUJD+D]HVWDVSUHJXQWDVFXDQGRFODVLILTXHVXQDKHULGDDJXGD
¢(VODKHULGDQXHYDRUHODWLYDPHQWHQXHYD"
¢2FXUULyGHPDQHUDV~ELWD HQFRQWUDSRVLFLyQDXQGHVDUUROORSDXODWLQR "
¢6HHQFXHQWUDFLFDWUL]DQGRGHXQDPDQHUDRSRUWXQDSUHGHFLEOH\PHQVXUDEOH"
¢,QWHQFLRQDORDFFLGHQWDO"
/DV KHULGDV DJXGDV SXHGHQ RFXUULU SRU LQWHQFLyQ R SRU WUDXPDWLVPR 3RU SRQHU XQ
HMHPSOR XQD LQFLVLyQ TXLU~UJLFD UHSUHVHQWD XQD KHULGD DJXGD FDXVDGD GH PDQHUD
LQWHQFLRQDO/DVKHULGDVWUDXPiWLFDVSXHGHQLUGHVLPSOHVDJUDYHV/DVTXHPDGXUDV
FRQVWLWX\HQ XQ WLSR GH KHULGD WUDXPiWLFD TXH SUHVHQWD XQ FRQMXQWR ~QLFR GH FDXVDV
FRPSOLFDFLRQHVSRWHQFLDOHV\RSFLRQHVWHUDSpXWLFDV
&XDOTXLHUDTXHVHDODFDXVDFXDQGRDWLHQGDVRFXLGHVDXQSDFLHQWHFRQXQDKHULGD
DJXGDHVQHFHVDULRTXHWHHQIRTXHVHQSURPRYHUVXFLHUUH\HOUHVWDEOHFLPLHQWRGHOD
HVWUXFWXUDDQDWyPLFDQRUPDOGHODIXQFLyQILVLROyJLFD\GHODVSHFWR ORFXDODYHFHV
VHORJUDFRQXQLQMHUWRFXWiQHR
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0DQpMHVHFRQFXLGDGR
(GDG\FLFDWUL]DFLyQGHKHULGDV
/DVKHULGDVTXLU~UJLFDVSXHGHQQRFLFDWUL]DUQRUPDOPHQWHHQORVODFWDQWHV\SDFLHQWHVGHHGDGDYDQ]DGD
/DFWDQWHV
(Q QHRQDWRV SUHPDWXURV \ ODFWDQWHV GH KDVWD DxR GH HGDG HO VLVWHPD LQPXQLWDULR \ RWURV VLVWHPDV
FRUSRUDOHV QR HVWiQ GHVDUUROODGRV SRU FRPSOHWR SRU OR TXH KD\ XQ PD\RU ULHVJR GH LQIHFFLRQHV DQWHV
GXUDQWH \ GHVSXpV GH ODV LQWHUYHQFLRQHV TXLU~UJLFDV /D WpFQLFD HVWpULO HV XQ FRPSRQHQWH FUtWLFR GH ORV
FXLGDGRVHQORVSDFLHQWHVPX\MyYHQHV
3DFLHQWHVGHHGDGDYDQ]DGD
&RQIRUPHODVSHUVRQDVHQYHMHFHQODSLHOVHWRUQDPiVGHOJDGD\PHQRVHOiVWLFDFRQODGLVPLQXFLyQGHVX
IXHU]D GH WHQVLyQ /DV SREODFLRQHV GH FpOXODV TXH UHSDUDQ WHMLGRV \ OXFKDQ FRQWUD ODV LQIHFFLRQHV VH
UHGXFHQ\HOVLVWHPDYDVFXODUGHODSLHOHVPHQRVUREXVWR&RPRUHVXOWDGRODVKHULGDVTXLU~UJLFDVHQORV
SDFLHQWHVGHHGDGDYDQ]DGDFLFDWUL]DQFRQPiVOHQWLWXGORTXHDXPHQWDHOULHVJRGHLQIHFFLyQ
1XWULFLyQ
/DQXWULFLyQDSURSLDGDUHVXOWDFUXFLDOSDUDTXHHOFXHUSRVHFXUHHILFD]PHQWH'XUDQWH
WX YDORUDFLyQ HV QHFHVDULR TXH LGHQWLILTXHV FRQ DQWLFLSDFLyQ ORV SUREOHPDV
QXWULFLRQDOHV\TXHHVWUXFWXUHVXQSODQTXHDERUGHODVGHILFLHQFLDV8VDORVUHFXUVRV
TXHWHQJDVDODPDQRFRPRODDVLVWHQFLDGHORVEURPDWyORJRV
'HVSXpV GH XQD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD HO FXHUSR FRQVXPH FRQ UDSLGH] VXV
UHVHUYDV GH QXWULPHQWRV HQ HVSHFLDO HQ XQD KHULGD PX\ H[XGDWLYD LQFOXVR XQ
SDFLHQWHVDQRGHVGHRWURVSXQWRVGHYLVWDVHSXHGHGHVQXWULUVLQRVHSUHVWDDWHQFLyQD
VX DOLPHQWDFLyQ (O SODQ GH DWHQFLyQ GHEH LQFOXLU XQD GLHWD FRQ QXWULPHQWRV
DGHFXDGRV SDUD PDQWHQHU OD KRPHRVWDVLD \ FUHDU XQ DPELHQWH ySWLPR SDUD OD
FLFDWUL]DFLyQ GH OD KHULGD 3XHGH UHTXHULUVH QXWULFLyQ LQWHVWLQDO R SDUHQWHUDO HQ
DOJXQRVSDFLHQWHV 6DOXGJHQHUDO
(QODPD\RUtDGHORVFDVRVXQDHQIHUPHGDGRLQIHFFLyQSUHYLDUHWUDVDRFRPSOLFDOD
/DDGLSRVLGDGFRQOOHYDSUREOHPDV FLFDWUL]DFLyQ GHVSXpV GH XQD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD 'HVDIRUWXQDGDPHQWH QR
VLHPSUH HV SRVLEOH UHWUDVDU XQD RSHUDFLyQ PLHQWUDV VH UHVXHOYH HO WUDVWRUQR
8QSDFLHQWHFRQVREUHSHVRWLHQHXQSUREOHPDDGLFLRQDO(OWHMLGRDGLSRVRFDUHFHGH VXE\DFHQWH(QHVWRVFDVRVHOSODQWHUDSpXWLFRGHEHLQFOXLUPHGLGDVTXHGLVPLQX\DQ
XQDLUULJDFLyQVDQJXtQHDH[WHQVDFRPRODGHODSLHO&RQIRUPHDXPHQWDODFDQWLGDG DO PtQLPR HO LPSDFWR GHO WUDVWRUQR SUHYLR VREUH HO SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ 3RU
GH WHMLGR DGLSRVR OD LUULJDFLyQ VDQJXtQHD GH OD SLHO GLVPLQX\H OR TXH DPLQRUD OD HMHPSOR
FDQWLGDGGHR[tJHQR\QXWULPHQWRVTXHDOFDQ]DOD]RQDGHODKHULGDREVWDFXOL]DQGROD
/RV WUDVWRUQRV TXH REVWDFXOL]DQ OD LUULJDFLyQ VDQJXtQHD FRPR OD DUWHULRSDWtD
FLFDWUL]DFLyQ\DXPHQWDQGRHOULHVJRGHGHKLVFHQFLD
Lic. Gavino Lic. Gavino
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FRURQDULDODYDVFXORSDWtDSHULIpULFD\ODKLSHUWHQVLyQSXHGHQFDXVDUSUREOHPDVSRU GHO PpWRGR GH FLHUUH XVDGR HO GHVDUUROOR GHO ERUGH GH FLFDWUL]DFLyQ \ HO WLSR GH
GLVPLQXFLyQGHOIOXMRVDQJXtQHRKDFLDHOVLWLRGHODLQFLVLyQ8QSDFLHQWHFRQXQR DSyVLWRLQGLFDGR/DFDSDFLGDGGHOSDFLHQWHSDUDUHDOL]DUORVFXLGDGRVDGHFXDGRVGHOD
GH HVWRV WUDVWRUQRV UHTXLHUH XQ SODQ GH DWHQFLyQ TXH LQFOX\D LQWHUYHQFLRQHV SDUD KHULGDGHVSXpVGHODOWDWDPELpQDIHFWDODFLFDWUL]DFLyQ
PHMRUDUODFLUFXODFLyQ
(OFiQFHUUHTXLHUHXQWUDWDPLHQWRPiVLQWHQVLYRSDUDHOGRORURXQSODQGHDWHQFLyQ
TXHLQFOX\DDERUGDUVtQWRPDVWDOHVFRPRQiXVHD\YyPLWRV
/D GLDEHWHV PHOOLWXV LPSLGH OD FLFDWUL]DFLyQ HQ PXFKDV IRUPDV H LQFUHPHQWD HO
ULHVJR GH LQIHFFLyQ GHO SDFLHQWH /D QHXURSDWtD GHO SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV
LQIODPDFLyQ \ GHJHQHUDFLyQ GH QHUYLRV SHULIpULFRV FXDQGR HVWi SUHVHQWH SXHGH
LQWHUIHULUFRQODYDVRGLODWDFLyQ\HQFRQVHFXHQFLDFRQODFLUFXODFLyQHQOD]RQDGH
OD LQFLVLyQ /D FLFDWUL]DFLyQ GH OD KHULGD PHMRUD FRQ XQ FRQWURO ySWLPR GH OD
JOXFHPLD
/DLQPXQRVXSUHVLyQUHVXOWDQWHGHXQDHQIHUPHGDGRXQWUDWDPLHQWRIDUPDFROyJLFR
FRUWLFRHVWHURLGHV TXLPLRWHUDSLD SXHGH DOWHUDU OD UHVSXHVWD LQIODPDWRULD UHWUDVDU
ODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV\DXPHQWDUHOULHVJRGHLQIHFFLyQHQHOSDFLHQWH
,QIHFFLyQ
8QDLQIHFFLyQHQODKHULGDWDPELpQUHWUDVDRDOWHUDODFLFDWUL]DFLyQ/RVVLJQRVGHVX
SUHVHQFLDLQFOX\HQ
$XPHQWRGHOH[XGDGR
([XGDGRSXUXOHQWR TXHFRQWLHQHSXV
(ULWHPD WHMLGRHQURMHFLGR DOUHGHGRUGHODKHULGD
$XPHQWRGHODWHPSHUDWXUDFXWiQHDHQODKHULGDRDOUHGHGRU
'RORUQXHYRRTXHDXPHQWD &LHUUHGHODKHULGD
0DOHVWDUJHQHUDO
(O FLUXMDQR GHEH GHWHUPLQDU HO PpWRGR DSURSLDGR GH FLHUUH GH OD KHULGD FRQ
)LHEUH IXQGDPHQWRHQVXVFDUDFWHUtVWLFDV\SRUVHOHFFLyQGHOPpWRGRPHQRVLQYDVLYRFRQHO
$XPHQWRHQODFLIUDGHOHXFRFLWRV PtQLPRULHVJRGHFRPSOLFDFLRQHV\HOPHMRUUHVXOWDGRHVWpWLFR(QODPD\RUtDGHORV
7RGDV ODV KHULGDV DELHUWDV VRQ FRORQL]DGDV SRU EDFWHULDV VXSHUILFLDOHV SHUR ODV FDVRV VH HPSOHDQ VXWXUDV /DV KHULGDV OLPSLDV \ FRQ EXHQD DSUR[LPDFLyQ GH VXV
KHULGDVLQIHFWDGDVWLHQHQXQDFLFDWUL]DFLyQOHQWD\SXHGHQWRUQDUVHGHKLVFHQWHVRFRQ ERUGHVVHSXHGHQFHUUDUSRULQWHQFLyQSULPDULDXWLOL]DQGRJUDSDVVXWXUDVRFLQWDV(O
HYLVFHUDFLyQ FLHUUHSULPDULRWDUGtRSXHGHKDFHUVHGHVSXpVGHGtDV/DVKHULGDVSRUPRUGHGXUD
DO LJXDO TXH ODV ODFHUDFLRQHV VH SXHGHQ FHUUDU FRQ HVWD WpFQLFD /DV KHULGDV TXH
FLFDWUL]DQSRUVHJXQGDLQWHQFLyQORKDFHQSRUJUDQXODFLyQ\UHHSLWHOL]DFLyQHYHQWXDO
(VWDGRGHOR[tJHQR SRU OR TXH QR VH FLHUUDQ /DV KHULGDV FRQWDPLQDGDV ODV LQIHFWDGDV R ODV TXLU~UJLFDV
(V QHFHVDULD XQD R[LJHQDFLyQ DGHFXDGD SDUD HO SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ &XDOTXLHU GHKLVFHQWHVVHSXHGHQWUDWDUGHHVWDPDQHUD3RUORJHQHUDOGHXVDXQWUDWDPLHQWRGH
FLUFXQVWDQFLD TXH LPSLGD OD R[LJHQDFLyQ tQWHJUD GH OD KHULGD R TXH GLVPLQX\D OD SUHVLyQ QHJDWLYD HQ OD KHULGD FRPR DG\XYDQWH SDUD OD FLFDWUL]DFLyQ SRU VHJXQGD
FDQWLGDG GH R[tJHQR TXH OH OOHJD SRU HMHPSOR OD DWHURHVFOHURVLV R XQD PHQRU LQWHQFLyQ
FLUFXODFLyQKDFHPiVOHQWRHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQ
&RVHUXQDKHEUDMDODGDSRUXQDDJXMD
9DORUDFLyQ\FXLGDGRV (Q OD VXWXUD VH XVD XQD KHEUD GH PDWHULDO QDWXUDO R VLQWpWLFR SDUD FHUUDU OD KHULGD
YpDVH0DWHULDOHV\PpWRGRVGHVXWXUD
7XV FXLGDGRV GHEHUiQ FHQWUDUVH HQ PDQWHQHU OD KHULGD OLPSLD \ SURWHJHUOD GH
WUDXPDWLVPRV /RV FXLGDGRV DSURSLDGRV GXUDQWH OD FLFDWUL]DFLyQ YDUtDQ GHSHQGLHQGR /DVVXWXUDVSRUORJHQHUDOVHPDQWLHQHQHQVXOXJDUGtDVGHSHQGLHQGRGHOD
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H[WHQVLyQ GH OD KHULGD HO WLSR GH WHMLGR LQYROXFUDGR \ VL OD FLFDWUL]DFLyQ SURJUHVD D\XGDDGDUVRVWpQDORVWHMLGRVSURIXQGRVPLHQWUDVFLFDWUL]DQODVDSRQHXURVLV\ORVWHMLGRVFXWiQHRVPiV
VXSHUILFLDOHV /DV VXWXUDV GH UHWHQFLyQ VH FRORFDQ D WUDYpV GH OD SDUHG DEGRPLQDO DQWHV GH FHUUDU VXV
FRPR VH HVSHUDED /RV IDFWRUHV TXH DIHFWDQ HO PRPHQWR GHO UHWLUR GHO PDWHULDO GH SODQRV SDUD UHIRU]DU OD OtQHD GH VXWXUD 6H PDQWLHQHQ HQ VX OXJDU GXUDQWH PiV WLHPSR TXH ODV VXWXUDV
VXWXUDLQFOX\HQHOHVWDGRJHQHUDOGHOSDFLHQWHODIRUPDHOWDPDxR\ODORFDOL]DFLyQGH HVWiQGDUDPHQXGRGXUDQWHYDULDVVHPDQDVRKDVWDTXHODKHULGDFLFDWUL]DFDVLSRUFRPSOHWRSRUVHJXQGD
ODLQFLVLyQ\VLKD\SUHVHQFLDGHLQIODPDFLyQH[XGDGRRLQIHFFLyQ LQWHQFLyQ
6ROXFLRQHVGHDFHURLQR[LGDEOH
(OFLUXMDQRSXHGHHOHJLUXWLOL]DUJUDSDVRFOLSV SUHVLOODV FXWiQHRVFRPRDOWHUQDWLYDD
ODV VXWXUDV VL QR KD\ SUHRFXSDFLyQ SRU ORV UHVXOWDGRV HVWpWLFRV (VWRV PpWRGRV
SHUPLWHQ FHUUDU OD KHULGD PiV UiSLGR TXH ODV VXWXUDV /D UHDFFLyQ WLVXODU HV PtQLPD
GHELGR D TXH HVWiQ KHFKRV GH DFHUR LQR[LGDEOH TXLU~UJLFR /DV JUDSDV \ FOLSV
DSURSLDGDPHQWHFRORFDGRVGLVWULEX\HQODWHQVLyQGHPDQHUDKRPRJpQHDVREUHODOtQHD
GH VXWXUD UHGXFHQ HO WUDXPDWLVPR WLVXODU \ OD FRPSUHVLyQ OR TXH SURPXHYH OD
FLFDWUL]DFLyQ QRUPDO \ GLVPLQX\H DO PtQLPR OD GH WLSR SDWROyJLFR (O FLUXMDQR QR
XWLOL]DUi JUDSDV R FOLSV VL KD\ PHQRV GH PP GH WHMLGR HQWUH OD JUDSD \ FXDOTXLHU
KXHVRYDVRVDQJXtQHRXyUJDQRVXE\DFHQWH YpDVH8VRGHODVVXWXUDVGHUHWHQFLyQS
0DWHULDOHV\PpWRGRVGHVXWXUD
&XDQGRVHFLHUUDXQDKHULGDTXLU~UJLFDODVHOHFFLyQGHOPDWHULDOGHVXWXUDYDUtDGHDFXHUGRFRQHOPpWRGR
GHFLHUUHODORFDOL]DFLyQ\HOWLSRGHWHMLGR
0DWHULDOHV
6XWXUDVQRDEVRUELEOHV
6HXWLOL]DQSDUDFHUUDUODVXSHUILFLHFXWiQHD
3URYHHQUHVLVWHQFLDHLQPRYLOLGDG
&DXVDQPtQLPDLUULWDFLyQGHORVWHMLGRV
(VWiQKHFKRVGHVHGDDOJRGyQDFHURLQR[LGDEOHRGDFUyQ £4XpGDWHFRQPLJR
6XWXUDVUHDEVRUELEOHV /DV KHULGDV SHTXHxDV FRQ SRFR H[XGDGR VH SXHGHQ FHUUDU FRQ FLQWD DGKHVLYD WLUDV
6HXWLOL]DQFXDQGRQRHVGHVHDEOHHOUHWLURGHODVXWXUD SHMVXWXUDVHQXQSODQRGHWHMLGRVXE\DFHQWH
DGKHVLYDVYHQGROHWHVRDGKHVLYRVWLVXODUHV$OLJXDOTXHODVJUDSDV\ORVFOLSVHVWRV
(VWiQ KHFKDV GH FDWJXW FUyPLFR XQ FDWJXW QDWXUDO WUDWDGR FRQ WULy[LGR GH FURPR SDUD PHMRUDU VX
IRUWDOH]D \ SURORQJDU HO WLHPSR GH DEVRUFLyQ FDWJXW VLPSOH XQ PDWHULDO TXH VH DEVRUEH PiV UiSLGR \ PpWRGRVGHFLHUUHFDXVDQSRFDUHDFFLyQWLVXODU\SRUORJHQHUDOVHXVDQSDUDKHULGDV
WLHQH PiV SUREDELOLGDGHV GH FDXVDU LUULWDFLyQ TXH HO FDWJXW FUyPLFR R PDWHULDOHV VLQWpWLFRV FRPR HO FRQ SRFD WHQVLyQ 6H SXHGHQ XVDU VRORV R HQ FRPELQDFLyQ /RV FLHUUHV FRQ PDWHULDO
iFLGR SROLJOLFyOLFR TXH FDGD YH] VH XVDQ PiV HQ OXJDU GHO FDWJXW SRUTXH VRQ PiV IXHUWHV GXUDEOHV \ DGKHVLYRVHSXHGHQHPSOHDUGHVSXpVGHOUHWLURGHODVVXWXUDVRODVJUDSDVSDUDSURYHHU
PHQRVLUULWDQWHV
UHVSDOGRFRQWLQXRDXQDLQFLVLyQHQSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQ YpDVH7LSRVGHFLHUUHV
0pWRGRV FRQFLQWDDGKHVLYDHQODSLHOS
/RV PpWRGRV GH VXWXUD PiV IUHFXHQWHV LQFOX\HQ OD GH FROFKRQHUR OD VLPSOH FRQWLQXD OD GH FROFKRQHUR
FRQSXQWRVVHSDUDGRVODVLPSOHFRQSXQWRVVHSDUDGRV\HOVXUJHWHFRQWLQXRDQFODGR
(OERUGHGHFLFDWUL]DFLyQ
3DUD YDORUDU DSURSLDGDPHQWH OD FLFDWUL]DFLyQ HV LPSRUWDQWH FRPSUHQGHU FyPR VH
GHVDUUROOD HO ERUGH GH FLFDWUL]DFLyQ GH XQD LQFLVLyQ GHVSXpV GH XQD RSHUDFLyQ
0DQpMHVHFRQFXLGDGR TXLU~UJLFD (O ERUGH GH FLFDWUL]DFLyQ HV XQD HVWUXFWXUD GH ILEUDV GH FROiJHQR TXH
LQLFLD VX IRUPDFLyQ GXUDQWH OD IDVH LQIODPDWRULD GHO FLHUUH GH XQD KHULGD SRU OR
JHQHUDOHQODVSULPHUDVK \DOFDQ]DHOPi[LPRGXUDQWHODIDVHGHSUROLIHUDFLyQ
8VRGHODVVXWXUDVGHUHWHQFLyQ
HQWUHORVGtDV\ 'HEHVSHUFLELUHVWHERUGHFXDQGRSDOSHVFRQVXDYLGDGODSLHOD
/DVVXWXUDVGHUHWHQFLyQVHXWLOL]DQSDUDILMDUORVERUGHVGHXQDKHULGD\VRVWHQHUODOtQHDGHVXWXUDHQORV FDGDODGRGHODKHULGD(OERUGHGHFLFDWUL]DFLyQHVXQVLJQRGHTXHHVWiSURJUHVDQGR
SDFLHQWHVEDULiWULFRV7DPELpQSXHGHQXVDUVHHQSDFLHQWHVGHDOWRULHVJRFRPRORVTXHKDQUHTXHULGRPiV
GHXQDLQWHUYHQFLyQTXLU~UJLFDHQSRFRWLHPSR(OXVRGHVXWXUDVGHUHWHQFLyQHQORVSDFLHQWHVEDULiWULFRV HOFLHUUHGHODKHULGD6LQRSXHGHVSHUFLELUHOERUGHODFLFDWUL]DFLyQQRDYDQ]DFRPR
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VHHVSHUDEDUHTXLHUHPD\RUYDORUDFLyQ\GHEHUiVQRWLILFDUDOPpGLFR(QORVFDVRVHQ
ORVTXHHOERUGHQRVHGHVDUUROODODFDXVDPiVSUREDEOHHVODWHQVLyQPHFiQLFDHQOD
KHULGD
$SyVLWRV
/RVDSyVLWRVGHXQDLQFLVLyQODSURWHJHQIUHQWHDORVPLFURRUJDQLVPRVSDWyJHQRVDVt
FRPR D OD VXSHUILFLH FXWiQHD GHO H[XGDGR LUULWDQWH (O DSyVLWR HV HO FRPSRQHQWH
SULQFLSDO HQ HO WUDWDPLHQWR GH ODV KHULGDV TXLU~UJLFDV SRU OR WDQWR HV LPSRUWDQWH
HOHJLUHOWLSRDGHFXDGR(VXQDSUiFWLFDHVWiQGDUPDQWHQHUXQDSyVLWRTXLU~UJLFRHQVX
OXJDU GXUDQWH K GHVSXpV GH OD RSHUDFLyQ SDUD SUHYHQLU XQD LQIHFFLyQ HQ OD
KHULGDTXLU~UJLFD
6HUHTXLHUHHODSyVLWRDSURSLDGR
7LSRVGHFLHUUHVFRQFLQWDDGKHVLYDHQODSLHO /DVHOHFFLyQGHODSyVLWRGHEHUiJXLDUVHSRUHOWDPDxR\ODSURIXQGLGDGGHODKHULGD\
/RVWUHVWLSRVPiVIUHFXHQWHVGHFLHUUHFRQFLQWDDGKHVLYDVRQWLUDVYHQGROHWHV\DGKHVLYRVFXWiQHRV GH OD FDQWLGDG GH H[XGDGR 3RU OR JHQHUDO ODV KHULGDV FRQ H[XGDGR OHYH R PtQLPR
UHTXLHUHQ VyOR XQD FXELHUWD GH JDVD R XQD JDVD PXOOLGD SDUD OOHQDU OLJHUDPHQWH OD
7LUDVDGKHVLYDV
/DVWLUDVGHOJDGDVGHFLQWDHVWpULOQRHQWUHWHMLGDFRQVWLWX\HQXQPHGLRSULPDULRGHVRVWpQHQXQDKHULGD
SURIXQGLGDG 8QD KHULGD FRQ H[XGDGR FRSLRVR H[FRULDQWH UHTXLHUH XQ DSyVLWR
GHVSXpVGHUHWLUDUHOPDWHULDOGHVXWXUD DEVRUEHQWH FRPR HO GH DOJLQDWR GH FDOFLR R KLGURILEUD 6H SXHGH XVDU VDFXODFLyQ
H[WHUQDSDUDFRQWHQHUHOH[XGDGR\SURWHJHUODSLHOFLUFXQGDQWH YpDVH6DFXODFLyQGH
XQDKHULGDS
&XDQGR FXEUDV FRQ XQ DSyVLWR XQD KHULGD TXLU~UJLFD XVD WpFQLFD \ DGLWDPHQWRV
HVWpULOHVSDUDSUHYHQLUODFRQWDPLQDFLyQ&DPELDHODSyVLWRWDQDPHQXGRFRPRVHD
QHFHVDULRSDUDDEVRUEHUHOH[XGDGR\PDQWHQHUODSLHOFLUFXQGDQWHVHFDVLQHPEDUJR
UHFXHUGD TXH XQD KHULGD FLFDWUL]D PHMRU D OD WHPSHUDWXUD FRUSRUDO (O FDPELR GHO
DSyVLWR GLVPLQX\H OD WHPSHUDWXUD HQ HO VLWLR GH OD KHULGD OR TXH KDFH PiV OHQWD OD
FLFDWUL]DFLyQKDVWDTXHUHWRUQDDODWHPSHUDWXUDQRUPDO9DORUDODLQFLVLyQHQFXDQWRD
VLJQRVGHLQIHFFLyQH[XGDGRGRORURHULWHPDFLUFXQGDQWHHQFDGDFDPELRGHDSyVLWR
/DV WHQGHQFLDV UHFLHQWHV SDUD OD SUHYHQFLyQ GH LQIHFFLRQHV GHO VLWLR TXLU~UJLFR VRQ
DSOLFDFLyQGHDSyVLWRVDUJpQWLFRVRSUHVLyQQHJDWLYD/RVDSyVLWRVDUJpQWLFRVD\XGDQ
&LHUUHVFRQYHQGROHWHV HQ OD SUHYHQFLyQ GH LQIHFFLRQHV (O VLVWHPD GH SUHVLyQ QHJDWLYD LPSLGH OD
6HWUDWDGHGRVWLUDVDGKHVLYDVHVWpULOHVLPSHUPHDEOHVXQLGDVSRUXQ³SXHQWH´HVWUHFKRQRDGKHVLYR6H IUDJPHQWDFLyQGHODLQFLVLyQFHUUDGD\GDVRVWpQDORVWHMLGRVFLUFXQGDQWHV
XWLOL]DQSDUDGDUVRVWpQDKHULGDVSHTXHxDV\DFHUUDGDVFRQHOILQGHSURPRYHUODFLFDWUL]DFLyQGHVSXpVGHO
UHWLURGHOPDWHULDOGHVXWXUD
$GKHVLYRVFXWiQHRV
6XHOHQ FRQWHQHU XQ SHJDPHQWR IXHUWH GH DFFLyQ UiSLGD OODPDGR FLDQRDFULODWR 6H XVDQ SDUD FHUUDU
ODFHUDFLRQHVRKHULGDVTXLU~UJLFDV\DPHQXGRVHXWLOL]DQHQODVLQFLVLRQHVGHODSDURVFRSLD £2MRFRQODVKHULGDV
6DFXODFLyQGHXQDKHULGD
6L OD KHULGD GHO SDFLHQWH HVWi GUHQDQGR PXFKR R HO H[XGDGR SXHGH GDxDU OD SLHO FLUFXQGDQWH QHFHVLWDV
DSOLFDUXQDEROVD6HSXHGHXVDUXQDEROVDUHFROHFWRUDSDUDHVWRPDRXQDGHUHFROHFFLyQHVSHFLDOL]DGDGH
XQDKHULGDGHSHQGLHQGRGHOWDPDxRGHpVWD+HDTXtFyPRVHDSOLFD
/LPSLDODKHULGD\ODSLHOFLUFXQGDQWH6HFDDJROSHFLWRV
$SOLFDXQSURWHFWRUFXWiQHRFRPRXQDEDUUHUDGHPDWHULDOGHSURWHFFLyQDODSLHOFLUFXQGDQWH
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HVFXUULPLHQWRV DFFLGHQWDOHV YDFtDOD FXDQGR HVWp DO GH VX FDSDFLGDG /D EROVD GHEHUi SHUPDQHFHU
DGKHULGDGXUDQWHDOPHQRVGtDV
&DSDFLWDFLyQDOSDFLHQWH
/DFDSDFLWDFLyQHVXQDSDUWHLPSRUWDQWHGHOSODQGHDWHQFLyQGHSDFLHQWHVFRQKHULGDV
TXLU~UJLFDV (V QHFHVDULR TXH HQ HO PRPHQWR GHO DOWD HO SDFLHQWH FRPSUHQGD \
PXHVWUH OD FDSDFLGDG GH UHDOL]DU HO FXLGDGR DSURSLDGR GH VX KHULGD ,QLFLD FRQ XQD
YDORUDFLyQGHVXVFRQRFLPLHQWRV\FRQWLQ~DFRQXQDGLVFXVLyQGHODVWpFQLFDVEiVLFDV
GH DVHSVLD \ ODYDGR GH PDQRV (O FRQWHQLGR GH WX HQVHxDQ]D GHSHQGH GHO WLSR GH
0LGHODKHULGD&RUWDXQDDEHUWXUDPPPD\RUTXHODKHULGDDOIUHQWHGHODEROVDGHFROHFFLyQ YpDVH LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD HO WLSR GH DSyVLWR \ OD ORFDOL]DFLyQ GH OD KHULGD YpDVH
IRWRDQWHULRU (QVHxDQ]DDFHUFDGHORVFXLGDGRVGHXQDKHULGDTXLU~UJLFD
±3DVWDSDUDHVWRPDWLUDVGHEDUUHUDRDQLOORVFRPRORVXVDGRVSDUDHOFXLGDGRGHODVLOHRVWRPtDVVH
SXHGHQXWLOL]DUSDUDOOHQDUVXSHUILFLHVFXWiQHDVLUUHJXODUHVVHJ~QQHFHVLGDG
$VHJ~UDWH GH FHUUDU HO SXHUWR GH GUHQDMH HQ OD SDUWH EDMD GH OD EROVD SDUD SUHYHQLU HVFXUULPLHQWRV
'HVSXpV SUHVLRQD VXDYHPHQWH OD DEHUWXUD GH OD EROVD FHQWUDGD DOUHGHGRU GH OD KHULGD LQLFLDQGR HQ HO (QVHxDQ]DDFHUFDGHORVFXLGDGRVGHXQDKHULGDTXLU~UJLFD
ERUGHLQIHULRUSDUDFDSWDUFXDOTXLHUH[XGDGR YpDVHODVLJXLHQWHIRWR (V QHFHVDULR TXH ORV SDFLHQWHV TXLU~UJLFRV FRQR]FDQ ODV IRUPDV HQ ODV TXH SXHGHQ SURPRYHU OD
FLFDWUL]DFLyQGHVXKHULGD\SUHYHQLULQIHFFLRQHV$VHJ~UDWHGHWUDWDU
/RVVLJQRV\VtQWRPDVGHLQIHFFLyQORVFXDOHVGHEHQFRPXQLFDUVHDOPpGLFRGHLQPHGLDWRSRUHMHPSOR
DXPHQWR GH OD KLSHUVHQVLELOLGDG GRORU LQWHQVR R FUHFLHQWH HQ HO VLWLR GH OD KHULGD ILHEUH R HGHPD HQ
HVSHFLDOVLRFXUUHHQWUHORVGtDV\SRVWRSHUDWRULRV
&yPRWRPDUXQDOHFWXUDSUHFLVDGHODWHPSHUDWXUD
&XLGDGRV DSURSLDGRV GH OD KHULGD DVt FRPR OD LPSRUWDQFLD GH PDQWHQHUOD OLPSLD \ VHFD OD WpFQLFD
DSURSLDGDGHOODYDGRGHPDQRVORVPpWRGRV\PDWHULDOHVXWLOL]DGRVSDUDOLPSLDUODKHULGD
$SyVLWRVSDUDODKHULGDLQFOXLGRVVXVWLSRVGyQGHREWHQHUORV\FyPRDSOLFDUORV
7LSRV \ JUDGRV GH DFWLYLGDG SHUPLWLGRV FRPR UHVWULFFLRQHV HQ FXDQWR D OHYDQWDU REMHWRV VL DSOLFD
FXiQGRSXHGHHOSDFLHQWHEDxDUVHHQUHJDGHUDRWLQD\FXiQGRHVSHUDUVXUHWRUQRDOWUDEDMR
±/DLPSRUWDQFLDGHODDOLPHQWDFLyQHLQJHVWLyQGHOtTXLGRVDGHFXDGRVSDUDSURPRYHUODFLFDWUL]DFLyQ
±(YLWDUHOKiELWRWDEiTXLFR
&XPSOLUFRQODVFRQVXOWDVGHVHJXLPLHQWR
3DUD YDFLDU OD EROVD SRQWH JXDQWHV XVD XQ HVFXGR R PDVFDULOOD IDFLDO \ SURWHFFLyQ RFXODU ,QVHUWD OD
SRUFLyQLQIHULRUGHODEROVDHQHOUHFLSLHQWHGHULHVJRVELROyJLFRVJUDGXDGR\DEUHHOSXHUWRGHGUHQDMH
IRWR GH DUULED D OD GHUHFKD 5HJLVWUD HO FRORU OD FRQVLVWHQFLD HO RORU \ OD FDQWLGDG GH OtTXLGR 6L IXH
UHTXHULGD REWpQ XQD PXHVWUD SDUD FXOWLYR \ HQYtDOD DO ODERUDWRULR GH LQPHGLDWR VLHPSUH VLJXH ODV
SUHFDXFLRQHVHVWiQGDUGHORV86&HQWHUVIRU'LVHDVH&RQWURODQG3UHYHQWLRQ>&'&@FXDQGRPDQHMHVXQ
H[XGDGRLQIHFFLRVR
8VDXQDJDVDRXQOLHQ]ROLPSLRSDUDKLJLHQL]DUODSDUWHEDMDGHODEROVD\HOSXHUWRGHGUHQDMHORTXH
SUHYLHQH OD LUULWDFLyQ FXWiQHD R HO SRVLEOH RORU SURYHQLHQWH GH XQ H[XGDGR UHVLGXDO 9XHOYH D FHUUDU HO
SXHUWR
&DPELDODEROVDVyORVLHVFXUUHR\DQRVHDGKLHUH/RVFDPELRVIUHFXHQWHVVRQLQQHFHVDULRV\SXHGHQ
LUULWDUODSLHOGHOSDFLHQWH5HYLVD\YDFtDODEROVDFXDQGRVHDQHFHVDULRSDUDSUHYHQLUVXVREUHOOHQDGR\
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
LQIHFFLyQHQODKHULGDUHTXLHUHDWHQFLyQPHWLFXORVDDODVWpFQLFDVHVWpULOHVDOWUDWDUXQD
KHULGDDJXGD YpDVH&RPSOLFDFLRQHVGHODVKHULGDVDJXGDVHQSDFLHQWHVEDULiWULFRV
£0DQpMHVHFRQFXLGDGR
&RPSOLFDFLRQHVGHODVKHULGDVDJXGDVHQSDFLHQWHVEDULiWULFRV
/RV SDFLHQWHV EDULiWULFRV WLHQHQ PD\RU ULHVJR GH SUHVHQWDU FRPSOLFDFLRQHV GH ODV KHULGDV DJXGDV H
LQFOX\HQ LQIHFFLyQ GHKLVFHQFLD SRU PD\RU WHQVLyQ HQ ORV ERUGHV DO PRPHQWR GH FHUUDU OD KHULGD \
IRUPDFLyQGHKHPDWRPDV
(VWDVFRPSOLFDFLRQHVSXHGHQVHUSURGXFWRGHPXFKRVIDFWRUHVTXHLQFOX\HQ
*UDGRGHGLILFXOWDGGHODRSHUDFLyQGHHVWRVSDFLHQWHV
0iVWLHPSRTXLU~UJLFRTXHDXPHQWDODVSUREDELOLGDGHVGHFRQWDPLQDFLyQ
$XPHQWRGHOWUDXPDWLVPR SHMODQHFHVLGDGGHXQDVHSDUDFLyQPiVIRU]DGDSDUDODH[SRVLFLyQGXUDQWH
XQDFLUXJtDSXHGHFDXVDUQHFURVLVGHODSDUHGDEGRPLQDO
&RPSOLFDFLRQHVSRWHQFLDOHV
/DV RSHUDFLRQHV TXLU~UJLFDV RULJLQDQ XQD KHULGD DJXGD FRQWURODGD (O DPELHQWH GHO
SDFLHQWH HO WLSR \ JUDYHGDG GH OD KHULGD \ ORV FXLGDGRV SUHRSHUDWRULRV \
SRVWRSHUDWRULRV HVWiQ WRGRV EDMR FRQWURO GHO HTXLSR GH DWHQFLyQ PpGLFD (Q
FRQVHFXHQFLD OD PD\RU SDUWH GH ODV KHULGDV TXLU~UJLFDV FLFDWUL]D VLQ LQFLGHQWHV VLQ
HPEDUJRDOJXQDVFRPSOLFDFLRQHVTXHSXHGHQVXUJLULQFOX\HQLQIHFFLyQKHPRUUDJLD
GHKLVFHQFLD\HYLVFHUDFLyQ
,QIHFFLyQ
/DLQIHFFLyQGHODKHULGDRGHOVLWLRTXLU~UJLFR ,64 HVODFRPSOLFDFLyQGHKHULGDV
PiVIUHFXHQWHDVtFRPRODVHJXQGDLQIHFFLyQPiVXVXDOUHODFLRQDGDFRQORVFXLGDGRV
FOtQLFRV/DLQIHFFLyQRFXUUHFXDQGRODFLIUDGHEDFWHULDVHVPD\RUGHSRUJUDPR (OPRPHQWRGHLQWHUYHQLU
GH WHMLGR eVWD WLHQH LPSDFWR HQ WRGDV ODV IDVHV GH FLFDWUL]DFLyQ GH OD KHULGD (Q XQ SDFLHQWH TXLU~UJLFR OD LQIHFFLyQ GH VX KHULGD HV XQ VXFHVR LPSRUWDQWH \ GH
*HQHUDOPHQWH RFXUUH XQD LQIHFFLyQ GH OD KHULGD HQ ORV GtDV TXH VLJXHQ D OD JUDYHGDG TXH UHTXLHUH XQD LQWHUYHQFLyQ RSRUWXQD /DV LQWHUYHQFLRQHV TXH SRU OR
LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD R HQ HO DxR VLJXLHQWH HQ DTXHOORV FDVRV HQ GRQGH KD\ XQ JHQHUDOVHRUGHQDQHQFDVRVGHLQIHFFLyQSRVWRSHUDWRULDLQFOX\HQ
LPSODQWH/RV&'&GHILQHQDODV,64FRPRVXSHUILFLDOHVSURIXQGDV LQFLVLRQDOHV \ 2EWHQFLyQGHXQFXOWLYRGHODVHFUHFLyQGHODKHULGD\SUXHEDVGHVHQVLELOLGDG
HQHVSDFLRRUJiQLFR
$GPLQLVWUDFLyQGHDQWLELyWLFRV
/DVJXtDVGHSUHYHQFLyQGHORV&'&LQFOX\HQKRUDULR\VHOHFFLyQGHDQWLELyWLFRV
HYLWDUHOUDVXUDGRDPHQRVTXHVHDDEVROXWDPHQWHQHFHVDULRXQFRQWUROHVWULFWRGHOD ,UULJDFLyQGHODKHULGD
JOXFRVD \ QRUPRWHUPLD SDUD SURFHGLPLHQWRV GHO FRORQ /D SUHYHQFLyQ GH XQD &REHUWXUDGHODKHULGDFRQDSyVLWRV\WDSRQDPLHQWROD[RVHJ~QQHFHVLGDG SXHGHQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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WDPELpQ RUGHQDUVH DSyVLWRV DQWLPLFURELDQRV FRPR ORV DUJpQWLFRV R OD PLHO GH DOPpGLFR
JUDGRPHGLFLQDO 6LHOSDFLHQWHSUHVHQWDXQDKHULGDDEGRPLQDOD\~GDORDDGRSWDUXQDSRVLFLyQEDMD
0RQLWRUL]DFLyQGHOH[XGDGRGRORU\RORUGHODKHULGDDVtFRPRGHODVFRQGLFLRQHV GH)RZOHUFRQVXVURGLOODVGREODGDVSDUDGLVPLQXLUODWHQVLyQDEGRPLQDO
GHODSLHOFLUFXQGDQWH\ODSUHVHQFLDGHILHEUH 6LHVHYLGHQWHODHYLVFHUDFLyQFXEUHORVWHMLGRVH[SXOVDGRVPHGLDQWHDSyVLWRVGH
JDVDVDWXUDGRVFRQVROXFLyQVDOLQDQRUPDOHVWpULO
+HPRUUDJLD
3XHGH RFXUULU KHPRUUDJLD SRU GDxR GH ORV YDVRV VDQJXtQHRV (Q HO SDFLHQWH
SRVWRSHUDWRULRSXHGHSUHVHQWDUVHHQVLWLRVLQWHUQRVRH[WHUQRV/DVORFDOL]DFLRQHVPiV +HULGDVSRULQIHFFLyQ
IUHFXHQWHVGHKHPRUUDJLDLQWHUQDVRQ
9tDVQDVDOHVSRVWHULRUHV
9DVRVVDQJXtQHRVSXOPRQDUHV $EVFHVR
%D]R 8Q DEVFHVR FXWiQHR HV XQD DFXPXODFLyQ ORFDO GH SXV R VDQJUH 6XHOH WUDWDUVH SRU
+tJDGR LQFLVLyQ\GUHQDMHSRUORJHQHUDOEDMRDQHVWHVLDORFDO$PHQXGRUHTXLHUHFXEULUVH
(VWyPDJR SDUD SUHYHQLU TXH OD VXSHUILFLH FXWiQHD VDQH DQWHV TXH HO WHMLGR PiV SURIXQGR 6H
SXHGHXVDUXQWXERGHGUHQDMHSDUDGUHQDUFXDOTXLHUDEVFHVRLQWHUQRRDFXPXODFLyQ
ÒWHUR
GHOtTXLGReVWHVHFRORFDFRQD\XGDGHXQDJXtDUDGLROyJLFD\SXHGHPDQWHQHUVHHQ
7DPELpQSXHGHQRFXUULUKHPRUUDJLDVHQHOVLWLRGHXQDOHVLyQGHXQDDUWHULDJUDQGH VXOXJDUGXUDQWHSHUtRGRVSURORQJDGRV
R DQHXULVPD /D KHPRUUDJLD HQ XQD GH HVWDV ]RQDV UHGXFH VLJQLILFDWLYDPHQWH HO
YROXPHQ GH VDQJUH FLUFXODQWH \ SUHFLSLWD OD KLSRYROHPLD /DV LQWHUYHQFLRQHV GH
HQIHUPHUtDLQFOX\HQODDGPLQLVWUDFLyQGHVROXFLRQHVLQWUDYHQRVDV LY SDUDPDQWHQHU )DVFLWLVQHFURVDQWH
ODSUHVLyQDUWHULDO\HOJDVWRXULQDULR\GHWHUPLQDUODIXHQWHGHODKHPRUUDJLD6LOD /D IDVFLWLV QHFURVDQWH HV XQD LQIHFFLyQ JUDYH GH UiSLGD SURSDJDFLyQ GH ODV
KHPRUUDJLD HV H[WHUQD SRU HMHPSOR GH OD KHULGD PLVPD R SRU GUHQDMH GH YDVRV DSRQHXURVLV TXH SXHGH GHVWUXLU ORV WHMLGRV EODQGRV 6H UHTXLHUH GHVEULGDPLHQWR
VDQJXtQHRVIUiJLOHVGHUHFLHQWHGHVDUUROORKD]SUHVLyQRFRORFDXQDSyVLWRDSUHVLyQ TXLU~UJLFR LQWHQVLYR GH XUJHQFLD SDUD WUDWDU HO WUDVWRUQR SRUTXH SXHGH GLVHPLQDUVH
VREUHHOVLWLRGHODKHPRUUDJLDYLJLODODVFRQVWDQWHVYLWDOHVGHOSDFLHQWH\QRWLILFDDO FRQUDSLGH]KDVWDFDXVDUXQVKRFNVpSWLFR\ODLQVXILFLHQFLDGHyUJDQRV/RVSDFLHQWHV
PpGLFRSDUDUHFLELUODVyUGHQHVHVSHFtILFDVGHWUDWDPLHQWR DIHFWDGRVSRUHVWHSURFHVRSXHGHQWHQHURWURVWUDVWRUQRVGHVDOXGTXHGLVPLQX\HQVX
FDSDFLGDGGHFRPEDWLULQIHFFLRQHVFRPRODGLDEHWHV
'HKLVFHQFLD\HYLVFHUDFLyQ
/DGHKLVFHQFLDRFXUUHFRQPD\RUIUHFXHQFLDFXDQGRODVILEUDVGHFROiJHQRQRVRQOR
VXILFLHQWHPHQWHPDGXUDVSDUDPDQWHQHUODLQFLVLyQFHUUDGDVLQVXWXUD(OSULPHUVLJQR
GH GHKLVFHQFLD SXHGH VHU XQ DEVFHVR R XQ FKRUUR GH OtTXLGR VHURVDQJXLQROHQWR TXH
SURYHQJDGHODKHULGDRHOLQIRUPHGHOSDFLHQWHGHXQDVHQVDFLyQGH³GHWRQDFLRQHV´
GHVSXpV GH HVWRUQXGDU WRVHU R DUTXHDUVH /D GHKLVFHQFLD FRPSOHWD OOHYD D OD
HYLVFHUDFLyQHQODTXHORVWHMLGRVSURWUX\HQDWUDYpVGHODDEHUWXUDGHODKHULGD/DV
KHULGDVDEGRPLQDOHVWLHQHQPD\RUWHQGHQFLDDODGHKLVFHQFLD\HYLVFHUDFLyQTXHODV
WRUiFLFDV
8QSRFRGHSUHYHQFLyQ
&RQ HO REMHWR GH SUHYHQLU OD GHKLVFHQFLD \ HYLVFHUDFLyQ GH OD KHULGD HQVHxD D ORV
SDFLHQWHVDVRVWHQHUODFRQXQDDOPRKDGDRFRMtQDQWHVGHFDPELDUGHSRVLFLyQWRVHUR
HVWRUQXGDU
6LRFXUUHGHKLVFHQFLDRHYLVFHUDFLyQVLJXHHVWRVSDVRV
3HUPDQHFHFRQHOSDFLHQWHPDQWHQORTXLHWR\SLGHDXQFRPSDxHURTXHQRWLILTXH
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FODVLILFDQORVGHVJDUURVGHSLHOHQWUHVFDWHJRUtDVSRUVXQLYHOGHOHVLyQDOWHMLGR(QOD
+HULGDVWUDXPiWLFDV KHUUDPLHQWD 67$5 VH XVD OD FDSDFLGDG GH UHDOLQHDU HO FROJDMR FXWiQHR \ VXV
FDUDFWHUtVWLFDV GH YLDELOLGDG (Q HO VLVWHPD ,67$3 VH XVD HO QLYHO GH SpUGLGD GH
8QDKHULGDWUDXPiWLFDHVXQDOHVLyQV~ELWDQRSODQHDGDGHODSLHOTXHSXHGHVHUGH
FROJDMRFXWiQHR YpDVH&ODVLILFDFLyQGHORVGHVJDUURVFXWiQHRV (VWHWLSRGHOHVLyQ
PHQRULPSRUWDQFLD FRPRXQUDVSyQGHODURGLOOD KDVWDJUDYH FRPRXQDSURYRFDGD
VHSXHGHSUHYHQLUFRQHOPDQHMRFXLGDGRVRGHORVPLHPEURVGHOHTXLSRGHDWHQFLyQ
SRUXQDUPDGHIXHJR
PpGLFD YpDVH3UHYHQFLyQGHORVGHVJDUURVFXWiQHRVS
7LSRVGHKHULGDVWUDXPiWLFDV 3UHYHQFLyQGHORVGHVJDUURVFXWiQHRV
/DV KHULGDV WUDXPiWLFDV LQFOX\HQ DEUDVLRQHV ODFHUDFLRQHV GHVJDUURV FXWiQHRV &RQIRUPH VH HQYHMHFH OD SLHO VH WRUQD PiV VXVFHSWLEOH D ODV OHVLRQHV SRU GHVJDUUR TXH VH SUHYLHQHQ
PRUGHGXUDVRWUDXPDWLVPRVFRQWXQGHQWHVRSHQHWUDQWHV XWLOL]DQGR
7pFQLFDV DSURSLDGDV GH OHYDQWDPLHQWR FDPELR GH SRVLFLyQ WUDQVIHUHQFLD \ JLUR SDUD GLVPLQXLU OD
IULFFLyQRHOFL]DOODPLHQWR
$FRMLQDPLHQWRSDUDGDUVRSRUWHDVXSHUILFLHVGRQGHHOULHVJRHVPi[LPRFRPRORVEDUDQGDOHVGHXQD
&ODVLILFDFLyQGHORVGHVJDUURVFXWiQHRV FDPD \ ORV VRSRUWHV GH ODV H[WUHPLGDGHV HQ XQD VLOOD GH UXHGDV \ VREUH OD SLHO FXDQGR VH XVDQ
3DUDKDFHUXQDYDORUDFLyQKRPRJpQHDGHORVGHVJDUURVFXWiQHRVXWLOL]DXQVLVWHPDGHFODVLILFDFLyQFRPR LQPRYLOL]DGRUHVGHH[WUHPLGDG
HO,67$3SDUDUHJLVWUDUORVGDWRVHQFRQWUDGRV $OPRKDGDVRFRMLQHVSDUDVRSRUWDUODVH[WUHPLGDGHVWRUiFLFDV\SpOYLFDVGHOSDFLHQWH
(QHOVLVWHPD,67$3VHFODVLILFDQORVGHVJDUURVFXWiQHRVFRPR $SyVLWRVQRDGKHUHQWHVRFRQPtQLPDDGKHUHQFLDFRPRORVGHFLQWDGHSDSHORVLOLFRQDEODQGD
7LSR'HVJDUUROLQHDORFRQFROJDMRTXHSXHGHUHFRORFDUVHSDUDFXEULUHOOHFKRGHODKHULGD 8QDEDUUHUDGHOLPSLH]DFXWiQHDDQWHVGHDSOLFDUORVDSyVLWRV
7LSR3pUGLGDWLVXODUSDUFLDOTXHQRSXHGHFRORFDUVHRWUDYH]SDUDFXEULUHOOHFKRGHODKHULGD /DWpFQLFDGHHPSXMDURMDODUSDUDUHWLUDUFRQFXLGDGRODFLQWD\RWURVDGKHVLYRV
7LSR3pUGLGDGHXQFROJDMRGHSLHOWRWDOTXHH[SRQHWRGRHOOHFKRGHODKHULGD (QYROWXUDVFRPRODVGHJDVDEODQGDRUHGHVWXEXODUHVGHDOJRGyQWHMLGRSDUDSURWHJHU]RQDVGHODSLHO
GRQGHHOULHVJRGHGHVJDUURHVDOWR
/RFLyQFXWiQHDDSOLFDGDGRVYHFHVDOGtDVREUHODV]RQDVHQULHVJR$VHJ~UDWHGHGHFLUDWXSDFLHQWHTXH
$xDGDSURWHFFLyQXVDQGRFDPLVDVGHPDQJDODUJD\SDQWDORQHVODUJRVVHJ~QORSHUPLWDHOFOLPD
$EUDVLRQHV (YLWDUORVPRYLPLHQWRVV~ELWRVREUXVFRVTXHSXHGDQMDODUODSLHO\SRVLEOHPHQWHFDXVDUXQGHVJDUUR
±0DQWHQHUODSLHOK~PHGD
2FXUUHXQDDEUDVLyQFXDQGRXQDIXHU]DPHFiQLFDFRPRODGHIULFFLyQSRUIURWHGHOD
±(YLWDUHOXVRH[FHVLYRGHMDERQHV
SLHOFRQWUDXQDVXSHUILFLHGXUDUHWLUDXQD]RQDGHSLHOGHJURVRUSDUFLDO$PHQRVTXH
VHDIHFWHXQDFDQWLGDGLQXVXDOPHQWHJUDQGHGHSLHOXRFXUUDLQIHFFLyQXQDDEUDVLyQ
HV XQD GH ODV KHULGDV WUDXPiWLFDV PHQRV FRPSOLFDGDV /DV DEUDVLRQHV SXHGHQ YDULDU
HQWDPDxR\SURIXQGLGDG\HVWDULPSUHJQDGDVGHWLHUUDRGHWULWRV
/DFHUDFLRQHV
8QD ODFHUDFLyQ HV XQD SpUGLGD GH FRQWLQXLGDG GH OD SLHO SURGXFLGD SRU XQ REMHWR
FRUWDQWH FRPR PHWDO YLGULR R PDGHUD 7DPELpQ SXHGH GHEHUVH D XQ WUDXPDWLVPR
FRQWXQGHQWH TXH RULJLQD XQD PD\RU IXHU]D GH FL]DOODPLHQWR 8QD ODFHUDFLyQ WLHQH
ERUGHVDVHUUDGRVLUUHJXODUHV\VXJUDYHGDGGHSHQGHGHVXFDXVDWDPDxRSURIXQGLGDG
\ORFDOL]DFLyQ
'HVJDUURVFXWiQHRV
8QGHVJDUURFXWiQHR HV XQ WLSR HVSHFtILFR GH ODFHUDFLyQ TXH FRQ PXFKD IUHFXHQFLD
DIHFWDDORVDGXOWRVPD\RUHV(QXQGHVJDUURFXWiQHRODIULFFLyQGHFL]DOODPLHQWRRHO
WUDXPDWLVPR FRQWXQGHQWH VHSDUD ODV FDSDV GH OD SLHO 2FXUUH XQD OHVLyQ GH JURVRU
SDUFLDO FXDQGR OD HSLGHUPLV VH VHSDUD GH OD GHUPLV \ XQD GH JURVRU FRPSOHWR VL VH
VHSDUDQ OD HSLGHUPLV \ OD GHUPLV GHO WHMLGR VXE\DFHQWH 8VD XQ VLVWHPD GH
FODVLILFDFLyQ FRPR HO GH 3D\QH0DUWLQ OD KHUUDPLHQWD 6NLQ 7HDU $XGLW 5HVHDUFK
67$5 RODGHO,QWHUQDWLRQDO6NLQ7HDU$GYLVRU\3DQHO ,67$3 SDUDFODVLILFDUORV
GHVJDUURV FXWiQHRV GXUDQWH VX YDORUDFLyQ &RQ OD KHUUDPLHQWD 3D\QH0DUWLQ VH
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NJFPGHSUHVLyQFXDQGRPXHUGH\VLDJLWDVXFDEH]DDOPLVPRWLHPSR ORTXHVXHOH
RFXUULU VH KDFH HYLGHQWH XQD IXHU]D GH WRUVLyQ LPSRUWDQWH -XQWDV HVWDV IXHU]DV
SXHGHQFDXVDUXQGDxRWLVXODUPDVLYRSRUDSODVWDPLHQWR\DYXOVLyQ
+HULGDVWUDXPiWLFDVSHQHWUDQWHV
8QDKHULGDWUDXPiWLFDSHQHWUDQWHHVGHWLSRSXQ]DQWHTXHSXHGHVHUFDXVDGDSRUXQ
DFFLGHQWHRXQDWDTXHSHUVRQDOFRPRODVGHDUPDEODQFDRGHIXHJR3XHGHRFDVLRQDU
OHVLyQ GH WHMLGRV EODQGRV \ SRVLEOHPHQWH GH KXHVR P~VFXOR YDVRV VDQJXtQHRV
WHQGRQHVRQHUYLRV/RVWUDXPDWLVPRVFRQWXVRVSXHGHQRULJLQDUXQDJUDQGHVWUXFFLyQ
WLVXODU/DOHVLyQVXE\DFHQWHSXHGHVHUSHRUGHORTXHDSDUHQWDODKHULGD
&XFKLOORSLOOR
8QD SXxDODGD HV XQD KHULGD GH EDMD YHORFLGDG TXH HQ JHQHUDO VH SUHVHQWD FRPR OD
FOiVLFD SXQFLyQ R ODFHUDFLyQ (Q DOJXQRV FDVRV SXHGH LPSOLFDU GDxR HQ ORV yUJDQRV
EDMR HO VLWLR GH OD KHULGD 6H XVDQ UDGLRJUDItDV WRPRJUDItD FRPSXWDUL]DGD \
UHVRQDQFLDPDJQpWLFDSDUDYDORUDUHOSRVLEOHGDxRGHyUJDQRV6LHODUPDXVDGDHVWDED
FRQWDPLQDGD HO SDFLHQWH VH HQFXHQWUD HQ ULHVJR GH LQIHFFLyQ ORFDO VHSWLFHPLD \
WpWDQRV
3LVWRODKXPHDQWH
8QD KHULGD SRU DUPD GH IXHJR VH FRQVLGHUD GH DOWD YHORFLGDG /RV IDFWRUHV TXH
LQIOX\HQHQODJUDYHGDGGHOGDxRWLVXODULQFOX\HQHOFDOLEUHGHODUPDODYHORFLGDGGHO
0RUGHGXUDV SUR\HFWLO\ODSRVLFLyQGHOSDFLHQWHHQHOPRPHQWRGHODOHVLyQ
&XDQGRVHYDORUDXQDKHULGDSRUPRUGHGXUDHVLPSRUWDQWHGHVFXEULUFRQUDSLGH]OD (QODPD\RUtDGHORVFDVRVXQDUPDGHSHTXHxRFDOLEUHTXHGLVSDUDXQSUR\HFWLO
IXHQWH\DVHDXQJDWRSHUURPXUFLpODJRVHUSLHQWHDUDxDRVHUKXPDQR(VWRD\XGD GHYHORFLGDGUHODWLYDPHQWHEDMDFUHDXQDOHVLyQSXQWLIRUPHOLPSLDSHTXHxDFRQSRFD
DO HTXLSR GH DWHQFLyQ PpGLFD D GHWHUPLQDU TXp EDFWHULDV R WR[LQDV SXHGHQ HVWDU R QLQJXQD KHPRUUDJLD 6L HO SUR\HFWLO \D QR VH HQFXHQWUD HQ HO FXHUSR GHO SDFLHQWH
SUHVHQWHV\SRVLEOHPHQWHHOWLSRGHWUDXPDWLVPRWLVXODU WUDWDHVWDOHVLyQFRPRFXDOTXLHURWUDGHWLSRDELHUWR
8Q SUR\HFWLO GH JUDQ FDOLEUH \ GH UHODWLYDPHQWH DOWD YHORFLGDG VXHOH FDXVDU
GHVWUXFFLyQWLVXODUPDVLYDXQDJUDQDEHUWXUDKHPRUUDJLDSURIXVD\FRQWDPLQDFLyQGH
¢$QtEDOHOFDQtEDO" ODKHULGD(QHVWHFDVRHOSDFLHQWHVXHOHUHTXHULULQWHUYHQFLyQTXLU~UJLFDLQPHGLDWD
8QDPRUGHGXUDKXPDQDSXHGHFDXVDUXQDKHULGDSXQ]DQWHHLQWURGXFLUFXDOTXLHUDGH GHVSXpVGHODFXDOVHWUDWDODKHULGDFRPRFXDOTXLHUDGHWLSRTXLU~UJLFR
ORVPLFURRUJDQLVPRVSUHVHQWHVHQODERFD6WDSK\ORFRFFXVDXUHXV\ORVHVWUHSWRFRFRV
VRQ DJHQWHV TXH SXHGHQ WUDQVPLWLUVH D OD KHULGD R OD VDQJUH GHO SDFLHQWH 2WUDV
HQIHUPHGDGHVJUDYHVTXHVHSXHGHQWUDQVPLWLUGHHVWDIRUPDVRQLQIHFFLyQSRU9,+
KHSDWLWLV%\&VtILOLV\WXEHUFXORVLV$OJXQDVSUXHEDVVXJLHUHQTXHXQDPRUGHGXUD
KXPDQD WDPELpQ SXHGH FDXVDU IDVFLWLV QHFURVDQWH LQIHFFLyQ FXWiQHD TXH SURJUHVD
UiSLGDPHQWH\VXHOHVHUFDXVDGDSRUGRVWLSRVGHPLFURRUJDQLVPRV
$QLPDOHVGRPpVWLFRV
/DPRUGLGDGHXQSHUURJDWRRURHGRUSXHGHFDXVDULQIHFFLRQHVOHWDOHVSRUHMHPSOR
ODUDELDDWUDYpVGHXQDKHULGD/RVGLHQWHVSXQWLIRUPHVSRUHMHPSORORVGHORVJDWRV
SXHGHQFDXVDUGDxRWLVXODUSURIXQGR6LQHPEDUJRXQSHUURSXHGHJHQHUDUKDVWD
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GHWULWRVFXDQGROLPSLHVODKHULGD1XQFDXVHVSHUy[LGRGHKLGUyJHQRRDOFRKRO
1XQFDXWLOLFHVXQDWRUXQGDGHDOJRGyQRXQDJDVDUHOOHQDFRQDOJRGyQSDUDOLPSLDU
XQDKHULGDSRUTXHODVILEUDVGHDOJRGyQTXHVHTXHGDQHQODKHULGDSXHGHQFDXVDU
FRQWDPLQDFLyQRXQDUHDFFLyQDXQFXHUSRH[WUDxR
6LHOPpGLFRSODQHDHOGHVEULGDPLHQWRGHODKHULGDSDUDUHWLUDUWHMLGRVPXHUWRV\
GLVPLQXLUHOULHVJRGHLQIHFFLyQ\FLFDWUL]DFLyQSDWROyJLFDF~EUHODVXDYHPHQWHFRQ
JDVD KXPHGHFLGD HQ VROXFLyQ VDOLQD QRUPDO KDVWD TXH VHD PRPHQWR SDUD HO
SURFHGLPLHQWR
9LJLODHVWUHFKDPHQWHHQFXDQWRDVLJQRVGHDSDULFLyQGHLQIHFFLyQFRPRXQDSLHO
FDOLHQWH\URMDRXQDVHFUHFLyQSXUXOHQWDGHODKHULGD/DLQIHFFLyQHQXQDKHULGD
WUDXPiWLFD SXHGH UHWUDVDU OD FLFDWUL]DFLyQ DXPHQWDU VX IRUPD SDWROyJLFD \
GHVHQFDGHQDULQIHFFLRQHVVLVWpPLFDVFRPRODVHSWLFHPLD
,QVSHFFLRQDFRQUHJXODULGDGHODSyVLWR6LVHSUHVHQWDHGHPDDMXVWDHODSyVLWRSDUD
DVHJXUDUXQDFLUFXODFLyQDSURSLDGDHQODUHJLyQDIHFWDGD
4XHPDGXUDV
8QDTXHPDGXUDHVXQDKHULGDDJXGDFDXVDGDSRUODH[SRVLFLyQDH[WUHPRVWpUPLFRV
HOHFWULFLGDG VXVWDQFLDV TXtPLFDV FiXVWLFDV R UDGLDFLyQ (O JUDGR GH GDxR WLVXODU
9DORUDFLyQ\FXLGDGRV FDXVDGR SRU XQD TXHPDGXUD GHSHQGH GH OD IXHU]D GH OD IXHQWH \ OD GXUDFLyQ GHO
(O WLHPSR HV GH VXPD LPSRUWDQFLD FXDQGR VH DWLHQGH D XQ SDFLHQWH FRQ XQD KHULGD FRQWDFWRRH[SRVLFLyQ/DPD\RUtDGHODVTXHPDGXUDVVHWUDWDHQHOFRQWH[WRH[WHUQR
WUDXPiWLFD (Q SULPHU OXJDU YDORUD VX $%& YtDV $pUHDV GHO LQJOpV $LUZD\V GHSHQGLHQGRGHODJUDYHGDG\HOHVWDGRJHQHUDOGHODYtFWLPD
UHVSLUDFLyQ %UHDWKLQJ \ &LUFXODFLyQ $XQTXH SXHGH SDUHFHU QDWXUDO FHQWUDUVH
SULPHURHQODOHVLyQWLHQHQSULRULGDGXQDYtDDpUHDSHUPHDEOH\HOODWLGRFDUGtDFR
$ FRQWLQXDFLyQ GLULJH WX DWHQFLyQ D OD KHULGD &RQWUROD OD KHPRUUDJLD SRU 7LSRVGHTXHPDGXUDV
DSOLFDFLyQ GH SUHVLyQ ILUPH \ GLUHFWD \ HOHYD ODV H[WUHPLGDGHV GHO SDFLHQWH 6L OD
KHPRUUDJLD FRQWLQ~D WDO YH] QHFHVLWHV KDFHU FRPSUHVLyQ HQ XQ SXQWR DUULED GH OD
4XHPDGXUDVWpUPLFDV
KHULGD 'HVSXpV YDORUD HO HVWDGR GH OD KHULGD DQRWDQGR VX ORQJLWXG DQFKR \ (O WLSR PiV IUHFXHQWH GH TXHPDGXUD HO WpUPLFR SXHGH UHVXOWDU GH SUiFWLFDPHQWH
SURIXQGLGDG OD SUHVHQFLD GH HGHPD \ H[XGDGR OD SHUIXVLyQ WLVXODU ODV IXQFLRQHV FXDOTXLHU XVR R PDQHMR HUUyQHR GHO IXHJR R GH XQ SURGXFWR FRPEXVWLEOH -XJDU FRQ
VHQVRULDO \ PRWRUD \ OD SUHVHQFLD GH FXHUSRV H[WUDxRV R IUDFWXUDV (O WUDWDPLHQWR FHULOORVYHUWHUJDVROLQDHQXQDSRGDGRUDFDOLHQWH\HQFHQGHUIXHJRVDUWLILFLDOHVVRQ
HVSHFtILFR \ OD OLPSLH]D GH OD KHULGD GHSHQGHQ GHO WLSR \ JUDGR GH FRQWDPLQDFLyQ DOJXQRV HMHPSORV FRPXQHV GH ODV IRUPDV HQ ODV TXH RFXUUHQ ODV TXHPDGXUDV /DV
SUHVHQWH YpDVH&XLGDGRVGHXQSDFLHQWHFRQXQDOHVLyQWUDXPiWLFDS KHULGDV WpUPLFDV WDPELpQ SXHGHQ UHVXOWDU GH DFFLGHQWHV HQ OD FRFLQD LQFHQGLRV
FROLVLRQHVDXWRPRYLOtVWLFDVRDEXVRItVLFR$XQTXHHVPHQRVIUHFXHQWHODH[SRVLFLyQ
DOIUtRH[WUHPRWDPELpQSXHGHFDXVDUTXHPDGXUDVWpUPLFDV
&RQVLGHUDFLRQHVHVSHFLDOHV
&XDQGRDWLHQGDVDXQSDFLHQWHFRQXQDKHULGDWUDXPiWLFDSUHVWDHVSHFLDODWHQFLyQD
HVWRVDVSHFWRVGHORVFXLGDGRV £2MRFRQODVKHULGDV
/LPSLD ELHQ ODV KHULGDV SDUD UHWLUDU EDFWHULDV VXSHUILFLDOHV \ GHWULWRV GH VX EDVH
8VDVROXFLyQVDOLQDQRUPDOHVWpULO/LPSLDFRQJDVDVRLUULJDELHQKDVWDTXHODEDVH
GHODKHULGDHVWpOLPSLD/DLUULJDFLyQDDOWDSUHVLyQSXHGHLQWHUIHULUQRWRULDPHQWH &XLGDGRVGHXQSDFLHQWHFRQXQDKHULGDWUDXPiWLFD
FRQODFLFDWUL]DFLyQDOGHVWUXLUODVFpOXODVHLQFUXVWDUEDFWHULDVHQORVWHMLGRV &XDQGRWUDWHVDXQSDFLHQWHFRQXQDKHULGDWUDXPiWLFDVLHPSUHLQLFLDFRQODYDORUDFLyQGHO$%& YtDV
DpUHDVUHVSLUDFLyQ\FLUFXODFLyQ 'HGtFDWHDODKHULGDVyORFXDQGRpVWDVHPDQWHQJDHVWDEOH+HDTXtORV
8VDVROXFLyQVDOLQDHVWpULOQRUPDORXQOLPSLDGRUGHKHULGDVFRPHUFLDOSDUDUHWLUDU SDVRVEiVLFRVTXHGHEHUiVVHJXLUFXDQGRDWLHQGDVFDGDWLSRGHKHULGDWUDXPiWLFD
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$EUDVLyQ
,UULJDOD]RQDGHDEUDVLyQFRQVROXFLyQVDOLQDQRUPDORXQDSDUDODOLPSLH]DGHKHULGDV 4XHPDGXUDVHOpFWULFDV
8VDXQFRMLQHWHGHJDVDHVWpULOGHîFPKXPHGHFLGRFRQVROXFLyQVDOLQDQRUPDOSDUDUHWLUDUWLHUUD /DVTXHPDGXUDVHOpFWULFDVUHVXOWDQGHOFRQWDFWRFRQXQDFRUULHQWHHOpFWULFDTXHIOX\H
R JUDYD \ IURWD VXDYHPHQWH KDFLD HO SXQWR GH HQWUDGD SDUD UHJUHVDU ORV FRQWDPLQDQWHV HQ GLUHFFLyQ
RSXHVWDDODTXHHQWUDURQKDFLDHOH[WHULRU /DFRUULHQWHHQFDVDODVOtQHDVGHWUDQVPLVLyQGHDOWRYROWDMH\ORVUD\RVVRQIDFWRUHV
6LODKHULGDHVWiH[WUHPDGDPHQWHVXFLDSXHGHUHTXHULUHOXVRGHXQFHSLOORTXLU~UJLFR(VWRGHEHVHU FDXVDOHVGHODVTXHPDGXUDVHOpFWULFDV
LQGLFDGR\VXSHUYLVDGRSRUXQPpGLFR3URFXUDWHQHUODPD\RUGHOLFDGH]DSRVLEOH\WHQHQPHQWHTXHVH
WUDWDGHXQSURFHVRGRORURVRSDUDWXSDFLHQWH$VHJ~UDWHGHSURSRUFLRQDUXQWUDWDPLHQWRDGHFXDGRSDUDHO
GRORUVLWXSDFLHQWHQHFHVLWDGLFKRSURFHGLPLHQWR
'HMD TXH XQD KHULGD SHTXHxD VH VHTXH \ IRUPH XQD FRVWUD &XEUH ODV KHULGDV PiV JUDQGHV FRQ XQD
4XHPDGXUDVTXtPLFDV
FRPSUHVD QR DGKHUHQWH R JDVD LPSUHJQDGD GH YDVHOLQD \ XQ DSyVLWR OLJHUR 6H SXHGHQ XWLOL]DU DSyVLWRV /DV TXHPDGXUDV TXtPLFDV VH GHEHQ PX\ D PHQXGR DO FRQWDFWR FXWiQHR R SRU
DUJpQWLFRVGHDEVRUFLyQHQOiPLQDSDUD]RQDVDIHFWDGDVGHPD\RUWDPDxRTXHVXHOHQPDQWHQHUVHHQVX LQKDODFLyQ FRQ XQ DJHQWH FiXVWLFR SHM iFLGR iOFDOL R XQ YHVLFDQWH /RV DJHQWHV
OXJDUKDVWDGtDVRKDVWDTXHVHVDWXUHQ6LJXHODVLQVWUXFFLRQHVGHOSURGXFWRSDUDVXDSOLFDFLyQ
DOFDOLQRV VXHOHQ FDXVDU TXHPDGXUDV PiV JUDYHV TXH ORV iFLGRV SRUTXH SHQHWUDQ
±$SOLFDXQJHQWRDQWLEDFWHULDQRVHJ~QSUHVFULSFLyQ
SURIXQGDPHQWHODVXSHUILFLHGHFRQWDFWR
/DFHUDFLyQ
+XPHGHFHXQDJDVDGHîFPFRQVROXFLyQVDOLQDQRUPDORXQDGHOLPSLH]DGHKHULGDV/LPSLDFRQ
VXDYLGDGODKHULGDHPSH]DQGRHQHOFHQWUR\GLULJLpQGRWHDOH[WHULRUKDVWDFDVLFPPiVDOOiGHOERUGHGH
OD KHULGD 6LHPSUH TXH OD JDVD VH HQVXFLH GHVpFKDOD \ XVD XQD QXHYD &RQWLQ~D KDVWD TXH OD KHULGD
4XHPDGXUDVSRUUDGLDFLyQ
SDUH]FDOLPSLD /DTXHPDGXUDSRUUDGLDFLyQPiVIUHFXHQWHHVODVRODUFRQVHFXHQFLDGHODH[SRVLFLyQ
6LHVQHFHVDULRLUULJDODKHULGDXWLOL]DQGRXQDMHULQJDFRQSXQWDGHFDWpWHUGHP/\VROXFLyQVDOLQD H[FHVLYDDODOX]GHOVRO&DVLWRGDVODVRWUDVTXHPDGXUDVSRUUDGLDFLyQVRQSURGXFWR
QRUPDO
GH UDGLRWHUDSLD R SRU ODERUDU HQ LQGXVWULDV HVSHFtILFDV GRQGH VH XWLOL]DQ R SURFHVDQ
$\XGD DO PpGLFR D VXWXUDU OD KHULGD VHJ~Q QHFHVLGDG DSOLFD WLUDV GH FLQWD SRURVD VL QR VH UHTXLHUH
VXWXUD PDWHULDOHVUDGLDFWLYRV
$SOLFDXQJHQWRDQWLEDFWHULDQRVHJ~QLQGLFDFLyQSDUDSUHYHQLULQIHFFLRQHV
3RQXQDSyVLWRHVWpULOVHFRHQODKHULGDSDUDDEVRUEHUVXH[XGDGR\D\XGDUDSUHYHQLUODFRQWDPLQDFLyQ
EDFWHULDQD
'HVJDUURVFXWiQHRV
/LPSLD OD ]RQD VXDYHPHQWH FRQ VROXFLyQ VDOLQD QRUPDO R XQD GH OLPSLH]D GH KHULGDV 6HFD FRQ
JROSHFLWRV
$SUR[LPDHOFROJDMRGHSLHOGHVHUSRVLEOH
(OLJH XQ DSyVLWR S HM GH DFUtOLFR WUDQVSDUHQWH DEVRUEHQWH DOJLQDWR GH FDOFLR HVSXPD GH VLOLFRQD R
PDOODDEDVHGHVLOLFRQD GHDFXHUGRFRQODYDORUDFLyQGHODKHULGD
6H SXHGHQ XVDU SHJDPHQWRV FXWiQHRV FRPR HO RFWLOFLDQRDFULODWR FRPR DOWHUQDWLYD D ODV WLUDV
DGKHVLYDV
(YLWDXWLOL]DUORVDSyVLWRVXVXDOHVGHSHOtFXODRKLGURFRORLGHV\DTXHSXHGHRFXUULUXQGHVJDUURGHOD
SLHO FRQ XQD WpFQLFD LQDGHFXDGD GH UHWLUR \ VH SXHGH GHVSUHQGHU HO FROJDMR FXWiQHR DO UHWLUDU HVWRV
SURGXFWRV
0RUGHGXUD
,UULJDGHLQPHGLDWRODKHULGDFRQFDQWLGDGHVFRSLRVDVGHVROXFLyQVDOLQDQRUPDO1RVXPHUMDVRSRQJDV
HQUHPRMRODKHULGDSRUTXHHVWRSHUPLWHDODVEDFWHULDVIORWDUGHUHJUHVRDORVWHMLGRV
/LPSLD OD KHULGD FRQ FRMLQHWHV GH JDVD HVWpULO GH î FP \ VROXFLyQ DQWLVpSWLFD FRPR
\RGRSRYLGRQD
$\XGDDOGHVEULGDPLHQWRVHJ~QLQGLFDFLyQ
$SOLFDXQDSyVLWRIORMR6LODKHULGDVHHQFXHQWUDHQXQDH[WUHPLGDGHOpYDODSDUDGLVPLQXLUHOHGHPD
±3UHJXQWDDOSDFLHQWHVREUHHODQLPDOTXHORPRUGLySDUDGHFLGLUVLKD\ULHVJRGHFRQWDJLRGHUDELD
$SOLFDWR[RLGHWHWiQLFRRYDFXQDDQWLUUiELFDVHJ~QQHFHVLGDG
)DFWRUHVTXHDIHFWDQODFLFDWUL]DFLyQ
+HULGDSHQHWUDQWH
6LODKHULGDHVPHQRUGpMDODVDQJUDUXQRVPLQXWRVDQWHVGHOLPSLDUOD8QDKHULGDSXQ]DQWHPiVJUDQGH /RVIDFWRUHVTXHDIHFWDQHOWUDWDPLHQWR\FLFDWUL]DFLyQGHKHULGDVLQFOX\HQ
SXHGHUHTXHULULUULJDFLyQ /RFDOL]DFLyQGHODTXHPDGXUDODVGHODFDUDODVPDQRVORVSLHV\ORVJHQLWDOHVVRQ
&XEUHODKHULGDFRQXQDSyVLWRVHFR ODVPiVJUDYHVSRUODSRVLEOHSpUGLGDGHIXQFLyQ
6LODKHULGDFRQWLHQHXQREMHWRH[WUDxRLQFUXVWDGRFRPRXQDHVTXLUODGHYLGULRRPHWDOILMDHOREMHWR
KDVWD TXH HO PpGLFR SXHGD UHWLUDUOR &XDQGR VH UHWLUH HO REMHWR \ VH FRQWUROH OD KHPRUUDJLD OLPSLD OD &RQILJXUDFLyQ GH OD TXHPDGXUD HO HGHPD SRU TXHPDGXUD FLUFXQIHUHQFLDO TXH
KHULGDFRPRORKDUtDVFRQFXDOTXLHUODFHUDFLyQ URGHD SRU FRPSOHWR D XQD H[WUHPLGDG SXHGH KDFHU PiV OHQWD R GHWHQHU OD
$GPLQLVWUDWR[RLGHWHWiQLFRVHJ~QQHFHVLGDG FLUFXODFLyQGHODH[WUHPLGDG/DVTXHPDGXUDVHQHOFXHOORSXHGHQREVWUXLUODVYtDV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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UHVSLUDWRULDVODVTXHVHSURGXFHQHQHOWyUD[SXHGHQLQWHUIHULUFRQODUHVSLUDFLyQ WHMLGRVLQWHUVWLFLDOHV/D]RQDSXHGHSDUHFHUGHFXHURRWUDQVO~FLGDFRQXQFRORUGH
QRUPDODOLQKLELUODH[SDQVLyQGHOWyUD[ DPDULOORDURMRRQHJURGHSHQGLHQGRGHVXDIHFFLyQ
7UDVWRUQRV PpGLFRV SUHYLRV UHJLVWUD ORV TXH DOWHUDQ OD FLUFXODFLyQ SHULIpULFD HQ
HVSHFLDOGLDEHWHVYDVFXORSDWtDSHULIpULFD\FRQVXPRFUyQLFRGHDOFRKRO
2WUDVOHVLRQHVVXIULGDVHQHOPRPHQWRGHODTXHPDGXUD
(GDG ORV PHQRUHV GH DxRV R PD\RUHV GH WLHQHQ HO Pi[LPR ULHVJR GH
3DUDUHFRUGDU
FRPSOLFDFLRQHV\HQFRQVHFXHQFLDPD\RUWDVDGHPRUWDOLGDG
/HVLyQ SXOPRQDU OD LQKDODFLyQ GH KXPR R DLUH VREUHFDOHQWDGR GDxD HO WHMLGR 3DUDUHFRUGDUODVHFXHQFLDDSURSLDGDGHODYDORUDFLyQLQLFLDOGHXQSDFLHQWHFRQXQD
SXOPRQDU TXHPDGXUDUHFXHUGDHO$%&\DxDGH'\(
$ 9tDV DpUHDV GHO LQJOpV $LUZD\ 9DORUD ODV YtDV UHVSLUDWRULDV GHO SDFLHQWH
9DORUDFLyQ HOLPLQDFXDOTXLHUREVWUXFFLyQ\WUDWDFXDOTXLHUWUDVWRUQRGHHVWHWLSR
%5HVSLUDFLyQ GHOLQJOpV%UHDWKLQJ 2EVHUYDHOPRYLPLHQWRGHOWyUD[GHOSDFLHQWH
5HDOL]D WX YDORUDFLyQ LQLFLDO WDQ SURQWR FRPR VHD SRVLEOH GHVSXpV GH TXH RFXUUD OD
$XVFXOWDODSURIXQGLGDGIUHFXHQFLD\FDUDFWHUtVWLFDVGHVXUHVSLUDFLyQ
TXHPDGXUD 3ULPHUR HYDO~D HO $%& GHO SDFLHQWH YtDV DpUHDV UHVSLUDFLyQ \
FLUFXODFLyQ 'HVSXpV GHWHUPLQD VX JUDGR GH FRQVFLHQFLD \ PRYLOLGDG $ &LUFXODFLyQ3DOSDHOSXOVRGHOSDFLHQWHHQODDUWHULDFDUyWLGD\GHVSXpVORVSXQWRV
FRQWLQXDFLyQYDORUDODTXHPDGXUDLQFOX\HQGRVXWDPDxRSURIXQGLGDGLQWHQVLGDG\ GH SXOVR GLVWDO HQ OD PXxHFD OD UHJLyQ WLELDO SRVWHULRU \ HO SLH /D SpUGLGD GH XQ
IDFWRUFDXVDO SXOVR GLVWDO SXHGH LQGLFDU XQ HVWDGR GH VKRFN R OD YDVRFRQVWULFFLyQ HQ XQD
H[WUHPLGDG
'HWHUPLQDFLyQGHOWDPDxR 'LVFDSDFLGDG9DORUDHOJUDGRGHFRQVFLHQFLDGHOSDFLHQWH\VXFDSDFLGDGIXQFLRQDO
DQWHVGHLQWHQWDUPRYHUORRWUDVODGDUOR
3UHFLVDHOWDPDxRGHODTXHPDGXUDFRPRSDUWHGHWXYDORUDFLyQLQLFLDO3RUORJHQHUDO
HOWDPDxRGHODTXHPDGXUDVHH[SUHVDFRPRSRUFHQWDMHGHODVXSHUILFLHFRUSRUDOWRWDO ([SRVLFLyQ5HWLUDODURSDTXHPDGDGHODV]RQDVDIHFWDGDVGHOFXHUSRGHOSDFLHQWH\
6&7 /D 5HJOD GH ORV QXHYHV \ OD FODVLILFDFLyQ GH /XQG%URZGHU VRQ GRV UHYLVDH[KDXVWLYDPHQWHODSLHOGHVFXELHUWD
KHUUDPLHQWDV ~WLOHV SDUD SURYHHU FiOFXORV UD]RQDEOHPHQWH HVWDQGDUL]DGRV \ UiSLGRV
GHO SRUFHQWDMH GH OD 6&7 DIHFWDGD YpDVH &iOFXOR GHO WDPDxR GH OD TXHPDGXUD S
&iOFXORGHOWDPDxRGHODTXHPDGXUD
3XHVWRTXHODVXSHUILFLHFRUSRUDO 6& FDPELDFRQODHGDGVHXVDQGRVPpWRGRVGLIHUHQWHVSDUDFDOFXODU
HOWDPDxRGHODVTXHPDGXUDVHQORVSDFLHQWHVDGXOWRV\SHGLiWULFRV
'HWHUPLQDFLyQGHODSURIXQGLGDG
5HJODGHORVQXHYHV
'XUDQWH OD YDORUDFLyQ LQLFLDO GHWHUPLQD OD SURIXQGLGDG GHO GDxR WLVXODU 8QD 3XHGHVFDOFXODUUiSLGDPHQWHODH[WHQVLyQGHODTXHPDGXUDGHXQSDFLHQWHDGXOWRXWLOL]DQGROD5HJODGH
TXHPDGXUD GH JURVRU SDUFLDO DIHFWD OD HSLGHUPLV \ SDUWH GH OD GHUPLV 6L HV XQD ORVQXHYHV FRQOD TXH VHFXDQWLILFD OD6& HQP~OWLSORV GH GH DKtHO QRPEUH 3DUDXVDU HVWH PpWRGR
TXHPDGXUDGHJURVRUWRWDOVHGDxDODHSLGHUPLVODGHUPLV\HOWHMLGRVXEFXWiQHR LPDJLQD ODV TXHPDGXUDV GH WX SDFLHQWH HQ ODV LOXVWUDFLRQHV TXH VH PXHVWUDQ D FRQWLQXDFLyQ 6XPD HO
SRUFHQWDMH FRUUHVSRQGLHQWH GH FDGD VHFFLyQ FRUSRUDO TXHPDGD 8VD HO WRWDO XQ FiOFXOR EXUGR GH OD
H[WHQVLyQGHODTXHPDGXUDSDUDHVWLPDUODVQHFHVLGDGHVLQLFLDOHVGHUHVWLWXFLyQGHOtTXLGRV
&XDWURJUDGRVGHVHSDUDFLyQ
(QHOPpWRGRKDELWXDOGHYDORUDFLyQGHODJUDYHGDGGHXQDTXHPDGXUDVHODVFODVLILFD
GHDFXHUGRFRQVXSURIXQGLGDGHQJUDGRV$FWXDOPHQWHHQFDVLWRGDVODVYDORUDFLRQHV
VHXWLOL]DODSURIXQGLGDGGHOGDxRWLVXODUSDUDGHVFULELUXQDTXHPDGXUD
6XSHUILFLDO GH JURVRU SDUFLDO SULPHU JUDGR (O GDxR VH OLPLWD D OD HSLGHUPLV \
FDXVDHULWHPD\GRORU
3URIXQGD GH JURVRU SDUFLDO VHJXQGR JUDGR 6H GDxD OD HSLGHUPLV \ SDUWH GH OD
GHUPLVFRQSURGXFFLyQGHDPSROODVHGHPDOHYHDPRGHUDGR\GRORU
'H JURVRU WRWDO GH WHUFHU JUDGR +D\ GDxR HQ OD HSLGHUPLV \ GHUPLV TXH VH
H[WLHQGH KDFLD HO WHMLGR VXEFXWiQHR SXHGHQ WDPELpQ DIHFWDU P~VFXOR KXHVR \
Lic. Gavino Lic. Gavino
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&ODVLILFDFLyQGH/XQG%URZGHU
/D 5HJOD GH ORV QXHYHV QR HV SUHFLVD SDUD ORV SDFLHQWHV ODFWDQWHV R QLxRV SHTXHxRV SRUTXH VXV
SURSRUFLRQHVFRUSRUDOHV\SRUORWDQWROD6&7GLILHUHQGHODVGHODGXOWR3RUHMHPSORODFDEH]DGHXQ
ODFWDQWHFRQVWLWX\HFDVLHOGHVX6&7HQFRPSDUDFLyQFRQHOHQXQDGXOWR(QVXOXJDUSDUD
GHWHUPLQDUHOWDPDxRGHODTXHPDGXUDHQODFWDQWHV\QLxRVXWLOL]DODFODVLILFDFLyQGH/XQG%URZGHU
9LVXDOL]DFLyQGHODSURIXQGLGDGGHXQDTXHPDGXUD
(Q HO VLVWHPD DPSOLDPHQWH XVDGR SDUD FODVLILFDU OD SURIXQGLGDG H LQWHQVLGDG GH XQD TXHPDGXUD VH ODV
FDWDORJDSRUJUDGRV6LQHPEDUJRHVLPSRUWDQWHUHFRUGDUTXHODPD\RUtDGHODVTXHPDGXUDVLPSOLFDGDxR
WLVXODUGHJUDGR\JURVRUGLIHUHQWHV(VWDLOXVWUDFLyQSXHGHD\XGDUWHDYLVXDOL]DUHOGDxRSRUTXHPDGXUD
HQVXVGLIHUHQWHVJUDGRV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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0iVGHGHOD6&7HQDGXOWRVPiVGHHQQLxRV
²4XHPDGXUDVGHJURVRUWRWDOHQPiVGHOGHOD6&7
4XHPDGXUDVHQODVPDQRVODFDUDORVSLHVRORVJHQLWDOHV
4XHPDGXUDVDJUDYDGDVSRUWUDXPDWLVPRVPD\RUHVRGDxRUHVSLUDWRULR
4XHPDGXUDVHOpFWULFDV
&XDOTXLHUTXHPDGXUDHQXQSDFLHQWHGHDOWRULHVJR
0RGHUDGD
/DVTXHPDGXUDVPRGHUDGDVFXPSOHQFRQXQRRPiVGHHVWRVFULWHULRV
4XHPDGXUDVGHJURVRUFRPSOHWRHQGHOD6&7
4XHPDGXUDVSURIXQGDVGHJURVRUSDUFLDOHQGHOD6&7HQDGXOWRVHQ
HQQLxRV
0HQRU
/DVTXHPDGXUDVPHQRUHVFXPSOHQFRQXQRRPiVGHHVWRVFULWHULRV
4XHPDGXUDVGHJURVRUFRPSOHWRHQPHQRVGHGHOD6&7
4XHPDGXUDVGHJURVRUSDUFLDOHQPHQRVGHGHOD6&7HQDGXOWRVPHQRVGHO
HQQLxRVRDGXOWRVPD\RUHV
&XLGDGRVGHODVTXHPDGXUDV
/RVFXLGDGRVSDUDXQSDFLHQWHFRQXQDTXHPDGXUDGHSHQGHQGHOWLSR\JUDYHGDGGH
pVWD HO HVWDGR GH VDOXG JHQHUDO GHO VXMHWR DQWHV GH OD OHVLyQ \ VL VXIULy RWUD KHULGD
FRQFRPLWDQWH (Q JHQHUDO HO WUDWDPLHQWR LQWHQWD GLVPLQXLU HO GRORU UHWLUDU WLHUUD
GHWULWRV\WHMLGRPXHUWRFRQVHUYDUODIXQFLyQGLVPLQXLUDOPtQLPRODGHIRUPLGDG\
SURSRUFLRQDU XQ DSyVLWR TXH SURPXHYD OD FLFDWUL]DFLyQ (Q DOJXQRV FDVRV HO
WUDWDPLHQWRLQFOX\HHOLQMHUWRGHSLHO
(QODPD\RUtDGHORVFDVRVHOGDxRDEDUFDYDULDVSURIXQGLGDGHV\JUDGRV YpDVH
9LVXDOL]DFLyQGHODSURIXQGLGDGGHXQDTXHPDGXUD
'HWHUPLQDFLyQGHODJUDYHGDG
/D JUDYHGDG GH XQD TXHPDGXUD VH YLQFXOD WDQWR FRQ VX WDPDxR FRPR FRQ VX
SURIXQGLGDG/DVWUHVFDWHJRUtDVGHJUDYHGDGGHTXHPDGXUDVRQPD\RUPRGHUDGD\
PHQRU
0D\RU
/DVTXHPDGXUDVPD\RUHVFXPSOHQXQRRPiVGHHVWRVFULWHULRV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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D\XGDDSUHYHQLULQIHFFLRQHVSURYHHPD\RUFRPRGLGDGSDUDHOSDFLHQWH\GLVPLQX\H
HOWLHPSRGHDWHQFLyQSRUHOFXLGDGRU
4XHPDGXUDVPRGHUDGDVDPD\RUHV
(QODVTXHPDGXUDVPRGHUDGDVDPD\RUHVYDORUDGHLQPHGLDWRORV$%&GHOSDFLHQWH
4XHPDGXUDVGHPHQRUHVDPRGHUDGDV 3HUPDQHFH HVSHFLDOPHQWH DOHUWD HQ FXDQWR D VLJQRV GH LQKDODFLyQ GH KXPR \ GDxR
(QODVTXHPDGXUDVGHPHQRUHVDPRGHUDGDVHOSULPHUSDVRHVGHWHQHUHOSURFHVR\ SXOPRQDUFRPRYHOORVQDVDOHVFKDPXVFDGRVTXHPDGXUDVGHODPXFRVDFDPELRVHQ
DOLYLDU HO GRORU 5HWLUD OD URSD LQFDQGHVFHQWH \ SURYHH DQDOJpVLFRV VHJ~Q OD ODYR]GHOSDFLHQWHWRVVLELODQFLDVKROOtQHQODERFDRQDUL]\HVSXWRRVFXUR6LHV
SUHVFULSFLyQ &XDQGR OLPSLHV TXHPDGXUDV PHQRUHV XWLOL]D DJXD IUtD FRUULHQWH \ XQ QHFHVDULRD\XGDDODLQWXEDFLyQHQGRWUDTXHDO\DGPLQLVWUDR[tJHQRDO&XDQGR
MDEyQDQWLEDFWHULDQRVXDYHQXQFDHPSOHHVSHUy[LGRGHKLGUyJHQRR\RGRSRYLGRQD R ORV$%&GHOSDFLHQWHVHHQFXHQWUHQHVWDEOHVKD]XQLQWHUURJDWRULREUHYHUHVSHFWRDOD
ORV SURGXFWRV TXH ORV FRQWHQJDQ GHELGR D TXH SXHGHQ FDXVDU PD\RU GDxR WLVXODU TXHPDGXUD \ REWpQ PXHVWUDV GH VDQJUH VHJ~Q LQGLFDFLyQ SDUD SUXHEDV GH
&XEUHODVKHULGDVFRQWRDOOLWDVVHFDVHVWpULOHV GLDJQyVWLFR
$ FRQWLQXDFLyQ LPSLGH TXHPDGXUDV UHVLGXDOHV \ FRQWUROD OD KHPRUUDJLD 5HWLUD
FXDOTXLHU URSD LQFDQGHVFHQWH 6L KD\ PDWHULDO DGKHULGR D OD SLHO GHO SDFLHQWH
$OJRGHTXpKDEODU KXPHGpFHORFRQVROXFLyQVDOLQDDQWHVGHLQWHQWDUUHWLUDUOR5HWLUDWRGRWLSRGHMR\HUtD
7DQSURQWRFRPRHOHVWDGRGHOSDFLHQWHVHHVWDELOLFH\VHGHVFDUWHQRWUDVOHVLRQHVHO \ FXDOTXLHU RWUR DUWtFXOR TXH OH FRQVWULxD 'HVSXpV FXEUH ODV TXHPDGXUDV FRQ XQD
PpGLFR SXHGH RUGHQDU XQ DQDOJpVLFR RSLiFHR FRPR PRUILQD R KLGURPRUIRQD ViEDQD GH FDPD HVWpULO OLPSLD \ VHFD 5HFXHUGD QXQFD FXEUDV KHULGDV JUDQGHV FRQ
$VLPLVPR SXHGHQ XVDUVH DQWLLQIODPDWRULRV QR HVWHURLGHV $,1( VRORV R MXQWR FRQ DSyVLWRVKXPHGHFLGRVHQVROXFLyQVDOLQDSRUTXHHVWRSXHGHGLVPLQXLUGUiVWLFDPHQWH
RWURV IiUPDFRV SDUD HO WUDWDPLHQWR GHO GRORU (O SDFLHQWH WDPELpQ SXHGH UHFLELU ODWHPSHUDWXUDFRUSRUDO
PHGLFDPHQWRV SDUD OD DQVLHGDG $VHJ~UDWH GH KDEODU FRQ pO PLHQWUDV WUDEDMDV (O
UHVSDOGR HPRFLRQDO \ HO HVWtPXOR VRQ DVSHFWRV LPSRUWDQWHV GH OD DWHQFLyQ \ SXHGHQ
GLVPLQXLUODQHFHVLGDGGHDQDOJHVLD
6ROXFLyQ\UHVROXFLyQ
,QLFLD HO WUDWDPLHQWR LY VHJ~Q LQGLFDFLyQ SDUD SUHYHQLU HO VKRFN KLSRYROpPLFR \
D\XGDU D PDQWHQHU HO JDVWR FDUGtDFR 8Q SDFLHQWH FRQ TXHPDGXUDV JUDYHV QHFHVLWD
&REHUWXUD UHVWLWXFLyQPDVLYDGHOtTXLGRVHQHVSHFLDOGXUDQWHODVSULPHUDVKTXHVLJXHQDOD
'HVSXpV GH TXH HO PpGLFR KDJD HO GHVEULGDPLHQWR GHO WHMLGR GHVYLWDOL]DGR FXEUH OD OHVLyQ(OPpGLFRSXHGHRUGHQDUXQDFRPELQDFLyQGHVROXFLRQHVFULVWDORLGHVFRPROD
KHULGDFRQXQDQWLPLFURELDQR\XQDSyVLWRYROXPLQRVRQRDGKHVLYRVHJ~QQHFHVLGDG VROXFLyQGH5LQJHU
6LVHLQGLFDDGPLQLVWUDSURILOD[LVFRQWUDHOWpWDQRV$OJXQRVPpGLFRVSUHVFULEHQXQ
DSyVLWRDUJpQWLFRGHOHQWDOLEHUDFLyQTXHSXHGHPDQWHQHUVHHQVXOXJDUKDVWDGtDV
/RTXHHQWUDGHEHVDOLU
Lic. Gavino Lic. Gavino
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5HYLVD HVWUHFKDPHQWH OR LQJUHVRV \ HJUHVRV GHO SDFLHQWH \ VXV FRQVWDQWHV YLWDOHV
)LQDOPHQWHSUHSiUDWHSDUDD\XGDUHQODHVFDURWRPtDGHXUJHQFLDHQFDVRGHTXHODV
4XHPDGXUDVTXtPLFDV
TXHPDGXUDVGHOSDFLHQWHDOWHUHQVXFLUFXODFLyQ &XDQGR WUDWHV D XQ SDFLHQWH FRQ XQD TXHPDGXUD TXtPLFD LQLFLD LUULJiQGROD FRQ
DEXQGDQWH DJXD HVWpULO R VROXFLyQ VDOLQD QRUPDO GXUDQWH PLQ R PiV /RV iOFDOLV
VXHOHQSURGXFLUTXHPDGXUDVPiVJUDYHVTXHORViFLGRVVLQHPEDUJRODJUDYHGDGGH
4XHPDGXUDVHOpFWULFDV ODTXHPDGXUDVXHOHGHWHUPLQDUVHSRUHOWLHPSRHQHOTXHODVXVWDQFLDTXtPLFDHVWXYR
(VGLItFLOYDORUDUHOGDxRSRUTXHPDGXUDVHOpFWULFDVGHELGRDTXHHOGDxRLQWHUQRHQOD HQFRQWDFWRFRQODSLHOGHOSDFLHQWH
YtDGHFRQGXFFLyQVXHOHVHUPD\RUGHORTXHLQGLFDODTXHPDGXUDVXSHUILFLDO'HVHU 6LVHDIHFWDURQORVRMRVLUUtJDORVFRQDEXQGDQWHDJXDRVROXFLyQVDOLQDKDVWDTXH
SRVLEOHGHWHUPLQDHOYROWDMHLPSOLFDGR(VWDLQIRUPDFLyQD\XGDDOHTXLSRGHDWHQFLyQ VH QHXWUDOLFH HO S+ (VWR VH GHWHUPLQD PHGLDQWH XQD SUXHED GH S+ HQ OD VXSHUILFLH
PpGLFDDYDORUDUHOSRVLEOHGDxRLQWHUQRFRQPD\RUSUHFLVLyQ RFXODU $ PHQXGR VH UHTXHULUiQ / GH VROXFLyQ 6ROLFLWD XQD LQWHUFRQVXOWD
7HQ HQ PHQWH TXH XQD FRUULHQWH TXH SDVD D WUDYpV GHO FXHUSR SXHGH LQGXFLU RIWDOPROyJLFD )LQDOPHQWH UHJLVWUD HO WLSR GH VXVWDQFLD TXtPLFD LQYROXFUDGD \ OD
ILEULODFLyQ YHQWULFXODU \ SDUR FDUGtDFR R UHVSLUDWRULR FLUFXQVWDQFLDV TXH SRQHQ HQ SUHVHQFLDGHFXDOTXLHUKXPRQRFLYR
ULHVJRODYLGD\UHTXLHUHQLQWHUYHQFLyQLQPHGLDWD YpDVH'HVFDUJDHOpFWULFD 6L HO SDFLHQWH VH YD WUDVODGDU D XQD XQLGDG GH DWHQFLyQ GH TXHPDGXUDV SRFR
GHVSXpV GHO DFFLGHQWH HQYXpOYHOR SULPHUR HQ XQD ViEDQD HVWpULO \ GHVSXpV HQ XQD
IUD]DGD SDUD DEULJDUOR \ HOHYD OD H[WUHPLGDG TXHPDGD SDUD GLVPLQXLU DO PtQLPR HO
'HVFDUJDHOpFWULFD HGHPD
&XDQGRXQDFRUULHQWHHOpFWULFDSDVDDWUDYpVGHOFXHUSRHOGDxRTXHFDXVHGHSHQGHGH
/DLQWHQVLGDGGHODFRUULHQWH PHGLGDHQDPSHULRV
/DUHVLVWHQFLDGHORVWHMLGRVSRUGRQGHSDVD
(OWLSRGHFRUULHQWH DOWHUQDGLUHFWDRVXFRPELQDFLyQ
&RQVLGHUDFLRQHVHVSHFLDOHV
/DIUHFXHQFLD\GXUDFLyQGHOIOXMRGHFRUULHQWH 7RPDHQFXHQWDORVLJXLHQWHFXDQGRDWLHQGDVDXQSDFLHQWHFRQXQDTXHPDGXUD
/DFRUULHQWHHOpFWULFDSXHGHFDXVDUXQDOHVLyQHQWUHVIRUPDV
/HVLyQHOpFWULFDUHDOFDXVDGDSRUODFRUULHQWHTXHSDVDDWUDYpVGHOFXHUSR 3XHGH UHTXHULU HQYtR D XQ FHQWUR GH DWHQFLyQ GH TXHPDGXUDV VL VH FXPSOHQ
4XHPDGXUDVGHDUFRRIRJRQD]RFDXVDGDVSRUODFRUULHQWHTXHQRSDVDDWUDYpVGHOFXHUSR FULWHULRV HVSHFtILFRV YpDVH &ULWHULRV GH WUDQVSRUWH GH ORV SDFLHQWHV FRQ
4XHPDGXUDVWpUPLFDVGHVXSHUILFLHFDXVDGDVSRUHOFDORU\ODVIODPDVYLQFXODGDVDODFFLGHQWH TXHPDGXUDVGHOD$PHULFDQ%XUQ$VVRFLDWLRQ>$%/6@S
(OSURQyVWLFRGHOSDFLHQWHGHSHQGHGH
9DORUD OD VLWXDFLyQ GHO GRPLFLOLR GHO SDFLHQWH SDUD DVHJXUDU XQD DVLVWHQFLD
(OVLWLRGHODOHVLyQ
/DH[WHQVLyQGHOGDxR DGHFXDGDFRQVXPRYLOLGDGORVFXLGDGRVGHODKHULGD\HOWUDQVSRUWHDODFRQVXOWD
6XVDOXGJHQHUDODQWHVGHODOHVLyQ H[WHUQDVLQRUHTXLHUHKRVSLWDOL]DFLyQ
/DUDSLGH]\DSOLFDFLyQGHOWUDWDPLHQWRDGHFXDGR (YDO~DHOJUDGRGHGRORUGHOSDFLHQWHLQFOX\HQGRtQGLFHVQRYHUEDOHV\DGPLQLVWUD
ORVDQDOJpVLFRVVHJ~QSUHVFULSFLyQ
0DQWpQDOSDFLHQWHWUDQTXLORSHUPLWHTXHKD\DSHUtRGRVGHUHSRVRLQLQWHUUXPSLGR
HQWUH SURFHGLPLHQWRV \ XVD PHGLGDV GH DOLYLR GHO GRORU QR IDUPDFROyJLFDV VHJ~Q
QHFHVLGDG $GPLQLVWUD PHGLFDPHQWRV FRQWUD OD DQVLHGDG VHJ~Q SUHVFULSFLyQ \
YLJLODODUHVSXHVWDGHOLQGLYLGXR
/RVSDFLHQWHVFRQTXHPDGXUDVWLHQHQWDVDVPHWDEyOLFDVPX\DOWDV\UHTXHULPLHQWRV
QXWULFLRQDOHVWDPELpQLQFUHPHQWDGRV9DORUDVXVLQJUHVRVHLPSOHPHQWDHOSODQGH
DWHQFLyQQXWULPHQWDO
$GPLQLVWUDEORTXHDQWHVGHORVUHFHSWRUHVGHKLVWDPLQDRLQKLELGRUHVGHODERPED
GHSURWRQHVFRPRVHLQGLTXHSDUDGLVPLQXLUHOULHVJRGHIRUPDFLyQGH~OFHUDV
3UHSDUDDOSDFLHQWHSDUDXQSRVLEOHLQMHUWRVLHVWiLQGLFDGR
&ULWHULRVGHWUDQVSRUWHGHORVSDFLHQWHVFRQTXHPDGXUDVGHOD
$PHULFDQ%XUQ$VVRFLDWLRQ $%/6
4XHPDGXUDVGHJURVRUSDUFLDOPD\RUHVGHGHODVXSHUILFLHFRUSRUDOWRWDO 6&7
4XHPDGXUDV TXH DIHFWDQ OD FDUD ODV PDQRV ORV SLHV ORV JHQLWDOHV HO SHULQHR R DUWLFXODFLRQHV
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
PD\RUHV 'HJURVRUFRPSOHWRFRQVWLWXLGRVSRUHSLGHUPLV\WRGDODGHUPLV
4XHPDGXUDVGHWHUFHUJUDGRHQLQGLYLGXRVGHFXDOTXLHUJUXSRGHHGDG
4XHPDGXUDVHOpFWULFDVLQFOXLGDVDTXHOODVFDXVDGDVSRUUD\RV &RPSXHVWRV FRQVWLWXLGRV SRU HSLGHUPLV GHUPLV \ WHMLGRV VXE\DFHQWHV FRPR
4XHPDGXUDVTXtPLFDV P~VFXORFDUWtODJR\KXHVR
/HVLRQHVSRULQKDODFLyQ
/HVLRQHV SRU TXHPDGXUDV HQ SDFLHQWHV FRQ WUDVWRUQRV PpGLFRV SUHYLRV TXH SXGLHVHQ FRPSOLFDU HO
WUDWDPLHQWRSURORQJDUODUHFXSHUDFLyQRPRGLILFDUODPRUWDOLGDG
&XDOTXLHUSDFLHQWHFRQTXHPDGXUDV\WUDXPDWLVPRFRQFRPLWDQWH FRPRIUDFWXUDV SXHVODOHVLyQSRU
TXHPDGXUDFRQOOHYDHOPi[LPRULHVJRGHPRUELOLGDGRPRUWDOLGDG 9HQGDMHySWLPR
1LxRVFRQTXHPDGXUDVHQKRVSLWDOHVVLQSHUVRQDOFDOLILFDGRRHTXLSRSDUDVXDWHQFLyQ
/HVLRQHV SRU TXHPDGXUDV HQ SDFLHQWHV TXH UHTXHULUiQ LQWHUYHQFLyQ VRFLDO HPRFLRQDO R GH
UHKDELOLWDFLyQHVSHFLDO 3URGXFWRVFHOXODUHVGHWHMLGRV 3&7
6H SXHGHQ FODVLILFDU ORV 3&7 FRPR ELROyJLFRV VLQWpWLFRV ELRVLQWpWLFRV \ DSyVLWRV GH ELRLQJHQLHUtD
5HVXPLGRGH*XLGHOLQHVIRUWKH2SHUDWLRQRI SS 5HVRXUFHVIRU2SWLPDO&DUHRIWKH,QMXUHG )XQFLRQDQFRPRXQDVXVWLWXFLyQWHPSRUDOGHODSLHOKDVWDTXHODKHULGDVHHSLWHOL]DRVHKDFHHOFLHUUHGHO
3DWLHQW&RPPLWWHHRQ7UDXPD$PHULFDQ&ROOHJHRI6XUJHRQV LQMHUWRFXWiQHR
/RV 3&7 IXQFLRQDQ GH IRUPD SDUHFLGD D ORV LQMHUWRV FXWiQHRV DO SUHYHQLU LQIHFFLRQHV \ SpUGLGD GH
OtTXLGRVDVtFRPRDOLYLRGHODVPROHVWLDVGHOSDFLHQWH/RVFDPELRVGHDSyVLWRVRQPHQRVIUHFXHQWHV\OD
SDUWLFLSDFLyQGHOSDFLHQWHHQHOWUDWDPLHQWRPiVIiFLO/RV3&7VyORVRQPHGLGDVWUDQVLWRULDVSDUDD\XGDU
&RPSOLFDFLRQHVSRWHQFLDOHV DLQLFLDUORVFXLGDGRVGHODKHULGD6LODKHULGDVXE\DFHQWHQRKDFLFDWUL]DGRORV3&7VHSXHGHQVXVWLWXLU
FRQXQLQMHUWRGHODSURSLDSLHOGHOSDFLHQWH
/DVSRVLEOHVFRPSOLFDFLRQHVTXHSXHGHQVXUJLULQFOX\HQ
6KRFNKLSRYROpPLFR
(OVHFUHWRGHOp[LWR
6REUHFDUJDGHOtTXLGRV
(Op[LWRRIUDFDVRGHXQLQMHUWRFXWiQHRGHSHQGHGHODUHYDVFXODUL]DFLyQ,QLFLDOPHQWH
(GHPDSXOPRQDU XQLQMHUWRFXWiQHRVREUHYLYHSRUFRQWDFWRGLUHFWRFRQHOWHMLGRVXE\DFHQWHSRUTXHKD
3UXULWR SXHGHWUDWDUVHFRQDQWLKLVWDPtQLFRVOXEULFDFLyQGHODSLHORPHGLFDPHQWRV UHFLELGR R[tJHQR \ QXWULPHQWRV GH ORV YDVRV VDQJXtQHRV H[LVWHQWHV 6LQ HPEDUJR HO
SDUDHOGRORUQHXURSiWLFR LQMHUWRPRULUiDPHQRVTXHVHGHVDUUROOHQQXHYRVYDVRVVDQJXtQHRV(QORVLQMHUWRVGH
,QIHFFLRQHV JURVRUSDUFLDOODUHYDVFXODUL]DFLyQVXHOHUHTXHULUGtDVHQORVGHJURVRUFRPSOHWR
$VHJ~UDWH GH YLJLODU ODV FRQVWDQWHV YLWDOHV \ ORV SDUiPHWURV KHPRGLQiPLFRV GHO SXHGHUHTXHULUKDVWDVHPDQDV
SDFLHQWH \ YDORUDUOR HQ FXDQWR D VLJQRV \ VtQWRPDV GH LQIHFFLyQ FRPR ILHEUH
DXPHQWRHQHOQ~PHURGHOHXFRFLWRV\FDPELRVHQHODVSHFWRGHODVTXHPDGXUDVRVX
H[XGDGR
'RQDFLyQFRPSOHWD
(OLQMHUWRHVWRPDGRGHXQD]RQDGHWHMLGRVDQRGHOFXHUSRGHOSDFLHQWH3RUORWDQWR
HVLPSRUWDQWHSURYHHUFXLGDGRVFXWiQHRVPHWLFXORVRVSDUDFRQVHUYDUORVSRWHQFLDOHV
,QMHUWRVFXWiQHRV VLWLRV GRQDGRUHV 7DPELpQ GHELGR D TXH OD VXSHUYLYHQFLD GHO LQMHUWR GHSHQGH GHO
FRQWDFWR HVWUHFKR FRQ HO WHMLGR VXE\DFHQWH HO VLWLR UHFHSWRU OD KHULGD GHEHUi
6H SXHGHQ UHTXHULU LQMHUWRV FXWiQHRV SDUD UHSDUDU ORV GHIHFWRV FDXVDGRV SRU SUHVHQWDU XQ WHMLGR GH JUDQXODFLyQ VDQR \ OLEUH GH WHMLGR QHFUyWLFR GHWULWRV H
TXHPDGXUDV WUDXPDWLVPRV R LQWHUYHQFLRQHV TXLU~UJLFDV 'HSHQGLHQGR GH OD LQIHFFLyQ
FRPSOHMLGDGGHOLQMHUWRHOSURFHGLPLHQWRSXHGHKDFHUVHEDMRDQHVWHVLDORFDORJHQHUDO
\HQDOJXQRVFDVRVFRPRSDFLHQWHDPEXODWRULR 6XSHUYLYHQFLDGHOPiVDSWR
(OFLUXMDQRSXHGHHOHJLULQMHUWRVFXWiQHRVFRPRODRSFLyQWHUDSpXWLFDSUHIHULGDVL
'HVSXpV GH TXH XQ SDFLHQWH UHFLEH XQ LQMHUWR FXWiQHR WRGRV ORV DVSHFWRV GH OD
(OFLHUUHSULPDULRQRHVSRVLEOHRDFHSWDEOHGHVGHHOSXQWRGHYLVWDHVWpWLFR
DWHQFLyQ VH FHQWUDQ HQ IRPHQWDU VX VXSHUYLYHQFLD $\XGD DO SDFLHQWH D HQFRQWUDU
(OFLHUUHSULPDULRLQWHUIHULUtDFRQODIXQFLyQ SRVLFLRQHV FyPRGDV SDUD UHODMDUVH \ GRUPLU HYLWDQGR DSR\DUVH VREUH OD ]RQD GHO
/DKHULGDVHHQFXHQWUDHQXQDVXSHUILFLHGHVRSRUWHGHSHVRGHOFXHUSR LQMHUWR 6L HV IDFWLEOH PDQWpQ HO LQMHUWR HOHYDGR H LQPRYLOL]DGR &XDQGR VHD
6HH[WUDHXQWXPRUFXWiQHR\HOVLWLRQHFHVLWDYLJLODQFLDHQFXDQWRDUHFXUUHQFLDV QHFHVDULR PRGLILFD WX UXWLQD SDUD DFRSODUOD D OD FLFDWUL]DFLyQ 3RU HMHPSOR QXQFD
+D\WUHVWLSRVGHLQMHUWRFXWiQHR XVHVXQPDQJXLWRGHSUHVLyQDUWHULDOVREUHXQVLWLRGHLQMHUWR$GPLQLVWUDDQDOJpVLFRV
'HJURVRUSDUFLDOFRQVWLWXLGRVSRUHSLGHUPLV\XQDSHTXHxDSRUFLyQGHODGHUPLV VHJ~Q QHFHVLGDG VLQ HPEDUJR UHFXHUGD FDSDFLWDU DO SDFLHQWH HQ WpFQLFDV SDUD
DPLQRUDUHOGRORUTXHQRLPSOLTXHQPHGLFDPHQWRV FRPRODVGHUHODMDFLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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6LHPSUH XVD WpFQLFDV HVWpULOHV FXDQGR FDPELHV DSyVLWRV \ WUDEDMD FRQ GHOLFDGH]D SDFLHQWH\VXJLpUHOHTXHOLPLWHHOWLHPSRTXHSDVDEDMRHOVRO7DPELpQVXJLHUHTXH
SDUD HYLWDU GHVDORMDU HO LQMHUWR (O FLUXMDQR SXHGH VHOHFFLRQDU XQ WUDWDPLHQWR GH OD XWLOLFHSURWHFWRUVRODUHQFXDOTXLHUPRPHQWRTXHSODQHHSHUPDQHFHUHQHOH[WHULRU
KHULGD SRU SUHVLyQ QHJDWLYD HQ HO SDFLHQWH SRVWRSHUDWRULR FX\R VLVWHPD VH FRORTXH )LQDOPHQWH FDVL WRGRV ORV SDFLHQWHV H[SUHVDQ SUHRFXSDFLyQ HQ FXDQWR D
GXUDQWHODLQWHUYHQFLyQTXLU~UJLFDLQPHGLDWDPHQWHGHVSXpVGHOLQMHUWRFXWiQHR\VH FLFDWUL]DFLyQSDWROyJLFD\VXDVSHFWR([SOtFDOHTXHVLODFLFDWUL]DFLyQVLJXHVLHQGRXQ
GHMH LQWDFWR GXUDQWH GtDV 'HVSXpV GH VX UHWLUR HO WUDWDPLHQWR VH GHWHUPLQD GH SUREOHPD FXDQGR HO LQMHUWR VDQH SRU FRPSOHWR SXHGH GLVFXWLU RSFLRQHV GH FLUXJtD
DFXHUGR FRQ TXp WDQ ELHQ VH KD\D DGKHULGR HO LQMHUWR FXWiQHR D OD KHULGD 6L VH SOiVWLFDFRQVXPpGLFR
UHTXLHUHQ DSyVLWRV DGLFLRQDOHV FDPELD OD JDVD \ DSOLFD HO PHGLFDPHQWR WySLFR
SUHVFULWR\GHVSXpVFXEUHHOiUHDFRQXQYHQGDMHGHJDVD
9DORUDHODSyVLWRVREUHHOVLWLRGRQDGRU\YLJtODORHQFXDQWRDVLJQRVGHLQIHFFLyQ
,QLFLDOPHQWH DOJXQRV SDFLHQWHV SUHVHQWDQ FDQWLGDGHV PRGHUDGDV GH H[XGDGR
3UHJXQWDVGHDXWRHYDOXDFLyQ
VHURVDQJXLQROHQWRGHHVHVLWLR 'HVSXpV GH XQD RSHUDFLyQ TXLU~UJLFD DEGRPLQDO WX SDFLHQWH GLFH TXH VLHQWH TXH DOJR ³HVWDOOy´ FXDQGR
UHJUHVDEDDODFDPD5HYLVDVVXKHULGD\HQFXHQWUDVSURWUXVLyQLQWHVWLQDO(QHVWHHVFHQDULRGHEHUiVHQSULPHU
OXJDUFRORFDUOR
$(QSRVLFLyQDOWDGH)RZOHU
%(QSRVLFLyQEDMDGH)RZOHU
&3ODQRVREUHODFDPD
'(QGHF~ELWRODWHUDOL]TXLHUGR
5HVSXHVWD%6HFRORFDDOSDFLHQWHHQXQDSRVLFLyQEDMDGH)RZOHUSDUDGLVPLQXLUODWHQVLyQVREUHODKHULGD
¢&XiOHVHOSULPHUSDVRHQODDWHQFLyQGHXQSDFLHQWHFRQXQDKHULGDWUDXPiWLFD"
$/OHYDUORDOKRVSLWDO
%+DFHUXQDWRPDGHSUHVLyQDUWHULDO
&$SOLFDUYHQGDMHVFRPSUHVLYRV
'9DORUDUVXYtDVDpUHDVUHVSLUDFLyQ\FLUFXODFLyQ
5HVSXHVWD'/DSULRULGDGHVYDORUDUVXVYtDVDpUHDVUHVSLUDFLyQ\FLUFXODFLyQ
&XDQGR YDORUDV OD TXHPDGXUD GHO SDFLHQWH REVHUYDV GDxR GH OD HSLGHUPLV GHUPLV \ WHMLGR VXEFXWiQHR
¢TXpWLSRGHTXHPDGXUDKDVXIULGR"
$'HJURVRUSDUFLDOVXSHUILFLDO
%'HJURVRUSDUFLDOSURIXQGD
&'HJURVRUFRPSOHWR
''HJURVRUFRPSOHWRSURIXQGD
5HVSXHVWD&(QXQDTXHPDGXUDGHJURVRUFRPSOHWRVHGDxDQODHSLGHUPLVODGHUPLV\HOWHMLGRVXEFXWiQHR
/DTXHPDGXUDWDPELpQSXHGHDIHFWDUP~VFXORKXHVR\WHMLGRLQWHUVWLFLDO
7XSDFLHQWHWLHQHOHVLRQHVSRUTXHPDGXUDGHJURVRUSDUFLDOSURIXQGD\FRPSOHWDHQODFDUDSRVWHULRUGH
DPEDVSLHUQDVDVtFRPRHQDPERVEUD]RVFRPSOHWRV6HJ~QOD5HJODGHORVQXHYHV¢TXpSRUFHQWDMHGHOD6&7
HVWiDIHFWDGR"
$
%
&
1RKD\OXJDUFRPRHOKRJDU '
5HVSXHVWD&/DSRUFLyQSRVWHULRUGHDPEDVSLHUQDVFRQVWLWX\HGHOD6&\ODWRWDOLGDGGHORVEUD]RV
&RQIRUPH HO SDFLHQWH VH SUHSDUH SDUD UHJUHVDU D FDVD GLDORJD FRQ pO VREUH ORV GHUHFKRHL]TXLHUGRFRQVWLWX\HRWURSDUDXQWRWDOGH
FXLGDGRVDSURSLDGRV([SOtFDOHTXHODVLQVWUXFFLRQHVSDUDORVFXLGDGRVGHORVDSyVLWRV
¢4XpLQWHUYHQFLyQSXHGHSURWHJHUPHMRUODSLHODOUHGHGRUGHXQDLQFLVLyQTXLU~UJLFDGHODLUULWDFLyQSRUHO
GHEHUiQ VHJXLUVH H[DFWDPHQWH FRPR VH OH LQGLTXHQ 6L FRQVLGHUD TXH QHFHVLWD H[XGDGRFXDQWLRVRGHODKHULGD"
FDPELDUVHHODSyVLWRGHEHUiOODPDUDOPpGLFR\QXQFDLQWHQWDUKDFHUORSRUVtPLVPR $6DFXODFLyQGHODKHULGD
5HFDOFD TXH OD LQPRYLOL]DFLyQ GH OD ]RQD GHO LQMHUWR HV LQGLVSHQVDEOH SDUD OD %$SOLFDFLyQGHFRPSUHVDV\DSyVLWRVGHJDVD
FLFDWUL]DFLyQUiSLGD\FRPSOHWD0iVWDUGHFRQIRUPHSURJUHVHODFLFDWUL]DFLyQSXHGH &$SOLFDFLyQGHXQDSyVLWRGHKLGURFRORLGH
'$SOLFDFLyQGHXQDSyVLWRRFOXVLYR
DSOLFDUFUHPDDOLQMHUWRYDULDVYHFHVDOGtDSDUDPDQWHQHUODSLHOSOHJDEOH\D\XGDUD 5HVSXHVWD$/DVDFXODFLyQSUHYLHQHODLUULWDFLyQGHOWHMLGRFLUFXQGDQWHFXDQGRKD\XQH[XGDGRFRSLRVRGH
ODPDGXUDFLyQGHODFLFDWUL] XQDLQFLVLyQ
/D H[SRVLFLyQ DO VRO SXHGH DIHFWDU OD SLJPHQWDFLyQ GHO LQMHUWR ([SOtFDVHOR DO
Lic. Gavino Lic. Gavino
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3DUDSUHYHQLUGHVJDUURVGHODSLHOGHEHUiV -XQH
$$OHQWDUDOSDFLHQWHDXVDUFDPLVDVGHPDQJDFRUWD 1LFNV %$ HW DO ³$FXWH :RXQG 0DQDJHPHQW 5HYLVLWLQJ WKH $SSURDFK WR $VVHVVPHQW ,UULJDWLRQ DQG
%8VDUFLQWDDGKHVLYDVREUHORVDSyVLWRV &ORVXUH&RQVLGHUDWLRQV´,QWHUQDWLRQDO-RXUQDORI(PHUJHQF\0HGLFLQH $XJXVW
&'HFLUDOSDFLHQWHTXHHYLWHORVPRYLPLHQWRVV~ELWRV
'(YLWDUXVDUORFLyQFXWiQHD 3D\QH 5 DQG 0DUWLQ 0 ³'HILQLQJ DQG &ODVVLI\LQJ 6NLQ 7HDUV 1HHG IRU D &RPPRQ /DQJXDJH´ 2VWRP\
:RXQG0DQDJHPHQW -XQH
5HVSXHVWD & $OLHQWD D WX SDFLHQWH D HYLWDU PRYLPLHQWRV V~ELWRV R EUXVFRV TXH SXHGDQ MDODU OD SLHO \
SRVLEOHPHQWHFDXVDUVXGHVJDUUR 5DQGOHPDQ -% 2SKWKDOPLF $SSURDFK WR &KHPLFDO %XUQV 7RPDGR HO GH DJRVWR GH GH
KWWSHPHGLFLQHPHGVFDSHFRPDUWLFOHRYHUYLHZ
7XSDFLHQWHWLHQHXQDKHULGDTXLU~UJLFDTXHKDHVWDGRFHUUDGDGXUDQWHGtDV0LHQWUDVYDORUDVODKHULGD :DUQHU 3 HW DO ³2XWSDWLHQW %XUQ 0DQDJHPHQW´ 6XUJLFDO &OLQLFV RI 1RUWK $PHULFD $XJXVW
SDOSDVXQERUGHHQODOtQHDGHLQFLVLyQ(VWHERUGHSXHGHLQGLFDU
$&LFDWUL]DFLyQQRUPDO
%'HKLVFHQFLDGHODKHULGD
&(YLVFHUDFLyQGHODKHULGD
'7XQHOL]DFLyQGHODKHULGD
5HVSXHVWD$(VWHERUGHFRQRFLGRFRPRERUGHGHFLFDWUL]DFLyQHVXQVLJQRGHTXHODFLFDWUL]DFLyQQRUPDO
SURJUHVD
3XQWXDFLyQ
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHODVVLHWHSUHJXQWDV«£3DYRQpDWH+DV
GHPRVWUDGRXQDFRPSUHQVLyQDJXGDGHOFDStWXOR
6LUHVSRQGLVWHGHFLQFRDVHLVSUHJXQWDVFRUUHFWDPHQWH«£0HUHFHVTXHWH
HFKHQXQDPDQLWD7XDERUGDMHTXLU~UJLFRGHOHVWXGLRWHKDVHUYLGRELHQ
6LUHVSRQGLVWHPHQRVGHFLQFRSUHJXQWDVFRUUHFWDPHQWH«£(VWiELHQ
'HVSXpVGHXQDUiSLGDUHYLVLyQHVWDUiVFLFDWUL]DGRHQPX\SRFRWLHPSR
%LEOLRJUDItD
$PHULFDQ%XUQ$VVRFLDWLRQ$GYDQFHG%XUQ/LIH6XSSRUW%XUQ&HQWHU5HIHUUDO&ULWHULD7RPDGRHOGH
DJRVWRGGHKWWSZZZDPHULEXUQRUJ%XUQ&HQWHU5HIHUUDO&ULWHULDSGI
%RYLOO(HWDO³7RSLFDO1HJDWLYH3UHVVXUH:RXQG7KHUDS\$5HYLHZRI,WV5ROHDQG*XLGHOLQHVIRU,WV8VH
LQWKH0DQDJHPHQWRI$FXWH:RXQGV´,QWHUQDWLRQDO:RXQG-RXUQDO 2FWREHU
%U\DQW 5 DQG 1L[ ' $FXWH &KURQLF :RXQGV &XUUHQW 0DQDJHPHQW &RQFHSWV WK HG 6W /RXLV 02
(OVHYLHU0RVE\
&DQFLR /& HW DO ³(YROYLQJ &KDQJHV LQ WKH 0DQDJHPHQW RI %XUQV DQG (QYLURQPHQWDO ,QMXULHV´ 6XUJLFDO
&OLQLFVRI1RUWK$PHULFD $XJXVW
&DUYLOOH . HW DO ³67$5 $ &RQVHQVXV IRU 6NLQ 7HDU &ODVVLILFDWLRQ´ 3ULPDU\ ,QWHQWLRQ
)HEUXDU\
&R[ 5' &KHPLFDO %XUQV 7UHDWPHQW DQG 0DQDJHPHQW 7RPDGR HO GH DJRVWR GH GH
KWWSHPHGLFLQHPHGVFDSHFRPDUWLFOHWUHDWPHQWD
)UDQ] 0* HW DO ³*XLGHOLQHV WR $LG +HDOLQJ RI $FXWH :RXQGV E\ 'HFUHDVLQJ ,PSHGLPHQWV RI +HDOLQJ´
:RXQG5HSDLUDQG5HJHQHUDWLRQ 1RYHPEHU'HFHPEHU
-HVFKNH 0* HW DO ³:RXQG &RYHUDJH 7HFKQRORJLHV LQ %XUQ &DUH 1RYHO 7HFKQLTXHV´ -RXUQDO RI %XUQ
&DUH 5HVHDUFK 1RYHPEHU'HFHPEHU
/HEODQF.DQG%DUDQRVNL6³3UHYHQWLRQDQG0DQDJHPHQWRI6NLQ7HDUV´$GYDQFHVLQ6NLQ :RXQG&DUH
-XO\
/H%ODQF.HWDO³9DOLGDWLRQRID1HZ&ODVVLILFDWLRQ6\VWHPIRU6NLQ7HDUV´$GYDQFHVLQ6NLQ :RXQG
&DUH -XQH
/HH&.DQG+DQVHQ6/³0DQDJHPHQWRI$FXWH:RXQGV´6XUJLFDO&OLQLFVRI1RUWK$PHULFD
Lic. Gavino Lic. Gavino
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&DStWXOR
ÒOFHUDVYDVFXODUHV
2EMHWLYRV
(QHVWHFDStWXORDSUHQGHUiV
/DVFDUDFWHUtVWLFDVGHODV~OFHUDVYHQRVDVDUWHULDOHV\OLQIiWLFDV
/DVFDXVDVGHODV~OFHUDVYDVFXODUHV
/RVFULWHULRVGHYDORUDFLyQGHODV~OFHUDVYDVFXODUHV
ÒOFHUDVYHQRVDV
/DVRSFLRQHVWHUDSpXWLFDVSDUDODV~OFHUDVYDVFXODUHVLQFOX\HQGRORVWLSRVDSURSLDGRVGHDSyVLWRV /DV~OFHUDVYHQRVDVTXHVRQUHVXOWDGRGHODKLSHUWHQVLyQYHQRVDVHSUHVHQWDQHQODV
SLHUQDV $IHFWDQ DO GHO WRWDO GH OD SREODFLyQ SHUR VRQ PiV IUHFXHQWHV HQ ORV
DGXOWRVPD\RUHV\DTXHODVSDGHFHQGHODVSHUVRQDVPD\RUHVGHDxRV/DV
~OFHUDV YHQRVDV FRQWULEX\HQ FRQ GH WRGDV ODV ~OFHUDV ORFDOL]DGDV HQ ODV
8QDPLUDGDDODV~OFHUDVYDVFXODUHV SLHUQDV
(O VLVWHPD YDVFXODU HVWi FRQVWLWXLGR SRU DUWHULDV YHQDV FDSLODUHV \ YDVRV OLQIiWLFRV
/DSUHVLyQGHOODWLGRFDUGtDFROOHYDODVDQJUHKDFLDODSHULIHULDDWUDYpVGHODVDUWHULDV
HQYDVRVSURJUHVLYDPHQWHPiVSHTXHxRVKDVWDTXHVHFRQHFWDQFRQORVFDSLODUHV$O $QDWRPtD\IXQFLyQYHQRVDV
RWUR ODGR GH ORV FDSLODUHV SHTXHxDV YHQDV UHFLEHQ OD VDQJUH \ OD SDVDQ D RWUDV (Q HO VLVWHPD FLUFXODWRULR ODV DUWHULDV WUDQVSRUWDQ OD VDQJUH OHMRV GHO FRUD]yQ \ ODV
SURJUHVLYDPHQWHPD\RUHVHQVXYLDMHGHUHJUHVRDOFRUD]yQ(OVLVWHPDOLQIiWLFRHVXQ YHQDVODOOHYDQGHUHJUHVR/RVFDSLODUHVFRQHFWDQORVGRVVLVWHPDV'HOYHQRVRODV
VLVWHPD LQGHSHQGLHQWH GH YDVRV TXH FROHFWDQ ORV SURGXFWRV GH GHVHFKR \ ORV OOHYDQ YpQXODVVRQSHTXHxDVYHQDVTXHUHFLEHQODVDQJUHGHORVFDSLODUHV\ODOOHYDQKDFLD
KDFLDHOVLVWHPDYHQRVR RWUDVYHQDVPiVJUDQGHVSDUDVXYLDMHGHUHWRUQRDOFRUD]yQ
$OFRQMXQWRGHORVWUDVWRUQRVTXHDIHFWDQDORVYDVRVOLQIiWLFRV YDVRVVDQJXtQHRV
IXHUDGHOFRUD]yQ VHOHFRQRFHFRPRYDVFXORSDWtDSHULIpULFD/DV~OFHUDVYDVFXODUHV
VRQ KHULGDV FUyQLFDV TXH VH RULJLQDQ GH OD YDVFXORSDWtD SHULIpULFD HQ ORV VLVWHPDV
YHQRVRDUWHULDO\OLQIiWLFR/DV~OFHUDVYHQRVDV\DUWHULDOHVVHSUHVHQWDQFRQPD\RU
IUHFXHQFLDHQODVSDUWHVGLVWDOHVGHODVH[WUHPLGDGHV PDQRV\SLHV HQWDQWRTXHODV
~OFHUDVOLQIiWLFDVVHREVHUYDQHQORVEUD]RVRODVSLHUQDV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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/DV YHQDV SURIXQGDV UHFLEHQ VDQJUH YHQRVD GH ODV SHUIRUDQWHV \ OD UHJUHVDQ DO
FRUD]yQ /DV SULQFLSDOHV YHQDV SURIXQGDV HQ ODV SLHUQDV LQFOX\HQ D ODV WLELDOHV
SRVWHULRUHV ODV WLELDOHV DQWHULRUHV ODV SHURQHDV \ ODV SRSOtWHDV &DGD XQD GH HVWDV
YHQDV FRUUH GH IRUPD SDUDOHOD D VX DUWHULD FRUUHVSRQGLHQWH YpDVH 3ULQFLSDOHV YHQDV
GHORVPLHPEURVLQIHULRUHVS
3DUHGHV\YiOYXODVYHQRVDV
(Q FRPSDUDFLyQ FRQ ODV DUWHULDV GH LJXDO WDPDxR ODV YHQDV WLHQHQ SDUHGHV PiV
GHOJDGDV \ GLiPHWURV PiV DPSOLRV 6XV SDUHGHV WLHQHQ WUHV FDSDV GLVWLQWLYDV XQD
LQWHUQDRHQGRWHOLDO W~QLFDtQWLPD XQDLQWHUPHGLDGHP~VFXOROLVR W~QLFDPHGLD \
XQDH[WHUQDGHVRVWpQ W~QLFDDGYHQWLFLD
/DV YHQDV WDPELpQ WLHQHQ XQ VLVWHPD ~QLFR GH YiOYXODV FRQ IRUPD GH FRSD /DV
YiOYXODVPDQWLHQHQODVDQJUHFLUFXODQGRHQXQDGLUHFFLyQKDFLDHOFRUD]yQ/DVYHQDV
SURIXQGDV WLHQHQ PiV GH HVWDV YiOYXODV TXH ODV VXSHUILFLDOHV \ ODV GH ODV SLHUQDV
WLHQHQPiVTXHODVGHOPXVOR(QODVYHQDVSHUIRUDQWHVODVYiOYXODVVHDEUHQKDFLDODV
YHQDVSURIXQGDV YpDVH8QDPLUDGDFHUFDQDDXQDYHQDS
3ULQFLSDOHVYHQDVGHORVPLHPEURVLQIHULRUHV
/DV~OFHUDVYHQRVDVVHSUHVHQWDQFRQPD\RUIUHFXHQFLDHQORVPLHPEURVLQIHULRUHV/DLOXVWUDFLyQPXHVWUD
ODVYHQDVSULQFLSDOHVGHHVWDSDUWHGHOFXHUSR
7LSRVGHYHQDV
(Q OD SRUFLyQ LQIHULRU GHO FXHUSR GRQGH VH SUHVHQWDQ ODV ~OFHUDV YHQRVDV KD\ WUHV
WLSRVSULQFLSDOHVGHYHQDVVXSHUILFLDOHVSHUIRUDQWHV\SURIXQGDV
3URIXQGLGDGFXWiQHD
/DVYHQDVVXSHUILFLDOHVVHORFDOL]DQMXVWRGHEDMRGHODSLHO\GUHQDQKDFLDYHQDVPiV
SURIXQGDV D WUDYpV GH ODV YHQDV SHUIRUDQWHV /DV YHQDV YDULFRVDV VRQ ODV YHQDV
VXSHUILFLDOHVTXHVHKDQYXHOWRWRUWXRVDV\GLVWHQGLGDV
&RQHFWRUDVFHQWUDOHV
/DV YHQDV SHUIRUDQWHV FRQHFWDQ D ODV YHQDV VXSHUILFLDOHV FRQ ODV SURIXQGDV 6X
QRPEUHVHGHULYDGHOKHFKRGHTXHDWUDYLHVDQODDSRQHXURVLVSURIXQGDSDUDFRQHFWDU
ODVYHQDVVXSHUILFLDOHVFRQHOVLVWHPDYHQRVRSURIXQGR
9XHOWDVHQ³8´
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£%RPEHDKDFLDDUULED
/RV P~VFXORV GH OD SDQWRUULOOD WLHQHQ XQD LPSRUWDQWH IXQFLyQ HQ OD FLUFXODFLyQ
YHQRVD$OFRQWUDHUVHFRPSULPHQODVYHQDVGHODSLHUQDHLPSXOVDQODVDQJUHYHQRVD
KDFLDHOFRUD]yQFXDQGRVHUHODMDQVHH[SDQGHQ\UHOOHQDQFRQODVDQJUHSURYHQLHQWH
GHODVYHQDVVXSHUILFLDOHV\SHUIRUDQWHV(VWHERPEHRHVLPSRUWDQWHSRUTXHFDVL
GH OD VDQJUH YHQRVD VH WUDQVSRUWD DO FRUD]yQ GH HVWD IRUPD (O RWUR VH YDFtD
GLUHFWDPHQWH KDFLD OD YHQD FDYD GHVGH OD YHQD VDIHQD LQWHUQD 6LQ HPEDUJR ORV
P~VFXORV GH OD SDQWRUULOOD GHEHQ HVWDU DFWLYRV SDUD TXH IXQFLRQHQ FRPR ERPED /D
SDUiOLVLVGHORVP~VFXORVGHODVSLHUQDVRODLQDFWLYLGDGSURORQJDGDLPSLGHQTXHVH
OOHYHDFDERHOERPEHRSRUORVP~VFXORVGHODSDQWRUULOODHLQKLEHQHOIOXMRVDQJXtQHR
YHQRVR
&DXVDV
/DV~OFHUDVYHQRVDVVRQODHWDSDILQDOGHODKLSHUWHQVLyQYHQRVDTXHHVUHVXOWDQWHGH
ODLQVXILFLHQFLDYHQRVD REVWDFXOL]DFLyQGHOIOXMRGHVDQJUHYHQRVDGHODVSLHUQDVDO
FRUD]yQ (Q OD PD\RUtD GH ORV FDVRV OD FDXVD GH pVWD HV OD LQVXILFLHQFLD GH ODV
YiOYXODV /D LQVXILFLHQFLD YDOYXODU SXHGH VHU FRQVHFXHQFLD GH XQ WURPER FRiJXOR
TXHLQXWLOL]DODYiOYXODRGHODGLVWHQVLyQGHODSDUHGYHQRVDTXHVHSDUDODVF~SXODV
YDOYXODUHVKDVWDHOSXQWRHQTXH\DQRVHXQHQFXDQGRVHFLHUUDODYiOYXOD
8QDPLUDGDFHUFDQDDXQDYHQD
(QHVWHFRUWHWUDQVYHUVDOGHXQDYHQDVHPXHVWUDQODVWUHVFDSDVGHVXSDUHG\VXVYiOYXODVFRQIRUPDGH
FRSDeVWDVVHDEUHQHQGLUHFFLyQDOFRUD]yQ\FXDQGRHVWiQFHUUDGDVLPSLGHQHOIOXMRGHODVDQJUHHQ
UHWURFHVR
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$QWHFHGHQWHV
+D] XQ LQWHUURJDWRULR FRPSOHWR GH OD H[SHULHQFLD GHO SDFLHQWH FRQ ODV ~OFHUDV
YHQRVDV)RUPXODODVVLJXLHQWHVSUHJXQWDV
¢&XiQGRQRWySRUSULPHUDYH]OD~OFHUD"
¢(VODSULPHUDYH]TXHWLHQHXQD~OFHUDRVHWUDWDGHXQDUHFXUUHQFLD"
6LVHWUDWDGHXQDUHFXUUHQFLD¢TXpWLSRGHWUDWDPLHQWRUHFLELyDQWHV"¢TXpWLSRGH
WUDWDPLHQWRGHOGRORUWXYRHILFDFLD"
¢7LHQH DQWHFHGHQWHV GH YHQDV YDULFRVDV" ¢WURPERVLV YHQRVD" ¢DUWHULRSDWtDV"
¢SUREOHPDV GH KHPRUUDJLD GH FXDOTXLHU WLSR" ¢WUDXPDWLVPR R HGHPD GH ODV
SLHUQDV"
¢)XPD"
¢3UHVHQWD WUDVWRUQRV FRQFRPLWDQWHV VLJQLILFDWLYRV S HM DUWHULRSDWtD SHULIpULFD
LQVXILFLHQFLDFDUGtDFDFRQJHVWLYD>,&&@GLDEHWHVREHVLGDG "
6LJQRVGHLQVXILFLHQFLDYHQRVD
(Q XQ SDFLHQWH FRQ LQVXILFLHQFLD YHQRVD EXVFD XOFHUDFLRQHV DOUHGHGRU GHO WRELOOR /RV SXOVRV HVWiQ
SUHVHQWHV SHUR SXHGHQ VHU GLItFLOHV GH HQFRQWUDU VL KD\ HGHPD (O SLH SXHGH WRUQDUVH FLDQyWLFR FXDQGR
HVWiHQSRVLFLyQGHFOLYH
3UHVLyQFUHFLHQWH
&XDQGRVHKDFHOHQWRHOIOXMRGHVDQJUHYHQRVDVHDFXPXODODVDQJUHHQODVYHQDVGH
ORV PLHPEURV LQIHULRUHV \ DXPHQWD OD SUHVLyQ YHQRVD &RQIRUPH OD HQIHUPHGDG
SURJUHVD OD VDQJUH UHJUHVD D WUDYpV GH ODV YHQDV SHUIRUDQWHV KDFLD ODV YHQDV
VXSHUILFLDOHVRFDVLRQDQGRODIRUPDFLyQGHYHQDVYDULFRVDVHQHOVLVWHPDVXSHUILFLDO
(Q PXFKRV FDVRV DSDUHFH XQ HGHPD PLHQWUDV VH DFXPXOD XQ H[FHVR GH OtTXLGR
LQWHUVWLFLDO 6LQ HPEDUJR GHEHV FRQVLGHUDU TXH XQ SDFLHQWH FRQ YHQDV YDULFRVDV WDO
YH] QR WHQJD LQVXILFLHQFLD GH YHQDV SURIXQGDV ODV SUXHEDV YDVFXODUHV SXHGHQ
GLIHUHQFLDUHQWUHHVWRVGRVSDGHFLPLHQWRV
/RV SDFLHQWHV FRQ HQIHUPHGDG GH YHQDV VXSHUILFLDOHV R SHUIRUDQWHV SXHGHQ
SUHVHQWDU~OFHUDVYHQRVDVDVtFRPRDTXHOORVFRQGDxRHQYHQDVSURIXQGDV(QWRGR
FDVRHOSUREOHPDVXE\DFHQWHVXHOHVHUGHKLSHUWHQVLyQYHQRVD
6LJQRVGHDOHUWD ([SORUDFLyQItVLFD
,QLFLDOPHQWH HO GHVDUUROOR GH XQD ~OFHUD YHQRVD QR SURGXFH VtQWRPDV (O SDFLHQWH 5HJLVWUDHOWDPDxRGHOD~OFHUD ORQJLWXGDQFKR\SURIXQGLGDG \VXORFDOL]DFLyQDVt
SXHGHFRPXQLFDUPDOHVWDUJHQHUDORGRORUHQODV]RQDVDIHFWDGDVTXHH[SUHVDFRPR FRPR FXDOTXLHU VLJQR GH QHFURVLV H[XGDGR R HGHPD 5HJLVWUD OD GHVFULSFLyQ KHFKD
³VLHQWRODVSLHUQDVSHVDGDV´ SRUHOSDFLHQWHGHOGRORUYLQFXODGRFRQOD~OFHUDeVWHSXHGHYDULDUGHQXORDH[WUHPR
/DV~OFHUDVYHQRVDVSXHGHQSUHVHQWDUVHHQFXDOTXLHUVLWLRGHVGHHOWRELOORKDVWDOD
SDUWHPHGLDGHODSDQWRUULOODVLQHPEDUJRVRQPiVIUHFXHQWHVHQODFDUDPHGLDOGHO
9DORUDFLyQ WRELOORSRUDUULEDGHOPDOpROR\VHSXHGHQH[WHQGHUDORODUJRGHWRGDODSLHUQD/D
PD\RUtDWLHQHIRUPDLUUHJXODU/RVERUGHVSXHGHQWHQHUFRVWUDVVHFDVRHVWDUK~PHGRV
/DYDORUDFLyQDGHFXDGDGHODV~OFHUDVYHQRVDVLQFOX\HXQDDQDPQHVLV\H[SORUDFLyQ
\OLJHUDPHQWHPDFHUDGRVSRUHOH[XGDGR/D~OFHUDHVSRFRSURIXQGDFRQXQDEDVHGH
ItVLFDH[KDXVWLYDV
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WHMLGR GH JUDQXODFLyQ URMR \ FDUQRVR /D VXSHUILFLH SXHGH HVWDU FXELHUWD SRU XQD
SHOtFXODDPDULOODRWHMLGRQHFUyWLFRJULV5DUDYH]KD\WHMLGRQHFUyWLFRQHJURDPHQRV
TXHVHSUHVHQWHHQFRQMXQWRFRQXQDOHVLyQDJXGD5HYLVDHOHGHPD\RWURVVLJQRVGH
LQVXILFLHQFLDYHQRVD YpDVH6LJQRVGHLQVXILFLHQFLDYHQRVD
/RVLPSXHVWRVPiVDOWRV
(QODLQVXILFLHQFLDYHQRVDKD\H[WUDYDVDFLyQGHHULWURFLWRVOtTXLGR\ILEULQDKDFLDORV
WHMLGRV 5HJLVWUD HO FRORU GH OD SLHO GHO SDFLHQWH /D KLSHUSLJPHQWDFLyQ HV IUHFXHQWH
LQFOXVR FXDQGR QR KD\ ~OFHUDV (VWH FDPELR GH FRORU VH GHEH D OD DFXPXODFLyQ GH
KHPRVLGHULQD HQ HO WHMLGR LQWHUVWLFLDO FRQIRUPH VH IUDJPHQWDQ ORV HULWURFLWRV TXH VH
KDQ ILOWUDGR KDFLD ORV WHMLGRV /D ILEULQD KDFH TXH HO WHMLGR VXEFXWiQHR \ OD SLHO VH
KDJDQPiVJUXHVRV\ILEURVRVXQWUDVWRUQROODPDGROLSRGHUPDWRHVFOHURVLV
0DQWpQXQRMRDOHUWD
2WURV FDPELRV FXWiQHRV FDUDFWHUtVWLFRV GH OD LQVXILFLHQFLD YHQRVD LQFOX\HQ HGHPD
HFFHPD\DWURILDEODQFD
(OHGHPDUHSUHVHQWDXQRGHORVSULPHURVVLJQRVGHODLQVXILFLHQFLDYHQRVDSXHGH
FRQILQDUVHDOSLHDOWRELOORRDIHFWDUWRGDODSLHUQDGHOSDFLHQWH
(OHFFHPDHVIUHFXHQWHHQHVSHFLDOHQORVSDFLHQWHVFRQ~OFHUDVUHFLGLYDQWHV/D
SLHOVREUHHOWHMLGRFLFDWULFLDO\HGHPDWRVRHVIUiJLO(OGUHQDMHGH~OFHUDVGHJUDQ
WDPDxRRORVPHGLFDPHQWRVSDUDWUDWDUODVSXHGHQLUULWDUODSLHO\DJUDYDUHOHFFHPD
/DDWURILDEODQFDSXHGHREVHUYDUVHFRPRPDQFKDVFRQIRUPDGHSODFDVGHFRORU
PDUILOHQODSLHOSRUORJHQHUDOURGHDGDVSRUKLSHUSLJPHQWDFLyQ$OJXQRVSDFLHQWHV
LQIRUPDQVHQWLUPDOHVWDUHQHVWDVUHJLRQHV
3UXHEDVGHGLDJQyVWLFR
/DV SUXHEDV GH GLDJQyVWLFR GH ODV ~OFHUDV YHQRVDV LQFOX\HQ OD SOHWLVPRJUDItD OD
HFRJUDItDYHQRVDGREOH\ODIOHERJUDItD
3OHWLVPRJUDItD
/D SOHWLVPRJUDItD UHJLVWUD ODV PRGLILFDFLRQHV HQ ORV YRO~PHQHV \ WDPDxRV GH ODV
H[WUHPLGDGHV SRU PHGLFLyQ GH ORV FDPELRV HQ HO YROXPHQ VDQJXtQHR /RV WLSRV GH
SOHWLVPRJUDItDLQFOX\HQ
3OHWLVPRJUDItD DpUHD GRQGH VH XWLOL]D XQ PDQJXLWR QHXPiWLFR LQIODEOH FRORFDGR
DOUHGHGRUGHODH[WUHPLGDGSDUDREWHQHUODVPHGLFLRQHVGHOYROXPHQ\ODSUHVLyQ
GHSLH\FDPLQDQGR3URYHHXQDYDORUDFLyQWRWDOGHOIXQFLRQDPLHQWRYHQRVRSHUR
QRHVHVSHFtILFDGHODORFDOL]DFLyQH[DFWDGHOUHIOXMR
)RWRSOHWLVPRJUDItDHQODTXHVHXWLOL]DXQDOX]LQIUDUURMDWUDQVPLWLGDDWUDYpVGHOD
SLHO SDUD PHGLU HO UHIOXMR YHQRVR \ ORV WLHPSRV GH OOHQDGR TXH FXDQGR VRQ
DQyPDORV SHUPLWHQ SUHGHFLU XQD FLFDWUL]DFLyQ WDUGtD 6H QHFHVLWD KDFHU XQD
HFRJUDItDYHQRVDGREOHSDUDXELFDUFRQSUHFLVLyQODORFDOL]DFLyQGHOUHIOXMR
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(FRJUDItDYHQRVDGREOH 7UDWDPLHQWR
/DHFRJUDItDYHQRVDGREOHRG~SOH[VHXWLOL]DSDUDSUHFLVDUODSHUPHDELOLGDGYHQRVD\ (OWUDWDPLHQWRHILFLHQWHGHXQD~OFHUDYHQRVDLPSOLFDFXLGDGRVGHODKHULGD\DWHQFLyQ
HOUHIOXMRDOPHGLU\UHJLVWUDUODVSUHVLRQHVYHQRVDVHQXQDH[WUHPLGDGFRQIRUPHpVWD GH OD HQIHUPHGDG YHQRVD VXE\DFHQWH (O FRQWURO GHO HGHPD HV OR PiV LPSRUWDQWH DO
VH FRPSULPH \ UHODMD 8Q WpFQLFR SXHGH XWLOL]DU HO HVWXGLR YHQRVR GREOH SDUD WUDWDU OD LQVXILFLHQFLD YHQRVD FUyQLFD HVWR VH UHDOL]D PHGLDQWH HOHYDFLyQ GH OD
LGHQWLILFDUXQDWURPERVLVGHQWURGHXQDYHQD\GHWHUPLQDUVLpVWDHVDJXGDRFUyQLFD H[WUHPLGDG DIHFWDGD WUDWDPLHQWR FRPSUHVLYR \ D YHFHV XVR GH IiUPDFRV R
\ SUHFLVDU HO UHIOXMR YHQRVR \ HO HVWDGR GH OD IXQFLyQ YDOYXODU /D SUXHED VH SXHGH LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD (Q ORV FXLGDGRV GH OD KHULGD VH LQFOX\H OD VHOHFFLyQ GHO
UHSOLFDUHVPiVSUHFLVDQRLQYDVLYD\PHQRVFDUDTXHODIOHERJUDItD DSyVLWRDGHFXDGRSDUDOD~OFHUDYHQRVD
)OHERJUDItD (OHYDFLyQGHODH[WUHPLGDG
/DIOHERJUDItDHVHOHVWXGLRUDGLRJUiILFRGHXQDYHQDDODTXHVHOHLQ\HFWyXQPHGLR 8Q PpWRGR HILFD] SDUD GLVPLQXLU HO HGHPD HV HOHYDU OD SLHUQD \ GHMDU TXH SRU
GHFRQWUDVWH$QWHULRUPHQWHHUDOD~QLFDSUXHEDGLVSRQLEOHSDUDYDORUDUXQDWURPERVLV JUDYHGDGGUHQHHOOtTXLGRORTXHVHORJUDPHMRUFRQHOSDFLHQWHHQFDPD\VXVSLHUQDV
YHQRVDVLQHPEDUJRFRQHODGYHQLPLHQWRGHWpFQLFDVPiVUHFLHQWHVQRLQYDVRUDVHQ HOHYDGDV D QLYHO GH VX FRUD]yQ 6LQ HPEDUJR VL HO LQGLYLGXR SDGHFH XQ WUDVWRUQR
OD DFWXDOLGDG UDUD YH] VH XVD GDGR TXH HV FDUD LQFyPRGD SDUD HO SDFLHQWH \ SXHGH FDUGtDFR R SXOPRQDU WDO YH] HQFXHQWUH LQWROHUDEOH HVWD SRVLFLyQ (Q HVWH FDVR
YLQFXODUVHFRQXQDWURPERVLVYHQRVDSURIXQGD\FRPSOLFDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQOD FXDOTXLHUHOHYDFLyQTXHHOSDFLHQWHSXHGDWROHUDUVHUiEHQHILFLRVD
DGPLQLVWUDFLyQGHPHGLRVGHFRQWUDVWH
7UDWDPLHQWRSRUFRPSUHVLyQ
(O WUDWDPLHQWR SRU FRPSUHVLyQ HV HO PpWRGR PiV HILFD] SDUD DOLYLDU HO HGHPD 8QD
UHJODJHQHUDOHVTXHXQDPD\RUSUHVLyQHVPHMRUTXHXQDPHQRU\DOJRGHSUHVLyQHV
PHMRU TXH QLQJXQD /RV YHQGDMHV FRPSUHVLYRV VH XWLOL]DQ FXDQGR XQ SDFLHQWH QR
SXHGHHOHYDUODSLHUQDDIHFWDGD7DPELpQVRQ~WLOHVSDUDORVSDFLHQWHVHQSRVLFLyQGH
SLH6HGLVSRQHGHGLYHUVRVWLSRVGHYHQGDMHVGHFRPSUHVLyQUtJLGRV\IOH[LEOHV6LQ
HPEDUJR DQWHV GH DJUHJDU XQ WUDWDPLHQWR FRPSUHVLYR DO HVTXHPD WHUDSpXWLFR GHO
SDFLHQWH KD\ TXH YDORUDU VX tQGLFH WRELOOREUD]R ,7% SDUD DVHJXUDU TXH HO IOXMR
VDQJXtQHRDUWHULDOVHDHODGHFXDGR YpDVHËQGLFHWRELOOREUD]RS
%RWDGH8QQD
8QYHQGDMHGHFRPSUHVLyQLQHOiVWLFRTXHSXHGHLQFOXLUHOXVRGHXQDJDVDPHGLFDGD
FRQRFLGR FRPR OD ERWD GH 8QQD HV XQR GH ORV WUDWDPLHQWRV PiV DQWLJXRV GH ODV
~OFHUDVYHQRVDV
/DERWDGH8QQDFRQVWDGHXQUROORGHJDVDLPSUHJQDGRHQy[LGRGHFLQFJOLFHULQD
RHQDOJXQRVFDVRVFDODPLQDTXHVHFRORFDVREUHODSLHOGHVGHORVSLHVDQWHVGHORV
GHGRVKDVWDSRUGHEDMRGHODURGLOOD&XDOTXLHUFRQFDYLGDGGHOD~OFHUDVHUHOOHQDFRQ
XQDSyVLWRDGLFLRQDO(VWHYHQGDMHVHFXEUHFRQDSyVLWRVGHDOJRGyQSDUDDFRMLQDUOD
KHULGD \ DEVRUEHU HO H[XGDGR 6H DSOLFD XQ YHQGDMH HOiVWLFR DOUHGHGRU GHO DSyVLWR
H[WHULRU SDUD SURSRUFLRQDU FRPSUHVLyQ &RQIRUPH VH VHFD HO DSyVLWR VH WRUQD
VHPLUUtJLGR YpDVH&yPRDSOLFDUXQDERWDGH8QQD
9HQGDMHySWLPR
&yPRDSOLFDUXQDERWDGH8QQD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
3DUDFRORFDUXQDERWDGH8QQDVLJXHORVSDVRVSUHVHQWDGRVDFRQWLQXDFLyQ FLUFXODFLyQ YHQRVD 3RU OR WDQWR OD ERWD GH 8QQD HV PXFKR PHQRV HILFD] SDUD XQ
/LPSLDODSLHOGHOSDFLHQWHH[KDXVWLYDPHQWH\GHVSXpVIOH[LRQDVXURGLOOD
SDFLHQWHVHGHQWDULRRSRVWUDGRHQFDPD6LHOSDFLHQWHHQFXHQWUDLQFyPRGDODULJLGH]
&RQHOSLHGHOSDFLHQWHHQiQJXORUHFWRUHVSHFWRGHVXSLHUQDHQUROODHOYHQGDMHGHJDVDLPSUHJQDGD
ILUPHPHQWHVLQDSUHWDUDOUHGHGRUGHOSLH$VHJ~UDWHGHTXHHOYHQGDMHFXEUDHOWDOyQ HQOD]RQDGHOD~OFHUDFRORFDHQFLPDXQDSyVLWRGHKLGURFRORLGHRHVSXPDDQWHVGH
&RQWLQ~D YHQGDQGR HQ GLUHFFLyQ DVFHQGHQWH FXEULHQGR OD PLWDG GH OD FDSD SUHYLD HQ FDGD JLUR DSOLFDUODERWDGH8QQD
$VHJ~UDWH GH TXH HO YHQGDMH URGHH OD SLHUQD GHO SDFLHQWH HQ XQ iQJXOR TXH HYLWH FRPSURPHWHU VX
FLUFXODFLyQ$OLVDODERWDFRQWXPDQROLEUHFRQIRUPHDYDQFHVFRPRVHPXHVWUDHQODLOXVWUDFLyQVXSHULRU
'HMDGHHQUROODUDFDVLFPSRUGHEDMRGHODURGLOODFRPRVHPXHVWUDHQODLOXVWUDFLyQLQIHULRU(Q 9HQGDMHVGHFRPSUHVLyQHQFDSDV
FDVR GH FRQVWULFFLyQ FRQIRUPH HO YHQGDMH VH HQGXUHFH KD] XQD KHQGLGXUD GH FP HQ OD ERWD DSHQDV /RVYHQGDMHVGHFRPSUHVLyQFRQGRVWUHVRFXDWURFDSDVFRQVWLWX\HQDOJXQDVGHODV
GHEDMRGHODURGLOOD
PHMRUHV RSFLRQHV SDUD ORV SDFLHQWHV FRQ XQD KHULGD (Q HVWRV YHQGDMHV OD SULPHUD
6LHOH[XGDGRHVH[FHVLYRHQUROODXQDJDVDVREUHHODSyVLWRHQODERWD
)LQDOPHQWHHQYXHOYHODERWDFRQXQYHQGDMHHOiVWLFRHQHVSLUDOGHLJXDOPDQHUDFRPRVHDSOLFyODFDSD FDSD HV GH ODQD GH DOJRGyQ R HVSXPD TXH SURWHJH OD SLHO \ DEVRUEH OD KXPHGDG
GH SDVWD &RQVLGHUD HO XVR GH XQD HQYROWXUD H[WHUQD FRKHVLYD SHUR QR XWLOLFHV YHQGDMHV GH DOJRGyQ 'HSHQGLHQGRGHVXFRPSRVLFLyQHVWDFDSDSXHGHUHWLUDUVHRFDPELDUVHGHOXJDUSDUD
HOiVWLFR\DTXHSURYHHQJUDGRVLQDGHFXDGRVGHSUHVLyQ OOHQDU FRQFDYLGDGHV \ FUHDU XQ DFRSODPLHQWR PiV XQLIRUPH (Q XQD UHYLVLyQ GH
&RFKUDQHDFHUFDGHODFRPSUHVLyQVHLGHQWLILFyTXHHOYHQGDMHGHFDSDVP~OWLSOHVHUD
PiVHILFD]TXHHOGHXQDVROD
0HGLDVGHFRPSUHVLyQ
/DVPHGLDVGHFRPSUHVLyQVRQLQGLVSHQVDEOHVSDUDHOWUDWDPLHQWRDODUJRSOD]RGHOD
YDVFXORSDWtDSHULIpULFD(VWiQGLVSRQLEOHVFXDWURFODVHVGHDFXHUGRFRQODSUHVLyQTXH
HMHUFHQTXHYDGHKDVWDPiVGHPP+JSDUDORVSDFLHQWHVFRQOLQIHGHPD&DGD
SDTXHWHGHHVWDVPHGLDVWLHQHXQDOLVWDGHLQGLFDFLRQHVHQVXHWLTXHWDVLQHPEDUJROD
PD\RUtD GH ORV SURIHVLRQDOHV GH OD VDOXG VH EDVD HQ VX SURSLD H[SHULHQFLD FXDQGR
HOLJHQXQDFODVHGHPHGLDSDUDXQSDFLHQWHGHSHQGLHQGRGHVXSUREOHPDHVSHFtILFR
5HFXHUGDTXHXQSDFLHQWHFRQDUWULWLVSUREOHPDVGHHVSDOGDXREHVLGDGSXHGHWHQHU
GLILFXOWDGSDUDSRQHUVHODVPHGLDVGHFRPSUHVLyQ
&LUF$LG7KHUD%RRW
6LODERWDGH8QQDRODVPHGLDVGHFRPSUHVLyQQRVRQRSFLRQHVYLDEOHVODDOWHUQDWLYD
SXHGHVHUXQD&LUF$LG7KHUD%RRWyUWHVLVTXHSURYHHPP+JGHFRPSUHVLyQ\
HV PiV IiFLO GH SRQHU TXH ODV PHGLDV GH FRPSUHVLyQ HQ WDQWR HO SDFLHQWH SXHGD
IOH[LRQDUVH SDUD DOFDQ]DU VXV SLHUQDV 2WUD YHQWDMD HV TXH OD FRPSUHVLyQ FRQWLQ~D
LQFOXVRFXDQGRKD\XQFDPELRHQHOWDPDxRGHODH[WUHPLGDGDIHFWDGD(VWDERWDHVWi
KHFKDGHXQPDWHULDOHOiVWLFRVHPLUUtJLGR\WLHQHFLQWDVIiFLOHVGHXVDUTXHODILMDQHQ
VX OXJDU (V ODYDEOH \ UHXWLOL]DEOH \ VH SXHGH UHWLUDU SRU OD QRFKH SDUD YROYHUVH D
SRQHUHQODPDxDQD
9HQGDMHVHOiVWLFRV
/RV YHQGDMHV HOiVWLFRV VRQ DSyVLWRV HFRQyPLFRV TXH VH SXHGHQ XWLOL]DU SDUD OD
FRPSUHVLyQ3XHGHQVHUGHHVWLUDPLHQWRODUJRRFRUWR
(QEXVFDGHULJLGH]
$XQTXHODERWDGH8QQDSURYHHSURWHFFLyQFRPSUHVLyQ\XQDPELHQWHK~PHGRSDUD
ODFLFDWUL]DFLyQVXFDUDFWHUtVWLFDPiVVLJQLILFDWLYDHVODULJLGH]/DVFRQWUDFFLRQHVGH
ORVP~VFXORVGHODSDQWRUULOODVRQFODYHSDUDODHILFDFLDGHODERWDGH8QQD&XDQGRHO
SDFLHQWH FDPLQD HO DSyVLWR UtJLGR UHVWULQJH HO PRYLPLHQWR KDFLD IXHUD GH ORV
P~VFXORVGHODSDQWRUULOODGLULJLHQGRXQDPD\RUSDUWHGHODIXHU]DGHFRQWUDFFLyQDO
LQWHULRU \ PHMRUDQGR DVt OD IXQFLyQ GH ERPED GH OD SDQWRUULOOD \ D VX YH] OD
Lic. Gavino Lic. Gavino
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SDFLHQWHGHVFDQVDHOYHQGDMHSURYHHPHQRVFRPSUHVLyQORTXHSURWHJHDVXSLHOGH
XQD SUHVLyQ LQQHFHVDULD (VWH WLSR GH YHQGDMH HMHUFH XQD SUHVLyQ PD\RU PLHQWUDV HO
SDFLHQWHHVWiDFWLYR\XQDEDMDSUHVLyQFXDQGRHVWiHQUHSRVR
0HGLDVGHVRSRUWHFRQFRPSUHVLyQJUDGXDGD
&RPRVXQRPEUHORVXJLHUHODVPHGLDVGHVRSRUWHFRQFRPSUHVLyQJUDGXDGDEULQGDQ
XQJUDGLHQWHGHSUHVLyQPi[LPDHQHOWRELOOR\PtQLPDHQODSDUWHDOWDGHODVPHGLDV
(VWDFRPSUHVLyQHVVLPLODUDODSUHVLyQKLGURVWiWLFDGHODVYHQDVGHODVSLHUQDVTXHHV
PD\RU HQ HO WRELOOR \ GHVSXpV GLVPLQX\H HQ GLUHFFLyQ D OD SLHUQD (VWDV PHGLDV
HMHUFHQGHVXSUHVLyQHQHOWRELOORHQODSDQWRUULOOD\DQLYHODOWR
ORTXHSURGXFHXQJUDGLHQWHGHSUHVLyQTXHD\XGDDGLVPLQXLUHOUHIOXMRYHQRVR/DV
PHGLDVDOWDV KDVWDODURGLOOD VRQWRGRORTXHVHUHTXLHUHSDUDWUDWDUHOHGHPDFDXVDGR
SRUODKLSHUWHQVLyQYHQRVD
7DPELpQVHSXHGHQXVDUERPEDVGHFRPSUHVLyQMXQWRFRQODVPHGLDVGHVRSRUWH
(VWRVGLVSRVLWLYRVHVWiQGLVSRQLEOHVFRQPDQJDVTXHVHLQIODQGHPDQHUDLQWHUPLWHQWH
3XHGHQ WHQHU XQD VROD FiPDUD R YDULRV FRPSDUWLPLHQWRV TXH VH LQIODQ GH IRUPD
VHFXHQFLDO
0HGLFDPHQWRV
5DUDYH]VHSUHVFULEHQPHGLFDPHQWRVSDUDWUDWDUODV~OFHUDVYHQRVDV6HSXHGHLQGLFDU
HOXVRGHDQWLELyWLFRVSDUDWUDWDUXQDLQIHFFLyQ(QFDVLWRGRVORVFDVRVVHDGPLQLVWUDQ
SRU YtD VLVWpPLFD SRUTXH ORV SUHSDUDGRV WySLFRV QR VRQ HILFDFHV SDUD WUDWDU ODV
LQIHFFLRQHVGHODVKHULGDV\GHKHFKRSXHGHQLQWHUIHULUFRQODFLFDWUL]DFLyQ$GHPiV
VLHOSDFLHQWHHVFDQGLGDWRSDUDXQLQMHUWRFXWiQHRVHSXHGHQXVDUDQWLELyWLFRVWySLFRV
SDUDHOLPLQDUEDFWHULDVVXSHUILFLDOHVDQWHVGHOSURFHGLPLHQWR
1R GHEHUiQ SUHVFULELUVH GLXUpWLFRV SDUD WUDWDU HO HGHPD HQ FDVRV GH LQVXILFLHQFLD
YHQRVD SRUTXH pVWH VXHOH WUDWDUVH SRU FRPSUHVLyQ \ HOHYDFLyQ GH OD H[WUHPLGDG
&XDQGR HO SDFLHQWH SDGH]FD XQD LQVXILFLHQFLD FDUGtDFD FRQFRPLWDQWH SXHGHQ
SUHVFULELUVH GLXUpWLFRV SDUD WUDWDUOD 3XHVWR TXH ORV GLXUpWLFRV SXHGHQ FDXVDU
KLSRYROHPLD\WUDVWRUQRVPHWDEyOLFRVJUDYHVYLJLODGHFHUFDDHVWRVSDFLHQWHV
/DVGHHVWLUDPLHQWRODUJR
8Q YHQGDMH GH HVWLUDPLHQWR ODUJR VH H[WLHQGH KDVWD PiV GH GH VX ORQJLWXG
SURSRUFLRQD XQD SUHVLyQ OLJHUD SDUD HO SDFLHQWH HQ DFWLYLGDG \ DOWD FXDQGR HVWi HQ
UHSRVR 8Q YHQGDMH GH HVWLUDPLHQWR ODUJR HMHUFH XQ JUDGR HVSHFtILFR GH SUHVLyQ HQ
WRGR PRPHQWR PLHQWUDV HO SDFLHQWH HVWp DFWLYR R HQ UHSRVR \ SXHGH SURYHHU PiV
SUHVLyQGHORTXHVHGHVHDGXUDQWHORVSHUtRGRVGHGHVFDQVR
\FRUWR
8QYHQGDMHGHHVWLUDPLHQWRFRUWRWLHQHXQDH[WHQVLyQHOiVWLFDOLPLWDGDSRUORJHQHUDO
PHQRU GH GH VX ORQJLWXG &XDQGR VH H[WLHQGH KDVWD VX OtPLWH VH WRUQD
VHPLUUtJLGR\SURSRUFLRQDFRPSUHVLyQPLHQWUDVHOSDFLHQWHWLHQHDFWLYLGDG&XDQGRHO
Lic. Gavino Lic. Gavino
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VXSHUILFLDO
&XLGDGRVGHODKHULGD
(OHJLUHODSyVLWRDGHFXDGRHVXQDSDUWHLPSRUWDQWHGHOFXLGDGRGHODKHULGDSRUTXH
PRGLILFDVXFLFDWUL]DFLyQ/RVDSyVLWRVRFOXVLYRVSRUORJHQHUDOVHVHOHFFLRQDQSDUD
ODV ~OFHUDV YHQRVDV SXHV SURPXHYHQ OD SUROLIHUDFLyQ GHO WHMLGR GH JUDQXODFLyQ \ OD
UHHSLWHOL]DFLyQ6LXQD~OFHUDFRQWLHQHGHWULWRVQHFUyWLFRVVHSXHGHXVDUXQDSyVLWRGH
JDVDK~PHGDRKLGURFRORLGHSDUDSURSRUFLRQDUGHVEULGDFLyQDXWROtWLFD6HUHFRPLHQGD
XQDSyVLWRTXHSURPXHYDODFLFDWUL]DFLyQGHXQDKHULGDK~PHGDDXQTXHODV~OFHUDV
YHQRVDV VXHOHQ SURGXFLU FDQWLGDGHV FRSLRVDV GH H[XGDGR /RV DSyVLWRV GH
KLGURFRORLGH \ DOJXQRV GH HVSXPD UHWLHQHQ OD KXPHGDG HQ OD KHULGD HQ WDQWR
DEVRUEHQXQH[XGDGRGHOHYHDPRGHUDGR6HSXHGHQXVDUDSyVLWRVPiVDEVRUEHQWHV
SDUDODV~OFHUDVYHQRVDVFRQH[XGDGRPRGHUDGRDFXDQWLRVR
<SUHVHQWDQGRD
/RV WUDWDPLHQWRV PiV UHFLHQWHV WDPELpQ SXHGHQ D\XGDU D FXUDU ODV ~OFHUDV YHQRVDV
FUyQLFDV $OJXQRV HVWXGLRV SUHOLPLQDUHV PXHVWUDQ TXH VH SXHGHQ XVDU IDFWRUHV GH
FUHFLPLHQWRSDUDPHMRUDUODYHORFLGDGGHFLFDWUL]DFLyQHQODV~OFHUDVYHQRVDV6HKD
XWLOL]DGR$SOLJUDIMXQWRFRQHOWUDWDPLHQWRGHFRPSUHVLyQSDUDFXUDU~OFHUDVYHQRVDV
YpDVHFDS0RGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDV
&LUXJtD
/DV~OFHUDVYHQRVDVVRQXQSDGHFLPLHQWRFUyQLFRTXHFLFDWUL]DOHQWDPHQWH\UHFLGLYD
FRQ IUHFXHQFLD 3RU HVWD UD]yQ UDUD YH] UHVXOWD YLDEOH XQD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD
FRPR WUDWDPLHQWR /RV GHIHFWRV VXSHUILFLDOHV GH JUDQ WDPDxR SXHGHQ UHTXHULU XQD
UHSDUDFLyQSRULQMHUWRFXWiQHRVLQHPEDUJRVHWUDWDGHXQDVROXFLyQWHPSRUDO\DTXH
HO SUREOHPD VXE\DFHQWH GH KLSHUWHQVLyQ YHQRVD SHUVLVWH \ HQ RFDVLRQHV HO HGHPD
GHEDMRGHOWHMLGRFLFDWULFLDOORURPSH\FUHDRWUD~OFHUD
3DUWHVGHUHSXHVWR
(O WUDVSODQWH YDOYXODU TXH LPSOLFD VXVWLWXLU XQ VHJPHQWR GH YHQD TXH FRQWLHQH OD
YiOYXODGHIHFWXRVDSRUXQRTXHWHQJDXQDYiOYXODVDQDVHUHDOL]DGHPDQHUDVHOHFWLYD
\FDVLQXQFDHQXQ SDFLHQWHFRQ~OFHUDVYHQRVDVGHELGR DTXHSDUDHOPRPHQWRHQ
TXH VH IRUPD OD ~OFHUD OD HQIHUPHGDG YHQRVD HV WDQ JHQHUDOL]DGD TXH VXVWLWXLU XQD
VRODYiOYXODQRD\XGDUi
$EODVLyQWpUPLFDLQWUDYHQRVD
/DDEODVLyQGHODYHQDVDIHQDRGHXQDSHUIRUDQWHFRUUHVSRQGHDODLQ\HFFLyQGHXQD
HVSXPD HVFOHURVDQWH SDUD GHVWUXLU OD YHQD SHUIRUDQWH GHIHFWXRVD R WUDWDU ODV YHQDV
VXSHUILFLDOHVLQWHUFRQHFWDGDVSDUDUHGLULJLUHOIOXMRVDQJXtQHRKDFLDYHQDVVDOXGDEOHV
PHMRUDQGRDVtODFLFDWUL]DFLyQGHOD~OFHUD/DREOLWHUDFLyQSRUUDGLRIUHFXHQFLDROiVHU
VH KD FRQYHUWLGR HQ OD RSFLyQ LGHDO SDUD WUDWDU HO UHIOXMR GHQWUR GHO VLVWHPD YHQRVR
Lic. Gavino Lic. Gavino
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ÒOFHUDVDUWHULDOHV
/DV ~OFHUDV DUWHULDOHV WDPELpQ OODPDGDV ~OFHUDV LVTXpPLFDV VRQ UHVXOWDGR GH OD
LVTXHPLDWLVXODUSRUXQDLQVXILFLHQFLDDUWHULDO3XHGHQSUHVHQWDUVHHQHOH[WUHPRGLVWDO
HOPiVDOHMDGR GHFXDOTXLHUUDPDDUWHULDO/DV~OFHUDVDUWHULDOHVFRQWULEX\HQFRQ
GHWRGDVODV~OFHUDVTXHDIHFWDQDODVSLHUQDV
&RQFDGDODWLGRGHPLFRUD]yQ
/DVDUWHULDVWUDQVSRUWDQODVDQJUHTXHH[SXOVDHOFRUD]yQKDFLDWRGDFpOXODIXQFLRQDO
GHO FXHUSR 6XV IXHUWHV SDUHGHV PXVFXODUHV SHUPLWHQ VX H[SDQVLyQ \ UHODMDFLyQ FRQ
FDGDODWLGRFDUGtDFRORTXHKDFHPiVVXDYHHOSXOVRSRWHQWHKDVWDORJUDUXQDSUHVLyQ
$QDWRPtD\IXQFLyQDUWHULDOHV FRQVWDQWHSDUDHOPRPHQWRHQHOTXHODVDQJUHDOFDQ]DORVFDSLODUHV/DSRUFLyQPiV
EDMDGHOFXHUSRUHFLEHVXIOXMRVDQJXtQHRDUWHULDODWUDYpVGHODDRUWDDEGRPLQDO\ODV
$OLJXDOTXHODVSDUHGHVYHQRVDVODVDUWHULDOHVWLHQHQWUHVFDSDV
SULQFLSDOHV DUWHULDV TXH QDFHQ GH HOOD YpDVH 3ULQFLSDOHV DUWHULDV GH ORV PLHPEURV
7~QLFD tQWLPD OD FDSD LQWHUQD FRQVWLWXLGD SRU XQD VROD FDSD GH FpOXODV LQIHULRUHVS
HQGRWHOLDOHVVREUHRWUDGHWHMLGRFRQHFWLYR
7~QLFD PHGLD FDSD LQWHUPHGLD FRPSXHVWD SRU XQD JUXHVD FDSD GH FpOXODV GH
P~VFXOROLVRFROiJHQR\ILEUDVHOiVWLFDV &DXVDV
7~QLFD DGYHQWLFLD XQD IXHUWH FDSD H[WHULRU FRQVWLWXLGD SRU WHMLGR FRQHFWLYR
/D LQVXILFLHQFLD DUWHULDO RFXUUH FXDQGR VH LQWHUUXPSH HO IOXMR VDQJXtQHR SRU XQD
FROiJHQR\ILEUDVHOiVWLFDV YpDVH8QDPLUDGDFHUFDQDDXQDDUWHULD
REVWUXFFLyQRHVWHQRVLV HVWUHFKDPLHQWR GHXQDDUWHULD/DRFOXVLyQSXHGHDFRQWHFHU
HQ FXDOTXLHU DUWHULD GHVGH OD DRUWD KDVWD XQ FDSLODU \ VHU HO UHVXOWDGR GH XQ
WUDXPDWLVPRRXQDHQIHUPHGDGFUyQLFD
8QDPLUDGDFHUFDQDDXQDDUWHULD
(VWHFRUWHWUDQVYHUVDOGHXQDDUWHULDLOXVWUDODVFDSDVTXHFRQVWLWX\HQVXSDUHG
/RVRUtJHQHVGHODRFOXVLyQ
/DFDXVDPiVIUHFXHQWHGHRFOXVLyQHVODDWHURHVFOHURVLV/RVSDFLHQWHVFRQHOPD\RU
ULHVJR GH DWHURHVFOHURVLV LQFOX\HQ ORV YDURQHV ORV IXPDGRUHV H LQGLYLGXRV FRQ
GLDEHWHV PHOOLWXV KLSHUOLSLGHPLD R KLSHUWHQVLyQ 8QD HGDG DYDQ]DGD FRORFD D ORV
SDFLHQWHVHQULHVJRWRGDYtDPD\RUGHSDGHFHUOD YpDVH(QYHMHFLPLHQWRHLQVXILFLHQFLD
DUWHULDO
Lic. Gavino Lic. Gavino
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6LJQRVGHDOHUWD &ODXGLFDFLyQLQWHUPLWHQWH
(Q PXFKRV FDVRV QR KD\ VLJQRV HYLGHQWHV GH LQVXILFLHQFLD DUWHULDO KDVWD TXH HO /DFODXGLFDFLyQLQWHUPLWHQWHHQODVSLHUQDVHVVLPLODUDODDQJLQDGHSHFKRGHELGRD
LQGLYLGXR DIHFWDGR VXIUH XQD OHVLyQ &XDQGR OD GHPDQGD GH LUULJDFLyQ VDQJXtQHD TXHODFDXVDGHDPEDVHVXQDSRUWHLQVXILFLHQWHGHR[tJHQR(QHOP~VFXORFDUGtDFR
DGLFLRQDO DO VLWLR OHVLRQDGR UHEDVD OD FDSDFLGDG GH XQD DUWHULD RFOXLGD GH SURYHHU HVWDGHILFLHQFLDFDXVDHOGRORUGHODDQJLQDGHSHFKR(QORVP~VFXORVGHODVSLHUQDV
VDQJUHVHSUHVHQWDODLVTXHPLDHVGHFLUODGLVPLQXFLyQGHODLUULJDFLyQVDQJXtQHDD ODPLVPDGHILFLHQFLDFDXVDHOGRORUGHODFODXGLFDFLyQ
FXDOTXLHU yUJDQR R VHJPHQWR FRUSRUDO (O SULQFLSDO VtQWRPD GH OD LVTXHPLD HV HO /DFODXGLFDFLyQTXHSXHGHRFXUULUHQFXDOTXLHUP~VFXORGLVWDODXQDDUWHULDFRQ
GRORU TXH SXHGH VHU LQWHQVR \ DYDQ]DU GHVGH OD FODXGLFDFLyQ LQWHUPLWHQWH KDVWD HO HVWHQRVLV VH DFWLYD SRU HO HMHUFLFLR \ VH DOLYLD SRU HO UHSRVR 3RU OR JHQHUDO ORV
GRORUHQUHSRVR SDFLHQWHV LQIRUPDQ GH FODXGLFDFLyQ HQ OD SDQWRUULOOD HO PXVOR R ODV QDOJDV TXH VH
PLGHSRUODGLVWDQFLDTXHSXHGHQFDPLQDUDQWHVGHGHWHQHUVHSDUDDOLYLDUHOGRORU/RV
IDFWRUHVTXHWLHQGHQDDFRUWDUODGLVWDQFLDUHFRUULGDDQWHVGHTXHVHSUHVHQWHHOGRORU
LQFOX\HQREHVLGDGKiELWRWDEiTXLFR\HQIHUPHGDGDWHURHVFOHUyWLFDSURJUHVLYD
0DQpMHVHFRQFXLGDGR
3ULQFLSDOHVDUWHULDVGHORVPLHPEURVLQIHULRUHV
(QYHMHFLPLHQWRHLQVXILFLHQFLDDUWHULDO (QHVWDLOXVWUDFLyQVHLGHQWLILFDQODVSULQFLSDOHVDUWHULDVGHODSRUFLyQLQIHULRUGHOFXHUSR
&XDQGR UHDOLFHV OD YDORUDFLyQ HQ SDFLHQWHV GH HGDG DYDQ]DGD PDQWHQWH DOHUWD D ORV VLJQRV GH
LQVXILFLHQFLDDUWHULDO&RQIRUPHVHHQYHMHFHODW~QLFDtQWLPDVHKDFHPiVJUXHVD\SLHUGHHODVWLFLGDG(O
HQJURVDPLHQWR GH OD W~QLFD tQWLPD HV XQD GH ODV FDXVDV GH OD HVWHQRVLV DUWHULDO TXH SRQH D ORV DGXOWRV
PD\RUHVHQULHVJRGHSDGHFHULQVXILFLHQFLDDUWHULDO
Lic. Gavino Lic. Gavino
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UHSRVR
'RORUHQUHSRVR
(O GRORU HQ UHSRVR VXHOH RFXUULU HQ HO SLH \ SUHVHQWDUVH FXDQGR HO SDFLHQWH HVWi
GRUPLGR /HYDQWDUVH \ FDPLQDU SXHGH GDU DOJ~Q DOLYLR VLQ HPEDUJR OD FODYH QR HV
FDPLQDUVLQRSRQHUHQSRVLFLyQGHFOLYHODH[WUHPLGDG/DIXHU]DGHJUDYHGDGD\XGD
DOIOXMRVDQJXtQHRDOOHJDUDOSLH\ODSDQWRUULOODGLVPLQX\HODGHILFLHQFLDGHR[tJHQR
\DOLYLDODVPROHVWLDV(QHOPRPHQWRHQHOTXHDSDUHFHHOGRORUHQUHSRVRORVWHMLGRV
GHOSLH\DSUHVHQWDQLVTXHPLDJUDYHKD\DRQRXQD~OFHUDSUHVHQWH$PHQRVTXHVH
UHVWDEOH]FDHOIOXMRDUWHULDOHOSDFLHQWHQHFHVLWDUiXQDDPSXWDFLyQ
9DORUDFLyQ
/D YDORUDFLyQ GH ODV ~OFHUDV DUWHULDOHV UHTXLHUH KDFHU XQD DQDPQHVLV \ XQD
H[SORUDFLyQItVLFDH[KDXVWLYDV
/D FODXGLFDFLyQ RFXUUH GH PDQHUD UHLQFLGHQWH D XQD GLVWDQFLD HVSHFtILFD /RV
SDFLHQWHV TXH H[SHULPHQWDQ XQD FODXGLFDFLyQ QR WLHQHQ TXH VHQWDUVH R DGRSWDU XQD
SRVLFLyQ SDUWLFXODU SDUD DOLYLDU HO PDOHVWDU HO GHWHQHUVH GLVPLQX\H OD GHPDQGD GH
$QWHFHGHQWHV
R[tJHQR\DOLYLDHOGRORU&RQIRUPHSURJUHVDODLQVXILFLHQFLDDUWHULDOODGLVWDQFLDTXH /DKLVWRULDFOtQLFDUHYHODVLODKHULGDGHOSDFLHQWHHVXQD~OFHUDDUWHULDOFDXVDGDSRU
SXHGHQ FDPLQDU VH DFRUWD KDVWD TXH ILQDOPHQWH HO SDFLHQWH VLHQWH GRORU LQFOXVR HQ XQDLQVXILFLHQFLDDUWHULDO)RUPXODODVVLJXLHQWHVSUHJXQWDV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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¢+DH[SHULPHQWDGRDOJ~QGRORU" FXDQGR HV LVTXpPLFR SDOLGHFH 'HVSXpV SLGH DO SDFLHQWH TXH FRORTXH VX SLH HQ
6LGHVFULEHFODXGLFDFLyQLQWHUPLWHQWH¢TXpWDQOHMRVSXHGHFDPLQDUDQWHVGHTXH SRVLFLyQGHFOLYH/DSLHOLVTXpPLFDVHWRUQDGHFRORUURMRRVFXURFRQIRUPHHOWHMLGR
DSDUH]FDHOGRORU" VH OOHQD QXHYDPHQWH GH VDQJUH (VWH QRWRULR FDPELR GH FRORU VH OODPD UXERU GH
6LHOSDFLHQWHGLFHTXHWLHQHGRORUHQUHSRVR¢FXiQGRORQRWySRUSULPHUDYH]\ GHFOLYHXQVLJQRGHLVTXHPLDWLVXODUJUDYH/DVXxDVSXHGHQHVWDUGHOJDGDV\GHFRORU
TXpPHGLGDVWRPDSDUDDOLYLDUOR" DPDULOOR SiOLGR R HQJURVDGDV SRU XQD LQIHFFLyQ PLFyWLFD HQ HO OHFKR XQJXODU 8QD
HFRJUDItD 'RSSOHU SXHGH GHWHFWDU UXLGRV VREUH ODV SHTXHxDV DUWHULDV SHUR HVWR QR
6LHOGRORUVHORFDOL]DHQHOSLH¢OHYDQWDUVHRGHMDUFROJDQGRHOSLHVREUHHOERUGH
VLJQLILFDTXHHOIOXMRVDQJXtQHRVHDVXILFLHQWHSDUDODFXUDFLyQGHOD~OFHUD
GHODFDPDDOLYLDHOGRORU"
¢4XpSRVLFLyQUHVXOWDPiVFyPRGDSDUDHOSDFLHQWH" PXFKRVGXHUPHQHQXQDVLOOD
SRUTXH OD SUHVLyQ DUWHULDO HQ OD SLHUQD HV PX\ EDMD SDUD SHUIXQGLU D ORV WHMLGRV &RQFHQWUpPRQRV
PLHQWUDVVHHQFXHQWUDH[WHQGLGD +D]XQDH[SORUDFLyQGLULJLGDGHOVLVWHPDDUWHULDO3DOSDODDRUWDDEGRPLQDOHQFXDQWR
DODSUHVHQFLDGHXQDQHXULVPD HQXQSDFLHQWHFRQREHVLGDGODDRUWDDEGRPLQDOQR
6HxDOHVGHKXPR VHUi SDOSDEOH /DV HPEROLDV SXHGHQ RFOXLU XQD DUWHULD \ FDXVDU LVTXHPLD \ XQ
DQHXULVPDDyUWLFRSXHGHVHUODIXHQWHGHODHPEROLD(O³VtQGURPHGHOGHGRD]XO´ XQ
3UHJXQWDDOSDFLHQWHVLIXPD6LORKDFHGHWHUPLQDGXUDQWHFXiQWRWLHPSRKDWHQLGR GHGR LVTXpPLFR GRORURVR HV FDXVDGR SRU GHWULWRV GH pPERORV HQ ODV DUWHULDV TXH OR
HVWHKiELWR\HQTXpFDQWLGDG LUULJDQ
3DOSD ORV SXOVRV IHPRUDO SRSOtWHR WLELDO SRVWHULRU \ SHGLR HQ FDGD H[WUHPLGDG \
([SORUDFLyQItVLFD FRPSiUDORV YpDVH9DORUDFLyQGHORVSXOVRVGHORVPLHPEURVLQIHULRUHVS 7HQ
HQ PHQWH TXH OD DXVHQFLD GHO SXOVR SHGLR SRVLEOHPHQWH QR VHD DQyPDOR %DMR
,QLFLDODH[SORUDFLyQSRULQVSHFFLyQGHORVVLWLRVPiVIUHFXHQWHVGHDSDULFLyQGHODV
FRQGLFLRQHVQRUPDOHVDOJXQRVSDFLHQWHVQRSUHVHQWDQXQSXOVRSDOSDEOHGHODDUWHULD
~OFHUDV DUWHULDOHV ODV SXQWDV GH ORV GHGRV \ HQWUH HOORV ODV HVTXLQDV GH ORV OHFKRV SHGLD6HSXHGHQSDOSDUORVSXOVRVFXDQGRODSUHVLyQHVGHFDVLPP+J6LQRKD\
XQJXHDOHV GH FDGD GHGR \ VREUH SURPLQHQFLDV yVHDV /RV ERUGHV GH ODV ~OFHUDV XQ SXOVR SDOSDEOH OD SUHVLyQ SUREDEOHPHQWH VHD PHQRU GH HVD FLIUD /RV SXOVRV QR
DUWHULDOHV HVWiQ ELHQ GHOLPLWDGRV 'HELGR D TXH KD\ SRFD LUULJDFLyQ VDQJXtQHD D ORV VRQSDOSDEOHVHQXQSLHFRQXQD~OFHUDDUWHULDO
WHMLGRVODEDVHGHOD~OFHUDHVSiOLGD\VHFDVLQSUHVHQFLDGHWHMLGRGHJUDQXODFLyQ6H
REVHUYDXQD]RQDGHQHFURVLVK~PHGDRXQDFRVWUDVHFD/DSLHOTXHURGHDDOD~OFHUD
VHVHQWLUiPiVIUtDGHORQRUPDODOSDOSDUOD YpDVH6LJQRVGHLQVXILFLHQFLDDUWHULDO &XDGURGHFRORU
&RPSDUD HO FRORU GH DPERV PLHPEURV HQWUH Vt \ SDOSD FDGD XQD HQ FXDQWR D OD
WHPSHUDWXUD 8QD GLIHUHQFLD GH WHPSHUDWXUD GH & R PiV SXHGH SHUFLELUVH SRU HO
6LJQRVGHLQVXILFLHQFLDDUWHULDO WDFWR &RQ HO SDFLHQWH DFRVWDGR HOHYD DPERV SLHV FP R KDVWD XQ iQJXOR GH
/DV~OFHUDVDUWHULDOHVVHSUHVHQWDQFRQPD\RUIUHFXHQFLDHQOD]RQDTXHURGHDDORVGHGRV(QXQSDFLHQWH
FRQLQVXILFLHQFLDDUWHULDOHOSLHVXHOHSUHVHQWDUHULWHPDLQWHQVRFXDQGRHVWiHQSRVLFLyQGHFOLYH\ODVXxDV 2EVHUYDVLKD\XQFDPELRGHFRORU&RPSULPHHOGHGRJRUGRHQDPEDVH[WUHPLGDGHV
VRQJUXHVDV\FRQVXUFRV$GHPiVORVSXOVRVSXHGHQVHUGpELOHVRHVWDUDXVHQWHVODSLHOHVIUtDSiOLGD\ \FRPSDUDHOOOHQDGRFDSLODU(OWHMLGRQRUPDOGHEHUiOOHQDUVHHQPHQRVGHVHJ
EULOODQWH\HOSDFLHQWHSXHGHPDQLIHVWDUGRORUHQSLHUQDV\SLHV
$ FRQWLQXDFLyQ HOHYD HO SLH XOFHUDGR KDVWD XQ iQJXOR GH HO FRORU GH OD SLHO
Lic. Gavino Lic. Gavino
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(QODHFRJUDItD'RSSOHUVHXVDQRQGDVVyQLFDVSDUDYDORUDUHOIOXMRVDQJXtQHR(VWD
SUXHEDVHSXHGHXVDUVRODRHQFRQMXQWRFRQRWUDVSDUDGHWHUPLQDUHOIOXMRVDQJXtQHR
DUWHULDO'XUDQWHHOSURFHGLPLHQWRVHGLULJHQRQGDVVyQLFDVGHDOWDIUHFXHQFLDFRQXQ
WUDQVGXFWRU PDQXDO KDFLD OD DUWHULD TXH VH TXLHUH HYDOXDU /DV RQGDV VyQLFDV TXH
JROSHDQ D ORV HULWURFLWRV HQ PRYLPLHQWR FDPELDQ GH IUHFXHQFLD XQ ³FDPELR
'RSSOHU´ HQ UHODFLyQ FRQ OD YHORFLGDG GHO HULWURFLWR (O PpGLFR UHYLVD HQWRQFHV HO
UHJLVWUR JUiILFR GH HVWDV IRUPDV GH RQGD SDUD GHWHUPLQDU VL KD\ XQD REVWUXFFLyQ
YpDVH&yPRIXQFLRQDODVRQGD'RSSOHU
9DORUDFLyQGHORVSXOVRVGHORVPLHPEURVLQIHULRUHV
(VWDV LOXVWUDFLRQHV PXHVWUDQ GyQGH FRORFDU ORV GHGRV FXDQGR VH SDOSD HQ EXVFD GH ORV SXOVRV HQ ORV
PLHPEURVLQIHULRUHV8WLOL]DWXVGHGRVtQGLFH\PHGLRSDUDDSOLFDUSUHVLyQ
3XOVRIHPRUDO
3UHVLRQDGHPDQHUDUHODWLYDPHQWHLQWHQVDHQXQSXQWRLQIHULRUDODUFRFUXUDO(QXQVXMHWRFRQREHVLGDG
SDOSDHOSOLHJXHLQJXLQDODODPLWDGGHOiUHDHQWUHHOSXELV\HOKXHVRLOtDFR
3UXHEDVGHGLDJQyVWLFR
/DVSUXHEDVGHGLDJQyVWLFRIUHFXHQWHPHQWHXWLOL]DGDVSDUDYDORUDUHOIOXMRVDQJXtQHR
3XOVRSRSOtWHR
DUWHULDO GH ORV PLHPEURV LQFOX\HQ UHJLVWURV VHJPHQWDULRV GH OD SUHVLyQ HFRJUDItD 3UHVLRQDILUPHPHQWHHQODIRVDSRSOtWHDGHOGRUVRGHODDUWLFXODFLyQGHODURGLOOD
'RSSOHU HFRJUDItD GREOH tQGLFH WRELOOREUD]R GHWHUPLQDFLyQ WUDQVFXWiQHD GH
R[tJHQR\DUWHULRJUDItD
5HJLVWURVHJPHQWDULRGHODSUHVLyQ
'HWHUPLQDU OD SUHVLyQ DUWHULDO HV OD SULPHUD SUXHED GLDJQyVWLFD TXH VH KDFH SDUD
YDORUDU OR DGHFXDGR GHO IOXMR VDQJXtQHR DUWHULDO GH ORV PLHPEURV LQIHULRUHV (Q
FRQGLFLRQHVQRUPDOHVODVOHFWXUDVGHSUHVLyQDUWHULDOWRPDGDVHQHOEUD]R\ODSLHUQD
3XOVRWLELDOSRVWHULRU
GHEHUtDQ VHU LJXDOHV FXDQGR HO SDFLHQWH HVWp DFRVWDGR 8QD OHFWXUD PHQRU HQ ORV $SOLFDSUHVLyQDWUiV\OLJHUDPHQWHGHEDMRGHOPDOpRORPHGLDO
PLHPEURVLQIHULRUHVLQGLFDXQEORTXHRDUWHULDOTXHSXHGHVHUFDXVDGRSRUXQWURPER
SODFDVGHFROHVWHURORODSUHVLyQHMHUFLGDHQHOH[WHULRUGHODDUWHULD
/DSUHVLyQDUWHULDOVHPLGHHQDPERVEUD]RVFRQHOSDFLHQWHHQGHF~ELWR'HVSXpV
VHGHWHUPLQDHQYDULRVSXQWRVGHFDGDPLHPEURLQIHULRU&DGDOHFWXUDVHDFRPSDxDGH
XQWUD]RFRQIRUPDGHRQGDGHOSXOVR(OSURFHGLPLHQWRFRPSOHWRVyORUHTXLHUH
PLQ(QDOJXQRVFDVRVVHUHSLWHGHVSXpVGHXQSHUtRGREUHYHGHHMHUFLFLRFRQWURODGR
(Q OD LQVXILFLHQFLD DUWHULDO HO IOXMR VDQJXtQHR DUWHULDO GXUDQWH HO HMHUFLFLR QR SXHGH 3XOVRSHGLR
&RORFDWXVGHGRVHQODFDUDPHGLDOGHOGRUVRGHOSLHPLHQWUDVHOSDFLHQWHGLULJHVXVGHGRVKDFLDDEDMR
FXEULUODVGHPDQGDVPXVFXODUHV/RVFDPELRVHQODVIRUPDVGHODRQGD\ODVVHxDOHV 7HQFXLGDGRGHQRSUHVLRQDUFRQIXHU]D\REOLWHUDUODFLUFXODFLyQ(OSXOVRHVGLItFLOGHSDOSDUHQHVWHVLWLR
FDSWDGDV SRU OD HFRJUDItD 'RSSOHU GHEHUiQ SUHVHQWDUVH DO PLVPR WLHPSR TXH HO \SXHGHSDUHFHUDXVHQWHLQFOXVRHQSHUVRQDVVDQDV
SDFLHQWHUHILHUHVLJQRVGHFODXGLFDFLyQ
(FRJUDItD'RSSOHU
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
(FRJUDItDGREOH
$ VHPHMDQ]D GH OD HFRJUDItD 'RSSOHU OD HFRJUDItD GREOH VH XVD SDUD PHGLU HO IOXMR
VDQJXtQHRHQODVDUWHULDV\YHQDVGHORVPLHPEURVLQIHULRUHV\VXSHULRUHV6HFRORFD
XQ WUDQVGXFWRU VREUH JHO GH FRQGXFFLyQ D OR ODUJR GH GLIHUHQWHV SXQWRV GHO YDVR
VDQJXtQHR HVWXGLDGR \ OXHJR VH REVHUYDQ \ UHJLVWUDQ ORV GDWRV REWHQLGRV HQ XQD
SDQWDOOD/DHFRJUDItDGREOHSXHGHLGHQWLILFDUFRQSUHFLVLyQ]RQDVGHWURPERVLVHQORV
YDVRVVDQJXtQHRV
&yPRIXQFLRQDODVRQGD'RSSOHU
/DVRQGD'RSSOHUGLULJHRQGDVVyQLFDVGHDOWDIUHFXHQFLDDWUDYpVGHORVSODQRVGHORVWHMLGRV&XDQGRODV
ËQGLFHWRELOOREUD]R
RQGDVVyQLFDV JROSHDQD ORVHULWURFLWRV HQ PRYLPLHQWRGH ODFRUULHQWH VDQJXtQHD ODIUHFXHQFLD GH HVWDV (OtQGLFHWRELOOREUD]R ,7% VHXWLOL]DFXDQGRVHYDORUDDXQSDFLHQWHFRQXQDKHULGD
RQGDV FDPELD HQ SURSRUFLyQ D OD YHORFLGDG GH GLFKDV FpOXODV (O UHJLVWUR GH HVWDV RQGDV IDFLOLWD OD
GHWHFFLyQGHREVWUXFFLRQHVDUWHULDOHV\YHQRVDV HQXQPLHPEURLQIHULRURXQSLH(VWHtQGLFHFRUUHVSRQGHDXQYDORUGHULYDGRGHODV
PHGLFLRQHV GH OD SUHVLyQ DUWHULDO TXH HQ FRQMXQWR LOXVWUDQ HO DYDQFH GH XQD
DUWHULRSDWtDSHULIpULFDRHOJUDGRGHPHMRUtDHQODH[WUHPLGDGDIHFWDGD&DGDYDORUHQ
HO tQGLFH HV XQ FRFLHQWH GH OD GHWHUPLQDFLyQ GH OD SUHVLyQ DUWHULDO HQ OD H[WUHPLGDG
DIHFWDGDUHVSHFWRGHODSUHVLyQDUWHULDOVLVWyOLFDHQODDUWHULDKXPHUDO/DPHMRUtDR
VXDXVHQFLDVHGHWHUPLQDFXDQGRHOYDORUPiVUHFLHQWHVHFRPSDUDFRQORVDQWHULRUHV
7DPELpQ VH SXHGH XVDU HVWH tQGLFH SDUD YDORUDU OD HILFDFLD GH ORV PpWRGRV
WHUDSpXWLFRV/DFRPSDUDFLyQGHXQDOHFWXUDWRPDGDDQWHVGHXQDFLUXJtDFRPRXQD
RSHUDFLyQ GH GHULYDFLyQ R DQJLRSODVWLD FRQ OD WRPDGD GHVSXpV SXHGH LQGLFDU OD
HILFDFLDGHOSURFHGLPLHQWR
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! 6XJLHUHODSUHVHQFLDGHYDVRVFDOFLILFDGRVVHUHTXLHUHQ
HVWXGLRVDGLFLRQDOHV
1RUPDO
2EVWUXFFLyQDUWHULDO
(QYtRDOVHUYLFLRGHDWHQFLyQYDVFXODU
ËQGLFHGHGRJRUGRGHOSLHEUD]R
6HDSOLFDXQPDQJXLWRHQHOGHGRJRUGR RHQHOVHJXQGRGHGRVLHORWURVHDPSXWy
/DSUHVLyQVHGLYLGHSRUODFLIUDPiVDOWDGHSUHVLyQVLVWyOLFDKXPHUDO(VWHtQGLFHHV
~WLO SDUD GHWHUPLQDU OD SHUIXVLyQ DUWHULDO FXDQGR HO SDFLHQWH WLHQH DUWHULDV QR ILDEOHV
SRUGHSyVLWRVGHFDOFLILFDFLyQTXHVRQIUHFXHQWHVFXDQGRKD\GLDEHWHVRQHIURSDWtDV
'HWHUPLQDFLyQWUDQVFXWiQHDGHR[tJHQR
(Q DOJXQRV ODERUDWRULRV HVSHFLDOL]DGRV HQ HVWXGLRV YDVFXODUHV VH KDFHQ
GHWHUPLQDFLRQHV WUDQVFXWiQHDV GHO R[tJHQR SDUD YDORUDU OD SHUIXVLyQ GH OD
PLFURYDVFXODWXUD
6LJXHHVWRVSDVRV (QHVWDSUXHEDVHFRORFDXQHOHFWURGRVREUHODSLHOGHOSDFLHQWHFRQXQDFLQWDGH
GRV FDUDV DGKHVLYDV 6H PDQWLHQH FRQVWDQWH OD WHPSHUDWXUD GHO FXDUWR SDUD DVHJXUDU
3DUD GHWHUPLQDU HO ,7% VH XWLOL]D OD HFRJUDItD 'RSSOHU \ XQ PDQJXLWR GH SUHVLyQ XQD OHFWXUD SUHFLVD 'HVSXpV VH YLJLOD DO SDFLHQWH GXUDQWH PLQ \ VH KDFH OD
DUWHULDO/RVSDVRVGHOSURFHGLPLHQWRVRQORVVLJXLHQWHV PHGLFLyQ
&RORFDDOSDFLHQWHHQSRVLFLyQGHF~ELWRGHPDQHUDTXHHVWpQHQHOPLVPRQLYHOODV 6L HO SDFLHQWH QR SUHVHQWD GLDEHWHV R HGHPD XQD FLIUD WUDQVFXWiQHD GH R[tJHQR
DUWHULDVKXPHUDOSHGLD\WLELDOSRVWHULRU PD\RU GH PP +J HV VXILFLHQWH SDUD OD FLFDWUL]DFLyQ GH XQD KHULGD /RV YDORUHV
0LGHODSUHVLyQDUWHULDOKXPHUDOHQDPERVODGRV6LODVFLIUDVGLILHUHQXWLOL]DOD PHQRUHVGHPP+JUHTXHULUiQSURFHGLPLHQWRVGHUHYDVFXODUL]DFLyQSDUDSHUPLWLU
PiVDOWDGHODVGRVSUHVLRQHVVLVWyOLFDV XQDFLFDWUL]DFLyQ
&RORFD HO PDQJXLWR GHO EDXPDQyPHWUR HQ HO WRELOOR GHO SDFLHQWH DUULED GH ORV
PDOpRORV ,GHQWLILFD OD DUWHULD SHGLD R OD WLELDO SRVWHULRU \ VRVWpQ HO WUDQVGXFWRU
'RSSOHUHQFLPDHQXQiQJXORGH
,QVXIODHOPDQJXLWRGHSUHVLyQDUWHULDOKDVWDTXHQRSXHGDVRtUODVHxDO'RSSOHU
GHVSXpV GHVtQIODOR OHQWDPHQWH &XDQGR UHWRUQH OD VHxDO 'RSSOHU UHJLVWUD OD
SUHVLyQTXHFRUUHVSRQGHDODSUHVLyQVLVWyOLFDGHOWRELOOR
&DOFXODHOtQGLFHWRELOOREUD]RGLYLGLHQGRODSUHVLyQGHOWRELOORSRUODFLIUDPiVDOWD
GH ODV GRV SUHVLRQHV VLVWyOLFDV KXPHUDOHV YpDVH ,QWHUSUHWDFLyQ GH ORV UHVXOWDGRV
GHOtQGLFHWRELOOREUD]RS
,QWHUSUHWDFLyQGHORVUHVXOWDGRVGHOtQGLFHWRELOOREUD]R
(OFXDGURWHD\XGDUiDLQWHUSUHWDUORVUHVXOWDGRVGHOtQGLFHWRELOOREUD]R5HFXHUGDHVWRVUHVXOWDGRVQR
VRQ FRQILDEOHV HQ SDFLHQWHV FRQ GLDEHWHV SRU OR TXH KD\ TXH XVDU HO tQGLFH GHGR GHO SLHEUD]R 3RU OR
JHQHUDOORVYDVRVSHTXHxRVGHORVGHGRVGHORVSLHVQRVHFDOFLILFDQ
ËQGLFHWRELOOREUD]R ,QWHUSUHWDFLyQ
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(O REMHWLYR SULQFLSDO GHO WUDWDPLHQWR GH XQD ~OFHUD DUWHULDO HV UHVWDEOHFHU VX IOXMR
VDQJXtQHR 6LQ VDQJUH R[LJHQDGD OD ~OFHUD QR FLFDWUL]DUi /DV RSFLRQHV GH
UHYDVFXODUL]DFLyQ LQFOX\HQ RSHUDFLRQHV GH GHULYDFLyQ DUWHULDO R DQJLRSODVWLD \
HQGRSUyWHVLV VWHQW $GHPiV OD ~OFHUD GHEH UHFLELU XQ WUDWDPLHQWR DSURSLDGR GH OD
KHULGD (Q JHQHUDO ORV PHGLFDPHQWRV QR UHVXOWDQ HILFDFHV FXDQGR OD LQVXILFLHQFLD
DUWHULDODYDQ]yKDVWDHOSXQWRHQTXHVHSUHVHQWHQ~OFHUDV
2SHUDFLRQHVTXLU~UJLFDVGHGHULYDFLyQDUWHULDO
/DVFLUXJtDVGHGHULYDFLyQDUWHULDOUHVWDEOHFHQVXIOXMRVDQJXtQHR(OWLSR\JUDGRGH
GHULYDFLyQ GHSHQGHQ GH OD HWDSD GH OD ~OFHUD VX ORFDOL]DFLyQ \ OD VDOXG JHQHUDO GHO
SDFLHQWH (O SURFHGLPLHQWR SXHGH VHU GH DXWRLQMHUWR XQ YDVR WRPDGR GHO PLVPR
SDFLHQWH RLQMHUWRGHPDWHULDOVLQWpWLFRSRUORJHQHUDOGDFUyQRSROLWHWUDIOXRUHWLOHQR
$QJLRSODVWLD\HQGRSUyWHVLV
/DV LQWHUYHQFLRQHV PHQRV LQYDVRUDV FRPR OD DQJLRSODVWLD VH XVDQ PiV D PHQXGR
SDUD HO WUDWDPLHQWR GH ODV HVWHQRVLV DUWHULDOHV 'XUDQWH OD DQJLRSODVWLD VH LQVHUWD XQ
FDWpWHU FRQ JORER HQ OD DUWHULD GHO SDFLHQWH &RQ XVR GH IOXRURVFRSLD HO FLUXMDQR
PDQLREUD FXLGDGRVDPHQWH HO FDWpWHU KDVWD OD SRUFLyQ GH OD DUWHULD FRQ HVWHQRVLV SRU
SODFD\GHVSXpVH[SDQGHHOJORER&XDQGRHVWRRFXUUHVHFRPSULPHODSODFDFRQWUD
ODSDUHGGHODDUWHULD\DXPHQWDHOGLiPHWURGHVXOX]
/DVHQGRSUyWHVLVVRQSHTXHxDVHVWUXFWXUDVPHWiOLFDVTXHVHSXHGHQLQVHUWDUHQXQD
DUWHULD GHVSXpV GH XQD DQJLRSODVWLD SDUD PDQWHQHUOD DELHUWD 6H GHVDUUROODURQ SDUD
DPSOLDU HO WLHPSR TXH OD DUWHULD SHUPDQHFH DELHUWD GHVSXpV GH XQD DQJLRSODVWLD \
GLVPLQXLU OD QHFHVLGDG GH XQD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD DELHUWD /D FRORFDFLyQ GH
HQGRSUyWHVLVHVWiJDQDQGRSRSXODULGDGSHURD~QQRVHGHWHUPLQDTXpWDQH[LWRVRHVHO
SURFHGLPLHQWRFRQHOWUDQVFXUVRGHOWLHPSR6LQHPEDUJRODVHQGRSUyWHVLVSXHGHQVHU
$UWHULRJUDItD XQDDOWHUQDWLYDSDUDXQSDFLHQWHTXHVHFRQVLGHUDGHDOWRULHVJRSDUDXQDLQWHUYHQFLyQ
TXLU~UJLFD
6H WUDWD GH XQ SURFHGLPLHQWR LQYDVRU TXH VyOR VH KDFH FXDQGR HO SDFLHQWH DFHSWD
VRPHWHUVH D XQD WpFQLFD FRUUHFWLYD SRU DOJ~Q SUREOHPD GHWHFWDGR 6H UHDOL]D SRU
LQVHUFLyQ GH XQ FDWpWHU HQ HO VLVWHPD DUWHULDO TXH LQ\HFWD XQ PHGLR GH FRQWUDVWH &XLGDGRVGHODKHULGD
UDGLRSDFR XQRTXHQRSXHGDQDWUDYHVDUORVUD\RV; DOPLVPRWLHPSRTXHVHWRPD &RPR HQ WRGDV ODV KHULGDV VX OHFKR GHEH PDQWHQHUVH K~PHGR 3DUD ODV ~OFHUDV
XQDUDGLRJUDItD/DLPDJHQUHVXOWDQWHPXHVWUDODOX]GHODDUWHULD\FXDOTXLHUGHIHFWR DUWHULDOHVXVDXQDSyVLWRQRDGKHUHQWHSDUDHYLWDUHOGHVEULGDPLHQWRDFFLGHQWDOGHXQD
SUHVHQWH KHULGDTXHQRSXHGHFLFDWUL]DU,QGLYLGXDOL]DWXVHOHFFLyQGHDSyVLWRVFRQEDVHHQOD
(O SURFHGLPLHQWR WLHQH DOJXQDV GHVYHQWDMDV \ FRQOOHYD ULHVJRV VLJQLILFDWLYRV 3RU YDORUDFLyQGHODFDSDFLGDGGHFLFDWUL]DFLyQGHODKHULGD1XQFDHPSDSHVODV~OFHUDV
HMHPSORQRVHSXHGHQWRPDUDOJXQRVPHGLFDPHQWRVGXUDQWHFLHUWRWLHPSRDQWHVGHO DUWHULDOHV(OWHMLGRLVTXpPLFRVHPDFHUDFRQODKXPHGDGORTXHDXPHQWDHOJUDGRGH
HVWXGLR$GHPiVDOJXQRVSDFLHQWHVSXHGHQVHUDOpUJLFRVDOPHGLRGHFRQWUDVWH/DV SpUGLGDWLVXODU\SURPXHYHODSUROLIHUDFLyQEDFWHULDQD0DQWpQORVGHGRVGHORVSLHV
SRVLEOHVFRPSOLFDFLRQHVLQFOX\HQOHVLyQGHODDUWHULDTXHUHTXHULUiXQDLQWHUYHQFLyQ VHSDUDGRV FRQ XQ SURGXFWR WH[WLO DEVRUEHQWH R ODQD GH FRUGHUR GH PDQHUD TXH QR
TXLU~UJLFDGHXUJHQFLD\KHPDWRPDVTXHSUHFLVDUiQGUHQDMH RFXUUDXQDPDFHUDFLyQGHWHMLGRV
(OWUDWDPLHQWRVHFHQWUDHQODVHVWUDWHJLDVGH
SHUIXVLyQ
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]RQD TXH SRU OR JHQHUDO HV GRORURVD \ VH LQIHFWD IiFLOPHQWH (O WHMLGR LVTXpPLFR
LQIHFWDGRSXHGHUHTXHULUWUDWDPLHQWRFRQDQWLELyWLFRV LY
6LODUHYDVFXODUL]DFLyQWLHQHp[LWRQHFHVLWDUiVFDPELDUHOWLSRGHDSyVLWR(QHVWH
SXQWR SXHGHV WUDWDU OD KHULGD GH DFXHUGR FRQ OD Pi[LPD ³PDQWpQ K~PHGR HO WHMLGR
K~PHGR \ HO VHFR VHFR´ XVDQGR FXDOTXLHU DSyVLWR TXH PDQWHQJD HO OHFKR GH OD
KHULGDK~PHGR\HOWHMLGRFLUFXQGDQWHVHFR
)LMDFLyQSRUHOSLH
$VHJ~UDWH GH TXH HO SLH GHO SDFLHQWH HVWp SURWHJLGR HQ WRGR PRPHQWR &RQVLGHUD
XWLOL]DU XQ DSyVLWR YROXPLQRVR R FDO]DGR GH SURWHFFLyQ KD\ PXFKRV WLSRV HQWUH ORV
FXDOHV HOHJLU 7HQ HQ PHQWH TXH HO WHMLGR LVTXpPLFR SXHGH GHVDUUROODU FRQ IDFLOLGDG
~OFHUDVDGLFLRQDOHVFRQXQSRFRGHLUULWDFLyQRSUHVLyQ,QFOXVRODSUHVLyQGHXQSLH ÒOFHUDVOLQIiWLFDV
TXH GHVFDQVD VREUH OD FDPD R XQD ERWD GH SURWHFFLyQ PDO DMXVWDGD SXHGHQ LQLFLDU
QXHYDV~OFHUDV6LWXSDFLHQWHRSWDSRUSURWHFFLyQSDUDORVSLHVUHYLVDHOGLVSRVLWLYR /DV ~OFHUDV OLQIiWLFDV UHVXOWDQWHV GH OHVLRQHV HQ SUHVHQFLD GH OLQIHGHPD HGHPD
TXHYDDXWLOL]DUFXLGDGRVDPHQWHHQFXDQWRDORVSRVLEOHVSXQWRVGHSUHVLyQ FDXVDGRSRUODREVWUXFFLyQGHOIOXMRGHODOLQIDKDFLDODFLUFXODFLyQYHQRVD RFXUUHQ
FRQPD\RUIUHFXHQFLDHQORVEUD]RV\ODVSLHUQDV(OOLQIHGHPDGHMDODSLHOYXOQHUDEOH
6LOD]RQDGHOD~OFHUDFRQWLHQHWHMLGRQHFUyWLFRRSUHVHQWDJDQJUHQDVHFDDSOLFD
\RGRSRYLGRQDRFORUKH[LGLQDDODUHJLyQSDUDGLVPLQXLUODFDUJDEDFWHULDQD\F~EUHOD D ODV LQIHFFLRQHV \ FUHD SOLHJXHV TXH DWUDSDQ OD KXPHGDG WUDVWRUQR TXH SURGXFH
XOFHUDFLRQHVTXHVRQGLItFLOHVGHWUDWDU
FRQXQDSyVLWRQRDGKHUHQWH$OLHQWDDOSDFLHQWHH[SOLFiQGROHTXHXQGHGRQHFUyWLFR
QR FDXVDUi PD\RU GDxR 6LQ HPEDUJR HVWDV ]RQDV QR WLHQHQ VHQVLELOLGDG \ GHEHQ
SURWHJHUVH GH OHVLRQHV 6L SDUHFH LQPLQHQWH OD SpUGLGD GH XQ GHGR H[SOtFDOR DO
SDFLHQWH \ GpMDOR H[SUHVDU VXV VHQWLPLHQWRV /D SpUGLGD GH XQ GHGR QHFUyWLFR $QDWRPtD\IXQFLyQOLQIiWLFDV
FRQVWLWX\H XQ JROSH HPRFLRQDO \ XQ VXFHVR DWHPRUL]DQWH SDUD OD PD\RUtD GH ORV (OVLVWHPDOLQIiWLFRHVXQFRPSRQHQWHGHOVLVWHPDYDVFXODUSHULIpULFR/DOLQIDHVXQ
SDFLHQWHVSHURHVWRGDYtDPiVGHYDVWDGRUFXDQGRQRHVWiQSUHSDUDGRVSDUDHOOR OtTXLGRULFRHQSURWHtQDVVHPHMDQWHDOSODVPD&RQIRUPHODOLQIDFLUFXODSRUORVYDVRV
GHOVLVWHPDFROHFWDUHVLGXRVTXHLQFOX\HQEDFWHULDV\ORVWUDQVSRUWDKDFLDORVQRGRV
ROLQIiWLFRV(QORVQRGRVVHILOWUDQORVGHVHFKRVUHWLUiQGRORVGHODOLQID\DJUHJDQGR
$FDWDODVQRUPDV OLQIRFLWRV DO OtTXLGR /D OLQID DYDQ]D OHQWDPHQWH D WUDYpV GHO VLVWHPD OLQIiWLFR
5HYLVDFRQFXLGDGRODOtQHDGHGHPDUFDFLyQHQWUHORVWHMLGRVPXHUWRV\YLDEOHVXQD LPSXOVDGDSRUODFRQWUDFFLyQPXVFXODU\ODILOWUDFLyQ
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&DXVDV 9DORUDFLyQ
/D OHVLyQ GHO WHMLGR FRQ OLQIHGHPD SXHGH GDU FRPR UHVXOWDGR XQD ~OFHUD GH /DV~OFHUDVOLQIiWLFDVVHSUHVHQWDQFRQPD\RUIUHFXHQFLDHQOD]RQDGHOWRELOORSHUR
FLFDWUL]DFLyQOHQWD SXHGHQDSDUHFHUHQFXDOTXLHUVLWLRFRQWUDXPDWLVPRV/DV~OFHUDVVRQSRFRSURIXQGDV
(O OLQIHGHPD SXHGH VHU FRQJpQLWR R DGTXLULGR &XDQGR HV DGTXLULGR SXHGH VHU \ SXHGHQ H[WUDYDVDU \ HVWDU K~PHGDV R FRQ DPSROODV /D SLHO FLUFXQGDQWH VXHOH VHU
FDXVDGR SRU XQD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD TXH GDxD R HOLPLQD QRGRV OLQIiWLFRV SRU ILUPH ILEURVD \ HQJURVDGD SRU HO HGHPD 7DPELpQ SXHGH KDEHU FHOXOLWLV (O
HMHPSORODPDVWHFWRPtDUDGLFDORSXHGHVHUSURGXFWRGHODFRPSUHVLyQGHXQYDVRR GLDJQyVWLFRGHOLQIHGHPDVHEDVDHQHODVSHFWRFOtQLFRGHODSLHO
QRGR OLQIiWLFR SRU REHVLGDG R XQ HGHPD FUyQLFR QR UHODFLRQDGR 3RU HMHPSOR ORV
SDFLHQWHV FRQ KLSHUWHQVLyQ H LQVXILFLHQFLD YHQRVD FUyQLFD SXHGHQ HQ XQ PRPHQWR
GDGRSUHVHQWDUOLQIHGHPDFXDQGRVHWUDWDGHPDQHUDLQHILFD]HOHGHPDYHQRVR 3UXHEDVGHGLDJQyVWLFR
1RKD\SUXHEDVHVSHFtILFDVSDUDGHWHUPLQDUVLXQSDFLHQWHWLHQHXQD~OFHUDOLQIiWLFD\
SXHGHVHUGLItFLOODGLIHUHQFLDFLyQGHXQWUDVWRUQROLQIiWLFRUHVSHFWRGHXQRYDVFXODU
'HEHUiQKDFHUVHSUXHEDVSDUDGHVFDUWDUXQSUREOHPDYDVFXODU
0DQpMHVHFRQFXLGDGR
ÒOFHUDVOLQIiWLFDV\REHVLGDG
7UDVWRUQRVFRPRODREHVLGDGSXHGHQLQGXFLUKLSHUWHQVLyQYHQRVD(OVXMHWRFRQREHVLGDGPyUELGDSXHGH
WHQHU SOLHJXHV FXWiQHRV SURIXQGRV \D FRQ ~OFHUDV 3UHVWD PXFKD DWHQFLyQ D HVWDV ]RQDV DO YDORUDU DO
SDFLHQWHEDULiWULFRFRQXQD~OFHUDOLQIiWLFD
/RV SDFLHQWHV FRQ OLQIHGHPD VRQ VXVFHSWLEOHV D LQIHFFLRQHV GH OD SLHO \ GH ORV
WHMLGRV EODQGRV TXH SXHGHQ UHTXHULU WUDWDPLHQWR D ODUJR SOD]R FRQ DQWLELyWLFRV (O
WUDWDPLHQWR SURILOiFWLFR FRQ DQWLELyWLFRV HV IUHFXHQWH SRUTXH HO OLQIHGHPD FDXVD OD
GHVWUXFFLyQSURJUHVLYDGHYDVRV\QRGRVOLQIiWLFRVTXHDVXYH]DXPHQWDQHOULHVJR
GHLQIHFFLyQGHOSDFLHQWH/DFHOXOLWLVUHFXUUHQWH LQIHFFLyQGHORVWHMLGRV VHREVHUYD
WDPELpQFRQIUHFXHQFLDHQSDFLHQWHVFRQOLQIHGHPD
'LItFLOGHWUDWDU
(QODVSLHUQDVHOOLQIHGHPDFDXVDHVFXUULPLHQWRFRQVWDQWHGHOtTXLGRVKDFLDHOWHMLGR
LQWHUVWLFLDO &RQ HO WLHPSR OD SLHO \ ORV WHMLGRV FLUFXQGDQWHV VH WRUQDQ ILUPHV \
ILEURVRV(OWHMLGRHQJURVDGRFRPSULPHORVFDSLODUHV\RFOX\HHOIOXMRVDQJXtQHRGHOD
SLHO /D PDOD FLUFXODFLyQ GD OXJDU D OD DSDULFLyQ GH ~OFHUDV FRQ XQ OLQIHGHPD PX\
GLItFLOGHWUDWDU
/DV ~OFHUDV VREUH WHMLGR OLQIHGHPDWRVR VXHOHQ FDXVDU OHVLRQHV WUDXPiWLFDV R
SUHVLyQ (Q FDVRV H[WUHPRV GH OLQIHGHPD ORV SOLHJXHV WLVXODUHV SUHVHQWDQ ILVXUDV
7UDWDPLHQWR
SURIXQGDVTXHDWUDSDQKXPHGDG\FDXVDQPDFHUDFLyQGHORVWHMLGRV\HOLQLFLRGHXQD (O WUDWDPLHQWR GH ODV ~OFHUDV OLQIiWLFDV WLHQH GRV SURSyVLWRV GLVPLQXLU HO HGHPD \
QXHYD~OFHUD YpDVHÒOFHUDVOLQIiWLFDV\REHVLGDG PDQWHQHU VX UHGXFFLyQ \ SUHYHQLU FRPSOLFDFLRQHV FRPR ODV LQIHFFLRQHV /D
HOHYDFLyQ GH ODV SLHUQDV HV SDUWH LPSRUWDQWH HQ HO WUDWDPLHQWR GH SDFLHQWHV FRQ
OLQIHGHPD6LQHPEDUJRHQFDVRVGHHGHPDSURORQJDGRODVRODHOHYDFLyQSXHGHVHU
6LJQRVSUHFDXWRULRV LQHILFD] (O XVR GH ERPEDV GH FRPSUHVLyQ \ ORV FXLGDGRV HILFDFHV GH OD KHULGD VRQ
WDPELpQSDUWHGHOSODQGHWUDWDPLHQWR
(O~QLFRVLJQRGHDOHUWDGHXQD~OFHUDOLQIiWLFDTXHXQSDFLHQWHSXHGHFRPXQLFDUHVOD
SHUFHSFLyQGHSHVDQWH]VHQVDFLyQFDXVDGDSRUHOHGHPDHQODH[WUHPLGDGDIHFWDGD
%RPEDVGHFRPSUHVLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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/DERPEDGHFRPSUHVLyQUHVXOWDXQPpWRGRHILFD]SDUDGLVPLQXLUHOHGHPD(OXVRGH
pVWD HV SDUWH GHO WUDWDPLHQWR GHO HGHPD GH WRGD OD YLGD /D ERPED GLVPLQX\H HO
YROXPHQGHOtTXLGRHQXQDH[WUHPLGDGFRQOLQIHGHPD/DSUHVLyQGHEHUiDMXVWDUVHHQ
XQ QLYHO EDMR GHQWUR GHO UDQJR GH PP +J \ GHVSXpV GH FDGD VHVLyQ GH
FRPSUHVLyQ VH GHEHQ SRQHU DO SDFLHQWH YHQGDMHV GH FRPSUHVLyQ X RWUR GLVSRVLWLYR
SDUD WDO HIHFWR 6LQ HOORV HO SURJUHVR REWHQLGR SRU OD ERPED VH SLHUGH WDQ SURQWR
FRPRHOSDFLHQWHVHSDUDRVHVLHQWDGHPDQHUDUHFWD
$GHPiVHOWUDWDPLHQWRLQWHJUDOGHGHVFRQJHVWLyQHVXQDIRUPDGHPDVDMHTXHKD
PRVWUDGR HILFDFLD HQ DOJXQRV SDFLHQWHV 'HVSXpV GH FDGD VHVLyQ VH HQYXHOYH OD
H[WUHPLGDGDIHFWDGDFRQXQYHQGDMHGHHVWLUDPLHQWRFRUWRWUDWDPLHQWRTXHVHSXHGH
FRPELQDUFRQHOXVRGHODERPEDGHFRPSUHVLyQ
&XLGDGRVGHODKHULGD
/RVFXLGDGRVGHODKHULGDHQODV~OFHUDVOLQIiWLFDVGHODVSLHUQDVVRQVLPLODUHVDORVGH
ODV~OFHUDVYHQRVDV/DSULQFLSDOGLIHUHQFLDHQWUHDPERVHVTXHHOULHVJRGHLQIHFFLyQ
HV PXFKR PD\RU HQ ORV SDFLHQWHV OLQIHGHPDWRVRV $QWH XQ OLQIHGHPD HOLMH DSyVLWRV
TXH SXHGDQ PDQHMDU JUDQGHV FDUJDV GH OtTXLGRV HQ WDQWR SURWHJHQ D OD SLHO
FLUFXQGDQWHFRPRHVSXPDVXRWURVDSyVLWRVDEVRUEHQWHV
7HUPLQDELHQORVFXLGDGRVGHODV~OFHUDV
YDVFXODUHV
7HQHQPHQWHODVVLJXLHQWHVUHFRPHQGDFLRQHVSUiFWLFDVFXDQGRDWLHQGDVDXQSDFLHQWH
FRQFXDOTXLHUIRUPDGH~OFHUDYDVFXODU
&DSDFLWDFLyQDOSDFLHQWH
/D ~OFHUD HV VyOR OD SXQWD GHO LFHEHUJ 7DPELpQ GHEH WUDWDUVH HO WUDVWRUQR 3RU OR JHQHUDO HO p[LWR R IUDFDVR GHO WUDWDPLHQWR HVWi HQ ODV PDQRV GHO SDFLHQWH
VXE\DFHQWHROD~OFHUDQRFLFDWUL]DUi3RUHMHPSORHQODV~OFHUDVYHQRVDVVHGHEH SRUTXH pO WLHQH OD SULQFLSDO UHVSRQVDELOLGDG GH FXLGDU GH VX WUDVWRUQR FUyQLFR 8Q
WUDWDUODKLSHUWHQVLyQYHQRVDVXE\DFHQWHPLHQWUDVTXHHQODV~OFHUDVDUWHULDOHVGHEH SDFLHQWHPRWLYDGRWLHQHXQDPD\RUSUREDELOLGDGGHDSHJDUVHDOHVTXHPDWHUDSpXWLFR
UHVWDEOHFHUVHHOIOXMRVDQJXtQHR XQ KHFKR TXH GHEHUiV WHQHU HQ PHQWH FRQIRUPH SUHSDUHV ODV VHVLRQHV SDUD VX
FDSDFLWDFLyQ GRQGH GHEHUiV GDU LQVWUXFFLRQHV FODUDV \ ORV PRWLYRV SDUD DOHQWDU VX
/DHQIHUPHGDGYDVFXODUHVJHQHUDOL]DGDSRUORTXHGHEHVEXVFDUWUDVWRUQRVHQRWUDV SDUWLFLSDFLyQDFWLYD
SDUWHVGHOFXHUSR
$VHJ~UDWHGHHOHJLUHODSyVLWRDSURSLDGRSDUDFDGD~OFHUD5HFXHUGDODVHOHFFLyQ
GHODSyVLWRGHSHQGHGHODVFDUDFWHUtVWLFDVGHOD~OFHUDDVtFRPRGHVXWLSR 7UXFRVGHORILFLR
6LHPSUH TXH VHD SRVLEOH HYLWD XVDU FLQWD DGKHVLYD VREUH OD SLHO GHO SDFLHQWH /D &RPSDUWH HVWDV UHFRPHQGDFLRQHV SUiFWLFDV FRQ HO SDFLHQWH SDUD SURPRYHU OD
SLHO DIHFWDGD SRU HQIHUPHGDGHV YDVFXODUHV HV IUiJLO \ VH IRUPDQ QXHYDV ~OFHUDV FLFDWUL]DFLyQGH~OFHUDVYDVFXODUHV\GLVPLQXLUVXULHVJRGHSUHVHQWDUQXHYDV
IiFLOPHQWH 5HYLVHVXSLHOWRGRVORVGtDV8VHXQHVSHMRSDUDREVHUYDUODFDUDSODQWDUGHOSLH
/XEULFDODSLHOVHFD\HVFDPRVD
8VHORVP~VFXORVGHODVSDQWRUULOODVSRUTXHODVFDPLQDWDVIUHFXHQWHVD\XGDQDOD
FLFDWUL]DFLyQ
)OH[LRQHFRQIUHFXHQFLDVXVSLHVKDFLDDUULED\DEDMRFXDQGRHVWpVHQWDGR FRPRVL
HVWXYLHVHSLVDQGRHODFHOHUDGRUHQXQDXWRPyYLO
(OHYHVXVSLHUQDVVLHPSUHTXHVHVLHQWH
Lic. Gavino Lic. Gavino
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8VH]DSDWRVELHQDMXVWDGRV\VLHPSUHXVHFDOFHWDV %&RPSUHVLyQ
&7UDWDPLHQWRFRQKLHOR
8WLOLFHVXVPHGLDVGHFRPSUHVLyQVHJ~QODLQGLFDFLyQ ''LXUpWLFRV
1RSHUPDQH]FDVHQWDGRRGHSLHSRUSHUtRGRVSURORQJDGRV 5HVSXHVWD%/DFRPSUHVLyQHVODIRUPDPiVHILFD]GHWUDWDPLHQWRGHOHGHPD
(VIRU]DUVHSRUPDQWHQHUHOSHVRFRUSRUDODFRUGDGR ¢4Xp SUXHED VH KDFH SULPHUR SDUD YDORUDU HO IOXMR VDQJXtQHR DUWHULDO GH ODV SLHUQDV GH XQ SDFLHQWH FRQ
,QIRUPHGHFXDOTXLHUOHVLyQFXWiQHDDVXPpGLFR GLDEHWHV"
$ËQGLFHGHGRGHOSLHEUD]R
1RIXPH %(FRJUDItD'RSSOHU
6LVXIUHGLDEHWHVPDQWHQJDVXJOXFRVDEDMRFRQWURO &(FRJUDItDGREOH
'ËQGLFHWRELOOREUD]R
5HVSXHVWD$(OtQGLFHGHGHGRGHOSLHEUD]RSRUTXHHOGHWRELOOREUD]RQRHVFRQILDEOHHQORVSDFLHQWHVFRQ
GLDEHWHV\DTXHVXVYDVRVDPHQXGRHVWiQFDOFLILFDGRV
3UHJXQWDVGHDXWRHYDOXDFLyQ
¢&XiOHVHOVLWLRGRQGHDSDUHFHFRQPD\RUIUHFXHQFLDXQD~OFHUDYHQRVD"
$5HJLyQSRSOtWHD
3XQWXDFLyQ
%&DUDDQWHULRUGHOPXVOR 6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHODVVLHWHSUHJXQWDV«£7yPDWHXQUHVSLUR
&&DUDODWHUDOGHOSLH
'&DUDPHGLDOGHOWRELOOR
0HUHFHVXQGHVFDQVRHVSOpQGLGRHVWDQRFKH
5HVSXHVWD'/DV~OFHUDVYHQRVDVVRQPiVIUHFXHQWHVHQODFDUDPHGLDOGHOWRELOORSRUDUULEDGHOPDOpROR\ 6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHFLQFRRVHLVSUHJXQWDV«£%LHQSRUWL3DVDVWH
VHSXHGHQH[WHQGHUDWRGDODSLHUQD FDPLQDQGRHVWDVHYDOXDFLRQHV
7XSDFLHQWHSUHVHQWDLQVXILFLHQFLDYHQRVD(OHGHPDGHVXVSLHUQDVVHWUDWDHILFD]PHQWHFRQ 6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHPHQRVGHFLQFRSUHJXQWDV«£1RWHVLHQWDVPDO
$&RPSUHVLyQ\HOHYDFLyQGHODVH[WUHPLGDGHV 6DEHPRVTXHWXWUDVWRUQRQRHVFUyQLFR
%'LXUpWLFRV\FRPSUHVLyQ
&(OHYDFLyQGHODVSLHUQDV\GLXUpWLFRV
'5HVWULFFLyQGHODLQJHVWLyQGHOtTXLGRV\FRPSUHVLyQ
5HVSXHVWD $ /D FRPSUHVLyQ D\XGD D WUDWDU HO HGHPD FXDQGR HO SDFLHQWH HVWi GH SLH /D HOHYDFLyQ GH ODV %LEOLRJUDItD
SLHUQDVKDFHXVRGHODIXHU]DGHJUDYHGDGSDUDOOHYDUDOPi[LPRHOUHWRUQRYHQRVR
.ROOXUL 5 ³0DQDJHPHQW RI 9HQRXV 8OFHUV´ 7HFKQLTXHV LQ 9DVFXODU DQG ,QWHUYHQWLRQDO 5DGLRORJ\
(OtQGLFHWRELOOREUD]RHV -XQH
$8QDJXtDSDUDODKLSHUWHQVLyQYHQRVD /DWWLPHU &5 HW DO ³9HQRXV )LOOLQJ 7LPH 8VLQJ $LU3OHWK\VPRJUDSK\ &RUUHODWHV +LJKO\ ZLWK *UHDW
%8QDFLIUDTXHUHIOHMDODFDQWLGDGGHIOXMRVDQJXtQHRDOWRELOOR 6DSKHQRXV9HLQ5HIOX[7LPH8VLQJ'XSOH[´3KOHERORJ\ 0DUFK
&(OREWHQLGRVHQWDGRFRQORVSLHVVREUHHOSLVR 2¶0HDUD 6 HW DO ³&RPSUHVVLRQ IRU 9HQRXV /HJ 8OFHUV´ &RFKUDQH 'DWDEDVH 6\VWHPDWLF 5HYLHZV
'1RUPDOFXDQGRHVPD\RUGHPP+J &'1RYHPEHU
5HVSXHVWD%(QHOtQGLFHWRELOOREUD]RFDGDYDORUUHIOHMDHOFRFLHQWHGHSUHVLyQVLVWyOLFDGHOWRELOORUHVSHFWR
:HLU*5HWDO³$UWHULDO'LVHDVH8OFHUV3DUW&OLQLFDO'LDJQRVLVDQG,QYHVWLJDWLRQ´$GYDQFHVLQ6NLQ
GHODSUHVLyQVLVWyOLFDKXPHUDO
:RXQG&DUH 6HSWHPEHU
(OPHMRUWLSRGHDSyVLWRSDUDOD~OFHUDLVTXpPLFDHQHOGHGRGHXQSDFLHQWHVLQUHYDVFXODUL]DFLyQHV :HLU*5HWDO³$UWHULDO'LVHDVH8OFHUV3DUW7UHDWPHQW´$GYDQFHVLQ6NLQ :RXQG&DUH
$'HKLGURFRORLGH 2FWREHU
%'HK~PHGDDVHFD :KLWH&KX()DQG&RQQHU.HUU7$³2YHUYLHZRI*XLGHOLQHVIRUWKH3UHYHQWLRQRI9HQRXV/HJ8OFHUV$
&'H\RGRSRYLGRQD 863HUVSHFWLYH´-RXUQDORI0XOWLGLVFLSOLQDU\+HDOWKFDUH)HEUXDU\
''HKLGURJHO
:RXQG2VWRP\&RQWLQHQFH1XUVHV6RFLHW\*XLGHOLQHIRU0DQDJHPHQWRI:RXQGVLQ3DWLHQWVZLWK/RZHU
5HVSXHVWD & 8QD ~OFHUD LVTXpPLFD R DUWHULDO GHEHUi PDQWHQHUVH VHFD KDVWD TXH VH UHVWDEOH]FD HO IOXMR
([WUHPLW\$UWHULDO'LVHDVH0W/DXUHO1-$XWKRU
VDQJXtQHRDOD]RQD
:RXQG2VWRP\&RQWLQHQFH1XUVHV6RFLHW\*XLGHOLQHIRU0DQDJHPHQWRI:RXQGVLQ3DWLHQWVZLWK/RZHU
¢4XpVLJQRRVtQWRPDHVFODYHSDUDGLDJQRVWLFDUODLQVXILFLHQFLDDUWHULDOSURJUHVLYD" ([WUHPLW\1HXURSDWKLF'LVHDVH0W/DXUHO1-$XWKRU
$&LDQRVLVFXDQGRHOSLHHVWiHQSRVLFLyQGHFOLYH
%'RORU
&(GHPD
'+LSHUSLJPHQWDFLyQGHODSLHO
5HVSXHVWD%(OGRORUHVHOVtQWRPDGHSUHVHQWDFLyQPiVIUHFXHQWHHQODVHQIHUPHGDGHVDUWHULDOHVFRQRVLQ
~OFHUD
¢4XpWUDWDPLHQWRHVHOPiVHILFD]SDUDHOHGHPD"
$+LGURWHUDSLD
Lic. Gavino Lic. Gavino
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&DStWXOR
ÒOFHUDVSRUSUHVLyQ
2EMHWLYRV
¢$TXpSUHFLR"
$XQTXHODVHVWDGtVWLFDVGHSUHYDOHQFLDYDUtDQORTXHVHKDKHFKRHYLGHQWHHVHOFRVWR
(QHVWHFDStWXORDSUHQGHUiV
UHODFLRQDGR FRQ ODV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ HO VXIULPLHQWR GH ORV SDFLHQWHV \ OD
/DVFDXVDVGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ GLVPLQXFLyQGHVXFDOLGDGGHYLGDHQHOFDVRGHODLQGXVWULDGHODDWHQFLyQPpGLFDHQ
/DGHILQLFLyQFDXVDV\FODVLILFDFLyQGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ WpUPLQRV GH UHFXUVRV FRQVXPLGRV \ KRUDV ODERUDOHV SDUD DWHQGHU HO SUREOHPD \ HO
/DYDORUDFLyQGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ\VXVIDFWRUHVGHULHVJR
FRVWR PRQHWDULR SDUD ORV LQGLYLGXRV \ ODV DJHQFLDV GH VHJXURV GH VDOXG \
JXEHUQDPHQWDOHV6HFDOFXODTXHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQDGTXLULGDVGXUDQWHODHVWDQFLD
$FFLRQHVGHHQIHUPHUtDSDUDSUHYHQLU\WUDWDU~OFHUDVSRUSUHVLyQ
HQHOKRVSLWDOSXHGHQFRVWDUKDVWDPLOORQHVGHGyODUHV\FRQWULEX\HQFRQFDVL
PXHUWHVDODxR
(OSUREOHPDHVWDQDJXGRTXHDSDUWLUGHODxR0HGLFDUH\DQRUHHPEROVDD
8QDPLUDGDDODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ ORV KRVSLWDOHV SRU ODV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ TXH SXHGHQ SUHYHQLUVH DKRUD PXFKDV
DJHQFLDVDVHJXUDGRUDVUHJXODGRUDV\JXEHUQDPHQWDOHVGDQVHJXLPLHQWRDORVWUDEDMRV
/DV~OFHUDVSRUSUHVLyQFRQVWLWX\HQXQSUREOHPDPpGLFRJUDYH$XQTXHODVFLIUDVGH SDUDGLVFHUQLUVLODVLQWHUYHQFLRQHVHVSHFtILFDVD\XGDQDWUDWDUODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ
LQFLGHQFLD YDUtDQ DPSOLDPHQWH SRU GLIHUHQFLDV HQ OD PHWRGRORJtD HO FRQWH[WR \ ORV \DOLHQWDQVXSUHYHQFLyQDVtFRPRODLQWHUYHQFLyQWHPSUDQD\ODYLJLODQFLDPLQXFLRVD
VXMHWRVORVGDWRVREVHUYDGRVHQWUHHODxR\HOUHYHODQTXHGHGH SRU SDUWH GH OD LQGXVWULD GH DWHQFLyQ PpGLFD &RPR ODV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ VRQ XQ
OD SREODFLyQ JHQHUDO VXIUHQ ~OFHUDV SRU SUHVLyQ FUyQLFDV 6L ELHQ HVWH GDWR HV WUDVWRUQR FUyQLFR GLItFLO GH FLFDWUL]DU \ TXH WLHQGH D UHFLGLYDU FRQ IUHFXHQFLD OD
VLJQLILFDWLYR OD SUHYDOHQFLD HV PD\RU HQ DOJXQRV JUXSRV FRPR ORV SDFLHQWHV FRQ SUHYHQFLyQ\ODLQWHUYHQFLyQWHPSUDQDVRQFUtWLFDVSDUDVXWUDWDPLHQWRHILFD]
OHVLRQHV GH PpGXOD HVSLQDO DTXHOORV HQ XQLGDGHV GH FXLGDGRV LQWHQVLYRV \ ORV TXH
UHVLGHQHQDVLORVGHDQFLDQRV
0LHQWUDVPiVFHUFD
8QPHMRUWUDWDPLHQWRGHODHQIHUPHGDGHQORVFDVRVGH~OFHUDVSRUSUHVLyQGHSHQGH
GHODFRODERUDFLyQHQWUHDJHQFLDVJXEHUQDPHQWDOHVDVHJXUDGRUDV\SURIHVLRQDOHVGH
ODVDOXG7RGRVORVLQYROXFUDGRVSUHVWDQPD\RUDWHQFLyQDODSUHYHQFLyQ\ODHILFDFLD
GHODVLQWHUYHQFLRQHV\VHFXHQWDFRQPHMRUHVPpWRGRVGHFXDQWLILFDFLyQ\GLIXVLyQ
GH ORV UHVXOWDGRV $GHPiV ORV REMHWLYRV GH DWHQFLyQ PpGLFD GH (VWDGRV 8QLGRV HQ
FRQMXQWRUHIOHMDQTXHKDKDELGRXQDPHMRUFRPSUHQVLyQGHODJUDYHGDGGHOSUREOHPD
Lic. Gavino Lic. Gavino
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(Q HO +HDOWK\ 3HRSOH XQ LQIRUPH FRQ ORV REMHWLYRV GH DWHQFLyQ PpGLFD GH
(VWDGRV8QLGRVDFRUWRSOD]R VHLQFOX\HFRPRXQREMHWLYRODGLVPLQXFLyQGHODWDVD 6LVWHPDGHFODVLILFDFLyQGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQGHO138$3
GH KRVSLWDOL]DFLRQHV UHODFLRQDGDV FRQ ~OFHUDV SRU SUHVLyQ HQ DGXOWRV PD\RUHV /DV &DWHJRUtDRHWDSD,HULWHPDQREODQTXHDEOH
~OFHUDV SRU SUHVLyQ WDPELpQ VH FRQVLGHUDQ XQ tQGLFH VHQVLEOH GH ORV FXLGDGRV GH /DSLHOLQWDFWDFRQHULWHPDQREODQTXHDEOHGHXQDUHJLyQORFDOL]DGDVXHOHXELFDUVHVREUHXQDSURPLQHQFLD
yVHD/DSLHOLQWHQVDPHQWHSLJPHQWDGDSXHGHQRWHQHUXQEODQTXHRYLVLEOHVXFRORUWDOYH]GLILHUDGHOD
HQIHUPHUtD \ VH YLJLOD VX LQFLGHQFLD \ SUHYDOHQFLD HQ WRGRV ORV QLYHOHV GH DWHQFLyQ
UHJLyQFLUFXQGDQWH/D]RQDSXHGHHQFRQWUDUVHFRQGRORUILUPHEODQGDPiVFDOLHQWHRPiVIUtDUHVSHFWR
FRPRUHIOHMRGHVXFDOLGDG GHORVWHMLGRVDG\DFHQWHV(QRFDVLRQHVHVWDFDWHJRUtDHVGLItFLOGHGHWHFWDUHQLQGLYLGXRVFRQWRQRVGH
SLHORVFXURV,QGLFDSHUVRQDV³HQULHVJR´
'HILQLFLyQ
/DV~OFHUDVSRUSUHVLyQVRQKHULGDVFUyQLFDV HVGHFLUTXHQRFLFDWUL]DQGHPDQHUD
RSRUWXQD UHVLVWHQ DO WUDWDPLHQWR \ WLHQGHQ D UHFLGLYDU SURGXFWR GH OD QHFURVLV
PXHUWHWLVXODU SRULVTXHPLDSURORQJDGDHLUUHYHUVLEOHFDXVDGDSRUODFRPSUHVLyQGH
WHMLGRVEODQGRV7pFQLFDPHQWHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQVRQODPDQLIHVWDFLyQFOtQLFDGH
ODQHFURVLVORFDOL]DGDSRUDXVHQFLDGHLUULJDFLyQVDQJXtQHDHQ]RQDVFRQSUHVLyQ
(O1DWLRQDO3UHVVXUH8OFHU$GYLVRU\3DQHO 138$3 HO(XURSHDQ3UHVVXUH8OFHU
$GYLVRU\ 3DQHO (38$3 \ OD 3DQ 3DFLILF 3UHVVXUH ,QMXU\ $OOLDQFH GHILQHQ D ODV
~OFHUDV SRU SUHVLyQ FRPR ³OHVLRQHV ORFDOL]DGDV HQ OD SLHO \ ORV WHMLGRV VXE\DFHQWHV
SRU OR JHQHUDO VREUH XQD SURPLQHQFLD yVHD UHVXOWDQWHV GH OD SUHVLyQ VRVWHQLGD
LQFOXLGD OD YLQFXODGD FRQ HO FL]DOODPLHQWR ´ +HDVOHU ( HG 3UHYHQWLRQ DQG
7UHDWPHQW RI 3UHVVXUH 8OFHUV &OLQLFDO 3UDFWLFH *XLGHOLQH 2VERUQH 3DUN :HVWHUQ
$XVWUDOLD&DPEULGJH0HGLD
$KRUDDSDUHFHQHQHWDSDV &DWHJRUtDRHWDSD,,GHJURVRUSDUFLDO
/D SpUGLGD GH JURVRU SDUFLDO GH OD GHUPLV VH REVHUYD FRPR XQD ~OFHUD DELHUWD SRFR SURIXQGD FRQ XQ
/D HVWDGLILFDFLyQ UHIOHMD OD SURIXQGLGDG \ H[WHQVLyQ GH OD DIHFFLyQ WLVXODU 7HQ HQ OHFKRGHKHULGDURVDGRDURMRVLQHVIDFHOR7DPELpQVHSUHVHQWDFRPRXQDDPSROODLQWDFWDDELHUWDRURWD
OOHQDGHVXHURROtTXLGRVHURVDQJXLQROHQWR6HREVHUYDFRPRXQD~OFHUDEULOODQWHRVHFDVLQHVIDFHORVR
PHQWHTXHDXQTXHHV~WLOSDUDFODVLILFDUODV~OFHUDVSRUSUHVLyQFRQVWLWX\HVyORXQD HTXLPRVLV (VWD FDWHJRUtD QR GHEH XVDUVH SDUD GHVFULELU GHVJDUURV GH OD SLHO TXHPDGXUDV SRU FLQWD
SDUWHGHXQDYDORUDFLyQLQWHJUDO(VWHVLVWHPDQRGHEHXVDUVHSDUDGHVFULELURWURVWLSRV GHUPDWLWLV PDFHUDFLyQ R H[FRULDFLyQ UHODFLRQDGDV FRQ OD LQFRQWLQHQFLD /DV HTXLPRVLV LQGLFDQ XQD
GH KHULGDV R OHVLRQHV WLVXODUHV /D HVWDGLILFDFLyQ GH ODV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ SXHGH OHVLyQGHWHMLGRVSURIXQGRV
IRUPDUSDUWHGHODSUiFWLFDGHOSHUVRQDOGHHQIHUPHUtDFHUWLILFDGR1RVHUHTXLHUHXQD
QXHYD HVWDGLILFDFLyQ D PHQRV TXH VH H[SRQJDQ FDSDV GH WHMLGR PiV SURIXQGDV SRU
WUDWDPLHQWRVFRPRHOGHVEULGDPLHQWR
7RQRVGHWROHUDQFLD
/RV GLYHUVRV WHMLGRV WLHQHQ GLIHUHQWHV WROHUDQFLDV GH FRPSUHVLyQ (Q FRQWUDVWH HO
P~VFXOR\ODJUDVDWLHQHQSRFDUHVLVWHQFLDDODSUHVLyQHQWDQWRTXHODGHODSLHOHV
DOJR PD\RU 7RGDV ODV FpOXODV LQGHSHQGLHQWHPHQWH GHO WLSR WLVXODU GHSHQGHQ GH OD
FLUFXODFLyQ VDQJXtQHD SDUD REWHQHU HO R[tJHQR \ ORV QXWULPHQWRV TXH QHFHVLWDQ /D
FRPSUHVLyQ WLVXODU LQWHUILHUH FRQ OD FLUFXODFLyQ SXHV GLVPLQX\H R LQWHUUXPSH SRU
FRPSOHWR OD LUULJDFLyQ VDQJXtQHD (O UHVXOWDGR FRQRFLGR FRPR LVTXHPLD HV TXH ODV
FpOXODV QR UHFLEHQ DSRUWHV DGHFXDGRV GH R[tJHQR \ QXWULPHQWRV $ PHQRV TXH OD
SUHVLyQ GLVPLQX\D ODV FpOXODV PXHUHQ 3DUD HO PRPHQWR HQ HO TXH OD LQIODPDFLyQ
LQGLFDXQDQHFURVLVLQPLQHQWHHQODVXSHUILFLHGHODSLHOHVSRVLEOHTXHHOSURFHVR\D
KD\DRFXUULGRHQORVWHMLGRVPiVSURIXQGRV &DWHJRUtDRHWDSD,,,SpUGLGDFXWiQHDGHJURVRUFRPSOHWR
3pUGLGDWLVXODUGHJURVRUFRPSOHWR6HSXHGHREVHUYDUJUDVDVXEFXWiQHDSHURVLQH[SRVLFLyQGHKXHVRV
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
WHQGRQHVRP~VFXORV7DOYH]KD\DHVIDFHORSHURVLQRFXOWDUODSURIXQGLGDGGHODSpUGLGDWLVXODU3XHGHQ
LQFOXLUVRFDYDFLyQ\WXQHOL]DFLyQ/DSURIXQGLGDGGHXQD~OFHUDSRUSUHVLyQGHFDWHJRUtDRHWDSD,,,YDUtD
GHDFXHUGRFRQVXORFDOL]DFLyQDQDWyPLFD(OSXHQWHGHODQDUL]HORtGRHORFFLSXFLR\ORVPDOpRORVQR
SRVHHQ WHMLGR VXEFXWiQHR DGLSRVR \ DTXt ODV ~OFHUDV GH HWDSD ,,, SXHGHQ VHU SRFR SURIXQGDV (Q
FRQWUDVWH ODV ]RQDV FRQ DGLSRVLGDG VLJQLILFDWLYD SXHGHQ GHVDUUROODU XQD ~OFHUD SRU SUHVLyQ GH HWDSD ,,,
H[WUHPDGDPHQWHSURIXQGD1RVRQYLVLEOHVRGLUHFWDPHQWHSDOSDEOHVORVKXHVRVQLORVWHQGRQHV
1RHVWDGLILFDEOHRQRFODVLILFDEOHSpUGLGDGHSLHORWHMLGRGHJURVRUFRPSOHWRGHSURIXQGLGDG
GHVFRQRFLGD
&DWHJRUtDRHWDSD,9SpUGLGDWLVXODUGHJURVRUFRPSOHWR 3pUGLGDWLVXODUGHJURVRUFRPSOHWRGRQGHODSURIXQGLGDGUHDOGHOD~OFHUDVHRFXOWDSRUODSUHVHQFLDGHXQ
3pUGLGD WLVXODU GH JURVRU FRPSOHWR FRQ H[SRVLFLyQ GH KXHVR WHQGyQ R P~VFXOR (Q RFDVLRQHV KD\ HVIDFHOR DPDULOOR EURQFHDGR JULV YHUGH R SDUGR R WHMLGR QHFUyWLFR EURQFHDGR SDUGR R QHJUR HQ HO
HVIDFHORRWHMLGRQHFUyWLFR$PHQXGRLQFOX\HVRFDYDFLyQ\WXQHOL]DFLyQ/DSURIXQGLGDGGHXQD~OFHUD OHFKR GH OD KHULGD +DVWD TXH VH UHWLUD VXILFLHQWH HVIDFHOR R WHMLGR QHFUyWLFR SDUD H[SRQHU OD EDVH GH OD
SRU SUHVLyQ GH HVWD FDWHJRUtD YDUtD SRU VX ORFDOL]DFLyQ DQDWyPLFD (O SXHQWH GH OD QDUL] HO RtGR HO KHULGDQRVHSXHGHGHWHUPLQDUVXSURIXQGLGDGUHDOSHURVHUiGHFDWHJRUtD,,,R,9(OWHMLGRQHFUyWLFR
RFFLSXFLR \ ORV PDOpRORV QR FRQWLHQHQ WHMLGR VXEFXWiQHR DGLSRVR \ HVWDV ~OFHUDV SXHGHQ VHU SRFR HVWDEOH VHFR DGKHUHQWR LQWDFWR VLQ HULWHPD R IOXFWXDFLyQ HQ HO WDOyQ DFW~D FRPR ³OD FXELHUWD QDWXUDO
SURIXQGDV HQ HVWH VLWLR 3XHGHQ H[WHQGHUVH KDVWD HO P~VFXOR \ ODV HVWUXFWXUDV GH VRVWpQ S HM ELROyJLFD GHOFXHUSR´\QRGHEHUiUHWLUDUVH
DSRQHXURVLV WHQGRQHV R FiSVXOD DUWLFXODU TXH DXPHQWD OD SUREDELOLGDG GH TXH VH SUHVHQWH XQD
RVWHRPLHOLWLVXRVWHtWLV(OKXHVRRHOP~VFXORH[SXHVWRVRQYLVLEOHVRGLUHFWDPHQWHSDOSDEOHV
6RVSHFKDGHOHVLyQWLVXODUSURIXQGDFRQSURIXQGLGDGGHVFRQRFLGD
ÈUHDELHQGHOLPLWDGDGHFRORUPRUDGRRPDUUyQGHSLHOLQWDFWDFRQFDPELRGHFRORURXQDDPSROODOOHQD
GHVDQJUHSRUHOGDxRSURYRFDGRSRUSUHVLyQRFL]DOODPLHQWRGHOWHMLGRVXE\DFHQWHEODQGR/D]RQDSXGR
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
HVWDUSUHFHGLGDSRUXQWHMLGRGRORURVRILUPHSDVWRVRIDQJRVRPiVFDOLHQWHRPiVIUtRTXHHODG\DFHQWH
/D OHVLyQ WLVXODU SURIXQGD SXHGH VHU GLItFLO GH GHWHFWDU HQ LQGLYLGXRV FRQ WRQRV GH SLHO RVFXURV 6X
HYROXFLyQ LQFOX\H OD DSDULFLyQ GH XQD DPSROOD GHOJDGD VREUH XQ OHFKR RVFXUR GH OD KHULGD (Q FDVR GH
SURJUHVDUVHFXEUHFRQWHMLGRQHFUyWLFRGHOJDGR/DHYROXFLyQSXHGHVHUUiSLGDFRQH[SRVLFLyQGHFDSDV
DGLFLRQDOHVGHWHMLGRLQFOXVRFRQHOWUDWDPLHQWRySWLPR
8ELFDFLyQXELFDFLyQXELFDFLyQ 3UHVLyQ
/DV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ VH SUHVHQWDQ FRQ PD\RU IUHFXHQFLD HQ iUHDV GRQGH VH
/RV FDSLODUHV HVWiQ FRQHFWDGRV FRQ ODV DUWHULDV \ ODV YHQDV D WUDYpV GH YDVRV
FRPSULPHQWHMLGRVEODQGRVVREUHXQDSURPLQHQFLDyVHDGHOFXHUSRDSODVWDGRVHQWUH
LQWHUPHGLRV OODPDGRV DUWHULRODV \ YpQXODV (Q ORV LQGLYLGXRV VDQRV OD SUHVLyQ GH
ODSUHVLyQH[WHUQD\ODVXSHUILFLHVXE\DFHQWHGXUD2WURVIDFWRUHVTXHFRQWULEX\HQDO
OOHQDGR FDSLODU HV GH FDVL PP +J GRQGH ODV DUWHULRODV VH FRQHFWDQ FRQ ORV
SUREOHPD LQFOX\HQ FL]DOODPLHQWR IULFFLyQ \ KXPHGDG /D SODQHDFLyQ GH
LQWHUYHQFLRQHV RSRUWXQDV SDUD OD SUHYHQFLyQ \ HO WUDWDPLHQWR UHTXLHUH XQ FDSLODUHV \ GH PP +J GRQGH ORV FDSLODUHV VH FRQHFWDQ FRQ ODV YpQXODV 3RU OR
FRQRFLPLHQWRVyOLGRGHODVFDXVDVTXHRULJLQDQODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ WDQWRXQDSUHVLyQH[WHUQDPD\RUTXHODGHOOHQDGRFDSLODUSXHGHFDXVDUSUREOHPDV
(Q ODV SHUVRQDV IUiJLOHV R HQIHUPDV ODV SUHVLRQHV GH OOHQDGR FDSLODU SXHGHQ VHU
PXFKRPHQRUHV/DSUHVLyQH[WHUQDTXHUHEDVDDODGHSHUIXVLyQFDSLODUFRPSULPHORV
YDVRVVDQJXtQHRV\FDXVDLVTXHPLDHQORVWHMLGRVLUULJDGRV
/DSXQWDGHOLFHEHUJ
6LODSUHVLyQFRQWLQ~DGXUDQWHWLHPSRVXILFLHQWHORVFDSLODUHVFRODSVDQ\WURPERVDQ
\VHDFXPXODQSURGXFWRVPHWDEyOLFRVVHFXQGDULRVWy[LFRV/DVFpOXODVGHOP~VFXOR\
GHO WHMLGR VXEFXWiQHR FHUFDQRV HPSLH]DQ D PRULU (O P~VFXOR \ OD JUDVD VRQ PHQRV
WROHUDQWHV GH ODV LQWHUUXSFLRQHV GH OD LUULJDFLyQ VDQJXtQHD TXH OD SLHO (Q
FRQVHFXHQFLD SDUD HO PRPHQWR HQ TXH DSDUHFHQ VLJQRV GH QHFURVLV LQPLQHQWH HQ OD
SLHO HO WHMLGR VXE\DFHQWH SUREDEOHPHQWH \D KD VXIULGR GDxR VXVWDQFLDO 7HQ HVWR HQ
PHQWHFXDQGRYDORUHVHOWDPDxRGHXQD~OFHUDSRUSUHVLyQ
'HPDVLDGDSUHVLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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(QWUHXQKXHVR\XQOXJDUGXUR
&XDQGRORVYDVRVVDQJXtQHRVP~VFXORVJUDVDVXEFXWiQHD\SLHOVHFRPSULPHQHQWUH
XQ KXHVR \ XQD VXSHUILFLH H[WHUQD XQD FDPD R VLOOD SRU HMHPSOR VH HMHUFH SUHVLyQ
VREUH ORV WHMLGRV GHVGH DPERV ODGRV OD VXSHUILFLH H[WHUQD \ HO KXHVR (Q HIHFWR OD
VXSHUILFLH H[WHUQD SURGXFH SUHVLyQ \ HO KXHVR KDFH FRQWUDSUHVLyQ (VWDV IXHU]DV
RSXHVWDV FUHDQ XQ JUDGLHQWH GH SUHVLyQ FRQ IRUPD GH FRQR YpDVH &RPSUHQVLyQ GHO
JUDGLHQWHGHSUHVLyQS $XQTXHODSUHVLyQDIHFWDDWRGRVORVWHMLGRVHQWUHHVWRV
GRVSXQWRVORVPiVFHUFDQRVDODSURPLQHQFLDyVHDVXIUHQHOPD\RUGDxR
3XQWRVGHSUHVLyQ
(QHVWDVLOXVWUDFLRQHVVHPXHVWUDQODV]RQDVFRQHOPi[LPRULHVJRGHSUHVHQWDU~OFHUDVFXDQGRODSDFLHQWH
HVWiHQGLIHUHQWHVSRVLFLRQHV
&RPSUHQVLyQGHOJUDGLHQWHGHSUHVLyQ
(QHVWDLOXVWUDFLyQHOJUDGLHQWHGHSUHVLyQFRQIRUPDGH³9´HVUHVXOWDGRGHODIXHU]DDVFHQGHQWHHMHUFLGD
SRUODVXSHUILFLHGHVRVWpQ\ODGHVFHQGHQWHHMHUFLGDSRUODSURPLQHQFLDyVHD/DSUHVLyQHVPD\RUHQORV
WHMLGRVHQHOYpUWLFHGHOJUDGLHQWH\GLVPLQX\HDODGHUHFKDHL]TXLHUGDGHHVWHSXQWR
Lic. Gavino Lic. Gavino
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&L]DOODPLHQWR
/DIXHU]DGHFL]DOODPLHQWRLQWHQVLILFDORVHIHFWRVGHVWUXFWLYRVGHODSUHVLyQ6HWUDWD
GHXQDIXHU]DPHFiQLFDTXHFRUUHSDUDOHODPiVTXHSHUSHQGLFXODUDODVXSHUILFLHGHOD
SLHOORVWHMLGRVSURIXQGRVVRQORVTXHUHFLEHQODPD\RUSDUWHGHODIXHU]D
/DYHUGDGGHOFL]DOODPLHQWR
+D\ XQD PD\RU SUREDELOLGDG GH TXH OD IXHU]D GH FL]DOODPLHQWR RFXUUD GXUDQWH ORV
FDPELRVGHSRVLFLyQRFXDQGRXQSDFLHQWHVHGHVOLFHGHVSXpVGHKDEHUVLGRFRORFDGR
HQXQDSRVLFLyQGH)RZOHUDOWD6LQHPEDUJRODVLPSOHHOHYDFLyQGHODFDEHFHUDGHOD
FDPDDXPHQWDHOFL]DOODPLHQWR\ODSUHVLyQHQODViUHDVVDFUD\FRFFtJHDSRUTXHOD
JUDYHGDG LPSXOVD DO FXHUSR KDFLD DEDMR SHUR OD SLHO GH OD HVSDOGD VH UHVLVWH DO
PRYLPLHQWRSRUODIULFFLyQHQWUHpVWD\ODVViEDQDV(OUHVXOWDGRHVTXHHOHVTXHOHWR \
ORV WHMLGRV DQH[RV HQ UHDOLGDG VH GHVOL]DQ XQ SRFR SRU GHEDMR GH OD SLHO HVWR VH
HYLGHQFLDSRUODIRUPDFLyQGHDUUXJDVFXWiQHDVHQODUHJLyQJO~WHD ORTXHJHQHUDXQD
IXHU]DGHFL]DOODPLHQWRHQWUHODVFDSDVH[WHUQDVGHWHMLGR\ODVSURIXQGDV/DIXHU]D
JHQHUDGDHVVXILFLHQWHSDUDREVWUXLUGHVJDUUDURGLVWHQGHUORVYDVRVVDQJXtQHRV YpDVH
)XHU]DGHFL]DOODPLHQWRS
/D IXHU]D GH FL]DOODPLHQWR GLVPLQX\H HO WLHPSR TXH XQ WHMLGR SXHGH UHVLVWLU XQD
SUHVLyQ GHWHUPLQDGD DQWHV GH TXH RFXUUDQ LVTXHPLD R QHFURVLV 8Q JUDGR
VXILFLHQWHPHQWHDOWRGHIXHU]DGHFL]DOODPLHQWRSXHGHGLVPLQXLUDODPLWDGODSUHVLyQ
QHFHVDULDSDUDFDXVDUODRFOXVLyQYDVFXODU/DVLQYHVWLJDFLRQHVLQGLFDQTXHODIXHU]D
GHFL]DOODPLHQWRHVODFDXVDGHODDOWDLQFLGHQFLDGH~OFHUDVWULDQJXODUHVGHOVDFUR\
ODVJUDQGHV]RQDVGHWXQHOL]DFLyQRVRFDYDFLyQSURIXQGDVXE\DFHQWHV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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)XHU]DGHFL]DOODPLHQWR
/D GH FL]DOODPLHQWR HV XQD IXHU]D PHFiQLFD SDUDOHOD D XQD ]RQD GH WHMLGR QR SHUSHQGLFXODU (Q HVWD
LOXVWUDFLyQVHREVHUYDFyPRODIXHU]DGHJUDYHGDGLPSXOVDHOFXHUSRKDFLDDEDMRGHOSODQRLQFOLQDGRGHOD
FDPD(OHVTXHOHWR\ORVWHMLGRVDQH[RVVHGHVSOD]DQSHURODSLHOVHPDQWLHQHHVWDFLRQDULDVRVWHQLGDHQ
VXOXJDUSRUODIULFFLyQHQWUHpVWD\ODVViEDQDV(QUHDOLGDGHOHVTXHOHWR\ORVWHMLGRVDQH[RVVHGHVOL]DQ
GHQWURGHODSLHOORTXH
FDXVDTXHpVWDVHDUUXJXHHQOD
UHJLyQJO~WHD
+XPHGDG
/DH[SRVLFLyQSURORQJDGDDODKXPHGDGSXHGHPDFHUDUODSLHORFDUJDUODGHDJXD/D
PDFHUDFLyQ FRQWULEX\H D OD IRUPDFLyQ GH ~OFHUDV SRU SUHVLyQ GHELGR DO
UHEODQGHFLPLHQWR GHO WHMLGR FRQHFWLYR /D HSLGHUPLV PDFHUDGD VH HURVLRQD FRQ PiV
IDFLOLGDG VH GHJHQHUD \ HQ XQ PRPHQWR GDGR SUHVHQWD HVIDFHOR $GHPiV OD SLHO
)ULFFLyQ K~PHGD VH DGKLHUH IiFLOPHQWH D OD URSD GH FDPD H LQWHQVLILFD ORV HIHFWRV GH OD
/D IULFFLyQ HV RWUD IXHU]D PHFiQLFD SRWHQFLDOPHQWH OHVLYD 6H SUHVHQWD FXDQGR XQD IULFFLyQ (Q FRQVHFXHQFLD WLHQH FLQFR YHFHV PiV SUREDELOLGDG GH SUHVHQWDU ~OFHUDV
VXSHUILFLHVHPXHYHVREUHRWUDSRUHMHPSORHOGHVOL]DPLHQWRGHODSLHOGHOSDFLHQWH TXHODSLHOVHFD/DKXPHGDGH[FHVLYDSXHGHVHUSURGXFWRGHODVXGRUDFLyQHOGUHQDMH
VREUHODViEDQDGHODFDPD/DVDEUDVLRQHVVRQKHULGDVSURGXFLGDVSRUODIULFFLyQ GHKHULGDVHOEDxRRODLQFRQWLQHQFLDIHFDORXULQDULD
3UHGLFFLyQGHODIULFFLyQ )DFWRUHVGHULHVJR
/RVSDFLHQWHVFRQULHVJRSDUWLFXODUPHQWHDOWRGHGDxRWLVXODUSRUIULFFLyQLQFOX\HQORV
TXHSUHVHQWDQPRYLPLHQWRVLQFRQWURODEOHVRHVWDGRVHVSiVWLFRVDTXHOORVTXHXWLOL]DQ /RV IDFWRUHV TXH DXPHQWDQ HO ULHVJR GH SUHVHQWDU ~OFHUDV SRU SUHVLyQ LQFOX\HQ HGDG
LQPRYLOL]DGRUHVRGLVSRVLWLYRVTXHUR]DQFRQWUDODSLHODVtFRPRSDFLHQWHVGHHGDG DYDQ]DGDLQPRYLOLGDGLQFRQWLQHQFLDLQIHFFLyQGHVQXWULFLyQ\SUHVLyQDUWHULDOEDMD
DYDQ]DGD /D IULFFLyQ WDPELpQ HV XQ SUREOHPD HQ ORV SDFLHQWHV FRQ GLILFXOWDG SDUD /RVSDFLHQWHVGHDOWRULHVJR\DVHDHQFXLGDGRVLQWHQVLYRVFRQDWHQFLyQDODUJRSOD]R
OHYDQWDUVHGXUDQWHHOFDPELRGHSRVLFLyQ(OIURWDPLHQWRFRQODViEDQDSXHGHFDXVDU RHQVXGRPLFLOLRGHEHUiQYDORUDUVHFRQUHJXODULGDGHQFXDQWRD~OFHUDVSRUSUHVLyQ
XQDDEUDVLyQORTXHDXPHQWDHOSRWHQFLDOGHGDxRWLVXODUPiVSURIXQGR/DHOHYDFLyQ
GHODFDEHFHUDGHODFDPDFRPRVHPHQFLRQyDQWHVJHQHUDIULFFLyQHQWUHODSLHOGHO
SDFLHQWH \ OD URSD GH FDPD \D TXH OD JUDYHGDG HPSXMD HO FXHUSR GHO VXMHWR KDFLD
DEDMR &RQIRUPH HO HVTXHOHWR VH PXHYH EDMR OD SLHO VH FRPELQDQ ODV IXHU]DV GH 0DQpMHVHFRQFXLGDGR
IULFFLyQ \ FL]DOODPLHQWR SDUD DXPHQWDU HO ULHVJR GH GDxR WLVXODU HQ OD UHJLyQ VDFUD
/RV OXEULFDQWHV VHFRV FRPR HO DOPLGyQ GH PDt] \ ORV DSyVLWRV DGKHUHQWHV FRQ ÒOFHUDVSRUSUHVLyQHQORVSDFLHQWHVEDULiWULFRV
VXSHUILFLHSRVWHULRUGHVOL]DEOHSXHGHQD\XGDUDGLVPLQXLUHOLPSDFWRGHODIULFFLyQ
/RVSDFLHQWHVEDULiWULFRVWLHQHQPD\RUULHVJRGHDSDULFLyQGH~OFHUDVSRUSUHVLyQSRUYDULRVPRWLYRV
3UHVHQWDQXQDPDODQXWULFLyQ
6RQ VXVFHSWLEOHV D OD GHVQXWULFLyQ SURWHtQLFD GXUDQWH HO HVWUpV PHWDEyOLFR DXQTXH WHQJDQ UHVHUYDV
H[FHVLYDVGHJUDVDFRUSRUDO
7LHQHQXQDPHQRUYDVFXODULGDGHQHOWHMLGRDGLSRVR
Lic. Gavino Lic. Gavino
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1RVRQFDSDFHVGHFDPELDUGHSRVLFLyQRWUDVODGDUVHGHPDQHUDLQGHSHQGLHQWHSRULQPRYLOLGDG
7LHQHQXQDPELHQWHK~PHGRHQORVSOLHJXHVFXWiQHRVTXHSURPXHYHHOFUHFLPLHQWREDFWHULDQR\SXHGH 3UHVLyQDUWHULDO
OOHYDU D LQIHFFLRQHV PLFyWLFDV XQD PHQRU LQWHJULGDG FXWiQHD WDPELpQ ORV SUHGLVSRQH DO GHVDUUROOR GH
~OFHUDVSRUSUHVLyQ 8QD SUHVLyQ DUWHULDO EDMD HVWi YLQFXODGD FRQ OD LVTXHPLD WLVXODU HQ SDUWLFXODU HQ
SDFLHQWHVFRQYDVFXORSDWtDVSHULIpULFDV&XDQGRODSUHVLyQDUWHULDOHVEDMDODVDQJUH
VHGHULYDOHMRVGHOVLVWHPDYDVFXODUSHULIpULFRTXHLUULJDODSLHO\VHGLULJHKDFLDORV
(GDG yUJDQRV YLWDOHV SDUD DVHJXUDU VX VDOXG &RQIRUPH GHVFLHQGH OD SHUIXVLyQ OD SLHO HV
PHQRV WROHUDQWH D OD SUHVLyQ H[WHUQD VRVWHQLGD \ HO ULHVJR GH GDxR SRU LVTXHPLD
(O ULHVJR GH SUHVHQWDU ~OFHUDV SRU SUHVLyQ DXPHQWD FRQ OD HGDG SRUTXH pVWD DOWHUD DXPHQWD
WRGRVORVDVSHFWRVGHODFLFDWUL]DFLyQ YpDVH(GDG\~OFHUDVSRUSUHVLyQ
,QPRYLOLGDG 9DORUDFLyQGHORVIDFWRUHVGHULHVJR
/D LQPRYLOLGDG SXHGH VHU HO Pi[LPR IDFWRU GH ULHVJR SDUD SUHVHQWDU ~OFHUDV SRU 6HGLVSRQHGHYDULDVKHUUDPLHQWDVGHYDORUDFLyQSDUDD\XGDUDGHWHUPLQDUHOULHVJRGH
SUHVLyQ /D FDSDFLGDG GHO SDFLHQWH GH PRYHUVH HQ UHVSXHVWD D OD SHUFHSFLyQ GH XQSDFLHQWHGHVXIULU~OFHUDVSRUSUHVLyQLQFOXLGDOD(VFDODGHYDORUDFLyQGHOULHVJR
SUHVLyQ\ODIUHFXHQFLDFRQTXHFDPELDVXSRVLFLyQVLHPSUHGHEHUiQFRQVLGHUDUVHHQ GH~OFHUDVSRUSUHVLyQGH%UDGHQ TXHHVODPiVXVDGDHLQYHVWLJDGD \ODHVFDODGH
OD YDORUDFLyQ GHO ULHVJR /RV SDFLHQWHV EDULiWULFRV HVWiQ HVSHFLDOPHQWH HQ ULHVJR 1RUWRQ YpDVH(VFDODGH%UDGHQSUHGLFFLyQGHOULHVJRGH~OFHUDVSRUSUHVLyQS
YpDVHÒOFHUDVSRUSUHVLyQHQORVSDFLHQWHVEDULiWULFRV \ (QODHVFDODGH%UDGHQVHFDOLILFDQORVIDFWRUHVHWLROyJLFRVTXHFRQWULEX\HQD
OD SUHVLyQ SURORQJDGD DVt FRPR DTXpOORV TXH OR KDFHQ D XQD WROHUDQFLD WLVXODU
GLVPLQXLGD GH OD SUHVLyQ LQFOX\HQGR OD SHUFHSFLyQ VHQVRULDO OD KXPHGDG OD
DFWLYLGDGODPRYLOLGDGODQXWULFLyQODIULFFLyQ\HOFL]DOODPLHQWR/DSXQWXDFLyQPiV
0DQpMHVHFRQFXLGDGR EDMDHVGH\ODPiVDOWDGH(QLQYHVWLJDFLRQHVUHFLHQWHVVHUHFRPHQGDURQQXHYRV
VLVWHPDVGHSXQWXDFLyQSDUDGHWHUPLQDUHOULHVJR YpDVH$FWLYLGDGHVULHVJRVDV (QOD
HVFDOD GH 1RUWRQ VH YDORUDQ HO HVWDGR ItVLFR \ HO PHQWDO HO JUDGR GH DFWLYLGDG OD
(GDG\~OFHUDVSRUSUHVLyQ PRYLOLGDG\ODLQFRQWLQHQFLD
$OHQYHMHFHUODSLHOVHWRUQDPiVIUiJLO\DTXHHOUHFDPELRHSLGpUPLFRHVPiVOHQWRODYDVFXODUL]DFLyQ
GLVPLQX\H\ODVFDSDVGHODSLHOVHDGKLHUHQFRQPHQRVVHJXULGDGHQWUHVt/RVDGXOWRVPD\RUHVWLHQHQ
XQDPHQRUPDVDFRUSRUDOPDJUD\WHMLGRVXEFXWiQHRTXHDFRMLQHQODVUHJLRQHVyVHDV(QFRQVHFXHQFLD
SUHVHQWDQ XQD PD\RU SUREDELOLGDG GH VXIULU GDxR WLVXODU SRU IULFFLyQ FL]DOODPLHQWR R SUHVLyQ 2WURV
SUREOHPDVTXHSXHGHQFRQWULEXLUDOGHVDUUROORGH~OFHUDVSRUSUHVLyQHQORVSDFLHQWHVGHHGDGDYDQ]DGD 3DUDUHFRUGDU
VRQGHVQXWULFLyQPDODKLGUDWDFLyQ\DOWHUDFLyQGHODSDUDWRUHVSLUDWRULRRHOVLVWHPDLQPXQLWDULR
3DUDUHFRUGDUORVFLQFRIDFWRUHVTXHVXHOHQXVDUVHSDUDGHWHUPLQDUHOULHVJRGHXQ
SDFLHQWHGHSUHVHQWDU~OFHUDVSRUSUHVLyQSLHQVDHQFLQFR,
,QFRQWLQHQFLD
,QPRYLOLGDG
/DLQFRQWLQHQFLDDXPHQWDODH[SRVLFLyQGHXQSDFLHQWHDODKXPHGDG\FRQHOWLHPSR
HOULHVJRGHIUDJPHQWDFLyQFXWiQHDHVPD\RU7DQWRODLQFRQWLQHQFLDXULQDULDFRPROD ,QDFWLYLGDG
IHFDO FUHDQ SUREOHPDV FRPR UHVXOWDGR GH OD KXPHGDG H[FHVLYD H LUULWDFLyQ TXtPLFD ,QFRQWLQHQFLD
'HELGR D ORV PLFURRUJDQLVPRV SDWyJHQRV SUHVHQWHV HQ ODV KHFHV OD LQFRQWLQHQFLD
IHFDOSXHGHFDXVDUPiVGDxRFXWiQHRTXHODXULQDULD ,QDGHFXDGDQXWULFLyQ GHVQXWULFLyQ
,QDGHFXDGRHVWDGRPHQWDORGHVHQVLELOLGDG
1XWULFLyQ
8QD QXWULFLyQ DSURSLDGD HV GH YLWDO LPSRUWDQFLD SDUD PDQWHQHU OD LQWHJULGDG WLVXODU
'HQRPLQDGRUHVFRPXQHV
+D\XQDIXHUWHFRUUHODFLyQHQWUHODGHVQXWULFLyQ\ODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ1RVRVOD\HV &DVL WRGDV ODV HVFDODV XWLOL]DQ ORV VLJXLHQWHV IDFWRUHV SDUD GHWHUPLQDU HO ULHVJR GHO
ODLPSRUWDQFLDGHODQXWULFLyQGXUDQWHHOWUDWDPLHQWR5HYLVDHOFDStWXORSDUDPD\RU SDFLHQWHGHSUHVHQWDU~OFHUDVSRUSUHVLyQ
LQIRUPDFLyQUHVSHFWRGHQXWULFLyQ\DOE~PLQD\£VpSHUVSLFD] ,QPRYLOLGDG
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
,QDFWLYLGDG
,QFRQWLQHQFLD
7UDWDPLHQWRGHODSUHVLyQ
,QDGHFXDGDQXWULFLyQ GHVQXWULFLyQ (OWUDWDPLHQWRGHODLQWHQVLGDG\GXUDFLyQGHODSUHVLyQDODTXHVHVRPHWHHOFXHUSR
GHOSDFLHQWHHVXQDPHWDIXQGDPHQWDOSDUDODSUHYHQFLyQHQHVSHFLDOGHDTXpOORVFRQ
,QDGHFXDGRHVWDGRPHQWDORGHVHQVLELOLGDG
OLPLWDFLRQHVGHODPRYLOLGDG(OFDPELRIUHFXHQWH\FXLGDGRVRGHODSRVLFLyQD\XGDDO
SDFLHQWH D HYLWDU OD SUHVLyQ OHVLYD UHSHWLWLYD TXH SXHGH FDXVDU LVTXHPLD WLVXODU \ OD
QHFURVLV VXEVLJXLHQWH &XDQGR VH FDPELD GH SRVLFLyQ HV LPSRUWDQWH GLVPLQXLU OD
$FWLYLGDGHVULHVJRVDV
GXUDFLyQHLQWHQVLGDGGHODSUHVLyQ
3XQWXDFLyQGH
%UDGHQ (VFDODGH%UDGHQSUHGLFFLyQGHOULHVJRGH~OFHUDVSRUSUHVLyQ
(QULHVJR /D HVFDOD GH %UDGHQ TXH VH PXHVWUD DTXt HV HO LQVWUXPHQWR PiV FRQILDEOH FRQ HO TXH VH FXHQWD SDUD
YDORUDUHOULHVJRGHXQSDFLHQWHGHSUHVHQWDU~OFHUDVSRUSUHVLyQ$PHQRUSXQWXDFLyQPD\RUULHVJR
&RQULHVJRPRGHUDGR
&RQULHVJRDOWR
&RQULHVJRPX\DOWR
$FDGDFDWHJRUtDVHOHDVLJQDXQYDORUFRQEDVHHQHOHVWDGRGHOSDFLHQWH/DVXPD
GHODVFLIUDVUHVXOWDQWHVGHWHUPLQDODSXQWXDFLyQ\HOJUDGRGHULHVJRGHOLQGLYLGXR
/DV SXQWXDFLRQHV SDUD FDGD FDWHJRUtD \ VX YDORUDFLyQ WRWDO D\XGDQ DO HTXLSR GH
DWHQFLyQ PpGLFD D HVWUXFWXUDU LQWHUYHQFLRQHV DSURSLDGDV /D PD\RUtD GH ORV FHQWURV
PpGLFRVUHTXLHUHXQDSXQWXDFLyQSDUDODYDORUDFLyQGHFDGDSDFLHQWHTXHLQJUHVD\VH
KDQ HVWDEOHFLGR JXtDV SDUD GHWHUPLQDU FRQ TXp IUHFXHQFLD KDFHUOR HQ XQD HWDSD
SRVWHULRU 3RU HMHPSOR HQ PXFKDV SROtWLFDV KRVSLWDODULDV GH FXLGDGRV LQWHQVLYRV VH
UHTXLHUH OD UHYDORUDFLyQ GH ORV SDFLHQWHV D GLDULR R FXDQGR KD\ XQ FDPELR HQ VX
HVWDGR(QOD$JHQF\IRU+HDOWKFDUH5HVHDUFK 4XDOLW\ $+54 VHUHFRPLHQGDXVDU
ODHVFDODGH%UDGHQRODGH1RUWRQ
3iMDURPDGUXJDGRU
(Q ODV SREODFLRQHV GH DVLORV GH DQFLDQRV FDVL WRGDV ODV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ VH
GHVDUUROODQ GXUDQWH ODV VHPDQDV LQPHGLDWDV DO LQJUHVR SRU OR TXH HV FUXFLDO
LGHQWLILFDUFRQSURQWLWXGDORVSDFLHQWHVHQULHVJR1RKD\JXtDVGHILQLWLYDVHQFXDQWR 3RVLFLyQGHOSDFLHQWH
D TXp WDQ D PHQXGR UHYDORUDU D XQ SDFLHQWH VLQ HPEDUJR ODV LQYHVWLJDFLRQHV (QHOPRPHQWRHQTXHFDPELHVODSRVLFLyQGHOSDFLHQWHEXVFD]RQDVLQGLFDGRUDVGH
UHFRPLHQGDQ TXH VH KDJD FDGD VHPDQD GXUDQWH HO SULPHU PHV \ GHVSXpV GH IRUPD SLHOHQURMHFLGD\YHULILFDTXHODQXHYDSRVLFLyQQRDJUHJXHSHVRDpVWDV(YLWDHOXVR
WULPHVWUDORFXDQGRKD\DXQFDPELRGHOHVWDGRJHQHUDORFRQGLFLyQGHOSDFLHQWH GH VRSRUWHV FRQ IRUPD GH GRQD R FRMLQHV DQXODUHV TXH URGHDQ OD ]RQD LVTXpPLFD
SRUTXH SXHGHQ GLVPLQXLU OD LUULJDFLyQ VDQJXtQHD D XQD H[WHQVLyQ WRGDYtD PD\RU GH
WHMLGR6LOD]RQDDIHFWDGDHVWiHQXQDH[WUHPLGDGXWLOL]DDOPRKDGDVSDUDVRVWHQHUOD\
3UHYHQFLyQ GLVPLQXLUODSUHVLyQ(YLWDOHYDQWDUODFDEHFHUDGHODFDPDPiVGHSDUDSUHYHQLU
HOGDxRWLVXODUSRUIULFFLyQRIXHU]DVGHFL]DOODPLHQWR
/DSUHYHQFLyQGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQVHFHQWUDHQODFRPSHQVDFLyQGHORVIDFWRUHV
GH ULHVJR SUHYDOHFLHQWHV \ HO DERUGDMH GH OD ILVLRSDWRORJtD VXE\DFHQWH LQFOXLGRV HO
WUDWDPLHQWR GH OD SUHVLyQ OD LQWHJULGDG GH OD SLHO \ OD QXWULFLyQ &XDQGR VH SODQHHQ
LQWHUYHQFLRQHV DVHJ~UDWH GH DGRSWDU XQ DERUGDMH LQWHJUDO \ FRQVLGHUDU WRGDV ODV
QHFHVLGDGHVGHOSDFLHQWH
Lic. Gavino Lic. Gavino
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PDQHUDTXHODSURPLQHQFLDyVHDGHOWDOyQQRHVWpEDMRSUHVLyQDOJXQD8QDDOPRKDGD
R XQ FRMtQ GH HVSXPD FRORFDGR EDMR VXV SDQWRUULOODV SXHGH SHUPLWLU XQD SRVLFLyQ
FRQIRUWDEOHHQWDQWRVRVWLHQHVXSLH5HFXHUGDWHQHUFXLGDGRGHHYLWDUODFRQWUDFWXUD
GHODURGLOOD/RVSDFLHQWHVFRQDOWRULHVJRGHGHVDUUROODU~OFHUDVSRUSUHVLyQGHOWDOyQ
SXHGHQUHTXHULUSURGXFWRVHVSHFLDOHVGLVHxDGRVSDUDVXVSHQGHUSRUFRPSOHWRHOWDOyQ
\UHGLVWULEXLUODSUHVLyQFRPRHVSXPDJHORERWDVOOHQDVGHDLUH7HQFXLGDGRFRQORV
SURGXFWRVGRQGHVHXVDQFLQWDVSDUDVXMHWDUHOSURWHFWRUDOWDOyQ\DTXHVyORUHGXFHQ
ODIULFFLyQ\SXHGHQFDXVDUGDxRSRUSUHVLyQHQODFDUDGRUVDOGHOSLH
&DPELRVGHSRVLFLyQGHXQSDFLHQWHDFRVWDGR
&XDQGRFDPELHVODSRVLFLyQGHXQSDFLHQWHDFRVWDGRXWLOL]DODUHJODGHHOHYDUODFDEHFHUDGHODFDPD
FRPR VH PXHVWUD (YLWD HOHYDU OD FDEH]D PiV GH SDUD SUHYHQLU HO GHVDUUROOR GH XQD IXHU]D GH
SUHVLyQ GH FL]DOODPLHQWR &XDQGR GHEDV HOHYDUOD PiV D OD KRUD GH OD FRPLGD SRU HMHPSOR KD]OR SRU
SHUtRGRVEUHYHV
&RQIRUPH FDPELHV GH SRVLFLyQ DO SDFLHQWH GH VX ODGR L]TXLHUGR DO GHUHFKR YHULILFD TXH VX SHVR VH
DSR\HHQODQDOJDQRHQHOKXHVRGHODFDGHUD(VWRGLVPLQX\HODSUHVLyQVREUHHOWURFiQWHUPD\RU\HO
VDFUR(OiQJXORHQWUHODFDPD\XQDOtQHDODWHUDOLPDJLQDULDDWUDYpVGHVXVFDGHUDVGHEHUiVHUGHFDVL
3DVRVGHQHQH 6L VH UHTXLHUH XVD DOPRKDGDV R XQD FXxD GH HVSXPD SDUD D\XGDU DO SDFLHQWH D PDQWHQHU OD SRVLFLyQ
DSURSLDGD FRPR VH PXHVWUD $FRMLQD WDPELpQ FRQ DOPRKDGDV ORV SXQWRV GH SUHVLyQ FRPR URGLOODV X
/DLQDFWLYLGDGDXPHQWDHOULHVJRGHXQSDFLHQWHGHSUHVHQWDUXQD~OFHUD(QHOJUDGR KRPEURV
HQTXHHOSDFLHQWHWHQJDODFDSDFLGDGItVLFDSDUDKDFHUORDOLHQWDVXDFWLYLGDG,QLFLD
FRQ XQ SDVR EUHYH D\~GDOH D VDOLU GH OD FDPD R SDVDUVH D XQD VLOOD &RQIRUPH
DXPHQWHVXWROHUDQFLDD\~GDORDFDPLQDUGHQWURGHOFXDUWR\GHVSXpVOOpYDORKDVWD
ODUHFHSFLyQ
3RVLFLyQGHXQSDFLHQWHHQFDPD
&XDQGR XQ SDFLHQWH VH HQFXHQWUD HQ GHF~ELWR ODWHUDO QXQFD GHMHV TXH VX SHVR VH
DSR\HGLUHFWDPHQWHHQHOWURFiQWHUPD\RUGHOIpPXU(QVXOXJDUKD]TXHDSR\HVX
SHVR VREUH ODV QDOJDV \ XWLOL]D XQD DOPRKDGD R FXxD GH HVSXPD SDUD PDQWHQHU HVWD
SRVLFLyQORTXHDVHJXUDTXHQRVHHMHU]DSUHVLyQVREUHHOWURFiQWHUPD\RURHOVDFUR
$GHPiVXQDDOPRKDGDFRORFDGDHQWUHODVURGLOODVRORVWRELOORVGLVPLQX\HDOPtQLPR
ODSUHVLyQHMHUFLGDFXDQGRXQDH[WUHPLGDGVHFRORFDVREUHODRWUD YpDVH&DPELRVGH
SRVLFLyQGHXQSDFLHQWHDFRVWDGRS
6XVSHQGHUHOWDOyQHVORLGHDO &DPELRGHSRVLFLyQGHXQSDFLHQWHVHQWDGR
/RV WDORQHV VRQ XQ UHWR SDUWLFXODUPHQWH GLItFLO ,QFOXVR FRQ OD D\XGD GH FRMLQHV GH (V PiV SUREDEOH TXH XQ SDFLHQWH SUHVHQWH ~OFHUDV SRU SUHVLyQ DO HVWDU VHQWDGR TXH
GLVHxR HVSHFLDO OD GLVPLQXFLyQ GH OD SUHVLyQ VREUH ORV WDORQHV SRU GHEDMR GH OD GH DFRVWDGR /D SRVLFLyQ VHGHQWH WLHQGH D FHQWUDU WRGR HO SHVR GHO SDFLHQWH HQ XQD
OOHQDGR FDSLODU HV FDVL LPSRVLEOH (Q VX OXJDU GHMD FROJDGR HO SLH GHO SDFLHQWH GH VXSHUILFLHUHODWLYDPHQWHSHTXHxDGHODVQDOJDVORVPXVORV\ODVSODQWDVGHORVSLHV
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*UDQSDUWHGHHVWHSHVRVHFRQFHQWUDHQODSHTXHxDVXSHUILFLHGHWHMLGRTXHFXEUHODV
WXEHURVLGDGHV LVTXLiWLFDV /D SRVWXUD \ OD DOLQHDFLyQ DSURSLDGDV D\XGDQ D DVHJXUDU
TXH HO SHVR GHO FXHUSR GHO SDFLHQWH VH GLVWULEX\D WDQ KRPRJpQHDPHQWH FRPR VHD
SRVLEOH
(OHYDWXVSLHV
&XDQGRHOSDFLHQWHGHVHHXVDUXQEDQTXLWRSDUDORVSLHVRXQWDEXUHWHUHYLVDVLVXV
URGLOODVHVWiQFRORFDGDVDUULEDGHOQLYHOGHODVFDGHUDV(QWDOFDVRVLJQLILFDTXHVX
SHVR VH KD GHVYLDGR GHVGH OD SDUWH GRUVDO GH ORV PXVORV KDFLD ODV WXEHURVLGDGHV
3RVWXUDDSURSLDGDSUHIHULGD LVTXLiWLFDV3XHGHRFXUULUHOPLVPRSUREOHPDURGLOODVPiVDOWDVTXHODVFDGHUDVVLOD
/DSRVWXUDDSURSLDGDSRUVtVRODSXHGHGLVPLQXLUVLJQLILFDWLYDPHQWHHOULHVJRGHXQ VLOOD HV PX\ FRUWD SDUD HO SDFLHQWH (Q HVWH FDVR UHFRPLHQGD HO XVR GH XQ EDQFR R
SDFLHQWH GH SUHVHQWDU ~OFHUDV HQ ORV WRELOORV FRGRV DQWHEUD]RV PXxHFDV \ URGLOODV VLOODGLIHUHQWH
$VHJ~UDWHGHLQFOXLUHVWRVKHFKRVFXDQGRH[SOLTXHVODSRVWXUDDSURSLDGDDOSDFLHQWH
6LpQWDWHFRQWXHVSDOGDUHFWD\DSR\DGDHQHOUHVSDOGRORVPXVORVSDUDOHORVDOSLVR 3RQODRWUDPHMLOOD
ODVURGLOODVFyPRGDPHQWHIOH[LRQDGDV\ORVEUD]RVKRUL]RQWDOHV\DSR\DGRVHQORV
EUD]RVGHODVLOOD HVWDSRVWXUDGLVWULEX\HHOSHVRGHPDQHUDKRPRJpQHDVREUHWRGD /RV SDFLHQWHV HQ ULHVJR GHEHQ FDPELDU GH SRVLFLyQ FDGD PLQ FXDQGR HVWpQ
ODVXSHUILFLHFRUSRUDOGLVSRQLEOH VHQWDGRV VL HV SRVLEOH $TXHOORV FRQ OHVLRQHV GH OD PpGXOD HVSLQDO SXHGHQ KDFHU
IOH[LRQHVGHEUD]RRODJDUWLMDVHQODVLOODGHUXHGDVSDUDDOLYLDUGHIRUPDLQWHUPLWHQWH
0DQWpQWXVSLHVFRPSOHWDPHQWHDSR\DGRVVREUHHOSLVRSDUDSURWHJHUWXVWDORQHVGH ODSUHVLyQVREUHODVQDOJDV\HOVDFURVLQHPEDUJRUHTXLHUHXQJUDGRFRQVLGHUDEOHGH
XQD SUHVLyQ GLULJLGD \ GLVWULEX\H HO SHVR GH WXV SLHUQDV VREUH OD VXSHUILFLH PiV IRUWDOH]D GH OD SDUWH VXSHULRU GHO FXHUSR 2WURV SXHGHQ SUHVHQWDU OHVLRQHV TXH OHV
JUDQGHGLVSRQLEOHODVSODQWDVGHORVSLHV LPSLGDQXVDUHVWDWpFQLFD
(YLWDHOHQFRUYDPLHQWRTXHFDXVDXQDIXHU]DGHFL]DOODPLHQWR\IULFFLyQ\HMHUFH
XQDSUHVLyQLQGHELGDVREUHHOVDFUR\HOFyFFL[
0DQWpQ WXV PXVORV \ EUD]RV SDUDOHORV SDUD DVHJXUDU TXH HO SHVR VH GLVWULEX\D $X[LOLDUHVGHUHVSDOGR\FRMLQHV
KRPRJpQHDPHQWHDWRGRORODUJRGHORVPXVORV\DQWHEUD]RVHQOXJDUGHFHQWUDUVH 8QDDOPRKDGDSXHGHVHUODSULPHUDRSFLyQGHDSR\RHQHOUHVSDOGRSHUR\DQRHVOD
HQODVWXEHURVLGDGHVLVTXLiWLFDVRORVFRGRVUHVSHFWLYDPHQWH ~QLFD GLVSRQLEOH +R\ HQ GtD WDPELpQ SXHGHV HOHJLU HQWUH XQD DPSOLD YDULHGDG GH
)OH[LRQDWXVURGLOODVSDUDHYLWDUTXHpVWDV\ORVWRELOORVVHURFHQ VXSHUILFLHV GH UHVSDOGR \ FRMLQHWHV GH DPRUWLJXDFLyQ +D\ RSFLRQHV GH FDPDV
FROFKRQHV \ DVLHQWRV HVSHFLDOHV HQ ORV TXH VH HPSOHDQ HVSXPDV JHOHV DJXD \ DLUH
FRPR DJHQWHV GH DPRUWLJXDFLyQ \ KDFHQ SRVLEOH DMXVWDU XQ VLVWHPD FRPSOHWR \
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SHUVRQDO GH UHVSDOGR SDUD HO SDFLHQWH 5HFXHUGD HO FXLGDGR HILFD] GHSHQGH GHO 8QHIHFWRRQGXODWRULRSURYHHXQDGLVWULEXFLyQKRPRJpQHDGHOSHVRFRUSRUDOGHOSDFLHQWH
FRQRFLPLHQWR GH ODV FODVHV \ WLSRV GH SURGXFWRV GLVSRQLEOHV YpDVH 'LVSRVLWLYRV GH
UHGLVWULEXFLyQGHODSUHVLyQS
)DOVDVHJXULGDG
0DQWHQWHLQIRUPDGRSHURWDPELpQVpFXLGDGRVR(OXVRGHHVWRVGLVSRVLWLYRVSXHGH
GDUXQIDOVRVHQWLPLHQWRGHVHJXULGDG(VLPSRUWDQWHUHFRUGDUTXHQRLPSRUWDTXpWDQ
~WLOHV VHDQ HVWRV DSDUDWRV QR VRQ VXVWLWXWRV GH XQ DWHQWR FXLGDGR /RV SDFLHQWHV
UHTXLHUHQKRUDULRVGHFDPELRGHSRVLFLyQLQGLYLGXDOHVLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHOHTXLSR
XVDGR \ WDO HVTXHPD GHSHQGH GH WX YDORUDFLyQ GH OD WROHUDQFLD D OD SUHVLyQ TXH
SRVHDQ
5HVSDOGRKRUL]RQWDO
/DV VXSHUILFLHV GH UHVSDOGR KRUL]RQWDO LQFOX\HQ FDPDV FROFKRQHV \ FXELHUWDV GH
FROFKyQ(VWRVSURGXFWRVWLHQHQHVSXPDVJHOHVDJXD\DLUHSDUDGLVPLQXLUODSUHVLyQ
TXHSHUFLEHXQSDFLHQWHFXDQGRHVWiDFRVWDGR
'LVSRVLWLYRVGHUHGLVWULEXFLyQGHODSUHVLyQ
+HDTXtDOJXQRVFRMLQHWHVFROFKRQHV\FDPDVHVSHFLDOHVTXHD\XGDQDUHGLVWULEXLUODSUHVLyQFXDQGRXQ
SDFLHQWHHVWiFRQILQDGRDXQDSRVLFLyQGXUDQWHSHUtRGRVODUJRV
&DPDFRQIOXMRGHDLUH
&XHQWDFRQHVIHUDVTXHVHPXHYHQEDMRXQIOXMRGHDLUHSDUDVRVWHQHUDOSDFLHQWHORTXHGLVPLQX\HODV &DPDV
IXHU]DVGHFL]DOODPLHQWR\IULFFLyQ
/DVFDPDVGHDLUHIOXLGLILFDGRRSpUGLGDEDMDGHDLUHSURYHHQXQDUHGLVWULEXFLyQGHOD
&ROFKRQHVGHDLUHGHSUHVLyQDOWHUQD
SUHVLyQDORVSDFLHQWHVFRQILQDGRVDHOODV(VWRVSURGXFWRVVRQFRVWRVRVSDUDTXHXQD
(OLQIODGR\GHVLQIODGRDOWHUQRVGHORVWXERVGHXQFROFKyQFDPELDQODV]RQDVGHSUHVLyQ
LQVWLWXFLyQ ORV FRPSUH R DOTXLOH /DV FDPDV R FROFKRQHV FRQ OD FDUDFWHUtVWLFD GH
&ROFKRQHVRFRMLQHWHVGHHVSXPD ³D\XGD SDUD YROWHDU´ VRQ ~WLOHV SDUD SUHYHQLU OHVLRQHV GH OD HVSDOGD GHO SHUVRQDO \
/DV VXSHUILFLHV GH HVSXPD TXH GHEHQ VHU GH DO PHQRV FP GH JURVRU DPRUWLJXDQ OD SLHO \ IDFLOLWDU HO FDPELR GH SRVLFLyQ GH ORV SDFLHQWHV SHUR D~Q HV LPSHUDWLYR HO ³JLUR
GLVPLQX\HQODSUHVLyQ
PDQXDO´SDUDFDPELDUORVSXQWRVGHSUHVLyQ/DVFDPDVGHWUDWDPLHQWRSRUURWDFLyQ
$UQD]yQSDUDSLHV ODWHUDOFRQWLQXDTXHRVFLODQRURWDQSXHGHQUHGLVWULEXLUODSUHVLyQPLHQWUDVJLUDQVLQ
8QDFXQDGHSLHVHOHYDODURSDGHFDPDSDUDUHWLUDUODSUHVLyQVREUHHOORV
HPEDUJR VX SULQFLSDO IXQFLyQ HV D\XGDU FRQ DVSHFWRV UHVSLUDWRULRV 6RQ FRVWRVDV \
&RMLQHWHVGHJHO UDUDYH]FRQVWLWX\HQXQDRSFLyQSDUDHOSDFLHQWHTXHUHWRUQDDVXGRPLFLOLR
'LVWULEX\HQODSUHVLyQVREUHXQDJUDQVXSHUILFLH
&DPDVFRQEDMDSpUGLGDGHDLUH &ROFKRQHV
6H DMXVWDQ FRMLQHV GH DLUH LQIODGRV SDUD OD UHGLVWULEXFLyQ ySWLPD GH OD SUHVLyQ GH DFXHUGR FRQ ODV (QFDVLWRGRVORVFROFKRQHVVHXVDDOJXQDIRUPDRPDQLSXODFLyQGHHVSXPDJHODLUH
GLPHQVLRQHVFRUSRUDOHVGHOSDFLHQWH
R DJXD SDUD DPRUWLJXDU DO SDFLHQWH /RV FROFKRQHV FRQ FHQWUR GH HVSXPD SXHGHQ
'LVSRVLWLYRVPHFiQLFRVGHHOHYDFLyQ SURSRUFLRQDU ORV PLVPRV EHQHILFLRV GHULYDGRV GH XQR HVWiQGDU FRQ XQD FXELHUWD GH
/RVOLHQ]RV\RWURVGLVSRVLWLYRVPHFiQLFRVGHHOHYDFLyQSUHYLHQHQHOFL]DOODPLHQWRDOVRVWHQHUDOSDFLHQWH HVSXPD /RV FROFKRQHV FRQ EDMD \ DOWD SpUGLGD GH DLUH FRQVWLWX\HQ GLVSRVLWLYRV GH
HQOXJDUGHDUUDVWUDUORVREUHODFDPD
UHVSDOGR HVSHFLDOL]DGRV TXH KDFHQ SDVDU DLUH VREUH OD SLHO GHO SDFLHQWH (VWRV
$FRMLQDPLHQWR FROFKRQHV SURPXHYHQ OD HYDSRUDFLyQ \ VRQ HVSHFLDOPHQWH ~WLOHV FXDQGR OD
$OPRKDGDV WRDOODV \ IUD]DGDV EODQGDV TXH FXDQGR VH FRORFDQ DSURSLDGDPHQWH SXHGHQ GLVPLQXLU DO PDFHUDFLyQ FXWiQHD FRQVWLWX\H XQ SUREOHPD 6LQ HPEDUJR KD\ XQ ULHVJR GH
PtQLPRODSUHVLyQHQORVHVSDFLRVKXHFRVGHOFXHUSR
GHVKLGUDWDFLyQFRQHOXVRGHORVFROFKRQHVFRQJUDQSpUGLGDGHDLUH
&ROFKRQHVRFRMLQHWHVGHDJXD
Lic. Gavino Lic. Gavino
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(ODJXDIXQFLRQD 5HVSDOGRYHUWLFDO
(Q ORV FROFKRQHV GH DJXD \ DOJXQRV GH DLUH VH XWLOL]DQ GLIHUHQWHV PHGLRV SHUR /RV SURGXFWRV GLVHxDGRV SDUD D\XGDU D SUHYHQLU ~OFHUDV SRU SUHVLyQ HQ SRVLFLyQ
VLPLODUHVWpFQLFDVSDUDGLVWULEXLUGHIRUPDKRPRJpQHDODSUHVLyQEDMRHOSDFLHQWH(Q VHGHQWHHQWUDQHQGRVDPSOLDVFDWHJRUtDVORVTXHUHGLVWULEX\HQODSUHVLyQ\ORVTXH
ORVFROFKRQHVGHDJXDVHXWLOL]DHOPRYLPLHQWRRQGXODWRULRVXDYHSDUDPDQWHQHUXQD IDFLOLWDQHOFDPELRGHSRVLFLyQ
GLVWULEXFLyQKRPRJpQHDGHODSUHVLyQHQWDQWRTXHHQHOLQWHULRUGHYDULRVWLSRVGH
FROFKRQHV GH DLUH VH LQIODQ \ GHVLQIODQ WXERV GH PDQHUD DOWHUQD SDUD GLVWULEXLU OD
SUHVLyQ 8QDVLWXDFLyQDFRMLQDGD
/RV SDFLHQWHV DPEXODWRULRV \ ORV TXH GHSHQGHQ GH XQD VLOOD GH UXHGDV GHEHUiQ XVDU
&XELHUWDVGHFROFKyQ FRMLQHV HQ VX DVLHQWR SDUD GLVWULEXLU HO SHVR VREUH OD PD\RU VXSHUILFLH SRVLEOH /RV
/DV FXELHUWDV GH FROFKyQ GH XVR PiV IUHFXHQWH HQ OD SUHYHQFLyQ GH ~OFHUDV SRU SDFLHQWHVTXHGHSHQGHQGHXQDVLOODGHUXHGDVUHTXLHUHQXQFRMtQGHDVLHQWRUXJRVR
SUHVLyQVRQGHHVSXPDDLUH\JHO/DVGHHVSXPDGHEHUiQWHQHUSRUORPHQRVFP HVSHFLDO TXH SXHGD VRSRUWDU ORV ULJRUHV GHO XVR GLDULR (Q PXFKRV HMHPSORV HV
GH JURVRU SDUD HO SDFLHQWH SURPHGLR PLHQWUDV PiV JUXHVDV PHMRU $XQTXH ODV VXILFLHQWHXQFRMtQGHHVSXPDGHFPGHJURVRU
FXELHUWDV GH HVSXPD GH FP D PHQXGR OODPDGDV FROFKRQHV GH KXHYHUD SXHGHQ (QPXFKDVFOtQLFDVVHXWLOL]DQDKRUDVLVWHPDVGLJLWDOHVHQODVVLOODVGHUXHGDVSDUD
DxDGLU FRPRGLGDG QR VRQ DGHFXDGDV SDUD ORV SDFLHQWHV HQ ULHVJR GH ~OFHUDV SRU DMXVWDU ORV VLVWHPDV GH DFRMLQDPLHQWR D OD ILVLRORJtD \ QHFHVLGDG GH FDGD SDFLHQWH
SUHVLyQ 6H SUHILHUH OD HVSXPD VyOLGD D OD YHUVLyQ HQWUHWHMLGD $VHJ~UDWH GH 3DUD ORV SDFLHQWHV FRQ OHVLRQHV GH OD PpGXOD HVSLQDO OD VHOHFFLyQ GHO DVLHQWR GH OD
VHOHFFLRQDU XQD FXELHUWD FRQVWLWXLGD SRU HVSXPD GH XQD PD\RU FDOLGDG \ DOWD VLOODGHUXHGDVVHEDVDHQODYDORUDFLyQGHODSUHVLyQHOHVWLORGHYLGDODHVWDELOLGDG
GHQVLGDGSRUTXHGXUDUiPiV\SURYHHUiXQDPHMRUUHGLVWULEXFLyQGHODSUHVLyQ SRVWXUDOODFRQWLQHQFLD\HOFRVWR/RVDVLHQWRV\FRMLQHVDODPHGLGDVRQPiVFDURV
VLQHPEDUJRHQHVWHFDVRHOFRVWRDGLFLRQDOHVMXVWLILFDEOH$OLHQWDDORVSDFLHQWHVTXH
GHSHQGHQGHXQDVLOODGHUXHGDVSDUDTXHVXVWLWX\DQORVFRMLQHVGHODVLHQWRWDQSURQWR
FRPRHPSLHFHQDGHWHULRUDUVH
8QDSRVLFLyQDOFDPELDUOD
&DPELDUGHSRVLFLyQHVWDQLPSRUWDQWHFXDQGRHOSDFLHQWHHVWiVHQWDGRFRPRFXDQGR
HVWiDFRVWDGR3DUDXQSDFLHQWHTXHUHTXLHUHDVLVWHQFLDVHWLHQHQYDULRVGLVSRVLWLYRV
LQFOX\HQGR HVWUXFWXUDV SRU DUULED GH OD FDEH]D WUDSHFLRV FDPLQDGRUDV \ EDVWRQHV
(VWRV GLVSRVLWLYRV SXHGHQ D\XGDU DO SDFLHQWH D FDPELDU GH SRVLFLyQ SRU Vt PLVPR
VHJ~QODQHFHVLGDG
$WHQFLyQGHODLQWHJULGDGFXWiQHD
8QSODQGHDWHQFLyQGHODLQWHJULGDGFXWiQHDHILFD]LQFOX\HXQDLQVSHFFLyQUHJXODUHQ
EXVFDGHSpUGLGDGHFRQWLQXLGDGWLVXODUODOLPSLH]D\KXPLGLILFDFLyQVLVWHPiWLFDV\
WRPDUORVSDVRVQHFHVDULRVSDUDSURWHJHUODSLHOGHODKXPHGDGVHJ~QQHFHVLGDG
/HFWXUDGHODPDQR ,QVSHFFLyQGHODSLHO
6L HO SHVR GHO SDFLHQWH FRPSULPH FRPSOHWDPHQWH XQD FXELHUWD GH FROFKyQ pVWD QR
+D]XQDLQVSHFFLyQVLVWHPiWLFDGHODSLHOGHOSDFLHQWHHQFXDQWRD]RQDVGHSUHVLyQ
D\XGD 3DUD DVHJXUDUWH GH TXH HO SDFLHQWH QR HVWp WRFDQGR HO IRQGR UHYLVD
GHSHQGLHQGR GH OD YDORUDFLyQ SUHYLD GH VX ULHVJR \ FDSDFLGDG GH WROHUDU OD SUHVLyQ
PDQXDOPHQWH FXDOTXLHU QXHYD FXELHUWD TXH HQWUH HQ VHUYLFLR R VL VRVSHFKDV TXH VH
5HYLVDSDOLGHFHV\]RQDVGHHQURMHFLPLHQWRDPERVVRQVLJQRVGHLVTXHPLD7HQHQ
HVWi URPSLHQGR 3DUD YHULILFDU XQD FXELHUWD GHVOL]D XQD PDQR FRQ OD SDOPD KDFLD
PHQWH TXH OD KLSHUHPLD UHDFWLYD HQURMHFLPLHQWR TXH RFXUUH GHVSXpV GH UHWLUDU OD
DUULED\ORVGHGRVH[WHQGLGRVHQWUHODFXELHUWDGHOFROFKyQ\pVWH6LSXHGHVVHQWLUHO
SUHVLyQ HVSRUORJHQHUDOHOSULPHUVLJQRH[WHUQRGHLVTXHPLDSRUSUHVLyQ
FXHUSRGHOSDFLHQWHDWUDYpVGHODFXELHUWDVXVWLW~\HODFRQXQDPiVJUXHVDRDJUHJD
PiVDLUHDOFROFKyQ
/LPSLH]DGHODSLHO
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
3RUORJHQHUDOHVVXILFLHQWHFRQXQMDEyQVXDYH\DJXDWLELDSDUDUHDOL]DUODKLJLHQH
FXWiQHD GLDULD 5HFRPLHQGD DO SDFLHQWH XVDU XQ SDxR EODQGR SDUD VHFDU VX SLHO D
JROSHFLWRVPiVTXHSRUIURWDPLHQWR\HYLWDUUHVWUHJDUODRXWLOL]DUDJHQWHVGHOLPSLH]D
DJUHVLYRV
+LGUDWDFLyQGHODSLHO
/D SLHO VH WRUQD VHFD HVFDPRVD \ PHQRV SOHJDEOH FXDQGR SLHUGH KXPHGDG DO HVWDU &UHPDV
VHFDHVPiVVXVFHSWLEOHDODXOFHUDFLyQ(OQ~PHURGHSURGXFWRVKLGUDWDQWHVFXWiQHRV /DVFUHPDVVRQSUHSDUDGRVGHDFHLWH\DJXDPiVRFOXVLYRVTXHODVORFLRQHV1RVH
GLVSRQLEOHVDXPHQWDFDGDGtDSRUORTXHQRGHEHUiVHUGLItFLOHQFRQWUDUXQRTXHVHD WLHQHQ TXH DSOLFDU WDQ IUHFXHQWHPHQWH FRPR ODV ORFLRQHV SRU OR WDQWR VHUtDQ
GHO DJUDGR GHO SDFLHQWH /DV WUHV FDWHJRUtDV GH KLGUDWDQWHV GH OD SLHO VRQ ORFLRQHV VXILFLHQWHVWUHVRFXDWURDSOLFDFLRQHVDOGtD/DVFUHPDVVRQPHMRUHVSDUDSUHYHQLUOD
FUHPDV\XQJHQWRV YpDVH*XtDUiSLGDSDUDORVKLGUDWDQWHVS SpUGLGDGHKXPHGDGSRUHYDSRUDFLyQTXHSDUDUHFXSHUDUODKXPHGDGGHODSLHO
/RFLRQHV 8QJHQWRV
/DV ORFLRQHV VRQ FULVWDOHV HQ SROYR PDQWHQLGRV HQ VXVSHQVLyQ SRU VXUIDFWDQWHV /RV XQJHQWRV VRQ SUHSDUDGRV GH DJXD HQ DFHLWH SRU OR JHQHUDO ODQROLQD R
7LHQHQHOPiVDOWRFRQWHQLGRGHDJXDSRUORTXHVHVLHQWHQIUtDVFXDQGRVHDSOLFDQ KLGURFDUEXURV 6RQODIRUPDPiVRFOXVLYD\GHPD\RUGXUDFLyQGHXQKLGUDWDQWH/RV
7DPELpQ VH HYDSRUDQ PiV UiSLGR TXH FXDOTXLHU RWUR WLSR GH KLGUDWDQWH HQ HVWXGLRVLQGLFDQTXHORVKLGURFDUEXURVVRQXQKLGUDWDQWHPiVHILFD]TXHODODQROLQD
FRQVHFXHQFLDVHGHEHQDSOLFDUPiVDPHQXGR
*XtDUiSLGDSDUDORVKLGUDWDQWHV
(VLQGLVSHQVDEOHPDQWHQHUODSLHOK~PHGDSDUDD\XGDUDSUHYHQLUODDSDULFLyQGH~OFHUDVSRUSUHVLyQ\
KD\XQDJUDQYDULHGDGGHSURGXFWRVKLGUDWDQWHV8VDHVWHFXDGURFRPRXQDIRUPDUiSLGDSDUDGHWHUPLQDU
TXpSURGXFWRSXHGHVHUPHMRUSDUDWXSDFLHQWH
Lic. Gavino Lic. Gavino
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5HDFFLyQDIiUPDFRV SXHGHFDXVDUGLDUUHDRLQFRQWLQHQFLDXULQDULD
,QIHFFLyQXULQDULD
3UREOHPDV GH PRYLOLGDG SXHGHQ HYLWDU TXH HO SDFLHQWH OOHJXH DO VDQLWDULR D
WLHPSR
&RQIXVLyQ R YHUJHQ]D SXHGHQ HYLWDU TXH XQ SDFLHQWH SLGD XQ FyPRGR R D\XGD
SDUDOOHJDUDOEDxR
%DUUHUDV SRU OD URSD FRPR ERWRQHV R FLQWXURQHV SXHGHQ HYLWDU TXH HO SDFLHQWH
UHWLUHODURSDDWLHPSR
'DXQDPDQLWD
6LHPSUH TXH OD FDXVD VXE\DFHQWH VHD UHYHUVLEOH DOLHQWD DO SDFLHQWH D SHGLU D\XGD
FXDQGRQHFHVLWHXQFyPRGRRLUDOVDQLWDULR8VDFROHFWRUHVGHLQFRQWLQHQFLDSDxDOHV
RFDO]RQFLOORVSDUDLQFRQWLQHQFLD\EDUUHUDVFXWiQHDVVHJ~QQHFHVLGDGSDUDGLVPLQXLU
HOGDxRGHODSLHO YpDVH$WHQFLyQGHODLQFRQWLQHQFLD $XPHQWDODIUHFXHQFLDGHOD
PRYLOLGDGXVRGHOEDxRLQVSHFFLRQHVOLPSLH]D\KXPLGLILFDFLyQHQHVWRVSDFLHQWHV
$WHQFLyQGHODLQFRQWLQHQFLD
/RVSDFLHQWHVTXHH[SHULPHQWDQLQFRQWLQHQFLDUHTXLHUHQYLJLODQFLDFXLGDGRVDHLQWHUYHQFLRQHVHVSHFLDOHV
SDUD SUHYHQLU HO GDxR FXWiQHR FDXVDGR SRU OD KXPHGDG H[FHVLYD LUULWDFLyQ TXtPLFD R LQIHFFLyQ
PLFURELDQD7UHVWLSRVGHDX[LOLDUHVWHSXHGHQD\XGDUDWUDWDUODLQFRQWLQHQFLD\GLVPLQXLUVXLPSDFWRHQ
WXSDFLHQWHFROHFWRUHVSDUDLQFRQWLQHQFLDSDxDOHV\FDO]RQFLOORVSDUDLQFRQWLQHQFLD\EDUUHUDVWySLFDV
&ROHFWRUHVGHLQFRQWLQHQFLD
/DV VRQGDV FRQGyQ SXHGHQ D\XGDU D WUDWDU OD LQFRQWLQHQFLD XULQDULD HQ ORV YDURQHV KD\ GLVSRVLWLYRV
VLPLODUHVSHURPHQRVHILFDFHVSDUDODVPXMHUHV
/RVFROHFWRUHVGHLQFRQWLQHQFLDIHFDOVRQEDUUHUDVFXWiQHDVGHSHFWLQDFRQXQDEROVDDQH[DGHGUHQDMH
VHPHMDQWHDORVVLVWHPDVGHEROVDSDUDFRORVWRPtD
± 6LVWHPDV GH PDQHMR IHFDO VRQ VRQGDV GH VLOLFRQD EODQGD TXH VH LQVHUWDQ HQ HO UHFWR SDUD JXLDU ODV
KHFHVOtTXLGDVRVHPLOtTXLGDV6HGHWHUPLQySRULQYHVWLJDFLyQTXHHVWRVSURGXFWRVVRQPiVVHJXURVTXH
3URWHFFLyQGHODSLHO ORV WXERV UHFWDOHV (O SHUVRQDO GH HQIHUPHUtD QHFHVLWD FDSDFLWDFLyQ UHVSHFWR GH OD LQVHUFLyQ \ HO
WUDWDPLHQWR GH HVWRV SURGXFWRV \ VH XVDQ FRQ PD\RU IUHFXHQFLD HQ ORV FRQWH[WRV GH FXLGDGRV
$XQTXH DOJR GH KXPHGDG HV EXHQD GHPDVLDGD SXHGH FRQVWLWXLU XQ SUREOHPD /D LQWHQVLYRV
IULFFLyQHURVLRQDIiFLOPHQWHODSLHOFDUJDGDGHDJXDORTXHODKDFHPiVVXVFHSWLEOHD 3DxDOHV\FDO]RQFLOORVSDUDLQFRQWLQHQFLD
ORVLUULWDQWHV\DODFRORQL]DFLyQSRUEDFWHULDVTXHODSLHOVHFD8QDYLJLODQFLDHVWUHFKD /RVSDxDOHV\FDO]RQFLOORVSDUDDGXOWROOHYDQODKXPHGDGOHMRVGHODSLHOGHOSDFLHQWH6XVDOWHUQDWLYDV
D\XGDDHOLPLQDUORVSUREOHPDVDQWHVGHTXHDXPHQWHQ LQFOX\HQSDxDOHVGHVHFKDEOHVGHJHODEVRUEHQWH\DEDVHGHFHOXORVD\SURGXFWRVGHWHODUHXWLOL]DEOHVTXH
VHHQYtDQDODODYDQGHUtD
/D SURWHFFLyQ GH OD SLHO HV SDUWLFXODUPHQWH LPSRUWDQWH VL HO SDFLHQWH SUHVHQWD /RV HVWXGLRV LQGLFDQ TXH ORV SDxDOHV GHVHFKDEOHV GH JHO VRQ VLJQLILFDWLYDPHQWH PiV HILFDFHV SDUD
LQFRQWLQHQFLD /D RULQD \ ODV KHFHV LQWURGXFHQ LUULWDQWHV TXtPLFRV \ EDFWHULDV DVt GLVPLQXLUODKXPHGDG\PDQWHQHUHOS+QRUPDOGHODSLHOTXHRWUDVDOWHUQDWLYDV/RVSURGXFWRVGHWHOD
FRPR KXPHGDG OR TXH SXHGH DFHOHUDU OD IUDJPHQWDFLyQ FXWiQHD 3DUD WUDWDU UHXWLOL]DEOHVRIUHFHQODDOWHUQDWLYDPHQRVFRVWRVD
1R FHGDV D OD WHQWDFLyQ GH SRQHU XQD FXELHUWD GH SDSHO R SOiVWLFR GHEDMR GH XQ SDFLHQWH FRQ
HILFD]PHQWH OD LQFRQWLQHQFLD GHWHUPLQD SULPHUR OD FDXVD \ GHVSXpV SODQHD LQFRQWLQHQFLDHVWRPDQWLHQHODKXPHGDGFHUFDGHVXSLHO\FRPSOLFDHOSUREOHPD/RVSDxDOHVGHWHODTXH
LQWHUYHQFLRQHVTXHSURWHMDQODLQWHJULGDGGHODSLHOPLHQWUDVVHDERUGDHOSUREOHPD WLHQHQUHVSDOGRLPSHUPHDEOHDODKXPHGDGWDPELpQODPDQWLHQHQFHUFDGHODSLHO\DWUDSDQHOFDORUGHO
VXE\DFHQWH FXHUSRGHOLQGLYLGXR
1R ILMHV ORV FDO]RQFLOORV DO SDFLHQWH \D TXH IXQFLRQDQ DEVRUELHQGR OD KXPHGDG \ SHUPLWLHQGR TXH HO
(Q ORV DGXOWRV PD\RUHV QR VXSRQJDV TXH OD LQFRQWLQHQFLD HV SDUWH QRUPDO GHO DLUHFLUFXOHVREUHODSLHOVHFiQGROD
HQYHMHFLPLHQWRQRORHV(QVXOXJDUFRQVLGHUDORVIDFWRUHVTXHSXHGHQSUHFLSLWDUOD /RV SDxDOHV \ FDO]RQFLOORV UHTXLHUHQ XQD YLJLODQFLD VLVWHPiWLFD SDUD TXH VH SXHGDQ FDPELDU
LQFRQWLQHQFLDFRPR LQPHGLDWDPHQWHGHVSXpVGHODPLFFLyQ
%RORIHFDO\DOLPHQWDFLyQFRQVRQGD SXHGHQFDXVDUGLDUUHD %DUUHUDVWySLFDV
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/DVEDUUHUDVOtTXLGDVGHSHOtFXODGHFRSROtPHURSURWHJHQODSLHOLQWDFWDFRQWUDORVHIHFWRVOHVLYRVGHOD 8QD HQIHUPHGDG VXE\DFHQWH R OD DQRUH[LD SXHGHQ KDFHU LQGHVHDEOH R LPSRVLEOH OD
LQFRQWLQHQFLD (VWiQ GLVSRQLEOHV HQ IRUPD GH DHURVRO R FRPR WRDOOLWDV &RQIRUPH VH VHFDQ HVWRV
SURGXFWRV IRUPDQ XQD EDUUHUD IXHUWH FDVL FRPR HO SOiVWLFR VREUH OD VXSHUILFLH GH OD SLHO TXH QR VH
DOLPHQWDFLyQ 3DUD GHVFDUWDU HVWRV SUREOHPDV \ YLJLODU ORV UHVXOWDGRV GH ODV
HOLPLQDIiFLOPHQWHGXUDQWHODOLPSLH]DQRUPDO LQWHUYHQFLRQHV HQ OD QXWULFLyQ SHVD DO SDFLHQWH GH IRUPD VHPDQDO VLQ HPEDUJR QR
/DSDVWDFRQVWLWX\HXQDEDUUHUDFXWiQHDH[FHOHQWH(VXQXQJHQWRTXHFRQWLHQHSROYRSDUDKDFHUORPiV EDVHV WX YDORUDFLyQ GH OD QXWULFLyQ WDQ VyOR HQ HO SHVR 6L ORV DQWHFHGHQWHV GHO
GHQVR\GDUOHGXUDELOLGDG\TXHVHSXHGHUHWLUDUFRQDFHLWHPLQHUDO0XFKRVGHHVWRVSURGXFWRVFRQWLHQHQ
SDFLHQWHLQFOX\HQXQDGLVPLQXFLyQGHSHVRQRLQWHQFLRQDOGHNJRPiVGXUDQWHORV
y[LGRGHFLQF
PHVHVSUHYLRVXQDPDODQXWULFLyQSXHGHVHUODFDXVD/RVSDFLHQWHVHQDOWRULHVJR
GHGHVDUUROODU~OFHUDVSRUSUHVLyQ\DTXpOORVTXH\DODVSUHVHQWDQGHEHUiQVHUREMHWR
GHXQDFRQVXOWDFRQHOQXWULyORJR9pDQVHORVDSpQGLFHVSDUDLQIRUPDFLyQHQFXDQWRD
&XLGDGRVGHQXWULFLyQ ODV*XtDVGHQXWULFLyQDQWHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ
/D QXWULFLyQ DSURSLDGD LQFOXLGD OD LQJHVWLyQ GH XQD GLHWD HTXLOLEUDGD \ HO
PDQWHQLPLHQWRGHOSHVRDGHFXDGRHVLQGLVSHQVDEOHHQODSUHYHQFLyQ\FLFDWUL]DFLyQ
GHODV~OFHUDV
9DORUDFLyQ
/DV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ SXHGHQ SUHVHQWDUVH LQFOXVR FRQ ODV PHMRUHV PHGLGDV GH
SUHYHQFLyQ8QWUDWDPLHQWRHILFD]GHSHQGHGHXQDYDORUDFLyQFRPSOHWDGHODKHULGD
HQ GHVDUUROOR /D YDORUDFLyQ VLJQLILFDWLYD GH XQD ~OFHUD UHTXLHUH XQ DERUGDMH
VLVWHPiWLFR \ REMHWLYR 3ULPHUR LQGDJD ORV DQWHFHGHQWHV GH OD ~OFHUD LQFOX\HQGR
FDXVD GXUDFLyQ \ WUDWDPLHQWR SUHYLR 'HVSXpV WX YDORUDFLyQ GHEHUi FRQWHQHU
LQIRUPDFLyQDFHUFDGHVX~OFHUD
/RFDOL]DFLyQDQDWyPLFD
,QJHVWLyQDOLPHQWDULD &DUDFWHUtVWLFDV KLSHUHPLDUHDFWLYDHULWHPDEODQTXHDEOH\QREODQTXHDEOH
/DVSURWHtQDVVRQLPSRUWDQWHVSDUDHOPDQWHQLPLHQWRGHODSLHO(OSDFLHQWHQHFHVLWD 7DPDxR ORQJLWXGDQFKR\SURIXQGLGDGHQFHQWtPHWURV
XQD GLHWD HTXLOLEUDGD FRQ FDVL JNJGtD GH SURWHtQDV 3DUD FDVL WRGRV ORV DGXOWRV %DVH WHMLGRQHFUyWLFRGHJUDQXODFLyQRHSLWHOLDO
VDOXGDEOHV HVWR VLJQLILFD LQJHULU XQD R GRV UDFLRQHV GH J GH SURWHtQDV DO GtD HQ
([XGDGR FDQWLGDG\GHVFULSFLyQ
IRUPDGHFDUQHOHFKHTXHVRRKXHYRV
%RUGHV WUD\HFWRVVLQXRVRV\VRFDYDFLyQ
3LHOFLUFXQGDQWH HULWHPDDXPHQWRGHWHPSHUDWXUDLQGXUDFLyQHGHPDVLJQRVGH
3HVRFRUSRUDO LQIHFFLyQERUGHVGHODKHULGD
(OSHVRFRUSRUDOEDMRHVXQSUREOHPDSDUDPXFKRVSDFLHQWHVFRQ~OFHUDVSRUSUHVLyQ 5HFXHUGDHQPXFKRVFDVRVQRVHSXHGHGHWHUPLQDUODH[WHQVLyQFRPSOHWDGHXQD
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~OFHUD SRU OD VROD LQVSHFFLyQ YLVXDO SRUTXH SXHGH KDEHU VRFDYDFLyQ H[WHQVD GH ORV 7XEHURVLGDGHVLVTXLiWLFDV
SODQRVDSRQHXUyWLFRV 7URFiQWHUHVPD\RUHV
&RGRV
'UHQDMHGHOGRORU 7DORQHV
$QWHV GH TXH UHYLVHV OD ~OFHUD YDORUD HO GRORU GHO SDFLHQWH (Q OD PD\RUtD GH ORV (VFiSXODV
FDVRVODV~OFHUDVSRUSUHVLyQFDXVDQDOJ~QJUDGRGHGRORUHQRWURVHVLQWHQVR3LGH +XHVRRFFLSLWDO
DOSDFLHQWHTXHFDOLILTXHVXGRORUFRQXQDHVFDODDQDOyJLFDYLVXDOGHDOGRQGH (VWHUQyQ
UHSUHVHQWD ³QLQJ~Q GRORU´ \ XQ ³GRORU LQWHQVR´ 'H LJXDO PDQHUD SUHJXQWD D WX &RVWLOODV
SDFLHQWH VL HO GRORU LQWHUILHUH FRQ VX FDSDFLGDG IXQFLRQDO \ HQ WDO FDVR KDVWD TXp &UHVWDVLOtDFDV
JUDGR /RV SDFLHQWHV TXH QR YHUEDOL]DQ R QR SXHGHQ PDQLIHVWDUWH VX GRORU GHEHUiQ
5RGLOODV
YDORUDUVHFRQXQDKHUUDPLHQWDGHYDORUDFLyQGHOGRORUDXWRUL]DGDFRPROD(VFDODGH
FDUD SLHUQDV DFWLYLGDG OODQWR \ FDSDFLGDG GH FRQVRODFLyQ )/$&& GH )DFH /HJV 0DOpRORVH[WHUQRV
$FWLYLW\&U\&RQVRODELOLW\ 0DOpRORVLQWHUQRV
&DUDFWHUtVWLFDV
/D DIHFFLyQ WLVXODU YD GHVGH XQ HULWHPD EODQTXHDEOH KDVWD GHVWUXFFLyQ WLVXODU
SURIXQGDUHODFLRQDGDFRQXQDKHULGDGHJURVRUFRPSOHWR/DSUHVLyQFRQWUDHOWHMLGR
LQWHUUXPSHODLUULJDFLyQVDQJXtQHD\FDXVDSDOLGH]SRULVTXHPLD&XDQGRVHSURORQJD
ODLVTXHPLDFDXVDGDxRWLVXODULUUHYHUVLEOH\H[WHQVR
+LSHUHPLDUHDFWLYD
&XDQGRVHHOLPLQDODSUHVLyQTXHFDXVDODLVTXHPLDODSLHOVHWRUQDURMD\ODVDQJUH
UHWRUQDFRQUDSLGH]DOLQWHULRUGHORVWHMLGRV(VWHHQURMHFLPLHQWRVHOODPDKLSHUHPLD
UHDFWLYD8QPHFDQLVPRSURWHFWRUHQHOFXHUSRGLODWDORVYDVRVVDQJXtQHRVGHOiUHD
DIHFWDGD OR TXH DXPHQWD OD LUULJDFLyQ \ DFHOHUD HO DSRUWH GH R[tJHQR D ORV WHMLGRV
GHVSURYLVWRV/DKLSHUHPLDUHDFWLYDDSDUHFHSULPHURFRPRXQIOXMREULOODQWHTXHGXUD
GH D GHO SHUtRGR GH LVTXHPLD 6L OD SUHVLyQ DSOLFDGD HV PX\ DOWD \ PX\
SURORQJDGDODKLSHUHPLDUHDFWLYDQRFXPSOHFRQODVGHPDQGDVGHVDQJUH\RFXUUHHO
GDxR WLVXODU 3RU OR JHQHUDO OD KLSHUHPLD UHDFWLYD HV HO SULPHU VLJQR YLVLEOH GH
LVTXHPLD
(ULWHPDEODQTXHDEOH
(OHULWHPD HQURMHFLPLHQWR HVSURGXFWRGHODGLODWDFLyQFDSLODUFHUFDGHODVXSHUILFLH
/RFDOL]DFLyQ GH OD SLHO (Q HO SDFLHQWH FRQ ~OFHUDV SRU SUHVLyQ HVWH HULWHPD HV UHVXOWDGR GH OD
OLEHUDFLyQ GH OD SUHVLyQ TXH FDXVD OD LVTXHPLD (O HULWHPD EODQTXHDEOH HV XQ
/DV~OFHUDVVRQPiVIUHFXHQWHVHQODPLWDGLQIHULRUGHOFXHUSRSRUTXHSUHVHQWDPiV HQURMHFLPLHQWRTXHVHWRUQDEODQFR EODQTXHD FXDQGRVHFRPSULPHFRQODSXQWDGH
SURPLQHQFLDVyVHDV\PiVSHVRTXHODPLWDGVXSHULRU'RVWHUFLRVGHWRGDVODV~OFHUDV XQ GHGR \ GH QXHYR URMR FXDQGR VH UHWLUD WDO SUHVLyQ /RV WHMLGRV TXH PXHVWUDQ
SRUSUHVLyQVHSUHVHQWDQHQODFLQWXUDSpOYLFD HULWHPD EODQTXHDEOH VXHOHQ UHFXSHUDU VX FRORU QRUPDO HQ K \ QR VXIUHQ GDxR D
/DVORFDOL]DFLRQHVPiVIUHFXHQWHVGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQLQFOX\HQ ODUJRSOD]RVLQHPEDUJRSXHGHVHUVHxDOGHXQGDxRWLVXODULQPLQHQWH0LHQWUDVPiV
6DFUR WLHPSRUHTXLHUDHOWHMLGRSDUDUHFXSHUDUVHGHODSUHVLyQGHXQGHGRPD\RUHVHOULHVJR
&yFFL[ GHOSDFLHQWHGHSUHVHQWDU~OFHUDVSRUSUHVLyQ
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(Q ORV SDFLHQWHV FRQ SLHO RVFXUD HO HULWHPD HV GLItFLO GH GLVFHUQLU 8WLOL]D XQD ~OFHUD HVWi HQ HWDSD R UHJtVWUDOD FRPR GH ³JURVRU FRPSOHWR´ \ VROLFLWD XQD
EXHQD IXHQWH GH OX] \ EXVFD SDUFKHV GH SLHO EULOORVD WHQVD \ GH WRQR PRUDGR LQWHUFRQVXOWDDXQHVSHFLDOLVWDHQFXLGDGRVGHKHULGDV0XFKDVDJHQFLDVGHDWHQFLyQ
7DPELpQ YDORUD FXLGDGRVDPHQWH HO DXPHQWR GH FDORU ORFDO \ OD SUHVHQFLD GH PpGLFD FXHQWDQ FRQ UHJODPHQWRV SDUD WUDWDU ODV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ FRQ EDVH HQ OD
LQGXUDFLyQRHGHPDTXHSXHGHQVHUPHMRUHVLQGLFDGRUHVGHLVTXHPLDTXHHOHULWHPD HWDSD GH OD KHULGD \ TXH VLUYHQ SDUD JXLDU ORV FXLGDGRV GH HQIHUPHUtD \ VX
WUDWDPLHQWR5HFXHUGDYDORUD\HVWDGLILFDWRGD~OFHUDSRUSUHVLyQDVXLQJUHVRDXQD
DJHQFLDGHDWHQFLyQPpGLFD\DTXHODLQFLGHQFLDGH~OFHUDVSRUSUHVLyQQRVRFRPLDOHV
HVREMHWRGHVHJXLPLHQWRFRPRLQGLFDGRUGHODFDOLGDGGHORVFXLGDGRVGHHQIHUPHUtD
&RPSOLFDFLRQHV
3XHGHQRFXUULUFRPSOLFDFLRQHVFRPRKHPRUUDJLDVRLQIHFFLRQHVGXUDQWHHOFXLGDGR
GHXQSDFLHQWHFRQXQD~OFHUDSRUSUHVLyQ6LpVWDHPSLH]DDVDQJUDUKD]FRPSUHVLyQ
HQ HO VLWLR 6L OD KHPRUUDJLD FRQWLQ~D D SHVDU GH OD SUHVLyQ QRWLILFD DO PpGLFR
0DQWHQWH DOHUWD D OD SUHVHQFLD R DSDULFLyQ GH XQ H[XGDGR IpWLGR XQD WHPSHUDWXUD
PD\RUGH&RXQHULWHPDTXHDXPHQWHHQODSLHOTXHURGHHDOD~OFHUD6LQRWDV
FXDOTXLHUDGHHVWDVPDQLIHVWDFLRQHVLQIRUPDDOSURIHVLRQDOGHVDOXGFDOLILFDGR
7UDWDPLHQWR
(OWUDWDPLHQWRGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQVLJXHORVFXDWURVSDVRVEiVLFRVFRPXQHVD
WRGRVORVFXLGDGRVGHKHULGDV
'HVEULGDUHOWHMLGRQHFUyWLFR\OLPSLDUODKHULGDSDUDUHWLUDUGHWULWRV
)RPHQWDUXQDPELHQWHK~PHGRSDUDODFLFDWUL]DFLyQGHODKHULGDPHGLDQWHHOXVR
GHORVDSyVLWRVDSURSLDGRV
3URWHJHUODKHULGDFRQWUDOHVLRQHVDGLFLRQDOHV
3URSRUFLRQDUODQXWULFLyQHVHQFLDOSDUDODFLFDWUL]DFLyQGHODKHULGD
(ULWHPDQREODQTXHDEOH 8QHOHPHQWRFODYHHQWRGRVORVSODQHVWHUDSpXWLFRVSDUDODV~OFHUDVSRUSUHVLyQHV
LGHQWLILFDU\WUDWDUGHVHUSRVLEOHODILVLRSDWRORJtDVXE\DFHQWH6LSHUVLVWHODFDXVDGH
(QORVSDFLHQWHVGHDOWRULHVJRHOWHMLGRQREODQTXHDEOHSXHGHSUHVHQWDUVHKDVWDHQ
OD~OFHUDpVWDQRFLFDWUL]DUi\DSDUHFHUiQRWUDVQXHYDV
K (O HQURMHFLPLHQWR YLQFXODGR FRQ HO HULWHPD QR EODQTXHDEOH HV PiV LQWHQVR \ QR
FDPELD FXDQGR VH FRPSULPH FRQ XQ GHGR (O HULWHPD QR EODQTXHDEOH SXHGH VHU HO 3RU OR JHQHUDO ORV FXLGDGRV GH OD KHULGD LPSOLFDQ OLPSLDUOD GHVEULGDU HO WHMLGR
SULPHUVLJQRGHGHVWUXFFLyQWLVXODU6LVHUHFRQRFH\WUDWDFRQUDSLGH]HVUHYHUVLEOH QHFUyWLFR\DSOLFDUXQDSyVLWRTXHPDQWHQJDK~PHGRHOOHFKRGHODKHULGD6HXVDQ
(QHOFDStWXORVHH[DPLQDODYDORUDFLyQGHODVKHULGDV7RGRVORVIDFWRUHVTXHDKt PHGLFDPHQWRV WySLFRV SDUD UHVROYHU YDULRV GH HVWRV DVSHFWRV $GHPiV UHFXHUGD
VHWUDWDQVHYDORUDQHQXQD~OFHUDSRUSUHVLyQSHURHQOXJDUGHUHIHULUVHDpVWDFRPR FDSDFLWDUDOSDFLHQWHSDUDTXHPHMRUHHOUHVXOWDGRGHOSODQWHUDSpXWLFR
GH JURVRU SDUFLDO R FRPSOHWR HQ FXDQWR D OD H[WHQVLyQ GH OD SpUGLGD GH WHMLGRV ODV
~OFHUDVSRUSUHVLyQVHHVWDGLILFDQ
/LPSLH]DGHODKHULGD
(Q OD OLPSLH]D GH OD KHULGD VH UHWLUDQ ORV GHWULWRV PDWHULDOHV GHO DSyVLWR DQWLJXR \
(VWDGLILFDFLyQ WHMLGRQHFUyWLFRGHODVXSHUILFLH/DLUULJDFLyQSUHVXUL]DGDHQXQDKHULGDHVDGHFXDGD
SDUD FDVL WRGD OLPSLH]D YpDVH FDS 3URFHGLPLHQWRV EiVLFRV GHO FXLGDGR GH ODV
&RPR VH PHQFLRQy DQWHV OD YDORUDFLyQ \ HO UHJLVWUR GH OD HWDSD GH OD ~OFHUD SRU KHULGDV
SUHVLyQVRQFUtWLFDV/DHWDSDRSURIXQGLGDGGHOD~OFHUDGHWHUPLQDHOWUDWDPLHQWR\D
PHQXGRHOSDJRSRUWHUFHURVGHODVDVHJXUDGRUDV6LQRKD\FHUWLGXPEUHGHTXHXQD
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'HVEULGDPLHQWR
(QHOGHVEULGDPLHQWRVHUHWLUDHOWHMLGRQRYLDEOH\pVWHHVHOIDFWRUPiVLPSRUWDQWH
SDUD HO WUDWDPLHQWR GH XQD KHULGD 1R SXHGH KDEHU QL HVWDGLILFDFLyQ QL FLFDWUL]DFLyQ
DGHFXDGDV KDVWD TXH VH UHWLUH HO WHMLGR QHFUyWLFR /DV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ HQ ORV
WDORQHVQRGHEHUiQGHVEULGDUVHKDVWDTXHVHGHWHUPLQHHOHVWDGRYDVFXODUGHOSDFLHQWH
YpDVHFDS3URFHGLPLHQWRVEiVLFRVGHOFXLGDGRGHODVKHULGDV
$SyVLWRV
/RVDSyVLWRVVLUYHQSDUD
3URWHJHUODKHULGDGHODFRQWDPLQDFLyQ
0DQWHQHUXQDPELHQWHK~PHGRHQODKHULGD
3UHYHQLUWUDXPDWLVPRV
3URSRUFLRQDUFRPSUHVLyQ VLKD\KHPRUUDJLDRHGHPD
$SOLFDUPHGLFDPHQWRV
$EVRUEHUHOH[XGDGRRGHVEULGDUHOWHMLGRQHFUyWLFR
&XDQGR VH HOLJH XQ DSyVLWR SDUD XQD ~OFHUD SRU SUHVLyQ ODV FDUDFWHUtVWLFDV GH OD
KHULGD GLFWDQ HO WLSR TXH VH XWLOL]DUi (O DSyVLWR TXH VHOHFFLRQHV GHEHUi SURWHJHU OD
LQWHJULGDG GH OD KHULGD \ PDQWHQHU VX VXSHUILFLH K~PHGD SHUR DO PLVPR WLHPSR &DSDFLWDFLyQGHOSDFLHQWH
SUHYHQLU HO H[FHVR GH KXPHGDG TXH SXHGH FDXVDU PDFHUDFLyQ \ FRORQL]DFLyQ 5HFXHUGDTXHHOREMHWLYRGHODFDSDFLWDFLyQGHOSDFLHQWHHVPHMRUDUHOUHVXOWDGRGHVX
EDFWHULDQD/DIUHFXHQFLDGHORVFDPELRVGHDSyVLWRGHSHQGHGHODFDQWLGDG\HOWLSR WUDWDPLHQWR 3DUD TXH FXDOTXLHU SODQ GH DWHQFLyQ WHQJD p[LWR GHVSXpV GH TXH HO
GH H[XGDGR DVt FRPR GH ODV FDUDFWHUtVWLFDV GHO DSyVLWR YpDQVH FDS SDFLHQWHVHDGDGRGHDOWDGHODLQVWLWXFLyQGHDWHQFLyQPpGLFDpO\VXFXLGDGRUGHEHQ
3URFHGLPLHQWRV EiVLFRV GHO FXLGDGR GH ODV KHULGDV \ FDS 3URGXFWRV SDUD ODV HQWHQGHUHOSODQWHUDSpXWLFRVHUFDSDFHVItVLFD\HFRQyPLFDPHQWHGHUHDOL]DUORHQVX
KHULGDV (QHODSpQGLFHVHLQFOX\HXQDOJRULWPRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHODV~OFHUDV GRPLFLOLR \ SRGHU YDORUDU WDQWR OD LQIRUPDFLyQ FRPR VX HYROXFLyQ 3RU OR WDQWR OD
SRUSUHVLyQ FDSDFLWDFLyQ\HOHVWDEOHFLPLHQWRGHXQREMHWLYRGHEHUiQWRPDUHQFRQVLGHUDFLyQODV
SUHIHUHQFLDV\HOHVWLORGHYLGDGHOSDFLHQWH\VXIDPLOLDGHVHUSRVLEOH
&DSDFLWDDOSDFLHQWH\DVXVIDPLOLDUHVVREUHFyPRSUHYHQLUODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ
\ TXp KDFHU FXDQGR VH SUHVHQWHQ YpDVH 4Xp KDFHU \ TXp QR FRQ ODV ~OFHUDV SRU
SUHVLyQS ([SOLFDFyPRVHUHDOL]DHOUHSRVLFLRQDPLHQWR\PXpVWUDOHVFXiOHVOD
SRVLFLyQ FRUUHFWD GH GHF~ELWR ODWHUDO D 6L HO SDFLHQWH QHFHVLWD D\XGD FRQ HO
FDPELR GH SRVLFLyQ DVHJ~UDWH GH FRQRFHU ORV WLSRV GH GLVSRVLWLYRV GLVSRQLEOHV SDUD
KDFHUOD\GyQGHVHSXHGHQREWHQHU
(VSHMLWRHVSHMLWR
0XHVWUDDOSDFLHQWHFyPRUHYLVDUVXHVSDOGD\RWUDV]RQDVFRQHOXVRGHXQHVSHMR6L
QR SXHGH KDFHUOR XQ PLHPEUR GH OD IDPLOLD SXHGH D\XGDUOR $VHJ~UDWH GH TXH
FRPSUHQGD OD LPSRUWDQFLD GH OD LQVSHFFLyQ GLDULD GH OD SLHO VREUH ODV SURPLQHQFLDV
yVHDVHQFXDQWRDORVGDxRVUHODFLRQDGRVFRQODSUHVLyQ
6LHOSDFLHQWHQHFHVLWDXVDUDSyVLWRVHQFDVDDVHJ~UDWHGHTXHFRQR]FDODVIRUPDV
DSURSLDGDV GH DSOLFDUORV \ UHWLUDUORV 1R ROYLGHV LQIRUPDUOH GyQGH FRPSUDU ORV
PDWHULDOHV'HULYDDWRGRVORVSDFLHQWHVGDGRVGHDOWDFRQDOWRULHVJRGHIRUPDFLyQGH
Lic. Gavino Lic. Gavino
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~OFHUDV SRU SUHVLyQ R VX SUHVHQFLD D ODV DJHQFLDV GH DWHQFLyQ GH OD VDOXG LQWHUFRQVXOWDFRQXQHVSHFLDOLVWDHQFXLGDGRVGHKHULGDV
GRPLFLOLDULDVSDUDTXHUHFLEDDVHVRUtD\YDORUDFLyQDGLFLRQDOSRUSDUWHGHOSHUVRQDO (Q HO 138$3 VH SHUIHFFLRQy OD KHUUDPLHQWD 3UHVVXUH 8OFHU 6FDOH IRU +HDOLQJ
GHHQIHUPHUtD 386+ TXHVHXWLOL]DSDUDPHGLUODFLFDWUL]DFLyQ\ODUHVSXHVWDGHXQDKHULGDDODV
LQWHUYHQFLRQHV/RVHVWXGLRVUHFLHQWHVPRVWUDURQTXHHVWDKHUUDPLHQWDHVIiFLOGHXVDU
\ FRQILDEOH 6H WUDWD GH XQD KHUUDPLHQWD FHUWLILFDGD SDUD YDORUDU ODV WDVDV GH
FLFDWUL]DFLyQ GH ODV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ YpDQVH ORV DSpQGLFHV SDUD XQD PD\RU
£2MRFRQODVKHULGDV LQIRUPDFLyQVREUHODKHUUDPLHQWD386+
4XpKDFHU\TXpQRFRQODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ &RQWURYHUVLDVDFHUFDGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ
&RQ XQ FXLGDGR DSURSLDGR GH OD SLHO \ IUHFXHQWHV FDPELRV GH SRVLFLyQ ORV SDFLHQWHV \ VXV FXLGDGRUHV ¢6RQWRGDVODV~OFHUDVSRUSUHVLyQSURGXFWRGHFXLGDGRVGHHQIHUPHUtDGHILFLHQWHVR
SXHGHQPDQWHQHUODSLHOGHORVSULPHURVVDOXGDEOHXQHOHPHQWRFUXFLDOHQODSUHYHQFLyQGHODV~OFHUDV
+HDTXtDOJXQRVDVSHFWRVDUHDOL]DU\HYLWDUSDUDLQIRUPDUDORVSDFLHQWHV
LQDGHFXDGRV" (VWD FRQWURYHUVLD SHUPDQHFH YLJHQWH SHUR OD LQYHVWLJDFLyQ SDUHFH
LQGLFDU TXH QR WRGDV ODV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ VH SXHGHQ HYLWDU 6L ORV UHJLVWURV GH OD
+DFHU DWHQFLyQ GH HQIHUPHUtD \ OD GRFXPHQWDFLyQ VHxDODQ TXH VH KDQ LPSOHPHQWDGR WRGDV
&DPELHGHSRVLFLyQDOPHQRVXQDYH]FDGDKPLHQWUDVHVWpDFRVWDGR6LJDXQKRUDULR$FXpVWHVHVREUH
VX ODGR GHUHFKR GHVSXpV VREUH HO L]TXLHUGR D FRQWLQXDFLyQ GH HVSDOGD \ GHVSXpV ERFD DEDMR VL HV ODVPHGLGDVSRVLEOHVSDUDSUHYHQLUXQD~OFHUDSRUSUHVLyQSHURHOSDFLHQWHHVWiHQXQ
SRVLEOH 8WLOLFH DOPRKDGDV \ FRMLQHV FRPR UHVSDOGR +DJD SHTXHxRV JLURV HQWUH ORV FDPELRV FDGD GRV HVWDGRFUtWLFRRJUDYHSXHGHFRQVLGHUDUVHLQHYLWDEOHTXHDSDUH]FDXQDQXHYD~OFHUD
KRUDV /RVH[SHUWRVHQFXLGDGRVGHKHULGDVWDPELpQKDQQRWDGRXQVtQGURPHGHLQVXILFLHQFLD
5HYLVHVXSLHOHQFXDQWRDVLJQRVGH~OFHUDVSRUSUHVLyQGRVYHFHVDOGtD8WLOLFHXQHVSHMRSDUDUHYLVDU FXWiQHDHQPXFKRVSDFLHQWHV\D~QVHHQFXHQWUDHQSURFHVRODLQYHVWLJDFLyQDFHUFDGH
]RQDVTXHQRSXHGDREVHUYDUGLUHFWDPHQWHFRPRKRPEURVVDFURFDGHUDVFRGRVWDORQHV\GHWUiVGHOD
FDEH]D,QIRUPHDVXPpGLFRGHFXDOTXLHUSpUGLGDGHFRQWLQXLGDGGHODSLHORFDPELRVGHODWHPSHUDWXUD HVWH IHQyPHQR (O SHUVRQDO GH HQIHUPHUtD GHVFULELy XQD ~OFHUD TXH VH SUHVHQWD
FXWiQHD SULQFLSDOPHQWH DO ILQDO GH OD YLGD /D ~OFHUD WHUPLQDO .HQQHG\ VH GHVDUUROOD FRQ
6LJD HO SURJUDPD GH HMHUFLFLRV SUHVFULWR LQFOX\HQGR DTXHOORV GHQWUR GH OD DPSOLWXG R UDQJR GH UDSLGH]VXHOHHQFRQWUDUVHHQODUHJLyQVDFUD\WHQHUIRUPDGHPDULSRVD\SXHGHVHU
PRYLPLHQWRFDGDKRVHJ~QODUHFRPHQGDFLyQ
,QJLHUD XQD GLHWD ELHQ HTXLOLEUDGD EHED PXFKRV OtTXLGRV \ HVIXpUFHVH SRU PDQWHQHU HO SHVR
URMD PRUDGD R DPDULOOD (VWD ~OFHUD SRU SUHVLyQ KD VLGR UHFRQRFLGD SRU ORV &HQWHUV
UHFRPHQGDGR IRU0HGLFDUH 0HGLFDLG6HUYLFHVGH(VWDGRV8QLGRV
8WLOLFHORFLRQHVQRROHRVDV
1RKDFHU
1RXWLOLFHMDERQHVRSURGXFWRVFXWiQHRVFRPHUFLDOHVTXHVHFDQRLUULWDQODSLHO
1RGpPDVDMHD]RQDVHQURMHFLGDV
3UHJXQWDVGHDXWRHYDOXDFLyQ
1RGXHUPDVREUHViEDQDVDUUXJDGDVQLPHWDODVFRELMDVHQODSDUWHEDMDGHVXFDPD
¢&XiOHVHOSULPHUSDVRFXDQGRVHWUDWDXQD~OFHUDSRUSUHVLyQGHXQSDFLHQWH"
$)RPHQWDUXQDPELHQWHK~PHGRHQODKHULGD
%9DORUDUDPSOLDPHQWHORVIDFWRUHVVLVWpPLFRV\ORFDOHV
0iVDFHUFDGHODQXWULFLyQ &&RORFDUFRPSUHVDVVREUHODViUHDVGHVRFDYDFLyQ
'3UHYHQLULQIHFFLRQHV
3XHGH VHU GLItFLO DVHJXUDU XQD QXWULFLyQ DSURSLDGD SHUR HO SDFLHQWH \ VX IDPLOLD 5HVSXHVWD%(OSULPHUSDVRHVXQDYDORUDFLyQFRPSOHWDSRUHOSHUVRQDOGHHQIHUPHUtD
QHFHVLWDQVDEHUTXpWDQLPSRUWDQWHHVSDUDHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQ3URSRUFLyQDOHV
PDWHULDOHV VREUH OD QXWULFLyQ \ FyPR PDQWHQHU HO SHVR LGHDO VHJ~Q OD QHFHVLGDG 8QSDFLHQWHGHHGDGDYDQ]DGDLQJUHVDDWXXQLGDGGHHQIHUPHUtD¢&XiOHVODPHMRUIRUPDGHYDORUDUHO
ULHVJRGHXQD~OFHUDSRUSUHVLyQ"
0XHVWUD DO SDFLHQWH FyPR FUHDU XQD WDUMHWD GH UHFRUGDWRULRV GH FXLGDGRV IiFLO GH $/DKHUUDPLHQWD386+
HQWHQGHUSDUDVXXVRHQHOGRPLFLOLR %/DFDSDFLGDGGHOSDFLHQWHGHFDPELDUGHSRVLFLyQHQODFDPD
&7XH[SHULHQFLDFRQRWURVSDFLHQWHVFRQ~OFHUDVSRUSUHVLyQ
'/D(VFDODGHYDORUDFLyQGHOULHVJRGH~OFHUDVSRUSUHVLyQGH%UDGHQ
(QQRPEUHGHOSURJUHVR 5HVSXHVWD'/D(VFDODGHYDORUDFLyQGHOULHVJRGH~OFHUDVSRUSUHVLyQGH%UDGHQVHXVDDPSOLDPHQWHSDUD
YDORUDUHVWHWLSRGHSUREOHPDV
/DV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ GHEHUiQ UHYDORUDUVH FDGD VHPDQD 0LGH HO DYDQFH SRU OD
GLVPLQXFLyQGHOWHMLGRQHFUyWLFR\HOH[XGDGR\HODXPHQWRGHOWHMLGRGHJUDQXODFLyQ ¢4XpLQWHUYHQFLyQHVODPiVDSURSLDGDSDUDSUHYHQLUXQDSUHVLyQH[FHVLYDHQHOWDOyQ"
\ODSUROLIHUDFLyQHSLWHOLDO/DV~OFHUDVSRUSUHVLyQOLPSLDV\YDVFXODUL]DGDVGHEHUtDQ $)OH[LyQGHODVURGLOODV
%&RORFDFLyQGHXQFRMtQFRQIRUPDGHGRQDGHEDMRGHORVSLHV
PRVWUDUGDWRVGHFLFDWUL]DFLyQHQVHPDQDV6LQRORKDFHQ\HOSDFLHQWHKDVHJXLGR &6XVSHQGHUORVWDORQHVFRORFDQGRXQDDOPRKDGDGHEDMRGHODVSDQWRUULOODV
ODVJXtDVSDUDODQXWULFLyQHOFDPELRGHSRVLFLyQHOXVRGHVXSHUILFLHVGHUHVSDOGR\ '3RQHUXQFROFKyQGHHVSXPDSDUDGLVPLQXFLyQGHSUHVLyQGHEDMRGHORVWDORQHV
ORV FXLGDGRV GH OD KHULGD HV WLHPSR GH UHYDORUDU HO SODQ GH DWHQFLyQ \ UHDOL]DU XQD 5HVSXHVWD & 6XVSHQGHU ORV WDORQHV FRQ XQD DOPRKDGD GHEDMR GH ODV SDQWRUULOODV HV OD PHMRU IRUPD SDUD
SURWHJHUORVGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
9HUGDGHURRIDOVR
/RVQXWULyORJRVORVWHUDSHXWDVItVLFRV\ORVWHUDSHXWDVRFXSDFLRQDOHVFHUWLILFDGRVSXHGHQD\XGDUDSUHYHQLU
ODV~OFHUDVSRUSUHVLyQHQORVSDFLHQWHVGHDOWRULHVJR¢&LHUWRRIDOVR"
5HVSXHVWD&LHUWR/DVSUHGLFFLyQSUHYHQFLyQ\WUDWDPLHQWRGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQUHTXLHUHQXQSODQGH
DWHQFLyQ PXOWLGLVFLSOLQDULR /D LQJHVWLyQ DGHFXDGD GH DOLPHQWRV \ PDQWHQHU OD PRYLOLGDG GHO SDFLHQWH VRQ
DVSHFWRVLPSRUWDQWHVGHVXDWHQFLyQ
7RGDVODV~OFHUDVSRUSUHVLyQVHSXHGHQHYLWDU\VRQUHVXOWDGRGHXQDGHILFLHQWHDWHQFLyQGHHQIHUPHUtD
¢&LHUWRRIDOVR"
5HVSXHVWD )DOVR $OJXQDV SUXHEDV UHFLHQWHV KDQ GHWHUPLQDGR TXH FLHUWDV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ SXHGHQ VHU
LQHYLWDEOHVSRUHOHVWDGRFOtQLFRGHOSDFLHQWH(VLPSRUWDQWHLPSOHPHQWDUWRGDVODVSRVLEOHVLQWHUYHQFLRQHVGH
HQIHUPHUtDSDUDSUHYHQLUODV~OFHUDVSRUSUHVLyQLQFOXVRHQORVSDFLHQWHVFUtWLFDPHQWHHQIHUPRVRTXHHVWiQDO
ILQDOGHODYLGD
3XQWXDFLyQ
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHODVVLHWHSUHJXQWDV«£)HOLFLGDGHV'HYHUGDG
GHPRVWUDVWHTXHSXHGHVPDQHMDUODSUHVLyQ
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHFLQFRRVHLVSUHJXQWDV«£%LHQKHFKR(VWiV
FHUFDGHOSXQWRPi[LPRGHOJUDGLHQWHGHSUHVLyQ
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHPHQRVGHFLQFRSUHJXQWDV«£1RWHGHVHVSHUHV
3URQWRFDPELDUiVGHSRVLFLyQ
%LEOLRJUDItD
%DUDQRVNL6DQG$\HOOR($:RXQG&DUH(VVHQWLDOV3UDFWLFH3ULQFLSOHVUGHG3KLODGHOSKLD/LSSLQFRWW
:LOOLDPV :LOOLDPV
%U\DQW5$DQG1L['3$FXWH &KURQLF:RXQGV&XUUHQW0DQDJHPHQW&RQFHSWVWKHG6W/RXLV02
0RVE\(OVHYLHU
(GVEHUJ/(HWDO³8QDYRLGDEOH3UHVVXUH,QMXU\6WDWHRIWKH6FLHQFHDQG&RQVHQVXV2XWFRPHV´-RXUQDO
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
SUHVHQWDU ~OFHUDV GHO SLH SRU GDxR QHUYLRVR \ PDOD FLUFXODFLyQ HQ ORV PLHPEURV
LQIHULRUHV 8Q EXHQ FRQWURO GH OD GLDEHWHV SXHGH D\XGDU D SUHYHQLU HVWRV SUREOHPDV
FUyQLFRVRKDFHUORVPHQRVJUDYHV
&DStWXOR
&DXVDV
/D QHXURSDWtD OD SUHVLyQ \ RWUDV IXHU]DV PHFiQLFDV DVt FRPR OD YDVFXORSDWtD
ÒOFHUDVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQ SHULIpULFDSXHGHQFDXVDU~OFHUDVGHOSLHHQSDFLHQWHVFRQGLDEHWHV
GLDEHWHV
1HXURSDWtDGLDEpWLFD
/D QHXURSDWtD OD SULQFLSDO FDXVD GH DSDULFLyQ GH ~OFHUDV GHO SLH HQ HO SDFLHQWH FRQ
GLDEHWHV HV XQ WUDVWRUQR QHUYLRVR GHELGR D OD DOWHUDFLyQ R SpUGLGD GH OD IXQFLyQ GH
WHMLGRV LQHUYDGRV SRU ODV ILEUDV QHUYLRVDV DIHFWDGDV (Q OD GLDEHWHV OD QHXURSDWtD
2EMHWLYRV SXHGH VHU FDXVDGD SRU LVTXHPLD HQJURVDPLHQWR GH ORV SHTXHxRV YDVRV VDQJXtQHRV
TXH LUULJDQ DO QHUYLR R SRU VX GHVPLHOLQL]DFLyQ GHVWUXFFLyQ GH OD YDLQD GH PLHOLQD
SURWHFWRUDTXHURGHDDOQHUYLR ORTXHKDFHOHQWDODFRQGXFFLyQGHLPSXOVRV
'LDEHWHVORVKHFKRVQRWDQGXOFHV
/DGLDEHWHVVHKDFDUDFWHUL]DGRSRUFRQYHUWLUVHHQXQDHSLGHPLDPRGHUQD\QRHVGLItFLOGHFRPSUHQGHU
SRUTXpFXDQGRREVHUYDVODVHVWDGtVWLFDVGH(VWDGRV8QLGRV
(QHVWHFDStWXORDSUHQGHUiV /DGLDEHWHVHVODVpSWLPDFDXVDGHPXHUWH
'HPLOORQHVGHSHUVRQDVHOGHODSREODFLyQSUHVHQWDGLDEHWHV
&DXVDVGHODV~OFHUDVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV 8QDGHFDGDFXDWURQRVDEHTXHVXIUHGLDEHWHV
0HGLGDVSUHYHQWLYDVGH~OFHUDVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV (QRWURVPLOORQHVXQRGHFDGDWUHVLQGLYLGXRVSUHVHQWDSUHGLDEHWHV
(QHODxRODGLDEHWHVFRQWULEX\yFRQPLOPLOORQHVGHGyODUHVHQFRVWRVPpGLFRV\SpUGLGDV
&ULWHULRVGHHYDOXDFLyQHQ~OFHUDVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV ODERUDOHVVDODULRV
7UDWDPLHQWRSDUDODV~OFHUDVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV /D GLDEHWHV WLHQH XQD IUHFXHQFLD Pi[LPD HQ DIURDPHULFDQRV ODWLQRV HVWDGRXQLGHQVHV GH DVFHQGHQFLD
DVLiWLFD\DERUtJHQHVFRQPD\RUULHVJRHQDGXOWRVPDGXURV\GHHGDGDYDQ]DGD
(QWUHHO\GHORVSDFLHQWHVFRQ~OFHUDVGHOSLHSRUGLDEHWHVUHTXLHUHQDPSXWDFLyQ
/DGLDEHWHVHVFDXVDSULQFLSDOGHLQVXILFLHQFLDUHQDODPSXWDFLRQHV\QXHYRVFDVRVGHFHJXHUD
8QDPLUDGDDODV~OFHUDVGHOSLHHQHO /RVGLDEpWLFRVFRQWULEX\HQFRQHOGHWRGDVODVDPSXWDFLRQHVQRWUDXPiWLFDV
/DV~OFHUDVGHOSLHSUHFHGHQKDVWDHOGHODVDPSXWDFLRQHVHQSDFLHQWHVGLDEpWLFRV
SDFLHQWHFRQGLDEHWHV /DSROLQHXURSDWtDRGDxRGHP~OWLSOHVWLSRVGHQHUYLRVHVODIRUPDPiVIUHFXHQWH
GHQHXURSDWtDHQSDFLHQWHVFRQGLDEHWHV(QHOSLHVHSUHVHQWDXQDWULQHXURSDWtDTXH
/DGLDEHWHVPHOOLWXVHVXQWUDVWRUQRPHWDEyOLFRFDUDFWHUL]DGRSRUXQDKLSHUJOXFHPLD
UHVXOWDQWH GH OD FDUHQFLD GH LQVXOLQD GLVPLQXFLyQ GH VX HIHFWR R DPEDV FRVDV /D LQFOX\H
LQVXOLQDSHUPLWHHOWUDQVSRUWHGHODJOXFRVDDOLQWHULRUGHODVFpOXODVGRQGHVHXWLOL]D 3pUGLGDGHVHQVLELOLGDG
FRPR HQHUJpWLFR R VH DOPDFHQD FRPR JOXFyJHQR /D LQVXOLQD WDPELpQ HVWLPXOD OD 3pUGLGDGHODIXQFLyQPRWRUD
VtQWHVLV GH SURWHtQDV \ HO DOPDFHQDPLHQWR GH iFLGRV JUDVRV OLEUHV HQ ORV GHSyVLWRV 3pUGLGDGHODVIXQFLRQHVDXWRQyPLFDV HOVLVWHPDQHUYLRVRDXWyQRPRFRQWURODORV
JUDVRV /D GHILFLHQFLD GH LQVXOLQD DOWHUD HVWDV LPSRUWDQWHV IXQFLRQHV /D GLDEHWHV P~VFXORV OLVRV ODV JOiQGXODV \ ODV YtVFHUDV YpDVH &RPSUHQVLyQ GH OD
SXHGHHPSH]DUGHPDQHUDV~ELWDRGHVDUUROODUVHGHIRUPDLQVLGLRVD YpDVH'LDEHWHV WULQHXURSDWtDGLDEpWLFDS
ORVKHFKRVQRWDQGXOFHVS 3RU OR JHQHUDO OD DOWHUDFLyQ DIHFWD SULPHUR D ORV SLHV \ PDQRV \ GHVSXpV D ODV
/DVDOWDVFLIUDVGHJOXFRVDSODVPiWLFDFDXVDGDVSRUODGLDEHWHVSXHGHQGDxDUYDVRV URGLOODV \ ORV FRGRV UHVSHFWLYDPHQWH (VWH FXDGUR FOtQLFR VH FRQRFH FRPR GH
VDQJXtQHRV \ QHUYLRV 3RU OR WDQWR ORV SDFLHQWHV FRQ GLDEHWHV VRQ VXVFHSWLEOHV GH GLVWULEXFLyQHQFDOFHWtQ\JXDQWH
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
1HXURSDWtDPRWRUD
(QODQHXURSDWtDPRWRUDORVP~VFXORVLQWUtQVHFRVSURIXQGRVUHVSHFWRGHODVXSHUILFLHSODQWDUGHOSLHVH
DWURILDQFRQHOUHVXOWDGRGHXQDPD\RUDOWXUDGHODUFR\GHGRVHQJDWLOODGRV$GHPiVHOFRMLQHWHJUDVR
TXH QRUPDOPHQWH FXEUH ODV FDEH]DV GH ORV PHWDWDUVLDQRV PLJUD KDFLD ORV GHGRV H[SRQLpQGRODV D XQD
PD\RU SUHVLyQ \ DXPHQWDQGR HO ULHVJR GH ~OFHUDV VHFXQGDULDV (O ULHVJR GH DSDULFLyQ GH XQD ~OFHUD
WDPELpQHVDOWRSDUDODVFDUDVVXSHULRUHVGHORVGHGRVHQJDUUDHQHVSHFLDOVLHOSDFLHQWHXVDFDO]DGRPDO
DMXVWDGR
/D VLJXLHQWH LOXVWUDFLyQ PXHVWUD ORV FDPELRV GHJHQHUDWLYRV HQ HO SLH UHVXOWDQWHV GH OD QHXURSDWtD
PRWRUD(OVRPEUHDGRLQGLFDODV]RQDVGRQGHHVPiVSUREDEOHTXHVXUMDQ~OFHUDV
+DVSHUGLGRHVWHVHQWLPLHQWRSUHFDXWRULR
&RQIRUPH GHJHQHUDQ \ PXHUHQ ORV QHUYLRV VHQVRULDOHV QHXURSDWtD VHQVRULDO HO
SDFLHQWH H[SHULPHQWD XQD VHQVDFLyQ GH DUGRU R GH ³SLQFKD]RV \ FRUWHV FRQ DJXMDV´
TXHSXHGHQHPSHRUDUSRUODVQRFKHV
$PHGLGDTXHODVHQVDFLyQGLVPLQX\HHOSDFLHQWHSUHVHQWDULHVJRGHXQDOHVLyQGHO
SLH/DDOWHUDFLyQGHODVHQVLELOLGDGLPSLGHDOSDFLHQWHSHUFLELUORVHVWtPXORVFRPRHO
GRORU \ OD SUHVLyQ TXH QRUPDOPHQWH DGYLHUWHQ VREUH XQ GDxR LQPLQHQWH &XDOTXLHU
FRVDGHVGHSDUDUVHVREUHDOJRDJXGRKDVWDXVDU]DSDWRVPDODMXVWDGRVSXHGHFDXVDU
XQDOHVLyQGHOSLHSRUTXHHOSDFLHQWHQRSHUFLEHTXHHVWiRFXUULHQGRXQGDxR
&RPSUHQVLyQGHODWULQHXURSDWtDGLDEpWLFD
/D GLDEHWHV QR FRQWURODGD SRU OR JHQHUDO GD OXJDU D XQD WULQHXURSDWtD WUHV QHXURSDWtDV MXQWDV TXH
DXPHQWDQRWRULDPHQWHHOULHVJRGHOSDFLHQWHGHGHVDUUROODU~OFHUDVGHOSLH
1HXURSDWtDDXWRQyPLFD
1HXURSDWtDVHQVRULDO (Q OD GLDEHWHV QR FRQWURODGD OD QHXURSDWtD DXWRQyPLFD LQKLEH R GHVWUX\H HO FRPSRQHQWH VLPSiWLFR GHO
(Q OD QHXURSDWtD VHQVRULDO OD LVTXHPLD R OD GHVPLHOLQL]DFLyQ YpDVH OD LOXVWUDFLyQ VLJXLHQWH FDXVDQ OD VLVWHPDQHUYLRVRDXWyQRPRTXHUHJXODODYDVRFRQVWULFFLyQHQORVYDVRVVDQJXtQHRVSHULIpULFRV(OIOXMR
PXHUWHRHOGHWHULRURGHOQHUYLR&XDQGRHVWRRFXUUHHOSDFLHQWH\DQRVLHQWHHVWtPXORVGRORURVRV\QR UHVXOWDQWH LOLPLWDGR GH VDQJUH KDFLD ORV PLHPEURV LQIHULRUHV \ ORV SLHV SXHGH FDXVDU RVWHRSHQLD
SXHGHUHVSRQGHUDSURSLDGDPHQWH GLVPLQXFLyQGHOYROXPHQyVHR HQHOSLH\HOWRELOOR
(Q OD HQIHUPHGDG GH &KDUFRW RVWHRDUWURSDWtD QHXURSiWLFD ORV KXHVRV GHELOLWDGRV SRU RVWHRSHQLD
VXIUHQIUDFWXUDVTXHHOSDFLHQWHQRSHUFLEHSRUVXQHXURSDWtDVHQVRULDO&RQHOWLHPSRHVWHSURFHVRFDXVD
GLVROXFLyQ yVHD TXH FXOPLQD FRQ HO FRODSVR GH OD SDUWH PHGLD GHO SLH \ XQD GHIRUPLGDG HQ SLH GH
PHFHGRUD YpDVH OD LOXVWUDFLyQ VLJXLHQWH /RV SDFLHQWHV FRQ HQIHUPHGDG GH &KDUFRW VH FRORFDQ HQ XQ
HVWDGRVLQVRSRUWHGHSHVRKDVWDTXHFHGDODLQIODPDFLyQ
/DV~OFHUDVGHODSDUWHPHGLDGHOSLHSRUDXPHQWRGHODSUHVLyQSODQWDUVREUHODGHIRUPLGDGHQSLHGH
Lic. Gavino Lic. Gavino
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PHFHGRUDFLFDWUL]DQPiVOHQWRTXHODV~OFHUDVGHODQWHSLp
/DDWURILDQRHVXQSUHPLR QLODIDOWDGHWURIHRV
&RQIRUPHORVQHUYLRVPRWRUHVGHJHQHUDQ\PXHUHQ QHXURSDWtDPRWRUD ORVP~VFXORV /XJDUHVQRWRULRVGHSUHVLyQSODQWDU
GHODVH[WUHPLGDGHVVHDWURILDQHQHVSHFLDOORVLQWUtQVHFRVGHOSLHORTXHFDXVDSLH $OLJXDQTXHHQODV~OFHUDVSRUSUHVLyQODV]RQDVVREUHSURPLQHQFLDVyVHDVVRQORV
SpQGXOR \ GHIRUPLGDGHV HVWUXFWXUDOHV (VWRV FDPELRV GHJHQHUDWLYRV DXPHQWDQ HO VLWLRV GH DSDULFLyQ PiV IUHFXHQWH GH ~OFHUDV GHO SLH HQ ORV SDFLHQWHV FRQ GLDEHWHV H
ULHVJRGHOSDFLHQWHGHWURSH]DURFDHU\GDxDUD~QPiVHOSLH LQFOX\HQ
/DVFDEH]DVGHORVPHWDWDUVLDQRV
+D\XQDLQIHFFLyQQHIDVWDHQSURFHVR (OGHGRJRUGR
(OWDOyQ
&RQIRUPHORVQHUYLRVDXWRQyPLFRVGHJHQHUDQ\PXHUHQ QHXURSDWtDDXWRQyPLFD ODV
JOiQGXODV VXGRUtSDUDV \ VHEiFHDV SUHVHQWDQ GLVIXQFLyQ \ OD SLHO GH ORV SLHV GHO
SDFLHQWHVHVHFD\DJULHWD6LVHGHVDUUROODQILVXUDVHOULHVJRGHLQIHFFLyQDXPHQWD )ULFFLyQ\FL]DOODPLHQWR
$XQTXHODSUHVLyQHVODSULQFLSDOIXHU]DPHFiQLFDTXHDFW~DSDUDHOGHVDUUROORGHODV
)XHU]DVPHFiQLFDV ~OFHUDVGHOSLHGHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHVQRHVOD~QLFD/DIULFFLyQ\HOFL]DOODPLHQWR
SXHGHQWDPELpQFDXVDUGDxR(OIURWHGHXQ]DSDWRVXHOWRFRQWUDHOSLVRRHOSLHTXH
/DVIXHU]DVPHFiQLFDVTXHSXHGHQFDXVDU~OFHUDVHQHOSLHGHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV VHGHVOL]DVREUHXQDViEDQDSXHGHQSURYRFDUGDxRSRUIULFFLyQ
LQFOX\HQSUHVLyQIULFFLyQ\FL]DOODPLHQWR
(VUHDOHOFL]DOODPLHQWR
3UHVLyQ /DV IXHU]DV GH FL]DOODPLHQWR DXPHQWDQ FXDQGR OD SLHO K~PHGD VH DGKLHUH D XQD
/DQHXURSDWtDVHQVRULDOSRQHDOSDFLHQWHHQXQPD\RUULHVJRGH~OFHUDVGHOSLHSRUOD VXSHUILFLHPLHQWUDVHOKXHVR\ORVWHMLGRVVXE\DFHQWHVVHGHVSOD]DQ3RUHMHPSOROD
SUHVLyQ HQ HVSHFLDO HO TXH WLHQH GLDEHWHV R HVWi FRQILQDGR D XQD FDPD R VLOOD GH SLHOGHXQSLHVXGRURVRSXHGHDGKHULUVHDXQ]DSDWRPLHQWUDVORVWHMLGRVVXE\DFHQWHV
UXHGDV(VWHSDFLHQWHSXHGHVXIULUGDxRVLPSOHPHQWHSRUGHMDUTXHVXVSLHVVHDSR\HQ VHGHVOL]DQGHEDMR
GXUDQWH PXFKR WLHPSR VREUH XQD FDPD R HQ HO GHVFDQVR SDUD ORV SLHV GH OD VLOOD GH
UXHGDV/DDOWHUDFLyQGHODVHQVLELOLGDGSUHYLHQHTXHHOSDFLHQWHSHUFLEDODPROHVWLD
UHVXOWDQWHGHPDQWHQHUVHHQXQDVRODSRVLFLyQGXUDQWHPXFKRWLHPSR &yPRODDWHURHVFOHURVLVDOWHUDODFLUFXODFLyQ
(Q OD DWHURHVFOHURVLV VH DFXPXODQ GHSyVLWRV JUDVRV FROHVWHURO \ SODFDV ILEURVDV HQ ODV SDUHGHV GH ODV
DUWHULDVGLVPLQX\HQGRVXOX]\HODVWLFLGDG6HIRUPDQWURPERV FRiJXORV VREUHODVXSHUILFLHUXJRVDGH
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
ODVSODFDV\SXHGHQDXPHQWDUGHYROXPHQORVXILFLHQWHSDUDREVWUXLUODOX]DUWHULDO /RV IDFWRUHV GH ULHVJR GH ~OFHUDV GHO SLH HQ HO SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV SXHGHQ VHU
ORFDOHVRVLVWpPLFRV/RVIDFWRUHVGHULHVJRORFDOHVLQFOX\HQ
$QWHFHGHQWHVGH~OFHUDGHOSLHRXQDDPSXWDFLyQ
1HXURSDWtD
9DVFXORSDWtDSHULIpULFD
/RVIDFWRUHVGHULHVJRVLVWpPLFRVLQFOX\HQ
(GDG PD\RUGHDxRV
+LSHUWHQVLyQ
+LSHUJOXFHPLDFRQ+J$F!
/LQIHGHPD
+LSHUOLSLGHPLD
2EHVLGDG
(QODGLDEHWHVHOGDxRDUWHULDOFDXVDGRSRUODDWHURHVFOHURVLVGLVPLQX\HODLUULJDFLyQVDQJXtQHDDORV 7DEDTXLVPR
PLHPEURV LQIHULRUHV \ ORV QHUYLRV LQYROXFUDGRV $GHPiV GH SURPRYHU HO GHVDUUROOR GH ~OFHUDV OD PDOD
SHUIXVLyQKDFHPiVOHQWRHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQGHODV\DSUHVHQWHVHLPSLGHODGLVWULEXFLyQGHORV
DQWLELyWLFRVVLVWpPLFRVDODV]RQDVLQIHFWDGDVSRUODFLUFXODFLyQ
9DVFXORSDWtDSHULIpULFD
3UREOHPDIUHFXHQWHHQORVSDFLHQWHVFRQGLDEHWHVODYDVFXORSDWtDSHULIpULFDDOWHUDHO
SURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQGHODV~OFHUDV\DSUHVHQWHV\SXHGHFRQWULEXLUWDPELpQDOD
QHXURSDWtD (Q HVWD HQIHUPHGDG ODV DUWHULDV SHULIpULFDV VH HVWHQRVDQ SRU
DWHURHVFOHURVLV GLVPLQX\HQGR OHQWDPHQWH HO IOXMR GH VDQJUH D ODV DUWLFXODFLRQHV
YpDVH&yPRODDWHURHVFOHURVLVDOWHUDODFLUFXODFLyQ &RQIRUPHGHFUHFHODSHUIXVLyQ
ORVULHVJRVGHLVTXHPLD\QHFURVLVWLVXODUDXPHQWDQ
)DFWRUHVGHULHVJR
/DLGHQWLILFDFLyQGHORVIDFWRUHVGHULHVJRGHXQSDFLHQWHHVXQDSDUWHLPSRUWDQWHGH
ODSUHYHQFLyQ/DSpUGLGDGHVHQVLELOLGDGHVHOPD\RUIDFWRUGHULHVJRDLVODGRSHURQR
HO ~QLFR +H DTXt XQD OLVWD GH ORV IDFWRUHV GH ULHVJR JHQHUDOHV SDUD ODV ~OFHUDV SRU
GLDEHWHVFRPSLODGDSRUHO$PHULFDQ&ROOHJHRI)RRWDQG$QNOH6XUJHRQV
'HIRUPLGDG HVWUXFWXUDO GHO SLH FRPR GHGRV HQ JDUUD HQ SLH GH PHFHGRUD R
3UHYHQFLyQ
MXDQHWHV /D SUHYHQFLyQ GH ~OFHUDV HQ HO SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV LQLFLD FRQ OD LGHQWLILFDFLyQ GH
7UDXPDWLVPR\DMXVWHLQDSURSLDGRGHOFDO]DGR VXV IDFWRUHV GH ULHVJR \ GHVSXpV VX FDSDFLWDFLyQ HQ FXDQWR D FyPR HOLPLQDUORV R
&DOORVLGDGHV GLVPLQXLUORVDOPtQLPR
3UHVLyQLQFUHPHQWDGDGHPDQHUDSURORQJDGDVREUH]RQDVWLVXODUHV
/LPLWDFLyQGHODPRYLOLGDGDUWLFXODU
$QWHFHGHQWHSURORQJDGRGHGLDEHWHV
&DSDFLWDFLyQDOSDFLHQWH
&HJXHUDSDUFLDORWRWDO &DSDFLWD DO SDFLHQWH VREUH ORV FXLGDGRV GH ODV ~OFHUDV \ VX SUHYHQFLyQ DVt FRPR OD
LPSRUWDQFLD GH FRQWURODU OD GLDEHWHV LQFOXLGDV ODV FRQVHFXHQFLDV GH QR KDFHUOR SRU
1HIURSDWtDFUyQLFD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
HMHPSORLQVWU~\HORHQHOVHQWLGRGHTXHODVFLIUDVGHJOXFRVDPDOFRQWURODGDVSXHGHQ 6HOHFFLyQGHOFDO]DGR
8VH]DSDWRVELHQDMXVWDGRVQRORVTXHHVWpQPX\DSUHWDGRVRVXHOWRV
OOHYDU D OD QHXURSDWtD SHULIpULFD \ DO GDxR YDVFXODU /D LQYHVWLJDFLyQ LQGLFD TXH HO
8WLOLFH]DSDWRVTXHSHUPLWDQODYHQWLODFLyQSDUDGLVPLQXLUODPDFHUDFLyQ\ODVLQIHFFLRQHVSRUKRQJRV
FRQWUROHVWUHFKRGHODJOXFHPLDGLVPLQX\HODIUHFXHQFLD\JUDYHGDGGHODQHXURSDWtD ,QLFLDOPHQWHXVHORV]DSDWRVQXHYRVSRUSHUtRGRVEUHYHV PHQRVGHKGtD DXPHQWHJUDGXDOPHQWHHO
HQSDFLHQWHVFRQGLDEHWHVGHWLSR6HKDQWHQLGRGDWRVVLPLODUHVHQORVSDFLHQWHVFRQ WLHPSRFRQIRUPHVHDGDSWDQVXVSLHV
GLDEHWHVGHWLSR 6LSUHVHQWDDOJXQDGHIRUPLGDGGHOSLHRHODQWHFHGHQWHGH~OFHUDXWLOLFHFDO]DGRGHDMXVWHSURIHVLRQDO
6LHVSRVLEOHODYHVXV]DSDWRVSDUDGHVWUXLUORVPLFURRUJDQLVPRV
,QVWUX\HDOSDFLHQWHHQORVFXLGDGRVDSURSLDGRVGHORVSLHV\ORVSDVRVTXHSXHGH 5HYLVHVXV]DSDWRVDQWHVGHSRQpUVHORVSDUDDVHJXUDUVHGHTXHQRFRQWHQJDQDOJRTXHSXHGDFDXVDUOH
WRPDU SDUD SUHYHQLU ODV ~OFHUDV LQFOXLGDV ODV H[SORUDFLRQHV GLDULDV ODV WpFQLFDV GH GDxR
ODYDGR\PDQWHQLPLHQWRGHODSLHOORVFXLGDGRVGHODVXxDV\HOHMHUFLFLR7DPELpQ
FDSDFtWDORDFHUFDGHFyPRHVFRJHUFDOFHWLQHV\FDO]DGRDSURSLDGRV YpDVH&XLGDGRV
DSURSLDGRVGHOSLHS 7UDEDMRHQHTXLSR
/DV QXHYDV JXtDV GHVWDFDQ OD LPSRUWDQFLD GH XQ ³DERUGDMH GH HTXLSR´ DQWH ODV
8QFDOFHWtQOLPSLRDOGtDWHDOHMDGHOPpGLFR LQIHFFLRQHVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV(OFRQFHSWRGH³GHGRJRUGR\IOXMR´
VXEUD\D HO DERUGDMH GH HTXLSR FRQ HVSHFLDOLVWDV SDUD HPSUHQGHU HO ³IOXMR´ WDQWR GH
/RV FDOFHWLQHV FRQ PH]FOD GH DOJRGyQ EODQFRV FRQVWLWX\HQ OD PHMRU RSFLyQ SDUD XQ
SHUIXVLyQ FRPR GH DQWLELyWLFRV KDFLD HO ³GHGR JRUGR´ /RV HTXLSRV GH UHVFDWH GH
SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV \D TXH DOHMDQ OD KXPHGDG \ SHUPLWHQ TXH FLUFXOH HO DLUH
DOUHGHGRUGHOSLH3RUVXFRORUEODQFRPXHVWUDQGHPDQHUDPX\QRWRULDODSUHVHQFLD H[WUHPLGDGHV LQFOX\HQ FLUXMDQRV YDVFXODUHV SRGyORJRV \ HVSHFLDOLVWDV HQ
HQIHUPHGDGHVLQIHFFLRVDV
GH VDQJUH R H[XGDGR GH XQD OHVLyQ R ~OFHUD TXH HO SDFLHQWH WDO YH] QR VLHQWD
,QGHSHQGLHQWHPHQWHGHOPDWHULDOORVFDOFHWLQHVVLHPSUHGHEHQVHUQRFRQVWULFWLYRV\ /RV SURJUDPDV H[LWRVRV GH SUHYHQFLyQ GH ~OFHUDV GHO SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV VH
VLQFRVWXUDVVREUHODVSURPLQHQFLDVyVHDV/RVFDOFHWLQHVFRQDFRMLQDPLHQWRDxDGLGR LQLFLDQFRQODSURPRFLyQGHODVDOXG(OSDFLHQWHGHEHWHQHUXQDSDUWLFLSDFLyQDFWLYD
SXHGHQ SURYHHU DPRUWLJXDFLyQ DGLFLRQDO DVt FRPR DOJXQD SURWHFFLyQ GH ODV IXHU]DV HQHOHVWDEOHFLPLHQWRGHODVPHWDVSHUVRQDOHVGHORVFXLGDGRVGHODVDOXGWUDEDMDQGR
GHFL]DOODPLHQWR HQFRODERUDFLyQFRQHOHTXLSRGHDWHQFLyQGHVDOXGSDUDDOFDQ]DUODV
/D PD\RUtD GH ORV SDFLHQWHV FRQ GLDEHWHV SUHVHQWD P~OWLSOHV WUDVWRUQRV TXH
UHTXLHUHQ XQD VHULH GH LQWHUYHQFLRQHV TXH LPSOLFDQ PXFKDV GLVFLSOLQDV VDQLWDULDV
SHUVRQDO GH HQIHUPHUtD PpGLFRV ILVLRWHUDSHXWDV WHUDSHXWDV RFXSDFLRQDOHV
£&XLGDGRFRQODVKHULGDV QXWULyORJRV SRGyORJRV HQGRFULQyORJRV SVLFyORJRV LQVWUXFWRUHV HQ GLDEHWHV
SURWHVLVWDV\HVSHFLDOLVWDVHQyUWHVLVDVtFRPRWUDEDMDGRUHVVRFLDOHV
&XLGDGRVDSURSLDGRVGHOSLH
+H DTXt DOJXQDV UHFRPHQGDFLRQHV SUiFWLFDV SDUD FDSDFLWDU D WX SDFLHQWH \ D\XGDUOR D DVHJXUDU ORV
FXLGDGRVDSURSLDGRVGHOSLH
9DORUDFLyQ
+LJLHQHGHORVSLHV 8QD YDORUDFLyQ GH ODV ~OFHUDV GHO SLH HQ HO SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV LQFOX\H XQD
5HYLVHVXVSLHV SRUDUULED\SRUDEDMR DGLDULRHQFXDQWRDOHVLRQHVR]RQDVGHSUHVLyQ XQHVSHMRFRQ DQDPQHVLV \ XQD H[SORUDFLyQ ItVLFD H[KDXVWLYRV FRQ SUXHEDV HVSHFLDOHV GH ORV
PDQJRODUJROHSXHGHD\XGDU PLHPEURVLQIHULRUHV
/DYHVXVSLHVFRQXQMDEyQVXDYH\VpTXHORVH[KDXVWLYDPHQWHHQWUHORVGHGRV
5HYLVHHODJXDGHVXEDxRSDUDDVHJXUDUVHTXHQRHVWpPX\FDOLHQWH VLpQWDODSULPHURFRQVXFRGRGH
VHUSRVLEOHGHRWUDPDQHUDXVHXQWHUPyPHWURRSLGDDXQPLHPEURGHODIDPLOLDTXHOHD\XGH
$SOLTXH XQD FUHPD KLGUDWDQWH SDUD SUHYHQLU OD VHTXHGDG \ ODV JULHWDV GH OD SLHO GH ORV SLHV \ SDUD
HTXLOLEUDUVXS+1RODDSOLTXHHQWUHORVGHGRV
$QWHFHGHQWHV
&RUWH VXV XxDV GH IRUPD UHFWD DFXGD D XQ SRGyORJR VL SUHVHQWDV GLVWURILD GHIRUPDFLyQ \ 8QD DQDPQHVLV H[KDXVWLYD UHVXOWD FODYH SDUD OD YDORUDFLyQ GH ODV ~OFHUDV GHO SLH HQ
HQJURVDPLHQWR ORV SDFLHQWHV FRQ GLDEHWHV $GHPiV GH OD LQIRUPDFLyQ EiVLFD REWHQLGD GXUDQWH XQ
1RFDPLQHVLQ]DSDWRVHOULHVJRGHOHVLyQHVJUDQGH
LQWHUURJDWRULRXVXDOSUHJXQWDDOSDFLHQWHDFHUFDGH
6HOHFFLyQGHFDOFHWDV )HFKDGHLQLFLRGHODGLDEHWHV
8VHFDOFHWDVFRQLRQHVGHSODWDSDUDHOFRQWUROGHORVKRQJRV
8WLOLFHFDOFHWDVGHFRORUEODQFRRFODURSDUDGHWHFWDUUiSLGDPHQWHKHPRUUDJLDVSRUWUDXPDWLVPRV
0HGLGDVWHUDSpXWLFDV
8VHFDOFHWDVGHILEUDVQDWXUDOHVSRUTXHSHUPLWHQXQDPHMRUDLUHDFLyQTXHODVVLQWpWLFDV &RQWUROGHODJOXFRVD FRQPHGLFLyQGHODKHPRJORELQDJOXFRVLODGDFRPRtQGLFH
8WLOLFHFDOFHWDVTXHHYLWHQODVXGRUDFLyQGHVXVSLHV FRPRORVGHPH]FODGHDOJRGyQ SDUDSUHYHQLUOD
0HGLFDPHQWRVHQXVR
PDFHUDFLyQ
8VHFDOFHWDVDFRMLQDGDVVLWLHQHGLDEHWHVFRQHOILQGHFRQWURODUODIULFFLyQ\HOFL]DOODPLHQWR 2WURVSUREOHPDVGLDJQRVWLFDGRV HQHVSHFLDOODKLSHUWULJOLFHULGHPLD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
(OHVWDGR\ORVDQWHFHGHQWHVGHFXDOTXLHUQHXURSDWtDGLDJQRVWLFDGD $UULEDHOKXHVR
$OHUJLDVHQHVSHFLDOODVUHDFFLRQHVFXWiQHDV
9DORUDHVWRVDVSHFWRVGHOVLVWHPDPXVFXORHVTXHOpWLFRGHOSDFLHQWH
&RQVXPRGHWDEDFR\DOFRKRO
3RVWXUD
&DPELRVUHFLHQWHVHQHOJUDGRGHDFWLYLGDG
0DUFKD
)HFKD\ORFDOL]DFLyQGHODVXOFHUDFLRQHVSUHYLDV
)RUWDOH]DIOH[LELOLGDG\UHVLVWHQFLD
)HFKDGHODSULPHUDREVHUYDFLyQGHOD~OFHUDDFWXDO
$PSOLWXGRUDQJRGHPRYLPLHQWR
/DIRUPDHQTXHVHSUHVHQWyHVWD~OFHUD
(OWLSR\ODFDOLGDGGHFXDOTXLHUGRORUYLQFXODGR
+D]FRQH[LRQHV
9DORUDHVWRVDVSHFWRVGHOVLVWHPDQHXUROyJLFRGHOSDFLHQWH
(TXLOLEULR
5HIOHMRV
)XQFLyQVHQVRULDO
9HULILFDHOIOXMR
9DORUDHVWRVDVSHFWRVGHOVLVWHPDYDVFXODUGHOSDFLHQWH
3XOVRVWLELDOSRVWHULRU\SHGLR
ËQGLFHWRELOOREUD]R ,7%
ËQGLFHGHGRJRUGRGHOSLHEUD]R WHQHQPHQWHTXHHO,7%QRHVWDQFRQILDEOHSRU
ODFDOFLILFDFLyQGHODPLFURYDVFXODWXUD
([SORUDFLyQItVLFD
8VD XQ DERUGDMH KROtVWLFR FXDQGR UHDOLFHV OD H[SORUDFLyQ ItVLFD TXH FRQVWD GH XQD
H[SORUDFLyQJHQHUDO\GHORVSLHVGHOSDFLHQWH5HFXHUGDTXHHOHVWDGRGHVDOXGItVLFR
\PHQWDOWRWDOGHOSDFLHQWHPRGLILFDODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV
([SORUDFLyQJHQHUDO
'XUDQWH OD H[SORUDFLyQ ItVLFD JHQHUDO YDORUD ORV VLVWHPDV PXVFXORHVTXHOpWLFR
QHXUROyJLFR YDVFXODU \ WHJXPHQWDULR GHO SDFLHQWH SDUD SURYHHU XQD SHUVSHFWLYD GH
YDORUDFLyQGHOHVWDGRGHVXVH[WUHPLGDGHVSpOYLFDV $OHUWDFRQODSLHO
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
9DORUDORVDVSHFWRVGHOVLVWHPDWHJXPHQWDULRGHOSDFLHQWH
7H[WXUD
7HPSHUDWXUD
&RORU
$SpQGLFHV FDEHOORJOiQGXODVVXGRUtSDUDV\VHEiFHDVXxDV
/D DXVHQFLD GH YHOOR HQ ODV SLHUQDV \ ODV XxDV KLSHUWUyILFDV VXJLHUHQ XQD PDOD
SHUIXVLyQDUWHULDO
([SORUDFLyQGHOSLH
5HYLVDFXLGDGRVDPHQWHORVSLHVGHOSDFLHQWHSDUDGHWHFWDU\YDORUDUFXDOTXLHU~OFHUD
DVtFRPRODVVLJXLHQWHV]RQDVGHDOWRULHVJRGHORVSLHVHQFXDQWRD~OFHUDVSUHVHQWHVR
LQPLQHQWHV SHMFDOORVLGDGHV
&DUDVSODQWDUHVGHORVGHGRV SODQWDV
3XQWDVGHORVGHGRV
=RQDVHQWUHORVGHGRV
&DUDODWHUDOGHODVXSHUILFLHSODQWDUGHOSLH
&DUDFWHUtVWLFDVGHODV~OFHUDVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV
(QODV~OFHUDVGHOSLHGHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHVODVFDUDFWHUtVWLFDVFOtQLFDVGHSHQGHQGHVXORFDOL]DFLyQ
/RFDOL]DFLyQGHODV~OFHUDV &DUDFWHUtVWLFDVFOtQLFDV
&DUDSODQWDU %RUGHVKRPRJpQHRVGHODKHULGD
3UXHEDVHVSHFLDOHV
'HGRJRUGR /HFKRSURIXQGRGHODKHULGD /DVSUXHEDVHVSHFLDOHVSURYHHQXQDLPDJHQPiVFODUDGHODVDOXGGHODSLHUQD\HOSLH
(Q HVWDV SUXHEDV VH YDORUD SUHVLyQ IXQFLyQ QHXUROyJLFD \ SHUIXVLyQ /RV UHVXOWDGRV
&DEH]DGHPHWDWDUVLDQR ([XGDGRHVFDVRDPRGHUDGRRVHTXHGDG
SHUPLWHQHQWHQGHUHOPHFDQLVPRGHOHVLyQHOHVWDGRGHOOHFKRGHODKHULGD\HOWHMLGR
7DOyQ ([XGDGRHVFDVRDPRGHUDGR FLUFXQGDQWH HO SURQyVWLFR SDUD OD FLFDWUL]DFLyQ \ ODV LQWHUYHQFLRQHV WHUDSpXWLFDV
3XQWDRFDUDVXSHULRUGHOGHGR *UDQXODFLyQSiOLGDFRQLVTXHPLDRWHMLGRGH UHTXHULGDV
JRUGR JUDQXODFLyQIULDEOHURMREULOODQWHFRQLQIHFFLyQ
/RV DVSHFWRV GH OD KHULGD GHSHQGHQ GH OD SDUWH GHO SLH GRQGH DSDUH]FD YpDVH
3UXHEDVPXVFXORHVTXHOpWLFDV
&DUDFWHUtVWLFDVGHODV~OFHUDVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV /DVFDUDFWHUtVWLFDV /DVLPSUHVLRQHVHQSODQWLOODGH+DUULV\HOPDSHRRFDUWRJUDItDGLJLWDOGHSUHVLyQVRQ
GHODSLHOFLUFXQGDQWHSXHGHQLQFOXLU SUXHEDV PXVFXORHVTXHOpWLFDV HVSHFLDOHV TXH SURYHHQ LQIRUPDFLyQ HQ FXDQWR D ODV
&DOORV FRQVLGHUDORVFDPELRVSUHYLRVDXQDOHVLyQ SUHVLRQHVSODQWDUHVGHORVSLHV
$PSROODVVDQJXLQROHQWDV KHPRUUDJLDGHEDMRGHXQFDOOR
,PSUHVLRQHVHQSODQWLOODGH+DUULV
(ULWHPD XQVLJQRGHLQIODPDFLyQRLQIHFFLyQ
/DSUHVLyQVREUHODVSURPLQHQFLDVyVHDVHVXQDGHODVFDXVDVGH~OFHUDVGHOSLHGHORV
,QGXUDFLyQ ERUGHVGXURV SDFLHQWHV FRQ GLDEHWHV 8Q PpWRGR VLPSOH SDUD LGHQWLILFDU ODV ]RQDV GH DXPHQWR GH
*ULHWDVGHODSLHO YtDVGHLQJUHVRGHEDFWHULDV SUHVLyQHQODVXSHUILFLHSODQWDUGHOSLHHVHOXVRGHXQDSODQWLOODGHWLQWD
3LHOVHFDHVFDPRVD
&yPRREWHQHUXQDLPSUHVLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
(QODVLPSUHVLRQHVHQSODQWLOODGH+DUULVHOHQFDUJDGRGHODSUXHEDYLHUWHWLQWDVREUH
OD EDVH GH OD SODQWLOOD TXH WLHQH XQD UHMLOOD SDUD D\XGDU D OD YDORUDFLyQ GH ORV
UHVXOWDGRV\ODFRORFDVREUHXQPROGHGHHYDOXDFLyQRXQDKRMDGHSDSHOOLPSLD$
FRQWLQXDFLyQ HO SDFLHQWH VH SDUD VREUH OD FDUD VXSHULRU VLQ WLQWD GH OD SODQWLOOD FRQ
SUHVLyQ HTXLYDOHQWH HQ FDGD SLH 6L VH UHTXLHUH HO PpGLFR VRVWLHQH VXV PDQRV
H[WHQGLGDV SDUD D\XGDUOR D DVHJXUDU XQD GLVWULEXFLyQ HTXLYDOHQWH GHO SHVR /D
LPSUHVLyQHQODSODQWLOODXKRMDGHSDSHOPXHVWUD]RQDVUHODWLYDVGHSUHVLyQEDMRORV
SLHVGHOSDFLHQWH/DV]RQDVPiVRVFXUDVGHODUHMLOODLQGLFDQODVGHDOWDSUHVLyQ(Q
FDVRGHTXHVHUHTXLHUDXQDLPSUHVLyQGLQiPLFDHOSDFLHQWHFDPLQDOHQWDPHQWHVREUH
ODSODQWLOODSDUDREWHQHUOD
%DMRSUHVLyQ
/DV]RQDVGHDOWDSUHVLyQVXHOHQFRUUHODFLRQDUVHFRQFDOORVLGDGHV OHVLRQHVSUHYLDV R
KHULGDV \D SUHVHQWHV /RV UHVXOWDGRV D\XGDQ D JXLDU OD VHOHFFLyQ GH GLVSRVLWLYRV GH
GHVFDUJDHVSHFLDOHVTXHSHUPLWHQDXPHQWDUODSUHVLyQFXDQGRHOSDFLHQWHVHSRQHGH
SLHRFDPLQD
0DSHRRFDUWRJUDItDGLJLWDOGHODSUHVLyQ
(Q ORV GLVSRVLWLYRV LQIRUPiWLFRV GH PDSHR GH SUHVLyQ VH UHYLVDQ ODV SUHVLRQHV 1RPEUDHVHWRQR
SODQWDUHVFRQHOSDFLHQWHXWLOL]DQGRFDO]DGR\GHVFDO]R(ODERUGDMHHVVLPLODUDOGH (O HQFDUJDGR GH OD SUXHED DFWLYD HO GLDSDVyQ \ OR VRVWLHQH DSR\DGR FRQWUD XQD
ODV LPSUHVLRQHV HQ SODQWLOOD GH +DUULV VLQ HPEDUJR HQ HVWD SUXHED HO VLVWHPD SURPLQHQFLDyVHDHQODH[WUHPLGDGDIHFWDGD SHMXQDFDEH]DGHPHWDWDUVLDQRR
LQIRUPiWLFR PDSHD ODV SUHVLRQHV \ PXHVWUD ORV UHVXOWDGRV HQ XQD KRMD LPSUHVD 8Q XQPDOpROR \GHVSXpVUHJLVWUDODFDSDFLGDGGHOSDFLHQWHGHSHUFLELUODYLEUDFLyQ
JUDGLHQWH GH FRORU LOXVWUD OD SUHVLyQ UHODWLYD GRQGH HO URMR \ HO QDUDQMD LQGLFDQ ODV
$FRQWLQXDFLyQHVWXGLDRWUDVSURPLQHQFLDVyVHDVHQHOFXHUSR SHMODURGLOODRHO
]RQDVGRQGHODSUHVLyQHVPi[LPD FRGR RODPLVPDSURPLQHQFLDHQODH[WUHPLGDGRSXHVWDVLQRHVWiDIHFWDGD
'HVSXpVFRPSDUDORVUHVXOWDGRVSDUDYDORUDUODIXQFLyQQHXUROyJLFD
3UXHEDVQHXUROyJLFDV
/DV SUXHEDV QHXUROyJLFDV GH ORV PLHPEURV LQIHULRUHV LQFOX\HQ ODV GH UHIOHMRV
WHQGLQRVRV SURIXQGRV ODV GH SHUFHSFLyQ GH YLEUDFLRQHV FRQ XQ GLDSDVyQ R
ELRWHQVLyPHWUR \ OD SUXHED GH PRQRILODPHQWR GH 6HPPHV:HLQVWHLQ SDUD OD
SHUFHSFLyQGHSURWHFFLyQ
3UXHEDVGHORVUHIOHMRVWHQGLQRVRVSURIXQGRV
/DQHXURSDWtDSHULIpULFDFDXVDXQDGLVPLQXFLyQGHORVUHIOHMRVWHQGLQRVRVSURIXQGRV
TXHVHFRUUHODFLRQDFRQODDWURILDPXVFXODUSRUORJHQHUDOGHORVP~VFXORVLQWUtQVHFRV
GHO SLH HQ XQ SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV (O HQFDUJDGR GH OD SUXHED XWLOL]D HO H[WUHPR
DJXGR GH XQ PDUWLOOR GH UHIOHMRV SDUD JROSHDU ORV WHQGRQHV GH EtFHSV WUtFHSV \
VXSLQDGRUODUJR\SDUDYHULILFDUORVUHIOHMRVURWXOLDQR\DTXLOLQR
3UXHEDGHOGLDSDVyQ
(QHVWDSUXHEDHOUHVSRQVDEOHGHODSUXHEDXWLOL]DXQGLDSDVyQSDUDYDORUDUODIXQFLyQ
GHORVQHUYLRVSHULIpULFRV\D\XGDUDLGHQWLILFDU\FXDQWLILFDUXQDQHXURSDWtDSUHVHQWH
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
3UXHEDVYDVFXODUHV
/DVSUXHEDVYDVFXODUHVD\XGDQDYDORUDUODFLUFXODFLyQHQORVPLHPEURVLQIHULRUHVH
LQFOX\HQ SDOSDFLyQ GH SXOVRV ,7% PHGLFLyQ GH ODV SUHVLRQHV GH ORV GHGRV \
FXDQWLILFDFLyQWUDQVFXWiQHDGHOR[tJHQR 7F32
3DOSDFLyQGHOSXOVR
/D YDORUDFLyQ LQLFLDO GH OD SHUIXVLyQ GH XQD H[WUHPLGDG LQFOX\H OD SDOSDFLyQ GH ORV
SXOVRVSHGLRWLELDOSRVWHULRUSRSOtWHR\IHPRUDO6LVHKDFHGLItFLOSDOSDUXQSXOVRSRU
HGHPD FRQVLGHUD XWLOL]DU OD HFRJUDItD 'RSSOHU TXH SURGXFH XQD VHxDO DXGLEOH TXH
FRLQFLGHFRQHOSXOVR
(VFXFKDHOODWLGR
6RVWpQ HO WUDQVGXFWRU HQ XQ iQJXOR GH UHVSHFWR GH OD SLHO \ HVFXFKD ORV ODWLGRV
/RVUHVXOWDGRVGDQXQDLGHDJHQHUDOGHODFLUFXODFLyQHQFDGDQLYHOGHODH[WUHPLGDG
8Q SXOVR SHGLR SDOSDEOH HTXLYDOH D FHUFD GH PP +J SUHVLyQ DGHFXDGD SDUD OD
FLFDWUL]DFLyQGHFDVLWRGDVODVKHULGDVHQXQSDFLHQWHFRQGLDEHWHV YpDVH&DOLILFDFLyQ
GHOSXOVRS
5HDOL]DFLyQGHODSUXHEDGH6HPPHV:HLQVWHLQ
(Q OD SUXHED GH 6HPPHV:HLQVWHLQ HO HQFDUJDGR XWLOL]D XQ PRQRILODPHQWR HVSHFLDO SDUD YDORUDU OD
VHQVLELOLGDG GH SURWHFFLyQ GH ORV SLHV GHO SDFLHQWH (VWD LOXVWUDFLyQ PXHVWUD ORV SXQWRV TXH VH GHEHQ
HVWXGLDU
&yPRVHKDFH
4XLHQUHDOLFHODH[SORUDFLyQFRORFDHOPRQRILODPHQWRGHJVREUHXQRGHORVSXQWRVGHHVWXGLR\HMHUFH
%LRWHQVLyPHWUR VXILFLHQWH SUHVLyQ SDUD GREODUOR FRPR VH LOXVWUD &RQ VXV RMRV FHUUDGRV HO SDFLHQWH GHEH HQWRQFHV
LGHQWLILFDUGyQGH\FXiQGRSHUFLEHHOFRQWDFWRGHOPRQRILODPHQWR
(OELRWHQVLyPHWURHVRWUDKHUUDPLHQWDTXHVHXVDSDUDYDORUDUHOXPEUDOGHSHUFHSFLyQ
YLEUDWRULD GHO SDFLHQWH 3URYHH XQD PHMRU PHGLFLyQ FXDQWLWDWLYD GH OD SHUFHSFLyQ
YLEUDWRULD GHO GLDSDVyQ /RV SDFLHQWHV FRQ QHXURSDWtD VHQVRULDO WLHQHQ XPEUDOHV GH
SHUFHSFLyQ YLEUDWRULD DOWHUDGRV PHQRV GH YROWLRV GH DFXHUGR FRQ HO
ELRWHQVLyPHWUR
3UXHEDGH6HPPHV:HLQVWHLQ
/DSUXHEDGH6HPPHV:HLQVWHLQD\XGDDGHWHUPLQDUHOJUDGRGHVHQVLELOLGDGSDUDOD
SURWHFFLyQGHORVSLHV&RQHOSDFLHQWHFRQORVRMRVFHUUDGRVHOH[SORUDGRUVRVWLHQHHO
PRQRILODPHQWRGH6HPPHV:HLQVWHLQSHUSHQGLFXODUDOSLH\GHVSXpVSUHVLRQDFRQHO
PRQRILODPHQWRVREUHODSLHOKDVWDTXHVHGREOD3LGHHQWRQFHVDOSDFLHQWHLGHQWLILFDU
GyQGH \ FXiQGR VH WRFy OD SLHO &RQIRUPH GLVPLQX\H OD VHQVLELOLGDG SDUD OD
SURWHFFLyQ ODV SUHVLRQHV SODQWDUHV WLHQGHQ D DXPHQWDU DO LJXDO TXH HO ULHVJR GH
~OFHUDVGHORVSDFLHQWHVHQHVRVSXQWRV YpDVH5HDOL]DFLyQGHODSUXHEDGH6HPPHV
:HLQVWHLQS
ËQGLFHWRELOOREUD]R
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
/DDUWHULRSDWtDSHULIpULFD\ODSHUIXVLyQGHILFLHQWHUHVXOWDQWHVRQSUREOHPDVIUHFXHQWHV
GHORVSDFLHQWHVFRQGLDEHWHV/DPDODSHUIXVLyQDXPHQWDODVSUREDELOLGDGHVGHTXH
DSDUH]FDQ~OFHUDVHQXQSDFLHQWH\GHTXHGLVPLQX\DODYHORFLGDGFRQODTXHODV\D
H[LVWHQWHV FLFDWUL]DQ $XQTXH HVWD SUXHED HV PHQRV FRQILDEOH HQ XQ SDFLHQWH FRQ
GLDEHWHVVHXVDHO,7%MXQWRFRQRWUDVSUXHEDVYDVFXODUHVSDUDGHWHUPLQDU\YLJLODUHO
ULHVJRGHLVTXHPLDHQODUHJLyQGHOWRELOOR(O,7%HVHOFRFLHQWHGHSUHVLyQVLVWyOLFD
HQODDUWHULDKXPHUDOUHVSHFWRGHODFRUUHVSRQGLHQWHPHGLGDHQODDUWHULDGRUVDOGHOSLH
HQHOWRELOOR6LQHPEDUJRHO,7%SXHGHQRVHUSUHFLVRHQORVSDFLHQWHVFRQGLDEHWHV
VLORVYDVRVHVWXGLDGRVHVWiQFDOFLILFDGRV\SRUORWDQWRQRVHFRPSULPHQ6HSXHGH
REWHQHU XQD OHFWXUD IDOVDPHQWH DOWD SRU OD SUHVHQFLD GH SDUHGHV DUWHULDOHV
LQFRPSUHVLEOHVGHELGRDODHVFOHURVLVGHODPHGLD SDUDPD\RULQIRUPDFLyQVREUHHO
,7%YpDVHFDSÒOFHUDVYDVFXODUHV
ËQGLFHGHGRGHOSLHEUD]R
(VWH tQGLFH SXHGH VHU PiV VHQVLEOH D ORV FDPELRV HQ OD LQWHJULGDG YDVFXODU GH ODV
UHJLRQHV GLVWDOHV GHO SLH 6H REWLHQHQ SUHVLRQHV GHO GHGR JRUGR GH OD PLVPD IRUPD
TXHODVGHODH[WUHPLGDGH[FHSWRTXHVHXVDXQPDQJXLWRHVSHFLDOL]DGRPXFKRPHQRU
SDUD HVH GHGR 'HELGR D ODV SHTXHxDV DUWHULDV GH ORV GHGRV ODV SUHVLRQHV DUWHULDOHV
FRUUHVSRQGLHQWHVVRQPHQRUHVTXHODVPHGLGDVHQXQEUD]RRXQDSLHUQD/DSUHVLyQ
KDELWXDOHQHOGHGRJRUGRFRUUHVSRQGHDFDVLHOGHODFLIUDVLVWyOLFDREWHQLGDHQ
HOEUD]R
/RTXHORVGHGRVVDEHQ
&DOLILFDFLyQGHOSXOVR 6H UHTXLHUH XQD SUHVLyQ GH GHGR GH PP +J R PD\RU SDUD TXH RFXUUD OD
&XDQGRYDORUHVODDPSOLWXGGHOSXOVRDQRWDODIXHU]DHQXQDHVFDODQXPpULFDFRPRODVLJXLHQWH
FLFDWUL]DFLyQ /DV SUHVLRQHV GH ORV GHGRV SHUPLWHQ HVWLPDU ODV FDUDFWHUtVWLFDV GHO
ULHVJRGHLVTXHPLDHQHOSDFLHQWH3RUORJHQHUDOODSUHVLyQGHXQGHGR
&DOLILFDFLyQ &DUDFWHUtVWLFDGHOSXOVR
0D\RUGHPP+JUHIOHMDXQEDMRULHVJRGHLVTXHPLDWLVXODU
1RSDOSDEOH 0HQRUGHPP+JUHIOHMDXQDOWRULHVJRGHLVTXHPLD
'pELORILODPHQWRVRGLItFLOGHSHUFLELUIiFLOGHREOLWHUDUSRUOD 0HQRUGHPP+JUHIOHMDXQULHVJRJUDYHGHLVTXHPLD
SUHVLyQGLJLWDOOLJHUD
3XOVRQRUPDOIiFLOPHQWHSDOSDEOHREOLWHUDGRSRUODSUHVLyQ &RQFHQWUDFLRQHVWUDQVFXWiQHDVGHR[tJHQR
IXHUWHGHXQGHGR 6HUHTXLHUHXQD7F32GHRPD\RUSDUDODFLFDWUL]DFLyQ/DVFLIUDVGH7F32
3XOVRVDOWyQIiFLOPHQWHSDOSDEOHIXHUWHQRIiFLOGHREOLWHUDU UHIOHMDQODVDWXUDFLyQGHR[tJHQRGHORVWHMLGRV3RUORJHQHUDOODVFLIUDVGH7F32VH
SRUODSUHVLyQGHXQGHGR PLGHQFHUFDGHOD~OFHUD(QJHQHUDOXQDFLIUDGH7F32
0D\RUGHUHIOHMDXQEDMRULHVJRGHLVTXHPLDWLVXODU
(QWUH\UHIOHMDDOWRULHVJRGHLVTXHPLD
0HQRUGHUHIOHMDXQULHVJRJUDYHGHLVTXHPLD
&ODVLILFDFLyQ
/DV ~OFHUDV GHO SLH HQ HO SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV VH FODVLILFDQ GH DFXHUGR FRQ VX
SURIXQGLGDG \ OD SUHVHQFLD GH LVTXHPLD H LQIHFFLyQ GHSHQGLHQGR GHO VLVWHPD GH
Lic. Gavino Lic. Gavino
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SXQWXDFLyQ /D &ODVLILFDFLyQ GHO JUDGR GH ~OFHUD GH :DJQHU \ HO 6LVWHPD GH
FODVLILFDFLyQGHOSLHGHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHVGHOD8QLYHUVLW\RI7H[DVVRQGRVGH &RPSOLFDFLRQHV
ORVVLVWHPDVGHFODVLILFDFLyQGHXVRIUHFXHQWH
/D FRPSOLFDFLyQ TXH LPSLGH OD FLFDWUL]DFLyQ GH ODV ~OFHUDV GHO SLH GHO SDFLHQWH FRQ
GLDEHWHV FRQ PD\RU IUHFXHQFLD \ TXH SXHGH FDXVDU TXH VH WRUQHQ FUyQLFDV HV OD
LQIHFFLyQ2WUDVFRPSOLFDFLRQHVLQFOX\HQ
&ODVLILFDFLyQGHOJUDGRGH~OFHUDGH:DJQHU
(Q HVWD FODVLILFDFLyQ ODV ~OFHUDV PHQRV FRPSOHMDV UHFLEHQ FDOLILFDFLRQHV PHQRUHV ODV PiV FRPSOHMDV 7UDVWRUQRV FRQFRPLWDQWHV P~OWLSOHV LQFOX\HQGR OD YDVFXORSDWtD SHULIpULFD TXH
FDOLILFDFLRQHV PD\RUHV /DV ~OFHUDV TXH SUHVHQWHQ ODV FDOLILFDFLRQHV PiV DOWDV UHTXLHUHQ LQWHUYHQFLyQ FDXVD YDULRV SUREOHPDV TXH LQFUHPHQWDQ HO ULHVJR GH XOFHUDFLyQ \ GLVPLQX\HQ OD
TXLU~UJLFDRDPSXWDFLyQ SUREDELOLGDGGHXQDFLFDWUL]DFLyQUiSLGD
+LSHUJOXFHPLD QR FRQWURODGD TXH VXHOH LQGLFDU LQIHFFLyQ H LQKLEH DO VLVWHPD
*UDGR &DUDFWHUtVWLFDV LQPXQLWDULRHQSDUWLFXODUODIXQFLyQIDJRFtWLFDGHORVQHXWUyILORV
/HVLyQSUHYLDDOD~OFHUD /RV SUREOHPDV SVLFRVRFLDOHV FRPR GHSUHVLyQ \ SREUH]D TXH DIHFWDQ
ÒOFHUDFLFDWUL]DGD SURIXQGDPHQWH HO HVWDGR GH QXWULFLyQ GHO SDFLHQWH \ D VX YH] OD FDSDFLGDG GHO
FXHUSRSDUDSUHYHQLU~OFHUDV\FLFDWUL]DUODVOHVLRQHVSUHVHQWHV
3UHVHQFLDGHGHIRUPLGDGyVHDFHOXOLWLVRFDOORVLGDG
ÒOFHUD VXSHUILFLDO FRQ SpUGLGD WLVXODU GH JURVRU SDUFLDO R
FRPSOHWR 6LVWHPDGHFODVLILFDFLyQGHOSLHGHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHVGHOD
3HQHWUDFLyQ D WUDYpV GHO WHMLGR VXEFXWiQHR SXHGH H[SRQHU 8QLYHUVLW\RI7H[DV
KXHVRWHQGyQXQOLJDPHQWRRODFiSVXODDUWLFXODU (VWH VLVWHPD GH FODVLILFDFLyQ SURSRUFLRQD XQD FDWHJRUL]DFLyQ GHWDOODGD GH ODV ~OFHUDV GHO SLH GH ORV
SDFLHQWHVFRQGLDEHWHV/DHVWDGLILFDFLyQGHOD~OFHUDGH$D'UHIOHMDODVFDUJDV\FDUDFWHUtVWLFDVGHOD
2VWHtWLVDEVFHVRLQIHFFLyQDUWLFXODUXRVWHRPLHOLWLV KHULGD\ODJUDGXDFLyQGHDVHUHILHUHDVXSURIXQGLGDG
*DQJUHQDGHOWDOyQR~OFHUDORFDOL]DGDDODQWHSLp
*DQJUHQDTXHDIHFWDDWRGRHOSLH\UHTXLHUHXQDDPSXWDFLyQ
$GDSWDGDFRQDXWRUL]DFLyQGH:DJQHU):-U³7KH'LDEHWLF)RRW´2UWKRSHGLFV
6ODFN,QFRUSRUDWHG
&ODVLILFDFLyQGHOJUDGRGH~OFHUDGH:DJQHU
(QODFODVLILFDFLyQRULJLQDOVHFRQVLGHUDODSURIXQGLGDGGHSHQHWUDFLyQVLQHPEDUJR
QR SHUPLWH YDORUDU XQD LQIHFFLyQ HQ WRGRV ORV QLYHOHV WLVXODUHV (Q XQD YHUVLyQ
PRGLILFDGDGHOVLVWHPDGHFODVLILFDFLyQGH:DJQHUVHDJUHJDQQLYHOHVSDUDWRPDUHQ
FXHQWD OD LQIHFFLyQ \ OD LVTXHPLD YpDVH &ODVLILFDFLyQ GHO JUDGR GH ~OFHUD GH
:DJQHU
6LVWHPDGHFODVLILFDFLyQGHOSLHGHOSDFLHQWHFRQ
GLDEHWHVGHOD8QLYHUVLW\RI7H[DV
(O VLVWHPD GH FODVLILFDFLyQ GH OD 8QLYHUVLW\ RI 7H[DV WRPD HQ FRQVLGHUDFLyQ OD
LQIHFFLyQ H LVTXHPLD WLVXODUHV \ SURSRUFLRQD XQD VHSDUDFLyQ PiV GHWDOODGD GH ODV
SXQWXDFLRQHV TXH HO VLVWHPD GH :DJQHU YpDVH 6LVWHPD GH FODVLILFDFLyQ GHO SLH GHO
SDFLHQWHFRQGLDEHWHVGHOD8QLYHUVLW\RI7H[DVS
Lic. Gavino Lic. Gavino
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,QIHFFLyQ
8QD LQIHFFLyQ HQ OD KHULGD R HQ RWUR VLWLR FRQVXPH ODV SURWHtQDV QHFHVDULDV SDUD OD
FLFDWUL]DFLyQHLQWHUILHUHGLUHFWDPHQWHSRUGDxRGHOOHFKRGHODKHULGD/DVLQIHFFLRQHV
HQWUDQHQGRVFDWHJRUtDVODVTXHQRSRQHQHQULHVJRODH[WUHPLGDG\ODVTXHVt/DV
SULPHUDVWLHQGHQDVHUVXSHUILFLDOHV\DIHFWDQWHMLGRVKDVWDPDSDUWLUGHOERUGHGHOD (Q FRQWUDVWH ODV LQIHFFLRQHV TXH SRQHQ HQ ULHVJR OD H[WUHPLGDG DIHFWDQ D ORV
KHULGD(QHVWHWLSRGHLQIHFFLyQQRKD\LVTXHPLDWLVXODUVLJQLILFDWLYDSUHVHQWH\QRVH WHMLGRV PiV DOOi GH FP UHVSHFWR GHO ERUGH GH OD KHULGD FRQ KXHVR SDOSDEOH HQ VX
SDOSD KXHVR HQ HO OHFKR GH OD KHULGD 8QD LQIHFFLyQ TXH QR SRQH HQ ULHVJR OD OHFKR H LVTXHPLD WLVXODU &XDQGR HVWR RFXUUH HV QHFHVDULD OD KRVSLWDOL]DFLyQ \ HO
H[WUHPLGDG SXHGH WUDWDUVH FRQ DQWLPLFURELDQRV WySLFRV GHVEULGDPLHQWR FRUWDQWH \ GHVEULGDPLHQWRTXLU~UJLFRGHOKXHVR\ORVWHMLGRVEODQGRVLQIHFWDGRV$PHQRVTXHVH
OLPSLH]DGHODKHULGDXQDRGRVYHFHVDOGtD UHVHTXH SRU FRPSOHWR HO KXHVR LQIHFWDGR HO SDFLHQWH UHTXLHUH GH D VHPDQDV GH
WUDWDPLHQWRFRQDQWLELyWLFRVLQWUDYHQRVRV/DVUDGLRJUDItDVEDVDOHV\ORVPDUFDGRUHV
GH LQIODPDFLyQ SRU ODERUDWRULR FRPR OD YHORFLGDG GH HULWURVHGLPHQWDFLyQ \ OD
SURWHtQD&UHDFWLYD 3&5 SXHGHQVHU~WLOHVSDUDYLJLODUODUHVSXHVWDGHOSDFLHQWHDO
WUDWDPLHQWR &DVL WRGDV ODV LQIHFFLRQHV TXH SRQHQ HQ ULHVJR OD H[WUHPLGDG GH XQ
SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV VRQ SROLPLFURELDQDV FDXVDGDV SRU FLQFR D VLHWH
PLFURRUJDQLVPRV GLIHUHQWHV TXH SUROLIHUDQ HQ HO OHFKR GH OD KHULGD +D KDELGR XQ
QRWRULR LQFUHPHQWR GH OD SUHYDOHQFLD GH 6WDSK\ORFRFFXV DXUHXV UHVLVWHQWH D OD
PHWLFLOLQD 056$ HQ FRQWH[WRV KRVSLWDODULRV \ FRPXQLWDULRV (O 056$ HV XQ
PLFURRUJDQLVPR SDWyJHQR IUHFXHQWH HQ ODV LQIHFFLRQHV GHO SLH GHO SDFLHQWH FRQ
GLDEHWHV\SXHGHLPSOLFDUXQPD\RUULHVJRGHDPSXWDFLyQ
'DPHXQDVHxDO
/D JOXFHPLD LQFRQWURODEOH R OD KLSHUJOXFHPLD SXHGHQ VHU HO SULPHU VLJQR GH
LQIHFFLyQSRUTXHORVSDFLHQWHVFRQGLDEHWHVSRUORJHQHUDOQRSUHVHQWDQUHVSXHVWDV
VLVWpPLFDVWtSLFDV8QDGLIHUHQFLDGHR&HQODWHPSHUDWXUDHQWUH]RQDVVLPLODUHV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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GH FDGD SLH FRQVWLWX\H XQ VLJQR ORFDO GH LQIHFFLyQ 8Q WHUPyPHWUR GH EDUULGR KXPHGDGDOOHFKRGHODKHULGDSRUTXHHVWiQFRQVWLWXLGRVKDVWDSRUGHDJXD/RV
LQIUDUURMRHVODIRUPDPiVFRQILDEOHSDUDYHULILFDUHVWDGLIHUHQFLD8QDLQIHFFLyQHQHO KLGURJHOHV WDPELpQ IRPHQWDQ HO GHVEULGDPLHQWR DXWROtWLFR YpDVH $SyVLWRV SDUD ODV
OHFKRGHODKHULGDVXHOHGDUOXJDUDXQWHMLGRGHJUDQXODFLyQURMREULOODQWHIULDEOH TXH ~OFHUDVGHOSLHGHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV
VDQJUDIiFLOPHQWH
2VWHRPLHOLWLV 9HQGDMHySWLPR
/DRVWHRPLHOLWLVRLQIHFFLyQyVHDHVIUHFXHQWHHQODVKHULGDVSURIXQGDV8QPpWRGR
UiSLGR\FRQILDEOHSDUDGHWHUPLQDUVLKD\RVWHRPLHOLWLVHQHOOHFKRGHOD~OFHUDGHXQ
SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV HV OD SDOSDFLyQ GHO KXHVR 8Q KXHVR SDOSDEOH VXHOH LQGLFDU $SyVLWRVSDUDODV~OFHUDVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV
RVWHRPLHOLWLV VLQ HPEDUJR WDO YH] VHD GLItFLO GH GLVWLQJXLU GH XQD RVWHRDUWURSDWtD 8WLOL]DHVWHFXDGURSDUDD\XGDUWHDHOHJLUXQDSyVLWRDSURSLDGRSDUDOD~OFHUDGHOSLHGHWXSDFLHQWH
QHXURSiWLFDGH&KDUFRWDJXGD/DPHMRUIRUPDGHGLIHUHQFLDUHQWUHORVGRVSURFHVRV
SDWROyJLFRVHVKDFHUHOFXOWLYRGHXQIUDJPHQWRyVHRWRPDGRGHOOHFKRGHODKHULGD 7LSRGH $SyVLWRVUHFRPHQGDGRV
~OFHUD
6HFD 'HKLGURJHO
7UDWDPLHQWR +~PHGD 'HDOJLQDWR
/D FLFDWUL]DFLyQ H[LWRVD GHSHQGH GH OD OLPSLH]D GH OD KHULGD \ GH ORV DSyVLWRV 'HHVSXPD
DSURSLDGRVDVtFRPRGHXQDPHQRUFDUJD/RVDQWLPLFURELDQRVWySLFRVODELRWHUDSLD 'HFROiJHQR
GH GHVEULGDPLHQWR \ OD LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD WDPELpQ SXHGHQ LQFOXLUVH HQ HO SODQ
WHUDSpXWLFR 1HFUyWLFD 'HKLGURJHO
'HKLGURFRORLGH
3RFRSURIXQGD 'HSHOtFXODWUDQVSDUHQWH
/LPSLH]DGHODKHULGD 'HKLGURFRORLGH
/D OLPSLH]D GH OD KHULGD HV XQ SDVR IXQGDPHQWDO HQ HO SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ &RQ 7LUDVGHDOJLQDWR SDUD~OFHUDVK~PHGDV
SRUTXHHOWHMLGRQHFUyWLFRHVXQUHVHUYRULRSDUDODVEDFWHULDVHLQKLEHODFLFDWUL]DFLyQ WXQHOL]DFLyQ R *DVDLPSUHJQDGDHQKLGURJHO SDUD~OFHUDVVHFDV
GHODVKHULGDV YpDVHFDS3URFHGLPLHQWRVEiVLFRVGHOFXLGDGRGHODVKHULGDV SURIXQGD
,QIHFWDGD $SyVLWRVDQWLPLFURELDQRVFRPRORVLPSUHJQDGRVDUJpQWLFRVR
GH FDGH[yPHUR \RGDGR (VWRV DSyVLWRV YLHQHQ HQ GLIHUHQWHV
$SyVLWRV IRUPDVFRPRJHOHVDOJLQDWRV\HVSXPDV
(O WUDWDPLHQWR GH KXPLGLILFDFLyQ GH OD KHULGD DFHOHUD OD FLFDWUL]DFLyQ GH ODV ~OFHUDV &RQ $OJLQDWR
GHO SLH GH XQ SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV /RV DSyVLWRV VH VHOHFFLRQDQ FRQ EDVH HQ ODV KHPRUUDJLD
FDUDFWHUtVWLFDVGHODKHULGD
(OLJHVDELDPHQWHKLMRPtR 'LVWULEXFLyQGHOSHVR
(ODSyVLWRTXHHOLMDVGHSHQGHGHOHVWDGRGHOD~OFHUDGHWXSDFLHQWH/DV~OFHUDVGHO
/LEUDUDORVWHMLGRVGHODSODQWDGHOSLHGHOSHVRH[FHVLYRUHSUHVHQWDODSLHGUDDQJXODU
SLH GHO SDFLHQWH FRQ GLDEHWHV WLHQGHQ D SURGXFLU XQ H[XGDGR EDMR D PRGHUDGR VLQ
GHOWUDWDPLHQWRGHODQHXURSDWtDGHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHVDVtFRPRGHSUHYHQFLyQHQ
HPEDUJR FXDQGR HO OHFKR GH OD KHULGD HVWi VHFR UHTXLHUH XQ DSyVLWR TXH DJUHJXH
DTXHOORV FRQ ULHVJR GH SpUGLGD GH FRQWLQXLGDG FXWiQHD UHFXUUHQWH /D UHGLVWULEXFLyQ
KXPHGDG /RV KLGURJHOHV DPRUIRV R HQ OiPLQDV SXHGHQ VHU ~WLOHV HQ HVWH FDVR /DV
GH OD SUHVLyQ GHVGH XQ SXQWR IRFDO GH OHVLyQ KDVWD WRGD OD VXSHUILFLH GHO SLH
KRMDV GH KLGURJHO VRQ PiV HILFDFHV HQ UHODFLyQ FRQ HO FRVWR SHUR QR IXQFLRQDQ WDQ
FRQVWLWX\HODPHWDPiVJUDQGH(VWDUHGLVWULEXFLyQWUDWDGHFRQWURODUOLPLWDURUHWLUDU
ELHQHQODVKHULGDVPiVSURIXQGDV3DUDODV~OFHUDVSURIXQGDVRFRQWXQHOL]DFLyQTXH
ORV IDFWRUHV LQWUtQVHFRV \ H[WUtQVHFRV TXH DXPHQWDQ OD SUHVLyQ HQ OD SODQWD GHO SLH
UHTXLHUHQWDSRQDPLHQWRODJDVDLPSUHJQDGDFRQKLGURJHOHVXQDDOWHUQDWLYDH[FHOHQWH
6RQHMHPSORVGHIDFWRUHVLQWUtQVHFRVODELRPHFiQLFDGHIHFWXRVDGHOSLHRODSUHVHQFLD
\PHQRVFRVWRVDTXHORVKLGURJHOHVDPRUIRV7RGRVORVDSyVLWRVGHKLGURJHODxDGHQ
GHXQDGHIRUPLGDGyVHD/RVIDFWRUHVH[WUtQVHFRVLQFOX\HQWUDXPDWLVPRVFDO]DGRPDO
Lic. Gavino Lic. Gavino
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DMXVWDGR R PDQWHQHU XQD SRVLFLyQ GXUDQWH PXFKR WLHPSR OR TXH SHUPLWH OD 6XHODV\EDVHVHQEDODQFtQSDUDDOLYLRGHODSUHVLyQ\HOGRORUHQODFDUDSODQWDUGH
DFXPXODFLyQGHXQDSUHVLyQOHVLYD ODVFDEH]DVGHORVPHWDWDUVLDQRV
8Q HVSDFLR SDUD HO GHGR JRUGR FRQ SURIXQGLGDG \ DQFKR DGLFLRQDOHV D ILQ GH
DFRSODUVH D GHIRUPLGDGHV FRPR GHGRV HQ JDUUD \ MXDQHWHV GHVSOD]DPLHQWRV GHO
GHGRJRUGRKDFLDORVRWURV
([WHQVLRQHVODWHUDOHVGHODVVXHODVSDUDPD\RUHVWDELOLGDG YpDVH0RGLILFDFLRQHV
WHUDSpXWLFDVGHOFDO]DGRS
0RGLILFDFLRQHVWHUDSpXWLFDVGHOFDO]DGR
(VWDV LOXVWUDFLRQHV PXHVWUDQ ODV PRGLILFDFLRQHV GH ORV ]DSDWRV D OD PHGLGD TXH SXHGHQ PHMRUDU OD
HVWDELOLGDG\DFRSODUVHDODVGHIRUPLGDGHVTXHDIHFWDQDPXFKRVSDFLHQWHVFRQGLDEHWHV
&RQWUROGHOGDxR
ÏUWHVLVDODPHGLGD
&RPRORVSDFLHQWHVFRQQHXURSDWtDGLDEpWLFDQRSXHGHQSHUFLELUHOPDOHVWDUFUHFLHQWH
TXH SUHFHGH DO GDxR WLVXODU OD UHGLVWULEXFLyQ GH OD SUHVLyQ HV SDUWLFXODUPHQWH /DVyUWHVLVDODPHGLGDVRQLQVHUWRVDOFDO]DGRTXHWLHQHQYDULDVIXQFLRQHVFRQEDVH
LPSRUWDQWH/DVLQWHUYHQFLRQHVGHGHVFDUJDVHDQTXLU~UJLFDVRQRD\XGDQDSUHYHQLU HQODVQHFHVLGDGHVGHOSDFLHQWHTXHHQJHQHUDOUHGLVWULEX\HQODSUHVLyQGLVPLQX\HQ
ROLPLWDUHOWLSRGHGDxRWLVXODUTXHFDXVDODIRUPDFLyQGH~OFHUDV/DUHGLVWULEXFLyQ ODIXHU]DGHFL]DOODPLHQWR\ODIULFFLyQ\DPRUWLJXDQHOSLHIUHQWHDORVJROSHV6LHV
HILFD]HVHYLGHQWHVLODKHULGDPHMRUDHQFXDQWRDWDPDxR\DVSHFWRGHOOHFKR\SRUOR QHFHVDULR ODV yUWHVLV D OD PHGLGD VH DMXVWDQ WDPELpQ D ODV GHIRUPLGDGHV GHO SLH GHO
WDQWRXQDIRUPDFLyQPtQLPDGHFDOORSHULOHVLRQDO LQGLYLGXR
,QWHUYHQFLRQHVGHUHGLVWULEXFLyQGHSUHVLyQQRTXLU~UJLFDV 0ROGHVGH\HVRRGHILEUDGHYLGULRSDUDFDPLQDU
/DVLQWHUYHQFLRQHVQRTXLU~UJLFDVLQFOX\HQHOXVRGHFDO]DGRWHUDSpXWLFRyUWHVLVDOD /RV PROGHV GH \HVR R GH ILEUD GH YLGULR SDUD FDPLQDU YDQ GHVGH ORV TXH RIUHFHQ
PHGLGD \ \HVRV $O FRQVLGHUDU XQR GH HVWRV GLVSRVLWLYRV WHQ HQ PHQWH TXH VX XVR FRQWDFWRWRWDOKDVWDFDEHVWULOORV\FDPLQDGRUDV
SXHGH DXPHQWDU HO ULHVJR GH FDHU GHO SDFLHQWH $VHJ~UDWH GH SURSRUFLRQDU
LQVWUXFFLRQHVSDUDODSUHYHQFLyQGHFDtGDV ¢<HVRTXHpV"
8QPROGHGH\HVRRGHILEUDGHYLGULRGHFRQWDFWRWRWDOFRUUHVSRQGHDOSXQWRPiVDOWR
&DO]DGRWHUDSpXWLFR
GH OD OtQHD GH DWHQFLyQ GH ODV ~OFHUDV QR LQIHFWDGDV HQ OD VXSHUILFLH SODQWDU GHO
/RV SDFLHQWHV FRQ ~OFHUDV UHFXUUHQWHV \ GHIRUPLGDGHV JUDYHV GHO SLH SXHGHQ SDFLHQWHFRQGLDEHWHV/RVPROGHVGHFRQWDFWRWRWDOVRQDSOLFDGRVSRUXQSURIHVLRQDO
EHQHILFLDUVH PXFKR GH XQ FDO]DGR D OD PHGLGD /DV FDUDFWHUtVWLFDV GH GLVHxR PiV GHODVDOXGFDOLILFDGR\HQVXLQWHULRUVHDMXVWDHODFRMLQDPLHQWRVREUHODV]RQDVyVHDV
IUHFXHQWHVGHOFDO]DGRWHUDSpXWLFRLQFOX\HQ GHO WRELOOR \ OD SLHUQD HQ ULHVJR GH ~OFHUDV SRU SUHVLyQ (O PROGH VH DMXVWD
&XHUREODQGRFRQFDSDFLGDGGHUHVSLUDFLyQTXHVHDGDSWHDODVGHIRUPLGDGHVGHO HVWUHFKDPHQWH SDUD SUHYHQLU TXH HO SLH VH GHVOLFH HQ VX LQWHULRU 'H HVWD PDQHUD
SLH GLVPLQX\HODIXHU]DGHFL]DOODPLHQWRVREUHODVXSHUILFLHSODQWDU+D\YDULRV³HTXLSRV´
%RWDVSDUDGDUHVWDELOLGDGDOWRELOOR GLVSRQLEOHV SDUD PROGHV GH FRQWDFWR WRWDO R VH SXHGHQ FRQIRUPDU D SDUWLU GH ORV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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PDWHULDOHVKDELWXDOHV
8QSDFLHQWHDIHFWDGRSRUODGLDEHWHV\FRQXQD~OFHUDLQIHFWDGDQRHVFDQGLGDWRD
XVDU XQ PROGH GH FRQWDFWR WRWDO SRUTXH KDFH LPSRVLEOH VX YDORUDFLyQ OLPSLH]D \
WUDWDPLHQWRDQWLPLFURELDQRGLDULRV$GHPiVODLQIODPDFLyQ\HOHGHPDSXHGHQFDXVDU
DXPHQWRGHODSUHVLyQGHQWURGHOPROGH\GDxRWLVXODUVXEVLJXLHQWH(QHOFDVRGHXQD
LQIHFFLyQGHEHUiXVDUVHXQGLVSRVLWLYRUHPRYLEOHGHGHVFDUJD
&DPLQDGHHVWDPDQHUD
/RV FDEHVWULOORV \ yUWHVLV SDUD FDPLQDU VRQ LQVHUWRV DFRMLQDGRV FRQ XQD FXELHUWD
H[WHUQDGHILEUDGHYLGULRRFRSROtPHURFRQYDULDVRSFLRQHVGLVSRQLEOHV8QDGHVXV
YHQWDMDVHVTXHSHUPLWHQODIiFLOLQVSHFFLyQGHOD~OFHUD$GHPiVVHSXHGHQORJUDU
PRGLILFDFLRQHV GH GHVFDUJD GH PDQHUD UHODWLYDPHQWH IiFLO FDPELDQGR HO WLSR GH
FDEHVWULOOR X yUWHVLV HQ XVR 6LQ HPEDUJR HVWRV GLVSRVLWLYRV WLHQHQ WDPELpQ
GHVYHQWDMDV /D SULPHUD \ PiV LPSRUWDQWH HV TXH QR SURYHHQ HO PLVPR JUDGR GH
DOLYLR GH OD SUHVLyQ \ HO FL]DOODPLHQWR TXH XQR GH FRQWDFWR WRWDO $GHPiV SDUD TXH
HVWRV WUDWDPLHQWRV IXQFLRQHQ HO SDFLHQWH GHEH HVWDU FRPSURPHWLGR D XVDUORV SXHV
VLHPSUHSRGUiTXLWDUVHHOFDEHVWULOORRGHFLGLUQRXVDUXQDyUWHVLV
,QWHUYHQFLRQHVGHUHGLVWULEXFLyQGHSUHVLyQTXLU~UJLFDV
/RVSURFHGLPLHQWRVTXLU~UJLFRVGHUHGLVWULEXFLyQGHSUHVLyQLQFOX\HQODGLVHFFLyQGHO
OHFKR GH OD KHULGD \ GH ODV GHIRUPLGDGHV GH WHMLGRV yVHRV TXH LQGXFHQ SUHVLyQ /D
SUHVLyQ VREUH ODV SURPLQHQFLDV yVHDV FRPSULPH \ RFOX\H YDVRV VDQJXtQHRV OR TXH $QWLPLFURELDQRVWySLFRV
FDXVD LVTXHPLD /D UHVHFFLyQ H[pUHVLV TXLU~UJLFD GH ODV GHIRUPLGDGHV yVHDV
GLVPLQX\H ODV SUHVLRQHV SODQWDUHV Pi[LPDV (VWH WLSR GH RSHUDFLyQ VH OODPD GH /DOLPSLH]DVLVWHPiWLFDGHODKHULGDHOLPLQDJUDQSDUWHGHODPLFURIORUDVXSHUILFLDO
FLUXJtDFXUDWLYDGHELGRDTXHHOLPLQDHOWHMLGRSDWROyJLFR6RQHMHPSORVGHFLUXJtD VLQHPEDUJRODDSOLFDFLyQGHXQDQWLPLFURELDQRWySLFRGLUHFWDPHQWHVREUHHOOHFKRGH
FXUDWLYDODH[RVWHFWRPtDODVUHVHFFLRQHVDUWLFXODUHV\DUWURSODVWLDVyVHDVGLJLWDOHVDVt OD KHULGD SXHGH D\XGDU D FRQWURODU ORV PLFURRUJDQLVPRV \ PHMRUDU OD FLFDWUL]DFLyQ
FRPRODFDOFDQHFWRPtDSDUFLDO GLVPLQX\HODELRFDUJDGHODKHULGD YpDVHFDS3URGXFWRVSDUDODVKHULGDV
'HVEULGDPLHQWR
(OGHVEULGDPLHQWRGHOWHMLGRQHFUyWLFR\QRYLDEOHPDWHULDOH[WUDxR\PLFURELRVGHO
OHFKR GH OD KHULGD DFHOHUD OD FLFDWUL]DFLyQ 6H UHTXLHUH HO PpWRGR PiV HILFD] GH
GHVEULGDPLHQWR HO TXLU~UJLFR HQ ORV FDVRV GH RVWHRPLHOLWLV R FXDQGR OD KHULGD
LPSOLTXH XQ DEVFHVR SURIXQGR R XQD LQIHFFLyQ TXH VH GLVHPLQH D ORV WHMLGRV (O
GHVEULGDPLHQWRFRUWDQWHTXHVHSXHGHKDFHUDOODGRGHODFDPDHVXQDRSFLyQFXDQGR
QR VH UHTXLHUH LQWHUYHQFLyQ TXLU~UJLFD R HO SDFLHQWH QR HV FDQGLGDWR SDUD pVWD 6H
SXHGHQ DSOLFDU HQ]LPDV SURWHROtWLFDV WySLFDV DO WHMLGR GH OD KHULGD SDUD DXPHQWDU HO
GHVEULGDPLHQWR HQWUH ODV VHVLRQHV TXLU~UJLFDV SDUD PiV LQIRUPDFLyQ VREUH HO
GHVEULGDPLHQWRGHKHULGDVYpDVHFDS3URFHGLPLHQWRV EiVLFRV GHO FXLGDGR GH ODV
KHULGDV
'HEHUiQ FRQVLGHUDUVH ORV IDFWRUHV GH FUHFLPLHQWR \ ORV SURGXFWRV FHOXODUHV \
WLVXODUHV 3&7 HQHOSODQGHFXLGDGRVGHODV~OFHUDVGHOSLH SDUDPD\RULQIRUPDFLyQ
VREUH3&7YpDVHFDS0RGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDV
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
$/DLUULJDFLyQVDQJXtQHDGHOSLH
%/DVHQVLELOLGDGGHSURWHFFLyQGHOSLH
&/DSUHVLyQHQHOSLH
'/DWHPSHUDWXUDGHOSLH
5HVSXHVWD%'XUDQWHODSUXHEDGH6HPPHV:HLQVWHLQHOHQFDUJDGRGHUHDOL]DUODXWLOL]DXQPRQRILODPHQWR
SDUDGHWHFWDUODVHQVLELOLGDGGHSURWHFFLyQGHOSDFLHQWHRVXFDSDFLGDGSDUDGHWHFWDUHVWtPXORVTXHSXGLHUDQ
VHUOHVLYRVSDUDORVSLHV
¢4XpDILUPDFLyQDFHUFDGHOPROGHGH\HVRRGHILEUDGHYLGULRGHFRQWDFWRWRWDOHVYiOLGD"
$(VXQPpWRGRGHDOLYLRGHODSUHVLyQHQORVSLHV
%(VXQPROGHHVSHFLDOSDUDIUDFWXUDVSRURVWHRDUWURSDWtDQHXURSiWLFDGH&KDUFRW
&6HUHFRPLHQGDSDUDXVDUVHHQXOFHUDFLRQHVLQIHFWDGDVGHOSLHGHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV
'(VUHPRYLEOH
5HVSXHVWD$(OPROGHGH\HVRRGHILEUDGHYLGULRGHFRQWDFWRWRWDOHVXQGLVSRVLWLYRGHUHGLVWULEXFLyQTXH
DOLYLD OD SUHVLyQ VREUH HO SLH 6LQ HPEDUJR QR HV UHPRYLEOH \ QR VH UHFRPLHQGD SDUD XVDUVH HQ ODV KHULGDV
LQIHFWDGDV
3XQWXDFLyQ
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHODVFLQFRSUHJXQWDV£WLHQHVXQPRWLYRSDUD
VRQUHtUDELHUWDPHQWH/LEHUDVWHODSUHVLyQGHHVWDDXWRHYDOXDFLyQHQXQ
VDQWLDPpQ
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHFXDWURSUHJXQWDV£DODUGHDFRQWXVDPLJRV7H
GHVOL]DVWHDWUDYpVGHHVWDDXWRHYDOXDFLyQVLQIULFFLyQRFL]DOODPLHQWR
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHPHQRVGHFXDWURSUHJXQWDV£HFKDXQDPLUDGD
3ODQWDWXVSLHV\GHVSOi]DWHKDFLDDGHODQWH\DUULED
3UHJXQWDVGHDXWRHYDOXDFLyQ
(OPi[LPRIDFWRUGHULHVJRDLVODGRGH~OFHUDVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHVHV
$9DVFXORSDWtDSHULIpULFD
%LEOLRJUDItD
%1HXURSDWtDSHULIpULFD ,NHP 5 HW DO ³$Q $VVHVVPHQW RI 3HULSKHUDO 9DVFXODU 'LVHDVH LQ 3DWLHQWV ZLWK 'LDEHWLF )RRW 8OFHU´ 7KH
&5HWLQLWLVSLJPHQWRVD )RRW'HFHPEHU
'0LRSDWtD -RVHSK:6DQG/LSVN\%$³0HGLFDO7KHUDS\RI'LDEHWLF)RRW,QIHFWLRQV´-RXUQDORI9DVFXODU6XUJHU\
5HVSXHVWD%/DQHXURSDWtDSHULIpULFDHVHOSULQFLSDOIDFWRUGHULHVJRGH~OFHUDVGHOSLHHQHOSDFLHQWHFRQ 6XSSO 66 6HSWHPEHU 0UGMHQRYLFK '( ³&RPPHQWDU\ RQ WKH &RQYHUVLRQ WR DQ
GLDEHWHV $GYDQFHG 6WDQGDUG RI &DUH IRU WKH 7UHDWPHQW RI 'LDEHWLF )RRW 8OFHUV DQG 2WKHU &KURQLF :RXQGV´
-RXUQDORIWKH$PHULFDQ&ROOHJHRI&HUWLILHG:RXQG6SHFLDOLVWV6HSWHPEHU
3RUORJHQHUDOVHSXHGHHQFRQWUDUXOFHUDFLyQSRUGLDEHWHV
/DYHU\ /$ HW DO ³&ODVVLILFDWLRQ RI 'LDEHWLF )RRW :RXQGV´ 7KH -RXUQDO RI )RRW DQG $QNOH 6XUJHU\
$$OUHGHGRUGHOWRELOOR
1RYHPEHU'HFHPEHU
%6REUHHOVDFUR
&6REUHODFDUDGRUVDOGHOSLH 1DWLRQDO &HQWHU IRU &KURQLF 'LVHDVH 3UHYHQWLRQ DQG +HDOWK 3URPRWLRQ &HQWHUV IRU 'LVHDVH &RQWURO DQG
3UHYHQWLRQ 1DWLRQDO 'LDEHWHV 6WDWLVWLFV 5HSRUW 7RPDGR HO GH MXOLR GH
'6REUHODVXSHUILFLHSODQWDUGHOSLH
KWWSZZZFGFJRYGLDEHWHVSXEVVWDWVUHSRUWQDWLRQDOGLDEHWHVUHSRUWZHESGI
5HVSXHVWD ' 6LHPSUH UHYLVD ODV SODQWDV GH ORV SLHV HQ FXDQWR D VLJQRV GH XOFHUDFLRQHV WDPELpQ HQWUH ORV
GHGRV\HQVXVSXQWDV :RXQG2VWRP\&RQWLQHQFH1XUVHV6RFLHW\*XLGHOLQHIRU0DQDJHPHQWRI:RXQGVLQ3DWLHQWVZLWK/RZHU
([WUHPLW\1HXURSDWKLF'LVHDVH &OLQLFDO3UDFWLFH*XLGHOLQHV6HULHV 0W/DXUHO1-$XWKRU
¢4XpFRPSOLFDFLyQVXHOHVHUSURGXFWRGHODQHXURSDWtDPRWRUD" :X6&HWDO³:RXQG&DUH7KH5ROHRI$GYDQFHG:RXQG+HDOLQJ7HFKQRORJLHV´-RXUQDO RI 9DVFXODU
$2VWHRDUWURSDWtDQHXURSiWLFDGH&KDUFRW 6XUJHU\ 6XSSO 666HSWHPEHU
%'LVPLQXFLyQGHODVHQVLELOLGDG
&'HGRVHQJDUUD
'0DODFLUFXODFLyQ
5HVSXHVWD & /RV GHGRV HQ JDUUD VXHOHQ VHU UHVXOWDGR GH XQD QHXURSDWtD PRWRUD XQD FRPSOLFDFLyQ D ODUJR
SOD]RGHODGLDEHWHV
/DSUXHEDGH6HPPHV:HLQVWHLQVHXVDSDUDYDORUDU
Lic. Gavino Lic. Gavino
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KHULGDV SUHVHQWDQ P~OWLSOHV IDFWRUHV FRQWULEX\HQWHV TXH OOHYDQ D TXH VH WRUQHQ
FUyQLFDV
&DStWXOR
+HULGDVFUyQLFDV
2EMHWLYRV
(QHVWHFDStWXORDSUHQGHUiV
/DVFDXVDVGHODVKHULGDVFUyQLFDV TXHQRFLFDWUL]DQ
/DYDORUDFLyQGHODVKHULGDVFUyQLFDV
(OWUDWDPLHQWRGHODVKHULGDVFUyQLFDV
(QVHxDQ]DLPSRUWDQWHSDUDORVSDFLHQWHV\VXVFXLGDGRUHV
+HULGDVFUyQLFDVIUHQWHDODVTXHQR )DFWRUHVTXHDIHFWDQODFLFDWUL]DFLyQ
FLFDWUL]DQ /DV KHULGDV QR FLFDWUL]DQWHV R FUyQLFDV VXHOHQ GHWHQHUVH HQ OD IDVH LQIODPDWRULD GHO
SURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQ(QDTXHOODVTXHQRHVWiQSURJUHVDQGRDGHFXDGDPHQWHGHEH
(V LPSRUWDQWH FRPSUHQGHU HO SURFHVR ILVLROyJLFR GH OD FLFDWUL]DFLyQ FRQVLGHUDUVHODSUHVHQFLDGHXQD ELRSHOtFXODFiQFHUXRVWHRPLHOLWLVVXE\DFHQWH/DV
LQGHSHQGLHQWHPHQWHGHTXHODKHULGDVHDDJXGDRFUyQLFDRFUyQLFDTXHQRFLFDWUL]D KHULGDVFUyQLFDVWDPELpQSXHGHQVHUFDXVDGDVSRUODSHUIXVLyQLQDGHFXDGDUHVXOWDQWH
6HREVHUYDFLHUWRGHVDFXHUGRHQWUHORVH[SHUWRVDFHUFDGHFXiOHVODGHILQLFLyQH[DFWD GHXQDHQIHUPHGDGFUyQLFD
GH KHULGDV DJXGDV \ FUyQLFDV 6LQ HPEDUJR HQ JHQHUDO ODV KHULGDV DJXGDV VRQ
DTXHOODV TXH DYDQ]DQ SRU HO SURFHVR GH FLFDWUL]DFLyQ GH PDQHUD RUGHQDGD \ ODV
FUyQLFDVODVTXHQRORKDFHQGHHVDIRUPD\SXHGHQ³GHWHQHUVH´HQGLIHUHQWHVSXQWRV ,QIHFFLyQ
GHODVHFXHQFLD 6L VH SURORQJD OD IDVH LQIODPDWRULD GH OD FLFDWUL]DFLyQ GH OD KHULGD OD FXUDFLyQ VH
(O REMHWLYR DQWH WRGDV ODV KHULGDV HV OD FLFDWUL]DFLyQ FRPSOHWD (O SURFHVR GH UHWUDVD/RVSURGXFWRVPHWDEyOLFRVWHUPLQDOHVGHODLQJHVWLyQGHEDFWHULDVDFXPXODGDV
FLFDWUL]DFLyQUHVXOWDFRPSOHMR\TXHXQDKHULGDQRSURJUHVHVLJQLILFDTXHH[LVWHXQ HQODKHULGDLQWHUILHUHQFRQODIRUPDFLyQGHQXHYRVYDVRVVDQJXtQHRV\ODVtQWHVLVGH
SUREOHPD\TXHODFLFDWUL]DFLyQVHGHWXYRSRUORJHQHUDOGXUDQWHODIDVHLQIODPDWRULD FROiJHQR /D LQIHFFLyQ VLVWpPLFD DXPHQWD HO PHWDEROLVPR GH XQD SHUVRQD UHTXLHUH
&RQHOILQGHFRPSUHQGHUFyPRODVKHULGDVVHWRUQDQFUyQLFDVHVLPSRUWDQWHHQWHQGHU PiVOtTXLGRV\QXWULPHQWRV\GLVPLQX\HHOR[tJHQRGLVSRQLEOHTXHHVQHFHVDULRSDUD
HOFRPSOHMRSURFHVRGHODFLFDWUL]DFLyQ\SHUFDWDUVHGHTXHODVGLIHUHQWHVHWLRORJtDVGH ODFLFDWUL]DFLyQGHODKHULGDDGHPiVGHFDXVDUODIRUPDFLyQGHXQDELRSHOtFXOD/DV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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FLWRFLQDV SURGXFLGDV HQ OD IDVH LQIODPDWRULD SURORQJDGD GDQ FRPR UHVXOWDGR XQ ODV EDFWHULDV \ SDUD OD HVWLPXODFLyQ GH ORV ILEUREODVWRV HQ FXDQWR D OD VtQWHVLV GH
HULWHPDHQHOWHMLGRFLUFXQGDQWH FROiJHQR /RV SDFLHQWHV FRQ DQHPLD WLHQHQ PHQRV KHPRJORELQD GLVSRQLEOH SDUD
/DVEDFWHULDVTXHVHHQFXHQWUDQFRQPD\RUIUHFXHQFLDHQODVKHULGDVFUyQLFDVHVWiQ WUDQVSRUWDUR[tJHQRKDFLDODSLHO8QDSHUVRQDTXHSUHVHQWDEORTXHRVHQORVJUDQGHV
SUHVHQWHVHQODSLHOODVKHFHV\HODJXD YDVRVVDQJXtQHRVSUREDEOHPHQWHORVSUHVHQWHWDPELpQHQORVSHTXHxRVYDVRVTXHYDQ
DODSLHO
6LJQRVGHLQIHFFLyQ (GDG
0iVH[XGDGR
7HMLGRGHJUDQXODFLyQIULDEOH PX\IUiJLO /D FLFDWUL]DFLyQ GH ODV KHULGDV VH YH DIHFWDGD FRQIRUPH DYDQ]D OD HGDG (VWR VH
(VIDFHOR H[SOLFDHQSDUWHSRUFDPELRVFXWiQHRVUHODFLRQDGRVFRQHOHQYHMHFLPLHQWRXQPHQRU
&DPELRGHRORU
$XPHQWRGHOGRORUGHODKHULGD
HVWDGR GH QXWULFLyQ \ GH KLGUDWDFLyQ OD SUHVHQFLD GH WUDVWRUQRV FUyQLFRV \ ODV
'HWHQFLyQGHODFLFDWUL]DFLyQ SUiFWLFDVIUHFXHQWHVGHSROLIDUPDFLD
1XWULFLyQ 7UDVWRUQRVFUyQLFRVGHVDOXG\PHGLFDPHQWRV
$OJXQRVWUDVWRUQRVGHODVDOXGFRPRORVSUREOHPDVUHVSLUDWRULRVODDWHURHVFOHURVLV
8QDEXHQDQXWULFLyQUHVXOWDFUtWLFDSDUDODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV/RVSDFLHQWHV OD GLDEHWHV \ HO FiQFHU SXHGHQ UHWUDVDU OD FLFDWUL]DFLyQ (O XVR GH FLHUWRV
GHEHQ DO PHQRV GXSOLFDU VX LQJHVWLyQ GH SURWHtQDV JNJ UHVSHFWR GH VXV
PHGLFDPHQWRV HVWHURLGHV DQWLLQIODPDWRULRV QR HVWHURLGHRV \ TXLPLRWHUiSLFRV
UDFLRQHV GLDULDV UHFRPHQGDGDV DQWHV GH TXH VH LQLFLH OD FLFDWUL]DFLyQ WLVXODU 1R GLVPLQX\HODFDSDFLGDGGHOLQGLYLGXRGHPRQWDUXQDUHVSXHVWDLQIODPDWRULDDSURSLDGD
REVWDQWH VH GHEH WHQHU FXLGDGR FRQ ORV VXSOHPHQWRV GH SURWHtQDV VL HO SDFLHQWH \HVWRSXHGHLQWHUIHULUFRQODFLFDWUL]DFLyQ
SUHVHQWD LQVXILFLHQFLD UHQDO R KHSiWLFD 6L KDQ SHUGLGR XQD FDQWLGDG LPSRUWDQWH GH
SHVR FRUSRUDO ORV SDFLHQWHV QHFHVLWDQ UHFXSHUDU KDVWD XQ GH OR TXH
GLVPLQX\HURQ /DV YLWDPLQDV FRPR OD & ODV GHO FRPSOHMR % OD $ OD ( \ ORV )DFWRUHVSVLFROyJLFRV
PLQHUDOHV KLHUUR FREUH FLQF \ FDOFLR WDPELpQ VH FRQVLGHUDQ LPSRUWDQWHV HQ HO (OH[XGDGRODKHPRUUDJLD\HORORUH[FHVLYRVGHXQDKHULGDSXHGHQOOHYDUDOSDFLHQWH
SURFHVRGHODFLFDWUL]DFLyQ D DLVODUVH GH VX IDPLOLD \ GH VLWXDFLRQHV VRFLDOHV SDUD HYLWDU VHQWLUVH DYHUJRQ]DGR
$GHPiVORVVHQWLPLHQWRVGHYHUJHQ]DSXHGHQFDXVDUTXHVHVLHQWDPHQRVDWUDFWLYR
SDUDVXSDUHMD3RUHVWHPRWLYRGHEHVYDORUDUDOSDFLHQWHHQFXDQWRDFDPELRVHQODV
/RVIDFWRUHVDGLFLRQDOHVTXHSUHGLVSRQHQDODDSDULFLyQGHXQD DFWLYLGDGHV TXH DQWHV GLVIUXWDED R HQ WHPDV FRPR OD VH[XDOLGDG 'H LJXDO PDQHUD
KHULGDFUyQLFDLQFOX\HQ PXFKDV SDUHMDV VH FRQYLHUWHQ HQ ORV UHVSRQVDEOHV GH ORV FXLGDGRV GH OD KHULGD \ OD
,QVXILFLHQFLDYHQRVDRDUWHULDO KLJLHQHORTXHSXHGHFDXVDUTXHODUHODFLyQVHDGHSDFLHQWHFXLGDGRUHQOXJDUGHXQD
'LDEHWHV
1HXURSDWtD
tQWLPD R GH SDUHMD 7DOHV SUREOHPDV SXHGHQ OOHYDU D OD GHSUHVLyQ $VHJ~UDWH GH GDU
$OWHUDFLyQUHQDO RSRUWXQLGDGHVSDUDTXHHOSDFLHQWH\VXVFXLGDGRUHVGLVFXWDQVXVSUHRFXSDFLRQHV/RV
&iQFHU JUXSRV GH D\XGD WDPELpQ SXHGHQ FRQYHUWLUVH HQ XQD IXHQWH LPSRUWDQWH GH DSR\R \
/LQIHGHPD SURWHFFLyQ
7UDXPDWLVPRV
3URFHVRVUHXPiWLFRV
6XSUHVLyQLQPXQLWDULD
3LRGHUPLDJDQJUHQRVD
3HQHWUDFLyQyVHDSRUODKHULGD
9DORUDFLyQ
&XDQGRYDORUHVDXQSDFLHQWHSRUXQDKHULGDQRFLFDWUL]DQWHUHDOL]DXQLQWHUURJDWRULR
H[KDXVWLYR\KD]XQDH[SORUDFLyQItVLFD
2[LJHQDFLyQ
/DFLFDWUL]DFLyQSXHGHDOWHUDUVHSRUXQDLUULJDFLyQVDQJXtQHDLQDGHFXDGDHQOD]RQD
SRUSUHVLyQRFOXVLyQDUWHULDORYDVRFRQVWULFFLyQSURORQJDGD RSRUGLVPLQXFLyQGHOD
R[LJHQDFLyQ VDQJXtQHD VLVWpPLFD FDSWDFLyQ LQDGHFXDGD GH R[tJHQR KLSRWHUPLD R
KLSHUWHUPLDRDOFDOHPLD (OR[tJHQRHVHVHQFLDOSDUDTXHORVOHXFRFLWRVGHVWUX\DQD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
6L GHVFXEUHV TXH HO SDFLHQWH HVWi GHVQXWULGR WUDWD GH HQFRQWUDU OD FDXVD
3RVLEOHPHQWHQRFRQVXPDVXILFLHQWHVFDORUtDVSRUGLYHUVRVPRWLYRVLQFOX\HQGRIDOWD
GHGLQHURQRWHQHUJXVWRSRUHODOLPHQWRRXQPDODSHWLWR7RGRVHVWRVIDFWRUHVGHEHQ
FRQVLGHUDUVH FXDQGR VH GLVFXWD XQ SODQ GH QXWULFLyQ FRQ HO SDFLHQWH 7HQ HQ PHQWH
TXH ORV DVSHFWRV FXOWXUDOHV WDPELpQ SXHGHQ LQIOXLU HQ HO FXPSOLPLHQWR GH XQD
DOLPHQWDFLyQRUGHQDGD
0DPiVLHPSUHGLFHTXHWRPHVWXVYLWDPLQDV
5HFXHUGD TXH WRGR SDFLHQWH FRQ DOJXQD KHULGD QHFHVLWD DXPHQWDU HO FRQVXPR GH
SURWHtQDV \ VX LQJHVWLyQ FDOyULFD 8QD KHULGD FRQ H[XGDGR FXDQWLRVR OOHYD D XQD
SpUGLGD WRGDYtD PD\RU GH SURWHtQDV $GHPiV DOLHQWD DO SDFLHQWH D WRPDU
PXOWLYLWDPtQLFRV SDUD DVHJXUDU TXH HVWp UHFLELHQGR XQD FDQWLGDG DGHFXDGD GH
YLWDPLQDV\PLQHUDOHV
\TXHFRPDVWXVYHJHWDOHV
(O SROYR GH SURWHtQDV YHJHWDOHV URFLDGR HQ DOLPHQWRV \ EHELGDV SXHGH DXPHQWDU HO
FRQWHQLGR SURWHtQLFR HQ OD GLHWD GHO SDFLHQWH VLQ DIHFWDU HO VDERU GHO DOLPHQWR /RV
OLFXDGRV \ ODV EDUUDV SURWHtQLFDV WDPELpQ VRQ EXHQDV RSFLRQHV SDUD DXPHQWDU ODV
SURWHtQDVHQODGLHWD
$QWHFHGHQWHV
6L VRVSHFKDV TXH XQD KHULGD HV FUyQLFD QHFHVLWDV REWHQHU LQIRUPDFLyQ DFHUFD GH VX
HYROXFLyQ5HFXHUGDKDFHUDOSDFLHQWHODVVLJXLHQWHVSUHJXQWDV
¢&XiQGRVHSUHVHQWyODKHULGD"
&XiOHVVRQORVWUDWDPLHQWRVDQWHULRUHVRDFWXDOHVSDUDODKHULGDTXHUHFLELy VLORV
KD\ "¢&XiQGRIXHVX~OWLPDTXLPLRWHUDSLDRUDGLRWHUDSLD VLDSOLFD "
¢+DFDPELDGRHODVSHFWRGHODKHULGD"
¢'UHQDODKHULGD"(QFDVRDILUPDWLYR¢FXiOHVHOFRORU\RORUGHOPDWHULDOGUHQDGR"
'HVSXpV YDORUD ORV DQWHFHGHQWHV GH XVR GH PHGLFDPHQWRV GHO SDFLHQWH OD
SUHVHQFLDGHHQIHUPHGDGHV\VXHVWDGRGHQXWULFLyQ
9DORUDFLyQQXWULFLRQDO
(YDO~DODDOLPHQWDFLyQGHOSDFLHQWHSDUDGHWHUPLQDUVLHVWiFRQVXPLHQGRVXILFLHQWHV
IXHQWHV GH HQHUJtD \ SURWHtQDV SDUD SURPRYHU OD FLFDWUL]DFLyQ GH OD KHULGD /RV
UHVXOWDGRV GH ODV SUXHEDV VDQJXtQHDV FRPR ODV FRQFHQWUDFLRQHV GH DOE~PLQD
SUHDOE~PLQD\HOHFWUyOLWRVWDPELpQSXHGHQRIUHFHULQIRUPDFLyQLPSRUWDQWHDFHUFDGHO 1RWLHQHJXVWR
HVWDGRGHQXWULFLyQGHOSDFLHQWH 7HQHQPHQWHTXHODTXLPLRWHUDSLD\ODUDGLDFLyQSXHGHQDOWHUDUHOVHQWLGRGHOJXVWR
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
GHO SDFLHQWH 3RU HMHPSOR DOJXQRV IiUPDFRV SDUD TXLPLRWHUDSLD FDXVDQ XQ VDERU DOOi GHO ERUGH GH OD KHULGD ILHEUH FLIUD LQFUHPHQWDGD GH OHXFRFLWRV \ XQD
PHWiOLFR /RV WUDVWRUQRV JDVWURLQWHVWLQDOHV SRU OR JHQHUDO SURGXFLGRV SRU OD FRQFHQWUDFLyQ GH JOXFRVD HQ VDQJUH V~ELWDPHQWH DOWD 6LQ HPEDUJR DOJXQDV KHULGDV
TXLPLRWHUDSLD \ OD UDGLDFLyQ QiXVHDV YyPLWR \ ~OFHUDV SXHGHQ GLVPLQXLU OD WDO YH] QR PXHVWUHQ VLJQRV HYLGHQWHV GH LQIHFFLyQ SRU OR TXH ODV GHEHV UHYLVDU FRQ
WROHUDQFLD D ORV DOLPHQWRV GH XQ SDFLHQWH $GHPiV ORV HIHFWRV SVLFROyJLFRV GH XQD FXLGDGRSDUDGHWHUPLQDUVLVHHVWiWRUQDQGRFUyQLFDRHPSHRUD
HQIHUPHGDGTXHSRQHHQULHVJRODYLGDMXQWRFRQXQDKHULGDFUyQLFDSXHGHQFDXVDU
DQRUH[LD\GHVQXWULFLyQ
'HWUiVGHODPiVFDUD
/RVVLJQRVGHLQIHFFLyQHQORVSDFLHQWHVFRQGLDEHWHVRDUWHULRSDWtDSXHGHQVHUVXWLOHV
&RQH[LyQFRQHOFiQFHU R HVWDU RFXOWRV (Q DOJXQRV FDVRV OD LQIODPDFLyQ TXH SHUVLVWH SRU PiV GH GtDV HO
,QWHUURJD DO SDFLHQWH HQ FXDQWR D VXV DQWHFHGHQWHV GH FiQFHU LQFOXLGR HO WLSR \ FDPELR GH FRORU R OD KHPRUUDJLD HO WHMLGR GH JUDQXODFLyQ IULDEOH OD SUHVHQFLD GH
FXDOTXLHUPHWiVWDVLVHQRWURVVLWLRV(OFiQFHUGHSLHOGHEHFRQVLGHUDUVHDQWHFXDOTXLHU VDFXODFLyQ HQ OD EDVH GH OD KHULGD \ OD DXVHQFLD GH FLFDWUL]DFLyQ SXHGHQ LQGLFDU
KHULGDLQXVXDOTXHQRFLFDWULFHFRQHOWUDWDPLHQWRDSURSLDGR LQIHFFLyQRODDSDULFLyQGHXQDELRSHOtFXODHQHOOD
5DPLILFDFLRQHVGHODUDGLDFLyQ
(O WUDWDPLHQWR GHO FiQFHU VXHOH LQFOXLU TXLPLRWHUDSLD \ UDGLDFLyQ /RV SURGXFWRV 3DUDUHFRUGDU
TXLPLRWHUDSpXWLFRV SXHGHQ FDXVDU HIHFWRV DGYHUVRV WDOHV FRPR LQPXQRVXSUHVLyQ
WUDVWRUQRV JDVWURLQWHVWLQDOHV \ ~OFHUDV GH ODV PXFRVDV /DV DOWHUDFLRQHV
JDVWURLQWHVWLQDVOHV FRPR OD GLDUUHD FUyQLFD SXHGHQ OOHYDU D OD H[FRULDFLyQ FXWiQHD 8VDODVVLJODV('((3SDUDD\XGDUWHDUHFRUGDUFyPRYDORUDUODVKHULGDVFUyQLFDV
TXH D VX YH] SUHGLVSRQH DO SDFLHQWH D ODV LQIHFFLRQHV \ DO GHVDUUROOR GH KHULGDV /D TXHQRFLFDWUL]DQ
LQPXQRVXSUHVLyQSXHGHDIHFWDUODFDSDFLGDGGHOFXHUSRSDUDFRPEDWLULQIHFFLRQHV$ (YDOXDFLyQGHOOHFKRGHODKHULGD
VX YH] OD XOFHUDFLyQ GH ODV PXFRVDV SXHGH FDXVDU OD DSDULFLyQ GH KHULGDV HQ XQ
LQGLYLGXR FRQ LQPXQRVXSUHVLyQ 3UHJXQWD DO SDFLHQWH FXiQGR UHFLELy VX ~OWLPD 'RORU
TXLPLRWHUDSLD\VLSUHVHQWyHIHFWRVDGYHUVRV ([XGDGR
/DUDGLRWHUDSLDWDPELpQSXHGHFRQWULEXLUDOGHVDUUROORGHXQDKHULGD6LHOSDFLHQWH
(PRFLRQHVQHJDWLYDV
HVWi EDMR WUDWDPLHQWR GH UDGLDFLyQ LQYHVWLJD GH TXp WLSR \ FXiQWRV FLFORV VH KDQ
DGPLQLVWUDGR H LGHQWLILFD ORV HIHFWRV DGYHUVRV TXH KD\D H[SHULPHQWDGR 5HYLVD HO 3UXULWR
VLWLRGHODUDGLDFLyQDVtFRPRODSLHOGHOODGRRSXHVWRFRUUHVSRQGLHQWHGHOFXHUSR
8QKRQJRHQWUHQRVRWURV
([SORUDFLyQItVLFD (OSULPHUSDVRHVUHYLVDUHODVSHFWRGHODKHULGD/DVKHULGDVRFDVLRQDGDVSRUFiQFHU
VHGHVFULEHQFRPRGHFUHFLPLHQWRUiSLGR FRPRXQKRQJR \GHDVSHFWRGHFROLIORU
9DORUDXQDKHULGDTXHIUDFDVHHQHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQQRUPDOSRULQIHFFLyQR
7DPELpQSXHGHVHQFRQWUDUTXHODKHULGDGHOSDFLHQWHWLHQHWHMLGRQRYLDEOH\VDQJUD
FiQFHU (V SRVLEOH TXH OD KHULGD SUHVHQWH WHMLGR QR YLDEOH R KLSHUWUyILFR \ PRVWUDU
IiFLOPHQWHSRUTXHFXDQGRHVVHFXQGDULDDOFiQFHUHVSURSHQVDDSUHVHQWDUXQDPDOD
UHWUDVRV HQ OD PLJUDFLyQ HSLWHOLDO TXH OOHYHQ D VX FLHUUH 5HFXHUGD TXH DGHPiV GH
SHUIXVLyQ\WHQGHQFLDDODFRDJXODFLyQ(VQHFHVDULRUHDOL]DUXQFXOWLYRRXQDELRSVLD
YDORUDUODKHULGDVLHPSUHGHEHVKDFHUXQDH[SORUDFLyQItVLFDFRPSOHWDLQFOXLGDVODV
SDUDOOHJDUDHVWDGHWHUPLQDFLyQ YpDVH5HFRPHQGDFLRQHVSUiFWLFDVFXOWLYR\ELRSVLD
FRQVWDQWHVYLWDOHV3DUDFRPSUREDUODSUHVHQFLDGHXQDLQIHFFLyQHYDO~DODKHULGDGHO
SDFLHQWH HQ FXDQWR D GDWRV GH LQIHFFLyQ ORFDO \ VLVWpPLFD \ DIHFFLyQ yVHD 6L VH S 9DORUD FXLGDGRVDPHQWH OD KHULGD RQFROyJLFD DFHUFD GH OD SUHVHQFLD GH
VRVSHFKDODSUHVHQFLDGHXQDLQIHFFLyQQHFHVLWDVUHDOL]DUXQDELRSVLDGHOWHMLGRGHOD WUD\HFWRVVLQXRVRVRItVWXODVSRUTXHODVFpOXODVDIHFWDGDVWLHQGHQDLQYDGLUORVWHMLGRV
\yUJDQRVFLUFXQGDQWHV
KHULGDRGHOKXHVR
'DWRVGHLQIHFFLyQ
$OJXQDV KHULGDV SXHGHQ PRVWUDU VLJQRV FODURV GH LQIHFFLyQ TXH LQFOX\HQ HULWHPD
HGHPDVHFUHFLyQSXUXOHQWDGRORULQHVSHUDGRRDXPHQWDGR\RORUGHVDJUDGDEOH/RV
VLJQRVVLVWpPLFRVGHLQIHFFLyQLQFOX\HQDOHULWHPDTXHVHH[WLHQGHDOPHQRVFPPiV
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
WHMLGR yVHR 6L QR VH WUDWD OD RVWHRPLHOLWLV GD FRPR UHVXOWDGR HO GHVDUUROOR GH XQD
KHULGDFUyQLFD\SRVLEOHPHQWHODDPSXWDFLyQGHODH[WUHPLGDGDIHFWDGDRODH[pUHVLV
GHOKXHVRLQIHFWDGR
&RQIRUPH ODV FpOXODV PDOLJQDV LQYDGHQ HO WHMLGR FLUFXQGDQWH SXHGH DSDUHFHU
SUXULWR FRPH]yQ SRU GLVWHQVLyQ GH OD SLHO H LUULWDFLyQ GH ODV ILEUDV QHUYLRVDV
SHULIpULFDV /DV LQIHFFLRQHV PLFyWLFDV WDPELpQ SXHGHQ FDXVDU SUXULWR (YDO~D HO
SUXULWR\DVHJ~UDWHGHSUHJXQWDUDOSDFLHQWHDFHUFDGHORVSURGXFWRVTXHXWLOLFHSDUD
DOLYLDUOR /RV DQWLKLVWDPtQLFRV SRU OR JHQHUDO QR WLHQHQ HIHFWR VREUH HO SUXULWR
UHODFLRQDGRFRQKHULGDVSRUFiQFHU
(VWXGLRVGLDJQyVWLFRV
&RORUFRQVLVWHQFLD\RORU£'LRVPtR /RV HVWXGLRV GLDJQyVWLFRV TXH VH SXHGHQ KDFHU SDUD GHWHUPLQDU VL XQD KHULGD HV
/DVKHULGDVDIHFWDGDVSRUHOFiQFHUSXHGHQWHQHUXQH[XGDGRHQFDQWLGDGHVFRSLRVDV FUyQLFDLQFOX\HQ
\DGHPiVSUHVHQWDUXQRORUGHVDJUDGDEOH9DORUDHOFRORUODFRQVLVWHQFLDHORORU\OD 5HFXHQWRGHOHXFRFLWRVFRQGLIHUHQFLDOXWLOL]DGRSDUDREWHQHULQIRUPDFLyQVREUHOD
FDQWLGDGGHH[XGDGRGHODKHULGD7DPELpQGHEHVHYDOXDUVXVDOUHGHGRUHVHQEXVFDGH SUHVHQFLD \ HO WLSR GH LQIHFFLyQ \ VL pVWD HV DJXGD R FUyQLFD 7DPELpQ SXHGH
PDFHUDFLyQ FDXVDGD SRU HO H[XGDGR $QWHV GH TXH SXHGDV GHILQLU VL HO RORU TXH D\XGDU D YDORUDU OD IXQFLyQ GHO VLVWHPD LQPXQLWDULR GHO SDFLHQWH TXH DO HVWDU
SHUFLEHV SURYLHQH GH OD KHULGD GHEHV OLPSLDUOD $OJXQRV DSyVLWRV WLHQHQ XQ RORU DIHFWDGRSXHGHOOHYDUDXQPD\RUULHVJRGHKHPRUUDJLD\PDODSHUIXVLyQWLVXODU
GLVWLQWLYRFXDQGRVHUHWLUDQTXHDPHQXGRVHDVXPHSURYLHQHGHODKHULGDPLVPD 5HFXHQWRGHHULWURFLWRV\SODTXHWDVXWLOL]DGRSDUDYDORUDUODIXQFLyQLQPXQLWDULD
GHO SDFLHQWH FRPR UHVXOWDGR GH OD TXLPLRWHUDSLD \ OD UDGLRWHUDSLD XQD FLIUD EDMD
$IHFFLyQyVHD SXHGHLQGLFDUXQPD\RUULHVJRGHKHPRUUDJLD\PDODSHUIXVLyQWLVXODU
1RVHSXHGHFRQILDUHQXQDUDGLRJUDItDGHODUHJLyQDIHFWDGDSDUDD\XGDUDGLDQRVWLFDU %LRSVLDWLVXODUXWLOL]DGDSDUDFRQILUPDUHOGLDJQyVWLFRGHXQDKHULGDSRUFiQFHUHV
OD DIHFFLyQ yVHD SRUTXH VH QHFHVLWD XQ WUDQVFXUVR GH D GtDV SDUD TXH ORV SDUWLFXODUPHQWHLPSRUWDQWHVLVHSUHVHQWyVLQXQDFDXVDFRQRFLGD
FDPELRV yVHRV VHDQ YLVLEOHV HQ HOOD 6H FRQVLGHUD D OD ELRSVLD yVHD FRPR OD SUXHED 6H XWLOL]DQ 50 WRPRJUDItD FRPSXWDUL]DGD \ JDPPDJUDItD yVHD SDUD REWHQHU
LGHDOGHGLDJQyVWLFRGHODRVWHRPLHOLWLVVLQHPEDUJRFRPRHVLQYDVRUDVHSUHILHUHQ LQIRUPDFLyQ VREUH OD PHWiVWDVLV GHO FiQFHU \ TXp yUJDQRV \ WHMLGRV KD DIHFWDGR
ODVSUXHEDVQRFUXHQWDVSRUHMHPSORODJDPPDJUDItDyVHDRODUHVRQDQFLDPDJQpWLFD (VWDVSUXHEDVWDPELpQSURYHHQLQIRUPDFLyQDFHUFDGHODDIHFFLyQyVHD\D\XGDQD
50 GLDJQRVWLFDUODRVWHRPLHOLWLV
6RVSHFKD GH XQD RVWHRPLHOLWLV HQ FXDOTXLHU KHULGD TXH DOFDQFH DO KXHVR /D 6HXWLOL]DHOFXOWLYRGHODVHFUHFLyQGHODKHULGD\HODQWLELRJUDPDSDUDHVWDEOHFHUHO
RVWHRPLHOLWLV HV XQD FRPSOLFDFLyQ JUDYH HQ OD TXH ODV EDFWHULDV \D LQYDGLHURQ HO Q~PHUR \ WLSR HVSHFtILFR GH EDFWHULDV DHURELDV \ DQDHURELDV TXH WDPELpQ SXHGHQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
D\XGDUDGHWHUPLQDUODDQWLELRWLFRWHUDSLDDSURSLDGD
9HQGDMHySWLPR
/DVHOHFFLyQGHDSyVLWRVVHEDVDHQHO7,02
7²7LSRGHWHMLGRHQODKHULGD\ODSLHOFLUFXQGDQWH
,²,QIHFFLyQRVXSRVLEOHSUHVHQFLD
0²0RMDGRRHOJUDGRGHKXPHGDG FDQWLGDGGHH[XGDGR
2²2ULOODVGHODKHULGD WXQHOL]DFLyQRVRFDYDFLyQ
&XLGDGRFRQHOFDOFLR
7HQ HQ PHQWH TXH ORV DSyVLWRV GH DOJLQDWR GH FDOFLR VRQ SDUD KHULGDV FRQ H[XGDGR
FXDQWLRVR 'HEHQ SDUHFHU XQ JHO FXDQGR VH UHWLUHQ 6L WRGDYtD HVWiQ ILEURVRV GHEHV
KXPHGHFHUORV DQWHV GH UHWLUDUORV 'H OR FRQWUDULR ODV ILEUDV SXHGHQ DGKHULUVH D OD
KHULGD7DPELpQSXHGHVFRQVLGHUDUXQWLSRGLIHUHQWHGHDSyVLWRVLHVWRVXFHGH
&RQWUROGHOGRORU
7UDWDPLHQWR (O GRORU SXHGH VHU XQ DVSHFWR LPSRUWDQWH GH ODV KHULGDV FUyQLFDV $VHJ~UDWH GH
(OSURSyVLWRSULPDULRGHFXDOTXLHUVLVWHPDGHWUDWDPLHQWRGHKHULGDVHVSURWHJHUODV\ YDORUDUDOSDFLHQWHHQEXVFDGHGRORUPHGLDQWHHOXVRGHXQDKHUUDPLHQWDFRQILDEOH\
IRPHQWDU XQ DPELHQWH LGHDO SDUD OD FLFDWUL]DFLyQ &XDQGR WUDWHV FXDOTXLHU KHULGD YiOLGDSDUDVXHYDOXDFLyQFRPRODHVFDODDQiORJDYLVXDOODLQWHQVLGDGQXPpULFDGHO
FRQFpQWUDWHHQFRQWURODUHOH[XGDGRHORORU\HOGRORU\DVHJ~UDWHGHVHOHFFLRQDUHO GRORURODVHVFDODVGHFDOLILFDFLyQGHOGRORU)$&(6\YHULILFDTXHVHLPSOHPHQWHQ
ODVWpFQLFDVDSURSLDGDVSDUDHOWUDWDPLHQWR/DSUHPHGLFDFLyQDQWHVGHORVFDPELRVGH
DSyVLWR \ OD PRGDOLGDG WHUDSpXWLFD DSURSLDGRV GHSHQGLHQGR GH ODV QHFHVLGDGHV GHO
SDFLHQWH /DV KHULGDV TXH VH SUHVHQWDQ DO ILQDO GH OD YLGD VXHOHQ VHU GH QDWXUDOH]D DSyVLWR SXHGH DXPHQWDU OD FRPRGLGDG GHO SDFLHQWH /RV DQDOJpVLFRV VH SXHGHQ
FUyQLFD1RREVWDQWHDXQTXHWRGDYtDVHXVDQORVDSyVLWRV\WUDWDPLHQWRVPRGHUQRVOD SUHVFULELUGHDFXHUGRFRQODVSDXWDVGHOD2UJDQL]DFLyQ0XQGLDOGHOD6DOXG 206
PHWDGHOWUDWDPLHQWRGHEHEDVDUVHHQHOFRQWUROGHORVVtQWRPDV\ODFRPRGLGDGGHO
SDFLHQWHPiVTXHHQODFLFDWUL]DFLyQ
'HVEULGDPLHQWR
(OGHVEULGDPLHQWR\ODOLPSLH]DGHODKHULGDVRQPHGLGDVHILFDFHVSDUDGLVPLQXLUOD
([XGDGR FDQWLGDGGHWHMLGRQRYLDEOH\ELRSHOtFXOD6HGLVSRQHGHYDULDVRSFLRQHVLQFOX\HQGR
DXWyOLVLVGHVEULGDPLHQWRHQ]LPiWLFRPHFiQLFRTXLU~UJLFRRFRUWDQWHFRQVHUYDGRU\
/DVHOHFFLyQGHODSyVLWRDSURSLDGRSDUDODFDQWLGDGGHH[XGDGRUHVXOWDIXQGDPHQWDO
WUDWDPLHQWRELROyJLFR ODUYDV
6H GLVSRQH GH YDULDV RSFLRQHV GH DSyVLWRV SDUD KHULGDV FRQ H[XGDGR DEXQGDQWH
LQFOXLGRV ORV GH DOJLQDWR GH FDOFLR HVSXPD H KLGURILEUD /RV KLGURFRORLGHV \ ODV /D GHFLVLyQ GH XVDU XQ PpWRGR HVSHFtILFR GH GHVEULGDPLHQWR GHSHQGH GH YDULRV
HVSXPDV IXQFLRQDQ ELHQ HQ ODV KHULGDV FRQ H[XGDGR HQ FDQWLGDG PRGHUDGD /DV IDFWRUHV
HVSXPDV \ OD SHOtFXOD WDPELpQ IXQFLRQDQ ELHQ FRPR DSyVLWRV GH FXELHUWD ([LVWHQ 3RWHQFLDOGHFLFDWUL]DFLyQ
YDULRV DSyVLWRV QXHYRV HVSHFtILFDPHQWH GLVHxDGRV SDUD KHULGDV FRQ VHFUHFLyQ )DFWRUHVGHFRPRUELOLGDG
FXDQWLRVD(OXVRGHVLVWHPDVGHGUHQDMHFRPREROVDVRVLVWHPDVGHDVSLUDFLyQSXHGH 'HVHRVGHOSDFLHQWH\VXIDPLOLD
WDPELpQ FRQVWLWXLU XQD RSFLyQ YLDEOH SDUD ODV KHULGDV FRQ JUDQGHV FDQWLGDGHV GH &DXVDXRULJHQGHODKHULGD
H[XGDGR YpDVHFDS3URGXFWRVSDUDHOFXLGDGRGHODVKHULGDV
&DQWLGDG\H[WHQVLyQGHODQHFURVLV
7LSRGHWHMLGRHQODKHULGD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
6RSHVDUORVEHQHILFLRV
'HEHVVRSHVDUORVEHQHILFLRVGHOGHVEULGDPLHQWRFRQUHVSHFWRDOULHVJRGHH[SRQHUOD
VXSHUILFLHSURWHJLGDGHXQDKHULGDFXDQGRVHSXHGHUHWUDVDUODFLFDWUL]DFLyQRpVWDQR
VH HVSHUD (Q ORV SDFLHQWHV FRQ KHULGDV UHODFLRQDGDV FRQ PDOD SHUIXVLyQ WLVXODU VLQ
SRVLELOLGDGGHUHYDVFXODUL]DFLyQHOGHVEULGDPLHQWRGHWHMLGRQHFUyWLFRGHSURWHFFLyQ
SXHGHOOHYDUDPD\RUHVFRPSOLFDFLRQHV(VWRHVHVSHFLDOPHQWHYiOLGRFRQODVKHULGDV
QHFUyWLFDVGHOWDOyQ
(QVHxDQ]DDOSDFLHQWH
&RQFpQWUDWH HQ HO WUDWDPLHQWR GH ORV VtQWRPDV FXDQGR FDSDFLWHV D XQ LQGLYLGXR FRQ
XQDKHULGDFUyQLFD,QIRUPDDOSDFLHQWH\DVXVFXLGDGRUHVHQFXDQWRDOSURFHGLPLHQWR
FRUUHFWR SDUD ORV FDPELRV GH DSyVLWR 3XHVWR TXH HO WUDWDPLHQWR GHO GRORU HV XQ
DVSHFWRLPSRUWDQWHTXHDIHFWDODFDOLGDGGHYLGDGHOSDFLHQWHGHEHVFDSDFLWDUORVREUH
FyPRPDQHMDUORHILFD]PHQWHLQFOXLGDODSUHPHGLFDFLyQSDUDORVFDPELRVGHDSyVLWR
(QODWpFQLFDGH/HYLQHHOKLVRSRVHKDFHURWDUVREUHXQD]RQDGHFP FRQ VXILFLHQWH IXHU]D SDUD
8QD QXWULFLyQ DSURSLDGD \ HO FRQWURO GHO GRORU WDPELHQ VH GHEHQ LQFOXLU HQ HO SODQ H[WUDHU OtTXLGR (VWR GHEH KDFHUVH GHVSXpV GH OLPSLDU OD KHULGD \ VREUH WHMLGR YLDEOH QR VREUH HO
WHUDSpXWLFR QHFUyWLFR
5HFRPHQGDFLyQKXPHGHFHHOKLVRSRFRQVROXFLyQVDOLQDQRUPDOHVWpULODQWHVGHUHFRUUHUODKHULGD
£2MRFRQODVKHULGDV (VIXpU]DWHSDUDDOFDQ]DUHOp[LWR
(O p[LWR GH FXDOTXLHU SODQ GH FDSDFLWDFLyQ GHSHQGH PXFKR GHO SDFLHQWH \ VXV
5HFRPHQGDFLRQHVSUiFWLFDVFXOWLYR\ELRSVLD FXLGDGRUHV 3RU OR WDQWR DVHJ~UDWH GH TXH FRPSUHQGDQ HO SODQ \ TXH pVWH DERUGH
6HUHTXLHUHGHFDSDFLWDFLyQSDUDUHDOL]DUELRSVLDV\DVSLUDFLyQ/DVPXHVWUDVVHHQYtDQDOODERUDWRULRHQ FXDOTXLHU DVSHFWR HVSHFtILFR TXH HO SDFLHQWH UHTXLHUD 5HFXHUGD TXH QHFHVLWDUiV
XQ WXER FRQ XQ PHGLR GH FXOWLYR $OJXQRV ODERUDWRULRV FXHQWDQ FRQ WXERV VHSDUDGRV SDUD EDFWHULDV YDORUDUSHULyGLFDPHQWHODHILFDFLDGHWXSODQGHFDSDFLWDFLyQ\UHYLVDUORFRQEDVHHQ
DHURELDV TXHSUROLIHUDQHQSUHVHQFLDGHR[tJHQR \DQDHURELDV TXHQRSXHGHQSUROLIHUDUHQSUHVHQFLDGH WXVKDOOD]JRV
R[tJHQR /RVPLFURRUJDQLVPRVDHURELRVVXHOHQHQFRQWUDUVHHQODVKHULGDVFHUFDQDVDODVXSHUILFLHGHOD
SLHOHQWDQWRORVDQDHURELRVSRUORJHQHUDOVHKDOODQHQKHULGDVPiVSURIXQGDVRDEVFHVRV
7pFQLFDVSDUDHOFXOWLYRGHXQDKHULGD
&XOWLYRFRQWRPDGHPXHVWUDSRUIURWLVVyORGHWHFWDPLFURRUJDQLVPRVVXSHUILFLDOHVGHOH[XGDGRSHURHV 3UHJXQWDVGHDXWRHYDOXDFLyQ
HOPiVIiFLOGHUHDOL]DU(VDSURSLDGRSDUDYLJLODUODFDQWLGDGGHPLFURRUJDQLVPRVSUHVHQWHVHQODKHULGD
%LRSVLDWLVXODU VH H[WUDH XQ IUDJPHQWR GH WHMLGR YLDEOH FRQ HO ELVWXUt R XQ LQVWUXPHQWR SDUD ELRSVLD HQ ¢4XpGLIHUHQFLDDXQDKHULGDDJXGDGHXQDFUyQLFD"
VDFDERFDGRV1RGHEHWRPDUVHODPXHVWUDGHWHMLGRQHFUyWLFR $7RGDVODVKHULGDVFUyQLFDVHVWiQLQIHFWDGDV
$VSLUDFLyQFRQDJXMDVHUHFROHFWDHOH[XGDGRPHGLDQWHODLQVHUFLyQGHXQDDJXMDFDOLEUH*HQYDULRV %7RGDVODVKHULGDVSDVDQSRUXQSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQGHPDQHUDRUGHQDGD
OXJDUHVGHODKHULGD\ODH[WUDFFLyQGHOtTXLGRTXHVHYLHUWHDXQDMHULQJDGHP/ &6HXVDHODERUGDMHHVWiQGDUGHWUDWDPLHQWRHQFXDOTXLHUKHULGD
7pFQLFDVFRQIURWLV '/DVKHULGDVFUyQLFDVVXHOHQGHWHQHUVHHQODIDVHLQIODPDWRULDGHODFLFDWUL]DFLyQ
(QODWpFQLFDHQ³=´VHKDFHJLUDUHOKLVRSRHQWUHORVGHGRVFRQUHFRUULGRGHXQERUGHDRWURGHODKHULGD 5HVSXHVWD'/DVKHULGDVDJXGDVSURJUHVDQSRUHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQGHPDQHUDRUGHQDGD/DVKHULGDV
HQ]LJ]DJGHSXQWRV FUyQLFDVFRQIUHFXHQFLDVHGHWLHQHQHQODIDVHLQIODPDWRULD\HOHULWHPDFLUFXQGDQWHFRQWLQ~D
¢4XpQRDIHFWDGLUHFWDPHQWHDOSURFHVRGHODFLFDWUL]DFLyQ"
$(VWDGRVRFLRHFRQyPLFR
%1XWULFLyQ
&(GDG
'0HGLFDPHQWRV
5HVSXHVWD $ 3XHGHV WHQHU FXDOTXLHU QLYHO GH LQJUHVRV \ VLQ HPEDUJR SUHVHQWDU XQD KHULGD TXH VH WRUQD
FUyQLFD1RREVWDQWHODHGDGORVPHGLFDPHQWRVORVWUDVWRUQRVFUyQLFRV\ODQXWULFLyQDIHFWDQODFDSDFLGDGGH
FLFDWUL]DFLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
7DPELpQSXHGHQRFXUULUKHULGDVFUyQLFDVSRU *RWWUXS ) HW DO ³2XWFRPHV LQ &RQWUROOHG DQG &RPSDUDWLYH 6WXGLHV RQ 1RQ+HDOLQJ :RXQGV
$&iQFHU 5HFRPPHQGDWLRQV WR ,PSURYH WKH 4XDOLW\ RI (YLGHQFH LQ :RXQG 0DQDJHPHQW´ -RXUQDO RI :RXQG
%2VWHRPLHOLWLV &DUH -XQH
&(OWLSRGHWHMLGRVHQODKHULGD -DPHV *$ HW DO ³%LRILOPV LQ &KURQLF :RXQGV´ :RXQG 5HSDLU DQG 5HJHQHUDWLRQ -DQXDU\
',QVXILFLHQFLDDUWHULDO )HEUXDU\
5HVSXHVWD&(OWLSRGHWHMLGR SHMWHMLGRQHFUyWLFRJUDQXODFLyQ WHLQGLFDODVFDUDFWHUtVWLFDVGHODKHULGD\ /HDSHU '- HW DO ³([WHQGLQJ WKH 7,0( &RQFHSW :KDW +DYH :H /HDUQHG LQ WKH 3DVW <HDUV"´
VLHVWiSURJUHVDQGR ,QWHUQDWLRQDO:RXQG-RXUQDO 6XSSO 'HFHPEHU
(OPpWRGRGHGHVEULGDPLHQWRWLHQHLQIOXHQFLDGHWRGRVHVWRVDVSHFWRVH[FHSWR 1DWLRQDO3UHVVXUH8OFHU$GYLVRU\3DQHO(XURSHDQ3UHVVXUH8OFHU$GYLVRU\3DQHODQG3DQ3DFLILF3UHVVXUH
$'HVHRVGHOSDFLHQWH\ODIDPLOLD ,QMXU\$OOLDQFH3UHYHQWLRQ DQG 7UHDWPHQW RI 3UHVVXUH 8OFHUV &OLQLFDO 3UDFWLFH *XLGHOLQH2VERUQH
%&DQWLGDG\JUDGRGHQHFURVLV 3DUN:HVWHUQ$XVWUDOLD&DPEULGJH0HGLD
&7UDVWRUQRVFRQFRPLWDQWHV 2KXUD7HWDO³(YDOXDWLRQRI(IIHFWVRI1XWULWLRQ,QWHUYHQWLRQRQ+HDOLQJRI3UHVVXUH8OFHUVDQG1XWULWLRQDO
'5LHVJRTXLU~UJLFRGHOSDFLHQWH 6WDWHV 5DQGRPL]HG &RQWUROOHG 7ULDO ´ :RXQG 5HSDLU DQG 5HJHQHUDWLRQ 0D\-XQH
5HVSXHVWD'(OGHVEULGDPLHQWRTXLU~UJLFRHVHOPiVUiSLGRSHURQRHO~QLFR6HGLVSRQHGHRWUDVRSFLRQHV
GHSHQGLHQGRGHORVGHVHRV\HOHVWDGRPpGLFRGHOSDFLHQWH 7URVWUXS + HW DO ³:KDW ,V 1HZ LQ WKH 8QGHUVWDQGLQJ RI 1RQ+HDOLQJ :RXQGV (SLGHPLRORJ\
3DWKRSK\VLRORJ\DQG7KHUDSLHV´8OFHUV$SULO
/DVVLJODV7,02VHUHILHUHQD
$7HMLGRVLQIHFFLyQPRMDGR\RULOODV :RXQG 2VWRP\ DQG &RQWLQHQFH 1XUVHV 6RFLHW\ *XLGHOLQH IRU 3UHYHQWLRQ DQG 0DQDJHPHQW RI 3UHVVXUH
%7HMLGRVLQVSHFFLyQPRMDGR\RULOODV 8OFHUV &OLQLFDOSUDFWLFHJXLGHOLQH1R 0RXQW/DXUHO1-$XWKRU
&7pFQLFDLQIHFFLyQPRMDGR\RULOODV
'7HMLGRVLQIHFFLyQPRMDGR\RVWHRPLHOLWLV
5HVSXHVWD$
3XQWXDFLyQ
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHODVFLQFRSUHJXQWDV«£'DWHXQDSDOPDGDHQOD
HVSDOGD'RPLQDVWHORVDVSHFWRVEiVLFRVGHORVFXLGDGRVGHXQDKHULGD
FUyQLFD
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHFXDWURSUHJXQWDV«£1RVHWUDWDGHXQSUREOHPD
FUyQLFR(VWiVDYDQ]DQGRELHQ
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHPHQRVGHWUHVSUHJXQWDV«£1RHVWiVHQULHVJR
8QDUHYLVLyQUiSLGDWHKDUi³DJXGDPHQWH´DOHUWDHQSRFRWLHPSR
%LEOLRJUDItD
$XJXVWLQ 0 HW DO ³4XDOLW\ RI /LIH 0HDVXUHPHQW LQ &KURQLF :RXQGV DQG ,QIODPPDWRU\ 'LVHDVHV
'HILQLWLRQV6WDQGDUGVDQG,QVWUXPHQWV´:RXQG0HGLFLQH±-XQH
$\HOOR ( DQG %DUDQRZVNL 6 ³ 6XUYH\ 5HVXOWV :RXQG &DUH DQG 3UHYHQWLRQ´ $GYDQFHV LQ 6NLQ
:RXQG&DUH $XJXVW
%DUDQRZVNL 6 DQG $\HOOR ( HGV :RXQG &DUH (VVHQWLDOV UG HG 3KLODGHOSKLD /LSSLQFRWW :LOOLDPV
:LONLQV
%HUORZLW] ' HW DO 3UHYHQWLQJ 3UHVVXUH 8OFHUV LQ +RVSLWDOV $ 7RRONLW IRU ,PSURYLQJ 4XDOLW\ RI &DUH
5RFNYLOOH0'$JHQF\IRU+HDOWKFDUH5HVHDUFKDQG4XDOLW\
&R[ - ³3UHGLFWRUV RI 3UHVVXUH 8OFHUV LQ $GXOW &ULWLFDO &DUH 3DWLHQWV´ $PHULFDQ -RXUQDO RI &ULWLFDO &DUH
6HSWHPEHU
'HPLGRYD5LFH71HWDO³$FXWHDQG,PSDLUHG:RXQG+HDOLQJ3DWKRSK\VLRORJ\DQG&XUUHQW0HWKRGVIRU
'UXJ 'HOLYHU\ 3DUW 1RUPDO DQG &KURQLF :RXQGV %LRORJ\ &DXVHV DQG $SSURDFKHV WR &DUH´
$GYDQFHVLQ6NLQ :RXQG&DUH ±-XO\
*DUFtD)HUQiQGH])3HWDO³$1HZ7KHRUHWLFDO0RGHOIRUWKH'HYHORSPHQWRI3UHVVXUH8OFHUVDQG2WKHU
'HSHQGHQFH5HODWHG/HVLRQV´-RXUQDORI1XUVLQJ6FKRODUVKLS -DQXDU\
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FRPSHQVDUXQDYDORUDFLyQLQFRPSOHWD(QEUHYHGHMDTXHORVGDWRVGHXQDYDORUDFLyQ
H[KDXVWLYDWHJXtHQHQODVHOHFFLyQGHSURGXFWRVSDUDHOFXLGDGRGHODVKHULGDV YpDVH
5HFRPHQGDFLRQHV SUiFWLFDV SDUD VHOHFFLRQDU SURGXFWRV SDUD HO FXLGDGR GH ODV
&DStWXOR KHULGDVS
3URGXFWRVSDUDODVKHULGDV
2EMHWLYRV
(QHVWHFDStWXORDSUHQGHUiV
&ULWHULRVHQODVHOHFFLyQGHSURGXFWRVSDUDHOFXLGDGRGHKHULGDV
7LSRVGHDSyVLWRVSDUDHOFXLGDGRGHKHULGDVFDUDFWHUtVWLFDVLQGLFDFLRQHVYHQWDMDV\GHVYHQWDMDVGHFDGD
XQR
3URGXFWRVTXHVHXVDQMXQWRFRQORVDSyVLWRVLQFOXLGDVVXVLQGLFDFLRQHVYHQWDMDV\GHVYHQWDMDV
8QDPLUDGDDORVSURGXFWRVSDUDHO
FXLGDGRGHODVKHULGDV
&RQHOWUDQVFXUVRGHOWLHPSRORVFXLGDGRVGHODVKHULGDVKDQHYROXFLRQDGRGHVGHXQD (VWiGHPRGD
SUiFWLFDTXHVHFHQWUDEDSULQFLSDOPHQWHHQODVPHGLGDVDSOLFDGDVDODOHVLyQKDVWDXQ &RQVLGHUD TXH FDVL D GLDULR DSDUHFHQ QXHYRV SURGXFWRV \ RWURV VH DFWXDOL]DQ R
SURFHVR TXH WDPELpQ FRQVLGHUD ODV FDUDFWHUtVWLFDV HVSHFtILFDV GH OD KHULGD \ ODV PHMRUDQ GH IRUPD VLVWHPiWLFD 'HELGR D TXH OD FDOLGDG GH OD DWHQFLyQ TXH SURYHHV
FRPSOHMLGDGHVGHODVDOXGJHQHUDOGHOSDFLHQWHRXQDSRVLEOHHQIHUPHGDGVXE\DFHQWH GHSHQGHGHWXJUDGRGHFRQRFLPLHQWRHVLPSHUDWLYRTXHWHPDQWHQJDVHQFRQVWDQWH
&RQIRUPHKDQDXPHQWDGRORVFRQRFLPLHQWRVUHVSHFWRGHODVKHULGDVWDPELpQORKDQ DFWXDOL]DFLyQ PHGLDQWH OD UHYLVLyQ SHULyGLFD GH ORV SURGXFWRV GLVSRQLEOHV 6LQ
KHFKRHOQ~PHUR\ORVWLSRVGHSURGXFWRVGLVSRQLEOHVSDUDD\XGDUDVXFLFDWUL]DFLyQ HPEDUJR HVWR QR VLHPSUH VLJQLILFD TXH OR PiV QXHYR VHD OR PHMRU /R PiV QXHYR
$OOHHUWHQHQPHQWHTXHORVDSyVLWRV\SURGXFWRVDG\XYDQWHVSDUDHOFXLGDGRGH VXHOHVHUPiVFRVWRVR\WDOYH]QRDSRUWHQDGDDWXFDSDFLGDGGHDOFDQ]DUODVPHWDV
ODVKHULGDVVRQKHUUDPLHQWDVTXHSXHGHQD\XGDUDSURPRYHUODFLFDWUL]DFLyQSHURQR UHVSHFWRGHODKHULGD DJUHJDUKXPHGDGFRQWURODUODVEDFWHULDVHWF
VRQ ODV ~QLFDV TXH QHFHVLWDUiV $ PHQRV TXH WDPELpQ VH DERUGHQ SUREOHPDV
FRQFRPLWDQWHV FRPR GHVQXWULFLyQ \ WUDVWRUQRV GH R[LJHQDFLyQ FLUFXODWRULRV \ GHO
HVWDGR PHQWDO GHO SDFLHQWH DVt FRPR GpILFLW GH FRQRFLPLHQWR HO SURFHVR GH 5HFRPHQGDFLRQHVSUiFWLFDVSDUDVHOHFFLRQDUSURGXFWRVSDUDHO
FLFDWUL]DFLyQ VH GHWHQGUi $GHPiV QLQJ~Q DSyVLWR R SURGXFWR WySLFR SXHGH FXLGDGRGHODVKHULGDV
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&XDQGR HOLMDV SURGXFWRV SDUD HO FXLGDGR GH ODV KHULGDV GHMD TXH HO SDQRUDPD FRPSOHWR RULHQWH WXV
VHOHFFLRQHV+D]WHHVWDVSUHJXQWDV
$SyVLWRVSDUDODRFDVLyQ
¢4Xp FRPSDxtDV WLHQHQ FRQWUDWRV SDUD VXPLQLVWUDU SURGXFWRV SDUD HO FXLGDGR GH ODV KHULGDV HQ WX $OJXQRVDSyVLWRVDEVRUEHQODKXPHGDGGHOOHFKRGHXQDKHULGDPLHQWUDVTXHRWURVOHDJUHJDQKXPHGDG
XQLGDG"$SUHQGHSULPHURDFHUFDGHHVWRVSURGXFWRV(VEXHQRSDUDWRGRVTXHSXHGDVDKRUUDUGLQHUR\QR 2WURV PiV D\XGDQ D PDQWHQHU HO JUDGR GH KXPHGDG DQWHULRU 8WLOL]D HVWD LPDJHQ SDUD GHWHUPLQDU FRQ
REVWDQWHKDFHUHOWUDEDMR UDSLGH]HOWLSRGHDSyVLWRTXHHVDSURSLDGRSDUDWXSDFLHQWH
¢&XiOHVHOPpWRGRPiVVLPSOHGHFLHUUHGHODKHULGD"¢&XiOHVHOPiVHILFD]HQFXDQWRDFRVWR"
¢3XHGH HO SDFLHQWH DGTXLULU ORV PDWHULDOHV TXH QHFHVLWD" 6LPSOH \ DVHTXLEOH QR VRQ QHFHVDULDPHQWH
VLQyQLPRV(QFDVRFRQWUDULR¢KD\DVLVWHQFLDILQDQFLHUDGLVSRQLEOH"
¢4XLpQ SURSRUFLRQD ORV FXLGDGRV GH OD KHULGD HQ VX GRPLFLOLR" 6L HO SDFLHQWH QR SXHGH UHDOL]DU HVWD
LPSRUWDQWHWDUHD¢SXHGHQD\XGDUORVPLHPEURVGHVXIDPLOLDRDPLJRV"¢(VXQDRSFLyQODGHFXLGDGRVGH
VDOXGGRPLFLOLDULRV"(QFDVRDILUPDWLYR¢HVHOHJLEOHHOSDFLHQWH"
¢4XpFDXVyODKHULGD\FyPRSXHGHDOLYLDUVHGHODPHMRUIRUPD"(VHVSHFLDOPHQWHLPSRUWDQWHFXDQGRVH
WUDWDQKHULGDVFUyQLFDV\XQSRFRPHQRVFXDQGRVHWUDWDQKHULGDVDJXGDV
¢4XpWDQDPHQXGRQHFHVLWDFDPELDUVHHODSyVLWR"3RUORJHQHUDOVHUHTXLHUHQKSDUDTXHXQDKHULGD
DOFDQFHODKRPHRVWDVLVGHVSXpVGHXQFDPELRGHDSyVLWR3RUORWDQWRPLHQWUDVPHQRVVHUHTXLHUDQORV
FDPELRVPHMRU(OFDPELRLGHDOSDUDXQDKHULGDQRLQIHFWDGDVLQWHMLGRQHFUyWLFRHVGHGRVDWUHVYHFHV
SRUVHPDQD
¢+D\H[XGDGRH[FHVLYRVHJ~QVHDSUHFLDSRUODVDWXUDFLyQGHORVDSyVLWRVRODPDFHUDFLyQDOUHGHGRUGH
ODKHULGD"(QFDVRDILUPDWLYRVHUiPHMRUXQDSyVLWRPiVDEVRUEHQWH
¢/DKHULGDUHTXLHUHPiVKXPHGDGVHJ~QVHYHFXDQGRVHFDPELDQORVDSyVLWRVWRGDYtDVHFRVRSRUOD
IRUPDFLyQGHWHMLGRQHFUyWLFRGHILEULQDHQVXOHFKR"(QFDVRDILUPDWLYRSXHGHVHU~WLODxDGLUXQKLGURJHO
RILEUDJHOLILFDQWH
¢'HEHUiKDFHUVHXQGHVEULGDPLHQWRGHODKHULGD"(QFDVRDILUPDWLYR¢TXpPpWRGRHVHOPHMRUSDUDHO
SDFLHQWH"7HQHQPHQWHTXHXQDKHULGDTXH12WLHQHSRVLELOLGDGGHFLFDWUL]DUGHIRUPDRSRUWXQDGHEH (O JUDGR GH KXPHGDG OD SRVLELOLGDG GH WUDXPDWLVPR WLVXODU SRU DGKHUHQFLD HO
PDQWHQHUVHSURWHJLGD\VHFDDOLJXDOTXHVXWHMLGRQHFUyWLFR/RVHMHPSORVGHHVWDVKHULGDVLQFOX\HQODV
SURYRFDGDVSRULQVXILFLHQFLDDUWHULDO~OFHUDGHOSLHGHXQSDFLHQWHFRQGLDEHWHVTXHHOLJHQRFRQWURODUVX FRQWURO GH ODV LQIHFFLRQHV \ ODV GLPHQVLRQHV GH OD KHULGD VRQ VyOR DOJXQRV GH ORV
JOXFHPLDROLEHUDUSUHVLyQGHODKHULGDRODTXHDIHFWDDXQLQGLYLGXRTXHHVWiHQXQDLQVWLWXFLyQSDUD IDFWRUHVTXHDIHFWDQODVHOHFFLyQGHDSyVLWRV(OJUDGRGHKXPHGDGHQHOOHFKRGHOD
SDFLHQWHVWHUPLQDOHV\TXHQRVHPXHYHQLFRPH KHULGDUHVXOWDFUtWLFRSDUDHOp[LWRRHOIUDFDVRGHODFLFDWUL]DFLyQ(QFRQVHFXHQFLD
'HVSXpVGHODOLPSLH]D¢WLHQHODKHULGD QRHODSyVLWRTXHUHWLUHV XQRORUGHVDJUDGDEOH"¢6RVSHFKDVXQD
LQIHFFLyQ LQIODPDFLyQ 0È6 ILHEUH SXV FHOXOLWLV FUHFLHQWH FDPELRV HQ ORV HVWXGLRV GH ODERUDWRULR
XQDGHODVIRUPDVIXQGDPHQWDOHVSDUDFODVLILFDUORVDSyVLWRVHVSRUVXHIHFWRVREUHOD
DXPHQWRV~ELWRHLQH[SOLFDGRGHOGRORU "6LHVDVt¢HVWiMXVWLILFDGRXQFXOWLYR"3DUDODGHVFULSFLyQGHXQD KXPHGDG GH OD KHULGD 3UHJ~QWDWH ¢DJUHJD DEVRUEH R QR DIHFWD OD KXPHGDG GH OD
WpFQLFDGHFXOWLYRUHYLVDHOFDStWXOR3URFHGLPLHQWRVEiVLFRVGHOFXLGDGRGHODVKHULGDV KHULGDHODSyVLWR" YpDVH$SyVLWRVSDUDODRFDVLyQ
¢+D\WXQHOL]DFLyQVRFDYDFLyQRFDYLGDGHVTXHUHTXLHUDQOOHQDUVH"
¢(VWiQ ORV ERUGHV GH OD KHULGD DELHUWRV \ XQLGRV DO WHMLGR VXEFXWiQHR R FHUUDGRV SRU HQUROODPLHQWR
FLFDWUL]DFLyQRVRFDYDFLyQ "/RVERUGHVGHODKHULGDGHEHQDEULUVH\DGKHULUVHDOWHMLGRVXEFXWiQHRSDUD
TXHRFXUUDODFLFDWUL]DFLyQFRPSOHWD
&XEUHSHURQRROYLGHV
¢4Xp WDQ JUDQGH HV OD KHULGD" ¢6HUtD PiV HILFD] HQ FXDQWR D FRVWR XVDU XQ SURGXFWR GH FXLGDGR GH $XQTXH OD JDVD VLJXH VLHQGR XQD EXHQD RSFLyQ SDUD FXEULU ODV LQFLVLRQHV D ILQ GH
KHULGDVDYDQ]DGRFRPRHOGHWUDWDPLHQWRDSUHVLyQQHJDWLYDSDUDIDYRUHFHUDOWHMLGRGHJUDQXODFLyQRHO DEVRUEHU XQDV FXDQWDV JRWDV GH H[XGDGR QR UHSUHVHQWD OD RSFLyQ PiV HILFD] SDUD
FLHUUH"
FXEULUKHULGDVDELHUWDVDPHQRVTXHHVWpQLQIHFWDGDVRFRQHVIDFHOR/DJDVDSXHGH
DEVRUEHU FDQWLGDGHV PX\ SHTXHxDV GH H[XGDGR GH XQD KHULGD \ VH VHFD PX\ UiSLGR
VREUHXQDTXHQRGUHQD7DPELpQWHQHQPHQWHTXHODVEDFWHULDVSXHGHQSHQHWUDU
$SyVLWRVSDUDKHULGDV FDSDVGHJDVDSRUORTXHpVWDQRSXHGHSURWHJHUODKHULGDGHODLQIHFFLyQQLDRWUDV
SHUVRQDV GH OD FRQWDPLQDFLyQ FUX]DGD 3XHGH VHU HILFD] HQ FXDQWR D VX FRVWR SDUD
/DJDVDKDVLGRHODSyVLWRPHGXODUGHODVKHULGDVGXUDQWHPiVDxRVTXHFXDOTXLHURWUR XWLOL]DUVHHQKHULGDVLQIHFWDGDVRPLHQWUDVVHKDFHHOGHVEULGDPLHQWRGHXQDSRUTXH
PDWHULDO 6LQ HPEDUJR FRQIRUPH OD LQYHVWLJDFLyQ PpGLFD KD DGTXLULGR XQD PHMRU HV LQGLVSHQVDEOH OLPSLDUODV \ FDPELDU HO DSyVLWR D PHQXGR &XDQGR XVHV XQD JDVD
FRPSUHQVLyQGHODVKHULGDV\VXSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQORVIDEULFDQWHVGHVDUUROODQ FRPRDSyVLWRYLJLODVLVHHVWiVHFDQGRDQWHVGHORVFDPELRVSRUTXHXQDFpOXODVHFD
QXHYRVPDWHULDOHV\RSFLRQHVPiVFRPSOHMDVGHDSyVLWRVTXHSURPXHYHQXQDPHMRU GHVHFDFLyQ £HVXQDFpOXODPXHUWD6LODJDVDQRVHPDQWLHQHK~PHGDFRQVROXFLyQ
FLFDWUL]DFLyQ/DJDVDHV~WLOGXUDQWHODVSULPHUDVKSRVWRSHUDWRULDVSDUDD\XGDUD VDOLQDXWLOL]DKLGURJHOSDUDDVHJXUDUWHGHTXHSHUPDQH]FDK~PHGD
DOFDQ]DU OD KHPRVWDVLV \ VH XVD FXDQGR VH QHFHVLWDQ FDPELRV GH DSyVLWR D GLDULR /RVDSyVLWRVTXHSXHGHVXVDUSDUDODPD\RUSDUWHGHODVKHULGDVLQFOX\HQORVGHODV
SRUTXHODKHULGDHVWiLQIHFWDGDRHQSURFHVRGHGHVEULGDPLHQWR'HRWUDPDQHUDORV VLJXLHQWHVFDWHJRUtDV
DSyVLWRV PRGHUQRV VRQ PiV HILFDFHV HVSHFLDOPHQWH HQ FXDQWR D FRVWR SRUTXH
SHUPLWHQFDPELRVPHQRVIUHFXHQWHV\SURWHJHQODKHULGDPXFKRPHMRU
$SyVLWRVGHDOJLQDWR
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)DEULFDGRV D EDVH GH DOJDV ORV DSyVLWRV GH DOJLQDWR QR VRQ WHMLGRV SHUR Vt PX\ 8VDDSyVLWRVGHDOJLQDWRVyORHQKHULGDVFRQH[XGDGRPRGHUDGRDFXDQWLRVR\HQORV
DEVRUEHQWHV(VWiQGLVSRQLEOHVFRPRWLUDVRFRMLQHWHVHVWpULOHVEODQGRV/RVDSyVLWRV W~QHOHV FRQ H[XGDGR 6L ORV HVWiV XVDQGR HQ W~QHOHV YHULILFD TXH HO DOJLQDWR VH
GH DOJLQDWR DEVRUEHQ HO H[XGDGR H[FHVLYR \ SXHGHQ XVDUVH HQ KHULGDV LQIHFWDGDV PDQWHQJDLQWDFWR\QRGHMHSDUWtFXODVUHVLGXDOHV
&RQIRUPHDEVRUEHQHOH[XGDGRSXHGHQFRQYHUWLUVHHQXQJHOTXHPDQWLHQHHOOHFKR
GHODKHULGDK~PHGR\SURPXHYHQODFLFDWUL]DFLyQ(VWRVDSyVLWRVQRDGKHVLYRV\QR
RFOXVLYRV WDPELpQ SURPXHYHQ OD DXWyOLVLV OOHYDQGR OtTXLGR GH OD KHULGD D VX OHFKR ¢&XiOHVODYHQWDMD"
TXHFRQWLHQHHQ]LPDVQDWXUDOHV6LQHPEDUJRVLQRWDVTXHORVDSyVLWRVQRHVWiQPX\ /RVDSyVLWRVGHDOJLQDWRVRQEHQHILFLRVRVSRUTXH
K~PHGRVFXDQGRVHUHWLUDQVHUiPHMRUFDPELDUDXQWLSRGLIHUHQWH 6RSRUWDQKDVWDYHFHVVXSURSLRSHVRHQOtTXLGR
/RVHMHPSORVGHDSyVLWRVGHDOJLQDWRLQFOX\HQ 3XHGHQFRUWDUVHSDUDDMXVWDUVHDODVGLPHQVLRQHVGHODKHULGD
$OJL6LWH0DSyVLWRGHDOJLQDWRFiOFLFR 6HSXHGHQSRQHUHQFDSDVSDUDDOFDQ]DUXQDPD\RUDEVRUFLyQ
.$/7267$7DSyVLWRGHDOJLQDWRFiOFLFRVyGLFR 9LHQHQFRQIRUPDGHWLUDVSDUDHOOOHQDGRGHKHULGDVSURIXQGDV
0D[RUE&0&$OJLQDWHDSyVLWRQRWHMLGRGHDOJLQDWR\FDUER[LOPHWLOFHOXORVD
6RUEVDQDSyVLWRGHDOJLQDWRFiOFLFR 4XpFRQVLGHUDU
DSyVLWRGHDOJLQDWRFiOFLFRVyGLFR 3XHGHUHTXHULUVHLUULJDFLyQSDUDUHWLUDUXQDSyVLWRGHDOJLQDWRGHODKHULGD$GHPiV
0HOJLVRUE
18625%DSyVLWRGHDOJLQDWR ORVDSyVLWRVGHDOJLQDWR
5HTXLHUHQDSyVLWRVVHFXQGDULRV
1RGHEHQXVDUVHVREUHWHMLGRQHFUyWLFRVHFRRKHULGDVFRQSRFRH[XGDGR
3XHGHQGHVKLGUDWDUHOOHFKRGHXQDKHULGDPiVVHFD\FDXVDUVXGHVHFDFLyQ RFXUUH
PXHUWHFHOXODUSRUHOVHFDGR
$SyVLWRVDQWLPLFURELDQRV
/RVDSyVLWRVDQWLPLFURELDQRVSURWHJHQFRQWUDODVREUHFDUJDGHEDFWHULDV XQDPHMRUtD
UHVSHFWRGHDQWLELyWLFRVWySLFRVTXHVRQVHQVLELOL]DQWHV HVWRHVVXVWDQFLDVTXtPLFDV
TXHDPHQXGRFDXVDQDOHUJLDV(OXVRGHDSyVLWRVDQWLPLFURELDQRVSXHGHSURWHJHUOD
KHULGD GH LQIHFFLRQHV SRU OR TXH SXHGHV XVDU DQWLELyWLFRV SDUD WUDWDUODV VHJ~Q
UHFRPLHQGDQ ORV &HQWHUV IRU 'LVHDVH &RQWURO DQG 3UHYHQWLRQ &'& GH (VWDGRV
8QLGRV/RVLQJUHGLHQWHVDFWLYRVFRPRODSODWDHO\RGRFDGH[yPHURHOKLSRFORULWR
GH VRGLR HO D]XO GH PHWLOHQR OD YLROHWD GH JHQFLDQD HO iFLGR KLSRFOyULFR \ OD
SROLKH[DPHWLOHQELJXDQLGD 3+0% SURYHHQ ORV HIHFWRV DQWLPLFURELDQRV 7RGDV ODV
FDWHJRUtDVGHDSyVLWRVLQFOX\HQRSFLRQHVDQWLPLFURELDQDV(VWRVLJQLILFDTXHFXDQGR
VH HOLMD XQ DSyVLWR VH GHEH FRQVLGHUDU WDQWR HO HTXLOLEULR GH OD KXPHGDG FRPR HO
EDFWHULDQR
&XiQGRVHXVDQ
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'LVPLQX\HQHOQ~PHURGHEDFWHULDV ODOODPDGDELRFDUJD
$\XGDQDHYLWDUHORORU\DTXHUHGXFHQODVEDFWHULDVTXHORFDXVDQ
$FW~DQVREUHXQDYDULHGDGGHPLFURRUJDQLVPRV
4XpFRQVLGHUDU
/RV DSyVLWRV DQWLPLFURELDQRV UHTXLHUHQ TXH HO SDFLHQWH UHFLED DQWLELRWLFRWHUDSLD
VLVWpPLFD SDUD XQD KHULGD FOtQLFDPHQWH LQIHFWDGD $GHPiV DOJXQRV DSyVLWRV
DQWLPLFURELDQRVSXHGHQ
3URGXFLUXQDUHDFFLyQGHKLSHUVHQVLELOLGDGDORVLQJUHGLHQWHVGHOSURGXFWRFRPROD
SODWD\HO\RGRHQORVSDFLHQWHVTXHVRQVHQVLEOHVDHOORV
(QRFDVLRQHVPDQFKDQFXDQGRVHDSOLFDQ
&RQWULEXLUDOGHVDUUROORGHPLFURRUJDQLVPRVUHVLVWHQWHVVLVHDEXVDGHVXXVR
(PLWLUVXVSURSLRVRORUHVTXtPLFRV
/RVHMHPSORVGHDSyVLWRVDQWLPLFURELDQRVLQFOX\HQ
$FWLFRDW XQDOtQHDGHPXFKRVPDWHULDOHVGLIHUHQWHVFRQSODWDQDQRFULVWDOLQD
'XUDILEHU$J$TXDFHO$J2SWLFHOO$J ILEUDJHOLILFDQWHFRQSODWD $SyVLWRVGHFROiJHQR
&RMLQHWHV,RGRIOH[\JHO,RGRVRUE FRQ\RGRFDGH[yPHUR /RVDSyVLWRVGHFROiJHQRDFW~DQ FRPRXQPROGHSDUDGDUD ODVFpOXODVGHODKHULGD
XQD HVWUXFWXUD VREUH OD FXDO SUROLIHUDU 6H REWLHQHQ D SDUWLU GH GLYHUVRV DQLPDOHV \
6LOYD6RUE$UJODHV KLGURJHOFRQSODWD FRQWLHQHQILEUDVSURWHtQLFDVSHURQRFpOXODV3RUHVRVXUHFKD]RQRHVXQSUREOHPD
+\GURIHUD%OXH DSyVLWRVDEVRUEHQWHVFRQD]XOGHPHWLOHQR\YLROHWDGHJHQFLDQD QRREVWDQWHSXHGHQRFXUULUDOHUJLDV7DPELpQVHGHEHQWHQHUHQFXHQWDODVFUHHQFLDV
*DVD$0'7HOIDHVSXPD FRQ3+0% GH TXLHQ ORV UHFLEH H LQIRUPDUOH GH VX RULJHQ DQLPDO 3RU HMHPSOR DOJXQRV HVWiQ
KHFKRV GH FROiJHQR SRUFLQR \ SXHGHQ VHU UHFKD]DGRV SRU TXLHQHV VRQ GH RULJHQ
+LGURJHO$PHULJHO FRQ2DNLQXQH[WUDFWRGHUREOHDQWLPLFURELDQR KHEUHR
6RUELRQ 6DFKHW &XWLPHG 6LOWHF DSyVLWRV DEVRUEHQWHV TXH DWUDHQ \ XQHQ 6RQHMHPSORVGHDSyVLWRVGHFROiJHQR
EDFWHULDV
%&*0DWUL[
+LGURJHO3URQWRVDQ FRQ3+0%
3URPRJUDQ
+LGURJHO$QDVHSW FRQKLSRFORULWRGHVRGLR
6WLPXOHQ
0HGLKRQH\ 7KHUD+RQH\ 0DQXND0HG DQWLPLFURELDQRV QDWXUDOHV TXH
%LR3DG
DJUHJDQKXPHGDG
3XUDFRO
*HO R SROYR 0XOWL'H[ PDOWRGH[WULQDD]~FDU KLSHURVPRODU TXH HOLPLQD
PLFURRUJDQLVPRV (QGRIRUP
;FHO$QWLPLFURELDO DSyVLWRGHFHOXORVDTXHSXHGHDEVRUEHURSURYHHUKXPHGDG
FRQWLHQH3+0%
&XiQGRVHXVDQ
8VDHOWLSRDQWLPLFURELDQRFRPRDSyVLWRSULPDULRRVHFXQGDULRHQODVKHULGDVFRQDOWR
ULHVJRGHLQIHFFLyQODV\DLQIHFWDGDVRTXHQRFLFDWULFHQ
¢&XiOHVODYHQWDMD"
$SyVLWRVDQWLPLFURELDQRV
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/DPD\RUtDUHTXLHUHDSyVLWRVVHFXQGDULRV
3URGXFWRVSDUDHOFXLGDGRGHKHULGDVGHEDVHFHOXODUR
WLVXODU
(VWRVSURGXFWRVLQFOX\HQPiVTXHVyORILEUDVGHSURWHtQDFRQWLHQHQWHMLGRVYLYRVR
FRQVHUYDGRVDQLPDOHVRKXPDQRV\HQDOJXQRVWDPELpQKD\FpOXODVLPSRUWDQWHVSDUD
ODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV/DXWLOL]DFLyQGHHVWRVSURGXFWRVQRHVLJXDODOGHXQ
LQMHUWRDXWyORJR SLHOWRPDGDGHODPLVPDSHUVRQDHQXQVLWLRUHPRWRGHODKHULGD
SHUR FRQOOHYD GHVYHQWDMDV GHILQLWLYDV VREUH RWURV DSyVLWRV 3RU HOOR VH FRGLILFDQ GH
PDQHUD GLIHUHQWH SRU 0HGLFDUH \ RWUDV FRPSDxtDV GH VHJXURV YpDVH FDS
0RGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDV
$SyVLWRVFRPSXHVWRV
/RV DSyVLWRV FRPSXHVWRV VRQ KtEULGRV GRQGH VH FRPELQDQ GRV R PiV WLSRV 3RU
HMHPSORXQDSyVLWRFRPSXHVWRGHWUHVFDSDVSXHGHLQFOXLUXQDEDVDOGHXQPDWHULDO
HQPDOODVHPLDGKHUHQWHRQRDGKHUHQWH TXHSHUPLWHTXHHOH[XGDGRH[FHVLYRSDVHD
WUDYpV KDVWD OD VLJXLHQWH FDSD HQ WDQWR PDQWLHQH HO OHFKR GH OD KHULGD OLJHUDPHQWH
K~PHGR\SURWHJLGRGHRWUDVFRVDVTXHVHDGKLHUHQ XQDFDSDLQWHUPHGLD FRPSXHVWD
SRU XQ PDWHULDO DEVRUEHQWH TXH FDSWD HO H[XGDGR H[FHVLYR \ OR UHWLHQH XQD FDSD
VXSHULRU R GH FXELHUWD SURWHJH D OD KHULGD GH OD LQYDVLyQ EDFWHULDQD \ HYLWD TXH HO
H[XGDGRVHHVFXUUDDOH[WHULRU
6RQHMHPSORVGHDSyVLWRVFRPSXHVWRV
$OOGUHVV
$SyVLWR&RPS'UHVV,VODQG
&XiQGRVHXVDQ &29$'(503OXV
/RV DSyVLWRV GH FROiJHQR VH XVDQ SDUD ~OFHUDV GH JURVRU SDUFLDO \ FRPSOHWR
$SyVLWR030HQFDSDVP~OWLSOHV
VDOXGDEOHV VLWLRV GH GRQDFLyQ GH LQMHUWRV FXWiQHRV \ TXHPDGXUDV GH VHJXQGR JUDGR
TXHDYDQ]DQFRQOHQWLWXGHQVXFLFDWUL]DFLyQ $SyVLWR7(/)$3/86,VODQG
¢&XiOHVODYHQWDMD" &XiQGRVHXVDQ
/DYHQWDMDPiVJUDQGHGHORVDSyVLWRVGHFROiJHQRHVTXHSXHGHQDFRUWDUORVWLHPSRV /RV FRPSXHVWRV VH XVDQ FRPR DSyVLWRV SULPDULRV R VHFXQGDULRV HQ KHULGDV FRQ
GH FLFDWUL]DFLyQ 3DUHFHQ SURYHHU XQD DUPD]yQ TXH XWLOL]DQ ODV FpOXODV SDUD OD H[XGDGR GH PtQLPR D PRGHUDGR 7DPELpQ VH SXHGHQ XVDU SDUD SURWHJHU FDWpWHUHV
FLFDWUL]DFLyQ SHULIpULFRV\FHQWUDOHVLY
4XpFRQVLGHUDU ¢&XiOHVODYHQWDMD"
$SyVLWRVGHFROiJHQR /RVDSyVLWRVFRPSXHVWRVVRQ
3XHGHQ R QR DFHOHUDU OD FLFDWUL]DFLyQ D PHQXGR HV PHULWRULR XQ LQWHQWR GH 'LVSRVLWLYRVWRGRHQXQRTXHYLHQHQHQGLIHUHQWHVFRPELQDFLRQHVSDUDDMXVWDUVHD
VHPDQDVHQXQDKHULGDVDOXGDEOHFRQOHQWLWXGGHFLFDWUL]DFLyQ ODVQHFHVLGDGHVGHORVFXLGDGRVGHODKHULGDGHFDGDSDFLHQWH
3XHGHQFDXVDUUHDFFLRQHVDOpUJLFDVDODSURWHtQDDQLPDO 'LVSRQLEOHVHQP~OWLSOHVWDPDxRV\IRUPDV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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/RVDSyVLWRVFRQFDSDGHFRQWDFWRVHXVDQSDUDSHUPLWLUHOIOXMRGHOPDWHULDOGUHQDGR
KDFLDXQDSyVLWRVHFXQGDULRHQWDQWRVHLPSLGHTXHpVWHVHDGKLHUDDODKHULGD(OWLSR
GH PDOOD VH SXHGH XWLOL]DU EDMR XQ DSyVLWR GH SUHVLyQ QHJDWLYD SDUD SUHYHQLU TXH HO
WHMLGRGHJUDQXODFLyQVHLQFUXVWHHQODHVSXPDRODJDVD
¢&XiOHVODYHQWDMD"
/RVDSyVLWRVFRQFDSDGHFRQWDFWR
'LVPLQX\HQHOGRORU\HOWUDXPDWLVPRWLVXODUH[SHULPHQWDGRVGXUDQWHVXFDPELR
6HSXHGHQXWLOL]DUMXQWRFRQPHGLFDPHQWRVWySLFRVUHOOHQRV\DSyVLWRVGHJDVD
/RVGHWLSRPDOODVHVXSHUSRQHQDORVERUGHVGHODKHULGDSRUTXHDVtPDQWHQGUiQ
VXOHFKRK~PHGR\DOPLVPRWLHPSRFRQVHUYDUiQVHFRVORVERUGHVGHODSLHO
$PHQXGRHVWiQGLVSRQLEOHV\DXQLGRVDXQDHVSXPDXRWURDSyVLWRGHDEVRUEHQFLD
SDUDFDSWDUFXDOTXLHUH[XGDGR
4XpFRQVLGHUDU
/RV DSyVLWRV FRQ FDSD GH FRQWDFWR UHTXLHUHQ XQ DSyVLWR VHFXQGDULR \ HVWiQ
FRQWUDLQGLFDGRVSDUDXVDUVHHQTXHPDGXUDVGHWHUFHUJUDGR
4XpFRQVLGHUDU
/RVDSyVLWRVFRPSXHVWRVQRVHSXHGHQXVDUHQTXHPDGXUDVGHWHUFHUJUDGR$GHPiV
3XHGHQ QR SURYHHU XQ DPELHQWH K~PHGR D OD KHULGD GHSHQGLHQGR GHO SURGXFWR
VHOHFFLRQDGR \VHFDUVXOHFKR
6HSXHGHQFRUWDUSDUDDMXVWDUVHVLQSHUGHUVXLQWHJULGDG
$SyVLWRVFRQFDSDGHFRQWDFWR
/RVDSyVLWRVFRQFDSDGHFRQWDFWRWLHQHQXQDVRODFDSDGHPDWHULDOWHMLGRRSHUIRUDGR
DGHFXDGD SDUD HO FRQWDFWR GLUHFWR FRQ OD VXSHUILFLH GH OD KHULGD (VWDV FDSDV GH
FRQWDFWRQRDGKHUHQWHSUHYLHQHQTXHRWURVDSyVLWRVVHDGKLHUDQDODVXSHUILFLHGHOD
KHULGD
6RQHMHPSORVGHDSyVLWRVFRQFDSDGHFRQWDFWR
'HPDWHULDOGHOJDGRGHVOL]DEOH&RQIRUPDQW:RXQG9HLO7HOID&OHDU3URIRUH
:RXQG&RQWDFW/D\HU'HUPDQHW'U\QHW
'H PDOOD GH PDWHULDO KLGURIyELFR 0HSLWHO 9HUVDWHO 5HVWRUH &RQWDFW /D\HU
)OH[$GDSWLF7RXFK6LOIOH[
&XiQGRVHXVDQ $SyVLWRVGHHVSXPD
Lic. Gavino Lic. Gavino
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¢&XiOHVODYHQWDMD"
/RVDSyVLWRVGHHVSXPDVHSXHGHQXVDUHQFRPELQDFLyQFRQRWURVSURGXFWRV/RVTXH
SUHVHQWDQXQERUGHDGKHVLYRRGHVLOLFRQDQRUHTXLHUHQGHXQRVHFXQGDULR$GHPiV
ORVDSyVLWRVGHHVSXPDSXHGHQ
8VDUVHVREUHKHULGDVLQIHFWDGDVVLVHFDPELDQDGLDULRRFRQLQWHUYDORVPD\RUHVVL
FRQWLHQHQXQDQWLPLFURELDQR
0DQHMDU XQ H[XGDGR PiV FXDQWLRVR SRUTXH FDSWDQ OD KXPHGDG GH OD KHULGD \
SHUPLWHQODHYDSRUDFLyQ ORVTXHFDUHFHQGHFXELHUWD
6HSXHGHQXVDUDOUHGHGRUGHYtDV FRPRODFiQXODSDUDWUDTXHRWRPtD SRUTXHQRVH
GHVKLODFKDQFRPRODJDVD
4XpFRQVLGHUDU
6LQXQERUGHDGKHVLYRORVDSyVLWRVGHHVSXPDSXHGHQUHTXHULUXQRVHFXQGDULRFLQWD &XiQGRVHXVDQ
YHQGDMHRUHG$GHPiV
6HXWLOL]DQORVDSyVLWRVGHKLGURFRORLGHHQKHULGDVFRQPDWHULDOGHH[XGDGRPtQLPR
3XHGHQWHQHUERUGHDGKHVLYRTXHVHSHJXHDODSLHOREDVHGHODKHULGD
SDUDFRQVHUYDUVXVOtTXLGRVQDWXUDOHV(QODVKHULGDVFRQWHMLGRQHFUyWLFRRHVIDFHOR\
Lic. Gavino Lic. Gavino
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H[XGDGRPtQLPRHVWRVDSyVLWRVSXHGHQD\XGDUDOGHVEULGDPLHQWRDXWROtWLFRHILFD]DO
PDQWHQHUHOOHFKRGHODKHULGDK~PHGRHQWRGRPRPHQWRGHPDQHUDTXHODVHQ]LPDV
QDWXUDOHV SXHGDQ HMHUFHU VX DFFLyQ /RV DSyVLWRV GH KLGURFRORLGH HQ KRMD WDPELpQ
SXHGHQ VHUYLU FRPR DSyVLWRV VHFXQGDULRV \ XVDUVH EDMR ODV DEUD]DGHUDV R HQ ORV
ERUGHVGHORVDSDUDWRVGH\HVRSDUDHYLWDUODIULFFLyQ
¢&XiOHVODYHQWDMD"
/RVDSyVLWRVGHKLGURFRORLGHSXHGHQVHUEHQHILFLRVRVSRUTXH
0DQWLHQHQODKXPHGDGDOGHWHQHUODHYDSRUDFLyQ\VHWRUQDQJHODWLQRVRVFRQIRUPH
DEVRUEHQHOH[XGDGR
3XHGHQUHTXHULUFDPELDUVHVyORGRVDWUHVYHFHVSRUVHPDQD
3XHGHQTXLWDUVHIiFLOLPHQWHVLODKHULGDHVWiK~PHGD
(VWiQGLVSRQLEOHVHQIRUPDVFRQWRUQHDGDVSDUDXVDUVHHQVLWLRVHVSHFtILFRV
(VWiQGLVSRQLEOHVHQYDULDVIRUPDV OiPLQDVSROYRRJHO HQGRVJURVRUHVGHOJDGR
\HOFRQYHQFLRQDO
4XpFRQVLGHUDU
/RV DSyVLWRV GH KLGURFRORLGH QR VH SXHGHQ XVDU HQ TXHPDGXUDV R KHULGDV K~PHGDV
$VHJ~UDWHGHREVHUYDUODSLHOHQVXVERUGHVHQEXVFDGHPDFHUDFLyQ$GHPiV
3XHGHQHPDQDUXQRORUDOUHWLUDUVHTXHVHSUHVHQWDFXDQGRHOH[XGDGRIRUPDXQ
JHOFRQVXPDWHULDO
3XHGHQFDXVDUGHVJDUURGHODSLHOFXDQGRVHUHWLUDQHQHVSHFLDOVLVHUHDOL]DFRQ $SyVLWRVGHKLGURJHO
IUHFXHQFLD
/RV DSyVLWRV GH KLGURJHO WLHQHQ XQD EDVH DFXRVD ROHRVD R GH JOLFHULQD TXH DJUHJD
3XHGHQSURGXFLUPDFHUDFLyQRKLSHUJUDQXODFLyQ KXPHGDGDODVKHULGDVVHFDV\QRVHDGKLHUHDVXOHFKR3URYHHQDEVRUFLyQOLPLWDGD
3XHGHQ FDOHQWDUVH DQWHV R GHVSXpV GH VX FRORFDFLyQ SDUD OOHYDU DO Pi[LPR OD DOJXQRV VRQ DJXD \ HVWiQ GLVSRQLEOHV FRPR WXERV GH JHO DPRUIRV R HQ
DGKHVLyQ OiPLQDV IOH[LEOHV KRMDV R WLUDV GH JDVD LPSUHJQDGDV /RV DSyVLWRV GH KLGURJHO
SURPXHYHQHOGHVEULGDPLHQWRDXWROtWLFRDOPDQWHQHUK~PHGRHOOHFKRGHODKHULGD
6RQHMHPSORVGHDSyVLWRVGHKLGURJHODPRUIRV
$TXDVRUE+\GURJHO
&DUUDV\Q*HOFRQ$FHPDQQDQ+\GURJHO
&85$62/*HO
,QWUDVLWH*HO
/LSR*HO JHOOtSLGR
1RUPOJHO VROXFLyQVDOLQDHQJHO
3K\WR'HUPD:RXQG*HO
6$)*HO
6NLQWHJULW\*HO
6RORVLWH*HO
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%,2&/86,9(7UDQVSDUHQW'UHVVLQJ /RV DSyVLWRV GH SHOtFXOD WUDQVSDUHQWH QR DEVRUEHQ HO H[XGDGR SRU OR TXH VRQ
DSURSLDGRV VyOR SDUD KHULGDV GH JURVRU SDUFLDO R SRFR SURIXQGDV R SDUD KHULGDV GH
%OLVWHU)LOP
JURVRU FRPSOHWR FRQ PtQLPR H[XGDGR 3XHGHQ SRU VXSXHVWR FRPELQDUVH FRQ XQ
&OHDU6LWH7UDQVSDUHQW0HPEUDQH FRMLQHWHGHDEVRUFLyQ(VWRVDSyVLWRVQRVHSHJDQDODSLHOK~PHGDFRPRHQDOJXQDV
2S6LWH)/(;,*5,' ]RQDVGHOFXHUSRGRQGHODVXGRUDFLyQHVPiVIUHFXHQWH$GHPiVHODGKHVLYRSXHGH
01H[&DUH:DWHUSURRI%DQGDJHV GLVSRQLEOHVLQUHFHWD GHVJDUUDUODSLHODOUHGHGRUGHODKHULGDVLVHUHWLUDHODSyVLWRGHIRUPDLQFRUUHFWD
07HJDGHUP7UDQVSDUHQW'UHVVLQJ
5HOOHQRVGHKHULGDV
/RVUHOOHQRVGHKHULGDVRQDSyVLWRVHVSHFLDOL]DGRVXWLOL]DGRVSDUDVDWXUDUKHULGDVPiV
SURIXQGDV\W~QHOHV(VWiQKHFKRVGHGLYHUVRVPDWHULDOHV\YLHQHQHQPXFKDVIRUPDV
LQFOX\HQGR WLUDV GH DFULODWR JUiQXORV SROYRV EROVDV GH SROtPHUR \ JHOHV /RV
UHOOHQRV GH KHULGD SXHGHQ DJUHJDU KXPHGDG DO OHFKR R DEVRUEHU HO H[XGDGR
GHSHQGLHQGR GHO SURGXFWR 2WURV WLSRV GH DSyVLWR SXHGHQ XVDUVH FRPR UHOOHQRV GH
KHULGDVFRPRDOJLQDWRVILEUDVJHOLILFDQWHV\PXFKRVDQWLPLFURELDQRVGHPRGRTXH
SXHGHVWDPELpQFRQVXOWDUODVVHFFLRQHVFRUUHVSRQGLHQWHV
6RQHMHPSORVGHUHOOHQRVGHKHULGDVHVSHFLDOHV
%DUG$EVRUSWLRQ'UHVVLQJ
)OH[LJHO6WUDQGV
&XWLPHG&DYLW\
3RO\0HP:,&&DYLW\)LOOHU\5RSH:RXQG)LOOHU
7HQGHU:HW&DYLW\
&XiQGRVHXVDQ
8VD DSyVLWRV GH SHOtFXOD WUDQVSDUHQWH VREUH KHULGDV GH JURVRU SDUFLDO FRQ H[XGDGR
PtQLPR \ HQ DTXpOODV FRQ WHMLGR QHFUyWLFR VHFR VHPHMDQWH DO FXHUR QHJUR SDUD
SURPRYHUODDXWyOLVLV7DPELpQVHSXHGHXVDUSHOtFXODWUDQVSDUHQWHVREUHXQKLGURJHO
FRQHOPLVPRILQ
¢&XiOHVODYHQWDMD"
/RVDSyVLWRVGHSHOtFXODWUDQVSDUHQWH
6RQPX\IOH[LEOHV
'HMDQYHUODKHULGDVLQUHWLUDUORV
6RQDGKHUHQWHVSHURQRVHSHJDQDXQDKHULGDK~PHGD
1RVRQYROXPLQRVRV
4XpFRQVLGHUDU &XiQGRVHXVDQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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6HXVDQUHOOHQRVSDUDKHULGDFRPRDSyVLWRVSULPDULRVHQODVOHVLRQHVLQIHFWDGDVRQR
FRQH[XGDGRPtQLPRRFXDQWLRVRTXHORVUHTXLHUDQ
&XiQGRVHXVDQ
/DV ODUYDV PHGLFLQDOHV GHVEULGDQ PDWHULDOHV QHFUyWLFRV GHO OHFKR GH XQD KHULGD 6H
GHEHQGLVFRQWLQXDUFXDQGRQRKD\PiVHVIDFHORRWHMLGRQHFUyWLFR
¢&XiOHVODYHQWDMD"
/RV UHOOHQRV GH KHULGDV VRQ GH YDULDV IRUPDV \ FRQ GLIHUHQWHV FDSDFLGDGHV GH
DEVRUFLyQ(VWRVDSyVLWRVVRQPHMRUHVHQFXDQWRDFRVWREHQHILFLR PiVTXHODVJDVDV
¢&XiOHVODYHQWDMD"
FXDQGRVHFRORFDQVREUHHQXQDKHULGDVLQWHMLGRQHFUyWLFR\QRLQIHFWDGDGHPRGR /DV ODUYDV VRQ XQD VROXFLyQ GH OD PDGUH QDWXUDOH]D SDUD HOLPLQDU ORV WHMLGRV
TXH VH SXHGH GHMDU HO DSyVLWR HQ VX OXJDU GXUDQWH GtDV 6RQ UHQWDEOHV SRUTXH HO PXHUWRV
0È;,02JDVWRSURYRFDGRSRUXQFDPELRGHDSyVLWRHVHOWLHPSRGHOSHUVRQDOTXHOR 6RQPHQRVFRVWRVDVTXHFDVLWRGRVORVPpWRGRVGHGHVEULGDPLHQWR
UHDOL]DQRHOSUHFLRGHOPDWHULDOTXHORFRQVWLWX\H3XHVWRTXHVHVDEHTXHHVPHMRU (O~QLFRHIHFWRVHFXQGDULRHVHOIDFWRUGHUHSXJQDQFLDDOJXQRVSDFLHQWHVSXHGHQ
SDUDODFLFDWUL]DFLyQFDPELDUORVDSyVLWRVFRQPHQRUIUHFXHQFLD HQXQDKHULGDOLPSLD TXHMDUVHGHGRORUFXDQGRODVODUYDVHPSLH]DQDFRPHUVHHOWHMLGRPXHUWR(QHVWH
QRLQIHFWDGD WDPELpQUHVXOWDQPX\FRQYHQLHQWHVSDUDODSHUVRQDFRQODKHULGD FDVRHOSDUDFHWDPROHV~WLO\VHREWLHQHVLQUHFHWD
4XpFRQVLGHUDU 4XpFRQVLGHUDU
/RVUHOOHQRVGHKHULGDQRVHSXHGHQXVDUHQTXHPDGXUDVGHWHUFHUJUDGR3DUDKHULGDV /DVSHUVRQDVVHQVLEOHVSXHGHQSHUFLELUXQDOHYHVHQVDFLyQGHDOJRTXHVHDUUDVWUD
FRQ H[XGDFLyQ FXDQWLRVD FRQVLGHUD HO WUDWDPLHQWR EDMR SUHVLyQ QHJDWLYD VL HV SHURODPD\RUtDORDFHSWDFRPRSDUWHGHODFLFDWUL]DFLyQ
DSURSLDGR$GHPiVHODVSHFWRVLPLODUDJXVDQRVGHDOJXQRVSURGXFWRVGHUHOOHQRGH 6HSHJDXQDSyVLWRHQPDOODDXQDHVWUXFWXUDGHKLGURFRORLGHDOUHGHGRUGHODKHULGD
ODVKHULGDVSXHGHDODUPDUDXQSDFLHQWHVHQVLEOH SDUD GHMDU TXH ODV ODUYDV UHVSLUHQ PLHQWUDV WUDEDMDQ SHUR VLQ GHMDUODV PHURGHDU
IXHUDGHOOHFKRGHODKHULGD
/D SULQFLSDO WDUHD DQWHV GH XVDU ODV ODUYDV PHGLFLQDOHV HV SUHSDUDU GH PDQHUD
3URGXFWRVDG\XYDQWHVSDUDORVFXLGDGRV DGHFXDGD DO SDFLHQWH D VXV VHUHV DPDGRV \ DO SHUVRQDO 8QD YH] VROXFLRQDGR HO
IDFWRUGHUHSXJQDQFLD£HVXQWUDWDPLHQWRYLDEOH
GHODVKHULGDV $VHJ~UDWH GH FRQWDU FRQ XQ SURWRFROR HQ OD XQLGDG DQWHV GH RUGHQDU ODUYDV
/RVSURGXFWRVTXHPRGLILFDQGLUHFWDPHQWHHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV PHGLFLQDOHV'HEHQDOPDFHQDUVHDSURSLDGDPHQWH/RVGLVWULEXLGRUHVFXHQWDQFRQXQ
LQFOX\HQ VDQJXLMXHODV \ ODUYDV PpGLFDV GLYHUVDV PRGDOLGDGHV GLVSRVLWLYRV GH SURWRFRORGLVSRQLEOH
WUDWDPLHQWR SRU SUHVLyQ QHJDWLYD WUDWDPLHQWR QRUPRWpUPLFR \ XQ SURGXFWR GH
GHVEULGDFLyQHQ]LPiWLFD
7UDWDPLHQWRFRQVDQJXLMXHODVPpGLFDV
6HSXHGHQXWLOL]DUVDQJXLMXHODVSDUDUHWLUDUHOH[FHVRGHVDQJUHSRUFRQJHVWLyQYHQRVD
/DUYDVPpGLFDV HQXQFROJDMRSDUDFHUUDUXQDKHULGDKDVWDTXHHOWHMLGRWHQJDQXHYDVYHQDVSDUDVX
/DV ODUYDV GH LQVHFWRV QR VRQ PX\ DWUDFWLYDV SDUD OD PD\RUtD SHUR WLHQHQ XQ SDSHO GUHQDMHQDWXUDO(QRFDVLRQHVWDPELpQVHXVDQHQXQDKHULGDFRQFRQJHVWLyQYHQRVD
DGPLUDEOH HQ HO PXQGR 3XHGHQ GLVROYHU FXDOTXLHU SURWHtQD SURYHQLHQWH GH FpOXODV TXHDIHFWDODFLFDWUL]DFLyQ
PXHUWDVGHPRGRTXHVRQFDSDFHVGHODYDUHOWHMLGRQHFUyWLFRGHODKHULGD'HVGHTXH
VHKL]RODLQYHVWLJDFLyQHQODGpFDGDGHVHVDEHTXHODVODUYDVWDPELpQSXHGHQ &XiQGRVHXVD
HVWLPXODU OD FLFDWUL]DFLyQ HQ ODV KHULGDV KXPDQDV (VWRV SHTXHxRV D\XGDQWHV VRQ
EDVWDQWH JHQLDOHV SHUR QR FXHQWHV FRQ ORV TXH SXHGHQ HQFRQWUDUVH HQ OD EDVXUD 6HXVDQODVVDQJXLMXHODVPHGLFLQDOHVFXDQGRXQFROJDMRTXLU~UJLFRRXQDKHULGDQR
'HEHQVHUGHXQDHVSHFLHHVSHFtILFDGHODUYDVGHLQVHFWRVSRUTXHDOJXQDVYDULHGDGHV HVWiQ FLFDWUL]DQGR ELHQ SRU FRQJHVWLyQ YHQRVD 3URYHHQ DOLYLR WHPSRUDO GH OD
WDPELpQ LQJLHUHQ WHMLGRV YLYRV 6H RUGHQDQ D XQ ODERUDWRULR GRQGH ODV FUtDQ HQ XQ SUHVLyQSRUODDFXPXODFLyQGHVDQJUHH[FHVLYD
DPELHQWHDVpSWLFR\ODVHQYLDUiQGXUDQWHODQRFKHSDUDXVDUVHVREUHKHULGDVOLPSLDV 7DPELpQODVXVDHOFLUXMDQRFXDQGRVHUHLPSODQWDXQPLHPEURFRPRXQGHGRROD
FRQ HVIDFHOR R WHMLGR QHFUyWLFR DEXQGDQWH (Q 0HGLFDUH VH GHQRPLQDQ FRPR XQ QDUL]TXHIXHDPSXWDGRDFFLGHQWDOPHQWH
³GLVSRVLWLYR´ORTXHHVXQSRFRLUUHVSHWXRVRSHURDOPHQRVUHHPEROVDQVXFRVWR
¢&XiOHVODYHQWDMD"
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
(V XQ PpWRGR SDUD UHWLUDU HO H[FHVR GH VDQJUH YHQRVD (V GLItFLO FRORFDU YHQDV TXH
LUULJXHQWHMLGRVQXHYRVSRUORTXHUHSUHVHQWDXQPpWRGRWUDQVLWRULRSDUDPDQWHQHUOD
SUHVLyQ IXHUD GHO WHMLGR KDVWD TXH SXHGD GUHQDU QDWXUDOPHQWH OD VDQJUH DQWLJXD
FXDQGRGHVDUUROOHYHQDVSDUDWDOHIHFWR
4XpFRQVLGHUDU
$VHJ~UDWH GH FRQWDU FRQ XQ SURWRFROR LQVWLWXFLRQDO DQWHV GH RUGHQDU ODV
VDQJXLMXHODV6HGHEHQDOPDFHQDU\DOLPHQWDUDSURSLDGDPHQWH
(O SHUVRQDO \ HO SDFLHQWH WDPELpQ GHEHQ SUHSDUDUVH SDUD UHVROYHU HO IDFWRU GH
UHSXJQDQFLDSRUXVDUXQRUJDQLVPRGHOUHLQRDQLPDOVREUHODKHULGD
6HGLVSRQHGHXQSURWRFRORHQ/HHFKHV86$/WG
0RGDOLGDGHV
7UDWDPLHQWRGHODVKHULGDVEDMRSUHVLyQ
QHJDWLYD
6HSXHGHXVDUHOWUDWDPLHQWREDMRSUHVLyQQHJDWLYDGHKHULGDV 7%31+ FXDQGRpVWDV
QRFLFDWULFHQGHIRUPDRSRUWXQDRWHQJDQJUDQFDQWLGDGGHH[XGDGR7DPELpQVHXVDD
PHQXGR HQ XQ FROJDMR R LQMHUWR SDUD DVHJXUDU VX PHMRU ³FDSWDFLyQ´ \ GLVPLQXLU HO
HGHPD ORFDO DVt FRPR HQ LQFLVLRQHV FHUUDGDV SDUD DVHJXUDU TXH ORV ERUGHV VH
PDQWHQJDQDGKHULGRV\VHUHWLUHFXDOTXLHUHGHPDGHVXLQWHULRU/RVVLVWHPDVFRQVWDQ
GHXQDSyVLWRGHHVSXPDRJDVDDFRSODGRRFRUWDGRDOWDPDxRGHODKHULGDXQWXERGH
DVSLUDFLyQ\XQDERPEDGHYDFtRFRQRVLQUHFLSLHQWHSDUDFROHFWDUHOH[XGDGR8Q
H[WUHPRGHOWXERGHDVSLUDFLyQVHFRORFDVREUHHODSyVLWRRVHDFRSODDODSDUWHDOWDGH 0LQLPH
pVWHDWUDYpVGHXQFRQHFWRUHVSHFLDO\HORWURVHFRQHFWDDODERPEDGHYDFtRFRQR +D\ YDULDV YHUVLRQHV GLVSRQLEOHV HQ OD PD\RUtD GH ODV PDUFDV FRPHUFLDOHV GH
VLQUHFLSLHQWH/RVDSyVLWRVVHVHOODQHQVXOXJDUFRQFLQWDDGKHVLYDTXHVHH[WLHQGH GLVSRVLWLYRVGH7%31+6HWUDWDGHERPEDVGHWDPDxRUHJXODUTXHVHQHFHVLWDQSDUD
FPVREUHODSLHODG\DFHQWHDOUHGHGRUGHODSyVLWR PDQHMDU JUDQGHV KHULGDV R ODV TXH SUHVHQWDQ XQ H[XGDGR FXDQWLRVR +D\ YHUVLRQHV
&XDQGR VH DFWLYD OD ERPED GLVPLQX\H OD SUHVLyQ GHO DLUH TXH URGHD DO DSyVLWR SRUWiWLOHV PiV SHTXHxDV TXH IXQFLRQDQ FRQ EDWHUtDV R WLHQHQ UHFLSLHQWHV PiV
H[WUD\HQGR HO H[XGDGR \ UHGXFLHQGR HO HGHPD HQ ORV WHMLGRV FLUFXQGDQWHV (VWH SHTXHxRV+D\RWUDVPX\SHTXHxDVTXHVRQSDUDXVRGHXQVRORSDFLHQWH\PXFKDVGH
SURFHVR DPLQRUD OD FRORQL]DFLyQ EDFWHULDQD SURPXHYH HO GHVDUUROOR GH WHMLGR GH HOODV VH GHVHFKDQ GHVSXpV GH VHPDQD 8QD GH ODV YHUVLRQHV ³PLQLPH´ QR XWLOL]D
JUDQXODFLyQDXPHQWDODWDVDGHPLWRVLVFHOXODUHLPSXOVDODPLJUDFLyQGHODVFpOXODV EDWHUtDV OD DVSLUDFLyQ VH SURGXFH D WUDYpV GH XQ PXHOOH HQ HO LQWHULRU $OJXQDV
HSLWHOLDOHV GHQWUR GH OD KHULGD 6H UHTXLHUH FDSDFLWDFLyQ HVSHFLDO SDUD XWLOL]DU HVWH PRGDOLGDGHVQRFXHQWDQFRQUHFLSLHQWHSDUDHOH[XGDGRSHURHQVXOXJDUSRVHHQXQ
GLVSRVLWLYR YpDVH&RPSUHQVLyQGHOWUDWDPLHQWRGHODVKHULGDVSRUSUHVLyQQHJDWLYD DSyVLWRFDSD]GHUHWHQHUSHTXHxDVFDQWLGDGHV P/ GHH[XGDGRFRPRJHO
S
(MHPSORVGH7%31+
&LHUUHDVLVWLGRSRUYDFtR 9$&GH9DFXXP$VVLVWHG&ORVXUH YDULDVYHUVLRQHV\
WDPDxRVGLVSRQLEOHV
,QYLD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
3,&2 EROVD TXH VH SXHGH XVDU HQ OD FLQWXUD R VREUH HO KRPEUR \ RWURV QR UHTXLHUHQ
EDWHUtDV
69('
6QDS GLVSRVLWLYRGHFDUJDSRUPXHOOH
(QJHQH[
4XpFRQVLGHUDU
(O7%31+HVWiFRQWUDLQGLFDGRSDUDXVDUVHHQRVWHRPLHOLWLVQRWUDWDGDHOFiQFHU\ODV
KHULGDVFRQWHMLGRQHFUyWLFRH[FHVLYRRItVWXODVQRH[SORUDGDV$GHPiV
&RPSUHQVLyQGHOWUDWDPLHQWRGHODVKHULGDVSRUSUHVLyQQHJDWLYD (O DSyVLWR GH HVSXPD R JDVD QR GHEH H[WHQGHUVH KDFLD OD SLHO GHVQXGD SXHV VH
(O WUDWDPLHQWR GH ODV KHULGDV SRU SUHVLyQ QHJDWLYD IDYRUHFH OD FLFDWUL]DFLyQ SRU OD DSOLFDFLyQ GH XQD GDxD/DSLHOSXHGHSURWHJHUVHFRQXQDFXELHUWDGHSOiVWLFRRKLGURFRORLGH
SUHVLyQ VXEDWPRVIpULFD ORFDOL]DGD HQ HO VLWLR GH OD KHULGD (VWR UHGXFH HO HGHPD \ OD FRORQL]DFLyQ
EDFWHULDQD \ HVWLPXOD OD IRUPDFLyQ GH WHMLGR GH JUDQXODFLyQ (Q HVWD LOXVWUDFLyQ VH LQFOX\HQ ORV (VLPSRUWDQWHDFRMLQDUFXDOTXLHUWXERGHDVSLUDFLyQRFRQHFWRUSDUDSUHYHQLUXQD
FRPSRQHQWHVGHXQGLVSRVLWLYRGH7%31+ ~OFHUDSRUSUHVLyQYLQFXODGDFRQHOGLVSRVLWLYR8QPpWRGRHVXVDUXQKLGURFRORLGH
EDMR ORV ERUGHV FRQ VHOORV VyOLGRV GH HVWRPD DOUHGHGRU GHO WXER SDUD D\XGDU D
PDQWHQHUXQVHOODGRKHUPpWLFR8QPpWRGROODPDGRGHSXHQWHRUHTXLHUHFXEULUOD
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(O 7%31+ VLUYH SDUD WUDWDU KHULGDV DJXGDV GH FLFDWUL]DFLyQ OHQWD VXEDJXGDV R OXJDUGXUDQWHK
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FUyQLFDV GH JURVRU SDUFLDO R FRPSOHWR LQGHSHQGLHQWHPHQWH GH VX RULJHQ TXH KDQ
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H[XGDGR
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HQ³<´
7LHQHQ EDWHUtDV UHFDUJDEOHV \ VRQ VXILFLHQWHPHQWH SHTXHxDV SDUD DMXVWDUVH D XQD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
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pVWHSHQHWUHHQHOWHMLGR
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RFXUUHVyORFXDQGRVHFXPSOHQGRVUHTXHULPLHQWRVVLHOOHFKRGHODKHULGDHVK~PHGR
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3XHGHQFRQWHQHUDOpUJHQRVFRQRFLGRV
1RDOWHUDODKHULGDFXDQGRVHUHWLUD
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6HSXHGHXVDUHQKHULGDVLQIHFWDGDV WRGR PRPHQWR SDUD TXH RFXUUD HO GHVEULGDPLHQWR HILFD] \D VHD DxDGLHQGR XQD
HQ]LPDRFRQXVRGHOGHVEULGDPLHQWRDXWROtWLFR
4XpFRQVLGHUDU 3XHGHQFDXVDULUULWDFLyQVLHQWUDQHQFRQWDFWRFRQODSLHOFLUFXQGDQWH
(O WUDWDPLHQWR QRUPRWpUPLFR GH KHULGDV VLQ FRQWDFWR HVWi FRQWUDLQGLFDGR HQ 5DUDYH]SXHGHQFDXVDUXQDVHQVDFLyQGHDUGRUHQODKHULGDGXUDQWHVXDSOLFDFLyQ
TXHPDGXUDV GH WHUFHU JUDGR $GHPiV UHTXLHUH DSyVLWRV HVSHFtILFRV \ XQD
FDSDFLWDFLyQDPSOLDGHOSDFLHQWHFRQUHVSHFWRDORVFDPELRVGHDSyVLWR\ODDSOLFDFLyQ
GHFDORU 3UHJXQWDVGHDXWRHYDOXDFLyQ
(O ~QLFR VLVWHPD GH WUDWDPLHQWR QRUPRWpUPLFR VLQ FRQWDFWR GH ODV KHULGDV HQ HO
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&XDQGR VH DSOLFD GLUHFWDPHQWH DO WHMLGR QHFUyWLFR R GHVYLWDOL]DGR XQ SURGXFWR XVDUVHXQDSyVLWRGHKLGURJHODPRUIR
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¢4XpWLSRGHDSyVLWRHVHOGHPi[LPDDEVRUEHQFLD"
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Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
$+LGURFRORLGH %ROOHUR ' HW DO ³/RQJ7HUP )ROORZ8S RI 1HJDWLYH 3UHVVXUH :RXQG 7KHUDS\ :LWK ,QVWLOODWLRQ $ /LPE
%(VSXPD 6DOYDJH 3URFHGXUH"´ >SXEOLVKHG RQOLQH DKHDG RI SULQW 6HSWHPEHU @ ,QWHUQDWLRQDO :RXQG
&&DSDSRUFRQWDFWRQRDGKHUHQWH -RXUQDO
'$OJLQDWR %URXVVDUG .& DQG 3RZHUV -* ³:RXQG 'UHVVLQJV 6HOHFWLQJ WKH 0RVW $SSURSULDWH 7\SH´ $PHULFDQ
5HVSXHVWD'$XQTXHODVHVSXPDVSXHGHQWHQHUFLHUWDFDSDFLGDGGHDEVRUFLyQORVDSyVLWRVGHDOJLQDWRVRQ -RXUQDORI&OLQLFDO'HUPDWRORJ\ 'HFHPEHU
ORVGHPi[LPDDEVRUEHQFLD
'LVVHPRQG - HW DO ³0RGHUQ :RXQG &DUH²3UDFWLFDO $SHFWV RI 1RQ,QWHUYHQWLRQDO 7RSLFDO 7UHDWPHQW RI
¢&XiOGHODVVLJXLHQWHVPDUFDVGHDSyVLWRFRUUHVSRQGHDXQDQWLPLFURELDQR" 3DWLHQWVZLWK&KURQLF:RXQGV´-RXUQDO RI WKH *HUPDQ 6RFLHW\ RI 'HUPDWRORJ\ -XO\
$'XR'(50
%3URPRJUDQ 'XPYLOOH -& HW DO ³'UHVVLQJV IRU WKH 3UHYHQWLRQ RI 6XUJLFDO 6LWH ,QIHFWLRQ´ 7KH &RFKUDQH 'DWDEDVH RI
&3URQWRVDQ 6\VWHPDWLF5HYLHZV &'6HSWHPEHU
';WUDVRUE 'XQJHO 3 HW DO ³/RZ /HYHO /LJKW 7KHUDS\ E\ /(' RI 'LIIHUHQW :DYHOHQJWK ,QGXFHV $QJLRJHQHVLV DQG
5HVSXHVWD&(O3URQWRVDQFRQWLHQHHOHOLPLQDGRUGHPLFURRUJDQLVPRV3+0% ,PSURYHV ,VFKHPLF :RXQG +HDOLQJ´ /DVHUV LQ 6XUJHU\ DQG 0HGLFLQH 'HFHPEHU
3HUFLEHVXQRORUGHVDJUDGDEOHFXDQGRUHWLUDVHODSyVLWRGHWXSDFLHQWH¢4XpWLSRGHDSyVLWRSXHGHFDXVDU
(UIXUW%HUJH & DQG 5HQQHU 5 ³5HFHQW 'HYHORSPHQWV LQ 7RSLFDO :RXQG 7KHUDS\ ,PSDFW RI
HVWR"
$QWLPLFURELRORJLFDO &KDQJHV DQG 5HEDODQFLQJ WKH :RXQG 0LOLHX´ %LR0HG 5HVHDUFK ,QWHUQDWLRQDO
$$OJLQDWR
%+LGURFRORLGH
&&RPSXHVWR *DEULHO $ HW DO ³,QLWLDO ([SHULHQFH ZLWK D 1HZ (SLGHUPDO +DUYHVWLQJ 6\VWHP 2YHUYLHZ RI (SLGHUPDO
'(VSXPD *UDIWLQJDQG&DVH6HULHV´6XUJLFDO7HFKQRORJ\,QWHUQDWLRQDO1RYHPEHU
5HVSXHVWD % /RV DSyVLWRV GH KLGURFRORLGH DEVRUEHQ XQ H[XGDGR PtQLPR \ VH FRQYLHUWHQ HQ JHO (VWH JHO +DFNO ) HW DO ³0RLVW 'UHVVLQJ &RYHUDJH 6XSSRUWV 3UROLIHUDWLRQ DQG 0LJUDWLRQ RI 7UDQVSODQWHG 6NLQ
SXHGHWHQHUXQRORUGHVDJUDGDEOHFXDQGRHVH[SXHVWRGXUDQWHORVFDPELRVGHDSyVLWR 0LFURJUDIWVLQ)XOO7KLFNQHVV3RUFLQH:RXQGV´%XUQV 0DUFK
-HIIHU\6/³7KH8VHRIDQ$QWLPLFURELDO3ULPDU\:RXQG&RQWDFW/D\HUDV/LQHUDQG)LOOHUZLWK13:7´
¢4XpGLVSRVLWLYRSDUDHOFXLGDGRGHKHULGDVXWLOL]DSUHVLyQGHDLUHQHJDWLYDSDUDPDQWHQHUODVOLPSLDV" -RXUQDORI:RXQG&DUH 6XSSO 66$XJXVW
$'LVSRVLWLYR9$&
%6LVWHPDGHWUDWDPLHQWRSRUFDOHQWDPLHQWR -RQHV 0/ ³$Q ,QWURGXFWLRQ WR $EVRUEHQW 'UHVVLQJV´ %ULWLVK -RXUQDO RI &RPPXQLW\ 1XUVLQJ 6XSSO
&$OSKD6WLP 66'HFHPEHU
'7UDWDPLHQWR0LVW -XQNHU -3 HW DO ³&OLQLFDO ,PSDFW 8SRQ :RXQG +HDOLQJ DQG ,QIODPPDWLRQ LQ 0RLVW :HW DQG 'U\
5HVSXHVWD$(OGLVSRVLWLYR9$&JHQHUDSUHVLyQQHJDWLYDTXHH[WUDHHOH[XGDGRODVEDFWHULDV\HOH[FHVRGH (QYLURQPHQWV´$GYDQFHVLQ:RXQG&DUH 6HSWHPEHU
KXPHGDG 0DVHOOD3&HWDO³(YDOXDWLRQRI6L[6SOLW7KLFNQHVV6NLQ*UDIW'RQRU6LWH'UHVVLQJ0DWHULDOVLQD6ZLQH
0RGHO´3ODVWLFDQG5HFRQVWUXFWLYH6XUJHU\*OREDO2SHQ H-DQXDU\
0HLVVQHU0+ ³9HQRXV8OFHU &DUH:KLFK'UHVVLQJV $UH&RVW (IIHFWLYH"´ 3KOHERORJ\ 6XSSO
3XQWXDFLyQ 0D\
0LFKDLOLGLV / HW DO ³&RPSDULVRQ RI +HDOLQJ 5DWH LQ 'LDEHWHV5HODWHG )RRW 8OFHUV ZLWK /RZ )UHTXHQF\
8OWUDVRQLF 'HEULGHPHQW 9HUVXV 1RQ6XUJLFDO 6KDUSV 'HEULGHPHQW $ 5DQGRPLVHG 7ULDO 3URWRFRO´
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHODVFLQFRSUHJXQWDV«£*UtWDOR7X -RXUQDORI)RRWDQG$QNOH5HVHDUFK -DQXDU\
FRQRFLPLHQWRGHORVSURGXFWRVSDUDHOFXLGDGRGHODVKHULGDVHV 1DWKRR 5 HW DO ³6NLQ 6XEVWLWXWHV $Q 2YHUYLHZ RI WKH .H\ 3OD\HUV LQ :RXQG 0DQDJHPHQW´ -RXUQDO RI
LQFRPSDUDEOH &OLQLFDODQG$HVWKHWLF'HUPDWRORJ\ 2FWREHU
6LUHVSRQGLVWHFXDWURSUHJXQWDVFRUUHFWDPHQWH«£4XLVLpUDPRVWRPDUWX 1J 9: HW DO ³$QWLPLFURELDO +\GURJHOV $ 1HZ :HDSRQ LQ WKH $UVHQDO $JDLQVW 0XOWLGUXJ5HVLVWDQW
PDQR2EYLDPHQWHDEVRUELVWHWRGRHOPDWHULDOHQORVSURGXFWRVSDUDHO ,QIHFWLRQV´$GYDQFHG'UXJ'HOLYHU\5HYLHZV1RYHPEHU
FXLGDGRGHODVKHULGDV 6HEDVWLDQ$HWDO³(OHFWULFDO6WLPXODWLRQ(QKDQFHV(SLGHUPDO3UROLIHUDWLRQLQ+XPDQ&XWDQHRXV:RXQGV
E\ 0RGXODWLQJ S6,9$ ,QWHUDFWLRQ´ -RXUQDO RI ,QYHVWLJDWLYH 'HUPDWRORJ\
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHPHQRVGHFXDWURSUHJXQWDV«£(VWiELHQ $SULO
&RQWDUHPRVHVWRFRPRXQWUDWDPLHQWRGHFDOHQWDPLHQWR 6HLGHO'HWDO³1HJDWLYH3UHVVXUH:RXQG7KHUDS\9HUVXV6WDQGDUG:RXQG&DUHLQ&KURQLF'LDEHWLF)RRW
:RXQGV6WXG\3URWRFROIRUD5DQGRPL]HG&RQWUROOHG7ULDO´7ULDOV$XJXVW
6KL(DQG6KRIOHU'³0DJJRW'HEULGHPHQW7KHUDS\$6\VWHPDWLF5HYLHZ´%ULWLVK-RXUQDORI&RPPXQLW\
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
RQOLQHDKHDGRISULQW1RYHPEHU@,QWHUQDWLRQDO:RXQG-RXUQDO
&DStWXOR
0RGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDV
2EMHWLYRV
(QHVWHFDStWXORDSUHQGHUiV
0RGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDVSDUDODFLFDWUL]DFLyQGHKHULGDV
(IHFWRVILVLROyJLFRVGHODVPRGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDV
,QGLFDFLRQHVFRQWUDLQGLFDFLRQHV\PpWRGRVGHDSOLFDFLyQGHODVPRGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDV
8QDPLUDGDDODVPRGDOLGDGHV
WHUDSpXWLFDV
3RU OR JHQHUDO ODV PRGDOLGDGHV WHUDSpXWLFDV VH KDQ GHVFULWR FRPR DG\XYDQWHV
WUDWDPLHQWRV TXH VH XVDQ DGHPiV GH ORV FXLGDGRV HVWiQGDU GH ODV KHULGDV 6LQ
HPEDUJR KR\ HVWD GHILQLFLyQ UHVXOWD XQ WDQWR REVROHWD SRUTXH ODV PRGDOLGDGHV
WHUDSpXWLFDVVRQDKRUDSDUWHGHORVFXLGDGRVHVWiQGDU\PHGXODUHVSDUDHOSURFHVRGH
FLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV YpDVH&yPRODVPRGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDVSURPXHYHQOD
FLFDWUL]DFLyQS
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
£2MRFRQODVKHULGDV
&yPRODVPRGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDVSURPXHYHQODFLFDWUL]DFLyQ
/DVPRGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDVSURPXHYHQODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDVSRU
'HVEULGDPLHQWRItVLFRRPHFiQLFRGHSDUWtFXODV\QHFURVLVEDFWHULDQD
(OLPLQDFLyQGHPLFURRUJDQLVPRVRFRQWUROGHODELRFDUJD VXQ~PHUR
'LVPLQXFLyQRFRQWUROGHOHGHPD\ORVOtTXLGRVGHODKHULGD
,QFUHPHQWRGHODLUULJDFLyQVDQJXtQHD\ODR[LJHQDFLyQWLVXODU
$XPHQWRGHODIXQFLyQGHFpOXODVLQPXQLWDULDVRGHOWHMLGRFRQHFWLYR
3URYLVLyQGHXQDHVWUXFWXUDSDUDODSUROLIHUDFLyQWLVXODU
$OLYLRGHODFDUJD
3DUDHOFRQWUROGHOHGHPD\OLQIHGHPD\ODUHGXFFLyQGHODVFDUJDVSDWROyJLFDVGHORV
OtTXLGRVLQWHUFHOXODUHVFRQVLGHUD
7UDGLFLyQ
/DHVWLPXODFLyQHOpFWULFD
$OJXQDV PRGDOLGDGHV WHUDSpXWLFDV FRPR OD KLGURWHUDSLD \ OD OXPLQRWHUDSLD R
/DVERPEDVRWRELOOHUDVGHFRPSUHVLyQ
IRWRWHUDSLDVHKDQXVDGRGHVGHSULQFLSLRVGHODGpFDGDGH+R\HQGtDWRGDYtD
VH XVDQ DPSOLDPHQWH PXFKDV PRGDOLGDGHV WHUDSpXWLFDV WUDGLFLRQDOHV \ VLHPSUH VH
HVWiQSHUIHFFLRQDQGRODVQXHYDV £6LPSOHPHQWHHVWLPXODFLyQ
3DUDHVWLPXODUODVtQWHVLVGHWHMLGRVSRUDXPHQWRGHODIRUPDFLyQGHYDVRVVDQJXtQHRV
1XHYRVYHFLQRVHQODFXDGUD DQJLRJpQHVLV SDUD DXPHQWDU OD LUULJDFLyQ VDQJXtQHD \ HO DSRUWH GH R[tJHQR ORV
QXWULPHQWRV \ ODV FpOXODV LQPXQLWDULDV SDUD PHMRUDU OD IXQFLyQ GH ODV FpOXODV
(QPXFKRVFDVRVODVQXHYDVPRGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDVVHEDVDQHQODVWUDGLFLRQDOHV
LQPXQLWDULDV\ODVGHOOHFKRGHODKHULGD\SDUDHVWLPXODUODIRUPDFLyQGHPDWUL]GHOD
$OJXQDVGHODVPRGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDVGHSHUIHFFLRQDPLHQWRUHFLHQWHRHQSURFHVR
KHULGD\ODDOLQHDFLyQGHODVILEUDVGHFROiJHQRHOSURIHVLRQDOGHODVDOXGFDOLILFDGR
GH PHMRUtD LPSOLFDQ HO XVR GH OD HQHUJtD IRWyQLFD FDVL LQIUDUURMD OD LQGXFFLyQ GH OD
SXHGHRUGHQDU
SUROLIHUDFLyQ FHOXODU \ OD DSOLFDFLyQ GH XOWUDVRQLGR FRQ HO VLVWHPD 0,67 VLQ
FRQWDFWR GH EDMD IUHFXHQFLD D WUDYpV GH XQ QHEXOL]DGR GH VROXFLyQ VDOLQD SDUD )DFWRUHVGHFUHFLPLHQWR
HVWLPXODFLyQPHFiQLFD (TXLYDOHQWHVGHSLHOYLYD
/DYDGRLQWHUPLWHQWH
7UDWDPLHQWR89 FRUDGLDFLyQ89$\89%
6HOHFFLyQGHXQDPRGDOLGDGWHUDSpXWLFD 8OWUDVRQRWHUDSLD
3DUDVHOHFFLRQDUODVPHMRUHVPRGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDVSDUDHOSDFLHQWHFpQWUDWHHQODV (VWLPXODFLyQHOpFWULFD
QHFHVLGDGHV GH ORV FXLGDGRV HVSHFtILFRV GH XQD KHULGD 3RU HMHPSOR VL OD KHULGD 7HUDSLDOiVHU
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
,QGXFFLyQGHODSUROLIHUDFLyQWLVXODU
%DxRGHUHPROLQR
0RGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDVIUHFXHQWHV
/DVPRGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDVDPSOLDPHQWHXWLOL]DGDVSRUORVSURIHVLRQDOHVGHGLFDGRV
DOFXLGDGRGHODVKHULGDVLQFOX\HQ
%LRWHUDSLD IDFWRUHVGHFUHFLPLHQWRSURGXFWRVFRQEDVHHQFpOXODVRWHMLGRV
)DFWRUHVGHFUHFLPLHQWR
+LGURWHUDSLD ODYDGRLQWHUPLWHQWHEDxRGHUHPROLQR /RV IDFWRUHV GH FUHFLPLHQWR FRQVWLWX\HQ XQD IRUPD LPSRUWDQWH GH ELRWHUDSLD SRU HO
SDSHOIXQGDPHQWDOTXHGHVHPSHxDQHQHOSURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQ HVWLPXODFLyQGHOD
/XPLQRWHUDSLD WUDWDPLHQWRFRQOX]89ODVHUWHUDSLD SUROLIHUDFLyQFHOXODU
8OWUDVRQRWHUDSLD
(VWLPXODFLyQHOpFWULFD
2[tJHQRKLSHUEiULFR
&RUUHFFLyQGHORVIDFWRUHV
/D FLFDWUL]DFLyQ GH ODV KHULGDV HV XQ SURFHVR FRPSOHMR TXH HO FXHUSR UHDOL]D SDUD
VXVWLWXLU R UHSDUDU WHMLGRV OHVLRQDGRV 6L QR VH VLQWHWL]DQ VHFUHWDQ \ UHWLUDQ GLYHUVRV
%LRWHUDSLD IDFWRUHV GH FUHFLPLHQWR GH ORV WHMLGRV FRQ SURJUDPDFLyQ FRUUHFWD HO SURFHVR GH
FLFDWUL]DFLyQGHODKHULGDSXHGHGHWHQHUVH(VWRGHMDHOOHFKRGHODKHULGDHQXQHVWDGR
/RV PpWRGRV GH ELRWHUDSLD GH XVR PiV IUHFXHQWH HQ HO WUDWDPLHQWR GH ODV KHULGDV FUyQLFRGHDQDUTXtDLQFDSD]GHFLFDWUL]DU
LQFOX\HQIDFWRUHVGHFUHFLPLHQWR\SURGXFWRVFRQEDVHHQFpOXODVRWHMLGRV
(OIDFWRUPDHVWUR
(Q OD ~OWLPD GpFDGD VH KDQ HVWXGLDGR ORV IDFWRUHV GH FUHFLPLHQWR SDUD GHWHUPLQDU
H[DFWDPHQWH FyPR DFW~DQ HQ OD FLFDWUL]DFLyQ \ FyPR VH SXHGHQ XVDU SDUD HO
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
WUDWDPLHQWRGHKHULGDVFUyQLFDV YpDVH&RPSUHQVLyQGHORVIDFWRUHVGHFUHFLPLHQWRS
6HKDSXHVWRHVSHFLDOpQIDVLVHQHOIDFWRUGHFUHFLPLHQWRGHULYDGRGHSODTXHWDV
3'*) GH SODWHOHWGHULYHG JURZWK IDFWRU TXH DOJXQRV H[SHUWRV OODPDQ HO IDFWRU
PDHVWUR$XQTXHQRVHFRQRFHHOIDFWRUGHFUHFLPLHQWRHVSHFtILFRXRWURPHFDQLVPR
TXHLQLFLHODFLFDWUL]DFLyQGHXQDKHULGDVHVDEHTXHHO3'*)WLHQHXQDSDUWLFLSDFLyQ
PHGXODUSRUODDWUDFFLyQGHILEUREODVWRV FRPSRQHQWHVGHOWHMLGRGHJUDQXODFLyQ \VX
LQGXFFLyQSDUDGLYLGLUVH(VWRUHVXOWDSULPRUGLDOSDUDODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV
SRUTXHORVILEUREODVWRVVRQORVHQFDUJDGRVGHODVtQWHVLVGHFROiJHQR
&RPSUHQVLyQGHORVIDFWRUHVGHFUHFLPLHQWR
(QHVWHFXDGURVHGHVFULEHQORVIDFWRUHVGHFUHFLPLHQWRFODYHHQODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV ODVVLJODV
SURYLHQHQGHOLQJOpV
7LSR 'HVFULSFLyQ
7*)ȕ IDFWRU ȕ GH &RQWURODHOGHVSOD]DPLHQWRGHODVFpOXODVDVLWLRVGH
WUDQVIRUPDFLyQ GHO LQIODPDFLyQ \ HVWLPXOD OD IRUPDFLyQ GH PDWUL]
FUHFLPLHQWR H[WUDFHOXODU
E)*) IDFWRU EiVLFR GH (VWLPXOD OD DQJLRJpQHVLV GHVDUUROOR GH YDVRV
FUHFLPLHQWRGHILEUREODVWRV VDQJXtQHRV 3RWHQFLDGHOWDPDxRGHXQFHQWDYR
9(*) IDFWRU GH (VWLPXODODDQJLRJpQHVLV &RPRVHGLMRODEHFDSOHUPLQDVHXVDSDUDWUDWDU~OFHUDVQHXURSiWLFDVGHSDFLHQWHVFRQ
FUHFLPLHQWR HQGRWHOLDO GLDEHWHV VLHPSUH \ FXDQGR WHQJDQ LUULJDFLyQ VDQJXtQHD DGHFXDGD \ HVWpQ DIHFWDGRV
YDVFXODU WHMLGRV VXEFXWiQHRV R PiV SURIXQGRV 6H SXHGH DGPLQLVWUDU FRQ XQ DSOLFDGRU HVWpULO
,*) IDFWRU GH FUHFLPLHQWR $XPHQWDODVtQWHVLVGHFROiJHQR KLVRSRGHSUHVRUOLQJXDORJDVDKXPHGHFLGDHQVROXFLyQVDOLQD 'HDFXHUGRFRQODV
VLPLODUDLQVXOLQD UHFRPHQGDFLRQHVGHOIDEULFDQWHODGRVLVGHEHFDSOHUPLQDGHSHQGHGHOWDPDxRGHOD
~OFHUD \ GHEH UHFDOFXODUVH D LQWHUYDORV VHPDQDOHV R ELVHPDQDOHV VX JURVRU HV
(*) IDFWRU GH FUHFLPLHQWR (VWLPXODODUHJHQHUDFLyQHSLGpUPLFD
VHPHMDQWH D XQD PRQHGD GH XQ FHQWDYR GH GyODU PP VREUH OD ~OFHUD /D KHULGD
HSLGpUPLFR
SXHGH FXEULUVH FRQ XQD JDVD KXPHGHFLGD HQ VROXFLyQ VDOLQD 5HFXHUGD OD
EHFDSOHUPLQD HVWi FRQWUDLQGLFDGD HQ KHULGDV QHFUyWLFDV H LQIHFWDGDV \ HQ SDFLHQWHV
FRQ PDOD LUULJDFLyQ VDQJXtQHD GH ODV SLHUQDV 6H KD REVHUYDGR TXH DXPHQWD OD
(VWXGLRV\WULEXODFLRQHV PRUWDOLGDGSRUFiQFHUFXDQGRVHXVDQWUHVRPiVWXERV
/RVIDFWRUHVGHFUHFLPLHQWRFODYH 3'*)7*)ȕE)*)\(*) KDQHVWDGRRHVWiQ
HQ LQYHVWLJDFLyQ FOtQLFD (Q HVWH PRPHQWR HO ~QLFR IDFWRU GH FUHFLPLHQWR VLQWpWLFR
DSUREDGRSDUDXVDUVHHQHOFXLGDGRGHODVKHULGDVHVODEHFDSOHUPLQD 5HJUDQH[*HO
3URGXFWRVDEDVHGHFpOXODVRWHMLGRV
DO FRQ XQD DFWLYLGDG ELROyJLFD VLPLODU D OD GHO 3'*) HQGyJHQR /D 2WURWLSRGHELRWHUDSLDGLVSRQLEOHSDUDHOWUDWDPLHQWRGHKHULGDVFUyQLFDVLPSOLFDHO
EHFDSOHUPLQD HVWi LQGLFDGD VyOR SDUD WUDWDU ~OFHUDV QHXURSiWLFDV GH ORV PLHPEURV XVR GH SURGXFWRV YLDEOHV R QR D EDVH GH FpOXODV R WHMLGRV WDPELpQ OODPDGRV
LQIHULRUHVGHOSDFLHQWHFRQGLDEHWHV\KDPRVWUDGRDXPHQWDUXQVXFLHUUH VXVWLWXWRV GH SLHO REWHQLGRV SRU LQJHQLHUtD GH WHMLGRV $FW~DQ HQ HVHQFLD FRPR XQ
LQMHUWR FXWiQHR HQ HO WUDWDPLHQWR GH GLYHUVRV WLSRV GH KHULGDV FUyQLFDV /DV FpOXODV
KXPDQDV YLDEOHV SURGXFWR GH FXOWLYR R QR VH DJUXSDQ SRU OR JHQHUDO FRPR
HTXLYDOHQWHVGHSLHOYLYD (39
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
$SOLJUDI
£(VWiYLYR FpOXODVYLDEOHV (V XQ VXVWLWXWR FXWiQHR GH GRV FDSDV HSLGpUPLFD \ GpUPLFD /D FDSD GpUPLFD HVWi
/RV(39VRQFRQVWUXFWRVYLYRVGHULYDGRVGHVXVWDQFLDVELROyJLFDVFRPRHOFROiJHQR FRQVWLWXLGDSRUFROiJHQRGHWLSR\ILEUREODVWRVQHRQDWDOHVKXPDQRVODHSLGpUPLFD
GHERYLQR\HOSUHSXFLRQHRQDWDOKXPDQR7RGRVORV(39GHEHQXVDUVHHQODVKHULGDV SRU TXHUDWLQRFLWRV KXPDQRV FpOXODV GH OD HSLGHUPLV TXH VLQWHWL]DQ OD TXHUDWLQD (O
FRQ LUULJDFLyQ VDQJXtQHD DGHFXDGD OLEUHV GH LQIHFFLyQ \ QHFURVLV /RV (39 VH $SOLJUDI WLHQH DSUREDFLyQ SDUD XVDUVH HQ ~OFHUDV YHQRVDV \ HQ ODV GHO SLH GH ORV
DGPLQLVWUDQHQHOOHFKRGHODKHULGDOLPSLR\SXHGHQUHTXHULUVHYDULDVDSOLFDFLRQHV SDFLHQWHVFRQGLDEHWHV
(VWHSURFHGLPLHQWRHVWpULOUHTXLHUHFDSDFLWDFLyQHVSHFLDO &XDQGR VH DSOLFD VREUH ~OFHUDV YHQRVDV HO $SOLJUDI VH XVD MXQWR FRQ XQ
'RV (39 ELHQ FRQRFLGRV FRQ DSUREDFLyQ SRU OD )RRG DQG 'UXJ $GPLQLVWUDWLRQ WUDWDPLHQWR GH FRPSUHVLyQ HVWiQGDU (Q SDFLHQWHV FRQ ~OFHUD GHO SLH \ GLDEHWHV
)'$ HQ(VWDGRV8QLGRVVRQ'HUPDJUDIW\SLHOGHLQMHUWR $SOLJUDI 'HEHVHVWDU WDPELpQVHHPSOHDQGLVSRVLWLYRVDSURSLDGRVSDUDODGHVFDUJDGHSUHVLyQ
FRQVFLHQWHGHTXHHVWRVSURGXFWRVVRQFRVWRVRVUHTXLHUHQDOPDFHQDPLHQWRHVSHFLDO\ /DV FRQWUDLQGLFDFLRQHV GH $SOLJUDI VRQ HO XVR HQ KHULGDV LQIHFWDGDV \ HQ
DOJXQRVFXHQWDQFRQXQDYLGDPHGLDEUHYH YpDVH&RPSDUDFLyQGHORVHTXLYDOHQWHV LQGLYLGXRV FRQ DOHUJLDV FRQRFLGDV DO FROiJHQR ERYLQR X RWURV FRPSRQHQWHV HQ HO
GHSLHOYLYD>FpOXODVKXPDQDVYLDEOHV@ PHGLRHQTXHVHWUDQVSRUWDHO$SOLJUDI
'HUPDJUDIW
£1RHVWiYLYR£+XK£¢4Xp" FpOXODVQRYLDEOHV
(V XQ VXVWLWXWR GpUPLFR \ FRPR WDO XQD VROD FDSD FRQVWLWXLGD SRU ILEUREODVWRV
QHRQDWDOHV KXPDQRV VHPEUDGRV HQ XQD PDOOD GH SROLJODFWLQD PDWHULDO GH VXWXUD +D\ RWURV SURGXFWRV D EDVH GH FpOXODV R WHMLGRV IDEULFDGRV D SDUWLU GH FpOXODV QR
VXVFHSWLEOHGHGLVROXFLyQ TXHVHFUHWDQPDWUL]H[WUDFHOXODU\OOHQDQODPDOOD6HXVD YLDEOHVDQLPDOHV\KXPDQDV$PHQXGRHVWRVSURGXFWRVVHGHULYDQGHWHMLGRVYLDEOHV
SDUD WUDWDU SDFLHQWHV FRQ TXHPDGXUDV GH JURVRU SDUFLDO \ ODV ~OFHUDV GHO SLH HQ ORV \ HQWUDQ HQ XQ SURFHVR GH IDEULFDFLyQ SDWHQWDGR SDUD UHWLUDU R FRQVHUYDU ORV
SDFLHQWHVFRQGLDEHWHV FRPSRQHQWHV GHVHDGRV SURFHGLPLHQWR TXH SHUPLWH OD REWHQFLyQ GH XQ VXVWLWXWR GH
SLHO SRU LQJHQLHUtD GH WHMLGRV FRQ XQD YLGD PHGLD PiV SURORQJDGD \ PDQHMDEOH
$OJXQRVHMHPSORVGHHVWRVSURGXFWRVVHGHVFULEHQDFRQWLQXDFLyQ
&RPSDUDFLyQGHORVHTXLYDOHQWHVGHSLHOYLYD FpOXODVKXPDQDV
YLDEOHV
+HDTXtFyPRVHFRPSDUDQGRVHTXLYDOHQWHVGHSLHOYLYD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
+LGURWHUDSLD
8QD GH ODV PRGDOLGDGHV WHUDSpXWLFDV PiV DQWLJXDV OD KLGURWHUDSLD VH XVD HQ HO
FXLGDGR GH ODV KHULGDV SRU PLHPEURV GH PXFKDV GLVFLSOLQDV FRPR OD ILVLRWHUDSLD
3XHGHDGRSWDUGLYHUVDVIRUPDVTXHLQFOX\HQ
/DYDGRLQWHUPLWHQWH
/DYDGRLQWHUPLWHQWHFRQDVSLUDFLyQFRQFRPLWDQWH
%DxRGHUHPROLQR +R\FDVLWRGRVORVWUDWDPLHQWRVGHKLGURWHUDSLDVHSURYHHQSRUODYDGRLQWHUPLWHQWH
TXH OLPSLD \ GHVEULGD KHULGDV SRU OD FRPELQDFLyQ GH LUULJDFLyQ SXOViWLO FRQ
,UULJDFLyQDFKRUUR DVSLUDFLyQ
,UULJDFLyQFRQXQDMHULQJDDVHSWRRXQDMHULQJXLOODFRQDQJLRFDWpWHUDFRSODGR /DVYHQWDMDVGHOXVRGHOODYDGRLQWHUPLWHQWHLQFOX\HQ
&RPRFRQFDVLWRGRVORVWUDWDPLHQWRVHOWLSRXWLOL]DGRGHSHQGHGHODFRQGLFLyQGH 0D\RUFRPRGLGDGSDUDHOSDFLHQWH
ODKHULGD
0RYLOLGDG GHO DSDUDWR VH SXHGH KDFHU HQ XQ KRVSLWDO HQ XQD FOtQLFD R HQ HO
GRPLFLOLR
(ILFDFLDSDUDDOFDQ]DUW~QHOHVSURIXQGRVHQODVKHULGDV
'LVPLQXFLyQDOPtQLPRGHODFRQWDPLQDFLyQFUX]DGD
$GHPiV DO PHQRV XQ HVWXGLR SUHOLPLQDU VXJLHUH TXH HO ODYDGR LQWHUPLWHQWH
SURPXHYHODIRUPDFLyQGHWHMLGRGHJUDQXODFLyQ
/DYHUVDWLOLGDGHVXQDYLUWXG
(OODYDGRLQWHUPLWHQWHVHSXHGHXVDUHQFDVLFXDOTXLHUWLSRGHKHULGDDJXGDRFUyQLFD
JUDQGHRSHTXHxDLQIHFWDGDRQR\OLPSLDRQHFUyWLFD
/DVLQGLFDFLRQHVGHOODYDGRLQWHUPLWHQWHLQFOX\HQ
+HULGDVOLPSLDVSDUDDXPHQWDUODIRUPDFLyQGHWHMLGRGHJUDQXODFLyQ
+HULGDVGHFLFDWUL]DFLyQOHQWDSDUDDXPHQWDUODIRUPDFLyQGHWHMLGRGHJUDQXODFLyQ
+HULGDVLQIHFWDGDVRPX\FRQWDPLQDGDVSDUDGLVPLQXLUODELRFDUJD
3UHSDUDFLyQGHOOHFKRGHODKHULGDSDUDLQMHUWRVFXWiQHRVRDSOLFDFLyQGHSURGXFWRV
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
GHWHUDSLDFHOXODU
5HWLURGHOWHMLGRQHFUyWLFRXRWUDVSDUWtFXODV
+DEtDXQFKRUULWR
3RU OR JHQHUDO VH XVD VROXFLyQ VDOLQD QRUPDO HVWpULO D WHPSHUDWXUD DPELHQWH SDUD HO
ODYDGRLQWHUPLWHQWH6HDSOLFDPHGLDQWHXQDSLVWRODGHURFtRFRQSXQWDGHDEDQLFRGH
SOiVWLFRGHVHFKDEOH6HXWLOL]DXQDSXQWDGHSURIXQGL]DFLyQSDUDKHULGDVFRQW~QHOHVR
VRFDYDFLyQH[WHQVRV
/D VROXFLyQ VH DSOLFD EDMR SUHVLyQ DO OHFKR GH OD KHULGD \ VH DVSLUD GH IRUPD
VLPXOWiQHD HMHUFLHQGR SUHVLyQ QHJDWLYD PHGLDQWH XQ WXER GH SOiVWLFR VHSDUDGR HQ OD
SLVWRODGHURFtR(OWHUDSHXWDSXHGHFRQWURODUWDQWRHODSRUWHFRPRHOLPSDFWRGHOD
SUHVLyQ GH OD VROXFLyQ VDOLQD HVWpULO QRUPDO \ OD SUHVLyQ GH DVSLUDFLyQ GHO OtTXLGR
FRQWDPLQDGR YpDVH3UHVLRQHVSDUDHOODYDGRLQWHUPLWHQWH
3UHVLRQHVSDUDHOODYDGRLQWHUPLWHQWH
(OJUDGRGHSUHVLyQSDUDHOODYDGRLQWHUPLWHQWHGHSHQGHGHOWLSRGHKHULGD
6HXVDQSUHVLRQHVGHDOWRLPSDFWR\DVSLUDFLyQSDUDKHULGDVVXFLDVQHFUyWLFDV
6HXWLOL]DQSUHVLRQHVLQWHUPHGLDVSDUDKHULGDVLQIHFWDGDV
6HHPSOHDQSUHVLRQHVEDMDVSDUDKHULGDVOLPSLDVHQSURFHVRGHJUDQXODFLyQ
$FRQWLQXDFLyQVHHQXPHUDQODVSUHVLRQHVHVSHFtILFDVSDUDSURYLVLyQGHLPSDFWR\DVSLUDFLyQ
7UDWDPLHQWRHQEDxRGHUHPROLQR
(Q HVWH VLVWHPD SDUWH GHO FXHUSR GHO SDFLHQWH HVWi LQPHUVR HQ XQ WDQTXH GH DJXD
FDOHQWDGD D XQD WHPSHUDWXUD SUHVFULWD \ GRQGH FLUFXOD PHGLDQWH XQ DJLWDGRU (VWH
WUDWDPLHQWRUHEODQGHFHORVWHMLGRVUHWLUDGHWULWRV\SURGXFWRVGHGUHQDMH\PHMRUDOD
LUULJDFLyQVDQJXtQHDDODUHJLyQDXPHQWDQGRODSURYLVLyQGHR[tJHQR\QXWULPHQWRV
/RVWLHPSRVGHWUDWDPLHQWRYDQGHPLQ7DPELpQVHSXHGHXVDUXQWDQTXHGH
UHPROLQRSDUDILVLRWHUDSLDHQSDFLHQWHVFRQKHULGDVDELHUWDV\FXDQGRQRVHGLVSRQH
GHSLVFLQDWHUDSpXWLFD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
(OWDPDxRLPSRUWD 7URPERVLVGHYHQDVSURIXQGDVRIOHELWLVDJXGD
,QVXILFLHQFLDFDUGLRYDVFXODUSXOPRQDURUHQDO
/DVWLQDVSDUDEDxRGHUHPROLQRHVWiQGLVSRQLEOHVHQYDULRVWDPDxRVSHTXHxDVSDUD
PDQRV \ H[WUHPLGDGHV WDPDxR LQWHUPHGLR SDUD WUDWDU OD SDUWH LQIHULRU GHO FXHUSR \ $XVHQFLDGHUHVSXHVWDRGHPHQFLD
JUDQGHVSDUDODVSDUWHVVXSHULRUHLQIHULRUGHOFXHUSR ,QFRQWLQHQFLDLQWHVWLQDORYHVLFDO
+HULGDVFRQJDQJUHQDVHFD
(VGLJQRGHPHQFLyQVHxDODUTXHDXQTXHVHXVDFRQIUHFXHQFLDHOWUDWDPLHQWRHQ
&XiQGRDSOLFDUHOUHPROLQR EDxR GH UHPROLQR QR KD PRVWUDGR VHU EHQHILFLRVR +D\ SUXHEDV OLPLWDGDV TXH
(O WUDWDPLHQWR HQ EDxR GH UHPROLQR VH XVD SDUD JUDQGHV VXSHUILFLHV HVSHFLDOPHQWH UHVSDOGDQ VX XVR FXDQGR VH FRPSDUDQ ORV REMHWLYRV SUHWHQGLGRV \ OD UHVSXHVWD
FXDQGR HVWiQ FXELHUWDV FRQ WHMLGR QHFUyWLFR GXUR (VWH WUDWDPLHQWR WDPELpQ HV ~WLO ILVLROyJLFDGHOSDFLHQWH7DPELpQSUHRFXSDODFRQWDPLQDFLyQGHODKHULGDHOGDxRGHO
SDUDODV~OFHUDVGRORURVDVFXDQGRHOSDFLHQWHQRSXHGDWROHUDUODSUHVLyQGHODFDEH]D WHMLGRGHJUDQXODFLyQODREVWDFXOL]DFLyQGHODVFpOXODVHSLGpUPLFDVHQPLJUDFLyQOD
GHOGLVSRVLWLYRGHODYDGRLQWHUPLWHQWHRFXDQGRODVDOHUJLDVDORVDQHVWpVLFRVORFDOHV PDFHUDFLyQ\HODXPHQWRGHODKLSHUWHQVLyQYHQRVDFRQJHVWLyQYDVFXODU
LPSLGHQHOXVRGHOODYDGRLQWHUPLWHQWH
/DVLQGLFDFLRQHVSDUDWUDWDPLHQWRHQWLQDGHUHPROLQRLQFOX\HQ
+HULGDVGHXQDJUDQVXSHUILFLH
+HULGDVFRQHVFDUDGXUDQHJUD
+HULGDVFRQSDUWtFXODV FRPRODGH³DEUDVLyQSRUDVIDOWR´
+HULGDVGRORURVDV
0RGHUDFLyQFRQODWHPSHUDWXUD
/RVUDQJRVGHWHPSHUDWXUDSDUDHOWUDWDPLHQWRHQEDxRGHUHPROLQRVRQ
7LELRRQRWHUPDO&
1HXWUR WHPSHUDWXUDORFDOGHODSLHO &
&DOLHQWHRWHUPDO &
/DWHPSHUDWXUDDSURSLDGDGHODJXDGHSHQGHGHOWLSRGHKHULGDGHOSDFLHQWH
3DUD ODV ~OFHUDV DUWHULDOHV VH UHFRPLHQGD XQD WHPSHUDWXUD QHXWUD MXQWR FRQ
WLHPSRV GH WUDWDPLHQWR PiV EUHYHV PLQ SDUD QR DXPHQWDU HO PHWDEROLVPR
WLVXODUHQXQDH[WUHPLGDGFRQLVTXHPLD
3DUDODV~OFHUDVYHQRVDVVHUHFRPLHQGDXQDWHPSHUDWXUDWLELDGHOEDxRGHUHPROLQR
\ WLHPSRV EUHYHV GH WUDWDPLHQWR PLQ SRUTXH HO HGHPD YLQFXODGR FRQ HOODV
SXHGH DXPHQWDU FRQ HO DJXD WLELD R FDOLHQWH FXDQGR ORV EDxRV VHDQ SURORQJDGRV
WDQWR SRU OD H[SRVLFLyQ DO FDORU FRPR SRU OD SRVLFLyQ GHFOLYH GH ORV PLHPEURV
LQIHULRUHV
3DUDODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ\RWURVWLSRVGHKHULGDVVHUHFRPLHQGDQWHPSHUDWXUDV /XPLQRWHUDSLD
QHXWUDVDWLELDV/DVWHPSHUDWXUDVWLELDVSXHGHQLQDFWLYDUODVHQ]LPDVOHVLYDVHQORV
(Q ODV PRGDOLGDGHV GH OXPLQRWHUDSLD VH XVD OD OX] R VX HQHUJtD SDUD D\XGDU D OD
OHFKRVGHKHULGDVFUyQLFDV
FLFDWUL]DFLyQGHXQDKHULGD/DVPRGDOLGDGHVLQFOX\HQOX]89\WHUDSLDOiVHU
£7RGRVORVGHPiVIXHUDGHOEDxR 7UDWDPLHQWR89
/DVFRQWUDLQGLFDFLRQHVGHOEDxRGHUHPROLQRLQFOX\HQ
$XQTXHQRVHDXQDIRUPDGHOX]ODHQHUJtDRUDGLDFLyQ89VXHOHFODVLILFDUVHFRPR
+HULGDVLQIHFWDGDV OXPLQRWHUDSLD /D HQHUJtD 89 \DFH HQWUH OD GH ORV UD\RV ; \ OD OX] YLVLEOH HQ HO
(GHPD HVSHFWURHOHFWURPDJQpWLFR6HKDXVDGRGXUDQWHPiVGHDxRVSDUDHOWUDWDPLHQWR
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
GHKHULGDVGHFLFDWUL]DFLyQOHQWDHLQIHFWDGDV/DKHOLRWHUDSLDRWUDWDPLHQWRFRQODOX]
VRODU FRQ WRGD SUREDELOLGDG VH KD XVDGR GHVGH HO RULJHQ GH OD KXPDQLGDG SDUD ORV
SUREOHPDVGHSLHO\RWUDVQHFHVLGDGHVGHDWHQFLyQVDQLWDULD
(PSLH]DSRUODVEDQGDV
/DUDGLDFLyQ89VXHOHGLYLGLUVHHQWUHVEDQGDVHVSHFWUDOHV89$89%\89&TXH
GLILHUHQHQVXVHIHFWRVELROyJLFRV\SURIXQGLGDGGHSHQHWUDFLyQGHODVFDSDVFXWiQHDV
+HDTXtDOJXQRVHIHFWRVEHQHILFLRVRVGHOWUDWDPLHQWRSRUUDGLDFLyQ89$\89%
/DV~OFHUDVFUyQLFDVSRUSUHVLyQWUDWDGDVFRQ89$\89%KDQPRVWUDGRDXPHQWR
GHVXFLFDWUL]DFLyQHQORVHVWXGLRVFOtQLFRV
/DHQHUJtDGH89$\89%DXPHQWDODDFXPXODFLyQGHOHXFRFLWRV\ODDFWLYLGDGGH
ORVOLVRVRPDVRIUHFLHQGRDVtXQDH[SOLFDFLyQSDUDHOGHVEULGDPLHQWRPHGLDGRSRU
OX]89
/D UDGLDFLyQ 89 HVWLPXOD OD SURGXFFLyQ GH LQWHUOHXFLQDĮ XQD FLWRFLQD TXH
SDUWLFLSDHQODHSLWHOL]DFLyQ
6H KD GHPRVWUDGR OD XWLOLGDG GH OD 89& HQ GLYHUVRV WLSRV GH KHULGDV 6H XVD
SULQFLSDOPHQWHSDUDWUDWDUDSDFLHQWHVFRQKHULGDVLQIHFWDGDV8QEHQHILFLRDJUHJDGR
GHOD89&HVTXHHOLPLQDXQDDPSOLDYDULHGDGGHPLFURRUJDQLVPRVFRQWLHPSRVGH
H[SRVLFLyQ EDMRV TXH QR WLHQHQ SRVLELOLGDG GH JHQHUDU UHVLVWHQFLD /D LQYHVWLJDFLyQ
UHFLHQWHKDPRVWUDGRTXHOD89&SXHGHHOLPLQDUFHSDVUHVLVWHQWHVDDQWLELyWLFRVGH
EDFWHULDV SRU HMHPSOR 6WDSK\ORFRFFXV DXUHXV UHVLVWHQWH D PHWLFLOLQD /D 89& HV
IiFLOGHDGPLQLVWUDUFRQWLHPSRPtQLPRGHLQWHUYHQFLyQ\WDPELpQHFRQyPLFD YpDVH
$SOLFDFLyQGHODUDGLDFLyQ89&S
$SOLFDFLyQGHODUDGLDFLyQ89&
8VDGD VREUH WRGR SDUD WUDWDU KHULGDV LQIHFWDGDV OD UDGLDFLyQ 89& HOLPLQD XQD JUDQ YDULHGDG GH
PLFURRUJDQLVPRVFRQEDMRVWLHPSRVGHH[SRVLFLyQ+HDTXtFyPRVHXVD
&REHUWXUD
(QSULPHUWpUPLQRODSLHODOUHGHGRUGHODKHULGDVHSURWHJHFRQXQXQJHQWRHVSHVRLPSHQHWUDEOHDODOX]
89FRPRy[LGRGHFLQFRYDVHOLQD2WUDV]RQDVGHODSLHOVHFXEUHQFRQViEDQDVOLPSLDV/RVRMRVGHO
SDFLHQWH\ODSHUVRQDTXHDGPLQLVWUHHOWUDWDPLHQWRGHEHQSURWHJHUVHFRQJDIDVHVSHFLDOHV
(QFHQGLGR
6HFRORFDODOiPSDUD89&DFPGHODVXSHUILFLHGHVSXpVVHJLUDGXUDQWHVHJXQDYH]DOGtD
GXUDQWH VHPDQD R KDVWD TXH OD LQIHFFLyQ GHVDSDUH]FD /DV LQIHFFLRQHV PLFyWLFDV SXHGHQ UHTXHULU XQ
SRFRPiVGHWLHPSR VHJ
(VSDFLDPLHQWR
6HSXHGHQDJUHJDUHVSDFLDGRUHVWLVXODUHVFRPRVHPXHVWUDDEDMRSDUDPDQWHQHUXQDGLVWDQFLDDSURSLDGD
HQWUHODOiPSDUD\ODKHULGD
8WLOLGDGGHODOX]89
/DVLQGLFDFLRQHVGHOWUDWDPLHQWRFRQOX]89LQFOX\HQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
+HULGDVFUyQLFDVGHFLFDWUL]DFLyQOHQWD
+HULGDVLQIHFWDGDVRLQWHQVDPHQWHFRQWDPLQDGDV
+HULGDVQHFUyWLFDV
/DVFRQWUDLQGLFDFLRQHVGHOWUDWDPLHQWRFRQOX]89LQFOX\HQFLHUWDVHQIHUPHGDGHV
FUyQLFDV
'LDEHWHV
7XEHUFXORVLVSXOPRQDU
+LSHUWLURLGLVPR
/XSXVHULWHPDWRVRVLVWpPLFR
&DUGLRSDWtDV
1HIURSDWtDV
+HSDWRSDWtDV
(FFHPDDJXGR
+HUSHVVLPSOH
7HUDSLDOiVHU
/DSDODEUD³OiVHU´HQUHDOLGDGFRUUHVSRQGHDODVVLJODVLQJOHVDVOLJKWDPSOLILFDWLRQE\
VWLPXODWHG HPLVVLRQ RI UDGLDWLRQ DPSOLILFDFLyQ GH OD OX] SRU HVWLPXODFLyQ GH OD
HPLVLyQGHUDGLDFLyQ /RVOiVHUHVSXHGHQGLYLGLUVHHQGRVJUXSRV
/iVHUHVIUtRVWDPELpQFRQRFLGRVFRPRWHUDSLDOiVHUGHEDMRQLYHOTXHLQFOX\HQHO
GHKHOLRQHyQ OiVHUURMR \HOGHDUVHQLDWRGHJDOLRDOXPLQDWRGHJDOLR\DUVHQLDWR
GH DOXPLQLR \ JDOLR /RV FDPELRV WLVXODUHV UHVXOWDQWHV VH DWULEX\HQ D ORV HIHFWRV
ELROyJLFRVGHODUDGLDFLyQ
/RV OiVHUHV FDOLHQWHV LQFOX\HQ DO GH GLy[LGR GH FDUERQR \ RWURV XVDGRV SDUD OD
GLVHFFLyQTXLU~UJLFD 'LVSDURVOiVHU
(Q OD FLFDWUL]DFLyQ GH ODV KHULGDV ORV OiVHUHV IUtRV ///7 GH ORZ OHYHO ODVHU /DVLQGLFDFLRQHVSDUDODWHUDSLDOiVHUIUtDLQFOX\HQ
WUHDWPHQW D\XGDQDOFLHUUHGHODKHULGDSRUSURPRFLyQGHODSUROLIHUDFLyQPLJUDFLyQ
+HULGDVGHFLFDWUL]DFLyQOHQWD
FHOXODUHV\ODUHJHQHUDFLyQGHQHUYLRV(OWUDWDPLHQWRFRQVWDGHODFRORFDFLyQGHXQD
VRQGD OiVHU GLUHFWDPHQWH VREUH SXQWRV GH WUDWDPLHQWR VHOHFFLRQDGRV GXUDQWH XQ 5HJHQHUDFLyQGHQHUYLRV
WLHPSRHVSHFtILFRGHDFXHUGRFRQODGRVLVUHTXHULGDRHOXVRGHXQSDWUyQVHPHMDQWH $OLYLRGHOGRORU
D XQD UHMLOOD \ HO PRYLPLHQWR FRQWLQXR GH OD VRQGD VREUH HOOD GXUDQWH XQ WLHPSR /DVFRQWUDLQGLFDFLRQHVSDUDODODVHUWHUDSLDIUtDVRQHOWUDWDPLHQWRGH
HVSHFtILFR(Op[LWRGHORV///7\VXVHIHFWRVUHVSHFWLYRVGHSHQGHQGHODORQJLWXGGH (ORMR
RQGD OD SRWHQFLD OD GRVLV \ HO WLHPSR GH DSOLFDFLyQ (Q XQD UHYLVLyQ GH ODV 8QDKHPRUUDJLD
SXEOLFDFLRQHV GHO SRU 6LOYD 'LDV $QGUDGH \ FROV VH GHPRVWUy TXH ORV ///7
8QFiQFHU
SURPRYtDQ HIHFWRV ILVLROyJLFRV LPSRUWDQWHV FXDQGR VH DSOLFDEDQ D OD SLHO S HM
UHGXFFLyQ GH LQIODPDFLyQ DQJLRJpQHVLV SUROLIHUDFLyQ HSLWHOLDO \ GH ILEUREODVWRV 8Q~WHURJUiYLGR
VtQWHVLV\GHSyVLWRGHFROiJHQR\FRQWUDFWXUDGHODKHULGD6HREVHUYyTXHGRVLVGH /DSLHOIRWRVHQVLEOH
-FP FRQ ORQJLWXGHV GH RQGD GH QP VRQ ODV PiV HILFDFHV SDUD HO
SURFHVRGHFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV
8OWUDVRQLGR
(OXOWUDVRQLGRGHEDMDIUHFXHQFLD RQGDVGHSUHVLyQPHFiQLFDGHN+]TXHHVWiQ
SRU DUULED GHO UDQJR GH OD DXGLFLyQ KXPDQD VH XVD SDUD WUDWDU KHULGDV DELHUWDV \
Lic. Gavino Lic. Gavino
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FHUUDGDVSRUVXVHIHFWRVWpUPLFRV\GHRWURVWLSRV(OXOWUDVRQLGRSDUHFHWHQHUHIHFWRV ORV WHMLGRV GDQGR FRPR UHVXOWDGR XQD PD\RU FLFDWUL]DFLyQ WDPELpQ DXPHQWD OD
ySWLPRVFXDQGRVHXWLOL]DGXUDQWHODIDVHLQIODPDWRULDGHODFLFDWUL]DFLyQGHKHULGDV PLJUDFLyQGHOHXFRFLWRV\SURPXHYHXQDUUHJORRUGHQDGRGHOFROiJHQRHQODVKHULGDV
SXHV DFHOHUD HO DYDQFH GH OD KHULGD SRU ODV IDVHV GH OD FLFDWUL]DFLyQ 7DPELpQ KD WDQWRDELHUWDVFRPRFHUUDGDV
PRVWUDGR HILFDFLD HQ OD IDVH SUROLIHUDWLYD GH OD FLFDWUL]DFLyQ GH KHULGDV SRU PD\RU
H[WHQVLELOLGDG GHO FROiJHQR OD FLUFXODFLyQ OD DFWLYLGDG HQ]LPiWLFD HQ HO XPEUDO GHO
GRORU OD SHUPHDELOLGDG GH OD PHPEUDQD FHOXODU \ OD YHORFLGDG GH FRQGXFFLyQ (VWHSXGLHVHVHUXQWUDEDMRSDUDHOXOWUDVRQLGR
QHUYLRVD (OXOWUDVRQLGRHVWiLQGLFDGRSDUD
$OHQWDUHOGHVEULGDPLHQWRGHOWHMLGRQHFUyWLFR SRUFDYLWDFLyQ\PLFURFRUULHQWHV
6HQVDFLyQGHFDYLWDFLyQ $XPHQWDUODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV
)DYRUHFHUODLUULJDFLyQVDQJXtQHD\HOWUDQVSRUWHGHR[tJHQR
/RV HIHFWRV QR WpUPLFRV GHO XOWUDVRQLGR LQFOX\HQ FDYLWDFLyQ \ PLFURFRUULHQWHV
DF~VWLFDV 'LVPLQXLUHOGRORU
(Q OD FDYLWDFLyQ DF~VWLFD VH IRUPDQ PLFUREXUEXMDV JDVHRVDV TXH VH H[SDQGHQ \ $XPHQWDUODHODVWLFLGDGGHOFROiJHQR
FRQWUDHQ UtWPLFDPHQWH HQ ORV WHMLGRV WUDWDGRV 6H FUHH TXH HVWDV PLFUREXUEXMDV 'LVPLQXLUODLQIODPDFLyQ
HVWLPXODQ IHQyPHQRV ELROyJLFRV FRPR OD DFWLYDFLyQ GH FRQGXFWRV LyQLFRV HQ ODV /DVFRQWUDLQGLFDFLRQHVGHOXOWUDVRQLGRLQFOX\HQ
PHPEUDQDVFHOXODUHV +HPRUUDJLDSURIXVDDFWLYD
/DV PLFURFRUULHQWHV VRQ RWUR HIHFWR QR WpUPLFR GH HVWLPXODFLyQ UHVXOWDQWH GH OD 7HMLGRFDQFHURVR
FDYLWDFLyQ TXH KDFH TXH ORV OtTXLGRV FHUFD GH ODV PLFUREXUEXMDV HQWUHQ HQ ,QIHFFLRQHVDJXGDV
PRYLPLHQWR HVWLPXODQGR ODV FpOXODV SUHVHQWHV HQ OD SUR[LPLGDG FHUFDQD 'H HVWD
7URPERVLVGHYHQDVSURIXQGDV
PDQHUDHOXOWUDVRQLGRDXPHQWDODFRQGXFWDQFLDGHOFDOFLRHQORVILEUREODWRVORTXH
HV LPSRUWDQWH SRUTXH OD VHFUHFLyQ GH FROiJHQR HV XQ SURFHVR GHSHQGLHQWH GHO =RQDVGHLVTXHPLD
FDOFLR ,PSODQWHVGHSOiVWLFRRGLVSRVLWLYRVHOHFWUyQLFRV
=RQDVUDGLDGDV
7UDWDPLHQWRVREUHJyQDGDVPpGXODHVSLQDORMRVRHO~WHURGHXQDPXMHUJHVWDQWH
(VWLPXODFLyQHOpFWULFD
/D HVWLPXODFLyQ HOpFWULFD SXHGH D\XGDU D OD FLFDWUL]DFLyQ DO FDPELDU OD SRODULGDG
SRVLWLYD \ QHJDWLYD HQ OD KHULGD &RPR RFXUUH HQ HO FRUD]yQ ODV FDUJDV QHJDWLYDV \
SRVLWLYDV VRQ VHxDOHV LPSRUWDQWHV SDUD OD FLFDWUL]DFLyQ (O WHMLGR GH OD KHULGD DFW~D
QDWXUDOPHQWHFRQFDUJDSRVLWLYDHQWDQWRHOHSLWHOLRWLHQHXQDFDUJDQHJDWLYD&XDQGR
OD KHULGD VH OOHQD HVWR D\XGD D TXH OD SLHO FUH]FD KDFLD HO LQWHULRU GHO WHMLGR GH OD
KHULGD\DTXHODVFDUJDVRSXHVWDVVHDWUDHQ(VWDFDUDFWHUtVWLFDVXHOHSHUGHUVHHQODV
KHULGDVFUyQLFDV\FXDQGRVHSXHGHUHVWDEOHFHUODUHVSXHVWDVHUiGHFLFDWUL]DFLyQ
/D HVWLPXODFLyQ HOpFWULFD VH XVD SDUD DXPHQWDU OD FLFDWUL]DFLyQ GH ODV KHULGDV
UHFDOFLWUDQWHVHQHVSHFLDOODVFUyQLFDVSRUSUHVLyQ/RVWLSRVGHHVWLPXODFLyQHOpFWULFD
XVDGRVSDUDODFLFDWUL]DFLyQGHKHULGDVLQFOX\HQ
&RUULHQWHGLUHFWDGHEDMDLQWHQVLGDG
&RUULHQWHSXOVDGDGHEDMDLQWHQVLGDG
&RUULHQWHSXOVDGDGHDOWRYROWDMH
/DHVWLPXODFLyQHOpFWULFDVHWUDQVILHUHDWUDYpVGHXQGLVSRVLWLYRFRQHOHFWURGRVGH
+DFHFRUUHUDODVDQJUH FRQGXFFLyQTXHVHDSOLFDQGHQWURGHODKHULGDPLVPDRHQODSLHOFLUFXQGDQWH
/RVHIHFWRVWpUPLFRVGHOXOWUDVRQLGRLQFOX\HQHODXPHQWRGHODLUULJDFLyQVDQJXtQHDD
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£'DOHXQWRTXH
/DHVWLPXODFLyQHOpFWULFDVHSXHGHXVDUSDUD
3URPRYHUODFLFDWUL]DFLyQGHKHULGDV
2ULHQWDUDODVFpOXODV
3URPRYHUODPLJUDFLyQFHOXODU
$XPHQWDUODLUULJDFLyQVDQJXtQHD
,QFUHPHQWDUODVtQWHVLVGHSURWHtQDV\ODIRUPDFLyQGHOOHFKRGHODKHULGD
'HVWUXLUPLFURRUJDQLVPRV
$XPHQWDUODDQJLRJpQHVLV
$XPHQWDUODR[LJHQDFLyQWLVXODU
'LVPLQXLUODELRFDUJDRFRQWHQLGRPLFURELDQRGHODKHULGD
5HGXFLUHOGRORU GHODKHULGD\HOQHXURSiWLFRGHODGLDEHWHV
)DOWDGHHVWLPXODFLyQ
/DVFRQWUDLQGLFDFLRQHVGHODHVWLPXODFLyQHOpFWULFDLQFOX\HQ
7HMLGRFDQFHURVR
2VWHRPLHOLWLVQRWUDWDGD
7UDWDPLHQWRVREUHODUHJLyQSHULFiUGLFDR]RQDVUHODFLRQDGDVFRQHOFRQWUROGHOD
IXQFLyQFDUGtDFD\UHVSLUDWRULD SHMFXHOORRWyUD[
7UDWDPLHQWRVREUHGLVSRVLWLYRVHOHFWUyQLFRVHQXVR SHMPDUFDSDVRV
$GHPDQGD
(O +%2 DGPLQLVWUDGR HQ XQD FiPDUD GH FXHUSR FRPSOHWR DXPHQWD OD FDQWLGDG GH
R[tJHQR GLVXHOWR HQ OD VDQJUH GLVSRQLEOH SDUD OD FLFDWUL]DFLyQ GH ODV KHULGDV (VWD
2[tJHQRKLSHUEiULFR PD\RU GLVSRQLELOLGDG GH R[tJHQR HQ OD VDQJUH SXHGH XVDUVH SRU FpOXODV FRPR ORV
QHXWUyILORVTXHHPSOHDQSURFHVRVGHSHQGLHQWHVGHOR[tJHQR ORVSURFHVRVSRUORVTXH
(OWUDWDPLHQWRFRQR[tJHQRKLSHUEiULFR +%2GHK\SHUEDULFR[\JHQ HVODSURYLVLyQ ORV QHXWUyILORV GHVWUX\HQ PLFURRUJDQLVPRV GHSHQGHQ GHO R[tJHQR DO LJXDO TXH HQ
GH R[tJHQR DO D WUDYpV GH XQD FiPDUD VHOODGD D SUHVLRQHV PD\RUHV TXH OD JHQHUDO HO PHWDEROLVPR FHOXODU 0iV D~Q OD PD\RU GLVSRQLELOLGDG GH R[tJHQR DO
DWPRVIpULFD6HXVDQGRVIRUPDVGH+%2SDUDODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDVXQDFRQ SDUHFHUDOLYLDODKLSR[LDUHODWLYDHQORVWHMLGRVGHODKHULGD
XQDFiPDUDFRUSRUDOWRWDOFRPRODTXHVHXVDSDUDODGHVFRPSUHVLyQGHORVEX]RV\
RWUDFRQXQDFiPDUDPiVSHTXHxDXWLOL]DGDVyORSDUDODVH[WUHPLGDGHV /DHILFDFLD
GHO+%2WySLFRDWUDYpVGHFiPDUDVSHTXHxDVGHH[WUHPLGDGQRVHKDFRPSUREDGR £3UXHEDHO+%2
/DVSUXHEDVUHVSDOGDQHOWUDWDPLHQWRVLVWpPLFRRFRUSRUDOWRWDOFRQ+%2HQKHULGDV
TXHQRFLFDWUL]DQFRPRODV~OFHUDVHQSDFLHQWHVFRQGLDEHWHV\ODVGHODLQVXILFLHQFLD
YHQRVD \ OD DUWHULDO /RV LQGLYLGXRV FRQ ~OFHUDV YHQRVDV TXH QR PHMRUDQ FRQ ORV
WUDWDPLHQWRVKDELWXDOHVSXHGHQEHQHILFLDUVHFXDQGRVHFRPELQHODFRPSUHVLyQFRQHO
+%2 VLVWpPLFR 2WUR SRVLEOH XVR GHO +%2 HV HQ HO WUDWDPLHQWR GH SDFLHQWHV FRQ
~OFHUDV GHO SLH \ GLDEHWHV (O +%2 DXPHQWD OD SURGXFFLyQ GH y[LGR QtWULFR HQ OD
KHULGD HO ~QLFR UDGLFDO OLEUH TXH HV LPSRUWDQWH SDUD OD YDVRGLODWDFLyQ \ OD
QHXURWUDQVPLVLyQ\WLHQHLQWHUYHQFLyQUHOHYDQWHHQODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDVGH
ORV SDFLHQWHV FRQ GLDEHWHV 7HQ HQ FXHQWD TXH OD VHOHFFLyQ GH SDFLHQWHV SDUD HO
WUDWDPLHQWR SRU +%2 VXHOH EDVDUVH HQ OD GHWHUPLQDFLyQ GH OD WHQVLyQ GH R[tJHQR
DOUHGHGRUGHODKHULGDFRQXVRGHODSUHVLyQGHR[tJHQRWUDQVFXWiQHD 7F32 8QD
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7F32!PP+JGHQWURGHODFiPDUDFRQHOSDFLHQWHUHVSLUDQGRR[tJHQRDO SURPXHYHODFLFDWUL]DFLyQ/RVHVWXGLRVKDQGHPRVWUDGRTXHODPHMRUtDGHODIXQFLyQ
HVHOPHMRUIDFWRUGHGLVFULPLQDFLyQHQWUHp[LWR\IUDFDVR QHXUDO VHQVLELOLGDG SRVLEOHPHQWH VH GHEH D XQD PD\RU LUULJDFLyQ VDQJXtQHD HQ ORV
(O+%2HVWiFRQWUDLQGLFDGRHQSDFLHQWHVTXHWRPDQFLHUWRVPHGLFDPHQWRVFRPR QHUYLRVGDxDGRV
EOHRPLFLQDGLVXOILUDPFLVSODWLQRPDIHQLGD\GR[RUUXELFLQDRTXLHQHVH[SHULPHQWDQ
QHXPRWyUD[
(QYtDODVHxDOFRUUHFWD
/D WHFQRORJtD GH &3, LPSOLFD HO XVR GH XQD VHxDO GH UDGLRIUHFXHQFLD GH EDMR QLYHO
FRQILQDGDSDUDHVWLPXODUODFLFDWUL]DFLyQGHODKHULGD/DVHxDOVHSURYHHHQRFDVLHQ
1XHYDVPRGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDV HOFLFORWHPSRUDOGHORVFDQDOHVGHOFDOFLRORTXHLQGXFHODOLEHUDFLyQGHIDFWRUHVGH
FUHFLPLHQWRSRUXQPHFDQLVPRGHSHQGLHQWHGHOFDOFLR6HKDGHPRVWUDGRTXHOD&3,
9DULDV PRGDOLGDGHV WHUDSpXWLFDV PiV UHFLHQWHV SDUD HO FXLGDGR GH ODV KHULGDV DXPHQWDODSUROLIHUDFLyQGHORVILEUREODVWRV\ODVFpOXODVHSLWHOLDOHV\VHKDYLVWRTXH
HYROXFLRQDURQ HQ OD ~OWLPD GpFDGD /RV SHUIHFFLRQDPLHQWRV UHFLHQWHV QXHYRV HQ HO HVWLPXOD HO FLHUUH GH OD KHULGD HQ ODV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ YHQRVDV \ ODV GHO SLH GHO
PHUFDGRRTXHD~QQRKDQOOHJDGRDpOVRQ SDFLHQWHFRQGLDEHWHV8VDOD&3,SDUDODVKHULGDVGHGLItFLOFLFDWUL]DFLyQHQVXIDVH
LQIODPDWRULD
(QHUJtDIRWyQLFDPRQRFURPiWLFDFDVLLQIUDUURMD 0,5(GHPRQRFKURPDWLF QHDU
/D&3,
LQIUDUHGSKRWRHQHUJ\
(VWLPXODDORVILEUREODVWRVSDUDDFHOHUDUODGLYLVLyQFHOXODU\ODFLFDWUL]DFLyQ
,QGXFFLyQGHSUROLIHUDFLyQFHOXODU &3,GHFHOOSUROLIHUDWLRQLQGXFWLRQ
5HTXLHUHVyORGRVWUDWDPLHQWRVGHPLQSRUGtD ODGXUDFLyQVHSUHFRQILJXUDHQHO
7UDWDPLHQWR SRU XOWUDVRQLGR 0,67 0867 GH 0,67 XOWUDVRXQG WUDQVSRUW GLVSRVLWLYRGHPRGRTXHVHDSDJXHDXWRPiWLFDPHQWHDOILQDOGHODVHVLyQ
WKHUDS\ WDPELpQFRQRFLGRFRPRWUDWDPLHQWRSRUXOWUDVRQLGRGHEDMD IUHFXHQFLD
6HSXHGHXVDUVREUHYHQGDMHV
VLQFRQWDFWR
3(52QRXVDU&3,
(QHPEDUD]DGDVRTXLHQHVWLHQHQPDUFDSDVRVFDUGtDFRV
£$G0,5(HVWR 3DUDD\XGDUDFLFDWUL]DUKXHVRVXyUJDQRVLQWHUQRVSURIXQGRV\DTXHQRHVHILFD]
(OWUDWDPLHQWRFRQ0,5(WLHQHDSUREDFLyQGHOD)'$SDUDDXPHQWDUODFLUFXODFLyQ\ HQHVWRVFDVRV
GLVPLQXLUHOGRORU(Oy[LGRQtWULFRTXHVHOLEHUDDODFRUULHQWHVDQJXtQHDFXDQGRVH
DSOLFDOD0,5(DODSLHODXPHQWDHOIOXMRVDQJXtQHRSURYHHQXWULPHQWRVDODUHJLyQ\
Lic. Gavino Lic. Gavino
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&XiQGRXVDUHO0,67 '7LELD
5HVSXHVWD & 6H UHFRPLHQGD OD WHPSHUDWXUD QHXWUD GHO EDxR GH UHPROLQR & SDUD ODV ~OFHUDV
(QHO0,67ODHQHUJtDXOWUDVyQLFDVHWUDQVILHUHGLUHFWDPHQWHDODKHULGDDWUDYpVGH DUWHULDOHVMXQWRFRQVHVLRQHVGHWUDWDPLHQWRPiVEUHYHV PLQ GHPDQHUDTXHQRDXPHQWHHOPHWDEROLVPR
WLVXODUHQXQDH[WUHPLGDGFRQLVTXHPLD
XQQHEXOL]DGRGHVROXFLyQVDOLQDHVWpULOTXHIDYRUHFHODFLFDWUL]DFLyQ\GLVPLQX\HODV
EDFWHULDV\ORVGHWULWRVQHFUyWLFRVHQORVWHMLGRVSRU ¢4XpWLSRGHOX]89VHXVDSDUDODVKHULGDVLQIHFWDGDV"
$89$
$XPHQWR GH OD YHORFLGDG GH PLJUDFLyQ GH ORV ILEUREODVWRV GHPRVWUDGR HQ HO %89%
ODERUDWRULR &89&
,QFUHPHQWRGHODFRQFHQWUDFLyQGHFROiJHQR GHPRVWUDGRHQHOPRGHORGHKHULGD '89'
DQLPDO 5HVSXHVWD & 6H XVD SULQFLSDOPHQWH OD 89& SDUD HO WUDWDPLHQWR GH KHULGDV LQIHFWDGDV SRUTXH HOLPLQD XQD
DPSOLDYDULHGDGGHPLFURRUJDQLVPRVFRQWLHPSRVEUHYHVGHH[SRVLFLyQ$GHPiVHVSRFRSUREDEOHTXHJHQHUH
'LVPLQXFLyQ GH OD FDQWLGDG GH EDFWHULDV GHPRVWUDGD HQ HO ODERUDWRULR \ HQ HO UHVLVWHQFLDHQHOORV
HVWXGLRGHXQFDVRGHXQSDFLHQWH \URWXUDGHODELRSHOtFXOD
¢&XiOHVODPi[LPDSUHVLyQGHLPSDFWRUHFRPHQGDGDSDUDHOODYDGRLQWHUPLWHQWH"
$XPHQWRGHODLUULJDFLyQVDQJXtQHDSRUYDVRGLODWDFLyQ\PD\RUDQJLRJpQHVLV $NJFP
'LVPLQXFLyQGHODLQIODPDFLyQVRVWHQLGD\ODPHWDORSHSWLGDVDGHODPDWUL] 003 %NJFP
&NJFP
'NJFP
/DVPHQWHVHVWiQFDPELDQGR 5HVSXHVWD&$PHQRVTXHKD\DXQDRUGHQHVSHFtILFDSDUDXQDSUHVLyQGHLPSDFWRPiVDOWDRHVWpSUHVHQWHXQ
PpGLFRSDUDVXSHUYLVDUODSUHVLyQGHLPSDFWRQRGHEHUiUHEDVDUNJFP
(VWDVQXHYDVWHFQRORJtDVUHSUHVHQWDQXQDWHQGHQFLDUHFLHQWHGHOSHQVDPLHQWRVREUHHO
WUDWDPLHQWR GH ODV KHULGDV FUyQLFDV HV GHFLU TXH ODV FpOXODV JHQHUDOPHQWH ¢4XpWLSRGHWUDWDPLHQWRDXPHQWDODFDQWLGDGGHR[tJHQRGLVXHOWRHQVDQJUH"
$8OWUDVRQLGR
LQYROXFUDGDVHQODFLFDWUL]DFLyQGHEHQHVWLPXODUVHFRPRSDUWHGHORVFXLGDGRVGHODV %(VWLPXODFLyQHOpFWULFD
KHULGDV &XDQGR VH KDFH VH IDFLOLWD TXH ODV FpOXODV UHDOLFHQ OR TXH PHMRU KDFHQ &/iVHU
RUTXHVWDUODFRPSOHMDVHULHGHVXFHVRVTXHOOHYDDODFLFDWUL]DFLyQGHODVKHULGDV '+%2
5HVSXHVWD'3RUODPD\RUFDQWLGDGGHR[tJHQRGLVXHOWRHQODVDQJUHHOWUDWDPLHQWRSRU+%2DXPHQWDVX
GLVSRQLELOLGDGSDUDORVWHMLGRVGHODKHULGDORTXHPHMRUDVXFLFDWUL]DFLyQ
3UHJXQWDVGHDXWRHYDOXDFLyQ ¢4XpFLUFXQVWDQFLDHVWiFRQWUDLQGLFDGDSDUDHOXVRGHODHVWLPXODFLyQHOpFWULFD"
$2VWHRPLHOLWLVQRWUDWDGD
%ÒOFHUDVSRUSUHVLyQFUyQLFDV
¢4XpIDFWRUGHFUHFLPLHQWRVHHQFXHQWUDHQHOPHUFDGRFRPR5HJUDQH[" &'LVPLQXFLyQGHODR[LJHQDFLyQWLVXODU
$7*)ȕ ''LVPLQXFLyQGHODLUULJDFLyQVDQJXtQHD
%3'*) 5HVSXHVWD$/DHVWLPXODFLyQHOpFWULFDHVWiFRQWUDLQGLFDGDHQXQSDFLHQWHFRQRVWHRPLHOLWLVQRWUDWDGD
&,*)
'9(*) ¢4XpWLSRGHIDFWRUGHFUHFLPLHQWRDXPHQWDODVtQWHVLVGHFROiJHQRGXUDQWHODFLFDWUL]DFLyQGHODKHULGD"
5HVSXHVWD % /D EHFDSOHUPLQD 5HJUDQH[ *HO DO HV HO ~QLFR IDFWRU GH FUHFLPLHQWR SURGXFWR GH $9(*)
LQJHQLHUtDJHQpWLFDDSUREDGRSRUOD)'$SDUDHOFXLGDGRGHODVKHULGDV7LHQHXQDDFWLYLGDGELROyJLFDVLPLODU %,*)
DODGHO3'*)SURGXFLGRSRUHOFXHUSR &(*)
'E)*)
¢4XpWLSRGHKLGURWHUDSLDVHXVDPiVDPHQXGRSDUDHOFXLGDGRGHODVKHULGDV"
5HVSXHVWD % (O ,*) WLHQH SDUWLFLSDFLyQ LPSRUWDQWH HQ OD FLFDWUL]DFLyQ GH ODV KHULGDV SRU HO DXPHQWR GH OD
$/DYDGRLQWHUPLWHQWH
VtQWHVLVGHFROiJHQR
%%DxRGHUHPROLQR
&'LVSRVLWLYRVGHLUULJDFLyQDFKRUUR
'-HULQJDDVHSWR
5HVSXHVWD$+R\FDVLWRGRVORVWUDWDPLHQWRVGHKLGURWHUDSLDVHDSOLFDQPHGLDQWHODYDGRLQWHUPLWHQWHSRUVX 3XQWXDFLyQ
PD\RU FRPRGLGDG SDUD HO SDFLHQWH OD PRYLOLGDG GHO DSDUDWR VX FDSDFLGDG GH DOFDQ]DU KHULGDV FRQ W~QHOHV
SURIXQGRVODPtQLPDSRVLELOLGDGGHFRQWDPLQDFLyQFUX]DGD\ORVPHQRUHVUHFXUVRVGHSDUWDPHQWDOHV\ItVLFRV 6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHODVRFKRSUHJXQWDV£DJUDGHFHORVDSODXVRV
UHTXHULGRVSDUDHIHFWXDUOR
(VWiVHQFHQGLGRHQFXDQWRDPRGDOLGDGHVWHUDSpXWLFDV
¢4XpWHPSHUDWXUDGHOEDxRGHUHPROLQRVHGHEHXVDUSDUDHOSDFLHQWHFRQXQD~OFHUDDUWHULDO" 6LUHVSRQGLVWHFLQFRDVLHWHSUHJXQWDVGHPDQHUDFRUUHFWD£QRWHULQGDV&RQ
$)UtD WLHPSR\XQDUiSLGDUHYLVLyQWXRUJXOORKHULGRFLFDWUL]DUi
%7LELD
&1HXWUD 6LUHVSRQGLVWHPHQRVGHFLQFRSUHJXQWDVGHPDQHUDFRUUHFWD£GDOHXQD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
PLUDGDPX\UiSLGDDODLQIRUPDFLyQ5HYLVDHOFDStWXORHLQWHQWDRWUDYH]
%LEOLRJUDItD &DStWXOR
$UWKUH[,QF'HUP$&(//7RPDGRHOGHVHSWLHPEUHGHGHKWWSZZZDUWKUH[FRPGHUPDFHOO
$VVRFLDWLRQIRUWKH$GYDQFHPHQWRI:RXQG&DUH$VVRFLDWLRQIRUWKH$GYDQFHPHQWRI:RXQG&DUH $$:&
9HQRXV 8OFHU *XLGHOLQHV 0DOYHUQ 3$ $XWKRU 7RPDGR GH
$VXQWRVOHJDOHV\GHUHHPEROVRV
KWWSZZZJXLGHOLQHJRYFRQWHQWDVS["LG VHDUFK YHQRXVVWDVLVZRXQGV
%KXWDQL 6 DQG 9LVKZDQDWK * ³+\SHUEDULF 2[\JHQ DQG :RXQG +HDOLQJ´ ,QGLDQ -RXUQDO RI 3ODVWLF
6XUJHU\ 0D\
&HOOHUDWLRQ,QF0,678OWUDVRXQG7KHUDS\7RPDGRHOGHDJRVWRGHGHKWWSZZZPLVWWKHUDS\FRP
&ODUN 0 ³7HFKQRORJ\ 8SGDWH (OHFWULFDO 6WLPXODWLRQ DQG :RXQG +HDOLQJ´ :RXQGV ,QWHUQDWLRQDO
6XSSO 7RPDGRGHKWWSZZZZRXQGVLQWHUQDWLRQDOFRP
)HWWHUROI '( DQG 6Q\GHU 5- ³6FLHQWLILF DQG &OLQLFDO 6XSSRUW IRU WKH 8VH RI 'HK\GUDWHG $PQLRWLF
0HPEUDQHLQ:RXQG0DQDJHPHQW´:RXQGV 2FWREHU 2EMHWLYRV
)U\NEHUJ 5 HW DO ³&HOO 3UROLIHUDWLRQ ,QGXFWLRQ +HDOLQJ &KURQLF :RXQGV WKURXJK /RZ(QHUJ\ 3XOVHG
5DGLRIUHTXHQF\´7KH,QWHUQDWLRQDO-RXUQDORI/RZHU([WUHPLW\:RXQGV 0DUFK
*XSWD $ HW DO ³8OWUDYLROHW 5DGLDWLRQ LQ :RXQG &DUH 6WHULOL]DWLRQ DQG 6WLPXODWLRQ´ $GYDQFHV LQ :RXQG
&DUH 2FWREHU
+DDQ - DQG /XFLFK 6 ³$ 5HWURVSHFWLYH $QDO\VLV RI $FRXVWLF 3UHVVXUH :RXQG 7KHUDS\ (IIHFWV RQ WKH
+HDOLQJ3URJUHVVLRQ RI&KURQLF :RXQGV´ 7KH -RXUQDO RI WKH $PHULFDQ &ROOHJH RI &HUWLILHG :RXQG
6SHFLDOLVWV 0D\
0L0HG[ *URXS ,QF (SL)L[ 2YHUYLHZ 7RPDGR HO GH VHSWLHPEUH GH GH (QHVWHFDStWXORDSUHQGHUiV
KWWSZZZPLPHG[FRPSURGXFWV
$VXQWRVOHJDOHV\GHUHHPEROVRVGHORVFXLGDGRVGHODVKHULGDV
2VLULV7KHUDSHXWLFV,QF*UDIL[7RPDGRHOGHVHSWLHPEUHGHGHKWWSZZZRVLULVFRPJUDIL[
(VWiQGDUHVHVWDEOHFLGRVSDUDODSUiFWLFDGHODDWHQFLyQVDQLWDULDLQFOX\HQGRODVJXtDVGHOD$JHQF\IRU
6FDUERURXJK3HG:RXQG6RXUFH+LQHVEXUJ97.HVWUHO+HDOWK,QIRUPDWLRQ,QF
+HDOWKFDUH5HVHDUFKDQG4XDOLW\\ODVOH\HVHVWDWDOHVGHSUiFWLFDSURIHVLRQDO
6PLWK DQG 1HSKHZ ,QF 2DVLV :RXQG 0DWUL[ 7RPDGR HO GH VHSWLHPEUH GH GH
KWWSZZZRDVLVZRXQGPDWUL[FRP (VWUDWHJLDVGHUHJLVWURTXHD\XGDQDHYLWDUOLWLJLRV
6PLWK DQG 1HSKHZ ,QF 5HJUDQH[ 7RPDGR HO GH DJRVWR GH GH
KWWSZZZUHJUDQH[FRPLQGH[SKS
6ROXEOH 6ROXWLRQV //& 7KHUD6NLQ 7RPDGR HO
KWWSZZZVROXEOHV\VWHPVFRP3URGXFWV7KHUD6NLQ
GH VHSWLHPEUH GH GH
8QDPLUDGDDORVDVXQWRVOHJDOHV\GH
7DR+HWDO³7KH5ROHRI:KLUOSRROLQ:RXQG&DUH´-RXUQDORIWKH$PHULFDQ&ROOHJHRI&OLQLFDO:RXQG
6SHFLDOLVWV -DQXDU\ UHHPEROVRV
9RLJW - HW DO ³/RZ )UHTXHQF\ 8OWUDVRXQG N+] DV DQ $GMXQFWLYH 7KHUDS\ IRU &KURQLF :RXQG
+HDOLQJ$6\VWHPDWLF5HYLHZRIWKH/LWHUDWXUHDQG0HWD$QDO\VLVRI(LJKW5DQGRPL]HG&RQWUROOHG
/DV KHULGDV DIHFWDQ D PLOHV GH SHUVRQDV FDGD DxR &RQWULEX\HQ D OD PRUELOLGDG \
7ULDOV´,QWHUQDWLRQDO-RXUQDORI/RZHU([WUHPLW\:RXQGV 'HFHPEHU PRUWDOLGDG DO DXPHQWR HQ HO FRVWR GH ORV FXLGDGRV \ D YHFHV D ORV OLWLJLRV 3DUD
VDOYDJXDUGDUWXSUiFWLFDSURIHVLRQDOQHFHVLWDVVDEHUDTXpHVWiQGDUHVHVWiVVXMHWRHQHO
FDVR GH LQYROXFUDUWH HQ XQ DVXQWR OHJDO 0HGLDQWH HO DSUHQGL]DMH GH OD YDORUDFLyQ
DSURSLDGD SXHGHV PHMRUDU PXFKR ORV UHVXOWDGRV FOtQLFRV \ HFRQyPLFRV GH ORV
FXLGDGRV GH ODV KHULGDV GH WXV SDFLHQWHV $O PLVPR WLHPSR HYLWDUiV ODV WUDPSDV
OHJDOHV\ODQHJDFLyQGHUHHPEROVRV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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(VWiQGDUHVGHDWHQFLyQ
(VWiQGDU GH DWHQFLyQ HV XQD GHQRPLQDFLyQ XWLOL]DGD SDUD HVSHFLILFDU OR TXH UHVXOWD
UD]RQDEOH EDMR FLHUWR FRQMXQWR GH FLUFXQVWDQFLDV 6H XVDQ HVWiQGDUHV SDUD GHILQLU
FLHUWRVDVXQWRVGHXQDSURIHVLyQDVDEHU
(OSURSyVLWRGHVXVDFWLYLGDGHV
/RVEHQHILFLDULRVGHVXVHUYLFLR
/DVUHVSRQVDELOLGDGHVGHORVSURIHVLRQDOHVGHODVDOXGFDOLILFDGRV
(QODDWHQFLyQVDQLWDULDHO HVWiQGDU SURIHVLRQDO SUHYDOHFLHQWH VH GHILQH FRPR HO
QLYHO GH DWHQFLyQ GHVWUH]D \ WUDWDPLHQWR FRQVLGHUDGRV DFHSWDEOHV \ DSURSLDGRV SRU
SURIHVLRQDOHVGHODVDOXGVHPHMDQWHV8QHVWiQGDUHVXQDUHJODGHPHGLFLyQFRQODTXH
VHSXHGHQHYDOXDUORVFXLGDGRVHILFDFHV
¢4XpHVXQDVXQWROHJDO"
8Q DVXQWR OHJDO HV FXDOTXLHU DVSHFWR FXHVWLRQDEOH HQ ORV FXLGDGRV SURYLVWRV TXH
WLHQHQUHODFLyQFRQXQVXFHVRRUHVXOWDGRDGYHUVR
7UDWHPRVORVDVXQWRV
+HDTXtDOJXQRVHMHPSORVGHDVXQWRVOHJDOHV
8QDSRVLEOHDFFLyQQHJOLJHQWHXRPLVLyQSRUSDUWHGHXQSURIHVLRQDOGHODVDOXG
/DGHVYLDFLyQGHXQHVWiQGDUGHDWHQFLyQDFHSWDGR
/DVLQFRQJUXHQFLDVHQHOUHJLVWUR
8QD SUHJXQWD IUHFXHQWH TXH VXUJH DQWH WHPDV GH QHJOLJHQFLD PpGLFD HV ³¢+D
FXPSOLGRHOFOtQLFRFRQORVHVWiQGDUHVGHDWHQFLyQDFHSWDGRV"´3RUHMHPSOR¢HUUyXQ
HVSHFLDOLVWD HQ FXLGDGRV GH KHULGDV DO QR LPSOHPHQWDU ODV PHGLGDV SUHYHQWLYDV D
SHVDUGHTXHHOSDFLHQWHHVWDEDLGHQWLILFDGRFRPRHQULHVJRGH~OFHUDVSRUSUHVLyQ"
Lic. Gavino Lic. Gavino
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$VXQWRHVWiQGDU 8QDPELHQWHOLPSLR\VHJXUR
/DSDUWLFLSDFLyQHQVXDWHQFLyQ
/RVHVWiQGDUHVSDUDODSUiFWLFDGHOFXLGDGRGHKHULGDVHQ(VWDGRV8QLGRVSURYLHQHQ
GHYDULDVIXHQWHV /DSURWHFFLyQGHVXSULYDFLGDG
1DWLRQDO3UHVVXUH8OFHU$GYLVRU\3DQHO 138$3 /DD\XGDHQVXVUHFODPDFLRQHVSRUFXHQWDV\HOOOHQDGRGHVROLFLWXGHVGHVHJXURV
$JHQF\IRU+HDOWKFDUH5HVHDUFKDQG4XDOLW\ $+54 3UHYHQWLQJ3UHVVXUH8OFHUV 6XSUHSDUDFLyQ\ODGHVXIDPLOLDFXDQGRVDOJDGHOKRVSLWDO
LQ+RVSLWDOVHVXQDKHUUDPLHQWDSDUDPHMRUDUODFDOLGDGGHODDWHQFLyQ
3DWLHQW&DUH3DUWQHUVKLS
3ROtWLFDV\SURFHGLPLHQWRVHVSHFtILFRVGHODVLQVWLWXFLRQHV\VXVXQLGDGHV
3ROtWLFDV\SURFHGLPLHQWRVHVSHFtILFRVSRU
3HUILOHVGHSXHVWRV ODERUDOHV LQVWLWXFLyQ\XQLGDG
$PHULFDQ1XUVHV$VVRFLDWLRQ $1$ 6FRSHDQG6WDQGDUGVRI3UDFWLFH /DV SROtWLFDV \ SURFHGLPLHQWRV HQ WX LQVWLWXFLyQ WDPELpQ VH XVDQ SDUD HVWDEOHFHU
/H\HV\JXtDVHVWDWDOHVSDUDODSUiFWLFDGHHQIHUPHUtD HVWiQGDUHVGHDWHQFLyQDGHPiVGHTXHVXHOHQXVDUVHHQORVDOHJDWRVGHTXHUHOODV&RQ
PXFKDIUHFXHQFLDVHLQIRUPDDORVSURIHVLRQDOHVGHODVSROtWLFDV\ORVSURFHGLPLHQWRV
SHUR QR VH GHGLFD HO WLHPSR SDUD UHYLVDUODV \ FRPSUHQGHUODV (O DSDUWDUVH GH ODV
*UXSRQDFLRQDOGHDVHVRUHVHQ~OFHUDVSRU SROtWLFDV \ ORV SURFHGLPLHQWRV LQVWLWXFLRQDOHV VXJLHUH HO LQFXPSOLPLHQWR FRQ ORV
HVWiQGDUHVGHDWHQFLyQ
SUHVLyQ
(O1DWLRQDO3UHVVXUH8OFHU$GYLVRU\3DQHO 138$3 *UXSRQDFLRQDOGHDVHVRUHVHQ
~OFHUDV SRU SUHVLyQ HQ FRQMXQWR FRQ VRFLRV GH P~OWLSOHV SDtVHV SXEOLFDQ ODV JXtDV 3HUILOHVGHSXHVWR ODERUDOHV
LQWHUQDFLRQDOHVPiVDFWXDOHVSDUDODSUHYHQFLyQ\HOWUDWDPLHQWRGHODV~OFHUDV /RV SHUILOHV R GHVFULSFLRQHV GH SXHVWR WDPELpQ LQIOX\HQ HQ OD GHWHUPLQDFLyQ GH ORV
HVWiQGDUHV GH DWHQFLyQ ¢&yPR GHILQH WX HPSOHDGRU ODV IXQFLRQHV \ UHODFLRQHV GHO
HTXLSR GH DWHQFLyQ VDQLWDULD" 'HSHQGLHQGR GHO FRQWH[WR GH OD SUiFWLFD KRVSLWDO
3UHYHQFLyQGH~OFHUDVSRUSUHVLyQHQORV GRPLFLOLRRFHQWURGHDWHQFLyQDPSOLDGD WXSDUWLFLSDFLyQSXHGHYDULDU
KRVSLWDOHV
/DKHUUDPLHQWD3UHYHQWLQJ3UHVVXUH8OFHUVLQ+RVSLWDOV 3UHYHQFLyQGH~OFHUDVSRU £(VRQRHVSDUWHGHPLWUDEDMR
SUHVLyQHQORVKRVSLWDOHV GHOD$JHQF\IRU+HDOWKFDUH5HVHDUFKDQG4XDOLW\ $+54 3DUDSURWHJHUDORVSDFLHQWHV\DORVPLHPEURVGHOSHUVRQDOVHQHFHVLWDQJXtDVVyOLGDV
$JHQFLD SDUD OD LQYHVWLJDFLyQ \ FDOLGDG GH OD DWHQFLyQ VDQLWDULD HV XQD IXHQWH GHSUiFWLFDSDUDWRGRHOSHUVRQDOFRQHOILQGHYHULILFDUTXHORVSHUILOHVGHSXHVWRGH
SULPDULDSDUDHOLQLFLR\HOPDQWHQLPLHQWRGHXQSURJUDPDGHDWHQFLyQGHKHULGDV WUDEDMR VHDQ SUHFLVRV 6L ORV SURIHVLRQDOHV GH OD VDOXG HMHUFHQ WDUHDV IXHUD GH VX
GHVFULSFLyQ GH WUDEDMR IRUPDO HO FRQVHMR OHJDO GH OD LQVWLWXFLyQ R OD FRPSDxtD GH
VHJXURV SRGUtD JDQDU XQ MXLFLR FRQWUD HOORV SDUD UHVDUFLU DOJXQDV GH ODV SpUGLGDV HQ
$VRFLDFLyQSDUDORVFXLGDGRVGHOSDFLHQWH TXHLQFXUULHURQ
/D 3DWLHQW &DUH 3DUWQHUVKLS $VRFLDFLyQ SDUD ORV FXLGDGRV GHO SDFLHQWH DQWHV
FRQRFLGDFRPR'HFODUDFLyQGHGHUHFKRVGHOSDFLHQWH HV RWUD IXHQWH UHFRQRFLGD GH
HVWiQGDUHVGHFXLGDGRV $OFDQFHV\HVWiQGDUHVGHOHMHUFLFLRSURIHVLRQDO
3DUDHOSHUVRQDOSURIHVLRQDOGHHQIHUPHUtDGHORV(VWDGRV8QLGRVHQHO$1$¶V6FRSH
DQG6WDQGDUVRI3UDFWLFH $OFDQFHV\HVWiQGDUHVGHHMHUFLFLRSURIHVLRQDOGHOD$1$
1RVRWURVODJHQWH VH GHOLQHDQ ODV H[SHFWDWLYDV GH XQD DFWLYLGDG SURIHVLRQDO DPSOLD GHQWUR GH ODV TXH
/D$PHULFDQ+RVSLWDO$VVRFLDWLRQ $+$ DSUREySRUSULPHUDYH]OD'HFODUDFLyQGH GHEHHMHUFHUWRGRHOSHUVRQDOGHHQIHUPHUtD/RVHVWiQGDUHVGHSUiFWLFDGHHQIHUPHUtD
GHUHFKRVGHOSDFLHQWHHQSDUDHVWDEOHFHUORVHVWiQGDUHVGHWUDWDPLHQWRTXHFDGD DVHJXUDQ TXH VH FXPSODQ OD FDOLGDG GH ORV FXLGDGRV HO UHJLVWUR OD FRQJUXHQFLD OD
LQGLYLGXR SXHGH HVSHUDU (Q HO DxR OD $+$ VXVWLWX\y HVWD GHFODUDFLyQ FRQ OD UHVSRQVDELOLGDG\ODFUHGLELOLGDGSURIHVLRQDO
$VRFLDFLyQSDUDORVFXLGDGRVGHOSDFLHQWH,QFOX\HORVGHUHFKRVGHOSDFLHQWHD
&XLGDGRVKRVSLWDODULRVGHDOWDFDOLGDG
Lic. Gavino Lic. Gavino
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6FRSH DQG 6WDQGDUGV RI 3UDFWLFH IRU :RXQG 2VWRP\ DQG &RQWLQHQFH 1XUVLQJ
$OFDQFHV \ HVWiQGDUHV GH SUiFWLFD SURIHVLRQDO GH HQIHUPHUtD SDUD ORV FXLGDGRV GH
KHULGDV HVWRPDV \ FRQWLQHQFLD HQ HO DxR &RQ EDVH HQ HVWH WUDEDMR OD $1$
UHFRQRFLyDOD:2&16RFLHW\FRPRXQDRUJDQL]DFLyQGHSUiFWLFDGHHQIHUPHUtDGH
HVSHFLDOLGDGHQHODxR
(QVHHPLWLHURQORVHVWiQGDUHVGHDWHQFLyQGHOD:2&1SDUDORVSDFLHQWHV
FRQKHULGDVGHUPDWROyJLFDV ~OFHUDVSRUSUHVLyQ\GHODVSLHUQDV 'HVGHHQWRQFHVVH
KDQUHYLVDGRORVHVWiQGDUHVSDUDTXHUHIOHMHQORVDYDQFHVHQODWHFQRORJtD\ORVGDWRV
GH LQYHVWLJDFLyQ DFWXDOL]DGRV \ DKRUD VH SXEOLFDQ FRPR JXtDV GH SUiFWLFD FOtQLFD
(VWDV JXtDV VH HQFXHQWUDQ GLVSRQLEOHV SDUD ~OFHUDV SRU SUHVLyQ \ HQIHUPHGDGHV
DUWHULDOHVYHQRVDV\QHXURSiWLFDVGHORVPLHPEURVLQIHULRUHV
/H\HV\JXtDVHVWDWDOHVGHSUiFWLFDGH
HQIHUPHUtD
(Q(VWDGRV8QLGRVODVOH\HV\JXtDVGHODSUiFWLFDSURIHVLRQDOGHHQIHUPHUtDGHFDGD
HVWDGRWDPELpQVLUYHQSDUDGHWHUPLQDUORVHVWiQGDUHVGHODDWHQFLyQGHHQIHUPHUtD(O
SHUVRQDOGHHQIHUPHUtD 3( GHEHVDEHUTXpKDFHUGHDFXHUGRDODOH\GHSUiFWLFDGH
VXHVWDGR(ODOFDQFHGHODSUiFWLFDSURIHVLRQDOGHEHUHIOHMDUVHHQODVGHVFULSFLRQHVGH
FDGDSXHVWRGHWUDEDMR
=DSDWHURDVXV]DSDWRV
/D$1$SXEOLFyHOSULPHUGRFXPHQWR6WDQGDUVRI1XUVLQJ3UDFWLFH (VWiQGDUHVGH 'HKHFKRKD\OH\HV
OD SUiFWLFD GH HQIHUPHUtD HQ \ HO 6FRSH RI 1XUVLQJ 3UDFWLFH $OFDQFHV GH OD (Q ODV OH\HV HVWDWDOHV GH SUiFWLFD SURIHVLRQDO GH HQIHUPHUtD VH GHILQH TXp
SUiFWLFDGHHQIHUPHUtD HQDxRVGHVSXpV(VWRVGRFXPHQWRVHQXQPRPHQWR WUDWDPLHQWRVDFFLRQHV\IXQFLRQHVVHSXHGHQUHDOL]DURGHOHJDUHQFDGDHVWDGRGHOD
GDGR VH FRPELQDURQ SDUD GDU RULJHQ DO 1XUVLQJ 6FRSH DQG 6WDQGDUGV RI 3UDFWLFH 8QLyQ$PHULFDQD
$OFDQFHV\HVWiQGDUHVGHODSUiFWLFDSURIHVLRQDOGHHQIHUPHUtD TXHVHDFWXDOL]yHQ 3RU HMHPSOR HO GHVEULGDPLHQWR FRUWDQWH FRQVHUYDGRU HV ~WLO SDUD UHWLUDU WHMLGR
HO/RVDOFDQFHV\HVWiQGDUHVFRQVWLWX\HQ³ODVGHFODUDFLRQHVDXWRUL]DGDVGHODV VXHOWR QR YLDEOH FRQ LQVWUXPHQWRV HVWpULOHV /D PD\RUtD GH ODV OH\HV HVWDWDOHV GH
REOLJDFLRQHVTXHVHHVSHUDTXHFXPSODWRGRHOSHUVRQDOGHHQIHUPHUtDFHUWLILFDGRGH SUiFWLFD GH HQIHUPHUtD LQGLFD TXH SXHGHQ UHDOL]DUOR ³SURIHVLRQDOHV GH VDOXG
PDQHUD FRPSHWHQWH LQGHSHQGLHQWHPHQWH GH VX IXQFLyQ SREODFLyQ R HVSHFLDOLGDG´ FDSDFLWDGRV´FRPRODVHQIHUPHUDVFHUWLILFDGDV(OUDQJRGHUHVSRQVDELOLGDGHVOHJDOHV
$1$S GHO3(HQFXDQWRDOGHVEULGDPLHQWRFRUWDQWHFRQVHUYDGRUSXHGHYDULDUGHXQHVWDGRD
'HELGR D OD FRPSOHMLGDG FUHFLHQWH GH OD WHFQRORJtD \ HO FRQRFLPLHQWR OD RWUR(VUHVSRQVDELOLGDGSURIHVLRQDOGHO3(FRPSUHQGHUHODOFDQFHGHVXSUiFWLFD6L
HVSHFLDOL]DFLyQHQORVFXLGDGRVVDQLWDULRVVHFRQYLUWLyHQXQDQHFHVLGDG/D$1$VH XQDSHUVRQDWLHQHOLFHQFLDSDUDSUDFWLFDUODHQIHUPHUtDHQPiVGHXQHVWDGRQHFHVLWD
DVRFLy FRQ RUJDQL]DFLRQHV GH HQIHUPHUtD HVSHFLDOL]DGD SDUD HVWDEOHFHU XQ SURFHVR DVHJXUDUVHGHFRQRFHUODVJXtDVHVSHFtILFDVGHOHVWDGRHQHOTXHHVWiHMHUFLHQGR
IRUPDOGHUHFRQRFLPLHQWRGHODSUiFWLFDGHHQIHUPHUtDGHHVSHFLDOLGDGDILQHVGHOD
GpFDGDGH3DUDVHUUHFRQRFLGDFRPRSUiFWLFDGHHVSHFLDOLGDGODHVSHFLDOL]DFLyQ
HQHQIHUPHUtDVHYDORUDFRQEDVHHQFULWHULRV\GHEHHVWDEOHFHUXQDGHFODUDFLyQGH
DOFDQFHV\DGRSWDUORVHVWiQGDUHVGHODSUiFWLFDSURIHVLRQDOGHHQIHUPHUtD
(VWiQGDUHVGHH[SHUWRV
(Q OD :2&1 XQD RUJDQL]DFLyQ SURIHVLRQDO GH HQIHUPHUtD SDUD ORV FXLGDGRV GH
KHULGDV HVWRPDV \ FRQWLQHQFLD :2& GH ZRXQG RVWRP\ DQG FRQWLQHQFH DQWHV
FRQRFLGD FRPR SHUVRQDO GH HQIHUPHUtD SDUD HO FXLGDGR GH HVWRPDV VH SXEOLFy HO
Lic. Gavino Lic. Gavino
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9LJLODQFLDRYDORUDFLyQ
5HVSXHVWDUiSLGD
$GPLQLVWUDFLyQDSURSLDGDGHXQPHGLFDPHQWR
/RVSURIHVLRQDOHVGHFXLGDGRVFUtWLFRVXUJHQFLDVWUDXPDWRORJtD\REVWHWULFLD\ORV
TXHHMHUFHQFRPRHVSHFLDOLVWDVVRQORVPiVYXOQHUDEOHV
/RV$%&'GHODQHJOLJHQFLDPpGLFD
'HEHQ YHULILFDUVH FXDWUR FULWHULRV SDUD GHWHUPLQDU VL XQD GHPDQGD GH QHJOLJHQFLD
PpGLFDHVPHULWRULD
'HEH HVWDEOHFHUVH XQD REOLJDFLyQ FRQ HO SDFLHQWH OR TXH VLJQLILFD TXH HO
SURIHVLRQDO GH OD VDOXG FDOLILFDGR DFHSWy OD UHVSRQVDELOLGDG GHO FXLGDGR \
WUDWDPLHQWRGHOSDFLHQWH
'HEHGHWHUPLQDUVHXQLQFXPSOLPLHQWRGHODREOLJDFLyQRHOHVWiQGDUGHDWHQFLyQ
SRU HO SURIHVLRQDO GH OD VDOXG FDOLILFDGR SDUD YDORUDU VL KD KDELGR XQ DFWR GH
QHJOLJHQFLDRLQFXPSOLPLHQWRGHVXREOLJDFLyQTXHSURGXMRGDxRDOSDFLHQWH
'HEH HVWDEOHFHUVH OD FDXVD DSUR[LPDGD R FRQH[LyQ GH FDXVD HQWUH HO
LQFXPSOLPLHQWRGHODREOLJDFLyQRHOHVWiQGDUGHDWHQFLyQ\ORVGDxRVROHVLRQHV
GHOSDFLHQWH(QRWUDVSDODEUDVHOSDFLHQWHGHEHSUREDUTXHORVGDxRVVHGHELHURQ
GLUHFWDPHQWH D OD QHJOLJHQFLD GHO SURIHVLRQDO GH OD VDOXG FDOLILFDGR \ TXH HUDQ
SUHYLVLEOHV (Q RWUDV SDODEUDV ¢IXHURQ ORV GDxRV XQ UHVXOWDGR GLUHFWR GH OD
/LWLJLRV QHJOLJHQFLD"
/RVGDxRVROHVLRQHVDOSDFLHQWHGHEHQSUHVHQWDUVHFRPRSUXHEDVUHVXOWDQWHVGHOD
8Q OLWLJLR HV XQ SURFHVR OHJDO TXH VH HIHFW~D HQ XQD FRUWH SDUD FXPSOLU FRQ XQ QHJOLJHQFLD TXH VH DOHJXH (VWRV GDxRV SXHGHQ VHU ItVLFRV GHVILJXUDPLHQWR R
GHUHFKR R OOHJDU D XQD UHVROXFLyQ /RV HMHPSORV GH UHVSRQVDELOLGDG OHJDO GRORU\VXIULPLHQWR PHQWDOHV DQJXVWLD RHFRQyPLFRV JDVWRVPpGLFRVSDVDGRV
HVSHFtILFDPHQWH UHODFLRQDGRV FRQ ORV FXLGDGRV GH ODV KHULGDV VXHOHQ LQYROXFUDU SUHVHQWHVRIXWXURV
GHPDQGDVSRUQHJOLJHQFLDFRPR
6L HQ VX GHPDQGD HO SDFLHQWH SXHGH HVWDEOHFHU HVWRV FXDWUR FRPSRQHQWHV HV
)UDFDVRHQODSUHYHQFLyQ PHULWRULDGHXQOLWLJLRSRUQHJOLJHQFLDSURIHVLRQDO
)UDFDVRHQHOWUDWDPLHQWR
)UDFDVRHQODFLFDWUL]DFLyQ
/D QHJOLJHQFLD TXH DKRUD VH UHFRQRFH FRPR XQD IRUPD GH SUiFWLFD SURIHVLRQDO
GHILFLHQWH VH GHILQH FRPR HO LQFXPSOLPLHQWR GH XQ HVWiQGDU GH DWHQFLyQ HQ RWUDV 3DUDUHFRUGDU
SDODEUDV HO QR KDFHU OR TXH RWUR SURIHVLRQDO GH OD VDOXG UD]RQDEOHPHQWH SUXGHQWH
UHDOL]DUtDHQFLUFXQVWDQFLDVVLPLODUHV
3DUDUHFRUGDUORVFXDWURFULWHULRVTXHMXVWLILFDQXQDGHPDQGDGHQHJOLJHQFLDPpGLFD
SLHQVDHQHO$%&'
0iV\PiV $FFRXQWDELOLW\ UHVSRQVDELOLGDG FRUUHVSRQGHDOSURIHVLRQDOGHODVDOXGFDOLILFDGR
&RQ XQD IUHFXHQFLD FDGD YH] PD\RU ORV SURIHVLRQDOHV VRQ GHPDQGDGRV
LQGLYLGXDOPHQWHSRUQHJOLJHQFLD/DQHJOLJHQFLDUHSUHVHQWDXQDDFFLyQHUUyQHDGHXQ %UHDFK LQFXPSOLPLHQWR ORTXHFDXVyORVGDxRV
SURIHVLRQDO GH OD VDOXG HO FXPSOLPLHQWR LQDSURSLDGR GH VXV REOLJDFLRQHV &DXVDUHODFLyQFDXVDOTXHVHHVWDEOHFHHQWUHHOLQFXPSOLPLHQWR\ORVGDxRV
SURIHVLRQDOHVRHOIUDFDVRHQODDSOLFDFLyQGHORVHVWiQGDUHVGHDWHQFLyQTXHSURGXFH
'DxRV R OHVLRQHV TXH VH SUHVHQWDQ FRPR SUXHED GHO LQFXPSOLPLHQWR GH OD
GDxRDRWUDSHUVRQD&DVLWRGRVORVOLWLJLRVSRUQHJOLJHQFLDSURIHVLRQDOVRQUHVXOWDGR REOLJDFLyQ
GHGHPDQGDVGRQGHXQSURIHVLRQDOGHODVDOXGIUDFDVyHQ
3URYLVLyQGHSURWHFFLyQItVLFD
Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
(OWHVWLPRQLRSURYLVWRHQODGHFODUDFLyQSXHGHOHHUVHHQHOMXLFLR6LHO3(FDPELD
ORVKHFKRVHQHOMXLFLRVHYHUiFRPRTXHQRIXHVLQFHUR\ORGHVDFUHGLWDUiFRPR
WHVWLJR
6H SXHGH XVDU XQD GHFODUDFLyQ SDUD OLPLWDU ORV WHPDV HQ HO FDVR /DV
HVWLSXODFLRQHVGHKHFKR\RWURVDFXHUGRVSXHGHQIRUPXODUVHGXUDQWHHOFXUVRGHOD
GHFODUDFLyQORTXHSXHGHDEUHYLDUVXVWDQFLDOPHQWHHOMXLFLRRSHUPLWLUXQDUUHJOR
IXHUDGHODFRUWH
7RGRVHVWRVVRQPRWLYRVOHJtWLPRVSRUORVTXHDPEDVSDUWHVWLHQHQHOGHUHFKRGH
WRPDUODGHFODUDFLyQGHO3((ODERJDGRGHIHQVRUWLHQHHOGHUHFKRGHKDFHUSUHJXQWDV
GXUDQWH OD GHFODUDFLyQ SHUR SRU OR JHQHUDO VyOR ODV KDUi SDUD DFODUDU XQD UHVSXHVWD
TXH SXGLHVH VHU FRQIXVD \ HVWR RFXUUH GHVSXpV GH TXH HO DERJDGR TXHUHOODQWH KD
WHUPLQDGR
(O 3( GHEH UHVSRQGHU FRQ OD YHUGDG \ UHFRUGDU TXH HV SRVLEOH QR VDEHU ODV
6LWLHQHVTXHKDFHUXQDGHFODUDFLyQ UHVSXHVWDV GH WRGDV ODV SUHJXQWDV TXH VH OH KDFHQ R WRPDUVH HO WLHPSR SDUD OHHU ORV
H[SHGLHQWHVPpGLFRVSHUWLQHQWHVDODDWHQFLyQEULQGDGD
1XQFD HV GLYHUWLGR HVWDU LQYROXFUDGR HQ XQ OLWLJLR 6LQ HPEDUJR VL OD LQVWLWXFLyQ
GRQGH WUDEDMDV HV GHPDQGDGD SRUTXH XQ SDFLHQWH SUHVHQWy XQD ~OFHUD SRU SUHVLyQ
SRVLEOHPHQWHWHQJDVTXHSUHVWDUGHFODUDFLyQ/DV~OFHUDVSRUSUHVLyQVRQODVHJXQGD
FDXVDPiVIUHFXHQWHGHOLWLJLRVPpGLFRV
5HFXHUGDORVOLWLJLRVFRQVXPHQWLHPSR\VLELHQKD\XQOtPLWHSDUDLQLFLDUORVHO
UHVWRSXHGHKDFHUVHLQWHUPLQDEOH3XHGHQSDVDUDxRVRPiVDQWHVGHTXHKDJDVWX
GHFODUDFLyQ /D PD\RU SDUWH GHO SHUVRQDO QR UHFXHUGD DO SDFLHQWH \ WHQGUi TXH
GHSHQGHU GH OR TXH HVFULELy $OJXQRV LQWHJUDQWHV GHO SHUVRQDO KDQ FDPELDGR GH
LQVWLWXFLyQ R SXHVWR (O H[SHUWR WDPELpQ GHSHQGH GHO UHJLVWUR \ QXQFD FRQRFLy DO
SDFLHQWH SRU OR TXH ODV QRWDV FODUDV UHVXOWDQ FODYH SDUD GHIHQGHU WXV DFFLRQHV (O
DIRULVPR ³OR TXH QR HVWi HVFULWR QR HVWi KHFKR´ FLHUWDPHQWH HV SHUWLQHQWH SDUD HO
FXLGDGRTXHGLVWHDWXVSDFLHQWHVFXDQGRRFXUUDXQOLWLJLR
/DGHFODUDFLyQHVXQSURFHGLPLHQWROHJDO(ODFXVDGRGHFODUDEDMRMXUDPHQWR\OR
TXHGLFHDIHFWDODIRUPDHQTXHDYDQ]DUiHOOLWLJLRVLVHGHVHFKDRUHVXHOYHDQWHVGHO
MXLFLR +D\ SRFD GLIHUHQFLD HQWUH HO WHVWLPRQLR HQ XQD GHFODUDFLyQ \ HQ OD FRUWH
H[FHSWR TXH QR KD\ MXH] TXH SUHVLGD /DV UHJODV DFHUFD GH TXp FXHVWLRQHV VRQ
LQDGPLVLEOHVODVDSOLFDUiHOMXH]HQHOPRPHQWRGHOMXLFLRQRGXUDQWHODWRPDGHOD
GHFODUDFLyQ (O FRQVHMR GH GHIHQVD LQVWLWXFLyQ GHVHD SUREDU TXH HO SHUVRQDO GH
HQIHUPHUtD SURSRUFLRQy FXLGDGRV GH FDOLGDG EDVDGRV HQ SUXHEDV \ HO DERJDGR
TXHUHOODQWH WUDWD GH SUREDU OR FRQWUDULR /D GHFODUDFLyQ HV FDSWXUDGD SRU HO
HVWHQyJUDIRGHODFRUWH\WDPELpQSXHGHYLGHRJUDEDUVH/DGHFODUDFLyQSXHGHVHUHQ
SHUVRQD R SRU WHOHFRPXQLFDFLyQ (O TXHUHOODQWH LQWHUURJD DO SHUVRQDO GH ODV
LQVWDODFLRQHV HO3( \VXVH[SHUWRV\HOHTXLSRGHODGHIHQVDLQWHUURJDDOSDFLHQWHOD
IDPLOLD\ORVH[SHUWRVGHORVTXHMRVRV
/DGHFODUDFLyQGHO3(VHWRPDSRUORVVLJXLHQWHVPRWLYRV
$PEDV SDUWHV GHVHDQ HQFRQWUDU TXp KHFKRV HQ UHDOLGDG FRQRFHQ HO SHUVRQDO GH (YLWDORVOLWLJLRV
HQIHUPHUtD\HOTXHMRVR\TXpGLUiFDGDXQRHQHOMXLFLR /DFODYHSDUDGLVPLQXLUWXULHVJRGHSDUWLFLSDUHQXQOLWLJLRGHQHJOLJHQFLDSURIHVLRQDO
7RGRVWHQGUiQTXHH[SUHVDUODPLVPDKLVWRULDHQHOMXLFLR(VWRVLJQLILFDTXHHO HV OD SUHYHQFLyQ 6LQ HPEDUJR DXQ SURSRUFLRQDQGR XQ FXLGDGR ySWLPR D FDGD
3(QRSXHGHFDPELDUVXRSLQLyQV~ELWDPHQWH SDFLHQWHQRKD\JDUDQWtDGHTXHWXVDFFLRQHVQXQFDVHSRQJDQHQGXGDLQFOXVRHQXQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
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OLWLJLR6LHVRVXFHGHGHEHVVDEHUFyPRHVWiVSURWHJLGR 5HJLVWUDGHPDQHUDIDFWXDOHVSHFtILFD\FRQFLVD3UHVHQWDWXVREVHUYDFLRQHVHLQWHUYHQFLRQHVGHPDQHUD
FODUD\FRQFLVD
5HJLVWUDGHIRUPDH[KDXVWLYD/DVGHPDQGDVSRUQHJOLJHQFLDVXHOHQSUHVHQWDUVHDxRVGHVSXpV\HOSDVR
8QDFRQIXVLyQIUHFXHQWH GHOWLHPSRDOWHUDWXFDSDFLGDGGHUHFRUGDUORVGHWDOOHV
5HJLVWUDUiSLGRHQHOH[SHGLHQWH(OKDFHUDQRWDFLRQHVWDUGtDVSXHGHOOHYDUDRPLVLRQHVLQDGYHUWLGDV
0XFKRVSURIHVLRQDOHVUHDOL]DQVXWUDEDMRFRQODFUHHQFLDGHTXHHVWiQSURWHJLGRVSRU 4XpQRKDFHU
VXLQVWLWXFLyQRODSROtWLFDGHVHJXURVGHVXHPSOHDGRU(QFDVLWRGDVODVGHPDQGDV 1RUHJLVWUHVWXVREVHUYDFLRQHVRSLQLRQHVRFUHHQFLDVSHUVRQDOHVHQHOH[SHGLHQWH(VWRVDVSHFWRVGHOD
OHJDOHV VXV LQWHUHVHV \ ORV GH VX HPSOHDGRU VRQ FRPSDUDEOHV 6LQ HPEDUJR OD DWHQFLyQVRQLUUHOHYDQWHV
FRPSDxtD GH VHJXURV TXH SURYHH FREHUWXUD DO HPSOHDGRU SXHGH KDFHU PiV DOHJDWRV
SRUpOTXHSRUHOSURIHVLRQDOGHHQIHUPHUtD$GHPiVHOVHJXURGHOHPSOHDGRUWDOYH]
QRFXEUDDO3(VLVXDFFLyQTXHGyIXHUDGHVXSHUILOGHSXHVWRRVLQRFXPSOLyFRQODV
SROtWLFDV\ORVSURFHGLPLHQWRVHVFULWRV 5HHPEROVRV
3DUD HO SHUVRQDO GH HQIHUPHUtD HMHUFHU VLQ VX SURSLR VHJXUR GH QHJOLJHQFLD &RPSUHQGHU HO DVSHFWR ILQDQFLHUR GHO FXLGDGR GH ODV KHULGDV UHVXOWD LQGLVSHQVDEOH
SURIHVLRQDOUHVXOWDULHVJRVR(VWHVHJXURQRHYLWDUiODVGHPDQGDVSHURSXHGHUHGXFLU FXDQGRDOSURYHHUFXLGDGRVDORVSDFLHQWHVGHDOWRULHVJR\DDTXpOORVFRQDOWHUDFLRQHV
JUDQSDUWHGHODFDUJDHFRQyPLFD\HOWHPRUGHVHUSDUWHGHXQOLWLJLR(OSURIHVLRQDO HQ OD LQWHJULGDG GH OD SLHO FRPR XQD ~OFHUD R XQD KHULGD ¢3RU TXp" 3RUTXH HO
GHODVDOXGGHEHUUHFRUGDUTXHUHVXOWDFRVWRVRGHPRVWUDUVXLQRFHQFLD WUDWDPLHQWRGHODVKHULGDVSXHGHVHUFRVWRVR
/DPHMRUGHIHQVD 'LQHUR\UD]RQDPLHQWR
8QUHJLVWURH[FHOHQWHHVODFODYHSDUDGLVPLQXLUDOPtQLPRODUHVSRQVDELOLGDGGHO3( &RQORVFRVWRVVLHPSUHFUHFLHQWHVGHODDWHQFLyQVDQLWDULDHVPRPHQWRGHUHFRQRFHU
SRUTXHHVXQDSUXHEDGLUHFWDGHVXHYDOXDFLyQ\FXLGDGRFRQUHODFLyQDODVKHULGDV(O ODSDUWLFLSDFLyQGHO3(HQFXHVWLyQGHUHHPEROVRV,QVWDXUDUXQFXLGDGRGHODVKHULGDV
H[SHGLHQWH PpGLFR HV OD PHMRU SURWHFFLyQ \ OD SULPHUD OtQHD GH GHIHQVD YpDVH 4Xp HILFD]HQFXDQWRDFRVWRVUHTXLHUHHQODSUiFWLFDFOtQLFDFRQRFLPLHQWRGHORVVLVWHPDV
KDFHU\TXpQRKDFHUHQHOUHJLVWUR GHSDJR\ODVHVWUDWHJLDVGHUHJLVWUR
$VXVyUGHQHV
/D VDWLVIDFFLyQ GH XQ SDFLHQWH FRQ ORV FXLGDGRV WDPELpQ GLVPLQX\H OD
UHVSRQVDELOLGDG3RUORJHQHUDOXQDGHPDQGDGHQHJOLJHQFLDSURIHVLRQDOHVUHVXOWDGR
GHO YtQFXOR HQWUH OD OHVLyQ GHO SDFLHQWH \ VX LUD /D EXHQD FRPXQLFDFLyQ FRQ HO
SDFLHQWH\VXIDPLOLDHVLQGLVSHQVDEOHSDUDPDQWHQHUXQDEXHQDUHODFLyQ
/RV FXLGDGRV VDQLWDULRV FRQVWLWX\HQ XQD LQGXVWULD GH VHUYLFLRV SRU OR TXH HV
QHFHVDULRLQFRUSRUDUXQEXHQVHUYLFLRDOFOLHQWHHQODSUiFWLFDGLDULDDVDEHU
6HUUHVSHWXRVR\FRUWpVODVSHUVRQDVVHHQRMDQFXDQGRVRQWUDWDGDVFRQUXGH]D
6HUDWHQWREULQGDUDORVSDFLHQWHVHOWLHPSRTXHQHFHVLWHQ
6HUVLPSiWLFR\FRQHPSDWtDHOLQWHUpVHQHOSDFLHQWHVHUHFRPSHQVDDODUJRSOD]R
6HU FRQVLGHUDGR \ IUDQFR ORV SDFLHQWHV UHFRQRFHQ OD IUDQTXH]D TXH ORV KDFH
VHQWLUVHPHMRUHQFXDQWRDORVFXLGDGRVTXHUHFLEHQ
5HFRQRFHUORVSURSLRVOtPLWHVSHGLUD\XGDRXQDVHJXQGDRSLQLyQHQFDVRGHGXGD
0DQWHQHUVHDFWXDOL]DGRODHQVHxDQ]DFRQWLQXDHVXQDUHVSRQVDELOLGDGSURIHVLRQDO
4XpKDFHU\TXpQRKDFHUHQHOUHJLVWUR
3DUD SURWHJHUWH GH OD UHVSRQVDELOLGDG UHJLVWUD WRGR FRQ OD PD\RU SUHFLVLyQ SRVLEOH GH DFXHUGR FRQ ODV
VLJXLHQWHVJXtDV
4XpKDFHU
Lic. Gavino Lic. Gavino
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VHUYLFLRVH[WHUQRVGHKRVSLWDOSUXHEDVGHODERUDWRULRUDGLRJUDItDVFXLGDGRVGHOD
6LVWHPDVGHSDJR VDOXGPHQWDO\DOJXQRVVHUYLFLRVGHDPEXODQFLD\VDQLWDULRVDGRPLFLOLR6HSDJD
(OOHQJXDMHGHORVVHJXURVVDQLWDULRVHVFRPSOHMRDVHJ~UDWHGHTXHSXHGDVUHFRQRFHU XQD SULPD PHQVXDO SRU OD SDUWH % YpDVH *XtDV GH FREHUWXUD GH ORV DSyVLWRV
ORVWpUPLQRVEiVLFRVUHODFLRQDGRVFRQORVVLVWHPDVGHSDJR TXLU~UJLFRVSRU0HGLFDUH
6RQHMHPSORVGHVLVWHPDVGHSDJR /D SDUWH & QR HV XQ EHQHILFLR VHSDUDGR 3HUPLWH D ODV FRPSDxtDV GH VHJXURV
0HGLFDUH SULYDGDVEULQGDUEHQHILFLRVGH0HGLFDUH6HWUDWDGHSODQHVGHVDOXGSULYDGD\VH
0HGLFDLG OODPDQ 0HGLFDUH $GYDQWDMH 3ODQV 2IUHFHQ DO PHQRV OD PLVPD FREHUWXUD EiVLFD
TXH ODV SDUWHV $ \ % SHUR SXHGHQ WHQHU UHJODV \ UHVWULFFLRQHV GH FREHUWXUD
$WHQFLyQDGPLQLVWUDGD
GLIHUHQWHV(QFRQVHFXHQFLDVHSDJDXQDSULPDPHQVXDO
$WHQFLyQSULYDGD
/DSDUWH' FREHUWXUDGHIiUPDFRVGHSUHVFULSFLyQHQFRQVXOWDH[WHUQD HVSURYLVWD
SRU FRPSDxtDV SULYDGDV D WUDYpV GH XQ FRQWUDWR FRQ HO JRELHUQR +D\ XQD SULPD
0HGLFDUH PHQVXDO
0HGLFDUHHVXQSURJUDPDIHGHUDOGHVHJXURVHQ(VWDGRV8QLGRVSDUDSHUVRQDVGH
DxRV\PD\RUHVLQGLYLGXRVFRQPLQXVYDOtDVHVSHFtILFDV\DTXpOORVFRQGLDJQyVWLFRGH ¢4XLpQSDJDODFXHQWD"
QHIURSDWtDWHUPLQDO(VDGPLQLVWUDGRSRUORV&HQWHUVIRU0HGLFDUH0HGLFDLG6HUYLFHV
/RV&06FRQWUDWDQFRPSDxtDVGHVHJXURVSDUDSURFHVDU\SDJDUODVUHFODPDFLRQHVGH
&06
DWHQFLyQ VDQLWDULD SURYLVWDV D EHQHILFLDULRV GH 0HGLFDUH (O SDJR SRU VHUYLFLRV \
SURGXFWRVYDUtDGHDFXHUGRFRQORVFRQWH[WRVGHSUiFWLFDSRUHMHPSORKRVSLWDOHVGH
DWHQFLyQDJXGDFHQWURVGHHQIHUPHUtDGHHVSHFLDOLGDGDJHQFLDVGHDWHQFLyQVDQLWDULD
DGRPLFLOLRLQVWLWXWRVGHFRQVXOWDH[WHUQD\DVLORV
*XtDVGHFREHUWXUDGHORVDSyVLWRVTXLU~UJLFRVSRU0HGLFDUH
/DVUHJODVGHFREHUWXUDYDUtDQGHDFXHUGRFRQHOQLYHOGHDWHQFLyQ
0HGLFDUHFXEUHORVDSyVLWRVTXLU~UJLFRVSDUDSDFLHQWHVTXH
/RVQHFHVLWDQSDUDXQDKHULGDTXLU~UJLFD
3UHVHQWDQXQD~OFHUDFXWiQHDGHJURVRUSDUFLDORFRPSOHWR
3UHVHQWDQXQDTXHPDGXUDGHJURVRUSDUFLDORFRPSOHWR
1R VH FXEUHQ ORV DSyVLWRV SDUD GHVJDUURV FXWiQHRV DEUDVLRQHV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ HQ HWDSD ,
TXHPDGXUDVGHSULPHUJUDGRRItVWXODVFXWiQHDVQRUHODFLRQDGDVFRQXQSURFHGLPLHQWRTXLU~UJLFR
(VWRVSDFLHQWHVWDPELpQQHFHVLWDQFXPSOLUFLHUWRVUHTXHULPLHQWRVSDUDVHUHOHJLEOHVSDUDHOUHHPEROVR
GHEHQ
&RQWDU FRQ XQD RUGHQ GHWDOODGD SRU HVFULWR GRQGH VH HQXPHUH HO WLSR GH DSyVLWRV \ VX IUHFXHQFLD GH
FDPELR'HEHGHVFULELUFODUDPHQWHTXpDSyVLWRVVHXVDQHQTXpKHULGDVVLpVWDVVRQP~OWLSOHV(VWRSXHGH
SURYHQLUGHOSURYHHGRUSHURGHEHFRQWDUFRQXQDQXHYDRUGHQFDGDPHVHVSRUHOSHUVRQDOGHODVDOXG
FDOLILFDGR
(O$%&'GH0HGLFDUH (VWDULQVFULWRHQ0HGLFDUH\WHQHUXQQ~PHURGHSURYHHGRU
0HGLFDUHVHGLYLGHHQODSDUWH$ VHJXURVGHKRVSLWDO \ODSDUWH% VHJXURVPpGLFRV
HQWDQWR&\'VRQFREHUWXUDVRSFLRQDOHVDODYHQWD
/D FREHUWXUD GH OD SDUWH $ LQFOX\H FDVL WRGR KRVSLWDO PpGLFR QHFHVDULR FHQWURV &RQRFLPLHQWRGHORVWpUPLQRVGHUHHPEROVR
SURIHVLRQDOHV GH HQIHUPHUtD VDOXG HQ FDVD \ FXLGDGRV HQ KRJDUHV SDUD SDFLHQWH (VWDUDOWDQWRGHDOJXQRVGHORVWpUPLQRVYLQFXODGRVFRQHOUHHPEROVRSRUFXLGDGRVVHUYLFLRV\SURGXFWRV
SXHGHD\XGDUWHDPDQWHQHUORFRUUHFWDPHQWH
WHUPLQDOHV(VJUDWLVVLHOGHUHFKRKDELHQWHWUDEDMyGXUDQWHDOPHQRVWULPHVWUHV $VLJQDFLyQ$FXHUGRSRUHOTXHXQSURYHHGRUGHVHUYLFLRVRPDWHULDODFHSWDODFDQWLGDGDSUREDGDSRU
FDOHQGiULFRV DxRV 6LQRSDJyVXVHJXURVRFLDOSRUHVHWLHPSRKD\XQDSULPD 0HGLFDUHFRPRSDJRFRPSOHWR
PHQVXDO &DSLWDFLyQRLJXDOD0pWRGRGHSDJRGRQGHVHFXEUHXQDFDQWLGDGHVWDEOHFLGDLQGHSHQGLHQWHPHQWHGH
ORVVHUYLFLRVUHDOHVSURYLVWRV
/D FREHUWXUD GH OD SDUWH % LQFOX\H FDVL WRGR VHUYLFLR SURIHVLRQDO GH OD VDOXG &HUWLILFDGRGHQHFHVLGDGPpGLFD &10 5HTXHULGRSRU0HGLFDUHSDUDUHJLVWUDUODQHFHVLGDGGHHTXLSR
FDOLILFDGRPpGLFDPHQWHQHFHVDULRFXLGDGRVSUHYHQWLYRVHTXLSRPpGLFRGXUDGHUR RPDWHULDOHVPpGLFRV
&HQWHUVIRU0HGLFDUH 0HGLFDLG6HUYLFHV &06 $JHQFLDJXEHUQDPHQWDOHQFDUJDGDGH0HGLFDUH\
Lic. Gavino Lic. Gavino
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/DV UHFODPDFLRQHV SRU VHUYLFLRV \ SURGXFWRV VH HQYtDQ XWLOL]DQGR XQ VLVWHPD HQ
FyGLJRFRQRFLGRFRPR+HDOWKFDUH&RPPRQ3URFHGXUH&RGLQJ6\VWHPR+&3&66H
XVDQFyGLJRVGH7HUPLQRORJtDGH3URFHGLPLHQWRV$FWXDOHVSDUDIDFWXUDUVHUYLFLRV(V
SRVLEOH HQFRQWUDU YDULRV WpUPLQRV \ VLJODV DGLFLRQDOHV GH UHHPEROVR YpDVH
&RQRFLPLHQWRGHORVWpUPLQRVGHUHHPEROVR
0HGLFDLG
0HGLFDLG HV XQ VLVWHPD GH DVLVWHQFLD PpGLFD SDUD LQGLYLGXRV LQGLJHQWHV GH HGDG
DYDQ]DGDFLHJRVRPLQXVYiOLGRV\SDUDIDPLOLDVQHFHVLWDGDVFRQKLMRVGHSHQGLHQWHV
$XQTXH IXH IXQGDGR GH PDQHUD FRQMXQWD SRU UHJXODFLRQHV IHGHUDOHV \ HVWDWDOHV GH
(VWDGRV8QLGRVORDGPLQLVWUDQODVDJHQFLDVHVWDWDOHV/DVJXtDVGHUHHPEROVRYDUtDQ
SDUDFDGDHVWDGR\HQFDGDFRQWH[WRGHSUiFWLFD
$WHQFLyQDGPLQLVWUDGD
6HWUDWDGHXQSURJUDPDGHVHJXURVGHVDOXGTXHFRPELQDORVEHQHILFLRVSUHVWDGRVD
WUDYpVGH0HGLFDUH\0HGLFDLG3OXV&KRLFH(Q0HGLFDUH3OXV&KRLFHVHFRPELQDQ (VFULEHFRUUHFWDPHQWH
0HGLFDUH \ ORV SURJUDPDV GH VHJXURV SULYDGRV FRPR RUJDQL]DFLRQHV GH
/DVYDORUDFLRQHV\HOUHJLVWURVLUYHQSDUDGHWHUPLQDUHOSODQGHDWHQFLyQGHOSDFLHQWH
PDQWHQLPLHQWR GH OD VDOXG \ SURJUDPDV GH RUJDQL]DFLRQHV GH SURYHHGRU SUHIHULGR
\ODVGHFLVLRQHVGHUHHPEROVR/DLQIRUPDFLyQSDUDHVWDEOHFHUXQSODQGHDWHQFLyQ\
TXHSXHGHQEULQGDUEHQHILFLRVQRFXELHUWRVSRU0HGLFDUH(OUHHPEROVRVHEDVDHQODV
ODV GHFLVLRQHV GH SDJR SURYLHQH GH ORV GDWRV TXH SURYHH HO 3( PLVPR TXH GHEH
HVWUXFWXUDVWDULIDULDVHVWDEOHFLGDVSRUFDGDSURJUDPD
YHULILFDUTXHVXUHJLVWUR
5HVSDOGHFODUDPHQWHODYDORUDFLyQFOtQLFD
3DJRSULYDGR 5HILHUDFRQSUHFLVLyQXQDVXFHVLyQGHUHVXOWDGRVUHODFLRQDGRVFRQORVFXLGDGRVGHO
(O UHHPEROVR \ ORV EHQHILFLRV GH ORV VHJXURV SULYDGRV WDPELpQ VH SURSRUFLRQDQ GH SDFLHQWH
PX\GLYHUVDVIRUPDV&RPRRWURVSURJUDPDVWLHQHQFRQWUDWRVHVWDEOHFLGRVSDUDSDJDU 5HVSDOGHHOSDJR
ORV VHUYLFLRV EULQGDGRV SRU SURYHHGRUHV FRQ EDVH HQ FDUJRV UD]RQDEOHV ORV FXDOHV
Lic. Gavino Lic. Gavino
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(ODYDQFHHVLPSHUDWLYR '+&3&6
5HVSXHVWD$/RVGDWRVTXHSURSRUFLRQHVRULHQWDQHOSODQGHDWHQFLyQ\ODVGHFLVLRQHVGHSDJR
(OVHJXLPLHQWRGHORVUHVXOWDGRV\ODUHYDORUDFLyQGHOSODQGHDWHQFLyQVHXVDQSDUD
YLJLODU OD FLFDWUL]DFLyQ GH OD KHULGD GHO SDFLHQWH 'HEHQ KDFHUVH SDUD HYLWDU OD
QHJDFLyQGHOUHHPEROVR3DUDOOHYDUDOPi[LPRHOUHHPEROVRHOSHUVRQDOGHODVDOXG 3XQWXDFLyQ
FDOLILFDGRGHEHHVWDGLILFDU\YDORUDUDSURSLDGDPHQWHODVKHULGDV\UHJLVWUDUHODYDQFH
GHOSDFLHQWH(Q(VWDGRV8QLGRVORVWHUFHURVHQFDUJDGRVGHOSDJRGHOUHHPEROVR\D 6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHODVFLQFRSUHJXQWDV«£(OYHUHGLFWRWHIDYRUHFH
QRFXEUHQORVWUDWDPLHQWRVFRQWLQXRVGHXQDKHULGD4XLHUHQYHUSUXHEDVGHODYDQFH\ 2EYLDPHQWHQRWXYLVWHQLQJ~QSUREOHPDSDUDFRPSUHQGHUHVWHFDStWXOR
ODFLFDWUL]DFLyQ 6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHFXDWURSUHJXQWDV«£1RWHMX]JXHVWDQ
VHYHUDPHQWH3HURUHSDVDODLQIRUPDFLyQTXHSDVDVWHSRUDOWR
6LUHVSRQGLVWHFRUUHFWDPHQWHPHQRVGHFXDWURSUHJXQWDV«£&RQVLGpUDOR
3UHJXQWDVGHDXWRHYDOXDFLyQ FRPRXQHQVD\RGHMXLFLR3UHSiUDWHSDUDGHIHQGHUWHUHYLVDQGRHOFDStWXOR
/RVHVWiQGDUHVGHSUiFWLFDGHORVFXLGDGRVGHODVKHULGDVSURYLHQHQGH
$$+54
%+&3&6
%LEOLRJUDItD
&0HGLFDUH $PHULFDQ1XUVHV$VVRFLDWLRQ6FRSHDQG6WDQGDUGVRI3UDFWLFH6LOYHU6SULQJ0'$XWKRU
'&RPSDxtDVGHVHJXURVSULYDGDV %HUORZLW] ' HW DO 3UHYHQWLQJ 3UHVVXUH 8OFHUV LQ +RVSLWDOV $ 7RRONLW IRU ,PSURYLQJ 4XDOLW\ RI &DUH
5HVSXHVWD$/RVHVWiQGDUHVGHSUiFWLFDGHFXLGDGRVGHODVKHULGDVVHGHULYDQGHOD$+54/D$VRFLDFLyQ 5RFNYLOOH0'$JHQF\IRU+HDOWKFDUH5HVHDUFKDQG4XDOLW\
SDUD ORV FXLGDGRV GHO SDFLHQWH ODV SROtWLFDV \ SURFHGLPLHQWRV LQVWLWXFLRQDOHV \ VXV XQLGDGHV HVSHFtILFDV ORV 1DWLRQDO3UHVVXUH8OFHU$GYLVRU\3DQHO(XURSHDQ3UHVVXUH8OFHU$GYLVRU\3DQHODQG3DQ3DFLILF3UHVVXUH
SHUILOHVGHSXHVWR\ORV(VWiQGDUHVGH3UiFWLFD&OtQLFDGH(QIHUPHUtDGHOD$+$\ODVOH\HV\JXtDVHVWDWDOHV ,QMXU\$OOLDQFH3UHYHQWLRQ DQG 7UHDWPHQW RI 3UHVVXUH 8OFHUV &OLQLFDO 3UDFWLFH *XLGHOLQH2VERUQH
GHSUiFWLFDGHHQIHUPHUtDWDPELpQFRQWULEX\HQDORVHVWiQGDUHVGHSUiFWLFDGHORVFXLGDGRVGHODKHULGDV 3DUN:HVWHUQ$XVWUDOLD&DPEULGJH0HGLD
¢4Xp RUJDQL]DFLyQ SDWURFLQy OD 3UHYHQWLRQ DQG 7UHDWPHQW RI 3UHVVXUH 8OFHUV &OLQLFDO 3UDFWLFH :RXQG2VWRP\&RQWLQHQFH1XUVHV6RFLHW\*XLGHOLQHIRU3UHYHQWLRQDQG0DQDJHPHQWRI3UHVVXUH8OFHUV
*XLGHOLQH" 0W/DXUHO1-$XWKRU
$&HQWHUVIRU'LVHDVH&RQWURODQG3UHYHQWLRQ :RXQG2VWRP\&RQWLQHQFH1XUVHV6RFLHW\6FRSHDQG6WDQGDUGVRI3UDFWLFH0W/DXUHO1-$XWKRU
%$JHQF\IRU+HDOWKFDUH5HVHDUFKDQG4XDOLW\
&1DWLRQDO,QVWLWXWHVRI+HDOWK
'1DWLRQDO3UHVVXUH8OFHU$GYLVRU\3DQHO
5HVSXHVWD ' 7KH 1DWLRQDO 3UHVVXUH 8OFHU $GYLVRU\ 3DQHO SDWURFLQy ODV JXtDV DFWXDOHV GH SUHYHQFLyQ \
WUDWDPLHQWRFRPRSDUWHGHXQDFRODERUDFLyQLQWHUQDFLRQDO
¢4XpRSFLyQUHSUHVHQWDXQDFWRGHQHJOLJHQFLDTXHGDFRPRUHVXOWDGRXQGDxR"
$,QFXPSOLPLHQWRGHODREOLJDFLyQ
%&DXVDSUy[LPD
&5HODFLyQFDXVDO
'2EOLJDFLyQHVWDEOHFLGD
5HVSXHVWD$'HEHGHWHUPLQDUVHXQLQFXPSOLPLHQWRGHODREOLJDFLyQRHVWiQGDUGHDWHQFLyQSDUDYDORUDUVLKD
KDELGRXQDFWRGHQHJOLJHQFLD
/D IRUPD PiV HILFD] SDUD GLVPLQXLU DO PtQLPR WX UHVSRQVDELOLGDG HQ XQ OLWLJLR SRU SUiFWLFD SURIHVLRQDO
LQDGHFXDGDFRQVLVWHHQ
$5HJLVWUDURSLQLRQHVHQHOH[SHGLHQWH
%6HULUUHVSHWXRVR\GHVFRUWpV
&5HJLVWUDUFRQSUHFLVLyQFODULGDGFRQFLVLyQUDSLGH]\DPSOLWXGHQHOH[SHGLHQWH
'6HUGHVFXLGDGR
5HVSXHVWD & (O UHJLVWUR SUHFLVR HQ HO H[SHGLHQWH HV WX PHMRU SURWHFFLyQ SDUD GLVPLQXLU DO PtQLPR OD
UHVSRQVDELOLGDGHQXQOLWLJLRSRUQHJOLJHQFLDSURIHVLRQDO
/D LPSOHPHQWDFLyQ GH XQ FXLGDGR GH KHULGDV HILFD] HQ FXDQWR D FRVWR HQ OD SUiFWLFD FOtQLFD UHTXLHUH
FRQRFLPLHQWRGH
$(VWUDWHJLDVGHUHJLVWUR
%3DWLHQW&DUH3DUWQHUVKLS
&/DGHVFULSFLyQGHWXWUDEDMR
Lic. Gavino Lic. Gavino
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*XtDUiSLGDSDUDORVDSyVLWRVHQHOFXLGDGRGHODVKHULGDV
$SpQGLFHVHtQGLFH *ORVDULR
ËQGLFHDOIDEpWLFRGHPDWHULDV
+HUUDPLHQWDGHYDORUDFLyQGHODVKHULGDVGH%DWHV-HQVHQ
$OJRULWPR SDUD HO WUDWDPLHQWR GH ODV ~OFHUDV SRU SUHVLyQ JXtDV GH
QXWULFLyQ
$OJRULWPRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ
(VFDODGHFLFDWUL]DFLyQGHODV~OFHUDVSRUSUHVLyQ 386+
Lic. Gavino Lic. Gavino
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1RDGKHULGD +D\FRVWDGRVRSDUHGHVSUHVHQWHVHOSLVRREDVHGHOD
KHULGDHVPiVSURIXQGRTXHHOERUGH
(QUROODGDHQJURVDGD 'HEODQGDDILUPH\IOH[LEOHDOWDFWR
+HUUDPLHQWDGHYDORUDFLyQGHODV &RQKLSHUTXHUDWRVLV )RUPDFLyQGHWHMLGRVLPLODUDXQFDOORDOUHGHGRUGHOD
KHULGD\HQORVERUGHV
KHULGDVGH%DWHV-HQVHQ,QVWUXFFLRQHV )LEUyWLFDFRQ 'XUDUtJLGDDOWDFWR
FLFDWUL]DFLyQ
GHXVR SDWROyJLFD
6RFDYDFLyQSXQWXDUFRPRVLODKHULGDFLFDWUL]yVHUHVROYLy9DORUDULQVHUWDQGR
XQDSOLFDGRUFRQSXQWDGHDOJRGyQEDMRHOERUGHGHODKHULGD\KDFLpQGRORDYDQ]DU
WDQWR FRPR VHD SRVLEOH VLQ XVDU IXHU]D LQGHELGD OHYDQWDU OD SXQWD GHO DSOLFDGRU
*XtDVJHQHUDOHV SDUD TXH VH YHD R SDOSH HQ OD VXSHUILFLH GH OD SLHO PDUFDU OD VXSHUILFLH FRQ XQD
SOXPD\PHGLUODGLVWDQFLDGHVGHODPDUFDHQODSLHOKDVWDHOERUGHGHODKHULGD
5HOOHQDU OD KRMD GH YDORUDFLyQ DQH[D GHO HVWDGR GH XQD KHULGD GHVSXpV GH OHHU ODV &RQWLQXDU HO SURFHVR DOUHGHGRU GH OD KHULGD /XHJR XVDU XQD JXtD GH PHGLFLyQ
GHILQLFLRQHV\HOPpWRGRTXHVHGHVFULEHDFRQWLQXDFLyQ9DORUDUXQDYH]SRUVHPDQD WUDQVSDUHQWHFRQFtUFXORVFRQFpQWULFRVGLYLGLGDHQFXDWURFXDGUDQWHV SDUD
\VLHPSUHTXHRFXUUDXQFDPELRHQODKHULGD(YDOXDUGHDFXHUGRFRQFDGDHOHPHQWR D\XGDUDGHWHUPLQDUHOSRUFHQWDMHGHODKHULGDLQYROXFUDGR
HVFRJLHQGRODUHVSXHVWDTXHPHMRUGHVFULEDODKHULGDHLQJUHVDQGRHVDSXQWXDFLyQHQ 7LSRGHWHMLGRQHFUyWLFRVHxDODUHOWLSRGHWHMLGRQHFUyWLFRTXHSUHGRPLQDHQOD
OD FROXPQD GH OD IHFKD DSURSLDGD SDUD WDO HIHFWR 'HVSXpV GH HYDOXDU OD KHULGD HQ KHULGDGHDFXHUGRFRQVXFRORUFRQVLVWHQFLD\DGKHUHQFLDXWLOL]DQGRHVWDJXtD
WRGRV VXV HOHPHQWRV GHWHUPLQDU OD SXQWXDFLyQ WRWDO VXPDQGR ODV SDUFLDOHV $
7HMLGREODQFRJULVQR 3XHGHDSDUHFHUDQWHVGHIRUPDUVHODKHULGDOD
0$<25 SXQWXDFLyQ WRWDO PiV JUDYH HO HVWDGR GH OD KHULGD *UDILFDU OD SXQWXDFLyQ
YLDEOH VXSHUILFLHFXWiQHDHVEODQFDRJULV
WRWDOGHOFRQWLQXRGHOHVWDGRGHODKHULGDSDUDGHWHUPLQDUVXDYDQFH6LODKHULGDKD
FLFDWUL]DGRVHUHVROYLyGDUDORVHOHPHQWRV\XQDSXQWXDFLyQGH 1RDGKHUHQWHFRQ 6XVWDQFLDPXFLQRVDGHOJDGDGLVSHUVDHQHOOHFKRGHOD
HVIDFHORDPDULOOR KHULGDIiFLOGHVHSDUDUGHOWHMLGRGHODKHULGD
,QVWUXFFLRQHVHVSHFtILFDV (VIDFHOROD[DPHQWH
DGKHUHQWHDPDULOOR
&~PXORVGHGHWULWRVJUXHVRVILEURVRVDGKHULGRVDO
WHMLGRGHODKHULGD
7DPDxR VH GHEH XVDU XQD UHJOD SDUD PHGLU ODV GLPHQVLRQHV PiV ODUJD \ PiV 7HMLGRQHFUyWLFR 7HMLGRHPSDSDGRIXHUWHPHQWHDGKHULGRDOWHMLGRHQHO
DQFKDGHODVXSHUILFLHGHODKHULGDHQFHQWtPHWURVPXOWLSOLFDUORQJLWXGSRUDQFKR DGKHUHQWHVXDYHQHJUR FHQWURRODEDVHGHODKHULGD
3XQWXDUFRPRVLODKHULGDFLFDWUL]yVHUHVROYLy (VFDUDILUPHPHQWH 7HMLGRFRVWURVRILUPHDGKHULGRFRQIXHU]DDODEDVH\
3URIXQGLGDG VHxDODU OD SURIXQGLGDG \ HO JURVRU PiV DSURSLDGRV GH OD KHULGD DGKHUHQWHGXUDQHJUD ORVERUGHVGHODKHULGD FRPRXQDFRVWUDGXUD
XWLOL]DQGR HVWDV GHVFULSFLRQHV DGLFLRQDOHV SXQWXDU FRPR VL OD KHULGD KD
&DQWLGDGGHWHMLGRQHFUyWLFR VH GHEH XVDU XQD JXtD GH PHGLFLyQ WUDQVSDUHQWH
FLFDWUL]DGRVHUHVROYLy
FRQ FtUFXORV FRQFpQWULFRV GLYLGLGRV HQWUH FXDWUR FXDGUDQWHV SDUD
7HMLGRVGDxDGRVSHURVLQSpUGLGDGHFRQWLQXLGDGGHODVXSHUILFLHFXWiQHD GHWHUPLQDUHOSRUFHQWDMHGHODKHULGDLQYROXFUDGR
$EUDVLyQDPSROODRFUiWHUVXSHUILFLDOLQFOXVRFRQHOHYDFLyQSRUDUULEDGHOD 7LSRGHH[XGDGRDOJXQRVDSyVLWRVLQWHUDFW~DQFRQHOGUHQDMHGHODKHULGDSDUD
VXSHUILFLHFXWiQHD SHMKLSHUSODVLD SURGXFLU XQ JHO R DWUDSDU OtTXLGR $QWHV GH YDORUDU HO WLSR GH H[XGDGR OLPSLDU
%RTXHWHSURIXQGRFRQRVLQVRFDYDFLyQGHORVWHMLGRVDG\DFHQWHV VXDYHPHQWH OD KHULGD FRQ VROXFLyQ VDOLQD QRUPDO R DJXD 6HxDODU HO WLSR GH
1RHVSRVLEOHODYLVXDOL]DFLyQGHODVFDSDVWLVXODUHVSRUODSUHVHQFLDGHQHFURVLV H[XGDGR SUHGRPLQDQWH HQ OD KHULGD GH DFXHUGR FRQ VX FRORU \ FRQVLVWHQFLD
XWLOL]DQGRODVLJXLHQWHJXtD
/DVHVWUXFWXUDVGHVRVWpQLQFOX\HQWHQGRQHVFiSVXODDUWLFXODU
6DQJXLQROHQWR 3RFRHVSHVRURMREULOODQWH
%RUGHVFDOLILFDUFRPRVL\DFLFDWUL]yVHUHVROYLy8VDUHVWDJXtD
6HURVDQJXLQROHQWR $FXRVRSRFRHVSHVRGHURMRSiOLGRDURVDGR
,QGLVWLQWDGLIXVD ,PSRVLEOHGLVWLQJXLUFODUDPHQWHHOFRQWRUQRGHODKHULGD
6HURVR 3RFRHVSHVRDFXRVRWUDQVSDUHQWH
$JUHJDGD $OSDUHMRRFRQIOXMRGHODEDVHGHODKHULGDVLQFRVWDGRVR
3XUXOHQWR 3RFRFRQFHQWUDGRRHVSHVRGHSDUGRDDPDULOORRYHUGH
SDUHGHVSODQD
RSDFR\SXHGHWHQHUXQRORUGHVDJUDGDEOH
Lic. Gavino Lic. Gavino
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&DQWLGDG GHO H[XGDGR VH GHEH XVDU XQD JXtD GH PHGLFLyQ WUDQVSDUHQWH FRQ
FtUFXORV FRQFpQWULFRV GLYLGLGRV HQ FXDWUR FXDGUDQWHV SDUD GHWHUPLQDU HO
SRUFHQWDMHGHDSyVLWRFDUJDGRFRQH[XGDGR(PSOHDUHVWDJXtD
1LQJXQD 7HMLGRVGHODKHULGDVHFRV +HUUDPLHQWDGHYDORUDFLyQGHODV
(VFDVD 7HMLGRVGHODKHULGDK~PHGRVVLQH[XGDGRPHQVXUDEOH
3RFD 7HMLGRVGHODKHULGDK~PHGRVGLVWULEXFLyQKRPRJpQHDGHODKXPHGDG KHULGDVGH%DWHV-HQVHQ
HQODKHULGDHOGUHQDMHOOHJDDGHODSyVLWR
0RGHUDGD 7HMLGRVGHODKHULGDVDWXUDGRVHOGUHQDMHSXHGHRQRGLVWULEXLUVHGH
IRUPDKRPRJpQHDHQODKHULGDLQYROXFUD!DGHO
120%5(
DSyVLWR
5HOOHQDUODKRMDGHSXQWXDFLyQSDUDYDORUDUHOHVWDGRGHODKHULGD-X]JDUFDGDDVSHFWR
*UDQGH 7HMLGRVGHODKHULGDEDxDGRVHQOtTXLGRGUHQDMHGHVDOLGDOLEUHSXHGH VHxDODQGR OD UHVSXHVWD TXH PHMRU GHVFULED OD KHULGD R LQJUHVDU OD SXQWXDFLyQ HQ OD
RQRGLVWULEXLUVHGHPDQHUDKRPRJpQHDHQODKHULGDHOGUHQDMHFXEUH
FROXPQD FRUUHVSRQGLHQWH SDUD OD IHFKD DSURSLDGD 6L OD KHULGD KD FLFDWUL]DGRVH
!GHODSyVLWR
UHVROYLySXQWXDUORVHOHPHQWRV\FRPR
&RORU GH OD SLHO TXH URGHD D OD KHULGD YDORUDU ORV WHMLGRV HQ ORV FP TXH /RFDOL]DFLyQ VLWLR DQDWyPLFR &LUFXODU LGHQWLILFDQGR GHUHFKD ' R L]TXLHUGD , \
URGHDQDODKHULGD/DVSHUVRQDVGHSLHORVFXUDPXHVWUDQFRORUHV³URMREULOODQWH´\ XVDU³;´SDUDPDUFDUHOVLWLRHQORVHVTXHPDVFRUSRUDOHV
³URMR RVFXUR´ FRPR LQWHQVLILFDFLyQ UHODFLRQDGD FRQ HO FRORU QRUPDO GH VX JUXSR
pWQLFRRFRQXQWLQWHPRUDGR&RQIRUPHRFXUUHODFLFDWUL]DFLyQHQODVSHUVRQDVGH
SLHORVFXUDODQXHYDHVURVDGD\WDOYH]QXQFDVHRVFXUH]FD
(GHPDHLQGXUDFLyQGHORVWHMLGRVSHULIpULFRVYDORUDUORVWHMLGRVGHQWURGHORV
FP DOUHGHGRU GH OD KHULGD (O HGHPD VLQ IyYHD DSDUHFH FRPR SLHO EULOODQWH \ )RUPDSDWUyQWRWDOGHODKHULGDYDORUDUSHUtPHWUR\SURIXQGLGDG
WHQVD,GHQWLILFDUHOHGHPDFRQIyYHDSRUSUHVLyQILUPHFRQXQGHGRDOLQWHULRUGH &LUFXODU\IHFKDUODGHVFULSFLyQDSURSLDGD
ORVWHMLGRV\HVSHUDUVHJDOOLEHUDUODSUHVLyQHOWHMLGRQRUHFXSHUDVXSRVLFLyQ
RULJLQDO \ DSDUHFH XQD KHQGLGXUD /D LQGXUDFLyQ HV OD ILUPH]D DQyPDOD GH ORV
WHMLGRV FRQ ERUGHV 9DORUDU SHOOL]FDQGR VXDYHPHQWH ORV WHMLGRV /D LQGXUDFLyQ
UHVXOWD HQ LQFDSDFLGDG GH SHOOL]FDUORV 8VDU XQD JXtD GH PHGLFLyQ WUDQVSDUHQWH
SDUDGHWHUPLQDUFXiQWRVHH[WLHQGHHOHGHPDRODLQGXUDFLyQPiVDOOiGHODKHULGD
7HMLGRGHJUDQXODFLyQHOWHMLGRGHJUDQXODFLyQHVHOTXHSUHVHQWDSUROLIHUDFLyQ
GHYDVRVVDQJXtQHRVSHTXHxRV\WHMLGRFRQHFWLYRSDUDOOHQDUHOJURVRUFRPSOHWRGH
ODV KHULGDV (O WHMLGR HV VDOXGDEOH FXDQGR VH REVHUYD URMR EULOODQWH FDUQRVR \
JUDQXODU FRQ DVSHFWR GH WHUFLRSHOR /DV ]RQDV GH DSRUWH YDVFXODU GHILFLHQWH VRQ
URVDFODURRVHEODQTXHDQKDVWDXQFRORUURMRVXFLRPDWH
(SLWHOL]DFLyQ OD HSLWHOL]DFLyQ HV HO SURFHVR GH GLUHFFLyQ HSLGpUPLFD KDFLD OD
VXSHUILFLH\VHREVHUYDFRPRSLHOURVDGDRURMD(QODVKHULGDVGHJURVRUSDUFLDO
SXHGHRFXUULUDWUDYpVGHOOHFKRGHODKHULGDDVtFRPRDSDUWLUGHORVERUGHV(QODV
KHULGDVGHJURVRUFRPSOHWRVHSUHVHQWDVyORDSDUWLUGHORVERUGHV8VDXQDJXtDGH
PHGLFLyQWUDQVSDUHQWHFRQFtUFXORVFRQFpQWULFRVGLYLGLGDHQFXDWURFXDGUDQWHV
SDUDD\XGDUDGHWHUPLQDUHOSRUFHQWDMHGHKHULGDDIHFWDGR\PHGLUODGLVWDQFLD
TXHVHH[WLHQGHHOWHMLGRHSLGpUPLFRDVXLQWHULRU
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$OJRULWPRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHODV
~OFHUDVSRUSUHVLyQJXtDVGHQXWULFLyQ
*UDILFDU OD SXQWXDFLyQ WRWDO HQ HO &RQWLQXR GHO (VWDGR GH OD +HULGD FRORFDQGR XQD
³;´HQODOtQHD\ODIHFKDGHEDMR*UDILFDUODVSXQWXDFLRQHVP~OWLSOHVFRQVXVIHFKDV
SDUDREVHUYDUUiSLGDPHQWHODUHJHQHUDFLyQRGHJUDGDFLyQGHODKHULGD
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$OJRULWPRSDUDHOWUDWDPLHQWRGHODV (VFDODGHFLFDWUL]DFLyQGHODV~OFHUDV
~OFHUDVSRUSUHVLyQ SRUSUHVLyQ 386+
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*XtDUiSLGDSDUDORVDSyVLWRVHQHO
FXLGDGRGHODVKHULGDV
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%LRSVLDWLVXODUXVRGHXQLQVWUXPHQWRFRUWDQWHSDUDREWHQHUXQDPXHVWUDGHSLHOP~VFXORRKXHVRSDUDILQHV
GLDJQyVWLFRV
&DOOR KLSHUTXHUDWRVLV IRUPDFLyQGHWHMLGRHQJURVDGRDOUHGHGRUGHXQD~OFHUD\VXVERUGHVHQHVSHFLDOHQ
*ORVDULR
ORVVLWLRVGHSUHVLyQ
&HOXOLWLVLQIODPDFLyQGHFpOXODVRWHMLGRFRQHFWLYRTXHVHFDUDFWHUL]DSRUHULWHPDHGHPDHKLSHUVHQVLELOLGDG
&ROiJHQRSULQFLSDOSURWHtQDGHVRVWpQGHODSLHOHOWHQGyQHOKXHVRHOFDUWtODJR\HOWHMLGRFRQHFWLYR
&RORQL]DFLyQFUtWLFDSUHVHQFLDGHPLFURRUJDQLVPRVHQODKHULGDTXHVHUHSOLFDQ\VHHVWiQDGKLULHQGRDVXV
HVWUXFWXUDV
$EUDVLyQSpUGLGDGHSLHOSRUXQSURFHVRPHFiQLFRFRPRIULFFLyQRWUDXPDWLVPR &RQWDPLQDFLyQ SUHVHQFLD GH EDFWHULDV PLFURRUJDQLVPRV \ RWURV PDWHULDOHV H[WUDxRV GHQWUR R VREUH ORV
$EVFHVRFROHFFLyQFLUFXQVFULWDGHSXVTXHVHIRUPDGHQWURGHOWHMLGRFRPRUHVXOWDGRGHXQDLQIHFFLyQDJXGD WHMLGRVORVPLFURRUJDQLVPRVQRVHUHSOLFDQWRGDVODVKHULGDVHVWiQ³FRQWDPLQDGDV´\DTXHKD\EDFWHULDVHQOD
RFUyQLFDORFDOL]DGD\TXHVHYLQFXODFRQGHVWUXFFLyQWLVXODU\HQPXFKRVFDVRVHGHPD SLHOQRUPDO
$JHQWHV FLWRWy[LFRV FRPSXHVWRV SDUD OD OLPSLH]D GH KHULGDV TXH GHVWUX\HQ FpOXODV WDQWR HQIHUPDV FRPR 'DxR FXWiQHR UHODFLRQDGR FRQ OD KXPHGDG DIHFFLyQ FXWiQHD UHVXOWDQWH GH OD H[SRVLFLyQ VRVWHQLGD D OD
VDOXGDEOHVORVHMHPSORVLQFOX\HQ\RGRSRYLGRQDVROXFLyQGH'DNLQ\SHUy[LGRGHKLGUyJHQR KXPHGDG IUHQWH D OD SUHVLyQ TXH SXHGH FDXVDUVH SRU HMHPSOR SRU LQFRQWLQHQFLD GHUPDWLWLV DVRFLDGD FRQ
$OE~PLQDPROpFXODSURWHtQLFDJUDQGHTXHHVKLGURVROXEOH\SURYHHSUHVLyQFRORLGRVPyWLFD LQFRQWLQHQFLD HO H[XGDGR GH OD KHULGD PDFHUDFLyQ FXWiQHD FLUFXQGDQWH D OD KHULGD \ OD VXGRUDFLyQ
LQWHUWULJR
$QJLRJpQHVLVIRUPDFLyQ\UHJHQHUDFLyQGHYDVRVVDQJXtQHRV
'HKLVFHQFLD VHSDUDFLyQ SDUFLDO R WRWDO GH ODV FDSDV GH SLHO \ WHMLGRV SRU OR JHQHUDO HQ XQD LQFLVLyQ
$QWLPLFURELDQRDJHQWHTXHHOLPLQDPLFURRUJDQLVPRVRLQKLEHVXSUROLIHUDFLyQ TXLU~UJLFD
$SRQHXURVLVEDQGDGHWHMLGRILEURVREODQFRTXH\DFHSURIXQGDPHQWHHQUHODFLyQFRQODSLHO\IRUPDODYDLQD 'HUPLVFDSDJUXHVDLQWHUQDGHODSLHO
GHVRVWpQSDUDORVP~VFXORV\GLYHUVRVyUJDQRVGHOFXHUSR
'HVEULGDPLHQWRUHWLURGHOWHMLGRQHFUyWLFR PXHUWR SRUGLYHUVRVPpWRGRV
$SyVLWRV
'HVEULGDPLHQWR FRUWDQWH UHWLUR GH PDWHULDO H[WUDxR R WHMLGR GHVYLWDOL]DGR PXHUWR FRQ XVR GH XQ
$OJLQDWRGHFDOFLRVDOHVVyGLFDVGHFDOFLRFRQiFLGRDOJtQLFR SROtPHURGHSUHVHQFLDQDWXUDOHQODVDOJDV LQVWUXPHQWRFRUWDQWHFRPRXQHVFDOSHOR
FRPSXHVWRGHILEUDVQRWHMLGDVGHXQSROLVDFiULGRVLPLODUDODFHOXORVDTXHDFW~DDWUDYpVGHXQPHFDQLVPR
'HVEULGDPLHQWR HQ]LPiWLFR UHWLUR PHGLDQWH XQ DJHQWH TXtPLFR SURWHROtWLFR TXH URPSH WHMLGRV
GHLQWHUFDPELRGHLRQHVTXHDEVRUEHHOOtTXLGRVHURVRRH[XGDGR\IRUPDXQJHOKLGURItOLFRTXHVHDGDSWDD
GHVYLWDOL]DGRVUHTXLHUHXQDSUHVFULSFLyQ
ODIRUPDGHODKHULGD
'HVEULGDPLHQWR PHFiQLFR UHWLUR GH PDWHULDO H[WUDxR \ GHVYLWDOL]DGR R WHMLGRV FRQWDPLQDGRV GH XQD
&ROiJHQR GHULYDGR GH IXHQWHV ERYLQDV SRUFLQDV R GH DYHV HO DSyVLWR VLPXOD OD PLJUDFLyQ FHOXODU \
KHULGDSRUXQDIXHU]DItVLFDPiVELHQTXHSRUIXHU]DVTXtPLFDV HQ]LPiWLFDV RQDWXUDOHV DXWROtWLFDV
FRQWULEX\HDOGHVDUUROORGHWHMLGRQXHYR
'HVEULGDPLHQWRTXtPLFRDSOLFDFLyQWySLFDGHHQ]LPDVELROyJLFDVSDUDIUDJPHQWDUWHMLGRVGHVYLWDOL]DGRV
&RPSXHVWR FRPELQDFLyQ IDEULFDGD FRPR DSyVLWR ~QLFR TXH SURYHH IXQFLRQHV P~OWLSOHV GH GRV R PiV
SURGXFWRVItVLFDPHQWHGLIHUHQWHV 'HVJDUUR FXWiQHR KHULGD TXH UHVXOWD GH FL]DOODPLHQWR IULFFLyQ R WUDXPDWLVPR GH OD SLHO TXH FDXVD XQD
(VSXPDPDWHULDOLQHUWHKLGURItOLFR\QRDGKHUHQWHSROLXUHWDQRKLGURItOLFRVLPLODUDXQDHVSRQMDRHVSXPD VHSDUDFLyQGHVXVFDSDVSXHGHVHUGHJURVRUSDUFLDORFRPSOHWR
FXELHUWDSRUJHO 'HVPLHOLQL]DFLyQGHVWUXFFLyQGHODYDLQDGHPLHOLQDGHXQQHUYLRTXHLQWHUILHUHFRQVXFRQGXFFLyQQRUPDO
+LGURFRORLGHVDSyVLWRVDGKHVLYRVDEDVHGHKLGUDWRVGHFDUERQRFRQXQUHVSDOGRQRSHUPHDEOHDODJXD 'HWULWRVUHVWRVGHFpOXODVRWHMLGRVIUDJPHQWDGRVRGDxDGRV
+LGURJHOSROtPHURGHEDVHDJXDRJOLFHULQDQRDGKHUHQWHGHHQODFHVFUX]DGRVSXHGHWHQHUUHVSDOGRGH 'LDEHWHV PHOOLWXV WUDVWRUQR PHWDEyOLFR FDUDFWHUL]DGR SRU KLSHUJOXFHPLD UHVXOWDQWH GH OD IDOWD GH LQVXOLQD
XQD UHG GH WHOD XQ FRQWHQLGR DOWR GH DJXD \ GLYHUVDV FDQWLGDGHV GH PDWHULDO TXH IRUPD JHOHV JOLFHULQD FDUHQFLDGHVXHIHFWRRDPEDV
FRSROtPHURDJXDSURSLOHQJOLFROKXPHFWDQWH
'LIHUHQFLDFLyQ UHPRGHODGR GHO FROiJHQR D SDUWLU GH XQD FRQVLVWHQFLD VLPLODU D OD GH XQ JHO \ KDVWD XQD
0LHOHOXVRGHPLHOGH0DQXNDRVXDGLFLyQFRPRSDUWHGHXQDYDULHGDGGHDSyVLWRVFRPSXHVWRVSURYHH FLFDWUL]DFLyQPDGXUD HVWDPDGXUDFLyQFRQFHGHIRUWDOH]DPHFiQLFDDOWHMLGR
XQDPELHQWHKLSHUWyQLFRTXHVHFUHHD\XGDDOFRQWUROPLFURELDQR 'UHQDMHOtTXLGRSURGXFLGRSRUXQDKHULGDTXHSXHGHFRQWHQHUVXHURGHWULWRVFHOXODUHVEDFWHULDVOHXFRFLWRVR
3HOtFXOD PHPEUDQD GH SROLXUHWDQR \ SROLHWLOHQR FXELHUWD FRQ XQD FDSD GH DFUtOLFR DGKHVLYR VDQJUH
KLSRDOHUJpQLFRODVWDVDVGHWUDQVPLVLyQGHYDSRUGHKXPHGDGYDUtDQ (GHPDVHREVHUYDFRPROHYHKLQFKD]yQ\ILUPH]DRSDVWRVLGDGHQHOERUGHGHODKHULGDVLVHDFRPSDxDGH
3ODWD PHWDO FRQ DFWLYLGDG WySLFD DQWLPLFURELDQD GH DPSOLR HVSHFWUR TXH KD PRVWUDGR HILFDFLD IUHQWH D DXPHQWRGHWHPSHUDWXUDSXHGHLQGLFDUXQDLQIHFFLyQ(OHGHPDWDPELpQVHXWLOL]DSDUDGHVFULELUODKLQFKD]yQ
PXFKRVPLFURRUJDQLVPRVSDWyJHQRVUHVLVWHQWHVDDQWLELyWLFRVHQKHULGDV\VHSXHGHDJUHJDUXQDGLYHUVLGDG GH ORV PLHPEURV LQIHULRUHV HVWD ³DFXPXODFLyQ GH OtTXLGR´ HV XQ VLJQR GLVWLQWLYR GH XQ WUDVWRUQR YHQRVR
GHDSyVLWRV FUyQLFR
3ULPDULRDSyVLWRRSURGXFWRHQFRQWDFWRGLUHFWRFRQHOOHFKRGHODKHULGD (QIHUPHGDGYDVFXODUSHULIpULFDJUXSRGHWUDVWRUQRVTXHDIHFWDQDORVYDVRVVDQJXtQHRVIXHUDGHOFRUD]yQR
ORVYDVRVOLQIiWLFRV
6HFXQGDULRFXELHUWD V GHDSyVLWRVREUHHOSULPDULR
$XWyOLVLV SpUGLGD GH FRQWLQXLGDG GH ORV WHMLGRV R ODV FpOXODV SRU ORV SURSLRV PHFDQLVPRV FRUSRUDOHV FRPR (Q]LPDSURWHtQDTXHDFW~DFRPRFDWDOL]DGRUSDUDLQGXFLUFDPELRVTXtPLFRVHQRWUDVVXVWDQFLDV
HQ]LPDVROHXFRFLWRV (StEROD URGDPLHQWRDOLQWHULRU HO WHMLGRHSLWHOLDO PLJUD DORV ODGRVGH ODKHULGD KDFLD DEDMRHQ OXJDUGH
DWUDYHVDUODORVERUGHVTXHVHHQUROODQILQDOPHQWHFHVDUiQHQVXPLJUDFLyQSRULQKLELFLyQGHOFRQWDFWRXQDYH]
%DFWHULD PLFURRUJDQLVPR XQLFHOXODU TXH IUDJPHQWD WHMLGR PXHUWR QR WLHQH Q~FOHR UHDO \ VH UHSURGXFH SRU
TXHODVFpOXODVHSLWHOLDOHVGHOERUGHOtGHUHQWUHQHQFRQWDFWRFRQRWUDVFpOXODVHSLWHOLDOHV
ILVLyQ
(SLGHUPLVODFDSDPiVH[WHUQDGHODSLHO
%DUUHUDFXWiQHD OtTXLGR GH OLPSLH]D DHURVRO R FUHPD TXH IRUPD XQD EDUUHUD SURWHFWRUD HQWUH OD SLHO GHO
SDFLHQWH\ORVDGKHVLYRVRODKXPHGDGSDUDD\XGDUDFRQVHUYDUODLQWHJULGDGFXWiQHD\SUHYHQLUODVOHVLRQHV (ULWHPDHQURMHFLPLHQWRGHODSLHOTXHSXHGHVHUDFDXVDGHLQIHFFLyQLUULWDFLyQSRUGUHQDMHRULQDKHFHVR
GXUDQWHHOUHWLURGHORVDSyVLWRVRSRUGUHQDMH GHUPDWLWLVWUDXPDWLVPR SRU OD FLQWD R HO DSyVLWR HO HULWHPD SRU LQIHFFLyQ SXHGH REVHUYDUVH FRPR GLIXVR H
Lic. Gavino Lic. Gavino
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LQGLVWLQWRRLQWHQVRFRQERUGHVELHQHVWDEOHFLGRV\WLUDVURMDVHQODSLHORVFXUDSXHGHWHQHUDVSHFWRPRUDGRR +LSHUHPLDUHDFWLYDDXPHQWRGHODFDQWLGDGGHVDQJUHHQXQDSDUWHFRUSRUDOGHVSXpVGHXQDREVWUXFFLyQ\HO
XQWLQWHJULVRXQDLQWHQVLILFDFLyQGHOFRORUGHODSLHOGHHVHJUXSRpWQLFR UHVWDEOHFLPLHQWRVXEVLJXLHQWHGHODSRUWHVDQJXtQHR
(ULWHPDEODQTXHDEOH]RQDHQURMHFLGDGHODSLHOTXHWHPSRUDOPHQWHVHWRUQDEODQFDRSiOLGDFXDQGRVHDSOLFD +LSR[LDGLVPLQXFLyQGHOR[tJHQRHQWHMLGRVFRUSRUDOHVKDVWDFLIUDVPHQRUHVDODVQRUPDOHV
SUHVLyQFRQODSXQWDGHXQGHGRWDPELpQFRQRFLGDFRPRKLSHUHPLDUHDFWLYD ,QGXUDFLyQILUPH]DDQyPDODGHXQWHMLGRFRQXQERUGHGHILQLGR
(ULWHPDQREODQTXHDEOHHQURMHFLPLHQWRGHODSLHOTXHSHUVLVWHFXDQGRVHDSOLFDSUHVLyQVXDYH\VHOLEHUD ,QIHFFLyQ FRQWDPLQDFLyQ SDWRJpQLFD D OD TXH UHDFFLRQD HO VLVWHPD LQPXQLWDULR GHO FXHUSR VLQ TXH SXHGD
(VIDFHOR WHMLGR DPDULOOR JULV YHUGH R SDUGR QR YLDEOH SRU OR JHQHUDO K~PHGR TXH SXHGH VHU GH WH[WXUD FRQWURODUOD
EODQGDILEURVD\PXFLQRVDHOHVIDFHORSXHGHDGKHULUVHDODEDVHGHODKHULGDRSUHVHQWDUVHHQJUXSRVHQVX ,QIODPDFLyQ UHVSXHVWD ORFDOL]DGD GH SURWHFFLyQ TXH VXUJH SRU OHVLyQ R GHVWUXFFLyQ GH WHMLGRV TXH VH
OHFKR FDUDFWHUL]DSRUFDORUHULWHPDHGHPDGRORU\SpUGLGDGHIXQFLyQ
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Lic. Gavino Lic. Gavino
- COMPARTIR NO TIENE LIMITES - - COMPARTIR NO TIENE LIMITES -
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VHOHFFLyQ
Lic. Gavino Lic. Gavino
90
RESUMEN
En la actualidad existen muchas definiciones y conductas ante los diferentes tipos de heridas,
algunas con sólidas bases científicas y otras con arrastre histórico el cual, generalmente, es poco
fundamentado. El propósito de este artículo es proporcionar una visión global, escrita y fotográfica
del tema, que permita al médico general, evaluar y tipificar en forma expedita una determinada herida,
decidir su tratamiento de urgencia y su manejo futuro. (Palabras claves/Key words: Heridas/Wound;
Tratamiento/Treatment).
2. Cicatrización secundaria o por segunda 1. Contusa: sin bordes netos (Figura 1).
intención. 2. Cortante: con bordes netos (Figura 2).
Cuando la herida no se afronta por falta de 3. Contuso cortante (Figura 3).
una atención oportuna o por indicación 4. Punzante: arma blanca.
médica (heridas muy sucias), se lleva a 5. Atrición: aplastamiento de un
cabo un proceso de cicatrización más segmento corporal, habitualmente una
prolongado y más complicado. La herida extremidad.
cicatriza desde las capas profundas y desde 6. Avulsión, arrancamiento o amputación:
sus bordes. Habitualmente se forma tejido extirpación de un segmento corporal
de granulación que contiene miofibroblastos como es el caso de la pérdida de una
y la herida cierra por contracción. falange (Figura 4).
El proceso de cicatrización es lento y 7. A colgajo: tangencial a piel y unida a
generalmente deja una cicatriz inestética. ésta sólo por su base (Figura 5).
ABSORBIBLES NO REABSORBIBLES
precoz, aunque hayan transcurrido varias - Están indicados en las heridas con más de
horas de evolución, para evitar una mayor 6 a 8 h de exposición, heridas contaminadas
contaminación de estructuras profundas. Se o sucias y en aquellas con comunicación con
debe hospitalizar al paciente para observación la vía aérea y/o digestiva.
y posible exploración quirúrgica. - Debe elegirse el antibiótico profiláctico de
acuerdo a la flora bacteriana local y
- Heridas por arrancamiento y/o amputación. modificarlo según el resultado del cultivo si
En estos casos, se deben evaluar varios lo hubiese.
parámetros, principalmente: el segmento
amputado, el grado de contaminación de la B) Profilaxis del tétanos9
herida, las condiciones circulatorias locales a) Evaluar si la herida es clínicamente limpia
y la disponibilidad de microcirugía. Lo o sucia.
habitual es la realización de un aseo - Limpia. Heridas con menos de 6 horas de
quirúrgico, dejando la herida abierta para un evolución, no penetrantes y con escaso
cierre diferido. En casos excepcionales, si daño tisular (erosiones, quemaduras
las condiciones locales y la experiencia lo superficiales no contaminadas).
permiten, podría realizarse un cierre - Sucia. Heridas con más de 6 horas de
primario o un reimplante del segmento8. evolución, independiente del agente
causal, localización y tipo de herida
- Herida por quemadura térmica. La conducta (heridas por arma de fuego, heridas
que es preciso adoptar constituye un por arma blanca profundas o
capítulo aparte. En términos generales debe penetrantes, heridas punzantes,
realizarse sólo una curación con suero heridas por mordedura de animal,
fisiológico. En quemaduras profundas, si se heridas contaminadas con tierra,
cuenta con los recursos necesarios y con heridas abrasivas, quemaduras
la experiencia adecuada, podría realizarse profundas, quemaduras eléctricas o
la escarectomía e injerto de piel inmediato, quemaduras sucias y heridas
siempre que las condiciones locales lo quirúrgicas con ruptura de vísceras).
permiten.
b) Evaluar los antecedentes de vacunación
- Herida por quemadura química. La antitetánica previa.
conducta más aceptada es el lavado - Categoría 1. Paciente que recibió
profuso con suero fisiológico y la algún tipo de vacunación antitetánica
observación clínica de su evolución. dentro de los últimos 5 años.
- Categoría 2. Paciente que recibió
- Herida por mordedura de animal. En general algún tipo de vacunación antitetánica
por ser una herida sucia no debe cerrarse, entre 5 a 10 años atrás.
salvo excepciones como es el caso de - Categoría 3. Paciente que recibió
mordedura de la cara, en que se opta muchas vacunación antitetánica hace más de
veces por realizar una aseo quirúrgico y un 10 años.
cierre primario no hermético; o en heridas de - Categoría 4 . Paciente que nunca
otra localización con mucha área cruenta, en recibió una vacunación antitetánica o
que también se realiza un aseo quirúrgico y que su estado de inmunización es
un discreto afrontamiento de los bordes. En desconocido.
ambos casos la conducta dependerá del
criterio del médico y el paciente deberá c) Cruzando la información de los puntos a y
mantenerse bajo observación. b, tenemos:
CATEGORÍA 1 2 3 4
ÚLTIMA VACUNA < 5 años 5-10 años > 10 años Nunca o
desconocido
* Ig = Inmunoglobulina
REFERENCIAS
1. Modolin M: Biología de la cicatrización de los y Estética. Río de Janeiro, Medsi, 1992: 21-5
tejidos. En: Melega J M, Zanini S A, Psillakis J 6. Taylor EJ: Dorland’s Medical Dictionary,
M (eds), Cirugía Plástica, Reparadora y Estética. Philadelphia, Saunders, 1988
Río de Janeiro, Medsi, 1992: 9-13 7. Nealon TF, Grossi C: Principios de técnica
2. Carrico TJ, Mehrhofai, Cohen IK: Biología de la quirúrgica. En: Nora P F (ed), Cirugía General.
cicatrización. Clín Quir Norte Am 1984, 64: 721-35 Barcelona, Salvat, 1985: 3-27
3. Cabello A: Tratamiento de las heridas. En: Jara 8. Schott PC, Malta MC: Lesiones traumáticas de
L, Aretxabala X (eds), Patología quirúrgica de las extremidades de los dedos. En: Jardín A (ed),
urgencia. Temuco, Ediciones de la Universidad Traumatismos de la mano, Río de Janeiro,
de la Frontera, 1989: 129-42 Medsi, 1992: 355-64.
4. Salem C, Pérez JA, Henning E et al: Trauma 9. Circulares Nº 45 (23/01/1978) y Nº 4 F/14 (06/
maxilofacial. Cuad Cir 1998; 12: 103-10 03/1996). Vacunación antirrábica y profilaxis del
5. Nobrega E: Principios básicos de la técnica en tétanos. Ministerio de Salud de Chile. División
Cirugía Plástica. En: Melega J M, Zanini SA, Programa de Salud. Departamento de
Psillakis J M (eds.), Cirugía Plástica, Reparadora Epidemiología.
Las heridas más comunes del día a día son causadas por golpes o
traumatismos. Dichas heridas, si no son muy grandes, pueden ser fácilmente
tratadas con un strip o tira, pero siempre previamente hay que limpiarlas con
una gasa suave impregnada con un líquido desinfectante (alcohol o agua
oxigenada).
Estas heridas son definidas según el tipo de lesión como: cortes, heridas
punzantes, contusiones, laceraciones, raspaduras y mordeduras.
Cortes
(i.e. cortando el pan, cebollas o tomates)
Nuestra recomendación:
Primero parar el sangrado, después limpiar adecuadamente
la herida y luego aplicar:
Heridas Punzantes
(i.e. cosiendo)
Nuestra recomendación:
Primero parar el sangrado, después limpiar adecuadamente
la herida y luego aplicar:
Contusiones
(i.e. golpe al cerrar una puerta)
Nuestra recomendación:
Primero parar el sangrado, después limpiar adecuadamente
la herida y luego aplicar:
Hansaplast Apósito con Gel Activo
Hansaplast Strips
Laceraciones
(i.e. cortes al afeitarse)
Nuestra recomendación:
Primero parar el sangrado, después limpiar adecuadamente
la herida y luego aplicar:
Hansaplast Aposito con Gel Activo
Hansaplast Strips
Hansaplast Apósito en Spray
Raspaduras
(i.e. caída sobre una superficie áspera)
Nuestra recomendación:
Primero limpiar y secar adecuadamente la herida, luego
aplicar:
Hansaplast Aposito con Gel Activo
Hansaplast Apósito en Spray
Mordeduras
(i.e. mordeduras de perros)
Nuestra recomendación:
Para tratamiento posterior y reducir la visibilidad de la
cicatriz, aplicar:
Hansaplast Med Reductor de Cicatrices
Heridas >> Todos los temas
Heridas abiertas:
En este tipo de heridas se observa la separación de los tejidos blandos. Este tipo de herida
tiende a infectarse fácilmente.
Heridas cerradas
Son aquellas en las que aparentemente no hay lesión, sin embargo, la hemorragia se acumula
debajo de la piel, en cavidades o viceras. Aunque, aparentemente no ha sucedido nada, las
lesiones internas pueden ser de gravedad.
Heridas simples
Son heridas que afectan la piel, sin ocasionar daño en órganos importantes como: rasguños,
heridas pequeñas, arañazos.
Heridas complicadas
Son heridas extensas y profundas con hemorragia abundante; generalmente hay lesiones en
músculos, tendones, nervios, vasos sanguíneos, órganos internos y puede o no existir
perforación visceral.
Herida desgallada-
Herida por punzada Herida por corte abrazamiento
contusa
Es importante determinar el objeto o la acción que causo la herida, de esta forma será mucho
más fácil saber el tipo de atención que requiere el herido.
• Heridas cortantes
Producidas por objetos con extremos filosos como latas, vidrios, cuchillos, que pueden
seccionar músculos, tendones y nervios. Los bordes de la herida son limpios y lineales, la
cantidad del sangrado depende del lugar y la cantidad de los vasos sanguíneos lesionados.
• Heridas punzantes
Son producidas por objetos puntiagudos, como clavos, agujas, anzuelos o mordeduras de
serpientes. La lesión es dolorosa, el sangrado puede ser escaso y el orificio de entrada es poco
notorio; es considerada la más peligrosa porque puede ser profunda, haber perforado vísceras
y provocar hemorragias internas. Son heridas de fácil infección, ya que la limpieza de la herida
se dificulta o no es atendida como debe ser. Una complicación común es el tétanos.
• Heridas cortopunzantes
Producidas por objetos agudos y afilados, como tijeras, puñales, cuchillos, o un hueso
fracturado.
• Heridas laceradas
Producidas por objetos que tienen bordes filosos e irregulares como los de un serrucho o el
borde de latas. El tejido se desgarra.
Producidas por pistola; por lo general el orificio de entrada es pequeño, redondeado, limpio y el
de salida es de mayor tamaño, la hemorragia depende del vaso sanguíneo lesionado; puede
haber fractura o perforación visceral, según la localización de la lesión.
Es la producida por un roce de la piel sobre superficies duras. Son los clásicos raspones,
producidas en caídas. Este tipo de herida es dolorosa, hay sensación de ardor, el sangrado es
escaso. Sin la limpieza y atención adecuada se puede infectar con facilidad.
• Heridas contusas
Producidas por piedras, palos, golpes de puño o con objetos duros. Hay dolor e inflamación
• Amputación
Es la pérdida parcial o completa de una extremidad como: un dedo, una mano, un brazo, pie,
etc.
• Aplastamiento
Cuando las partes del cuerpo son atrapadas por objetos pesados. Pueden incluir fracturas
óseas, lesiones a órganos externos y a veces hemorragias externa e interna abundantes.
• Moretón (Contusión)
Es el daño a los tejidos blandos y vasos sanguíneos por debajo de la piel. El tejido pierde su
color y se inflama. Inicialmente la piel sólo se ve roja ; pero con el tiempo se vuelve de color
morado ó rojo oscuro. Un moretón grande o muy doloroso es señal de un daño severo a los
tejidos.
Primeros auxilios
Heridas leves
Heridas graves
• Por lo general una herida grave requiere de atención médica urgente, trata de localizar
ayuda médica de inmediato y prosigue con los primeros auxilios.
• Procura guardar la calma ante el herido.
• Lo primero que debes hacer es evaluar el tipo de herida
• Tomar signos vitales.
• Tratar de detener la hemorragia y prevenir el estado de shock.
• Cubre la herida, de preferencia con gasa estéril o de no contar con ella, utiliza el trapo
más limpio que encuentres.
• Cuando la herida fue causada por un cuchillo, picahielos, etc. y el objeto aún está
clavado en el cuerpo, POR NINGÚN MOTIVO LO SAQUES, debes tratar que el objeto
se mueva lo menos posible, puedes improvisar una especie de dona con tela o gasas y
fijarla a la piel.
• No des de beber nada a la víctima.
La dirección que tomó la bala dentro del cuerpo es impredecible a simple vista, pero siempre
hay que pensar en órganos dañados, fractura de huesos, etc.
• Las heridas de bala deben ser atendidas de inmediato por un profesional médico.
• Revisa el lugar de la herida y procura detener el sangrado con un trapo, gasa limpia.
• Acuesta a la víctima de espaldas con las piernas recogidas (Flexionadas), colocando
cojines debajo de las rodillas.
• Toma signos vitales
• Evita el estado de shock (ver shock)
• Mantén a la víctima acostada y cubierta con una manta, mientras llega la ayuda médica
profesional.
• No des de beber nada.
• Si la herida es en una extremidad (brazo, pierna), cubre la herida, entablilla y traslada
al herido a un centro médico.
Generalmente estas heridas son causadas por un golpe, una caída, un accidente automovilista;
este tipo de heridas, por lo general, sangran mucho debido a la vascularización de la zona.
A veces hay hundimiento del hueso y se observan sus bordes, hay salida de líquidos,
hemorragia por oídos y nariz.
La víctima puede manifestar tener visión doble, presentar vomito, cosquilleo, adormecimiento o
parálisis de la cara.
• No laves la herida
• Intenta colocar la piel nuevamente en su lugar, cubre la herida con una gasa.
• Si el sangrado es importante, puedes aplicar un poco de presión con una venda ancha,
para detener la hemorragia.
• Aplica frío local y busca ayuda médica profesional, tal vez sea necesario poner algunos
puntos de sutura para cerrar la herida.
Aplastamiento
Las úlceras de pie diabético son el tipo de herida crónica Este daño conduce al desarrollo de múltiples condiciones
más frecuente en nuestra región (Latinoamérica), debido de salud que favorecen el desarrollo de ulceraciones,
al gran número de personas que padecen diabetes. La como son la neuropatía y la enfermedad vascular
diabetes es una enfermedad crónica ocasionada por la periférica.
resistencia que presentan diversos órganos del cuerpo
ante la insulina, la cual es una hormona secretada por el La neuropatía periférica es la principal causa que causa la
páncreas y cuya función consiste en desplazar la glucosa aparición de úlceras de pie diabético, ya que implica un
(también conocida como “azúcar”) al interior de las células daño a las terminaciones nerviosas de los pies,
para que realicen sus funciones mediante el aporte de provocando la pérdida de la sensibilidad, la disminución o
energía que les brinda esta sustancia. La glucosa es un ausencia de la sudoración (y por ende la resequedad de la
elemento indispensable para la vida, sin embargo, una piel y el desarrollo de fisuras) y una atrofia muscular que
elevada concentración de ella en el organismo puede ocasiona deformidades óseas, con el consecuente
ocasionar problemas severos que requieren un estricto aumento de la presión en zonas del pie expuestas al roce
control por parte de las personas con diabetes, en del calzado.
Por otro lado, la enfermedad vascular periférica favorece presencia de isquemia se considera IC.
el desarrollo de ulceraciones debido a la disminución del
flujo sanguíneo hacia el pie, lo que provoca una condición Grado II: existe una exposición de músculos, tendones
denominada isquemia, o falta de oxígeno en los tejidos. y/o cápsulas articulares. De encontrarse infectada, se
Estas úlceras se caracterizan por ser dolorosas, considerará IIB. De haber presencia de isquemia se
localizadas en las últimas zonas del pie (como los dedos), considera IIC.
así como en regiones consideradas atípicas, como el
dorso y los bordes del pie. Por lo general, se encuentran
Grado III: Existe una franca exposición de uno o más
cubiertas por tejido necrótico o desvitalizado, y su
huesos. De encontrarse infectada, se considerará IIIB. De
cicatrización tiende a ser muy lenta. La temperatura de la
haber presencia de isquemia se considera IIIC.
piel perilesional se encuentra disminuida, con pérdida del
vello (en caso de haberlo) y los pulsos son difíciles de
La atención integral y oportuna de las úlceras de pie
palpar o incluso ausentes.
diabético es un asunto de vital importancia tanto para los
pacientes como para los sistemas de salud. Diversos
Para facilitar su diagnóstico y tratamiento, existen
estudios han señalado que estas lesiones se encuentran
sistemas de clasificación que permiten determinar la
en un alto riesgo de infectarse (hasta en un 58%) y
severidad de una úlcera de pie diabético, siendo el
pueden conducir, en los casos más complicados, a la
Sistema de Clasificación de la Universidad de Texas el más
amputación del miembro afectado. Para que esto ocurra,
utilizado:
sin embargo, la extensión del daño ocasionado por la
isquemia debe ser tal que ocasione la necrosis del
Grado 0: se trata de una lesión de la piel que no miembro o de una parte de este, es decir, la muerte
involucra la presencia de una herida abierta, o bien, de irreversible de los tejidos. Por otro lado, un proceso
una úlcera preexistente ya cicatrizada. infeccioso mal controlado que se extienda hacia los
tejidos blandos y los huesos del pie (e incluso de la pierna)
Grado I: es una herida que afecta las capas más es otro de los condicionantes para el aumento de los
superficiales de la piel, con exposición de la dermis. De índices de amputaciones en la persona con úlceras de pie
encontrarse infectada, se considerará IB. De haber diabético.
No obstante, tales situaciones son completamente exudado.
evitables cuando el paciente lleva un adecuado control de • Prescripción de estudios de imagenología (por ejemplo,
la diabetes en estrecho acompañamiento y vigilancia del rayos X) para la detección temprana de procesos
equipo interdisciplinario de la salud: médicos, infecciosos en los tejidos blandos y/o huesos.
enfermeras(os), nutriólogos, podólogos y trabajadores • Prescripción de antibióticos para el manejo de la
sociales. Algunas de las acciones necesarias para dicho fin infección de tejidos subyacentes.
son las siguientes: • Restablecimiento del correcto flujo sanguíneo del
miembro mediante un procedimiento quirúrgico
• Control estricto y permanente de los niveles de glucosa denominado revascularización.
en sangre, mediante la prescripción de medicamentos
orales y/o de un esquema de insulina subcutánea.
• Dieta balanceada con restricción de carbohidratos y
grasas saturadas.
• Actividad física aeróbica de moderada intensidad, de
30 a 60 minutos de duración, de cuatro a cinco veces
por semana.
• Dejar de fumar.
• Corte de las uñas de manera cuadrada, con la ayuda
de un podólogo.
• Calzado adecuado, con plantillas especiales que eviten
la formación de puntos de presión o roce.
• Uso de superficies especiales para evitar la exposición
del pie a puntos de presión, como el yeso de contacto
total o apósitos de espuma.
• Uso de apósitos antimicrobianos para el control de la
infección local.
• Uso de apósitos absorbentes para el control del
ÚLCERAS DE PIERNA Entre los factores que predisponen a las personas al
desarrollo de estas lesiones se encuentran los siguientes:
es decir, que afectan a ambas piernas.
Los diferentes tipos y clasificaciones de heridas Esperamos que tu búsqueda de información continúe y te
conviertas en un vocero que comparta el conocimiento
Las condiciones o enfermedades que pueden hacerte para crear una cultura de la prevención y el manejo
propenso a heridas y a complicar su curación responsable de las heridas. Te invitamos a seguir nuestros
diferentes canales.
Los cuidados que debes tener y las señales de alerta para
buscar ayuda [Link]
Heridas y
Hemorragias
D r. J o s é L u i s I g u a z P e r m a u t e
Manual A.T.A. Heridas y Hemorragias
3. Heridas y hemorragias
Definición de herida: Es la lesión ocasionada por un traumatismo, que produce
alteraciones en la integridad de la piel y/o partes blandas.
• Incisas: Son las producidas por un objeto cortante. Presenta sus bordes limpios
y suelen ser sangrantes. Predominan la superficie sobre la profundidad.
75
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Hemorragia: Puede ser venosa, capilar o arterial. Los sangrados de origen venoso
son, “en sábana”, mientras que las de origen arterial son pulsátiles.
Se debe realizar un lavado de arrastre desde el centro hacia los bordes, con
agua oxigenada o suero fisiológico, y después cubrir con gasas estériles. Si la heri-
da es superficial se puede aplicar Betadine y dejar al aire.
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Manual A.T.A. Heridas y Hemorragias
Si hay hemorragia, aplicar presión directa con una compresa estéril y elevar el
miembro afectado. Si la hemorragia es muy abundante, se puede hacer compresión
en los puntos de presión indicados para tal caso. Manipular lo menos posible la
herida. Solamente realizaremos un lavado de arrastre con suero fisiológico y lo
cubriremos con gasas estériles. No usar algodón, ni Betadine directamente sobre
las mucosas, puesto que podríamos irritarlas.
A) Heridas en tórax:
B) Heridas en abdomen:
C) Heridas en cráneo: Son las producidas por acción de una fuerza mecánica.
Pueden dañar tres partes:
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Si hay algún cuerpo extraño no extraerlo, acostar al herido y cubrir los dos
ojos para evitar movimientos que puedan agravar la lesión.
Su cuidado inicial será lavado con suero fisiológico, apósito estéril humede-
cido en suero fisiológico, seguido de vendaje si es necesario. Una posible
complicación es una hemorragia, con lo cual se tiene que hacer presión
directa para detenerla.
3.5. Amputaciones
3.5.2. Clasificación:
- Parcial
- Completa
78
Manual A.T.A. Heridas y Hemorragias
- Lavar con suero fisiológico, y colocar gasas estériles empapadas con suero
fisiológico.
3.6. Hemorragia
Es la salida de sangre de los vasos sanguíneos por rotura de los mismos. En toda
hemorragia hay que valorar:
• La velocidad de perdida sanguínea. Hay que tener en cuenta que una persona
puede donar 500 ml. de sangre durante 15 -20 minutos sin que el organismo se
resienta ya que la medula ósea roja dispone de tiempo para regenerarla. Sin
embargo si se pierde esa misma cantidad en uno o dos minutos el organismo
comienza a presentar síntomas de shock.
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3.7.1. Externas:
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Manual A.T.A. Heridas y Hemorragias
- Epístaxis: Sangrado por fosas nasales. En cuanto a la calidad del fluido puede
ocurrir lo mismo que en el caso anterior. Hay que tener igualmente en cuenta que
una buena parte del sangrado se puede deglutir pasando a estomago con lo que
la cantidad será mayor de lo que aparenta. No obstante, las causas más frecuentes
de epístaxis son el traumatismo nasal y la hipertensión arterial.
- Melenas: Sangrado por ano de un color negro con heces de aspecto pastoso y
olor desagradable, pegajosas y brillantes llamadas “focos de pez” Son causa de
melenas la úlcera gastroduodenal y los procesos infecciosos o tumorales del
intestino.
- Rectorragia: Sangrado por el ano que proviene del tramo final del intestino. La
sangre es fresca y roja. Las causas más probables son las hemorroides (en per-
sonas jóvenes sedentarias y estreñidas) y el cáncer colorrectal (en ancianos).
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3.8.1. Pulso:
3.8.4. Taquipnea:
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Manual A.T.A. Heridas y Hemorragias
Hay que resaltar que existen medicamentos que dificultan la hemostasia como la
aspirina, el dipiridamol , heparina o el sintrón; así como enfermedades siendo la más
representativa la hemofilia. En estos casos el traslado ha de hacerse urgentemente.
Se realiza con gasas estériles y cubriendo luego éstas con un vendaje elástico
que quede autoadhesivo. Si continua sangrando se coloca un nuevo vendaje por
encima de la anterior con mayor presión.
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Tibia
Perone
Este método sólo se utiliza si fracasan los anteriores para ello hay que com-
primir la Arteria correspondiente en una zona que esté lo más cerca posible de la
piel y más cerca del corazón que la herida. De esta forma, no tiene sentido inten-
tar comprimir la arteria humeral sobre biceps o triceps o la femoral comprimiendo
cuadriceps, biceps crural o adductores, puesto que la masa muscular impedirá el
colapso arterial que pretendemos.
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Manual A.T.A. Heridas y Hemorragias
Carotideo
Femoral
Braquial
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Observaciones:
3.10.5. El torniquete
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Manual A.T.A. Heridas y Hemorragias
Postural de Trendelemburg
Medidas a tomar:
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• Mención especial supone el uso del pantalón anti-shock. Esta técnica puede ser
efectiva en casos muy específicos, como son:
• Embarazo.
• Edema pulmonar crónico, secundario a enfermedad cardiaca prolongada.
• Fallo cardiaco agudo.
• Heridas en tórax penetrantes o rotura diafragmática.
• Traumatismos craneal es con peligro de aumento de la presión intracraneal.
• Heridas en ingle.
• Tiempo de transporte relativamente corto (menos de 30 min ). Tampoco es
recomendable utilizarlo más de dos horas.
Una vez colocado el pantalón sólo podrá ser desinflado por personal experto
y bajo monitorización adecuada, así como con perfusión de soluciones intra-
venosas en marcha.
Al llegar al hospital informaremos sobre la última toma de TA, así como del
tiempo que lleva colocado el pantalón y la evolución del paciente.
88
Manual A.T.A. Heridas y Hemorragias
• En caso de epístaxis:
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Además del uso imprescindibles, sobre todo en estos casos, de guantes , sería
recomendable la utilización de mascarilla y gafas de protección ocular.
3.14. Shock
3.14.1. Definición
A) Shock Hipovolémico:
B) Shock Cardiogénico:
C) Shock obstructivo:
90
Manual A.T.A. Heridas y Hemorragias
D) Shock Neurogénico:
E) Shock Séptico:
f) Shock Anafiláctico:
• Inmovilizar al herido.
91
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Por ser el tipo de shock más frecuente, vamos a dar una clasificación orienta-
tiva. Dividiéndolo en 4 clases, siendo la clase I la más leve y la clase IV la más
grave. Visualizamos el siguiente cuadro:
Frec. cardiaca <100 ppm 100-200 ppm 120-140 ppm >140 ppm
inapreciable
i ndetectable
Frec. Respiratoria 14-20 resp/min 20-30 r/m 30-35 r/m >40 r/m
92
DIRECTORIO
José Narro Robles
Secretario de Salud
Definición
Es cualquier lesión de la piel y los tejidos subyacentes originada por un proceso
isquémico producido por la presión, la fricción, el cizallamiento o una combinación
de los mismos.1
Etiopatogenia
La fisiopatología de las úlceras por presión, de forma inapropiada referidas como
“llagas por la cama” y “úlceras de decúbito”, está implícita en la palabra “presión”.
Hay, sin embargo, numerosas contribuciones etiológicas además de la presión,
incluyendo la fricción y el cizallamiento. Cada uno de estos factores contribuye a la
necrosis del tejido ya sea a través de la oclusión directa de los vasos (presión) y/o por
retorcimiento/rotura de vasos (cizallamiento). La neuropatía, la enfermedad arterial,
la disminución de la perfusión del tejido local, la nutrición, la incontinencia fecal
y urinaria, la inmovilidad, la inactividad y el estado mental del paciente, todo ello
contribuye a los daños causados por la presión.2
Clasificación 3
Categoría I
1
Secretaría de Salud. Dirección General de Calidad y Educación en Salud. Primer
Catálogo Nacional de Planes de Cuidados de Enfermería. 1ª. ed. 2012. Disponible en: http://
[Link]/unidades/cie/cms_cpe/[Link]
2
Universidad de California, Centro Médico San Diego, División de Traumatología,
Departamento de Cirugía, Centro Médico UCSD, Hillcrest. Lineamientos de Procedimientos
Estandarizados para el Enfermero Practicante en Tratamiento/ Investigación de Heridas. 2012.
3
García FF, Soldevilla AJ, Pancorbo HP, Verdú SJ, López CP, Rodríguez PM. Clasificación-
categorización de las lesiones relacionadas con la dependencia. Serie Documentos Técnicos
GNEAUPP. 2ª. ed. Logroño: GNEAUPP; 2014.
13
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Manifestaciones clínicas:
• Eritema cutáneo que no palidece al presionar; en pieles oscuras, puede presentar tonos rojos,
azules o morados.
• Cambios en la temperatura de la piel (caliente o fría), consistencia del tejido (edema,
induración), sensaciones (dolor, escozor).
Categoría II
Pérdida parcial del grosor de la piel que afecta a la epidermis, dermis o ambas.
Manifestaciones clínicas:
Categoría III
Pérdida total del grosor de la piel que implica lesión o necrosis del tejido subcutáneo
Manifestaciones clínicas:
• Lesión o necrosis que puede extenderse hacia abajo, pero no por la fascia subyacente.
Categoría IV
Pérdida total del grosor de la piel con destrucción extensa, necrosis del tejido o lesión en músculo,
hueso o estructuras de sostén (tendón, cápsula articular, etc.).
Manifestaciones clínicas:
• Lesiones con cavitaciones, tunelizaciones o trayectos sinuosos.
Complicaciones 4
• Infección
• Osteomielitis
• Sepsis
• Amiloidosis
Definición
Es una lesión tisular crónica originada por la incapacidad funcional del sistema venoso o arterial
que lleva a una obstrucción o reflujo sanguíneo.
4
García FF, Montalvo CM, García GA, Pancorbo HP, García PF, González JF, et. al. Guía de práctica
clínica en prevención de úlceras por presión. Sevilla: Servicio Andaluz de Salud.
14
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Etiopatogenia
Las úlceras crónicas (UC) de los miembros inferiores representan un problema médico que se
asocia con una importante morbilidad (1), con repercusión sobre la calidad de vida, aumento en
el ausentismo laboral y retiro más temprano que la población general por discapacidad. Asimismo,
representan una carga económica importante sobre los sistemas de salud.
En cuanto a su etiología, 80% a 90% de los casos corresponde a insuficiencia venosa crónica (IVC),
mientras que la arteriopatía obstructiva representa 10% a 25%, la que a su vez puede coexistir con
enfermedad venosa o neuropática.5
Existen otras causas etiológicas menos frecuentes en la génesis de las úlceras de miembros inferiores,
y, en muchos pacientes, la superposición de etiologías, así como de enfermedades concomitantes que
potencialmente pueden desencadenar una úlcera, no son infrecuentes.
En este sentido, Moffat y colaboradores, en un estudio sobre la prevalencia de úlceras en la población
de Londres, corroboraron que la causa más frecuente de UC de miembros inferiores fue la insuficiencia
venosa (43%), pero en esta serie se destaca que 40% de los pacientes presentó una etiología mixta
(arterial y venosa) en contraste con lo reportado en otras revisiones del tema.
Clasificación 6
5
Otero G. Úlceras de miembros inferiores. Características clínico-epidemiológicas de los pacientes
asistidos en la unidad de heridas crónicas del Hospital de Clínicas. Rev Med Ur. 2012; 28(3). p. 182.
6
Ídem.
15
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Complicaciones
Úlceras venosas7
Los pacientes con úlcera debido a enfermedad venosa pueden experimentar complicaciones
asociadas a la insuficiencia valvular:
• Edema
• Pigmentación
• Eccema varicoso
• Hipodermitis
• Celulitis
• Úlcera flebostática
• Lipodermatoesclerosis
7
Secretaría de Salud. Guía de Práctica Clínica. Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de la Insuficiencia
Venosa Crónica. México: Secretaría de Salud: 2009. p. 41.
16
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
• Atrofia blanca
• Hemorragia
• Tromboflebitis superficial
• Linfangitis
• Estasis-dermatitis
• Fibrina
• Necrosis
• Infección
• Trombosis venosa profunda (TVP)
• Osteomielitis
Úlceras arteriales 8
Definición
Las úlceras arteriales son lesiones que aparecen como consecuencia de un déficit de riego sanguíneo
y procesos isquémicos crónicos, siendo la obstrucción arteriosclerótica la causa más importante de los
procesos obstructivos arteriales de la extremidad inferior.
Existen dos grandes tipos de úlceras producidas por isquemia: si afectan a vasos de gran, mediano y
pequeño calibre se denominan úlceras por macroangiopatía y si afecta a capilares se denominan úlceras
por microangiopatía.
Estas úlceras presentan, en general, las siguientes características: dolor intenso, tamaño pequeño,
profundas, fondo seco y necrótico, ausencia de tejido de granulación, bordes redondeados y definidos,
piel circundante pálida y sin vello, y coloración gris, negruzca o amarillenta.
La ausencia de pulsos arteriales (pedio, tibial, poplíteo y femoral) junto a las características de las
úlceras, constituyen un signo de indudable valor para un correcto diagnóstico aunque la confirmación
tenga que realizarse con exploraciones hemodinámicas.
Etiopatogenia
Debemos tener en cuenta otros factores intrínsecos que predisponen el desarrollo de la enfermedad
isquémica como son la predisposición genética, niveles elevados de anticuerpos anticolágeno I y III,
sensibilidad celular a los extractos de colágeno, los niveles de fibrinógeno (factor de riesgo para la
trombosis), alteraciones hemorreológicas, una elevación del hematocrito >10% y la hiperviscosidad
plasmática.
Dentro de los factores extrínsecos, el tabaco representa el principal factor de riesgo de claudicación
intermitente secundaria a arteriopatía oclusiva periférica. La nicotina y el monóxido de carbono (CO)
son las sustancias que ejercen una acción más nociva a nivel vascular. La incidencia de úlceras de etiología
arterial entre fumadores (más de quince cigarrillos al día) es quince veces superior a los no fumadores.
La presencia o no de factores de riesgo extrínsecos es fundamental en el desarrollo de la enfermedad
isquémica, por lo que la promoción de hábitos de vida saludables y la modificación de factores de riesgo
8
Jiménez GJ, Barroso VM, Hernández LM. Guía de Práctica Clínica para la Prevención y Cuidados de las
úlceras arteriales. 2009. Madrid. 13-16. Sevilla: Servicio Andaluz de Salud; 2009. p. 13-16.
17
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
debe hacerse sobre la población general y especialmente en población fumadora, diabética, hipertensa,
obesa, con hiperuricemia y/o dislipidemia.
La asociación de dos o más de estos factores incrementa el riesgo de padecer una úlcera arterial. Así,
el consumo de tabaco asociado a la Diabetes Mellitus (DM) eleva este riesgo a 3,3 y a 6,3 si además se
asocia Hipertensión Arterial (HTA).
Fuente: Consejería en Salud, Servicio Andaluz de Salud. Guía de Práctica Clínica para la Prevención
y Cuidados de las úlceras arteriales. 2009.
Clasificación
La obstrucción arterial aguda, provocada por embolia o trombosis, no implica la aparición de úlcera arterial.
La úlcera de etiología isquémica corresponde a la fase de “Isquemia crítica” que se define como
la persistencia de dolor en reposo y/o úlcera en la pierna y/o el pie y se evidencia un ITB <0,5.
Esta isquemia es secundaria a dos tipos de etiología: la arteriosclerosis (98%) y la tromboangeitis
(2%). Ambas presentan un patrón inicial inflamatorio que afecta al endotelio y parte de la capa media
muscular de las arterias, aunque presentan claros elementos de diferenciación como pueden ser el
patrón anatomopatológico, edad de inicio, morfología y evolución clínica.
Tromboangeítis obliterante o enfermedad de Buerger. Es una enfermedad crónica que afecta a las
arterias. Entre sus factores de riesgo se encuentran: DM, tabaco, HTA, dislipidemia, fibrinógeno, factores
genéticos, alteraciones hemorreológicas, e hiperhomocisteinemia. Esta enfermedad se asocia a una base
o predisposición genética, siendo el consumo de tabaco la causa desencadenante de la sintomatología, ya
que produce una oclusión de las arterias de pequeño y mediano calibre en MMII y MMSS.
Úlcera Hipertensiva Arterial o de Martorell. La primera descripción de estás úlceras fue realizada
por F. Martorell en el año 1945, publicando en las Actas del Instituto Policlínico de Barcelona, una nota
clínica denominada “Las úlceras supramaleolares por arteriolitis en las grandes hipertensas”.
Algunos estudios realizados únicamente en mujeres, sitúan su prevalencia entre un 8-18%
de aquellas que presentaban una HTA diastólica de evolución superior a 25 años. Son úlceras que
aparecen en la extremidad inferior cuya patología de base es una hipertensión diastólica evolucionada.
Histiológicamente, las arterias muestran un engrosamiento de la capa túnica media, dando lugar a
una estenosis del lumen y una obstrucción por acumulación de fibrina siendo la perfusión de los tejidos
mínima y dando como resultado isquemia local y úlcera.
Las úlceras son localizadas en la cara lateral externa del tercio medio o inferior de la extremidad,
suelen ser superficiales, planas y con bordes hiperémicos con tejido necrótico, con gran cantidad de
18
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Fuente: Consejería en Salud, Servicio Andaluz de Salud. Guía de Práctica Clínica para la Prevención
y Cuidados de las úlceras arteriales. 2009.
La Organización Mundial de la Salud considera que el pie diabético es una infección, ulceración y
destrucción de tejidos profundos de la extremidad inferior, asociadas con alteraciones neurológicas y
diversos grados de enfermedad vascular periférica.9
Ahora bien, en la Guía de Práctica Clínica (GPC) para el Diagnóstico y Manejo de la Neuropatía
y Pie Diabético del Centro Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud, se menciona que el término
de “pie diabético” comprende una mezcla de patologías que incluyen la neuropatía diabética, la
enfermedad vascular periférica, artropatía de Charcot, ulceración, osteomielitis y hasta la amputación.10
Etiopatogenia
El pie diabético ha sido definido como un síndrome clínico y complicación crónica grave de la
diabetes mellitus, de etiología multifactorial, ocasionada y exacerbada por neuropatía sensitivo-motora,
angiopatía, edema y afectación de la inmunidad, que condiciona infección, ulceración y gangrena
de las extremidades inferiores, cuyo principal desenlace es la necesidad de hospitalización o cirugía
mutilante capaz de incapacitar parcial o definitivamente al paciente.11
Las características de la fisiopatología del pie diabético se basan en: neuropatía, angiopatía y
osteoartropatía.
Neuropatía
La neuropatía comprende la innervación motora, sensitiva y autonómica.
9
Jirkovska A. Care of patients with the diabetic foot syndrome based on an international consensus. Cas
Lek Cesk 2001; 40: 230-233.
10
Consejo de Salubridad General. GPC. Diagnóstico y Manejo de la neuropatía y pie diabético. SSA –
349-09. México.
11
Guadalupe Castro, [Link]. Guía clínica basada en evidencia para el manejo del pie diabético. Med Int Mex.
2009; 25(6). p. 484.
19
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
La neuropatía motora lleva a una atrofia muscular en el pie con un cambio concomitante en
las fuerzas bioquímicas y la distribución del peso. La subluxación de articulaciones, biomecanismos
alterados, atrofia de la grasa del cojinete metatarsiano, y callos reactivos son algunos de los resultados.
El cambio resultante en la presión y fuerzas de cizallamiento en el aspecto plantar del pie produce
ampollas, callos y otros cambios en el tejido que llevan a la formación de úlceras.
La neuropatía sensitiva contribuye a la ulceración debido a que los cambios son indoloros, y el
paciente frecuentemente no está consciente de que hay un problema.
La neuropatía autonómica resulta en la pérdida de la función de la glándula sudorípara, que
contribuye a la resequedad en la piel, fisuras, y formación de callo duro. Adicionalmente, la pérdida de
tono simpatético lleva a una respuesta de brote disminuida.
Fuente: Guadalupe Castro, [Link]. Guía clínica basada en evidencia para el manejo del pie diabético.
En Medicina Interna de México, Vol. 25, No. 6., México, 2009. p. 484.
Angiopatía
Las úlceras isquémicas o por angiopatía diabética, incluye a aquellos pacientes diabéticos que
también están afectados con insuficiencia vascular. Está más allá de este manual dar una descripción
detallada de los factores que contribuyen a la enfermedad arterial en el paciente diabético.12
Al considerar la posibilidad de que el paciente diabético desarrolle enfermedad arterial, es
importante diferenciar ambos padecimientos correctamente. La enfermedad arterial diabética puede
ocurrir en una edad temprana y acelerar rápidamente. Las oclusiones de los vasos multisegmentales
son comunes entre la rodilla y el tobillo en los diabéticos.13
Como la mayoría de las enfermedades ateroescleróticas en los diabéticos, ocurren en los vasos
entre la rodilla y el tobillo; los vasos del pie frecuentemente pueden sustituirse. Por lo tanto, muchos
12
Universidad de California, Centro Médico San Diego, División de Traumatología, Departamento de
Cirugía, Centro Médico UCSD, Hillcrest. Lineamientos de Procedimientos Estandarizados para el Enfermero
Practicante en Tratamiento/ Investigación de Heridas. 2012.
13
Ídem
20
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
diabéticos con úlceras isquémicas pueden recibir un bypass de los vasos del pie, con el resultado de
salvar su extremidad. No existen suficientes datos, a excepción de aquellos aportados por Boston (Lo
Gerfo y Pomposelli), que documenten que conforme la incidencia de cirugía de bypass de extremo
distal aumenta la incidencia de todos los niveles de amputaciones en el diabético. Es crucial defender
la investigación agresiva del diabético con úlceras isquémicas para ver la revascularización como una
opción.14
Osteoartropatía
La restricción en el movimiento de las articulaciones de los pacientes diabéticos está relacionada con
la glucosilación del colágeno, lo que da como resultado engrosamiento de las estructuras periarticulares,
tales como tendones, ligamentos y cápsulas articulares.15
La pérdida de la sensibilidad de una articulación puede volverse crónica, progresiva y destructiva. En
el pie, las articulaciones más afectadas son la tarsometatarsiana subastragalina y la metatarsofalángica.
La glucosilación del colágeno también se relaciona con la pérdida de la elasticidad del tendón de
Aquiles en los pacientes diabéticos, con disminución de la movilidad, produciendo una deformidad en
equino del pie. Está demostrado que las altas presiones sobre los pies se asocian con úlceras.16
Complicaciones 17
• Infección
• Amputaciones
• Paroniquia
• Celulitis
• Miositis
• Abscesos
• Fascitis necrotizante
• Artritis séptica
• Tendinitis
• Osteomielitis
Úlceras neoplásicas
Definición 18
Son lesiones cutáneas que aumentan progresivamente de tamaño dando lugar a una úlcera abierta
que no cicatriza y destruye el tejido circundante.19
14
Ídem
15
Guadalupe Castro, [Link]. Op. Cit. p. 489.
16
Ídem.
17
Ídem.
18
Cacicedo GR, Castañeda RC, Cossío GF, Delgado UA, Fernández SB, Gómez EM, et. al. Manual de
prevención y cuidados locales de heridas crónicas. 1ª. ed. Cantabria: Servicio Cantabro de Salud; 2011. p. 167-169.
19
Ídem.
21
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Etiopatogenia y clasificación 2 0
Las úlceras neoplásicas se clasifican en Primarias y Secundarias; las primeras, se deben a dos tipos
de cáncer de piel: de tipo melanoma y de no melanoma. Las segundas, se deben a metástasis, exéresis
parcial o total de un tumor y úlceras que evolucionan a carcinomas.
Melanoma Exéresis
Origen en los melanocitos con extensión a través
de la sangre o el sistema linfático a otras partes
del cuerpo. Principalmente colostomías y traqueostomías.
Surge a partir de un nuevo lunar o de otros ya
existentes que cambian de forma y color.
Úlceras a carcinomas
Enfermedades que en su evolución pueden
originar úlceras, como el Lupus, la
Actinomicosis, la Lepra y la Epidermolisis
Bullosa.
Radioterapia. La radiación daña todos los elementos del tejido, tanto de la célula como de sus
componentes estructurales, la irradiación induce en un tejido cambios a corto, medio y largo plazo
algunos reversibles y otros que ocasionaran un daño permanente. Los tejidos, como la piel, son los que
sufren con mayor intensidad los efectos inmediatos de la radiación, el daño dependerá de la dosis de
radiación sufrida, de su fraccionamiento y del intervalo de tiempo en que se ha suministrado.
20
Ídem.
21
Cacicedo GR, Castañeda RC, Cossío GF, Delgado UA, Fernández SB, Gómez EM, et. al. Manual de
prevención y cuidados locales de heridas crónicas. 1ª. ed. Cantabria: Servicio Cantabro de Salud; 2011. p. 167-169.
22
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Dehiscencias
Definición 22 , 23
Es la separación posoperatoria de la incisión quirúrgica que involucra todos los planos anatómicos
previamente suturados de una herida, la cual ocurre generalmente de forma espontánea.
Etiopatogenia
Entre las causas que condicionan la ruptura del cierre de una herida se encuentran la edad avanzada,
la presencia de factores que alteran el proceso de cicatrización como la anemia, la hipoalbuminemia
y la desnutrición calórico-protéica, padecimientos concomitantes como la obesidad y la diabetes
mellitus, enfermedades pulmonares que incrementan la presión intraabdominal como la enfermedad
obstructiva crónica, bronquitis y neumonía, alteraciones en el estado inmunológico, tratamiento con
esteroides y estrés mecánico sobre la herida, entre otros.
Complicaciones
• Infección local
• Infección sistémica
• Hemorragias
• Sepsis
Quemaduras
Definición y etiopatogenia 24
Las quemaduras son lesiones producidas por acción de diversos agentes físicos (fuego, líquidos,
objetos calientes, radiación, corriente eléctrica y frío), químicos (cáusticos) y biológicos, que provocan
alteraciones que van desde un simple eritema hasta la destrucción total de las estructuras dérmicas y
subdérmicas.
22
Sánchez FP, Mier DJ, Castillo GA. Factores de riesgo para dehiscencia de herida quirúrgica. Rev Cirugía
Ciruj, 2000; 68: 198.
23
Castañeda RL, Oviedo SE, Muñoz RA. Dehiscencias quirúrgicas en cirugía urológica. Rev Enfuro.
112(4):22.
24
Diagnóstico y tratamiento del paciente “Gran Quemado”, México: Secretaría de Salud; 2009.
23
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Clasificación
Cuadro 4. Clasificación de las quemaduras por extensión y profundidad
Complicaciones 25
• Infección localizada
• Infección del tracto respiratorio inferior
• Infección del tracto urinario
• Infección por catéteres vasculares
• Infección del sitio donante de injerto
• Osteomelitis
Heridas Agudas 26
Definición y Etiopatogenia
Se define la herida aguda como aquella que es causada generalmente por un traumatismo o por una
intervención quirúrgica. Sigue un proceso de cicatrización ordenado y predecible en el tiempo, con
restablecimiento anatómico y funcional. Se caracteriza por ser de corta duración, no tener patología
subyacente que modifique o altere su cicatrización y no presenta complicaciones.
25
Ramírez RC, Rivera GJ, Consuelo CM. Guías de práctica clínica basadas en la evidencia. Manejo de
quemados. Asociación Colombiana de Facultades de Medicina.
26
Muñoz RA, Ballesteros UM, Escanciano PI. Manual de protocolos y procedimientos en el cuidado de las
heridas. Madrid: Comunidad de Madrid; 2013.
24
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Clasificación
Cuadro 5. Clasificación de las quemaduras por orden y tiempo
Hablamos de reparación ordenada a la secuencia de las fases
Por orden biológicas que deben de darse para reparar dicha herida y que,
globalmente, componen el proceso de cicatrización.
Otra clasificación:
Longitudinales
Según el eje mayor Transversales
de la herida Espiroideas
Oblicuas
25
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
CRITERIO CARACTERÍSTICAS
Arqueada
Puntiforme
Estrellada
Angulosa
Según su forma Pedículo
Irregulares
Crateriformes
Sin pedículo
Lineales
Limpia
Limpia-contaminada
Heridas quirúrgicas
Contaminada
Sucia
Complicaciones
Local: dolor, hemorragia, separación de bordes.
General: síncope, lipotimia, shock hipovolémico, cuadros clínicos por afectación de órganos.
26
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
27
NORMA Oficial Mexicana NOM-004-SSA3-2012, Del expediente clínico.
29
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
El examen físico de un paciente puede ser inclusivo o enfocarse en el problema actual. El examen
puede incluir, pero no está limitado a:
• Habitus exterior
• Signos vitales (temperatura, tensión arterial, frecuencia cardiaca y respiratoria)
• Peso y talla
28
NORMA Oficial Mexicana NOM-004-SSA3-2012, Del expediente clínico.
30
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Valoración de la herida 29
Esta sección se subdividirá por etiología de la herida y describirá la información específica que se
obtendrá del examen físico e historial de los pacientes con heridas agudas y crónicas. Se describirán las
pruebas invasivas y no invasivas que se pueden llevar a cabo para obtener información específica acerca
de la naturaleza de la herida.
En la valoración de la herida es fundamental realizar una curación que permita identificar la etapa
del proceso de cicatrización en la que se encuentra. De primera intención se valoran las características
generales de la herida:
Proliferativa
Migración Ocurre a los 4 días aproximadamente
Producción de la matriz extracelular Formación de tejido de granulación
Angiogénesis Restablecimiento de la epidermis
Epitelización
29
Universidad de California, Centro Médico San Diego, División de Traumatología, Departamento de
Cirugía, Centro Médico UCSD, Hillcrest. Lineamientos de Procedimientos Estandarizados para el Enfermero
Practicante en Tratamiento/ Investigación de Heridas. 2012.
31
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
La primera intervención que los profesionales de la salud deben realizar al ingreso del paciente en
cualquier institución de salud es la detección del riesgo de padecer úlceras por presión, lo que se lleva
a cabo a través de una valoración permanente del paciente y su entorno. Es importante considerar que
todos los pacientes son propensos a desarrollar úlceras por presión.
La valoración del paciente comienza con la elaboración de una historia clínica detallada y de un
examen físico completo. Toda valoración que se practique debe ser registrada en el expediente clínico y
debe ser descrita mediante parámetros que faciliten la comunicación entre los profesionales de la salud.
Los elementos a tomar en cuenta en la valoración del paciente son los siguientes:
Valoración de la piel: Identificar cualquier dato de lesión cutánea ocasionada por presión, fricción,
cizallamiento o humedad, prestando especial atención a los puntos donde se encuentran prominencias
óseas, las áreas sometidas a humedad constante y las regiones de la piel que se encuentren en contacto
con tubos y catéteres.
Valoración de la oxigenación: Identificar los factores que propicien la disminución del aporte
de oxígeno a los tejidos, tales como tabaquismo, anemia, alteraciones de la glicemia, enfermedades
respiratorias y estados hipotensivos.
Valoración del estado hídrico y nutricional: Determinar si el aporte calórico y la cantidad de líquidos
son suficientes para satisfacer las necesidades del paciente, tomando en cuenta su edad, condición de
salud y actividad física, así como cualquier dificultad para deglutir o procesar los alimentos, depresión
y apatía.
Valoración de la movilidad: Identificar cualquier restricción en la movilidad debido a afectaciones
neurológicas, enfermedades del sistema músculo-esquelético, intervenciones quirúrgicas de larga
duración y reposo prolongado por afectaciones en el estado de ánimo.
Cuadro 8. Escala de Braden para la valoración del riesgo de úlceras por presión
E x posición R i e s g o de
Percepción
a l a h um e - Act ividad M ov i l i da d N u t r ic ión l e s ion e s
sensorial
dad c u tá n e a s
30
Soldevilla AJ, Torra i Bou JE. Atención integral de las heridas crónicas. 1ª ed. Madrid: S.P.A.; 2004.
31
García FF, Soldevilla AJ, Pancorbo HP, Verdú SJ, López CP, Rodríguez PM. Prevención de las úlceras por
presión y otras lesiones relacionadas con la dependencia. 3ª ed. Logroño: GNAUPP; 2014.
32
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Ex posición R i e s g o de
Percepción
a l a h um e - Act ividad M ov i l i da d N u t r ic ión l e s ion e s
sensorial
dad c u tá n e a s
Asimismo, se debe considerar si el paciente debe cursar con tratamientos farmacológicos que
incluyan el uso de medicamentos vasoactivos, sedantes, esteroides e inmunosupresores.
Para llevar a cabo la evaluación del estado de riesgo del paciente se recomienda la utilización
de escalas validadas. La escala de Braden-Bergstrom consta de seis subescalas: percepción sensorial,
exposición de la piel a la humedad, actividad física, movilidad, estado nutricional y riesgo de lesiones
cutáneas. Se consideran pacientes en riesgo elevado a aquellos que obtengan una puntuación menor a
13 puntos. (Ver siguiente página).
En la valoración de las úlceras por presión se establecen cuatro grados o estadios:
Categoría I. Conlleva la alteración de la piel íntegra, manifestada por eritema que no palidece al
presionar. En pieles oscuras, pueden presentarse tonos rojos, azules y morados. Pueden presentarse
aumento o disminución de la temperatura de la piel, edema y dolor.
Categoría II. Conlleva la pérdida parcial del grosor de la piel con afectación de la epidermis, dermis
o ambas. Tiene una apariencia de abrasión, o cráter superficial.
Categoría III. Conlleva la pérdida total del grosor de la piel con afectación del tejido subcutáneo que
no se extiende por debajo de la fascia subyacente.
Categoría IV. Conlleva la pérdida total del grosor de la piel y la destrucción, necrosis o lesión del
músculo, tendones, huesos y estructuras de sostén.
Además de conocer el grado o estadio de la lesión, es necesario valorar las dimensiones (largo y
ancho), los signos de infección de la herida (edema, olor fétido, fiebre) el tipo de tejido presente en el
lecho de la herida (necrótico, esfacelar, granular, epiteliar), el estado de la piel perilesional (celulitis,
maceración), la presencia de dolor y las características del exudado, tanto en calidad (purulento,
hemático, seroso) como en cantidad (abundante, moderado, escaso).
33
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
La valoración de las úlceras venosas consta de un examen físico que abarca diversas etapas:
Inspección. Es necesario observar el tamaño de la lesión, los bordes de la herida, la localización
de la lesión, la presencia de edema, el nivel de dolor del paciente, la presencia de pulsos distales, el
curso de la lesión, el color y la temperatura de la extremidad. La inspección debe realizarse estando el
paciente en bipedestación.
Palpación. Valorar los pulsos arteriales y los trayectos venosos.
Auscultación con Doppler. Es una técnica utilizada para la detección del reflujo venoso:
1. Colocar la sonda Doppler en un ángulo de 45º con respecto a la superficie de la piel, orientada
en la dirección de la vena que se desea examinar.
2. Comprimir la vena de forma distal a la sonda. En este momento se podrá escuchar el sonido
del flujo anterógrado.
3. Liberar la presión en la vena. En este momento se podrá escuchar el sonido del flujo retrógado.
Si el sonido no se percibe, significa que el sistema venoso es competente.
Para realizar la valoración objetiva de una úlcera venosa, se sugiere utilizar el diagrama presentado
a continuación:
Amarillo
Aspecto Eritematoso Enrojecido Necrótico
pálido
Exudado
Ausente Escaso Moderado Abundante
(cantidad)
32
Soldevilla AJ, Torra i Bou JE. Atención integral de las heridas crónicas. 1ª ed. Madrid: S.P.A.; 2004.
33
Triviño DM. Protocolo de referencia y contrarreferencia de úlceras venosas. 1ª. ed. Araucania; 2012.
34
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Los hallazgos presentados durante la valoración permiten clasificar las úlceras venosas en 4 tipos:
Tipo 1. Lesión sin pérdida de la continuidad de la piel que presenta un proceso inflamatorio. Ocurre
un cambio en la coloración de la piel.
Tipo 2. Lesión que presenta pérdida de la continuidad del grosor de la piel, con menos de 5 cm de
extensión. Puede presentar tejido esfacelar e infección activa.
Tipo 3. Lesión que compromete al tejido subcutáneo, con una extensión de 5 a 10 cm. Presenta
tejido esfacelar, infección activa y exudado moderado.
Tipo 4. Lesión que compromete al tejido subcutáneo, con una extensión mayor a 10 cm, presencia
de tejido esfacelar, exudado abundante e infección activa.
La valoración del paciente con sospecha de úlcera arterial comienza con la exploración física de los
miembros inferiores, iniciando con la localización del pulso poplíteo a nivel proximal y del pulso pedio
y tibial a nivel distal.
Es necesario observar la coloración de las extremidades y detectar la presencia de lesiones cutáneas
(úlceras, tejido necrótico), valorar el nivel de dolor del paciente, valorar el relleno capilar a fin de
detectar un proceso isquémico y detectar alteraciones en las uñas de los pies (engrosamiento y uñas
en pico de ave).
La clasificación de Fontaine permite valorar la progresión de la úlcera arterial a través de distintos
estadios, descritos a continuación:
34
Soldevilla AJ, Torra i Bou JE. Atención integral de las heridas crónicas. 1ª ed. Madrid: S.P.A.; 2004.
35
Herranz ML. Índice tobillo brazo para la evaluación de la enfermedad arterial periférica. Av Diabetol.
2005; 21: 224-226.
36
Hospital Universitario Ramón y Cajal. Protocolos de cuidados de úlceras vasculares. Madrid; 2005.
35
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Estadio
Dolor en reposo y presión sistólica maleolar >50 mmHg.
IIIa
Estadio
Dolor en reposo y presión sistólica maleolar <50 mmHg.
IIIb
Es tadio IV Dolor en reposo con presencia de lesiones cutáneas (úlceras, tejido necrótico).
El instrumento diagnóstico más utilizado es el Doppler ITB (Índice Tobillo-Brazo), el cual permite
obtener información respecto a la localización, grado de estenosis y características de las paredes
vasculares y flujo sanguíneo de los miembros inferiores.
Para la determinación del Índice Tobillo-Brazo es necesario disponer de un Doppler con una
frecuencia de emisión entre 2 y 10 Mhz y un manguito para la toma manual de la presión arterial. La
determinación de la presión arterial se realiza en la zona de la arteria braquial en ambos brazos y pies,
habitualmente a nivel de la arteria tibial posterior y de la arteria pedia dorsal.
Antes de comenzar, es necesario conocer la presión arterial sistólica de ambos brazos la cual
se compararán con los pulsos de la arteria cercana a la lesión mediante una ecuación descrita
posteriormente.
A continuación se describe la realización de la técnica Doppler ITB:
36
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Los hallazgos de la prueba Doppler ITB se presentan en el siguiente cuadro comparativo, los cuales
representan el grado de alteración arterial:
El diagnóstico diferencial entre úlceras venosas y arteriales puede llevarse a cabo tomando en
cuenta los signos y síntomas del siguiente cuadro comparativo:
P ulsos
distales Conservados Ausentes o débiles
37
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
1. Exploración dermatológica
Debe incluir la inspección de la piel de las piernas y los pies de las caras: dorsal, plantar, medial,
lateral y posterior.
A. Aspecto de la piel: si existe anhidrosis, hiperqueratosis, callosidades, deformidades, fisuras y
grietas; maceraciones interdigitales, eccema y dermatitis; atrofia del tejido celular subcutáneo,
color y tono cutáneos; ausencia de vello en el dorso del pie, y turgencia de los plexos venosos
dorsales.
B. Edema: localización, bilateralidad, grado, consistencia.
C. Onicopatías: onicomicosis, onicogrifosis, onicocriptosis.
D. Trastornos en la alineación de los dedos: hallux valgus, varus, en garra o martillo.
E. Trastornos estructurales: pie cavo, plano, prono, supino; atrofia de la musculatura interósea.
F. Temperatura: asimetría de la temperatura plantar percibida con el dorso de la mano.
2. Exploración neurológica
Investigar si hay disestesia, parestesia, hiperestesia, debilidad muscular, limitaciones en la movilidad
articular (alteraciones propias de la afectación sensitivo-motora), así como hiperhidrosis o anhidrosis.
Todas suelen constituir los síntomas iniciales que a menudo preceden en años a la afectación
artropática o vascular.
En un porcentaje elevado de los enfermos diabéticos, y desde las fases iniciales de la enfermedad,
existe una afectación neurológica simétrica distal, que avanza en sentido proximal. Debido a ello, los
síntomas son más tempranos en la extremidad inferior con respecto a la superior.
3. Evaluación de la sensibilidad vibratoria
La zona de exploración adecuada es la epífisis distal del primer metatarsiano, y se realiza con
un diapasón graduado neurológico graduado Rydel Seiffer 64/128 Hz y biotensiometría. Al emplear
aparatos de vibración eléctrica de frecuencia constante, conocida y modificable mediante un cursor, es
más exacta, si bien tiene una especificidad baja en función de aspectos como el dintel de calibración, la
adecuación de una presión idéntica en el punto explorado, la cooperación del enfermo y la variabilidad
de respuesta en función de la edad.
Es predictiva de riesgo de ulceración, con una sensibilidad de 80%, y especificidad de 60%.
4. Exploración de la sensibilidad superficial táctil y térmica
Sensibilidad al pasar un algodón a través de la piel de la extremidad. Discriminación táctil entre dos
puntos y sensibilidad al frío y al calor.
37
Castro G. Guía clínica basada en evidencia para el manejo del pie diabético. Med Int Mex. 2009;
25(6):481-526.
38
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
5. Exploración vascular
La incidencia de arteriopatía en extremidades inferiores al momento del diagnóstico de diabetes
mellitus es, en términos globales, de 8 a 10%; a los 10 años de la enfermedad hasta de 15% y alcanza
50% cuando ésta lleva 20 años.
El componente isquémico, al menos a nivel troncular, no es un factor determinante en la aparición
del pie diabético, pero sí lo es en la precipitación de las lesiones hacia la fase de necrosis o gangrena
en 30 a 40% de los casos. Fundamentalmente debe interrogarse al paciente acerca de los síntomas
de claudicación intermitente. Ésta puede manifestarse en diversos grupos musculares en función del
nivel de afectación troncular: metatarsal, gemelar, glútea o mixta. En la diabetes mellitus el sector
arterial más afectado es el fémoro-poplíteo-tibial, y por tanto el grupo muscular con más frecuencia
claudicante es el gemelar.
En los casos en que la clínica de claudicación intermitente tenga una referencia en los grupos
musculares del muslo y en la zona glútea, debe realizarse el diagnóstico diferencial con la neuropatía
troncular del nervio ciático.
Se debe valorar:
• Presencia o ausencia palpatoria de los pulsos tibiales, poplíteo y femoral.
• Soplos en la arteria femoral común y la aorta abdominal.
• Temperatura y coloración en la cara dorsal y plantar de los pies, cianosis, palidez, hiperemia,
etc., valorando su simetría a la palpación
• Intervalo de repleción capilar y venosa.
a. Índice tobillo-brazo
La relación entre la presión arterial maleolar y la presión arterial en el brazo se conoce como índice
tobillo brazo o índice de Yao. El índice tobillo brazo es un buen indicador del grado de isquemia de la
extremidad. Sin embargo, entre 5 a 10% de los pacientes con diabetes tiene calcificación de la media
arterial o esclerosis de Mönckeberg. Esta circunstancia da lugar a valores falsamente elevados debido a
la falta de compresibilidad de los vasos en las zonas afectadas.
39
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
valores del índice tobillo-brazo, el de menor cuantía es el que delimita la existencia de enfermedad
arterial periférica. Un índice tobillo-brazo cercano a 1 (> 0.90) se considera normal, y un valor < 0.50
indica enfermedad arterial aguda.
Un índice tobillo-brazo > 1.3 o una presión sistólica maleolar > 300 mmHg sugieren la existencia
de calcificaciones de Mönckeberg. Con un índice tobillo-brazo < 0.5, el paciente debe ser remitido a
un especialista en cirugía vascular para su valoración.
Cuadro 13. Gradación de la enfermedad arterial periférica en función del Índice Tobillo-Brazo
0.90-0.70 Leve
0.69-0.40 Moderada
<0.40 Severa
Herida superficial
Herida que penetra Herida que penetra
Lesión pre o postul- que no afecta al
A cerosa, epitelizada tendón, cápsula o
el tendón o la cáp- el hueso o la articu-
sula lación
hueso
40
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
0 I II III
Herida superficial
Lesión pre o postul- Herida que penetra Herida que penetra
que no afecta al ten-
C cerosa epitelizada,
dón, capsula o hue-
el hueso o la articu- al tendón o la cáp-
con isquemia lación, con isquemia sula, con isquemia
so, con isquemia
Herida superficial
Lesión pre o postul- Herida que penetra Herida que penetra
que no afecta al
cerosa epitelizada, el hueso o la articu- al tendón o la cáp-
D con isquemia e in-
tendón, capsula o
lación, con isquemia sula, con isquemia e
hueso, con isquemia
fección e infección infección
e infección
41
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Para hablar de este tema, debemos regirnos por los términos aceptados en una reunión de consenso
de 1994, en que se define herida como toda disrupción de estructuras anatómicas y funcionales
normales. Se definió así mismo los conceptos de herida aguda y crónica, según si seguía o no un proceso
de reparación ordenado dentro de un tiempo adecuado, restaurando la anatomía y la funcionalidad,
dando un plazo arbitrario de 30 días como límite entre una y otra.
Las heridas agudas tienen una amplia gama de clasificaciones:
38
Decinti WE. Bases de la medicina clínica. Recuperado de [Link]
heridas/16_1_heridas.pdf
42
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y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
1. No penetrante.
2. Penetrante: cervical, torácica, abdominal, etc.
G. Crónicas
En el caso de las heridas crónicas como por ejemplo las úlceras por decúbito, pueden clasificarse
según su profundidad y compromiso de estructuras óseas y músculo aponeuróticas:
El objetivo de estas clasificaciones, es saber describir las lesiones y encontrar el mejor tratamiento
para cada caso.
Descripción de la herida
44
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y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Pruebas diagnósticas 39
El diagnóstico es un proceso por el que se identifica una enfermedad o trastorno médico a partir de
los signos y síntomas del paciente y de todas las pruebas realizadas. Para un tratamiento eficaz de los
pacientes con heridas, el proceso de diagnóstico debe:
* Determinar la causa de la herida.
* Identificar toda enfermedad concomitante o complicación que contribuya a la herida o al
retraso de la cicatrización.
* Evaluar el estado de la herida.
* Ayudar a elaborar el plan de tratamiento.
Una vez puesto en práctica el plan de tratamiento, la repetición de algunos elementos del proceso
de valoración y diagnóstico, como la exploración y algunas pruebas clínicas, ayuda a vigilar la evolución
de la cicatrización y a detectar complicaciones tales como la infección (Figura 1). La reevaluación
también indica si es necesario hacer otras pruebas diferentes o ajustar el plan de tratamiento.
Fuente: World Union of Wound Healign Societies. Diagnóstico y heridas. Londres: MEP; 2008.
39
World Union of Wound Healign Societies. Diagnóstico y heridas. Londres: MEP; 2008.
45
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Los profesionales de la salud dedicados al cuidado de las heridas emplean una variedad de pruebas
para comprobar y valorar la etiología de la herida, las enfermedades concomitantes y el estado de la
herida. Sin embargo, el control de la cicatrización de una herida y el tratamiento de las heridas de
cicatrización lenta se basan principalmente en pruebas y observaciones un tanto subjetivas.
46
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y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Registros clínicos 40
Los registros clínicos forman parte esencial dentro de los expedientes de cualquier institución
hospitalaria. En ellos se registran las intervenciones que desarrolla el profesional de salud en su
labor asistencial. Hacer registros clínicos, garantiza la continuidad de las intervenciones y evalúa el
desempeño ajustado a estándares concretos, en esta idea de búsqueda continua de calidad, eficacia y
eficiencia.
En el caso específico de las heridas, el registro está orientado al manejo de la herida y sus
características los parámetros a valorar son:
* Antigüedad de la lesión
* Localización
* Estadio/Clasificación
* Dimensiones
* Cavitación/Tunelización
* Tipo de tejido del lecho de la herida
* Estado de la piel perilesional
* Cantidad y tipo de exudado
* Signos clínicos de infección
* Dolor
* Tipo de desbridamiento
* Cuidados locales
* Periodicidad de las curas
40
Cacicedo GR, Castañeda RC, Cossio GF, Delgado UA, Fernández SB, Gómez EM, et al. Manual de
prevención y cuidados locales de las heridas crónicas. 1ª. ed. Cantabria: Servicio Cántabro de Salud; 2011.
47
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y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
V. INTERVENCIONES DE ENFERMERÍA
Preparación del lecho de la herida 41
Antecedentes
49
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y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
de TIME con un ejemplo de una herida abierta, crónica y de cicatrización lenta. Además, los médicos
o profesionales sanitarios pueden usar el esquema TIME para evaluar el papel de las diferentes
intervenciones terapéuticas. Una única intervención puede afectar a más de un elemento del esquema:
el desbridamiento, por ejemplo, no sólo eliminará el tejido necrótico, sino que también reducirá la
carga bacteriana.
A menudo, las heridas crónicas presentan un alto nivel de colonización por parte de organismos
bacterianos o fúngicos. Esto se debe, en parte, a que estas heridas permanecen abiertas durante períodos
prolongados, aunque también influyen otros factores, como un flujo sanguíneo pobre, la hipoxia y el
proceso de la enfermedad subyacente. No cabe duda de que hay que tratar de forma agresiva y rápida
las infecciones clínicas que provoquen que no se complete la cicatrización. La evidencia demuestra que
una carga bacteriana de 10 organismos o más por gramo de tejido perjudica gravemente la cicatrización
aunque no se entiende bien se sabe bien por qué.
Recientemente ha aumentado el interés por la posible presencia de biopelículas en las heridas
crónicas y su papel en el retraso de la cicatrización o en la recurrencia. Las biopelículas son colonias
bacterianas rodeadas de un revestimiento protector a base de polisacáridos; estas colonias desarrollan
una alta resistencia a los agentes antimicrobianos. No obstante, es necesario investigar más
exhaustivamente para poder determinar el papel de las biopelículas en el retraso de la cicatrización de
las heridas crónicas
Las pruebas experimentales que indican que el mantenimiento de la humedad de las heridas
acelera la reepitelización son uno de los mayores logros de los cincuenta últimos años que han
conducido al desarrollo de una amplia variedad de apósitos que conservan la humedad y que estimulan
la “cicatrización de heridas en un ambiente húmedo”. La mayoría de las pruebas de la cicatrización de
heridas en un ambiente húmedo se desarrolló mediante experimentos con heridas agudas, aunque sus
resultados se extrapolaron rápidamente a las heridas crónicas. Al contrario de lo que se creía, mantener
húmeda una herida no aumenta las tasas de infección.
50
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
No está claro si los apósitos que conservan la humedad actúan, sobre todo, manteniendo el exudado
en contacto con la herida. Una razón de esta duda es que este exudado parece tener propiedades
diferentes en heridas agudas y crónicas. Por ejemplo, el exudado obtenido de heridas agudas estimula
la proliferación in vitro de fibroblastos, queratinocitos y células endoteliales. Por el contrario, el
exudado procedente de heridas crónicas bloquea la proliferación celular y la angiogénesis y contiene
cantidades excesivas de metaloproteinasas de matriz (MMP) capaces de dividir proteínas clave de la
matriz extracelular, incluidas la fibronectina y la vitronectina. No cabe duda de que algunas MMP
desempeñan un papel clave en la cicatrización de las heridas; la colagenasa intersticial (MMP-1), por
ejemplo, es importante para la migración de los queratinocitos. Sin embargo, se ha indicado que la
actividad excesiva (o la mala distribución) de otros enzimas (MMP-2, MMP-9) dificulta cicatrización.
Un exceso de exudado de la herida no tiene que contener MMPs activadas anómalas o inapropiadas
para resultar perjudicial. Los componentes normales del plasma, si están presentes continuamente,
pueden conducir a lo que se ha formulado como la hipótesis del “atrapamiento de factores de
crecimiento”. Esta teoría se desarrolló en el contexto de las úlceras venosas, pero puede aplicarse
también a varios tipos de heridas crónicas. La hipótesis es que ciertas macromoléculas e incluso los
factores de crecimiento están sujetos o “atrapados” en los tejidos, lo que podría conllevar una falta de
disponibilidad o una mala distribución de mediadores críticos, incluidas las citoquinas. El atrapamiento
de factores de crecimiento y citoquinas, igual que el material de la matriz, aunque con límites, puede
provocar una cascada de anomalías patogénicas, y los apósitos pueden desempeñar una función clave
en la modulación de estos factores.
Objetivos
Optimizar las condiciones del lecho de la herida a través del método TIME, para identificar las
barreras del proceso de cicatrización e implementar un plan de cuidados que promueva el cierre
efectivo de la herida.
Materiales y equipo
Para los fines de este documento se describen a continuación los materiales y recursos necesarios
para la preparación del lecho de la herida por etapa del método TIME:
51
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
42
Dolynchuk KN. Debridement. In: Krasner DL, Rodeheaver GT, Sibbald RG. Chronic Wound Care: A
Clinical Source Book for Healthcare Professionals. 3a. ed. Philadelphia: Health Management Publications; 2001. p.
385-390.
52
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Sulfadiazina argéntica 1% en forma de crema Baja citotoxicidad (in Citotóxica (in vitro)
para tratamiento de vivo)
heridas crónicas
43
Dolynchuk KN, Krasner DL, Rodeheaver GT, Sibbald RG. Chronic Wound Care: A Clinical Source Book
for Healthcare Professionals. 3a. ed. Philadelphia: Health Management Publications; 2001. p. 385-390.
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Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Alginato de calcio con Plata iónica o nano- La plata elimina los or- No hay liberación de
plata iónica cristalina absorbida en ganismos que son ab- plata en la herida
carbón para controlar sorbidos por el alginato
el olor y los fluidos. de calcio. Controla el
alto nivel de exudado.
Hidrofibra con plata Plata absorbida por hi- La plata elimina los No hay liberación de
iónica drofibra para controlar organismos absorbidos plata en la herida
el olor y los fluidos. por la hidrofibra. Con-
trola el exudado.
Plata Nanocristalina
Recubrimiento de plata Quemaduras Equivalente al nitrato Liberación de elevadas
en apósito absorbente Heridas crónicas de plata en quema- concentraciones de
duras con menor fre- plata ionizada
cuencia de cambios de
apósito
54
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
44
Krasner D, Sibbald RG. Local Aspects of Diabetic Foot Ulcer Care: Assessment, Dressings and Topical
Agents in The Diabetic Foot. 6a. ed. San Francisco: Mosby-Yearbook; 1999.
55
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
S. St re p to - P seu d o -
Age n te Ve h íc u lo Comentar io s
Au re u s c o c cu s monas
Cera - crema
Gel / crema de glicerina y Buena cobertura anaeró-
de Metronida- carbogel 940/ bica y desodorante de la
zol 3 gel de propi- herida
len glicol
Amplio espectro
Sulfato de Bajo costo
Pomada o cre-
polimixin (La pomada contiene un
ma de vaseli- × × ×
B - Bacitracin incremento de Bacitracín
na blanca
zinc 3 en los Estados Unidos de
Norteamérica)
La neomicina es un
Sulfato de
sensibilizante potente y
polimixin Pomada de
puede crear reacciones
B - Bacitracin caselina blan- × × ×
cruzadas en el 40 % de
zinc - neomi- ca
los casos ante los amino-
cina 2
glicósidos
56
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Control de la humedad45
Tratamiento interactivo de la humedad en el cuidado de heridas
3. Ambiente de Hidrogeles
• Bueno para el desbridamiento autolítico
Absorbencia - (2)
• Herida en fase de granulación
Cambios desde diarios hasta 72 horas
[Link]/Cubrimientos
Absorbencia - Ninguna • Re-epitelización / Protección
Tiempo de uso - variable hasta 6 días
45
Sibbald RG, Williamson D, Orsted HL, Campbell K, Keast D, Krasner D, et al. Preparing the Wound
Bed - Debridement, Bacterial Balance, and Moisture Balance. Ostomy/Wound Management. 2000; 46(11):14-35.
57
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Hacer las recomendaciones nutricionales de acuerdo a cada tipo de lesión crónica, la obesidad
como la malnutrición calórico-proteica, las deficiencias en nutrientes específicos o circunstancias
adversas específicas (deshidratación, infección o hiperglucemia) puede afectar al proceso normal de
cicatrización.
46
Soldevilla JJ, Torra i Bou JE. Comprendiendo la terapia compresiva. European Wound Management
Association; 2003.
47
Verdú SJ, Perdomo PE. Nutrición y heridas crónicas. Serie Documentos Técnicos GNEAUPP No. 12. 1ª.
ed. Logroño: GNEAUPP; 2011.
58
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Valoración nutricional
Hay algunas pruebas de que la malnutrición está directamente relacionada con la gravedad y la
incidencia de las úlceras por presión. Una ingesta calórica reducida, la deshidratación y una reducción
de la albúmina sérica pueden disminuir la tolerancia de la piel y el tejido subyacente a la presión,
fricción y a las fuerzas de cizalla, lo que aumenta el riesgo de escisión de piel y reduce la cicatrización
de la herida. También se ha visto que una combinación de pérdida de masa magra junto con la
inmovilidad, aumenta el riesgo de úlceras por presión hasta un 74%. Otros estudios también sugieren
una correlación entre la desnutrición proteico-calórica y las úlceras por presión.
Estudios experimentales en modelos animales sugieren una relación biológicamente plausible
entre la desnutrición y el desarrollo de úlceras por presión. Cuando se aplica presión durante 4 horas
tanto a animales bien nutridos como a los desnutridos, las úlceras por presión aparecen por igual en
ambos grupos. Sin embargo, el grado de destrucción isquémica en la piel fue más severa en los animales
desnutridos. La epitelización de las lesiones por presión ocurrió en los animales normales a los 3 días
post-daño, mientras que la necrosis de la epidermis todavía estaba presente en los malnutridos. Estos
datos sugieren que mientras que el daño por la presión puede ocurrir independientemente del estado
nutricional, los animales malnutridos podrán tener una cicatrización enlentecida después de la lesión.
Estudios observacionales también sugieren una relación entre las úlceras por presión y la desnutrición.
Al ingreso en un hospital, los pacientes que están desnutridos tienen dos veces mayor probabilidad de
desarrollar una úlcera por presión que los no desnutridos. En unidades de larga estancia, el 59% de los
residentes fueron diagnosticados como desnutridos al ingreso. Entre estos residentes, un 7,3% fueron
diagnosticados con desnutrición severa. El 65% de estos desnutridos severos desarrollaron úlceras por
presión, mientras que no se produjeron en aquellos que tenían desnutrición leve o media ni en los bien
nutridos. El porcentaje de ingesta estimado de proteínas en la dieta predijo el desarrollo de úlceras por
presión en otra unidad de larga estancia. Así, los pacientes con úlceras por presión ingirieron el 93% de
las ingestas diarias recomendadas comparado con una ingesta del 119% en el grupo que no presentó
úlceras por presión. Solo la ingesta de proteínas fue importante en este estudio. La ingesta total de calorías
o la ingesta de vitaminas A y C, hierro y zinc no predijeron el desarrollo de las úlceras.
Del mismo modo una ingesta nutricional inadecuada, definida como poco apetito persistente,
problemas de alimentación por enfermedad gastrointestinal, o una dieta de menos de 1000 Kcal o 50
g de proteína al día, predijo el desarrollo de úlceras por presión en otro estudio con pacientes de larga
59
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
estancia. Sin embargo, ninguna otra variable, incluyendo albúmina, proteínas séricas, hemoglobina,
recuento linfocitario, índice de masa corporal (IMC) o peso corporal, fue significativa.
Los datos epidemiológicos y la evidencia de las intervenciones en este tipo de heridas son menos
robustos. Se piensa que un buen control de la glucemia debe ser importante para la cicatrización de las
úlceras neuropáticas, sin embargo hay poca evidencia de que la mejoría en el control diabético se asocie
con mejores resultados en este tipo de úlceras.
En el caso de las úlceras de etiología venosa, los investigadores se han interesado poco por el estado
nutricional de los pacientes y su influencia en la cicatrización, puesto que se asume que la causa
principal es la insuficiencia venosa. Solo un estudio aislado muestra que las personas con úlceras en
la extremidad inferior presentan niveles más bajos de vitamina A, E, carotenos y zinc. El zinc ha sido
el micronutriente más estudiado en este tipo de lesiones, pero los estudios no han demostrado que su
suplementación mejorara la cicatrización.
60
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Las directrices generales sobre el tratamiento de las úlceras por presión se presentan ordenadas bajo
los siguientes epígrafes:
• Valoración
• Alivio de la presión en los tejidos
• Cuidados generales
• Cuidados de la úlcera
• Colonización e infección bacteriana en las úlceras por presión
• Reparación quirúrgica de las úlceras por presión
• Educación y mejora de la calidad de vida
• Cuidados paliativos y úlceras por presión
• Evaluación: indicadores y parámetros
Valoración
Sería inapropiado centrarse exclusivamente en la valoración de la ulcera por presión y no tener
en cuenta la valoración global del paciente. La evaluación integral al paciente con úlceras por presión
precisa de una valoración en tres dimensiones: Estado del paciente, la lesión y su entorno de cuidados.
• Factores de riesgo de las úlceras por presión (inmovilidad, incontinencia, nutrición, nivel de
conciencia). El uso de una escala de valoración de riesgo de desarrollar ulceras por presión
puede ser de gran utilidad.
• Identificación de enfermedades que puedan interferir en el proceso de curación (alteraciones
vasculares y del colágeno, respiratorias, metabólicas, inmunológicas, procesos neoplásicos,
psicosis, depresión).
• Edad avanzada.
• Hábitos tóxicos: tabaco, alcohol.
• Hábitos y estado de higiene.
• Tratamientos farmacológicos (corticoides, antiinflamatorios no esteroideos inmunosupresores,
fármacos citotóxicos).
Valoración nutricional
Utilice un instrumento sencillo de valoración nutricional para identificar estados de malnutrición
(calorías, proteínas, nivel de albúmina sérica, minerales, vitaminas)
Valoración psicosocial
61
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y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Valoración de la lesión
A la hora de valorar una lesión, ésta debería poder ser descrita mediante unos parámetros unificados
para facilitar la comunicación entre los diferentes profesionales implicados, lo que a la vez va a permitir
verificar adecuadamente su evolución. Es importante la valoración y el registro de la lesión al menos
una vez por semana y siempre que existan cambios que así lo sugieran.
Esta valoración debiera de incluir al menos, los siguientes parámetros:
• Localización de la lesión
• Profundidad:
* Superficial: Herida que involucra únicamente a la epidermis
* Espesor parcial: Herida que involucra la epidermis y la dermis superficial
* Espesor total: Herida que involucra la dermis profunda y estructuras subyacentes
• Dimensiones:
* Largo
* Ancho
* Profundidad
• Secreción de la úlcera
* Escasa
* Profusa
* Purulenta
* Hemorrágica
* Serosa
• Dolor
• Signos clínicos de infección local
62
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y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
* Exudado purulento
* Mal olor
* Bordes inflamados
* Fiebre
• Antigüedad de la lesión
• Curso-evolución de la lesión
Manejo de la presión
Aliviar la presión supone evitar la anoxia, la isquemia tisular y las lesiones relacionadas con ellas
(lesiones por reperfusión), incrementando de esta manera, la viabilidad de los tejidos blandos y
situando a la lesión en unas condiciones óptimas para su curación.
Cada actuación estará dirigida a disminuir el grado de presión, rozamiento y cizallamiento Esta
disminución de la presión puede obtenerse mediante la utilización de técnicas de posición (encamado
o sentado) y la elección de una adecuada superficie de apoyo.
Técnicas de posición
Con el paciente sentado:
Cuando se ha formado una úlcera sobre las superficies de asiento, deberá evitarse que el individuo
permanezca sentado.
A modo excepcional y siempre que pudiera garantizar se el alivio de la presión mediante el uso
de dispositivos especiales de apoyo, se permitirá esta posición durante periodos limitados de tiempo,
manteniendo así la buena funcionalidad del paciente.
La posición de los individuos sentados que no presentaran una lesión en ese nivel, debe de variarse
al menos cada hora, facilitando el cambio de apoyo de su peso cada quince minutos, mediante cambio
postural o realización de pulsiones
Si no fuera posible variar la posición cada hora, deberá ser enviado nuevamente a la cama.
Con el paciente encamado:
Los individuos encamados no deben apoyar sobre la ulcera por presión. Cuando el número de
lesiones, la situación del paciente o los objetivos de tratamiento impiden el cumplimento de la anterior
directriz, se deberá disminuir el tiempo de exposición a la presión aumentando la frecuencia de los
cambios. Se puede utilizar una amplia variedad de superficies de apoyo que pueden ser de utilidad en
la consecución de este objetivo.
En ambas posiciones:
• Nunca utilizar dispositivos tipo flotador o anillo
• Siempre realizar un plan individualizado y escrito.
• En los distintos niveles asistenciales y especialmente en el contexto de la atención comunitaria,
será necesario implicar a la persona cuidadora en la realización de las actividades dirigidas al
alivio de la presión.
Superficies de apoyo:
El profesional deberá considerar varios factores cuando selecciona una superficie de apoyo,
63
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
incluyendo la situación clínica del paciente, las características de la Institución o del nivel asistencial y
las propias características de esa superficie de apoyo.
La utilización de superficies de apoyo es importante tanto desde el punto de vista de la prevención,
como bajo la óptica de medida coadyuvante en el tratamiento de lesiones instauradas.
La elección de superficies de apoyo deberá basarse en su capacidad de contrarrestar los elementos y
fuerzas que pueden aumentar el riesgo de desarrollar estas lesiones o agravarlas, así como la conjunción
de otros valores como la facilidad de uso, el mantenimiento, los costos y el confort del paciente. Las
superficies de apoyo pueden actuar a dos niveles, las superficies que reducen la presión, reducen los
niveles de la misma, aunque no necesariamente por debajo de los valores que impiden el cierre capilar. En
el caso de los sistemas de alivio de la presión se produce una reducción del nivel de la presión en los tejidos
blandos por debajo de la presión de oclusión capilar además de eliminar la fricción y el cizallamiento.
Es importante recordar que las superficies de apoyo son un valioso aliado en el alivio de la presión,
pero que en ningún caso sustituyen a los cambios posturales.
Use una superficie que reduzca o alivie la presión, de acuerdo con las necesidades específicas de
cada paciente.
En este sentido las directrices son:
• Todo paciente que presente una o varias úlceras por presión debe considerarse como de alto
riesgo de desarrollar nuevas lesiones y por tanto debe siempre ser posicionado sobre una
superficie especial para el manejo de la presión dinámica.
• En el caso de no ser posible, use una superficie estática si el individuo puede asumir varias
posiciones sin apoyar su peso sobre la ulcera por presión.
• Emplee una superficie dinámica de apoyo si el individuo es incapaz de asumir varias posiciones
sin que su peso recaiga sobre la/s ulcera/s por presión.
De acuerdo con las evidencias científicas disponibles se recomienda a los responsables de recursos
de los distintos niveles asistenciales, tanto en atención especializada como comunitaria donde son
atendidos pacientes con úlceras por presión o susceptibles de padecerlas, la conveniencia-obligación
de proveer de este tipo de superficies por el beneficio que de su uso puede obtenerse tanto en el plano
preventivo como curativo.
Se recomienda la asignación de recursos de acuerdo con el riesgo del paciente, por lo que se sugiere
la utilización sistemática de una escala de valoración del riesgo de desarrollar úlceras por presión que
esté validada en la literatura científica y que se adecue a las necesidades del contexto asistencial de
referencia.
Cuidados de la úlcera
64
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y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
visualización de la zona lesional al menos una vez al día, que no dañen la piel sana y que sean
compatibles con la utilización de productos tópicos para el cuidado de la piel)
Un plan básico de cuidados locales de la úlcera de estadio II, III y IV debe de contemplar:
1. Desbridamiento del tejido necrótico
2. Limpieza de la herida
3. Prevención y abordaje de la infección bacteriana
4. Elección de un producto que mantenga continuamente el lecho de la úlcera húmedo y a
temperatura corporal
Desbridamiento
La presencia en el lecho de la herida de tejido necrótico bien sea como escara negra, amarilla, de
carácter seco o húmedo, actúa como medio ideal para la proliferación bacteriana e impide el proceso
de curación.
En cualquier caso la situación global del paciente (enfermos con trastornos de la coagulación,
enfermos en fase terminal de su enfermedad, etc.) así como las características del tejido a desbridar,
condicionará el tipo de desbridamiento a realizar.
De forma práctica podremos clasificar los métodos de desbridamiento en: cortantes (quirúrgicos),
químicos (enzimáticos), autolíticos y mecánicos. Estos métodos no son incompatibles entre sí. Sería
aconsejable combinarlos para obtener mejores resultados (p.e. desbridamiento cortante asociado a
desbridamiento enzimático y autolítico).
Limpieza de la herida
Elección de un apósito
Las evidencias científicas disponibles demuestran la efectividad clínica y bajo la óptica coste/
beneficio (espaciamiento de curas, menor manipulación de las lesiones...) de la técnica de la cura de
heridas en ambiente húmedo frente a la cura tradicional.
65
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y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Un apósito ideal debe ser biocompatible, proteger la herida de agresiones externas físicas, químicas
y bacterianas, mantener el lecho de la úlcera continuamente húmedo y la piel circundante seca,
eliminar y controlar exudados y tejido necrótico mediante su absorción, dejar la mínima cantidad de
residuos en la lesión, ser adaptable a localizaciones difíciles, respetar la piel perilesional y ser de fácil
aplicación y retirada.
Los apósitos de gasa no cumplen con la mayoría de los requisitos anteriores. La selección de un
apósito de cura en ambiente húmedo deberá de realizarse considerando las siguientes variables:
• Localización de la lesión
• Estado
• Severidad de la úlcera
• Cantidad de exudado
• Presencia de tunelizaciones
• Estado de la piel perilesional
• Signos de infección
• Estado general del paciente
• Nivel asistencial y disponibilidad de recursos
• Coste-efectividad
• Facilidad de aplicación en contextos de autocuidado
Para evitar que se formen abscesos o se “cierre en falso” la lesión será necesario rellenar parcialmente
(entre la mitad y las tres cuartas partes) las cavidades y tunelizaciones con productos basados en el
principio de la cura húmeda.
El cuidado general de las úlceras venosas y arteriales estará enfocado en mejorar el estado general
del paciente, el tratamiento del dolor, la protección de la úlcera del medio externo y el control de las
complicaciones relacionadas con el padecimiento.
Limpieza de la herida
Es necesario tomar en cuenta los principios básicos de asepsia, previo a la realización de cualquier
técnica de limpieza de la herida, entre los que se encuentran el lavado de manos y la utilización de
medidas de protección estándar (guantes, cubrebocas, googles).
La técnica de limpieza de las lesiones es la siguiente:
48
Jiménez GJ, Barroso VM, de Haro FF, Hernández LM. Guía de práctica clínica para la prevención y
cuidados de las úlceras arteriales. Sevilla: Servicio Andaluz de Salud; 2009.
49
Soldevilla AJ, Torra i Bou JE. Atención integral de las heridas crónicas. 1ª ed. Madrid: S.P.A.; 2004.
66
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y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
1. Humedecer el área afectada con agua bidestilada o solución salina antes de retirar el apósito,
con el fin de disminuir el dolor, evitar hemorragias y prevenir daños a la zona perilesional.
2. Utilizar una jeringa de 20 cc con una aguja o catéter de 0.9 mm para realizar el lavado de la
herida con agua bidestilada o solución salina 0.9%, con una presión suficiente que garantice
el arrastre del detritus bacteriano, residuos de curaciones anteriores y exudado sin lesionar el
tejido sano.
3. Secar cuidadosamente la herida y la piel perilesional.
El tejido necrótico o desvitalizado presente en las lesiones requiere ser revascularizado previo a
cualquier procedimiento de desbridamiento, con el fin de proporcionar un flujo sanguíneo suficiente
que asegure la cicatrización de la lesión.
Manejo de la infección
Las úlceras venosas y arteriales suelen estar contaminadas, por lo que es fundamental llevar a cabo
la detección oportuna de los signos de infección local (tumor, rubor, calor, dolor).
• Ante la sospecha de infección local se deberán utilizar apósitos de plata sobre el lecho de la
herida, previa realización de un cultivo con antibiograma que permita identificar el tipo y
cantidad de microorganismos presentes en la lesión.
• En caso de existir diseminación de la infección manifestada por celulitis, sepsis u osteomielitis,
será necesaria la prescripción de antibióticos sistémicos, evitando el uso indiscriminado de los
mismos con el fin de evitar la aparición de microorganismos multirresistentes.
67
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
El tratamiento de las ulceras venosas tiene como base tanto el manejo de las heridas crónicas como
el tratamiento de la hipertensión venosa mediante sistemas de compresión continua, el cual tiene
como objetivos:
• Disminuir el calibre y distensión de las venas superficiales, lo que mejora el efecto de la bomba
muscular de la extremidad y favorece el retorno venoso.
• Disminuir la sintomatología de la enfermedad vascular (dolor, pesadez).
Compresión inelástica. Se basa en la aplicación de un vendaje rígido compuesto por una venda
impregnada de pasta de zinc alrededor de la extremidad, el cual coadyuva al vaciado de las venas
durante la contracción muscular. Es efectivo a la deambulación, pero no al reposo.
Compresión elástica. Se basa en la aplicación de un vendaje flexible, efectivo tanto en la
deambulación como en el reposo. La presión recomendada para el tratamiento de úlceras venosas se
encuentre entre 35 y 40 mmHg.
Compresión multicapa. Se basa en la utilización de cuatro capas de vendaje que permiten alcanzar
un nivel de presión gradual y sostenida (que oscila entre los 40 mmHg en el tobillo hasta los 17 mmHg
en la rodilla), adecuadas para el tratamiento de las úlceras venosas.
68
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Desbridamiento autolítico
• Colocar un apósito bioactivo o hidrogel sobre el lecho de la herida, previo lavado por arrastre
mecánico con solución salina 0.9%.
• Si se usa un hidrogel, se debe rellenar como máximo 3/4 partes de la lesión.
• En caso de que la piel perilesional se encuentre sana o macerada, el hidrogel no deberá
sobrepasar los bordes; únicamente en caso de que esté descamada podrá aplicarse más allá del
lecho de la herida.
• El tiempo de duración del hidrogel es de 72 horas, si no hay infección.
• En úlceras de pie diabético con esfacelo y exudado moderado o abundante no utilizar hidrogel
por el riesgo de maceración de la piel subyacente.
Manejo de la infección
El objetivo principal del manejo de las úlceras del pie diabético infectadas es remover los detritus y
eliminar el tejido esfacelar o necrótico.
• La elección del apósito primario dependerá de la cantidad y calidad del exudado y de las
características del tejido (necrótico, esfacelar o granulado).
• Será necesario drenar el material purulento y evaluar el grado de afectación de los tejidos.
• Se aconseja la toma de un cultivo si existen signos sistémicos de infección.
• Para infecciones superficiales o locales, considerar tratamiento antimicrobiano tópico o
apósitos de plata.
• En casos de infección sistémica, se requerirá el uso de terapia antibiótica, en base a los
resultados del cultivo.
• Ante la presencia de suciedad, deberá ser retirada mediante un lavado con clorhexidina, con
movimientos rotatorios y enjuagando con abundante solución salina 0.9% o agua bidestilada.
• En úlceras profundas o cavitadas será necesario introducir el apósito alginato en forma holgada
y en espiral para evitar puntos de isquemia, rellenando los espacios con la finalidad de permitir
su acción en toda la profundidad de la herida.
50
Chadwick P, Edmonds M, McCardle J, Armstrong D. International Best Practice Guidelines: Wound
Management in Diabetic Foot Ulcers. Wounds International; 2013.
51
Ministerio de Salud del Gobierno de Chile. Curación avanzada de las úlceras de pie diabético. Santiago;
2005.
69
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Vendaje de la herida
El uso de un vendaje es útil para dar estructura, estabilidad y protección a los apósitos primarios y
secundarios en superficies irregulares como las manos y los pies.
• El vendaje nunca debe obstruir la circulación sanguínea o dificultar la movilidad del paciente
ni ejercer compresión sobre el área lesionada.
• No debe ser colocado directamente sobre las úlceras.
• Buscar proteger los puntos donde se encuentran las prominencias óseas.
A continuación se presenta una guía para el uso de apósitos para el tratamiento de úlceras de pie
diabético:
Cuadro 20. Guía para el uso de apósitos para el tratamiento de úlceras de pie diabético
P r e pa r a -
Ti po
O b j etivo t e - F unción de l ción de l A p ó s i to A p ó s i to s e -
de te-
rapéutico apósito l ec ho de l a p r i m a r io c u n da r io
ji do
h e r i da
Hidratación del
Desbri-
lecho de la herida Apósito de
Necró- Retirar el tejido damiento
Fomentar del Hidrogel película de
tico desvitalizado mecánico o
desbridamiento poliuretano
quirúrgico
autolítico
Retirar el tejido
Absorber el exce-
no viable
so de humadas Desbri-
Proporcionar Vendaje de
Proteger la piel damiento Hidrogel
limpieza al le- retención
Esface- perilesional para mecánico o Apósito
cho de la herida Apósito de
lar evitar maceración quirúrgico absorbente
para promover película de
Fomentar el des- Limpieza de (alginato)
la granulación poliuretano
bridamiento auto- la herida
Gestión del
lítico
exudado
70
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y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
P r e pa r a -
Ti p o
O bj etivo te - F unción de l c ión de l A p ó s i to A p ó s i to s e -
de t e-
rapéutico apósito l echo de l a p r i m a r io c u n da r io
ji d o
h er i da
Hidrogel
Mantener el
Proporcionar un Apósito
equilibrio de la Apósito hi-
lecho de la he- absorbente
Granu- humedad Limpieza de drocelular
rida sano para (alginato)
lado Proteger el creci- la herida Vendaje de
fomentar la Apósitos de
miento del epi- retención
epitelización baja adhe-
telio
rencia
Hidrocoloide
Apósito con
Fomentar la Apósito hi-
Proteger el creci- película de
Epiteli- epitelización y drocelular
miento del tejido poliuretano
zante la maduración Vendaje de
nuevo Apósito de
de la herida retención
baja adhe-
rencia
1. Enfriar el lugar de la lesión con agua potable, destilada o solución salina 0.9% a temperatura
ambiente durante 10 a 20 minutos, con el fin de frenar la acción del calor sobre los tejidos,
aliviar el dolor y disminuir la liberación de los mediadores de la inflamación.
* En caso de encontrarse cubierta con algún tipo de apósito, humedecerlo y retirarlo
gentilmente para evitar el desprendimiento del tejido sano y posibles hemorragias.
52
Soldevilla AJ, Torra i Bou JE. Atención integral de las heridas crónicas. 1ª ed. Madrid: S.P.A.; 2004.
53
Pérez BM, Martinez TP, Pérez SL, Cañadas NF. Guía de práctica clínica para el cuidado de personas que
sufren quemaduras. Sevilla: Servicio Andaluz de Salud; 2011.
71
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
podrán aplicar cremas, emulsiones y geles que contengan glicerina, propilenglicol, sorbitol,
colágeno y vitaminas A y E.
1. Realizar la limpieza de la lesión siguiendo las mismas indicaciones que con las quemaduras
de primer grado.
2. Retirar el vello de toda el área afectada por la quemadura cortándolo con tijeras (a excepción
del vello de las cejas, debido a su lento crecimiento).
3. La limpieza con antiséptico está indicada cuando existe suciedad visible o riesgo de
contaminación. La clorhexidina es el antibiótico de elección en pacientes quemados.
4. Retirar las flictenas de diámetro mayor a 6mm con una pinza o con la mano enguantada,
removiendo la epidermis desvitalizada del centro hacia la periferia, sin desprender de manera
forzada el tejido adherido.
5. Colocar un apósito que propicie un ambiente húmedo sobre el lecho de la herida de acuerdo
con el riesgo de infección, como hidrogeles, colagenasas y apósitos de plata, entre otros.
* La utilización de apósitos hidrocoloides ayuda a ejercer un efecto de absorción y
mantenimiento del exudado necesario para el proceso de epitelización de la lesión.
* La utilización de colagenasa favorece la eliminación el tejido desvitalizado y necrótico.
* La utilización de apósitos con silicona ayuda a proteger la piel perilesional y el tejido
epitelizado.
* La utilización de apósitos de plata coadyuva en la reducción del riesgo de infección debido
a su acción antimicrobiana de amplio espectro, disminuye el número de manipulaciones
necesarias y por ende, los días de estancia hospitalaria.
72
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
V.I INTERVENCIONES
INTERDISCIPLINARIAS
Biopsia de Piel 54 , 55
Objetivo:
Obtener una muestra de tejido, bajo anestesia local, para propósitos de diagnóstico
y tratamiento.
Tipos:
Material y equipo:
• Lidocaína gel al 5%
• Lidocaína inyectable al 1%
• Solución de clorhexidina
• Punzón
• Guantes estériles
• Campo estéril
• Gasas estériles
• Recipiente para muestra
Técnica:
54
Reyes Nuñez BM. Cirugía: fundamentos, indicaciones y opciones, técnicas. Reparación
de las pérdidas de sustancia cutánea mediante injertos y colgajos. Madrid: Masson; 1991. p. 37.
55
Magaña, GM. Guía de dermatología pediátrica. Métodos de ayuda en el diagnóstico
dermatológico. La biopsia de piel. México: Editorial Médica Panamericana; 1998. p. 22.
75
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Precauciones:
• Los pacientes bajo medicamentos de anticoagulación o con coagulopatía o con trombocitopenia
(conteo de plaquetas de menos de 50,000) están contraindicados para biopsia de piel.
• No se deben realizar biopsias de punción de piel en cara o manos.
Objetivo:
Realizar incisión y drenar cualquiera de los siguientes: absceso, hematoma, seroma, o acumulación
de líquido con el fin de disminuir el dolor, prevenir la infección y promover la curación.
56
Oltra,E. González. Mediolagoitia L. Sánchez, P. Suturas y Cirugía menor para profesionales de
Enfermería. Incisión y drenaje de abscesos cutáneos. 2ª. ed. Madrid: Editorial Médica Panamericana; 2007. p. 115.
57
NOM-087-ECOL-SSA1 Residuos Peligrosos Biológicos e Infecciosos – Clasificación y especificaciones
de manejo.
76
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Material y equipo:
Técnica:
1. Explicar al paciente el procedimiento que realizara, aunque no es necesario describir con
minuciosidad la técnica.
2. Evaluar las condiciones del paciente para que se justifiquen la incisión y el drenado de los
líquidos acumulados.
3. Obtener el consentimiento informado del paciente o su familia después de que los riesgos y
beneficios del procedimiento se han discutido.
4. Realice higiene de manos y aplique precauciones estándar.
5. Coloque al paciente de manera que el área afectada sea de fácil acceso.
6. Realice asepsia del área con solución de clorhexidina.
7. Inicie un bloqueo de campo anestesiando el perímetro alrededor de la zona afectada con
lidocaína al 1% o 2% con o sin epinefrina.
8. Utilice un bisturí estéril del no.11, haga la incisión en el absceso / hematoma / seroma /
acumulación de líquido con suficiente profundidad para permitir un fácil drenaje del líquido,
sangre o material purulento.
9. Ejecute un cultivo de la herida y el drenaje en su caso.
10. Explore la cavidad, y separe cualquier saco o septo utilizando pinzas hemostáticas curvas.
11. Extraiga todo el material dentro de la cavidad e irrigue con solución de cloruro de sodio al
0.9%.
12. Valore la herida y proteja con el apósito conveniente.
13. Aplique la NOM-087-ECOL-SSA1 Residuos Peligrosos Biológicos e Infecciosos – Clasificación
y especificaciones de manejo.
14. El procedimiento se documentará en el expediente clínico del paciente.
77
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Material y Equipo:
• Lidocaína gel al 5%
• Lidocaína inyectable al 1%
• Solución de clorhexidina
• Punzón
• Guantes estériles
• Campos estériles
• Gasas estériles
• Recipiente para muestra
• Dermatomo
Técnica:
1. Explicar al paciente el procedimiento que realizara, aunque no es necesario describir con
minuciosidad la técnica.
2. Valore la(s) condición(es) del paciente para asegurarse que hay lesión de la herida con espesor
total no viable antes de realizar el desbridamiento.
3. Obtener consentimiento informado del paciente o su familia después de explicar los riesgos y
beneficios del procedimiento
4. Aplicar medidas de autoprotección: guantes, gafas y mascarilla por parte del personal.
5. Utilice los instrumentos de desbridado adecuados. Se desbridará el tejido de la herida de
espesor total no viable de manera tangencial.
6. El profesional de la salud desbridará el tejido no viable de espesor total o parcial de tal manera
que minimizará la pérdida de sangre y evitará desbridar las estructuras de tejido blando viables
intactas.
7. El profesional de la salud proporcionará hemostasia por medio de presión directa y aplicación
de fibrina en spray, suturando y cauterizando como juzgue necesario.
8. Se asegurará todas las uniones de Aloinjerto, Autoinjerto, cobertura temporal o substituto de
piel.
9. Documente el Procedimiento, Fecha y Hora en la nota de progreso y en el área de registro de
procedimiento de la herida.
Injerto de piel 59 , 60
Obtención del injerto
Objetivo: conseguir la aposición de los bordes de una solución de continuidad cutánea mediante
sutura sin tensión, y recubrir la pérdida de sustancia con pareas de piel procedentes del propio individuo
(autoinjertos cutáneos).
59
Reyes Nuñez BMR. Cirugía: fundamentos, indicaciones y opciones, técnicas. Reparación de las pérdidas
de sustancia cutánea mediante injertos y colgajos. Madrid: Masson; 1991. p. 37.
60
Rodríguez AMD, Flores S, Camilo NJ, Camilo Giraldo, Parra M. Tácticas en especialidades quirúrgicas.
Cobertura con injertos de piel. Rosario: Editores Álvaro Rodríguez; 2005. p. 45.
78
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Material y equipo:
• Solución de clorhexidina
• Punzón
• Guantes estériles
• Campos estériles
• Gasas estériles
• Recipiente para muestra
• Dermatomo
• Bisturí
Técnica:
1. Examine el área de preparación de la piel donde se utilizará el dermatomo para obtener la piel.
Verifique que en el lugar no existan lesiones o infección en la piel.
2. Los métodos de obtención de injertos dependen del grosor y de la extensión que se desee
conseguir.
3. Evitar obtener un espesor completo es esencial para la cicatrización adecuada del lugar de
obtención.
4. Obtenga consentimiento informado del paciente o su familia sobre los riesgos y beneficios del
procedimiento.
5. El profesional de la salud mantendrá estéril el área quirúrgica y preparará adecuadamente y
rasurará el sitio de obtención.
6. Inyectar solución de infusión formulada al tejido subcutáneo del lugar de obtención.
7. Con el bisturí adecuado y la presión neumática total el practicante de nivel medio comenzará
a obtener piel de la región anatómica predeterminada, comenzará y terminará de obtener el
injerto de piel con presión suave y estable para obtener un espesor consistente.
8. Documentar durante el dictado de la cirugía y en el área de registro de procedimiento de la
herida.
Material y equipo:
• Guantes estériles
• Campos estériles
• Gasas estériles
• Recipiente para muestra
• Dermatomo
• Bisturí
• Instrumento especial para hacer el mallado
79
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Método:
1. La piel del donador con malla adecuadamente colocada es esencial para proporcionar la más
alta calidad de piel injertada con la menor cantidad de trauma por esfuerzos por cubrir la
mayor área de espesor total de lesión / herida.
2. Obtenga el consentimiento e informe al paciente y su familia después de explicar los riesgos y
beneficios del procedimiento.
3. Colocar la piel obtenida en la plantilla dérmica hacia abajo.
4. Coloque firmemente la navaja adecuada en la plantilla de malla insertándola y entretejiéndola
a través de la malla de manera lenta y controlada.
5. Cuando la piel del donador esté entretejida similarmente no se utilizará más de tres veces
antes de que se necesite una plantilla fresca.
6. Documentar en el reporte de la cirugía
Aplicación de autoinjerto,
aloinjerto y substituto de piel 61
Objetivo: recubrir la pérdida de piel con algún sustituto cutáneo, procedente del mismo individuo
y/o apósito biosintético.
Material y equipo:
• Guantes estériles
• Campos estériles
• Gasas estériles
• Recipiente para muestra
• Dermatomo
• Bisturí
• Apósito biotecnológico.
Técnica:
1. Evaluar la herida después del desbridado quirúrgico antes del auto injerto, aloinjerto o la
aplicación de substitutos de piel metabólicamente activa y las metas son minimizar la pérdida
de injerto y mejorar los resultados funcionales y cosméticos.
2. Obtenga el consentimiento informado del paciente o su familia sobre los riesgos y beneficios
del procedimiento.
3. Realizar el desbridado adecuado del lecho de la herida y retirar el tejido no viable con
hemostasia total.
4. Con los elementos dérmicos hacia el lecho de la herida, el practicante de nivel medio colocará
el auto injerto y el aloinjerto de forma simétrica sobre el lecho de la herida abierta.
61
Rodríguez AMD, Flores S, Camilo NJ, Camilo Giraldo, Parra M. Tácticas en especialidades quirúrgicas.
Cobertura con injertos de piel. Rosario: Centro Editorial Universidad del Rosario; 2005. p.45.
80
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
5. Aproximar los bordes del injerto a los bordes del lecho de herida con superposición mínima.
6. Con un dispositivo adecuado de sujeción incluyendo material de sutura, pegamento de piel,
steri-strips y grapas, unir el auto injerto, el aloinjerto, o substituto de piel al lecho de la herida
de manera segura.
7. Asegurar todos los sitios quirúrgicos con apósitos de materiales estériles adecuados.
8. El procedimiento se documentará dictándolo durante la cirugía y en el área de registro de
herida quirúrgica.
Objetivo: cortar y eliminar tejido desvitalizado, así como extraer y eliminar partículas en diversas
intervenciones quirúrgicas para mejorar el aporte sanguíneo de la zona de forma inmediata.
Indicaciones:
Escaras gruesas, muy adherentes, tejido desvitalizado de lesiones extensas, profundas, muy
exudativas, de localizaciones especiales y con signos de celulitis o sepsis. En osteomielitis del pie
diabético y fascitis plantar puede ser un método indicado.
Aspectos a considerar:
El Sistema de Hidrocirugía funciona a través de un chorro de suero salino estéril de alta presión que
transcurre paralelo a la superficie de la herida. Este chorro de alta velocidad provoca un efecto Venturi
que permite al cirujano sujetar, cortar y eliminar tejido simultáneamente, al mismo tiempo que irrigar
y aspirar la herida con un único instrumento. Esta nueva tecnología ayuda al cirujano a diferenciar
entre los tipos de tejido a través de la técnica y de los distintos niveles de potencia del instrumento,
de forma que le permite conservar el tejido sano así como localizar y eliminar el tejido muerto o
dañado. Un desbridamiento rápido y efectivo con la utilización del Sistema de Hidrocirugía puede
ayudar a disminuir la duración de las intervenciones así como a reducir potencialmente el número de
desbridamientos que normalmente requeriría una herida utilizando otros métodos tradicionales, tales
como el bisturí o el lavado pulsátil. Este método puede aplicarse para el desbridamiento de heridas
crónicas y agudas en un quirófano con el paciente bajo anestesia general.
Material y equipo:
Técnica:
81
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Material y equipo:
1. Gasas estériles.
2. Guantes estériles.
3. Esponja de poliuretano, adhesivo transparente.
4. Almohadilla TRAC (Therapeutic Regulated Accurate Care)
5. Extensión o tubo colector de succión.
63
Flores MI. Intervenciones de enfermería en el manejo avanzado de heridas a través de terapia asistida por
vacío. Rev Mex Enf Cardiológica 2008; 16 (1): 24-27.
82
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
6. Solución fisiológica.
7. Tijeras estériles.
8. Equipo de curación.
9. Contenedor de 300 cc, 500 cc o 1,000 cc, específico de la bomba, que recoge el exudado.
10. Bomba de vacío fija o portátil.
11. Gasa vaselinada.
12. Protector cutáneo.
13. Cubrebocas.
Técnica:
83
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
R. Verifica que la esponja se colapse y que no se activen las alarmas, lo que indicará la correcta
hermeticidad del sistema.
S. Realiza cambio de esponja cada 48 a 72 horas y del sistema de drenaje, cuando sea necesario.
T. Registra en el expediente las características de la herida y la terapia programada.
Posibles complicaciones:
Puntos Importantes:
• La herida debe estar rodeada de suficiente tejido intacto para mantener un cierre hermético.
• Antes de iniciar el tratamiento, se debe retirar el tejido necrótico que presenta la herida.
• No desconectar la presión negativa por más de dos horas en cada período de 24 horas, si no
se resuelve el problema por el cual se quedó sin succión se deberán retirar los apósitos de la
terapia con presión negativa y se realizará curación convencional.
• La duración del tratamiento depende del objetivo terapéutico, de la patología y el tamaño de
la herida.
• El uso de la terapia debe interrumpirse cuando se haya alcanzado el propósito que corresponderá
al cierre completo de la herida o la preparación de ésta para cirugía.
Objetivo:
Proporcionar anestesia local a las áreas específicas del cuerpo y/o realizar un bloqueo nervioso
digital con el fin de proporcionar una adecuada anestesia sensorial.
Material y equipo:
• Solución de clorhexidina
• Guantes estériles
84
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
Técnica:
Anestesia local:
1. Inserte en la parte media del dedo, la aguja hacia la superficie plantar del dedo, avance
lentamente a fin de evitar la perforación de la piel plantar (los puntos de inyección están por
debajo de la uña en los bordes exteriores del dedo).
2. Aspire la jeringa, si no hay un retorno de sangre, entonces es seguro comenzar a inyectar 1-2
ml de lidocaína al 1% mientras se va extrayendo la aguja.
3. Retire la aguja de la piel y redirigir la aguja a través de la superficie extensora e inyecte 0.5 ml
de lidocaína al 1%, mientras va extrayendo la aguja.
4. Repita del paso 1 al 3 en el lado opuesto o lateral del dedo
5. Repita del paso 1 al 3 en toda la superficie plantar/músculo flexor del dedo, inyectar otros de
0.5 ml de lidocaína al 1% mientras extrae la aguja hacia atrás.
6. Masajear el dedo suavemente y esperar 10 minutos antes de iniciar el procedimiento previsto.
Precauciones:
La sensación al dedo debe regresar en 1-2 horas, indique al paciente que llame a la oficina del
médico si esto no ocurre.
85
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
ANEXOS
Anexo 1. Regla de los nueve.
Figura 1. Regla de los 9 para el cálculo del Área de Superficie Corporal Quemada
(ASQ)
87
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
INDICACIONES
El hidrogel está indicado en uso externo en cualquier herida crónica para la eliminación del tejido
necrótico en heridas superficiales, profundas o socavadas como:
• Úlceras por presión
• Úlceras venosas
• Pie diabético
• Quemaduras
• Heridas agudas
MODO DE ACCIÓN
El hidrogel utiliza las ventajas comprobadas de la cura húmeda siendo capaz de eliminar los
restos necróticos, el exceso de exudado y regenerando el tejido de granulación.
Absorción del exudado: en la fase inflamatoria del proceso de curación de la herida, la escara
está formada por la acumulación de células muertas en el exudado. Mediante el drenaje del exceso
de exudado de la superficie de la herida.
El hidrogel detiene la acumulación de restos celulares y evita la formación de escaras.
Acción autolítica: Si la escara ya está formada, la acción rehidratante del gel la elimina lenta y
eficazmente sin dañar tejido neoformado.
El desbridamiento autolítico depende de la superficie global de la herida a humedecer. El
hidrogel crea un ambiente húmedo que permite una rápida granulación y epitelización.
DESCRIPCIÓN
88
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
INDICACIONES
Indicado en uso externo como barrera antimicrobiana en cualquier herida crónica o aguda para
el control de la infección como:
• Úlceras por presión
• Úlceras venosas
• Pie diabético
• Quemaduras
• Heridas agudas
MODO DE ACCIÓN
La plata nanocristalina del apósito con plata actúa como barrera antimicrobiana, eliminando
en tan sólo 30 minutos un amplio espectro de bacterias. Es una eficaz barrera contra más de 360
patógenos, incluidos Gram Negativos, Gram Positivos y hongos. Es también una eficaz barrera
contra bacterias resistentes a antibióticos como Pseudomonas, SARM (Staphyloccocus Aureus
Resistente a la Meticilina) o (VRE) Enteroccocus Resistentes a la Vancomicina.
CONTRAINDICACIONES
INDICACIONES
Indicado para el tratamiento de heridas de espesor parcial o total, con exudado moderado a
alto como úlceras por presión, úlceras de pierna, isquémicas, diabéticas, heridas postoperatorias,
dehiscencias, etc. El apósito puede utilizarse en lesiones infectadas bajo supervisión médica, junto
con un tratamiento sistémico a base de antibióticos, si se considera necesario, debiéndose cambiar
el apósito diariamente de acuerdo a una buena práctica clínica.
89
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
MODO DE ACCIÓN
El apósito de alginato de calcio forma una lámina gelificada al entrar en contacto con el
exudado de la herida, cuyo exceso es absorbido en este proceso. Utiliza los beneficios probados de
la curación de heridas en ambiente húmedo, acelerando el proceso de cicatrización hasta heridas de
difícil curación. Cuando el apósito absorbe el exudado de la lesión, los iones de sodio del exudado
sustituyen a los iones de calcio del alginato, con lo que las fibras absorben el exudado formando un
gel.
DESCRIPCIÓN
Apósito hidrocelular trilaminar con bordes, compuesto por una capa superficial de poliuretano
altamente transpirable, una capa central hidrocelular absorbente y una capa de contacto con la
lesión microperforada y cubierta de un adhesivo de acrílico hipoalergénico.
INDICACIONES
Indicado para la prevención de Úlceras por Presión así como para el tratamiento por segunda
intención de heridas en granulación poco profundas, heridas exudativas crónicas y profundas,
heridas de espesor total y parcial como:
• Úlceras por presión
• Úlceras venosas
• Úlceras de pie diabético
• Quemaduras de primer y segundo grado
• Heridas agudas
MODO DE ACCIÓN
El apósito hidrocelular absorbe el exceso de exudado al mismo tiempo que mantiene un entorno
húmedo adecuado para facilitar el proceso de cicatrización. La elevada capacidad de absorción
se debe a la capa central formada por hidrocélulas de poliuretano y gracias a las partículas de
polietilenglicol que contiene, se consigue una rápida absorción inicial.
El exudado se absorbe primero por capilaridad y posteriormente por ósmosis, pasando el fluido
desde los espacios intracelulares hacia el interior de las hidrocélulas. La película exterior es un film
impermeable que actúa como barrera bacteriana y de fluidos, por lo que previene la contaminación
de la herida. El apósito hidrocelular está especialmente diseñado para su utilización en lesiones que
por su ubicación requieran un apósito adhesivo. El adhesivo se adhiere a piel sana pero no al lecho
de la herida y ha demostrado ser de bajo riesgo ante la irritación cutánea.
90
Manual Clínico para la estandarización del cuidado
y tratamiento a pacientes con heridas agudas y crónicas
MODO DE ACCIÓN
Fuente: Diseño original. Manual Clínico para la estandarización del cuidado y tratamiento a
pacientes con heridas agudas y crónicas. 2016.
91
Educacion 29/8/06 14:12 Página 54
ÁMBITO FARMACÉUTICO
Educación sanitaria
L
a herida es una pérdida de la integridad de los te- Epidermis
jidos blandos, producida por agentes externos,
como un cuchillo, o por agentes internos, como Es la capa más externa y está constituida por varias capas
un hueso fracturado. La pérdida del ambiente es- de células llamadas queratinocitos, dispuestas unas encima
téril del interior hace que pueda producirse una infección. de otras constituyendo una barrera impermeable para casi
todas las sustancias. Es la capa que primero se ve perjudi-
Estructura de la piel cada cuando hay una exposición excesiva al sol o cuando
se producen lesiones leves con pérdida de la continuidad
La piel cubre casi la totalidad de la superficie corporal. Se de la piel.
caracteriza porque es elástica, se regenera por sí misma y
es casi totalmente permeable. Presenta las funciones de: Dermis
protección externa, percepción sensorial, termorregula-
ción y secreción. Representa la mayor proporción de la piel y es el verdade-
Las capas de la piel son la epidermis, la dermis y la hipo- ro soporte de este órgano. Está constituida por un compli-
dermis. cado sistema de fibras entrelazadas, embebidas de una sus-
ESTILITA ESTEVA
FARMACÉUTICA.
Heridas punzantes
ÁMBITO FARMACÉUTICO
Educación sanitaria
®
Producidas por fricción o rozamiento de la piel con super- Cuando las partes del cuerpo son atrapadas por objetos
ficies duras. Hay pérdida de la capa más superficial de la pesados. Pueden incluir fracturas óseas, lesiones en órga-
piel (epidermis), dolor de tipo ardor, que cede pronto, y nos externos y a veces hemorragia externa e interna
hemorragia escasa. Se infectan con frecuencia. A veces, abundante.
también se denominan quemaduras por fricción.
Quemaduras
Heridas avulsivas
Son las lesiones de los tejidos producidas por contacto tér-
Son aquellas donde se separa y se rasga el tejido del cuerpo mico, químico o físico, que ocasiona destrucción celular,
del paciente. Una herida cortante o lacerada puede con- edema (inflamación) y pérdida de líquidos por destrucción
vertirse en avulsiva. Se caracteriza por el sangrado abun- de los vasos sanguíneos.
dante. Como ejemplo, se puede citar la mordedura de pe- Las quemaduras se clasifican en función de la profundi-
rro. dad afectada de la piel, a saber:
ÁMBITO FARMACÉUTICO
Educación sanitaria
®
Arteriales • Son consecuencia de una falta de riego sanguíneo (isquemia) Son secundarias a procesos cróni-
en la extremidad afectada por una patología arterial cos, como la diabetes mellitus o el
• Pueden ser lesiones agudas (embolia arterial) o crónicas consumo excesivo de alcohol. Sue-
(arteriosclerosis) len estar localizadas en el tercio
• Suelen aparecer dependiendo del estadio, palidez y frialdad distal de las extremidades inferiores
cutáneas o la atrofia de partes acras (caída del vello, atrofia y la zona plantar. El pie se muestra
de la piel y uñas, etc.)
caliente, voluminoso, con altera-
Venosas • Son consecuencia de una insuficiencia venosa
ciones de distinto grado, tanto su-
• Son más frecuentes en el sexo femenino hasta los 65 años;
a partir de aquí, se igualan con relación al sexo
perficial como profundamente a la
• La zona aparece atrófica, con alteración de los tejidos
presión, la sensibilidad, el calor o el
y de color ocre o rojizo dolor.
• Al producirse los microtraumatismos, se inicia la úlcera, que
aumenta progresivamente de tamaño en sentido circunferencial Úlceras neoplásicas
y longitudinal
Mixtas • Son consecuencia de una insuficiencia venosa crónica y Están relacionadas con un tumor y
una arteriopatía concomitantes. Aproximadamente representan
un 20% de las lesiones de la pierna requieren un abordaje quirúrgico o
radioterapia.
ÁMBITO FARMACÉUTICO
Educación sanitaria
ANTISÉPTICO ESPECTRO DE ACCIÓN INICIO DE EFECTO ACCION FRENTE A SEGURIDAD TOXICIDAD CONTRAINDICACIONES
ACTIVIDAD RESIDUAL MATERIA ORGÁNICA
Alcohol 70º • Bacterias 2 min Nulo Inactivo Inflamable Irritante Heridas abiertas
grampositivas
• Bacterias
gramnegativas
• Virus
Clorhexidina • Bacterias 15-30 s 6h Activo Concentraciones No tóxico No se han descrito
grampositivas > 4% pueden
• Bacterias dañar el tejido
gramnegativas
• Esporas
• Hongos
• Virus
Povidona • Bacterias 3 min 3h Inactivo Retrasa el crecimiento • Irritación • Embarazo
yodada grampositivas del tejido cutánea • Neonatos (cordón
• Bacterias de granulación • Absorción umbilical)
gramnegativas del yodo a • Lactantes
• Hongos nivel sistémico • Personas con alteraciones
• Virus tiroidales
Peróxido de • Bacterias Inmediato Nulo Inactivo Inactivo en presencia Irritante en • Peligro de lesionar tejidos
hidrógeno grampositivas de aire y luz mucosas en cavidades cerradas
(1,5-3%) • Bacterias • Riesgo de embolia
gramnegativas gaseosa
• Virus
Mercurocromo • Bacterias Inmediato Varios Inactivo No interfiere con el Incompatible Hipersensibilidad
grampositivas y días por crecimiento del tejido con la a merbromina
gramnegativas alta sus- de granulación aplicación
• Hongos tantividad de yodo
(fijación)
Definición
Una herida es una lesión que rompe la piel u otros tejidos del cuerpo. Suelen ocurrir
como resultado de un accidente, intervención quirúrgica, entre otras opciones.
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
4
Tipos
Se clasifican según varios aspectos:
● Según aspecto
○ Contusa → sin bordes específicos
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
5
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
6
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
7
○ Con pérdida
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
8
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
9
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
10
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
11
Clasificación
● Tipo 1 → Este tipo de heridas no presentan pérdida de la integridad cutánea,
por tanto, no hay separación de bordes y presenta un eritema cutáneo. Por otra
parte, hay cambios en la coloración (zona más enrojecida), temperatura (con
calor local), edema y sensibilidad en la zona
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
12
● Tipo 4 → Esta herida se genera cuando hay pérdida completa del espesor de la
piel, es decir que hay pérdida de epidermis, dermis e hipodermis con extensa
destrucción. Puede existir necrosis de tejidos, daño muscular, óseo o de
estructuras de soporte y en ocasiones abundante secreción serosa o pus
cuando hay infección. Estas heridas son muy profundas y cavitadas, de mal
aspecto y generalmente infectadas
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
13
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
14
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
15
Generalidades
Los apósitos son instrumentos de curación cubiertos de gasa, algodón u otro tipo de
material esterilizado que se aplica directamente sobre la herida o una zona enferma
para protegerla de infecciones, absorber las secreciones, controlar hemorragias o
facilitar la curación de las heridas.
@enfermeriaenpdf
Javiera Durán - Valentina Escobar
16
Clasificación
Existen apósitos pasivos, interactivos, bioactivos y mixtos
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epitelización. Se puede
utilizar en zonas donantes y
receptoras de injertos,
quemaduras tipo A y B,
heridas de cualquier tipo y
pie diabético sin signos de
infección
Se deben cortar siempre los
bordes sobresalientes de la
herida, puede permanecer
hasta siete días cubierto por
un apósito secundario, es capaz de permitir la toma de
muestra de cultivos aeróbicos frotando el hisopo sobre la
superficie del apósito y no se debe retirar el apósito en la
siguiente curación.
Es necesario utilizar un apósito secundario para fijarlo y
este apósito se adhiere a la herida cuando no está la
humedad necesaria entre la herida y el apósito secundario
● De celulosa: es un apósito delgado formado
por una película de celulosa de 0,05 mm de espesor.
El apósito se adhiere a la herida, incorporándose al
organismo como un componente temprar, que se
elimina al ocurrir la reepitelización. No necesita un
apósito secundario y permite un fácil seguimiento
clínico de la herida, además es más estético para el
paciente. No se puede utilizar en heridas
infectadas, en riesgo de infección, ni exudativas. Se
pueden utilizar en quemaduras tipo A, zona
donante y receptora de injerto, heridas o úlceras de tipo 1
y 2, sin signos de infección
● Apósitos bioactivos → poseen la característica de interactuar con la herida y
están diseñados para mantener la humedad fisiológica y permitir la
oxigenación. Dentro de estos apósitos se encuentran hidrocoloides, hidrogel y
los alginatos
○ Hidrocoloides: apósito autoadhesivo semioclusivo u oclusivo, que
posee partículas hidroactivas y absorbentes para exudado de escaso a
moderado, manteniendo temperatura y humedad fisiológica. Además,
proporciona una barrera bacteriana y favorece el desbridamiento
autolítico. Se puede utilizar durante 3 a 4 días. Es impermeable a
bacterias, agua y agentes contaminantes. Entre sus componentes
destaca la carboximetilcelulosa, gelatina y pectina de base adhesiva
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Frecuencia de cambio
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Cuidados de enfermería
● Realizar un correcto lavado de manos al momento de realizar la curación y al
manipular los apósitos
● Si al retirar el apósito se encuentra adherido a la herida, se puede aplicar suero
fisiológico en la zona para facilitar el retiro
● Observar el apósito al momento de retirarlo, procurando ver el tipo de
exudado, su característica y dimensión
● Mantener la esterilidad de los apósitos, por tanto, se deben manipular con
pinzas o guantes estériles
● Se debe procurar que el apósito esté sellado al momento de ser utilizado
● El uso del apósito debe ser correcto según el tipo de herida que se encuentre:
○ Colocar apósito interactivo si hay presencia de tejido granulatorio que
se deba preservar, considerando la presencia de exudado
○ Aplicar gel desbridante si hay presencia de tejido esfacelado o
necrótico y sobre este colocar gasa húmeda con suero fisiológico para
lograr fijar el gel
○ Colocar apósito absorbente si hay exudado moderado o abundante
○ Colocar apósito antimicrobiano en caso de infección local
● Eliminar el resto de apósito que no fue utilizado
● Dejar cubierto el apósito una vez realizada la curación
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CURSO
CURACION AVANZADA DE
HERIDAS
PARTICIPANTE
La piel es el mayor órgano del cuerpo humano o animal. En el ser humano ocupa
aproximadamente 2 m², y su espesor varía entre los 0,5 mm (en los párpados) y los 4 mm
(en el talón). Su peso aproximado es de 5 kg. Actúa como barrera protectora que aísla al
organismo del medio que lo rodea, protegiéndolo y contribuyendo a mantener íntegras
sus estructuras, al tiempo que actúa como sistema de comunicación con el entorno, y éste
varía en cada especie.
ecie. También es conocido como sistema tegumentario.
La tres capas principales que, de superficie a profundidad, son:
Epidermis: Capa delgada y avascular, ner nervios,
vios, Capa protectora principal,
principal se
renueva una vez cada 15 - 30 días
Dermis: Capa viva, altamente vascularizada, Estructura de soporte principal.
Fibroblasto sintetiza elastina y colágeno
Hipodermis: Tejido adiposo y conectivo, Absorbe los impactos, Hasta 3 cm de
grosor, proporciona soporte y sirve de amortiguador
Lesiones de la piel
Herida: Lesión que puede o no, producir perdida de la continuidad de la piel y/o mucosas.
Ulcera: Pérdida de continuidad de la piel que inicia un proceso de recuperación.
Úlcera por Presión: Lesión de la piel, causada por un trastorno de irrigación y nutrición
tisular, debido
do a presión prolongada sobre prominencias óseas.
Ulcera por presión.
Dolorosas y de tórpida evolución
Aparición de complicaciones
Prolongan la estadía hospitalaria
Aumentan los costos directos e indirectos
3
Grado 1
Eritema - piel intacta
Decoloración de la piel
Calor
Edema
Grado 2
Lesión irreversible
Pérdida de grosor parcial
Ampolla, abrasión
rasión u otra fractura de la dermis
Grado 3
Pérdida de grosor total
Destrucción subcutánea hasta el músculo con o sin infección
Grado 4
Destrucción extensa
Necrosis tisular
Afectación del hueso o la articulación (riesgo de infección)
4
Aspecto:
Tejido eritematoso o epitelial
Tejido enrojecido
Tejido pálido
Tejido necrótico
Extensión
Diámetro de mayor extensión.
Profundidad
Heridas cavitadas
Desde el punto más profundo de la herida.
Exudado
• Cantidad
Escaso: 1-5 cc.
Moderado: 5-1010 cc.
Abundante: >10 cc.
• Calidad
Seroso: claro, transparente.
Turbio: exudado y productos del debridamiento.
Purulento: mezcla de bacterias y células muertas.
Tejido esfacelado o necrótico
Tejido pálido, hipóxico o isquémico
Se mide en porcentaje
Tejido de granulación
Tejido conectivo, rojizo, húmedo y frágil
Se mide en porcentaje.
Piel circundante
Sana: piel indemne
Descamación: sequedad de la piel y propensión a grietas y fisuras (blanco o
tostado)
Eritematosa: epidermis enrojecida, si hay calor local puede ser signo de infección.
Macerada: lesiones por descomposición de tejidos al estar en medio húmedo
5
Tipo 1 (10 a 15 puntos)
Eritema cutáneo
Sin pérdida de continuidad
Cambios de coloración, temperatura, edema, sensibilidad
Tipo 2 (16 a 21 puntos)
Pérdida de dermis, epidermis o ambas
Orificio tapizado con tejido de granulación o esfacelo.
Sin infección.
6
Tipo 3 (22 a 27 puntos)
Pérdida completa d
dee epidermis, dermis y daño del tejido subcutáneo, incluso
fascia.
Abundante secreción serosa y/o pus
Tipo 4 (28 a 40 puntos)
Pérdida completa del espesor de la piel, extensa destrucción.
Necrosis de tejidos, daño muscular y óseo.
Abundante secreción serosa y/o pus.
Principios generales
Identificar y clasificar la úlcera
Valorar al paciente en forma integral
Mantener un ambiente húmedo
Técnica correcta de curación
Ambiente Húmedo Fisiológico
Favorece la migración celular y de leucocitos.
Favorece angiogénesis y síntesis de tejido conectivo.
Previene desecación celular y formación de costra.
Aislamiento térmico.
Protege ante el trauma del cambio de apósito.
Aumenta la velocidad de cicatrización.
Arrastre Mecánico
Irrigación de la úlcera con el fin de eliminar agentes contaminantes que puedan ser fuente
de infección.
Duchoterapia (heridas tipo 4)
Lavado con matraz (heridas tipo 3 y 4)
Lavado con jeringa y aguja (heridas tipo 1,2 y 3)
Hidroterapia (heridas tipo 4)
Arrastre mecánico enérgico destruye tejido
t en reproducción.
Contraindicado limpiar con tórulas y gasas.
Secar sin friccionar
Lavar con suero fisiológico, ringer lactato o agua bidestilada.
No se recomiendan desinfectantes, excepto clorhexidina jabonosa al 2% en heridas
sucias.
7
Debridamiento
Eliminación de tejido esfacelado o necrótico de una herida o úlcera.
Costra dura, negra o grisácea
Capa viscosa, amarillo blanquecino
Colágeno, elastina y restos celulares
Mayor cantidad de fibrina y humedad
Favorece proceso de infección
Predispone a infección y retarda la cicatrización
Apósitos pasivos
ESPUMA O MOLTOPREN
8
Apósitos Interactivos
ESPUMA HIDROFÍLICA
A base de poliuretano,
tano, no adherente.
Mantiene ambiente húmedo, fomenta granulación, permeable a gases.
Heridas, quemaduras con moderado a abundante exudado. Heridas infectadas
exudativas.
Cambio diario en heridas infectadas.
9
Apósitos Bioactivos
Tecnología más elaborada.
Mantienen humedad fisiológica y permiten oxigenación.
HIDROCOLOIDE
Apósito autoadhesivo oclusivo
Absorción escasa a moderada.
Favorece debridamientoautolítico.
Contraindicado en heridas infectadas y con exposición de músculo, tendón o
hueso.
No utilizar en heridas con abundante exudado.
El gel al interactuar con la herida es de mal olor, aspecto de pus.
Protección de prominencias óseas, quemaduras tipo A, debridamiento heridas tipo
2 y 3, favorecer granulación.
Duración 3 a 4 días.
HIDROGEL
Contraindicado
raindicado en heridas con nulo o escaso exudado.
En mecha o láminas.
Al rellenar cavidades, aplicar en forma holgada.
Hidratar al remover.
Heridas tipo 2 al 4 con exudado moderado a abundante, heridas infectadas y
heridas sangrantes.
Duración máxima 3 días.
días
10
CURACIÓN AVANZADA DEL PIE DIABÉTICO
11
pie diabético corresponde a un acumulado de 5,8% a 3 años, requiriéndose una
amputación en el 15% de éste.
Considerando la importancia de este problema a nivel nacional y el significativo desarrollo
que el Programa Salud del Adulto del Ministerio de Salud
Salud ha tenido en el área del Pie
Diabético desde 1996, año en que se elaboró la Norma para la Pesquisa y Tratamiento
Ambulatorio del Pie Diabético, a la fecha, encuanto a elaboración de documentos para la
práctica clínica y capacitación de profesionales médi
médicos
cos y enfermeras en todo el país,
FONASA consideró incluir en el Sistema AUGE para el 2005 la curación no tradicional en el
Pie Diabético en los 3 niveles de atención con la incorporación de canastas de prestación
diferenciadas para úlceras infectadas y no infectadas.
Considerando lo anterior, esta Norma tiene el objetivo de estandarizar la curación
avanzada del pie diabético para su aplicación por los profesionales capacitados en todo el
territorio nacional.
Definición de Curación avanzada de Pie Diabético:
Diabético
Corresponde a la curación No Tradicional que se efectúa limpiando la úlcera con suero
fisiológico, dejando como cobertura un apósito interactivo, bioactivo o mixto. La
frecuencia de la curación dependerá de las condiciones de la úlcera y del apósito a ut
utilizar.
12
control metabólico y evidencias clínicas de compromiso neuropático y/o vascular. En
general, la evaluación clínica debe tender a determinar el grado de compromiso vascular y
neuropático y la existencia de infección. La evaluación del grado de arteriopatía incluye la
palpación de los pulsos tibial posterior y pedio, la inspección del color y temperatura de la
piel y de la existencia de isquemia y/o gangrena. Según ello, el médico solicitará estudios
vasculares no invasivos o invasivos.
Para realizar la valoración se recomienda un ambiente iluminado, cómodo y tranquilo. Se
requiere una regla flexible, una lupa de mano o de pie y los elementos de curación
necesarios.
Para valorar las úlceras de pie diabético se utilizará el “Diagrama de Valoración
V de las
Ulceras de Pie Diabético”, que otorga un puntaje de acuerdo al cual se planifica la
atención de enfermería a entregar, permitiendo evaluar la evolución de la úlcera desde su
inicio hasta su cicatrización.
Definición de Términos.
Aspecto
13
• Exudado cantidad:
Ausente: el apósito primario está seco al retirarlo.
Escaso: el apósito pr
primario está 50% humedecido.
Moderado: el apósito primario está 100% humedecido.
Abundante: el apósito primario está totalmente húmedo, traspasando el exudado
al apósito secundario en un 50% a 75%.
Muy abundante: tanto el apósito primario como el secundario están empapados,
llegando a la maceración de los bordes de la úlcera.
• Exudado calidad:
Sin exudado: no existe presencia de líquido.
Seroso: líquido claro transparente, amarillo claro o rosado.
Turbio: líquido más espeso que el anterior, de color blanco.
Purulento: líquido espeso cremoso de color amarillo.
Purulento gangrenoso: líquido espeso, ccremoso,
remoso, de color verdoso o café
• Tejido de granulación
Es tejido conectivo, rojizo, húmedo y frágil que ppresenta
resenta la úlcera en la fase proliferativa
de la curación. Al igual que el anterior, se mide en porcentaje. El mayor puntaje se asigna
a la úlcera con <25% de tejido granulatorio.
• Edema
Ausente: no hay líquido subyacente alrededor de la úlcera. Se mide a través de la
presión dactilar.
Edema +: al presionar con la yema del dedo índice alrededor de la úlcera, la piel se
hunde levemente.
Edema ++: el 50% del pie está edematoso.
Edema +++: el 100% del pie está edematoso.
Edema ++++: el pie está totalmente edematoso,
edematoso, afectando también la pierna.
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• Dolor:
Es el resultado de la elaboración cerebral de los mensajes generados en el sitio de la
herida por estimulación de las terminaciones nerviosas. Sus causas pueden ser:
inflamación, presión sobre la úlcera, cambios dede cobertura, exposición atmosférica o
complicaciones de la herida, las que aumentan con los estados emocionales.
La medición del dolor se puede realizar con puntaje de uno a diez utilizando la escala
Visual Análoga (EVA) o Método Visual Análogo de Scott - Huskinsson. Este consiste en
presentar al paciente una regla con una línea horizontal sin números, generalmente de 10
cms. de largo, cuyos extremos están delimitados por una marca que expresa «sin dolor», y
en el otro extremo «peor dolor que haya sentido alguna
alguna vez ». La persona debe marcar un
punto en la línea que indique el grado de dolor que siente en ese momento. Por el
reverso,la línea está numerada del 0, «sin dolor», al 10, «peor dolor que haya sentido», lo
que permite a la persona que está realizando
realizando la evaluación asignar un valor numérico al
grado de dolor evaluado.
En pacientes inconscientes y en úlceras de Grado III o superior, el dolor se valorará con el
puntaje máximo del Diagrama de Valoración de Ulceras del Pie Diabético. En pacientes
con paraparesia
paresia se puede utilizar la escala pictórica, que es el dibujo de una serie de
caritas que expresan diferentes grados de dolor.
15
Piel circundante
La piel cercana a la úlcera puede sufrir alteraciones de la integridad cutánea por efectos
mecánicos o relacionados con el proceso inflamatorio, las que pueden extender la lesión o
dejar secuelas.
• Piel sana
• Piel descamada
Exfoliación de células queratinizadas de tamaño variable, color plateado, blanco o tostado
que indica sequedad de la piel y propensión a grietas y fisuras.
• Piel eritematosa
La piel se observa enrojecida, irritada. Si se acompaña de calor local puede ser signo de
infección.
• Piel macerada
Se produce al estar en contacto con el medio húmedo. La piel se observa blanca, húmeda,
con epidermis que
ue se elimina espontáneamente.
• Piel gangrenada
Piel inflamada, con calor local, enrojecida y a veces de color oscuro (morado o café), frágil
y dolorosa, que puede presentar crépitos a la palpación.
Información básica
Nombre Sexo
Diagnóstico
16
Indice de Masa Corporal= P/T2 Enflaquecido Normal Sobrepeso Obeso
Antecedentes mórbidos Sí No Exámenes
Diabetes Hematocrito
Cáncer Hemoglobina
Inmunodepresión VHS
Tabaquismo Albuminemia
Otros Cultivos
Hipoglicemiantes Otros
Antibióticos Corticosteroides
Tratamiento
anticoagulante Otros
Fecha
17
Agente utilizado
Apósito o cobertura
Tipo de fijación
Nombre evaluador
Nota: Para apreciar cambios
Clasificación de las heridas o úlceras según puntuación: significativos
en la evaluación de las heridas o
úlceras,
Grado1 = 10 a 14 puntos Grado 4 = 33 a 41 puntos es recomendable valorarlas cada 10
días,
Grado 2 = 15 a 23 puntos Grado 5 = 42 a 50 puntos con un mínimo de
7.
Grado 3 = 24 a 32 puntos
Toma de Cultivo
El cultivo de una úlcera infectada puede identificar el o los agentes etiológicos causantes
de la infección del pie diabético, pero sólo si las muestras son tomadas apropiadamente.
Las úlceras sin evidencias clínicas de infección no deben ser cultivadas y tampoco las
úlceras superficiales, ya que se encuentran altamente colonizadas por múltiples
microorganismos
rganismos no necesariamente patógenos. Además, en este tipo de lesiones el
tratamiento es el aseo local.
• Indicaciones de cultivo
Ulceras de Grado II a V con síntomas y signos de infección localizada o
generalizada.
Lesiones con compromiso de hueso.
Con fines
es epidemiológicos.
18
pasar por la pared del tubo,
tubo, para cultivar los aerobios. El tubo se debe transportar al
laboratorio en forma vertical.
Si no se dispone de estos medios, se utiliza medio de transporte de Stuart e incluso suero
fisiológico si el transporte al laboratorio es inmediato.
Recomendaciones
Tanto en el cultivo aeróbico como en el anaeróbico, efectuar siempre arrastre
mecánico, previo a la toma de la muestra.
No tomar muestras superficiales con tórulas porque inevitablemente están
altamente contaminadas por múltiples microorgan
microorganismos
ismos que no se correlacionan
con los verdaderos patógenos que participan en la infección.
Las muestras obtenidas de abcesos, por punción aspirativa con jeringa, también
son útiles para diagnóstico bacteriológico, si bien tienen menos sensibilidad (50%)
quee las obtenidas por curetaje.
Las muestras tomadas en jeringa se deben transportar antes de 30 minutos al
laboratorio para su procedimiento o bien ser inoculadas en un medio de
transporte adecuado como Stuart o tioglicolato y cultivarlas para microorganism
microorganismos
anaerobios y aerobios, dado que habitualmente hay crecimiento polimicrobiano.
Si no se dispone de cureta, se puede utilizar pinza quirúrgica para raspado o
bisturí, siempre y cuando se tenga experiencia en el uso de este último.
Las muestras tomadas en medios de transporte anaerobios deben ser enviadas
ideal-mente
mente antes de dos horas al laboratorio de microbiología.
A temperatura ambiente, las bacterias pueden permanecer viables por 24 horas en
medio de transporte Stuart y hasta 72 hrs. en caldo de cultivo
cultivo tioglicolato.
Es importante especificar la hora y fecha exacta de la obtención de la muestra en
el tubo o en la orden de examen.
Los medios de transporte preparados en forma artesanal en tubos con tapa de
algodón, deben mantenerse refrigerados para evitar evitar evaporación del agua,
retirándolos 1 o 2 horas antes de tomar la muestra para que alcancen la
temperatura ambiente. Estos tubos tienen un tiempo de duración máxima de 6
meses en los servicios, siempre que no sufran desecación o contaminación. Si no
existee refrigerador, pueden guardarse a temperatura ambiente por un tiempo no
mayor a un mes, verificando siempre su estado al tomar la muestra. No deben
estar deshidratados ni contaminados. Los medios de transporte con tapa
hermética, pueden permanecer por un período de hasta un año en los servicios a
temperatura ambiente sin necesidad de refrigerarlos. En estos casos se debe
respetar las indicaciones del fabricante.
19
En pacientes sometidos a aseo quirúrgico o amputación, el cultivo se debe tomar
en pabellón al término del procedimiento.
Si existe compromiso óseo se debe tomar un trozo de hueso viable del porte de
una lenteja y colocar la muestra en tioglicolato o tubo de ensayo con suero
fisiológico, enviándola antes de 30 minutos al laboratorio de microbiología.
microbiología Nunca
utilizar formalina para transportarla porque se destruyen los microorganismos.
Las muestras obtenidas de trayectos fistulosos no representan la verdadera
etiología.
Al existir tejido necrótico y tejido de granulación en la úlcera, el cultivo se tomará
tom
del lugar en que se efectuó el debridamiento.
En pacientes febriles o con síntomas de infección severa, se recomienda tomar
también hemocultivos lo que puede aumentar el rendimiento del estudio
etiológico, aún cuando sólo en un porcentaje bajo de estas infecciones se produce
bacteremia.
En pacientes con tratamiento antibiótico se puede tomar la muestra sin suspender
el medicamento.
En la solicitud de examen debe registrarse el nombre completo del paciente,
procedencia, edad, diagnóstico, tipo de muestra y localización anatómica, uso de
antibióticos y presencia de inmunodepresión.
Arrastre mecánico
Es el procedimiento utilizado para la limpieza de una herida o úlcera. Implica escoger la
solución adecuada y los medios mecánicos para aplicarla sin lesionar el tejido de
cicatrización, en especial en pacientes diabéticos con úlcera en el pie, en quienes el
objetivo principal será proteger las células que se hayan reproducido. Para lograrlo, la
limpieza de la úlcera debe efectuarse en forma suave para no causacausar traumatismo al
tejido, utilizando un agente tópico no irritante.
20
Además de usar la solución de limpieza correcta, es importante utilizar una presión que no
cause traumatismo al tejido de la úlcera (Barr, 1995; Rodeheaver, 1998).
En la Guía N° 2, Toma de Cultivo y Arrastre Mecánico, de la Serie de Guías Clínicas
“Manejo y Tratamiento de las Heridas y Úlceras“ editadas por el Ministerio de Salud el año
2000 se entregan 4 técnicas para realizar este procedimiento. Para las úlceras del pie
diabético sólo se recomienda el uso de dos de ellas: duchoterapia y jeringa con
co aguja.
Duchoterapia
Es la técnica de elección frente a úlceras de pie diabético grados III, IV y V, ya que no se
daña el tejido en reproducción porque la presión del suero no sobrepasa los 3 kg/cm2.
Sobre 4 kg/cm2. hay destrucción celular.
Técnica
Existen
ten varias formas de realizar la duchoterapia. Una de ellas es usar una ducha de
poliuretano con una bajada conectada a un matraz de suero, regulando la cantidad a
utilizar con la llave de paso. En algunos centros de salud se utilizan las duchas
tradicionales
les instaladas en los baños, efectuando la duchoterapia con agua potable y a
continuación técnica aséptica con suero fisiológico. Esta modalidad se usa cada vez más
en las unidades de emergencia o consultorios por las malas condiciones higiénicas en que
ingresan
gresan los pacientes con úlcera de pie diabético. Hasta el momento no se han reportado
infecciones por el uso de agua potable. Una manera sencilla de fabricar una duchoterapia
es utilizando un matraz rígido de suero al que se le hacen 20 a 30 orificios con una aguja
19 o 21, previa desinfección con alcohol.
21
Para
ara lavar una úlcera de pie diabético con mucha suciedad y cuerpos extraños se
recomienda utilizar un jabón como la glicerina farmacéutica. Este producto debe
formar abundante espuma. A continuación se lava abundantemente con suero
fisiológico para elimina
eliminarr el detergente de la solución, ya que altera el tejido de
cicatrización. Si además se desea reducir el número de colonias, se puede usar
clorhexidina jabonosa al 2%, teniendo los mismos cuidados anteriores.
En la duchoterapia se utilizan entre 500 y 1.000
1.000cc
cc de suero fisiológico y en el
lavado con jeringa y aguja, 20 a 30 cc.
Si se realiza duchoterapia en los baños tradicionales, después de ésta se debe
realizar Debridamiento, es la eliminación de tejido necrótico o esfacelado, con el
objeto de obtener un tejido
tejido limpio que permita la cicatrización. Este tejido es una
fuente de infección que a veces oculta la profundidad de la lesión. Su eliminación
permite visualizar el fondo de ésta para clasificarla con exactitud y proporciona la
base limpia necesaria para la cicatrización. Constituyen una excepción el pie
diabético que presenta necrosis por insuficiencia vascular y los pacientes
terminales, en los cuales el manejo de enfermería estará orientado a proteger el
tejido necrótico y el área circundante a través de aseo con suero fisiológico y
posterior pincelación de la zona con clorhexidina tópica al 2% o povidona yodada
al 10%, cubriendo totalmente la zona afectada con apósito pasivo. La curación se
efectuará a diario hasta resolución médica.
Tipos de debridamiento
En nuestro país existen dos tipos de debridamiento, el quirúrgico y el médico, el que, a su
vez, se subdivide en mecánico, enzimático y autolítico. En el manejo de la curación
avanzada del pie diabético se utilizarán el quirúrgico y el médico autolítico.
autolít
Debridamiento quirúrgico:
quirúrgico Es la eliminación del tejido esfacelado o necrótico utilizando
bisturí, tijera u otro instrumento afilado. Este procedimientos e efectúa en pabellón
quirúrgico o en el lugar en que se realizan las curaciones. Por su eficacia y rapidez es el
procedimiento de elección en úlceras del pie diabético grados II, III, IV y V, infectados o
con alto riesgo de infección, en úlceras en preparación para injerto y frente a cualquier
úlcera de pie diabético con un porcentaje de tejido esfacelado
esfacelado o necrótico igual o superior
a 30%. Considerando el sangramiento y el exudado que se produce después del
debridamiento quirúrgico, se utiliza un alginato como cobertura primaria las primeras 24
hrs. Este procedimiento es costo
costo-efectivo, semi-selectivo,
o, pero incómodo para el paciente.
Debe ser efectuado con especial precaución en personas con tratamiento anticoagulante
y/o plaquetas bajas.
22
Debridamiento médico – autolítico:Se
autolítico:Se utiliza en pacientes con úlceras grados I, II y III sin
infección, con tejido esfacelado o necrótico en un porcentaje menor a 30% y en úlceras
con exudado escaso después de 24 hrs. post debridamiento quirúrgico. Consiste en
colocar un apósito bioactivo, hidrogel, sobre la úlcera, previo lavado por arrastre
mecánico con suero fisiológico.
ógico. Este apósito está compuesto principalmente de agua. Su
presentación es en gel y lámina. Si se usa gel, se debe rellenar como máximo 3/4 partes de
la úlcera, cubriéndola posteriormente con un tull hasta los bordes de ésta si la piel está
macerada o normal.
ormal. Si la piel está descamada, el tull podrá sobrepasar los bordes. Si se
utiliza hidrogel en lámina, éste debe cubrir toda la úlcera sin sobrepasar los bordes
cuando la piel está normal o macerada y sobrepasarlos cuando la piel está descamada. Al
utilizar
zar lámina no es necesario utilizar tull. El tiempo de duración de ambos hidrogel es de
72 horas si no hay infección. Si la úlcera está infectada o con riesgo de infección, el cambio
debe ser diario. El hidrogel permite que la úlcera sufra una autodigestión
autodigestió por la acción de
las enzimasque contienen sus secreciones. Este procedimiento es indoloro, selectivo y
cómodo para el paciente.
Recomendaciones
No utilizar apósito transparente como secundario por el riesgo de infección.
En úlceras de pie diabético con esfacelo y exudado moderado o abundante no
utilizar hidrogel por el riesgo de maceración de la piel subyacente. Con 50% o más
de esfacelo o tejido necrótico y exudado abundante utilizar, apósito
hiperosmótico.
ento y el exudado continúan después de 24 hrs. de efectuado el
Si el sangramiento
debridamiento quirúrgico, continuar con alginato hasta que el exudado sea escaso.
Las enzimas catalíticas demoran aproximadamente 72 a 96 hrs. en activarse en un
medio húmedo, por lo tanto, al debridar con hidrogel una úlcera con tejido
necrótico sin exudado o con exudado escaso, no se debe esperar una respuesta
positiva al tratamiento en los primeros tres a cuatro días.
Antes de utilizar hidrogel en lámina se debe retirar la película de poliure
poliuretano
gruesa.
Si la piel alrededor de la úlcera está macerada y se utiliza hidrogel en lámina, éste
deberá recortarse del tamaño que corresponda antes de retirar el poliuretano.
No utilizar hidrogel con exudado moderado o abundante por el riesgo de
contaminación
ación con pseudomonas principalmente, maceración de la piel y menor
tiempo de duración del producto.
23
Manejo de las Úlceras de Pie Diabético Infectado
Considerando que las úlceras de pie diabético son crónicas, es necesario hacer la
distinción entre colonización
ización e infección: la colonización es la multiplicación de
microorganismos sin provocar una reacción en el huésped; la infección es la respuesta
inflamatoria del huésped al daño provocado por la multiplicación de los microorganismos.
Las úlceras de pie diabético
iabético infectado en general presentan exudado de mal olor,
induración del tejido, eritema alrededor de la úlcera, calor local y edema. El dolor, la
fiebre y el aumento de los glóbulos blancos se asocian con infección y no con colonización.
Las infeccioness del pie constituyen la infección de partes blandas más frecuente en el
diabético y pueden llevar a osteomielitis, amputación o a la muerte. El espectro de
infecciones va desde la celulitis localizada a infecciones profundas con fasceítis
necrotizante y/u osteomielitis. La presencia de inflamación local, supuración o crepitación
indica infección, pero su ausencia no la descarta y puede observarse osteomielitis bajo
una úlcera no inflamatoria. Por otra parte, la existencia de signos inflamatorios en un pie
no ulcerado puede corresponder a una artropatía de Charcot. Síntomas sistémicos como
fiebre o calofríos, al igual que leucocitosis, sólo se presentan en un tercio de los casos de
infección. La hiperglicemia en cambio es común.
La neuropatía predispone a la infección al permitir puertas de entrada como úlceras
plantares. En ausencia de úlceras, el 60% de las infecciones comienza en los espacios
interdigitales, seguido de la región periungueal en 30% y el restante 10% en otras zonas.
La hipoxia secundaria a laa insuficiencia vascular es otro factor importante que favorece la
aparición de infección; los trastornos metabólicos de la diabetes favorecen la hipoxia
[Link] respuesta inmune inespecífica está disminuida en estos pacientes, observándose
menor actividad
dad leucocitaria.
Neuropatía, hipoxia y deficiencias inespecíficas del sistema inmune, probablemente en
ese orden de importancia, se combinan para favorecer la aparición y rápida progresión de
la infección del pie.
En las infecciones de pie diabético, los agentes participantes varían según se trate de una
infección superficial o profunda. Las infecciones superficiales agudas adquiridas en la
comunidad y sin tratamiento antibacteriano previo son generalmente provocadas por
estafilococos aureus o estreptococo
estreptococoss spp y no siempre requieren uso de antimicrobianos.
Las infecciones profundas y/o crónicas son polimicrobianas en más del 50% de los casos,
con participación de dos o 3 agentes como promedio. En ellas debe intentarse siempre un
diagnóstico bacteriológico preciso a través de cultivos.
La cronicidad y la repetición de tratamientos antibióticos llevan a la selección de flora
bacteriana aumentando el porcentaje de gram negativos y gram positivos
24
[Link] fundamental tomar todas las medidas necesarias
necesarias para abordar este
problema, ya que un mal tratamiento y manejo puede llevar a la amputación y, muchas
veces, a la muerte del paciente.
El objetivo básico del manejo de las úlceras del pie diabético infectadas es remover todo el
material extraño y eliminar nar el tejido esfacelado o necrótico. Ante signos clínicos de
infección en una úlcera cerrada, es necesario destecharla para drenar el material
purulento y efectuar una valoración de los tejidos afectados. Es importante recordar que
la diferencia entre un Wagner II y III es sutil, por lo cual, si existe duda respecto al grado
de compromiso sistémico y local que sugiera un mayor compromiso, es preferible dar
antibioterapia de primera línea (cobertura gram positivo). Si la reacción local es intensa y
existen signos sistémicos de infección, como es característico en las úlceras de pie
diabético Grados III, IV y V, se aconseja la toma de cultivo aerobio y anaerobio posterior al
aseo quirúrgico y el uso de antibióticos de primera y segunda línea (mayor cobertura gram
positivo y negativo).
En el manejo avanzado de las úlceras de pie diabético se recomienda efectuar una
curación diaria y evaluar cada 24 horas las condiciones generales y locales del paciente.
Realizar un lavado amplio y efectivo y utilizar como cobertura
cobertura un apósito interactivo,
bioactivo o mixto, dependiendo de la cantidad y calidad del exudado y de las
características del tejido (granulatorio, esfacelado o necrótico).
Recomendaciones:
Realizar la curación cada 24 hrs. Si el exudado de la úlcera ha extravasado la
cobertura, cambiarla de inmediato.
Nunca utilizar apósitos transparentes como cobertura secundaria por el riesgo de
aumentar la infección, principalmente con anaerobios.
En úlceras sucias con tierra, pus u otros elementos, efectuar un lavado con jabón,
utilizando clorhexidina jabonosa al 2% o jabón de glicerina farmaceútica. Recordar
que el lavado se efectúa con movimientos rotatorios, produciendo abundante
espuma, y que, una vez terminado el procedimiento, es necesario lavar
abundantemente con suero. Esta técnica puede ser repetida por un máximo de
tres días, considerando que el emoliente del jabón es un producto químico que
afecta el tejido de granulación.
No se recomienda el uso tópico de medicamentos porque la mayoría son
citotóxicos, a excepción
xcepción del metronidazol al 0.8% que permite el control de las
colonias.
Sólo utilizar suero fisiológico, ringer lactato o agua bidestilada para efectuar el
arrastre mecánico.
No mezclar soluciones para lavar las úlceras, ya que no se sabe qué producto
químico resulta de la mezcla.
25
No utilizar productos que no hayan sido evaluados y recomendados por el
Ministerio de Salud.
El apósito hiperosmótico se cambia diariamente por un período no superior a 3
días, ya que, por su gran capacidad de absorción, se corre
corre el riesgo de resecar la
herida.
Coberturas
En la curación avanzada de las úlceras de pie diabético se utilizarán apósitos interactivos,
bioactivos y mixtos como apósitos primarios. En algunas ocasiones los interactivos se
pueden utilizar también como ccoberturas
oberturas secundarias. Los apósitos pasivos se utilizarán
exclusivamente como secundarios.
Apósitos pasivos
Del conjunto de los apósitos pasivos (gasas, espumas, apósitos tradicionales y especiales),
se utilizarán los apósitos tradicionales confeccionados en los establecimientos de salud,
compuestos de algodón y gasa tejida. También se pueden utilizar los apósitos
tradicionales especiales que se adquieren directamente al fabricante y están compuestos
de celulosa y gasa no tejida, los cuales tienen mayor capacidad
capacidad de absorción. Las espumas,
que están hechas de poliuretano, se utilizan como apósito secundario o vendaje.
Técnica
Una vez efectuada la curación y colocado el apósito primario se procederá a utilizar como
secundario un apósito tradicional, uno espec
especial
ial o espuma. Esta cobertura debe ser unos 3
a 5 cms. más grande que el apósito primario y debe fijarse con tela o venda de gasa. Si se
utiliza la espuma como vendaje, debe cortarse en tiras de 10 cm de ancho x 2 a 3metros
de largo, que no es necesario enviar
enviar a esterilizar. Proceder al vendaje de distal a proximal.
Recomendaciones
Verificar que la esterilización esté vigente.
Si la úlcera es muy exudativa, colocar 2 a 3 apósitos secundarios de tamaño
adecuado.
Proteger los dedos de los pacientes colocando algodón
algodón o gasa en los espacios
interdigitales.
Si el apósito pasivo se utiliza solamente para proteger la piel, no necesita ser
estéril, pero debe mantenerse la limpieza del campo clínico.
Utilizar espumas como vendaje permite proteger el pie del roce.
26
Apósitos interactivos
Los apósitos interactivos son más complejos que los apósitos pasivos. Sirven
principalmente para mantener un ambiente húmedo fisiológico en la úlcera. De la gama
de estos apósitos, en pie diabético sólo se utilizarán el tull y la espum
espuma hidrofílica. Los
apósitos transparentes adhesivos y no adhesivos no se utillzan en la curación avanzada del
pie diabético por el riesgo de infección.
Tull
Está compuesto de gasa tejida de algodón o rayón de malla ancha, uniforme y porosa,
impregnada con una emulsión de petrolato. Algunos, además del petrolato, traen
incorporado antimicrobiano, antiséptico o centella asiática.
Técnica
En las úlceras de pie diabético, el tull se coloca sobre el hidrogel en gel, sobrepasando los
bordes de la herida cuando llaa piel circundante está descamada. Cuando la piel está normal
o macerada, sólo se coloca hasta el borde de la herida. Se podrá utilizar como apósito
primario con exudado escaso y 100% de tejido de granulación. Sobre el tull se coloca un
apósito tradicional o tradicional especial como secundario. Tiempo máximo de uso, 3 días.
Recomendaciones:
Si la piel adyacente a la úlcera está descamada o seca, utilizar un tull que cubra la
piel afectada para permitir que recupere su hidratación.
En pacientes con alto riesgo de infección o que hayan sido sometidos a aseo
quirúrgico, utilizar tull con antimicrobianos para disminuir las colonias.
Usar tull empaquetados individualmente para evitar contaminación.
Usar pinzas para tomar el tull, porque el petrolato impregna los guantes del
manipulador.
No fabricar en los establecimientos por que las gasas que se utilizan no son las
indicadas.
Si se utiliza hidrogel en lámina no es necesario utilizar tull como apósito
secundario.
Al elegir un tull el idea
ideall es uno que tenga antimicrobiano como los que contienen
alguna sulfa u otro que controle bacterias aeróbicas y anaerobias, para mantener
controlada la proliferación de colonias.
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Espuma Hidrofílica
Apósito compuesto de poliuretano que atrae el agua. Se utiliza
utiliza en úlceras con exudado
moderado o abundante. Existe en forma de láminas y cojincillos estériles. Varían en
espesor y tamaño y pueden ser adhesivos y no adhesivos.
Técnica
Si la úlcera es superficial y tiene exudado moderado, se utiliza una espuma hidrofílica
hid
adhesiva, la que sirve como apósito primario y secundario a la vez, sin que sea necesario
ocupar otra cobertura para sellar la curación. Este apósito debe sobrepasar 2 a 3 cm el
borde de la úlcera.
En úlcera profunda con exudado abundante, se uti utiliza
liza una espuma hidrofílica no adhesiva,
que se introduce en la cavidad, o un cojincillo que cubra hasta 3/4 partes de la úlcera. El
apósito secundario recomendado es un apósito tradicional, tradicional especial o una
espuma hidrofílica adhesiva. La duraci
duración
ón máxima es de 3 días. Si existe infección, la
curación debe ser diaria.
Recomendaciones:
No usar en úlceras con exudado escaso.
Con el objeto de permitir la expansión del apósito, nunca rellenar toda la cavidad
cuando se utilice en úlceras profundas con exudado abundante.
En úlceras muy extensas se debe aplicar vendaje sobre la espuma hidrofílica, como
medida de protección.
Si se utiliza alginato, carbón activado más plata o carboximetilcelulosa con plata
como apósito primario, se puede utilizar espuma hidrofílica
hidrofílica adhesiva que
sobrepase 2 a 3 cm el borde de la úlcera como apósito secundario.
Apósitos Bioactivos
Son un poco más complejos que los anteriores. Están diseñados para mantener una
humedad fisiológica en la úlcera y permitir la oxigenación. Pertenecen
Pertenecen a este grupo los
hidrocoloides, hidrogel y alginatos, los que serán utilizados en la curación avanzada del pie
diabético.
Hidrocoloide
Apósito autoadhesivo, semioclusivo u oclusivo, que contiene partículas hidroactivas y
absorbentes. En general, su composición
composición básica original incluye carboximetilcelulosa,
gelatina y pectina, en una baseadhesiva; algunos contienen otros tipos de polisacáridos.
En el mercado nacional existen hidrocoloides con respaldo de espuma de poliuretano y
otros con película transparente.
transparente. Pueden ser de tipo estándar o finos. Para la curación
28
avanzada de pie diabético se utilizan los estándar, indicados en las úlceras Grado I sin
compromiso vascular y en el Grado 0 en las hiperqueratosis para prevención.
Técnica
Después de realizar el arrastre mecánico, se seca suavemente la úlcera y la piel con tórulas
de gasa y se coloca un hidrocoloide que debe sobrepasar 2 - 3 cm el borde de la úlcera. En
las zonas anatómicas de mucha curvatura o expuestas al roce, el apósito se fija con cinta
adhesiva de rayón y se protege con apósito tradicional o tradicional especial y venda. El
tiempo máximo de uso es de 5 días.
Recomendaciones:
Nunca utilizar en úlceras infectadas o con riesgo de infección.
El material gelatinoso que permapermanece
nece en la úlcera al retirar el apósito puede
parecer pus y es de mal olor. Esto es normal y no se debe tomar cultivo.
El apósito debe cambiarse si la cantidad de exudado resulta excesiva, produciendo
filtraciones y falta de adherencia.
En lo posible, cubririr siempre con apósito tradicional.
El hidrocoloide sin borde adhesivo puedecortarse según necesidad. El trozo
restante debe ser utilizado de inmediato y no se debe guardar, ya que al abrir el
envase se pierde la esterilidad.
Para que el paciente no se alarme,
alarme, es necesario informarle sobre el mal olor que se
produce en la herida con la aplicación de este apósito y enseñarle a pesquisar
filtraciones o signos de infección para que consulte oportunamente.
Indicar al paciente ambulatorio que cubra con apósitos pasivos o toallas limpias las
zonas de filtraciones externas para prevenir infecciones o miasis y acudir a su
consultorio lo antes posible.
Para retirarlo, el apósito se levanta cuidadosamente en dirección al crecimiento
del vello. Si se hace difícil retirarlo
retirarlo es conveniente mojar los bordes con suero
fisiológico tibio o levantarlos con la ayuda de una cinta adhesiva de plástico.
El paciente se puede dar duchas breves (1-3 (1 3 min), con posterior secado del apósito
con toalla y sin restregar.
Hidrogel
Apósito constituido
onstituido por un gel amorfo no adherente o por una macroestructura
tridimensional fija, en forma de lámina. Ambos contienen polímeros espesantes y
humectantes con un alto contenido de agua. Se utilizan para debridamientoautolítico y
para favorecer la granulación,
ulación, la epitelización y la hidratación.
29
Técnica
Se utiliza como debridanteautolítico en la curación avanzada del pie diabético de úlceras
Grados I, II y III. Si se utiliza en forma de gel, se cubre posteriormente con un tull; si se
utiliza lámina, no es necesario cubrir con tull. En cualquiera de las dosmodalidades, el
hidrogel se deja por un período máximo de 3 días. En úlceras con riesgo de infección y con
tejido esfacelado o necrótico también se utiliza un hidrogel, pero su cambio se efectúa
diariamente.
Recomendaciones:
Al utilizar hidrogel en gel, sólo se debe cubrir 3/4 partes de la úlcera, para permitir
su expansión cuando absorba el exudado de la úlcera.
Si se utiliza hidrogel en lámina y la piel circundante a la úlcera está normal o
macerada, éste ste no debe sobrepasar los bordes, pero si la piel está descamada,
debe sobrepasarlos.
Al utilizar hidrogel en lámina se debe retirar la película de poliuretano gruesa, y
dejar esta cara del apósito en contacto con la úlcera.
Al manipular hidrogel el ideal es utilizarpinzas para que el apósito no se adhiera a
los guantes.
Si se va a recortar el hidrogel en lámina, realizar el corte antes de retirar el
poliuretano grueso.
Habitualmente en heridas no infectadas con tejido esfacelado o necrótico se utiliza
hidrogel
rogel como apósito primario y un transparente como secundario. En el caso de
la úlcera del pie diabético, el transparente no se utiliza por el riesgo de infección.
El ideal es que las sustancias absorbentes que contienen los hidrogel, se
compongan de alginato
algin o carboximetilcelulosa.
Al usar hidrogel en gel debe elegirse envases con poco gramaje (15 - 30gr) para
que sean utilizados por una sola vez.
Alginatos
Son polisacáridos naturales biodegradables de fibra no tejida derivados de la sal de calcio
del ácido algínico (provenientes de las algas marinas). Aunque se les conoce normalmente
como alginato de calcio, todos están compuestos de iones de sodio y de calc
calcio en distintas
proporciones. Estos apósitos se encuentran en láminas y en mechas. En la curación
avanzada del pie diabético se utilizan en úlceras con exudado moderado o abundante y
después de una intervención quirúrgica o un debridamiento quirúrgico. En úlceras sin
exudado o exudado escaso, están contraindicados porque favorecen la desecación del
lecho de la úlcera.
30
Técnica
En úlceras planas se utilizan láminas. En úlceras cavitadas se usan mechas en espiral,
colocadas en forma holgada; en ambos tipos de úlcera se utiliza un apósito tradicional,
tradicional especial o espuma hidrofílica como apósito secundario. El cambio se realiza de
acuerdo a la cantidad de exudado, con un tiempo máximo de permanencia de tresdías. En
presencia de infección el cambio se efectúa
e a diario.
Recomendaciones:
En las cavidades, el alginato se debe aplicar en forma holgada y en espiral para
evitar puntos de isquemia.
En los pacientes con aseo quirúrgico, debridamiento quirúrgico o amputaciones se
utiliza alginato para el control del exudado y por la hemostasia que este apósito
proporciona.
Si el apósito se encuentra seco al cambiar
cambiar-lo
lo es necesario saturarlo con suero
fisiológico para ayudar a su remoción.
Apósitos Mixtos
Son coberturas con diferentes niveles de p permeabilidad
ermeabilidad que combinan las características
de distintos tipos de apósitos: pasivos, interactivos, bioactivos y otros. Pertenecen a este
grupo los antimicrobianos, antimicrobianos desodorantes y los absorbentes. En la
curación avanzada del pie diabético se utilizan los siguientes:
Antimicrobiano desodorante
El apósito de carbón activado más plata se utiliza en las úlceras de pie diabético
infectadas, con exudado moderado o abundante. El carbón activo contenido en el apósito
permite absorber los microorganismos
microorganismos y otras partículas indeseables, a la vez que
neutraliza el mal olor. La plata le da característica bactericida al destruir las bacterias
adheridas al carbón activado. Las capas externas se caracterizan por ser suaves, no
adherentes e hipoalergénicas.
hipoalergénicas
Técnica
Después de efectuar el arrastre mecánico se aplica el apósito por cualquier cara. Puede
sobresalir 2 a 3 cm. del borde de la úlcera. Si ésta es profunda, el apósito se introduce en
la cavidad. Como apósito secundario se utiliza un apósitotradicio
apósitotradicional, un tradicional
especial o es-puma
puma hidrofílica. El cambio se efectúa a diario. En pacientes diabéticos con
mordeduras de animales o úlceras con riesgo de infección, que se caracterizan por
presentar exudado escaso, la curación se debe programar como la l de una úlcera
31
infectada, realizándola a diario, pero colocando un tull como apósito primario para evitar
necrosis de la herida por el escaso exudado.
Recomendaciones:
En úlceras profundas o cavidades es necesario introducir el apósito rellenando los
espacios con la finalidad de permitir su acción en toda su profundidad.
Nunca se debe abrir o cortar el apósito porque el carbón activo pierde su acción y
la plata mancha o decolora la piel.
El cambio se efectúa a diario.
No se debe lavar el apósito y volv
volver
er a colocarlo en la úlcera, por la pérdida de su
activación y su esterilidad.
Una vez superada la infección, cambiar el tipo de cobertura.
Se debe esperar una respuesta positiva en un período de 7 días; si esto no
sucediera, se debe hacer una reevaluación clínica del paciente.
Antimicrobiano
A este grupo pertenece el apósito de carboximetilcelulosa con plata que se utilizará en
úlceras de pie diabético infectadas con exudado moderado o abundante.
Lacarboximetilcelulosa sódica es un polisacárido de alto peso molecular, que al contacto
con el agua o el exudado, confiere un pH ácido a la solución. Posee una alta capacidad
absorbente y forma un gel viscoso. La plata le da la característica de bactericida al destruir
las bacterias adheridas a la carboximetilcelulosa.
carboximetilc A diferen-cia
cia del apósito anterior, la
plata está mezclada con la carboximetilcelulosa permitiendo que el apósito pueda ser
recortado. Los iones de sodio del exudado se unen al apósito causando la liberación de la
plata iónica desde las fibras de la cobertura. La plata está distribuida homogéneamente en
el apósito. Existe en láminas y cintas.
32
Técnica
Después de realizar el lavado por arrastre mecánico se aplica el apósito por cualquier cara,
pudiendo sobrepasar 2 a 3 cm el borde de la úlcera. Si ésta es profunda, se introduce el
apósito en la cavidad, y se cubre con un apósito secundario, como apósito tradicional,
tradicional especial o espuma hidrofílica. El cambio se debe efectuar a diario.
Recomendaciones:
El apósito debe sobrepasar 2 a 3 cm el el borde la úlcera, para mantener controlados
los microorganismos a su alrededor.
En úlceras profundas o cavitadas es necesario introducir el apósito rellenando los
espacios muertos para permitir su acción en toda la herida.
En cavidades es ideal utilizar ccintas
intas de carboximetilcelulosa con plata.
Por contener plata, nunca se debe dejar el apósito en contacto con la luz solar
porque mancha la piel.
Si el apósito se encontrara endurecido en el área de la úlcera cuando la herida se
descubra, humedecer la zona con con suero fisiológico antes de retirarlo.
El cambio es a diario
Absorbente
Se utiliza el apósito hiperosmótico que con-tiene
tiene concentraciones altas de sodio en una
gasa no tejida. Está indicado en úlceras con o sin infección, con 50% o más de tejido
necrótico o esfacelo y con exudado abundante.
Técnica
Por su gran capacidad de absorción, el apósito se utiliza por períodos
períodos cortos, máximo 3
días, con cambios a diario. Se introduce totalmente en la úlcera sin sobresalir del borde,
cubriendo con un apósito tradicional o tradicional especial.
Recomendaciones:
Nunca utilizar en úlceras con exudado es-caso
es caso o moderado ya que,
qu por su gran
capacidad de absorción, se produce una desecación celular que retarda el proceso
de cicatrización.
No utilizar en úlceras con menos de 50% de tejido esfacelado o necrótico, porque
su acción destruiría el tejido de granulación.
No utilizar espuma
puma hidrofílica como apósito secundario porque anula el efecto del
absorbente.
En los espacios que quedan con tejido de granulación, dejar alginato.
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Cintas quirúrgicas
Son elementos esenciales en la curación. Su uso correcto permite que la fijación sea
adecuada
decuada para los fines que se desea lograr.
De acuerdo a su permeabilidad, las cintas quirúrgicas se pueden clasificar en oclusivas,
semioclusivas y no oclusivas. En la úlcera del pie diabético se recomienda utilizar cinta no
oclusiva de rayón, la que está confeccionada de 100% de rayón no tejido; sólo se puede
cortar con tijeras o con los dientes del dispensador. Esta cinta es idónea para pieles
sensibles y delicadas o cuando es necesario aplicar un apósito a repetición en la misma
área o zona.
Técnica
La fijación con tela adhesiva debe sobrepasar 3 cm el borde del apósito. La tela se aplica
desde el centro hacia los bordes
Recomendaciones:
La piel debe estar limpia y seca antes de aplicar la cinta.
Frotar los extremos de la cinta de rayón para hacer que se adhiera mejor.
Para retirar la tela que lleva más de 5 días de aplicación, se recomienda humedecer
los bordes con agua tibia para soltarlos y no dañar la epidermis, ya que tiene una
gran adherencia a la piel.
Las cintas no son estériles, por lo tanto no pueden ser aplicadas directamente en la
úlcera.
Si se necesita esterilizar la cinta, se debe enviar a esterilización en óxido de etileno,
cortada en tiras que se pegan en una placa lisa, no adherente. No se debe enviar
en rollo porque el pegamento de la tela tela impide la entrada del gas hacia las
diferentes capas de la cinta.
No aplicar la cinta directamente del rollo; la manera correcta de hacerlo es cortar
el trozo de cinta que se va a usar.
La aplicación de la cinta se realiza desde el centro hacia los bordes
bord y se retira desde
los bordes hacia el centro.
Se puede utilizar por períodos largos (más de 7 días).
Vendajes
Útiles para dar estructura estable, proteger, fijar los apósitos primarios y secundarios
sobre superficies irregulares como el pie, moldear muñones
muñones amputados o comprimir, de
acuerdo a lo que el caso requiera. La venda más usada es la de 10 cm de ancho x 4 m de
largo. Los tipos de vendas a utilizar son la de gasa orillada o la gasa semielasticada.
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Venda de gasa orillada
De gasa tejida con adhesivo incluido, lo que permite que se retraiga. Se amolda y fija
fácilmente.
Técnica
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38
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DIAGRAMA DE VALORACION DE LA ULCERAS DE PIE DIABETICO
Grado 1 2 3 4 5
E.U. Cecilia Leal. Adaptación: E.U. Isabel Aburto T./ E.M. Patricia Morgado A.
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