SUBGERENCIA DE CONTROL DE ASOCIACIONES PÚBLICO

PRIVADAS Y OBRAS POR IMPUESTOS

INFORME DE HITO DE CONTROL

N° 458-2022-CG/APP-SCC

CONTROL CONCURRENTE
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
SAN ISIDRO – LIMA – LIMA

PROYECTO DE INVERSIÓN “MEJORAMIENTO Y

AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS
RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO
DE HUARMEY - PROVINCIA DE HUARMEY –
DEPARTAMENTO DE ANCASH”
HITO DE CONTROL N° 1 – AVANCE DE EJECUCIÓN DE “RESERVORIOS”,
“POZOS”, PRIMEROS TRABAJOS DE “PTAR”, “PTAP”, “CÁMARA DE
BOMBEO DE DESAGÜES” Y “LÍNEAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO”.

PERIODO DE EVALUACIÓN:
DEL 09 DE FEBRERO DE 2022 AL 03 DE MARZO DE 2022

LIMA – PERÚ
03-2022
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 458-2022-CG/APP-SCC
PROYECTO DE INVERSIÓN “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS
DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS
RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY - PROVINCIA
DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”
HITO DE CONTROL N° 1 –AVANCE DE EJECUCIÓN DE “RESERVORIOS”,
“POZOS”, PRIMEROS TRABAJOS DE “PTAR”, “PTAP”, “CÁMARA DE BOMBEO
DE DESAGÜES” Y “LÍNEAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO”.

ÍNDICE
DENOMINACIÓN N° Pág.
I. ORIGEN 1
II. OBJETIVO 1
III. ALCANCE 2
IV. INFORMACIÓN RESPECTO AL CONTROL CONCURRENTE 3
V. SITUACIONES ADVERSAS 11
1. CONSIDERANDO LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL CRONOGRAMA VALORIZADO DE
EJECUCIÓN DE OBRA DEL PROYECTO, LA VALORIZACIÓN DE OBRA N° 05
CORRESPONDIENTE AL MES DE ENERO DE 2022, MUESTRA UN RETRASO
ACUMULADO EN LA EJECUCIÓN FISICA DEL PROYECTO DE APROXIMADAMENTE EL
13,65% DEL TOTAL DE LA OBRA, NO HABIÉNDOSE EVIDENCIADO QUE EL PROGRAMA
NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO SE ENCUENTRE REALIZANDO ACCIONES PARA
REVERTIR DICHO ATRASO. ESTA SITUACIÓN PODRÍA GENERAR RETRASO EN LA
CULMINACIÓN DEL PROYECTO AFECTANDO LA OPORTUNA PUESTA EN SERVICIO DEL
MISMO. 11
2. LAS TUBERÍAS DE HIERRO DÚCTIL (HD) CON PRESENCIA DE ÓXIDO EN SU SUPERFICIE
EXTERNA, ADVERTIDAS EN OBRA DURANTE LA VISITA DE INSPECCIÓN DE LA
COMISIÓN Y QUE CONSTITUYEN ELEMENTOS A UTILIZAR EN LA OBRA DE FORMA
DEFINITIVA DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO DEL
PROYECTO APROBADO, NO CUMPLEN CON EL REVESTIMIENTO EXTERIOR
ESTABLECIDO EN LA NORMA ISO 8179-1, NORMA TÉCNICA PARA EL SUMINISTRO DE
TUBERÍAS HD ESTABLECIDA EN LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL CITADO
EXPEDIENTE TÉCNICO, SITUACIÓN QUE PODRÍA DISMINUIR EL TIEMPO DE VIDA
ESPERADO DE LAS LÍNEAS DE IMPULSIÓN Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO, AFECTANDO LA CALIDAD DEL PROYECTO. 18
3. EN BASE A LA INFORMACION REMITIDA POR EL PROGRAMA NACIONAL DE
SANEAMIENTO URBANO, NO SE HA EVIDENCIADO QUE LA GARANTÍA DE FIEL
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE SUPERVISIÓN SE HAYA RENOVADO DENTRO DE
LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL CONTRATO DE SUPERVISIÓN, ASEGURANDO SU
VIGENCIA. ESTA SITUACIÓN PODRÍA GENERAR QUE EL PROGRAMA NACIONAL DE
SANEAMIENTO URBANO NO SE ENCUENTRE ASEGURADO ANTE POSIBLES
INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES DE LA ENTIDAD SUPERVISORA 29
VI. DOCUMENTACION VINCULADA AL CONTROL CONCURRENTE 33
VII. INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 33
VIII. INFORMACION DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE
HITOS DE CONTROL ANTERIORES 34
IX. CONCLUSIÓN 34
X. RECOMENDACIONES 34
XI. APENDICES 36
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INFORME DE HITO DE CONTROL N° 458-2022-CG/APP-SCC

PROYECTO DE INVERSIÓN “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS

DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS
RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY - PROVINCIA
DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

HITO DE CONTROL N° 1 – AVANCE DE EJECUCIÓN DE “RESERVORIOS”,

“POZOS”, PRIMEROS TRABAJOS DE “PTAR”, “PTAP”, “CÁMARA DE BOMBEO
DE DESAGÜES” Y “LÍNEAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.

Firmado digitalmente por

I. ORIGEN
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
El presente informe se emite en el marco del control concurrente realizado al Convenio de
Inversión Pública Nacional (en adelante, el Convenio de Inversión) del Proyecto de Inversión
“Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de
las Aguas Residuales de la Ciudad de Huarmey, Distrito de Huarmey - Provincia de Huarmey
Firmado digitalmente por - Departamento de Ancash”, registrado con el código único de inversiones N° 2387810 (en
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972 adelante, el Proyecto), a ser ejecutado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
Saneamiento, a través del Programa Nacional de Saneamiento Urbano (en adelante, el PNSU),
ubicado en el distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima. Cabe indicar que el
presente informe se ha realizado en el marco de las disposiciones establecidas por la Directiva
no 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada mediante Resolución de
Firmado digitalmente por
Contraloría n.° 115-2019-CG del 28 de marzo de 2019 y modificatorias, y considerando los
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft Lineamientos de Política para el Planeamiento del Control Gubernamental a cargo del Sistema
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 Nacional de Control: periodo 2022 – 20241.

Asimismo, el presente informe se emite en el marco de la Ley N° 313582, la misma que incluye
a las inversiones ejecutadas mediante el mecanismo de Obras por Impuestos, cuyos montos
superen los S/ 10 millones, para ser objeto de control concurrente por parte de la Contraloría
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio General de la República y en virtud de la cual, esta Entidad Fiscalizadora Superior recibió
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno recursos en el marco de la Resolución Ministerial N° 419-2021-VIVIENDA del 31 de diciembre
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
de 20213.

La Comisión de Control Concurrente (en adelante, la Comisión), fue acreditada por la Gerencia
de Control de Megaproyectos ante el Viceministro de Construcción y Saneamiento del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (en adelante, el MVCS) mediante el Oficio
Firmado digitalmente por
N° 000042-2022-CG/GCMEGA del 04 de febrero de 2022, Asimismo, se registró el presente
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
servicio de control concurrente en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con el código
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno de orden de servicio N° 02-C920-2022-0054.
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00
II. OBJETIVO
2.1. Objetivo general

Determinar si el MVCS viene cumpliendo con la ejecución del Proyecto de acuerdo con
Firmado digitalmente por el Expediente Técnico aprobado, así como lo establecido en el TUO de la Ley N° 29230,
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00

1 Aprobado por la Resolución de Contraloría n.° 096-2022-CG del 07 de marzo de 2022.

2 “Ley que Establece Medidas para la Expansión del Control Concurrente”, publicada el 16 de noviembre de 2021.
3 Por el importe de S/ 233 444,00, tal como se señala en el Anexo 1 – “Transferencia a favor del Pliego 037. Contraloría General de
la Resolución Ministerial N° 419-2021-VIVIENDA del 31 de diciembre de 2021”.
4 Fecha de emisión 04 de febrero del 2022.
Firmado digitalmente por
ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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Privado (en adelante, TUO de la Ley de Obras por Impuestos)5, el Convenio de Inversión
y la normativa aplicable.

2.2. Objetivos específicos

• Verificar que el perfil del equipo de profesionales de la empresa privada y la entidad

supervisora en la etapa de ejecución, cumplen lo establecido en sus propuestas
técnicas y los Términos de Referencia de los procesos de selección
correspondientes.

• Verificar selectivamente el cumplimiento de las especificaciones técnicas de los

trabajos ejecutados correspondientes a los “Reservorios”, “Pozos”, primeros
trabajos de “Planta de Tratamiento de Aguas Residuales - PTAR”, “Planta de
Tratamiento de Agua Potable - PTAP” “Cámara de Bombeo de Desagües” y “Líneas
de Agua Potable y Alcantarillado, en concordancia con lo establecido en el
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio Expediente Técnico del mismo, el TUO de la Ley de Obras por Impuestos, el
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
Convenio de Inversión y la normativa aplicable.

• Verificar si durante la etapa de ejecución del Proyecto, el avance físico y financiero

de la obra se desarrolla de acuerdo al cronograma de actividades y al cronograma
valorizado programado vigente durante la ejecución de la acción de control.
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft • Verificar el cumplimiento de los requisitos para la solicitud y emisión de Certificado
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00 de Inversión Pública Gobierno nacional - CIPGN por parte del MVCS al Ministerio
de Economía y Finanzas (en adelante, MEF), por el avance proporcional de
ejecución, de acuerdo a lo establecido en el TUO de la Ley de Obras por Impuestos
y en el Convenio de Inversión.
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno • Verificar si las cartas fianza y/o garantías presentadas por la empresa privada y la
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
entidad Privada supervisora, cumplen con las condiciones establecidas en el
Convenio de Inversión y el Contrato, respectivamente.

• Verificar los documentos respecto al saneamiento físico legal del terreno para el
Firmado digitalmente por inicio de ejecución del Proyecto; así como la suscripción del acta de entrega del
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft terreno y el desarrollo del Plan Monitoreo Ambiental, acorde a las condiciones
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00 establecidas en los Términos de Referencia, el TUO de la Ley de Obras por
Impuestos, en el Convenio de Inversión y en la normativa aplicable.

III. ALCANCE
Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
El servicio de Control Concurrente abarca el resultado de la evaluación del Hito de Control N°
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 1 – Avance de ejecución de “Reservorios”, “Pozos”, primeros trabajos de “PTAR”, “PTAP”,
“Cámara de Bombeo de Desagües” y “Líneas de Agua Potable y Alcantarillado.

Firmado digitalmente por 5 Aprobado mediante el Decreto Supremo N° 295-2018-EF, publicado en el diario Oficial El Peruano el 16 de diciembre de 2018.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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Las actividades correspondientes al Hito de Control N° 1, comprendieron la visita de campo al

área física donde se vienen ejecutando las obras del Proyecto6, a fin de verificar selectivamente
los trabajos que se vienen realizando en la PTAP, PTAR, Reservorio R-3, Pozo Perforado PP-
02, Cámara de Bombero de Desagües (CBD) de Huanchaquito y en redes de alcantarillado,
así como, el avance de la ejecución física de la obra, en concordancia con el cronograma de
ejecución vigente que forma parte del Expediente Técnico aprobado del Proyecto.

Asimismo, la Comisión efectuó reuniones en la sede del campamento de la empresa ejecutora

ubicado en Prolongación Aija S/N, y en la sede de las Oficinas Administrativas ubicada en Calle
Miguel Grau 162, ambas localizadas en el distrito de Huarmey, Provincia de Huarmey y
Departamento de Ancash con los representantes del PNSU, la Compañía Minera Antamina
S.A. (en adelante, Empresa Privada) y la Entidad Supervisora, las mismas que
complementaron la evaluación efectuada por la Comisión7.

IV. INFORMACIÓN RESPECTO AL CONTROL CONCURRENTE

Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
Objetivo del Proyecto

El objetivo8 del Proyecto es que la población de la ciudad de Huarmey, del distrito y provincia
de Huarmey, Región Ancash, cuente con un adecuado acceso a los servicios de los sistemas
de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. Para dicho efecto, el
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
Proyecto consiste en la construcción de infraestructura de los sistemas de agua potable y
Elizabeth FAU 20131378972
soft
alcantarillado, así como la adquisición de los equipamientos respectivos.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00

Marco Normativo y Datos Generales del Proyecto

El Proyecto fue adjudicado9 en el en el marco de lo establecido en el TUO de la Ley de Obras

Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
por Impuestos, aprobado por Decreto Supremo N° 294-2018-EF y el TUO de su Reglamento,
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
aprobado por el Decreto Supremo N° 295-2018-EF (vigente al momento de la suscripción del
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
Convenio de Inversión).

Los principales aspectos del Proyecto se presentan a continuación:

Firmado digitalmente por

NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00

Firmado digitalmente por 6 Visita efectuada a la ejecución del Proyecto, del 21 al 23 de febrero de 2022 que consta en Acta N° 001-2022/OXI-CC-PTAP-
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU HUARMEY-H1 del 23 de febrero de 2022.
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
7 Sobre el particular, Mediante Acta N° 001-2022/OXI-CC-PTAP-HUARMEY-H1 del 23 de febrero de 2022, la Comisión también
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 acudió el almacén del ejecutor en el cual observó que almacenaban los productos importados y que inclusive existe un espacio
en el que realizan pruebas de control de calidad. Asimismo, la Comisión pudo verificar entre otros, que las áreas recursos
humanos, social, arqueología, tópico medicina ocupacional funcionaban en las oficinas administrativas e inclusive se pudo
constatar que el Proyecto cuenta con una ambulancia estacionada frente al inmueble.
8 Obtenido del numeral 3.1 “Objetivo del proyecto de inversión” del Formato N° 01: Registro de Proyecto de Inversión,
correspondiente al registro de la viabilidad del Proyecto en el Banco de Inversiones del MEF.
9 Con fecha 20 de agosto de 2019 el Comité Especial adjudicó la Buena Pro del Proceso de Selección N° PRO-001-2019-
Firmado digitalmente por MVCS/HUARMEY-OxI.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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Cuadro N° 01 – Ficha Técnica del Proyecto

Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de las Aguas Residuales de la Ciudad de Huarmey,
Nombre del Proyecto:
Distrito de Huarmey, Provincia de Huarmey, Departamento de Áncash
Código de Inversiones: 2387810
Nombre del Convenio: Convenio de Inversión Pública Nacional (Convenio N°049-2019-VIVIENDA/VMCS/PSNU/1.0)
Entidades: Programa Nacional de Saneamiento Urbano (MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO)
Ubicación del Proyecto: Distrito de Huarmey, Provincia de Huarmey- Región Ancash
Tipo de Iniciativa: Estatal Nivel de Estudio de Factibilidad del Convenio Ficha técnica estandar
N° Informe Previo N°005-2019-CG-APP Fecha de emision del Informe Previo 17/06/2019
Consorcio Saneamiento
Empresa Privada COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A. Empresa Ejecutora
Huarmey
Del expediente técnico:
Consorcio Supervisor Saneamiento Huarmey
Entidad Supervisora:
De la ejecución de obra: (Conformado por las empresas Acruta Tapia Ingenieros S.A.C. y TEC/CUATRO S.A. )
Rubro 1: Expediente técnico Rubro 6: Costos amb, Seguridad y Salud Ocup. Componente1: Infraestructura
Rubro 2: Supervisión Rubro 7: Facibilidad de Suministro Eléctrico Componente2: Equipamiento
Componentes y Rubros del Proyecto : Rubro 3: Recepcion y Liquidacion Rubro 8: Disponibilidad de terrenos Componente3: Capacitación
Rubro 4: Intervención social Rubro 9: Puesta en marcha
Rubro 5: Programa de Monitoreo Arqueológico Rubro 10: COVID 19

Viabildidad S/ Convenio (S/) Expediente Tecnico Monto SSI-MEF

CONCEPTOS
Firmado digitalmente por 01/06/2018 25/09/2019 24/09/2021 23/12/2020
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft Costo Directo 86 734 760.20 86 698 760.20 117 393 821.25 117 393 821.25
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
Gastos Generales 10 408 171.22 10 403 851.22 14 087 258.55 14 087 258.55
Utilidad 6 938 780.82 6 935 900.82 9 391 505.70 9 391 505.70
IGV 18 734 708.20 18 726 932.20 25 357 065.39 25 357 065.39
Total de Presupuesto 122 816 420.44 122 765 444.44 166 229 650.89 166 229 650.89
Capacitación en Gestión de Servicio 110 353.60 110 353.60 50 976.00 50 976.00
Intervención social 1 900 682.82 1 900 682.82 1 854 519.62 1 854 519.62
Expediente técnico 4 195 938.27 3 656 054.66 4 816 929.90 4 816 929.90
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana Supervisión Exp Tec 1 798 259.25 1 289 041.65
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Supervisión Ejecucion y Liquidación 4 213 528.90 5 262 630.11 5 978 880.92 5 978 880.92
Motivo: Doy Visto Bueno Covid 19 (monto reembolsable) 1 452 858.37 1 452 858.37
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
Programa Monitoreo Arqueológico 198 314.34 198 314.34 432 026.44 432 026.44
Costos ambientales, Seg y Salud Ocup 1 126 613.26 1 126 613.26 4 145 282.65 4 145 282.65
Factibilidad de suministro Eléctrico 50 976.00
Puesta en Marcha 618 012.50 618 012.50 1 962 204.88 1 962 204.88
Disponibilidad de Terrenos 133 245.60 133 245.60 325 424.00 325 424.00
Firmado digitalmente por
Control Concurrente 346 731.00
VIVANCO ZACARIAS Edwin TOTAL 137 111 368.98 137 111 368.98 187 248 753.67 187 595 484.67
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 CIPGN Se encuentra pendiente la emisión del primer CIPGN por un monto de S/ 7 678 271,23.

Elaboración de Expediente Aprobación de Ejecución de obra

Plazo del Proyecto: Liquidación y Recepcion de Obra TOTAL
técnico Expediente técnico (*)
Según convenio 205 60 420 135 820

Estado Situacional a la fecha

Seguimiento Recursos Recursos por Operaciones Oficiales
Firmado digitalmente por Recursos Determinados
NAKAYAMA PORTILLA Julio Presupuestal PIA PIM CERTIFICACION Ordinario de Crédito
Akio FAU 20131378972 soft Devengado/Girado
Motivo: Doy Visto Bueno Año Devengado/Girado (S/ ) Devengado/Girado (S/ )
(S/ )
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
2019 18 965 002.00 - - - - -
2020 24 861 273.00 - - - - -
2021 11 623 998.00 10 632 451.00 8 099 092.00 7678271 /7678271
Total (S/) 55 450 273.00 10 632 451.00 8 099 092.00 - 7678271 /7678271 -

Adenda N° 01 suscrita el 25 de noviembre de 2020, por un monto ascendente a S/ 137 111 368,98, la cual considera la suspensión del plazo de ejecución del Convenio
de Inversión por el periodo que se computa desde el 16 de marzo de 2020 al 09 de junio de 2020.
Adenda N° 02, suscrita el 10 de diciembre de 2020, la cual considera la modificación del monto total del Convenio de Inversión ascendente a S/ 137 121 838,74, así como
la modificación del plazo del expediente técnico a 205 días, de aprobación de expediente técnico a 60 días, de ejecución de obra a 420 días y, recepción y liquidación de
Firmado digitalmente por Adendas al 135 días.
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU Convenio de Adenda N° 03 suscrita el 23 de diciembre de 2020, por un monto ascendente a S/ 137 121 838,74, la cual considera la segunda suspensión del plazo de ejecución del
20131378972 soft Inversión. Convenio de Inversipon por el periodo que se computa desde el 25 de setiembre de 2020 al 08 de diciembre de 2020.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 Adenda N° 04 suscrita el 21 de enero de 2021, por la cual considera la suspensión del plazo de ejecución del Convenio de Inversión por el periodo 38 días calendarios
que se computa desde el 09 de diciembre del 2020 al 15 de enero de 2021.
Adenda N° 05 suscrita el 07 de mayo de 2021, por la cual considera la suspensión del plazo de ejecución del Convenio de Inversión por el periodo de 38 días calendarios
que se computa desde el 16 de enero de 2021 al 12 de marzo de 2021.
Adenda N° 01 suscrita el el 05 de agosto de 2020, suspensión del plazo de ejecución del citado contrato por el periodo del 16 de marzo de 2020 al 10 de junio de 2020.
Adendas al
Adenda N° 02 suscrita 18 de noviembre de 2020, suspensión del plazo de ejecución del citado contrato por el periodo del 11 de junio de 2020 al 04 de julio de 2020.
Contrato de
Adenda N° 03 suscrita el 10 de diciembre de 2020, suspensión del plazo de ejecución del citado contrato por el periodo del 15 de setiembre de 2020 al 08 de diciembre
Supervisión. de 2020.
Firmado digitalmente por
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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Situación Actual del Proyecto

El Convenio de Inversión entre el MVCS y la Empresa Privada se suscribió el 25 de setiembre

de 2019, por un monto de inversión ascendente a S/ 137 111 368,98. Asimismo, se estableció
al Consorcio Saneamiento Huarmey10 (en adelante, la empresa ejecutora) para la ejecución
del Proyecto.

La ejecución de la obra11 se inició el 28 de setiembre de 202112, luego de haberse aprobado el

Expediente Técnico del Proyecto, mediante Resolución Directoral N° 087-2021-
VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0. del 24 de setiembre de 2021. Para ello, previamente se realizó la
contratación de la Entidad Supervisora13, seleccionando al Consorcio Supervisor Saneamiento
Huarmey (en adelante, la entidad supervisora) y el PNSU, en representación del MVCS,
efectuó la entrega del terreno libre y disponible para la ejecución del Proyecto a la empresa
ejecutora, mediante Acta del 27 de setiembre de 202114.
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
A la fecha, el PNSU viene aprobando cinco (05) informes mensuales correspondientes a las
valorizaciones de obra por los meses de setiembre15, octubre16, noviembre17 y diciembre de
202118, así como enero de 202219, determinándose en este último, un avance valorizado
acumulado del 4,42%20.

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Durante la etapa de elaboración del Expediente Técnico del Proyecto, el MVCS y la empresa
Elizabeth FAU 20131378972
soft
privada suscribieron las Adendas N° 01, N° 2, N° 3, N° 4 y N° 521 al Convenio de Inversión22,
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00 las cuales modificaron el Monto Total de Inversión del Proyecto y el plazo del Convenio de
Inversión. Asimismo, se encuentra pendiente la suscripción la Adenda N° 06, vinculada a la
modificación del monto de inversión como resultado de la elaboración y aprobación del
Expediente Técnico23.
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 10 Conformado por las empresas OBRASCÓN HUARTE LAIN S.A., IVC CONTRATISTAS GENERALES S.A. y LUIS ROLANDO
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
ESPINOSA LINDO.
11 En cumplimiento al numeral 6.6 de la Cláusula Sexta del Convenio de Inversión y el numeral 54.2 del artículo 54 del TUO del
Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos, referidos a los requisitos para el inicio de ejecución del Proyecto.
12 Anotaciones N° 02 y N° 03 del Cuaderno de Obra N° 001, del 28 y 29 de setiembre de 2021 respectivamente, mediante las cuales
el ejecutor de obra indica y la supervisora verifica respectivamente, que la fecha de inicio de obra es el 28 de setiembre de 2021.
13 Contrato N° 131-2019/VIVIENDA/VMCS/PNSU del 11 de diciembre del 2019.
Firmado digitalmente por
14 Acta de entrega de Terreno del 27 de setiembre del 2021, adjunta al Asiento N° 01 del 27/09/2021 del Cuaderno de Obra N°001.
NAKAYAMA PORTILLA Julio 15 Valorización de Obra N° 01.
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 16 Valorización de Obra N° 02.
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00 17 Valorización de Obra N° 03.
18 Valorización de Obra N° 04.
19 Valorización de Obra N° 05, corresponde a aquella remitida por la Entidad Supervisora al PNSU, según lo indica el Informe N°
013-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico, remitido a la comisión mediante Oficio N° 044-2022/VIVIENDA/VMCS
del 21 de enero de 2022, en respuesta al Oficio N°000003-2022-CG/APP del 6 de enero de 2022, ingresado con expediente N°
0820220006835 del 22012022.
20 A la fecha representa un atraso de obra según lo programado del 1.54% del monto total de ejecución.
21 Modificaciones según Adendas:
Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL N° ADENDA FECHA DE SUSCRIPCION OBJETO DE LA ADENDA
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft Adenda N°1 25/11/2020 Suspensión plazo (86 dc): Del 16/03/2020 al 09/06/2020
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 Monto: S/ 137 121 838.75 (incluido IGV) Suspensión plazo (25dc):
Adenda N°2 10/12/2020
Del 11/06/2020 al 04/07/2020
Adenda N°3 23/12/2020 Suspensión plazo (75dc): Del 25/09/2020 al 08/12/2020
Adenda N°4 25/01/2021 Suspensión plazo (38dc): Del 09/12/2020 al 15/01/2021
Adenda N°5 07/05/2021 Suspensión plazo (56dc): Del 16/01/2021 al 12/03/2021
22 A consecuencia, principalmente, de los efectos derivados del estado de emergencia nacional – COVID 19.
23 La Resolución Directoral N° 087-2021-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0. del 24 de setiembre de 2021, señala modificación en monto
Firmado digitalmente por de inversión por S/ 187 248 753.67 está compuesto de la siguiente manera:
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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En tal sentido, el monto total del Expediente Técnico actualizado24 del Proyecto, se muestra en
el siguiente cuadro:

Cuadro N° 02 – Monto actualizado del Expediente Técnico del Proyecto

Ítem Concepto Monto
1 Costo Directo 117 393 821.25
2 Gastos Generales 14 087 258.55
3 Utilidad 9 391 505.70
4 IGV 25 357 065.39
5 Sub total Presupuesto Obra 166 229 650.89
6 Capacitación en Gestión de Servicio 50 976.00
7 Intervención social 1 854 519.62
8 Covid 19 (monto reembolsable) 1 452 858.37
9 Programa Monitoreo Arqueológico 432 026.44
Firmado digitalmente por 10 Costos ambientales, Seg y Salud Ocup 4 145 282.65
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft 11 Puesta en Marcha 1 962 204.88
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
12 Total de Presupuesto de Obra 176 127 518.85
Fuente: Resolución Directoral N° 087-2021-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0.
del 24 de setiembre de 2021.
Elaborado por: La Comisión.

Firmado digitalmente por Por otro lado, de acuerdo al registro realizado el 2 de marzo del 2022 en el Sistema de
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Seguimiento de Inversiones - SSI del MEF, el PNSU actualizó el monto de inversión del
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
Proyecto por el importe de S/ 187 595 484,6725, el mismo que incluye el monto aprobado del
Expediente Técnico mediante la Resolución Directoral N° 087-2021-
VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0. Cabe señalar que además, el monto de inversión referido
incorpora los costos vinculados al control concurrente destinados para el Proyecto.
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Respecto al reconocimiento de las inversiones mediante la emisión del primer CIPGN, se
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 encuentra pendiente la emisión del primer CIPGN26 por un monto de S/ 7 678 271,23.

Firmado digitalmente por

Importe (S/) Concepto
NAKAYAMA PORTILLA Julio 176,127,518.85 Monto actualizado Expediente Técnico
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 325,424.00 Gestión del Proyecto
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
4,816,929.90 Expediente Técnico - Administración Indirecta 13/12/2020
5,978,880.92 Expediente Técnico - Administración Indirecta 27/09/2021
187,248,753.67 Costo Total actualizado
24 El mismo que incluye el impacto producido por el componente COVID-19.
25 Según Formato N° 08 – A, Registro en la Fase de Ejecución del 02/03/2022, consultado en SSI-MEF el 11 de marzo de 2022, la
suma de 187,595,484.67 está compuesto de la siguiente manera:
Importe (S/) Concepto
Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL 176,127,518.85 Monto actualizado Expediente Técnico
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
325,424.00 Gestión del Proyecto
Motivo: Doy Visto Bueno 4,816,929.90 Expediente Técnico - Administración Indirecta 13/12/2020
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00
5,978,880.92 Expediente Técnico - Administración Indirecta 27/09/2021
346,731.00 Control Concurrente
187,595,484.67 Costo Total actualizado
26 Emisión solicitada por PNSU al MEF con Oficio N° 1180-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 del 30/12/2021. Correspondiente a los
costos por la elaboración de expediente técnico de S/ 4 577 385.37 y a las valorizaciones N° 01, N° 02 y N° 03, asociadas a los
avances trimestrales de los meses de setiembre 2021 (S/ 15 462.72), octubre 2021 (S/ 752 225.01) y noviembre 2021 (S/ 3 100
Firmado digitalmente por 885.86).
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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Por otro lado, en cuanto a las Garantías de Fiel Cumplimiento27 entregadas por la Empresa
Privada al PNSU, la Comisión verificó, a partir de la información remitida por el PNSU28, que
actualmente, la Empresa Privada cuenta con tres (03) cartas fianzas vigentes29 según lo
establecido en el Convenio de Inversión30.

Asimismo, en cuanto a las Garantías31 entregadas por Entidad Supervisora al PNSU, la

Comisión verificó, a partir de la información remitida por el PNSU32, que actualmente, la Entidad
Supervisora cuenta con tres (03) cartas fianzas vencidas33 según lo exigido en el Contrato de
Supervisión con la Entidad Supervisora34, sin que a la fecha de cierre del presente informe, el
PNSU haya remitido la información actualizada al respecto. En tal sentido, la Comisión no
puede evidenciar que el PNSU viene realizando labores de supervisión respecto a la vigencia,
contenido y términos de las garantías contratadas por la Entidad Supervisora, en el marco de
su competencia.

Supervisión del Convenio de Inversión

Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Con la finalidad de efectuar la supervisión de la elaboración del Expediente Técnico y de la
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00 ejecución de la Obra, el PNSU y la Entidad Supervisora35 suscribieron el Contrato de
Supervisión36 por un importe de S/ 5 896 504,64, monto incrementado a S/ 7 129 286,38 como
resultado de la elaboración y aprobación del Expediente Técnico del Proyecto.

Respecto al cumplimiento de las obligaciones de la Entidad Supervisora y la aplicación de

Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
penalidades por parte de la entidad pública, el PNSU manifiesta37 que la Entidad Supervisora
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin 27 Cláusula Décimo Quinta del Convenio de Inversión Pública Nacional: Garantía(s) del Fiel Cumplimiento con las cuales se aseguran
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno el cumplimiento de la empresa privada con la Elaboración del Expediente Técnico, Ejecución de Obra y Supervisión de Ejecución
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 de Obra.
28 Informe N° 027-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico del 17 de febrero de 2022, ingresado con Expediente N°
0820220018550 del 28 de febrero del 2022, en respuesta al Oficio N° 00001 -2022-CG/APP-PTAP-H1 del 11 de febrero de 2022
y que requerido por primera vez con Oficio N° 000003-2022-CG/APP del 06 de enero de 2022.
29 Carta Fianza original N° 011-0586-9800508791-55 del BBVA vcto. 22/10/2022 por S/ 285 172.00 – Supervisión del Proyecto y de
la elaboración del Expediente Técnico.
Firmado digitalmente por
Carta Fianza original N° 011-0586-9800508767-55 del BBVA vcto. 22/10/2022 por S/ 7 045 101.00 – Ejecución de Obra.
NAKAYAMA PORTILLA Julio Carta Fianza renovada N° 011-0586-9800448349-55 del BBVA vcto 31/03/2022 por S/ 146 242.19 – Elaboración de Expediente
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Técnico.
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00 30 Cláusula décimo quinta del Convenio: Garantía(s) de fiel cumplimiento.
31 Cláusula Novena del Contrato de la Entidad Privada Supervisora: Garantías que aseguran el cumplimiento del servicio de
supervisión.
32 Informe N° 027-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico del 17 de febrero de 2022, ingresado con Expediente N°
0820220018550 del 28 de febrero del 2022, en respuesta al Oficio N° 00001 -2022-CG/APP-PTAP-H1 del 11 de febrero de 2022
y que requerido por primera vez con Oficio N° 000003-2022-CG/APP del 06 de enero de 2022.
33 Carta Fianza N° 219302577 por la suma de S/ 294 825.30 venció el 08/02/2022. - Supervisión de Elaboración de Expediente
Técnico y Ejecución de Obra.
Firmado digitalmente por Carta Fianza N° 7101910103875 por la suma de S/ 294 825.30 venció el 30/01/2022. - Supervisión de Elaboración de Expediente
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU Técnico y Ejecución de Obra.
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Carta Fianza N° 0011-0347-9800212396-20 por la suma de S/ 8237.63 vencidas el 14/03/2022 - Supervisión de Elaboración de
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 Expediente Técnico y Ejecución de Obra.
34 Cláusula Novena del Contrato N° 131-2019/VIVIENDA/VMCS/PNSU: Garantías.
35 Conformado por las empresas Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C. y TEC CUATRO S.A SUCURSAL PERÚ.
36 Contrato de Supervisión N° 131-2019/VIVIENDA/VCMS/PNSU de fecha 11 de diciembre de 2019, derivado del Proceso de
Selección N° PRO-001-2019-MVCS/HUARMEY-OxI, con fecha de otorgamiento de la buena pro del 20 de agosto de 2019.
37 Información contenida en la Carpeta 10 del link adjunto al Informe N°027-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico del
17/02/2022, adjunto al Oficio N°188-2022/VIVIENDA/VMCS del 25 de febrero de 2022, ingresado con Expediente 0820220018550
Firmado digitalmente por de la misma fecha.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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solicitó el pago de sus valorizaciones38 y el PNSU tramitó el pago de las mismas, aplicando las
penalidades39 a la Entidad Supervisora en cada uno de sus pagos40.

Finalmente, para la evaluación de las valorizaciones posteriores de la etapa de ejecución, es

importante señalar que el PNSU debe de tener en consideración que las penalidades
vinculadas a dichas valorizaciones se encuentren dentro del tope máximo establecido en la
Cláusula Décimo Segunda del Contrato de Supervisión y adoptar medidas necesarias de
conformidad con el marco normativo vigente, a fin de evitar lo ocurrido en la etapa de
supervisión de la elaboración del Expediente Técnico41.

Aspectos Relevantes considerados en la Evaluación del presente Informe

Adenda pendiente de suscripción correspondiente a la modificación del monto total de

Inversión como resultado de la elaboración del Expediente Técnico
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio De la revisión efectuada a la documentación proporcionada por el PNSU, se verificó que la
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
Resolución de aprobación del Expediente Técnico42 aprobó como presupuesto de obra, el
monto de inversión ascendente a S/ 176 127 518,85, tal como se indica a continuación:

“Artículo 1: Aprobar administrativamente el Expediente Técnico de la Obra “Mejoramiento y

Ampliación de los Sistemas de Agua Potable Alcantarillado y Tratamiento de las Aguas
Firmado digitalmente por
residuales de la ciudad de Huarmey, Distrito de Huarmey, provincia de Huarmey, departamento
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
de Ancash” con código 2387810, con un presupuesto de obra ascendente a S/ 176 127 518,85
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
(…)”.
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00

Sobre el particular, es de indicar que las modificaciones al monto de inversión del Proyecto, se
encuentran reguladas en el Convenio de Inversión suscrito, el mismo que establece la
necesidad de suscribir adendas al referido convenio:
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
38 Mediante las siguientes Cartas:
• Carta N° 023-2021-CSSH/RL – Valorización N° 01 – setiembre 2021.
• Carta N° 024-2021-CSSH/RL – Valorización N° 02 – octubre 2021.
• Carta N° 07-2022-CSSH/RL – Valorización N° 03 – noviembre 2021.
39 Penalidades por los siguientes motivos:
Firmado digitalmente por
- Por no cumplir con la presentación completa de los contenidos que se especifica en los TdR del Informe Mensual N° 01 de
NAKAYAMA PORTILLA Julio setiembre de 2021
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno - Por no cumplir con la presentación completa de los contenidos que se especifica en el TdR de la Valorización e Obra N° 01 de
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
setiembre 2021
- Por no cumplir con la presentación completa de los contenidos que se especifica en los TdR del Informe Mensual N° 02 de
octubre de 2021
- Por no cumplir con la presentación completa de los contenidos que se especifica en el TdR de la Valorización e Obra N° 02 de
octubre 2021
40 a) Penalidad Valorización Setiembre 2021 = S/ 5 669.44
Numeral 6.2 del Informe N° 151-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1.3/kwong, del 20 de diciembre de 2021, emitida por la
Profesional Especialista del Área de Proyectos Especiales Susan Kiana Wong Rodríguez
Firmado digitalmente por b) Penalidad Valorización Octubre 2021 = S/ 5 669.44
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU Numeral 6.2 del Informe N° 151-2021/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1.3/kwong, del 20 de diciembre de 2021, emitida por la
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Profesional Especialista del Área de Proyectos Especiales Susan Kiana Wong Rodríguez
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 c) No hay Penalidad en Valorización Noviembre 2021 según Numeral 6.2 del Informe N° 019-
2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1.3/kwong, del 20 de diciembre de 2021, emitida por la Profesional Especialista del Área de
Proyectos Especiales Susan Kiana Wong Rodríguez
41 Aspecto Relevante desarrollado en el Informe de Control Concurrente N° 005429-2021-CG/APP-SCC del 02 de marzo de 2021
referido al cumplimiento de las obligaciones de la Entidad Supervisora.
42 Mediante Resolución Directoral N° 087-2021-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 del 24 de setiembre de 2021, remitida con Oficio N°044-
2022/VIVIENDA/VMCS del 212 (sic 21) de enero de 2022, ingresado con Expediente 0820220006835 de la misma fecha, en
Firmado digitalmente por respuesta al OFICIO N° 000003-2022-CG/APP del 06 de enero de 2022.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 9 de 52

“Cláusula Quinta: Monto Total de Inversión.

(…)
5.3 Las variaciones o modificaciones que se realizan al EL PROYECTO durante su ejecución en
el marco de lo establecido en el TUO de la Ley N° 29230, el TUO de su Reglamento y la Cláusula
Vigésima del presente Convenio se incorporan al mismo, para lo cual la ENTIDAD PÚBLICA y
LA EMPRESA PRIVADA firman las respectivas Adendas, para su reconocimiento en el
CIPGN.
(…)”
[El resaltado es nuestro]

Asimismo, el numeral 20.2 de la Cláusula Vigésima del citado Convenio, señala lo siguiente en
relación a las modificaciones al Convenio de Inversión:

“Cláusula Vigésima: Modificaciones al Convenio de Inversión.

(…)
20.2 En caso de modificaciones en el monto total de inversión, la ENTIDAD PUBLICA debe
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio especificar en la respectiva Adenda la fuente de recursos con la que se financia el incremento
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno en el monto total de inversión.
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
(…)”

De lo antes descrito, el Convenio de Inversión establece la obligación de suscribir las Adendas

correspondientes ante modificaciones en el monto de inversión del Proyecto.
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972 De igual modo, de conformidad al artículo 59 del TUO del Reglamento de la Ley de Obras por
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
Impuestos, existe la obligación de suscribir Adendas en caso de modificaciones al Convenio
de Inversión, tal como se detalla a continuación:

“Artículo 59.- Modificaciones al Convenio.

59.1 Las modificaciones al Convenio se materializan mediante la suscripción de adendas, siendo
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin únicamente necesario la autorización y suscripción del Titular de la entidad pública y el
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno representante de la empresa privada.
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
(…)”

Teniendo en consideración lo indicado, la Comisión solicitó reiteradamente al PNSU43,

información correspondiente a las Adendas al Convenio de Inversión suscritas, las cuales
Firmado digitalmente por
indiquen la modificación del monto total de inversión como resultado de la aprobación del
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft Expediente Técnico, tal como se señala a continuación:
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
Mediante Oficio N° 000003-2022-CG/APP del 06 de enero de 202244
“2. Informe del estado situacional de las modificaciones al Convenio de Inversión, adjuntando
los sustentos correspondientes de
-Resoluciones de aprobación correspondientes a las modificaciones.
- Adendas al Convenio de Inversión suscritas y/o en trámite.
- Adendas al Contrato de la entidad privada supervisora, suscritas y/o en trámite.
Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL - Acuerdos generados como resultado de la ejecución del Convenio de Inversión.
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft - De corresponder, los tratos directos en trámite y/o acuerdos suscritos.”
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00

Mediante Oficio N° 06-2022-CG/APP-PTAP-H1 del 02 de marzo de 2022

“2. Indique el estado situacional de la suscripción de la adenda con motivo del reconocimiento
de la inversión del Proyecto según monto actualizado de inversión siendo que el Expediente

43 Oficio N° 000003-2022-CG/APP del 06 de enero de 2022 y Oficio N° 06-2022-CG/APP-PTAP-H1 del 02 de marzo de 2022.
Firmado digitalmente por 44 Notificado con fecha 07 de marzo 2022 con plazo de vencimiento para su presentación el 04 de marzo de 2022.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 10 de 52

Técnico del Proyecto fue aprobado con Resolución Directoral N° 087-2021-

VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 del 24/09/[Link] sustento.”

En atención a lo solicitado en el Oficio N° 000003-2022-CG/APP, el PNSU45 indicó el 21 de

enero de 2022, lo siguiente:
“(…)
Se cuenta con Adendas al Convenio N° 049-2019-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 del 01 al 05, las
mismas que se adjuntan en el siguiente enlace (link) de descarga (Carpeta 2.2). En relación
con la Adenda N° 06 debido a la modificación del monto y plazo de ejecución del
Convenio, producto de la aprobación del expediente técnico del proyecto, se encuentra
en trámite.”
[El resaltado es nuestro]

En tal sentido, el PNSU señaló que la adenda correspondiente se encuentra en trámite, siendo
que a la fecha de emisión del presente informe, el PNSU no informó respecto al estado actual
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
de la suscripción de la Adenda, conforme fue solicitado por la Comisión mediante el Oficio N°
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
06-2022-CG/APP-PTAP-H146 del 2 de marzo de 2022.

Por lo que, el PNSU no ha remitido documentación alguna que indique que dicha Adenda ha
sido suscrita por las partes correspondientes. En ese sentido, desde la aprobación del
Expediente Técnico realizada el 24 de setiembre de 2021 se encontraría pendiente la
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
modificación del Convenio de Inversión que defina el monto de inversión del Proyecto aprobado
Elizabeth FAU 20131378972
soft por el expediente técnico y las modificaciones de plazo correspondientes.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00

Asimismo, de la revisión al SSI-MEF, la Comisión verificó que el Proyecto ha registrado un

monto actualizado al 02 de marzo de 2022 de S/ 187 595 484,67, el mismo que incluye el
monto de inversión aprobado con Expediente Técnico ascendente a S/ 176 127 518,8547.
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
De la evaluación a dicha información, se advierte que el monto de inversión del Proyecto se
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 incrementó con la aprobación del Expediente Técnico de S/ 137 111 368,98 a S/ 176 127
518,85, tal como se detalla a continuación:
Cuadro N° 03 – Monto total de Inversión del Proyecto
Convenio de Inversión Pública Expediente Técnico
Nacional
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft S/ 137 111 368,98 S/ 176 127 518,85
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00 Fuente: Convenio de Inversión Pública Nacional N° 049-2019-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0, Resolución
Directoral Ejecutiva N° 087- 2021 - VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0, Formato N° 08 – A, Registro en la Fase
de Ejecución del SSI – MEF para el CUI 2387810.
Elaborado por: La Comisión

En ese sentido, los hechos expuestos anteriormente, evidencian que desde la aprobación del
expediente técnico48 se encuentra pendiente la modificación del Convenio de Inversión que
Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL defina el monto de inversión del Proyecto aprobado por el expediente técnico y las
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft modificaciones de plazo correspondientes49.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00
45 Mediante Informe N°013-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico del 18 de enero de 2022, adjunto al Oficio N° 044-
2022/VIVIENDA/VMCS del 212 (sic 21) de enero de 2022, ingresado con Expediente 0820220006835 de la misma fecha.
46 Notificado con fecha 02 de marzo 2022 con plazo de vencimiento para su presentación el 04 de marzo de 2022.
47 Monto verificado al 12 de marzo de 2022.
48 Resolución Directoral Ejecutiva N°010-2019 – MINEDU/VMGI-PRONIED del 05 de febrero de 2019.
49 La fecha de término vigente corresponde a la ampliación de plazo N° 1, prorrogando el plazo de ejecución hasta el 14 de abril de
Firmado digitalmente por 2020.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 11 de 52

Por lo expuesto, la Comisión no cuenta con evidencia que a la fecha se haya concretado la
suscripción de la Adenda correspondiente, tal como dispone la normativa reseñada. Cabe
señalar que dicha suscripción se encuentra vinculada al reconocimiento del monto total de
inversión mediante los CIPGN, conforme se señala en el artículo 66 del TUO del Reglamento
de la Ley de Obras por Impuestos, que señala lo siguiente:

“Articulo 66.- Reconocimiento de las variaciones en fase de ejecución

Las variaciones o modificaciones al Convenio durante la fase de ejecución producto de la
elaboración del expediente técnico y/o documento de trabajo, se aprueban por el Titular de la
Entidad y se incorporan al monto total de inversión, para su reconocimiento en el CIPRL o
CIPGN. Para tal efecto, la entidad pública y la empresa privada firman la respectiva adenda
al Convenio.”
[El resaltado es nuestro]

Firmado digitalmente por

Por tanto, en tanto no se formalice la modificación al monto de inversión mediante la Adenda
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
respectiva, de acuerdo a la normativa aplicable, no podrá incorporarse como parte del monto
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00 de inversión a ser reconocido mediante los CIPGN, debiendo el PNSU tomar las acciones
oportunas en el marco de la normativa de Obras por Impuestos.

V. SITUACIONES ADVERSAS

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
De la revisión selectiva de la etapa de ejecución del Proyecto, se han identificado tres (3)
Elizabeth FAU 20131378972
soft situaciones adversas que afectarían la continuidad del proceso y el resultado o el logro de los
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00 objetivos de la ejecución del Convenio de Inversión, las cuales se exponen a continuación:

1. CONSIDERANDO LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL CRONOGRAMA VALORIZADO

DE EJECUCIÓN DE OBRA DEL PROYECTO, LA VALORIZACIÓN DE OBRA N° 05
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
CORRESPONDIENTE AL MES DE ENERO DE 2022, MUESTRA UN RETRASO
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno ACUMULADO EN LA EJECUCIÓN FISICA DEL PROYECTO DE APROXIMADAMENTE EL
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
13,65% DEL TOTAL DE LA OBRA, NO HABIÉNDOSE EVIDENCIADO QUE EL PROGRAMA
NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO SE ENCUENTRE REALIZANDO ACCIONES
PARA REVERTIR DICHO ATRASO. ESTA SITUACIÓN PODRÍA GENERAR RETRASO EN
LA CULMINACIÓN DEL PROYECTO AFECTANDO LA OPORTUNA PUESTA EN SERVICIO
Firmado digitalmente por
DEL MISMO.
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00 La Comisión solicitó al PNSU50 información referida al avance físico y financiero de la obra,
resultante de la ejecución de las actividades efectuadas hasta el 31 de enero de 2022, en
concordancia con el Cronograma vigente del Proyecto. En ese sentido, se requirió lo siguiente:

“(…)
1.0 Informe del Estado Situacional de la ejecución del Convenio de Inversión y su avance
Firmado digitalmente por
correspondiente de acuerdo al cronograma aprobado del mismo, indicando, entre otros, el
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
porcentaje (%) de avance físico y financiero real de ejecución, así como el comparativo de dichos
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno porcentajes frente a los avances programados en los cronogramas de ejecución física de obra y
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00
valorizados, respectivamente (Curva “S”).”
(…)

50 Numeral 01 del Oficio N° 000003-2022-CG/ APP del 06 de enero de 2022 y mediante Oficios N° 01-2022-CG/APP-PTAP-H1 del
Firmado digitalmente por 11 de febrero de 2022 y N° 02-2022-CG/APP-PTAP-H1 del 17 de febrero de 2022, respectivamente.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 12 de 52

Al respecto, el PNSU remitió respuesta51 adjuntando, entre otros, la Valorización de Obra N°

05 remitida por la Entidad Supervisora al PNSU, con lo cual la Comisión pudo verificar que la
ejecución del Proyecto tiene un avance acumulado de obra, al mes de enero de 2022, de
4,47%, tal como se indica en el informe emitido por el Jefe de Supervisión52, el cual señala lo
siguiente:

“(…)
7.1 DESCRIPCIÓN PORCENTUAL DE LOS AVANCES DE OBRA
La valorización Mensual N° 5 correspondiente al mes de enero de 2022 contrastando con la
curva “S” de Ejecución tiene un avance acumulado de 4.47% mientras que el programado
acumulado para este mes es de 18.12%. La presente valorización se encuentra en condición
de atraso.”
[El resaltado es nuestro]

Cabe indicar que conforme a las definiciones establecidas en el TUO del Reglamento de la Ley
Firmado digitalmente por de Obras por Impuestos, el “Calendario de avance de obra valorizado” es un instrumento que
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft permite la adecuada ejecución de la obra53, el mismo que forma parte del Expediente Técnico
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00 del Proyecto.

Sobre el particular, mediante Oficio N° 000003-2022-CG/APP del 6 de enero de 2022 la

Comisión solicitó el “Cronograma de ejecución física y Cronograma programado valorizado de
obra, vigentes”, el cual fue remitido por el PNSU mediante el Oficio N° 044-
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana 2022/VIVIENDA/VMCS del 21 de enero de 202254, el mismo que fue revisado por la Comisión,
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
con el fin de corroborar, entre otros, el porcentaje de avance acumulado valorizado que debería
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
tener la ejecución del Proyecto al mes de enero de 2022.

En ese sentido, la Comisión pudo verificar que de acuerdo al Cronograma valorizado de

ejecución de obra vigente, se encontraba programado que la ejecución del Proyecto al mes de
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin enero del 2022, represente el 18,12% del total de las obras, tal como se puede visualizar en la
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
imagen siguiente:

Firmado digitalmente por

NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00

51 OFICIO N° 044 - 2022/VIVIENDA/VMCS de 21 enero de 2022, OFICIO N° 188-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 del 25 de febrero

de 2022 y OFICIO N° 197-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 del 01 de marzo de 2022.
52 A través de la Carta N° 048-2022-CSSH/SO del 07 de febrero de 2022 dirigida al director ejecutivo del PNSU por parte del
Supervisor de Obra.
Firmado digitalmente por 53 “Anexo
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU Definiciones y siglas
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno (…)
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 Expediente Técnico
Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que permiten la adecuada ejecución de una obra, el cual
comprende la memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra, valor
referencial, fecha del presupuesto, análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas y, si el
caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u otros complementarios.
El expediente técnico se elabora cuando la inversión pública comprende por lo menos un componente de obras, en su defecto es
considerado un documento equivalente, conforme a las disposiciones del [Link].”
Firmado digitalmente por 54 Remitida en forma digital adjunta a la Carta 046-2021CSSH/SO del 7 de diciembre de 2021 (Pag 82 del archivo)
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 13 de 52

Imagen N° 01 – Cronograma Valorizado de Ejecución de Obra

Firmado digitalmente por

GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft Asimismo, con el fin de corroborar el avance presentado en la ejecución de los diferentes
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00 componentes del Proyecto al mes de enero de 2022, la Comisión realizó una verificación
selectiva del cumplimiento real de las fechas de culminación establecidas en el cronograma de
ejecución de obra55 de las diferentes partidas programadas en el cronograma, pudiéndose
advertir que existen diversas partidas que aún no han sido culminadas y otras que no se han
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin ejecutado, situación que impacta en la ejecución del Proyecto al mes de enero de 2022, tal
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno como se muestra en el cuadro siguiente:
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00

Firmado digitalmente por

NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00

Firmado digitalmente por

JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00

Firmado digitalmente por 55 Remitida en forma digital adjunta a la Carta 046-2021CSSH/SO del 7 de diciembre de 2021.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 14 de 52

Cuadro N° 04 – Muestra Selectiva de partidas que no han culminado al mes de enero 2022
SALDO POR
CULMINACIÓN ESTADO DE
VALORIZAR INICIO SEGÚN
ÍTEM DESCRIPCIÓN SEGÚN AVANCE A
CRONOGRAMA
% CRONOGRAMA DICIEMBRE 2022

01 OBRAS CIVILES
01.01 RESERVORIO APOYADO R-3, V=1500m3
EXCAVACION MASIVA EN TERRENO ROCOSO CON
[Link].01 17.08% 09/11/2021 21/01/2022 RETRASADO
COMPRESORA (SIN EMPLEAR EXPLOSIVOS)
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL DE PRESTAMO
[Link].02 100.00% 22/01/2022 26/01/2022 SIN EJECUTAR
AFIRMADO CON MAQUINARIA
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE EN TERRENO
[Link].03 14.89% 09/11/2021 21/01/2022 RETRASADO
ROCOSO [Link]=5 KM
01.02 RESERVORIO APOYADO EXISTENTE R-1, V=2000m3
[Link].01 TRAZO Y REPLANTEO INICIAL DE OBRA 100.00% 10/12/2021 10/12/2021 SIN EJECUTAR
CONSTRUCCION DE POZO PP-01 Y REHABILITACIÓN DE
01.04
EDIFICACION PP-01A
CAMPAMENTO PROVISIONAL PARA LA OBRA TIPO AD-01 100.00% 28/11/2021 28/11/2021 SIN EJECUTAR
[Link].01
TRANSPORTE, INSTALACIÓN Y RETIRO DEL EQUIPO DE
[Link].03 100.00% 30/11/2021 30/11/2021 SIN EJECUTAR
PERFORACIÓN
01.06 PTAP - PLANTA MODULAR DE ELIMINACION DE MANGANESO
01.06.09 SALA DE DOSIFICACION
[Link] OBRAS PRELIMINARES
[Link].01 TRAZO Y REPLANTEO INICIAL DE OBRA 100.00% 24/12/2021 24/01/2021 SIN EJECUTAR
[Link] MOVIMIENTO DE TIERRAS
[Link].01 EXCAVACIONES EN TERRENO NORMAL A PULSO 100.00% 25/12/2021 26/12/2021 SIN EJECUTAR
[Link].02 REFINE, NIVELACION Y COMPACTACION EN TERRENO NORMAL
100.00%
A PULSO 27/12/2021 27/12/2021 SIN EJECUTAR
Firmado digitalmente por [Link].03 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO 100.00% 28/12/2021 28/12/2021 SIN EJECUTAR
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio 01.07 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
FAU 20131378972 soft LASTRADO DE CAMINO PARA INGRESO DE MAQUINARIAS Y
[Link].04 5.15% 29/10/2021 12/11/2021 RETRASADO
Motivo: Doy Visto Bueno VOLQUETES
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
[Link].05 MANTENIMIENTO DE ACCESOS Y PLATAFORMA DE TRABAJO 89.99% 28/10/2021 26/11/2021 RETRASADO
01.09 CBD HUANCHAQUITO
[Link].01 LIMPIEZA Y DESBROCE DEL TERRENO 30.00% 28/10/2021 29/10/2021 RETRASADO
01.10 CBD PUERTO HUARMEY
[Link] DEMOLICION DE MUROS 100.00% 26/01/2022 26/01/2022 SIN EJECUTAR

[Link] DEMOLICION DE PISO Y VEREDA 100.00% 27/01/2022 27/01/2022 SIN EJECUTAR

Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana Fuente: Valorización de Obra N° 05 al mes de enero de 2022
Elizabeth FAU 20131378972
soft Elaborado por: La Comisión.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00

Adicionalmente, la Comisión revisó los avances reales en comparación con los avances
programados de las valorizaciones hasta la valorización N° 05 de enero de 2022,
evidenciándose un continuo retraso, tal como se aprecia en la siguiente imagen:
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Imagen N° 02 – Valorizaciones Programadas frente a Ejecutadas al mes de enero de
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
2022

Firmado digitalmente por

NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00

Firmado digitalmente por

JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00

Fuente: Valorizaciones mensuales de Obra al mes de enero de 2022.

Firmado digitalmente por Elaborado por: La Comisión.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 15 de 52

Del mismo modo, la Comisión realizó un análisis de la Curva “S” de Avance de Obra del
Proyecto56 a fin de comparar los avances acumulados de Ejecución de Obra frente a los
avances acumulados programados de las valorizaciones hasta la valorización N° 05 de enero
de 2022, confirmando el retraso, tal como se aprecia en la siguiente imagen:

Imagen N° 03 – Curva “S” de Avance de Obra Acumulado

Firmado digitalmente por

GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
Retraso Acumulado De La Obra:
13,65% al mes de enero 2022

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
Fuente: Valorización de Obra N° 05 al mes de enero de 2022
Elaborado por: La Comisión.

En las imágenes anteriores, se aprecia que desde el mes de setiembre de 2021 (Valorización
de Obra N° 01), existe una tendencia al retraso en la ejecución del Proyecto (siendo que,
Firmado digitalmente por
durante ese mes, existió un retraso equivalente a 0,03%57), en comparación con los
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
porcentajes mensuales de avance programados. En ese sentido, la tendencia mostrada desde
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00 el mes de setiembre de 2021, ha impactado en el retraso global en la ejecución del Proyecto,
al mes de enero de 2022, en el orden del 13,65%58. Ante esta situación, la Comisión solicitó al
PNSU, lo siguiente59:

“(…)
Las medidas que viene implementando la Entidad para revertir los atrasos en la ejecución de
Firmado digitalmente por
obra teniendo en consideración que la valorización N° 5, correspondiente al mes de enero
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00

56 La curva de avance o curva de la “S”, es la comparación del avance físico real vs el avance físico planificado, en el período ya
acumulado a la fecha, a objeto de establecer las desviaciones del programa y tomar las acciones en el Proyecto.
57 Diferencia entre 0.04% acumulado programado – 0.01% acumulado ejecutado al mes de setiembre 2021
58 Diferencia entre 18.12% acumulado programado – 4.47% ejecutado al mes de enero 2022
Firmado digitalmente por 59 Ítem 4,5 del Oficio N° 04-2022-CG/APP-PTAP-H1 del 01 de marzo de 2022
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 16 de 52

202260, presenta un atraso acumulado de 75,33% 61 respecto al avance de ejecución de obra

programado para el mes de enero 2022 y un atraso acumulado del 13,65%. respecto a la
ejecución total de la obra.
(…)”
[El resaltado es nuestro]

Sin embargo, es de mencionar que hasta la fecha de emisión del presente informe, dicho
requerimiento no ha sido atendido por el PNSU, por lo que, la Comisión no ha podido constatar
que la citada entidad se encuentre efectuando acciones a fin de revertir los atrasos acumulados
en la ejecución del Proyecto, y a la vez, poder cumplir con la fecha de término de la ejecución
actualmente vigente (20 de enero de 2023), conforme al Cronograma valorizado de ejecución
de obra vigente.

Por tanto, en virtud a lo expuesto, la Comisión ha podido verificar que desde el mes de
setiembre de 2021 existen retrasos parciales en la ejecución del Proyecto que han generado
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
que al mes de enero de 2022, la obra tenga un retraso acumulado global en su ejecución del
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
orden del 13,65% del total de la obra, no teniéndose evidencia que el PNSU se encuentre
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
tomando medidas con la finalidad de evitar retrasos adicionales en la ejecución del Proyecto,
situación que podría afectar la fecha de término programada en Cronograma valorizado de
ejecución de obra vigente para la ejecución de obra y por ende, la oportuna puesta en servicio
del Proyecto.
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972 La situación descrita, no ha considerado la normativa siguiente:
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
✓ TUO del Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos.

“Anexo
Firmado digitalmente por Definiciones y siglas
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft (…)
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 Expediente técnico
Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que permiten la adecuada
ejecución de una obra, el cual comprende la memoria descriptiva, especificaciones técnicas,
planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra, valor referencial, fecha del
presupuesto, análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
u otros complementarios.
(…)”
[El resaltado es nuestro]

Firmado digitalmente por 60 Concordante con el numeral 7.1 y 7.5 del Informe N° 005-2022-CSSH/EPC/RLMR del 07 de febrero del 2022, adjunto a la Carta
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU N° 048-2022-CSSH-SO del 07 de febrero de 2022
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno “7 RESUMEN DE VALORIZACION
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 (…)
7.1 Descripción Porcentual de los avances de Obra
La Valorización Mensual N° 05 correspondiente al mes de enero del 2022 contrastando con la Curva “S” de Ejecución tiene un
avance ejecutado acumulado de 4.47% mientras que el programado acumulado para este mes es de 18.12%. La presenta
valorización se encuentra en condición de Atraso.
(…)
7.5 Curva “S” Avance Ejecutado vs Avance Programado – Ejecución de Obra. (…)”
Firmado digitalmente por 61 Corresponde a (18.12% -4.47%) / 18.12% = 75.33%
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 17 de 52

✓ Cronograma valorizado de ejecución de obra vigente.

Firmado digitalmente por

GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno

✓ Avance de Obra Programado

Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00

Firmado digitalmente por

NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00

Retraso Acumulado. De Obra

13.65% al mes de enero 2022

Firmado digitalmente por

JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00

Firmado digitalmente por

MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 18 de 52

✓ Cronograma Valorizado acumulado Programada al mes de enero de 2022

Firmado digitalmente por

GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno 2. LAS TUBERÍAS DE HIERRO DÚCTIL (HD) CON PRESENCIA DE ÓXIDO EN SU
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
SUPERFICIE EXTERNA, ADVERTIDAS EN OBRA DURANTE LA VISITA DE INSPECCIÓN
DE LA COMISIÓN Y QUE CONSTITUYEN ELEMENTOS A UTILIZAR EN LA OBRA DE
FORMA DEFINITIVA DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO
Firmado digitalmente por
DEL PROYECTO APROBADO, NO CUMPLEN CON EL REVESTIMIENTO EXTERIOR
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
ESTABLECIDO EN LA NORMA ISO 8179-1, NORMA TÉCNICA PARA EL SUMINISTRO DE
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 TUBERÍAS HD ESTABLECIDA EN LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL CITADO
EXPEDIENTE TÉCNICO, SITUACIÓN QUE PODRÍA DISMINUIR EL TIEMPO DE VIDA
ESPERADO DE LAS LÍNEAS DE IMPULSIÓN Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO, AFECTANDO LA CALIDAD DEL PROYECTO.

Firmado digitalmente por

NAKAYAMA PORTILLA Julio
Como resultado de la visita de inspección a la obra realizada del 22 y 23 de febrero de 2022,
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
la Comisión suscribió el Acta de visita de inspección a la obra62, en la cual se detalló lo
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
siguiente:

Firmado digitalmente por

JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00

Firmado digitalmente por 62 Acta N° 001-2022/OXI-CC-PTAP-HUARMEY-H1.

MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 19 de 52

“Tuberías expuestas a la intemperie (en proceso de oxidación), las cuales serán utilizadas de
manera temporal para luego colocar las tuberías permanentes.

Firmado digitalmente por

GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00 Foto 13: Tuberías en proceso de oxidación que se utilizan para el proceso constructivo. No es
la tubería definitiva de la columna de producción.”
[El resaltado es nuestro]

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin
Con relación al material evidenciado, la Comisión verificó que el almacenamiento de las
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Tuberías HD63 señaladas en la foto 13 del acta de inspección de las obras del Proyecto64 se
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
realiza en un espacio a la intemperie cercado con mallas señalizadas y sin tener una cubierta.

Sobre el particular, es preciso indicar que según el Estudio de Corrosión Atmosférica en el

Territorio Nacional65, la ciudad de Huarmey constituye un entorno atmosférico de corrosión
extrema66, con condiciones ambientales que pueden motivar la temprana presencia de óxido
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
en materiales metálicos sin revestimiento externo (protección contra la corrosión), situación
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
que daña el material que no tiene la protección adecuada.

Por otro lado, considerando que el Residente de Obra señaló que las Tubería HD advertidas
en el acta de inspección son de carácter temporal, la Comisión procedió a revisar el Expediente
Técnico del Proyecto con el fin de corroborar aquellas actividades temporales en las cuales

Firmado digitalmente por 63 Tuberías de hierro dúctil (HD), Los tubos en hierro fundido dúctil son elementos de alta tecnología, calidad y desempeño, usados
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU comúnmente en sistemas de acueducto y alcantarillado, sistemas de riego e instalaciones industriales. Combina la resistencia del
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno acero con la larga vida del hierro gris fundido.
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 64 Foto 13: Tuberías en proceso de oxidación que se utilizan para el proceso constructivo. No es la tubería definitiva de la columna
de producción del ACTA N° 001-2022/OXI-CC-PTAP-HUARMEY-H1 del 23 de febrero de 2022.
65 Estudio: “Servicio de Identificación de Ciudades de Atmosferas Homogéneas Considerando la Norma ISO 9223, donde se
determinarán las estaciones de Monitoreo para la Instalación de Puntos de Monitoreo del Estudio de Corrosión Atmosférica en el
Territorio Nacional”, desarrollado por el Ing. José Murga Salas (Octubre-2018), bajo el auspicio del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento y SENCICO; [Link]
corrosion-atmosferica-en-el-territorio-peruano
Firmado digitalmente por 66 Categorización Noma ISO 9223: 2012.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 20 de 52

intervenga la utilización del material encontrado. De esta manera, la Comisión realizó un

análisis respecto al alcance de los trabajos de carácter “temporal” establecidos en el
Expediente Técnico del Proyecto, el mismo que se detalla a continuación:

Trabajos de carácter “temporal”

Con respecto a la Memoria Descriptiva del Sistema de la PTAP y PTAR, Sistema de Agua
Potable y Sistema de Alcantarillado

De la revisión de la Memoria Descriptiva del Sistema de la PTAP y PTAR67 del Expediente

Técnico del Proyecto, no se evidencia la ejecución de trabajos de carácter temporal. Por el
contrario, se evidencia la implementación de sistemas de impulso, conducción y colector del
sistema de agua potable y del sistema de alcantarillado, descrito del modo siguiente:

“5.1 Sistema de agua potable

Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 5.1.3. Líneas de impulso y Conducción
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00

De acuerdo al esquema propuesto se está proyectando diez (10) líneas de impulsión y una línea
de conducción, que se explican a continuación:
(…)
Resumen de metrados de las líneas de impulsión y línea de conducción
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
Tubería Caudal Longitud
Elizabeth FAU 20131378972
soft
(l/s) (m)
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
LI-01 Línea de impulso de HD del pozo proyectado PP-1 HD-200 40 526.06
hacia el Pto A
LI-02 Línea de impulso de HD del pozo mejorado P-2A HD-200 40 17.44
hacia el Pto A
Línea de Impulsión Proyectada

LI-03 Línea de impulso de HD Pto A a la PTAP HD-300 80 2165.10

Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
LI-04 Línea de impulso de HD del pozo proyectado PP-2 HD-200 40 106.32
Moises FAU 20131378972 soft hacia la PTAP
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 LI-05 Línea de impulso de HD del pozo proyectado PP-3 HD-200 40 56.88
hacia la PTAP
LI-06 Línea de impulso de HD de la cisterna proyectada HD-300 122.1 20.00
de agua cruda (Vol=2600 m3) hacia la PTAP
LI-07 Línea de impulso de HD de la cisterna proyectada HD-250 64 329.10
de agua tratada hacia el Reservorio existente R-1
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio (Vol=2000 m3)
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno LI-08 Línea de impulso de HD de la cisterna proyectada HD-250 56 1648.01
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00 de agua tratada hacia el Reservorio existente R-3
(Vol=1500 m3)
LC-01 Línea de conducción de PVC del Reservorio HD-150 8 4039.91
Línea de Conducción

proyectado R-3 (Vol=1500 m3) al empalme al

tramo existente de PVC-150 mm
Proyectada

LC-02 Línea de conducción de HD de la PTAP hacia la HD-300 117.2 25.00

Cisterna proyectada de agua tratada (Vol=450 m3)
Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL
LC-03 Línea de conducción de HD de la PTAP hacia la HD-200 57.9 20.00
CASTILLO Arturo FAU Cisterna proyectada de agua tratada (Vol=2600
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno m3)
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00
Total 8,953.82
(…)”

67 Tomo II del Expediente Técnico, remitido mediante Oficio N°044-2022/VIVIENDA/VMCS del 212 (sic 21) de enero de 2022,
Firmado digitalmente por ingresado con Expediente 0820220006835 de la misma fecha.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 21 de 52

De lo antes descrito, se advierte que en la Memoria Descriptiva del Sistema de Agua Potable
no se verifica la implementación de trabajos temporales en los cuales se utilice las tuberías
HD. Por el contrario, se ha proyectado la ejecución de intervenciones en las que se realizan
instalaciones definitivas de líneas de impulso y conducción con tuberías HD de diversos
diámetros (HD-150 mm a HD-300 mm).

“5.2. Sistema de Alcantarillado

“5.2.3. Colector Primario

De acuerdo al esquema propuesto para la alternativa, se está proyectando dos colectores

primarios, que se explican a continuación:

[Link]. Colector Panamericana

Colector Panamericana proyectado recibe los aportes de las descargas de las zonas de
Huanchaquito, Pacaysito y Puerto Huarmey, los reboses de los reservorios R1 y R3, y de la PTAP,
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio por lo cual se utilizarían tuberías de PVC series 2, 4 y 8, de diámetro entre 250-500 mm.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
Cuadro N° 28: Colector Proyectado Panamericana

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 [Link]. Colector 28 de Julio
El Colector 28 de Julio proyectado recibe los aportes de las descargas de la zona esta Pacaysito
y se considera el aporte a futuro de la habilitación externa Programa Municipal de Vivienda Las
Salinas, por lo cual se utilizarán tubería de PVC series 4 y 8, de diámetro entre 250-315 mm.

Firmado digitalmente por Cuadro N° 29: Colector Proyectado 28 de Julio

NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00

Firmado digitalmente por

JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
(…)”
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00
“5.2.5. Línea de Impulsión
Se proyecta la instalación de dos (02) líneas de impulsión, que se detallan a continuación:

[Link]. LI-02: Línea de impulsión CBD Mejorado Puerto Huarmey Bz-52 del Colector
Panamericana
Firmado digitalmente por
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 22 de 52

Se proyecta la instalación de una línea de impulsión de material HD C-40, de una longitud de

3735.18 ml y tiene un diámetro de 150 mm.

Cuadro N° 30: Línea de Impulsión de CBD-Puerto Huarmey a BZ-52

[Link]. LI-01: Línea de impulsión de Cámara de Bombeo Proyectado a PTAR Proyectado

Se proyecta la instalación de una línea de impulsión de material HD C-40, de una longitud de
3405.10 ml y tiene un diámetro de 400 mm.
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft Cuadro N° 31: Línea de Impulsión de CBD-Huanchaquito a PTAR
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
(…)”

De forma similar al Sistema de Agua Potable, en la Memoria Descriptiva del Sistema de

Firmado digitalmente por
Alcantarillado no se verifica la implementación de trabajos temporales en los cuales se utilice
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
las tuberías HD, por el contrario. Por el contrario, se proyecta la instalación definitiva de
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 Colectores Primarios con tuberías de PVC de diversos diámetros (250 mm a 500 mm)68 y de
líneas de impulsión con tuberías HD de diversos diámetros (HD-150 mm a HD-400 mm).

Con respecto a las partidas de actividades de las líneas del Sistema de Agua Potable69

Firmado digitalmente por

NAKAYAMA PORTILLA Julio
De la revisión de las partidas de instalación de Tuberías70 HD de las 10 líneas de impulsión y
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
conducción del Sistema de Agua Potable y de las actividades señaladas en el cronograma de
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
obras del Expediente Técnico aprobado, no se identifica la descripción de actividades
“temporales” que incluyan la instalación de tuberías HD de diversos diámetros (HD-150 mm a
HD-300 mm).

Con respecto a las partidas de actividades de las líneas de Impulsión del Sistema de
Alcantarillado71
Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
68 Diámetros (250 mm a 500 mm) para Colector Panamericana y Diámetros (250 mm a 315 mm) para Colector 28 de Julio.
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 69 Tomo XI “Cronograma de Obras, Planes de Trabajo y Puesta en Marcha”, Tomo XV “Especificaciones Técnicas”, componentes
del Expediente Técnico aprobado, remitido con Oficio N°044-2022/VIVIENDA/VMCS del 212 (sic 21) de enero de 2022, ingresado
con Expediente 0820220006835 de la misma fecha y la Valorización N° 5 correspondiente al mes de enero de 2022, remitida con
Oficio N° 197-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 del 01 de marzo de 2022,ingresado con Expediente 0820220006835 de la misma
fecha.
70 Partidas: [Link], [Link], [Link], [Link], [Link], [Link], [Link], [Link].
71 Tomo XI “Cronograma de Obras, Planes de Trabajo y Puesta en Marcha”, Tomo XV “Especificaciones Técnicas”, componentes
Firmado digitalmente por del Expediente Técnico aprobado, remitido con Oficio N°044-2022/VIVIENDA/VMCS del 212 (sic 21) de enero de 2022, ingresado
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 23 de 52

De la revisión de las partidas de instalación de Tuberías72 HD de las 2 líneas de impulsión del

Sistema de Alcantarillado y de las actividades señaladas en el cronograma de obras del
Expediente Técnico aprobado, no se identifica la descripción de actividades “temporales”
que incluyan la instalación de tuberías HD de diversos diámetros (HD-150 mm y HD-400 mm).

En tal sentido, la condición de instalación “temporal” para las tuberías HD advertidas en obra,
no se condice con las partidas verificadas en la Memoria Descriptiva del Sistema de la PTAP
y PTAR, Sistema de Agua Potable y Sistema de Alcantarillado, en tanto que todas las partidas
que requieren de Tuberías HD están consideradas como instalaciones definitivas, esto de
acuerdo al Expediente Técnico aprobado.

Asimismo, no se identifica en el cronograma de obras del Expediente Técnico aprobado,

la descripción de actividades de instalación “temporal” para las Tuberías HD, pues dicha
programación está establecida para instalaciones definitivas. Por tanto, el Expediente Técnico
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio del Proyecto no prevé partidas en las cuales se requiera la instalación “temporal” de tuberías
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
HD, en las cuales se utilizarían las tuberías HD advertidas en obra.

Por otro lado, la Comisión realizó un análisis respecto a las características técnicas del
suministro de las tuberías HD advertidas en obra. A continuación, se detalla lo analizado:
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Características Técnicas de Tuberías de Hierro Dúctil (HD)73
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00

A fin de describir el estado de las Tuberías HD de las líneas de impulsión y conducción del
Sistema de Agua Potable74 y Alcantarillado75 advertidas en obra, se pertinente, en primer lugar,
realizar una breve descripción del proceso de corrosión de un material. La corrosión constituye
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
un “un proceso a través del cual un material metálico se deteriora, como resultado de
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
interactuar con el medio que lo rodea”76 y que “consiste en una oxidación del metal y, si el óxido
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
no es adherente y es poroso, puede dar lugar a la destrucción de todo el metal”77.

Para una mayor descripción, los metales78 forman parte de la naturaleza y corteza terrestre,
encontrándose como minerales79 (en forma de óxidos80 y sales) y que a través de procesos
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio con Expediente 0820220006835 de la misma fecha y la Valorización N° 5 correspondiente al mes de enero de 2022, remitida con
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Oficio N° 197-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 del 01 de marzo de 2022, ingresado con Expediente 0820220006835 de la misma
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
fecha.
72 Partidas: [Link].02 y [Link].02.
73 Tomo XV “Especificaciones Técnicas”, componentes del Expediente Técnico aprobado, remitido con Oficio N°044-
2022/VIVIENDA/VMCS del 212 (sic 21) de enero de 2022, ingresado con Expediente 0820220006835 de la misma fecha y la
Valorización N° 5 correspondiente al mes de enero de 2022, remitida con Oficio N° 197-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 del 01
de marzo de 2022, ingresado con Expediente 0820220006835 de la misma fecha.
74 Partidas: [Link], [Link], [Link], [Link], [Link], [Link], [Link], [Link], [Link].
75 Partidas: [Link].01, [Link].01
Firmado digitalmente por 76 Vázquez M., (2018), “La Corrosión, El peor de los Villanos cuando dominan los metales”, Universidad Nacional del Mar de la Plata,
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU Mar de la Plata - Argentina
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
77 Carranza, R. et al. (2010), “NADA ES PARA SIEMPRE, Química de la degradación de los materiales”, Artes gráficas Rioplatense
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 S.A. – Buenos Aires Argentina.
78 Los metales, en su estado natural, son relativamente blandos; es decir, muy fáciles de deformar. Sin embargo, por medio de
diversos tratamientos puede conseguirse que aumenten su dureza. También pueden fabricarse aleaciones, que son mezclas
de distintos metales y que originan materiales más duros que sus componentes originales.
79 Un mineral es una sustancia inorgánica natural, que posee estructura atómica y composición definida, que en ocasiones se puede
encontrar asociado con otros tipos de roca.
80 El óxido es la mezcla producto de la unión de un elemento metálico o no metálico con el oxígeno como óxido de
Firmado digitalmente por nitrógeno, óxido de calcio, óxido de plomo, entre otros. Esto significa que el metal ha entregado algunos de sus electrones más
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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metalúrgicos81 los podemos recuperar para una diversidad de aplicaciones como en la

fabricación de tuberías de hierro dúctil - HD82 (aleación de hierro (Fe)83 y carbono) con el fin de
aprovechar sus propiedades mecánicas.

El metal obtenido a través de procesos metalúrgicos expuesto al medio ambiente tarde o

temprano se oxida. Esta oxidación de los metales puede retrasarse a través de aleaciones o
recubrimientos externos, tanto que pueden llegar a comportarse como metales nobles84 para
algunos usos particulares. Si exponemos una superficie metálica limpia al aire (oxígeno),
el metal comenzará a reaccionar con el oxígeno formando óxidos (óxido de hierro FeO),
si la película de óxido formada es porosa o presenta huecos, el oxidante (oxígeno del aire)
accederá a la superficie metálica. El óxido de hierro se presenta de color rojizo cuando es
expuesto en un tiempo prolongado a la humedad y al aire85.

Por ello, los recubrimientos externos buscan depositar una capa superficial, rica en un metal
resistente a la corrosión química, donde la resistencia a la oxidación estará dada por la
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio composición de la aleación de la capa superficial86.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
Complementariamente, se resalta que existen revestimientos metálicos y no-metálicos y
diversas técnicas para aplicarlos. Los revestimientos metálicos suelen aplicarse para
proteger de una manera eficaz y económica la superficie de un metal susceptible de corroerse
y entre los revestimientos no-metálicos87 (pinturas, resinas naturales o sintéticas) son con
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
frecuencia empleados durante el almacenamiento o transporte de materiales metálicos, en
Elizabeth FAU 20131378972
soft
vista que proporcionan una protección temporal del tipo barrera.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00

En ese sentido, considerando que no existe en el Expediente Técnico del Proyecto, actividades
temporales con utilización de Tuberías HD, la provisión de dicho material para la ejecución de
las actividades establecidas en el Expediente Técnico, debe cumplir obligatoriamente ciertas
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
características técnicas previamente definidas. En este sentido, de la revisión de las partidas
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
de suministro de Tuberías HD de las líneas de impulsión y conducción del Sistema de Agua
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
Potable y Alcantarillado, la comisión ha identificado que el Suministro de Tuberías para ambas
actividades (líneas de impulsión y conducción) deben cumplir con la Norma Técnica ISO 8179-
1, Revestimiento exterior con Zinc, normatividad establecida en las Especificaciones Técnicas
del Expediente Técnico:
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00

alejados de su núcleo (formado por protones y neutrones), llamados electrones de valencia, a los átomos no metálicos de un
oxidante con los que forman el óxido o la sal. El oxidante más abundante y comúnmente encontrado en la naturaleza es el
oxígeno del aire.
81 Los procesos metalúrgicos son los diferentes procedimientos que se siguen para la extracción de metales y que forman parte de
lo que se llama “Metalurgia Extractiva”. Las etapas del proceso metalúrgico pueden dividirse en cuatro, estas son: obtención,
afino, elaboración de aleaciones y tratamientos posteriores.
82 La fundición dúctil es una aleación de carbono y hierro, así como también lo es el acero. En general, puede decirse que una
Firmado digitalmente por aleación con un porcentaje de carbono inferior al 1,7% es un acero (steel), y si es superior, una fundición o hierro fundido (cast
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU iron).
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
83 Destacan la hematita (Fe2O3), la magnetita (Fe3O4), la limonita (FeO(OH)), la siderita (FeCO3), la pirita (FeS2) y la ilmenita
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 (FeTiO3), entre otros.
84 Sólo unos pocos metales se encuentran en la naturaleza como tales, los llamados metales nobles porque no se oxidan: oro, plata,
platino.
85 Así como el cobre cuyo óxido es verdoso o el zinc que produce un óxido blanco.
86 El revestimiento exterior puede obtenerse por técnicas de proyección del metal fundido (Al, Zn, acero inoxidable, etc.) con pistola
atomizadora o por inmersión en el metal fundido considerando (Al, Pb, Sn, Zn, etc.).
87 Pinturas, los barnices, las lacas, las resinas naturales o sintéticas y los esmaltes vitrificados. También ciertas materias grasas,
Firmado digitalmente por ceras y aceites.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 25 de 52

Cuadro N° 05 - Relación de Normas Técnicas del Suministro de Tuberías HD

Firmado digitalmente por Fuente: Tomo XV Especificaciones Técnicas – Expediente Técnico

GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Elaboración: Normas Técnicas de Tuberías HD del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
En efecto, del listado de normas detalladas en el Expediente Técnico, se resalta la Norma ISO
8179-1 “Revestimiento exterior con zinc”, documento que señala en relación al revestimiento
externo de las tuberías HD, lo siguiente:

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Norma ISO 8179-1 (2017)
Elizabeth FAU 20131378972
soft
“Tubos en fundición dúctil – Revestimiento exterior al zinc
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
Parte 1: Zinc metálico y capa de acabado
(…)
1 Campo de aplicación
Esta parte de la ISO 8179 trata un sistema de revestimiento exterior de protección aplicado
en fábrica para los tubos centrifugados de fundición útil como las especificadas en la ISO 2531,
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin ISO 7186 y la ISO 16631. Este sistema de revestimiento incluye una capa de zinc metálico seguida
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
de una capa de acabado.
(…)
5.3 Características
La capa de zinc metálico debe cubrir la superficie exterior del tubo y debe estar libre de
todo defecto como carencia de revestimiento o desprendimientos.
(…)
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio 5.4 Masa de Zinc aplicada
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno La masa media de zinc medida de acuerdo con el punto 7.1 como se detalla a continuación:
− no debe ser inferior a 200 g/m2 con un mínimo local de 180 g/m2.
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00

− en zonas de baja corrosividad, previo acuerdo entre el comprador y el proveedor, 130 g/m2
de zinc con
− un mínimo local de 110 g/m2
− en caso de suelos muy corrosivos, el fabricante y el comprador pueden decidir utilizar masa
de revestimiento.
Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL
El fabricante debe controlar visualmente la calidad y la regularidad del revestimiento de
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
cada tubo, y debe efectuar mediciones regulares de las masas de zinc aplicadas de acuerdo
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00
con el modo operativo indicado en el punto 7.1.
(…)
6 Capa de acabado
Tras la capa de aplicación de la capa de zinc metálico, el tubo debe ser revestido con una
capa de acabado a base de pintura bituminosa o de resina sintética compatible con el zinc.
(…)”
Firmado digitalmente por
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 26 de 52

[El resaltado es nuestro]

De lo antes descrito, se verifica que las Tuberías HD para los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado en atención a la Norma ISO 8179-1 señalada en las Especificaciones Técnicas
debe contar con un adecuado revestimiento externo aplicado en fábrica (capa de zinc metálico
– revestimiento metálico y capa de acabado con pintura bituminosa o resina sintética –
revestimiento no metálico) que evite su oxidación88 y consecuente corrosión89, condiciones que
deben ser controladas y medidas por el fabricante.

En virtud a ello, la Comisión solicitó reiteradamente información relacionada a las tuberías HD

advertidas en obra con presencia de óxido, según el siguiente detalle:

Mediante Oficio N° 03-2022-CG/APP-PTAP-H190

“3. Certificados de calidad de la tubería y accesorios para las líneas de agua potable, teniendo en
consideración lo establecido en el Expediente Técnico91 y las Especificaciones Técnicas de
suministro de tubería92.”
Firmado digitalmente por Mediante Oficio N° 04-2022-CG/APP-PTAP-H193
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft “3. Respecto a la observación “Tuberías expuestas a la intemperie (en proceso de oxidación),
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00 respecto de las cuales el Residente de obra señaló que serían utilizadas de manera temporal
para luego colocar las tuberías permanentes”94. Sin embargo, considerando que las citadas
tuberías se encuentran con evidencia de óxido:
3.1 Detalle a qué partidas corresponden y sus especificaciones técnicas.
3.2 Fichas técnicas y certificados de calidad de las citadas tuberías
Firmado digitalmente por 3.3 Guías de remisión que sustente la recepción de dichas tuberías.
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972 3.4 Disposiciones establecidas en el expediente técnico para el almacenamiento y protección
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
de dichas tuberías.
3.5 Disposiciones del proveedor para el almacenamiento y protección de dichas tuberías.”

Cabe señalar que el PNSU hasta la fecha de emisión del presente informe, no atendió lo
Firmado digitalmente por
solicitado por la Comisión en los oficios antes indicados. Por lo que no es factible verificar que
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft las Tuberías HD advertidas en obra con presencia de óxido, hayan cumplido con el
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 revestimiento de zinc, establecido en la Norma ISO 8179-1 relacionadas a las Tuberías HD.
Asimismo, no es factible verificar las razones por las cuales se advierten Tuberías HD en obra
con presencia de óxido, las mismas que se mantienen expuestas, sin que el PNSU haya
precisado las disposiciones de almacenamiento y protección de las mismas, tal como le fuera
solicitado por la Comisión en los oficios requeridos.
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Sin embargo, la Norma ISO 8179-1 además del revestimiento de zinc, en el numeral 6
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
establece una capa de acabado, el mismo que señala que la Tubería HD debe ser revestida
con una capa a base de pintura bituminosa (la cual se obtiene de disolver en aceites grasos,

88 Óxido: Capa de color rojizo que se forma en la superficie del hierro y otros metales a causa de la oxidación provocada por la
humedad o el agua.
89 La Corrosión es un término que se utiliza para describir el proceso de deterioro de materiales metálicos (incluyendo tanto metales
Firmado digitalmente por puros, como aleaciones de estos), mediante reacciones químicas y electroquímicas
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU 90 Notificado con fecha 02 de marzo 2022 con plazo de vencimiento para su presentación el 04/03/2022.
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
91 Expediente Técnico, Tomo XV, folio 22, Especificaciones Técnicas Líneas de Agua Potable
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 92 Partida [Link] Tubería de Hierro Dúctil C-40 DN 200 Incluye Anillo +2% de desperdicios, “Se deberán presentar
documentación de la tubería propuesta a modo de certificados cumplimiento emitidos por entidad acreditadora autorizada en
conformidad con la ISO 2531 y con la ISO 10804, realizados en laboratorio acreditado con la ISO 17025”, Señalado en las
Especificaciones Técnicas de la partida 03.02.02 Suministro de Tubería.
93 Notificado con fecha 02 de marzo 2022 con plazo de vencimiento para su presentación el 04/03/2022.
94 Foto 13: Tuberías en proceso de oxidación que se utilizan para el proceso constructivo. No se utiliza la tubería definitiva de la
columna de producción, anotado en la página 12 de 15 del “Acta N° 001-2022/OXI-CC-PTAP-HUARMEY-H1” del 23 de febrero
Firmado digitalmente por de 2022.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 27 de 52

betún natural y madera) o de resina sintética (o resina plástica cuya estructura química se
basa en polímeros), es decir en su composición no figura la presencia de algún tipo de metal,
por lo cual el proceso de oxidación que afecta a un material metálico, no le aplicaría a esta
capa de acabado.

En tal sentido, se evidencia que no se ha cumplido con el proceso de revestimiento completo

(Zinc metálico y capa de acabado) establecida en la Norma ISO 8179-1, en tanto que de
haberse aplicado la capa de acabado establecida en la citada norma, no se advertiría la
presencia de óxido en la superficie exterior de la Tubería HD, tal como ha sido advertido por la
Comisión durante la visita de inspección.

Por lo tanto, la aseveración “las Tuberías HD con presencia de óxido advertidas en la zona de
obras serán empleadas para trabajos con carácter temporal” no es consistente con lo verificado
en las Memorias Descriptivas del Expediente Técnico de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado; así como, con la descripción de las partidas de suministro de materiales y obra,
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio consideradas en el cronograma de actividades del Expediente Técnico aprobado. Por el
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
contrario, se resalta que las actividades relacionadas a las líneas de impulso y conducción de
ambos Sistemas95 son descritas como instalaciones definitivas.

Por otra parte, en tanto el Expediente Técnico no prevé instalaciones temporales para las
Tuberías HD advertidas en obra (en las condiciones de oxidación), estas tuberías serían
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
definitivas, advirtiéndose un riesgo en caso de ser instaladas, en tanto que para las Tuberías
Elizabeth FAU 20131378972
soft
HD se exige los revestimientos aplicados en fábrica revestimiento de zinc y revestimiento con
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00 pintura bituminosa o de resina sintética según lo señalado en la Norma ISO 8179-1, hecho que
de lo evidenciado en la visita de campo no se habría cumplido, dada la presencia de óxido
(óxido de color rojizo) en la superficie externa de las Tuberías HD.

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin
La situación antes expuesta, puede implicar deterioro de la calidad del Proyecto, al contar
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Tuberías HD sin el adecuado recubrimiento exigido por la norma (con presencia de óxido en
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
su superficie externa), las cuales al instalarse pueden afectar (disminuir) el tiempo de vida útil
esperado de las instalaciones de las líneas de impulsión y conducción del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado como parte del Proyecto.

La situación descrita, no ha considerado la normativa siguiente:

Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00  Relación de Normas Técnicas de las Especificaciones Técnicas del Expediente
Técnico.

Firmado digitalmente por

JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00

Firmado digitalmente por 95 Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado.

MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 28 de 52

Firmado digitalmente por

GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
 Norma ISO 8179-1 (2017) “Revestimiento exterior con zinc”, norma exigida en las
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
características Técnicas de Tuberías de Hierro Dúctil (HD)96
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00

“Tubos en fundición dúctil – Revestimiento exterior al zinc

Parte 1: Zinc metálico y capa de acabado
(…)
Firmado digitalmente por
1 Campo de aplicación
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972 Esta parte de la ISO 8179 trata un sistema de revestimiento exterior de protección
soft
Motivo: Doy Visto Bueno aplicado en fábrica para los tubos centrifugados de fundición útil como las especificadas
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
en la ISO 2531, ISO 7186 y la ISO 16631. Este sistema de revestimiento incluye una capa
de zinc metálico seguida de una capa de acabado.
(…)
Firmado digitalmente por
5.3 Características
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft La capa de zinc metálico debe cubrir la superficie exterior del tubo y debe estar
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 libre de todo defecto como carencia de revestimiento o desprendimientos.
(…)
5.4 Masa de Zinc aplicada
La masa media de zinc medida de acuerdo con el punto 7.1 como se detalla a
continuación:
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio − no debe ser inferior a 200 g/m2 con un mínimo local de 180 g/m2.
− en zonas de baja corrosividad, previo acuerdo entre el comprador y el proveedor, 130
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
g/m2 de zinc con
− un mínimo local de 110 g/m2
− en caso de suelos muy corrosivos, el fabricante y el comprador pueden decidir utilizar
masa de revestimiento.
El fabricante debe controlar visualmente la calidad y la regularidad del revestimiento de
Firmado digitalmente por
cada tubo, y debe efectuar mediciones regulares de las masas de zinc aplicadas de
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU acuerdo con el modo operativo indicado en el punto 7.1.
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00
(…)

96 Tomo XV “Especificaciones Técnicas”, componentes del Expediente Técnico aprobado, remitido con Oficio N°044-
2022/VIVIENDA/VMCS del 212 (sic 21) de enero de 2022, ingresado con Expediente 0820220006835 de la misma fecha y la
Valorización N° 5 correspondiente al mes de enero de 2022, remitida con Oficio N° 197-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 del 01
Firmado digitalmente por de marzo de 2022, ingresado con Expediente 0820220006835 de la misma fecha.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 29 de 52

6 Capa de acabado
Tras la capa de aplicación de la capa de zinc metálico, el tubo debe ser revestido con
una capa de acabado a base de pintura bituminosa o de resina sintética compatible
con el zinc.
(…)
[El resaltado es nuestro]

3. EN BASE A LA INFORMACION REMITIDA POR EL PROGRAMA NACIONAL DE

SANEAMIENTO URBANO, NO SE HA EVIDENCIADO QUE LA GARANTÍA DE FIEL
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE SUPERVISIÓN SE HAYA RENOVADO DENTRO DE
LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL CONTRATO DE SUPERVISIÓN, ASEGURANDO SU
VIGENCIA. ESTA SITUACIÓN PODRÍA GENERAR QUE EL PROGRAMA NACIONAL DE
SANEAMIENTO URBANO NO SE ENCUENTRE ASEGURADO ANTE POSIBLES
INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES DE LA ENTIDAD SUPERVISORA
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
De la revisión efectuada a la documentación proporcionada por el PNSU, se verificó que la
Cláusula Novena del Contrato N° 131-2019/VIVIENDA/VMCS/PNSU del 11 de diciembre de
201997 (en adelante, Contrato de Supervisión) suscrito entre el PNSU y la Entidad Supervisora
estableció que el monto de la garantía a ser contratada por la Entidad Supervisora corresponde
Firmado digitalmente por al 10% del monto del Contrato de Supervisión. Adicionalmente, la referida cláusula estableció
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
que la Garantía debía ser renovada dentro de los 15 días calendario previos a la culminación
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
de su vigencia, esto hasta la liquidación final del referido contrato, tal como se indica a
continuación:

“Cláusula novena: Garantías.

Firmado digitalmente por
(…)
VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft Montos que son equivalentes al diez por ciento (10%) del monto del presente contrato, los
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 mismos que deben mantenerse vigente hasta la liquidación final del contrato de
supervisión, de conformidad con el numeral 106.1 del artículo 106 del TUO del Reglamento de la
Ley N° 29230.

La Carta Fianza deberá ser renovada dentro del plazo de quince (15) días calendarios previos
Firmado digitalmente por
al término de su vigencia, en tanto se encuentre pendiente el cumplimiento de obligaciones. De
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
no renovarse dentro de este plazo, LA ENTIDAD PUBLICA puede solicitar su ejecución, conforme
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
a la Cláusula Décima del presente Contrato.

(…)”
[El resaltado es nuestro]

Cabe indicar que, conforme a la Cláusula Quinta del Contrato de Supervisión, el Monto del
Firmado digitalmente por
Contrato se encuentra definido como:
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
“Cláusula quinta: Monto Contractual.
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00
(…)

97 CD adjunto al Informe N° 141-2020-VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1 del 28 de enero de 2020, remitida con Oficio N°096-
2020/VIVIENDA/VMCS del 28 de enero de 2020, ingresado con Expediente 0820200004634 del 29 de enero de 2020, en
respuesta al OFICIO N° 0000017-2020-CG/APP del 20 de enero de 2020, evidencia adjunta en el Informe de Hito de Control
Firmado digitalmente por Concurrente N° 9524-2020-CG/APP-CC del 15 de octubre de 2020.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 30 de 52

Este monto comprende el costo del servicio de supervisión, seguros e impuestos, así como todo
aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente
contrato.
El contrato se ejecutará a TARIFAS, conforme al numeral 103.3 del artículo 103 del TUO del
Reglamento.
(…)”

Del marco contractual citado, se advierte que la Entidad Supervisora se encuentra obligada a
entregar al PNSU una Carta Fianza como Garantía del Contrato, cuyo objeto es garantizar
durante su vigencia, el correcto y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones de la Empresa Supervisora.

Del mismo modo, de conformidad al artículo 106 del TUO del Reglamento de la Ley de Obras
por Impuestos, se señala la obligación que el postor ganador del Contrato de Supervisión
entregue la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato a la Entidad por un monto equivalente
Firmado digitalmente por
al 10% del monto del Contrato de Supervisión, debiéndose mantener vigente hasta la
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft liquidación final, tal como se detalla a continuación:
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00

“Artículo 106. Garantía de Fiel Cumplimiento

106.1 El postor ganador debe entregar a la entidad pública la garantía de fiel cumplimiento del
Contrato de Supervisión. Esta debe ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del Contrato de Supervisión original y mantenerse vigente hasta la
Firmado digitalmente por liquidación final. La garantía de fiel cumplimiento debe tener las características establecidas en el
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972 numeral 56.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno (…)”
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00

[El resaltado es nuestro]

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft En dicho contexto, la Comisión solicitó reiteradamente al PNSU98 la información referida a la
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Supervisión actualmente vigente, tal como se
detalla a continuación:

Mediante Oficio N° 000003-2022-CG/APP del 06 de enero de 202299

Firmado digitalmente por “11. Informe del estado situacional de las Garantías de Fiel Cumplimiento por la ejecución del
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft Proyecto y para el financiamiento de la supervisión del Proyecto100 , adjuntando los
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00 sustentos correspondientes:
- Cuadro detallado de las Cartas Fianzas emitidas (desde el inicio hasta la fecha), considerando
el Monto Total de Inversión adjudicado al componente de elaboración del expediente técnico,
fecha emisión y vencimiento de la Carta Fianza, monto y moneda.
- Carta fianza emitida a la suscripción del convenio y sus renovaciones.
- De corresponder, indicar si existen solicitudes de Carta Fianza en trámite. Siendo así, precisar el
estado de la solicitud y los documentos de lo actuado a la fecha del presente Oficio.”
Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
[El resaltado es nuestro]
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00

98 OFICIO N° 000003-2022-CG/APP del 06 de enero de 2022, OFICIO N° 01-2022-CG/APP-PTAP-H1 del 11 de febrero de 2022 y
OFICIO N° 07-2022-CG/APP-PTAP-H1 del 10 de marzo de 2022.
99 Notificado con fecha 07 de marzo 2022 con plazo de vencimiento para su presentación el 04/03/2022.
Firmado digitalmente por 100 Cláusula 15.3 del Convenio de Inversión.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 31 de 52

Mediante Oficio N° 07-2022-CG/APP-PTAP-H1 del 10 de marzo de 2022101

“1. Respecto al estado situacional de las Garantías de Fiel Cumplimiento para el financiamiento
de la supervisión del Proyecto y considerando que su representada sólo remitió parcialmente102 lo
requerido en el numeral 11 del Oficio N° 000003-2022-CG/APP del 06 de enero de 2022103, se
requiere lo siguiente:
1.1. Cuadro detallado de las Cartas Fianzas emitidas (desde el inicio hasta la fecha),
considerando el monto del contrato de supervisión y sus modificaciones (desagregado en
supervisión de elaboración de expediente técnico y supervisión del ejecución y liquidación),
fecha emisión y vencimiento de la Carta Fianza, monto de carta fianza y moneda.
1.2. Cartas fianzas, correspondiente al contrato de supervisión, que guarden consistencia
con el monto del contrato de supervisión y sus modificaciones desde el inicio hasta la fecha
de emisión del presente oficio.
1.3. De corresponder, indicar si existen solicitudes de Carta Fianza en trámite. Siendo así,
precisar el estado de la solicitud y los documentos de lo actuado a la fecha del presente
Oficio.
Firmado digitalmente por [El resaltado es nuestro]
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
Cabe indicar que, en atención a lo solicitado en el Oficio N° 000003-2022-CG/APP, el PNSU104
indicó el 21 de enero de 2022, lo siguiente:

Imagen N° 04 – Garantía Contratada por la Entidad Supervisora

Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00

Firmado digitalmente por

NAKAYAMA PORTILLA Julio Sobre el particular, es preciso señalar que el monto del Contrato de Supervisión asciende a
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
S/ 7 129 286,38, el mismo que incluye tanto las actividades de supervisión de la elaboración
del Expediente Técnico y de la ejecución de obra. Por lo que una vez aprobado el Expediente
Técnico (y por ende concluida la supervisión de la elaboración del mismo), el monto pendiente
de cubrir corresponde a la Supervisión de la ejecución de obra, el mismo que asciende a
S/ 5 978 880,92105, siendo el 10% del mismo, el monto a garantizar por la Entidad Supervisora
(S/ 597 888,09). Cabe indicar que la Entidad no indicó que hubiera cartas fianzas en proceso
Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
101 Notificado con fecha 10 de marzo 2022, con plazo de vencimiento para su presentación el 14/03/2022.
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 102 Carta Fianza N° 219302577, Carta Fianza N° 7101910103875 y Carta Fianza N° 0011-0347-98002122396-20
103 Respuesta parcial contenida en el Informe N° 013-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico del 18/01/2022, adjunto
en el Oficio N° 044-2022/VIVIENDA/VMCS del 212 (sic) de enero de 2022, ingresado con expediente N° 0820220006835 del
21/01/2022.
104 Mediante Informe N°013-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico del 18/01/2022, adjunto al Oficio N° 044-
2022/VIVIENDA/VMCS del 212 (sic 21) de enero de 2022, ingresado con Expediente 0820220006835 de la misma fecha.
105 S/ 5 978 880.92 = S/ 5 500 639.72 (Supervisión de Obra) + S/ 478 241.20 (Implementación del Plan para vigilancia, prevención y
Firmado digitalmente por control de covi-19 en el trabajo de supervisión).
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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de trámite, más aún sabiendo que el Contrato de Supervisión establecía la obligación de

renovación dentro del plazo de quince (15) días calendarios previos al término de su vigencia.

En efecto, de la revisión a la información remitida por el PNSU el 21 de enero de 2022, se pudo

apreciar la contratación de las cartas fianzas que constituyen las Garantías de Fiel
Cumplimiento del Contrato de Supervisión: Cartas Fianza N° 219302577, N° 7101910103875
y N° 0011-0347-9800212396-20 que a esa fecha se encontraban vigentes, pero que no
obstante, considerando lo establecido en la cláusula novena del Contrato de Supervisión en
cuanto a la renovación 15 días calendarios antes de su vencimiento, dos de ellas ya debían
haber sido renovadas (las Cartas Fianza N° 219302577 y N° 7101910103875 con vencimiento
08/02/2022 y 30/01/2022 respectivamente)

Posteriormente, mediante el Oficio N° 07-2022-CG/APP-PTAP-H1106 del 10 de marzo de 2022,

la Comisión solicitó nuevamente al PNSU, la remisión de la renovación de las cartas fianzas o
en su defecto que indique si existen solicitudes en trámite. Cabe indicar que a la fecha de cierre
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio del presente informe, no se tiene información respecto a lo solicitado.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
En ese sentido, la Comisión no tiene evidencia que a la fecha, la Entidad Supervisora mantenga
vigente la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Supervisión, ni tampoco cuenta con
evidencia de posibles incumplimientos de la Entidad Supervisora en la renovación de la
mencionada Garantía.
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Cabe señalar además, que según el numeral 106.2 del artículo 106 del TUO del Reglamento
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
de la Ley de Obras por Impuestos, el PNSU podría ejecutar la garantía en caso de
incumplimientos de la Entidad Supervisora en su renovación, tal como se señala a
continuación:

Firmado digitalmente por “Artículo 106. Garantía de fiel cumplimiento

VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft (…)
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00 106.2 Las garantías se ejecutan bajo las siguientes circunstancias:
1. Cuando la entidad privada supervisora no la hubiere renovado antes de la fecha de su
vencimiento.
(…)”
[El resaltado es nuestro]
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Considerando lo señalado, al no contar con la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00 Supervisión vigente, el PNSU no cuenta con elementos que obliguen a la Empresa Supervisora
al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Contrato de Supervisión, ni tampoco
cuenta con elementos que le permita resarcirlo ante algún eventual impacto derivado de
posibles incumplimientos de la Entidad Supervisora.

De lo expuesto, sobre la base de la información remitida por el PNSU, la Comisión no ha

Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL
evidenciado que las Garantías del Contrato de Supervisión se encuentren actualmente
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft vigentes. La indicada falta de vigencia de las garantías generaría que la Entidad no se
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 encuentre asegurada en caso de incumplimientos contractuales por parte de la Entidad
Supervisora.

La situación antes descrita, no ha considerado la normativa siguiente:

Firmado digitalmente por 106 Notificado con fecha 10 de marzo 2022 con plazo de vencimiento para su presentación el 14/03/2022.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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✓ Contrato de la Entidad Privada Supervisora.

Cláusula Novena: Garantías

“ (…)
La Carta Fianza deberá ser renovada dentro del plazo de quince (15) días calendarios
previos al término de su vigencia, en tanto se encuentre pendiente el cumplimiento de
obligaciones. De no renovarse dentro de este plazo, LA ENTIDAD PUBLICA puede solicitar
su ejecución, conforme a la Cláusula Décima del presente Contrato.
(…)”

✓ TUO del Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos.

Artículo 106. Garantía de fiel cumplimiento

“(…)
Firmado digitalmente por
106.2 Las garantías se ejecutan bajo las siguientes circunstancias:
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft 1. Cuando la entidad privada supervisora no la hubiere renovado antes de la fecha de su
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00 vencimiento.
(…)”

Por lo tanto, los hechos expuestos anteriormente podrían ocasionar que el PNSU deje de
contar con la garantía referida al cumplimiento de las obligaciones de la Entidad Supervisora,
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
situación que podría afectar la correcta ejecución del Proyecto.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:31:02 -05:00
VI. DOCUMENTACION VINCULADA AL CONTROL CONCURRENTE

La información y documentación que la Comisión ha revisado y evaluado durante el desarrollo

del servicio de Control Concurrente al Hito de Control N° 1: Avance de ejecución de
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin “Reservorios”, “Pozos”, primeros trabajos de “PTAR”, “PTAP”, “Cámara de Bombeo de
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:18:07 -05:00
Desagües” y “Líneas de Agua Potable y Alcantarillado, se encuentra detallada en el Apéndice
n.° 1 del presente Informe.

Las situaciones adversas identificadas se sustentan en la revisión y análisis de la

documentación e información obtenida por la Comisión, la cual ha sido señalada en la
Firmado digitalmente por condición y se encuentra en el acervo documentario del PNSU, correspondiente al Proyecto.
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00 Asimismo, se identificaron limitaciones de acceso a información necesaria para cumplir los
objetivos previstos en el servicio de control concurrente, en tanto el PNSU no cumplió atender
lo requerido en los Oficios N° 03-2021-CG/APP-PTAP-H1107, N° 04-2021-CG/APP-PTAP-
H1108, N° 06-2021-CG/APP-PTAP-H1109, N° 07-2021-CG/APP-PTAP-H1110 y Oficio N° 08-
2021-CG/APP-PTAP-H1111, emitidos por la Comisión.

Firmado digitalmente por

JURADO QUIROGA DEL
VII. INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:46:06 -05:00 Ninguna.

107 Notificado con fecha 02 de marzo 2022 con plazo de vencimiento para su presentación el 04/03/2022.
108 Notificado con fecha 02 de marzo 2022 con plazo de vencimiento para su presentación el 04/03/2022.
109 Notificado con fecha 02 de marzo 2022 con plazo de vencimiento para su presentación el 04/03/2022.
110 Notificado con fecha 10 de marzo 2022 con plazo de vencimiento para su presentación el 13/03/2022.
Firmado digitalmente por 111 Notificado con fecha 11 de marzo 2022 con plazo de vencimiento para su presentación el 15/03/2022.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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VIII. INFORMACION DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE

HITOS DE CONTROL ANTERIORES

No aplica112.

IX. CONCLUSIÓN

Durante la ejecución del servicio de Control Concurrente al Hito de Control N° 1: Avance de

ejecución de “Reservorios”, “Pozos”, primeros trabajos de “PTAR”, “PTAP”, “Cámara de
Bombeo de Desagües” y “Líneas de Agua Potable y Alcantarillado, se han advertido tres (3)
situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso y el adecuado
uso de los recursos públicos, la cual han sido detallada en el presente Informe.

X. RECOMENDACIONES
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio 1. Hacer de conocimiento al MVCS el presente Informe de Hito de Control, el cual contiene
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:50:04 -05:00
las situaciones adversas identificadas como resultado del servicio de Control Concurrente
al Hito de Control N° 1: Avance de ejecución de “Reservorios”, “Pozos”, primeros trabajos
de “PTAR”, “PTAP”, “Cámara de Bombeo de Desagües” y “Líneas de Agua Potable y
Alcantarillado, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que
correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones de gestión institucional,
con el objeto de asegurar la adecuada ejecución del Convenio de Inversión.

2. Hacer de conocimiento al MVCS que debe comunicar a la Comisión de Control las acciones
preventivas o correctivas que implemente respecto a la situación adversa contenida en el
presente Informe de Hito de Control.
Lima, 22 de marzo de 2022

Firmado digitalmente por NAKAYAMA Firmado digitalmente por VIVANCO

PORTILLA Julio Akio FAU 20131378972 ZACARIAS Edwin Moises FAU
soft 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-03-2022 18:58:33 -05:00 Fecha: 22-03-2022 19:24:54 -05:00

____________________________ _________________________
Julio Nakayama Portilla Edwin Vivanco Zacarías
Integrante de la Comisión Integrante de la Comisión

Firmado digitalmente por GOMEZ Firmado digitalmente por

PAREDES Silvana Elizabeth FAU JURADO QUIROGA DEL CASTILLO
20131378972 soft Arturo FAU 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Documento Recibido
Fecha: 22-03-2022 19:33:05 -05:00 Fecha: 22-03-2022 18:48:40 -05:00

____________________________ _________________________
Silvana Gómez Paredes Arturo Jurado Quiroga del Castillo
Integrante de la Comisión Integrante de la Comisión

112 No obstante, se señala que el Informe de Control Concurrente N° 005429-2021-CG/APP-SCC del 02 de marzo de 2021,
vinculado al proyecto bajo análisis, fue comunicado a la OCI mediante Oficio N° 000179-2021-CG/APP para que en atención a
Firmado digitalmente por sus funciones efectúe el seguimiento y evaluación respecto del Plan de Acción correspondiente.
MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:33:27 -05:00 Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:24:42 -05:00
INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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Firmado digitalmente por ITURBE Firmado digitalmente por MESIAS

VASQUEZ Jose Alembert FAU SEGURA Carmen Del Rosario FAU
20131378972 soft 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-03-2022 18:25:25 -05:00 Fecha: 22-03-2022 18:34:37 -05:00

________________________ __________________________
José Alembert Iturbe Vásquez Carmen Mesías Segura
Jefe de Comisión Supervisor

Firmado digitalmente por GUEVARA

NOVOA Yvan Sergio FAU 20131378972
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-03-2022 19:51:45 -05:00

________________________________________
Yvan Sergio Guevara Novoa
Subgerente de Control de Asociaciones Público Privadas y Obras por Impuestos (e)

Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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XI. APENDICES

APÉNDICE n.° 1

DOCUMENTACION VINCULADA AL INFORME DE HITO DE CONTROL

1. CONSIDERANDO LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL CRONOGRAMA

VALORIZADO DE EJECUCIÓN DE OBRA DEL PROYECTO, LA VALORIZACIÓN DE
OBRA N° 05 CORRESPONDIENTE AL MES DE ENERO DE 2022, MUESTRA UN
RETRASO ACUMULADO EN LA EJECUCIÓN FISICA DEL PROYECTO DE
APROXIMADAMENTE EL 13,65% DEL TOTAL DE LA OBRA, NO HABIÉNDOSE
EVIDENCIADO QUE EL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO SE
ENCUENTRE REALIZANDO ACCIONES PARA REVERTIR DICHO ATRASO. ESTA
SITUACIÓN PODRÍA GENERAR RETRASO EN LA CULMINACIÓN DEL PROYECTO
AFECTANDO LA OPORTUNA PUESTA EN SERVICIO DEL MISMO

N° Documento
Valorización Mensual N° 5 del Ejecutor del Proyecto correspondiente al mes de
1
enero del 2022 de fecha, 07 de febrero de 2022.
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana 2 Cronograma Valorizado de ejecución de obra del Proyecto.
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
3 Cronograma de ejecución de obra.
Fecha: 22-03-2022 19:33:49 -05:00 4 Expediente Técnico

2. LAS TUBERÍAS DE HIERRO DÚCTIL (HD) CON PRESENCIA DE ÓXIDO EN SU

SUPERFICIE EXTERNA, ADVERTIDAS EN OBRA DURANTE LA VISITA DE
INSPECCIÓN DE LA COMISIÓN Y QUE CONSTITUYEN ELEMENTOS A UTILIZAR EN
Firmado digitalmente por
VIVANCO ZACARIAS Edwin
LA OBRA DE FORMA DEFINITIVA DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO APROBADO, NO CUMPLEN CON EL
Fecha: 22-03-2022 19:25:59 -05:00
REVESTIMIENTO EXTERIOR ESTABLECIDO EN LA NORMA ISO 8179-1, NORMA
TÉCNICA PARA EL SUMINISTRO DE TUBERÍAS HD ESTABLECIDA EN LAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL CITADO EXPEDIENTE TÉCNICO, SITUACIÓN
QUE PODRÍA DISMINUIR EL TIEMPO DE VIDA ESPERADO DE LAS LÍNEAS DE
IMPULSIÓN Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio
ALCANTARILLADO, AFECTANDO LA CALIDAD DEL PROYECTO
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00
N° Documento
1 Acta N° 001-2022/OXI-CC-PTAP-HUARMEY-H1
Expediente Técnico remitido mediante Oficio N°044-2022/VIVIENDA/VMCS del
2
212 (sic 21) de enero de 2022
3 Oficio N° 03-2022-CG/APP-PTAP-H1 fecha 02 de marzo 2022
4 Oficio N° 04-2022-CG/APP-PTAP-H1 fecha 02 de marzo 2022
Norma ISO 8179-1 (2017) “Revestimiento exterior con zinc”, norma exigida en las
5
características Técnicas de Tuberías de Hierro Dúctil (HD)
Firmado digitalmente por
JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:49:38 -05:00

Firmado digitalmente por

MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:35:19 -05:00
Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:26:07 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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3. EN BASE A LA INFORMACION REMITIDA POR EL PROGRAMA NACIONAL DE

SANEAMIENTO URBANO, NO SE HA EVIDENCIADO QUE LA GARANTÍA DE FIEL
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE SUPERVISIÓN SE HAYA RENOVADO
DENTRO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL CONTRATO DE SUPERVISIÓN,
ASEGURANDO SU VIGENCIA. ESTA SITUACIÓN PODRÍA GENERAR QUE EL
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO NO SE ENCUENTRE
ASEGURADO ANTE POSIBLES INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES DE LA
ENTIDAD SUPERVISORA

N° Documento
1 Oficio N° 000003-2022-CG/APP del 06 de enero de 2022
Carta Fianza N° 219302577, Carta Fianza N° 7101910103875 y Carta Fianza N°
2
0011-0347-98002122396-20
Informe N° 013-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSU/UP/4.1.3/jccahuantico del
3 18/01/2022, adjunto en el Oficio N° 044-2022/VIVIENDA/VMCS del 212 (sic) de
enero de 2022
4 Oficio N° 07-2022-CG/APP-PTAP-H1 del 10 de marzo de 2022
Firmado digitalmente por
GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:33:49 -05:00

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:25:59 -05:00

Firmado digitalmente por

NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00

Firmado digitalmente por

JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:49:38 -05:00

Firmado digitalmente por

MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:35:19 -05:00
Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:26:07 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

Página 38 de 52

APÉNDICE n.° 2

ACTA DE VISITA DE INSPECCION DE OBRA

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:33:49 -05:00

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:25:59 -05:00

Firmado digitalmente por

NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00

Firmado digitalmente por

JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:49:38 -05:00

Firmado digitalmente por

MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:35:19 -05:00
Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:26:07 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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APÉNDICE n.°3

( ACTAS)

Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:33:49 -05:00

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:25:59 -05:00

Firmado digitalmente por

NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:57:15 -05:00

Firmado digitalmente por

JURADO QUIROGA DEL
CASTILLO Arturo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:49:38 -05:00

Firmado digitalmente por

MESIAS SEGURA Carmen Del
Rosario FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:35:19 -05:00
Control Concurrente al Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

Firmado digitalmente por

ITURBE VASQUEZ Jose
Alembert FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 18:26:07 -05:00
 INFORME DE HITO DE CONTROL N°458-2022-CG/APP-SCC

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Firmado digitalmente por

GOMEZ PAREDES Silvana
Elizabeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:33:49 -05:00

Firmado digitalmente por

VIVANCO ZACARIAS Edwin
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-03-2022 19:25:59 -05:00

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NAKAYAMA PORTILLA Julio
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ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

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ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE HUARMEY, DISTRITO DE HUARMEY -
PROVINCIA DE HUARMEY – DEPARTAMENTO DE ANCASH”

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NOVOA Yvan Sergio FAU 20131378972
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39C920202200069 Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-03-2022 20:22:31 -05:00

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional

Jesús María, 22 de Marzo de 2022

OFICIO
OFICIO N° N°-2022-CG/APP
000069-2022-CG/APP
Señor
Jose Miguel Kobashikawa Maekawa
Director
Programa Nacional de Saneamiento Urbano
Avenida República De Panamá N° 3650
Lima/Lima/San Isidro

Asunto : Comunicación de Informe de Hito de Control N° 458-2022-CG/APP-SCC

Referencia : a) Artículo 8° de la Ley n° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Control y de la Contraloría General de la República y sus modificaciones.
b) Directiva N° 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”,
aprobada con Resolución de Contraloría N° 115-2019-CG del 28 de marzo
de 2019, y modificatorias.
c) Ley N° 31358, Ley que Establece Medidas para la Expansión del Control
Concurrente, publicada el 16 de noviembre de 2021.

Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia a) y b), que

regula el Servicio de Control Simultáneo y establece la comunicación al Titular de la entidad o
responsable de la dependencia, y de ser el caso las instancias competentes, respecto de la
existencia de situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin que se adopten oportunamente
las acciones preventivas y correctivas que correspondan. Cabe indicar que el Servicio de
Control Simultáneo, se llevó a cabo en la modalidad de Control Concurrente, en aplicación de
la normativa de la referencia c) a través de la cual esta Entidad Fiscalizadora Superior recibió
recursos para su financiamiento1.
Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación
vinculada al Hito de Control N° 1 - Avance de Ejecución de “Reservorios”, “Pozos”, Primeros
Trabajos de “PTAR”, “PTAP”, “Cámara de Bombeo de Desagües” y “Líneas de Agua Potable y
Alcantarillado, del Proyecto de Inversión “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua
Potable, Alcantarillado y Tratamiento de las Aguas Residuales de la Ciudad de Huarmey,
Distrito de Huarmey – Provincia de Huarmey – Departamento de Ancash”, comunicamos que
se han identificado tres (03) situaciones adversas contenidas en el Informe de Hito de Control
N° 458-2022-CG/APP-SCC, cuya copia se adjunta en cincuenta y cuatro (54) folios.
En tal sentido, solicitamos se sirva comunicar a la Subgerencia de Control de
Asociaciones Público Privadas y Obras por Impuestos, con atención al Jefe de Comisión, la
corrección de la situación adversa identificada en el Informe de Hito de Control citado, en un
plazo máximo de tres (3) meses contados a partir de recibida la presente comunicación, de
acuerdo a lo establecido en el numeral [Link] de la Directiva de la referencia b).

1 Por el importe de S/ 233 444,00, tal como se señala en el Anexo 1 – “Transferencia a favor del Pliego 037. Contraloría General de la
República, mediante Resolución Ministerial N° 419-2021-VIVIENDA del 31 de diciembre de 2021.
2 Mediante Resolución de Contraloría N° 264-2021-CG publicada el 21 de noviembre de 2021, se modificó -entre otros- el numeral 6.3.9. de
la
Directiva N° 002-2019-CG/NORM, conforme al texto siguiente, el mismo entró en vigencia a partir del 03 de enero de 2022:
“(…)
[Link] Situaciones adversas de los Informes emitidos como resultado del desarrollo del Servicio de Control Simultáneo
(…)
i. El plazo máximo para la corrección de las situaciones adversas identificadas en el Informe de Hito de control, Informe de Control
Concurrente, Informe de Visita de Control o Informe de Orientación de Oficio es de tres (3) meses contados desde la comunicación del
informe a la entidad o a la dependencia.
(…)”.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
Jr. Camilo a través
Carrillo 114 - Jesús de11,
María Lima la Lima
siguiente
- Perú
Central: +511
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente 330-3000
código de
[Link]
verificación: SGQGWEP
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 39C920202200069

Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades

de mi consideración.

Atentamente,

Documento firmado digitalmente

Yvan Sergio Guevara Novoa
Subgerente de Control de Asociaciones Público
Privadas y Obras por Impuestos(e)
Contraloría General de la República

(YGN/nam)

Nro. Emisión: 01111 (C920 - 2022) Elab:(U18992 - C920)

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República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
Jr. Camilo a través
Carrillo 114 - Jesús de11,
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 Hoja de Trámite jvargasp
00033570-2022
EXTERNO

Remitente : LA CO NTRALO RIA GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU

Destinatario : PNSU - UA - TRAMITE DO CUMENTARIO
Documento : O FICIO 000069-2022-CG/APP Folios : 56
A sunto : CO MUNICACIÓ N DE INFO RME DE HITO DE CO NTRO L N° 458-2022-CG/APP-SCC
Fecha : 23/03/2022 10:59:57 Snip :
Observaciones :
Destino A cciones Fecha Responsable Firma Observaciones

1 Acción 8 Cons olida r 15 Opinión

2 Tra mita r 9 Seguimiento 16 Corregir
3 Revis a r 10 Da r Res pues ta 17 Informe
4 V°B° 11 Difundir 18 As is tir
5 Coordina r 12 Archivo 19 Otros
6 Conocimiento 13 Eva lua r
7 Proyecta r Dis pos itivo 14 Prepa ra r Res pues ta