PERIÓDICO OFICIAL

“TIERRA Y LIBERTAD”
ÓRGANO DE DIFUSIÓN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS

Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico

Director: M. en P. y A. J. Samuel Sotelo Salgado
EXTRAORDINARIA
Cuernavaca, Mor., a 31 de marzo de 2023 6a. época 6181

SUMARIO Decreto Número Ochocientos Trece.- Por el que se

GOBIERNO DEL ESTADO reforma el artículo 2º del Decreto Número Doscientos
PODER LEGISLATIVO Cincuenta y Uno por el que se concede pensión por
CONGRESO DEL ESTADO Cesantía en Edad Avanzada al ciudadano Andrés Noé
Decreto Número Setecientos Cincuenta y Dos.- Por el López Villa, publicado el veintiséis de diciembre de
cual se le concede pensión por jubilación a Javier dos mil doce, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”,
Ocampo Fuentes. número 5053.
………………………………Pág. 3 ………………………………Pág. 23
Decreto Número Setecientos Setenta y Ocho.- Por el Decreto Número Ochocientos Catorce.- Por el que se
que se concede pensión por Viudez a Ma. Esther reforma el artículo 2º del Decreto Número Doscientos
Rivera Pineda. Cincuenta y Tres por el que se concede pensión por
………………………………Pág.5 Jubilación a la ciudadana Blanca Estela González
Decreto Número Setecientos Ochenta.- Por el que se García, publicado el nueve de mayo de dos mil siete,
concede pensión por Viudez a Antonio Lerdo de en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 4529.
Tejada y Lerdo de Tejada. ………………………………Pág. 26
………………………………Pág. 6 Decreto Número Ochocientos Quince.- Por el que se
reforma el artículo 2º del Decreto Número Dos Mil
Decreto Número Ochocientos Uno.- Por el que se Ochenta y Cuatro por el que se concede pensión por
concede pensión por Viudez a Leticia Ortiz Estrada. Jubilación a la ciudadana María Guadalupe Cardoso
………………………………Pág.9 Arteaga, publicado el uno de abril de dos mil quince,
Decreto Número Ochocientos Nueve.- Por el cual se le en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” del estado,
concede pensión por Jubilación a María Leticia número 5277.
Valencia Reyes. ………………………………Pág. 29
………………………………Pág. 11 Decreto Número Ochocientos Dieciséis.- Por el que se
Decreto número Ochocientos Diez.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto Número Ciento
reforma el artículo 2º del Decreto Número Dos Mil Cuarenta y Seis por el que se concede pensión por
Quinientos Setenta por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al ciudadano Héctor
Jubilación a la ciudadana Dulce María Chávez Ortiz, Martínez Martínez, publicado el tres de febrero de dos
publicado el doce de agosto de dos mil quince, en el mil dieciséis, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”,
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5316. número 5366.
………………………………Pág. 14 ………………………………Pág. 32
Decreto Número Ochocientos Once.- Por el que se Decreto Número Ochocientos Diecisiete.- Por el que
reforma el artículo 2º del Decreto Número se reforma el artículo 2º del Decreto Número
Cuatrocientos Dos por el que se concede pensión por Doscientos Sesenta y Cuatro por el que se concede
Cesantía en Edad Avanzada al ciudadano Leobardo pensión por Jubilación a la ciudadana Maribel
Burgos Sainz, publicado el dieciocho de julio de dos Albavera Vázquez, publicado el nueve de mayo de dos
mil siete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, mil siete, en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”,
número 4545. número 4529.
………………………………Pág. 17 ………………………………Pág. 35
Decreto Número Ochocientos Doce.- Por el que se Decreto Número Ochocientos Dieciocho.- Por el que
reforma el artículo 2º del Decreto Número Noventa y se reforma el artículo 2º del Decreto Número
Cuatro por el que se concede pensión por Jubilación a Doscientos Ochenta y Tres por el que se concede
la ciudadana Julia Silvia Gómez Delgado, publicado el pensión por Jubilación a la ciudadana María Luisa
treinta de diciembre de dos mil quince, en el Periódico Ruíz Pérez, publicado el quince de julio de mil
Oficial “Tierra y Libertad”, número 5356. novecientos noventa y ocho, en el periódico oficial
………………………………Pág. 20 “Tierra y Libertad” número 3927.
………………………………Pág. 38
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Decreto Número Ochocientos Diecinueve.- Por el que Decreto Número Ochocientos Treinta y Cinco.- Por el
se reforma el artículo 2º del Decreto Número Noventa cual se le concede pensión por Jubilación a Miguel
y Uno por el que se concede pensión por Cesantía en Ángel Bello Piza.
Edad Avanzada a la ciudadana Esmeralda Santiago ………………………………Pág. 81
Peña, publicado el trece de diciembre de dos mil seis, Decreto Número Ochocientos Treinta y Seis.- Por el
en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 4499. cual se le concede pensión por Jubilación a Esteban
………………………………Pág. 41 Romero Campos.
Decreto Número Ochocientos Veinte.- Por el que se ………………………………Pág. 84
reforma el artículo 2º del Decreto Número mil Decreto Número Ochocientos Treinta y Siete.- Por el
doscientos veintisiete por el que se concede pensión cual se le concede pensión por Jubilación a Juan
por Jubilación a la ciudadana Adela Mérida García, Arcadio Flavio Mendoza Reyes.
publicado el seis de julio de dos mil once, en el ………………………………Pág. 86
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 4902. Decreto Número Ochocientos Treinta y Ocho.- Por el
………………………………Pág. 44 cual se le concede pensión por jubilación a Gamaliel
Decreto Número Ochocientos Veintiuno.- Por el cual Rodríguez López.
se le concede pensión por Cesantía en Edad ………………………………Pág. 88
Avanzada a Jaime Torres Mendoza. Decreto Número Ochocientos Treinta y Nueve.- Por el
cual se le concede pensión por Jubilación a Beatriz
………………………………Pág. 47 Dircio Mendoza.
Decreto Número Ochocientos Veintidós.- Por el cual ………………………………Pág. 91
se le concede pensión por Cesantía en Edad Decreto Número Ochocientos Cuarenta por el cual se
Avanzada a Marco Antonio Olazcoaga Tapia. le concede pensión por Jubilación a Alma Moncerrat
………………………………Pág. 49 Güemes Ávila.
Decreto Número Ochocientos Veintitrés.- Por el cual ………………………………Pág. 93
se le concede pensión por Cesantía en Edad Decreto Número Ochocientos Cuarenta y Uno.- Por el
Avanzada a Glenis Yanett Vidal Negrete. cual se concede pensión por Viudez y Orfandad a Ana
………………………………Pág. 51 Bertha Ayala Bahena por propio derecho y en
Decreto Número Ochocientos Veinticuatro.- Por el cual representación de sus descendientes los menores
se le concede pensión por Cesantía en Edad Hector Ramsés y Alexander Gael de apellidos
Avanzada a José Antonio Velázquez Villegas. Pedraza Ayala.
………………………………Pág. 53 ………………………………Pág. 96
Decreto Número Ochocientos Veinticinco.- Por el cual Decreto Número Mil Seis.- Por el cual se le concede
se le concede pensión por Cesantía en Edad pensión por Viudez a Silvia Yolanda Rodríguez
Avanzada a Javier Matías Vázquez. Dueñas.
………………………………Pág. 56 ………………………………Pág. 99
Decreto Número Ochocientos Veintiséis.- Por el cual PODER EJECUTIVO
se le concede pensión por Cesantía en Edad SECRETARÍA DE SALUD
Avanzada a diego Ricardo Esquiliano Rendón. SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE
………………………………Pág. 59 LA FAMILIA DEL ESTADO DE MORELOS
Decreto Número Ochocientos Veintisiete.- Por el cual Reglas de Operación del Programa de Alimentación
se le concede pensión por Jubilación a Erendira Jaime Escolar para el ejercicio 2023.
Jiménez. ………………………………Pág.103
………………………………Pág. 61 Reglas de Operación del Programa de Atención a
Decreto Número Ochocientos Veintiocho.- Por el cual Grupos Prioritarios.
se le concede pensión por jubilación a Salvador de ………………………………Pág. 123
Jesús Amezquita Domínguez. Reglas de Operación del Programa de Atención
………………………………Pág. 64 Alimentaria a Grupos Prioritarios para el ejercicio
Decreto Número Ochocientos Veintinueve.- Por el cual 2023.
se le concede pensión por Jubilación a Verónica ………………………………Pág. 137
Barranco Ramírez. Reglas de Operación del Programa de Atención
………………………………Pág. 67 Alimentaria a Personas en Situación de Emergencia o
Desastre para el ejercicio 2023.
Decreto Número Ochocientos Treinta y Uno.- Por el ………………………………Pág. 154
cual se le concede pensión por Jubilación a Ernesto Reglas de Operación del Programa de Atención
Herrera González. Alimentaria en los Primeros 1000 Días para el ejercicio
………………………………Pág. 69 2023.
Decreto Número Ochocientos Treinta y Dos.- Por el ………………………………Pág. 166
cual se le concede pensión por jubilación a Diana Reglas de Operación del Programa de Salud y
Velázquez Casales. Bienestar Comunitario para el 2023.
………………………………Pág. 72 ………………………………Pág. 183
Decreto Número Ochocientos Treinta y Tres.- Por el SECRETARÍA DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE
cual se le concede pensión por Jubilación a Rosália Acuerdo por el que se otorgan diversos beneficios
Espinosa de los Monteros Tellez. fiscales en el pago del impuesto sobre adquisición de
………………………………Pág. 75 vehículos automotores usados y en determinados
Decreto Número Ochocientos Treinta y Cuatro.- Por el derechos por servicios de control vehicular, así como
cual se le concede pensión por Jubilación a Reyna en algunos de los recargos, actualizaciones y
Livera Franco. accesorios respectivos, en términos de lo establecido
………………………………Pág. 78 en el presente instrumento.
………………………………Pág.200
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Al margen superior izquierdo un escudo del V.- Con fecha 24 de noviembre de 2022, el
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. interesado se presentó ante esta Comisión de Trabajo,
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN Previsión y Seguridad Social, solicitando el
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV desistimiento de la constancia de servicio emitida por
LEGISLATURA.- 2021-2024. el Ayuntamiento de Emiliano Zapata, del mismo modo
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR se rindió comparecencia al interesado en la cual
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y quedó asentado lo antes solicitado, la cual consta
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES dentro del expediente.
SABED: CONSIDERACIONES:
La Quincuagésima Quinta Legislatura del I.- En el presente caso, el interesado Javier
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en Ocampo Fuentes, anexó a su solicitud de pensión por
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del jubilación el acta de nacimiento a su favor con número
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre 05763, del libro 13, de la oficialía 01, del Registro Civil
y Soberano de Morelos; y, de Cuernavaca, Morelos, registrada el 20 de diciembre
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión de 1971.
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso II.- De la documentación presentada y analizada
del Estado, presentado al pleno de la asamblea dentro del expediente respectivo, se comprobó
legislativa, en el cual se establecen los siguientes: fehacientemente que el interesado Javier Ocampo
ANTECEDENTES Fuentes, presta sus servicios en el Poder Ejecutivo del
I.- Mediante oficio de fecha 6 de octubre de Estado de Morelos, por lo que se acreditó una
2020, Javier Ocampo Fuentes, por su propio derecho, antigüedad de 26 años, 10 meses y 4 días de servicio
presentó ante este Congreso del Estado de Morelos, efectivo, a la fecha de su solicitud debidamente
solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con actualizada, desempeñando los siguientes cargos:
la hipótesis contemplada en el artículo 16, fracción I,  Alta como policía “A” conductor, adscrito en al
inciso c), de la Ley de Prestaciones de Seguridad Departamento de Seguridad Civil, el 1 de abril de
Social de las Instituciones Policiales y de Procuración 1989.
de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública,  Baja como oficial conductor, adscrito en la
acompañando a su petición la documentación exigida Dirección General de la Policía Preventiva, el 18 de
por el artículo 15, fracción I del marco legal agosto de 1996.
mencionado consistentes en: acta de nacimiento,  Reingreso como oficial conductor, adscrito en
hojas de servicio expedida por el Ayuntamiento de la Dirección de Rescate Urbano y Atención a
Emiliano Zapata, hojas de servicio y carta de Siniestros de la Secretaría de Seguridad Pública, el 17
certificación de salario, expedidas por el Poder de septiembre de 2001.
Ejecutivo del Estado de Morelos.  Cambio de plaza como Policía Conductor,
II.- Con fecha 11 de noviembre de 2020, esta adscrito en la Dirección de Rescate Urbano y Atención
Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social, a Siniestros de la Secretaría de Seguridad Pública, el
recibió de la Secretaría de Servicios Legislativos y 16 de mayo de 2002.
Parlamentarios, el turno correspondiente, integrando el  Cambo de plaza como subdirector del
expediente respectivo bajo el numeral 0870/20. E.R.U.M, adscrito en la Dirección de Rescate Urbano y
III.- Con fecha 23 de marzo de 2021, el Atención a Siniestros de la Comisión de Seguridad
interesado presentó ante esta Comisión de Trabajo, Pública, el 1 de septiembre de 2015.
Previsión y Seguridad Social, la constancia  Baja como subdirector del E.R.U.M, adscrito
actualizada de servicios con número de folio 12783, y en la Dirección de Rescate Urbano y Atención a
la constancia actualizada de sueldo con número de Siniestros de la Comisión de Seguridad Pública, el 31
folio N/A ambas de fecha 16 de marzo de 2021, de diciembre de 2015.
signada por el director general de Recursos Humanos  Reingreso como subdirector del E.R.U.M,
del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos. adscrito en la Dirección de Rescate Urbano y Atención
IV.- Mediante oficio de investigación a Siniestros de la Comisión de Seguridad Pública, el 1
CTPySS/LV/2278/2022; de fecha 19 de septiembre de de enero de 2016.
2022, girado a la Dirección de Recursos Humanos de  Baja como subdirector del E.R.U.M, adscrito
la Secretaría de Administración del estado de Morelos, en la Comisión Estatal de Seguridad Pública, el 15 de
para el efecto de que remitieran el expediente laboral mayo de 2017.
que sustentara la antigüedad del solicitante de  Reingreso como policía, adscrito en la
pensión; resultando que mediante oficio de respuesta Comisión Estatal de Seguridad Pública, el 16 de mayo
recibido ante esta comisión legislativa, de fecha 27 de de 2017.
septiembre de 2022, dicho sujeto obligado remitió  Baja como policía, adscrito en la Dirección
indistintamente la información solicitada dentro del General de Unidades Especiales de la Comisión
oficio de investigación, la cual consta dentro del Estatal de Seguridad Pública, el 15 de noviembre de
expediente. 2020.
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 Reingreso como policía tercero, adscrito en la ARTÍCULO 2. La pensión decretada deberá

Dirección General de Unidad Especializada de la cubrirse a razón del 80% del último salario del
Comisión Estatal de Seguridad Pública el 16 de solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que se
noviembre de 2020. separe de sus labores y deberá ser cubierta por la
 Baja como policía tercero, adscrito en la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado
Dirección General de Unidad Especializada de la
de Morelos, quien deberá de pagar con cargo a la
Comisión Estatal de Seguridad Pública el 9 de marzo
partida presupuestal destinada para pensiones,
de 2021.
cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14, y
Siendo esta última fecha el cual consta en la
16, fracción I, inciso e) de la Ley de Prestaciones de
constancia de fecha 16 de marzo del 2022, expedida
por el director general de Recursos Humanos de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos, Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
misma que obra como corresponde en su expediente Seguridad Pública.
respectivo. ARTÍCULO 3.- El monto de la pensión se
III.- En ese orden de ideas, una vez realizado y calculará tomando como base el último salario
agotado el procedimiento de investigación al que hace percibido por el trabajador, incrementándose la
referencia la fracción I, del artículo 67 de la Ley cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, de salario mínimo general vigente, integrándose la misma
conformidad con lo establecido en los artículos 2 por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
fracción I, 14, 16, fracción I, inciso e) y 24 de la Ley de aguinaldo, según lo cita el artículo 24 de la misma ley.
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
Estatal de Seguridad Pública y con base en los
titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
artículos 8, 43, fracción I, inciso a), 47, fracción I,
su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
inciso a), 68, primer párrafo y 105 de la Ley del
Libertad.”
Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos
vigente a partir del 25 de agosto de 2009. SEGUNDO. - El presente decreto entrará en
Una vez expuesto lo anterior, se desprende que vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
la jubilación solicitada y debidamente actualizada Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
encuadra en lo previsto por el artículo 16, fracción I, difusión del Gobierno del Estado.
inciso e), del cuerpo normativo antes aludido, por lo Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
que la pensión decretada será a razón del 80% del ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
último sueldo devengado por el trabajador, por lo que concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
al quedar colmados los requisitos de la ley, lo Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
conducente es conceder al trabajador en referencia el Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
beneficio solicitado a esta soberanía. Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
bien expedir el siguiente:
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
DECRETO NÚMERO SETECIENTOS
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
CINCUENTA Y DOS
del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR
JUBILACIÓN A de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
JAVIER OCAMPO FUENTES treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
ARTÍCULO 1. Se concede pensión por “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
Jubilación a Javier Ocampo Fuentes, quien ha GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
el de: policía tercero, adscrito en la Dirección General SECRETARIO DE GOBIERNO
de Unidad Especializada de la Comisión Estatal de SAMUEL SOTELO SALGADO
Seguridad Pública. RÚBRICAS.
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Al margen superior izquierdo un escudo del Situación, esta última expuesta, que se
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. corrobora con el reporte que arroja la hoja de servicios
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN y la carta de certificación de salario sin número de folio
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV de fecha 2 de diciembre de 2021, expedida por el
LEGISLATURA.- 2021-2024. director general del Colegio de Bachilleres del Estado
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR de Morelos (COBAEM); quedando así establecida la
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y relación laboral que existió con el Colegio de
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Bachilleres del Estado de Morelos; del mismo modo,
SABED: obra en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” No.
La Quincuagésima Quinta Legislatura del 5551, de fecha 22 de noviembre de 2017, en su
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en página 120, el decreto No. 2116, por el que se
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del concede la pensión por Cesantía en Edad Avanzada al
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre C. Pablo Eric Sánchez Vázquez.
y Soberano de Morelos; y, III.- En ese orden de ideas, tenemos que, con la
información presentada y valorada, esta comisión
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión
dictaminadora agotó el procedimiento de estudio y
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso
dictaminación al que hace referencia la fracción I del
del Estado, presentado al pleno de la Asamblea
artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del
Legislativa, en el cual se establecen los siguientes: Estado de Morelos.
ANTECEDENTES: De igual forma, el legislador también ha dejado
I.- En fecha 11 de enero de 2022, Ma. Esther asentado en el artículo 54, fracción VII, de la Ley del
Rivera Pineda, por propio derecho, presentó ante este Servicio Civil del Estado de Morelos, que los
Congreso del Estado de Morelos, solicitud de pensión empleados públicos tendrán derecho a una pensión
por Viudez, acto derivado como consecuencia de tener por Jubilación, por cesantía en edad avanzada, por
la calidad de cónyuge supérstite del finado Pablo Eric invalidez, por viudez, por orfandad y por ascendencia,
Sánchez Vázquez, acompañando, para tal efecto, la en términos aplicativos de la ley.
documentación original establecida en el artículo 57, IV.- Teniendo como precedente que se trataba
inciso B, fracciones II, III, IV de la Ley del Servicio Civil de una persona que se encontraba gozando de una
del Estado de Morelos, mismas que fueron: acta de pensión por Cesantía en Edad Avanzada al momento
nacimiento de la solicitante, acta de nacimiento y acta de su deceso, resulta aplicable el otorgamiento de la
de defunción, ambas del de cujus, hoja de servicio, pensión por Viudez a su cónyuge supérstite
carta de certificación del salario, copia simple del peticionario de la misma, conforme lo establecido por
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” No. 5551 y acta de el artículo 64 y 65 fracción II, inciso a) de la Ley del
matrimonio. Servicio Civil del Estado de Morelos.
II.- Con fecha 03 de marzo de 2022, esta Preceptos legales mencionados en el párrafo
Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social, que antecede que prevén que, por fallecimiento del
recibió de la Secretaría de Servicios Legislativos y sujeto de la ley pensionado, dará derecho únicamente
Parlamentarios el turno correspondiente, integrando el a una pensión por Viudez, misma que deberá ser
expediente respectivo bajo el numeral LV0263/22. solicitada ante el Congreso del Estado, lo que en la
CONSIDERACIONES: especie acontece, máxime que se reúnen los
I.- En el presente caso, la interesada Ma. Esther extremos que para el efecto se requieren por la misma
Rivera Pineda anexó a su solicitud de pensión por ley de la materia, siendo, en el presente caso en
Viudez el acta de nacimiento a su favor con número particular, la pensión por Viudez, en la inteligencia de
42, del libro 1, de la oficialía 0001 del Registro Civil de que la peticionaria de pensión adquirió tal derecho al
Jonacatepec, Morelos, registrada el 06 de febrero de morir su cónyuge, por lo que deberá percibir la
1970; igualmente, fue anexada el acta de nacimiento pensión respecto del último monto pensionario del que
fue sujeto el de cujus Pablo Eric Sánchez Vázquez.
del de cujus, registrada el día 29 de octubre de 1967,
V.- Por otra parte, acreditó y se reconoció la
con número de acta 290, del libro 2, de la oficialía
relación como cónyuge supérstite a Ma. Esther Rivera
0001, del Registro Civil de Jonacatepec, Morelos; de Pineda, con el pensionado finado, siendo que presentó
la misma forma la interesada, anexó el acta de la copia certificada del acta de matrimonio
defunción de su cónyuge registrada el día 01 de debidamente expedida por la oficialía 0001 del
noviembre de 2021, con número 2161, del libro 8, de Registro Civil de Jonacatepec, Morelos, inscrita bajo el
la oficialía 0001 del Registro Civil de Cuautla, Morelos. número de acta 00027, libro 1, con fecha de registro
II.- En el presente caso, la interesada, Ma. 25 de abril de 1992, documental con la que acreditó la
Esther Rivera Pineda, ha acreditado fehacientemente relación matrimonial que existió entre el de cujus
que el finado Pablo Eric Sánchez Vázquez, fue Pablo Eric Sánchez Vázquez y Ma. Esther Rivera
trabajador del Colegio de Bachilleres del Estado de Pineda, esta última en su calidad de cónyuge
Morelos (COBAEM), desempeñando los siguientes supérstite, situación que pone de relieve el hecho de
cargos: que se encuentra colmada la hipótesis jurídica
 Docente, Plantel 07 de Tepalcingo, del 1 de contemplada en el artículo 65 fracción II, inciso a) de
septiembre de 1995 al 22 de noviembre de 2017. la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, por lo
 Pensionado, del 23 de noviembre de 2017 al 30 que es procedente asignar la pensión de Viudez, a la
de octubre de 2021. beneficiaria solicitante.”
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Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Al margen superior izquierdo un escudo del
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
bien expedir el siguiente: estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”.
DECRETO NÚMERO SETECIENTOS LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN
SETENTA Y OCHO
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR VIUDEZ CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV
A MA. ESTHER RIVERA PINEDA. LEGISLATURA.- 2021-2024.
ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Viudez
a Ma. Esther Rivera Pineda, cónyuge supérstite del CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR
finado Pablo Eric Sánchez Vázquez, quien en vida era CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
pensionado por el Colegio de Bachilleres del Estado
de Morelos (COBAEM), desempeñando como último SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES
cargo el de pensionado, mediante decreto número SABED:
2116, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” 5551 de fecha 22 de noviembre de 2017. La Quincuagésima Quinta Legislatura del
ARTÍCULO 2.- La cuota mensual decretada Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
deberá cubrirse a razón del 100% de la última que
hubiere gozado el pensionado, la cual deberá ser ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del
pagada a partir del día siguiente al fallecimiento del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre
pensionado por el Colegio de Bachilleres del Estado
de Morelos (COBAEM), quien deberá realizar el pago y Soberano de Morelos; y,
en forma mensual con cargo a la partida destinada Conforme al dictamen aprobado por la Comisión
para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los
artículos 64, 65 fracción II, inciso a), segundo párrafo, de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso
inciso c) y 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Morelos. del Estado, presentado al Pleno de la asamblea
ARTÍCULO 3.- La cuantía de la pensión se legislativa, en el cual se establecen los siguientes:
incrementará de acuerdo con el aumento porcentual al
salario mínimo vigente, atento a lo dispuesto por el ANTECEDENTES:
segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio I.- Con fecha 26 de mayo del 2022, Lerdo de
Civil del Estado de Morelos, integrándose por el
salario, las prestaciones, las asignaciones y el Tejada y Lerdo de Tejada Antonio, por propio derecho,
aguinaldo. presentó, ante este Congreso del Estado de Morelos,
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- Remítase el presente decreto al solicitud de pensión por Viudez, acto derivado como
titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, para consecuencia de tener la calidad de cónyuge
los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción
XVII de la Constitución Política del Estado Libre y supérstite de la finada Alicia Portillo Aranda,
Soberano de Morelos. acompañando, para tal efecto, la documentación
SEGUNDO. - El presente decreto, entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el original establecida en el artículo 57, inciso B,
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión fracciones II, III, IV, mismas que fueron: acta de
del Gobierno del Estado de Morelos.
TERCERO. – Para dar claridad y certeza nacimiento del solicitante, acta de nacimiento de la de
jurídica al trabajador respecto al artículo 2° del cujus, hoja de servicio, carta de certificación del salario
presente decreto la dependencia obligada al pago de
la pensión será, a cargo del Colegio de Bachilleres del y actas de defunción de la de cujus y acta de
Estado de Morelos (COBAEM), como órgano público matrimonio.
descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio
propio, sectorizado a la Secretaría de Educación del CONSIDERACIONES:
Estado de Morelos. I.- En el presente caso, el interesado, Lerdo de
Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
ordinaria de pleno, iniciada el nueve y concluida el Tejada y Lerdo de Tejada Antonio, ha acreditado
dieciséis de febrero del dos mil veintitrés. fehacientemente que la finada Alicia Portillo Aranda
Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik fue trabajadora del Poder Ejecutivo del Estado de
Sánchez Zavala, presidente. Dip. Marguis Zoraida del Morelos, desempeñando los siguientes cargos:
Rayo Salcedo, en funciones de secretaria. Dip. Alberto
Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.  Alta como educadora “C”, adscrita en el Jardín
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y de Niños “Francisco Ayala” en Cuautla, el 01 de julio
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de 1956;
de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los  Cambio de adscripción como educadora “C”,
quince días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” adscrita en el Jardín de Niños “Resurgimiento” en
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO Cuernavaca, el 01 de enero de 1957;
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO  Licencia sin sueldo como educadora “C”,
SECRETARIO DE GOBIERNO adscrita en el Jardín de Niños “Resurgimiento” en
SAMUEL SOTELO SALGADO
RÚBRICAS. Cuernavaca, el 01 de febrero de 1959;
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 7

 Reanudación de labores como educadora “C”, Situación, esta última expuesta, que se
adscrita en el Jardín de Niños “Resurgimiento” en corrobora con el reporte que arroja la hoja de servicios
Cuernavaca, el 01 de mayo de 1959; sin número de folio de fecha 11 de mayo del 2022 y
 Licencia sin sueldo como educadora “C” en el carta de certificación de salario de la misma fecha,
Jardín de Niños “Resurgimiento” en Cuernavaca, el 01 expedidas ambas por el director de Recursos
de marzo de 1960; Humanos del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos;
 Reanudación de labores como educadora “C” quedando así establecida la relación laboral que
en el Jardín de Niños “Resurgimiento” en Cuernavaca existió con el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
el 01 de mayo de 1960; II.- En ese orden de ideas, tenemos que, con la
 Cambio de adscripción como educadora “C” información presentada y valorada, esta Comisión
en el Jardín de Niños “Dolores Palacios” en San dictaminadora ha agotado el procedimiento de
Antón, el 01 de enero de 1961; investigación al que hace referencia la fracción I, del
 Cambio de nombramiento como maestra (no artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del
titulada), adscrita en el jardín de niños “Margarita Estado de Morelos, mismo que de manera textual cita
Salinas”, el 01 de enero de 1962; lo siguiente:
 Cambio de adscripción como maestra (no “…La Comisión de Trabajo, Previsión y
titulada), adscrita en el jardín de niños “Guardería Seguridad Social, tendrá bajo su responsabilidad:
Infantil” en Cuernavaca, el 01 de enero de 1963; I. El conocimiento, estudio y dictamen de todos
 Cambio de adscripción como maestra (no los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
titulada), adscrita en el Departamento de Educación
así como realizar la investigación correspondiente
Preescolar, el 01 de enero de 1965;
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
 Cambio de adscripción como maestra “A” (no
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
titulada), adscrita en el Jardín de Niños de Educación
derecho;
Preescolar, el 01 de enero de 1972;
II…
 Cambio de nombramiento como maestra “D”,
III…”
adscrita en el Jardín de Niños de Educación
El legislador también ha dejado asentado en el
Preescolar, el 01 de febrero de 1973;
artículo 54, fracción VII, de la Ley del Servicio Civil del
 Cambio de nombramiento como maestra “E”,
Estado de Morelos, lo siguiente:
adscrita en el Jardín de Niños de Educación
“… Los empleados públicos, en materia de
Preescolar, el 01 de enero de 1978;
seguridad social tendrán derecho a:
 Cambio de nombramiento como maestra “C”,
VII.- Pensión por Jubilación, por Cesantía en
adscrita en el Jardín de Niños “Resurgimiento y
Edad Avanzada, por invalidez, por viudez, por
Rosaura Zapata”, el 01 de enero de 1981;
orfandad y por ascendencia, en términos de las
 Licencia sin goce de sueldo como Maestra “C”, disposiciones legales aplicables;
adscrita en el Jardín de Niños “Resurgimiento y …”
Rosaura Zapata”, el 15 de febrero de 1985; Así también, a la literalidad del artículo 64 del
 Reanudación de labores como maestra “C”, mismo ordenamiento legal, reza:
adscrita en el Jardín de Niños “Resurgimiento y “…La muerte del trabajador o de la persona que
Rosaura Zapata”, el 01 de julio de 1985; haya trabajado y se encuentre jubilado o pensionado
 Baja como Maestra “C”, adscrita en el Jardín por cualquiera de los Poderes o Municipios del Estado,
de Niños “Resurgimiento y Rosaura Zapata”,01 de dará derecho únicamente a una pensión por viudez
septiembre de 1985; que deberá ser solicitada al Congreso del Estado,
 Alta como jubilada, adscrita en jubilados de reuniendo los requisitos señalados en el artículo 57 de
Cuernavaca por el Poder Ejecutivo del Estado de esta Ley, pensión que se pagará a partir del día
Morelos, mediante Decreto número 926 publicado en siguiente del fallecimiento…”
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” 4263 de fecha A su vez, concuerda con el precepto legal
02 de julio de 2003, el 03 de julio de 2002; y, anterior lo que el artículo 57, inciso B, fracciones II, III,
 Baja por Defunción, como Jubilada, adscrita y IV de la misma legislación, refiere:
en Jubilados de Cuernavaca por el Poder Ejecutivo de “…Para disfrutar de las pensiones señaladas en
Gobierno del Estado de Morelos, el 17 de abril de este Capítulo, los peticionarios deberán presentar su
2022. solicitud acompañada de los documentos siguientes:
Página 8 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

B).- Tratándose de pensión por viudez, orfandad IV.- Por otra parte, acreditó y se reconoció la
o ascendencia, además de los previstos en el
relación como cónyuge supérstite a Lerdo de Tejada y
apartado que antecede, se deberán exhibir los
siguientes documentos: Lerdo de Tejada Antonio, con la trabajadora fallecida,
II. Copia certificada del acta de matrimonio, o en pues presentó la copia certificada del acta de
su defecto del documento que acredite la relación matrimonio debidamente expedida por la Oficialía
concubinaria, expedida por el H. Ayuntamiento donde
0001 del Registro de Cuernavaca, Morelos, inscrita
haya sido el último domicilio conyugal;
III. Copia certificada del acta de defunción en su bajo el número de acta 00126, libro 1, de fecha de
caso o dictamen de invalidez expedido por la registro 18 de abril de 1960, documental con la que
institución de seguridad respectiva; y acreditó la relación matrimonial que existió entre la de
IV. Copia certificada del acta de nacimiento del
cujus Alicia Portillo Aranda y Lerdo de Tejada y Lerdo
trabajador…”
Finalmente, la fracción II, inciso c) y segundo de Tejada Antonio, este último en su calidad de
párrafo inciso c) del artículo 65 de la citada legislación, cónyuge supérstite, situación que pone de relieve el
dice: hecho de que se encuentra colmada la hipótesis
“…Tienen derecho a gozar de las pensiones
jurídica contemplada en el artículo 65, fracción II,
especificadas en este Capítulo, en orden de prelación,
las siguientes personas: inciso c) de la Ley del Servicio Civil del Estado de
I. … Morelos, por lo que es procedente asignar la pensión
II.- Los beneficiarios en el siguiente orden de de Viudez al beneficiario interesado.
preferencia: c) El cónyuge supérstite o concubino Ahora bien, sirve además de sustento el hecho,
siempre y cuando a la muerte de la esposa o
concubinaria trabajadora o pensionista, fuese mayor que el beneficiario de la trabajadora pensionada
de cincuenta y cinco años o esté incapacitado para fallecida acreditó la necesidad de que se le otorgue
trabajar y haya dependido económicamente de ella; y favorable su solicitud, ya que es mayor de 55 años de
La cuota mensual de la pensión a los familiares edad a la fecha del deceso de su cónyuge, pues tenía
o dependientes económicos del servidor público se
integrará: 86 años, dado que nació el día 09 de diciembre de
c).- Por fallecimiento del servidor público 1935, conforme al acta de nacimiento que anexó a su
pensionado, si la pensión se le había concedido por solicitud de pensión por Viudez, con número 1, libro
jubilación, Cesantía en Edad Avanzada o invalidez, la 11, del Registro Civil de Distrito Federal, registrado el
última de que hubiere gozado el pensionado.
13 de diciembre de 1935 y acorde al acta de defunción
…”
III.- Teniendo como precedente que se trataba de su cónyuge registrada el día 18 de abril del 2022,
de una persona que se encontraba gozando de una número 844, libro 3, oficialía 0001 del Registro Civil de
pensión por Jubilación al momento de su deceso, Cuernavaca, Morelos...”
resulta aplicable el otorgamiento de la pensión por
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
viudez a su cónyuge supérstite, peticionario de la
misma, conforme lo establecido por el artículo 64 y 65 LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
fracción II, inciso c) de la Ley del Servicio Civil del bien expedir el siguiente:
Estado de Morelos. DECRETO NÚMERO SETECIENTOS OCHENTA
Preceptos legales mencionados en el párrafo
POR EL QUE SE CONCEDE
que antecede que prevén que, por fallecimiento del
sujeto, la ley dará derecho únicamente a una pensión PENSIÓN POR VIUDEZ A ANTONIO LERDO DE
por viudez, misma que deberá ser solicitada ante el TEJADA Y LERDO DE TEJADA
Congreso del Estado, lo que en la especie acontece, ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Viudez
máxime que se reúnen los extremos que para el efecto
a Lerdo de Tejada y Lerdo de Tejada Antonio,
se requieren por la misma ley de la materia, siendo, en
el presente caso en particular, la pensión por viudez, cónyuge supérstite de la finada Alicia Portillo Aranda,
en la inteligencia de que el interesado de pensión quien en vida era pensionada por el Poder Ejecutivo
adquirió tal derecho al morir su cónyuge, por lo que del Estado de Morelos, desempeñando como último
deberá percibir el último monto del que fue sujeta la de
cargo el de: Jubilada.
cujus Alicia Portillo Aranda.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 9

ARTÍCULO 2. La cuota mensual decretada, Al margen superior izquierdo un escudo del

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”.
deberá cubrirse a razón del 100% de la última que LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN
hubiere gozado el pensionado, la cual deberá ser CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV
LEGISLATURA.- 2021-2024.
pagada a partir del día siguiente al fallecimiento de la CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR
pensionada, por la Secretaría de Hacienda del Poder CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES
Ejecutivo del Estado de Morelos. Sujeto obligado que SABED:
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a La Quincuagésima Quinta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
la partida destinada para pensiones, cumpliendo con ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del
lo que disponen los artículos 64, 65 fracción II, inciso artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Morelos; y,
c) y 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Conforme al dictamen aprobado por la Comisión
Morelos. de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso
del Estado, presentado al pleno de la Asamblea
ARTÍCULO 3.- La cuantía de la pensión se Legislativa, en el cual se establecen los siguientes:
incrementará de acuerdo con el aumento porcentual al ANTECEDENTES:
I.- En fecha 20 de septiembre de 2022, Leticia
salario mínimo vigente, atento a lo dispuesto por el Ortiz Estrada, por propio derecho, presentó ante este
segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Congreso del Estado de Morelos, solicitud de pensión
por Viudez, acto derivado como consecuencia de tener
Civil del Estado de Morelos, integrándose por el la calidad de cónyuge supérstite del finado Antonio
salario, las prestaciones, las asignaciones y el García Montaño, acompañando, para tal efecto, la
documentación original establecida en el artículo 57,
aguinaldo. inciso B, fracciones II, III, IV de la Ley del Servicio Civil
ARTÍCULOS TRANSITORIOS del Estado de Morelos, mismas que fueron: acta de
nacimiento de la solicitante, acta de nacimiento del de
PRIMERO.- Remítase el presente decreto al cujus, hoja de servicio, carta de certificación del
titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, para salario, copia simple del Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” No. 4846, así como las actas de defunción
los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción del de cujus y de matrimonio.
XVII de la Constitución Política del Estado Libre y II.- Con fecha 12 de octubre de 2022, esta
Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social,
Soberano de Morelos. recibió de la Secretaría de Servicios Legislativos y
SEGUNDO.- El presente decreto, entrará en Parlamentarios el turno correspondiente, integrando el
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el expediente respectivo bajo el numeral LV0843/22.
CONSIDERACIONES:
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión I.- En el presente caso, la interesada Leticia
del Gobierno del Estado de Morelos. Ortiz Estrada anexó a su solicitud de pensión por
Viudez el acta de nacimiento a su favor con número
Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión 660, del libro 2, de la oficialía 0001 del Registro Civil
ordinaria de pleno, iniciada el nueve y concluida el de Cuernavaca, Morelos, registrada el 09 de marzo de
1960; de igual manera, anexó el acta de nacimiento de
dieciséis de febrero del dos mil veintitrés. su cónyuge registrado el día 20 de febrero de 1946,
Diputados integrantes de la Mesa Directiva del con número de acta 55 del libro 1 de la oficialía 0003
del Registro Civil de Yuriria, Guanajuato, del mismo
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik modo, anexó el acta de defunción de su cónyuge
Sánchez Zavala, presidente. Dip. Marguis Zoraida del registrado el día 29 de julio de 2022, con número de
acta 577 del libro 2, de la oficialía 1 del Registro Civil
Rayo Salcedo, en funciones de secretaria. Dip. Alberto de Emiliano Zapata, Morelos.
Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas. II.- En el presente caso, la interesada, Leticia
Ortiz Estrada, ha acreditado fehacientemente que el
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y finado Antonio García Montaño, fue trabajador del
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos,
desempeñando los siguientes cargos:
del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad  Pensionado del 28 de octubre de 2010 al 29
de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los de julio de 2022.
Situación, esta última expuesta, que se corrobora
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés. con el reporte que arroja la hoja de servicios y salarios con
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” número COBAEM/DG/DAD/CARH/013/2022, de fecha 12 de
septiembre de 2022, ambas expedidas por la directora
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO general del Colegio de Bachilleres del Estado de
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Morelos; quedando así establecida la relación laboral
que existió con el Colegio de Bachilleres del Estado de
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO Morelos; del mismo modo, obra en el Periódico Oficial
SECRETARIO DE GOBIERNO “Tierra y Libertad” No. 4846, de fecha 27 de octubre
del 2010, en su página 49, el decreto No. 732, por el
SAMUEL SOTELO SALGADO que se concede la pensión por Cesantía en Edad
RÚBRICAS. Avanzada al C. Antonio García Montaño.
Página 10 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

III.- En ese orden de ideas, tenemos que, con la De lo anterior, resulta evidente que se cumple
información presentada y valorada, esta comisión cabalmente con las hipótesis jurídicas contempladas
dictaminadora ha agotado el procedimiento de estudio en los preceptos legales de la ley de la materia citados
y dictaminación al que hace referencia la fracción I del en líneas anteriores…”
artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
Estado de Morelos, de igual forma, el legislador ha LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
dejado asentado en el artículo 54, fracción VII de la bien expedir el siguiente:
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, que los DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS UNO
empleados públicos, tendrán derecho a una pensión POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR VIUDEZ
por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada, por A LETICIA ORTIZ ESTRADA.
Invalidez, por Viudez, por Orfandad y por ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Viudez
Ascendencia, en términos de las disposiciones legales a Leticia Ortiz Estrada, cónyuge supérstite del finado
aplicables. ANTONIO GARCÍA MONTAÑO, quien en vida era
Del mismo modo, dentro del artículo 64 del pensionado por el Colegio de Bachilleres del Estado
mismo ordenamiento legal, hace mención que por la
de Morelos, desempeñando como último cargo el de
muerte del trabajador o de la persona que haya
trabajado y se encuentre jubilado o pensionado por pensionado.
cualquiera de los poderes o municipios del estado, ARTÍCULO 2.- La cuota mensual decretada
dará derecho únicamente a una pensión por Viudez deberá cubrirse a razón del 100% de la última que
que deberá ser solicitada al Congreso del Estado, hubiere gozado el pensionado, la cual deberá ser
reuniendo los requisitos señalados en el artículo 57 de pagada a partir del día siguiente al fallecimiento del
esta Ley, pensión que se pagará a partir del día pensionado por el Colegio de Bachilleres del Estado
siguiente del fallecimiento. de Morelos, quien deberá realizar el pago en forma
Dentro del segundo párrafo inciso c) del artículo mensual con cargo a la partida destinada para
en mención reza, que, al momento del fallecimiento pensiones, cumpliendo con lo que disponen los
del servidor público pensionado, la cuota otorgada de artículos 64, 65 fracción II, inciso a), segundo párrafo,
la pensión a los beneficiarios del servidor público, será inciso c) y 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de
la última de que hubiere gozado el pensionado. Morelos.
IV.- Teniendo como precedente que se trataba ARTÍCULO 3.- La cuantía de la pensión se
de una persona que se encontraba gozando de una incrementará de acuerdo con el aumento porcentual al
pensión por Jubilación al momento de su deceso, salario mínimo vigente, atento a lo dispuesto por el
resulta aplicable el otorgamiento de la pensión por segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio
Viudez a su cónyuge supérstite peticionario de la Civil del Estado de Morelos, integrándose por el
misma, conforme lo establecido por el artículo 64 y 65 salario, las prestaciones, las asignaciones y el
fracción II, inciso a) de la Ley del Servicio Civil del aguinaldo.
Estado de Morelos. ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Preceptos legales mencionados en el párrafo PRIMERO.- Remítase el presente decreto al
que antecede que prevén que, por fallecimiento del titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, para
sujeto de la ley pensionado, dará derecho únicamente los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción
a una pensión por Viudez, misma que deberá ser XVII de la Constitución Política del Estado Libre y
solicitada ante el Congreso del Estado, lo que en la Soberano de Morelos.
especie acontece, máxime que se reúnen los SEGUNDO.- El presente decreto, entrará en
extremos que para el efecto se requieren por la misma vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
ley de la materia, siendo, en el presente caso en Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión
particular, la pensión por Viudez, en la inteligencia de del Gobierno del Estado de Morelos.
que la peticionaria de pensión adquirió tal derecho al
Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
morir su cónyuge, por lo que deberá percibir la
pensión del último monto pensionario del que fue ordinaria de pleno, iniciada el nueve y concluida el
sujeto el de cujus Antonio García Montaño. dieciséis de febrero del dos mil veintitrés.
V.- Por otra parte, acreditó y se reconoció la Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
relación como cónyuge supérstite a Leticia Ortiz Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
Estrada, con el pensionado finado, siendo que Sánchez Zavala, presidente. Dip. Marguis Zoraida del
presentó copia certificada del acta de matrimonio Rayo Salcedo, en funciones de secretaria. Dip. Alberto
debidamente expedida por la oficialía 0001 del Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
Registro Civil de Tepoztlan, Morelos, inscrita bajo el Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
número de acta 00243, del libro 3, con fecha de se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
registro 05 de septiembre de 1981, documental con la del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
que acreditó la relación matrimonial que existió entre de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
el de cujus Antonio García Montaño y Leticia Ortiz quince días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
Estrada, esta última en su calidad de cónyuge “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
supérstite, situación que pone de relieve el hecho de GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
que se encuentra colmada la hipótesis jurídica LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
contemplada en el artículo 65 fracción II, inciso a) de CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, por lo SECRETARIO DE GOBIERNO
que es procedente asignar la pensión de Viudez, a la SAMUEL SOTELO SALGADO
beneficiaria solicitante. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 11

Al margen superior izquierdo un escudo del “…es la falta de contestación a su escrito

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. presentado el diecinueve de mayo de dos mil veintiuno
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN por el cual solicito su pensión por Jubilación y con
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV
motivo de ello, el retraso para emitir el dictamen
LEGISLATURA.- 2021-2024.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR correspondiente.”
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y IV. - Por razón de turno, el veintisiete de abril de
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES dos mil veintidós le correspondió conocer de la
SABED: demanda al Juzgado Sexto de Distrito en el estado de
La Quincuagésima Quinta Legislatura del Morelos, quien, admitió a trámite la demanda,
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en quedando registrada bajo el expediente 507/2022.
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del
V.- Posteriormente el veintisiete de junio de dos
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre
mil veintidós le fue notificado a este Congreso del
y Soberano de Morelos; y,
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión Estado, la sentencia de fecha veinticuatro de junio de
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso dos mil veintidós emitida por el Juez Sexto de Distrito
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por en el estado de Morelos, causando ejecutoria el
el Juzgado Sexto de Distrito en el estado de Morelos, veintiséis de julio de dos mil veintidós, por la cual
en el juicio de amparo número 507/2022, promovido resolvió conceder el amparo y protección de la justicia
por María Leticia Valencia Reyes; ejecutoria que federal a María Leticia Valencia Reyes, en los
resuelve conceder el amparo y protección de la justicia
siguientes términos:
de la unión a la citada quejosa, respecto del acto
Por lo expuesto fundado, se resuelve:
reclamado y autoridades responsables que quedaron
precisados en el proemio de la misma; presentado al “ÚNICO. La justicia de la unión ampara y
Pleno de la asamblea legislativa, en el cual se protege a María Leticia Valencia Reyes, contra el acto
establecen los siguientes: y autoridades precisados en el considerando segundo,
ANTECEDENTES: por los motivos expuestos en el considerando quinto y
I. - En términos de competencia por razón de para los efectos precisados en el diverso sexto de esta
materia, esta Comisión es competente para conocer sentencia.
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los
SEXTO. Efectos del amparo.
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67  Contesten el escrito petitorio presentado por la
fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del parte quejosa el diecinueve de mayo de dos mil
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde veintiuno, en el que solicitó le fuera otorgada una
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a pensión por Jubilación.
las pensiones de los trabajadores al servicio del  Hecho lo anterior, notifique personalmente la
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión respuesta correspondiente a la parte quejosa.
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la
En el entendido que la concesión del amparo no
Mesa Directiva le turne, para someterlos
implica que la autoridad responsable emita su
posteriormente a la consideración del pleno.
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley resolución en el sentido en que la parte quejosa lo
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el desea.
análisis y resolución del asunto puesto de su VI.- Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
conocimiento, para lo cual se hace constar lo cumplimenta es para el efecto, de que esta autoridad
siguiente. legislativa con plenitud de atribuciones emita una
III - La citada promovente, mediante escrito de respuesta al escrito de María Leticia Valencia Reyes
fecha veintiséis de abril de dos mil veintidós presentó
presentado el diecinueve de mayo de dos mil
ante la Oficialía de Partes Común de los Juzgados de
veintiuno. En mérito de lo anteriormente expuesto, y
Distrito en el estado de Morelos, juicio de amparo, en
contra de la Comisión de Trabajo, Previsión y en estricto cumplimiento a la sentencia ejecutoria
Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos referida con anterioridad, esta Comisión dictaminadora
y Congreso del Estado de Morelos por el acto que a somete a la consideración del Pleno de la asamblea,
continuación se transcribe: lo siguiente:
Página 12 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo TERCERA.- Del análisis practicado a la

8º de la Constitución Política de los Estados Unidos documentación antes relacionada y una vez realizado
el procedimiento de investigación que establece el
Mexicanos; 38 de la Constitución Política del Estado
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
Libre y Soberano de Morelos; 57 y 67, fracción I de la Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la
Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los antigüedad de María Leticia Valencia Reyes, por lo
suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo, que se acreditan 20 años, 06 meses, 11 días, de
Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que ha
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
estado de Morelos, desempeñando los siguientes
soberanía solicitando la pensión por Jubilación el
cargos: asesora técnica adscrita en la Dirección
diecinueve de mayo de dos mil veintiuno, por María General de Contabilidad, del 23 de septiembre de
Leticia Valencia Reyes, bajo los términos siguientes: 1991, al 15 de enero de 1993; directora de Bienes
CONSIDERACIONES: Muebles adscrita en la Dirección General de
PRIMERA. Mediante escrito presentado en Patrimonio de la Secretaria de Administración, del 02
de mayo de 2019, al 30 de noviembre de 2020 fecha
fecha 19 de mayo de 2021, ante este Congreso del
en la que causo baja. En el H. Ayuntamiento de
Estado de Morelos, María Leticia Valencia Reyes, por Huitzilac, Morelos, desempeño los siguientes a cargos:
su propio derecho, solicitó de esta soberanía le sea contadora de la Tesorería Municipal, del 01 de marzo
otorgada pensión por Jubilación, de conformidad la de 2007, al 31 de octubre de 2009; contadora de la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, Tesorería Municipal, del 01 de enero de 2016, al 31 de
diciembre de 2018; Asistente Especializado, del 01 de
acompañando a su petición la documentación exigida
enero de 2019, al 31 de mayo de 2019. En el Sistema
por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del
de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de
marco legal antes mencionado, consistentes en: acta Cuernavaca, Morelos desempeño los siguientes
de nacimiento, hoja de servicios expedidas por los H. cargos: supervisor administrativo adscrita en la
Ayuntamientos de Huitzilac y Cuernavaca, Poder Contraloría Interna de la Dirección General, del 15 de
Ejecutivo y Legislativo, por el Sistema de Agua noviembre de 2013, al 24 de febrero de 2015; Jefe de
Departamento de Fiscalización adscrita a la
Potable y Alcantarillado del municipio de Cuernavaca
Contraloría Interna de la Dirección General, del 25 de
todos del estado de Morelos; así como hoja de febrero de 2015, al 26 de mayo de 2015; encargada
servicios y carta de certificación de salario expedidas de despacho de la Comisaria adscrita a la Contraloría
por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia. Interna de la Dirección General, del 27 de mayo de
(DIF Morelos) 2015, al 17 de septiembre de 2015, fecha en la que
causo baja. En el H. Ayuntamiento de Cuernavaca,
SEGUNDA.- Que al tenor del artículo 56 de la
Morelos, desempeño los siguientes cargos: auditor en
Ley del Servicio Civil vigente en la entidad, la pensión
la Dirección de Fiscalización, del 16 de octubre de
por Jubilación se generará a partir de la fecha en que 2010, al 15 de junio de 2011; contralor interno en la
entre en vigor el decreto respectivo. Si la pensionada Dirección de Seguimiento, del 16 de junio de 2011, al
se encuentra en activo, a partir de la vigencia del 31 de julio de 2012, fecha en la que causo baja. En el
decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La Congreso del Estado de Morelos, desempeño los
siguientes cargos: capturista adscrita a la Contaduría
trabajadora que se hubiere separado justificada o
Mayor de Hacienda actualmente Entidad Superior de
injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la Auditoria y Fiscalización en este Órgano, del 09 de
fecha de vigencia del decreto que la otorga, recibirá el julio de 2002, al 31 de diciembre de 2002; auditor
pago de su pensión a partir del siguiente día de su adscrita a la Auditoria Superior Gubernamental,
separación. Y de conformidad con el artículo 58 del actualmente Entidad Superior de Auditoria y
Fiscalización en este Órgano, del 01 de enero de
mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se
2003, al 28 de febrero de 2007; auditor adscrita en la
otorgará a la trabajadora que conforme a su
Auditoria Superior de Fiscalización, actualmente
antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente. Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización en este
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 13

Órgano, del 01 de enero de 2010, al 15 de octubre de ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se

2010; auditor adscrita a la Auditoria Superior de calculará tomando como base el último salario
Fiscalización actualmente Entidad Superior de percibido por la trabajadora, incrementándose la
Auditoria y Fiscalización en este Órgano, del 01 de cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
agosto de 2012, al 15 de noviembre de 2013. En el salario mínimo general vigente, integrándose la misma
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
Morelos), desempeño el siguiente cargo: aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
administradora adscrita a la Estación de Servicio 2530, ARTÍCULOS TRANSITORIOS
dependiente del Sistema para el Desarrollo Integral de PRIMERO.– Remítase el presente decreto al
la Familia del Estado de Morelos, del 01 de diciembre titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, para
de 2020, al 18 de marzo de 2022, fecha en la que se los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción
expidió la constancia en referencia, la cual fue XVII de la Constitución Política del Estado Libre y
exhibida mediante escrito de fecha 24 de marzo de Soberano de Morelos.
2022 ante esta comisión dictaminadora. De lo anterior SEGUNDO.– Para dar claridad y certeza
se desprende que la jubilación solicitada encuadra en jurídica a la trabajadora respecto del artículo 2° del
lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso i) del presente dictamen, la dependencia obligada al pago
cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar de la pensión será a cargo del Sistema para el
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Morelos
conceder a la trabajadora en referencia el beneficio (DIF), como organismo público descentralizado con
personalidad jurídica y patrimonio propio, sectorizado
solicitado…”
a la Secretaría de Salud del Estado de Morelos.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
TERCERO. - Notifíquese personalmente a la
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
quejosa la presente determinación y notifíquese por
bien expedir el siguiente:
Oficio al Juzgado Sexto de Distrito en el estado de
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS NUEVE
Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN pronunciada dentro del expediente número: 507/2022;
POR JUBILACIÓN A ambas notificaciones por conducto de la Dirección
MARÍA LETICIA VALENCIA REYES. Jurídica de este Congreso del Estado de Morelos.
ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por CUARTO. - El presente decreto entrará en vigor
Jubilación a María Leticia Valencia Reyes, quien ha a partir del día siguiente de su publicación en el
prestado sus servicios en los H. Ayuntamientos de Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
Huitzilac y Cuernavaca, en los Poderes Ejecutivo y difusión del Gobierno del Estado.
Legislativo, en el Sistema de Agua Potable y Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
Alcantarillado del municipio de Cuernavaca (SAPAC) ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
todos del estado de Morelos; así como en el Sistema concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
MORELOS), desempeñando como último cargo el de: Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
Administradora adscrita a la Estación de Servicio Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
2530, dependiente del Sistema para el Desarrollo Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
Integral de la Familia del Estado de Morelos. Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
cubrirse a razón del 60% del último salario de la
del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
solicitante a partir del día siguiente a aquél en que la
de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
trabajadora se separe de sus labores y será cubierta
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
del Estado de Morelos (DIF). Institución que deberá GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
realizar el pago en forma mensual, con cargo a la LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
partida presupuestal destinada para pensiones, CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y SECRETARIO DE GOBIERNO
58, fracción II, inciso i) de la Ley del Servicio Civil del SAMUEL SOTELO SALGADO
Estado de Morelos. RÚBRICAS.
Página 14 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del “… En ejercicio de sus facultades, en relación

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. con los decretos pensionatorios expedidos en favor de
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN los quejosos, deberá modificarlos a efecto de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV establecer de manera puntual e inmediata:
LEGISLATURA.- 2021-2024. I. Si es el propio Congreso quien debe hacerse
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR cargo del pago de las pensiones concedidas a los
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y quejosos, con cargo al presupuesto general del
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Estado, o
SABED: II. En caso de considerar que debe ser el Poder
La Quincuagésima Quinta Legislatura del Judicial quien tiene que realizar los pagos
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en correspondientes a las pensiones, deberá otorgar los
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del recursos necesarios para que dicho ente pueda
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre satisfacer la obligación en cuestión, así como las
y Soberano de Morelos; y, obligaciones futuras que surjan con motivo del
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión aumento en el monto de las pensiones.
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso III. Lo que deberá hacer del conocimiento de los
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por quejosos.
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de En relación con lo anterior, en caso de que el
Morelos, en el juicio de amparo número 1205/2020-VI, Congreso Local determine que será a cargo del Poder
promovido por Dulce María Chávez Ortiz; ejecutoria Judicial del Estado el pago respectivo de las
que resuelve conceder el amparo y protección de la pensiones, previa asignación de las partidas
justicia de la unión a la citada quejosa, respecto del presupuestales respectivas que aquel otorgue a este,
acto reclamado y autoridades responsables que la concesión del amparo en relación con el Poder
quedaron precisados en el proemio de la misma; Judicial consistirá en que. …”
presentado al pleno de la asamblea legislativa, en el Consecuentemente, se otorgó el plazo de tres
cual se establece lo siguiente: días, contados a partir de que quedaran legalmente
“Teniendo como hecho notorio que por la notificadas las autoridades responsables de la
omisión de incluir en el presupuesto de egreso la ejecutoria de la sentencia y dieran cumplimiento en el
partida específica para cubrir los aumentos salariales ámbito de sus respectivas competencias y
de las pensiones, por libelo presentado ante el Buzón atribuciones y con dicha determinación, se lo notifique
Judicial de la Oficina de Correspondencia Común de personalmente a la quejosa.
los Juzgados de Distrito y turnado el mismo día al Ergo, en atención a lo citado y con fundamento
Juzgado Segundo de Distrito del estado de Morelos, además en los artículos 38 y 40, fracción II de la
Dulce María Chávez Ortiz, solicitó el amparo y Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
protección de la justicia federal contra el Congreso del Morelos; 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
Estado de Morelos y la Comisión de Trabajo, Previsión Congreso del Estado de Morelos y; 104, fracción II del
y Seguridad Social del mismo, por el acto reclamado Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos y
que consiste sustancialmente en lo siguiente: demás disposiciones aplicables; con las constancias
“… b) La omisión de incluir en el presupuesto de exhibidas se procede a la emisión del dictamen
egresos una partida específica para que el Poder correspondiente, al tenor de los siguientes:
Judicial del Estado de Morelos pueda cubrir los ANTECEDENTES:
aumentos porcentuales del salario mínimo de las I.- Mediante escrito presentado en fecha 25 de
pensiones. …” marzo de 2015, la C. Dulce María Chávez Ortiz, por su
Mediante diverso proveído de data 9 de propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud
diciembre de 2020, el Juzgado Segundo de Distrito en de pensión por Jubilación, de conformidad con la
el estado de Morelos, admitió la demanda en sus hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II,
términos, formándose el expediente bajo el número inciso a) de la Ley del Servicio Civil del Estado,
1205/2020 y se dio la intervención al representante acompañando a su petición la documentación exigida
social federal correspondiente y se señaló fecha y por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del
hora para la celebración de la audiencia constitucional, marco legal antes mencionado, consistentes en: acta
y posterior a ello, con fecha 9 de agosto de 2021, se de nacimiento, hoja de servicios expedida por el Poder
dictó sentencia definitiva, causando ejecutoria la Ejecutivo del Estado de Morelos, así como hoja de
misma el 8 de diciembre de 2022, para los siguientes servicios y carta de certificación de salario expedidas
efectos: por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 15

II.- Una vez satisfechos los requisitos legales Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
por parte de la C. Dulce María Chávez Ortiz, para ser órganos colegiados constituidos por el pleno del
beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
Estado, mediante Decreto Número Dos Mil Quinientos conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
Setenta, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
Libertad”, número 5316, el doce de agosto de dos mil
decreto y demás asuntos que les sean turnados.
quince, le concedió pensión por Jubilación a su favor,
a razón del equivalente al 100%, de la última Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del sus miembros; en caso de empate el presidente de la
Estado de Morelos, con cargo a la partida Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo los miembros de una comisión disienta del dictamen
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
del Servicio Civil del Estado. emitiendo un voto particular dirigido al presidente de la
III.- Con fecha 14 de octubre de 2021, el Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Morelos asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
dictó sentencia resolviendo lo siguiente: Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
PRIMERO. Se sobresee en el presente juicio de
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
amparo promovido por Dulce María Chávez Ortiz, por
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
propio derecho, por cuanto hace al acto y autoridad
precisados en el considerando cuarto de esta los asuntos referentes a las pensiones de los
sentencia. trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
SEGUNDO. La justicia federal ampara y protege así como realizar la investigación correspondiente
a Dulce María Chávez Ortiz, por las razones tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
expuestas y para los efectos precisados en el quinto acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
de este fallo. derecho;
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
suscribe emite los siguientes: de los Tribunales Laborales; y
CONSIDERANDOS: III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia seguridad social y en su caso se promuevan reformas
dictada por el Juzgado Segundo de Distrito en el
ante el Congreso de la Unión.
estado de Morelos bajo el número de expediente
1205/2020, declara la invalidez parcial del decreto Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
número 2570, publicado el doce de agosto de dos mil Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
quince en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos presentar su solicitud acompañada de los documentos
en la citada ejecutoria de amparo. siguientes:
SEGUNDO. - En términos de lo dispuesto en el A). - Para el caso de jubilación, cesantía por
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del edad avanzada o invalidez:
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: I. Copia certificada del acta de nacimiento
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: expedida por el Oficial del Registro Civil
I. (Derogada)
correspondiente;
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado. público competente del Gobierno o del Municipio que
III. … corresponda;
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley III. Carta de certificación del salario expedida
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, por la dependencia o entidad pública a la que se
esta comisión legislativa es competente para resolver encuentre adscrito el trabajador; y
el presente asunto, en virtud de que le corresponde IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a Social correspondiente, en el cual se decrete la
las pensiones de los trabajadores al servicio del invalidez definitiva.
Estado, así como la facultad de investigación para …
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
Artículo 58.- La pensión por Jubilación se
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
pensiones, así como atender los asuntos que el
presidente de la Mesa Directiva le turne, para servicios en cual quiera de los tres Poderes del Estado
someterlos posteriormente a la consideración del y /o de los Municipios, de conformidad con las
pleno, a saber: siguientes disposiciones:
Página 16 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

I.- La pensión por Jubilación solicitada por los ARTÍCULO 1°. - . . .

trabajadores en general, se determinará de acuerdo ARTÍCULO 2°. La pensión decretada deberá
con los porcentajes de la tabla siguiente: cubrirse al 100% del último salario de la solicitante, a
a). - Con 30 años de servicio 100%; partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
b). - Con 29 años de servicio 95%;
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
c). - Con 28 años de servicio 90%;
Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
d). - Con 27 años de servicio 85%;
presupuestal correspondiente al pago de pensiones,
e). - Con 26 años de servicio 80%;
f). - Con 25 años de servicio 75%; en el Presupuesto de egreso del Gobierno del Estado
g). - Con 24 años de servicio 70%; de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero
h). - Con 23 años de servicio 65%; al 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas
i). - Con 22 años de servicio 60%; de los ejercicios subsecuentes; de conformidad con
j). - Con 21 años de servicio 55%; y, los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del
k). - Con 20 años de servicio 50% Estado de Morelos.
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la ARTÍCULO 3º.-…
antigüedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
determinada.
titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a
su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
su jubilación de conformidad con el siguiente orden:
a) Con 28 años de servicio 100%; Libertad.”
b) Con 27 años de servicio 95%; SEGUNDO. - El presente decreto entrará en
c) Con 26 años de servicio 90%; vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
d) Con 25 años de servicio 85%; Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
e) Con 24 años de servicio 80%; difusión del Gobierno del Estado.
f) Con 23 años de servicio 75%; TERCERO. - Notifíquese al Juzgado Segundo
g) Con 22 años de servicio 70%; de Distrito en el estado de Morelos el contenido del
h) Con 21 años de servicio 65%; presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
i) Con 20 años de servicio 60%;
a la ejecutoria de amparo.
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
k) Con 18 años de servicio 50%.
ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
antigüedad se entiende como tiempo laborado en concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes. Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
Para recibir esta prestación no se requiere edad Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
determinada…” Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
bien expedir el siguiente: Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DIEZ se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
DECRETO NÚMERO DOS MIL QUINIENTOS
de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
SETENTA POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA DULCE MARÍA
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
CHÁVEZ ORTIZ, PUBLICADO EL DOCE DE
AGOSTO DE DOS MIL QUINCE, EN EL PERIÓDICO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”, NÚMERO 5316 LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
ÚNICO. - Se reforma el artículo 2º del Decreto CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
Número Dos Mil Quinientos Setenta por el que se SECRETARIO DE GOBIERNO
concede pensión por Jubilación a la ciudadana Dulce SAMUEL SOTELO SALGADO
María Chávez Ortiz, para quedar como sigue: RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 17

Al margen superior izquierdo un escudo del Mediante diverso proveído de data 9 de

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. diciembre de 2020, el Juzgado Segundo de Distrito en
el estado de Morelos, admitió la demanda en sus
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN
términos, formándose el expediente bajo el número
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV 1205/2020 y se dio la intervención al representante
LEGISLATURA.- 2021-2024. social federal correspondiente y se señaló fecha y
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR hora para la celebración de la audiencia constitucional,
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y y posterior a ello, con fecha 9 de agosto de 2021, se
dictó sentencia definitiva, causando ejecutoria la
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES
misma el 8 de diciembre de 2022, para los siguientes
SABED: efectos:
La Quincuagésima Quinta Legislatura del “… En ejercicio de sus facultades, en relación
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en con los decretos pensionatorios expedidos en favor de
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del los quejosos, deberá modificarlos a efecto de
establecer de manera puntual e inmediata:
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre
I. Si es el propio Congreso quien debe hacerse
y Soberano de Morelos; y, cargo del pago de las pensiones concedidas a los
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión quejosos, con cargo al presupuesto general del
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso Estado, o
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por II. En caso de considerar que debe ser el Poder
Judicial quien tiene que realizar los pagos
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de
correspondientes a las pensiones, deberá otorgar los
Morelos, en el juicio de amparo número 1205/2020-VI, recursos necesarios para que dicho ente pueda
promovido por Leobardo Burgos Sainz; ejecutoria que satisfacer la obligación en cuestión, así como las
resuelve conceder el amparo y protección de la justicia obligaciones futuras que surjan con motivo del
de la unión al citado quejoso, respecto del acto aumento en el monto de las pensiones.
III. Lo que deberá hacer del conocimiento de los
reclamado y autoridades responsables que quedaron
quejosos.
precisados en el proemio de la misma; presentado al
En relación con lo anterior, en caso de que el
Pleno de la asamblea legislativa, en el cual se Congreso local determine que será a cargo del Poder
establece lo siguiente: Judicial del Estado el pago respectivo de las
“Teniendo como hecho notorio que por la pensiones, previa asignación de las partidas
omisión de incluir en el presupuesto de egresos la presupuestales respectivas que aquel otorgue a este,
la concesión del amparo en relación con el Poder
partida específica para cubrir los aumentos salariales
Judicial consistirá en que. …”
de las pensiones, por libelo presentado ante el Buzón Consecuentemente, se otorgó el plazo de tres
Judicial de la Oficina de Correspondencia Común de días, contados a partir de que quedaran legalmente
los Juzgados de Distrito y turnado el mismo día al notificadas las autoridades responsables de la
Juzgado Segundo de Distrito del estado de Morelos, ejecutoria de la sentencia y dieran cumplimiento en el
ámbito de sus respectivas competencias y
Leobardo Burgos Sainz, solicitó el amparo y
atribuciones y con dicha determinación, se lo notifique
protección de la justicia federal contra el Congreso del personalmente al quejoso.
Estado de Morelos y la Comisión de Trabajo, Previsión Ergo, en atención a lo citado y con fundamento
y Seguridad Social del mismo, por el acto reclamado además en los artículos 38 y 40, fracción II de la
que consiste sustancialmente en lo siguiente: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos; 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
“… b) La omisión de incluir en el presupuesto de
Congreso del Estado de Morelos y; 104, fracción II del
egresos una partida específica para que el Poder Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos y
Judicial del Estado de Morelos pueda cubrir los demás disposiciones aplicables; con las constancias
aumentos porcentuales del salario mínimo de las exhibidas se procede a la emisión del dictamen
pensiones. …” correspondiente, al tenor de los siguientes:
Página 18 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

ANTECEDENTES: SEGUNDO. - En términos de lo dispuesto en el

I.- Mediante escrito presentado en fecha 15 de artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
junio de 2007, el C. Leobardo Burgos Sainz, por su Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
de pensión por Cesantía en Edad Avanzada, de
I. (Derogada)
conformidad con la hipótesis contemplada en el
artículo 58, fracción II, inciso a) de la Ley del Servicio II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
Civil del Estado, acompañando a su petición la las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y
documentación exigida por el artículo 57, apartado A), Administración interior del Estado.
fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado, III. …
consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
y carta de certificación del salario, expedidas por el Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
Poder Judicial del Estado de Morelos . esta comisión legislativa es competente para resolver
II.- Una vez satisfechos los requisitos legales
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
por parte del C. Leobardo Burgos Sainz, para ser
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
beneficiario de pensión por Cesantía en Edad
Avanzada, el Congreso del Estado, mediante Decreto las pensiones de los trabajadores al servicio del
Número Cuatrocientos Dos, publicado en el Periódico Estado, así como la facultad de investigación para
Oficial “Tierra y Libertad”, número 4545, el dieciocho comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
de julio de dos mil siete, le concedió pensión por antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
Cesantía en Edad Avanzada a su favor, a razón del pensiones, así como atender los asuntos que el
equivalente al 70%, de la última remuneración del presidente de la Mesa Directiva le turne, para
solicitante, estableciéndose que el citado beneficio someterlos posteriormente a la consideración del
sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de
pleno, a saber:
Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada
Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los
artículos 55, 56 y 59 de la Ley del Servicio Civil del órganos colegiados constituidos por el pleno del
Estado. Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
III.- Con fecha 14 de octubre de 2021, el conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Morelos dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
dictó sentencia resolviendo lo siguiente: decreto y demás asuntos que les sean turnados.
PRIMERO. Se sobresee en el presente juicio de Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
amparo promovido por Leobardo Burgos Sainz, por tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
propio derecho, por cuanto hace al acto y autoridad
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
precisados en el considerando cuarto de esta
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
sentencia.
SEGUNDO. La justicia federal ampara y protege los miembros de una comisión disienta del dictamen
a Leobardo Burgos Sainz, por las razones expuestas y aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
para los efectos precisados en el quinto de este fallo. emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que Comisión a fin de que se someta a consideración de la
suscribe emite los siguientes: Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
CONSIDERANDOS: Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
dictada por el Juzgado Segundo de Distrito en el
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
estado de Morelos bajo el número de expediente
los asuntos referentes a las pensiones de los
1205/2020, declara la invalidez parcial del decreto
número 402, publicado el dieciocho de julio de dos mil trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
siete en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado así como realizar la investigación correspondiente
de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
en la citada ejecutoria de amparo. derecho;
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 19

II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño ÚNICO.- Se reforma el artículo 2º del Decreto
de los Tribunales Laborales; y Número Cuatrocientos Dos por el que se concede
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y pensión por Cesantía en Edad Avanzada al ciudadano
seguridad social y en su caso se promuevan reformas Leobardo Burgos Sainz, para quedar como sigue:
ante el Congreso de la Unión. ARTÍCULO 1°. - . . .
Así mismo los artículos 57 y 59, de la Ley del
ARTÍCULO 2°. La pensión decretada deberá
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
cubrirse al 70% del último salario del solicitante, a
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
presentar su solicitud acompañada de los documentos separe de sus labores y será cubierta por el Poder
siguientes: Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
A). - Para el caso de Cesantía en Edad presupuestal correspondiente al pago de pensiones,
Avanzada, cesantía por edad avanzada o invalidez: en el Presupuesto de egresos del Gobierno del Estado
I. Copia certificada del acta de nacimiento de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero
expedida por el Oficial del Registro Civil al 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas
correspondiente; de los Ejercicios subsecuentes; de conformidad con
II. Hoja de servicios expedida por el servidor los artículos 55, 56 e inciso e) del artículo 59, de la Ley
público competente del Gobierno o del Municipio que del Servicio Civil del Estado.
corresponda;
ARTÍCULO 3º.-…
III. Carta de certificación del salario expedida
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
por la dependencia o entidad pública a la que se
PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
encuentre adscrito el trabajador; y
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
Social correspondiente, en el cual se decrete la su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
invalidez definitiva. Libertad.”
… SEGUNDO. - El presente decreto entrará en
Artículo *59.- La pensión por Cesantía en Edad vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de difusión del Gobierno del Estado.
edad, se separe voluntariamente del servicio público o TERCERO. - Notifíquese al Juzgado Segundo
quede separado del mismo con un mínimo de 10 años de Distrito en el estado de Morelos el contenido del
de servicio. presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
La pensión se calculará aplicando al salario y a
a la ejecutoria de amparo.
los porcentajes que se especifican en la tabla
Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
siguiente:
a).- Por diez años de servicio 50% ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
b).- Por once años de servicio 55% concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
c).- Por doce años de servicio 60% Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
d).- Por trece años de servicio 65% Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
e).- Por catorce años de servicio 70% Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
f).- Por quince años de servicio 75% Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
En todos los casos estarán sujetos a lo Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
dispuesto por el párrafo primero delartículo 66 de esta Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
Ley…” se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
bien expedir el siguiente:
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS ONCE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL
DECRETO NÚMERO CUATROCIENTOS DOS POR GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR CESANTÍA LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
EN EDAD AVANZADA AL CIUDADANO LEOBARDO CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
BURGOS SAINZ, PUBLICADO EL DIECIOCHO DE SECRETARIO DE GOBIERNO
JULIO DE DOS MIL SIETE, EN EL PERIÓDICO SAMUEL SOTELO SALGADO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”, NÚMERO 4545 RÚBRICAS.
Página 20 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del “… En ejercicio de sus facultades, en relación

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. con los decretos pensionatorios expedidos en favor de
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN los quejosos, deberá modificarlos a efecto de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV establecer de manera puntual e inmediata:
LEGISLATURA.- 2021-2024. I. Si es el propio Congreso quien debe hacerse
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR cargo del pago de las pensiones concedidas a los
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y quejosos, con cargo al presupuesto general del
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Estado, o
SABED: II. En caso de considerar que debe ser el Poder
La Quincuagésima Quinta Legislatura del Judicial quien tiene que realizar los pagos
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en correspondientes a las pensiones, deberá otorgar los
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del recursos necesarios para que dicho ente pueda
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre satisfacer la obligación en cuestión, así como las
y Soberano de Morelos; y, obligaciones futuras que surjan con motivo del
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión aumento en el monto de las pensiones.
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso III. Lo que deberá hacer del conocimiento de los
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por quejosos.
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de En relación con lo anterior, en caso de que el
Morelos, en el juicio de amparo número 1205/2020-VI, Congreso Local determine que será a cargo del Poder
promovido por Julia Silvia Gómez Delgado; ejecutoria Judicial del Estado el pago respectivo de las
que resuelve conceder el amparo y protección de la pensiones, previa asignación de las partidas
justicia de la unión a la citada quejosa, respecto del presupuestales respectivas que aquel otorgue a este,
acto reclamado y autoridades responsables que la concesión del amparo en relación con el Poder
quedaron precisados en el proemio de la misma; Judicial consistirá en que. …”
presentado al Pleno de la asamblea legislativa, en el Consecuentemente, se otorgó el plazo de tres
cual se establece lo siguiente: días, contados a partir de que quedaran legalmente
“Teniendo como hecho notorio que por la notificadas las autoridades responsables de la
omisión de incluir en el presupuesto de egresos la ejecutoria de la sentencia y dieran cumplimiento en el
partida específica para cubrir los aumentos salariales ámbito de sus respectivas competencias y
de las pensiones, por libelo presentado ante el Buzón atribuciones y con dicha determinación, se lo notifique
Judicial de la Oficina de Correspondencia Común de personalmente a la quejosa.
los Juzgados de Distrito y turnado el mismo día al Ergo, en atención a lo citado y con fundamento
Juzgado Segundo de Distrito del estado de Morelos, además en los artículos 38 y 40, fracción II de la
Julia Silvia Gómez Delgado, solicitó el amparo y Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
protección de la justicia federal contra el Congreso del Morelos; 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
Estado de Morelos y la Comisión de Trabajo, Previsión Congreso del Estado de Morelos y; 104, fracción II del
y Seguridad Social del mismo, por el acto reclamado Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos y
que consiste sustancialmente en lo siguiente: demás disposiciones aplicables; con las constancias
“… b) La omisión de incluir en el presupuesto de exhibidas se procede a la emisión del dictamen
egresos una partida específica para que el Poder correspondiente, al tenor de los siguientes:
Judicial del Estado de Morelos pueda cubrir los ANTECEDENTES:
aumentos porcentuales del salario mínimo de las I.- Mediante escrito presentado en fecha 19 de
pensiones. …” junio de 2015, la C. Julia Silvia Gómez Delgado, por
Mediante diverso proveído de data 9 de su propio derecho, presentó ante este Congreso
diciembre de 2020, el Juzgado Segundo de Distrito en solicitud de pensión por Jubilación, de conformidad
el estado de Morelos, admitió la demanda en sus con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción
términos, formándose el expediente bajo el número II, inciso c) de la Ley del Servicio Civil del Estado,
1205/2020 y se dio la intervención al representante acompañando a su petición la documentación exigida
social federal correspondiente y se señaló fecha y por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del
hora para la celebración de la audiencia constitucional, marco legal antes mencionado, consistentes en: acta
y posterior a ello, con fecha 9 de agosto de 2021, se de nacimiento, hoja de servicios expedida por el Poder
dictó sentencia definitiva, causando ejecutoria la Ejecutivo del Estado de Morelos, así como hoja de
misma el 8 de diciembre de 2022, para los siguientes servicios y carta de certificación de salario expedidas
efectos: por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 21

II.- Una vez satisfechos los requisitos legales Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
por parte de la C. Julia Silvia Gómez Delgado, para órganos colegiados constituidos por el pleno del
ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
del Estado, mediante Decreto Número Noventa y
conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
Cuatro, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, número 5356, el treinta de diciembre de dos dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
mil quince, le concedió pensión por Jubilación a su decreto y demás asuntos que les sean turnados.
favor, a razón del equivalente al 90%, de la última Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Estado de Morelos, con cargo a la partida Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo los miembros de una comisión disienta del dictamen
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
del Servicio Civil del Estado.
III.- Con fecha 14 de octubre de 2021, el emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Morelos Comisión a fin de que se someta a consideración de la
dictó sentencia resolviendo lo siguiente: Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
PRIMERO. Se sobresee en el presente juicio de Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
amparo promovido por Julia Silvia Gómez Delgado, y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
por propio derecho, por cuanto hace al acto y I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
autoridad precisados en el considerando cuarto de los asuntos referentes a las pensiones de los
esta sentencia.
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
SEGUNDO. La justicia federal ampara y protege
a Julia Silvia Gómez Delgado, por las razones así como realizar la investigación correspondiente
expuestas y para los efectos precisados en el quinto tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
de este fallo. acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que derecho;
suscribe emite los siguientes: II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
CONSIDERANDOS: de los Tribunales Laborales; y
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
dictada por el Juzgado Segundo de Distrito en el
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
estado de Morelos bajo el número de expediente
1205/2020, declara la invalidez parcial del decreto ante el Congreso de la Unión.
número 94, publicado el treinta de diciembre de dos Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
mil quince en el Periódico Oficial del Gobierno del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Estado de Morelos, es por lo que este Poder Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán
lineamientos contenidos en la citada ejecutoria de presentar su solicitud acompañada de los documentos
amparo. siguientes:
SEGUNDO. - En términos de lo dispuesto en el
A). - Para el caso de Jubilación, cesantía por
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: edad avanzada o invalidez:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Copia certificada del acta de nacimiento
I. (Derogada) expedida por el Oficial del Registro Civil
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar correspondiente;
las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y II. Hoja de servicios expedida por el servidor
Administración interior del Estado. público competente del Gobierno o del Municipio que
III. … corresponda;
III. Carta de certificación del salario expedida
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, por la dependencia o entidad pública a la que se
esta comisión legislativa es competente para resolver encuentre adscrito el trabajador; y
el presente asunto, en virtud de que le corresponde IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a Social correspondiente, en el cual se decrete la
las pensiones de los trabajadores al servicio del invalidez definitiva.
Estado, así como la facultad de investigación para …
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la Artículo *58.- La pensión por Jubilación se
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
pensiones, así como atender los asuntos que el
presidente de la Mesa Directiva le turne, para servicios en cualquiera de los tres Poderes del Estado
someterlos posteriormente a la consideración del y/o de los Municipios, de conformidad con las
pleno, a saber: siguientes disposiciones:
Página 22 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

I.- La pensión por Jubilación solicitada por los ÚNICO. - Se reforma el artículo 2º del Decreto
trabajadores, se determinará de acuerdo con los Número Noventa y Cuatro por el que se concede
porcentajes de la tabla siguiente: pensión por Jubilación a la Ciudadana julia silvia
a) Con 30 años de servicio 100%; gómez delgado, para quedar como sigue:
b) Con 29 años de servicio 95%; ARTÍCULO 1°. - . . .
c) Con 28 años de servicio 90%; ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá
d) Con 27 años de servicio 85%;
cubrirse al 90% del último salario de la solicitante, a
e) Con 26 años de servicio 80%;
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
f) Con 25 años de servicio 75%;
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
g) Con 24 años de servicio 70%;
h) Con 23 años de servicio 65%; Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
i) Con 22 años de servicio 60%; presupuestal correspondiente al pago de pensiones,
j) Con 21 años de servicio 55%; y, en el Presupuesto de egresos del Gobierno del Estado
k) Con 20 años de servicio 50%. de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la al 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas
antigüedad puede ser interrumpida o in-interrumpida. de los ejercicios subsecuentes; de conformidad con
Para recibir ésta pensión no se requiere edad los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del
determinada. Estado de Morelos.
II.- Las trabajadoras tendrán derecho a su ARTÍCULO 3º.-…
jubilación de conformidad con el siguiente orden: ARTÍCULOS TRANSITORIOS
a) Con 28 años de servicio 100%; PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
b) Con 27 años de servicio 95%, titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
c) Con 26 años de servicio 90%; su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
d) Con 25 años de servicio 85%;
Libertad.”
e) Con 24 años de servicio 80%;
SEGUNDO. - El presente decreto entrará en
f) Con 23 años de servicio 75%;
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
g) Con 22 años de servicio 70%,
h) Con 21 años de servicio 65%; Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
i) Con 20 años de servicio 60%; difusión del Gobierno del Estado.
j) Con 19 años de servicio 55%; y, TERCERO. - Notifíquese al Juzgado Segundo
k) Con 18 años de servicio 50%. de Distrito en el estado de Morelos el contenido del
Para efecto de disfrutar esta prestación, la presente decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a
antigüedad se entiende como el tiempo laborado en la ejecutoria de amparo.
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes. Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
Para recibir esta prestación no se requiere edad ordinaria de pleno iniciada el veintitrés de febrero y
determinada. concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
El monto de la pensión mensual a que se refiere Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
este artículo, en ningún caso podrá ser inferior al Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
equivalente de 40 veces el salario mínimo general Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
vigente en la entidad. Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
En todos los casos estarán sujetos a lo
Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
dispuesto por el párrafo primero del artículo 66 de esta
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
Ley…”
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
bien expedir el siguiente: de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DOCE treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
DECRETO NÚMERO NOVENTA Y CUATRO POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR JUBILACIÓN A LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
LA CIUDADANA JULIA SILVIA GÓMEZ DELGADO, CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
PUBLICADO EL TREINTA DE DICIEMBRE DE DOS SECRETARIO DE GOBIERNO
MIL QUINCE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA SAMUEL SOTELO SALGADO
Y LIBERTAD”, NÚMERO 5356 RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 23

Al margen superior izquierdo un escudo del “… En ejercicio de sus facultades, en relación

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. con los decretos pensionatorios expedidos en favor de
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN los quejosos, deberá modificarlos a efecto de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV establecer de manera puntual e inmediata:
LEGISLATURA.- 2021-2024. I. Si es el propio Congreso quien debe hacerse
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR cargo del pago de las pensiones concedidas a los
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y quejosos, con cargo al presupuesto general del
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Estado, o
SABED: II. En caso de considerar que debe ser el Poder
La Quincuagésima Quinta Legislatura del Judicial quien tiene que realizar los pagos
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en correspondientes a las pensiones, deberá otorgar los
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del recursos necesarios para que dicho ente pueda
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre satisfacer la obligación en cuestión, así como las
y Soberano de Morelos; y, obligaciones futuras que surjan con motivo del
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión aumento en el monto de las pensiones.
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso III. Lo que deberá hacer del conocimiento de los
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por quejosos.
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de En relación con lo anterior, en caso de que el
Morelos, en el juicio de amparo número 1205/2020-VI, Congreso Local determine que será a cargo del Poder
promovido por Andrés Noé López Villa; ejecutoria que Judicial del Estado el pago respectivo de las
resuelve conceder el amparo y protección de la justicia pensiones, previa asignación de las partidas
de la unión al citado quejoso, respecto del acto presupuestales respectivas que aquel otorgue a este,
reclamado y autoridades responsables que quedaron la concesión del amparo en relación con el Poder
precisados en el proemio de la misma; presentado al Judicial consistirá en que…”
Pleno de la asamblea legislativa, en el cual se Consecuentemente, se otorgó el plazo de tres
establece lo siguiente:
días, contados a partir de que quedaran legalmente
“Teniendo como hecho notorio que por la
notificadas las autoridades responsables de la
omisión de incluir en el presupuesto de egresos la
ejecutoria de la sentencia y dieran cumplimiento en el
partida específica para cubrir los aumentos salariales
ámbito de sus respectivas competencias y
de las pensiones, por libelo presentado ante el Buzón
atribuciones y con dicha determinación, se lo notifique
Judicial de la Oficina de Correspondencia Común de
personalmente al quejoso.
los Juzgados de Distrito y turnado el mismo día al
Ergo, en atención a lo citado y con fundamento
Juzgado Segundo de Distrito del estado de Morelos,
además en los artículos 38 y 40, fracción II de la
Andrés Noé López Villa, solicitó el amparo y
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
protección de la justicia federal contra el Congreso del
Morelos; 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
Estado de Morelos y la Comisión de Trabajo, Previsión
Congreso del Estado de Morelos y; 104, fracción II del
y Seguridad Social del mismo, por el acto reclamado
Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos y
que consiste sustancialmente en lo siguiente:
demás disposiciones aplicables; con las constancias
“… b) La omisión de incluir en el presupuesto de
exhibidas se procede a la emisión del dictamen
egresos una partida específica para que el Poder
Judicial del Estado de Morelos pueda cubrir los correspondiente, al tenor de los siguientes:
aumentos porcentuales del salario mínimo de las ANTECEDENTES:
pensiones…” I.- Mediante escrito presentado en fecha 2 de
Mediante diverso proveído de data 9 de octubre de 2012, el C. Andrés Noé López Villa, por su
diciembre de 2020, el Juzgado Segundo de Distrito en propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud
el estado de Morelos, admitió la demanda en sus de pensión por Cesantía en Edad Avanzada, de
términos, formándose el expediente bajo el número conformidad con la hipótesis contemplada en el
1205/2020 y se dio la intervención al representante artículo 58, fracción II, inciso a) de la Ley del Servicio
social federal correspondiente y se señaló fecha y Civil del Estado, acompañando a su petición la
hora para la celebración de la audiencia constitucional, documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
y posterior a ello, con fecha 9 de agosto de 2021, se fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado,
dictó sentencia definitiva, causando ejecutoria la consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios
misma el 8 de diciembre de 2022, para los siguientes y carta de certificación del salario expedidas por el
efectos: Poder Judicial del Estado de Morelos.
Página 24 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

II.- Una vez satisfechos los requisitos legales Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
por parte del C. Andrés Noé López Villa, para ser Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
beneficiario de pensión por Cesantía en Edad esta comisión legislativa es competente para resolver
Avanzada, el Congreso del Estado, mediante Decreto el presente asunto, en virtud de que le corresponde
Número Doscientos Cincuenta y Uno, publicado en el conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5053, el las pensiones de los trabajadores al servicio del
veintiséis de diciembre de dos mil doce, le concedió Estado, así como la facultad de investigación para
pensión por Cesantía en Edad Avanzada a su favor, a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
razón del equivalente al 75%, de la última antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
remuneración del solicitante, estableciéndose que el pensiones, así como atender los asuntos que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del presidente de la Mesa Directiva le turne, para
Estado de Morelos, con cargo a la partida someterlos posteriormente a la consideración del
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo pleno, a saber:
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 59 de la Ley Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
del Servicio Civil del Estado. órganos colegiados constituidos por el pleno del
III.- Con fecha 14 de octubre de 2021, el Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Morelos conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictó sentencia resolviendo lo siguiente: dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
PRIMERO. Se sobresee en el presente juicio de decreto y demás asuntos que les sean turnados.
amparo promovido por Andrés Noé López Villa, por Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
propio derecho, por cuanto hace al acto y autoridad tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
precisados en el considerando cuarto de esta sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
sentencia. Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
SEGUNDO. La justicia federal ampara y protege los miembros de una comisión disienta del dictamen
a Andrés Noé López Villa, por las razones expuestas y aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
para los efectos precisados en el quinto de este fallo. emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que Comisión a fin de que se someta a consideración de la
suscribe emite los siguientes: Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
CONSIDERANDOS: Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
PRIMERO. -En virtud de que la sentencia y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
dictada por el Juzgado Segundo de Distrito en el I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
estado de Morelos bajo el número de expediente los asuntos referentes a las pensiones de los
1205/2020, declara la invalidez parcial del decreto trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
número 251, publicado el veintiséis de diciembre de así como realizar la investigación correspondiente
dos mil doce en el Periódico Oficial del Gobierno del tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
Estado de Morelos, es por lo que este Poder acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los derecho;
lineamientos contenidos en la citada ejecutoria de II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
amparo. de los Tribunales Laborales; y,
SEGUNDO. - En términos de lo dispuesto en el III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del seguridad social y en su caso se promuevan reformas
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: ante el Congreso de la Unión.
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: Así mismo los artículos 57 y 59, de la Ley del
I. (Derogada) Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán
Administración interior del Estado. presentar su solicitud acompañada de los documentos
III. … siguientes:
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 25

A). - Para el caso de Cesantía en Edad ARTÍCULO 1°. - . . .

Avanzada, cesantía por edad avanzada o invalidez: ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá
I. Copia certificada del acta de nacimiento cubrirse al 75% del último salario del solicitante, a
expedida por el Oficial del Registro Civil partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
correspondiente; separe de sus labores y será cubierta por el Poder
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
público competente del Gobierno o del Municipio que
presupuestal correspondiente al pago de pensiones,
corresponda;
en el Presupuesto de egreso del Gobierno del Estado
III. Carta de certificación del salario expedida
de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero
por la dependencia o entidad pública a la que se
al 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas
encuentre adscrito el trabajador; y
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad de los ejercicios subsecuentes; de conformidad con
Social correspondiente, en el cual se decrete la los artículos 55, 56 e inciso f) del artículo 59 de la Ley
invalidez definitiva. del Servicio Civil del Estado de Morelos.
… ARTÍCULO 3º.-…
Artículo *59.- La pensión por Cesantía en Edad ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo PRIMERO.– Remítase el presente decreto al
cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
edad, se separe voluntariamente del servicio público o su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
quede separado del mismo con un mínimo de 10 años Libertad.”
de servicio. SEGUNDO. - El presente decreto entrará en
La pensión se calculará aplicando al salario y a vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
los porcentajes que se especifican en la tabla
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
siguiente:
difusión del Gobierno del Estado.
a).- Por diez años de servicio 50%
TERCERO. - Notifíquese al Juzgado Segundo
b).- Por once años de servicio 55%
de Distrito en el estado de Morelos el contenido del
c).- Por doce años de servicio 60%
d).- Por trece años de servicio 65% presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
e).- Por catorce años de servicio 70% a la ejecutoria de amparo.
f).- Por quince años de servicio 75% Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
En todos los casos estarán sujetos a lo ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
dispuesto por el párrafo primero del artículo 66 de esta concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
Ley…” Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
bien expedir el siguiente: Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS TRECE Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
DECRETO NÚMERO DOSCIENTOS CINCUENTA Y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
UNO POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
CESANTÍA EN EDAD AVANZADA AL CIUDADANO
de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
ANDRÉS NOÉ LÓPEZ VILLA, PUBLICADO EL
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
VEINTISEIS DE DICIEMBRE DE DOS MIL DOCE, EN
EL PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”, “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
NÚMERO 5053 GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
ÚNICO. - Se reforma el artículo 2º del Decreto LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
Número Doscientos Cincuenta y Uno por el que se CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al SECRETARIO DE GOBIERNO
ciudadano Andrés Noé López Villa, para quedar como SAMUEL SOTELO SALGADO
sigue: RÚBRICAS.
Página 26 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del “… En ejercicio de sus facultades, en relación

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. con los decretos pensionatorios expedidos en favor de
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN los quejosos, deberá modificarlos a efecto de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV establecer de manera puntual e inmediata:
LEGISLATURA.- 2021-2024. I. Si es el propio Congreso quien debe hacerse
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR cargo del pago de las pensiones concedidas a los
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y quejosos, con cargo al presupuesto general del
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Estado, o
SABED: II. En caso de considerar que debe ser el Poder
La Quincuagésima Quinta Legislatura del Judicial quien tiene que realizar los pagos
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en correspondientes a las pensiones, deberá otorgar los
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del recursos necesarios para que dicho ente pueda
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre satisfacer la obligación en cuestión, así como las
y Soberano de Morelos; y, obligaciones futuras que surjan con motivo del
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión aumento en el monto de las pensiones.
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso III. Lo que deberá hacer del conocimiento de los
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por quejosos.
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de En relación con lo anterior, en caso de que el
Morelos, en el juicio de amparo número 1205/2020-VI, Congreso Local determine que será a cargo del Poder
promovido por Blanca Estela González García; Judicial del Estado el pago respectivo de las
ejecutoria que resuelve conceder el amparo y pensiones, previa asignación de las partidas
protección de la justicia de la unión a la citada presupuestales respectivas que aquel otorgue a este,
quejosa, respecto del acto reclamado y autoridades la concesión del amparo en relación con el Poder
responsables que quedaron precisados en el proemio Judicial consistirá en que …”
de la misma; presentado al Pleno de la asamblea Consecuentemente, se otorgó el plazo de tres
legislativa, en el cual se establece lo siguiente:
días, contados a partir de que quedaran legalmente
“Teniendo como hecho notorio que por la
notificadas las autoridades responsables de la
omisión de incluir en el presupuesto de egresos la
ejecutoria de la sentencia y dieran cumplimiento en el
partida específica para cubrir los aumentos salariales
ámbito de sus respectivas competencias y
de las pensiones, por libelo presentado ante el Buzón
atribuciones y con dicha determinación, se lo notifique
Judicial de la Oficina de Correspondencia Común de
personalmente a la quejosa.
los Juzgados de Distrito y turnado el mismo día al
Ergo, en atención a lo citado y con fundamento
Juzgado Segundo de Distrito del estado de Morelos,
además en los artículos 38 y 40, fracción II de la
Blanca Estela González García, solicitó el amparo y
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
protección de la justicia federal contra el Congreso del
Morelos; 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
Estado de Morelos y la Comisión de Trabajo, Previsión
Congreso del Estado de Morelos y; 104, fracción II del
y Seguridad Social del mismo, por el acto reclamado
Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos y
que consiste sustancialmente en lo siguiente:
demás disposiciones aplicables; con las constancias
“… b) La omisión de incluir en el presupuesto de
exhibidas se procede a la emisión del dictamen
egresos una partida específica para que el Poder
Judicial del Estado de Morelos pueda cubrir los correspondiente, al tenor de los siguientes:
aumentos porcentuales del salario mínimo de las ANTECEDENTES:
pensiones. …” I.- Mediante escrito presentado en fecha 8 de
Mediante diverso proveído de data 9 de febrero de 2007, la C. Blanca Estela González García,
diciembre de 2020, el Juzgado Segundo de Distrito en por su propio derecho, presentó ante este Congreso
el estado de Morelos, admitió la demanda en sus solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con
términos, formándose el expediente bajo el número la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II,
1205/2020 y se dio la intervención al representante inciso a) de la Ley del Servicio Civil del Estado,
social federal correspondiente y se señaló fecha y acompañando a su petición la documentación exigida
hora para la celebración de la audiencia constitucional, por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del
y posterior a ello, con fecha 9 de agosto de 2021, se marco legal antes mencionado, consistentes en: Acta
dictó sentencia definitiva, causando ejecutoria la de nacimiento, hoja de servicios y carta de
misma el 8 de diciembre de 2022, para los siguientes certificación de salario expedidas por el Poder Judicial
efectos: del Estado de Morelos.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 27

II.- Una vez satisfechos los requisitos legales Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
por parte de la C. Blanca Estela González García, Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el esta comisión legislativa es competente para resolver
Congreso del Estado, mediante Decreto Número el presente asunto, en virtud de que le corresponde
Doscientos Cincuenta y Tres, publicado en el conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 4529, el las pensiones de los trabajadores al servicio del
nueve de mayo de dos mil siete, le concedió pensión Estado, así como la facultad de investigación para
por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
100%, de la última remuneración del solicitante, antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto pensiones, así como atender los asuntos que el
por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo presidente de la Mesa Directiva le turne, para
a la partida presupuestal destinada para pensiones, someterlos posteriormente a la consideración del
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y pleno, a saber:
58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
III.- Con fecha 14 de octubre de 2021, el órganos colegiados constituidos por el pleno del
Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Morelos Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
dictó sentencia resolviendo lo siguiente: conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
PRIMERO. Se sobresee en el presente juicio de dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
amparo promovido por Blanca Estela González decreto y demás asuntos que les sean turnados.
García, por propio derecho, por cuanto hace al acto y Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
autoridad precisados en el considerando cuarto de tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
esta sentencia. sus miembros; en caso de empate el presidente de la
SEGUNDO. La justicia federal ampara y protege Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
a Blanca Estela González García, por las razones los miembros de una comisión disienta del dictamen
aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
expuestas y para los efectos precisados en el quinto
emitiendo un voto particular dirigido al presidente de la
de este fallo.
Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que
Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
suscribe emite los siguientes:
Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
CONSIDERANDOS:
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
dictada por el Juzgado Segundo de Distrito en el
los asuntos referentes a las pensiones de los
estado de Morelos bajo el número de expediente
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
1205/2020, declara la invalidez parcial del Decreto
así como realizar la investigación correspondiente
número 253, publicado el nueve de mayo de dos mil
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
siete en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe
derecho;
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
en la citada ejecutoria de amparo.
de los Tribunales Laborales; y,
SEGUNDO. - En términos de lo dispuesto en el
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
seguridad social y en su caso se promuevan reformas
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
ante el Congreso de la Unión.
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
I. (Derogada)
Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y
señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán
Administración interior del Estado.
presentar su solicitud acompañada de los documentos
III. … siguientes:
Página 28 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

A). - Para el caso de Jubilación, cesantía por Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
edad avanzada o invalidez: LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
I. Copia certificada del acta de nacimiento bien expedir el siguiente:
expedida por el Oficial del Registro Civil DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS CATORCE
correspondiente; POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º
II. Hoja de servicios expedida por el servidor DEL DECRETO NÚMERO DOSCIENTOS
público competente del Gobierno o del Municipio que CINCUENTA Y TRES POR EL QUE SE CONCEDE
corresponda; PENSIÓN POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA
III. Carta de certificación del salario expedida BLANCA ESTELA GONZÁLEZ GARCÍA, PUBLICADO
por la dependencia o entidad pública a la que se EL NUEVE DE MAYO DE DOS MIL SIETE, EN EL
encuentre adscrito el trabajador; y PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad NÚMERO 4529.
Social correspondiente, en el cual se decrete la ÚNICO. - Se reforma el artículo 2º del Decreto
invalidez definitiva. Número Doscientos Cincuenta y Tres por el que se
… concede pensión por Jubilación a la ciudadana Blanca
Artículo *58.- La pensión por Jubilación se Estela González García, para quedar como sigue:
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus ARTÍCULO 1°. - . . .
servicios en cualquiera de los tres Poderes del Estado ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá
y/o de los municipios, de conformidad con las cubrirse al 100% del último salario de la solicitante, a
siguientes disposiciones: partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
trabajadores, se determinará de acuerdo con los Judicial del Estado de Morelos. Con cargo a la partida
porcentajes de la tabla siguiente: presupuestal correspondiente al pago de pensiones,
a) Con 30 años de servicio 100%; en el Presupuesto de egresos del Gobierno del Estado
b) Con 29 años de servicio 95%; de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero
c) Con 28 años de servicio 90%; al 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas
d) Con 27 años de servicio 85%; de los ejercicios subsecuentes; de conformidad con
e) Con 26 años de servicio 80%; los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del
f) Con 25 años de servicio 75%; Estado.
g) Con 24 años de servicio 70%; ARTÍCULO 3º.-. -
h) Con 23 años de servicio 65%; ARTÍCULOS TRANSITORIOS
i) Con 22 años de servicio 60%; PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
j) Con 21 años de servicio 55%; y, titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
k) Con 20 años de servicio 50%. su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la Libertad.”
antigüedad puede ser interrumpida o in-interrumpida. SEGUNDO. - El presente decreto entrará en
Para recibir ésta pensión no se requiere edad vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
determinada. Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión
II.- Las trabajadoras tendrán derecho a su del Gobierno del Estado.
jubilación de conformidad con el siguiente orden: TERCERO. - Notifíquese al Juzgado Segundo
a) Con 28 años de servicio 100%; de Distrito en el estado de Morelos, el contenido del
b) Con 27 años de servicio 95%, presente decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a
c) Con 26 años de servicio 90%; la ejecutoria de amparo.
d) Con 25 años de servicio 85%; Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
e) Con 24 años de servicio 80%; ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
f) Con 23 años de servicio 75%; concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
g) Con 22 años de servicio 70%, Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
h) Con 21 años de servicio 65%; Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
i) Con 20 años de servicio 60%; Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
j) Con 19 años de servicio 55%; y, Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
k) Con 18 años de servicio 50%. Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
Para efecto de disfrutar esta prestación, la
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
antigüedad se entiende como el tiempo laborado en
del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.
de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
Para recibir esta prestación no se requiere edad
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
determinada.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
El monto de la pensión mensual a que se refiere
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
este artículo, en ningún caso podrá ser inferior al
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
equivalente de 40 veces el salario mínimo general
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
vigente en la entidad. SECRETARIO DE GOBIERNO
En todos los casos estarán sujetos a lo SAMUEL SOTELO SALGADO
dispuesto por el párrafo primero del artículo 66 de esta RÚBRICAS.
Ley…”
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 29

Al margen superior izquierdo un escudo del “… En ejercicio de sus facultades, en relación

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. con los decretos pensionatorios expedidos en favor de
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN los quejosos, deberá modificarlos a efecto de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV establecer de manera puntual e inmediata:
LEGISLATURA.- 2021-2024. I. Si es el propio Congreso quien debe hacerse
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR cargo del pago de las pensiones concedidas a los
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y quejosos, con cargo al presupuesto general del
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Estado, o
SABED: II. En caso de considerar que debe ser el Poder
La Quincuagésima Quinta Legislatura del Judicial quien tiene que realizar los pagos
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
correspondientes a las pensiones, deberá otorgar los
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del
recursos necesarios para que dicho ente pueda
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre
satisfacer la obligación en cuestión, así como las
y Soberano de Morelos; y,
obligaciones futuras que surjan con motivo del
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión
aumento en el monto de las pensiones.
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por III. Lo que deberá hacer del conocimiento de los
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de quejosos.
Morelos, en el juicio de amparo número 1205/2020-VI, En relación con lo anterior, en caso de que el
promovido por María Guadalupe Cardoso Arteaga; Congreso Local determine que será a cargo del Poder
ejecutoria que resuelve conceder el amparo y Judicial del Estado el pago respectivo de las
protección de la justicia de la unión a la citada pensiones, previa asignación de las partidas
quejosa, respecto del acto reclamado y autoridades presupuestales respectivas que aquel otorgue a este,
responsables que quedaron precisados en el proemio la concesión del amparo en relación con el Poder
de la misma; presentado al Pleno de la asamblea Judicial consistirá en que. …”
legislativa, en el cual se establece lo siguiente: Consecuentemente, se otorgó el plazo de tres
“Teniendo como hecho notorio que por la días, contados a partir de que quedaran legalmente
omisión de incluir en el presupuesto de egresos la notificadas las autoridades responsables de la
partida específica para cubrir los aumentos salariales ejecutoria de la sentencia y dieran cumplimiento en el
de las pensiones, por libelo presentado ante el Buzón ámbito de sus respectivas competencias y
Judicial de la Oficina de Correspondencia Común de atribuciones y con dicha determinación, se lo notifique
los Juzgados de Distrito y turnado el mismo día al personalmente a la quejosa.
Juzgado Segundo de Distrito del estado de Morelos, Ergo, en atención a lo citado y con fundamento
María Guadalupe Cardoso Arteaga, solicitó el amparo además en los artículos 38 y 40, fracción II de la
y protección de la justicia federal contra el Congreso Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
del Estado de Morelos y la Comisión de Trabajo, Morelos; 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
Previsión y Seguridad Social del mismo, por el acto
Congreso del Estado de Morelos y; 104, fracción II del
reclamado que consiste sustancialmente en lo
Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos y
siguiente:
demás disposiciones aplicables; con las constancias
“… b) La omisión de incluir en el presupuesto de
exhibidas se procede a la emisión del dictamen
egresos una partida específica para que el Poder
correspondiente, al tenor de los siguientes:
Judicial del Estado de Morelos pueda cubrir los
aumentos porcentuales del salario mínimo de las ANTECEDENTES:
pensiones. …” I.- Mediante escrito presentado en fecha 17 de
Mediante diverso proveído de data 9 de septiembre de 2014, la C. María Guadalupe Cardoso
diciembre de 2020, el Juzgado Segundo de Distrito en Arteaga, por su propio derecho, presentó ante este
el estado de Morelos, admitió la demanda en sus Congreso solicitud de pensión por Jubilación, de
términos, formándose el expediente bajo el número conformidad con la hipótesis contemplada en el
1205/2020 y se dio la intervención al representante artículo 58, fracción II, inciso a) de la Ley del Servicio
social federal correspondiente y se señaló fecha y Civil del Estado, acompañando a su petición la
hora para la celebración de la audiencia constitucional, documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
y posterior a ello, con fecha 9 de agosto de 2021, se fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado,
dictó sentencia definitiva, causando ejecutoria la consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios
misma el 8 de diciembre de 2022, para los siguientes y carta de certificación de salario expedidas por el
efectos: Poder Judicial del Estado de Morelos.
Página 30 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

II.- Una vez satisfechos los requisitos legales Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
por parte de la C. María Guadalupe Cardoso Arteaga, órganos colegiados constituidos por el pleno del
para ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
Congreso del Estado, mediante Decreto número dos conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
mil ochenta y cuatro, publicado en el Periódico Oficial dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
“Tierra y Libertad”, número 5277, el uno de abril de
decreto y demás asuntos que les sean turnados.
dos mil quince, le concedió pensión por Jubilación a su
favor, a razón del equivalente al 100%, de la última Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Estado de Morelos, con cargo a la partida Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo los miembros de una comisión disienta del dictamen
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
del Servicio Civil del Estado. emitiendo un voto particular dirigido al presidente de la
III.- Con fecha 14 de octubre de 2021, el Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Morelos Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
dictó sentencia resolviendo lo siguiente: Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
PRIMERO. Se sobresee en el presente juicio de
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
amparo promovido por María Guadalupe Cardoso
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
Arteaga, por propio derecho, por cuanto hace al acto y
autoridad precisados en el considerando cuarto de los asuntos referentes a las pensiones de los
esta sentencia. trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
SEGUNDO. La justicia federal ampara y protege así como realizar la investigación correspondiente
a María Guadalupe Cardoso Arteaga, por las razones tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
expuestas y para los efectos precisados en el quinto acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
de este fallo. derecho;
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
suscribe emite los siguientes: de los Tribunales Laborales; y
CONSIDERANDOS: III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia seguridad social y en su caso se promuevan reformas
dictada por el Juzgado Segundo de Distrito en el
ante el Congreso de la Unión.
estado de Morelos, bajo el número de expediente
1205/2020, declara la invalidez parcial del decreto Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
número 2084, publicado el uno de abril de dos mil Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
quince en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos presentar su solicitud acompañada de los documentos
en la citada ejecutoria de amparo. siguientes:
SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el A). - Para el caso de Jubilación, cesantía por
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del edad avanzada o invalidez:
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: I. Copia certificada del acta de nacimiento
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: expedida por el Oficial del Registro Civil
I. (Derogada)
correspondiente;
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado. público competente del Gobierno o del Municipio que
III. … corresponda;
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley III. Carta de certificación del salario expedida
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, por la dependencia o entidad pública a la que se
esta comisión legislativa es competente para resolver encuentre adscrito el trabajador; y
el presente asunto, en virtud de que le corresponde IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a Social correspondiente, en el cual se decrete la
las pensiones de los trabajadores al servicio del invalidez definitiva.
Estado, así como la facultad de investigación para …
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
Artículo *58.- La pensión por Jubilación se
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
pensiones, así como atender los asuntos que el
presidente de la Mesa Directiva le turne, para servicios en cualquiera de los tres Poderes del Estado
someterlos posteriormente a la consideración del y/o de los Municipios, de conformidad con las
pleno, a saber: siguientes disposiciones:
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 31

I.- La pensión por Jubilación solicitada por los ÚNICO. - Se reforma el artículo 2º del decreto
trabajadores, se determinará de acuerdo con los número Decreto Número Dos Mil Ochenta y Cuatro
porcentajes de la tabla siguiente: por el que se concede pensión por Jubilación a la
a) Con 30 años de servicio 100%; ciudadana María Guadalupe Cardoso Arteaga, para
b) Con 29 años de servicio 95%; quedar como sigue:
c) Con 28 años de servicio 90%; ARTÍCULO 1°. - . . .
d) Con 27 años de servicio 85%;
ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá
e) Con 26 años de servicio 80%;
cubrirse al 100% del último salario de la solicitante, a
f) Con 25 años de servicio 75%;
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
g) Con 24 años de servicio 70%;
h) Con 23 años de servicio 65%; se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
i) Con 22 años de servicio 60%; Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
j) Con 21 años de servicio 55%; y presupuestal correspondiente al pago de pensiones,
k) Con 20 años de servicio 50%. en el Presupuesto de egresos del Gobierno del Estado
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero
antigüedad puede ser interrumpida o in-interrumpida. al 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas
Para recibir ésta pensión no se requiere edad de los Ejercicios subsecuentes; de conformidad con
determinada. los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del
II.- Las trabajadoras tendrán derecho a su Estado de Morelos.
jubilación de conformidad con el siguiente orden: ARTÍCULO 3º.-. –
a) Con 28 años de servicio 100%; ARTÍCULOS TRANSITORIOS
b) Con 27 años de servicio 95%, PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
c) Con 26 años de servicio 90%; titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
d) Con 25 años de servicio 85%;
su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
e) Con 24 años de servicio 80%;
Libertad.”
f) Con 23 años de servicio 75%;
SEGUNDO. - El presente decreto entrará en
g) Con 22 años de servicio 70%,
h) Con 21 años de servicio 65%; vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
i) Con 20 años de servicio 60%; Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión
j) Con 19 años de servicio 55%; y del Gobierno del Estado.
k) Con 18 años de servicio 50%. TERCERO. - Notifíquese al Juzgado Segundo
Para efecto de disfrutar esta prestación, la de Distrito en el estado de Morelos el contenido del
antigüedad se entiende como el tiempo laborado en presente decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes. la ejecutoria de amparo.
Para recibir esta prestación no se requiere edad Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
determinada. ordinaria de pleno iniciada el veintitrés de febrero y
El monto de la pensión mensual a que se refiere concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
este artículo, en ningún caso podrá ser inferior al Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
equivalente de 40 veces el salario mínimo general Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
vigente en la entidad.
Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
En todos los casos estarán sujetos a lo
Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
dispuesto por el párrafo primero delartículo 66 de esta
Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
Ley…”
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
bien expedir el siguiente: del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS QUINCE de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
DEL DECRETO NÚMERO DOS MIL OCHENTA Y “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
CUATRO POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA MARÍA LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
GUADALUPE CARDOSO ARTEAGA, PUBLICADO EL CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
UNO DE ABRIL DE DOS MIL QUINCE, EN EL SECRETARIO DE GOBIERNO
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” DEL SAMUEL SOTELO SALGADO
ESTADO, NÚMERO 5277. RÚBRICAS.
Página 32 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del “… En ejercicio de sus facultades, en relación

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. con los decretos pensionatorios expedidos en favor de
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN los quejosos, deberá modificarlos a efecto de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV establecer de manera puntual e inmediata:
LEGISLATURA.- 2021-2024. I. Si es el propio Congreso quien debe hacerse
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR cargo del pago de las pensiones concedidas a los
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y quejosos, con cargo al presupuesto general del
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES
Estado, o
SABED:
II. En caso de considerar que debe ser el Poder
La Quincuagésima Quinta Legislatura del
Judicial quien tiene que realizar los pagos
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
correspondientes a las pensiones, deberá otorgar los
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre recursos necesarios para que dicho ente pueda
y Soberano de Morelos; y, satisfacer la obligación en cuestión, así como las
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión obligaciones futuras que surjan con motivo del
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso aumento en el monto de las pensiones.
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por III. Lo que deberá hacer del conocimiento de los
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de quejosos.
Morelos, en el juicio de amparo número 1205/2020-VI, En relación con lo anterior, en caso de que el
promovido por Héctor Martínez Martínez; ejecutoria Congreso local determine que será a cargo del Poder
que resuelve conceder el amparo y protección de la Judicial del Estado el pago respectivo de las
justicia de la unión al citado quejoso, respecto del acto pensiones, previa asignación de las partidas
reclamado y autoridades responsables que quedaron presupuestales respectivas que aquel otorgue a este,
precisados en el proemio de la misma; presentado al la concesión del amparo en relación con el Poder
Pleno de la asamblea legislativa, en el cual se Judicial consistirá en que. …”
establece lo siguiente: Consecuentemente, se otorgó el plazo de tres
“Teniendo como hecho notorio que por la
días, contados a partir de que quedaran legalmente
omisión de incluir en el presupuesto de egresos la
notificadas las autoridades responsables de la
partida específica para cubrir los aumentos salariales
ejecutoria de la sentencia y dieran cumplimiento en el
de las pensiones, por libelo presentado ante el Buzón
ámbito de sus respectivas competencias y
Judicial de la Oficina de Correspondencia Común de
los Juzgados de Distrito y turnado el mismo día al atribuciones y con dicha determinación, se lo notifique
Juzgado Segundo de Distrito del estado de Morelos, personalmente al quejoso.
Héctor Martínez Martínez, solicitó el amparo y Ergo, en atención a lo citado y con fundamento
protección de la justicia federal contra el Congreso del además en los artículos 38 y 40, fracción II de la
Estado de Morelos y la Comisión de Trabajo, Previsión Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
y Seguridad Social del mismo, por el acto reclamado Morelos; 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
que consiste sustancialmente en lo siguiente: Congreso del Estado de Morelos y; 104, fracción II del
“… b) La omisión de incluir en el presupuesto de Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos y
egresos una partida específica para que el Poder demás disposiciones aplicables; con las constancias
Judicial del Estado de Morelos pueda cubrir los exhibidas se procede a la emisión del dictamen
aumentos porcentuales del salario mínimo de las correspondiente, al tenor de los siguientes:
pensiones. …” ANTECEDENTES:
Mediante diverso proveído de data 9 de I.- Mediante escrito presentado en fecha 24 de
diciembre de 2020, el Juzgado Segundo de Distrito en junio de 2015, el C. Héctor Martínez Martínez, por su
el estado de Morelos, admitió la demanda en sus
propio derecho, solicitó de esta soberanía le sea
términos, formándose el expediente bajo el número
otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada,
1205/2020 y se dio la intervención al representante
acompañando a su solicitud los documentos a que se
social federal correspondiente y se señaló fecha y
refiere el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III,
hora para la celebración de la audiencia constitucional,
y posterior a ello con fecha 9 de agosto de 2021, se de la Ley del Servicio Civil del Estado, como lo son:
dictó sentencia definitiva, causando ejecutoria la acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de
misma el 8 de diciembre de 2022, para los siguientes certificación del salario expedidas por el Poder Judicial
efectos: del Estado de Morelos.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 33

II.- Una vez satisfechos los requisitos legales Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
por parte del C. Héctor Martínez Martínez, para ser Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
beneficiario de pensión por Cesantía en Edad esta comisión legislativa es competente para resolver
Avanzada, el Congreso del Estado, mediante Decreto el presente asunto, en virtud de que le corresponde
Número Ciento Cuarenta y Seis, publicado en el conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5366, el las pensiones de los trabajadores al servicio del
tres de febrero de dos mil dieciséis, le concedió Estado, así como la facultad de investigación para
pensión por Cesantía en Edad Avanzada a su favor, a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
razón del equivalente al 75%, de la última
pensiones, así como atender los asuntos que el
remuneración del solicitante, estableciéndose que el
presidente de la Mesa Directiva le turne, para
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del
someterlos posteriormente a la consideración del
Estado de Morelos, con cargo a la partida
pleno, a saber:
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 59 de la Ley
órganos colegiados constituidos por el pleno del
del Servicio Civil del Estado.
Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
III.- Con fecha 14 de octubre de 2021, el conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Morelos dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
dictó sentencia resolviendo lo siguiente: decreto y demás asuntos que les sean turnados.
PRIMERO. Se sobresee en el presente juicio de Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
amparo promovido por Héctor Martínez Martínez, por tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
propio derecho, por cuanto hace al acto y autoridad sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
precisados en el considerando cuarto de esta Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
sentencia. los miembros de una comisión disienta del dictamen
SEGUNDO. La justicia federal ampara y protege aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
a Héctor Martínez Martínez, por las razones expuestas emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
y para los efectos precisados en el quinto de este fallo. Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
suscribe emite los siguientes: Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
CONSIDERANDOS: y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
dictada por el Juzgado Segundo de Distrito en el los asuntos referentes a las pensiones de los
trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
estado de Morelos bajo el número de expediente
así como realizar la investigación correspondiente
1205/2020, declara la invalidez parcial del decreto
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
número 146, publicado el tres de febrero de dos mil
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
dieciséis en el Periódico Oficial del Gobierno del
derecho;
Estado de Morelos, es por lo que este Poder
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los
de los Tribunales Laborales; y
lineamientos contenidos en la citada ejecutoria de
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
amparo. seguridad social y en su caso se promuevan reformas
SEGUNDO. - En términos de lo dispuesto en el ante el Congreso de la Unión.
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Así mismo los artículos 57 y 59, de la Ley del
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
I. (Derogada) señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar presentar su solicitud acompañada de los documentos
las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y siguientes:
Administración interior del Estado. A). - Para el caso de Jubilación, cesantía por
III. … edad avanzada o invalidez:
Página 34 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

I. Copia certificada del acta de nacimiento ARTÍCULO 1°. - . . .

expedida por el Oficial del Registro Civil ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá
correspondiente; cubrirse al 75% del último salario del solicitante, a
II. Hoja de servicios expedida por el servidor partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se
público competente del Gobierno o del Municipio que separe de sus labores y será cubierta por el Poder
corresponda; Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
III. Carta de certificación del salario expedida presupuestal correspondiente al pago de pensiones,
por la dependencia o entidad pública a la que se en el Presupuesto de egresos del Gobierno del Estado
encuentre adscrito el trabajador; y de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad al 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas
Social correspondiente, en el cual se decrete la de los ejercicios subsecuentes; de conformidad con
invalidez definitiva. los artículos 55, 56 y 59 de la Ley del Servicio Civil del
… Estado de Morelos.
Artículo *59.- La pensión por Cesantía en Edad ARTÍCULO 3º.-…
Avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo ARTÍCULOS TRANSITORIOS
cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de PRIMERO.– Remítase el presente decreto al
edad, se separe voluntariamente del servicio público o titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
quede separado del mismo con un mínimo de 10 años su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
de servicio. Libertad.”
La pensión se calculará aplicando al salario y a SEGUNDO. - El presente decreto entrará en
los porcentajes que se especificanen la tabla vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
siguiente: Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión
a).- Por diez años de servicio 50% del Gobierno del Estado.
b).- Por once años de servicio 55% TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Segundo
c).- Por doce años de servicio 60% de Distrito en el estado de Morelos el contenido del
d).- Por trece años de servicio 65% presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
e).- Por catorce años de servicio 70% a la ejecutoria de amparo.
f).- Por quince años de servicio 75% Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
En todos los casos estarán sujetos a lo ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
dispuesto por el párrafo primero del artículo 66 de esta concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
Ley…” Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a Sánchez Zavala, presidente. Dip. Andrea Valentina
bien expedir el siguiente: Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DIECISÉIS Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
DECRETO NÚMERO CIENTO CUARENTA Y SEIS se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
CESANTÍA EN EDAD AVANZADA AL CIUDADANO de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
HECTOR MARTÍNEZ MARTÍNEZ, PUBLICADO EL treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
TRES DE FEBRERO DE DOS MIL DIECISÉIS, EN EL “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
NÚMERO 5366. LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
ÚNICO. - Se reforma el artículo 2º del Decreto CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
Número Ciento Cuarenta y Seis por el que se concede SECRETARIO DE GOBIERNO
pensión por Cesantía en Edad Avanzada al ciudadano SAMUEL SOTELO SALGADO
Héctor Martínez Martínez, para quedar como sigue: RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 35

Al margen superior izquierdo un escudo del “… En ejercicio de sus facultades, en relación

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. con los decretos pensionatorios expedidos en favor de
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN los quejosos, deberá modificarlos a efecto de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV establecer de manera puntual e inmediata:
LEGISLATURA.- 2021-2024. I. Si es el propio Congreso quien debe hacerse
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR cargo del pago de las pensiones concedidas a los
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y quejosos, con cargo al presupuesto general del
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Estado, o
SABED: II. En caso de considerar que debe ser el Poder
La Quincuagésima Quinta Legislatura del Judicial quien tiene que realizar los pagos
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en correspondientes a las pensiones, deberá otorgar los
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del recursos necesarios para que dicho ente pueda
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre satisfacer la obligación en cuestión, así como las
y Soberano de Morelos; y, obligaciones futuras que surjan con motivo del
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión aumento en el monto de las pensiones.
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso III. Lo que deberá hacer del conocimiento de los
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por quejosos.
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de En relación con lo anterior, en caso de que el
Morelos, en el juicio de amparo número 1205/2020-VI, Congreso Local determine que será a cargo del Poder
promovido por Maribel Albavera Vázquez; ejecutoria Judicial del Estado el pago respectivo de las
que resuelve conceder el amparo y protección de la pensiones, previa asignación de las partidas
justicia de la unión a la citada quejosa, respecto del presupuestales respectivas que aquel otorgue a este,
acto reclamado y autoridades responsables que la concesión del amparo en relación con el Poder
quedaron precisados en el proemio de la misma; Judicial consistirá en que. …”
presentado al Pleno de la asamblea legislativa, en el Consecuentemente, se otorgó el plazo de tres
cual se establece lo siguiente: días, contados a partir de que quedaran legalmente
“Teniendo como hecho notorio que por la notificadas las autoridades responsables de la
omisión de incluir en el presupuesto de egresos la ejecutoria de la sentencia y dieran cumplimiento en el
partida específica para cubrir los aumentos salariales ámbito de sus respectivas competencias y
de las pensiones, por libelo presentado ante el Buzón atribuciones y con dicha determinación, se lo notifique
Judicial de la Oficina de Correspondencia Común de personalmente a la quejosa.
los Juzgados de Distrito y turnado el mismo día al Ergo, en atención a lo citado y con fundamento
Juzgado Segundo de Distrito del estado de Morelos, además en los artículos 38 y 40, fracción II de la
Maribel Albavera Vázquez, solicitó el amparo y Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
protección de la justicia federal contra el Congreso del Morelos; 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
Estado de Morelos y la Comisión de Trabajo, Previsión Congreso del Estado de Morelos y; 104, fracción II del
y Seguridad Social del mismo, por el acto reclamado Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos y
que consiste sustancialmente en lo siguiente: demás disposiciones aplicables; con las constancias
“… b) La omisión de incluir en el presupuesto de exhibidas se procede a la emisión del dictamen
egresos una partida específica para que el Poder correspondiente, al tenor de los siguientes:
Judicial del Estado de Morelos pueda cubrir los ANTECEDENTES:
aumentos porcentuales del salario mínimo de las I.- Mediante escrito presentado en fecha 23 de
pensiones. …” febrero de 2007, la C. Maribel Albavera Vázquez, por
Mediante diverso proveído de data 9 de su propio derecho, presentó ante este Congreso
diciembre de 2020, el Juzgado Segundo de Distrito en solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con
el estado de Morelos, admitió la demanda en sus la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II,
términos, formándose el expediente bajo el número inciso i), de la Ley del Servicio Civil del Estado,
1205/2020 y se dio la intervención al representante acompañando a su petición la documentación exigida
social federal correspondiente y se señaló fecha y por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del
hora para la celebración de la audiencia constitucional,
marco legal antes mencionado, consistentes en: acta
y posterior a ello, con fecha 9 de agosto de 2021, se
de nacimiento, hoja de servicios y carta de
dictó sentencia definitiva, causando ejecutoria la
certificación de salario expedidas por el Poder Judicial
misma el 8 de diciembre de 2022, para los siguientes
del Estado de Morelos.
efectos:
Página 36 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

II.- Una vez satisfechos los requisitos legales Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
por parte de la C. Maribel Albavera Vázquez, para ser órganos colegiados constituidos por el pleno del
beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
Estado, mediante Decreto Número Doscientos conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
Sesenta y Cuatro, publicado en el Periódico Oficial dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
“Tierra y Libertad”, número 4529, el nueve de mayo de
decreto y demás asuntos que les sean turnados.
dos mil siete, le concedió pensión por Jubilación a su
favor, a razón del equivalente al 60%, de la última Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Estado de Morelos, con cargo a la partida Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo los miembros de una comisión disienta del dictamen
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
del Servicio Civil del Estado. emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
III.- Con fecha 14 de octubre de 2021, el Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Morelos Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
dictó sentencia resolviendo lo siguiente: Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
PRIMERO. Se sobresee en el presente juicio de
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
amparo promovido por Maribel Albavera Vázquez, por
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
propio derecho, por cuanto hace al acto y autoridad
precisados en el considerando cuarto de esta los asuntos referentes a las pensiones de los
sentencia. trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
SEGUNDO. La justicia federal ampara y protege así como realizar la investigación correspondiente
a Maribel Albavera Vázquez, por las razones tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
expuestas y para los efectos precisados en el quinto acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
de este fallo. derecho;
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
suscribe emite los siguientes: de los Tribunales Laborales; y
CONSIDERANDOS: III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia seguridad social y en su caso se promuevan reformas
dictada por el Juzgado Segundo de Distrito en el
ante el Congreso de la Unión.
estado de Morelos bajo el número de expediente
1205/2020, declara la invalidez parcial del decreto Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
número 264, publicado el nueve de mayo de dos mil Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
siete en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos presentar su solicitud acompañada de los documentos
en la citada ejecutoria de amparo. siguientes:
SEGUNDO. - En términos de lo dispuesto en el A). - Para el caso de Jubilación, cesantía por
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del edad avanzada o invalidez:
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: I. Copia certificada del acta de nacimiento
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: expedida por el Oficial del Registro Civil
I. (Derogada)
correspondiente;
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar
II. Hoja de servicios expedida por el servidor
las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y
Administración interior del Estado. público competente del Gobierno o del Municipio que
III. … corresponda;
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley III. Carta de certificación del salario expedida
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, por la dependencia o entidad pública a la que se
esta comisión legislativa es competente para resolver encuentre adscrito el trabajador; y
el presente asunto, en virtud de que le corresponde IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a Social correspondiente, en el cual se decrete la
las pensiones de los trabajadores al servicio del invalidez definitiva.
Estado, así como la facultad de investigación para …
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
Artículo *58.- La pensión por Jubilación se
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
pensiones, así como atender los asuntos que el
presidente de la Mesa Directiva le turne, para servicios en cualquiera de los tres Poderes del Estado
someterlos posteriormente a la consideración del y/o de los Municipios, de conformidad con las
pleno, a saber: siguientes disposiciones:
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 37

I.- La pensión por Jubilación solicitada por los ÚNICO. - Se reforma el artículo 2º del Decreto
trabajadores, se determinará de acuerdo con los Número Doscientos Sesenta y Cuatro por el que se
porcentajes de la tabla siguiente: concede pensión por Jubilación a la ciudadana Maribel
a) Con 30 años de servicio 100%; Albavera Vázquez, para quedar como sigue:
b) Con 29 años de servicio 95%; ARTÍCULO 1°. - . . .
c) Con 28 años de servicio 90%; ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá
d) Con 27 años de servicio 85%; cubrirse al 60% del último salario de la solicitante, a
e) Con 26 años de servicio 80%;
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
f) Con 25 años de servicio 75%;
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
g) Con 24 años de servicio 70%;
Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
h) Con 23 años de servicio 65%;
presupuestal correspondiente al pago de pensiones,
i) Con 22 años de servicio 60%;
j) Con 21 años de servicio 55%; y en el Presupuesto de egresos del Gobierno del Estado
k) Con 20 años de servicio 50%. de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la al 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas
antigüedad puede ser interrumpida o in-interrumpida. de los Ejercicios subsecuentes; de conformidad con
Para recibir ésta pensión no se requiere edad los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del
determinada. Estado de Morelos.
II.- Las trabajadoras tendrán derecho a su ARTÍCULO 3º.-. -
jubilación de conformidad con el siguiente orden: ARTÍCULOS TRANSITORIOS
a) Con 28 años de servicio 100%; PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
b) Con 27 años de servicio 95%, titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
c) Con 26 años de servicio 90%; su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
d) Con 25 años de servicio 85%; Libertad.”
e) Con 24 años de servicio 80%; SEGUNDO.- El presente decreto entrará en
f) Con 23 años de servicio 75%; vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
g) Con 22 años de servicio 70%,
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión
h) Con 21 años de servicio 65%;
del Gobierno del Estado.
i) Con 20 años de servicio 60%;
TERCERO. - Notifíquese al Juzgado Segundo
j) Con 19 años de servicio 55%; y
de Distrito en el estado de Morelos el contenido del
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento
antigüedad se entiende como el tiempo laborado en a la ejecutoria de amparo.
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes. Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
Para recibir esta prestación no se requiere edad ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
determinada. concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
El monto de la pensión mensual a que se refiere Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
este artículo, en ningún caso podrá ser inferior al Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
equivalente de 40 veces el salario mínimo general Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
vigente en la entidad. Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
En todos los casos estarán sujetos a lo Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
dispuesto por el párrafo primero del Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
artículo 66 de esta Ley…” se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
bien expedir el siguiente:
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DIECISIETE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
DECRETO NÚMERO DOSCIENTOS SESENTA Y
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUATRO POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN
POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA MARIBEL CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
ALBAVERA VÁZQUEZ, PUBLICADO EL NUEVE DE SECRETARIO DE GOBIERNO
MAYO DE DOS MIL SIETE, EN EL PERIÓDICO SAMUEL SOTELO SALGADO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”, NÚMERO 4529. RÚBRICAS.
Página 38 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del “… En ejercicio de sus facultades, en relación

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. con los decretos pensionatorios expedidos en favor de
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN los quejosos, deberá modificarlos a efecto de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV establecer de manera puntual e inmediata:
LEGISLATURA.- 2021-2024. I. Si es el propio Congreso quien debe hacerse
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR cargo del pago de las pensiones concedidas a los
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y quejosos, con cargo al presupuesto general del
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Estado, o
SABED: II. En caso de considerar que debe ser el Poder
La Quincuagésima Quinta Legislatura del Judicial quien tiene que realizar los pagos
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en correspondientes a las pensiones, deberá otorgar los
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del recursos necesarios para que dicho ente pueda
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre satisfacer la obligación en cuestión, así como las
y Soberano de Morelos; y, obligaciones futuras que surjan con motivo del
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión aumento en el monto de las pensiones.
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso III. Lo que deberá hacer del conocimiento de los
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por quejosos.
En relación con lo anterior, en caso de que el
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de
Congreso Local determine que será a cargo del Poder
Morelos, en el juicio de amparo número 1205/2020-VI,
Judicial del Estado el pago respectivo de las
promovido por María Luisa Ruiz Pérez; ejecutoria que
pensiones, previa asignación de las partidas
resuelve conceder el amparo y protección de la justicia
presupuestales respectivas que aquel otorgue a este,
de la unión a la citada quejosa, respecto del acto
la concesión del amparo en relación con el Poder
reclamado y autoridades responsables que quedaron
Judicial consistirá en que. …”
precisados en el proemio de la misma; presentado al
Consecuentemente, se otorgó el plazo de tres
Pleno de la asamblea legislativa, en el cual se
días, contados a partir de que quedaran legalmente
establece lo siguiente: notificadas las autoridades responsables de la
“Teniendo como hecho notorio que por la ejecutoria de la sentencia y dieran cumplimiento en el
omisión de incluir en el presupuesto de egresos la ámbito de sus respectivas competencias y
partida específica para cubrir los aumentos salariales atribuciones y con dicha determinación, se lo notifique
de las pensiones, por libelo presentado ante el Buzón personalmente a la quejosa.
Judicial de la Oficina de Correspondencia Común de Ergo, en atención a lo citado y con fundamento
los Juzgados de Distrito y turnado el mismo día al además en los artículos 38 y 40, fracción II de la
Juzgado Segundo de Distrito del estado de Morelos, Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
María Luisa Ruiz Pérez, solicitó el amparo y protección Morelos; 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
de la justicia federal contra el Congreso del Estado de Congreso del Estado de Morelos y; 104, fracción II del
Morelos y la Comisión de Trabajo, Previsión y Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos y
Seguridad Social del mismo, por el acto reclamado demás disposiciones aplicables; con las constancias
que consiste sustancialmente en lo siguiente: exhibidas se procede a la emisión del dictamen
“… b) La omisión de incluir en el presupuesto de correspondiente, al tenor de los siguientes:
egresos una partida específica para que el Poder ANTECEDENTES:
Judicial del Estado de Morelos pueda cubrir los I.- Que la C. María Luisa Ruíz Pérez, solicitó a
aumentos porcentuales del salario mínimo de las este Honorable Congreso le fuera otorgada su
pensiones. …” jubilación, acompañando a su solicitud la
Mediante diverso proveído de data 9 de documentación exigida por el artículo 71, fracción X de
diciembre de 2020, el Juzgado Segundo de Distrito en la Ley del Servicio Civil del Estado, consistente en:
el estado de Morelos, admitió la demanda en sus Copia certificada de su acta de nacimiento, hoja de
términos, formándose el expediente bajo el número servicios, constancia de ingresos y acta de nacimiento
1205/2020 y se dio la intervención al representante de su hijo Oscar Baena Ruíz; desprendiéndose de
social federal correspondiente y se señaló fecha y dichos documentos originales que la solicitante
hora para la celebración de la audiencia constitucional, contaba a la fecha de su solicitud con 28 años de
y posterior a ello, con fecha 9 de agosto de 2021, se servicios prestados al Gobierno del Estado,
dictó sentencia definitiva, causando ejecutoria la desempeñando su último trabajo como capturista del
misma el 8 de diciembre de 2022, para los siguientes Juzgado Primero Penal del Primer Distrito,
efectos: dependiente del Poder Judicial del Estado.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 39

II.- Una vez satisfechos los requisitos legales Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
por parte de la C. María Luisa Ruiz Pérez, para ser Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del esta comisión legislativa es competente para resolver
el presente asunto, en virtud de que le corresponde
Estado, mediante Decreto Número Doscientos
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
Ochenta y Tres, publicado en el Periódico Oficial las pensiones de los trabajadores al servicio del
“Tierra y Libertad”, número 3927, el quince de julio de Estado, así como la facultad de investigación para
mil novecientos noventa y ocho, le concedió pensión comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
100%, de la última remuneración de la solicitante, pensiones, así como atender los asuntos que el
estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto presidente de la Mesa Directiva le turne, para
someterlos posteriormente a la consideración del
por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo
pleno, a saber:
a la partida presupuestal destinada para pensiones,
Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y órganos colegiados constituidos por el pleno del
58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
III.- Con fecha 14 de octubre de 2021, el conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Morelos dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
dictó sentencia resolviendo lo siguiente: decreto y demás asuntos que les sean turnados.
PRIMERO. Se sobresee en el presente juicio de Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
amparo promovido por María Luisa Ruiz Pérez, por
sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
propio derecho, por cuanto hace al acto y autoridad
Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
precisados en el considerando cuarto de esta los miembros de una comisión disienta del dictamen
sentencia. aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
SEGUNDO. La justicia federal ampara y protege emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
a María Luisa Ruiz Perez, por las razones expuestas y Comisión a fin de que se someta a consideración de la
para los efectos precisados en el quinto de este fallo. Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
suscribe emite los siguientes:
I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
CONSIDERANDOS: los asuntos referentes a las pensiones de los
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
dictada por el Juzgado Segundo de Distrito en el así como realizar la investigación correspondiente
estado de Morelos bajo el número de expediente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
1205/2020, declara la invalidez parcial del decreto acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
número 94, publicado el treinta de diciembre de dos derecho;
II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
mil quince en el Periódico Oficial del Gobierno del
de los Tribunales Laborales; y
Estado de Morelos, es por lo que este Poder
III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los seguridad social y en su caso se promuevan reformas
lineamientos contenidos en la citada ejecutoria de ante el Congreso de la Unión.
amparo. Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
SEGUNDO. - En términos de lo dispuesto en el Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán
presentar su solicitud acompañada de los documentos
Artículo 40.- Son facultades del Congreso:
siguientes:
I. (Derogada)
A). - Para el caso de Jubilación, cesantía por
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar edad avanzada o invalidez:
las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y I. Copia certificada del acta de nacimiento
Administración interior del Estado. expedida por el Oficial del Registro Civil
III. … correspondiente;
Página 40 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

II. Hoja de servicios expedida por el servidor DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DIECIOCHO
público competente del Gobierno o del Municipio que POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL
corresponda; DECRETO NÚMERO DOSCIENTOS OCHENTA Y
III. Carta de certificación del salario expedida TRES POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR
por la dependencia o entidad pública a la que se JUBILACIÓN A LA CIUDADANA MARÍA LUISA RUÍZ
encuentre adscrito el trabajador; y, PÉREZ, PUBLICADO EL QUINCE DE JULIO DE MIL
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO, EN EL
Social correspondiente, en el cual se decrete la PERIÓDICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”
invalidez definitiva. NÚMERO 3927.
… ÚNICO. - Se reforma el artículo 2º del Decreto
Artículo *58.- La pensión por Jubilación se Número Doscientos Ochenta y Tres por el que se
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus concede pensión por Jubilación a la ciudadana María
servicios en cualquiera de los tres Poderes del Estado Luisa Ruiz Pérez, para quedar como sigue:
y/o de los Municipios, de conformidad con las ARTÍCULO 1°. - . . .
siguientes disposiciones: ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá
I.- La pensión por Jubilación solicitada por los cubrirse al 100% del último salario de la solicitante, a
trabajadores, se determinará de acuerdo con los partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
porcentajes de la tabla siguiente: se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
a) Con 30 años de servicio 100%; Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
b) Con 29 años de servicio 95%; presupuestal correspondiente al pago de pensiones,
c) Con 28 años de servicio 90%; en el Presupuesto de egresos del Gobierno del Estado
d) Con 27 años de servicio 85%; de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero
e) Con 26 años de servicio 80%; al 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas
f) Con 25 años de servicio 75%; de los Ejercicios subsecuentes; de conformidad con
g) Con 24 años de servicio 70%; los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del
h) Con 23 años de servicio 65%; Estado de Morelos.
i) Con 22 años de servicio 60%;
ARTÍCULO 3º.-. -
j) Con 21 años de servicio 55%; y,
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
k) Con 20 años de servicio 50%.
PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la
titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
antigüedad puede ser interrumpida o in-interrumpida.
su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
Para recibir ésta pensión no se requiere edad
Libertad.”
determinada.
II.- Las trabajadoras tendrán derecho a su SEGUNDO. - El presente decreto entrará en
jubilación de conformidad con el siguiente orden: vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
a) Con 28 años de servicio 100%; Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
b) Con 27 años de servicio 95%, difusión del Gobierno del Estado.
c) Con 26 años de servicio 90%; TERCERO. - Notifíquese al Juzgado Segundo
d) Con 25 años de servicio 85%; de Distrito en el estado de Morelos el contenido del
e) Con 24 años de servicio 80%; presente decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a
f) Con 23 años de servicio 75%; la ejecutoria de amparo.
g) Con 22 años de servicio 70%, Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
h) Con 21 años de servicio 65%; ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
i) Con 20 años de servicio 60%; concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
j) Con 19 años de servicio 55%; y, Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
k) Con 18 años de servicio 50%. Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
Para efecto de disfrutar esta prestación, la Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
antigüedad se entiende como el tiempo laborado en Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes. Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
Para recibir esta prestación no se requiere edad Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
determinada. se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
El monto de la pensión mensual a que se refiere del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
este artículo, en ningún caso podrá ser inferior al de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
equivalente de 40 veces el salario mínimo general treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
vigente en la entidad. “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
En todos los casos estarán sujetos a lo GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
dispuesto por el párrafo primero del artículo 66 de esta LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
Ley…” CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta SECRETARIO DE GOBIERNO
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a SAMUEL SOTELO SALGADO
bien expedir el siguiente: RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 41

Al margen superior izquierdo un escudo del “… En ejercicio de sus facultades, en relación

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. con los decretos pensionatorios expedidos en favor de
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN los quejosos, deberá modificarlos a efecto de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV establecer de manera puntual e inmediata:
LEGISLATURA.- 2021-2024. I. Si es el propio Congreso quien debe hacerse
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR cargo del pago de las pensiones concedidas a los
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y quejosos, con cargo al presupuesto general del
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES
Estado, o
SABED:
II. En caso de considerar que debe ser el Poder
La Quincuagésima Quinta Legislatura del
Judicial quien tiene que realizar los pagos
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
correspondientes a las pensiones, deberá otorgar los
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre recursos necesarios para que dicho ente pueda
y Soberano de Morelos; y, satisfacer la obligación en cuestión, así como las
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión obligaciones futuras que surjan con motivo del
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso aumento en el monto de las pensiones.
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por III. Lo que deberá hacer del conocimiento de los
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de quejosos.
Morelos, en el juicio de amparo número 1205/2020-VI, En relación con lo anterior, en caso de que el
promovido por Esmeralda Santiago Peña; ejecutoria Congreso Local determine que será a cargo del Poder
que resuelve conceder el amparo y protección de la Judicial del Estado el pago respectivo de las
justicia de la unión a la citada quejosa, respecto del pensiones, previa asignación de las partidas
acto reclamado y autoridades responsables que presupuestales respectivas que aquel otorgue a este,
quedaron precisados en el proemio de la misma; la concesión del amparo en relación con el Poder
presentado al Pleno de la asamblea legislativa, en el Judicial consistirá en que …”
cual se establece lo siguiente: Consecuentemente, se otorgó el plazo de tres
“Teniendo como hecho notorio que por la
días, contados a partir de que quedaran legalmente
omisión de incluir en el presupuesto de egresos la
notificadas las autoridades responsables de la
partida específica para cubrir los aumentos salariales
ejecutoria de la sentencia y dieran cumplimiento en el
de las pensiones, por libelo presentado ante el Buzón
ámbito de sus respectivas competencias y
Judicial de la Oficina de Correspondencia Común de
los Juzgados de Distrito y turnado el mismo día al atribuciones y con dicha determinación, se lo notifique
Juzgado Segundo de Distrito del estado de Morelos, personalmente a la quejosa.
Esmeralda Santiago Peña, solicitó el amparo y Ergo, en atención a lo citado y con fundamento
protección de la justicia federal contra el Congreso del además en los artículos 38 y 40, fracción II de la
Estado de Morelos y la Comisión de Trabajo, Previsión Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
y Seguridad Social del mismo, por el acto reclamado Morelos; 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
que consiste sustancialmente en lo siguiente: Congreso del Estado de Morelos y; 104, fracción II del
“… b) La omisión de incluir en el presupuesto de Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos y
egresos una partida específica para que el Poder demás disposiciones aplicables; con las constancias
Judicial del Estado de Morelos pueda cubrir los exhibidas se procede a la emisión del dictamen
aumentos porcentuales del salario mínimo de las correspondiente, al tenor de los siguientes:
pensiones. …” ANTECEDENTES:
Mediante diverso proveído de data 9 de I.- Mediante escrito presentado en fecha 18 de
diciembre de 2020, el Juzgado Segundo de Distrito en agosto de 2006, la C. Esmeralda Santiago Peña, por
el estado de Morelos, admitió la demanda en sus
su propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea
términos, formándose el expediente bajo el número
otorgada pensión de cesantía por edad avanzada,
1205/2020 y se dio la intervención al representante
acompañando a su solicitud los documentos a que se
social federal correspondiente y se señaló fecha y
refiere el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III
hora para la celebración de la audiencia constitucional,
y posterior a ello, con fecha 9 de agosto de 2021, se de la Ley del Servicio Civil del Estado, como lo son:
dictó sentencia definitiva, causando ejecutoria la acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de
misma el 8 de diciembre de 2022, para los siguientes certificación del salario, expedidas por el Poder
efectos: Judicial del Estado de Morelos.
Página 42 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

II.- Una vez satisfechos los requisitos legales Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley
por parte de la C. Esmeralda Santiago Peña, para ser Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos,
beneficiaria de pensión por Cesantía en Edad esta comisión legislativa es competente para resolver
Avanzada, el Congreso del Estado, mediante Decreto el presente asunto, en virtud de que le corresponde
Número Noventa y Uno, publicado en el Periódico conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
Oficial “Tierra y Libertad”, número 4499, el trece de las pensiones de los trabajadores al servicio del
diciembre de dos mil seis, le concedió pensión por Estado, así como la facultad de investigación para
Cesantía en Edad Avanzada a su favor, a razón del comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
equivalente al 75%, de la última remuneración del antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
solicitante, estableciéndose que el citado beneficio pensiones, así como atender los asuntos que el
sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de presidente de la Mesa Directiva le turne, para
Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada someterlos posteriormente a la consideración del
para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los pleno, a saber:
artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
Estado. órganos colegiados constituidos por el pleno del
III.- Con fecha 14 de octubre de 2021, el Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Morelos conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
dictó sentencia resolviendo lo siguiente: dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
PRIMERO. Se sobresee en el presente juicio de decreto y demás asuntos que les sean turnados.
amparo promovido por Esmeralda Santiago Peña, por Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
propio derecho, por cuanto hace al acto y autoridad tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
precisados en el considerando cuarto de esta sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
sentencia. Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
SEGUNDO. La justicia federal ampara y protege los miembros de una comisión disienta del dictamen
a Esmeralda Santiago Peña, por las razones aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
expuestas y para los efectos precisados en el quinto emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
de este fallo. Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
suscribe emite los siguientes: Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
CONSIDERANDOS: y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
PRIMERO.- En virtud de que la sentencia I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
dictada por el Juzgado Segundo de Distrito en el los asuntos referentes a las pensiones de los
estado de Morelos bajo el número de expediente trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
1205/2020, declara la invalidez parcial del decreto así como realizar la investigación correspondiente
número 91, publicado el trece de diciembre de dos mil tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
seis en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe derecho;
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
en la citada ejecutoria de amparo. de los Tribunales Laborales; y
SEGUNDO. - En términos de lo dispuesto en el III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del seguridad social y en su caso se promuevan reformas
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: ante el Congreso de la Unión.
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: Así mismo los artículos 57 y 59, de la Ley del
I. (Derogada) Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán
Administración interior del Estado. presentar su solicitud acompañada de los documentos
III. … siguientes:
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 43

A). - Para el caso de Jubilación, cesantía por ARTÍCULO 1°. - . . .

edad avanzada o invalidez: ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá
I. Copia certificada del acta de nacimiento cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, a
expedida por el Oficial del Registro Civil partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
correspondiente; se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
II. Hoja de servicios expedida por el servidor Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
público competente del Gobierno o del Municipio que presupuestal correspondiente al pago de pensiones,
corresponda; en el Presupuesto de egresos del Gobierno del Estado
III. Carta de certificación del salario expedida de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero
por la dependencia o entidad pública a la que se al 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas
encuentre adscrito el trabajador; y de los Ejercicios subsecuentes; de conformidad con
IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad los artículos 55, 56 y 59 de la Ley del Servicio Civil del
Social correspondiente, en el cual se decrete la Estado de Morelos.
invalidez definitiva. ARTÍCULO 3º.-. -
… ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Artículo *59.- La pensión por Cesantía en Edad PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
Avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo
titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de
su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
edad, se separe voluntariamente del servicio público o
Libertad.”
quede separado del mismo con un mínimo de 10 años
SEGUNDO. - El presente decreto entrará en
de servicio.
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
La pensión se calculará aplicando al salario y a
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
los porcentajes que se especifican en la tabla
difusión del Gobierno del Estado.
siguiente:
TERCERO. - Notifíquese al Juzgado Segundo
a).- Por diez años de servicio 50%
de Distrito en el estado de Morelos el contenido del
b).- Por once años de servicio 55%
presente decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a
c).- Por doce años de servicio 60%
la ejecutoria de amparo.
d).- Por trece años de servicio 65%
Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
e).- Por catorce años de servicio 70%
ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
f).- Por quince años de servicio 75%
concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
En todos los casos estarán sujetos a lo
Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
dispuesto por el párrafo primero del artículo 66 de esta
Ley…” Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
bien expedir el siguiente: Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DIECINUEVE Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
DECRETO NÚMERO NOVENTA Y UNO POR EL del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR CESANTÍA EN de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
EDAD AVANZADA A LA CIUDADANA ESMERALDA treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
SANTIAGO PEÑA, PUBLICADO EL TRECE DE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
DICIEMBRE DE DOS MIL SEIS, EN EL PERIÓDICO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD” NÚMERO 4499. LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
ÚNICO. - Se reforma el artículo 2º del Decreto CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
Número Noventa y Uno por el que se concede pensión SECRETARIO DE GOBIERNO
por Cesantía en Edad Avanzada a la ciudadana SAMUEL SOTELO SALGADO
Esmeralda Santiago Peña, para quedar como sigue: RÚBRICAS.
Página 44 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del “… En ejercicio de sus facultades, en relación

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. con los decretos pensionatorios expedidos en favor de
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN los quejosos, deberá modificarlos a efecto de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV establecer de manera puntual e inmediata:
LEGISLATURA.- 2021-2024. I. Si es el propio Congreso quien debe hacerse
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR cargo del pago de las pensiones concedidas a los
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y quejosos, con cargo al presupuesto general del
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Estado, o
SABED: II. En caso de considerar que debe ser el Poder
La Quincuagésima Quinta Legislatura del Judicial quien tiene que realizar los pagos
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en correspondientes a las pensiones, deberá otorgar los
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del recursos necesarios para que dicho ente pueda
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre satisfacer la obligación en cuestión, así como las
y Soberano de Morelos; y, obligaciones futuras que surjan con motivo del
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión aumento en el monto de las pensiones.
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso III. Lo que deberá hacer del conocimiento de los
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por quejosos.
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de En relación con lo anterior, en caso de que el
Morelos, en el juicio de amparo número 1205/2020-VI, Congreso local determine que será a cargo del Poder
promovido por Adela Mérida García; ejecutoria que Judicial del Estado el pago respectivo de las
resuelve conceder el amparo y protección de la justicia pensiones, previa asignación de las partidas
de la unión a la citada quejosa, respecto del acto presupuestales respectivas que aquel otorgue a este,
reclamado y autoridades responsables que quedaron la concesión del amparo en relación con el Poder
precisados en el proemio de la misma; presentado al Judicial consistirá en que. …”
Pleno de la asamblea legislativa, en el cual se Consecuentemente, se otorgó el plazo de tres
establece lo siguiente: días, contados a partir de que quedaran legalmente
“Teniendo como hecho notorio que por la notificadas las autoridades responsables de la
omisión de incluir en el presupuesto de egresos la ejecutoria de la sentencia y dieran cumplimiento en el
partida específica para cubrir los aumentos salariales ámbito de sus respectivas competencias y
de las pensiones, por libelo presentado ante el Buzón atribuciones y con dicha determinación, se lo notifique
Judicial de la Oficina de Correspondencia Común de personalmente al quejoso.
los Juzgados de Distrito y turnado el mismo día al Ergo, en atención a lo citado y con fundamento
Juzgado Segundo de Distrito del estado de Morelos, además en los artículos 38 y 40, fracción II de la
Adela Mérida García, solicitó el amparo y protección Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
de la justicia federal contra el Congreso del Estado de Morelos; 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
Morelos y la Comisión de Trabajo, Previsión y Congreso del Estado de Morelos y; 104, fracción II del
Seguridad Social del mismo, por el acto reclamado Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos y
que consiste sustancialmente en lo siguiente: demás disposiciones aplicables; con las constancias
“… b) La omisión de incluir en el presupuesto de exhibidas se procede a la emisión del dictamen
egresos una partida específica para que el Poder correspondiente, al tenor de los siguientes:
Judicial del Estado de Morelos pueda cubrir los ANTECEDENTES:
aumentos porcentuales del salario mínimo de las I.- Mediante escrito presentado en fecha 25 de
pensiones. …” febrero de 2011, la C. Adela Mérida García, por su
Mediante diverso proveído de data 9 de propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud
diciembre de 2020, el Juzgado Segundo de Distrito en de pensión por Jubilación de conformidad con la
el estado de Morelos, admitió la demanda en sus hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II,
términos, formándose el expediente bajo el número inciso f) de la Ley del Servicio Civil del Estado,
1205/2020 y se dio la intervención al representante acompañando a su petición la documentación exigida
social federal correspondiente y se señaló fecha y por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del
hora para la celebración de la audiencia constitucional, marco legal antes mencionado, consistentes en: acta
y posterior a ello, con fecha 9 de agosto de 2021, se de nacimiento, hoja de servicios expedida por el Poder
dictó sentencia definitiva, causando ejecutoria la Ejecutivo del Estado de Morelos, así como hoja de
misma el 8 de diciembre de 2022, para los siguientes servicios y carta de certificación de salario expedidas
efectos: por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 45

II.- Una vez satisfechos los requisitos legales Artículo 53.- Las comisiones legislativas, son
por parte de la C. Adela Mérida García, para ser órganos colegiados constituidos por el pleno del
beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de
Estado, mediante Decreto Número Mil Doscientos conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso
Veintisiete, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y dictaminar, las iniciativas de ley, los proyectos de
Libertad”, número 4902, el seis de julio de dos mil decreto y demás asuntos que les sean turnados.
once, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a
Artículo 57.- A las comisiones les corresponde
razón del equivalente al 75% de la última
tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de
remuneración de la solicitante, estableciéndose que el
citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del sus miembros; en caso de empate el Presidente de la
Estado de Morelos, con cargo a la partida Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo los miembros de una comisión disienta del dictamen
con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley aprobado, podrá expresar su parecer por escrito,
del Servicio Civil del Estado. emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la
III.- Con fecha 14 de octubre de 2021, el Comisión a fin de que se someta a consideración de la
Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Morelos Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
dictó sentencia resolviendo lo siguiente: Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión
PRIMERO. Se sobresee en el presente juicio de y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad:
amparo promovido por Adela Mérida García, por I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos
propio derecho, por cuanto hace al acto y autoridad los asuntos referentes a las pensiones de los
precisados en el considerando cuarto de esta trabajadores al servicio del Estado y los municipios,
sentencia.
así como realizar la investigación correspondiente
SEGUNDO. La justicia federal ampara y protege
tendiente a comprobar fehacientemente los datos que
a Adela Mérida García, por las razones expuestas y
acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este
para los efectos precisados en el quinto de este fallo.
Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que derecho;
suscribe emite los siguientes: II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño
CONSIDERANDOS: de los Tribunales Laborales; y
PRIMERO. - En virtud de que la sentencia III.- Revisar los ordenamientos de previsión y
dictada por el Juzgado Segundo de Distrito en el seguridad social y en su caso se promuevan reformas
estado de Morelos bajo el número de expediente ante el Congreso de la Unión.
1205/2020, declara la invalidez parcial del decreto Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del
número 1227, publicado el seis de julio de dos mil Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen:
once en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones
de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe señaladas en éste capítulo, los peticionarios deberán
reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos presentar su solicitud acompañada de los documentos
en la citada ejecutoria de amparo. siguientes:
SEGUNDO. - En términos de lo dispuesto en el
A). - Para el caso de Jubilación, cesantía por
artículo 40, fracción II de la Constitución Política del
edad avanzada o invalidez:
Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece:
Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Copia certificada del acta de nacimiento
I. (Derogada) expedida por el Oficial del Registro Civil
II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar correspondiente;
las Leyes, decretos y acuerdos para el Gobierno y II. Hoja de servicios expedida por el servidor
Administración interior del Estado. público competente del Gobierno o del Municipio que
III. … corresponda;
Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley III. Carta de certificación del salario expedida
Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, por la dependencia o entidad pública a la que se
esta comisión legislativa es competente para resolver encuentre adscrito el trabajador; y
el presente asunto, en virtud de que le corresponde IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a Social correspondiente, en el cual se decrete la
las pensiones de los trabajadores al servicio del invalidez definitiva.
Estado, así como la facultad de investigación para …
comprobar fehacientemente los datos que acrediten la
Artículo *58.- La pensión por Jubilación se
antigüedad de los trabajadores para el beneficio de las
otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus
pensiones, así como atender los asuntos que el
presidente de la Mesa Directiva le turne, para servicios en cualquiera de los tres Poderes del Estado
someterlos posteriormente a la consideración del y/o de los Municipios, de conformidad con las
pleno, a saber: siguientes disposiciones:
Página 46 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

I.- La pensión por Jubilación solicitada por los ÚNICO. - Se reforma el artículo 2º del Decreto
trabajadores, se determinará de acuerdo con los Número Mil Doscientos Veintisiete por el que se
porcentajes de la tabla siguiente: concede pensión por Jubilación a la ciudadana Adela
a) Con 30 años de servicio 100%; Mérida García, para quedar como sigue:
b) Con 29 años de servicio 95%; ARTÍCULO 1°.-…
c) Con 28 años de servicio 90%; ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá
d) Con 27 años de servicio 85%; cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, a
e) Con 26 años de servicio 80%;
partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora
f) Con 25 años de servicio 75%;
se separe de sus labores y será cubierta por el Poder
g) Con 24 años de servicio 70%;
Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida
h) Con 23 años de servicio 65%;
presupuestal correspondiente al pago de pensiones,
i) Con 22 años de servicio 60%;
j) Con 21 años de servicio 55%; y, en el Presupuesto de egreso del Gobierno del Estado
k) Con 20 años de servicio 50%. de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero
Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la al 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas
antigüedad puede ser interrumpida o in-interrumpida. de los Ejercicios subsecuentes; de conformidad con
Para recibir ésta pensión no se requiere edad los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del
determinada. Estado de Morelos.
II.- Las trabajadoras tendrán derecho a su ARTÍCULO 3º.-. -
jubilación de conformidad con el siguiente orden: ARTÍCULOS TRANSITORIOS
a) Con 28 años de servicio 100%; PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
b) Con 27 años de servicio 95%, titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
c) Con 26 años de servicio 90%; su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
d) Con 25 años de servicio 85%; Libertad.”
e) Con 24 años de servicio 80%; SEGUNDO. - El presente decreto entrará en
f) Con 23 años de servicio 75%; vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
g) Con 22 años de servicio 70%,
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
h) Con 21 años de servicio 65%;
difusión del Gobierno del Estado.
i) Con 20 años de servicio 60%;
TERCERO. - Notifíquese al Juzgado Segundo
j) Con 19 años de servicio 55%; y,
de Distrito en el estado de Morelos el contenido del
k) Con 18 años de servicio 50%.
Para efecto de disfrutar esta prestación, la presente decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a
antigüedad se entiende como el tiempo laborado en la ejecutoria de amparo.
forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes. Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
Para recibir esta prestación no se requiere edad ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
determinada. concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
El monto de la pensión mensual a que se refiere Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
este artículo, en ningún caso podrá ser inferior al Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
equivalente de 40 veces el salario mínimo general Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
vigente en la entidad. Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
En todos los casos estarán sujetos a lo Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
dispuesto por el párrafo primero del artículo 66 de esta Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
Ley…” se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
bien expedir el siguiente:
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
DECRETO NÚMERO MIL DOSCIENTOS
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
VEINTISIETE POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN
POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA ADELA CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
MÉRIDA GARCÍA, PUBLICADO EL SEIS DE JULIO SECRETARIO DE GOBIERNO
DE DOS MIL ONCE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL SAMUEL SOTELO SALGADO
“TIERRA Y LIBERTAD” NÚMERO 4902. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 47

Al margen superior izquierdo un escudo del IV. - Por razón de turno, el ocho de septiembre
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. de dos mil veintidós le correspondió conocer de la
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN demanda al Juzgado Octavo de Distrito en el estado
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV de Morelos, quien, admitió a trámite la demanda,
LEGISLATURA.- 2021-2024. quedando registrada bajo el expediente 1177/2022.
V. - Posteriormente el veintisiete de octubre de
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso del
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y Estado, la sentencia de fecha veintiséis de octubre de
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES dos mil veintidós emitida por el Juez Octavo de Distrito
SABED: en el estado de Morelos, causando ejecutoria el
La Quincuagésima Quinta Legislatura del dieciocho de noviembre de dos mil veintidós, por la
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en cual resolvió conceder el amparo y protección de la
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del Justicia Federal a Jaime Torres Mendoza, en los
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre siguientes términos:
y Soberano de Morelos; y, RESUELVE
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión ÚNICO. La Justicia de la unión ampara y
protege a Jaime Torres Mendoza, respecto de las
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso autoridades y actos precisados en el considerando
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por segundo, por las consideraciones y fundamentos
el Juzgado Octavo de Distrito en el estado de Morelos, vertidos en el quinto y para los efectos del último
en el juicio de amparo número 1177/2022, promovido considerando de esta sentencia.
por Jaime Torres Mendoza; ejecutoria que resuelve SÉPTIMO. Efectos del amparo.
conceder el amparo y protección de la justicia de la a) Emita contestación al escrito presentado el
unión al citado quejoso, respecto del acto reclamado y once de marzo de dos mil veintiuno, en el que la parte
autoridades responsables que quedaron precisados en quejosa solicitó se dictaminara la procedencia del
el proemio de la misma; presentado al Pleno de la otorgamiento de la pensión por Cesantía en Edad
asamblea legislativa, en el cual se establecen los Avanzada.
b) Notifique, en términos de la ley que rija su
siguientes: actuar, su respuesta a la parte quejosa en el domicilio
ANTECEDENTES: que se señaló para tal efecto.
I. - En términos de competencia por razón de VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
materia, esta Comisión es competente para conocer cumplimenta es para el efecto, de que esta autoridad
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los legislativa con plenitud de atribuciones emita una
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del respuesta al escrito de Jaime Torres Mendoza
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 presentado el once marzo de dos mil veintiuno. En
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del mérito de lo anteriormente expuesto, y en estricto
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde cumplimiento a la sentencia ejecutoria referida con
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a anterioridad, esta Comisión dictaminadora somete a la
consideración del Pleno de la Asamblea, lo siguiente:
las pensiones de los trabajadores al servicio del
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
Mesa Directiva le turne, para someterlos Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
posteriormente a la consideración del Pleno. Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
análisis y resolución del asunto puesto de su pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
conocimiento, para lo cual se hace constar lo Soberanía solicitando la pensión por Cesantía en
siguiente. Edad Avanzada el once de marzo de dos mil veintiuno,
III - El citado promovente, mediante escrito de por Jaime Torres Mendoza, bajo los términos
siguientes:
fecha siete de septiembre de dos mil veintidós CONSIDERACIONES:
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los PRIMERA. Mediante escrito presentado en
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de fecha 11 de marzo de 2021, ante este Congreso del
amparo, en contra del Congreso y de la Comisión de Estado de Morelos, Jaime Torres Mendoza, por su
Trabajo, Previsión y Seguridad Social por el acto que a propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea
continuación se transcribe: otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada, de
“a). - La omisión de dar respuesta, entrar al conformidad con la Ley del Servicio Civil del Estado de
conocimiento, estudio y elaboración del dictamen Morelos, acompañando a su petición la
respecto a la solicitud presentada por el quejoso por la documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
acción de pensión por Cesantía en Edad Avanzada, fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado,
consistentes en: acta de nacimiento, constancias
presentada el 11 de marzo de 2021, fecha en la cual laborales expedidas por la Comisión Estatal del Agua
se solicitó y adjuntó los documentos requeridos en el y por el H. Ayuntamiento de Jiutepec, Morelos; así
artículo 57 de la Ley del Servicio Civil en el Estado de como hoja de servicios y carta de certificación de
Morelos, y que hasta la fecha se ha omitido el trámite salario expedidas por el Poder Legislativo del Estado
respectivo.” de Morelos.
Página 48 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por
Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión Cesantía en Edad Avanzada a Jaime Torres Mendoza,
por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir quien ha prestado sus servicios en la Comisión Estatal
de la fecha en que entre en vigor el decreto respectivo. del Agua, el H. Ayuntamiento de Jiutepec, Morelos; así
Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la como en el Congreso del Estado de Morelos,
vigencia del decreto cesarán los efectos de su desempeñando como último cargo el de: asesor
nombramiento. El trabajador que se hubiere separado adscrito con la diputada Dalila Morales Sandoval en
justificada o injustificadamente de su fuente de este órgano.
empleo, antes de la fecha de vigencia del decreto que ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del cubrirse a razón del 60% del último salario del
siguiente día de su separación. Y de conformidad con solicitante a partir del día siguiente a aquél en que el
el artículo 59 del mismo ordenamiento, la pensión por trabajador se haya separado de sus labores y será
Cesantía en Edad Avanzada se otorgará al trabajador cubierta a través de la Secretaría de Administración y
que conforme a su antigüedad se ubique en el Finanzas del Congreso del Estado de Morelos.
supuesto correspondiente. Dependencia que deberá realizar el pago en forma
TERCERA.- Del análisis practicado a la mensual, con cargo a la partida presupuestal
documentación antes relacionada y una vez realizado destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
el procedimiento de investigación que establece el
disponen los artículos 55, 56 y 59 inciso c) de la Ley
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
del Servicio Civil del Estado de Morelos.
Congreso del Estado de Morelos, se comprobó
fehacientemente la antigüedad de Jaime Torres ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se
Mendoza, por lo que se acreditan 12 años, 08 meses, calculará tomando como base el último salario
03 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido y percibido por el trabajador, incrementándose la
59 años, 01 mes, 03 días de edad, ya que nació el 28 cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
de diciembre de 1961, según consta en el acta de salario mínimo general vigente, integrándose la misma
nacimiento No. 95, libro 02, expedida por el Registro por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
Civil del municipio de Cuitláhuac, Veracruz, por lo que aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
se advierte que se satisfacen los requisitos ARTÍCULOS TRANSITORIOS
establecidos en el artículo 59 de la Ley Burocrática PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
vigente en el estado de Morelos. El solicitante de la titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
pensión ha prestado sus servicios en la Comisión su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
Estatal del Agua desempeñando los siguientes cargos: Libertad.”
auxiliar de operaciones adscrito en el Parque SEGUNDO. - Notifíquese personalmente al
Ecológico Chapultepec de la Comisión Estatal del quejoso la presente determinación y notifíquese por
Agua y Medio Ambiente, del 16 de julio de 2007, al 03 Oficio al Juzgado Octavo de Distrito en el estado de
de mayo de 2011; inspector adscrito en la Unidad de Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
Asuntos Jurídicos de la Comisión Estatal del Agua y pronunciada dentro del expediente número:
Medio Ambiente, del 04 de mayo de 2011, al 31 de 1177/2022; ambas notificaciones por conducto de la
enero de 2012; en el H. Ayuntamiento de Jiutepec, Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
Morelos desempeño el siguiente cargo: subsecretario Morelos.
adscrito en la Secretaría de Gobierno, del 13 de TERCERO. - El presente decreto entrará en
noviembre de 2000, al 01 de septiembre de 2006; en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
el Congreso del Estado de Morelos desempeño los Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
siguientes cargos: auxiliar adscrito con la diputada difusión del Gobierno del Estado.
Dalila Morales Sandoval en este Órgano, del 01 de Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
octubre de 2018, al 15 de febrero de 2020; asesor ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
adscrito con la diputada Dalila Morales Sandoval en concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
este órgano, del 16 de febrero de 2020, al 31 de enero Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
de 2021, posteriormente en fecha 04 de marzo de Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
2021 se expidió la constancia en referencia. Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
De lo anterior se desprende que la pensión Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 59, Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
inciso c) del cuerpo normativo antes aludido, por lo Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
que al quedar colmados los requisitos de la Ley, al
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
acreditar de manera fehaciente 12 años, 08 meses, 03
del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido y 59
años de edad, lo conducente es conceder al trabajador de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
en referencia el beneficio solicitado…” treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
bien expedir el siguiente: LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTIUNO CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN SECRETARIO DE GOBIERNO
POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A SAMUEL SOTELO SALGADO
JAIME TORRES MENDOZA RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 49
Al margen superior izquierdo un escudo del RESUELVE:
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. “ÚNICO. La justicia de la Unión AMPARA Y
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN PROTEGE a Marco Antonio Olazcoaga Tapia, contra
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV los actos reclamados y las autoridades precisadas en
LEGISLATURA.- 2021-2024. el considerando TERCERO de esta sentencia, por las
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y razones expresadas en el diverso QUINTO, para los
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES efectos determinados en éste.
SABED: Efectos del amparo.
La Quincuagésima Quinta Legislatura del En el ámbito de sus respectivas competencias,
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en con plenitud de atribuciones emitan respuesta
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del fundada, motivada y congruente a la solicitud de
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre pensión por Cesantía en Edad Avanzada de nueve de
y Soberano de Morelos; y, diciembre de dos mil veintiuno, presentado por Marco
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión Antonio Olazcoaga Tapia, y la hagan de su
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso conocimiento de manera personal.”
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
el Juzgado Décimo de Distrito en el estado de
Morelos, en el juicio de amparo número 1396/2022, cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
promovido por Marco Antonio Olazcoaga Tapia; Legislativa con plenitud de atribuciones emita una
ejecutoria que resuelve conceder el amparo y respuesta al escrito de Marco Antonio Olazcoaga
protección de la justicia de la unión al citado quejoso, Tapia presentado el nueve de diciembre de dos mil
respecto del acto reclamado y autoridades veintiuno. En mérito de lo anteriormente expuesto, y
responsables que quedaron precisados en el proemio en estricto cumplimiento a la sentencia ejecutoria
de la misma; presentado al Pleno de la asamblea referida con anterioridad, esta Comisión dictaminadora
legislativa, en el cual se establecen los siguientes: somete a la consideración del Pleno de la Asamblea,
ANTECEDENTES: lo siguiente
I. - En términos de competencia por razón de Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
materia, esta Comisión es competente para conocer 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
las pensiones de los trabajadores al servicio del pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión Soberanía solicitando la pensión por Cesantía en
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la Edad Avanzada el nueve de diciembre de dos mil
Mesa Directiva le turne, para someterlos veintiuno, por Marco Antonio Olazcoaga Tapia, bajo
posteriormente a la consideración del Pleno. los términos siguientes:
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el CONSIDERACIONES:
análisis y resolución del asunto puesto de su PRIMERA. Mediante escrito presentado en
conocimiento, para lo cual se hace constar lo fecha 09 de diciembre de 2021, ante este Congreso
siguiente. del Estado de Morelos, Marco Antonio Olazcoaga
III - El citado promovente, mediante escrito de Tapia, por su propio derecho, solicitó de esta
fecha trece de octubre de dos mil veintidós presentó Soberanía le sea otorgada pensión por Cesantía en
ante la Oficialía de Partes Común de los Juzgados de Edad Avanzada, de conformidad la Ley del Servicio
Distrito en el estado de Morelos, juicio de amparo, en Civil del Estado de Morelos, acompañando a su
contra del Congreso del Estado de Morelos LV petición la documentación exigida por el artículo 57,
Legislatura y de la Comisión de Trabajo, Previsión y apartado A), fracciones I, II y III del marco legal antes
Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja
LV Legislatura por el acto que a continuación se
transcribe: de servicios y carta de certificación de salario
“la omisión de dar respuesta a la petición de expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
nueve de diciembre de dos mil veintiuno, en la que SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la
solicitó su pensión por Cesantía en Edad Avanzada.” Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión
IV. - Por razón de turno, el diecisiete de octubre por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir
de dos mil veintidós le correspondió conocer de la de la fecha en que entre en vigor el decreto respectivo.
demanda al Juzgado Décimo de Distrito en el estado Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la
de Morelos, quien, admitió a trámite la demanda, vigencia del decreto cesarán los efectos de su
quedando registrada bajo el expediente 1396/2022. nombramiento. El trabajador que se hubiere separado
V. - Posteriormente el diecisiete de noviembre justificada o injustificadamente de su fuente de
de dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso empleo, antes de la fecha de vigencia del decreto que
del Estado, la sentencia de fecha dieciséis de
noviembre de dos mil veintidós emitida por el Juez la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del
Décimo de Distrito en el estado de Morelos, causando siguiente día de su separación. Y de conformidad con
ejecutoria el seis de diciembre de dos mil veintidós, el artículo 59 del mismo ordenamiento, la pensión por
por la cual resolvió conceder el amparo y protección Cesantía en Edad Avanzada se otorgará al trabajador
de la Justicia Federal a Marco Antonio Olazcoaga que conforme a su antigüedad se ubique en el
Tapia, en los siguientes términos: supuesto correspondiente.
Página 50 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

TERCERA.- Del análisis practicado a la ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por

documentación antes relacionada y una vez realizado Cesantía en Edad Avanzada a Marco Antonio
el procedimiento de investigación que establece el Olazcoaga Tapia, quien ha prestado sus servicios en
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el el Poder Judicial del Estado de Morelos,
Congreso del Estado de Morelos, se comprobó desempeñando como último cargo el de: Oficial
fehacientemente la antigüedad de Marco Antonio Judicial “B” comisionado como Vigilante al edificio que
Olazcoaga Tapia, por lo que se acreditan 12 años, 06 alberga las áreas administrativas del Poder Judicial del
meses, 04 días, de servicio efectivo de trabajo Estado.
ininterrumpido y 59 años, 05 meses, 07 días de edad, ARTÍCULO 2°. – La pensión decretada deberá
ya que nació el 17 de junio de 1962, según consta en cubrirse a razón del 60% del último salario del
el acta de nacimiento No. 2803, libro 7, expedida por solicitante a partir del día siguiente a aquél en que el
el Registro Civil del Estado de Morelos, por lo que se trabajador se separe de sus labores y será cubierta
advierte que se satisfacen los requisitos establecidos por el Poder Judicial del Estado de Morelos, quien
en el artículo 59 de la Ley Burocrática vigente en el deberá realizar el pago de forma mensual, con cargo a
Estado de Morelos. El solicitante de la pensión ha la partida presupuestal correspondiente al pago de
prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado pensiones, en el Presupuesto de egresos del Gobierno
de Morelos, desempeñando los siguientes cargos: se del Estado de Morelos para el ejercicio fiscal del
designa de manera temporal como oficial judicial “D” primero de enero al 31 de diciembre de 2023 y las
comisionado como chofer con adscripción a la Jefatura partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes;
del Departamento de Recursos Materiales cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
dependiente de la Dirección General de 59 inciso c) de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Administración del Poder Judicial del Estado de Morelos.
Morelos, del 20 de mayo de 2009, al 16 de marzo de ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se
2010; se designa de manera definitiva como Oficial calculará tomando como base el último salario
percibido por el trabajador, incrementándose la
Judicial “D” comisionado como Chofer adscrito a la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
Dirección General de Administración del Poder Judicial
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
del Estado, del 17 de marzo de 2010, al 31 de por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
diciembre de 2013; se reclasifica su categoría de aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
Oficial Judicial “D” a Oficial Judicial “B” comisionado ARTÍCULOS TRANSITORIOS
como Chofer adscrito a la Dirección General de PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
Administración del Poder Judicial del Estado, del 01 de titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
enero de 2014, al 10 de noviembre de 2015; cambia su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
de adscripción con su mismo cargo y emolumentos de Libertad.”
Oficial Judicial “B” comisionado como Vigilante al SEGUNDO. - Notifíquese personalmente al
edificio que alberga los Juzgados del Octavo Distrito quejoso la presente determinación y notifíquese por
Judicial del Estado con sede en Xochitepec, Morelos, oficio al Juzgado Décimo de Distrito en el estado de
del 11 de noviembre de 2015, al 16 de noviembre de Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
2016; cambia de adscripción con su mismo cargo y pronunciada dentro del expediente número:
emolumentos como Oficial Judicial “B” comisionado 1396/2022; ambas notificaciones por conducto de la
como Vigilante adscrito al edificio que alberga los Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
Juzgados ubicados en el Noveno Distrito Judicial del Morelos.
Estado, del 17 de noviembre de 2016, al 02 de abril de TERCERO. - El presente decreto entrará en
2018; cambia de adscripción con su mismo cargo y vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
emolumentos de Oficial Judicial “B” comisionado como Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
Vigilante al edificio que alberga las áreas difusión del Gobierno del Estado.
administrativas del Poder Judicial del Estado, ubicado Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
en calle Álvaro Obregón número 1209, colonia La ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
Esperanza, Cuernavaca, Morelos, del 03 de abril de concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
2018, al 24 de noviembre de 2021, fecha en la que se Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
expidió la constancia en referencia. Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
De lo anterior se desprende que la pensión Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 59, Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
inciso c) del cuerpo normativo antes aludido, por lo Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
que al quedar colmados los requisitos de la Ley, al Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
acreditar de manera fehaciente 12 años, 06 meses, 04 se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido y 59 del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
años de edad, lo conducente es conceder al trabajador de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
en referencia el beneficio solicitado…” treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
bien expedir el siguiente: LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTIDÓS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR SECRETARIO DE GOBIERNO
CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A MARCO SAMUEL SOTELO SALGADO
ANTONIO OLAZCOAGA TAPIA RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 51

Al margen superior izquierdo un escudo del IV. - Por razón de turno, mediante auto de fecha
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. ocho de septiembre de dos mil veintidós le
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN correspondió conocer de la demanda al Juzgado
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV Noveno de Distrito en el estado de Morelos, quien,
LEGISLATURA.- 2021-2024. admitió a trámite la demanda, quedando registrada
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR bajo el expediente 1156/2022.
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y V. – Posteriormente, en fecha veintiséis de
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES octubre de dos mil veintidós le fue notificado a este
SABED: Congreso del Estado la sentencia de fecha veinticinco
La Quincuagésima Quinta Legislatura del de octubre de dos mil veintidós emitida por el Juez
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en Noveno de Distrito en el estado de Morelos, causando
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del ejecutoria el dieciséis de noviembre de dos mil
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre veintidós, por la cual resolvió conceder el amparo y
y Soberano de Morelos; y, protección de la justicia federal a Glenis Yanett Vidal
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión Negrete, en los siguientes términos:
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso Por lo expuesto y fundado se resuelve:
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por “PRIMERO. …
el Juzgado Noveno de Distrito en el estado de SEGUNDO. La justicia de la unión ampara y
Morelos, en el juicio de amparo número 1156/2022, protege Glenis Yanett Vidal Negrete, respecto del acto
promovido por Glenis Yanett Vidal Negrete; ejecutoria reclamado a la Presidenta de la Comisión de Trabajo,
que resuelve conceder el amparo y protección de la Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado
justicia de la unión a la citada quejosa, respecto del de Morelos, consistente en la omisión de dar
acto reclamado y autoridades responsables que respuesta al escrito presentado el veintiocho de mayo
quedaron precisados en el proemio de la misma; de dos mil veintiuno, relativa a su solicitud de pensión
presentado al Pleno de la asamblea legislativa, en el por Cesantía en Edad Avanzada, para los efectos
cual se establecen los siguientes: señalados en el último considerando de la misma
ANTECEDENTES: …
I. - En términos de competencia por razón de En tales circunstancias, procede conceder el
materia, esta Comisión es competente para conocer amparo y protección de la Justicia Federal solicitado
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los por Glenis Yanett Vidal Negrete para que la autoridad
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del responsable Presidenta de la Comisión de Trabajo,
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del de Morelos, dentro del plazo de tres días, siguientes a
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde la notificación del auto por el que esta sentencia cause
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a ejecutoria, y en caso de no haberlo hecho, dé
las pensiones de los trabajadores al servicio del contestación en forma congruente a la petición
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión realizada el veintiocho de mayo de dos mil veintiuno,
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la relativa a su solicitud de pensión por Cesantía en
Mesa Directiva le turne, para someterlos Edad Avanzada, y le notifique dicha determinación.
posteriormente a la consideración del Pleno. Lo anterior, en la inteligencia de que el artículo 8
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley constitucional no obliga a la autoridad responsable a
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el que resuelva en determinado sentido, y por ende la
análisis y resolución del asunto puesto de su concesión del amparo no la vincula a que la respuesta
conocimiento, para lo cual se hace constar lo deba ser favorable a los intereses de la parte quejosa,
siguiente. de conformidad con la siguiente jurisprudencia del
III - La citada promovente, mediante escrito de Pleno de nuestro más Alto Tribunal.”
fecha cinco de septiembre de dos mil veintidós VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de Legislativa con plenitud de atribuciones emita una
respuesta al escrito de Glenis Yanett Vidal Negrete
amparo, en contra del Congreso del Estado de
presentado el veintiocho de mayo de dos mil veintiuno.
Morelos y de la Comisión de Trabajo, Previsión y
En mérito de lo anteriormente expuesto, y en estricto
Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos
cumplimiento a la sentencia ejecutoria referida con
y otras autoridades por el acto que a continuación se
anterioridad, esta Comisión dictaminadora somete a la
transcribe: consideración del Pleno de la Asamblea, lo siguiente.
“IV. ACTO RECLAMADO. Se reclama de las Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
autoridades responsables la violación del derecho de 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
petición consagrado en el artículo 8° Constitucional; la Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
omisión de otorgarme LA PENSIÓN POR CESANTÍA Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
EN EDAD AVANZADA que ordena el artículo 59° de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos y que fue suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
solicitado mediante escrito de 28 DE MAYO DE DOS Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
MIL VEINTIUNO, tal y como se acredita con el original pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
del acuse de recibido que se adjunta a la presente; así Soberanía solicitando la pensión por Cesantía en
como el incumplimiento al contenido del artículo 57 Edad Avanzada el veintiocho de mayo de dos mil
inciso A) de la Ley del servicio civil del estado de veintiuno, por Glenis Yanett Vidal Negrete, bajo los
Morelos.” términos siguientes:
Página 52 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

CONSIDERACIONES: ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por

PRIMERA. Mediante escrito presentado en Cesantía en Edad Avanzada a Glenis Yanett Vidal
fecha 28 de mayo de 2021, ante este Congreso del Negrete, quien ha prestado sus servicios en el
Estado de Morelos, Glenis Yanett Vidal Negrete, por Hospital del Niño Morelense, desempeñando como
su propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea último cargo el de: médico especialista.
otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada, de ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá
conformidad la Ley del Servicio Civil del Estado de cubrirse a razón del 75% del último salario de la
Morelos, acompañando a su petición la solicitante a partir del día siguiente a aquél en que la
documentación exigida por el artículo 57, apartado A), trabajadora se separe de sus labores y será cubierta
fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado, por el Hospital del Niño Morelense. Institución que
consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
y carta de certificación de salario expedidas por el la partida presupuestal destinada para pensiones,
Hospital del Niño Morelense. cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la 59 inciso f) de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Ley del Servicio Civil vigente en la entidad, la pensión Morelos.
por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se
de la fecha en que entre en vigor el decreto respectivo. calculará tomando como base el último salario
Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la percibido por la trabajadora, incrementándose la
vigencia del decreto cesarán los efectos de su cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
nombramiento. La trabajadora que se hubiere salario mínimo general vigente, integrándose la misma
separado justificada o injustificadamente de su fuente por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
de empleo, antes de la fecha de vigencia del decreto aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir ARTÍCULOS TRANSITORIOS
del siguiente día de su separación. Y de conformidad PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
con el artículo 59 del mismo ordenamiento, la pensión titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
por Cesantía en Edad Avanzada se otorgará a la su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
trabajadora que conforme a su antigüedad se ubique
en el supuesto correspondiente. Libertad.”
TERCERA.- Del análisis practicado a la SEGUNDO. - Para dar claridad y certeza
documentación antes relacionada y una vez realizado jurídica a la trabajadora respecto del artículo 2° del
el procedimiento de investigación que establece el presente dictamen, la dependencia obligada al pago
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el de la pensión será a cargo del el Hospital del Niño
Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la Morelense, como Organismo Público descentralizado
antigüedad de Glenis Yanett Vidal Negrete, por lo que con personalidad Jurídica y Patrimonio Propio,
se acreditan 21 años, 16 días, de servicio efectivo de sectorizado a la Secretaría de Salud del Estado de
trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios Morelos.
en el Hospital del Niño Morelense, desempeñando el TERCERO.- Notifíquese personalmente a la
cargo siguiente: médico especialista, del 16 de agosto quejosa la presente determinación y notifíquese por
de 2001, al 29 de abril de 2007; reanuda labores como Oficio al Juzgado Noveno de Distrito en el estado de
médico especialista, del 01 de mayo de 2007, al 31 de Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
enero de 2008; reanuda como médico especialista, del pronunciada dentro del expediente número:
02 de febrero de 2008, al 26 de junio de 2012; 1156/2022; ambas notificaciones por conducto de la
reanuda labores como médico especialista, del 28 de Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
junio de 2012, al 25 de octubre de 2012; reanuda Morelos.
labores como médico especialista, del 27 de octubre CUARTO. - El presente decreto entrará en vigor
de 2012, al 02 de enero de 2014; reanuda labores a partir del día siguiente de su publicación en el
como médico especialista, del 04 de enero de 2014, al Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
25 de diciembre de 2014; reanuda labores como difusión del Gobierno del Estado.
médico especialista, del 27 de diciembre de 2014, al Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
13 de septiembre de 2022, fecha en la que se expidió ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
la constancia en referencia, la cual fue exhibida concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
mediante escrito de fecha 20 de septiembre de 2022 Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
ante esta comisión dictaminadora. Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
De lo anterior se desprende que, se comprobó Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
fehacientemente la antigüedad de la trabajadora y se Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
acreditan 21 años, 16 días, de antigüedad de servicio Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
efectivo de trabajo interrumpido y 56 años de edad, ya Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
que nació el 09 de mayo de 1966, en consecuencia, se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
se estima que se encuentran plenamente satisfechos del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
los requisitos previstos en el artículo 59 inciso f), del de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
marco jurídico antes invocado…” treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
bien expedir el siguiente: LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTITRÉS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR SECRETARIO DE GOBIERNO
CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A GLENIS SAMUEL SOTELO SALGADO
YANETT VIDAL NEGRETE RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 53

Al margen superior izquierdo un escudo del A. La Omisión y abstención de proveer en los

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. términos de Ley por parte de las responsables,
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN respecto a la petición que, por escrito de manera
pacífica y respetuosa realicé al pasado día diecisiete
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV
de marzo de dos mil veintidós, soslayando en perjuicio
LEGISLATURA.- 2021-2024. del suscrito el artículo 8 Constitucional que consagra a
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR favor de los gobernados el derecho de petición, así
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y como dispuesto por los artículos 14 y 16 que
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES establecen las garantías de legalidad y de formalidad
SABED: esencial.”
La Quincuagésima Quinta Legislatura del IV. - Por razón de turno, mediante auto de fecha
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en nueve de agosto de dos mil veintidós le correspondió
conocer de la demanda al Juzgado Primero de Distrito
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del
en el estado de Morelos, quien, admitió a trámite la
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre demanda, quedando registrada bajo el expediente
y Soberano de Morelos; y, 1223/2022.
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión V. - Posteriormente le fue notificado a este
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso Congreso del Estado, la sentencia de fecha
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por veinticuatro de octubre de dos mil veintidós emitida por
el Juzgado Primero de Distrito en el estado de el Juez Primero de Distrito en el estado de Morelos,
causando ejecutoria el veinticuatro de noviembre, por
Morelos, en el juicio de amparo número 1223/2022,
la cual resolvió conceder el amparo y protección de la
promovido por José Antonio Velázquez Villegas; Justicia Federal a José Antonio Velázquez Villegas, en
ejecutoria que resuelve conceder el amparo y los siguientes términos:
protección de la justicia de la unión al citado quejoso, RESUELVE:
respecto del acto reclamado y autoridades “ÚNICO. La Justicia de la Unión ampara y
responsables que quedaron precisados en el proemio protege a José Antonio Velázquez Villegas, contra la
de la misma; presentado al Pleno de la asamblea omisión reclamada a las autoridades responsables,
legislativa, en el cual se establecen los siguientes: por las razones expuestas en el penúltimo
considerando y para los efectos precisados en el
ANTECEDENTES:
último considerando de esta sentencia.
I. - En términos de competencia por razón de VII. Efectos de la concesión.
materia, esta Comisión es competente para conocer “… en el ámbito de sus respectivas
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los competencias y con plenitud de atribuciones de
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del manera congruente y completa de contestación al
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 escrito presentado el diecisiete de marzo de dos mil
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del veintidós y se lo notifiquen, ello en el sentido de que
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde resuelvan sobre la solicitud de pensión del aquí
quejoso.”
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
las pensiones de los trabajadores al servicio del cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión Legislativa con plenitud de atribuciones emita una
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la respuesta al escrito de José Antonio Velázquez
Mesa Directiva le turne, para someterlos Villegas presentado el diecisiete de marzo de dos mil
posteriormente a la consideración del Pleno. veintidós. En mérito de lo anteriormente expuesto, y
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley en estricto cumplimiento a la sentencia ejecutoria
referida con anterioridad, esta Comisión dictaminadora
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el
somete a la consideración del Pleno de la Asamblea,
análisis y resolución del asunto puesto de su lo siguiente.
conocimiento, para lo cual se hace constar lo Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
siguiente. 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
III - El citado promovente, mediante escrito de Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
fecha cinco de agosto de dos mil veintidós presentó Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
ante la Oficialía de Partes Común de los Juzgados de Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
Distrito en el estado de Morelos, juicio de amparo, en suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
contra de la Comisión de Trabajo, Previsión y
pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos Soberanía el diecisiete de marzo de dos mil veintidós,
y del Congreso del Estado de Morelos, por el acto que por José Antonio Velázquez Villegas, bajo los términos
a continuación se transcribe: siguientes:
Página 54 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

CONSIDERACINES: Artículo 68. Las relaciones jurídicas entre las

PRIMERA. Mediante escrito presentado en Instituciones de Seguridad Pública, el personal
fecha 17 de marzo de 2022, ante este Congreso del conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
Estado de Morelos, José Antonio Velázquez Villegas, ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
por su propio derecho, solicitó de esta Soberanía le artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
sea otorgada pensión por Cesantía en Edad Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Avanzada, acompañando a su solicitud los Ley y demás disposiciones legales aplicables.
documentos a que se refiere el artículo 15 fracción, I Artículo 105. Las Instituciones de Seguridad
incisos a) ,b), y c) de la Ley de Prestaciones de Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de previstas como mínimas para los trabajadores al
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de servicio del Estado de Morelos y generarán de
Seguridad Pública, como lo son: acta de nacimiento, acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
hoja de servicios y carta de certificación del salario presupuestos, una normatividad de régimen
expedida por el Poder Ejecutivo del Estado de complementario de seguridad social y
Morelos. reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 14 de la artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las de la Constitución General.
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia Con fundamento en las disposiciones de la Ley
del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Entidad, el pago de la pensión por Cesantía en Edad Morelos transcritas, y con base en los artículos 14, 15,
Avanzada se generará a partir de la fecha en que 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social
entre en vigencia el decreto respectivo. Si el trabajador de las Instituciones Policiales y de Procuración de
está en activo, a partir de la vigencia del decreto Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a
cesará en su función. El sujeto de la Ley que se que se han hecho referencia en la consideración II de
la presente, es procedente analizar la solicitud de
hubiera separado de su función, antes de la fecha de
pensión por Cesantía en Edad Avanzada.
vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de
CUARTA. - Del análisis practicado a la
su pensión a partir del siguiente día de su separación.
documentación antes relacionada y una vez realizado
Y de conformidad con los artículos 17 del mismo
el procedimiento de investigación que establece el
ordenamiento, la pensión por Cesantía en Edad
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
Avanzada se otorgará a los sujetos de la Ley, que
Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la
conforme a su antigüedad se ubiquen en el supuesto
antigüedad de José Antonio Velázquez Villegas, por lo
correspondiente.
que se acreditan 10 años, 10 meses, 14 días, de
TERCERA. - Con base en los artículos 8, 43, servicio efectivo de trabajo interrumpido y 56 años de
fracción I, inciso a), 47, fracción I, inciso d), 68 primer edad, ya que nació el 14 de febrero de 1966 según se
párrafo, 105 de la Ley del Sistema de Seguridad certifica en la acta número 255, libro 2, oficialía 0001
Pública del Estado de Morelos vigente a partir del 25 del registro civil del municipio de Tlaquiltenango,
de agosto de 2009; 2, fracción I de la Ley de Morelos, siendo que ha prestado sus servicios en el
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema desempeñando los siguientes puestos: custodio,
Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que adscrito en el área varonil CERESO Atlacholoaya de la
establecen lo siguiente: Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 16 de junio
Artículo 8. Los integrantes de las instituciones de 2000, al 31 de enero de 2001; custodio, adscrito en
policiales, peritos y ministerios públicos serán la Subdirección Técnica de la Comisión Estatal de
considerados personal de seguridad pública y deberán Seguridad Pública, del 16 de noviembre de 2011, al 31
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo de agosto de 2013; custodio, adscrito en la Dirección
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su General de Ejecución de Medidas para Adolescentes
ingreso y permanencia a las evaluaciones de de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 01 de
certificación y control de confianza. septiembre de 2013, al 31 de octubre de 2020;
Artículo 43. Son instituciones en materia de custodio, adscrito en la Dirección General de
Seguridad Pública: Ejecución de Medidas para Adolescentes de la
I. Estatales: Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 01 de
a)La Comisión Estatal de Seguridad Pública noviembre de 2020, al 15 de febrero de 2022, fecha en
Artículo 47. Las instituciones policiales en la que se expidió la constancia en referencia. De lo
materia de Seguridad Pública son las siguientes: anterior se desprende que la pensión solicitada
I. Estatales encuadra en lo previsto por el artículo 17, inciso a) del
d) Personal de Seguridad y Custodia de los cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar
Centros de Reinserción Social y el de la autoridad colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es
encargada de dar seguimiento en las medidas conceder al trabajador en referencia el beneficio
cautelares y medidas impuestas a los adolescentes; solicitado.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 55

QUINTA. - Por otra parte, es de advertirse que ARTÍCULO 3º.- La pensión concedida deberá
de conformidad a la hoja de certificación de salario incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
folio 0344 de fecha 15 de febrero del 2022, expedida al salario mínimo general vigente, atento a lo
por el director general de Recursos Humanos del dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la
Gobierno del Estado de Morelos, en la que se hace Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de
constar que José Antonio Velázquez Villegas, percibe aplicación supletoria en términos de lo señalado por el
un sueldo mensual de $10, 500.00 (diez mil quinientos numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de
pesos 00/100 M. N.). Ahora bien, el penúltimo párrafo Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
del artículo 17 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
Social de las Instituciones Policiales y de Procuración Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el
de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública,
salario, las prestaciones, las asignaciones y la
que prevé la Pensión por Cesantía en Edad Avanzada,
compensación de fin de año o aguinaldo, de
en ningún caso podrá ser inferior al equivalente de
conformidad con lo establecido por el segundo párrafo
cuarenta veces el salario mínimo general vigente. (s.
del artículo 24 de la Ley antes citada.
m. g. v=207.44 x 40= $ 8,297.00)
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
En el caso que nos ocupa, al haber acreditado
PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
una antigüedad de servicio efectivo de 10 años, 10
meses, 14 días, conforme al inciso a), del artículo 17 titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
de la citada Ley, la pensión mensual corresponde al su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
equivalente al 50% de su último salario; ($10,500.00 x Libertad.”
50% = $ 5,250), es decir inferior al equivalente de SEGUNDO. - Notifíquese personalmente al
cuarenta veces el salario mínimo general vigente, lo quejoso la presente determinación y notifíquese por
conducente es otorgar la pensión por Cesantía en Oficio al Juzgado Primero de Distrito en el estado de
Edad Avanzada a razón del equivalente a cuarenta Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
veces el salario mínimo general vigente…” pronunciada dentro del expediente número:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta 1223/2022; ambas notificaciones por conducto de la
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
bien expedir el siguiente: Morelos
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS TERCERO. - El presente decreto entrará en
VEINTICUATRO vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A JOSE ANTONIO difusión del Gobierno del Estado.
VELÁZQUEZ VILLEGAS Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
Cesantía en Edad Avanzada a José Antonio concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
Velázquez Villegas, quien ha prestado sus servicios en Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
desempeñando como último cargo el de: custodio,
Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
adscrito en la Dirección General de Ejecución de
Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
Medidas para Adolescentes de la Comisión Estatal de
Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
Seguridad Pública.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
cubrirse a razón del equivalente a cuarenta veces el
del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
salario mínimo vigente, a partir del día siguiente a
aquél en que se separe de sus labores y será cubierta de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
el pago en forma mensual, con cargo a la partida GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
con lo que disponen los artículos 14, y 17, penúltimo CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
párrafo de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social SECRETARIO DE GOBIERNO
de las Instituciones Policiales y de Procuración de SAMUEL SOTELO SALGADO
Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública. RÚBRICAS.
Página 56 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del IV. - Por razón de turno, el diecinueve de
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. septiembre de dos mil veintidós le correspondió
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN
conocer de la demanda al Juzgado Quinto de Distrito
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV
LEGISLATURA.- 2021-2024. en el estado de Morelos, quien, admitió a trámite la
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR demanda, quedando registrada bajo el expediente
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y 1189/2022.
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES V. - Posteriormente el veintidós de noviembre
SABED: de dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso
La Quincuagésima Quinta Legislatura del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en del Estado, la sentencia de fecha veintidós de
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del noviembre de dos mil veintidós emitida por el Juez
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre Quinto de Distrito en el estado de Morelos, causando
y Soberano de Morelos; y, ejecutoria el nueve de diciembre de dos mil veintidós,
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión por la cual resolvió conceder el amparo y protección
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso
de la Justicia Federal a Javier Matías Vázquez, en los
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por
el Juzgado Quinto de Distrito en el estado de Morelos, siguientes términos:
en el juicio de amparo número 1189/2022, promovido RESUELVE:
por Javier Matías Vázquez; ejecutoria que resuelve “ÚNICO. La justicia de la unión ampara y
conceder el amparo y protección de la justicia de la protege a Javier Matías Vázquez, en términos de lo
unión al citado quejoso, respecto del acto reclamado y expuesto y para los efectos determinados en esta
autoridades responsables que quedaron precisados en
sentencia.
el proemio de la misma; presentado al Pleno de la
asamblea legislativa, en el cual se establecen los SEXTO. EFECTOS DEL AMPARO.
siguientes: a) Emitir una respuesta completa, congruente,
ANTECEDENTES: fundada y motivada respecto del escrito presentado
I. - En términos de competencia por razón de por la parte quejosa el siete de junio de dos mil
materia, esta Comisión es competente para conocer
veintiuno, en el que solicitó el cambio de pensión por
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del Jubilación a pensión por Cesantía en Edad Avanzada,
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 en el expediente 1338/2021; y,
fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del b) Hecho lo anterior, notificar personalmente la
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde respuesta correspondiente a la parte quejosa.”
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a VI.- Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
las pensiones de los trabajadores al servicio del
cumplimenta es para el efecto, de que esta autoridad
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la legislativa emita una respuesta al escrito de Javier
Mesa Directiva le turne, para someterlos Matías Vázquez presentado el siete de junio de dos
posteriormente a la consideración del Pleno. mil veintiuno. En mérito de lo anteriormente expuesto,
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley y en estricto cumplimiento a la sentencia ejecutoria
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el
referida con anterioridad, esta Comisión dictaminadora
análisis y resolución del asunto puesto de su
conocimiento, para lo cual se hace constar lo somete a la consideración del Pleno de la Asamblea,
siguiente. lo siguiente:
III - El citado promovente, mediante escrito de Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
fecha doce de septiembre de dos mil veintidós 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de
Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
amparo, en contra del Congreso del Estado de
Morelos y Presidenta de la Comisión de Trabajo, Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
de Morelos LV Legislatura por el acto que a Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
continuación se transcribe: pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
“ La omisión de acordar el escrito de siete de Soberanía solicitando el cambio de la pensión por
junio de dos mil veintiuno, por el que solicitó la
modificación de pensión por Jubilación a pensión por Jubilación a pensión por Cesantía en Edad Avanzada
Cesantía en Edad Avanzada, en el expediente el siete de junio de dos mil veintiuno, por Javier Matías
1338/2021.” Vázquez, bajo los términos siguientes:
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 57

CONSIDERACIONES: Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad

PRIMERA. Mediante escrito presentado en Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
fecha 07 de junio de 2021, ante este Congreso del previstas como mínimas para los trabajadores al
Estado de Morelos, Javier Matías Vázquez, por su servicio del Estado de Morelos y generarán de
propio derecho, solicitó de esta soberanía le sea acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
otorgada pensión por Jubilación, posteriormente el 14 presupuestos, una normatividad de régimen
de junio de 2022, compareció ante esta comisión complementario de seguridad social y
legislativa para solicitar la sustitución de pensión por
Jubilación a una pensión por Cesantía en Edad reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
Avanzada, de conformidad con la Ley de Prestaciones artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de de la Constitución General.
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Con fundamento en las disposiciones de la Ley
Seguridad Pública, acompañando a su petición la del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
documentación exigida por el artículo 15, fracción I, Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
incisos a), b) y c) del marco legal antes mencionado, artículos 14, 15, 17 y 24 de la Ley de Prestaciones de
consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
expedida por el Poder Ejecutivo del Estado de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Morelos; así como hoja de servicios y carta de Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
certificación de salario expedida por la Fiscalía la consideración primera de la presente, es procedente
General del Estado de Morelos. analizar la solicitud de pensión por Cesantía en Edad
SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 14 de la Avanzada.
Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las CUARTA.- Del análisis practicado a la
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la documentación antes relacionada y una vez realizado
Entidad, el pago de la pensión por Cesantía en Edad el procedimiento de investigación que establece el
Avanzada se generará a partir de la fecha en que artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
entre en vigencia el decreto respectivo. Si el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la
pensionado se encuentra en activo, a partir de la antigüedad de Javier Matías Vázquez, por lo que se
vigencia del decreto cesará en su función. El sujeto de acreditan 22 años, 06 meses, 02 días, de servicio
la Ley que se hubiera separado de su función, antes efectivo de trabajo interrumpido y 55 años, 06 meses,
de la fecha de vigencia del decreto que la otorga, 14 días de edad, ya que nació el 25 de abril de 1967
recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día según se acredita en la acta de nacimiento número
de su separación. Y de conformidad con el artículo 17 00495, libro número 2, levantada en el Juzgado de
del mismo ordenamiento, la pensión por Cesantía en Registro del Estado Civil de Teziutlán, Teziutlán,
Edad Avanzada se otorgará a los sujetos de la Ley, Puebla, quien ha prestado sus servicios en el Poder
que conforme a su antigüedad se ubiquen en el Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando los
supuesto correspondiente. siguientes cargos: agente de la Policía Judicial (laboró
TERCERA. - Con base en los artículos 8, 43, bajo el régimen de contrato individual de trabajo por
fracción I, inciso b), 47, fracción I, inciso e), 68 primer
párrafo, 105 de la Ley del Sistema de Seguridad tiempo determinado), adscrito en la Procuraduría
Pública del Estado de Morelos vigente a partir del 25 General de Justicia, del 07 de julio de 1999, al 31 de
de agosto de 2009 de la Ley de Prestaciones de diciembre de 1999; judicial B adscrito en el Sistema
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Nacional de Seguridad Pública de la Procuraduría
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de General de Justicia, del 01 de julio de 2000, al 30 de
Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo septiembre de 2001; judicial B adscrito en la Dirección
siguiente: de la Policía Judicial Zona Sur Poniente de la
Artículo 8.- Los integrantes de las instituciones Procuraduría General de Justicia, del 01 de octubre de
policiales, peritos y ministerios públicos serán 2001, al 01 de septiembre de 2003; judicial B adscrito
considerados personal de seguridad pública y deberán en la Coordinación Regional Sur Poniente de la Policía
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo Ministerial de la procuraduría General de Justicia, del
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su 01 de enero de 2004, al 30 de septiembre de 2010;
ingreso y permanencia a las evaluaciones de agente de la Policía Ministerial B adscrito en la
certificación y control de confianza. Dirección Regional Sur Poniente de la Policía
Artículo 43- son Instituciones en materia de
Seguridad Pública: Ministerial de la Procuraduría General de Justicia, del
I. Estatales: 01 de octubre de 2010, al 15 de mayo de 2016; agente
b) La Fiscalía General del Estado de Morelos, y de la Policía de Investigación Criminal adscrito en la
Artículo 47- Las instituciones policiales en Dirección de la Policía de Investigación Criminal S de
materia de Seguridad Pública son las siguientes: la Fiscalía General del Estado, del 16 de mayo de
I. Estatales 2016, al 31 de marzo de 2019. En la Fiscalía General
e) La Policía Ministerial, del Estado desempeño el siguiente cargo: agente de
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las Investigación Criminal adscrito en la Agencia de
Instituciones de Seguridad Pública, el personal Investigación Criminal, del 01 de abril de 2019, al 09
conformado por los cuerpos policíacos, peritos y de noviembre de 2022 fecha en la que se expidió la
ministerios públicos se regirán por el apartado B, del constancia en referencia, la cual fue allegada ante
artículo 123, de la Constitución Política de los Estados esta comisión dictaminadora mediante oficio número
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente FGE/CGA/DGRH/3993/11/2022 de fecha 10 de
Ley y demás disposiciones legales aplicables. noviembre de 2022.
Página 58 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

QUINTA.- Ahora bien, en virtud de que el 15 de ARTÍCULO 3º.- La pensión concedida deberá
febrero de 2018, se publicó en el Periódico Oficial incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
“Tierra y Libertad”, número 5578, la reforma al artículo al salario mínimo general vigente, atento a lo
79-A de la Constitución Política del Estado Libre y dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la
Soberano de Morelos, por la cual se estableció a la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de
Fiscalía General del Estado de Morelos como un aplicación supletoria en términos de lo señalado por el
Órgano Constitucional Autónomo dotado de numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de
personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
vigencia inició el 16 de febrero de 2018, y dado que el Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
último cargo desempeñado por Javier Matías Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el
Vázquez, es el de: agente de Investigación Criminal salario, las prestaciones, las asignaciones y la
adscrito en la Agencia de Investigación Criminal, es compensación de fin de año o aguinaldo, de
por lo que el pago de la pensión que se otorga deberá conformidad con lo establecido por el segundo párrafo
cubrirse con cargo al presupuesto del referido Órgano del artículo 24 de la Ley antes citada.
Constitucional Autónomo. ARTÍCULOS TRANSITORIOS
De lo anterior se desprende que la pensión PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 17, titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
inciso f) del cuerpo normativo antes aludido, por lo que su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
al quedar colmados los requisitos de la Ley, Libertad.”
acreditando de manera fehaciente 22 años, 06 meses, SEGUNDO. - Notifíquese personalmente al
02 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido y quejoso la presente determinación y notifíquese por
55 años, 06 meses, 14 días de edad, lo conducente es oficio al Juzgado Quinto de Distrito en el estado de
conceder al trabajador en referencia el beneficio Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
solicitado…” pronunciada dentro del expediente número:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta 1189/2022; ambas notificaciones por conducto de la
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
bien expedir el siguiente: Morelos.
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTICINCO TERCERO. - El presente decreto entrará en
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
JAVIER MATÍAS VÁZQUEZ difusión del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
Cesantía en Edad Avanzada a Javier Matías Vázquez, ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
del Estado de Morelos; así como en la Fiscalía Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
General del Estado de Morelos desempeñando como Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
último cargo el de: agente de Investigación Criminal Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
adscrito en la Agencia de Investigación Criminal. Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
cubrirse a razón del 75% de la última remuneración Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
del solicitante a partir del día siguiente a aquél en que se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
el trabajador se separe de sus labores y será cubierta del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
por el Órgano Constitucional Autónomo denominado de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
Fiscalía General del Estado de Morelos. Órgano que treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
la partida presupuestal destinada para pensiones, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
cumpliendo con lo que disponen los artículos 14, 17, LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
inciso f) y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
Social de las Instituciones Policiales y de Procuración SECRETARIO DE GOBIERNO
de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública SAMUEL SOTELO SALGADO
vigente en el Estado de Morelos. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 59

Al margen superior izquierdo un escudo del V. - Posteriormente el quince de noviembre de

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso del
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN Estado, la sentencia de fecha catorce de noviembre de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV
dos mil veintidós emitida por el Juez Segundo de
LEGISLATURA.- 2021-2024.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR Distrito en el estado de Morelos, causando ejecutoria
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y el siete de diciembre de dos mil veintidós, por la cual
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES resolvió conceder el amparo y protección de la Justicia
SABED: Federal a Diego Ricardo Esquiliano Rendón, en los
La Quincuagésima Quinta Legislatura del siguientes términos:
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en RESUELVE
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del Único. La justicia de la Unión ampara y protege
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre
a Diego Ricardo Esquiliano Rendón, contra el acto
y Soberano de Morelos; y,
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión reclamado precisado en el considerando segundo de
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso esta sentencia, por los motivos y para los efectos
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por señalados en la última consideración de este fallo.
el Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Sexto. Efectos de la sentencia protectora.
Morelos, en el juicio de amparo número 1232/2022,  Den respuesta en forma congruente, fundada
promovido por Diego Ricardo Esquiliano Rendón; y motivada a la petición presentada por la parte
ejecutoria que resuelve conceder el amparo y quejosa el siete de octubre de dos mil veintiuno,
protección de la justicia de la unión al citado quejoso,
referente a la tramitación de pensión por Cesantía en
respecto del acto reclamado y autoridades
responsables que quedaron precisados en el proemio Edad Avanzada.
de la misma; presentado al Pleno de la asamblea VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
legislativa, en el cual se establecen los siguientes: cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
ANTECEDENTES: Legislativa emita una respuesta al escrito de Diego
I. - En términos de competencia por razón de Ricardo Esquiliano Rendón presentado el siete de
materia, esta Comisión es competente para conocer octubre de dos mil veintidós. En mérito de lo
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los anteriormente expuesto, y en estricto cumplimiento a
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del
la sentencia ejecutoria referida con anterioridad, esta
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67
fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del Comisión dictaminadora somete a la consideración del
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde Pleno de la Asamblea, lo siguiente:
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
las pensiones de los trabajadores al servicio del 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
Mesa Directiva le turne, para someterlos Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
posteriormente a la consideración del Pleno.
suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
análisis y resolución del asunto puesto de su pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
conocimiento, para lo cual se hace constar lo Soberanía solicitando la pensión por Cesantía en
siguiente. Edad Avanzada el siete de octubre de dos mil
III - El citado promovente, mediante escrito de veintiuno, por Diego Ricardo Esquiliano Rendón bajo
fecha veintidós de septiembre de dos mil veintidós los términos siguientes:
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los CONSIDERACIONES:
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de
PRIMERA. Mediante escrito presentado en
amparo, en contra del Congreso del Estado de
Morelos, Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad fecha 07 de octubre de 2021, ante este Congreso del
Social del Congreso del Estado de Morelos, por el acto Estado de Morelos, Diego Ricardo Esquiliano Rendón,
que a continuación se transcribe: por su propio derecho, solicitó de esta Soberanía le
“La omisión de dar respuesta a la solicitud de sea otorgada pensión por Cesantía en Edad
pensión por Cesantía en Edad Avanzada presentada Avanzada, de conformidad la Ley del Servicio Civil del
el siete de octubre de dos mil veintiuno.” Estado de Morelos, acompañando a su petición la
IV. - Por razón de turno, el veintidós de documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
septiembre de dos mil veintidós le correspondió
fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado,
conocer de la demanda al Juzgado Segundo de
Distrito en el estado de Morelos, quien, admitió a consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicio y
trámite la demanda, quedando registrada bajo el constancia de salarios expedida por el Hospital del
expediente 1232/2022. Niño Morelense.
Página 60 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá
Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión cubrirse a razón del 75% del último salario del
por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir solicitante a partir del día siguiente a aquél en que el
de la fecha en que entre en vigencia el decreto trabajador se separe de sus labores y será cubierta
respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a por el Hospital del Niño Morelense. Institución que
partir de la vigencia del decreto cesarán los efectos de deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
su nombramiento. El trabajador que se hubiere la partida presupuestal destinada para pensiones,
separado justificada o injustificadamente de su fuente cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
de empleo, antes de la fecha de vigencia del decreto 59, inciso f) de la Ley del Servicio Civil del Estado de
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir Morelos.
del siguiente día de su separación. Y de conformidad ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se
con el artículo 59 del mismo ordenamiento, la pensión calculará tomando como base el último salario
por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará al percibido por el trabajador, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
trabajador que conforme a su antigüedad se ubique en
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
el supuesto correspondiente.
por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
TERCERA. - Del análisis practicado a la aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
documentación antes relacionada y una vez realizado ARTÍCULOS TRANSITORIOS
el procedimiento de investigación que establece el PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
de Diego Ricardo Esquiliano Rendón, por lo que se Libertad.”
acreditan 15 años, 10 meses, 02 días de servicio SEGUNDO. Para dar claridad y certeza jurídica
efectivo de trabajo interrumpido y 56 años, 10 meses, al trabajador respecto del artículo 2° del presente
07 días de edad, ya que nació el 25 de julio de 1964 dictamen, la dependencia obligada al pago de la
según constan en la acta de nacimiento número pensión será a cargo del el Hospital del Niño
02298, libro 0000457, oficialía 1, expedida por la Morelense, como Organismo Público descentralizado
directora del Registro Civil del Estado de Yucatán, con personalidad Jurídica y Patrimonio Propio,
siendo que prestó sus servicios en el Hospital del Niño sectorizado a la Secretaría de Salud del Estado de
Morelense, desempeñando los siguientes cargos: Morelos.
médico especialista, del 23 de mayo de 2005, al 30 de TERCERO. - Notifíquese personalmente al
junio de 2006; asistente de Dirección, del 01 de julio quejoso la presente determinación y notifíquese por
de 2006, al 31 de enero de 2010; director operativo, Oficio al Juzgado Segundo de Distrito en el estado de
del 01 de febrero de 2010, al 31 de agosto de 2016; Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
reanuda como director operativo, del 01 de noviembre pronunciada dentro del expediente número:
de 2016, al 11 de octubre de 2018; reanuda como 1232/2022; ambas notificaciones por conducto de la
director operativo, del 13 de octubre de 2018, al 30 de Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
julio de 2019; reanuda como director operativo, del 01 Morelos.
de agosto al 29 de septiembre de 2019; reanuda como CUARTO. - El presente decreto entrará en vigor
director operativo, del 01 de octubre de 2019, al 18 de a partir del día siguiente de su publicación en el
abril de 2021; reanuda como director operativo, del 20 Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
difusión del Gobierno del Estado.
de abril de 2021, al 02 de junio de 2021, fecha en la
Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
que se expidió la constancia en referencia. De lo
ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
anterior se desprende que la pensión solicitada
concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
encuadra en lo previsto por el artículo 59, inciso f) del Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
cuerpo normativo antes aludido, por lo que es Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
conducente conceder al trabajador en referencia la Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
pensión por Cesantía en Edad Avanzada…” Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
bien expedir el siguiente: se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTISÉIS del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
POR CESANTÍA treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
EN EDAD AVANZADA A “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
DIEGO RICARDO ESQUILIANO RENDÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
Cesantía en Edad Avanzada a Diego Ricardo CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
Esquiliano Rendón quien ha prestado sus servicios en SECRETARIO DE GOBIERNO
el Hospital del Niño Morelense, desempeñando como SAMUEL SOTELO SALGADO
último cargo el de: Director Operativo. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 61

Al margen superior izquierdo un escudo del III - La citada promovente, mediante escrito de
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. fecha cinco de septiembre de dos mil veintidós
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN presentó ante la Oficialía de Partes Común de los
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de
LEGISLATURA.- 2021-2024. amparo, en contra del presidente de la Mesa Directiva
y presidenta de la Comisión de Trabajo, Previsión y
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR
Seguridad Social, ambas del Congreso del Estado de
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
Morelos, por el acto que a continuación se transcribe:
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES
•“La omisión de las autoridades responsables de
SABED:
resolver la solicitud presentada el diecisiete de mayo
La Quincuagésima Quinta Legislatura del
de dos mil veintidós, por la parte quejosa Eréndira
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en Jaime Jiménez, para que se le otorgue pensión por
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del Jubilación a través del dictamen y decreto
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre correspondientes.”
y Soberano de Morelos; y, IV. - Por razón de turno, mediante auto de fecha
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión siete de septiembre de dos mil veintidós le
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso correspondió conocer de la demanda al Juzgado
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por Cuarto de Distrito en el estado de Morelos, quien,
el Juzgado Cuarto de Distrito en el estado de Morelos, admitió a trámite la demanda, quedando registrada
en el juicio de amparo número 1155/2022, promovido bajo el expediente 1155/2022.
por Erendira Jaime Jiménez; ejecutoria que resuelve V. – Posteriormente, en fecha tres de noviembre
conceder el amparo y protección de la justicia de la de dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso
del Estado, la sentencia de fecha veintiocho de
unión a la citada quejosa, respecto del acto reclamado
octubre de dos mil veintidós emitida por el Juez Cuarto
y autoridades responsables que quedaron precisados
de Distrito en el estado de Morelos, causando
en el proemio de la misma; presentado al Pleno de la
ejecutoria el veinticuatro de noviembre de dos mil
asamblea legislativa, en el cual se establecen los
veintidós, por la cual resolvió conceder el amparo y
siguientes:
protección de la Justicia Federal a Erendira Jaime
ANTECEDENTES: Jiménez, en los siguientes términos:
I.- En términos de competencia por razón de RESUELVE:
materia, esta Comisión es competente para conocer “PRIMERO. La justicia de la Unión ampara y
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los protege a Eréndira Jaime Jiménez, contra la omisión
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del precisada en el segundo considerando, por las
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 razones expuestas en el considerando quinto de este
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del fallo, para los efectos precisados en el diverso sexto.
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde SEXTO. Efectos del amparo.
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a Las autoridades responsables en el ámbito de
las pensiones de los trabajadores al servicio del su respectiva competencia, realicen lo siguiente:
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión  Se pronuncien con relación a la petición de
pensión por Jubilación contenida en el escrito
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la
presentado por la parte quejosa el diecisiete de mayo
Mesa Directiva le turne, para someterlos
de dos mil veintidós.
posteriormente a la consideración del Pleno.
 Hecho lo anterior, notifique personalmente la
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley
respuesta correspondiente a la parte quejosa.
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el
En el entendido que la concesión del amparo no
análisis y resolución del asunto puesto de su implica que las autoridades responsables emitan su
conocimiento, para lo cual se hace constar lo resolución en el sentido en que la parte quejosa lo
siguiente. desea.
Página 62 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se TERCERA.- Del análisis practicado a la
cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad documentación antes relacionada y una vez realizado
Legislativa con plenitud de atribuciones emita una el procedimiento de investigación que establece el
respuesta al escrito de Erendira Jaime Jiménez artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
presentado el diecisiete de mayo de dos mil veintidós. Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la
En mérito de lo anteriormente expuesto, y en estricto antigüedad de Erendira Jaime Jiménez, por lo que se
cumplimiento a la sentencia ejecutoria referida con acreditan 28 años, 02 meses, 06 días, de servicio
anterioridad, esta Comisión dictaminadora somete a la efectivo de trabajo interrumpido, ya que ha prestado
sus servicios en el Poder Judicial del Estado de
consideración del Pleno de la Asamblea, lo siguiente.
Morelos, desempeñando los cargos siguientes: se le
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
nombra oficial judicial “D” adscrita al Juzgado Segundo
8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Civil de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial
Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
con residencia en esta ciudad, del 11 de octubre de
Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
1994, al 31 de mayo de 1995; se le nombra oficial
Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
judicial “D” de base adscrita al Juzgado Segundo Civil
suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial con
Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien residencia en esta ciudad, del 01 de junio de 1995, al
pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta 02 de febrero de 1998; se le concede licencia sin goce
Soberanía solicitando la pensión por Jubilación el de sueldo, del 03 al 15 de febrero de 1998; se
diecisiete de mayo de dos mil veintidós, por Erendira reincorpora al cargo de oficial judicial “D” de base
Jaime Jiménez, bajo los términos siguientes: adscrita al Juzgado Segundo Civil de Primera
CONSIDERACIONES: Instancia del Primer Distrito Judicial con residencia en
PRIMERA. Mediante escrito presentado en esta ciudad, del 16 de febrero de 1998, al 01 de mayo
fecha 17 de mayo de 2022, ante este Congreso del de 2007; se le nombra oficial judicial “C” adscrita al
Estado de Morelos, Erendira Jaime Jiménez, por su Juzgado Segundo Civil del Primer Distrito Judicial, del
propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea 02 de mayo de 2007, al 06 de enero de 2009; sele
otorgada pensión por Jubilación, de conformidad la designa de manera temporal como actuaria de
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, Primera Instancia interina adscrita al Juzgado
acompañando a su petición la documentación exigida Segundo Civil de Primera Instancia del Primer Distrito
por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del Judicial en esta ciudad, del 07 de enero al 01 de
marco legal antes mencionado, consistentes en: acta marzo de 2009; se reincorpora al cargo de oficial
de nacimiento, hoja de servicios y carta de judicial “C” en el Juzgado Segundo Civil del Primer
certificación de salario expedidas por el Poder Judicial Distrito Judicial, del 02 de marzo al 23 de abril de
2009; se le designa de manera temporal como
del Estado de Morelos.
Actuaria de Primera Instancia interina adscrita al
SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la
Juzgado Quinto Civil en materia Familiar y de
Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión
Sucesiones de Primera Instancia del Primer Distrito
por Jubilación se generará a partir de la fecha en que
Judicial en esta ciudad, del 24 de abril al 15 de junio
entre en vigor el decreto respectivo. Si la pensionada
de 2009; se reincorpora al cargo de oficial judicial “C”
se encuentra en activo, a partir de la vigencia del
adscrita al Juzgado Segundo Civil del Primer Distrito
decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La
Judicial, del 16 de junio al 11 de agosto de 2009; se le
trabajadora que se hubiere separado justificada o designa de manera temporal e interina como
injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la secretaria de acuerdos de Primera Instancia adscrita
fecha de vigencia del decreto que la otorga, recibirá el al Juzgado Civil de Primera Instancia del Octavo
pago de su pensión a partir del siguiente día de su Distrito Judicial, con residencia en Xochitepec,
separación. Y de conformidad con el artículo 58 del Morelos, del 12 de agosto de 2009, al 15 de
mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se noviembre de 2011; cambia de adscripción con su
otorgará a la trabajadora que conforme a su mismo cargo y emolumentos al Juzgado Civil de
antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente. P ri me ra I n st a n ci a d e l Q u i n t o D i st ri t o Ju d i ci a l d e l
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 63

Estado, del 16 de noviembre de 2011, al 24 de enero ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá
de 2012; cambia de adscripción con su mismo cargo y cubrirse a razón del 100% del último salario de la
emolumentos al Juzgado Quinto Civil en materia solicitante a partir del día siguiente a aquél en que la
trabajadora se separe de sus labores y será cubierta
Familiar y de Sucesiones del Primer Distrito, del 25 de
por el Poder Judicial del Estado de Morelos, quien
enero de 2012, al 21 de octubre de 2015; cambia de
deberá realizar el pago de forma mensual, con cargo a
adscripción con su mismo cargo y emolumentos al la partida presupuestal correspondiente al pago de
Juzgado Segundo en materia Civil y Mercantil de pensiones, en el Presupuesto de egresos del Gobierno
Primera Instancia del Primer Distrito Judicial del del Estado de Morelos para el ejercicio fiscal del
Estado, del 22 de octubre de 2015, al 16 de noviembre primero de enero al 31 de diciembre de 2023 y las
de 2022; se le designa como coordinadora de la partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes;
Central de Actuarios de manera temporal e interina, se cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
le adscribe a la Central de Actuarios del Poder 58, fracción II, inciso a) de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos.
Judicial, del 17 de noviembre de 2020, al 28 de febrero
ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se
de 2021, lo anterior con relación a los oficios calculará tomando como base el último salario
RJD/JUNTA ADMON/2001/2020 Y RJD/JUNTA percibido por la trabajadora, incrementándose la
ADMON/0316/2021; se le designa de manera temporal cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
e interina como juez menor, se le adscribe al Juzgado salario mínimo general vigente, integrándose la misma
Primero Menor en material Civil y Mercantil de la por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
Primera Demarcación Territorial del Estado, del 01 de aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
marzo de 2021, al 12 de mayo de 2022; se le designa ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
como juez de primera Instancia de manera temporal e
titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
interina, se le adscribe al Juzgado Tercero Civil de
su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
Primera Instancia del Cuarto Distrito Judicial del Libertad.”
Estado, del 13 de mayo de 2022, al 31 de diciembre SEGUNDO. - Notifíquese personalmente a la
de 2022, lo anterior en relación al oficio RJD/ JUNTA quejosa la presente determinación y notifíquese por
ADMON/2687/2022, así como recibos de nómina que Oficio al Juzgado Cuarto de Distrito en el estado de
comprenden de la segunda quincena de mayo 2022, Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
hasta la segunda quincena de diciembre de 2022, los pronunciada dentro del expediente número:
cuales fue exhibidos mediante escritos de fecha 09 de 1155/2022; ambas notificaciones por conducto de la
Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
septiembre de 2022 y 12 de enero de 2023
Morelos.
respectivamente ante esta comisión dictaminadora. De TERCERO. - El presente decreto entrará en
lo anterior se desprende que la jubilación solicitada vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
inciso a) del cuerpo normativo antes aludido, por lo difusión del Gobierno del Estado.
que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
conducente es conceder a la trabajadora en referencia ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
el beneficio solicitado…” concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
bien expedir el siguiente: Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTISIETE Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
JUBILACIÓN A se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
ERENDIRA JAIME JIMÉNEZ del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
Jubilación a Erendira Jaime Jiménez, quien ha treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
de Morelos, desempeñando como último cargo el de: LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
juez de primera instancia de manera temporal e CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
interina, se le adscribe al Juzgado Tercero Civil de SECRETARIO DE GOBIERNO
Primera Instancia del Cuarto Distrito Judicial del SAMUEL SOTELO SALGADO
Estado. RÚBRICAS.
Página 64 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del “La omisión de las autoridades responsables de
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. resolver la solicitud presentada el siete de abril de dos
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN mil veintidós, por la parte quejosa Salvador de Jesús
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV Amézquita Domínguez, para que se le otorgue
LEGISLATURA.- 2021-2024. pensión por Jubilación a través del dictamen y decreto
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR correspondiente.”
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y IV. - Por razón de turno, mediante auto de fecha
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES treinta de junio de dos mil veintidós le correspondió
SABED: conocer de la demanda al Juzgado Cuarto de Distrito
La Quincuagésima Quinta Legislatura del en el estado de Morelos, quien, admitió a trámite la
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en demanda, quedando registrada bajo el expediente
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del
836/2022.
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre
V. - Posteriormente el veintiocho de octubre de
y Soberano de Morelos; y,
dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso del
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión
Estado, la sentencia de fecha veintisiete de octubre de
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso
dos mil veintidós emitida por el Juez Cuarto de Distrito
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por
en el estado de Morelos, causando ejecutoria el
el Juzgado Cuarto de Distrito en el estado de Morelos,
veinticuatro de noviembre de dos mil veintidós, por la
en el juicio de amparo número 836/2022, promovido
por Salvador de Jesús Amezquita Domínguez; cual resolvió conceder el amparo y protección de la
ejecutoria que resuelve conceder el amparo y Justicia Federal a Salvador de Jesús Amezquita
protección de la justicia de la unión al citado quejoso, Dominguez, en los siguientes términos:
respecto del acto reclamado y autoridades RESUELVE:
responsables que quedaron precisados en el proemio “PRIMERO. La justicia de la Unión ampara y
de la misma; presentado al Pleno de la asamblea protege a Salvador de Jesús Amézquita Domínguez,
legislativa, en el cual se establecen los siguientes: contra la omisión precisada en el segundo
ANTECEDENTES: considerando, por las razones expuestas en el
I. - En términos de competencia por razón de considerando quinto de este fallo, para los efectos
materia, esta Comisión es competente para conocer precisados en el diverso sexto.”
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los SEXTO. Efectos del amparo.
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del Las autoridades responsables en el ámbito de
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 su respectiva competencia, realicen lo siguiente:
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del  Se pronuncien con relación a la petición por
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde jubilación contenida en el escrito presentado por la
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a parte quejosa el siete de abril de dos mil veintidós.
las pensiones de los trabajadores al servicio del  Hecho lo anterior, notifique personalmente la
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión respuesta correspondiente a la parte quejosa.
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la En el entendido que la concesión del amparo no
Mesa Directiva le turne, para someterlos implica que las autoridades responsables emitan su
posteriormente a la consideración del Pleno. resolución en el sentido en que la parte quejosa lo
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley desea.
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el
VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
análisis y resolución del asunto puesto de su
cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
conocimiento, para lo cual se hace constar lo
Legislativa con plenitud de atribuciones emita una
siguiente.
respuesta al escrito de Salvador de Jesús Amezquita
III - El citado promovente, mediante escrito de
Domínguez presentado el siete de abril de dos mil
fecha veintisiete de junio de dos mil veintidós presentó
veintidós. En mérito de lo anteriormente expuesto, y
ante la Oficialía de Partes Común de los Juzgados de
en estricto cumplimiento a la sentencia ejecutoria
Distrito en el estado de Morelos, juicio de amparo, en
referida con anterioridad, esta Comisión dictaminadora
contra del Congreso del Estado de Morelos y de la
Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social por somete a la consideración del Pleno de la Asamblea,
el acto que a continuación se transcribe: lo siguiente.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 65

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo Artículo 43. Son instituciones en materia de
8º de la Constitución Política de los Estados Unidos Seguridad Pública:
Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado I. Estatales:
Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la a) La Comisión Estatal de Seguridad Pública
Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los Artículo 47. Las instituciones policiales en
suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo, materia de Seguridad Pública son las siguientes:
Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien I. Estatales
pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta a) La Policía Preventiva, con todas las unidades
Soberanía solicitando la pensión por Jubilación el siete y agrupamientos que prevean sus reglamentos
de abril de dos mil veintidós, por Salvador de Jesús respectivos;
Amezquita Dominguez, bajo los términos siguientes: Artículo 68. Las relaciones jurídicas entre las
CONSIDERACIONES: Instituciones de Seguridad Pública, el personal
PRIMERA. Mediante escrito presentado en conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
fecha 07 de abril de 2022, ante este Congreso del ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
Estado de Morelos, Salvador de Jesús Amezquita artículo 123, de la Constitución Política de los Estados
Domínguez, por su propio derecho, solicitó de esta Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Soberanía le sea otorgada pensión por Jubilación, Ley y demás disposiciones legales aplicables.
acompañando a su solicitud los documentos a que se Artículo 105. Las Instituciones de Seguridad
refiere el artículo 15, fracción, I incisos a) ,b), y c) de la Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las previstas como mínimas para los trabajadores al
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia servicio del Estado de Morelos y generarán de
del Sistema Estatal de Seguridad Pública, como lo acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
son: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de presupuestos, una normatividad de régimen
certificación de salario expedidas por el Poder complementario de seguridad social y
Ejecutivo del Estado de Morelos. reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 14 de la artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
de la Constitución General.
Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la
Morelos transcritas, y con base en los artículos 14, 15,
Entidad, el pago de la pensión por Jubilación se
16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social
generará a partir de la fecha en que entre en vigencia
de las Instituciones Policiales y de Procuración de
el decreto respectivo. Si el trabajador está en activo, a
Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a
partir de la vigencia del decreto cesará en su función.
que se han hecho referencia en la consideración II de
El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su
la presente, es procedente analizar la solicitud de
función, antes de la fecha de vigencia del decreto que
pensión por Jubilación.
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del CUARTA.- Del análisis practicado a la
siguiente día de su separación. Y de conformidad con documentación antes relacionada y una vez realizado
los artículos 16 del mismo ordenamiento, la pensión el procedimiento de investigación que establece el
por Jubilación se otorgará a los sujetos de la Ley, que artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
conforme a su antigüedad se ubiquen en el supuesto Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la
correspondiente. antigüedad de Salvador de Jesús Amezquita
TERCERA. - Con base en los artículos 8, 43, Domínguez, por lo que se acreditan 24 años, 09
fracción I, inciso a), 47, fracción I, inciso a), 68 primer meses, 07 días, de servicio efectivo de trabajo
párrafo, 105 de la Ley del Sistema de Seguridad interrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el
Pública del Estado de Morelos vigente a partir del 25 Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
de agosto de 2009: 2, fracción I de la Ley de desempeñando los cargos siguientes: policía raso,
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones adscrito en la Dirección General de la Policía
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Industrial, Bancaria y Auxiliar del estado, del 16 de
Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que junio de 1997, al 31 de julio de 2001; policía raso,
establecen lo siguiente: adscrito en el Sector Operativo 1 de la Comisión
Artículo 8. Los integrantes de las instituciones Estatal de Seguridad Pública, del 01 de agosto de
policiales, peritos y ministerios públicos serán 2001, al 15 de junio de 2010; policía raso, adscrito en
considerados personal de seguridad pública y deberán la Subsecretaria Operativa de Seguridad Pública de la
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 16 de junio
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su de 2010, al 31 de diciembre de 2010; policía raso,
ingreso y permanencia a las evaluaciones de adscrito en la Dirección de la Policía Estatal de
certificación y control de confianza. Caminos y Auxilio Turístico de la Comisión Estatal de
Página 66 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Seguridad Pública, del 01 de enero de 2011, al 31 de ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá
agosto de 2015; policía raso, adscrito en la Dirección cubrirse a razón del equivalente a cuarenta veces el
de la Región Centro Norte de la Comisión Estatal de salario mínimo vigente, a partir del día siguiente a
Seguridad Pública, del 01 de septiembre de 2015, al aquél en que el trabajador se separe de sus labores y
15 de mayo de 2017; Policía, adscrito en la Dirección será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder
General Regional de la Policía Preventiva Estatal de la Ejecutivo del Estado de Morelos. Dependencia que
Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 16 de deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
mayo de 2017, al 31 de agosto de 2017; policía, la partida presupuestal destinada para pensiones,
adscrito en la Dirección General de Proximidad Social cumpliendo con lo que disponen los artículos 14 y 16,
de la Comisión Estatal de Seguridad Publica, del 01 de penúltimo párrafo de la Ley de Prestaciones de
septiembre de 2017, al 24 de marzo de 2022, fecha en Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
la que se expidió la constancia en referencia. De lo Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
anterior se desprende que la jubilación solicitada
Seguridad Pública.
encuadra en lo previsto por el artículo 16, fracción I,
ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se
inciso g) del cuerpo normativo antes aludido, por lo
calculará tomando como base el último salario
que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo
percibido por el trabajador, incrementándose la
conducente es conceder al trabajador en referencia el
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
beneficio solicitado.
QUINTA. - Por otra parte, es de advertirse que salario mínimo general vigente, integrándose la misma
de conformidad a la hoja de certificación de salario por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
folio 0674 de fecha 24 de marzo del 2022, expedida aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
por el director general de Recursos Humanos del ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Gobierno del Estado de Morelos, en la que se hace PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
constar que Salvador de Jesús Amezquita Domínguez, titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
percibe un sueldo mensual de $10,010.00 (diez mil su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
diez pesos 00/100 M. N.). Ahora bien, el penúltimo Libertad.”
párrafo del artículo 16 de la Ley de Prestaciones de SEGUNDO.- Notifíquese personalmente al
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de quejoso la presente determinación y notifíquese por
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de oficio al Juzgado Cuarto de Distrito en el estado de
Seguridad Pública, establece que el monto de la Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
pensión mensual en ningún caso podrá ser inferior al pronunciada dentro del expediente número: 836/2022;
equivalente de cuarenta veces el salario mínimo ambas notificaciones por conducto de la Dirección
general vigente. (s. m. g. v=207.44 x 40= $ 8,297.60) Jurídica de este Congreso del Estado de Morelos.
En el caso que nos ocupa, al haber acreditado TERCERO. - El presente decreto entrará en
una antigüedad de servicio efectivo de 24 años, 09 vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
meses, 07 días, conforme al inciso g), fracción I del Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
artículo 16 de la citada Ley, la pensión mensual difusión del Gobierno del Estado.
corresponde al equivalente al 70% de su último Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
salario; ($10,010.00 x 70% = $7,007.00), es decir ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
inferior al equivalente de cuarenta veces el salario concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
mínimo general vigente, lo conducente es otorga la Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
pensión solicita a razón del equivalente a 40 veces el Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
salario mínimo vigente en la entidad…” Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
bien expedir el siguiente: Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTIOCHO se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
JUBILACIÓN A de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
SALVADOR DE JESUS AMEZQUITA DOMINGUEZ treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
Jubilación a Salvador de Jesús Amezquita GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Domínguez, quien ha prestado sus servicios en el LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
desempeñando como último cargo el de: Policía, SECRETARIO DE GOBIERNO
adscrito en la Dirección General de Proximidad Social SAMUEL SOTELO SALGADO
de la Comisión Estatal de Seguridad Publica. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 67

Al margen superior izquierdo un escudo del V. - Posteriormente el ocho de noviembre de

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso del
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN Estado, la sentencia de fecha siete de noviembre de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV dos mil veintidós emitida por el Juez Cuarto de Distrito
LEGISLATURA.- 2021-2024. en el estado de Morelos, causando ejecutoria el uno
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR
de diciembre de dos mil veintidós, por la cual resolvió
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES conceder el amparo y protección de la Justicia Federal
SABED: a Verónica Barranco Ramírez, en los siguientes
La Quincuagésima Quinta Legislatura del términos:
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en RESUELVE:
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del “PRIMERO. La justicia de la Unión ampara y
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre protege a Verónica Barranco Ramírez, contra la
y Soberano de Morelos; y, omisión precisada en el segundo considerando, por
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión las razones expuestas en el considerando quinto de
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso este fallo, para los efectos precisados en el diverso
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por sexto.”
el Juzgado Cuarto de Distrito en el estado de Morelos, SEXTO. Efectos del amparo.
en el juicio de amparo número 1175/2022, promovido
Las autoridades responsables en el ámbito de
por Verónica Barranco Ramírez; ejecutoria que
resuelve conceder el amparo y protección de la justicia su respectiva competencia, realicen lo siguiente:
de la unión a la citada quejosa, respecto del acto Se pronuncien con relación a la petición por
reclamado y autoridades responsables que quedaron jubilación contenida en el escrito presentado por la
precisados en el proemio de la misma; presentado al parte quejosa el veintiuno de noviembre de dos mil
Pleno de la asamblea legislativa, en el cual se diecisiete.
establecen los siguientes: Hecho lo anterior, notifique personalmente la
ANTECEDENTES: respuesta correspondiente a la parte quejosa.
I.- En términos de competencia por razón de VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
materia, esta Comisión es competente para conocer cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los Legislativa con plenitud de atribuciones emita una
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del respuesta al escrito de Verónica Barranco Ramírez
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67
presentado el veintiuno de noviembre de dos mil
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde diecisiete. En mérito de lo anteriormente expuesto, y
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a en estricto cumplimiento a la sentencia ejecutoria
las pensiones de los trabajadores al servicio del referida con anterioridad, esta comisión dictaminadora
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión somete a la consideración del Pleno de la Asamblea,
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la lo siguiente:
Mesa Directiva le turne, para someterlos Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
posteriormente a la consideración del Pleno. 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
II.- En uso de las facultades atribuidas por la ley Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
análisis y resolución del asunto puesto de su Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
conocimiento, para lo cual se hace constar lo suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
siguiente.
III.- La citada promovente, mediante escrito de Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
fecha ocho de septiembre de dos mil veintidós pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los Soberanía solicitando la pensión por Jubilación el
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de veintiuno de noviembre de dos mil diecisiete, por
amparo, en contra del Congreso del Estado de Verónica Barranco Ramírez, bajo los términos
Morelos y de la Comisión de Trabajo, Previsión y siguientes:
Seguridad Social por el acto que a continuación se CONSIDERACIONES:
transcribe: PRIMERA. Mediante escrito presentado en
“La omisión de las autoridades responsables de fecha 21 de noviembre de 2017, ante este Congreso
resolver la solicitud de pensión por Jubilación del Estado de Morelos, Verónica Barranco Ramírez,
presentada el veintiuno de noviembre de dos mil por su propio derecho, solicitó de esta Soberanía le
diecisiete, por la parte quejosa Verónica Barranco
sea otorgada pensión por Jubilación, de conformidad
Ramírez, ante la Oficialía de Partes del Congreso del
Estado de Morelos, y que dio origen al expediente la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos,
registrado con el número 2791/2017.” acompañando a su petición la documentación exigida
IV. - Por razón de turno, el nueve de septiembre por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del
de dos mil veintidós le correspondió conocer de la marco legal antes mencionado, consistentes en: acta
demanda al Juzgado Cuarto de Distrito en el estado de nacimiento, hoja de servicios y carta de
de Morelos, quien, admitió a trámite la demanda, certificación de salario expedidas por el Poder Judicial
quedando registrada bajo el expediente 1175/2022. del Estado de Morelos.
Página 68 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la ARTÍCULO 1°.- Se concede pensión por
Ley del Servicio Civil vigente en la entidad, la pensión Jubilación a Verónica Barranco Ramírez, quien ha
por Jubilación se generará a partir de la fecha en que prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado
entre en vigor el decreto respectivo. Si la pensionada de Morelos, desempeñando como último cargo el de:
se encuentra en activo, a partir de la vigencia del auxiliar analista al Juzgado Primero Civil en Materia
decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del
trabajadora que se hubiere separado justificada o Sexto Distrito Judicial del Estado.
injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá
fecha de vigencia del decreto que la otorga, recibirá el cubrirse a razón del 100% del último salario de la
pago de su pensión a partir del siguiente día de su solicitante a partir del día siguiente a aquél en que la
separación. Y de conformidad con el artículo 58 del trabajadora se separe de sus labores y será cubierta
mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se por el Poder Judicial del Estado de Morelos, quien
otorgará a la trabajadora que conforme a su deberá realizar el pago de forma mensual, con cargo a
antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente. la partida presupuestal correspondiente al pago de
TERCERA.- Del análisis practicado a la pensiones, en el Presupuesto de egresos del Gobierno
documentación antes relacionada y una vez realizado del Estado de Morelos para el ejercicio fiscal del
el procedimiento de investigación que establece el primero de enero al 31 de diciembre de 2023 y las
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes;
Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
antigüedad de Verónica Barranco Ramírez, por lo que 58 fracción II inciso a) de la Ley del Servicio Civil del
se acreditan 28 años, 03 días, de servicio efectivo de Estado de Morelos.
trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado sus ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se
servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, calculará tomando como base el último salario
desempeñando los cargos siguientes: se nombra percibido por la trabajadora, incrementándose la
oficial “D” supernumeraria, del Juzgado Menor cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
demarcación Once, con residencia en Cuautla, salario mínimo general vigente, integrándose la misma
Morelos, del 28 de marzo de 1994, al 22 de febrero de por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
1995; se nombra oficial “D”, del Juzgado Menor aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
Demarcación Once, con residencia en Cuautla, ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Morelos, del 23 de febrero de 1995, al 14 de mayo de PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
2000; se nombra oficial “A” interina, del Juzgado titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
Menor Civil de Cuautla, Morelos, del 15 de mayo al 07 su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
de julio de 2000; se reincorpora como oficial judicial Libertad.”
“D”, al Juzgado Menor Demarcación Once, con SEGUNDO. - Notifíquese personalmente a la
residencia en Cuautla, Morelos, del 08 de julio de quejosa la presente determinación y notifíquese por
2000, al 29 de febrero de 2012; se autoriza ascenso Oficio al Juzgado Cuarto de Distrito en el estado de
escalafonario de oficial judicial “D” a Oficial Judicial Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
“C”, en su mismo lugar de adscripción, del 01 de pronunciada dentro del expediente número:
marzo de 2012, al 31 de diciembre de 2013; se 1175/2022; ambas notificaciones por conducto de la
reclasifica su categoría de oficial judicial “C” a oficial Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
judicial “A”, en su mismo lugar de adscripción, del 01 Morelos.
de enero de 2014, al 30 de junio de 2015; se autoriza TERCERO. - El presente decreto entrará en
ascenso escalafonario de oficial judicial “A” a Auxiliar vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
de analista, en su mismo lugar de adscripción, del 01 Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
de julio de 2015, al 25 de abril de 2016; cambia de difusión del Gobierno del Estado.
adscripción con su mismo cargo y emolumentos de Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
auxiliar analista al Juzgado Primero Civil en Materia ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
Sexto Distrito Judicial del Estado, del 26 de abril de Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
2016, al 31 de marzo de 2022, fecha en la que se Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
expidió la constancia en referencia, la cual fue Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
exhibida mediante escrito de fecha 19 de agosto de Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
2022, ante esta comisión dictaminadora. De lo anterior Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
se desprende que la jubilación solicitada encuadra en Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso a) del se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
colmados los requisitos de la ley, lo conducente es de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
conceder a la trabajadora en referencia el beneficio treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
solicitado…” “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
bien expedir el siguiente: CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTINUEVE SECRETARIO DE GOBIERNO
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR SAMUEL SOTELO SALGADO
JUBILACIÓN A VERÓNICA BARRANCO RAMÍREZ RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 69

Al margen superior izquierdo un escudo del “la omisión de dar respuesta a la petición de
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. veintiséis de abril de dos mil veintiuno, en la que
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN solicitó su pensión por Jubilación.”
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV IV. - Por razón de turno, el ocho de septiembre
LEGISLATURA.- 2021-2024. de dos mil veintidós le correspondió conocer de la
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR demanda al Juzgado Décimo de Distrito en el estado
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y de Morelos, quien, admitió a trámite la demanda,
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES
quedando registrada bajo el expediente 1198/2022.
SABED:
V. - Posteriormente el ocho de noviembre de
La Quincuagésima Quinta Legislatura del
dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
Estado, la sentencia de fecha siete de noviembre de
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre dos mil veintidós emitida por el Juez Décimo de
y Soberano de Morelos; y, Distrito en el estado de Morelos, causando ejecutoria
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión el veintiocho de noviembre de dos mil veintidós, por la
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso cual resolvió conceder el amparo y protección de la
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por justicia federal a Ernesto Herrera González, en los
el Juzgado Décimo de Distrito en el estado de siguientes términos:
Morelos, en el juicio de amparo número 1198/2022, RESUELVE:
promovido por Ernesto Herrera González; ejecutoria “ÚNICO. La justicia de la unión ampara y
que resuelve conceder el amparo y protección de la protege a Ernesto Herrera González, contra los actos
justicia de la unión al citado quejoso, respecto del acto reclamados y las autoridades precisadas en el
reclamado y autoridades responsables que quedaron considerando Tercero de esta sentencia, por las
precisados en el proemio de la misma; presentado al razones expresadas en el diverso Quinto, para los
Pleno de la asamblea legislativa, en el cual se efectos determinados en éste.
establecen los siguientes: Efectos del amparo.
ANTECEDENTES:
En el ámbito de sus respectivas competencias,
I. - En términos de competencia por razón de
con plenitud de atribuciones emitan respuesta
materia, esta Comisión es competente para conocer
fundada, motivada y congruente a la solicitud de
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los
pensión por Jubilación de veintiséis de abril de dos mil
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 veintiuno, presentado por Ernesto Herrera González, y
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del la hagan de su conocimiento de manera personal.”
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a cumplimenta es para el efecto, de que esta autoridad
las pensiones de los trabajadores al servicio del legislativa con plenitud de atribuciones emita una
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión respuesta al escrito de Ernesto Herrera González
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la presentado el veintiséis de abril de dos mil veintiuno.
Mesa Directiva le turne, para someterlos En mérito de lo anteriormente expuesto, y en estricto
posteriormente a la consideración del Pleno. cumplimiento a la sentencia ejecutoria referida con
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley anterioridad, esta Comisión dictaminadora somete a la
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el consideración del Pleno de la Asamblea, lo siguiente
análisis y resolución del asunto puesto de su Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
conocimiento, para lo cual se hace constar lo 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
siguiente. Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
III - El citado promovente, mediante escrito de
Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
fecha cinco de septiembre de dos mil veintidós
Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los
suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de
Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
amparo, en contra del Congreso del Estado de
Morelos LV Legislatura y del presidente de Comisión pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso Soberanía solicitando la pensión por Jubilación el
del Estado de Morelos LV Legislatura por el acto que a veintiséis de abril de dos mil veintiuno, por Ernesto
continuación se transcribe: Herrera González, bajo los términos siguientes:
Página 70 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

CONSIDERACIONES: d) Personal de Seguridad y Custodia de los

PRIMERA. Mediante escrito presentado en Centros de Reinserción Social y el de la autoridad
fecha 26 de abril de 2021, ante este Congreso del encargada de dar seguimientos en las medidas
Estado de Morelos, Ernesto Herrera González, por su cautelares y medidas impuestas a los adolescentes;
propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea Artículo 68. Las relaciones jurídicas entre las
otorgada pensión por Jubilación, acompañando a su Instituciones de Seguridad Pública, el personal
solicitud los documentos a que se refiere el artículo 15 conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
fracción, I incisos a) ,b), y c) de la Ley de Prestaciones ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de artículo 123 de la Constitución Política de los Estados
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
Seguridad Pública, como lo son: acta de nacimiento,
Ley y demás disposiciones legales aplicables.
hoja de servicios y carta de certificación de salario
Artículo 105. Las Instituciones de Seguridad
expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de
Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
Morelos.
previstas como mínimas para los trabajadores al
SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 14 de la
servicio del Estado de Morelos y generarán de
Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la presupuestos, una normatividad de régimen
Entidad, el pago de la pensión por Jubilación se complementario de seguridad social y
generará a partir de la fecha en que entre en vigencia reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
el decreto respectivo. Si el trabajador está en activo, a artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
partir de la vigencia del decreto cesará en su función. de la Constitución General.
El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su Con fundamento en las disposiciones de la Ley
función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del Morelos transcritas, y con base en los artículos 14, 15,
siguiente día de su separación. Y de conformidad con 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social
los artículos 16 del mismo ordenamiento, la pensión de las Instituciones Policiales y de Procuración de
por Jubilación se otorgará a los sujetos de la Ley, que Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a
conforme a su antigüedad se ubiquen en el supuesto que se han hecho referencia en la consideración II de
correspondiente. la presente, es procedente analizar la solicitud de
TERCERA. - Con base en los artículos 8, 43, pensión por Jubilación.
fracción I, inciso a), 47, fracción I, inciso d), 68 primer CUARTA.- Del análisis practicado a la
párrafo, 105 de la Ley del Sistema de Seguridad documentación antes relacionada y una vez realizado
Pública del Estado de Morelos vigente a partir del 25 el procedimiento de investigación que establece el
de agosto de 2009: 2 fracción I de la Ley de artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Congreso del Estado de Morelos, se comprobó
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema fehacientemente la antigüedad de Ernesto Herrera
Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que
González, por lo que se acreditan 23 años, 17 días, de
establecen lo siguiente:
servicio efectivo de trabajo ininterrumpido , ya que ha
Artículo 8. Los integrantes de las instituciones
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
policiales, peritos y ministerios públicos serán
Estado de Morelos, desempeñando los siguientes
considerados personal de seguridad pública y deberán
cargos: supervisor 3er turno, adscrito en el CERESO
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo
Atlacholoaya de la Secretaria de Seguridad Pública,
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su
ingreso y permanencia a las evaluaciones de del 18 de octubre de 1999, al 30 de septiembre de
certificación y control de confianza. 2003; custodio, adscrito en la Dirección del Área
Artículo 43. Son instituciones en materia de Varonil CERESO Atlacholoaya de la secretaria de
Seguridad Pública: Gobierno, del 01 de octubre de 2003, al 15 de
I. Estatales: noviembre de 2003; custodio C, adscrito en la
a) La Comisión Estatal de Seguridad Pública Dirección del Área Varonil CERESO Atlacholoaya de
Artículo 47. Las instituciones policiales en la Secretaria de Gobierno, del 16 de noviembre de
materia de Seguridad Pública son las siguientes: 2003, al 15 de noviembre de 2005; custodio B,
I. Estatales adscrito en la Dirección del Área Varonil CERESO
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 71

Atlacholoaya de la Secretaria de Gobierno, del 16 de ARTÍCULO 3º.- La pensión concedida deberá

noviembre de 2005, al 31 de julio de 2009; custodio B, incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
adscrito en la Dirección General de Reclusorios de la al salario mínimo general vigente, atento a lo
Secretaria de seguridad Pública, del 01 de agosto de dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la
2009, al 31 de agosto de 2013; Custodio B, adscrito en Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de
la Dirección General de Establecimientos aplicación supletoria en términos de lo señalado por el
Penitenciarios de la Secretaria de Gobierno, del 01 de numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de
septiembre de 2013, al 31 de diciembre de 2015; Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Custodio Acreditable, adscrito en la Dirección General Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
de Establecimientos Penitenciarios de la Secretaria de Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el
Gobierno, del 01 de enero de 2016, al 15 de marzo de salario, las prestaciones, las asignaciones y la
2019; custodio acreditable, adscrito en la Dirección compensación de fin de año o aguinaldo, de
General de Centros Penitenciarios de la Comisión conformidad con lo establecido por el segundo párrafo
Estatal de Seguridad Pública, del 16 de marzo de del artículo 24 de la Ley antes citada.
2019, al 04 de noviembre de 2022, fecha en la que se ARTÍCULOS TRANSITORIOS
expidió la constancia en referencia, la cual fue PRIMERO.– Remítase el presente decreto al
exhibida ante esta comisión dictaminadora mediante titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
oficio de fecha 22 de noviembre de 2022. De lo su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
anterior se desprende que la jubilación solicitada Libertad.”
encuadra en lo previsto por el artículo 16, fracción I, SEGUNDO.- Notifíquese personalmente al
inciso h) del cuerpo normativo antes aludido, por lo quejoso la presente determinación y notifíquese por
que al quedar colmados los requisitos de la ley lo Oficio al Juzgado Décimo de Distrito en el estado de
conducente es conceder al trabajador en referencia el Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
beneficio solicitado…” pronunciada dentro del expediente número:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta 1198/2022; ambas notificaciones por conducto de la
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
bien expedir el siguiente: Morelos.
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS TERCERO. - El presente decreto entrará en
TREINTA Y UNO vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
JUBILACIÓN A difusión del Gobierno del Estado.
ERNESTO HERRERA GONZALEZ. Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
Jubilación a Ernesto Herrera González, quien ha concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
el de: custodio acreditable, adscrito en la Dirección Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
General de Centros Penitenciarios de la Comisión Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
Estatal de Seguridad Pública. Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
cubrirse a razón del 65% del último salario del se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
solicitante a partir del día siguiente a aquél en que se del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
separe de sus labores y será cubierta por la Secretaría de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
forma mensual, con cargo a la partida presupuestal GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
disponen los artículos 14 y 16 fracción I inciso h) de la CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las SECRETARIO DE GOBIERNO
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia SAMUEL SOTELO SALGADO
del Sistema Estatal de Seguridad Pública. RÚBRICAS.
Página 72 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del IV.- Por razón de turno, mediante auto de fecha
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. trece de septiembre de dos mil veintidós le
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN correspondió conocer de la demanda al Juzgado
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV Noveno de Distrito en el estado de Morelos, quien,
LEGISLATURA.- 2021-2024. admitió a trámite la demanda, quedando registrada
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR bajo el expediente 1175/2022.
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y V.– Posteriormente, en fecha nueve de
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES noviembre de dos mil veintidós le fue notificado a este
SABED: Congreso del Estado la sentencia de fecha ocho de
La Quincuagésima Quinta Legislatura del noviembre de dos mil veintidós emitida por el Juez
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en Noveno de Distrito en el estado de Morelos, causando
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del ejecutoria el seis de diciembre de dos mil veintidós,
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre por la cual resolvió conceder el amparo y protección
y Soberano de Morelos; y, de la Justicia Federal a Diana Velázquez Casales, en
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión los siguientes términos:
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso Por lo expuesto y fundado se resuelve:
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por ÚNICO. La justicia de la unión ampara y protege
el Juzgado Noveno de Distrito en el estado de a Diana Velázquez Casales respecto del acto
Morelos, en el juicio de amparo número 1175/2022, reclamado a las autoridades Congreso del Estado de
promovido por Diana Velázquez Casales; ejecutoria Morelos y Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad
que resuelve conceder el amparo y protección de la Social del Congreso del Estado de Morelos,
justicia de la unión a la citada quejosa, respecto del consistente en la omisión de acordar lo que en
acto reclamado y autoridades responsables que derecho corresponda respecto a la solicitud de
quedaron precisados en el proemio de la misma; pensión de diecisiete de diciembre de dos mil
presentado al Pleno de la asamblea legislativa, en el dieciocho, para los efectos señalados en el último
cual se establecen los siguientes: considerando de la misma.
…
ANTECEDENTES:
En tales circunstancias, procede conceder el
I.- En términos de competencia por razón de
amparo y protección de la Justicia Federal solicitado
materia, esta Comisión es competente para conocer
por Diana Velázquez Casales para que las
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los
autoridades responsables, dentro del plazo de tres
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del
días, siguientes a la notificación del auto por el que
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67
esta sentencia cause ejecutoria, y en caso de no
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del
haberlo hecho, dé contestación en forma congruente a
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde
la solicitud de pensión realizada el diecisiete de
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
diciembre de dos mil dieciocho y le notifique dicha
las pensiones de los trabajadores al servicio del determinación.
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
Mesa Directiva le turne, para someterlos Legislativa con plenitud de atribuciones emita una
posteriormente a la consideración del Pleno. respuesta al escrito de Diana Velázquez Casales
II.- En uso de las facultades atribuidas por la ley presentado el diecisiete de diciembre de dos mil
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el dieciocho. En mérito de lo anteriormente expuesto, y
análisis y resolución del asunto puesto de su en estricto cumplimiento a la sentencia ejecutoria
conocimiento, para lo cual se hace constar lo referida con anterioridad, esta Comisión dictaminadora
siguiente. somete a la consideración del Pleno de la Asamblea,
III.- La citada promovente, mediante escrito de lo siguiente.
fecha nueve de septiembre de dos mil veintidós Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
amparo, en contra del Congreso del Estado de Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
Morelos y de la Comisión de Trabajo, Previsión y Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
por el acto que a continuación se transcribe: Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
… “consistente en la omisión de acordar lo que pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
en derecho corresponda respecto a la solicitud de Soberanía solicitando la pensión por Jubilación el
pensión de diecisiete de diciembre de dos mil diecisiete de diciembre de dos mil dieciocho, por Diana
dieciocho…” Velázquez Casales, bajo los términos siguientes.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 73

CONSIDERACIONES: ciudad, del 18 de agosto al 17 de septiembre de 2000;

PRIMERA. Mediante escrito presentado en se le comisiona temporal e interinamente como
fecha 17 de diciembre de 2018, ante este Congreso secretaria de acuerdos del Juzgado Menor Civil del
del Estado de Morelos, Diana Velázquez Casales, por Sexto Distrito Judicial con residencia en Cuautla, del
su propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea 18 de septiembre al 15 de diciembre de 2000; se
otorgada pensión por Jubilación, de conformidad la reincorpora a su puesto de actuaria del Juzgado
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, Primero Civil de Primera Instancia del Primer Distrito,
acompañando a su petición la documentación exigida del 16 de diciembre de 2000, al 18 de febrero de 2003;
por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del termina su comisión temporal e interina como actuaria
marco legal antes mencionado, consistentes en: acta del Juzgado Primero Civil de Primera Instancia del
de nacimiento, hoja de servicios y carta de Primer Distrito Judicial, con sede en esta ciudad y se
certificación de salario expedidas por el Poder Judicial reincorpora a su cargo de actuaria del Juzgado
del Estado de Morelos. Primero Menor Civil de la Primera Demarcación
SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la Territorial, con sede en esta ciudad, del 19 al 25 de
Ley del Servicio Civil vigente en la entidad, la pensión febrero de 2003; se le comisiona temporal e
por Jubilación se generará a partir de la fecha en que interinamente como actuaria adscrita al Juzgado
entre en vigor el decreto respectivo. Si la pensionada Quinto Civil de Primera Instancia del Primer Distrito
se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Judicial del Estado con residencia en esta ciudad, del
decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La 26 de febrero al 03 de abril de 2003; se le comisiona
trabajadora que se hubiere separado justificada o temporal e interinamente como secretaria de Acuerdos
injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la adscrita al Juzgado Segundo Menor Civil de la Primera
fecha de vigencia del decreto que la otorga, recibirá el Demarcación Territorial, con residencia en esta
pago de su pensión a partir del siguiente día de su ciudad, del 04 al 15 de abril de 2003; se termina su
separación. Y de conformidad con el artículo 58 del comisión temporal e interina como actuaria del
mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se Juzgado Quinto Civil de Primera Instancia del Primer
otorgará a la trabajadora que conforme a su Distrito Judicial del Estado, del 16 de abril al 03 de
antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente. junio de 2003; se le comisiona temporal e
TERCERA.- Del análisis practicado a la interinamente como secretaria de acuerdos adscrita al
documentación antes relacionada y una vez realizado Juzgado Tercero Civil de Primera Instancia del Primer
el procedimiento de investigación que establece el Distrito Judicial. Con residencia en esta ciudad, del 04
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el de junio de 2003, al 20 de agosto de 2003; se le
Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la comisiona temporal e interinamente como actuaria
antigüedad de Diana Velázquez Casales, por lo que se adscrita al Juzgado Quinto Civil de Primera Instancia
acreditan 19 años, 02 meses, 21 días de servicio del Primer Distrito Judicial del Estado con residencia
efectivo de trabajo interrumpido, ya que ha prestado en esta ciudad, del 21 de agosto al 23 de noviembre
sus servicios en el Poder Judicial del Estado de de 2003; se reincorpora como Actuaria al Juzgado
Morelos, desempeñando los cargos siguientes: se le Primero Menor Civil de la Primera Demarcación
nombra oficial judicial “D” interina, del Juzgado Territorial con residencia en esta ciudad, del 24 de
Segundo Menor de Cuautla, Morelos, comisionada en noviembre de 2003, al 15 de abril de 2004; se le
el Juzgado Segundo Menor de este Primer Distrito comisiona temporal e interinamente como actuaria
Judicial, del 11 de septiembre al 11 de diciembre de adscrita al Juzgado Segundo Civil de Primera
1995; se le nombra actuaria del Juzgado Menor Civil Instancia del Primer Distrito Judicial del Estado, con
del Sexto Distrito Judicial con residencia de Cuautla, residencia en esta ciudad, del 16 de abril al 15 de julio
Morelos, del 01 de julio de 1999, al 08 de mayo de de 2004; concluye su comisión temporal e interina
2000; se le cambia de adscripción con su mismo de como Actuaria adscrita al Juzgado Segundo Civil de
actuaria al Juzgado Sexto Civil de Primera Instancia Primera Instancia del Primer Distrito Judicial y se
del primer Distrito Judicial con residencia en esta reincorpora a su cargo de actuaria del Juzgado
ciudad, del 09 de mayo al 01 de junio de 2000; se le Primero Menor Civil de la Primera Demarcación
comisiona temporal e interinamente como actuaria del Territorial, con residencia en esta ciudad, del 16 de
Juzgado Quinto Civil de Primera Instancia del Primer julio al 13 de octubre de 2004; se le comunica cambio
Distrito Judicial, del 02 de junio al 31 de julio de 2000; de adscripción con su mismo cargo y plaza de
termina su comisión y se reincorpora a su puesto de actuaria, del Juzgado Primero Menor Civil de Primera
actuaria del Juzgado Menor Civil del Sexto Distrito Demarcación Territorial en el Estado, con sede en esta
Judicial con residencia en Cuautla, Morelos, del 01 al ciudad, al Juzgado Segundo Menor Civil de la Primera
17 de agosto de 2000; se le comisiona interinamente Demarcación Territorial en el Estado, con residencia
como actuaria al Juzgado Primero Civil de Primera en esta ciudad, del 14 de octubre de 2004, al 01 de
Instancia del Primer Distrito Judicial, con sede en esta enero de 2007; se le comunica cambio de adscripción
Página 74 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

con su mismo cargo y plaza de actuaria del Juzgado ARTÍCULO 1°.- Se concede pensión por
Segundo Menor Civil de la Primera Demarcación Jubilación a Diana Velázquez Casales, quien ha
Territorial en el Estado, al Juzgado Segundo Menor prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado
de Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Penal de la Primera Demarcación Territorial en el actuaria de Primera Instancia al Juzgado Civil de
Estado, con residencia en Atlacholoaya, municipio de Primera Instancia del Octavo Distrito Judicial del
Xochitepec, del 02 de enero de 2007, al 09 de Estado, con sede en Xochitepec.
diciembre de 2010; se le designa de manera temporal ARTÍCULO 2°.- La pensión decretada deberá
e interina como actuaria de Primera Instancia adscrita cubrirse a razón de equivalente a cuarenta veces el
al Juzgado Segundo Penal de Primera Instancia del salario mínimo vigente en la entidad a partir del día
Sexto Distrito Judicial del Estado de Morelos, del 10 siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de
sus labores y será cubierta por el Poder Judicial del
de diciembre al 12 de diciembre de 2010; cambia de Estado de Morelos, quien deberá realizar el pago en
adscripción con su mismo cargo y emolumentos de forma mensual, con cargo a la partida presupuestal
actuaria de Primera Instancia al Juzgado Tercero correspondiente al pago de pensiones, en el
Penal de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial Presupuesto de egresos del Gobierno del Estado de
del Estado, del 13 de diciembre de 2010, al 14 de Morelos para el ejercicio fiscal del primero de enero al
noviembre de 2016; se reubica con su mismo cargo y 31 de diciembre de 2023 y las partidas respectivas de
emolumentos de actuaria de Primera Instancia al los Ejercicios subsecuentes; cumpliendo con lo que
disponen los artículos 55, 56 y 58, penúltimo párrafo
Juzgado Civil de Primera Instancia del Octavo Distrito de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
Judicial del Estado, con sede en Xochitepec, del 15 de ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se
noviembre de 2016 al 22 de junio de 2018, fecha en la calculará tomando como base el último salario
que se expidió la constancia en referencia. De lo percibido por la trabajadora, incrementándose la
anterior se desprende que la jubilación solicitada cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, salario mínimo general vigente, integrándose la misma
inciso j) del cuerpo normativo antes aludido, por lo que por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo ARTÍCULOS TRANSITORIOS
conducente es conceder a la trabajadora en referencia PRIMERO.– Remítase el presente decreto al
el beneficio solicitado. titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, para
Por otra parte, es de advertirse que de los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción
conformidad a la hoja de certificación de salario XVII de la Constitución Política del Estado Libre y
RH/DGA/YSM/0310/2018 de fecha 18 de junio de Soberano de Morelos.
2018, expedida por el director general de SEGUNDO.- Notifíquese personalmente a la
quejosa la presente determinación y notifíquese por
Administración, en la que se hace constar que Diana Oficio al Juzgado Noveno de Distrito en el estado de
Velázquez Casales, percibe un sueldo mensual de Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
$11,856.00 (once mil ochocientos cincuenta y seis pronunciada dentro del expediente número:
pesos 00/100 M. N.). Ahora bien, el penúltimo párrafo 1175/2022; ambas notificaciones por conducto de la
del artículo 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
de Morelos, establece que el monto de la pensión Morelos.
mensual en ningún caso podrá ser inferior al TERCERO. - El presente decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
equivalente de cuarenta veces el salario mínimo Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
general vigente. (s. m. g. v=207.44 x 40= $ 8,297.60) difusión del Gobierno del Estado.
En el caso que nos ocupa, al haber acreditado Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
una antigüedad de servicio efectivo de 19 años, 02 ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
meses, 21 días, de conformidad con el inciso j), concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
fracción II del artículo 58 de la citada Ley, la pensión Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
mensual corresponde al equivalente al 55% de su Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
último salario; ($11,856.00 x 55% = $6,520.80), es Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
decir inferior al equivalente de cuarenta veces el Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
salario mínimo general vigente, lo conducente es Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
otorga la pensión solicita a razón del equivalente a 40 se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
veces el salario mínimo vigente en la entidad…” del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
bien expedir el siguiente: GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
TREINTA Y DOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR SECRETARIO DE GOBIERNO
JUBILACIÓN A SAMUEL SOTELO SALGADO
DIANA VELÁZQUEZ CASALES RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 75

Al margen superior izquierdo un escudo del …

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”.
“DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV SOBERANO DE MORELOS
LEGISLATURA.- 2021-2024. A) La omisión legislativa al no dar trámite a mi
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR solicitud de jubilación”
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y IV.- Por razón de turno, el veintiséis de
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES
septiembre de dos mil veintidós le correspondió
SABED:
La Quincuagésima Quinta Legislatura del conocer de la demanda al Juzgado Noveno de Distrito
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en en el estado de Morelos, quien, admitió a trámite la
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del demanda, quedando registrada bajo el expediente
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre 1226/2022.
y Soberano de Morelos; y,
V.– Posteriormente, en fecha quince de
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso noviembre de dos mil veintidós le fue notificado a este
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por Congreso del Estado la sentencia de fecha catorce de
el Juzgado Noveno de Distrito en el estado de noviembre de dos mil veintidós emitida por el Juez
Morelos, en el juicio de amparo número 1226/2022,
Noveno de Distrito en el estado de Morelos, causando
promovido por Rosalía Espinosa De Los Monteros
Téllez; ejecutoria que resuelve conceder el amparo y ejecutoria el dos de diciembre de dos mil veintidós, por
protección de la justicia de la unión a la citada la cual resolvió conceder el amparo y protección de la
quejosa, respecto del acto reclamado y autoridades Justicia Federal a Rosalía Espinosa de Los Monteros
responsables que quedaron precisados en el proemio Téllez, en los siguientes términos:
de la misma; presentado al Pleno de la asamblea
Por lo expuesto y fundado se resuelve:
legislativa, en el cual se establecen los siguientes:
ANTECEDENTES: “PRIMERO. …
I. - En términos de competencia por razón de SEGUNDO. La justicia de la unión ampara y
materia, esta Comisión es competente para conocer protege Rosalía Espinosa de los Monteros Téllez,
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los
respecto del acto reclamado a la Presidenta de la
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del Congreso del Estado de Morelos, consistente en la
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde omisión de dar respuesta al escrito presentado el
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a cuatro de noviembre de dos mil veintiuno, relativa a su
las pensiones de los trabajadores al servicio del
solicitud de pensión por Jubilación, para los efectos
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la señalados en el último considerando de la misma
Mesa Directiva le turne, para someterlos …
posteriormente a la consideración del Pleno. En tales circunstancias, procede conceder el
II.- En uso de las facultades atribuidas por la ley
amparo y protección de la Justicia Federal solicitado
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el
análisis y resolución del asunto puesto de su por Rosalía Espinosa de Los Monteros Téllez para que
conocimiento, para lo cual se hace constar lo la autoridad responsable presidenta de la Comisión de
siguiente. Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso
III.- La citada promovente, mediante escrito de del Estado de Morelos, dentro del plazo de tres días,
fecha veintiuno de septiembre de dos mil veintidós
siguientes a la notificación del auto por el que esta
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de sentencia cause ejecutoria, y en caso de no haberlo
amparo, en contra del Congreso del Estado de hecho, dé contestación en forma congruente a la
Morelos y de la Comisión de Trabajo, Previsión y petición realizada el cuatro de noviembre de dos mil
Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos veintiuno, relativa a su solicitud de pensión por
y otras autoridades por el acto que a continuación se
Jubilación, y le notifique dicha determinación.
transcribe:
Página 76 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Lo anterior, en la inteligencia de que el artículo 8 fecha de vigencia del decreto que la otorga, recibirá el
constitucional no obliga a la autoridad responsable a pago de su pensión a partir del siguiente día de su
que resuelva en determinado sentido, y por ende la separación. Y de conformidad con el artículo 58 del
concesión del amparo no la vincula a que la respuesta mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se
deba ser favorable a los intereses de la parte quejosa, otorgará a la trabajadora que conforme a su
de conformidad con la siguiente jurisprudencia del antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente.
Pleno de nuestro más alto tribunal. TERCERA.- Del análisis practicado a la
VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se documentación antes relacionada y una vez realizado
cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad el procedimiento de investigación que establece el
Legislativa con plenitud de atribuciones emita una artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
respuesta al escrito de Rosalía Espinosa de Los Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la
Monteros Téllez presentado el cuatro de noviembre de antigüedad de Rosalía Espinosa de Los Monteros
dos mil veintiuno. En mérito de lo anteriormente Téllez, por lo que se acreditan 28 años, 02 meses, de
expuesto, y en estricto cumplimiento a la sentencia servicio efectivo de trabajo ininterrumpido, ya que ha
ejecutoria referida con anterioridad, esta Comisión prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado
dictaminadora somete a la consideración del Pleno de de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: se
la asamblea, lo siguiente: le nombra oficial judicial “B” Supernumeraria,
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo comisionada en el Juzgado Mixto de Primera Instancia
8º de la Constitución Política de los Estados Unidos del Noveno Distrito Judicial, con residencia en
Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado Jiutepec, Morelos, del 14 de junio de 1994, al 22 de
Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la febrero de 1995; se le nombra oficial judicial “B”,
Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los comisionada en el Juzgado Mixto de Primera Instancia
suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo, del Noveno Distrito Judicial, con residencia en
Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien Jiutepec, Morelos, del 23 de febrero de 1995, al 22 de
pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta junio de 1999; cambia de adscripción temporalmente
Soberanía solicitando la pensión por Jubilación el con su mismo nombramiento de oficial judicial “B” de
cuatro de noviembre de dos mil veintiuno, por Rosalía Base al Juzgado Cuarto Civil de esta Ciudad, del 23
Espinosa de Los Monteros Téllez, bajo los términos de junio de 1999, al 24 de mayo de 2000; se
siguientes: reincorpora como Oficial Judicial “B” de Base al
CONSIDERACIONES: Juzgado Mixto de Primera Instancia del Noveno
PRIMERA. Mediante escrito presentado en Distrito Judicial, con residencia en Jiutepec, Morelos,
fecha 04 de noviembre de 2021, ante este Congreso del 25 de mayo de 2000, al 22 de marzo de 2009;
del Estado de Morelos, Rosalía Espinosa de Los cambia de adscripción con su mismo cargo y
Monteros Téllez, por su propio derecho, solicitó de emolumentos de oficial judicial al Juzgado Civil en
esta Soberanía le sea otorgada pensión por materia Familiar y de sucesiones de Primera Instancia
Jubilación, de conformidad la Ley del Servicio Civil del del Noveno Distrito Judicial del Estado, con sede en
Estado de Morelos, acompañando a su petición la Jiutepec, Morelos, del 23 de marzo de 2009, al 28 de
documentación exigida por el artículo 57, apartado A), febrero de 2012; se autoriza ascenso escalafonario de
fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado, oficial judicial “A”, en su lugar de adscripción, del 01 de
consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios marzo de 2012, al 01 de octubre de 2014; se le
y carta de certificación de salario expedidas por el concede licencia con goce de sueldo para separarse
Poder Judicial del Estado de Morelos. de su cargo como Oficial Judicial en el Juzgado
SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la Primero Civil en materia Familiar y de Sucesiones del
Ley del Servicio Civil vigente en la entidad, la pensión Noveno Distrito Judicial del Estado, para ocupar el
por Jubilación se generará a partir de la fecha en que cargo que le ha sido conferido por el Sindicato de
entre en vigor el decreto respectivo. Si la pensionada Trabajadores al Servicio del Poder Judicial del Estado,
se encuentra en activo, a partir de la vigencia del del 02 de octubre al 31 de diciembre de 2014; se
decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La autoriza ascenso escalafonario de Oficial Judicial “A” a
trabajadora que se hubiere separado justificada o auxiliar de analista adscrita al Sindicato de
injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la Trabajadores al Servicio del Poder Judicial del Estado,
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 77

del 01 de enero de 2015, al 31 de diciembre de 2017; ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se

se comunica ascenso escalafonario de auxiliar de calculará tomando como base el último salario
analista a capturista adscrita al Sindicato de percibido por la trabajadora, incrementándose la
Trabajadores al Servicio del Poder Judicial del Estado, cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
del 01 de enero de 2018, al 27 de mayo de 2021; salario mínimo general vigente, integrándose la misma
cambia de adscripción con su mismo nombramiento y
por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
emolumentos de capturista al Juzgado Primero
aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
Familiar de Primera Instancia del Noveno Distrito
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Judicial del Estado, del 28 de mayo de 2021, al 01 de
PRIMERO.– Remítase el presente decreto al
septiembre de 2022 , fecha en la que se expidió la
titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, para
constancia en referencia, la cual fue exhibida mediante
escrito de fecha 15 de diciembre de 2022 ante esta los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción
comisión dictaminadora. De lo anterior se desprende XVII de la Constitución Política del Estado Libre y
que la jubilación solicitada encuadra en lo previsto por Soberano de Morelos.
el artículo 58, fracción II, inciso a) del cuerpo SEGUNDO.- Notifíquese personalmente a la
normativo antes aludido, por lo que al quedar quejosa la presente determinación y notifíquese por
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es Oficio al Juzgado Noveno de Distrito en el estado de
conceder a la trabajadora en referencia el beneficio Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
solicitado…” pronunciada dentro del expediente número:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta 1226/2022; ambas notificaciones por conducto de la
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
bien expedir el siguiente: Morelos.
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS
TERCERO.- El presente decreto entrará en
TREINTA Y TRÉS
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
JUBILACIÓN A ROSÁLIA ESPINOSA DE LOS
difusión del Gobierno del Estado.
MONTEROS TÉLLEZ.
Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por
Jubilación a Rosalía Espinosa de Los Monteros Téllez, ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
quien ha prestado sus servicios en el Poder Judicial concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
del Estado de Morelos, desempeñando como último Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
cargo el de: Capturista al Juzgado Primero Familiar de Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
Primera Instancia del Noveno Distrito Judicial del Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
Estado. Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
cubrirse a razón del 100% del último salario de la Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
solicitante a partir del día siguiente a aquél en que la se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
trabajadora se separe de sus labores y será cubierta del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
por el Poder Judicial del Estado de Morelos, quien de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
deberá realizar el pago de forma mensual, con cargo a
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
la partida presupuestal correspondiente al pago de
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
pensiones, en el Presupuesto de egresos del Gobierno
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
del Estado de Morelos para el ejercicio fiscal del
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
primero de enero al 31 de diciembre de 2023 y las
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes;
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y SECRETARIO DE GOBIERNO
58 fracción II inciso a) de la Ley del Servicio Civil del SAMUEL SOTELO SALGADO
Estado de Morelos.. RÚBRICAS.
Página 78 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del “La omisión de acordar el escrito presentado el
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. diecisiete de septiembre de dos mil veinte, a través del
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN
cual solicita su pensión por Jubilación.”
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV
IV.- Por razón de turno, el veintitrés de
LEGISLATURA.- 2021-2024.
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR septiembre de dos mil veintidós le correspondió
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y conocer de la demanda al Juzgado Octavo de Distrito
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES en el estado de Morelos, quien, admitió a trámite la
SABED: demanda, quedando registrada bajo el expediente
La Quincuagésima Quinta Legislatura del 1241/2022.
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
V.- Posteriormente el veintitrés de noviembre de
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso del
y Soberano de Morelos; y, Estado, la sentencia de fecha veintidós de noviembre
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión de dos mil veintidós emitida por el Juez Octavo de
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso Distrito en el estado de Morelos, causando ejecutoria
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por el catorce de diciembre de dos mil veintidós, por la
el Juzgado Octavo de Distrito en el estado de Morelos,
cual resolvió conceder el amparo y protección de la
en el juicio de amparo número 1241/2022, promovido
Justicia Federal a Reyna Livera Franco, en los
por Reyna Livera Franco; ejecutoria que resuelve
conceder el amparo y protección de la justicia de la siguientes términos:
unión a la citada quejosa, respecto del acto reclamado RESUELVE
y autoridades responsables que quedaron precisados PRIMERO. SE SOBRESEE en el juicio de
en el proemio de la misma; presentado al Pleno de la amparo respecto de la autoridad y acto precisado en el
asamblea legislativa, en el cual se establecen los considerando tercero, por las consideraciones y
siguientes:
fundamentos vertidos en el mismo.
ANTECEDENTES:
I. - En términos de competencia por razón de SEGUNDO. La Justicia de la unión ampara y
materia, esta Comisión es competente para conocer protege a Reyna Livera Franco, respecto de la
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los autoridad y acto precisados en el considerando cuarto,
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del por los motivos expresados en el considerando sexto,
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 para los efectos indicados en el considerando octavo
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del
de la presente resolución.
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde
[51] OCTAVO. Efectos del amparo.
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
las pensiones de los trabajadores al servicio del  Emite por escrito una respuesta de manera
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión fundada, motivada y congruente a la petición realizada
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la el diecisiete de septiembre de dos mil veinte, respecto
Mesa Directiva le turne, para someterlos a la solicitud de pensión por Jubilación formulada por
posteriormente a la consideración del Pleno. la quejosa; y,
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley
 Deberá notificarlo en la forma que proceda
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el
análisis y resolución del asunto puesto de su según las leyes que rijan su procedimiento.
conocimiento, para lo cual se hace constar lo VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
siguiente. cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
III.- La citada promovente, mediante escrito de Legislativa emita una respuesta al escrito de Reyna
fecha veintiuno de septiembre de dos mil veintidós Livera Franco presentado el diecisiete de septiembre
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los
de dos mil veinte. En mérito de lo anteriormente
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de
expuesto, y en estricto cumplimiento a la sentencia
amparo, en contra del Congreso del Estado de
Morelos y de la Comisión de Trabajo, Previsión y ejecutoria referida con anterioridad, esta Comisión
Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos dictaminadora somete a la consideración del Pleno de
por el acto que a continuación se transcribe: la Asamblea, lo siguiente:
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 79

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo siguientes cargos: mecanógrafa adscrita en la

8º de la Constitución Política de los Estados Unidos Dirección General de Procedimientos Penales de la
Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado Procuraduría General de Justicia, del 16 de febrero de
Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la 1992, al 28 de febrero de 1997; secretaria adscrita en
Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los la Subprocuraduría de la Zona Metropolitana de la
suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo, Procuraduría General de Justicia, del 01 de marzo de
Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien 1997, al 16 de mayo de 1998; auxiliar de intendencia
pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta adscrita en la Subsecretaria “A” de gobierno de la
Soberanía solicitando la pensión por Jubilación el Secretaria de Gobierno, del 16 de septiembre de 1998,
diecisiete de septiembre de dos mil veinte, por Reyna al 31 de enero de 1999; secretaria de Subsecretario
Livera Franco, bajo los términos siguientes: adscrita en la Subsecretaria “A” de Gobierno de la
CONSIDERACIONES: Secretaria de Gobierno, del 01 de febrero de 1999, al
PRIMERA. Mediante escrito presentado en 28 de febrero de 2000; secretaria de Director general
fecha 17 de septiembre de 2020, ante este Congreso adscrita en la Subsecretaria de Gobierno, del 01 de
del Estado de Morelos, Reyna Livera Franco, por su marzo de 2000, al 15 de julio de 2010; secretaria de
propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea Director general adscrita en la Subsecretaria de
otorgada pensión por Jubilación, de conformidad la Gobierno de la Secretaria de Gobierno, del 16 de julio
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, de 2010, al 15 de abril de 2011; analista especializada
acompañando a su petición la documentación exigida adscrita en la Dirección General Jurídica de la
por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del Secretaria de Gobierno, del 16 de abril de 2011, al 15
marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de junio de 2012; analista especializada adscrita en la
de nacimiento, hoja de servicio expedida por el Poder Dirección General Jurídica de la Secretaria de
Ejecutivo del Estado de Morelos; así como hoja de Gobierno, del 16 de junio de 2012, al 30 de septiembre
servicios y carta de certificación de salario expedidas de 2012; analista especializada adscrita en la
por la Fiscalía General del Estado de Morelos. Dirección General Jurídica de la Secretaria de
SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la Gobierno, del 01 de octubre de 2012, al 15 de febrero
Ley del Servicio Civil vigente en la entidad, la pensión de 2013; analista especializada adscrita en la
por Jubilación se generará a partir de la fecha en que Dirección General Jurídica de la Secretaria de
entre en vigencia el decreto respectivo. Si la Gobierno, del 16 de febrero de 2013, al 31 de agosto
pensionada se encuentra en activo, a partir de la de 2013; jefe de sección adscrita en la Subsecretaria
vigencia del decreto cesarán los efectos de su de Gobierno de la Secretaria de Gobierno, del 01 de
nombramiento. La trabajadora que se hubiere septiembre de 2013, al 03 de febrero de 2014; jefa de
separado justificada o injustificadamente de su fuente sección adscrita en la Secretaria de Gobierno, del 04
de empleo, antes de la fecha de vigencia del decreto de febrero de 2014 al 21 de abril de 2016; analista
que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir jurídica adscrita en la Dirección General de
del siguiente día de su separación. Y de conformidad Investigaciones y Procesos Penales Zona
con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión Metropolitana de la Fiscalía General, del 22 de abril de
por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que 2016 al 15 de mayo de 2016; analista jurídica adscrita
conforme a su antigüedad se ubique en el supuesto en la Coordinación de Control de Procesos Penales de
correspondiente. la Fiscalía General del Estado, del 16 de mayo de
TERCERA.- Del análisis practicado a la 2016 al 31 de marzo de 2019. En la Fiscalía General
documentación antes relacionada y una vez realizado del Estado de Morelos desempeño los siguientes
el procedimiento de investigación que establece el cargos: Analista Jurídico adscrita en la Dirección
artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del General de Investigaciones y Procesos Penales Zona
Estado, se comprobó fehacientemente la antigüedad Metropolitana, del 01 de abril de 2019 al 31 de agosto
de Reyna Livera Franco, por lo que se acreditan 30 de 2019; analista jurídico adscrita en la Fiscalía
años, 04 meses, 23 días de servicio efectivo de trabajo Especializada en Grupos Vulnerables, del 01 de
interrumpido, ya que prestó sus servicios en el Poder septiembre de 2019 al 09 de noviembre de 2022,
Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando los fecha en la que se expidió la constancia en referencia
Página 80 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

y que se allego a esta comisión dictaminadora ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se

mediante oficio No. FGE/CGA/DGRH/3994/11/2022 de calculará tomando como base el último salario
fecha 10 de noviembre de 2022. De lo anterior se percibido por la trabajadora, incrementándose la
desprende que la jubilación solicitada encuadra en lo
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
previsto por el artículo 58, fracción II, inciso a) del
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar
por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
colmados los requisitos de la ley, lo conducente es
conceder a la trabajadora en referencia el beneficio aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
solicitado. ARTÍCULOS TRANSITORIOS
CUARTA. Ahora bien, en virtud de que el 15 de PRIMERO.– Remítase el presente decreto al
febrero de 2018, se publicó en el Periódico Oficial titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, para
“Tierra y Libertad”, número 5578, la reforma al artículo los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción
79-A de la Constitución Política del Estado Libre y XVII de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Morelos, por la cual se estableció a la
Soberano de Morelos.
Fiscalía General del Estado de Morelos como un
SEGUNDO.- Notifíquese personalmente a la
Órgano Constitucional Autónomo dotado de
quejosa la presente determinación y notifíquese por
personalidad jurídica y patrimonio propios, cuya
vigencia inició el 16 de febrero de 2018, y dado que el Oficio al Juzgado Octavo de Distrito en el estado de
último cargo desempeñado por Reyna Livera Franco, Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
es el de: analista jurídico adscrita en la Fiscalía pronunciada dentro del expediente número:
Especializada en Grupos Vulnerables, es por lo que el 1241/2022; ambas notificaciones por conducto de la
pago de la pensión que se otorga deberá cubrirse con Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
cargo al presupuesto del referido Órgano Morelos.
Constitucional Autónomo.…
TERCERO. - El presente decreto entrará en
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
bien expedir el siguiente:
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS difusión del Gobierno del Estado.
TREINTA Y CUATRO Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
JUBILACIÓN A concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
REYNA LIVERA FRANCO. Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
ARTÍCULO 1°.- Se concede pensión por Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
Jubilación a Reyna Livera Franco, quien ha prestado Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de
Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
Morelos; así como en la Fiscalía General del Estado
Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
de Morelos, desempeñando como último cargo el de:
analista jurídico adscrita en la Fiscalía Especializada Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
en Grupos Vulnerables. se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
ARTÍCULO 2°.- La pensión decretada deberá del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
cubrirse a razón del 100% del último salario de la de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
solicitante a partir del día siguiente a aquél en que la treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
trabajadora se haya separado de sus labores y será “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
cubierta por el Órgano Constitucional Autónomo GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
denominado Fiscalía General del Estado de Morelos.
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
Órgano que deberá realizar el pago en forma mensual,
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
con cargo a la partida presupuestal destinada para
pensiones, cumpliendo con lo que disponen los SECRETARIO DE GOBIERNO
artículos 55, 56 y 58, fracción II, inciso a) de la Ley del SAMUEL SOTELO SALGADO
Servicio Civil del Estado de Morelos. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 81

Al margen superior izquierdo un escudo del B. La abstención de llevar a cabo todos y cada
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. unos (sic) de los trámites necesarios para
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN otorgármelas pensiones por jubilación por años de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV servicios, previstas en la Ley de Prestaciones de
LEGISLATURA.- 2021-2024. Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y Seguridad Pública y Ley del Servicio Civil para el
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Estado de Morelos, y que fue peticionado a las
SABED: responsables mediante escrito de 07 de diciembre de
La Quincuagésima Quinta Legislatura del 2021; y,
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en C. La abstención y omisión de otorgar la
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del pensión por Jubilación al suscrito previstas en la Ley
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre de Prestaciones de Seguridad Social de las
y Soberano de Morelos; y, Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión del Sistema Estatal de Seguridad Pública y Ley del
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso servicio civil para el Estado de Morelos.
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por IV. - Por razón de turno, el veinticinco de mayo
el Juzgado Primero de Distrito en el estado de de dos mil veintidós le correspondió conocer de la
Morelos, en el juicio de amparo número 873/2022, demanda al Juzgado Primero de Distrito en el estado
promovido por Miguel Ángel Bello Piza; ejecutoria que de Morelos, quien, admitió a trámite la demanda,
resuelve conceder el amparo y protección de la justicia quedando registrada bajo el expediente 873/2022.
de la unión al citado quejoso, respecto del acto V. - Posteriormente le fue notificado a este
reclamado y autoridades responsables que quedaron Congreso del Estado, la sentencia de fecha veinte de
precisados en el proemio de la misma; presentado al septiembre de dos mil veintidós emitida por el Juez
Pleno de la asamblea legislativa, en el cual se Primero de Distrito en el estado de Morelos, causando
establecen los siguientes: ejecutoria el veintinueve de noviembre, por la cual
ANTECEDENTES: resolvió conceder el amparo y protección de la justicia
I.- En términos de competencia por razón de federal a Miguel Ángel Bello Piza, en los siguientes
materia, esta Comisión es competente para conocer términos:
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los RESUELVE:
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del ÚNICO. La justicia de la Unión ampara y
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67, protege a Miguel Ángel Bello Piza, en contra del acto
fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del reclamado a las autoridades responsables precisados
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde en el cuarto considerando de esta sentencia, por los
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a motivos indicados en el noveno considerando de esta
las pensiones de los trabajadores al servicio del sentencia y para los efectos precisados en el décimo
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión considerando de la misma.
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la DÉCIMO. Efectos del amparo.
Mesa Directiva le turne, para someterlos Den contestación al escrito presentado por el
posteriormente a la consideración del pleno. quejoso el siete de diciembre de dos mil veintiuno, y
II.- En uso de las facultades atribuidas por la ley se la notifiquen de manera personal, ello en el sentido
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el de que resuelvan sobre la solicitud de pensión del aquí
análisis y resolución del asunto puesto de su quejoso.
conocimiento, para lo cual se hace constar lo VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
siguiente: cumplimenta es para el efecto, de que esta autoridad
III.- El citado promovente, mediante escrito de legislativa con plenitud de atribuciones emita una
fecha veinticuatro de mayo de dos mil veintidós respuesta al escrito de Miguel Ángel Bello Piza
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los presentado el siete de diciembre de dos mil veintiuno.
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de En mérito de lo anteriormente expuesto, y en estricto
amparo, en contra del Congreso del Estado de cumplimiento a la sentencia ejecutoria referida con
Morelos y de la Comisión de Trabajo, Previsión y anterioridad, esta Comisión dictaminadora somete a la
Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos, consideración del Pleno de la Asamblea, lo siguiente:
por el acto que a continuación se transcribe: Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
A. La abstención y omisión de dar contestación 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
a mi escrito de petición que fue presentado ante las Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
autoridades responsables el 07 de diciembre de 2021, Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
tal y como se observa en el acuse de recibido con Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
sello fechador que se anexa al presente; violando con suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
ello mi derecho de petición consagrado en el artículo 8 Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
de la Constitución Federal, mediante el cual solicité a pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
las autoridades responsables se me otorgara la Soberanía el siete de diciembre de dos mil veintiuno,
correspondiente pensión por Jubilación por los años por Miguel Ángel Bello Piza, bajo los términos
de servicio; siguientes:
Página 82 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

CONSIDERACIONES: Artículo 68. Las relaciones jurídicas entre las

PRIMERA. Mediante escrito presentado en Instituciones de Seguridad Pública, el personal
fecha 07 de diciembre del 2021, ante este Congreso conformado por los cuerpos policíacos, peritos y
del Estado de Morelos, Miguel Ángel Bello Piza, por su ministerios públicos se regirán por el apartado B, del
propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea artículo 123 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente
otorgada pensión por Jubilación, acompañando a su
ley y demás disposiciones legales aplicables.
solicitud los documentos a que se refiere el artículo 15, Artículo 105. Las Instituciones de Seguridad
fracción I, incisos a), b), y c) de la Ley de Prestaciones Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de previstas como mínimas para los trabajadores al
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de servicio del Estado de Morelos y generarán de
Seguridad Pública, como lo son: acta de nacimiento, acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
constancia de servicios expedida por el H. presupuestos, una normatividad de régimen
Ayuntamientos de Jojutla, Morelos, así como hoja de complementario de seguridad social y
servicios y carta de certificación del salario expedida reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo
SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 14 de la de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia Morelos transcritas, y con base en los artículos 14, 15,
del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social
Entidad, el pago de la pensión por Jubilación se de las Instituciones Policiales y de Procuración de
generará a partir de la fecha en que entre en vigencia Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a
el decreto respectivo. Si el trabajador está en activo, a que se han hecho referencia en la consideración II de
partir de la vigencia del decreto cesará en su función. la presente, es procedente analizar la solicitud de
El sujeto de la ley que se hubiera separado de su pensión por Jubilación.
función, antes de la fecha de vigencia del decreto que CUARTA.- Del análisis practicado a la
la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del documentación antes relacionada y una vez realizado
siguiente día de su separación. Y de conformidad con el procedimiento de investigación que establece el
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el
los artículos 16 del mismo ordenamiento, la pensión
Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la
por Jubilación se otorgará a los sujetos de la ley, que antigüedad de Miguel Ángel Bello Piza, por lo que se
conforme a su antigüedad se ubiquen en el supuesto acreditan 20 años, 11 meses, 08 días, de servicio
correspondiente. efectivo de trabajo interrumpido ya que ha prestado
TERCERA. - Con base en los artículos 8, 43, sus servicios en el H. Ayuntamiento de Jojutla,
fracción I, inciso a), 47, fracción I, inciso a), 68, primer Morelos, desempeñando el siguiente cargo: oficial
párrafo, 105 de la Ley del Sistema de Seguridad patrullero adscrito en el Área de Seguridad Pública,
Pública del Estado de Morelos vigente a partir del 25 del 01 de abril de 2001 al 06 de marzo de 2009; en el
de agosto de 2009: 2, fracción I de la Ley de Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones desempeñando los siguientes puestos: policía raso
Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema adscrito en la Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar
Zona Metropolitana de la Secretaria de Seguridad
Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que
Pública, del 01 de abril de 2009 al 15 de mayo de
establecen lo siguiente: 2012; policía raso adscrito en la Dirección General de
Artículo 8. Los integrantes de las instituciones la Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar de la
policiales, peritos y ministerios públicos serán Secretaria de Seguridad Pública, del 16 de mayo de
considerados personal de seguridad pública y deberán 2012 al 30 de septiembre de 2014; policía raso
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo adscrito en la Dirección General de la Policía
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su Preventiva Zona Nororiente de la Secretaria de
ingreso y permanencia a las evaluaciones de Seguridad Pública, del 01 de octubre de 2014 al 15 de
certificación y control de confianza. mayo de 2017; policía tercero adscrito en la Dirección
Artículo 43. Son instituciones en materia de General de Proximidad Social de la Comisión Estatal
Seguridad Pública: de Seguridad Pública, del 16 de mayo de 2017 al 05
de abril de 2022, fecha en la que se expidió la
I. Estatales:
constancia en referencia, la cual fue exhibida ante esta
a)La Comisión Estatal de Seguridad Pública comisión dictaminadora mediante escrito de fecha 26
Artículo 47. Las instituciones policiales en de abril de 2022. De lo anterior se desprende que la
materia de Seguridad Pública son las siguientes: jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
I. Estatales artículo 16, fracción I, inciso k) del cuerpo normativo
a) La Policía Preventiva, con todas las unidades antes aludido, por lo que al quedar colmados los
y agrupamientos que prevean sus reglamentos requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al
respectivos; trabajador en referencia el beneficio solicitado.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 83

QUINTA. - Por otra parte, es de advertirse que ARTÍCULO 3º.- La pensión concedida deberá
de conformidad a la hoja de certificación de salario incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
folio 0735 de fecha 05 de abril del 2022, expedida por al salario mínimo general vigente, atento a lo
el director general de Recursos Humanos del dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la
Gobierno del Estado de Morelos, en la que se hace
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de
constar que Miguel Ángel Bello Piza, percibe un
sueldo mensual de $12, 500.00 (doce mil quinientos aplicación supletoria en términos de lo señalado por el
pesos 00/100 M. N.). Ahora bien, el penúltimo párrafo numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de
del artículo 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Social de las Instituciones Policiales y de Procuración Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el
que prevé la pensión por Jubilación, establece que el salario, las prestaciones, las asignaciones y la
monto de la pensión mensual en ningún caso podrá compensación de fin de año o aguinaldo, de
ser inferior al equivalente de cuarenta veces el salario conformidad con lo establecido por el segundo párrafo
mínimo general vigente. (s. m. g. v=207.44 x 40= $
del artículo 24 de la Ley antes citada.
8,297.00).
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
En el caso que nos ocupa, al haber acreditado
una antigüedad de servicio efectivo de 20 años, 11 PRIMERO.– Remítase el presente decreto al
meses, 08 días, conforme al inciso k), fracción I del titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
artículo 16 de la citada ley, la pensión mensual su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
corresponde al equivalente al 50% de su último Libertad.”
salario; ($12,500.00 x 50% = $ 6,250), es decir inferior SEGUNDO. - Notifíquese personalmente al
al equivalente de cuarenta veces el salario mínimo quejoso la presente determinación y notifíquese por
general vigente, lo conducente es otorgar la pensión Oficio al Juzgado Primero de Distrito en el estado de
por Jubilación a razón del equivalente a cuarenta Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
veces el salario mínimo general vigente…
pronunciada dentro del expediente número: 873/2022;
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
ambas notificaciones por conducto de la Dirección
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
bien expedir el siguiente: Jurídica de este Congreso del Estado de Morelos.
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS TERCERO. - El presente decreto entrará en
TREINTA Y CINCO vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
JUBILACIÓN A difusión del Gobierno del Estado.
MIGUEL ANGEL BELLO PIZA. Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
ARTÍCULO 1°.- Se concede pensión por ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
Jubilación a Miguel Ángel Bello Piza, quien ha
concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
prestado sus servicios en el H. Ayuntamiento de
Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
Jojutla, Morelos; así como en el Poder Ejecutivo del
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
el de: policía tercero adscrito en la Dirección General Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
de Proximidad Social de la Comisión Estatal de Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
Seguridad Pública. Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
ARTÍCULO 2°.- La pensión decretada deberá Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
cubrirse a razón del equivalente a cuarenta veces el se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
salario mínimo vigente, a partir del día siguiente a del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
aquél en que se separe de sus labores y será cubierta de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
el pago en forma mensual, con cargo a la partida
presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
con lo que disponen los artículos 14, y 16, fracción I, LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
penúltimo párrafo de la Ley de Prestaciones de CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de SECRETARIO DE GOBIERNO
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de SAMUEL SOTELO SALGADO
Seguridad Pública. RÚBRICAS.
Página 84 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del La omisión de acordar el escrito de petición,

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. presentado el dieciocho de agosto de dos mil
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN veintidós, así como el diverso de veintiocho de abril
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV del año en curso, en el que solicitó se acordara la
tramitación de pensión por Jubilación.”
LEGISLATURA.- 2021-2024.
IV. - Por razón de turno, el siete de octubre de
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR dos mil veintidós le correspondió conocer de la
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y demanda al Juzgado Quinto de Distrito en el estado de
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Morelos, quien, admitió a trámite la demanda,
SABED: quedando registrada bajo el expediente 1317/2022.
La Quincuagésima Quinta Legislatura del V. - Posteriormente el once de noviembre de
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso del
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del Estado, la sentencia de fecha diez de noviembre de
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre dos mil veintidós emitida por el Juez Quinto de Distrito
y Soberano de Morelos; y, en el estado de Morelos, causando ejecutoria el uno
de diciembre de dos mil veintidós, por la cual resolvió
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión
conceder el amparo y protección de la Justicia Federal
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso a Esteban Romero Campos, en los siguientes
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por términos:
el Juzgado Quinto de Distrito en el estado de Morelos, RESUELVE:
en el juicio de amparo número 1317/2022, promovido ÚNICO. La justicia de la Unión ampara y
por Estaban Romero Campos; ejecutoria que resuelve protege a Esteban Romero Campos, en términos de lo
conceder el amparo y protección de la justicia de la expuesto y para los efectos determinados en esta
unión al citado quejoso, respecto del acto reclamado y sentencia.
autoridades responsables que quedaron precisados en SEXTO. EFECTOS DEL AMPARO.
el proemio de la misma; presentado al Pleno de la a) Emitir una respuesta completa, congruente,
fundada y motivada respecto de los escritos
asamblea legislativa, en el cual se establecen los
presentados por la parte quejosa el veintiocho de abril
siguientes: y dieciocho de agosto, ambos de dos mil veintidós, en
ANTECEDENTES: los cuales solicitó se acordara la tramitación de
I. - En términos de competencia por razón de pensión por Jubilación; y,
materia, esta Comisión es competente para conocer b) Hecho lo anterior, notificar personalmente la
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los respuesta correspondiente a la parte quejosa.
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del Asimismo, deberá remitir copia certificada de las
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 constancias que acrediten el cumplimiento a lo
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del anterior.
VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde
cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
Legislativa de manera inmediata emita una respuesta
las pensiones de los trabajadores al servicio del a los escritos de Esteban Romero Campos
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión presentados el veintiocho de abril y dieciocho de
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la agosto, ambos del dos mil veintidós. En mérito de lo
Mesa Directiva le turne, para someterlos anteriormente expuesto, y en estricto cumplimiento a
posteriormente a la consideración del Pleno. la sentencia ejecutoria referida con anterioridad, esta
II.- En uso de las facultades atribuidas por la ley Comisión dictaminadora somete a la consideración del
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el Pleno de la Asamblea, lo siguiente:
análisis y resolución del asunto puesto de su Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
conocimiento, para lo cual se hace constar lo
Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
siguiente.
Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
III.- El citado promovente, mediante escrito de Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
fecha cinco de octubre de dos mil veintidós presentó suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
ante la Oficialía de Partes Común de los Juzgados de Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
Distrito en el estado de Morelos, juicio de amparo, en pronunciarnos respecto a los escritos presentados
contra de la Presidenta de la Comisión de Trabajo, ante esta Soberanía solicitando la pensión por
Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado Jubilación el veintiocho de abril y dieciocho de agosto,
de Morelos por el acto que a continuación se ambos del dos mil veintidós, por Esteban Romero
transcribe: Campos, bajo los términos siguientes:
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 85

CONSIDERACIONES: Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta

PRIMERA. Mediante escrito presentado en LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
fecha 28 de abril de 2022, ante este Congreso del bien expedir el siguiente:
Estado de Morelos, Esteban Romero Campos, por su DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS
propio derecho, solicitó de esta soberanía le sea TREINTA Y SEIS
otorgada pensión por Jubilación, de conformidad la POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, JUBILACIÓN A ESTEBAN ROMERO CAMPOS.
acompañando a su petición la documentación exigida ARTÍCULO 1°.- Se concede pensión por
Jubilación a Esteban Romero Campos, quien ha
por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del
marco legal antes mencionado, consistentes en: acta Estado de Morelos, desempeñando como último cargo
de nacimiento, hoja de servicios y carta de el de: especialista agropecuario adscrito en la
certificación de salario expedidas por el Poder Dirección General de Ganadería y Acuacultura de la
Ejecutivo del Estado de Morelos. Secretaría de Desarrollo Agropecuario.
SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá
Ley del Servicio Civil vigente en la entidad, la pensión cubrirse a razón del 100% del último salario del
por Jubilación se generará a partir de la fecha en que solicitante a partir del día siguiente a aquél en que el
entre en vigor el decreto respectivo. Si el pensionado trabajador se separe de sus labores y será cubierta
se encuentra en activo, a partir de la vigencia del por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del
decreto cesarán los efectos de su nombramiento. El Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar
trabajador que se hubiere separado justificada o el pago en forma mensual, con cargo a la partida
injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo
fecha de vigencia del decreto que la otorga, recibirá el con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58, fracción
pago de su pensión a partir del siguiente día de su I, inciso a) de la Ley del Servicio Civil vigente en el
separación. Y de conformidad con el artículo 58 del Estado de Morelos.
mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se
calculará tomando como base el último salario
otorgará al trabajador que conforme a su antigüedad percibido por el trabajador, incrementándose la
se ubique en el supuesto correspondiente. cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
TERCERA.- Del análisis practicado a la salario mínimo general vigente, integrándose la misma
documentación antes relacionada y una vez realizado por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
el procedimiento de investigación que establece el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
antigüedad de Esteban Romero Campos, por lo que titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
se acreditan 30 años, 00 meses, 03 días, de servicio su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
efectivo de trabajo interrumpido, ya que ha prestado Libertad.”
sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de SEGUNDO. - Notifíquese personalmente a la
Morelos, analista técnico adscrito en el Programa quejosa la presente determinación y notifíquese por
Piscícola, del 16 de enero de 1989, al 30 de junio de Oficio al Juzgado Quinto de Distrito en el estado de
1993; jefe de sección adscrito en el Programa de Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
Desarrollo Pesquero de la Secretaria de Desarrollo pronunciada dentro del expediente número:
Rural, del 01 de julio de 1993 al 14 de abril de 1994; 1317/2022; ambas notificaciones por conducto de la
Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
Jefe de Sección adscrito en la Secretaria de Desarrollo Morelos.
Rural, del 15 de abril de 1994 al 30 de abril de 1999; TERCERO. - El presente decreto entrará en
técnico de campo “A” adscrito en la Dirección General vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
de Desarrollo Agroindustria y Acuícola de la Secretaria Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
de Desarrollo Agropecuario, del 01 de mayo de 1999 difusión del Gobierno del Estado.
al 31 de marzo de 2009; técnico de campo “A” adscrito Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
en la Dirección General de Ganadería de la Secretaria ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
de Desarrollo Agropecuario, del 16 de julio de 2009 al concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
31 de octubre de 2009; técnico de campo “A” adscrito Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
en la Dirección General de Ganadería y Acuacultura Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
de la Secretaria de Desarrollo Agropecuario, del 02 de Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
enero de 2013 al 31 de marzo de 2021; especialista Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
agropecuario adscrito en la Dirección General de Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
Ganadería y Acuacultura de la Secretaria de Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
Desarrollo Agropecuario, del 01 de abril de 2021 al 04 se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
de julio de 2022, fecha en la que se expidió la del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
constancia en referencia, la cual fue exhibida mediante de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
escrito de fecha 18 de agosto de 2022 ante esta “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
comisión dictaminadora. De lo anterior se desprende GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
que la jubilación solicitada encuadra en lo previsto por LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
el artículo 58, fracción I, inciso a) del cuerpo normativo CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
antes aludido, por lo que al quedar colmados los SECRETARIO DE GOBIERNO
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al SAMUEL SOTELO SALGADO
trabajador en referencia el beneficio solicitado…” RÚBRICAS.
Página 86 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del V.– Posteriormente, mediante auto de fecha
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. catorce de noviembre de dos mil veintidós le fue
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN notificado a este Congreso del Estado, la sentencia de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV fecha catorce de noviembre de dos mil veintidós
LEGISLATURA.- 2021-2024. emitida por el Juez Quinto de Distrito en el estado de
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR Morelos, causando ejecutoria el seis de diciembre de
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y dos mil veintidós, por la cual resolvió conceder el
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES amparo y protección de la Justicia Federal a Juan
SABED: Arcadio Flavio Mendoza Reyes, en los siguientes
La Quincuagésima Quinta Legislatura del términos:
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en RESUELVE:
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del ÚNICO. La justicia de la Unión ampara y
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre protege a Juan Arcadio Flavio Mendoza Reyes, en
términos de lo expuesto y para los efectos
y Soberano de Morelos; y,
determinados en esta sentencia.
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión
SEXTO. EFECTOS DEL AMPARO. Las
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso
autoridades responsables Congreso del Estado de
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por Morelos y Presidenta de la Comisión de Trabajo,
el Juzgado Quinto de Distrito en el estado de Morelos, Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado
en el juicio de amparo número 1324/2022, promovido de Morelos LV Legislatura, de manera inmediata
por Juan Arcadio Flavio Mendoza Reyes; ejecutoria deberán
que resuelve conceder el amparo y protección de la a) Emitir una respuesta completa, congruente,
justicia de la unión al citado quejoso, respecto del acto fundada y motivada respecto del escrito presentado
reclamado y autoridades responsables que quedaron por la parte quejosa el diez de marzo de dos mil
precisados en el proemio de la misma; presentado al veintidós, en los cuales solicitó se acordara la
Pleno de la asamblea legislativa, en el cual se tramitación de pensión por Jubilación; y,
establecen los siguientes: b) Hecho lo anterior, notificar personalmente la
ANTECEDENTES: respuesta correspondiente a la parte quejosa.
I. - En términos de competencia por razón de VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
materia, esta Comisión es competente para conocer cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los Legislativa de manera inmediata emita una respuesta
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del al escrito de Juan Arcadio Flavio Mendoza Reyes
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67, presentados el diez de marzo de dos mil veintidós. En
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del mérito de lo anteriormente expuesto, y en estricto
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde cumplimiento a la sentencia ejecutoria referida con
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a anterioridad, esta Comisión dictaminadora somete a la
las pensiones de los trabajadores al servicio del consideración del Pleno de la Asamblea, lo siguiente.
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mesa Directiva le turne, para someterlos Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
posteriormente a la consideración del Pleno. Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el
Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
análisis y resolución del asunto puesto de su
pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
conocimiento, para lo cual se hace constar lo
soberanía solicitando la pensión por Jubilación el diez
siguiente. de marzo de dos mil veintidós, por Juan Arcadio Flavio
III - El citado promovente, mediante escrito de Mendoza Reyes, bajo los términos siguientes:
fecha siete de octubre de dos mil veintidós presentó CONSIDERACIONES:
ante la Oficialía de Partes Común de los Juzgados de PRIMERA. Mediante escrito presentado en
Distrito en el estado de Morelos, juicio de amparo, en fecha 10 de marzo de 2022, ante este Congreso del
contra del Congreso del Estado de Morelos y otra Estado de Morelos, Juan Arcadio Flavio Mendoza
autoridad por el acto que a continuación se transcribe: Reyes, por su propio derecho, solicitó de esta
 “La omisión de acordar y resolver la solicitud soberanía le sea otorgada pensión por Jubilación, de
de pensión por Jubilación, formulada mediante escrito conformidad la Ley del Servicio Civil del Estado de
presentado el diez de marzo de dos mil veintidós.” Morelos, acompañando a su petición la
IV. - Por razón de turno, el diez de octubre de documentación exigida por el artículo 57, apartado A),
dos mil veintidós le correspondió conocer de la fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado,
demanda al Juzgado Quinto de Distrito en el estado de consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios
Morelos, quien, admitió a trámite la demanda, y carta de certificación de salario expedidas por el
quedando registrada bajo el expediente 1324/2022. Hospital del Niño Morelense.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 87

SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se

Ley del Servicio Civil vigente en la entidad, la pensión calculará tomando como base el último salario
por Jubilación se generará a partir de la fecha en que percibido por el trabajador, incrementándose la
entre en vigor el decreto respectivo. Si el pensionado
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
se encuentra en activo, a partir de la vigencia del
decreto cesarán los efectos de su nombramiento. El salario mínimo general vigente, integrándose la misma
trabajador que se hubiere separado justificada o por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
fecha de vigencia del decreto que la otorga, recibirá el ARTÍCULOS TRANSITORIOS
pago de su pensión a partir del siguiente día de su PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
separación. Y de conformidad con el artículo 58 del titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se
su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
otorgará al trabajador que conforme a su antigüedad
se ubique en el supuesto correspondiente. Libertad.”
TERCERA.- Del análisis practicado a la SEGUNDO. - Para dar claridad y certeza
documentación antes relacionada y una vez realizado jurídica al trabajador respecto del artículo 2° del
el procedimiento de investigación que establece el presente dictamen, la dependencia obligada al pago
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el de la pensión será a cargo del el Hospital del Niño
Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la Morelense, como organismo público descentralizado
antigüedad de Juan Arcadio Flavio Mendoza Reyes,
con personalidad Jurídica y Patrimonio Propio,
por lo que se acreditan 27 años, 16 días, de servicio
sectorizado a la Secretaría de Salud del Estado de
efectivo de trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado
sus servicios en el Hospital del Niño Morelense, Morelos.
desempeñando los siguientes cargos: auxiliar de TERCERO.- Notifíquese personalmente a la
intendencia, del 16 de agosto de 1995, al 30 de quejosa la presente determinación y notifíquese por
septiembre de 1996; supervisor de intendencia y Oficio al Juzgado Quinto de Distrito en el estado de
ropería, del 01 de octubre de 1996, al 02 de Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
septiembre de 2022, fecha en la que se expidió la pronunciada dentro del expediente número:
constancia en referencia la cual fue exhibida mediante
1324/2022; ambas notificaciones por conducto de la
escrito de fecha 20 de septiembre de 2022 ante esta
comisión dictaminadora. De lo anterior se desprende Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
que la jubilación solicitada encuadra en lo previsto por Morelos.
el artículo 58, fracción I, inciso d) del cuerpo normativo CUARTO. - El presente decreto entrará en vigor
antes aludido, por lo que al quedar colmados los a partir del día siguiente de su publicación en el
requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
trabajador en referencia el beneficio solicitado…” difusión del Gobierno del Estado.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
bien expedir el siguiente: ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
TREINTA Y SIETE Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
JUBILACIÓN A Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
JUAN ARCADIO FLAVIO MENDOZA REYES. Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por
Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
Jubilación a Juan Arcadio Flavio Mendoza Reyes,
quien ha prestado sus servicios en el Hospital del Niño Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
Morelense, desempeñando como último cargo el de: se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
supervisor de intendencia y ropería. del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
cubrirse a razón del 85% del último salario del treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
solicitante a partir del día siguiente a aquél en que el “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
trabajador se separe de sus labores y será cubierta GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
por Hospital del Niño Morelense. Institución que
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
la partida presupuestal destinada para pensiones, CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y SECRETARIO DE GOBIERNO
58, fracción I, inciso d) de la Ley del Servicio Civil SAMUEL SOTELO SALGADO
vigente en el Estado de Morelos. RÚBRICAS.
Página 88 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del V. - Posteriormente el quince de noviembre de

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso del
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN Estado, la sentencia de fecha catorce de noviembre de
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV dos mil veintidós emitida por el Juez Séptimo de
LEGISLATURA.- 2021-2024. Distrito en el estado de Morelos, causando ejecutoria
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR el cinco de diciembre de dos mil veintidós, por la cual
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y resolvió conceder el amparo y protección de la Justicia
Federal a Gamaliel Rodríguez López, en los siguientes
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES términos:
SABED: RESUELVE:
La Quincuagésima Quinta Legislatura del PRIMERO. La justicia de la unión ampara y
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en protege a Gamaliel Rodríguez López contra el acto de
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del autoridad precisado en el considerando segundo, por
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre los motivos y para los efectos expuestos en el último
y Soberano de Morelos; y, considerando de este fallo.
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión SEXTO. Efectos de la concesión de amparo. En
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso consecuencia, ante la omisión de la autoridad
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por responsable de dar respuesta a la solicitud de pensión
el Juzgado Séptimo de Distrito en el estado de formulada por la parte quejosa se impone conceder el
Morelos, en el juicio de amparo número 1082/2022, amparo y protección de la justicia federal a Gamaliel
promovido por Gamaliel Rodríguez López; ejecutoria Rodríguez López para que las autoridades
que resuelve conceder el amparo y protección de la responsables competentes una vez que tengan
justicia de la unión al citado quejoso, respecto del acto conocimiento de la ejecutoria que se pronuncie en el
reclamado y autoridades responsables que quedaron presente juicio de amparo, de inmediato emita el
Acuerdo Pensionatario correspondiente en respuesta
precisados en el proemio de la misma; presentado al al escrito de solicitud presentado por el aquí quejoso –
Pleno de la asamblea legislativa, en el cual se considerando la antigüedad que tiene actualmente- y
establecen los siguientes: la haga de su conocimiento, debiendo remitir a este
ANTECEDENTES: Juzgado de Distrito las constancias que así lo
I.- En términos de competencia por razón de acrediten.
materia, esta Comisión es competente para conocer Sin que la contestación que se emita constriña a
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los la autoridad responsable a resolver en determinado
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del sentido, pues para ello tiene plenitud en su actuación.”
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del cumplimenta es para el efecto, de que esta autoridad
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde legislativa emita una respuesta al escrito de Gamaliel
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a Rodríguez López presentado el diecinueve de agosto
las pensiones de los trabajadores al servicio del de dos mil veintiuno. En mérito de lo anteriormente
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión expuesto, y en estricto cumplimiento a la sentencia
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la ejecutoria referida con anterioridad, esta Comisión
dictaminadora somete a la consideración del Pleno de
Mesa Directiva le turne, para someterlos
la Asamblea, lo siguiente:
posteriormente a la consideración del Pleno. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
II.- En uso de las facultades atribuidas por la ley 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
análisis y resolución del asunto puesto de su Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
conocimiento, para lo cual se hace constar lo Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
siguiente. suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
III.- El citado promovente, mediante escrito de Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
fecha veinticuatro de agosto de dos mil veintidós pronunciarnos respecto al escrito presentado el
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los diecinueve de agosto de dos mil veintiuno, por
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de Gamaliel Rodríguez López, bajo los términos
amparo, en contra de la Comisión de Trabajo, siguientes:
Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado CONSIDERACIONES:
de Morelos y otra autoridad por el acto que a PRIMERA. Mediante escrito presentado en
continuación se transcribe: fecha 19 de agosto de 2021, ante este Congreso del
“La omisión por parte de las responsables de Estado de Morelos, Gamaliel Rodríguez López, por su
propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea
dar contestación a su escrito ingresado el diecinueve otorgada pensión por Jubilación, de conformidad la
de agosto de dos mil veintiuno y su actualización de Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las
dieciocho de agosto del año en curso, mediante el cual Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
solicitó la emisión del acuerdo de concesión o del Sistema Estatal de Seguridad Pública,
denegación de pensión por Jubilación.” acompañando a su petición la documentación exigida
IV. - Por razón de turno, el veintiséis de agosto por el artículo 15, fracción I, incisos a), b) y c) del
de dos mil veintidós le correspondió conocer de la marco legal antes mencionado, consistentes en: acta
demanda al Juzgado Séptimo de Distrito en el estado de nacimiento, hoja de servicios y carta de
de Morelos, quien, admitió a trámite la demanda, certificación de salario expedidas por el Poder
quedando registrada bajo el expediente 1082/2022. Ejecutivo del Estado de Morelos.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 89

SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 14 de la Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad
Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia previstas como mínimas para los trabajadores al
servicio del Estado de Morelos y generarán de
del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la
acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
entidad, el pago de la pensión por Jubilación se presupuestos, una normatividad de régimen
generará a partir de la fecha en que entre en vigencia complementario de seguridad social y
el decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el
en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo,
su función. El sujeto de la ley que se hubiera separado de la Constitución General.
Con fundamento en las disposiciones de la Ley
de su función, antes de la fecha de vigencia del
del Sistema de Seguridad Pública del Estado de
Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a
Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los
partir del siguiente día de su separación. Y de artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de
conformidad con el artículo 16 del mismo Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
ordenamiento, la pensión por Jubilación se otorgará a Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
los sujetos de la ley, que conforme a su antigüedad se Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en
ubiquen en el supuesto correspondiente. la consideración primera de la presente, es procedente
analizar la solicitud de pensión por Jubilación.
TERCERA.- Con base en los artículos 8, 43,
CUARTA.- Del análisis practicado a la
fracción I, inciso a), 47, fracción I, inciso d), 68 primer
documentación antes relacionada y una vez realizado
párrafo, 105 de la Ley del Sistema de Seguridad el procedimiento de investigación que establece el
Pública del Estado de Morelos vigente a partir del 25 artículo 67 fracción I de la Ley Orgánica para el
de agosto de 2009 de la Ley de Prestaciones de Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de antigüedad de Gamaliel Rodríguez López, por lo que
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de se acreditan 22 años, 15 días, de servicio efectivo de
trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado sus
Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo
servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
siguiente: desempeñando los siguientes cargos: custodio
Artículo 8.- Los integrantes de las instituciones adscrito en el Módulo de Justicia de Jojutla de la
policiales, peritos y ministerios públicos serán Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 01 de junio
considerados personal de seguridad pública y deberán de 2000 al 31 de julio de 2009; custodio adscrito en la
cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo Dirección General de Reclusorios de la Comisión
100 de la presente ley; por lo que se sujetarán para su Estatal de Seguridad Pública, del 01 de agosto de
2009 al 30 de noviembre de 2010; policía custodio
ingreso y permanencia a las evaluaciones de
primero adscrito en la Dirección Administrador del
certificación y control de confianza. Módulo de Jojutla de la Comisión Estatal de Seguridad
Artículo 43- son Instituciones en materia de Pública, del 01 de diciembre de 2010 al 31 de agosto
Seguridad Pública: de 2013; policía custodio primero adscrito en la
I. Estatales: Dirección General de Establecimientos Penitenciarios
a) La Comisión Estatal de Seguridad Pública; de la Secretaria de Gobierno, del 01 de septiembre de
Artículo 47- Las instituciones policiales en 2013 al 31 de agosto de 2014; custodio acreditable
adscrito en la Dirección General de Establecimientos
materia de Seguridad Pública son las siguientes:
Penitenciarios de la Secretaria de Gobierno, del 01 de
I. Estatales septiembre de 2014 al 30 de octubre de 2020;
b) Personal de Seguridad y Custodia de los Custodio Acreditable adscrito en la Dirección General
Centros de Reinserción Social y el de la autoridad de Centros Penitenciarios de la Comisión Estatal de
encargada de dar seguimiento en las medidas Seguridad Pública, del 01 de noviembre de 2020 al 16
cautelares y medidas impuestas a los adolescentes. de junio de 2022, fecha en la que se expidió la
Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las constancia en referencia, la cual se allego ante esta
comisión dictaminadora mediante escrito de fecha 18
Instituciones de Seguridad Pública, el personal
de agosto de 2022. De lo anterior se desprende que la
conformado por los cuerpos policíacos, peritos y jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el
ministerios públicos se regirán por el apartado B, del artículo 16, fracción I, inciso i) del cuerpo normativo
artículo 123 de la Constitución Política de los Estados antes aludido, por lo que al quedar colmados los
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al
ley y demás disposiciones legales aplicables. trabajador en referencia el beneficio solicitado.
Página 90 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

QUINTA. - Por otra parte, es de advertirse que ARTÍCULO 3º.- La pensión concedida deberá
de conformidad a la certificación de salarios de fecha incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual
16 de junio del 2022, folio 1180, expedida por el al salario mínimo general vigente, atento a lo
director general de Recursos Humanos de la dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la
Secretaría de Administración del Poder Ejecutivo del
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de
Estado de Morelos, se hace constar que GAMALIEL
aplicación supletoria en términos de lo señalado por el
RODRÍGUEZ LÓPEZ, a esa fecha obtuvo una
percepción mensual de $ 13,000.00 (trece mil pesos numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de
00/100 m.n.). Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones
Ahora bien, de conformidad con el penúltimo Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema
párrafo del artículo 16, de la Ley de Prestaciones de Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el
Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de salario, las prestaciones, las asignaciones y la
Procuración de Justicia del Sistema Estatal de compensación de fin de año o aguinaldo, de
Seguridad Pública, establece que el monto de la conformidad con lo establecido por el segundo párrafo
pensión mensual en ningún caso podrá ser inferior al del artículo 24 de la ley antes citada.
equivalente de cuarenta veces el salario mínimo
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
general vigente. (s. m. g. v. = 207.44 x 40= $ 8,297.60)
PRIMERO.– Remítase el presente decreto al
En el caso que nos ocupa, al haber acreditado
una antigüedad en el servicio de 22 años, 15 días, titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
conforme al inciso i), de la fracción I, del artículo 16 de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
la citada ley, la pensión mensual correspondiente Libertad.”
equivale al 60% de su último salario, es decir SEGUNDO.- Notifíquese personalmente a la
13,000.00 x 60% = 7,800.00, siendo este inferior al quejosa la presente determinación y notifíquese por
equivalente de cuarenta veces el salario mínimo Oficio al Juzgado Séptimo de Distrito en el estado de
general vigente, razón por la cual el monto de la Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
pensión a otorgar será al equivalente de cuarenta pronunciada dentro del expediente número:
veces el salario mínimo general…
1082/2022; ambas notificaciones por conducto de la
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
bien expedir el siguiente: Morelos.
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS TERCERO.- El presente decreto entrará en
TREINTA Y OCHO vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
JUBILACIÓN A difusión del Gobierno del Estado.
GAMALIEL RODRÍGUEZ LÓPEZ. Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
ARTÍCULO 1°.- Se concede pensión por ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
Jubilación a Gamaliel Rodríguez López, quien ha concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
Estado de Morelos desempeñando como último cargo
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
el de: custodio acreditable adscrito en la Dirección
Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
General de Centros Penitenciarios de la Comisión
Estatal de Seguridad Pública. Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
cubrirse a razón del equivalente a cuarenta veces el Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
salario mínimo general vigente, a partir del día se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
siguiente a aquél en que el servidor público se separe del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
de sus funciones y será cubierta por la Secretaría de de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
Dependencia que deberá realizar el pago en forma “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
mensual, con cargo a la partida presupuestal
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
destinada para pensiones, cumpliendo con lo que
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
disponen el artículo 16, fracción I, penúltimo párrafo de
la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de la CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia SECRETARIO DE GOBIERNO
del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en el SAMUEL SOTELO SALGADO
Estado de Morelos. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 91

Al margen superior izquierdo un escudo del V. - Posteriormente el catorce de octubre de dos

estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. mil veintidós le fue notificado a este Congreso del
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN Estado, la sentencia de fecha trece de octubre de dos
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV mil veintidós emitida por el Juez Sexto de Distrito en el
LEGISLATURA.- 2021-2024. estado de Morelos, causando ejecutoria el seis de
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR diciembre de dos mil veintidós, por la cual resolvió
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y conceder el amparo y protección de la Justicia Federal
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES a Beatriz Dircio Mendoza, en los siguientes términos:
SABED: RESUELVE:
La Quincuagésima Quinta Legislatura del ÚNICO. La justicia de la Unión ampara y
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en protege a Beatriz Dircio Mendoza, contra el acto y
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del autoridades precisados en el considerando segundo,
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre por los motivos expuestos en el considerando quinto y
y Soberano de Morelos; y,
para los efectos precisados en el diverso sexto de esta
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión
sentencia.
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por SEXTO. Efectos del amparo.
el Juzgado Sexto de Distrito en el estado de Morelos, Contesten el escrito petitorio presentado por la
en el juicio de amparo número 953/2022, promovido parte quejosa el cuatro de septiembre de dos mil
por Beatriz Dircio Mendoza; ejecutoria que resuelve diecisiete, en el que solicitó le fuera otorgada una
conceder el amparo y protección de la justicia de la pensión por Jubilación en su favor.
unión a la citada quejosa, respecto del acto reclamado Hecho lo anterior, notifique personalmente la
y autoridades responsables que quedaron precisados respuesta correspondiente a la parte quejosa.
en el proemio de la misma; presentado al Pleno de la En el entendido que la concesión del amparo no
asamblea legislativa, en el cual se establecen los implica que la autoridad responsable emita su
siguientes: resolución en el sentido en que la parte quejosa lo
ANTECEDENTES: desea.
I. - En términos de competencia por razón de VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
materia, esta comisión es competente para conocer cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los Legislativa con plenitud de atribuciones emita una
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del respuesta al escrito de Beatriz Dircio Mendoza
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 presentado el cuatro de septiembre de dos mil
fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del diecisiete. En mérito de lo anteriormente expuesto, y
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde en estricto cumplimiento a la sentencia ejecutoria
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a referida con anterioridad, esta Comisión dictaminadora
las pensiones de los trabajadores al servicio del somete a la consideración del Pleno de la Asamblea,
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión lo siguiente:
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
Mesa Directiva le turne, para someterlos 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
posteriormente a la consideración del Pleno. Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
II. - En uso de las facultades atribuidas por la ley Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el
Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
análisis y resolución del asunto puesto de su
suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
conocimiento, para lo cual se hace constar lo
Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
siguiente.
III - La citada promovente, mediante escrito de pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
fecha veintiséis de julio de dos mil veintidós presentó Soberanía solicitando la pensión por Jubilación el
ante la Oficialía de Partes Común de los Juzgados de cuatro de septiembre de dos mil diecisiete, por Beatriz
Distrito en el estado de Morelos, juicio de amparo, en Dircio Mendoza, bajo los términos siguientes:
contra de la Comisión de Trabajo, Previsión y CONSIDERACIONES:
Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos PRIMERA. Mediante escrito presentado en
y los diputados que la integran y Congreso del Estado fecha 04 de septiembre de 2017, ante este Congreso
de Morelos por el acto que a continuación se del Estado de Morelos, Beatriz Dircio Mendoza, por su
transcribe: propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea
“por el cual solicito su pensión por Jubilación, y otorgada pensión por Jubilación, de conformidad la
con motivo de ello, el retraso para emitir el dictamen Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos,
correspondiente.” acompañando a su petición la documentación exigida
IV. - Por razón de turno, el veintiocho de julio de por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del
dos mil veintidós le correspondió conocer de la marco legal antes mencionado, consistentes en: acta
demanda al Juzgado Sexto de Distrito en el estado de de nacimiento, hoja de servicios y carta de
Morelos, quien, admitió a trámite la demanda, certificación de salario expedidas por el Poder Judicial
quedando registrada bajo el expediente 953/2022. del Estado de Morelos.
Página 92 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

SEGUNDA. - Que al tenor del artículo 56 de la Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
Ley del Servicio Civil vigente en la entidad, la pensión LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
por Jubilación se generará a partir de la fecha en que bien expedir el siguiente:
entre en vigor el decreto respectivo. Si la pensionada DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS
se encuentra en activo, a partir de la vigencia del TREINTA Y NUEVE
decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR
trabajadora que se hubiere separado justificada o JUBILACIÓN A
injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la BEATRÍZ DIRCIO MENDOZA.
fecha de vigencia del decreto que la otorga, recibirá el ARTÍCULO 1°.- Se concede pensión por
pago de su pensión a partir del siguiente día de su Jubilación a Beatriz Dircio Mendoza, quien ha
separación. Y de conformidad con el artículo 58 del prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado
mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se de Morelos, desempeñando como último cargo el de:
Capturista a la Oficialía Mayor del H. Tribunal Superior
otorgará a la trabajadora que conforme a su de Justicia.
antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente. ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá
TERCERA.- Del análisis practicado a la cubrirse a razón del 100% del último salario de la
documentación antes relacionada y una vez realizado solicitante a partir del día siguiente a aquél en que la
el procedimiento de investigación que establece el trabajadora se separe de sus labores y será cubierta
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el por el Poder Judicial del Estado de Morelos, quien
Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la deberá realizar el pago de forma mensual, con cargo a
antigüedad de Beatriz Dircio Mendoza, por lo que se la partida presupuestal correspondiente al pago de
acreditan 28 años, 00 meses, de servicio efectivo de pensiones, en el Presupuesto de egresos del Gobierno
trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios del Estado de Morelos para el ejercicio fiscal del
en el Poder Judicial del Estado de Morelos, primero de enero al 31 de diciembre de 2023 y las
desempeñando los cargos siguientes: se le nombra partidas respectivas de los ejercicios subsecuentes;
interinamente oficial judicial “A” del Poder Judicial, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
comisionada en este Honrable cuerpo Colegiado, del 58 fracción II inciso a) de la Ley del Servicio Civil del
04 de enero al 28 de febrero de 1993; se le prorroga Estado de Morelos.
su nombramiento como oficial judicial “A” del Poder ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se
Judicial comisionada en este Honorable Cuerpo calculará tomando como base el último salario
Colegiado, del 01 de marzo al 31 de mayo de 1993; se percibido por la trabajadora, incrementándose la
le nombra oficial judicial “A” Supernumeraria cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
comisionada adscrita a este Honrable Cuerpo salario mínimo general vigente, integrándose la misma
Colegiado, del 01 de junio de 1993, al 14 de abril de por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
1994; se le concluye la comisión que venía aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley;
desempeñando como Supernumeraria y se le nombra ARTÍCULOS TRANSITORIOS
oficial judicial “A” del Poder Judicial, del 15 de abril de PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, para
1994, al 31 de diciembre de 1997; se le nombra los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción
capturista del Poder Judicial comisionada en la XVII de la Constitución Política del Estado Libre y
Oficialía Mayor de este . Cuerpo Colegiado, del 01 de Soberano de Morelos.
enero de 1998, al 10 de septiembre de 2000; se le SEGUNDO. - Notifíquese personalmente a la
concede licencia sin goce de sueldo, del 11 de quejosa la presente determinación y notifíquese por
septiembre de 2000, al 31 de marzo de 2001; se Oficio al Juzgado Sexto de Distrito en el estado de
reincorpora como capturista comisionada a la Oficialía Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
Mayor de este H. Tribunal Superior de Justicia, del 01 pronunciada dentro del expediente número: 953/2022;
de abril de 2001, al 04 de diciembre de 2003; con su ambas notificaciones por conducto de la Dirección
mismo cargo de capturista pasa comisionada a la Jurídica de este Congreso del Estado de Morelos.
Secretaria de la Primera Sala de este H. Tribunal TERCERO. - El presente decreto entrará en
Superior de Justicia del Estado, del 05 de diciembre vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
de 2003, al 03 de marzo de 2004; se le comunica Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
conclusión de comisión interina y se reincorpora con difusión del Gobierno del Estado.
su mismo cargo a la Oficialía Mayor del H. Tribunal Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
Superior de Justicia, del 04 de marzo de 2004, al 08 ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
de marzo de 2004; se le comunica que con su mismo concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
cargo de capturista pasa comisionada a la Secretaria Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
de la Primera Sala de este H. Cuerpo Colegiado, del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
09 de marzo al 08 de septiembre de 2004; se Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
reincorpora con su mismo cargo y emolumentos de Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
capturista a la Oficialía Mayor del H. Tribunal Superior Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
de Justicia, del 09 de septiembre de 2004, al 09 de Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
agosto de 2021, fecha en la que se expidió la se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
constancia en referencia, la cual fue exhibida mediante de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
escrito de fecha 28 de septiembre de 2021 ante esta treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
comisión dictaminadora. De lo anterior se desprende “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
que la jubilación solicitada encuadra en lo previsto por GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
el artículo 58, fracción II, inciso a) del cuerpo LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
normativo antes aludido, por lo que al quedar CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es SECRETARIO DE GOBIERNO
conceder a la trabajadora en referencia el beneficio SAMUEL SOTELO SALGADO
solicitado…” RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 93

Al margen superior izquierdo un escudo del IV.- Por razón de turno, mediante auto de fecha
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. ocho de junio de dos mil veintidós le correspondió
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN conocer de la demanda al Juzgado Tercero de Distrito
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV en el estado de Morelos, quien, admitió a trámite la
LEGISLATURA.- 2021-2024. demanda, quedando registrada bajo el expediente
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR 737/2022.
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y V.– Posteriormente, en fecha cuatro de
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES noviembre de dos mil veintidós le fue notificado a este
SABED: Congreso del Estado la sentencia de fecha
La Quincuagésima Quinta Legislatura del veinticuatro de octubre de dos mil veintidós emitida por
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en el Juez Tercero de Distrito en el estado de Morelos,
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del causando ejecutoria el ocho de diciembre de dos mil
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre veintidós, por la cual resolvió conceder el amparo y
y Soberano de Morelos; y, protección de la Justicia Federal a Alma Moncerrat
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión Güemes Avila, en los siguientes términos:
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso RESUELVE:
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por PRIMERO. …
el Juzgado Tercero de Distrito en el estado de SEGUNDO. La justicia de la unión ampara y
Morelos, en el juicio de amparo número 737/2022, protege Alma Moncerrat Güemes, respecto de la
promovido por Alma Moncerrat Güemes Avila; omisión reclamada al Congreso del estado de Morelos
ejecutoria que resuelve conceder el amparo y ya su Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad
protección de la justicia de la unión a la citada Social, para los efectos señalados en el último
quejosa, respecto del acto reclamado y autoridades considerando de la presente sentencia.
responsables que quedaron precisados en el proemio SEXTO. Efectos del amparo. …
 Realicen las gestiones necesarias para que
de la misma; presentado al Pleno de la asamblea
con plenitud de jurisdicción, resuelvan de manera
legislativa, en el cual se establecen los siguientes:
fundada, motivada y congruente la solicitud de pensión
ANTECEDENTES:
presentada mediante escrito de veinticuatro de febrero
I.- En términos de competencia por razón de
de dos mil veintidós, y lo notifique en términos de las
materia, esta Comisión es competente para conocer
leyes y normatividad aplicable al acto.
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los
Sin que la presente constriña a la autoridad
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del
responsable, a que provea necesariamente de
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67
conformidad con lo solicitado por la promovente –aquí
fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del
quejosa--, sino que están en libertad de resolver de
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde
conformidad conforme los ordenamientos legales que
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a
resulten aplicables al caso concreto.”
las pensiones de los trabajadores al servicio del VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la Legislativa con plenitud de atribuciones emita una
Mesa Directiva le turne, para someterlos respuesta al escrito de Alma Moncerrat Güemes Avila
posteriormente a la consideración del Pleno. presentado el veinticuatro de febrero de dos mil
II.- En uso de las facultades atribuidas por la ley veintidós. En mérito de lo anteriormente expuesto, y
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el en estricto cumplimiento a la sentencia ejecutoria
análisis y resolución del asunto puesto de su referida con anterioridad, esta Comisión dictaminadora
conocimiento, para lo cual se hace constar lo somete a la consideración del Pleno de la Asamblea,
siguiente. lo siguiente.
III.- La citada promovente, mediante escrito de Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
fecha seis de junio de dos mil veintidós presentó ante 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
la Oficialía de Partes Común de los Juzgados de Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
Distrito en el estado de Morelos, juicio de amparo, en Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
contra del Congreso del Estado de Morelos y otras Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
autoridades por el acto que a continuación se suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
transcribe: Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
“la omisión de resolver en definitiva, la petición pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
presentada el veinticuatro de febrero de dos mil veinte, Soberanía solicitando la pensión por Jubilación el
a través de la cual solicitó el otorgamiento de la veinticuatro de febrero de dos mil veintidós, por Alma
pensión por Jubilación.” Moncerrat Güemes Ávila, bajo los términos siguientes:
Página 94 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

CONSIDERACIONES: de 1994, al 22 de febrero de 1995; se le nombra oficial

PRIMERA. Mediante escrito presentado en judicial “D” comisionada en el Juzgado Primero Penal
fecha 22 de abril de 2019, ante este Congreso del de este Primer Distrito Judicial, consecuentemente
Estado de Morelos, Alma Moncerrat Güemes Avila, concluye la comisión que venía desempeñando como
por su propio derecho, solicitó de esta Soberanía le Supernumeraria, del 23 de febrero de 1995, al 19 de
sea otorgada pensión por Jubilación, de conformidad junio de 1996; cambia de adscripción con su mismo
la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, nombramiento de oficial judicial “D” al Juzgado
acompañando a su petición la documentación exigida Tercero Civil de este Primer Distrito Judicial, del 20 de
por el artículo 57, apartado A), fracciones I, II y III del junio de 1996, al 05 de abril de 1998; cambia de
marco legal antes mencionado, consistentes en: acta adscripción con su mismo nombramiento de oficial
de nacimiento, hoja de servicios y carta de judicial “D” al Juzgado Séptimo Civil, del 06 de abril de
certificación de salario expedidas por el Poder Judicial 1998 al 20 de octubre de 1998; se le comisiona
del Estado de Morelos. provisionalmente con su mismo nombramiento de
SEGUNDA.- Que al tenor del artículo 56 de la Oficial Judicial “D” a la Secretaría Particular de la
Ley del Servicio Civil vigente en la entidad, la pensión Presidencia de este H. Cuerpo Colegiado, del 21 de
por Jubilación se generará a partir de la fecha en que octubre de 1998 al 18 de abril de 1999; se le comunica
entre en vigor el decreto respectivo. Si la pensionada que con su mismo nombramiento de oficial judicial “D”
se encuentra en activo, a partir de la vigencia del pasa comisionada a la Segunda Sala Penal de este H.
decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La Cuerpo Colegiado, del 19 de abril de 1999, al 22 de
trabajadora que se hubiere separado justificada o junio de 1999; pasa comisionada con su mismo
injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la nombramiento de Oficial Judicial “D” de base de este
fecha de vigencia del decreto que la otorga, recibirá el H. Cuerpo Colegiado al Juzgado Segundo Menor de
pago de su pensión a partir del siguiente día de su esta ciudad, del 23 de junio de 1999 al 15 de agosto
separación. Y de conformidad con el artículo 58 del de 1999; se le concede licencia sin goce de sueldo
mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se para separase del cargo como Oficial Judicial “D”, del
otorgará a la trabajadora que conforme a su 16 de agosto de 1999 al 31 de agosto de 1999; se
antigüedad se ubique en el supuesto correspondiente. reincorpora a su mismo cargo como oficial judicial “D”
TERCERA.- Del análisis practicado a la del Juzgado Segundo Menor de esta ciudad, del 01 de
documentación antes relacionada y una vez realizado septiembre de 1999, al 21 de noviembre de 1999;
el procedimiento de investigación que establece el cambia de adscripción temporal con su mismo
artículo 67, fracción I de la Ley Orgánica para el nombramiento de Oficial Judicial “D” de base al
Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la Juzgado Primero Civil de esta ciudad, del 22 de
antigüedad de Alma Moncerrat Güemes Avila, por lo noviembre de 1999, al 07 de enero de 2000; se
que se acreditan 28 años, 01 mes, de servicio efectivo reincorpora al Juzgado Segundo Menor de esta ciudad
de trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus con su mismo nombramiento de Oficial Judicial “D”,
servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, del 08 de enero de 2000 al 23 de mayo de 2002; se le
desempeñando los cargos siguientes: se le nombra comunica cambio de adscripción con su mismo
oficial judicial “D” Supernumeraria del Poder Judicial nombramiento de oficial judicial “D” al Juzgado Quinto
comisionada en el Juzgado Primero Penal de este Civil del Primer Distrito Judicial, con residencia en esta
Primer Distrito Judicial, del 21 de febrero de 1991 al 31 ciudad, del 24 de mayo de 2002, al 15 de julio de
de enero de 1992; se le concede licencia sin goce de 2002; se reincorpora al Juzgado Segundo Menor Civil
sueldo por seis meses para separarse de su cargo con su mismo nombramiento de oficial judicial “D”, del
como oficial judicial “D” Supernumeraria, del 01 de 16 de julio de 2002 al 01 de agosto de 2002; se le
febrero de 1992 al 31 de julio de 1992; se reincorpora comunica cambio de adscripción temporal con su
a su puesto como oficial judicial “D” Supernumeraria mismo nombramiento de oficial judicial “D” al Juzgado
comisionada en el Juzgado Primero Penal de este Tercero Civil del Primer Distrito Judicial, del 02 de
Primer Distrito Judicial, del 01 de agosto de 1992 al 30 agosto de 2002 al 12 de septiembre de 2002; se
de septiembre de 1993; se le concede licencia sin reincorpora al Juzgado Segundo Menor Civil con su
goce de sueldo para separase de cargo como oficial mismo nombramiento de Oficial Judicial “D”, del 13 de
judicial “D”, del 01 de octubre de 1993, al 31 de septiembre de 2002 al 07 de septiembre de 2003; se
diciembre de 1993; se reincorpora a su puesto como le comunica cambio de adscripción con su mismo
oficial judicial “D” comisionada en el Juzgado Primero nombramiento de oficial judicial “D”, al Primero Civil
Penal de este Primer Distrito Judicial, del 01 de enero del Primer Distrito Judicial con residencia en esta
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 95

ciudad, del 08 de septiembre de 2003 al 29 de marzo ARTÍCULO 2°. - La pensión decretada deberá
de 2007; se le comunica cambio de adscripción con su cubrirse a razón del 100% del último salario de la
mismo cargo y emolumentos de oficial judicial al solicitante a partir del día siguiente a aquél en que la
Juzgado Tercero Civil de Primera Instancia del Primer trabajadora se separe de sus labores y será cubierta
por el Poder Judicial del Estado de Morelos, quien
Distrito Judicial del Estado, del 30 de marzo de 2007 al
deberá realizar el pago de forma mensual, con cargo a
03 de marzo de 2009; se le otorga nombramiento
la partida presupuestal correspondiente al pago de
como oficial judicial “C” con adscripción al Juzgado pensiones, en el Presupuesto de egresos del Gobierno
Tercero Civil de Primera Instancia del Primer Distrito del Estado de Morelos para el ejercicio fiscal del
Judicial del Estado de Morelos, del 04 de marzo de primero de enero al 31 de diciembre de 2023 y las
2009 al 19 de abril de 2009; cambia de adscripción partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes;
con su mismo cargo y emolumentos de oficial judicial a cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y
la Biblioteca del H. Tribunal Superior de Justicia del 58, fracción II, inciso a) de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos, con sede en esta ciudad, del 20 de Estado de Morelos.
abril de 2009 al 21 de marzo de 2012; cambia de ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se
adscripción con su mismo cargo y emolumentos de calculará tomando como base el último salario
oficial judicial al Departamento de Vehículos del Poder percibido por la trabajadora, incrementándose la
cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al
Judicial del Estado de Morelos, con sede en esta
salario mínimo general vigente, integrándose la misma
ciudad, del 22 de marzo de 2012 al 30 de abril de por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
2013; se autoriza el ascenso escalafonario de oficial aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley.
judicial “C” a Oficial Judicial “B”, en su misma ARTÍCULOS TRANSITORIOS
adscripción, del 01 de mayo de 2013 al 31 de PRIMERO. – Remítase el presente decreto al
diciembre de 2013; se reclasifica de categoría de titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, para
oficial judicial “B” a oficial judicial “A”, en su mismo los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción
lugar de adscripción, del 01 de enero de 2014, al 11 XVII de la Constitución Política del Estado Libre y
de julio de 2019; se le comunica cambio de Soberano de Morelos.
adscripción con su mismo cargo y emolumentos de SEGUNDO. - Notifíquese personalmente a la
oficial judicial “A” y se le adscribe a los Juzgado de quejosa la presente determinación y notifíquese por
Oficio al Juzgado Tercero de Distrito en el estado de
Primera Instancia de Control, Juicio Oral y Ejecución
Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
de Sanciones, del Tercer Distrito Judicial del Estado,
pronunciada dentro del expediente número: 737/2022;
del 12 de julio de 2019, al 16 de enero de 2020, fecha ambas notificaciones por conducto de la Dirección
en la que se expidió la constancia en referencia, la Jurídica de este Congreso del Estado de Morelos.
cual fue exhibida mediante escrito de fecha 24 de TERCERO. - El presente decreto entrará en
febrero de 2020 ante esta comisión dictaminadora. De vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
lo anterior se desprende que la jubilación solicitada Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, difusión del Gobierno del Estado.
inciso a) del cuerpo normativo antes aludido, por lo Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
que al quedar colmados los requisitos de la ley, lo ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
conducente es conceder a la trabajadora en referencia concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
el beneficio solicitado…
Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
bien expedir el siguiente: Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS CUARENTA Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN POR se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
JUBILACIÓN A del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
ALMA MONCERRAT GÜEMES ÁVILA. de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
Jubilación a Alma Moncerrat Güemes Avila, quien ha
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
de Morelos, desempeñando como último cargo el de: CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
oficial judicial “A” y se le adscribe a los Juzgado de SECRETARIO DE GOBIERNO
Primera Instancia de Control, Juicio Oral y Ejecución SAMUEL SOTELO SALGADO
de Sanciones, del Tercer Distrito Judicial del Estado. RÚBRICAS.
Página 96 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un escudo del “La omisión por parte de las responsables de
estado de Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. dar contestación a su escrito ingresado el veintidós de
LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN febrero de dos mil veintidós.”
CON SUS MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV IV.- Por razón de turno, le correspondió conocer
LEGISLATURA.- 2021-2024. de la demanda al Juzgado Séptimo de Distrito en el
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR estado de Morelos, quien, admitió a trámite la
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y demanda, quedando registrada bajo el expediente
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES 1273/2022.
SABED: V.- Posteriormente el veintitrés de noviembre de
La Quincuagésima Quinta Legislatura del
dos mil veintidós le fue notificado a este Congreso del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en
Estado, la sentencia de fecha veintidós de noviembre
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del
de dos mil veintidós emitida por el Juez Séptimo de
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre
Distrito en el estado de Morelos, causando ejecutoria
y Soberano de Morelos; y,
el nueve de diciembre de dos mil veintidós, por la cual
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión
resolvió conceder el amparo y protección de la justicia
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso
federal a Ana Bertha Ayala Bahena, en los siguientes
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por
el Juzgado Séptimo de Distrito en el estado de términos:
Morelos, en el juicio de amparo número 1273/2022, RESUELVE:
promovido por Ana Bertha Ayala Bahena; ejecutoria PRIMERO. …
que resuelve conceder el amparo y protección de la SEGUNDO. La Justicia de la Unión ampara y
justicia de la unión a la citada quejosa, respecto del protege a Ana Bertha Ayala Bahena contra el acto de
acto reclamado y autoridades responsables que autoridad precisado en el considerando segundo, por
quedaron precisados en el proemio de la misma; los motivos y para los efectos expuestos en el
presentado al Pleno de la asamblea legislativa, en el penúltimo considerando de este fallo.
cual se establecen los siguientes: SÉPTIMO. Efectos de la concesión de amparo.
ANTECEDENTES: En consecuencia, ante la omisión de la autoridad
I. - En términos de competencia por razón de responsable de dar respuesta a la solicitud de pensión
materia, esta Comisión es competente para conocer formulada por la parte quejosa se impone conceder el
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los amparo y protección de la justicia federal a Ana Bertha
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del Ayala Bahena para que las autoridades responsables
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 competentes una vez que tengan conocimiento de la
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del ejecutoria que se pronuncie en el presente juicio de
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde amparo, de inmediato emita el acuerdo pensionatario
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a correspondiente en respuesta al escrito de solicitud
las pensiones de los trabajadores al servicio del presentado por el aquí quejosa y la haga de su
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión conocimiento, debiendo remitir a este Juzgado de
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la
Distrito las constancias que así lo acrediten.
Mesa Directiva le turne, para someterlos
Sin que la contestación que se emita constriña a
posteriormente a la consideración del Pleno.
la autoridad responsable a resolver en determinado
II.- En uso de las facultades atribuidas por la ley
sentido, pues para ello tiene plenitud en su actuación.”
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el
VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
análisis y resolución del asunto puesto de su
cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
conocimiento, para lo cual se hace constar lo
Legislativa con Plenitud de atribuciones emita una
siguiente.
III.- La citada promovente, por escrito respuesta al escrito de Ana Bertha Ayala Bahena
presentado ante la Oficialía de Partes Común de los presentado el veintidós de febrero de dos mil
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de veintidós. En mérito de lo anteriormente expuesto, y
amparo, en contra de la Comisión de Trabajo, en estricto cumplimiento a la sentencia ejecutoria
Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado referida con anterioridad, esta Comisión dictaminadora
de Morelos y otras autoridades por el acto que a somete a la consideración del Pleno de la asamblea,
continuación se transcribe: lo siguiente.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 97

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo Inciso b). - Por fallecimiento del servidor público
8º de la Constitución Política de los Estados Unidos por causas ajenas al servicio o por Declaración
Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado Especial de Ausencia se aplicarán los porcentajes a
Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
que se refiere la fracción I del artículo 58 de esta ley,
Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo, sí así procede, según la antigüedad del trabajador, en
Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien caso de no encontrarse dentro de las hipótesis
pronunciarnos respecto al escrito presentado el referidas se deberá otorgar el equivalente a 40 veces
veintidós de febrero de dos mil veintidós, por Ana el salario mínimo general vigente en la entidad.
Bertha Ayala Bahena, bajo los términos siguientes: Párrafo tercer.– Cuando sean varios los
CONSIDERACIONES: beneficiarios, la pensión se dividirá en partes iguales
PRIMERA.- Mediante escrito presentado en entre los previstos en los incisos que anteceden y
fecha 22 de febrero de 2022, Ana Bertha Ayala
conforme a la prelación señalada
Bahena por propio derecho y en representación de sus
menores hijos Hector Ramses y Alexander Gael de TERCERO. - De la documentación exhibida por
apellidos Pedraza Ayala de 12 y 10 años de edad la solicitante, se desprende que el finado Víctor Héctor
respectivamente a la fecha del fallecimiento del Pedraza Silva, en vida prestó sus servicios para el
trabajador, solicitó a este Congreso, pensión por Poder Ejecutivo del Estado de Morelos,
Viudez y Orfandad derivando tal acto en virtud de desempeñando los cargos siguientes: jefe de oficina
tener la calidad de cónyuge supérstite e hijos adscrito en la Dirección General de Normatividad y
descendientes respectivamente del finado Víctor
Control de los Servicios de Seguridad Privada de la
Héctor Pedraza Silva, acompañando la documentación
Secretaria de Gobierno, del 02 de abril de 2001 al 15
original establecida en el artículo 57, apartados A),
fracciones I, II, III, y B), fracciones I, II, III y IV de la de mayo de 2002; jefe de proyectos adscrito en la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, como lo Dirección General de Normatividad y Control de los
son: acta de nacimiento de la solicitante, actas de Servicios de Seguridad Privada de la Secretaria de
nacimiento de los descendientes, hoja de servicios y Gobierno, del 16 de mayo de 2002 al 15 de abril de
carta de certificación de salario expedidas por el Poder 2004; analista adscrito en la Dirección General de
Ejecutivo del Estado de Morelos, así mismo actas de: Transportes de la Secretaria de Gobierno, del 16 de
matrimonio, defunción y de nacimiento del de cujus.
abril de 2004 al 30 de abril de 2005; analista adscrito
SEGUNDA. - Con base en los artículos 64 y 65,
en el Departamento de Recursos Materiales de la
fracción II, inciso a), párrafo segundo, inciso b) y tercer
párrafo de la Ley del Servicio Civil del Estado de Secretaria de Gobierno, del 01 de mayo de 2005 al 15
Morelos, que a la letra dicen: de abril de 2013; analista adscrito en el Departamento
Artículo 64.- La muerte del trabajador o de la de Recursos Materiales de la Secretaria de Movilidad
persona que haya trabajado y se encuentre jubilado o y Transporte, del 16 de abril de 2013, al 13 de julio de
pensionado por cualquiera de los Poderes o 2019, fecha en la que fue suspendido de sus labores
Municipios del Estado, dará derecho únicamente a una por dictamen de invalidez temporal revisable a dos
pensión por viudez que deberá ser solicitada al
años emitido por el Instituto Mexicano del Seguro
Congreso del Estado, reuniendo los requisitos
Social, posteriormente en fecha 07 de mayo de 2020
señalados en el artículo 57 de esta Ley, pensión que
se pagará a partir del día siguiente del fallecimiento. causa baja por defunción según acta de defunción
Artículo 65.- Tienen derecho a gozar de las número 1464, de fecha 30 de octubre de 2020,
pensiones especificadas en este Capítulo, en orden de acreditando de manera fehaciente 19 años, 01 mes y
prelación, las siguientes personas: 05 días de servicio efectivo ininterrumpido, quedando
Fracción II.- Los beneficiarios en el siguiente así establecida la relación laboral que existió con el
orden de preferencia: Poder Ejecutivo del Estado de Morelos y el fallecido
Inciso a).- La cónyuge supérstite, hijos hasta los
trabajador. Así mismo se refrenda la calidad de
dieciocho años o hasta los veinticinco años si están
beneficiarios a la cónyuge supérstite de Ana Bertha
estudiando o cualquiera que sea su edad si se
encuentran imposibilitados física o mentalmente para Ayala Bahena quien acredita su dicho con el acta de
trabajar. matrimonio número 00002, libro 1, oficialía 0001 del
Párrafo segundo.- La cuota mensual de la Registro Civil del municipio de Xochitepec, Morelos y
pensión a los familiares o dependientes económicos de sus descendientes Héctor Ramsés y Alexander
del servidor público se integrará. Gael de apellidos Pedraza Ayala.
Página 98 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

En consecuencia, se observan satisfechas las ARTÍCULO 3°.- La cuantía de la pensión se

hipótesis jurídicas contempladas en los artículos 57, incrementará de acuerdo con el aumento porcentual al
64 y 65, fracción II, incisos a, y párrafo segundo inciso salario mínimo general vigente, integrándose ésta por
b) de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos,
el salario, las prestaciones, las asignaciones y el
por lo que es procedente otorgar la pensión de Viudez
aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el
y Orfandad a los beneficiarios solicitantes…”
artículo 66 del cuerpo normativo antes aludido.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
LV Legislatura del Congreso del Estado, ha tenido a
bien expedir el siguiente: PRIMERO.– Remítase el presente decreto al
DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, para
CUARENTA Y UNO los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción
POR EL CUAL SE CONCEDE PENSIÓN POR XVII de la Constitución Política del Estado Libre y
VIUDEZ Y ORFANDAD A ANA BERTHA AYALA Soberano de Morelos.
BAHENA POR PROPIO DERECHO Y EN SEGUNDO.- Notifíquese personalmente a la
REPRESENTACIÓN DE SUS DESCENDIENTES LOS quejosa la presente determinación y notifíquese por
MENORES HECTOR RAMSES Y ALEXANDER GAEL
Oficio al Juzgado Séptimo de Distrito en el estado de
DE APELLIDOS PEDRAZA AYALA.
Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
ARTÍCULO 1°.- Se concede pensión por Viudez
pronunciada dentro del expediente número:
y Orfandad a Ana Bertha Ayala Bahena por propio
derecho y en representación de sus descendientes 1273/2022; ambas notificaciones por conducto de la
los menores Héctor Ramsés y Alexander Gael de Dirección Jurídica de este Congreso del Estado de
apellidos Pedraza Ayala, beneficiarios del finado Víctor Morelos.
Héctor Pedraza Silva, quien prestó sus servicios en el TERCERO.- El presente decreto entrará en
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
desempeñando como último cargo el de: analista Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
adscrito en el Departamento de Recursos Materiales difusión del Gobierno del Estado.
de la Secretaría de Movilidad y Transporte, del 16 de
Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
abril de 2013, al 07 de mayo de 2020, fecha en la que
ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
sobrevino su deceso.
concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
ARTÍCULO 2°. - La cuota mensual decretada
deberá cubrirse a razón del equivalente a cuarenta Diputados integrantes de la Mesa Directiva del
veces el salario mínimo general vigente, debiendo ser Congreso del Estado de Morelos. Dip. Francisco Erik
pagada en partes iguales a los beneficiarios Sánchez Zavala, presidente. Dip Andrea Valentina
solicitantes señalados en el artículo 1° a partir del día Guadalupe Gordillo Vega, secretaria. Dip. Alberto
siguiente al de su fallecimiento, por la Secretaría de Sánchez Ortega, secretario. Rúbricas.
Hacienda del Gobierno del Estado de Morelos. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
Dependencia que deberá realizar el pago en forma se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
mensual con cargo a la partida presupuestal destinada
del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los
de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
artículos 64 y 65, párrafo segundo, inciso b) y párrafo
treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
tercero de la Ley del Servicio Civil del Estado de
Morelos. En el caso de la pensión por Orfandad a “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
favor de los beneficiarios citados en el artículo que GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
precede, la pensión se cubrirá hasta los veinticinco LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
años de edad si acreditan estar estudiando, conforme CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
lo establecido en el inciso a), de la fracción II, del SECRETARIO DE GOBIERNO
artículo 65 de la Ley del Servicio Civil vigente en el SAMUEL SOTELO SALGADO
Estado de Morelos. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 99

Al margen superior izquierdo un escudo del estado de V. - Posteriormente le fue notificado a este
Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”. LA TIERRA Congreso del Estado, la sentencia de fecha treinta de
VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN CON SUS mayo de dos mil veintidós emitida por el Juez Primero
MANOS.- PODER LEGISLATIVO.- LV de Distrito en el estado de Morelos, causando
LEGISLATURA.- 2021-2024. ejecutoria el diecinueve de julio de dos mil veintidós,
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR por la cual resolvió conceder el amparo y protección
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y de la justicia federal a Silvia Yolanda Rodríguez
SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES Dueñas, en los siguientes términos:
SABED: RESUELVE:
ÚNICO. La Justicia de la Unión ampara y
La Quincuagésima Quinta Legislatura del
protege a Silvia Yolanda Rodríguez Dueñas, contra la
Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en omisión reclamada, por las razones expuestas en el
ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del penúltimo considerando y para los efectos precisados
artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre en el último considerando de esta sentencia.
y Soberano de Morelos; y, VII. Efectos de la concesión.
Conforme al dictamen aprobado por la Comisión “…en el ámbito de sus respectivas
de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso competencias, y con plenitud de atribuciones, de
del Estado, en cumplimiento a la ejecutoria dictada por manera congruente y completa den contestación al
el Juzgado Primero de Distrito en el estado de escrito presentado por la quejosa el siete de octubre
Morelos, en el juicio de amparo número 311/2022, de dos mil diecinueve y se lo notifique, ello en el
promovido por Silvia Yolanda Rodríguez Dueñas; sentido de que resuelvan sobre la solicitud de pensión
ejecutoria que resuelve conceder el amparo y de la aquí quejosa.”
protección de la justicia de la unión a la citada VI. - Ahora bien, dado que la ejecutoria que se
quejosa, respecto del acto reclamado y autoridades cumplimenta es para el efecto, de que esta Autoridad
responsables que quedaron precisados en el proemio Legislativa con plenitud de atribuciones emita una
de la misma; presentado al Pleno de la asamblea respuesta al escrito de Silvia Yolanda Rodríguez
legislativa, en el cual se establecen los siguientes: Dueñas presentado el siete de octubre de dos mil
ANTECEDENTES: diecinueve. En mérito de lo anteriormente expuesto, y
I.- En términos de competencia por razón de en estricto cumplimiento a la sentencia ejecutoria
materia, esta Comisión es competente para conocer referida con anterioridad, esta Comisión dictaminadora
del presente asunto, conforme a lo dispuesto por los somete a la consideración del Pleno de la asamblea,
lo siguiente.
artículos 40, fracción II de la Constitución Política del
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
Estado Libre y Soberano de Morelos y 53, 57 y 67 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos
fracción I, de la Ley Orgánica para el Congreso del Mexicanos, 38 de la Constitución Política del Estado
Estado de Morelos; en virtud de que le corresponde Libre y Soberano de Morelos, 57 y 67, fracción I de la
conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a Ley Orgánica para el Congreso del Estado, los
las pensiones de los trabajadores al servicio del suscritos integrantes de la Comisión de Trabajo,
Estado. Asimismo, es obligación de toda Comisión Previsión y Seguridad Social, tenemos a bien
Legislativa, atender los asuntos que el presidente de la pronunciarnos respecto al escrito presentado ante esta
Mesa Directiva le turne, para someterlos Soberanía el siete de octubre de dos mil diecinueve,
posteriormente a la consideración del Pleno. por Silvia Yolanda Rodríguez Dueñas, bajo los
II.- En uso de las facultades atribuidas por la ley términos siguientes.
a esta comisión legislativa, se procedió a efectuar el Acto seguido a la Comisión Legislativa de
análisis y resolución del asunto puesto de su Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso
conocimiento, para lo cual se hace constar lo del Estado de Morelos, le fue turnada para su
siguiente: cumplimiento, las Observaciones formuladas por el
III – La citada promovente, mediante escrito de Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, al Decreto
fecha uno de abril de mayo de dos mil veintidós número 1006, mediante el cual se concede pensión
presentó ante la Oficialía de Partes Común de los por Viudez a la C. Silvia Yolanda Rodríguez Dueñas.
Juzgados de Distrito en el estado de Morelos, juicio de La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad
amparo, en contra del Congreso del Estado de Social del Congreso del Estado de Morelos,
Morelos y de la Comisión de Trabajo, Previsión y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 38 y
40 fracción II de la Constitución Política del Estado
Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos, Libre y Soberano de Morelos; 53 y 67 fracción I de la
por el acto que a continuación se transcribe: Ley Orgánica para el Congreso del Estado de
a) La omisión o falta de contestación del escrito Morelos; 54 fracción I y 104 fracción II del Reglamento
presentado por la quejosa el siete de octubre de dos para el Congreso del Estado de Morelos, y en
mil diecinueve, ante el Congreso del Estado de cumplimiento a las disposiciones establecidas para el
Morelos, en el que solicitó se le conceda una pensión efecto, pone en conocimiento del Pleno de la
por viudez.” Asamblea de esta Quincuagésima Quinta Legislatura,
IV. - Por razón de turno, mediante auto de fecha la determinación adoptada por esta comisión
cuatro de abril de dos mil veintidós le correspondió legislativa, respecto de las Observaciones formuladas
conocer de la demanda al Juzgado Primero de Distrito por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado de
en el estado de Morelos, quien, admitió a trámite la Morelos, al Decreto número 1006, mediante el cual se
demanda, quedando registrada bajo el expediente concede pensión por Viudez a la C. Silvia Yolanda
311/2022. Rodríguez Dueñas, al tenor de lo siguiente:
Página 100 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

RESULTANDO: Circunstancia tal que no puede pasarse por alto

1. Mediante escrito presentado en fecha 15 de para el caso de decretos como el que nos ocupa en el
noviembre de 2019, Silvia Yolanda Rodríguez Dueñas cual a la fecha de la solicitud de la pensión realizada
por propio derecho, presentó ante este Congreso, por el beneficiario, la citada fiscalía ya goza de la
solicitud de pensión por Viudez, derivando tal acto en característica de autonomía constitucional; lo que
virtud de tener la calidad de cónyuge supérstite del debe tenerse en consideración, puesto que se trata de
finado Manuel Barrón Castro, acompañó la un instrumento legislativo en el que conforme a las
condiciones jurídicas que en este preciso momento
documentación original establecida en el artículo 15
imperan ya implican la existencia de un órgano
fracción I incisos a), b) y c) fracción IV incisos a), b) y constitucional autónomo.
c) de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de Es decir, la pensión que se concede por virtud
las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Decreto 1006 que se devuelve se solicita
del Sistema Estatal de Seguridad Pública, como lo respetuosamente que se reconsidere y se defina que
son: acta de nacimiento del solicitante, hoja de debe corresponder a la Fiscalía General del Estado de
servicios y carta de certificación del salario expedidas Morelos, en su calidad de órgano constitucional
por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, acta de autónomo, por haberse realizado las solicitudes
nacimiento, acta de matrimonio y acta de defunción correspondientes con posterioridad a la vigencia del
del de cujus y publicación de decreto pensionatorio de citado Decreto 2589, e incluso bajo la vigencia de la
jubilación. Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de
2. Una vez integrado el expediente interno Morelos, publicada el 11 de julio de 2018, en el
conformado con motivo de la solicitud de pensión por Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5611,
viudez, en Sesión Ordinaria de Pleno de fecha 9 de alcance.
diciembre de 2020, fue aprobado por este Congreso, Así también debe tenerse en consideración que
el Decreto número 1006, mediante el cual se concede el Decreto 1006 en ciernes, fue aprobado y expedido
por ese Congreso Estatal en el ejercicio fiscal 2020; es
pensión por Viudez a Silvia Yolanda Rodríguez
decir, también con posterioridad a la entrada en vigor
Dueñas. de las citadas reformas mediante las cuales la referida
3. Sin embargo, al Decreto antes citado, le Fiscalía General del Estado adquirió plena autonomía,
fueron realizadas por el Poder Ejecutivo del Estado de personalidad jurídica y patrimonios propios, por lo que
Morelos, la siguiente Observación: entre otras cosas, se han trasferido a dicho organismo
El titular del Ejecutivo, medularmente realiza la no sólo los derechos inherentes sino también las
única observación en la cual expone lo siguiente: cargas respectivas, como lo es correspondiente al
El decreto 1006 en ciernes pretende otorgar una pago de pensiones, así como toda la información de
pensión por viudez a la C. Silvia Yolanda Rodríguez registro y control de los trabajadores del organismo
Dueñas, cónyuge supérstite del finado Manuel Barrón autónomo, de ahí que dicho órgano público autónomo
Castro, cuyo último cargo fue el de judicial “B” adscrito debe hacer frente a las obligaciones de pago respecto
a la Dirección Regional Metropolitana de la Policía al presente Decreto 1006 que se devuelve.
Ministerial de la Procuraduría General de Justicia, En el caso en particular, el titular del Poder
misma que se dice debe ser cubierta por la Secretaría Ejecutivo del Estado de Morelos, afirma en su capítulo
de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de de observaciones que el último cargo desempeñado
Morelos, quien deberá realizar el pago en forma por el finado Manuel Barrón Castro, fue de judicial “B”
adscrito a la Dirección Regional Metropolitana de la
mensual, con cargo a la partida destinada para
Policía Ministerial de la Procuraduría General de
pensiones; ello, de conformidad con lo dispuesto en Justicia, y que para la fecha en que fue realizada la
los artículos 15, 21, 22, fracción II, inciso a) y 23 inciso solicitud de la pensión (15 de Noviembre de 2019) por
a) de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de la Silvia Yolanda Rodríguez Dueñas, la Fiscalía
las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia General del Estado de Morelos fue dotada de
del Sistema Estatal de Seguridad Pública. autonomía constitucional, personalidad y patrimonio
Al respecto, es importante recordar que el 15 de propios; y que por ende, ésta es quien debería realizar
febrero de 2018 fue publicado en el Periódico Oficial el pago de la pensión por viudez solicitada.
“Tierra y Libertad”, número 5578, el “DECRETO Una vez analizados los argumentos que
NÚMERO DOS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y contienen la presente Observación, es preciso
NUEVE POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS determinar que, la Comisión de Trabajo, Previsión y
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Seguridad Social de este Congreso, emite sus
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, Dictamines con Proyectos de Decretos, atendiendo
DE LA LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL DE todas las peticiones sometidas a su consideración,
JUSTICIA ADMINISTRATIVA Y DE LA LEY analizando, valorando y estimando, la documentación
presentada por los interesados, así como todas las
ORGÁNICA DE LA FISCALIA GENERAL DEL
informaciones proporcionadas por los Poderes del
ESTADO DE MORELOS, mediante el cual se dota de
Estado de Morelos y sus Instituciones, Organismos
autonomía constitucional, personalidad y patrimonio Públicos Descentralizados, Ayuntamiento y demás
propios a la Fiscalía General del Estado de Morelos. Dependencias Estatales.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 101

Del análisis que se hace, se determina que las Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión
observaciones al decreto 1006 resultan a todas luces se sirve:
improcedentes e inatendibles, toda vez, que el DICTAMINAR:
derecho adquirido por el finado Manuel Barrón Castro PRIMERO. - Se determina de IMPROCEDENTE
fue antes de la reforma constitucional de 2018 en la la observación realizada por el Poder Ejecutivo del
que se dota de autonomía a la Fiscalía General del Estado de Morelos, al Decreto 1006, mediante el cual
Estado de Morelos; es decir, su solicitud de pensión se concede pensión por Viudez a Silvia Yolanda
de fecha 18 de noviembre de 2008, que concluyó con
Rodríguez Dueñas.
la emisión del Decreto Número Mil Ciento Sesenta Y
Nueve, aprobado en Sesión Ordinaria de Pleno del SEGUNDO. - Túrnese a la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Morelos el 24 de febrero de Congreso del Estado a fin de que sea considerado
2009, a razón del 75% de su último salario, corrió a para discusión ante la asamblea general.
cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, y Derivado de lo anterior, se expone al Pleno, el
ésta, fue debidamente publicada en el Periódico Oficial presente Dictamen:
“Tierra y Libertad” número: 4685, de fecha 4 de marzo Honorable Asamblea:
de 2009. A la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad
De lo anterior se concluye que si bien es cierto Social, le fue turnada para su análisis y dictamen, la
el 15 de febrero de 2018 fue publicado en el Periódico solicitud de pensión por Viudez, promovida por la C.
Oficial “Tierra y Libertad”, número 5578, el DECRETO Silvia Yolanda Rodríguez Dueñas.
NÚMERO DOS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y De la documentación exhibida se obtuvo lo
NUEVE POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS siguiente.
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA CONSIDERACIONES:
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, PRIMERA.- Mediante escrito presentado en
DE LA LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL DE
fecha 15 de noviembre de 2019, Silvia Yolanda
JUSTICIA ADMINISTRATIVA Y DE LA LEY
ORGÁNICA DE LA FISCALIA GENERAL DEL Rodríguez Dueñas por propio derecho, presentó ante
ESTADO DE MORELOS, mediante el cual se dota de este Congreso, solicitud de pensión por Viudez,
autonomía constitucional, personalidad y patrimonio derivando tal acto en virtud de tener la calidad de
propios a la Fiscalía General del Estado de Morelos, cónyuge supérstite del finado Manuel Barrón Castro,
también es cierto que en esa fecha, el Poder Ejecutivo acompañó la documentación original establecida en el
del Estado de Morelos ahora observador, transfirió a la artículo 15 fracción I incisos a), b) y c) fracción IV
Fiscalía General del Estado de Morelos los recursos incisos a), b) y c) de la Ley de Prestaciones de
humanos activos, bienes inmuebles y manuales Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
administrativos, mas no lo anterior a esa fecha, es Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
decir, en la fecha en que se llevaron a cabo esas Seguridad Pública, como lo son: acta de nacimiento
transferencias el C. Manuel Barrón Castro ya venía del solicitante, hoja de servicios y carta de certificación
gozando de su pensión, la cual era cubierta por el del salario expedidas por el Poder Ejecutivo del
propio Poder Ejecutivo del Estado de Morelos y de Estado de Morelos, acta de nacimiento, acta de
ninguna manera fue transferido como se menciona; matrimonio y acta de defunción del de cujus y
por lo que, tampoco ha lugar a considerar que el
publicación de decreto pensionatorio de jubilación.
derecho de Silvia Yolanda Rodríguez Dueñas deba ser
con cargo a la Fiscalía General del Estado de Morelos, SEGUNDA.- Con base en los artículos 4
por el simple hecho de haber realizado su solicitud el fracción XI, 21, 22 fracción II, inciso b) y 23 inciso b)
15 de Noviembre de 2019, cuando ya se encontraba de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las
vigente la reforma multicitada, por lo que, además de Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia
considerar improcedente la observación de referencia, del Sistema Estatal de Seguridad Pública, que a la
se ratifica que, será el Poder Ejecutivo del Estado de letra dicen:
Morelos, quien deberá realizar el pago en favor de Artículo 4.- A los sujetos de la presente Ley, en
Silvia Yolanda Rodríguez Dueñas, en los términos del términos de la misma, se les otorgarán las siguientes
decreto número: 1006 aprobado por el Pleno de este prestaciones:
Congreso el día 9 de diciembre de 2020. …
El pago de la pensión de la cual gozó en vida XI.- A que sus beneficiarios puedan obtener una
Manuel Barrón Castro, es cubierta año tras año por el pensión por Viudez, por Orfandad o por Ascendencia;
Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, quien dentro …
de su presupuesto destinado precisamente para pago Artículo 21.- La pensión por Viudez se pagará a
de pensiones desde el año de 2009 ya se encuentra
partir del día siguiente a aquel en que ocurra el
contemplada, por lo que, la solicitud de su ahora
cónyuge supérstite debe ser contemplada en ese fallecimiento.
mismo tenor, y de ninguna manera debe ser atribuida Artículo 22.- Podrán tener derecho a gozar de
a un nuevo Órgano Autónomo cuyo nacimiento data las pensiones especificadas en este Capítulo, en
de 2018, a pesar de que el finado Manuel Barrón orden de prelación y según sea el caso, las siguientes
Castro, tuvo como último cargo de judicial “B” adscrito personas:
a la Dirección Regional Metropolitana de la Policía I.- …
Ministerial de la Procuraduría General de Justicia del II.- Los beneficiarios en el siguiente orden de
Estado de Morelos. preferencia:
Página 102 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

a).- El o la cónyuge supérstite e hijos, hasta los ARTÍCULO 2°.- La cuota mensual decretada,
dieciocho años de edad, hasta los veinticinco años si deberá cubrirse a razón del 100% de la cuota mensual
están estudiando o cualquiera que sea su edad si se decretada que percibía el pensionado, debiendo ser
encuentran imposibilitados física o mentalmente para pagada a partir del día siguiente al del fallecimiento del
trabajar; pensionado por el la Secretaría de Hacienda del Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos. Dependencia que
Artículo 23. La cuota mensual de la pensión a deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a
los familiares o dependientes económicos del sujeto la partida destinada para pensiones, según lo
de la Ley se integrará: establecen los numerales 15, 21, 22 fracción II inciso
a). - … a) y 23 inciso b) de la Ley de Prestaciones de
b).- Por fallecimiento del sujeto de la Ley Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
pensionado, si la pensión se le había concedido por Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Jubilación, Cesantía en Edad Avanzada o Invalidez, la Seguridad Pública.
última de que hubiere gozado el pensionado. ARTÍCULO 3°.- La cuantía de la pensión se
TERCERA.- De la documentación exhibida por incrementará de acuerdo con el aumento porcentual al
la solicitante, se desprende que el finado pensionado salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto
por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del
Manuel Barrón Castro, en vida presto sus servicios
Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación
para el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, supletoria en términos de lo señalado por el numeral
desempeñando como último cargo el de: Judicial B, Décimo Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones
adscrito a la Dirección Regional Metropolitana de la de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de
Policía Ministerial de la Procuraduría General de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de
Justicia, siendo pensionado por Jubilación mediante Seguridad Pública, integrándose por el salario, las
Decreto número 1169, publicado en el Periódico prestaciones, las asignaciones y la compensación de
Oficial “Tierra y Libertad” número 4685 de fecha 04 de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo
Marzo del 2009, a partir del 01 de abril de 2009 al 25 establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la
de julio de 2019, fecha en la que causo baja por Ley antes citada.
defunción; quedando así establecida la relación laboral ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.– Remítase el presente decreto al
que existió con el Poder Ejecutivo del Estado de
titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos de
Morelos. Así mismo, se refrenda el carácter de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y
cónyuge supérstite de Silvia Yolanda Rodríguez Libertad.”
Dueñas, beneficiaria del fallecido trabajador, quien SEGUNDO.- Notifíquese personalmente al
acredita su dicho con el acta de matrimonio número quejoso la presente determinación y notifíquese por
00759, libro 3, oficialía 0001 del registro civil de Oficio al Juzgado Primero de Distrito en el estado de
Emiliano Zapata, Morelos por lo que es procedente Morelos, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo
asignar la pensión por viudez a la beneficiaria pronunciada dentro del expediente número: 311/2022;
solicitante…” ambas notificaciones por conducto de la Dirección
Por lo anteriormente expuesto, y de Jurídica de este Congreso del Estado de Morelos
conformidad con lo dispuesto por el artículo 49 de la TERCERO. - El presente decreto entrará en
vigor a partir del día siguiente de su publicación en el
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, Órgano de
Morelos, esta LV Legislatura del Congreso del Estado, difusión del Gobierno del Estado.
confirma el Decreto número 1006, expedido por la LIV Poder Legislativo del Estado de Morelos, sesión
Legislatura, mediante el cual se concede pensión por ordinaria de Pleno iniciada el veintitrés de febrero y
Viudez a la C. SILVIA YOLANDA RODRÍGUEZ concluida el tres de marzo del dos mil veintitrés.
DUEÑAS, para quedar como sigue: Directiva del Congreso del Estado de Morelos.
DECRETO NÚMERO MIL SEIS Dip. Francisco Erik Sánchez Zavala, presidente. Dip.
POR EL CUAL SE LE CONCEDE PENSIÓN Marguis Zoraida del Rayo Salcedo, en funciones de
POR VIUDEZ A secretaria. Dip. Alberto Sánchez Ortega, secretario.
SILVIA YOLANDA RODRÍGUEZ DUEÑAS Rúbricas.
ARTÍCULO 1°. - Se concede pensión por Viudez Por tanto, mando se imprima, publique, circule y
se le dé el debido cumplimiento. Dado en la residencia
a Silvia Yolanda Rodríguez Dueñas, cónyuge
del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad
supérstite del finado Manuel Barrón Castro, que en de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los
vida prestó sus servicios para el Poder Ejecutivo del treinta días del mes de marzo del dos mil veintitrés.
Estado de Morelos, desempeñando como último cargo “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
el de: judicial B, adscrito a la Dirección Regional GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Metropolitana de la Policía Ministerial de la LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
Procuraduría General de Justicia, siendo pensionado CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
por Jubilación mediante Decreto número 1169, SECRETARIO DE GOBIERNO
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” SAMUEL SOTELO SALGADO
número 4685. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 103

Al margen superior izquierdo un logotipo que En México el Sistema Nacional para el

dice: “TIERRA Y LIBERTAD”.- LA TIERRA VOLVERÁ Desarrollo Integral de la Familia, tiene bajo su
A QUIENES LA TRABAJAN CON SUS MANOS.- encomienda la asistencia social, por lo que desarrolla
MORELOS.- 2018-2024. Al margen superior un al efecto múltiples acciones, entre las que se
logotipo que dice: DIF.- MORELOS.- 2018-2024, y al encuentran la entrega de apoyos alimentarios, lo cual
margen superior derecho un logotipo que dice: ha venido realizando con diversos enfoques, algunos
MORELOS ANFITRIÓN DEL MUNDO.- Gobierno del más centralizados y otros más recientes que tienden a
Estado.- 2018-2024. la descentralización y la coordinación, articulación y
LA JUNTA DE GOBIERNO DEL SISTEMA cooperación con las diversas entidades federativas, a
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA fin de eficientar los resultados de tan importantes
DEL ESTADO DE MORELOS, CON FUNDAMENTO acciones.
EN LOS ARTÍCULOS 167, 168, 169, 170 Y 171 DE LA Así, para el año 2001 dicho Sistema Nacional
LEY GENERAL DE SALUD; 44, 63, FRACCIONES I, II convocó a los diversos Sistemas Estatales para el
Y XIV, 64, FRACCIONES V, VI Y XIV, 101, 102 Y 103 Desarrollo Integral de la Familia, en adelante SEDIF, a
DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN fin de desarrollar un proyecto de coordinación para
PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE operar los programas alimentarios y de estos trabajos
MORELOS; 3, APARTADO A), FRACCIÓN X, Y 37, se creó la Estrategia Integral de Asistencia Social
FRACCIONES X Y XI, DE LA LEY DE SALUD DEL Alimentaria (EIASA), la cual ha estado conformada por
ESTADO DE MORELOS; 1, 13, FRACCIÓN V, 15, 16, cuatro programas, que fueron:
FRACCIÓN XVI, 20, FRACCIÓN I, 21 Y 22, 1. Programa de Desayunos Escolares.
2. Programa de Asistencia Social Alimentaria a
FRACCIONES I, III, IV Y XXIV, DE LA LEY DE Menores de Cinco Años en Riesgo, no escolarizados.
ASISTENCIA SOCIAL Y CORRESPONSABILIDAD 3. Programa de Asistencia Social Alimentaria a
CIUDADANA PARA EL ESTADO DE MORELOS; Familias en Desamparo.
ARTÍCULO 6, FRACCIÓN I, 8, 17, 19, FRACCIONES 4. Programa de Asistencia Social Alimentaria a
I, X, XI Y 32 DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL Sujetos Vulnerables.
PARA EL ESTADO DE MORELOS; 9, FRACCIÓN I, Ahora bien, esta Estrategia se ajusta
12, 16, 17, FRACCIÓN VII, Y 21 FRACCIONES XIII, anualmente conforme a las necesidades de los
XIV, XV Y XVII DEL ESTATUTO ORGÁNICO DEL beneficiarios de los programas, así como en búsqueda
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE de responder con mayor eficacia con base en la
LA FAMILIA DEL ESTADO DE MORELOS; ASÍ evaluación que arroja la misma mecánica de
COMO LA ESTRATEGIA INTEGRAL DE ASISTENCIA operación y los resultados de los programas.
SOCIAL ALIMENTARIA Y DESARROLLO Es primordial que la alimentación escolar sea
COMUNITARIO 2023, Y CON BASE EN LA ahora un elemento sustancial de los derechos
SIGUIENTE: humanos a una alimentación adecuada y una
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS educación de calidad. Pensar en una herramienta que
Introducción debe servir no sólo para aplacar el hambre de los
En términos de los artículos 4°, párrafo tercero niños y adolescentes, sino también para construir la
de la Constitución Política de los Estados Unidos seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible de los
Mexicanos, toda persona tiene el derecho a la pueblos como lo indica la Organización de las
alimentación nutritiva, suficiente y de calidad y Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
corresponde al Estado garantizarlo. A su vez el párrafo (FAO 2017). Es por ello que, a partir de 2020, se
cuarto de esta misma disposición constitucional, priorizó la integración de productos frescos en los
determina que toda persona tiene derecho a la desayunos calientes, principalmente aquellos
protección de la salud y, finalmente en su párrafo provenientes de productores locales para favorecer la
noveno, señala que, en todas sus decisiones y regionalización de insumos y menús en contribución a
actuaciones del Estado, velará y cumplirá con el la preservación de las culturas alimentarias locales.
principio del interés superior de la niñez, así como el Para el año 2020 se emitió la Estrategia Integral
derecho a la satisfacción de sus necesidades de de Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo
alimentación. Comunitario (EIASADC 2020), en la que se priorizó la
La Ley General de Salud establece en sus integración de productos frescos en los desayunos
artículos 3°, 24, fracción III y 27, fracción X la escolares, principalmente aquellos provenientes de
asistencia social a los grupos más vulnerables como productores locales, para favorecer la regionalización
un servicio básico de salud, así mismo, de acuerdo de insumos y menús en contribución a la preservación
con el diverso 3° de la Ley de Asistencia Social , se de las culturas alimentarias locales.
entiende por asistencia social al conjunto de acciones A su vez, en 2020 se creó el Programa de
tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de Asistencia Social Alimentaria en los Primeros 1000
carácter social que impidan al individuo un desarrollo Días de Vida, ya que este grupo de edad tiene una
integral, así como la protección física, mental hasta ventana de oportunidad para lograr mayor efectividad
lograr su incorporación a una vida plena y productiva. en las intervenciones para corregir problemas de
Con base a lo anterior y de acuerdo con el desnutrición o deficiencias nutrimentales, ya que
posterior a esa edad, las medidas difícilmente pueden
artículo 168 de la Ley General de Salud, entre las
ser revertidas. Al mismo tiempo, se crea el Programa
actividades básicas de asistencia social se encuentra de Salud y Bienestar Comunitario, con el objetivo de
la atención a personas que por sus carencias socio- promover la salud comunitaria, impulsando procesos
económicas o por su condición de discapacidad se sociales de organización, participación y
vean impedidas para satisfacer sus requerimientos empoderamiento, bajo una perspectiva y una visión
básicos de subsistencia y desarrollo. colectiva del fortalecimiento del tejido social.
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Lo anterior, conforme a la Estrategia 2021 “El a) Modalidad caliente. Comprende la entrega de

consumo de alimentos y platillos nutritivos e inocuos una ración alimentaria nutritiva preparada en espacios
en la niñez y la adolescencia, es esencial para alimentarios para la población objetivo.
garantizar su bienestar físico, intelectual y social‟, b) Modalidad frío. Comprende la entrega directa
de un menú constituido por una porción de leche sin
referidos por la Organización de las Naciones Unidas sabor, un cereal integral, una fruta fresca o
para la Alimentación y la Agricultura. deshidratada con una porción de oleaginosa.
Para el presente año, la Estrategia Integral de A razón de lo anterior, el artículo 77 de la Ley
Asistencia Social, Alimentación y Desarrollo Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Comunitario, en adelante EIASADC 2023, se publicó Hacendaria, las Reglas de Operación de los
en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enero del programas operados con Recursos Federales, deben
presente año, que contiene la información requerida considerar los requisitos previstos en el artículo 28 del
Presupuesto de Egresos de la Federación 2023, entre
para la operación de los programas alimentarios, de los que figura la obligación del Sistema Estatal para el
desarrollo comunitario y asistencia social coordinados Desarrollo Integral de la Familia emitir las Reglas de
por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de Operación a las que se sujetarán los programas en los
la Familia, a través de la Dirección General de que se utilicen Recursos Federales provenientes del
Alimentación y Desarrollo Comunitario, a fin de Fondo de Aportaciones Múltiples-Componente
contribuir a un estado nutricional adecuado y al Asistencia Social (FAM-AS), en el marco de la propia
consumo de una alimentación nutritiva, suficiente y de estrategia y señalando las características, así como
calidad, fortalecida por la educacional nutricional y el contenido estructural de las mismas, motivo por el cual
se emite el presente instrumento jurídico.
aseguramiento de la calidad alimentaria; así como el Antecedentes
desarrollo comunitario mediante el impulso de La asistencia social en términos del artículo 3,
comunidades autogestivas, organizadas y fracción I de la Ley de Asistencia Social y
participación activa, para lograr su bienestar. Corresponsabilidad Ciudadana para el Estado de
De entre los seis programas destaca para las Morelos se define como: “El conjunto de acciones
presentes Reglas de Operación del “Programa de tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de
Alimentación Escolar para el ejercicio fiscal 2023”, carácter social que impidan el desarrollo integral del
individuo, así como a la protección física, mental y
vigente para el presente ejercicio fiscal 2023, el cual social de personas en estado de necesidad,
tiene por objeto impulsar la protección integral de los abandono, indefensión desventaja física y mental,
grupos de atención prioritaria con perspectiva de hasta lograr su incorporación a una vida plena y
Derechos Humanos y Cultura de Paz, mediante el productiva”.
desarrollo de las comunidades autogestivas, Es un derecho de todos los mexicanos y le
organizadas y con participación activa, así como el corresponde al Estado brindarla en cumplimiento a la
consumo y promoción de una alimentación nutritiva, Ley General de Salud, la Ley de Asistencia Social y a
suficiente y de calidad para mejorar su salud y nivel local conforme a la Ley de Asistencia Social y
Corresponsabilidad Ciudadana para el Estado de
bienestar. Morelos. La segunda de las leyes mencionadas
En ese sentido, los programas de alimentación confiere al Sistema Nacional para el Desarrollo
escolar en América Latina han formado parte, por Integral de la Familia, en lo sucesivo SNDIF, la
muchos años de las estrategias de atención a facultad de coordinar el Sistema Nacional de
poblaciones vulnerables y „han demostrado ser un Asistencia Social Pública y Privada. Así como fijar las
instrumento eficaz para superar el bajo rendimiento en bases en las cuales se sustentará la coordinación y
el aprendizaje, que es causado por la malnutrición‟, es concertación de acciones del mismo, integrado, entre
otras instancias, por los Sistemas Estatales DIF o
decir, tanto la desnutrición, como el sobrepeso, la Sistema Estatal DIF.
obesidad, así como las deficiencias nutricionales, La Ley de Asistencia Social confiere al SNDIF,
referidos por la Organización de las Naciones Unidas la facultad de coordinar el Sistema Nacional de
para la Alimentación y la Agricultura, publicación 2015, Asistencia Social Pública y Privada, y fijar las bases
EIASADC 2021, pág. 38). sobre las cuales se sustentará la coordinación y
Además de que, continúa señalando dicha concertación de acciones del mismo. De esta manera,
Estrategia que “Los programas de alimentación el SNDIF inicia en 1977 con cuatro programas:
escolar deben ir acompañados de estrategias sólidas Medicina Preventiva y Nutrición, Educación,
Promoción Social, y Desarrollo de la Comunidad.
de orientación y educación alimentaria, para el El surgimiento del Programa de Desayunos
fomento de hábitos alimentarios saludables, así como Escolares se remonta a 1929 con el Programa “Gota
la incorporación de productos frescos provenientes, de Leche”; entre 1935 y 1945 los desayunos escolares
preferentemente, de pequeños productores, para la que se entregaban a los niños, consistían en un cubo
movilización de la economía local. de 250 mililitros de leche entera, sándwich, huevo
En ese sentido, el objetivo del Programa de cocido y un postre, cabe destacar, que la composición
Asistencia Social Alimentaria que nos ocupa, es del desayuno escolar, atendía en esa época, a la
declaratoria sobre la desnutrición como un problema
contribuir a mejorar el desarrollo de la población a grave de salud en México, ante lo cual, médicos e
través de una mejor alimentación, incidiendo en la intelectuales incentivaron la adopción de una dieta
reducción de enfermedades relacionadas con una basada en cereales, alimentos de origen animal, leche
mala alimentación, por lo que las presentes reglas de y productos lácteos como se estableció en la
operación se ocupan del Programa de Alimentación Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria y
Escolares en dos modalidades: Desarrollo Comunitario 2022.
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Años después, el SNDIF continúa con esta En el 2019, se incrementan las porciones de
actividad a través de dos Programas, Raciones fruta fresca y por primera vez se adiciona una porción
Alimentarias (PRA) y Asistencia Social Alimentaria a de verdura fresca; así mismo las dotaciones
alimentarias se reformulan para tener un mayor
Familias (PASAF), operando bajo un esquema impacto nutricional con la inclusión de nuevos
centralizado, ya que la planta en donde se empacaban alimentos como huevo, fruta y verdura fresca.
los desayunos escolares se ubicaba en sus Ley de Asistencia Social y Corresponsabilidad
instalaciones en la Ciudad de México; es así que, en Ciudadana para el Estado de Morelos, en el artículo 3º
1989, los desayunos escolares comenzaron a establece que la asistencia social es “el conjunto de
distribuirse a los estados de Hidalgo, Estado de acciones tendientes a modificar y mejorar las
circunstancias de carácter social, que impidan al
México y Tlaxcala. En 1990 se agregó a la lista individuo su desarrollo integral, así como la protección
Aguascalientes. física, mental y social de personas en estado de
Asimismo, en el año de 1989, se crea el necesidad, desprotección o desventaja física y mental,
programa Cocinas Populares y Unidades de Servicios hasta lograr incorporación a una vida plena y
Integrales (COPUSI), el cual, además de apoyar la productiva y comprende acciones de promoción,
alimentación de las familias, tenía el propósito de previsión, prevención, protección y rehabilitación”.
En ese tenor, es una prioridad la asistencia
ofrecer un espacio para el encuentro y la reflexión social en el Estado de Morelos, cuya finalidad es
comunitaria, a fin de promover acciones de atención asegurar que LAS personas en situación de
integral en cuatro ámbitos: alimentación, salud, vulnerabilidad y la población infantil tengan acceso a
educación, capacitación y recreación, fortaleciendo la los diversos programas federales o estatales para
participación y organización comunitaria a través del beneficiarlos en su integridad física, mental y social,
desarrollo de capacidades. Posteriormente, COPUSI aunado a que la familia a la cual pertenecen tenga a
su vez un desarrollo solidario con su entorno. Dicha
fue complementado con el Programa de Fomento a la actividad también involucra la responsabilidad e
Producción de Alimentos para Autoconsumo implementación de acciones preventivas,
(FOPAPA). proteccionistas y restitutivas en los derechos de las
Para 1991, la cobertura de desayunos escolares niñas, niños y adolescentes, asimismo, proveer
llegó al estado de Guanajuato; en 1993 se expandió a alimentación, rehabilitación física, fortalecimiento
Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Oaxaca, familiar y desarrollo humano, todas estas acciones
ejecutadas de conformidad con el derecho de las
Puebla y Veracruz; en 1994 los desayunos se personas independientemente de su condición social,
empezaron a distribuir en Chihuahua, Chiapas, física, de género, religiosa, étnica o económica.
Coahuila, Durango, San Luis Potosí, Tabasco, Se reconoce a la familia como la célula de la
Zacatecas, Querétaro y Sinaloa. Es hasta 1995 que el sociedad que provee a sus miembros de los
Programa abarcó las 32 entidades del país. elementos que requieren en las diversas
A su vez, en 1993, la Red Móvil Nacional diseña circunstancias de su desarrollo; siendo ésta la
institución social que mayor protección necesita por
una nueva estrategia de trabajo denominada “Modelo parte del Estado y toda vez que en Morelos el Sistema
de Desarrollo Comunitario”, a través de la cual se Estatal, en coordinación con el SNDIF, opera
incorporaron experiencias, prácticas y planteamientos programas, presta servicios y realiza acciones en
novedosos, que dieron lugar a la conformación de materia de asistencia social y protección de la familia,
redes municipales y la integración de grupos de surge la necesidad de reestructurar y reorientar los
trabajo interdisciplinarios. Programas a su cargo para responder a las
necesidades actuales, tomando acuerdos y
En 1997, el propio SNDIF determinó que el reorganizando las políticas y lineamientos para la
modelo de operación para la entrega de desayunos operación –en este caso- de los Programas
escolares, no consideraba las diferencias de consumo, Alimentarios a cargo de dicho Sistema, mismos que
ni la cultura alimentaria de cada entidad. Además, los conforman la Estrategia 2023, con el objetivo principal
costos de operación se elevaban, resultando ser un de “Contribuir a un estado nutricional adecuado al
modelo de operación poco eficiente, por lo que se desarrollo comunitario de la población en condiciones
de vulnerabilidad, mediante el impulso de
decidió compartir la responsabilidad con las diferentes comunidades autogestivas, organizadas y con
entidades. participación activa, así como el consumo de una
De esta manera, se llevó a cabo la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad,
descentralización de los programas alimentarios y a fortalecida por la educación nutricional y el
partir de 2001, el SNDIF convocó a los Sistemas aseguramiento de la calidad alimentaria para mejorar
Estatales para el Desarrollo Integral de la Familia su bienestar”.
En ese sentido, considerando que los recursos
(SEDIF), para desarrollar un proyecto de coordinación, del Ramo 33, Fondo V.I, (Fondo de Aportaciones
tras lo cual se concluyó que era necesaria la creación Múltiples) mencionado en el artículo 40 de la Ley de
de una estrategia que integrara las diferentes Coordinación Fiscal, se deben destinar en un 46%
modalidades de operación de los programas exclusivamente al otorgamiento de desayunos
alimentarios que empleaban los SEDIF. escolares, apoyos alimentarios y de asistencia social,
De acuerdo a las tendencias mundiales de a través de instituciones públicas, con base en lo
señalado en los artículos 14, fracciones V y VII, y 18
sobrepeso y obesidad en el mundo se crean los de la Ley de Asistencia Social, así como en términos
lineamientos o estrategias para reducir este indicador de los artículos 13, fracciones V y IX,16, fracción XVI,
por lo cual, en el año 2006, en los desayunos 19, fracción II, y 22, fracciones I, III, IV y XXIV de la
escolares fríos, se cambia la leche saborizada a leche Ley de Asistencia y Corresponsabilidad Ciudadana
entera natural sin sabor y a partir del 2012 con la para el Estado de Morelos, a fin de garantizar que se
finalidad de contribuir a la disminución del sobrepeso u opere con criterios de objetividad, equidad y
transparencia, se expide el presente instrumento a fin
obesidad escolar, se sustituye la leche entera por de contribuir a la seguridad alimentaria de la población
leche descremada, así mismo se adiciona fruta fresca. que se encuentra sujeta a asistencia social.
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Cabe mencionar que en términos de lo Y continúa refiriendo dicho Plan Nacional que
dispuesto por los artículos 32 de la Ley de Desarrollo “Desde esta perspectiva, nadie debe ser excluido a las
Social para el Estado de Morelos; 69 Bis del actividades y los circuitos de la cultura, los cuales
Reglamento de la citada Ley de Desarrollo Social para representan, en la actual circunstancia, factores de
el Desarrollo Social para el Estado de Morelos; así paz, cohesión social, convivencia y espiritualidad.
como los Criterios Generales para la elaboración de Al igual que en otros rubros, el gobierno federal
Reglas de Operación de Programas de Desarrollo priorizará en éste las necesidades de los sectores más
marginados, indefensos y depauperados, e impulsará
Social del Estado de Morelos, el presente instrumento una vigorosa acción cultural en las zonas más pobres
se encuentra validado por la Comisión Estatal de del país”.
Evaluación del Desarrollo Social. La mejora del programa a lo largo de los años,
Las presentes reglas de operación se ha sido la inclusión de frutas y verduras frescas,
encuentran insertas en un marco de leyes, normas, asegurando el aporte necesario de vitaminas y
lineamientos e instrumentos de planeación, así como minerales que se requieren en las diferentes etapas de
se ajustan al respeto de los Derechos Humanos que la vida, por lo tanto, a partir del ejercicio 2019 se
se contemplan dentro de los compromisos e incrementó la frecuencia de días de distribución de
instrumentos internacionales asumidos por nuestro estos insumos.
país en materia de alimentación y nutrición, entre los Por lo expuesto y fundado, se tiene a bien
que se encuentran los siguientes documentos: expedir las siguientes:
a) Declaración Universal de los Derechos REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA
Humanos, artículo 25 (1948). DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA EL
b) Declaración Americana de los Derechos y EJERCICIO 2023
Deberes del Hombre, artículo 11 (1948). Ámbito de aplicación. se aplicarán en todos los
c) Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo Municipios que integran el Estado de Morelos, en las
siguientes modalidades:
en lo Social, artículo 18, inciso C) (1969). 1. Modalidad Frío.
d) Declaración Universal sobre la Erradicación 2. Modalidad Caliente.
del Hambre y la Malnutrición (1974). Glosario de términos
e) Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Para efectos de las presentes reglas de
Sociales y Culturales, artículo 11, numerales 1 y 2, operación se entenderá por:
incisos a y b (1980). I. Adolescentes: personas que tienen entre 12
f) Convención Sobre los Derechos del Niño años cumplidos y menos de 18 años, de acuerdo con
(1989-1990). lo establecido en el artículo 5 de la Ley General de los
g) Conferencia Internacional sobre Nutrición Derechos de Niñas, Niños Y Adolescentes y artículo 5
(1992) y Segunda Conferencia (2014). de la Ley de los derechos de las niñas, niños y
h) Cumbres Mundiales sobre la Alimentación adolescentes del Estado de Morelos.
(1996 y 2002). II. AGEB: es la extensión territorial que
i) Objetivos de Desarrollo del Milenio para corresponde a la subdivisión de las áreas
México. (2000). geoestadísticas municipales. Constituye la unidad
Finalmente, el presente proyecto guarda básica del Marco Geoestadístico Nacional y
dependiendo de sus características, se clasifican en
estrecha relación con lo dispuesto en el Plan Estatal
dos tipos: urbana y rural.
de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Periódico III. AGEB urbana: área geográfica ocupada por
Oficial número 5968, de 28 de julio de 2021, que en su un conjunto de manzanas que generalmente va de 1 a
Eje Rector 3, denominado “JUSTICIA SOCIAL PARA 50, perfectamente delimitadas por calles, avenidas,
LOS MORELENSES”, en la estrategia 3.10.3 andadores o cualquier otro rasgo de fácil identificación
contempla el otorgar servicios a la población en estado en el terreno y cuyo uso del suelo sea principalmente
de vulnerabilidad enfocado en las determinantes habitacional, industrial, de servicios, comercial,
sociales de salud, señalando en la línea de acción etcétera, sólo se asignan al interior de las localidades
[Link] el “mejorar apoyo nutricional en la Población urbanas.
en Estado de Vulnerabilidad. Así como con el Plan de IV. AGEB rural: subdivisión de las áreas
Nacional de Desarrollo 2019-2024, que menciona que geoestadísticas municipales que se ubican en la parte
“Por el bien de todos, primero los pobres”, planteando rural, cuya extensión territorial es variable y se
como prioridad a los grupos vulnerables: mujeres, caracteriza por el uso del suelo de tipo agropecuario o
niñas, niños, las y los adolescentes, jóvenes, adultos forestal. Contiene localidades rurales y extensiones
mayores y personas con discapacidad, por lo que se naturales como pantanos, lagos, desiertos y otros,
tiene como eje transversal la perspectiva de bienestar delimitada por lo general por rasgos naturales (ríos,
arroyos, barrancas, etcétera) y culturales (vías de
social e igualdad, cumpliendo lo que señala el ferrocarril, líneas de conducción eléctrica, carreteras,
numeral 2 “Política Social” en el sentido de que: “los brechas, veredas, ductos, límites prediales, etcétera).
humanos viven en sistemas culturales que van desde V. Alimentación correcta: hábitos alimentarios
el lenguaje hasta las celebraciones y que, de acuerdo con los conocimientos reconocidos en
conmemoraciones, desde los patrones de la materia, cumple con las necesidades específicas de
comportamiento hasta la alimentación, desde el las diferentes etapas de la vida, promueve en los niños
universo simbólico que cada persona construye hasta y las niñas el crecimiento y desarrollo adecuados, y en
el disfrute y consumo de productos tradicionalmente los adultos permite conservar o alcanzar el peso
denominados culturales, como la música, las artes esperado para la talla y previene el desarrollo de
plásticas, las letras y las artes escénicas”. enfermedades.
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VI. Aseguramiento de la calidad alimentaria: XXI. Desnutrición: estado patológico inespecífico,

conjunto de acciones planificadas y sistematizadas, sistémico y potencialmente reversible que se genera
necesarias para proporcionar la confianza de que los por el aporte insuficiente de nutrimentos, o por una
insumos alimentarios que se entregan a los alteración en su utilización por las células del
beneficiarios no afecten su salud. organismo. Se acompaña de varias manifestaciones
VII. Asistencia Social: conjunto de acciones clínicas y reviste diversos grados de intensidad (leve,
tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de moderada y grave).
carácter social que impiden al individuo su desarrollo XXII. Dotación Alimentaria: para efectos de este
integral, así como la protección física, mental y social documento, se refiere al paquete conformado por
de personas en estado de necesidad, desprotección o insumos que forman parte de la cultura alimentaria de
desventaja física y mental, hasta lograr su los beneficiarios, de acuerdo con los criterios de
incorporación a una vida plena y productiva. calidad nutricia, que contribuye a promover una
VIII. Asistencia Social Alimentaria: acción de alimentación correcta y que se otorga a través de los
proporcionar a grupos en riesgo y a grupos programas de asistencia social alimentaria., se
vulnerables ayuda alimentaria directa, orientación otorgan a través de los programas de asistencia social
alimentaria, promoción de la salud y vigilancia de la alimentaria.
nutrición, para contribuir a mejorar las circunstancias XXIII. DOF: Diario Oficial de la Federación.
por las que atraviesa esta población. XXIV. EIASADC: Estrategia Integral de
IX. Beneficiarios: población a la que van Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario.
dirigidas los programas y apoyos de asistencia social, XXV. EIASADC 2023: Estrategia Integral de
en específico del presente Programa. Asistencia Social, Alimentación y Desarrollo
X. Calidad: propiedades y características de un Comunitario.
producto o servicio para satisfacer las necesidades XXVI. Espacio alimentario: lugar designado para
específicas o implícitas de los consumidores. la preparación y consumo de alimentos mediante la
XI. Calidad nutricia: herramienta conceptual, organización y la participación social.
flexible a diferentes contextos, para orientar el diseño XXVII. Especificaciones Técnicas de Calidad:
de dotaciones alimentarias y menús cíclicos que características o requisitos que deben cumplir los
cumplan con las características de una dieta correcta, insumos alimentarios de acuerdo con la EIASADC.
los cuales se encuentran definidos en la EIASADC del XXVIII. Evaluación: investigación que analiza la
SNDIF. estructura, el funcionamiento y los resultados de un
XII. Capacitación: proceso de formación destinado a programa con el fin de proporcionar información de la
promover, facilitar, fomentar y desarrollar las aptitudes, cual se deriven criterios útiles para la toma de
habilidades o conocimientos de las personas, con el decisiones en relación con su administración y
desarrollo.
fin de permitirles mejores oportunidades y condiciones
XXIX. FAM-AS: Fondo de Aportaciones
de vida.
Múltiples componente Asistencia Social.
XIII. Comedor escolar municipal: espacio
XXX. Frutas y hortalizas deshidratadas.
habilitado por el SMDIF para la preparación y
productos frescos, sanos y limpios, enteros o
distribución de alimentos calientes para planteles
divididos, con madurez apropiada, a los cuales se les
públicos que no cuenta con ningún programa de
ha eliminado parcial o totalmente el agua mediante
Desayunos Escolares.
métodos naturales o artificiales.
XIV. COEVAL: Comisión Estatal de Evaluación
XXXI. Focalización: es asegurar que los
del Desarrollo Social.
beneficios de las acciones lleguen a las familias que
XV. CONAPO: Consejo Nacional de Población.
más requieren las intervenciones públicas, para
XVI. CONEVAL: Consejo Nacional de concentrar la atención sobre un determinado problema
Evaluación de la Política de Desarrollo Social. o necesidad.
XVII. Comité: grupo de personas con XXXII. Fomento a la producción de alimentos:
representación de la comunidad o grupo organizados participación de los grupos beneficiarios en
para participar en los programas de los que son actividades productivas, tales como huertos, granjas,
beneficiarios. proyectos agropecuarios o de procesamiento, cuyo
XVIII. Cultura alimentaria: manifestación singular de producto se destina al autoconsumo o a la
un grupo social relativa a sus hábitos de consumo de comercialización en apoyo a la dieta familiar.
alimentos, con base en su acervo culinario, el cual XXXIII. Grupos Prioritarios: condición de riesgo
está conformado por factores geográficos, que padece un individuo, una familia o una
económicos, sociales, religiosos e históricos. comunidad, resultado de la acumulación de
XIX. DAyDC: Dirección de Alimentación y desventajas sociales, de manera que esa situación
Desarrollo Comunitario del SEDIF Morelos. impide que dichas condiciones no sean superadas por
XX. Desayuno Escolar: al primer alimento ellos mismos y queden limitados para incorporarse a
consumido dentro de las instalaciones de los planteles las oportunidades de desarrollo.
escolares, tanto en el turno matutino como la ración de XXXIV. Insumos alimentarios: productos que
comida del turno vespertino integran un apoyo alimentario.
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XXXV. Inocuo: concepto que implica que un XLVIII. Población atendida: número de
alimento no causará daño al consumidor cuando se beneficiarios efectivos que son atendidos por un
prepara o consume de acuerdo con el uso a que se Programa, en un tiempo determinado.
destina. XLIX. Población objetivo: Población que un
XXXVI. Limpieza: acción que tiene por objeto programa tiene planeado o pretende atender y que
eliminar la suciedad visible mediante el uso de agua y cumple con los criterios de elegibilidad establecidos en
detergente o jabón.
XXXVII. Localidad: todo lugar ocupado con una su normatividad.
o más viviendas, las cuales pueden estar habitadas o L. Población potencial: población total que
no; este lugar es reconocido por un nombre dado por presenta la necesidad o problema que justifica la
la ley o la costumbre, por la cantidad de población, se existencia de un programa y que, pudiera ser elegible
dividen en urbanas (mayores de 2500 habitantes) y para su atención.
rurales (menores de 2500 habitantes) de acuerdo con LI. Prácticas de higiene: medidas necesarias
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía que se realizan durante las diferentes etapas de la
(INEGI). cadena alimentaria, para garantizar su inocuidad.
XXXVIII. Marginación: fenómeno multidimensional LII. Seguridad alimentaria: el acceso físico y
y estructural originado, en última instancia, por el económico de todas las personas, en todo momento, a
modelo de producción económica expresado en la los alimentos inocuos y nutritivos que se requieren
desigual distribución del progreso, en la estructura para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus
productiva y en la exclusión de diversos grupos
sociales, tanto del proceso como de los beneficios del preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar
desarrollo. una vida saludable y activa.
XXXIX. Mecanismo de corresponsabilidad: LIII. SFP: Secretaría de la Función Pública.
compromiso, obligación y deber que poseen los LIV. SIIPP-G: Sistema Integral de Información
individuos o miembros de una sociedad a contribuir de Padrones de Programas Gubernamentales de la
por un bien o servicio otorgado con la finalidad de Secretaría de la Función Pública.
fortalecer este programa. LV. SNDIF: Sistema Nacional para el Desarrollo
XL. Megacocina: instalaciones adecuadas para Integral de la Familia.
la preparación inocua de alimentos en cantidades LVI. SEDIF Morelos: Sistema Estatal para el
industriales para el Programa de Alimentación Escolar Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Morelos
modalidad Caliente. LVII. SMDIF: Sistemas Municipales para el
XLI. Menú cíclico: serie de menús planificados Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
para un periodo específico que evita la repetición de
Morelos.
platillos y la monotonía.
XLII. Modalidad Platillo: para efectos de LVIII. Vigilancia del estado nutricional: conjunto
identificación, la modalidad platillo se refiere al de procedimientos sistemáticos que permiten
alimento que se preparará directamente en las identificar, seguir y evaluar las condiciones de
instalaciones que se adecuan para su preparación y nutrición en forma individual y colectiva, indispensable
servir directamente al menor beneficiado. para la toma de decisiones.
XLIII. Niñas y niños: personas menores de 12 LIX. Vulnerabilidad: fenómeno social que implica
años, tal como lo establece el artículo 5 de la Ley de la presencia de una condición de riesgo que padece
los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del un individuo o una familia, resultado de la acumulación
Estado de Morelos y artículo 5 de la Ley General de de desventajas sociales, de manera que dicha
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. situación impide que esas condiciones sean
XLIV. Orientación y educación alimentaria superadas por ellos mismos y queden limitados para
(OEA): conjunto de acciones enfocadas en transmitir
incorporarse a las oportunidades de desarrollo.
nuevos conocimientos, así como reforzar aquellas
buenas prácticas que realiza la comunidad, a través 1. Objetivo General
de diferentes actividades que motiven a tener Favorecer el acceso y consumo de alimentos
actitudes saludables, mismas que, con el tiempo, se nutritivos e inocuos de la población de atención
conviertan en acciones cotidianas (hábitos). prioritaria, que asiste a planteles públicos del Sistema
XLV. Obesidad: enfermedad caracterizada por Educativo Estatal, mediante la entrega de desayunos
el exceso de tejido adiposo en el organismo. Se escolares, diseñados con base en criterios de calidad
determina la existencia de obesidad en adultos cuando nutricia, acompañados de acciones de orientación y
existe un índice de masa corporal mayor de 30 kg/m2. educación alimentaria, así como de aseguramiento de
Se debe a la ingestión de energía en cantidades la calidad, para favorecer un estado de nutrición
mayores a las que se gastan, acumulándose el exceso adecuado.
en el organismo en forma de grasa. 1.1 Objetivos específicos
XLVI. Padrón de beneficiarios: Registro nominal Impulsar la protección integral de los grupos de
de los beneficiarios de un programa.
XLVII. Participación Social: proceso que permite atención prioritaria con perspectiva de Derechos
involucrar a la población, autoridades locales, Humanos y Cultura de Paz, mediante el desarrollo de
instituciones públicas y a los sectores social y privado las comunidades autogestivas, organizadas y con
en la planeación, programación, ejecución y participación activa, así como el consumo y promoción
evaluación de los programas y acciones de salud, con de una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad
el propósito de lograr un mayor impacto. para mejorar su salud y bienestar.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 109

Favorecer el consumo de alimentos nutritivos e Los criterios de focalización se tomarán

inocuos de la población de atención prioritaria, que conforme las siguientes herramientas:
asiste a planteles públicos del Sistema Educativo a) Índices de marginación 2020: El índice de
Estatal, mediante la entrega de desayunos escolares marginación es una medida-resumen que permite
fríos o calientes, diseñados con base a criterios de diferenciar unidades territoriales según el impacto de
calidad nutricia, acompañados de acciones de las carencias de la población, por la falta de acceso a
la educación, la residencia en viviendas inadecuadas,
orientación y educación alimentaria, así como de la percepción de ingresos monetarios insuficientes y
aseguramiento de la calidad, para favorecer un estado las relacionadas con la residencia en localidades
de nutrición adecuado. pequeñas. Índices de marginación 2020 | Consejo
2. Cobertura Nacional de Población | Gobierno | [Link]
Las presentes reglas de operación se aplicarán ([Link]).
al Programa de Alimentación Escolar en todos los b) DataMun del Consejo Nacional de Evaluación
Municipios que integran el Estado de Morelos de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) permite
brindando atención a niños y niñas de 3 a 12 años en conocer y comparar la situación de los municipios o
modalidad frío y 3 a 17 años en modalidad caliente alcaldías en temas relacionados con los servicios
que asisten a Planteles educativos públicos del públicos, pobreza, desigualdad económica, género y
Sistema Educativo Estatal, ubicados en municipios, migración. [Link]
localidades o AGEB rurales, urbanas o indígenas de c) Plataforma para el Análisis Territorial de la
Pobreza (PATP) del CONEVAL ofrecen información
alto y muy alto grado de marginación preferentemente, del contexto territorial de los municipios y se enfocan
priorizando aquellas con elevado porcentaje de directamente al análisis de la población en situación
malnutrición. de pobreza.
Si bien es cierto que este programa está d) Sistema de Información de Inseguridad
enfocado a la atención y distribución de Desayunos Alimentaria (SIIA), es el sistema utilizado como filtro
Escolares en sus distintas modalidades en planteles de selección que permite a los SEDIF identificar a los
educativos públicos del Sistema Educativo Nacional, potenciales beneficiarios de los programas
se contempla en las presentes regla de operación para alimentarios de la EIASADC.
el ejercicio 2023, la continuidad en la distribución de 3.4 Requisitos de Selección de Beneficiarios
los mismos sin suspenderla a pesar de tener a) Planteles escolares públicos ubicados en
contingencia, así mismo se implementarán distintas localidades de los 36 municipios del Estado, de alto y
estrategias en coordinación con los planteles muy alto grado de marginación preferentemente de
acuerdo al punto 3.3;
educativos, directivos, maestros y comités de padres b) Niñas, niños y adolescentes adscritos a
de familias, acciones que se desarrollaran conforme plantel escolar de nivel preescolar, primaria,
se vaya presentando la semaforización en el estado, secundaria y medio superior.
esto con la finalidad de garantizar el derecho a la 3.5 Métodos o procedimientos de selección.
alimentación de los menores con alimentos nutritivos e A. Programa de Alimentación Escolar Modalidad
inocuos a niñas, niños y adolescentes pertenecientes Frío.
a los planteles educativos del estado. El plantel escolar de educación básica
3. Población y focalización interesado en ingresar al Programa, indistintamente si
3.1 Población potencial se trata del turno matutino, vespertino o tiempo
299,245 niñas, niños y adolescentes de los 36 completo, deberá hacer petición por escrito al SEDIF
municipios del estado de Morelos que asisten a Morelos mencionando todos los datos del mismo, así
planteles públicos del Sistema Educativo Nacional y como llenar los formatos que le serán proporcionados
por el SEDIF Morelos y acatar las disposiciones
de acuerdo a las 908 localidades establecidas en el emitidas por el SEDIF Morelos, a saber:
decreto por el que se emite la Declaratoria de Zonas a) Se deberá constituir un Comité Escolar con
de Atención Prioritaria para el Estado de Morelos en el un mínimo de tres personas y formalizarse a través de
año 2023. un Acta Constitutiva en la que se designarán las
3.2 Población objetivo funciones de los integrantes, quienes serán
a) 69,549 niñas, niños y adolescentes que responsables directos de la operación del Programa,
asisten a planteles públicos del Sistema Educativo cumpliendo con la estructura organizacional propuesta
Nacional, ubicados en municipios, localidades o AGEB por el SEDIF Morelos y demás requisitos a que se
rurales, urbanas o indígenas de alto y muy alto grado refiere el apartado Normas de Integración y aplicación
de marginación (CONAPO 2020) o de rezago social para el Comité Escolar, de las presentes Reglas, en lo
(CONEVAL 2020). conducente;
b) Niñas, niños y adolescentes que asisten a b) El formato de acta de asamblea de
integración de Comité Escolar, formato de firmas
planteles públicos del Sistema Educativo Estatal, con autorizadas y formato de funciones del comité escolar,
una prevalencia mayor o igual al 15% de estudiantes (para dar cumplimiento a este requerimiento se debe
con desnutrición independientemente del grado de convocar a una reunión de la comunidad escolar con
marginación. previa solicitud de los formatos a la Dirección de
c) Niñas, niños y adolescentes identificados con Alimentación y Desarrollo Comunitario del SEDIF para
las herramientas de focalización descritas en el llevar acabo la integración del comité) es necesario
numeral 3 del Tomo EIASADC. anexar copia de identificación oficial y comprobante de
3.3 Criterios de focalización domicilio de cada uno de los integrantes.
Página 110 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

c) Formato de Padrón de beneficiarios que Los beneficiarios no serán discriminados por

deberán elaborarse conforme al punto 13.2 Padrones motivos de origen étnico o nacional, el género, la
de beneficiarios de las presentes reglas de operación; edad, las discapacidades, la condición social, las
d) Los formatos tendrán vigencia de acuerdo al condiciones de salud, la religión, las opiniones, las
ciclo escolar y deberán renovarse al iniciar el siguiente preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otro
ciclo, a más tardar el 15 de octubre de cada año; que atente contra la dignidad humana y tenga por
e) El SEDIF Morelos realizará supervisiones objeto anular o menoscabar los derechos y libertades
periódicas a los planteles educativos durante el ciclo de las personas.
escolar; vigente para verificar el correcto cumplimiento B. Programa de Alimentación Escolar Modalidad
del programa; Caliente.
f) La distribución de los desayunos escolares El plantel escolar de educación básica
será para todos los planteles registrados en días y interesado en ingresar al programa deberá entregar
horas hábiles, según la calendarización enviada petición por escrito al SEDIF Morelos, mencionando
previamente; los datos del Plantel y datos de contacto, así como
g) El desayuno escolar deberá ser consumido llenar los formatos que le serán proporcionados por
dentro del plantel en horario escolar para garantizar un dicha Institución:
mejor aprovechamiento y rendimiento escolar; a) Se deberá constituir un Comité escolar con
h) Los responsables de la recepción de los un mínimo de tres personas y formalizarse a través de
insumos deberán contarlos al momento de recibirlos, un Acta Constitutiva en la que se designarán las
firmar y sellar el recibo, si existiera algún faltante o funciones de los integrantes, quienes serán
producto en mal estado por causas imputables al responsables directos de la operación del Programa,
proveedor, deberán reportarlo de inmediato a la cumpliendo con la estructura organizacional propuesta
DAyDC en días y horas hábiles para que el proveedor por el SEDIF Morelos y los demás requisitos a que se
haga la reposición correspondiente; refiere el apartado Normas de Integración y aplicación
i) El sello oficial entregado al plantel por el
para el Comité Escolar, de las presentes reglas.
SEDIF Morelos, deberá permanecer siempre en sus
b) Formatos de acta de asamblea de integración
instalaciones, a fin de ser utilizado en la recepción de
de Comité escolar, formato de firmas autorizadas y
insumos, así como en los formatos utilizados por el
formato de funciones del comité, adjuntando copia de
personal del SEDIF Morelos, y todo aquel documento
la identificación oficial y comprobante de domicilio de
que no cuente con el sello no será válido para su
cada uno de los integrantes, así como croquis de
trámite. En caso de extravío o deterioro del sello,
ubicación del espacio asignado para implementar el
deberá de reportarse de inmediato por escrito a la
área de cocina, (para dar cumplimiento a este
DAyDC, a fin de que por una parte sea repuesto a la
brevedad posible y por otro lado se evite el mal uso requerimiento se debe convocar a una reunión de la
del sello extraviado. El plantel escolar podrá recibir los comunidad escolar con previa solicitud de los formatos
insumos con el sello oficial de la escuela, mientras se a la Dirección de Alimentación y Desarrollo
hiciere la reposición; Comunitario del SEDIF para llevar acabo el
j) El responsable de recibir los insumos deberá levantamiento de la información, los formatos
almacenarlos en un lugar fresco, seco, estibados en mencionados anteriormente tendrán vigencia de
siete niveles como máximo, protegidos del agua, acuerdo al ciclo escolar y deberán renovarse al inicio
humedad, sol, insectos y roedores, evitando el del mismo, a más tardar el 15 de octubre de cada año
contacto directo sobre piso y paredes; o al día siguiente hábil.
k) Los planteles escolares beneficiados podrán c) El vaciado de información del formato de
solicitar pláticas de orientación alimentaria con temas padrón de beneficiarios, deberán elaborarse conforme
relacionados con el beneficio del desayuno escolar; al punto 13.2 padrones de beneficiarios de las
l) En caso de situaciones de interés general o presentes reglas de operación;
causas de fuerza mayor que sean ajenas al SEDIF d) Contar con un espacio adecuado o adaptado
Morelos y cuando no permitan la operación del para la preparación de alimentos que cuente con los
Programa, generando excedentes, se establecerán las servicios básicos de agua, luz, drenaje, ventilación,
acciones a seguir para su distribución, con la finalidad seguridad de resguardo, en el entendido que dicho
de cumplir el objetivo de este Programa y las metas espacio asignado para la instalación de la cocina no
establecidas, determinando, en su caso, otorgarlos en deberá ser casa-habitación, causar pago de renta, ni
donación, siempre y cuando proceda conforme a la ser sujeto de ningún otro tipo de contribución
normativa aplicable y dándole la intervención que monetaria por el uso de suelo;
corresponda al SNDIF y, en su caso, otras autoridades e) Si el plantel escolar cuenta con el
competentes. equipamiento y utensilios mínimos indispensables
m) En el caso que la demanda de apoyos sea para su funcionamiento, se otorgará el apoyo de
mayor a la programada, el SEDIF Morelos realizará un dotación alimentaria conforme a su padrón de
padrón de planteles escolares en espera para ingresar beneficiarios siempre y cuando cumpla con la
al programa, en el siguiente ejercicio fiscal. población objetivo.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 111

f) Para la variante del Desayuno Escolar c) Una fruta fresca (70 g) o deshidratada (20 g)
Caliente Modalidad Platillo (alimentos pre elaborados y cuando sea deshidratada se debe dar una porción
por un tercero), las instalaciones del espacio para la de oleaginosa (10 g),
d) Una ración de verdura fresca (70 g), un día a
elaboración de los alimentos, podrán estar ubicadas la semana.
fuera de las instalaciones del plantel escolar y deberá b) Modalidad Caliente se subdivide en 3
de cumplir con todas las normas de sanidad e modalidades:
inocuidad para la preparación de los alimentos, éste Dotación para comedor escolar, dotación
operará bajo la supervisión del Comité escolar. individual y platillo caliente.
g) Si el plantel escolar cuenta con un espacio La dotación para comedor escolar y la dotación
con las características necesarias y adecuadas, podrá individual deberán estar conformadas por al menos 15
insumos de los tres grupos del plato del bien comer y
fungir como una “Megacocina” en la cual se
deberán incluir:
prepararán los alimentos que abastecerán a por lo a) Leche descremada;
menos 5 planteles dentro de la periferia. b) Dos a cuatro cereales máximo que sean
h) El Plantel cuyas instalaciones no le permitan fuente de fibra dietética (1.8 g por cada 30 g de
la instalación de una cocina, entonces podrá optar por producto);
el mecanismo de recibir los alimentos preparados en c) Un alimento fuente de calcio;
una “Megacocina” (siempre y cuando se encuentre d) Un alimento fuente de proteína de origen
dentro del perímetro de la megacocina) y solo se animal o hierro hemínico;
e) De dos a cinco variedades de leguminosas; y,
encargará de la distribución de los platillos a los f) Verduras.
escolares. Con estos insumos, el plantel o SMDIF deberá
i) El SEDIF Morelos realizará supervisiones proporcionar diariamente al beneficiario:
periódicas a los planteles educativos durante el ciclo a) Leche descremada o agua (240 ml);
escolar vigente para verificar el correcto cumplimiento b) Un platillo fuerte que incluya como mínimo 70
del programa. g. de verduras, dos cereales integrales, dos
j) La DAyDC, emitirá un oficio de respuesta variedades de leguminosas, un alimento fuente de
calcio, y alimento que sea fuente de proteína de origen
positiva o negativa, con base en la capacidad de animal o hierro hemínico;
entrega de desayunos escolares conforme al c) Una porción de fruta fresca.
presupuesto aprobado para la ejecución de los Con la dotación individual, el padre o tutor, está
mismos. obligado a preparar en casa el primer alimento para
k) En caso de que un SMDIF disponga de un otorgarlo al menor escolar.
espacio con las características para la preparación de El desayuno o comida escolar caliente
alimentos, entonces se dará la apertura de un modalidad platillo (alimento elaborado por un tercero)
se compone de:
comedor escolar municipal, cubriendo en todo a) Una bebida (Leche descremada o agua 240
momento, los requisitos establecidos para la ml);
operación, en vinculación y coordinación en todo b) Un platillo fuerte que incluya como mínimo 70
momento con los planteles escolares a beneficiar. g. de verduras, dos cereales integrales, dos
Proceso de aceptación o rechazo al Programa variedades de leguminosas, un alimento fuente de
de Alimentación Escolar: calcio, y alimento que sea fuente de proteína de origen
La Dirección de Alimentación y Desarrollo animal o hierro hemínico;
c) Una porción de fruta fresca.
Comunitario, emitirá un oficio de respuesta positiva o 4.2 Unidad y periodicidad de los apoyos.
negativa, con base en la capacidad de entrega de Modalidad Frío
desayunos escolares conforme al presupuesto Se distribuye semanalmente de acuerdo al
aprobado para la ejecución de los mismos. padrón de beneficiarios de cada plantel educativo y
En el caso que la demanda de apoyos sea conforme al calendario escolar. La dotación semanal
mayor a la programada, el SEDIF Morelos realizará un incluye las raciones correspondientes a los días
padrón de planteles escolares en espera para ingresar hábiles laborados de desayunos escolares fríos, para
entregar una ración por día.
al presente programa, en el siguiente ejercicio fiscal.
En caso de continuidad o retorno de
4. Características de los apoyos contingencia sanitaria por COVID-19, los Desayunos
4.1 Tipo de apoyo Fríos podrán ser entregados mensualmente o
El Programa de Alimentación Escolar busca bimestralmente en paquetes de 15, 20, 30 y hasta 40
contribuir con el aporte calórico para un tiempo de raciones, conforme los días establecidos en el
comida de 400kcal para escolares y 325kcal para calendario escolar.
preescolares. Este programa puede operarse en dos Modalidad Caliente
modalidades de la siguiente manera: La dotación alimentaria (insumos para la
elaboración de los desayunos o comidas calientes) se
a) Modalidad Frío se compone de: distribuye mensualmente de acuerdo al padrón de
a) Un brick de leche descremada ultra beneficiarios de cada plantel educativo; al alumno se
pasteurizada (250 ml); le otorga diariamente el desayuno caliente a través del
b) Un cereal integral (30 g); comité de desayunos conforme al calendario escolar.
Página 112 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

En caso de continuidad de la pandemia por el 5) Diseño de menús saludables considerando

virus SARS COV 2 que no permita la reactivación de criterios de calidad nutricia que se establece en la
los comedores escolares, el desayuno escolar se hará EIASADC; y,
llegar al padre de familia a través de una dotación 6) Aseguramiento de la calidad como lo
alimentaria individual para la preparación en casa, de establece el SNDIF y a través de la vinculación con
manera bimestral. Universidades, en prácticas y servicio social.
La variante del Desayuno Escolar Caliente 5.1 Capacitación en Orientación Alimentaria.
modalidad Platillo, se distribuirá diariamente a través Requisitos:
de un tercero, en coordinación con el Comité de 1) Oficio de petición de orientación alimentaria
padres de familia de acuerdo al calendario escolar. dirigida al SEDIF Morelos.
4.3 Criterios de selección para los insumos Es necesario señalar que ante situaciones de
Los criterios de calidad nutricia establecen las emergencia que no permitan realizar acciones
bases para la integración de los apoyos alimentarios educativas de manera presencial, se utilizarán medios
que serán distribuidos entre la población beneficiada, alternativos como plataformas digitales, difusión de
su intención es regular la conformación de menús y mensajes de orientación alimentaria a través de
dotaciones, de manera que en todo el país estos carteles, dípticos o trípticos.
sirvan para promover una alimentación correcta, en 5.2 Aseguramiento de la Calidad
congruencia con la EIASADC. El Aseguramiento de la Calidad Alimentaria
Dichos criterios están basados en las consiste en llevar a cabo un conjunto de acciones
características de una dieta correcta de acuerdo a la planificadas y sistematizadas necesarias para
NOM-043-SSA2-2012, “Servicios Básicos de Salud. proporcionar la confianza de que los insumos
Promoción y Educación Para la Salud en Materia alimentarios que se entregan a los beneficiarios no
Alimentaria. Criterios para Brindar Orientación”, y a afecten su salud.
partir del año 2011 se consideran las disposiciones Objetivo de la Orientación Alimentaria
establecidas en los Lineamientos Generales para el
Brindar opciones prácticas en la selección,
Expendio o Distribución de Alimentos y Bebidas en los
preparación y consumo de alimentos a través de
Establecimientos de Consumo Escolar de los
acciones formativas y participativas con perspectiva
Planteles de Educación Básica, emitidos por la
familiar y comunitaria, de género, regional y de apoyo
Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de
a la seguridad alimentaria, para promover la
Salud.
integración de una alimentación correcta en los
Los insumos alimenticios deben de cumplir con
beneficiarios de la EIASADC.
los parámetros establecidos en las especificaciones
técnicas de calidad, referida en los anexos técnicos 5.2.1 Vigilancia Nutricional
del procedimiento de contratación del presente En este programa se llevará a cabo una
programa. vigilancia nutricional, consistente en toma de peso y
5. Acciones transversales talla, dos veces al año, lo cual permitirá medir el
a. Orientación y Educación Alimentaria. impacto en la población beneficiaria, proporcionando
Para incidir en la mejora de la calidad de vida de la capacitación y adiestramiento a los SMDIF para su
los beneficiarios de este programa, se requiere que correcta aplicación.
éstos, además de estar conformados bajo los Criterios Objetivo del Aseguramiento de la Calidad
de Calidad Nutricia, descritos anteriormente, estén Alimentaria
siempre acompañados de acciones de orientación Entregar alimentos de calidad e inocuos, a
alimentaria, con la finalidad de promover estilos de través de acciones que eviten riesgos de
vida saludables basados en una alimentación correcta contaminación o deterioro en los mismos; utilizando
y en la promoción de la actividad física. La orientación herramientas de control en cada una de las etapas de
alimentaria deberá dirigirse primordialmente a los la cadena alimentaria, desde la selección y adquisición
beneficiarios del programa, así como al personal hasta la entrega de los apoyos alimentarios a los
responsable de la operación en el SEDIF Morelos, en beneficiarios, a fin de contribuir a la prevención de las
los SMDIF y en las comunidades. enfermedades transmitidas por alimentos.
Objetivo de la Orientación Alimentaria. Orientación alimentaria
Brindar opciones prácticas en la selección, a) Pláticas de orientación alimentaria;
preparación y consumo de alimentos a través de b) Talleres de alimentación saludable;
acciones formativas y participativas con perspectiva c) Vigilancia nutricional;
familiar y comunitaria, de género, regional y de apoyo d) Desarrollo de material didáctico;
a la seguridad alimentaria, para promover la e) Diseño de menús saludables;
integración de una alimentación correcta en los f) Aseguramiento de la calidad.
beneficiarios de la EIASADC. Ante situaciones de emergencia que no
Acciones de orientación alimentaria: permitan realizar acciones educativas de manera
1) Pláticas de orientación alimentaria; presencial, se utilizarán medios alternativos como
2) Talleres de alimentación saludable; plataformas digitales, difusión de mensajes de
3) Vigilancia nutricional y toma de peso y talla; orientación alimentaria a través de carteles, dípticos o
4) Desarrollo de material didáctico; trípticos.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 113

d) huertos escolares pedagógicos El mecanismo de corresponsabilidad por ración

El apoyo que se otorga en esta acción está establecida para los beneficiarios, se determinará de
sujeto a disponibilidad de recursos o vinculaciones con acuerdo a las necesidades de cada comedor ubicado
otras instituciones para su ejecución, y comprende: en el interior de plantel escolar u operado por el
a) Capacitaciones en materia de huertos SMDIF y podrá ser desde los $0.50 (Cincuenta
escolares; centavos 50/100 M.N), hasta los $20.00 (Veinte pesos
b) Otorgamiento de semillas que permitan un 00/100 M.N.), siendo ésta la máxima cantidad que
manejo agroecológico, orgánico, local, no
podrá ser solicitada por ración diaria y que en ningún
genéticamente modificado; libres de insecticidas,
pesticidas, fertilizantes u otros productos químicos. caso se podrá exceder.
5.3 Estrategias de producción de alimentos en En caso de que el comité escolar encargado de
Huertos de traspatio. la operación del comedor, decida incrementar el
Estas acciones realizadas con Recursos mecanismo de corresponsabilidad ya establecida
Estatales por el SEDIF a través del Departamento de deberá ser sometido a consideración a través de una
Gestión de Proyectos Comunitarios se realizan, con la asamblea entre el comité escolar y los padres de
finalidad de proporcionar conocimientos familia de los niños y niñas beneficiados, misma que
complementarios a todos los Grupos de Desarrollo no deberá exceder de $20.00 (Veinte pesos 00/100
pertenecientes al programa en la “Producción de M.N) considerando las necesidades y características
Hortalizas en Huertos de Traspatio”, fortaleciendo el de cada comunidad, siendo el Comité escolar de
programa y complementándolo de forma adicional, sin desayunos escolares quien administre tal recurso, y lo
distinción a los proyectos productivos y sociales, en destine exclusivamente para fortalecer y solventar las
conjunto con las capacitaciones que se otorgan con necesidades del programa, tales como: productos
recursos federales. perecederos para complementar los menús, frutas y
6. Mecanismos de corresponsabilidad verduras frescas, productos de origen animal,
La recepción de insumos alimenticios, implica
equipamiento y gastos de operación en general. En
para el beneficiario una corresponsabilidad, que
consiste en una aportación económica por la dotación ningún caso se les dará otro destino a los recursos
alimentaria, esto con la finalidad de fortalecer este que no sea para el fortalecimiento del mismo
programa. programa.
Modalidad Frío El mecanismo de corresponsabilidad para el
Mecanismo de Desayuno Escolar Caliente modalidad “Platillo” será
Grado de establecido exclusivamente por el DIF Morelos y no
Corresponsabilidad
Marginación podrá ser modificado por ningún motivo o razón por
(Por ración)
MUY ALTO GRATUITO los planteles escolares o los Sistemas municipales
ALTO $ 0.50 DIF.
MEDIO $ 1.00 La corresponsabilidad en ambas modalidades
BAJO $ 1.50 está determinada conforme a los parámetros de los
MUY BAJO $ 2.00 grados de marginación considerados por el Consejo
Modalidad Caliente (Dotación alimentaria para la Nacional de Población (CONAPO), referenciados por
elaboración de los desayunos) el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en lo
Mecanismo de sucesivo INEGI, a través del censo de población y
Cantidad Artículo Corresponsabilidad vivienda 2020.
(Por Dotación) Si por alguna razón la localidad donde se ubica
1 Dotación $125.00 el centro escolar no se encuentra clasificada en la
alimentaria para tabla de índices de marginación que antecede, la
comedor escolar DAyDC se apoyará en el Consejo Estatal de Población
2 Dotación $31.50 (COESPO) para determinar el grado de marginación y
alimentaria
así determinar el mecanismo de corresponsabilidad
individual
que corresponda a dicho sector beneficiado.
3 Leche $2.00
El SEDIF será el responsable de diseñar los
descremada
ultrapasteurizada esquemas de vigilancia nutricional; al mismo tiempo,
por litro los SMDIF tendrán que realizar adecuadas
Modalidad Caliente (Platillo) estrategias de focalización del Programa de
Mecanismo de Alimentación Escolar, con el objetivo de beneficiar a
Grado de la población objetivo. El SEDIF o los SMDIF podrán
Corresponsabilidad
Marginación realizar actividades, en vinculación con otras
(por ración)
MUY ALTO GRATUITOS instituciones para la valoración y el seguimiento del
ALTO $ 2.50 estado de nutrición de sus beneficiarios.
MEDIO $ 3.00 La información obtenida apoyará en el
BAJO $ 4.50 diagnóstico de la población que se atiende, así como
MUY BAJO $ 5.00 para orientar las acciones a implementar.
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De los mecanismos de corresponsabilidad que c) Gestión e incorporación gratuita de los

la DAyDC recabe por los insumos alimentarios beneficios del programa;
distribuidos, serán destinados única y exclusivamente d) Recibir atención oportuna a sus solicitudes,
para el fortalecimiento del programa y de las compras quejas y sugerencias.
de los productos perecederos que complementarán los e) Recibir un desayuno caliente y 250 ml de
menús, tales como frutas y verduras frescas, alimento leche descremada, de lunes a viernes, de acuerdo con
de origen animal (pollo fresco) así como para los el calendario escolar, dentro del establecimiento,
programas alimentarios que se aplican en los centros elaborado por los padres de los beneficiarios.
y albergues que opera el propio sistema, además de De las obligaciones
otros gastos de operación propios de la Dirección de a) Cumplir con los requisitos establecidos para
Alimentación y Desarrollo Comunitario. En ningún cada Programa en las presentes reglas de operación;
caso se les dará otro destino a los mecanismos de b) Promover de manera activa la participación
corresponsabilidad social. ciudadana en la vigilancia de este programa;
Los mecanismos de corresponsabilidad social c) Participar en las actividades de orientación
podrán hacerse llegar de la siguiente forma: alimentaria llevadas a cabo en su municipio;
a) En sucursales bancarias establecidas, d) Ejercer el Programa en estricto apego a las
designadas por la Subdirección de Recursos presentes reglas de operación y los Lineamientos de
Financieros del SEDIF, tomando como referencia la la EIASADC vigentes;
clave asignada impresa en cada recibo; e) Retribuir en tiempo y forma la cantidad que
b) Directamente en el departamento de por concepto de mecanismo de corresponsabilidad en
Tesorería e Ingresos Propios ubicado dentro de las su caso le corresponde;
instalaciones de las oficinas del SEDIF, calle Las f) Todas y cada una de las obligaciones
Quintas No. 15 Col. Cantarranas, Cuernavaca derivadas de las presentes Reglas de Operación.
Morelos, C.P. 62448. g) Durante las entregas deberán priorizar el uso
c) En las localidades alejadas y sin acceso a del cubrebocas, gel antibacterial y guardar la sana
una institución bancaria, se podrá hacerlo en los distancia es todo momento.
recorridos programados por el Departamento de h) Otorgar la información requerida para formar
Tesorería e Ingresos Propios del SEDIF en los parte del padrón de beneficiarios del presente
diversos SMDIF beneficiarios. programas como se estipula en los Lineamientos
7. Acciones de Blindaje electoral Generales para la validación, integración y
Durante los procesos electorales, para la actualización del padrón único de beneficiarios del
operación del presente Programa se deberán observar estado de Morelos el cual se le remitirá el informe
y atender las medidas, límites y criterios estipulados trimestral a la COEVAL.
en la normativa Federal o Local aplicables, además de De las sanciones
las disposiciones o determinaciones emitidas por las El SEDIF podrá suspender los apoyos del
autoridades electorales tanto de carácter federal como Programa de Alimentación Escolar, por alguno de los
local, así como aquellos documentos de apoyo que siguientes supuestos:
genere el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral a) Cuando los planteles escolares no apliquen
de la Familia para tales fines, a través de la Dirección de manera adecuada las presentes reglas de
General de Alimentación y Desarrollo Comunitario; lo operación, así como los procedimientos establecidos
anterior con la finalidad de prevenir que el uso y para este programa;
manejo de los recursos públicos y programas b) Cuando los beneficiarios (planteles
sociales se vea relacionado con fines partidistas o escolares) no se encuentren al corriente con los
político-electorales, buscando garantizar los principios mecanismos de corresponsabilidad con el SEDIF
de imparcialidad y equidad durante la consulta Morelos, en los términos en que lo disponga su
ciudadana. normativa específica o no se atienda el requerimiento
8. Derechos y obligaciones de los beneficiarios correspondiente;
(Derechos, obligaciones y sanciones). c) La suspensión de la entrega de dotaciones
De los derechos alimentarias se realizará cuando exista un retraso en
a) A recibir por parte del Comité escolar, del el mecanismo de corresponsabilidad mayor a dos
SMDIF y del SEDIF un trato digno, respetuoso y meses y cuando no presente la documentación
equitativo, sin distinción de sexo, grupo étnico, solicitada por el SEDIF;
situación de discapacidad, condición social, d) Cuando los apoyos alimentarios no se utilicen
condiciones de salud, filiación política, opiniones, apropiadamente para cumplir el objetivo del Programa
preferencias, estado civil, religión o cualquier otra que de Alimentación Escolar;
atente contra la dignidad humana y tenga por objeto e) En aquellos casos en que se ponga en riesgo
anular o menoscabar sus derechos y libertades; la continuidad, eficacia o aplicación del programa
b) Solicitar y recibir información clara, sencilla y conforme a los lineamientos de cancelación de
oportuna sobre la operación del programa y los mecanismos de corresponsabilidad del Sistema
requisitos para participar en el mismo; correspondiente.
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9. Instancias participantes c) Conformación de un Comité escolar de

9.1 Instancias ejecutoras Alimentación Escolar integrado por un mínimo de tres
La corresponsabilidad para la operación del personas, preferentemente: padres de familia y
programa es entre el SEDIF y el SMDIF, así como el directivos del plantel, de acuerdo a la estructura
Instituto de Educación Básica del Estado de Morelos. establecida por el SEDIF Morelos;
9.2 Instancia normativa estatal d) Contar con un padrón de beneficiarios
El SEDIF, en su carácter normativo y rector de indicando número de niños y niñas que se
la Asistencia Social Alimentaria en el Estado, es el beneficiarán con el programa;
responsable del diseño de los modelos de atención del e) Participación de los padres de familia y
Programa de Alimentación Escolar, modalidad Frío y personal educativo para la implementación y
Caliente, así como de la aplicación de los recursos operación del Programa en los diferentes procesos
destinados para este propósito, apegándose a las descritos en las funciones del programa;
leyes y normas establecidas para tal efecto. f) El mal funcionamiento del programa o el
9.3. Instancia normativa federal manejo inadecuado de los insumos o recursos
Por tratarse de recursos federales, le financieros por parte de los responsables en los
corresponde al SNDIF regir y coordinar a los SEDIF planteles escolares, los hará acreedores a las
por medio de la Estrategia Integral de Asistencia sanciones de índole civil o penal a que haya lugar, ya
Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario, con que es un Programa social con el cual no se debe
fundamento en la Estrategia Programática del FAM-AS lucrar. Cualquier persona que sea sorprendida
del presupuesto de Egresos de la Federación para el haciendo mal uso de los productos o recursos que
ejercicio 2023. genere será consignada a las autoridades
10. Coordinación institucional correspondientes y se le suspenderá definitivamente el
10.1 Prevención de Duplicidades beneficio de este programa;
El SEDIF realizará confronta de los padrones de g) En caso que el plantel no desee continuar
beneficiarios de los programas alimentarios que opere con el Programa, deberá levantar un acta de asamblea
la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de en la que se incluyan a los padres de familia, director
Morelos. del plantel y Comité escolar responsable del programa
10.2 Convenios de colaboración y se deberá notificar por escrito al SEDIF Morelos,
De acuerdo con el principio de fortalecimiento mencionando el motivo de dicha cancelación, deberá
del Pacto Federal y del Municipio Libre, el SEDIF avalarse con las firmas de todos los involucrados. La
Morelos celebrará convenios de colaboración con los cancelación del programa no libera al plantel de las
SMDIF para la aplicación y ejecución del programa. deudas contraídas con anterioridad con el SEDIF
10.3 Colaboración Morelos;
De acuerdo con el principio de fortalecimiento h) Los mecanismos de corresponsabilidad referidos
del Pacto Federal y del Municipio Libre, el SEDIF en el numeral 3.5.5 se deberán cubrir a más tardar
obligatoriamente celebrará convenios de colaboración dentro de los 15 días siguientes a la recepción del
con los ayuntamientos municipales o con los Sistemas producto, ya sea mediante depósito bancario en la
Municipales DIF según corresponda, para la aplicación cuenta referenciada que se asigna en su recibo de
y ejecución de los diferentes programas alimentarios. entrega de insumos alimentarios o directamente en el
10.4 Concurrencia Departamento de Tesorería e Ingresos Propios del
Con la finalidad de establecer una concurrencia SEDIF Morelos. En caso de no cubrir el mecanismo de
de los recursos federales provenientes de los fondos corresponsabilidad, se suspenderá la siguiente
del Ramo General 33 de la entidad federativa, el distribución y se reingresará una vez sea cubierto el
SEDIF Morelos realizará las gestiones o convenios adeudo.
necesarios para conseguir la recepción de los i) En el caso de la remoción del director del
recursos en tiempo y forma para la ejecución de los plantel, no serán condonados los adeudos contraídos,
mismos. por lo que subsiste la deuda para el director entrante;
11. Mecánica de Operación j) En caso de los planteles que no presenten la
11.1 Proceso documentación actualizada el SEDIF Morelos podrá
Programa de Alimentación Escolares Modalidad suspender la entrega de los desayunos hasta el
Frío cumplimiento de lo requerido.
a) Entregar solicitud de ingreso al programa en k) Los mecanismos de corresponsabilidad
formato libre firmado por el director del plantel escolar deberán ser depositados íntegramente de manera
del Sistema Educativo Nacional ubicado en zona mensual al Departamento de Tesorería e Ingresos
indígena, rural, urbano-marginada o en una localidad Propios del SEDIF Morelos y no deberá ser utilizado
de muy alta o alta marginación preferentemente o para fines personales o de lucro, en caso de que no se
municipios y localidades clasificados como prioritarios cubran estos mecanismos de corresponsabilidad, el
de acuerdo a los datos vigentes de CONAPO; SEDIF Morelos podrá suspender temporalmente la
b) Contar con un espacio adecuado para el entrega de los desayunos hasta que se regularice la
almacenamiento de los insumos; situación.
Página 116 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

l) Por tratarse de mecanismos de o) En caso que el plantel no desee continuar

corresponsabilidad social, por ningún motivo se con el Programa, deberá levantar un acta de asamblea
autorizará condonaciones de adeudos, por parte del en la que se incluyan a los padres de familia, director
plantel, sin previa consulta con el SEDIF Morelos, a fin del plantel y Comité escolar responsable del Programa
de proceder en términos de la normativa aplicable. y se deberá notificar por escrito al SEDIF Morelos,
m) El desayuno deberá ser consumido dentro mencionando el motivo de dicha cancelación, deberá
del plantel en horario escolar para garantizar un mejor avalarse con las firmas de todos los involucrados. La
aprovechamiento y rendimiento escolar; y, cancelación del programa no libera al plantel de las
n) Entregar la documentación requerida en los deudas contraídas con anterioridad con el SEDIF
formatos establecidos por el SEDIF Morelos en cada
Morelos;
inicio de ciclo escolar, la cual se enlista a continuación:
p) Los mecanismos de corresponsabilidad
1. Solicitud de ingreso al programa en formato
libre; referidos en el numeral 6 se deberán cubrir a más
2. Formato de acta de asamblea de integración tardar dentro de los 15 días siguientes a la recepción
del Comité escolar; del producto, ya sea mediante depósito bancario en la
3. Formato de firmas autorizadas, adjuntando cuenta referenciada que se asigna en su recibo de
copia de identificación oficial (INE); entrega de insumos alimentarios o directamente en el
4. Formato con la descripción de funciones de Departamento de Tesorería e Ingresos Propios del
comité escolar integrado; y, SEDIF Morelos. En caso de no cubrir el mecanismo de
5. Padrón de beneficiarios. corresponsabilidad, se suspenderá la siguiente
Programa de Alimentación Escolar Modalidad distribución y se reingresará una vez sea cubierto el
Caliente adeudo.
a) Entregar solicitud de ingreso al programa en q) En el caso de la remoción del Director del
formato libre firmado por el director del plantel escolar plantel, no serán condonados los adeudos contraídos,
del Sistema Educativo Nacional, que se encuentre por lo que subsiste la deuda para el director entrante;
ubicado en zona indígena, rural, urbano-marginada o r) En caso de los planteles que no presenten la
en una localidad de muy alta o alta marginación documentación actualizada el SEDIF Morelos podrá
preferentemente; suspender la entrega de los desayunos hasta el
b) Que sea una comunidad organizada y cumplimiento de lo requerido.
dispuesta a participar de acuerdo a lo dispuesto en las s) Los mecanismos de corresponsabilidad
presentes Reglas de Operación;
deberán ser depositados íntegramente de manera
c) Contar con un espacio adecuado para la
mensual al Departamento de Tesorería e Ingresos
preparación de los alimentos e implementación de la
cocina; Propios del SEDIF Morelos y no deberá ser utilizado
d) El SMDIF podrá optar por instalar una cocina para fines personales o de lucro, en caso de que no se
dentro o fuera de sus instalaciones con la finalidad de cubran estos mecanismos de corresponsabilidad, el
atender planteles públicos escolares que no cuenten SEDIF Morelos podrá suspender temporalmente la
con ningún programa de desayuno escolar; entrega de los desayunos hasta que se regularice la
cumpliendo con los mismos requisitos marcados para situación.
la apertura de un comedor escolar y en coordinación t) Por tratarse de mecanismos de
con los directivos del plantel. corresponsabilidad social, por ningún motivo se
e) Conformación de un Comité escolar de autorizará condonaciones de adeudos, por parte del
Alimentación Escolar integrado por un mínimo de tres plantel, sin previa consulta con el SEDIF Morelos, a fin
personas, preferentemente: padres de familia y de proceder en términos de la normativa aplicable.
directivos del plantel, de acuerdo a la estructura h) Entregar la documentación requerida en los
establecida por el SEDIF Morelos; formatos establecidos por el SEDIF Morelos en cada
f) El desayuno deberá ser consumido al inicio inicio de ciclo escolar, la cual se enlista a continuación:
del horario escolar preferentemente para garantizar un 1. Solicitud de ingreso al programa en formato
mejor aprovechamiento escolar y romper con el ayuno; libre;
g) Participación de los padres de familia y 2. Formato de acta de asamblea de integración
personal educativo para la implementación y de comité escolar;
operación del programa;
3. Formato de firmas autorizadas, adjuntando
n) El mal funcionamiento del programa o el
copia de identificación oficial;
manejo inadecuado de los insumos o recursos
financieros por parte de los responsables en los Comprobante de domicilio, croquis de ubicación;
planteles escolares, los hará acreedores a las 4. Formato con la descripción de funciones del
sanciones de índole civil o penal a que haya lugar, ya comité escolar integrado; y,
que es un Programa social con el cual no se debe 5. Padrón de beneficiarios.
lucrar. Cualquier persona que sea sorprendida 11.1.1 Reequipamiento de la cocina
haciendo mal uso de los productos o recursos que (Aplica para los comedores escolares activos y
genere será consignada a las autoridades los que por motivos de pandemia cerraron su comedor
correspondientes y se le suspenderá definitivamente el y en este año se reactivarán, no aplica para la
beneficio de este programa; modalidad “platillo”).
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El reequipamiento de utensilios básicos y g) Los integrantes del Comité deberán recibir los
equipo tales como refrigerador, parrilla, sillas, tablón, insumos que entrega el proveedor, corroborando la
tanque de gas, licuadora, tinaco y lavadero, se cantidad, calidad y caducidad de los productos. De
otorgará siempre y cuando exista suficiencia igual manera, deberán vigilar la conservación,
presupuestal. Dicho mobiliario será exclusivamente resguardo y almacenamiento de los mismos de
destinado para la operatividad del Programa acuerdo a las normas de sanidad e higiene en la
Alimentario que lleve a cabo el SEDIF Morelos, preparación de los alimentos.
debiendo firmar la carta compromiso de seguridad y También corresponderá al Comité escolar:
resguardo por los bienes otorgados. a) Recaudar y administrar los mecanismos de
Por ningún motivo podrán tomarlos para corresponsabilidad, así como adquirir los insumos
beneficio personal o transferirlos a un tercero sin perecederos y material que se requiera para el buen
autorización del SEDIF Morelos. La cantidad de funcionamiento del comedor;
utensilios será en función al número de beneficiarios b) Llevar un control interno de los gastos;
asentados en el padrón. c) Cuando se detecte la presencia de alguna
Corresponde al Comité escolar responsable fauna nociva (ratas, hormigas, cucarachas, arañas,
sufragar todos los gastos que impliquen la colocación entre otras), el comité escolar deberá por su propia
e instalación de dichos bienes para que el comedor cuenta hacer lo necesario para eliminarla con la
escolar se encuentre en total estado de operatividad. finalidad de cumplir con la inocuidad en los alimentos;
11.1.2 Normas de integración y aplicación para d) Elaborar y servir a los beneficiarios, en el
el Comité Escolar: caso del desayuno o comida caliente, de lunes a
a) El Comité escolar deberá estar integrado por viernes en el horario establecido por el plantel escolar;
un mínimo de tres personas, y preferentemente e) Para los planteles con Desayuno Escolar
compuesto por padres de familia bajo la supervisión Caliente modalidad “Platillo” es de su competencia,
del Director del plantel educativo, de manera que verificar, observar y vigilar que el proveedor cumpla
estarán conformados por: Presidente, Tesorero, con la entrega y distribución conforme al padrón de
Responsable de nutrición (calidad nutricia y educación beneficiarios, así como vigilar que los alimentos se
alimentaria), Responsable de inocuidad alimentaria, preparen de acuerdo a los menús cíclicos entregados
Responsable del huerto escolar (en los casos que por el SEDIF Morelos;
aplique) y Responsable de vigilancia nutricional, f) Las personas que preparen los alimentos, del
quienes se harán cargo de la recepción, preparación, Desayuno Escolar modalidad Caliente, deberán utilizar
distribución, entrega y manejo de los insumos, como delantal (mandil), cabello recogido con cofia y
una labor comunitaria; cubrebocas; así como también, tener las uñas
b) El Comité escolar no podrá, bajo ninguna perfectamente recortadas, sin esmalte, acudir
aseadas, sin joyería, lavarse las manos antes, durante
circunstancia ni motivo, ceder a terceras personas,
y después de la preparación de los alimentos de
parcial o totalmente, los derechos, recursos y muebles
acuerdo al Manual de Orientación Alimentaria y
con los que ha sido beneficiado;
Aseguramiento a la Calidad;
c) En caso de cualquier situación que pudiera
g) Utilizar en el Desayuno Escolar modalidad
afectar el uso y destino de los bienes, el Comité
Caliente, agua potable en la preparación de los
escolar debe dar aviso inmediatamente al SEDIF
alimentos (agua hervida, filtrada o tratada, con cloro u
Morelos;
otras sustancias químicas para purificar el agua) así
d) Para el Programa de Desayuno Escolar
mismo deberán preparar los alimentos de acuerdo a
modalidad Caliente, el Comité, deberá reportar
los Menús Cíclicos entregados por el SEDIF Morelos;
mensualmente el número de beneficiarios atendidos,
h) En el Desayuno Escolar modalidad Caliente,
así como las raciones alimenticias elaboradas; deberá asegurar que la limpieza y desinfección de los
e) En caso de que el plantel no presente la utensilios y equipos de cocina y superficies, se realice
documentación actualizada en el mes que se solicite antes, durante y al finalizar la jornada de la
(padrón de beneficiarios, constitución del comité, preparación de alimentos, utilizando detergente y agua
registro de firmas autorizadas y el formato de limpia;
funciones específicas), el SEDIF Morelos podrá i) En el Desayuno Escolar modalidad Caliente
suspender la entrega de dotaciones alimentarias hasta se deberá lavar con agua potable la materia prima
el cumplimiento de lo requerido; antes de su uso, lavando por separado carnes, frutas,
f) Los mecanismos de corresponsabilidad verduras, huevo, productos de la pesca y vísceras,
deberán ser depositados íntegramente de manera eliminando las partes o piezas no comestibles, a fin de
mensual al Departamento de Tesorería e Ingresos evitar contaminación cruzada;
Propios del SEDIF Morelos y no deberán ser utilizados j) Las raciones que consuman los encargados
para fines personales o de lucro, en caso de que no se de la elaboración de los alimentos en los comedores y
cubra estos mecanismos de corresponsabilidad, el sus hijos, en el caso de desayuno escolar modalidad
SEDIF Morelos podrá suspender temporalmente la Caliente, no causarán mecanismo de
entrega de las dotaciones hasta que se regularice la corresponsabilidad, debido a las actividades que
situación. realizan dentro del comedor;
Página 118 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

h) Cualquier persona que sea sorprendida t) La no observancia de lo estipulado en las

haciendo mal uso del Programa será denunciada ante presentes reglas de operación traerá como
las autoridades correspondientes y se le suspenderá consecuencia la baja del programa.
temporal o definitivamente el beneficio del Programa; 11.1.3 Recepción de insumos
i) En caso de que el plantel ya no desee ser La dotación correspondiente se entregará en los
beneficiado con el Programa, deberá presentar al primeros diez días hábiles de cada mes y únicamente
SEDIF Morelos; original del acta de asamblea las personas que integran el Comité podrán hacer la
recepción de la dotación alimentaria y leche. Para el
levantada con la aceptación de los padres de familia,
caso de los SMDIF, podrán recepcionar los enlaces
director del plantel, comité escolar responsable del alimentarios.
Programa mencionando el motivo de dicha decisión, En cada entrega de insumos, se deberá revisar
avalado con la firma autógrafa de todos los la caducidad y el buen estado de los productos que
involucrados. La solicitud antes mencionada no libera contiene la dotación alimentaria, así mismo corroborar
al plantel de las deudas contraídas con anterioridad que cada una esté completa.
con el SEDIF Morelos; En caso de haber notado faltantes o malas
j) Los mecanismos de corresponsabilidad por condiciones del producto, deberá notificarse de
concepto de dotaciones alimentarias y litros de leche, inmediato a la Dirección de Alimentación y Desarrollo
se deberán cubrir a más tardar dentro de los treinta Comunitario para realizar el reporte correspondiente
días naturales posteriores a la recepción del producto, ante el proveedor y solicitar la reposición.
ya sea mediante depósito bancario en la cuenta a) Para el caso de Desayuno Escolar Caliente al
referenciada que se asigna en su recibo de entrega de encargado de región mediante correo electrónico:
insumos alimentarios o directamente en el canyc@[Link] o al teléfono 777 3156009 ext.
Departamento de Tesorería e Ingresos Propios del 443;
b) Para el caso de Desayuno Escolar Frío al
SEDIF Morelos;
encargado de región mediante correo electrónico:
k) En caso de acumular dos meses sin cubrir los [Link]@[Link] o al teléfono
mecanismos de corresponsabilidad, se suspenderá la 777 3156009 ext. 411;
distribución del insumo del mes siguiente. c) A las autoridades municipales responsables
l) Al acumular tres suspensiones del programa del programa;
por adeudo, procederá la baja definitiva del Programa, De esta forma podrá darse solución al problema
turnando al área jurídica del SEDIF Morelos, así como presentado, de no ser así, no será posible la
al Instituto de la Educación Básica del Estado de reposición del producto.
Morelos, a fin de que la primera área mencionada Al momento de recibir el apoyo alimentario es
realice los trámites que correspondan y al segundo, necesario firmar y sellar el recibo de entrega que
para conocimiento y efectos administrativos a que proporciona el proveedor, para lo cual a cada centro
haya lugar; escolar se le proporcionará un sello que contiene la
m) En caso de la remoción del director del clave correspondiente al comedor, asignado por el
plantel, no serán condonados los adeudos contraídos, SEDIF Morelos, el cual deberá de permanecer
por lo que subsiste la deuda para el director entrante; siempre en el espacio donde se elaboran y distribuyen
los alimentos.
n) El SEDIF otorgará a los planteles escolares
Las dotaciones alimentarias individuales se
mensualmente la dotación alimentaria y leche, las entregarán bimestralmente afuera o dentro del plantel
cuales dependerán del número de beneficiarios que escolar, según las condiciones sanitarias lo permitan,
atiende cada comedor; bajo la supervisión del personal del SEDIF, en
o) El SEDIF otorgará a los SMDIF si así lo coordinación con el comité de Alimentación Escolar,
requiere quincenalmente la dotación alimentaria y quienes firmarán y sellarán el recibo.
leche, las cuales dependerán del número de 11.1.4 Contraloría o participación social
beneficiarios totales atendidos. [Link] Participación social
p) El Comité escolar, en el caso de Alimentación Como eje de la asistencia social alimentaria,
Escolar modalidad Caliente deberá llevar un control este programa deberá ser impulsado por la
aplicando el sistema de primeras entradas y primeras participación de la comunidad para desarrollar su
salidas para así garantizar un correcto control en el capacidad autogestora y generar acciones
suministro de los alimentos; corresponsables y sostenibles. En todos los casos se
q) El SEDIF Morelos estará autorizado, a través deberá fomentar la participación de los SMDIF y
de la DAyDC para supervisar el correcto promover que la población beneficiaria se incorpore
funcionamiento y operatividad del comedor; para participar en las acciones de orientación
alimentaria y promoción de la salud, de acuerdo a lo
r) El Comité escolar, en el caso de Alimentación
siguiente:
Escolar modalidad caliente, levantará al inicio y al final a) Las acciones de vigilancia y control se
del ciclo escolar un inventario del mobiliario y equipo llevarán a cabo por Comités de contraloría social que
del comedor escolar a su cargo; serán la figura de participación ciudadana, quien dará
s) El Comité y personal del plantel educativo seguimiento y realizará acciones de supervisión
deberán sumarse en la promoción de una cultura de respecto al cumplimiento de las metas y acciones
alimentación saludable, de conformidad con el contempladas, así como del correcto ejercicio de los
Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria; y, recursos públicos asignados.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 119

b) Se deberá constituir la contraloría social la 12.1 Información presupuestaria

cual estará integrada por los beneficiarios del Durante el ejercicio fiscal 2023, se asignó la
programa quienes, de manera organizada, cantidad de $302,234,335 (Trecientos dos millones
independiente, voluntaria y honorífica, se constituyan doscientos treinta y cuatro mil, trecientos treinta y
con tal carácter ante la dependencia o entidad que
cinco pesos 00/100 M.N.), provenientes del Ramo 33
tenga a su cargo el programa objeto de verificación,
seguimiento, vigilancia y control. Fondo V.i FAM-AS 2023, para la ejecución de
c) Se integrará de forma aleatoria a la Programas Alimentarios en el presente ejercicio, de
Coordinación de Contraloría Social de la COEVAL, en los cuales se asignaron para el programa de
la entrega del apoyo, para dar seguimiento y Alimentación Escolar, el importe de $198,701,331.13
verificación del correcto desarrollo y cumplimiento de (Ciento noventa y ocho millones Setecientos un mil
las presentes reglas de operación. trecientos treinta y uno 13/100 M.N.), en sus distintas
11.2. Ejecución modalidades conforme al siguiente cuadro:
El SEDIF Morelos realizará el registro de todas No. Recurso
las operaciones derivadas de la ejecución y aplicación Programa Alimentario
asignado
de los recursos financieros, mismos que incluirán el
$128,218,950
registro de los distintos momentos contables, Desayuno
1 Escolar Frío
elaboración de reportes mensuales de los avances
físico financieros del programa, publicación de los $70,482,381.13
Desayuno
2 Escolar Caliente
mismos en plataformas de acceso privado y público
con la finalidad de transparentar e informar la 12.1.2 Avances físicos- financieros
ejecución de los recursos. El avance físico-financiero de todos los
Así mismo se obliga a realizar un cierre del Programas ejercidos por Fondos Federales del Ramo
ejercicio en el cual se muestre la ejecución de los 33 Fondo V.I, se reportará cada tres meses en el
recursos financieros, mismos que tendrán que ser portal aplicativo de la Secretaría de Hacienda y
ejercidos en su totalidad conforme a la suficiencia Crédito Público, por la DAyDC del SEDIF Morelos.
presupuestal del ejercicio, debiendo informar la 12.1.3 Cierre de Ejercicio
existencia de recursos no devengados para la
La DAyDC llevará a cabo conciliaciones
realización de los reintegros correspondientes
mensuales y una conciliación anual con la Dirección
conforme a la normativa aplicable.
De igual forma el SEDIF Morelos, determinará de Administración y Finanzas a través de la Unidad de
los controles internos a realizar de forma periódica lo Tesorería e ingresos propios del SEDIF Morelos. El
cual incluirá revisiones, seguimiento y ejecución cierre de ejercicio es conforme al año fiscal.
correcta de los recursos asignados, con la finalidad de Resultados y seguimiento
contar con medidas de control necesarias para la 12.2 Evaluación
mayor transparencia de los mismos. 12.2.1 Evaluación Interna
11.3 Causa de fuerza mayor A través de reportes mensuales que se remiten
En el marco de los criterios establecidos en la al área de planeación estratégica del SEDIF Morelos,
EIASADC 2023 u otros documentos emitidos por el así como con el cumplimiento de los indicadores
SNDIF, se podrán transferir los recursos de los otros
establecidos, a los cuales se les da cumplimiento a
programas alimentarios al Programa de Asistencia
Social Alimentaria a Personas en Situación de través de las supervisiones y evaluaciones del
Emergencia o Desastre, para atender a los Programa; así como la elaboración de la Ficha de
beneficiarios que le corresponda al programa de Evaluación Interna de COEVAL elaborada a la
origen. conclusión del programa.
Se aplicarán estrategias de operación en caso 12.2.2 Evaluación Externa
de ocurrir alguna situación extraordinaria que impida la Se llevará a cabo a través de la oficina de la
operación normal del programa. Así mismo, cuando COEVAL, en caso de que el programa sea integrado
ocurra algún evento que por su naturaleza no se al Programa Anual de Evaluación de Desarrollo Social;
encuentre tipificado en estas reglas de operación, los así como el reporte trimestral de recurso ejercido por
recursos asignados a los programas de Alimentación
programa, Proyecto Estatal Anual y el Informe Parcial
Escolar, podrán ser transferidos parcial o totalmente
de cumplimiento del Proyecto Estatal Anual, el cual se
para atender dicho evento.
11.4. Excepción rinde al SNDIF, otorgando el avance de los
Cualquier circunstancia o situación no prevista Programas, la calidad y tipo de población beneficiada.
en las presentes Reglas de Operación podrá ser 12.2.3 Atribuciones del Sistema DIF Morelos.
resuelto por la Dirección de Alimentación y Desarrollo a) Ejercer los recursos asignados para la
Comunitario, notificando a la Junta de Gobierno del operación del Programa, apegándose a lo señalado en
SEDIF, las acciones y decisiones tomadas. la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad
12. Evaluación, seguimiento y control Hacendaria;
Página 120 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

b) Difundir a los SMDIF y a organismos de j) Informar oportunamente al SEDIF Morelos, a

asistencia social del Estado, las presentes Reglas de través de la DAyDC, con respecto a la operación del
Operación;
programa en el municipio;
c) Capacitar y orientar a los responsables de
ejecutar el programa; k) Recibir documentación por parte de los
d) Impulsar, en conjunto con los SMDIF, planteles con programa de Desayuno Escolar y
campañas educativas de información y orientación hacerlo llegar a las oficinas de la Dirección de
alimentaria; Alimentación y Desarrollo Comunitario;y,
e) Notificar al SNDIF oportunamente sobre la l) En aquellos municipios que opere el comedor
aplicación de los recursos destinados al programa, en
escolar municipal, deberán concentrar y entregar los
la operación del mismo, así como respecto al
cumplimiento de sus metas; padrones de beneficiarios actualizados del Programa
f) Verificar el desempeño y aplicación de las de Alimentación Escolar en los formatos establecidos
reglas y lineamientos para la operación del programa; para el mismo en coordinación con los planteles
g) Realizar los ajustes a las presentes reglas de escolares.
operación que considere adecuadas conforme a las 12.2.5 De sus prohibiciones.
características y necesidades económicas, políticas y
sociales de la entidad; a) Realizar la entrega de insumos alimenticios a
h) Apoyar a los SMDIF en el desempeño, través de líderes o representantes de grupos u
desarrollo y ejecución del Programa de Alimentación organizaciones políticas o sociales;
Escolar; b) Percibir recursos distintos a los mecanismos
i) Elaborar los manuales y formatos de corresponsabilidad o retribución alguna adicional a
correspondientes para la operación, control y
la establecida por la entrega de insumos derivados del
seguimiento del programa.
12.2.4 Atribuciones de los Sistemas DIF programa a la comunidad;
Municipales: c) Depositar en cuenta propia o de terceros el
a) Participar de manera conjunta con el SEDIF recurso recabado de los mecanismos de
Morelos en el establecimiento de mecanismos y corresponsabilidad de recuperación de los apoyos en
estrategias para la detección y selección de que así aplique, o hacer uso indebido del mismo;
beneficiarios;
d) En relación a la promoción del programa,
b) Aplicar el Programa de Alimentación Escolar
de acuerdo a las presentes reglas de operación y queda prohibido ofrecer apoyos por conceptos
demás normativa establecida para la operación del distintos a los que se prevén en las reglas de
mismo; operación, así como limitar su entrega al cumplimiento
c) Proporcionar con oportunidad, la información de requisitos no previstos en las mismas.
que sea solicitada por la DAyDC del SEDIF Morelos
e) El mal funcionamiento del programa o el
en cuanto a la operación del Programa en el
Municipio; manejo inadecuado de los insumos o recursos
d) Realizar acciones de asesoría y seguimiento financieros por parte de los responsables en los
en las comunidades beneficiadas por el programa, SMDIF, los hará acreedores a sanciones de índole
conforme a las presentes reglas de operación; civil o penal a que haya lugar, ya que es un programa
e) Establecer acuerdos y convenios de Social con el cual no se debe lucrar. Cualquier
colaboración a nivel local y dentro del orden municipal,
persona que sea sorprendida haciendo mal uso de los
así como en las comunidades en donde opera el
programa; productos o recursos relacionados con los Programas
f) Evaluar el estado de nutrición de las niñas y será consignada o se dará la intervención que
los niños beneficiados con el programa, aplicando las corresponda a las autoridades correspondientes y se
mediciones antropométricas de peso y talla; le suspenderá temporal o definitivamente el beneficio
g) Designar a un enlace que opere el Programa, de este programa.
quien además de encargarse de vigilar y supervisar su
funcionamiento en el Municipio, servirá de enlace y 12.3 Control y auditoría
remitirá la información que le sea requerida por el Lo realizarán en conjunto la Dirección General
SEDIF Morelos; del SEDIF, la Dirección de Administración y Finanzas,
h) Participar de manera conjunta con el SEDIF la Dirección Alimentación y Desarrollo Comunitario,
Morelos en el establecimiento de mecanismos y Subdirección de Recursos Financieros y la
estrategias a seguir para la detección, selección,
Subdirección de Planeación Estratégica, atendiendo
focalización y atención de beneficiarios;
i) Promover y coordinar la participación las recomendaciones que realicen la Auditoría
comunitaria en el programa, a través de la formación Superior de la Federación, la Entidad Superior de
de comités integrados en términos de las presentes Auditoría y Fiscalización del Estado de Morelos y otros
reglas de operación; entes fiscalizadores.
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Al ser operados con aportaciones federales, También se dará cumplimiento a las

este programa podrá ser auditado por los órganos disposiciones establecidas por la Ley de Presupuesto
fiscalizadores federales competentes, tales como la
de Egresos de la Federación 2021 en su artículo 28,
Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de
facción II y la normatividad estatal aplicable.
la Función Pública.
Los planteles educativos y las comunidades
12.4 Indicadores de resultados
Modalidad Frío beneficiadas con el presente Programa deberán
a) Mide el número de beneficiarios atendidos comprometerse a contar con un alto grado de
con desayuno modalidad fríos en el Estado, en corresponsabilidad en la operación del Programa en
relación al número de beneficiarios programados. cada una de sus estrategias, dándose a través de una
b) Mide el número de desayuno modalidad fríos contraprestación por parte de las familias y
entregados en el Estado, en relación al número de
beneficiarios pudiendo ser de forma económica, en
desayunos modalidad fríos programados.
especie o trabajo considerándose de manera
Modalidad Caliente
a) Mide el número de dotaciones entregadas en voluntaria y consciente de los beneficiarios que
el Estado, en relación al número de beneficiarios favorezca la operación del Programa.
programados; 13.1 Difusión
b) Mide el número de beneficiarios promedio El SEDIF Morelos deberá remitirse las
atendidos en la modalidad de Desayunos Escolares presentes Reglas vía electrónica y mediante copia
modalidad Caliente, en relación al número de
simple a los SMDIF, quienes a su vez tendrán dicha
beneficiarios programados;
información del Programa a disposición de los
c) Mide el número de desayunos escolares
interesados, en todas y cada una de las localidades de
calientes entregados en el Estado, en relación al
número de desayunos escolares calientes entregados. la Entidad, principalmente las comunidades de alta y
Acción de Orientación Alimentaria muy alta marginación o en las localidades identificadas
a) Mide el número total de beneficiarios de en conjunto con otras instancias por contar con
pláticas de orientación alimentaria y talleres de población potencial para recibir los beneficios del
alimentación saludable realizados, en relación al Programa.
número de solicitudes recibidas.
Además, se ha de generar oficio de invitación al
Acción de Producción de Alimentos
Instituto de Educación Básica del Estado de Morelos
a) Mide el número de beneficiarios atendidos en
las capacitaciones a responsables de los Huertos (IEBEM), para la participación de planteles escolares a
Escolares Pedagógicos instalados en el Estado, en incorporarse al programa.
relación al número de capacitaciones programadas y, Los SMDIF impulsarán ante la población los
b) Mide el número de visitas de seguimiento en distintos tipos de apoyo que brinda este Programa,
el manejo productivo de hortalizas en el Estado, en informando sus características, así como los requisitos
relación al número de visitas programadas.
que se tienen que cumplir y las restricciones a los
13. Transparencia
mismos.
De acuerdo con lo establecido en la Ley
Toda la publicidad e información relacionada
General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Morelos, estas Reglas de con el Programa de Alimentación Escolar deberá
Operación se publicarán en la Plataforma Nacional de contener entre otras cosas la siguiente leyenda “Este
Transparencia programa es público, ajeno a cualquier partido político.
[Link] Queda prohibido su uso para fines distintos al
est/inicio, como sujeto obligado y en el portal de desarrollo social”.
transparencia de la página electrónica del SEDIF. 13.2 Padrones de beneficiarios
Página 122 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

A fin de contener información de manera TERCERA. Para cualquier situación que no se

integral de los beneficios, beneficiarios, indicadores, encuentre prevista en las presentes reglas de
montos, metas y objetivos los padrones de operación, pueden aplicarse supletoriamente los
Lineamientos de la EIASADC 2023, la Ley de
beneficiarios se ajustarán al Decreto por el que se
Asistencia Social y Corresponsabilidad Ciudadana del
crea el Sistema Integral de Información de Padrones Estado de Morelos, el Estatuto Orgánico del Sistema
de Programas Gubernamentales, publicado en el para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Diario Oficial de la Federación, el día 12 de enero de Morelos y demás normativa federal y estatal aplicable.
2006, y de igual forma deberán elaborarse en CUARTA. Se abrogan las Reglas de operación
cumplimiento a los Lineamientos Generales para la del Ejercicio 2022 del programa “Desayunos
Integración, Validación y Actualización del Padrón Escolares” publicadas en el Periódico Oficial “Tierra y
único de beneficiarios del Estado de Morelos. Libertad”, número 6058, de fecha 30 de marzo de
2022, operado por el Sistema para el Desarrollo
Cada SMDIF realizará la focalización de los
Integral de la Familia del Estado de Morelos.
beneficiarios de acuerdo con los Lineamientos de la QUINTA. Se derogan las disposiciones
EIASADC, realizando la captura de cada uno de ellos. administrativas de igual o menor rango que se
El SEDIF Morelos deberá integrar y validar la opongan a las presentes reglas de operación.
carga en el SIIPP-G de los padrones que Dado en la Ciudad de Cuernavaca, Morelos, a
correspondan a los programas operados con el FAM- los 30 días del mes de marzo del año dos mil
AS. veintitrés.
13.3 Quejas, denuncias y solicitudes de LOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO
DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
información
DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE MORELOS
Los beneficiarios, los representantes de los DANIEL ALBERTO MADRID GONZÁLEZ
SMDIF, otras organizaciones y la población en DIRECTOR GENERAL DE COORDINACIÓN Y
general, pueden acudir en cualquier momento al SUPERVISIÓN
SEDIF Morelos para presentar sus sugerencias, EN SU CALIDAD DE SUPLENTE DEL PRESIDENTE
quejas o denuncias que contribuyan a una operación Y EN REPRESENTACIÓN DEL GOBERNADOR
más eficiente y transparente en la entrega de apoyos CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MORELOS
alimentarios, a través de las siguientes vías: JULIA ESTHER GARCÍA MORA
SECRETARIA TÉCNICA DE LA SECRETARÍA DE
a) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a
SALUD
15:30 horas en las Oficinas Centrales del SEDIF EN REPRESENTACIÓN DE LASECRETARÍA DE
Morelos, ubicadas en Calle Quintas No. 15, Col. SALUD
Cantarranas, Cuernavaca, Morelos. Teléfono (777) ELIEL GARCÍA PEÑA
3141010. COORDINADOR DE POLÍTICA DE INGRESOS
b) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
16:00 horas en las Oficinas de la DAyDC, ubicadas en HACIENDA
RODOLFO PIZA LEMUS
Boulevard Adolfo López Mateos número 100, 2do piso,
DIRECTOR GENERAL DE PATRIMONIO
Cuernavaca, Morelos, Código Postal 62400. teléfono EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
(777)3156009 ext. 441. ADMINISTRACIÓN
c) Contacto del Órgano Interno de Control: DANIEL NIETO DELGADO
Boulevard Adolfo López Mateos, número 100, 3er TITULAR DE LA UNIDAD DE ÓRGANOS DE
piso, Cuernavaca, Morelos, Código Postal 62400, VIGILANCIA
(777)3156009 ext. 415 EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA
ANEXOS CONTRALORÍA
JORGE EDUARDO MEDELLIN CARDOSO
La consulta de los formatos puede ser verificada en la
ENLACE FINANCIERO ADMINISTRATIVO
siguiente dirección: [Link] EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
servicios-morelos EDUCACIÓN
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ALAN ARROYO BAHENA
PRIMERA. Las presentes reglas de operación TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE FINANCIERO
entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en Y ADMINISTRATIVO
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
difusión del Gobierno del Estado de Morelos. TURISMO Y CULTURA
ELVA JAZMÍN FADUL GUILLÉN
SEGUNDA. Los programas se operan con base
DIRECTORA GENERAL DEL SISTEMA PARA EL
en el presupuesto, en caso de agotarse el recurso se DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL
cancelará la entrega de los apoyos, reanudándose ESTADO DE MORELOS.
cuando exista suficiencia presupuestaria. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 123

Al margen superior izquierdo un logotipo que Bajo esa tesitura, la asistencia social es un
dice: “TIERRA Y LIBERTAD”.- LA TIERRA VOLVERÁ derecho de todos los mexicanos y le corresponde al
A QUIENES LA TRABAJAN CON SUS MANOS.- estado brindarla en cumplimiento a la Ley General de
MORELOS.- 2018-2024. Al margen superior un Salud, la Ley de Asistencia Social y a nivel local
logotipo que dice: DIF.- MORELOS.- 2018-2024, y al conforme a la Ley de Asistencia Social y
margen superior derecho un logotipo que dice: Corresponsabilidad Ciudadana para el estado de
MORELOS ANFITRIÓN DEL MUNDO.- Gobierno del Morelos. La segunda de las leyes mencionadas
Estado.- 2018-2024.
confiere al Sistema Nacional para el Desarrollo
LA JUNTA DE GOBIERNO DEL SISTEMA
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Integral de la Familia, en lo sucesivo Sistema Nacional
DEL ESTADO DE MORELOS, CON FUNDAMENTO DIF, la facultad de coordinar el Sistema Nacional de
EN LOS ARTÍCULOS 167, 168, Y 169, 170 y 171 DE Asistencia Social Pública y Privada, fija la bases en las
LA LEY GENERAL DE SALUD; 44, 63, FRACCIONES cuales se sustentará la coordinación y concertación de
I, II Y XIXXV, 64 FRACCIONES V, VI Y XIV, 101, 102 acciones del mismo, integrado, entre otras instancias,
Y 103 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA por los Sistemas Estatales DIF o Sistema Estatal DIF
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y Morelos.
SOBERANO DE MORELOS; 3 INCISO A) FRACCIÓN La Ley de Asistencia Social y
XIX, 37, FRACCIÓN XI, DE LA LEY DE SALUD DEL Corresponsabilidad Ciudadana para el estado de
ESTADO DE MORELOS, ARTÍCULOS 1, 13, Morelos, en adelante Ley Estatal de Asistencia Social,
FRACCIÓN V, IX, ARTICULO 15, 16, FRACCIÓN XVI, en su artículo 3, fracción I, define a la asistencia social
20, FRACCIÓN I, 21 Y 22, FRACCIONES I, III, IV Y como “El conjunto de acciones tendientes a modificar
XXIV DE LA LEY DE ASISTENCIA SOCIAL Y y mejorar las circunstancias de carácter social que
CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA PARA EL impidan el desarrollo integral del individuo, así como a
ESTADO DE MORELOS; 6, 8, 17, 19, FRACCIONES
III Y X, XI, Y 32 DE LA LEY DE DESARROLLO la protección física, mental y social de personas en
SOCIAL PARA EL ESTADO DE MORELOS; estado de necesidad, abandono, indefensión
ARTÍCULO 9, FRACCIÓN I, 17, 16, 21 desventaja física y mental, hasta lograr su
FRACCIONES XIII, XIV, XV Y XVII, DEL ESTATUTO incorporación a una vida plena y productiva”; por su
ORGÁNICO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO parte, el artículo 2, primer párrafo, de la ley en cita,
INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE establece que “El Gobierno del Estado y los
MORELOS; Y, ASÍ COMO LA ESTRATEGIA Municipios, encaminados al desarrollo integral de la
INTEGRAL DE ASISTENCIA SOCIAL familia en forma prioritaria, proporcionará servicios de
ALIMENTACIÓN Y DESARROLLO COMUNITARIO asistencia social, dirigidos a la prevención, protección
2023, Y CON BASE EN LA SIGUIENTE: y ayuda de personas, familias o grupos en situación
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS vulnerable, en tanto superen su condición de
Introducción desventaja, abandono o desprotección física, mental,
En términos de los artículos 4°, párrafo tercero, jurídica, social o cultural y puedan procurarse
de la Constitución Política de los Estados Unidos bienestar por sí mismos de tal forma que estén en
Mexicanos, toda persona tiene el derecho a la condiciones de integrarse a la sociedad”, a su vez, el
alimentación nutritiva, suficiente y de calidad y
artículo 4 de la Ley en cita, dispone que tienen
corresponde al estado garantizarlo. A su vez el párrafo
cuarto de esta misma disposición constitucional, derecho a la asistencia social las personas y familias
determina que toda persona tiene derecho a la que por sus condiciones físicas, mentales, jurídicas o
protección de la salud y finalmente en su párrafo sociales, requieran de servicios especializados para su
noveno, señala que, en todas sus decisiones y protección y su plena integración al bienestar; en
actuaciones del estado, velará y cumplirá con el especial, aquellas que pertenezcan a grupos en
principio del interés superior de la niñez, así como el condiciones de vulnerabilidad, particularmente
derecho a la satisfacción de sus necesidades de tratándose de mujeres, niñas y niños, adultos mayores
alimentación. y población indígena.
La Ley General de Salud establece en sus Así tenemos que el artículo 15 de la Ley Estatal
artículos 3°, 24, fracción III, y 27 fracción X, la de Asistencia Social, señala que el Poder Ejecutivo del
asistencia social a los grupos más vulnerables como estado contará con un organismo público
un servicio básico de salud, así mismo, de acuerdo descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio
con el diverso 3° de la Ley de Asistencia Social , se propio, que se denomina Sistema para el Desarrollo
entiende por asistencia social al conjunto de acciones Integral de la Familia del Estado de Morelos -rector de
tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de
carácter social que impidan al individuo un desarrollo la asistencia social en la entidad- y tiene como
integral, así como la protección física, mental hasta objetivos, la prestación de servicios en ese campo,
lograr su incorporación a una vida plena y productiva. promoción de la asistencia social y el incremento de
Con base a lo anterior y de acuerdo con el las acciones coordinadas que en la materia lleven a
artículo 168 de la Ley General de Salud, entre las cabo las instituciones públicas y privadas, así como la
actividades básicas de asistencia social se encuentra realización de las demás acciones que establece esta
la atención a personas que por sus carencias socio- ley, con la finalidad de fortalecer a la familia, mediante
económicas o por su condición de discapacidad se consensos ciudadanos y políticas públicas que
vean impedidas para satisfacer sus requerimientos permitan concretar el desarrollo comunitario y familiar
básicos de subsistencia y desarrollo. en todos los municipios de la entidad.
Página 124 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

En ese orden de ideas, el 17 de enero de 2023 Cabe aclarar que para que esta se lleve a
se publicó en el Diario Oficial de la Federación la cabo en beneficio de la población se crearon
Estrategia Integral de Asistencia Social, Alimentación y disposiciones legales y acciones, llevadas por las
Desarrollo Comunitario (EIASADC) 2023, que instancias gubernamentales de los tres órdenes de
establece los criterios para la operación de los gobierno federal, estatal y municipal, dirigidas a
programas de Alimentación, Desarrollo Comunitario, y atender las necesidades básicas de individuos y
Asistencia Social que realizan los Sistemas Estatales grupos que no están en condiciones de satisfacerles
DIF, en la inteligencia que, para la operación de los por ellos mismos; en concordancia con lo anterior se
o o
recursos del FAM-AS en materia de Rehabilitación, estipula la obligación en los artículos 3 y 4 de la Ley
Inclusión, Atención a Adultos Mayores, y Atención a la General de Salud y la Ley de Asistencia Social
Primera Infancia, que tiene por objeto impulsar la Alimentaria y con la finalidad de dar cumplimiento a
protección integral de los grupos de atención prioritaria lo estipulado en estos artículos, en el año de 1977 se
con perspectiva de Derechos Humanos y Cultura de crea el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
Paz. de la Familia, con el propósito de organizar y dirigir
Entre los Programas previstos por la EIASADC los diversos programas de asistencia social, así
2023 figura el Programa de Atención a Grupos como la implementación de modelos de atención con
Prioritarios, cuyo objetivo estriba en contribuir a perspectiva familiar y comunitaria.
mejorar las condiciones de vida de los Grupos de En seguimiento a las disposiciones emitidas
Atención Prioritaria, a consecuencia de los factores por el Sistema Nacional DIF, en la publicación de los
sociales que impiden el desarrollo integral del Lineamientos de la Estrategia Integral de Asistencia
individuo o familias, así como favorecer el Social, Alimentación y Desarrollo Comunitario para el
envejecimiento activo y saludable mediante la atención ejercicio fiscal 2023, se plasma una nueva visión
a las personas adultas mayores en Casas de Día, la sobre la concepción de la asistencia social para la
atención a la Primera Infancia en los Centros de atención de grupos prioritarios, modificando el
Atención Infantil en cualquiera de sus modalidades, nombre de Programa de Asistencia Social a
así como la promoción, protección y restitución de los Personas en Situación de Vulnerabilidad
derechos de las niñas, niños y adolescentes. (PAPASSVU) a Programa de Atención a Grupos
A razón de lo anterior, el artículo 77 de la Ley Prioritarios (PAGUP), en el que se pretende cambiar
Federal de Presupuesto y Responsabilidad el asistencialismo por acciones de atención, con la
Hacendaria, las Reglas de Operación de los finalidad de dar continuidad a las acciones
programas operados con Recursos Federales, deben realizadas, implementando criterios y líneas de
considerar los requisitos previstos en el artículo 28 del acción que le sirvan a los SEDIF como herramientas
Presupuesto de Egresos de la Federación 2023, entre
para fomentar acciones de promoción, previsión,
los que figura la obligación del Sistema Estatal para el
prevención, protección y rehabilitación, dando
Desarrollo Integral de la Familia emitir las Reglas de
Operación a las que se sujetarán los programas en los preferencia a las acciones que buscan mejorar las
que se utilicen Recursos Federales provenientes del circunstancias de vida a las personas.
Fondo de Aportaciones Múltiples-Componente En este sentido en coordinación con la
Asistencia Social (FAM-AS), en el marco de la propia Dirección General de Rehabilitación e Inclusión
estrategia y señalando las características, así como (DGRI), la Dirección General de Integración Social
contenido estructural de las mismas, motivo por el cual (DGIS), y la Dirección General de Coordinación y
se emite el presente instrumento jurídico. Fomento a Políticas para la Primera Infancia,
Finalmente, el presente proyecto guarda Familias y Personas en Situación de Vulnerabilidad
estrecha relación con lo dispuesto en el Plan Estatal (DGCFPPIFPSV), en términos de lo previsto por la
de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Periódico Ley de Asistencia Social en sus artículos 7, 8, 9, 14,
Oficial número 5968 de 28 de julio de 2021, que en su 17 y 28, se construyeron criterios para fortalecer la
Eje Rector 3, denominado “Justicia social para los ejecución de los recursos del FAM-AS mediante el
Morelenses”, en la estrategia 3.10.3 contempla el PAGUP para el ejercicio 2023.
otorgar servicios a la población en estado de En apego a los lineamientos de los programas
vulnerabilidad enfocado en las determinantes sociales para la atención de población vulnerable, el Sistema
de salud, señalando en la línea de acción [Link] el Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del
“Mejorar apoyo nutricional en la población en estado Estado de Morelos ejecuto el programa de
de vulnerabilidad. Así como con el Plan de Nacional Alimentando Sonrisas otorgando prótesis dentales
de Desarrollo 2019-2024, que menciona que “Por el para adultos mayores de 60, ejecutado en el ejercicio
bien de todos, primero los pobres”, planteando como fiscal 2021 como Programa de Asistencia Social a
prioridad a los grupos vulnerables: mujeres, niñas, Personas Vulnerables y para el ejercicio 2022 se
niños, las y los adolescentes, jóvenes, adultos migra como subprograma del Programa de
mayores y personas con discapacidad. Asistencia Social a Personas en Situación de
Antecedentes Vulnerabilidad (PAPASSVU), adecuándose para el
Es importante definir y contextualizar el Ejercicio Fiscal 2023, como subprograma de
concepto de Asistencia Social, la cual se define como Asistencia Social de Atención a Grupos Prioritarios
“El conjunto de acciones tendientes a modificar y (PAGUP), de igual forma se incluyen como
mejorar las circunstancias de carácter social que subprogramas los nuevos proyectos como “Prótesis
impidan el desarrollo integral del individuo, así como y Aparatos Largos en Donación para Personas
la protección física, mental y social de personas en Amputadas de Extremidades Inferiores”,
estado de necesidad, indefensión, desventaja física y “Dispositivos de asistencia a personas con
mental, hasta lograr su incorporación a una vida discapacidad visual” y “Apoyo integral a personas en
plena y productiva”. situación de desastre”.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 125

En base en el censo de población y vivienda Por tal motivo, es prioritario el fortalecer los
2020 del INEGI, en Morelos la población mayor de 60 programas relacionados con atención, inclusión,
años en adelante es de 190,000 personas, lo que desarrollo, capacitación, equidad, apoyo y promoción
corresponde al 9.63 % de la población total, por lo de la salud de los grupos vulnerables y familias del
que resulta importante generar políticas públicas que estado de Morelos, cuidando que las personas que la
fortalezcan su salud y su desarrollo económico, las conforman, se desarrollan integralmente en un ámbito
cuales contribuyan a disminuir las condiciones de de reconocimiento, paz seguridad, igualdad y respetos
discriminación y fortalecer el tejido social.
a sus Derechos Humanos, por tal motivo se
La desprotección social en la que vive la
población de adultos mayores, es un factor implementan estas acciones y estrategias en materia
determinante del empobrecimiento de la familia, en de discapacidad y promoción de la salud se facilita el
quien frecuentemente recae la responsabilidad del desarrollo de la población con discapacidad visual y se
cuidado de los ancianos. La situación del adulto mayor continua el impulso de la inclusión.
en México se caracteriza la intersección entre las Acorde a lo establecido en el Plan Estatal de
problemáticas de salud asociadas a la vejez, el género Desarrollo 2019-2024, cuya línea articuladora es la
y la pobreza en un contexto de escasa protección atención en materia de asistencialismo y
institucional y profundas desigualdades sociales que rehabilitación, misma que sustenta las decisiones y
se observa tanto en entornos rurales como urbanos. acciones para disminuir las brechas de desigualdad e
Aproximadamente 8 de cada 10 personas inequidad en el estado de Morelos y con base en lo
adultas mayores, por razones fisiológicas implícitas señalado en los artículos 14, fracciones V y VII, y 18
en el envejecimiento, han sufrido el deterioro o la de la Ley de Asistencia Social, así como en términos
perdida de sus órganos dentarios y esto afecta la de los artículos 13, fracciones VII y IX, 19 fracción II, y
calidad de vida de las funciones vitales como: 22, fracciones I, II, IV y XXIV, de la Ley de Asistencia y
trastornos gastrointestinales, desnutrición, afecciones
Corresponsabilidad Ciudadana para el estado de
fonéticas y estéticas, problemas para hablar,
Morelos, a fin de garantizar que se opere con criterios
masticar, tragar los alimentos, así mismo aumentan
las posibilidades de padecer caries, mal aliento, y en de objetividad, equidad y transparencia, se expide el
ocasiones hongos bucales; para estas personas se presente instrumento a fin de contribuir a la salud y el
hace patente la necesidad de contar con una prótesis bienestar comunitario de la población que se
dental, la cual les es imposible obtener de manera encuentra sujeta a asistencia social a través de la
particular ya que su costo es muy elevado y su ejecución del “Programa de Atención a Grupos
capacidad económica no se los permite; por tal Prioritarios”.
motivo se requiere otorgar el apoyo con su respectivo Cabe mencionar que en términos de lo
seguimiento con el objetivo de contribuir a mejorar su dispuesto por los artículos 32 de la Ley de Desarrollo
salud gastrointestinal, fisiológica y psicológica. Social para el estado de Morelos; 69 Bis del
Asimismo, la discapacidad constituye uno de reglamento de la citada Ley de Desarrollo Social para
los problemas emergentes de salud pública que en el Estado de Morelos; así como los criterios generales
los últimos años se ha incrementado para la elaboración de Reglas de Operación de
considerablemente, es parte de las enfermedades y Programas de Desarrollo Social del Estado de
lesiones que conducen a la limitación en el Morelos, el presente instrumento se encuentra
funcionamiento de mujeres y hombres de todas las
validado por la Comisión Estatal de Evaluación del
edades, lo que trae consecuencias no solo a quien la
padece, sino también a la familia y a la sociedad. Las Desarrollo Social.
personas con discapacidad forman parte de la Las presentes reglas de operación se
minoría más desfavorecida del mundo y con mayor encuentran insertas en un marco de leyes, normas,
rango de vulnerabilidad al presentar deficiencias lineamientos e instrumentos de planeación, así como
físicas, mentales, intelectuales o sensoriales que, se ajustan al respeto de los Derechos Humanos que
llegan a limitar su participación en la sociedad para se contemplan dentro de los compromisos e
acceder en igualdad de condiciones a sus derechos. instrumentos internacionales asumidos por nuestro
En este sentido, el Sistema DIF Morelos busca país en materia de alimentación y nutrición, entre los
mitigar en la población vulnerable los efectos de la que se encuentran los siguientes documentos:
discapacidad tanto visual como de extremidades a) Declaración Universal de los Derechos
otorgando dispositivos que les ayuden a recuperar su Humanos, artículo 25 (1948).
autonomía e independencia buscando un crecimiento b) Declaración Americana de los Derechos y
profesional, favoreciendo la inclusión laboral, Deberes del Hombre, artículo 11 (1948).
estudiantil, familiar y social. c) Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo
El Sistema DIF Morelos es el eje rector de la
en lo Social, artículo 18, inciso C) (1969).
asistencia social en el estado de Morelos y es a través
d) Pacto Internacional de los Derechos
de las distintas unidades administrativas que se
focalizan a las localidades y ciudadanos con alto grado Económicos, Sociales y Culturales, artículo 11,
de vulnerabilidad de la entidad para proponer y numerales 1 y 2 (incisos a y b) (1980).
ejecutar políticas públicas que permitan promover y e) Objetivos de desarrollo del milenio para
prestar servicios de asistencia social y contribuir a México.
mejorar la calidad de vida de las personas. f) Objetivos de Desarrollo Sostenible
Página 126 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023
Al igual que en otros rubros, el gobierno federal Finalmente, el presente proyecto guarda
priorizará en éste las necesidades de los sectores más estrecha relación con lo dispuesto en el Plan Estatal
marginados, indefensos y depauperados, e impulsará de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Periódico
una vigorosa acción cultural en las zonas más pobres Oficial número 5697 de 16 de abril de 2019, y su
del país. reforma integral mediante Decreto, publicado en el
Por lo expuesto y fundado, se presentan las Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, 5968, el 28 de julio
presentes reglas de operación que tienen por objeto la de 2021, en su Eje Rector 3, denominado “Justicia
aplicación eficiente, eficaz, equitativa y transparente social para los Morelenses”, en la estrategia 3.1.7
del “Programa de Atención a Grupos Prioritarios”, con contempla, promover el acceso a los alimentos
base a los Recursos autorizados para la operación
de la Estrategia Integral de Asistencia Social, básicos de la población en pobreza, pobreza extrema
Alimentación y Desarrollo Comunitario 2023 y pobreza alimentaria, señalando en la línea de acción
(EIASADC 2023), que tienen su origen en el [Link]. “Vincular a la población en pobreza, pobreza
Presupuesto de Egresos de la Federación, Ramo extrema y pobreza alimentaria a programas o acciones
General 33; Aportaciones Federales para Entidades sociales encaminadas a fortalecer el acceso a
Federativas y Municipios Fondo V de Aportaciones alimentos básicos y su desarrollo económico”. Así
Múltiples, Componente Asistencia Social (FAM-AS), como con el Plan de Nacional de Desarrollo 2019-
mismos que se rigen por el artículo 40 de la Ley de 2024, el cual entre sus principios rectores prevé el
Coordinación Fiscal. De acuerdo con esta Ley, el correspondiente a “Por el bien de todos, primero los
ejercicio y aplicación de éstos, es responsabilidad de pobres”, su vez en el capítulo II, denominado Política
cada entidad federativa, en el marco de la estructura Social, señala que el derecho a la vida, a la integridad
programática que establezca el Sistema Nacional para física y a la propiedad serán garantizados por medio
el Desarrollo Integral de la Familia, en relación al de la Estrategia Nacional de Paz y Seguridad, además
artículo 168 de la Ley General de Salud y en el artículo que el lema “Primero los pobres”, significa empezar el
12 de la Ley de Asistencia Social, conforme a lo combate a la pobreza y la marginación por los
siguiente: sectores más indefensos de la población.
a) Los Sistemas Estatales DIF deberán priorizar Por lo expuesto y fundado, se tiene a bien
la atención alimentaria y, por lo tanto, utilizar no expedir las siguientes:
menos del 85% de los recursos del FAM-AS que les
fueren transferidos para la operación de programas REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE
alimentarios mediante los cuales se preste el servicio ATENCIÓN A GRUPOS PRIORITARIOS
previsto en el artículo 12, fracción VIII, de la Ley de Glosario de términos
Asistencia Social, mismos que para estos efectos I. Adolescentes: personas que tienen entre 12
serán descritos en la EIASADC 2023. años cumplidos y menos de 18 años, de acuerdo con
b) Los Sistemas Estatales DIF podrán destinar lo establecido en el artículo 5 de la Ley General de los.
hasta un 15% de los recursos del FAM-AS que les II. Alimentación correcta: hábitos alimentarios
fueren transferidos para: que, de acuerdo con los conocimientos reconocidos en
b.1) La ejecución y ampliación de la cobertura la materia, cumple con las necesidades específicas de
del Programa de Salud y Bienestar Comunitario las diferentes etapas de la vida, promueve en los niños
(PSBC) y las niñas el crecimiento y desarrollo adecuados, y en
b.2) La prestación de otros apoyos y/o servicios los adultos permite conservar o alcanzar el peso
de asistencia social enmarcados en el programa esperado para la talla y previene el desarrollo de
Atención a Grupos Prioritarios de la Estrategia 2023, enfermedades.
deberán apegarse a los enunciados en el artículo 12 III. Asistencia Social: conjunto de acciones
de la Ley de Asistencia Social, y de conformidad con tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de
la presente estrategia. carácter social que impiden al individuo su desarrollo
b.3) En caso de que los Sistemas Estatales DIF
requieran ejercer gastos de operación, podrán destinar integral, así como la protección física, mental y social
hasta un 2% del total de los recursos del FAM-AS que de personas en estado de necesidad, desprotección o
les fueren transferidos. Estas actividades deberán a su desventaja física y mental, hasta lograr su
vez, ser acordes con el propósito establecido para el incorporación a una vida plena y productiva.
FAM-AS en el tomo IV del Presupuesto de Egresos de IV. Beneficiarios: población a la que van
la Federación 2023. dirigidas los programas y apoyos de asistencia social,
El Recurso Federal del Ramo General 33 FAM- en específico del presente programa.
AS asignado, no es exclusivo de los Programas de V. Calidad: propiedades y características de un
Asistencias Social Alimentaria, si bien los establece producto o servicio para satisfacer las necesidades
como prioritarios, no limita su uso y aplicación en otro específicas o implícitas de los consumidores.
tipo de apoyos de asistencia social, tan es así que en VI. Capacitación: proceso de formación
el presente ejercicio fiscal, se envió al Sistema destinado a promover, facilitar, fomentar y desarrollar
Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, el las aptitudes, habilidades o conocimientos de las
Proyecto Estatal Anual 2023 de los Programas de la personas, con el fin de permitirles mejores
EIASADC 2023, en el cual se consideró este programa oportunidades y condiciones de vida.
para su ejecución con la entrega de otro tipo de VII. Comunidad: personas que en conjunto
apoyos, distintos a los alimentarios, enmarcados con habitan un espacio geográfico determinado, que
el nombre de Programa de Atención a Grupos generan un sentido de pertenencia e identidad social,
Prioritarios; lo que originó la creación de las presentes
reglas de operación que con la finalidad de ser más que interaccionan entre sí, operando redes de
cálidos y con autorización del Sistema Nacional, el comunicación y apoyo mutuo, para lograr
Sistema Estatal DIF, busca abrir programas, determinados objetivos, intereses, satisfacer
destinados a mejorar las condiciones sociales de la necesidades, resolver problemas y desempeñar
población vulnerable del estado de Morelos. funciones sociales relevantes para su localidad.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 127

VIII. CONAPO: Consejo Nacional de Población. XXIV. Mecanismo de corresponsabilidad:

IX. COEVAL: Comisión Estatal de Evaluación compromiso, obligación y deber que poseen los
del Desarrollo Social. individuos o miembros de una sociedad a contribuir
X. CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación por un bien o servicio otorgado con la finalidad de
de la Política de Desarrollo Social. fortalecer este programa.
XI. Condición edéntula: condición de ser XXV. Niñas y niños: personas menores de 12
desdentado al menos en algún grado; es el resultado años, tal como lo establece el artículo 5 de la Ley de
de la pérdida de dientes los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del
XII. Constancia de residencia: documento que Estado de Morelos y artículo 5 de la Ley General de
sirve para acreditar o confirmar el domicilio de una los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
persona cuando esta no cuenta con ninguno XXVI. Orientación y educación alimentaria
comprobante a su nombre, así como identificación (OEA): conjunto de acciones enfocadas en transmitir
cuando no tiene credencial de elector. nuevos conocimientos, así como reforzar aquellas
XIII. DAyDC: Dirección de Alimentación y buenas prácticas que realiza la comunidad, a través
Desarrollo Comunitario del SEDIF Morelos. de diferentes actividades que motiven a tener
XIV. Dispositivo de asistencia audiovisual: actitudes saludables, mismas que, con el tiempo, se
conviertan en acciones cotidianas (hábitos).
dispositivo activado por voz que se acopla a cualquier
XXVII. Participación Social: proceso que permite
gafa, capaz de leer instantáneamente el texto de un
involucrar a la población, autoridades locales,
libro, reconocer rostros o cualquier otra superficie.
instituciones públicas y a los sectores social y privado
XV. EIASADC: Estrategia Integral de Asistencia en la planeación, programación, ejecución y
Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario. evaluación de los programas y acciones de salud, con
XVI. EIASADC 2023: Estrategia Integral de el propósito de lograr un mayor impacto.
Asistencia Social, Alimentación y Desarrollo XXVIII. Población objetivo: población que un
Comunitario. programa tiene planeado o pretende atender y que
XVII. Evaluación: investigación que analiza la cumple con los criterios de elegibilidad establecidos en
estructura, el funcionamiento y los resultados de un su normatividad.
programa con el fin de proporcionar información de la XXIX. Población potencial: población total que
cual se deriven criterios útiles para la toma de presenta la necesidad o problema que justifica la
decisiones en relación con su administración y existencia de un programa y que, pudiera ser elegible
desarrollo. para su atención.
XVIII. FAM-AS: Fondo de Aportaciones XXX. Prótesis: aparato artificial que reemplaza o
Múltiples componente Asistencia Social. provee una parte del cuerpo.
XIX. Focalización: es asegurar que los XXXI. Reborde Alveolar: parte del maxilar donde
beneficios de las acciones lleguen a las familias que radica la raíz de la pieza dental.
más requieren las intervenciones públicas, para XXXII. Resto Radicular: fragmentos de Raíz
concentrar la atención sobre un determinado problema dental que permanecen en la cavidad oral sin realizar
o necesidad. ninguna función.
XX. Grupos Prioritarios: condición de riesgo que XXXIII. SIIPP-G: Sistema Integral de
padece un individuo, una familia o una comunidad, Información de Padrones de Programas
resultado de la acumulación de desventajas sociales, Gubernamentales de la Secretaría de la Función
de manera que esa situación impide que dichas Pública.
condiciones no sean superadas por ellos mismos y XXXIV. SNDIF: Sistema Nacional para el
queden limitados para incorporarse a las Desarrollo Integral de la Familia.
oportunidades de desarrollo. XXXV. SEDIF Morelos: Sistema Estatal para el
XXI. Instalación de la prótesis dental: consiste Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
en la instalación de la prótesis dental (total o parcial) Morelos.
en las y los adultos mayores que presentan XXXVI. SMDIF: Sistemas Municipales para el
condiciones aptas previa valoración médica. Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
XXII. Localidad: todo lugar ocupado con una o Morelos.
más viviendas, las cuales pueden estar habitadas o XXXVII. Torus mandibulares o exostosis
no; este lugar es reconocido por un nombre dado por maxilares: crecimiento óseo en el maxilar inferior,
la ley o la costumbre, por la cantidad de población, se debajo y a los lados de la lengua.
XXXVIII. Valoración odontológica Consiste en la
dividen en urbanas (mayores de 2500 habitantes) y
revisión técnica especializada por un odontólogo con
rurales (menores de 2500 habitantes) de acuerdo con
las condiciones físicas necesarias para llevar a cabo el
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía procedimiento de elaboración y la instalación de la
(INEGI). prótesis dental total.
XXIII. Marginación: fenómeno multidimensional XXXIX. Vigilancia Ciudadana: la vigilancia
y estructural originado, en última instancia, por el ciudadana es el mecanismo de las/los beneficiarias/os,
modelo de producción económica expresado en la para que de manera organizada verifiquen el
desigual distribución del progreso, en la estructura cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de
productiva y en la exclusión de diversos grupos los recursos públicos asignados al programa. Es una
sociales, tanto del proceso como de los beneficios del práctica de transparencia y rendición de cuentas de
desarrollo. las instancias ejecutoras.
Página 128 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

XL. Vulnerabilidad: fenómeno social que implica 3. Población y focalización

la presencia de una condición de riesgo que padece 3.1 Población potencial
un individuo o una familia, resultado de la acumulación a) Prótesis dentales
de desventajas sociales, de manera que dicha 383,255 adultos de 50 años en adelante de los
situación impide que esas condiciones sean 36 municipios del estado de Morelos.
superadas por ellos mismos y queden limitados para b) Dispositivos de asistencia audiovisual
incorporarse a las oportunidades de desarrollo. 109,255 personas con discapacidad de los 36
1. Objetivo General municipios del estado de Morelos.
Contribuir a modificar y mejorar las condiciones c) Prótesis de extremidades
de vida de los Grupos de Atención Prioritaria, a 109,255 personas con discapacidad de los 36
consecuencia de los factores sociales que impidan el municipios del estado de Morelos.
desarrollo integral del individuo y/o familias. d) Apoyos integrales temporales.
1.1.1 Objetivos específicos Personas que han sido afectadas por la
a) Contribuir a modificar y mejorar las ocurrencia de fenómenos destructivos naturales que,
condiciones de vida de los Grupos de Atención por sus condiciones prioritarias, requieren apoyo
Prioritaria, a través de la entrega de prótesis dentales institucional para enfrentarlos que habiten en el estado
para adultos de 50 años en adelante, en condición de Morelos.
edéntula parcial o total. 3.2 Población objetivo
b) Contribuir al desarrollo integral para mejorar a) Prótesis dentales
las condiciones de vida a personas con discapacidad 300 adultos de 50 años en adelante, en
visual, como niños, niñas, adolescentes y adultos, condición edéntula total o parcial.
buscando un crecimiento profesional a través de la b) Dispositivos de asistencia audiovisual
entrega de dispositivos de asistencia audiovisual, 13 niñas, niños, adolescentes o adultos que
evitando sufrir retrasos en el desarrollo motor, presenten una discapacidad visual, que se encuentren
lingüístico, emocional, social y cognitivo. en una etapa productiva.
c) Promover una inclusión social y bienestar c) Prótesis de extremidades
psicofísico a personas con amputación de 15 niñas, niños, adolescentes o adultos que
extremidades inferiores que les permita una mejor presenten una discapacidad motora, que hayan sufrido
interacción con su entorno familiar, social, productivo y una amputación de sus extremidades inferiores
con ello, contribuir al ejercicio pleno de sus derechos, d) Apoyos Integrales Temporales
a través del otorgamiento de prótesis de extremidades 100 personas o familias que se encuentren en
de alta tecnología. condiciones de emergencia afectada por algún
d) Favorecer el acceso de las personas en desastre natural.
condición de emergencia o desastre, a través de la 3.3 Criterios de focalización
entrega de apoyos integrales temporales, diseñados El Sistema DIF Morelos, realizará la difusión del
con base en la atención de necesidades básicas para Programa y a través de una invitación a los Sistemas
contribuir a que ejerzan su derecho al bienestar social. DIF Municipales de los 36 municipios del estado de
1.2 Componente de Atención a Población Morelos.
Vulnerable Los Sistemas Municipales DIF realizarán la
1.2.1 Brindar apoyos para contribuir a mejorar la invitación a la población objetivo ubicadas en sus
calidad del servicio que se otorga a niñas y niños que localidades; a través de sus distintos medios de
asisten a los Centros Asistenciales de Desarrollo difusión tales como perifoneo, reuniones presenciales
Infantil (CADI) y/o a los Centros de Atención Infantil o de acuerdo a los usos y costumbres de cada región.
Comunitarios (CAIC), dependientes de los Sistemas Las personas que estén interesadas en el
Estatales y Municipales DIF. ingreso al programa para ser beneficiados deberán
1.2.2 Brindar apoyos temporales a niñas, niños pasar por una valoración médica para determinar el
y adolescentes (NNA) en situación de movilidad cumplimiento de los criterios especificados para ser
humana, en tanto se resuelva la situación migratoria incluidos en el programa.
en el procedimiento administrativo correspondiente, a) Prótesis dentales
salvaguardando el interés superior de la niñez. I. Adultos de 50 años en adelante, en condición
1.2.3 Promover el desarrollo de las capacidades edéntula total o parcial, ubicados en localidades de
institucionales de respuesta de los gobiernos estatales medio, alto o muy alto grado de marginación,
y municipales, a través de mecanismos de conforme a lo establecido en los lineamientos de
coordinación que permitan realizar acciones de CONAPO 2020.
prevención, previsión, atención y recuperación para b) Dispositivos de asistencia audiovisual
los Grupos de Atención Prioritaria respecto de Niñas, niños, adolescentes y adultos que
situaciones de emergencia o desastre, natural o presenten una discapacidad visual, que se encuentren
antropogénico, en el ámbito de su competencia. en una etapa productiva y pertenezcan a localidades
2. Cobertura de medio, alto o muy alto grado de marginación que
El Programa de Atención a Grupos Prioritarios pertenezcan a los 36 municipios del estado de
tiene cobertura estatal, en los 36 municipios del estado Morelos, conforme a lo establecido en los lineamientos
de Morelos. de CONAPO 2020.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 129

c) Prótesis de extremidades inferiores a) Cavidad oral sin ninguna patología

Niñas, niños, adolescentes y adultos que (candidiasis, úlceras, etc…);
presenten una discapacidad motora, que hayan sufrido b) No deberán presentarse torus mandibulares o
una amputación de sus extremidades inferiores y que exostosis maxilares;
pertenezcan a localidades de medio, alto o muy alto c) Contar con buena cantidad de reborde
grado de marginación, conforme a lo establecido en alveolar;
los lineamientos de CONAPO 2020. d) No presentar ningún resto radicular; y,
d) Apoyos Integrales temporales e) Si se cuenta con una dentadura previa, esta
Personas o familias que se encuentren en deberá estar desajustada o en malas condiciones para
condiciones de emergencia afectada por alguna poder ser reemplazada.
contingencia o desastre natural. Restricciones:
3.4 Requisitos de Selección de Beneficiarios a) Que la persona haya sido beneficiada con un
La comprobación de los criterios de elegibilidad apoyo de otro programa similar durante los últimos dos
definidos para la población objetivo específica, es la años.
siguiente documentación: b) Que no cumpla con los requisitos del punto
a) Pertenecer a la población objetivo 6.5; y,
b) Copia de la Clave Única de Registro de c) No podrán acceder al programa funcionarios
Población (CURP) estatales y demás servidores públicos, que tengan
c) Identificación oficial del beneficiario injerencia directa o indirecta en el programa.
Copia de comprobante de domicilio o constancia Causas y procedimiento de rechazo de ingreso
domiciliaria expedida por alguna autoridad local o al programa:
municipal, misma que deberá contener fecha y lugar a) Con base en el resultado del estudio
de nacimiento. (Vigencia no mayor a 3 meses) socioeconómico, se informará de forma inmediata, en
3.5 Métodos o procedimientos de selección formato impreso de la negativa de ingreso al
Pueden ser elegidos o elegidas como programa; y,
beneficiarios del Programa las personas que cumplan b) Las causas de negativa podrán ser por falta
los criterios de elegibilidad siguientes: de requisitos de elegibilidad o de documentación, por
a. Prótesis dentales petición presentada de forma extemporánea o por falta
a) Adultos de 50 años de edad en adelante; de recurso asignado al proyecto.
b) Residir en el estado de Morelos en c) De acuerdo a la valoración médica no ser un
localidades de medio, alto o muy alto grado de candidato apto para la colocación de la prótesis dental.
marginación, conforme a lo establecido en los b. Dispositivos de asistencia audiovisual
lineamientos de CONAPO 2020. a) Pertenecer a la población objetivo;
c) Encontrarse en condición edéntula total o b) Residir en el estado de Morelos en
parcial; localidades de medio, alto o muy alto grado de
d) Estudio socioeconómico aplicado por el marginación, conforme a lo establecido en los
Sistema DIF Estatal o Municipal y resultar elegible; lineamientos de CONAPO 2020 vulnerables del estado
e) Copia de identificación oficial con fotografía de Morelos;
vigente; c) Entregar solicitud en formato libre y/o en
f) Copia de comprobante de domicilio, no más formato establecido por el Sistema Municipal o Estatal
de tres meses de antigüedad; DIF, mismo que deberá estar dirigido al Sistema
g) Copia de CURP; Estatal DIF;
h) Formulario de consentimiento expreso del d) Aplicación de estudio socioeconómico, por el
titular o, en su caso, padre, madre o tutor para el Sistema Municipal DIF o Sistema Estatal DIF y resultar
tratamiento de datos personales sensibles (original); elegible conforme al mismo;
i) Solicitud vía escrita en formato libre de e) Identificación oficial del beneficiario o del
ingreso al programa; padre, madre o tutor para los casos en que la persona
j) Para el caso de que resulte beneficiario, posible beneficiaria sea menor de 18 años;
deberá firmar una responsiva médica y una carta de f) Comprobante de domicilio (no mayor a 3
consentimiento para toma de fotografías; meses) o constancia de residencia expedida por la
k) Presentar resultado del estudio de glucosa autoridad competente (copia);
con vigencia de tres días hábiles (mismo que puede g) Formulario de consentimiento expreso del
obtener en cualquier Centro de Salud, de forma titular o, en su caso, padre, madre o tutor para el
gratuita); y, tratamiento de datos personales sensibles (original);
l) Certificado de toma de presión arterial (4 días h) Certificado médico de la discapacidad visual
continuos) previos a la valoración médica. emitido por un médico especialista o credencial de
Una vez cumplidos los requisitos del apartado discapacidad;
6.5, se procederá a hacer la valoración odontológica i) CURP del beneficiario; y,
tomando en cuenta los siguientes parámetros para la j) Firmar carta responsiva del buen uso del
inclusión del paciente al programa. dispositivo
Página 130 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Restricciones: b) Que no cumpla con los requisitos del

a) Que el beneficiario haya sido beneficiado con Apartado 6.5; y,
un apoyo de otro programa similar durante los últimos c) No podrán acceder al programa funcionarios
dos años. estatales y demás servidores públicos, que tengan
b) Que no cumpla con los requisitos del injerencia directa o indirecta en el programa.
Apartado 6.5. d) Que los beneficiarios a recibir una prótesis
c) No podrán acceder al programa funcionarios motora cuenten con diagnósticos de diabetes y/o
estatales y demás servidores públicos, que tengan cáncer, enfermedades que los descartan para la
entrega de este tipo de apoyo.
injerencia directa o indirecta en el programa. Causas y procedimiento de rechazo de ingreso
d) Que los beneficiarios candidatos a recibir un al programa:
dispositivo de asistencia portátil por voz para personas a) Con base en el resultado del estudio
con discapacidad visual, cuenten con una socioeconómico, se informará de forma inmediata, de
discapacidad intelectual o auditiva. manera presencial o vía telefónica, la negativa de
Causas y procedimiento de rechazo de ingreso ingreso al programa.
al programa: b) Las causas de negativa podrán ser por falta
a) Con base en el resultado del estudio de requisitos de elegibilidad o de documentación, por
socioeconómico, se informará de forma inmediata, de falta de recursos, así como por petición presentada de
manera presencial o vía telefónica, la negativa de forma extemporánea.
ingreso al programa. c) De acuerdo a la valoración médica no ser un
b) Las causas de negativa podrán ser por falta candidato apto para la colocación de prótesis para
de requisitos de elegibilidad o de documentación, por extremidades inferiores, al detectar algún problema de
falta de recursos, así como por petición presentada de salud que condicione a corto o largo plazo, el correcto
forma extemporánea. funcionamiento del apoyo otorgado.
c) De acuerdo a la valoración médica no ser un d) Apoyos Integrales temporales
candidato apto para la colocación de dispositivos de a) Pertenecer a la población objetivo.
b) Identificación oficial del beneficiario o
asistencia portátil para personas con discapacidad constancia domiciliaria expedida por alguna autoridad
visual, al detectar algún problema de salud que local o municipal, misma que deberá contener fecha y
condicione a corto o largo plazo, el correcto lugar de nacimiento.
funcionamiento del apoyo otorgado. c) Presentar solicitud de apoyo para el
c) Prótesis de extremidades beneficiario, especificando la contingencia o
a) Pertenecer a la población objetivo; emergencia, para ser beneficiario del programa.
b) Residir en el estado de Morelos en Restricciones
localidades de medio, alto o muy alto grado de a) Que no cumpla con los requisitos del
marginación, conforme a lo establecido en los Apartado 6.5, y
lineamientos de CONAPO 2020 vulnerables del estado b) No podrán acceder al programa funcionarios
de Morelos; estatales y demás servidores públicos, que tengan
c) Entregar solicitud en formato libre y/o en injerencia directa o indirecta en el programa.
formato establecido por el Sistema Municipal o Estatal Causas y procedimiento de rechazo de ingreso
DIF, mismo que deberá estar dirigido al Sistema al programa:
Estatal DIF; a) Con base en el resultado del estudio
d) Aplicación de estudio socioeconómico, por el socioeconómico, se informará de forma inmediata, la
Sistema Municipal DIF o Sistema Estatal DIF y resultar negativa de ingreso al Programa. Ejemplo: nivel de
ingresos alto, ser beneficiario de otro programa de
elegible conforme al mismo; asistencia social, no ser considerado como persona
e) Identificación oficial del beneficiario o del vulnerable.
padre, madre o tutor para los casos en que la persona 4. Características de los apoyos
posible beneficiaria sea menor de 18 años; 4.1 Tipo de apoyo
f) Comprobante de domicilio (no mayor a 3 a. Prótesis dentales
meses) o constancia domiciliaria expedida por la Servicio integral para el suministro y colocación
autoridad competente (copia); de Prótesis Dentales, incluye seguimiento para adultos
g) Formulario de consentimiento expreso del mayores en condición edéntula total o parcial, el cual
titular o, en su caso, padre, madre o tutor para el incluye una valoración médica odontológica previa al
tratamiento de datos personales sensibles (original); beneficiario realizada por parte del SMDIF, para
h) Certificado médico de la discapacidad emitido conocer sus condiciones bucales, verificando que sea
por un médico especialista o credencial de un candidato viable, así mismo cumpla con los
discapacidad; criterios de inclusión del programa.
i) CURP del beneficiario; En seguimiento a la valoración positiva del
j) Presentar evidencia fotográfica en donde se beneficiario del SMDIF, se procede a programar al
aprecie la discapacidad; y, beneficiario para la integración de su expediente e
k) Firmar carta responsiva del buen uso de la iniciar con el proceso que se llevara a cabo en un
mínimo de 3 distintas etapas para la fabricación de las
prótesis. prótesis, las cuales incluirán diferentes pruebas las
Restricciones: cuales incluyen toma de molde base, prueba de altura
a) Que el beneficiario haya sido beneficiado con de dientes, colorimetría y ajuste final, para su
un apoyo de otro programa similar durante los últimos colocación final al beneficiario.
dos años.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 131

Por último, se considera el seguimiento directo 4.2 Unidad y periodicidad de los apoyos
con el beneficiario para identificar posibles El apoyo se otorgará por única ocasión durante
inconvenientes en la instalación y posterior uso de la los meses de abril a diciembre con base a la
prótesis en la persona beneficiada, así mismo en caso suficiencia presupuestal autorizada del programa para
de ser necesario realizar los ajustes correspondientes el ejercicio fiscal 2023.
para garantizar el buen uso a entera satisfacción del Cantidad
beneficiario No. Programa Periodicidad Tope
Los insumos deben de cumplir con los anual
parámetros establecidos en las especificaciones 1 Prótesis dentales Única vez
técnicas de calidad, referida en los anexos técnicos “Alimentando 600
del procedimiento de contratación del presente Sonrisas”
programa. 2 Dispositivos de Única vez
b. Dispositivos de asistencia audiovisual asistencia portátil
Servicio integral para el suministro y colocación activado por voz para 13
de dispositivos de asistencia portátil activados por voz personas con
para personas con discapacidad visual, incluye una la discapacidad visual
integración del expediente por parte de las Unidades 3 Prótesis para Única vez
Básicas de Rehabilitación de los SMDIF. pacientes amputados
Se realizará una valoración por parte del 15
de extremidades
personal del Centro de Rehabilitación y Educación inferiores
Especial (CREE Morelos), para conocer sus 4 Materiales, Única vez
condiciones de discapacidad visual, verificando que suministros e insumos
sea un candidato viable, así mismo cumpla con los para donación a
criterios de inclusión del programa. 100
población en
En caso de ser seleccionado el beneficiario condiciones de
acudirá a una capacitación previa para conocer el emergencia
funcionamiento del dispositivo, así como las 4.3 Criterios de selección para los insumos
condiciones para el uso y cuidado. a. Prótesis dentales
El beneficiario deberá acudir a consulta de Las prótesis dentales serán elaboradas y
seguimiento cada tres meses hasta el cumplimiento de confeccionadas por un especialista en prótesis
6 consultas (18 meses). dentales, individuamente de acuerdo a las
c) Prótesis de extremidades inferiores necesidades de cada paciente (beneficiado),
Servicio integral para el suministro y colocación colocándolas a éstos una vez que termine el proceso
de dispositivos de asistencia Rehabilitación de los respectivo.
SMDIF o beneficiarios que acudan directamente al b. Dispositivos de asistencia audiovisual
Centro de Rehabilitación y Educación Especial (CREE Los dispositivos de asistencia portátil activado
Morelos). por voz para personas con discapacidad visual, serán
Se realizará una valoración por parte del suministrados conforme al anexo técnico que
personal en el Centro de Rehabilitación y Educación contenga las especificaciones técnicas del proceso de
Especial (CREE Morelos), para conocer sus compra, mismas que serán entregadas de forma
condiciones de discapacidad motora, verificando que individual de acuerdo a las necesidades de cada
sea un candidato viable, así mismo cumpla con los paciente (beneficiado), las cuales deberán de contener
criterios de inclusión del programa. las siguientes características y funciones básicas.
En seguimiento a la valoración positiva del a) Cámara de 13 mp inteligente y ligera que
beneficiario del SEDIF, se procede a programar al permita su portabilidad y uso diario, ajustándose a
beneficiario para la integración de su expediente e cualquier tipo de marco de gafas.
iniciar con el proceso que se llevara a cabo en un b) Marco de gafas para montarlo.
mínimo de 4 distintas etapas para la fabricación de las c) Batería y cargador incluidos.
prótesis, las cuales incluirán diferentes pruebas las d) Set de montaje.
cuales incluyen toma de molde base, prueba de c) Prótesis de extremidades inferiores.
exploración, armado de prótesis, prueba de valoración Las prótesis diseñadas para personas con
y ajuste final, para entrega al beneficiario. discapacidad visual, serán fabricadas por personal
d) Apoyos Integrales temporales perteneciente al Centro de Rehabilitación y Educación
Otorgar apoyos integrales temporales, tales Especial (CREE), conforme al anexo técnico que
como láminas galvanizadas, colchones, cobijas, contenga las especificaciones técnicas del proceso de
utensilios de cocina, materiales de aseo, de limpieza, compra de los materiales de fabricación, mismas que
higiene personal, entre otros, a personas en estado de serán entregadas de forma individual de acuerdo a las
vulnerabilidad afectadas por algún desastre natural a necesidades de cada paciente (beneficiado), las
beneficiarios afectados en su persona o casa cuales deberán de contener las siguientes
habitación, relacionados con incendios, inundaciones características y funciones básicas.
y/o sismos. Características generales Prótesis Transtibial:
Página 132 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

El socket es elaborado en resina epóxica y NSP Mecanismo de

No. Programa
lo que le brinda mayor ligereza y durabilidad en Corresponsabilidad
sistemas en pacientes de categoría de movilidad K2, 1 Prótesis Dentales
Gratuito
así como en pacientes K3 en fibra basáltica y/o fibra “Alimentando Sonrisas”
de carbono 100%. 2 Dispositivos de Asistencia
Terminado el proceso de rehabilitación protésica Portátil Activado por Voz
Gratuito
el socket definitivo se realiza y se entrega en material para Personas con
flexible y contenedor en fibra de carbono 100% para Discapacidad Visual
pacientes K3 y NSP para pacientes K2. Liner de 3 Prótesis para Pacientes
silicón y pies protésicos energizables OSSUR. Amputados de Gratuito
Características generales Prótesis Transfemoral: Extremidades Inferiores
Dotación de tecnología protésica de vanguardia 4 Materiales, suministros e
como sistemas BOA para ajuste de socket en insumos para donación a
Gratuito
muñones con cambios trófico recurrentes población en condiciones
d) Apoyos Integrales temporales de emergencia
Serán suministrados conforme al anexo técnico 8. Derechos, obligaciones y sanciones
8.1 De los derechos:
que contenga las especificaciones técnicas del
a) A recibir por parte del SEDIF un trato digno,
proceso de compra. respetuoso y equitativo, sin distinción de sexo, grupo
5. Acciones transversales étnico, situación de discapacidad, condición social,
5.1 Orientación y educación alimentaria condiciones de salud, filiación política, opiniones,
Esta acción se realiza de forma complementaria preferencias, estado civil, religión o cualquier otra que
al igual que la anterior, a través del departamento de atente contra la dignidad humana y tenga por objeto
Nutrición de la Dirección de Alimentación y Desarrollo anular o menoscabar sus derechos y libertades;
Comunitario; en la cual se brindarán talleres, pláticas y b) Solicitar y recibir información clara, sencilla y
asesorías de orientación alimentaria y lactancia oportuna sobre la operación del Programa, así como
materna exclusiva, promoviendo acciones formativas y los requisitos para participar en el mismo;
participativas para lograr una alimentación correcta y c) Gestión e incorporación gratuita de los
saludable para mejorar el entorno familiar y beneficios del programa; y,
comunitario de los integrantes de los Grupo de d) Recibir atención oportuna a sus solicitudes,
Desarrollo, con la finalidad que las comunidades que quejas y sugerencias.
reciban esta orientación se vuelvan autogestivas y 8.2 De las obligaciones:
activas en el proceso de transformarse a sí mismas y a) Cumplir con los requisitos establecidos para
de manera particular transformar sus el programa en las presentes Reglas de Operación;
comportamientos, actitudes y prácticas relativos a la b) Atender las indicaciones que se deriven de la
alimentación, conforme a lo establecido en la valoración médica aplicada por el SEDIF;
Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria y c) Acudir a los lugares establecidos para recibir
Desarrollo Comunitario 2023. (EIASADC). el apoyo, cada vez que convoque el Sistema Municipal
DIF o la autoridad del Sistema Estatal DIF;
5.2 Aseguramiento de la calidad
d) No hacer uso indebido (venta, préstamo o
El Aseguramiento de la calidad alimentaria uso con fines partidistas o electorales, etc.) del apoyo
consiste en llevar a cabo un conjunto de acciones del programa;
planificadas y sistematizadas necesarias para e) Proporcionar en tiempo y forma toda la
proporcionar la confianza de que los insumos documentación solicitada y de acuerdo a los requisitos
alimentarios que se entregan a los beneficiarios no marcados para el programa; y,
afecten su salud. f) Cumplir con todas y cada una de las
6. Participación social obligaciones derivadas de las presentes Reglas de
Como eje de la asistencia social alimentaria, Operación.
este programa deberá ser impulsado por la 8.3 De las sanciones:
participación de la comunidad para desarrollar su El SEDIF, podrá suspender los apoyos del
capacidad autogestora y generar acciones programa, por alguno de los siguientes supuestos:
corresponsables y sostenibles. En todos los casos se a) Cuando los beneficiarios no apliquen de
deberá fomentar la participación de los SMDIF y manera adecuada las presentes Reglas de Operación,
promover que la población beneficiaria se incorpore así como los procedimientos establecidos para el
para participar en las acciones de orientación programa;
alimentaria y promoción de la salud. b) Cuando los apoyos no se utilicen
7. Mecanismos de corresponsabilidad (cuota de apropiadamente para cumplir el objetivo del programa,
recuperación) c) En aquellos casos en que se ponga en riesgo
La recepción de cualquier tipo de apoyo, implica la continuidad, eficacia o aplicación del programa; y,
d) Cuando el beneficiario y su acompañante no
para el beneficiario una corresponsabilidad
informen sobre algún padecimiento, enfermedad,
económica, la cual se utiliza para fortalecer y mejorar
alergia o condición médica, que ponga en riesgo la
el funcionamiento de los distintos programas, sin vida del beneficiario y que de ellos se susciten
embargo, se aclara que para el caso particular de los complicaciones médicas en el procedimiento
programas de las presentes reglas de operación todos odontológico, queda a responsabilidad de éste y su
los apoyos se otorgan gratuitamente. acompañante.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 133

9. Instancias beneficiarios c) Los beneficiarios que cumplan con los

9.1. Instancias ejecutoras requisitos y que se encuentren notificados por los
La corresponsabilidad para la operación del empleados del Sistema DIF Municipales y los
programa es entre el Sistema Estatal DIF y el Sistema representes municipales; quienes les informarán de la
Municipal DIF. fecha, lugar y horario en que deberán asistir para la
9.2 Instancia normativa estatal valoración médica y diagnóstico, información que será
El SEDIF, en su carácter normativo y rector, proporcionada por la Dirección de Alimentación y
será la instancia que interpretará y definirá cualquier Desarrollo Comunitario del Sistema Estatal DIF
aspecto operativo previsto o imprevisto en las Morelos;
presentes Reglas de Operación, sin perjuicio de las d) Los beneficiarios que resulten acreedores al
disposiciones aplicables en la materia. beneficio y, que durante la valoración médica
9.3. Instancia normativa federal presenten condiciones aptas para recibir los apoyos
serán sujetas al procedimiento descrito en el Apartado
Por tratarse de recursos federales, le
3.5, debiéndose presentar en el lugar y horario que
corresponde al SNDIF regir y coordinar a los SEDIF establezca el Sistema DIF Morelos, a través de la
por medio de la Estrategia Integral de Asistencia Dirección de Alimentación y Desarrollo Comunitario;
Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario, con e) El Sistema DIF Morelos, mantendrá contacto
fundamento en la Estrategia Programática del FAM-AS con los beneficiarios y el proveedor de servicios hasta
del presupuesto de egresos de la federación para el por 2 años, posterior a la fecha de instalación de las
ejercicio 2023. prótesis dentales, prótesis motrices y dispositivos para
10. Coordinación institucional discapacidad visual y apoyos integrales, a través de
10.1 Prevención de duplicidades monitorio telefónico; así como con los Sistemas
El SEDIF realizará confronta de los padrones de Municipales DIF, con la finalidad de dar seguimiento y
beneficiarios de los programas alimentarios que opere control necesario para evaluar su uso y la
la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de funcionalidad de las mismas;
Morelos. f) Se elaborará e integrará un expediente de
10.2 Convenios de colaboración cada uno de los beneficiarios;
De acuerdo con el principio de fortalecimiento g) En caso de que el beneficiario, durante la
del Pacto Federal y del Municipio Libre, el SEDIF valoración médica no cumpla con los criterios
Morelos celebrará convenios de colaboración con los especificados será excluido del programa;
SMDIF para la aplicación y ejecución del Programa de h) Los beneficiarios, deberán firmar una
Salud y Bienestar Comunitario. responsiva médica que será proporcionado por el DIF
10.3 Colaboración Estatal y una carta de consentimiento para toma de
Con la finalidad de fortalecer el presente fotografías;
programa el Sistema Estatal DIF establecerá los i) Los beneficiarios, deberán firmar un recibo de
mecanismos de colaboración pertinentes y necesarios donación, constatando la entrega de las prótesis (total
por las instituciones del gobierno del estado. o parcial), y este deberá ser anexado al expediente del
10.4 Concurrencia beneficiario; y,
Con la finalidad de establecer una concurrencia j) Una vez que los beneficiarios son
incorporados al “Programa de Atención a Grupos
de los recursos federales provenientes de los fondos
Prioritarios”, se formará parte de un Padrón
del Ramo General 33 de la entidad federativa, el
Beneficiarios, conforme al numeral 13.2 que será de
SEDIF Morelos realizará las gestiones o convenios carácter público, los cuales; en ningún caso podrán
necesarios para conseguir la recepción de los emplearse para propósitos de proselitismo político,
recursos en tiempo y forma para la ejecución de los religiosos o comercial, ni para ningún otro fin distinto al
mismos. establecido en las Reglas de Operación de este
11. Mecánica de Operación Programa Social.
11.1 Proceso 11.2 Ejecución
El procedimiento de acceso al programa El SEDIF Morelos realizará el registro de todas
comprende las siguientes fases: las operaciones derivadas de la ejecución y aplicación
a) El Sistema DIF Morelos, realizará la difusión de los recursos financieros, mismos que incluirán el
del Programa en la página [Link] registro de los distintos momentos contables,
y a través de una invitación a los Sistemas DIF elaboración de reportes mensuales de los avances
Municipales de los 36 municipios del estado de físico financieros del programa, publicación de los
Morelos, quienes podrán difundir e invitar a la mismos en plataformas de acceso privado y público
población objetivo; a través de distintos medios de con la finalidad de transparentar e informar la
difusión dentro de las localidades a través de ejecución de los recursos.
perifoneo, reuniones presenciales o mediante usos y Así mismo se obliga a realizar un cierre del
costumbres de cada región; ejercicio en el cual se muestre la ejecución de los
b) Quienes deseen participar deberán presentar recursos financieros, mismos que tendrán que ser
los requisitos que se señalan en el apartado 3.4, de ejercidos en su totalidad conforme a la suficiencia
las presentes Reglas de Operación; en caso de no presupuestal del ejercicio, debiendo informar la
cumplir con los requisitos, se dará aviso a través de existencia de recursos no devengados para la
los enlaces de los Sistemas DIF Municipales y no realización de los reintegros correspondientes
podrán acceder a la valoración médica; conforme a la normativa aplicable.
Página 134 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

De igual forma el SEDIF Morelos, determinará 4 Materiales, suministros e $1,170,518.47

los controles internos a realizar de forma periódica lo insumos para donación a
cual incluirá revisiones, seguimiento y ejecución población en condiciones de
correcta de los recursos asignados, con la finalidad de emergencia
contar con medidas de control necesarias para la Total en el Programa de $5,730,518.47
mayor transparencia de los mismos. Atención a Grupos Prioritarios
En el marco de los criterios establecidos en la
El presupuesto del presente programa, se
EIASADC 2023 y otros documentos emitidos por el
Sistema Nacional DIF, se podrán transferir los ejercerá conforme a la naturaleza del mismo y a los
recursos de otro programa de Asistencia Social procesos establecidos por el DIF Morelos.
Alimentaria al Programa de Personas en Situación de 12.1.1. Avances físicos- financieros
Emergencia o Desastre, para atender a los El avance físico-financiero de todos los
beneficiarios que le corresponda. Programas ejercidos por Fondos Federales del Ramo
11.3 Causa de fuerza mayor: 33 Fondo V.i, se reportará cada tres meses en el
Se podrán transferir los recursos de los otros portal aplicativo de la Secretaría de Hacienda y
programas alimentarios al Programa de Asistencia Crédito Público, por la DAyDC del SEDIF Morelos.
Social a Grupos Prioritarios, para atender a los 12.1.2. Cierre de Ejercicio
beneficiarios que le corresponda al programa de La DAyDC llevará a cabo conciliaciones
origen, en el caso de que sea necesario. mensuales y una conciliación anual con la Dirección
Esto podrá operarse siempre y cuando exista un de Administración y Finanzas a través del
acuerdo emitido por la autoridad correspondiente, que Departamento de Tesorería e ingresos propios del
con motivo de la emergencia sanitaria y por causa de SEDIF Morelos. El cierre de ejercicio es conforme al
fuerza mayor derivada; cuando se ponga en riesgo a año fiscal.
la población objetivo o bien exista otra declaratoria de 12.2 Evaluación
naturaleza análoga conforme a la normatividad vigente 12.2.1 Evaluación Interna:
en materia de protección civil; en el caso de las
A través de reportes mensuales que se remiten
transferencias monetarias, esto está condicionado a
que el medio de entrega garantice la compra de al área de planeación estratégica del SEDIF Morelos,
productos alimentarios considerados en la EIASADC, así como con el cumplimiento de los indicadores
para cada programa; garantizando que los costos establecidos, a los cuales se les da cumplimiento a
adicionales que implique dicha transferencia no través de las supervisiones y evaluaciones del
representen gastos de operación de los recursos Programa.
destinados a cada programa o que los costos 12.2.2 Evaluación Externa:
adicionales puedan ser absorbidos con otros recursos Se llevará a cabo a través de COEVAL, siempre
(estatales o municipales). y cuando el programa forme parte del Programa anual
11.4 Excepción de evaluación de Desarrollo Social (PAEDS); así como
Cualquier circunstancia o situación no prevista el Sistema Nacional DIF, a través del reporte trimestral
en las presentes Reglas de Operación podrá ser de recurso ejercido por programa, Proyecto Estatal
resuelto por la Dirección de Alimentación y Desarrollo Anual y el Informe Parcial de cumplimiento del
Comunitario, notificando a la Junta de Gobierno del Proyecto Estatal Anual, otorgando el avance de los
Sistema Estatal DIF Morelos, las acciones y Programas, la calidad y tipo de población beneficiada.
decisiones tomadas. 12.3. Control y auditoría
12. Evaluación, seguimiento y control 12.3.1 Resultados y seguimiento
12.1 Información presupuestaria El seguimiento de las actividades del “Programa
El Programa de Atención a Grupos Prioritarios,
de Atención a Grupos Prioritarios”, lo realizarán en
tiene asignado un presupuesto de operación por la
conjunto la Dirección General del SEDIF Morelos, la
cantidad de $5,730,518.47 (Cinco millones setecientos
treinta mil quinientos dieciocho pesos 47/100 M.N), Dirección de Administración y Finanzas, el Centro de
provenientes del Ramo 33 Fondo V.i FAM-AS 2023, Rehabilitación y Educación Especial (CREE), la
para la ejecución de los Subprogramas de Atención a DAyDC, la Subdirección de Recursos Financieros y la
Grupos Prioritarios en el presente ejercicio. Subdirección de Planeación Estratégica, atendiendo
Programa de Atención a Grupos Recurso las auditorías y recomendaciones que realicen la
No Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría de
Prioritarios asignado
1 Prótesis Dentales “Alimentando $2,460,000.00 la Función Pública, la Entidad Superior de Auditoría y
Sonrisas” Fiscalización del Estado de Morelos y otros entes
2 Dispositivos de Asistencia $1,300,000.00 fiscalizadores.
Portátil Activado por Voz para 12.3.2 Atribuciones del Sistema DIF Morelos.
Personas con Discapacidad a) Ejercer los recursos asignados para la
Visual operación del “Programa de Atención a Grupos
3 Prótesis para Pacientes $800,000.00 Prioritarios”, apegándose a lo señalado en la Ley
Amputados de Extremidades Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Inferiores Hacendaria;
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 135

b) La publicación de las presentes Reglas de En la papelería, documentación oficial, así como

Operación; a través del Periódico Oficial “Tierra y en la publicidad y promoción en medios electrónicos,
Libertad”, así como por medio de la página del SEDIF impresos o de cualquier otra índole deberá incluir la
Morelos; siguiente leyenda:
c) Capacitar y orientar a los responsables de “Este programa es público, ajeno a cualquier
ejecutar el Programa; partido político. Queda prohibido el uso para fines
d) Impulsar, campañas educativas de distintos a los establecidos en el programa”.
información y orientación alimentaria; De acuerdo con lo establecido en la Ley
e) Notificar al SNDIF oportunamente sobre la General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, ni al Presupuesto de Egresos de la
aplicación de los recursos destinados al “Programa de
Federación 2023 artículo 27, Ley de Transparencia y
Atención a Grupos Prioritarios”, en la operación del
Acceso a la Información Pública del Estado de
mismo, así como respecto al cumplimiento de sus Morelos, estas Reglas de Operación se publicarán en
metas; el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, en la página del
f) Verificar el desempeño y aplicación de las Sistema DIF Morelos [Link], así como
reglas y lineamientos para la operación del “Programa en la Plataforma Nacional de Transparencia.
de Atención a Grupos Prioritarios”; Las comunidades beneficiadas con el programa
g) Realizar los ajustes presupuestales de las deberán comprometerse en la operación del programa
Reglas de Operación que considere adecuadas en cada uno de sus lineamientos; se deberá cumplir
conforme a las características y necesidades con las obligaciones establecidas en materia de
económicas, políticas y sociales de la entidad y en transparencia por la Ley General de Transparencia y
caso de emergencia o desastre en la entidad Acceso a la Información Pública y al Art. 27 del
federativa; y, Presupuesto de Egresos de la Federación para el
h) Elaborar los manuales y formatos Ejercicio Fiscal 2023.
correspondientes para la operación, control y Asimismo, de conformidad con lo establecido en
seguimiento del programa. la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
12.3.3 De sus prohibiciones. la Información Pública y demás disposiciones jurídicas
a) Realizar la entrega de prótesis dentales, aplicables, estas Reglas de Operación estarán
prótesis motrices y dispositivos para discapacidad disponibles en el portal de transparencia de la página
visual y apoyos integrales, a través de líderes o electrónica del SEDIF [Link]
13.2 Padrones de beneficiarios
representantes de grupos u organizaciones políticas o
La construcción de los Padrones para el
sociales; y,
Programa de Atención a Grupos Prioritarios, estarán
b) Percibir retribución alguna por la entrega de conformados con los datos de todos los beneficiarios,
insumos derivados del programa a la comunidad. a fin de contener información de manera integral de
12.4 Indicadores de resultados los beneficios, indicadores, montos, metas y objetivos;
Programa de Atención a Grupos Prioritarios los padrones de beneficiarios se ajustarán al Decreto
a) Mide el número de beneficiarios atendidos en por el que se crea el Sistema Integral de Información
el estado, en relación al número de solicitudes de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIP-
recibidas para el ingreso al Programa de Atención a G), publicado en el Diario Oficial de la Federación, el
Grupos Prioritarios. día doce de enero del dos mil seis, bajo el número de
b) Mide el número de apoyos programados en el ejemplar, y de igual forma deberán elaborarse en
Estado, en relación al número apoyos suministrados y cumplimiento a los Lineamientos Generales de
colocados de forma exitosa a los beneficiarios del validación, integración y actualización del Padrón
Programa de Atención a Grupos Prioritarios. Único de Beneficiarios de Morelos el cual se le remitirá
13. Transparencia a la COEVAL en informe trimestral.
13.1 Difusión 13.3 Acciones de Blindaje electoral
El SEDIF Morelos realizará la difusión de las Durante los procesos electorales, para la
Reglas de Operación, tanto oficialmente como en su operación del presente programa se deberán observar
página electrónica y otros medios a su alcance, (redes y atender las medidas, límites y criterios estipulados
sociales oficiales, correo electrónico, oficio o en la normativa federal o local aplicables, además de
las disposiciones o determinaciones emitidas por las
perifoneo); principalmente en las comunidades de alta
autoridades electorales tanto de carácter federal como
y muy alta marginación o en las localidades
local, así como aquellos documentos de apoyo que
identificadas en conjunto con otras instancias por genere el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
contar con población potencial para recibir los de la Familia para tales fines, a través de la Dirección
beneficios del programa. General de Alimentación y Desarrollo Comunitario; lo
Para garantizar la transparencia en el ejercicio anterior con la finalidad de prevenir que el uso y
de los recursos, se instrumentará la siguiente acción: manejo de los recursos públicos y programas
amplia difusión a la información derivada de la sociales se vea relacionado con fines partidistas o
operación del programa a nivel estatal y deberán político-electorales, buscando garantizar los principios
promoverse acciones similares por parte de las de imparcialidad y equidad durante la Consulta
autoridades locales. ciudadana.
Página 136 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

13.4 Quejas, denuncias y solicitudes de CUARTA. Se abrogan las “Reglas de operación

información del Programa de Asistencia Social Alimentaria a
Los beneficiarios y la población en general, Personas de Atención Prioritaria”, publicadas en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 6058 de
pueden acudir en cualquier momento al SEDIF
fecha 30 de marzo de 2022, operado por el Sistema
Morelos para presentar sus sugerencias, quejas o para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
denuncias que contribuyan a una operación más Morelos.
eficiente y transparente de los apoyos de prótesis QUINTA. Se derogan las disposiciones
dentales, a través de las siguientes vías: administrativas de igual o menor rango que se
a) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a opongan a las presentes Reglas de Operación.
15:30 horas en las Oficinas Centrales del SEDIF Dado en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, a
Morelos, ubicadas en calle Quintas, No. 15, Col. los 30 días del mes de marzo del año dos mil
veintitrés.
Cantarranas, Cuernavaca, Morelos, Teléfono 777-314-
LOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE
1010, debiendo cumplir con los protocolos sanitarios
GOBIERNO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO
establecidos en las oficinas; INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
b) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a MORELOS
15:30 horas en las Oficinas de la Dirección de DANIEL ALBERTO MADRID GONZÁLEZ
Alimentación y Desarrollo Comunitario, ubicadas en DIRECTOR GENERAL DE COORDINACIÓN Y
Boulevard Adolfo López Mateos, número 100, 2do SUPERVISIÓN
piso, Cuernavaca, Morelos, código postal 62400, EN SU CALIDAD DE SUPLENTE DEL PRESIDENTE
Y EN REPRESENTACIÓN DEL GOBERNADOR
Teléfono 777-315-6009 Ext. 461 o 499;
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MORELOS
c) Quejas en el Servicio y Atención a la
JULIA ESTHER GARCÍA MORA
Ciudadanía, Comisaría del Sistema para el Desarrollo SECRETARIA TÉCNICA DE LA SECRETARÍA DE
Integral de la Familia Morelos, Blvd. Adolfo López SALUD
Mateos N° 100, 3er piso, Cuernavaca, Morelos, CP. EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
62400, [Link], Teléfono SALUD
777-315-6009 Ext. 415; y, ELIEL GARCÍA PEÑA
d) Para realizar solicitudes de información COORDINADOR DE POLÍTICA DE INGRESOS
EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
podrán realizarse en la Plataforma Nacional de
HACIENDA
Transparencia y Acceso a la Información y del medio
RODOLFO PIZA LEMUS
estatal en la página del IMIPE Instituto Morelense de DIRECTOR GENERAL DE PATRIMONIO
Información Pública y Estadística. EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ADMINISTRACIÓN
PRIMERA. Las presentes Reglas de Operación DANIEL NIETO DELGADO
entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en TITULAR DE LA UNIDAD DE ÓRGANOS DE
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de VIGILANCIA
EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA
difusión del Gobierno del estado de Morelos.
CONTRALORÍA
SEGUNDA. El presente programa se opera con
JORGE EDUARDO MEDELLIN CARDOSO
base en el presupuesto, en caso de agotarse el ENLACE FINANCIERO ADMINISTRATIVO
recurso se cancelará la entrega de los apoyos, EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
reanudándose cuando exista suficiencia EDUCACIÓN
presupuestaria. ALAN ARROYO BAHENA
TERCERA. Para cualquier situación que no se TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE FINANCIERO
encuentre prevista en las presentes Reglas de Y ADMINISTRATIVO
EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
Operación, pueden aplicarse supletoriamente los
TURISMO Y CULTURA
Lineamientos de la EIASADC vigentes, la Ley de
ELVA JAZMÍN FADUL GUILLÉN
Asistencia Social y Corresponsabilidad Ciudadana del DIRECTORA GENERAL DEL SISTEMA PARA EL
Estado de Morelos, el Estatuto Orgánico del Sistema DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL
para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de ESTADO DE MORELOS
Morelos y demás normativa federal y estatal aplicable. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 137

Al margen superior izquierdo un logotipo que Ahora bien, esta Estrategia se ajusta
dice: “TIERRA Y LIBERTAD”.- LA TIERRA VOLVERÁ anualmente conforme a las necesidades de los
A QUIENES LA TRABAJAN CON SUS MANOS.- beneficiarios de los programas, así como en búsqueda
MORELOS.- 2018-2024. Al margen superior un de responder con mayor eficacia con base en la
logotipo que dice: DIF.- MORELOS.- 2018-2024, y al evaluación que arroja la misma mecánica de
margen superior derecho un logotipo que dice: operación y los resultados de los programas.
MORELOS ANFITRIÓN DEL MUNDO.- Gobierno del En este sentido, en el año 2020 se emitió la
Estado.- 2018-2024. Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria y
LA JUNTA DE GOBIERNO DEL SISTEMA Desarrollo Comunitario (EIASADC 2020), por lo que se
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA creó una nueva estructura de los programas de la
DEL ESTADO DE MORELOS, CON FUNDAMENTO EIASADC como se describe a continuación:
EN LOS ARTÍCULOS 167, 168, 169, 170 Y 171 DE LA 1. Programa de Desayunos Escolares;
LEY GENERAL DE SALUD; 44, 63, FRACCIONES I, II 2. Programa de Asistencia Social Alimentaría
Y XIV, 64, FRACCIONES V, VI Y XIV, 101, 102 Y 103 en los Primeros 1000 Días de Vida;
3. Programa de Asistencia Social Alimentaría a
DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN
Personas de Atención Prioritaria;
PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
4. Programa de Asistencia Social Alimentaría a
MORELOS; 3, APARTADO A) FRACCIÓN X, Y 37,
Personas en Situación Emergencia o Desastre; y,
FRACCIONES X Y XI, DE LA LEY DE SALUD DEL 5. Programa de Salud y Bienestar Comunitario.
ESTADO DE MORELOS; ARTÍCULOS 1, 13, Otra de las novedades como se establece en la
FRACCIÓN V, 15, 16, FRACCIÓN XVI, 20, EIASADC, fue “la inclusión de mayor variedad de
FRACCIÓN I, 21 Y 22, FRACCIONES I, III, IV Y XXIV, insumos en las dotaciones alimentarias para la
DE LA LEY DE ASISTENCIA SOCIAL Y preparación de raciones nutritivas, ya que, estudios
CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA PARA EL han demostrado que existe una correlación entre una
ESTADO DE MORELOS; 6, FRACCIÓN I, 8, 17, 19, mayor variedad o diversidad de la dieta, con una mejor
FRACCIONES I, X Y XI, Y 32 DE LA LEY DE adecuación de micronutrientes en la misma y, por
DESARROLLO SOCIAL PARA EL ESTADO DE tanto, con un mejor estado nutricional” (EIASADC
MORELOS; 9, FRACCIÓN I, 12, 16, 17, FRACCIÓN 2022).
VII, Y 21, FRACCIONES XIII, XIV, XV Y XVII, DEL Otra de las acciones importantes en el año
ESTATUTO ORGÁNICO DEL SISTEMA PARA EL 2020, fue la creación del Programa de Asistencia
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL Social Alimentaria en los primeros 1000 días de vida,
ESTADO DE MORELOS; ASÍ COMO LA que comprende desde el embarazo hasta los dos años
ESTRATEGIA INTEGRAL DE ASISTENCIA SOCIAL de vida de los niños en condiciones de vulnerabilidad,
ALIMENTACIÓN Y DESARROLLO COMUNITARIO los cuales representan el grupo de edad en el que se
2023, Y CON BASE EN LA SIGUIENTE: encuentra la ventana de oportunidad para lograr
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS mayor efectividad en las acciones e intervenciones
Introducción para corregir problemas de desnutrición o deficiencias
En México el Sistema Nacional para el nutrimentales, ya que posterior a esa edad, las
Desarrollo Integral de la Familia, tiene bajo su medidas que se tomen para modificar este tipo de
encomienda la asistencia social, por lo que desarrolla condiciones, no podrán revertir las afectaciones en la
al efecto múltiples acciones, entre las que se talla ni en su desarrollo intelectual de las niñas y niños
encuentra la entrega de apoyos alimentarios, lo cual que vivan en localidades o AGEB (Área
ha venido realizando con diversos enfoques, algunos Geoestadística Básica) de alto y muy alto grado de
más centralizados y otros más recientes que tienden a marginación. A su vez, se crea el Programa de Salud y
la descentralización y la coordinación, articulación y Bienestar Comunitario, con el objeto de promover la
cooperación con las diversas Entidades Federativas, a salud comunitaria, impulsando procesos sociales de
organización, participación y empoderamiento, bajo
fin de eficientar los resultados de tan importantes
una perspectiva y una visión colectiva del
acciones.
fortalecimiento del tejido social.
Así, para el año 2001 el Sistema Nacional Además, el Programa de Asistencia Alimentaria
convocó a los diversos Sistemas Estatales para el a Familias en Desamparo se transforma en el
Desarrollo Integral de la Familia, en adelante Sistema Programa de Asistencia Social Alimentaria a Personas
Estatal DIF, a fin de desarrollar un proyecto de en Situación de Emergencia y Desastre, a fin de que
coordinación para operar los programas alimentarios y no sólo se abarque a personas que han sido afectadas
de estos trabajos se creó la Estrategia Integral de por la ocurrencia de fenómenos destructivos naturales,
Asistencia Social Alimentaria (EIASA), la cual ha epidemiológicos o antropogénicos, sino también a
estado conformada por cuatro programas, que fueron: personas migrantes y personas en situación de calle.
1. Programa de Desayunos Escolares. Por ende, desde el año 2020 el enfoque de
2. Programa de Asistencia Social Alimentaria a atención alimentaria, así como de desarrollo
Menores de Cinco Años en Riesgo, no Escolarizados. comunitario, se unen en una sola Estrategia, y para el
3. Programa de Asistencia Social Alimentaria a presente ejercicio se ha continuado con esta mecánica
Familias en Desamparo. emitiéndose la Estrategia Integral de Asistencia Social
4. Programa de Asistencia Social Alimentaria Alimentaria y Desarrollo Comunitario 2022, la cual
a Sujetos Vulnerables. destaca por lo siguiente:
Página 138 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

En ese sentido, el objeto del Programa de El surgimiento del Programa de Desayunos

Asistencia Social Alimentaria que nos ocupa, es Escolares se remonta a 1929 con el Programa Gota
favorecer un estado de nutrición adecuado de los de Leche; entre 1935 y 1945 los desayunos escolares
grupos de atención prioritaria, complementando su que se entregaban a los niños, consistían en un cubo
dieta en contribución al ejercicio del derecho a la
alimentación, mediante la entrega de alimentos de 250 mililitros de leche entera, sándwich, huevo
nutritivos e inocuos, en acompañamiento de acciones cocido y un postre, cabe destacar, que la composición
de orientación y educación alimentaria, así como de del desayuno escolar, atendía en esa época, a la
acciones para el aseguramiento de la calidad., por lo declaratoria sobre la desnutrición como un problema
que las presentes Reglas de Operación se ocupan del: grave de salud en México, ante lo cual, médicos e
Programa de Atención Alimentaria a Grupos intelectuales incentivaron la adopción de una dieta
Prioritarios, cuyo objetivo específico consiste en basada en cereales, alimentos de origen animal, leche
favorecer el acceso y consumo de alimentos nutritivos y productos lácteos como lo establece la Estrategia
e inocuos de las personas de atención prioritaria,
Integral de Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo
atendiéndoles preferentemente en espacios
alimentarios, a través de la entrega de alimentos con Comunitario 2022.
criterios de calidad nutricia, acompañados de acciones Años después, el SNDIF continúa con esta
de orientación y educación alimentaria, aseguramiento actividad a través de dos Programas, Raciones
de la calidad, para complementar su dieta en Alimentarias (PRA) y Asistencia Social Alimentaria a
contribución al ejercicio del derecho a la alimentación. Familias (PASAF), operando bajo un esquema
Adicionalmente, la EIASADC 2023 claramente centralizado, ya que las instalaciones de la planta en
señala en sus criterios normativos que, a efecto de donde se empacaban los desayunos escolares se
apegarse a lo establecido en la propia Estrategia y con ubicaban en la Ciudad de México; es así que, en 1989,
base en el principio de anualidad presupuestaria, el
Sistema Estatal DIF deberá emitir las Reglas de los desayunos escolares comenzaron a distribuirse a
Operación a las que se sujetarán los Programas en los estados de Hidalgo, Estado de México y Tlaxcala.
cada ejercicio fiscal, como lo es el denominado En 1990 se agregó a la lista Aguascalientes.
Programa de Atención Alimentaria a Grupos Asimismo, en el año de 1989, se crea el
Prioritarios, en los que se utilicen Recursos Federales programa Cocinas Populares y Unidades de Servicios
provenientes del Fondo de Aportaciones Múltiples- Integrales (COPUSI), el cual, además de apoyar la
Componente Asistencia Social (FAM-AS), en el marco alimentación de las familias, tenía el propósito de
de la propia estrategia y señalando las características, ofrecer un espacio para el encuentro y la reflexión
así como contenido estructural de las mismas, motivo comunitaria, a fin de promover acciones de atención
por el cual se emite el presente instrumento jurídico.
Antecedentes integral en cuatro ámbitos: alimentación, salud,
La asistencia social en términos del artículo 3, educación, capacitación y recreación, fortaleciendo la
fracción I de la Ley de Asistencia Social y participación y organización comunitaria a través del
Corresponsabilidad Ciudadana para el Estado de desarrollo de capacidades. Posteriormente, COPUSI
Morelos se define como “el conjunto de acciones fue complementado con el Programa de Fomento a la
tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de Producción de Alimentos para Autoconsumo
carácter social que impidan el desarrollo integral del (FOPAPA).
individuo, así como a la protección física, mental y Para 1991, la cobertura de desayunos escolares
social de personas en estado de necesidad,
abandono, indefensión desventaja física y mental, llegó al estado de Guanajuato; en 1993 se expandió a
hasta lograr su incorporación a una vida plena y Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Oaxaca,
productiva”. Puebla y Veracruz; en 1994 los desayunos se
La asistencia social es un derecho de todos los empezaron a distribuir en Chihuahua, Chiapas,
mexicanos y le corresponde al Estado brindarla en Coahuila, Durango, San Luis Potosí, Tabasco,
cumplimiento a la Ley General de Salud, la Ley de Zacatecas, Querétaro y Sinaloa. Es hasta 1995 que el
Asistencia Social y a nivel local conforme a la Ley de Programa abarcó las 32 entidades del país.
Asistencia Social y Corresponsabilidad Ciudadana A su vez, en 1993, la Red Móvil Nacional diseña
para el Estado de Morelos. La segunda de las leyes una nueva estrategia de trabajo denominada “Modelo
mencionadas confiere al Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia, en lo sucesivo de Desarrollo Comunitario”, a través de la cual se
Sistema Nacional DIF, la facultad de coordinar el incorporaron experiencias, prácticas y planteamientos
Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y novedosos, que dieron lugar a la conformación de
Privada, fijando las bases en las cuales se sustentará redes municipales y la integración de grupos de
la coordinación y concertación de acciones del mismo, trabajo interdisciplinarios.
integrado, entre otras instancias, por el SEDIF. En 1997, el propio SNDIF determinó que el
La Ley de Asistencia Social confiere al SNDIF, modelo de operación para la entrega de desayunos
la facultad de coordinar el Sistema Nacional de escolares, no consideraba las diferencias de consumo,
Asistencia Social Pública y Privada, y fijar las bases
ni la cultura alimentaria de cada Entidad. Además, los
sobre las cuales se sustentará la coordinación y
concertación de acciones del mismo. De esta manera, costos de operación se elevaban, resultando ser un
el SNDIF inicia en 1977 con cuatro programas: modelo de operación poco eficiente, por lo que se
Medicina Preventiva y Nutrición, Educación, Promoción decidió compartir la responsabilidad con las diferentes
Social, y Desarrollo de la Comunidad. Entidades.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 139

De esta manera, se llevó a cabo la Al efecto, se reconoce a la familia como la

descentralización de los programas alimentarios y a célula de la sociedad que provee a sus miembros de
partir de 2001, el SNDIF convocó a los SEDIF, para los elementos que requieren en las diversas
desarrollar un proyecto de coordinación, tras lo cual se circunstancias de su desarrollo; siendo ésta la
institución social que mayor protección necesita por
concluyó que era necesaria la creación de una
parte del estado y toda vez que en Morelos el Sistema
estrategia que integrara las diferentes modalidades de Estatal, en coordinación con el Sistema Nacional DIF,
operación de los programas alimentarios que opera programas, presta servicios y realiza acciones
empleaban los SEDIF. en materia de asistencia social y protección de la
En el año 2018 las dotaciones alimentarias familia, surge la necesidad de reestructurar y
cumplían con productos de la canasta básica, esto es, reorientar los Programas a su cargo para responder a
con los mínimos necesarios para cubrir una dieta las necesidades actuales, tomando acuerdos y
suficiente para un adulto durante 30 días; a partir del reorganizando las políticas y lineamientos para la
año 2019 se reformula la composición de la misma, operación –en este caso- de los Programas
para ofrecer un mayor rendimiento, incidiendo Alimentarios a cargo de dicho Sistema, mismos que
conforman la Estrategia 2023, con el objetivo principal
alimentariamente hasta 3 integrantes por familia por de “Contribuir a un estado nutricional adecuado al
mes, durante un año, a partir de este año se desarrollo comunitario de la población en condiciones
incrementan los productos contenidos así como por de vulnerabilidad, mediante el impulso de
primera vez, se incluye en la dotación: huevo, fruta y comunidades autogestivas, organizadas y con
verdura fresca. participación activa, así como el consumo de una
Ahora bien, en el estado de Morelos, según el alimentación nutritiva, suficiente y de calidad,
último Censo de Población levantado por el Instituto fortalecida por la educación nutricional y el
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de 2020, aseguramiento de la calidad alimentaria para mejorar
existe una población de 1,971,520 habitantes, de los su bienestar.
En ese sentido, considerando que los recursos
cuales cerca de 109,255 personas cuentan con algún
del Ramo 33, Fondo V.I, (Fondo de Aportaciones
tipo de discapacidad, lo que equivale al 5% de la Múltiples) mencionado en el artículo 40 de la Ley de
población total residente en la entidad; 274,000 son Coordinación Fiscal, se deben destinar en un 46%
adultos mayores de 60 años y 94,561 menores de 2 a exclusivamente al otorgamiento de desayunos
5 años. escolares, apoyos alimentarios y de asistencia social,
La Ley de Asistencia Social y Corresponsabilidad a través de instituciones públicas, con base en lo
Ciudadana para el Estado de Morelos en su artículo 2, señalado en los artículos 14, fracciones V y VII, y 18
primer párrafo, establece que “El Gobierno del Estado de la Ley de Asistencia Social, así como en términos
y los Municipios, encaminados al desarrollo integral de de los artículos 13, fracciones V y IX,16, fracción XVI,
la familia en forma prioritaria, proporcionará servicios 19 fracción II, y 22, fracciones I, III, IV y XXIV de la Ley
de Asistencia y Corresponsabilidad Ciudadana para el
de asistencia social, dirigidos a la prevención,
Estado de Morelos, a fin de garantizar que se opere
protección y ayuda de personas, familias o grupos en con criterios de objetividad, equidad y transparencia,
situación vulnerable, en tanto superen su condición de se expide el presente instrumento a fin de contribuir a
desventaja, abandono o desprotección física, mental, la seguridad alimentaria de la población que se
jurídica, social o cultural y puedan procurarse encuentra sujeta a asistencia social.
bienestar por sí mismos de tal forma que estén en Cabe mencionar que en términos de lo
condiciones de integrarse a la sociedad”. dispuesto por los artículos 32 de la Ley de Desarrollo
En ese tenor, es una prioridad la asistencia Social para el Estado de Morelos; 69 Bis del
social en el estado de Morelos, ello con la finalidad de reglamento de la citada; así como los Criterios
Generales para la elaboración de Reglas de
asegurar que las personas en situación de
Operación de Programas de Desarrollo Social del
vulnerabilidad y la población infantil tengan acceso a Estado de Morelos, el presente instrumento ha sido
los diversos programas federales o estatales para validado por la Comisión Estatal de Evaluación del
beneficiarlos en su integridad física, mental y social, Desarrollo Social.
aunado a que la familia a la cual pertenecen tenga a Las presentes Reglas de Operación se
su vez un desarrollo solidario con su entorno. Dicha encuentran insertas en un marco de leyes, normas,
actividad también involucra la responsabilidad e lineamientos e instrumentos de planeación, así como
implementación de acciones preventivas, proteccionistas y se ajustan al respeto de los Derechos Humanos que
restitutivas en los derechos de las niñas, niños y se contemplan dentro de los compromisos e
adolescentes, asimismo, proveer alimentación, instrumentos internacionales asumidos por nuestro
país en materia de alimentación y nutrición, entre los
rehabilitación física, fortalecimiento familiar y
que se encuentran los documentos siguientes:
desarrollo humano, todas estas acciones ejecutadas a) Declaración Universal de los Derechos
de conformidad con el derecho de las personas Humanos, artículo 25 (1948);
independientemente de su condición social, física, de b) Declaración Americana de los Derechos y
género, religiosa, étnica o económica. Deberes del Hombre, artículo 11 (1948);
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c) Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo Por lo expuesto y fundado, se tiene a bien

en lo Social, artículo 18, inciso C) (1969); expedir las siguientes:
d) Declaración Universal sobre la Erradicación REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA
del Hambre y la Malnutrición (1974); DE ATENCIÓN ALIMENTARIA A GRUPOS
e) Pacto Internacional de los Derechos PRIORITARIOS PARA EL EJERCICIO 2023.
Económicos, Sociales y Culturales, artículo 11, Ámbito de aplicación. Las presentes Reglas de
numerales 1 y 2 (incisos a y b) (1980); Operación del Programa de Atención Alimentaria a
f) Convención Sobre los Derechos del Niño, Grupos Prioritarios (PASA-PAP) son aplicables, en
artículo 24 (1990); términos de la Estrategia Integral de Asistencia Social
Alimentaria y Desarrollo Comunitario 2023, en todos
g) Conferencia Internacional sobre Nutrición los municipios que integran el estado de Morelos.
(1992) y Segunda Conferencia (2014); Glosario de términos. Para efectos de las
h) Cumbres Mundiales sobre la Alimentación presentes Reglas de Operación se entenderá por:
(1996 y 2002); y, I.- AGEB: Área Geoestadística Básica, esto es
i) Objetivos de Desarrollo del Milenio para la extensión territorial que corresponde a la subdivisión
México. de las áreas geoestadísticas municipales. Constituye
Finalmente, el presente proyecto guarda la unidad básica del Marco Geoestadístico Nacional y
estrecha relación con lo dispuesto en el Plan Estatal dependiendo de sus características se clasifican en
de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Periódico dos tipos: urbana y rural.
Oficial “Tierra y Libertad”, número 5697, de 16 de abril II.- AGEB urbana: Área geográfica conformada
de 2019, y reformado de manera integral por artículo por un conjunto de manzanas que generalmente va de
único mediante Decreto publicado en el Periódico 1 a 50, perfectamente delimitadas por calles,
Oficial “Tierra y Libertad”, No. 5968, Tercera y Cuarta avenidas, andadores o cualquier otro rasgo de fácil
Sección, de fecha 28 de julio de 2021, que en su Eje identificación en el terreno y cuyo uso del suelo sea
Rector 3, denominado “JUSTICIA SOCIAL PARA LOS principalmente habitacional, industrial, de servicios,
MORELENSES”, en la estrategia 3.6.3 contempla el comercial, etcétera. Solo se asignan al interior de las
otorgar servicios a la población en estado de localidades urbanas.
vulnerabilidad enfocado en las determinantes sociales III.- AGEB rural: Área geográfica que se ubican
en la parte rural del municipio, cuya extensión
de salud, señalando en las líneas de acción [Link] y territorial es variable y (en promedio 10,000 hectáreas)
[Link] el “Mejorar apoyo nutricional en la población en se caracteriza por el uso del suelo de tipo
estado de vulnerabilidad” y “Atender a la población agropecuario o forestal. Contiene localidades rurales y
vulnerable, menores de edad y adultos mayores”, extensiones naturales como pantanos, lagos, desiertos
respectivamente. Así como con el Plan Nacional de y otros, delimitada por lo general por rasgos naturales
Desarrollo 2019-2024, el cual menciona que “por el (ríos, arroyos, barrancas, etcétera) y culturales (vías
bien de todos, primero los pobres”, planteando como de ferrocarril, líneas de conducción eléctrica,
prioridad a los grupos vulnerables: mujeres, niñas, carreteras, brechas, veredas, ductos, límites prediales,
niños, jóvenes, adultos mayores y personas con etcétera).
discapacidad, por lo que se tiene como eje transversal IV.- Alimentación correcta: Hábitos alimentarios
la perspectiva de bienestar social e igualdad, que, de acuerdo a los conocimientos reconocidos en la
cumpliendo lo que señala el numeral dos “Política materia, cumple con las necesidades específicas de
Social” en el sentido de que: “los humanos viven en las diferentes etapas de la vida, promueve en las niñas
sistemas culturales que van desde el lenguaje hasta y los niños el crecimiento y desarrollo adecuados y en
las celebraciones y conmemoraciones, desde los los adultos permite conservar o alcanzar el peso
patrones de comportamiento hasta la alimentación, esperado para la talla y previene el desarrollo de
desde el universo simbólico que cada persona enfermedades.
construye hasta el disfrute y consumo de productos V.- Aseguramiento de la Calidad Alimentaria:
tradicionalmente denominados culturales, como la Conjunto de acciones planificadas y sistematizadas
necesarias para proporcionar la confianza de que los
música, las artes plásticas, las letras y las artes insumos alimentarios que se entregan a los
escénicas.” beneficiarios no afecten su salud.
Y continúa refiriendo dicho Plan Nacional que VI.- Asistencia Social: Conjunto de acciones
“Desde esta perspectiva, nadie debe ser excluido a las tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de
actividades y los circuitos de la cultura, los cuales carácter social que impidan el desarrollo integral del
representan, en la actual circunstancia, factores de individuo, así como a la protección física, mental y
paz, cohesión social, convivencia y espiritualidad. social de personas en estado de necesidad,
Al igual que en otros rubros, el gobierno federal abandono, indefensión, desventaja física y mental,
priorizará en éste las necesidades de los sectores más hasta lograr su incorporación a una vida plena y
marginados, indefensos y depauperados, e impulsará productiva. La asistencia social comprende acciones
una vigorosa acción cultural en las zonas más pobres de promoción, previsión, prevención, protección y
del país.” rehabilitación.
A partir del año 2019 se mejoraron los VII.- Asistencia Social Alimentaria: Acción de
programas a través de la inclusión de productos proporcionar a grupos en riesgo y a grupos
nuevos, y frescos con rico aporte de vitaminas y vulnerables, ayuda alimentaria directa, Orientación
minerales como huevo, frutas y verduras frescas, Alimentaria, promoción de la salud, vigilancia de la
asegurado el aporte necesario de vitaminas y nutrición y fomento a la producción de alimentos, para
minerales que se requieren en las diferentes etapas de contribuir a mejorar las circunstancias por las que
atraviesa esta población.
la vida.
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VIII.- Beneficiarios: Población que recibirá los XXV.- Evaluación: investigación que analiza la
beneficios de las acciones de Asistencia Social estructura, el funcionamiento y los resultados de un
Alimentaria, específicamente de Atención Prioritaria. programa con el fin de proporcionar información de la
IX.- Calidad: Propiedades y características de cual se deriven criterios útiles para la toma de
un producto o servicio para satisfacer las necesidades decisiones en relación con su administración y
específicas o implícitas de los consumidores. desarrollo.
X.- Calidad Nutricia: Herramienta conceptual, XXVI.- Evaluación del Estado Nutricional:
flexible a diferentes contextos, para orientar el diseño conjunto de procedimientos sistemáticos que permiten
de dotaciones alimentarias y menús cíclicos que identificar, seguir y evaluar las condiciones de
cumplan con las características de una dieta correcta. nutrición en forma individual y colectiva, indispensable
para la toma de decisiones.
XI.- Capacitación: Proceso de formación destinado
XXVII.- FAM-AS: Fondo de Aportaciones Múltiples
a promover, facilitar, fomentar y desarrollar las Componente Asistencia Social.
aptitudes, habilidades o conocimientos de las XXVIII.- Focalización: estrategia mediante la
personas, con el fin de permitirles mejores cual se asegura que los beneficios de las acciones
oportunidades y condiciones de vida. lleguen a las familias que más requieren las
XII.- Comunidad: Personas que en conjunto intervenciones públicas, para concentrar la atención
habitan un espacio geográfico determinado, que sobre un determinado problema o necesidad.
generan un sentido de pertenencia e identidad social, XXIX.- Fomento a la producción de alimentos:
que interaccionan entre sí, operando redes de Participación de los grupos beneficiarios en
comunicación y apoyo mutuo, para lograr determinados actividades productivas, tales como huertos, granjas,
objetivos, intereses, satisfacer necesidades, resolver proyectos agropecuarios o de procesamiento, cuyo
problemas y desempeñar funciones sociales producto se destina al autoconsumo o a la
relevantes para su localidad. comercialización en apoyo a la dieta familiar.
XIII.- CONAPO: Consejo Nacional de Población, XXX.- Grupos prioritarios: condición de riesgo
instancia gubernamental mexicana que tiene por que padece un individuo, una familia o una
objeto el diseño, operación y evaluación de las comunidad, resultado de la acumulación de
iniciativas públicas destinadas a regular el crecimiento desventajas sociales, de manera que esa situación
de la población, los movimientos demográficos, así impide que dichas condiciones no sean superadas por
como la distribución de los habitantes de México en el ellos mismos y queden limitados para incorporarse a
territorio. las oportunidades de desarrollo.
XIV.- COEVAL: Comisión Estatal de Evaluación XXXI.- Insumos alimentarios: Productos que
integran un apoyo alimentario.
del Desarrollo Social.
XXXII.- Inocuo: concepto que implica que un
XV.- CONEVAL: Consejo Nacional de alimento no causará daño al consumidor cuando se
Evaluación de la Política de Desarrollo Social. prepara o consume de acuerdo con el uso a que se
XVI.- Comité: Grupo de personas con destina.
representación de la comunidad o grupos organizados XXXIII.- Limpieza: acción que tiene por objeto
para participar en el Programa del que son eliminar la suciedad visible mediante el uso de agua y
beneficiarios. detergente o jabón.
XVII.- Cultura Alimentaria: manifestación XXXIV.- Localidad: todo lugar ocupado con una
singular de un grupo social relativa a sus hábitos de o más viviendas, las cuales pueden estar habitadas o
consumo de alimentos, con base en su acervo no; este lugar es reconocido por un nombre dado por
culinario, el cual está conformado por factores la ley o la costumbre, por la cantidad de población, se
geográficos, económicos, sociales, religiosos e dividen en urbanas (mayores de 2500 habitantes) y
históricos. rurales (menores de 2500 habitantes) de acuerdo con
XVIII.- DAyDC: Dirección de Alimentación y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Desarrollo Comunitario del SEDIF Morelos. (INEGI).
XIX.- Dotación Alimentaria: paquete conformado XXXV.- Marginación: fenómeno multidimensional y
por insumos que forman parte de la cultura alimentaria estructural originado, en última instancia, por el
de los beneficiarios, de acuerdo con los criterios de modelo de producción económica expresado en la
calidad nutricia, que contribuye a promover una desigual distribución del progreso, en la estructura
alimentación correcta y que se otorga a través de los productiva y en la exclusión de diversos grupos
programas de asistencia social alimentaria. sociales, tanto del proceso como de los beneficios del
desarrollo.
XX.- DOF: Diario Oficial de la Federación.
XXXVI.- Mecanismo de corresponsabilidad:
XXI.- EIASADC: Estrategia Integral de Compromiso, obligación y deber que poseen los
Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario. individuos o miembros de una sociedad a contribuir
XXII.- EIASADC 2023: Estrategia Integral de por un bien o servicio otorgado con la finalidad de
Asistencia Social, Alimentación y Desarrollo fortalecer el Programa.
Comunitario. XXXVII.- Niñas y niños: personas menores de
XXIII.- Espacio alimentario: lugar designado 12 años, tal como lo establece el artículo 5 la Ley
para la preparación y consumo de alimentos mediante General de los Derechos de Niñas, Niños y
la organización y la participación social. Adolescentes y artículo 5 de la Ley de los Derechos de
XXIV.- Especificación: características o las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de
requisitos que debe cumplir un producto o un servicio. Morelos.
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XXXVIII.- Obesidad: enfermedad caracterizada LIII.- Vulnerabilidad: fenómeno social que

por el exceso de tejido adiposo en el organismo. Se implica la presencia de una condición de riesgo que
determina la existencia de obesidad en adultos cuando padece un individuo o familia, resultado de la
existe un índice de masa corporal mayor de 30 kg/m2. acumulación de desventajas sociales, de manera que
Se debe a la ingestión de energía en cantidades esa situación impide que esas condiciones no sean
mayores a las que se gastan, acumulándose el exceso superadas por ellos mismos y queden limitados para
en el organismo en forma de grasa. incorporarse a las oportunidades de desarrollo.
XXXIX.- Orientación y educación alimentaria: 1. Objetivo General
conjunto de acciones enfocadas en transmitir nuevos Favorecer un estado de nutrición adecuado de
conocimientos, así como reforzar aquellas buenas los grupos de atención prioritaria, complementando su
prácticas que realiza la comunidad, a través de dieta en contribución al ejercicio del derecho a la
diferentes actividades que motiven a tener actitudes alimentación, mediante la entrega de alimentos
saludables, mismas que, con el tiempo, se conviertan nutritivos e inocuos, en acompañamiento de acciones
en acciones cotidianas (hábitos). de orientación y educación alimentaria, así como de
XL.- Padrón de beneficiarios: Registro nominal acciones para el aseguramiento de la calidad.
de los beneficiarios del Programa. 1.1 Objetivos específicos
XLI.- Participación Social: proceso que permite
involucrar a la población, a las autoridades locales, a Favorecer el acceso y consumo de alimentos
las instituciones públicas y a los sectores social y nutritivos e inocuos de las personas de atención
privado en la planeación, programación, operación y prioritaria atendiéndoles preferentemente en espacios
evaluación del Programas y acciones de salud, con el alimentarios, a través de la entrega de alimentos con
propósito de lograr un mayor impacto. criterios de calidad nutricia, acompañados de acciones
XLII.- Personas de atención prioritaria: son de orientación y educación alimentaria, aseguramiento
aquellos a quienes se ha identificado que deben ser de la calidad, para complementar su dieta en
atendidos de manera preferente, a través de contribución al ejercicio del derecho a la alimentación.
Programas especiales y estrategias, con la finalidad 2. Cobertura
de alcanzar un equilibrio social. El Programa de Atención Alimentaria a Grupos
XLIII.- Población atendida: número de Prioritarios tiene cobertura estatal, en los 36
beneficiarios efectivos que son atendidos por un municipios del Estado de Morelos.
Programa, en un tiempo determinado. 3. Población y focalización
XLIV.- Población objetivo: población que el a) Personas en municipios, localidades o AGEB
Programa tiene planeado o programado atender para rurales, urbanas o indígenas, de alto y muy alto grado
cubrir la población potencial y que cumple con los de marginación (CONAPO 2020) o de rezago social
criterios de elegibilidad establecidos en su (CON EVAL 2020), personas con discapacidad,
normatividad. adultos mayores, así como niñas y niños de 2 a 5 años
XLV.- Población potencial: población total que ll meses no escolarizados.
presenta la necesidad o problema que justifica la b) Personas que por su condición prioritaria se
existencia de un programa y que, pudiera ser elegible encuentren con mala nutrición, independiente del
para su atención. grado de marginación, así como aquellas
XLVI.- Prácticas de higiene: medidas necesarias referenciadas por el Sector Salud de cualquier orden
que se realizan durante las diferentes etapas de la de gobierno.
cadena alimentaria, para garantizar su inocuidad. c) Personas identificadas con las herramientas
XLVII.- Seguridad Alimentaria: acceso físico y de focalización descritas en el numeral 3 del Tomo 3
económico de todas las personas, en todo momento, a Estrategia Integral de Asistencia Social, Alimentación y
los alimentos inocuos y nutritivos que se requieren Desarrollo Comunitario 2023.
para satisfacer sus necesidades alimentarias y sus 3.1 Población potencial.
preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar a) 383,255 adultos mayores y personas con
una vida saludable y activa. discapacidad, así como 94,561 niñas y niños de 2 a 5
XLVIII.- SNDIF: Sistema Nacional para el años 11 meses no escolarizados, 6,920 personas con
Desarrollo Integral de la Familia. VIH, cáncer y hemodiálisis de las 1182 localidades del
XLIX.- SEDIF: Sistema Estatal para el Estado de Morelos. (CONAPO 2020).
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Morelos. 3.2 Población objetivo.
L.- SMDIF: Sistema Municipal para el Desarrollo b) 8,006 adultos mayores y personas con
Integral de la Familia. discapacidad, 4,246 niñas y niños de 2 a 5 años 11
LI.- SIIPP-G: Sistema Integral de Información de meses no escolarizados, 529 personas con VIH,
Padrones de Programas Gubernamentales de la cáncer y hemodiálisis.
Secretaría de la Función Pública. 3.3 Criterios de Focalización.
LII.- Supervisión: proceso para determinar si lo Los criterios de focalización se tomarán
que se está llevando a cabo va de acuerdo a lo conforme las siguientes herramientas:
planeado, evaluándose y de ser necesario, aplicando a) Índices de marginación 2020: El índice de
medidas correctivas. La idea esencial es marginación es una medida-resumen que permite
conceptualizar a la supervisión como un proceso diferenciar unidades territoriales según el impacto de
continuo de seguimiento y verificación de las acciones las carencias de la población, por la falta de acceso a
establecidas en el programa, detectando la educación, la residencia en viviendas inadecuadas,
oportunamente situaciones problema, además de la percepción de ingresos monetarios insuficientes y
ubicar las necesidades de capacitación y asesoría del las relacionadas con la residencia en localidades
personal operativo. pequeñas. Índices de marginación 2020
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b) DataMun del CONEVAL2020 permite conocer c) Entregar solicitud en formato libre o en

y comparar la situación de los municipios o alcaldías formato establecido por el Sistema Estatal DIF, mismo
en temas relacionados con los servicios públicos, que deberá estar dirigido al Sistema Estatal DIF o al
pobreza, desigualdad económica, género y migración. Sistema Municipal DIF correspondiente;
c) Plataforma para el Análisis Territorial de la d) Aplicación de estudio socioeconómico, por el
Pobreza (PATP) del CONEVAL ofrecen información Sistema Municipal DIF o Sistema Estatal DIF, según
del contexto territorial de los municipios y se enfocan corresponda, y resultar elegible conforme al mismo;
directamente al análisis de la población en situación
e) Identificación oficial del tutor (copia) o
de pobreza.
d) Sistema de Información de Inseguridad constancia domiciliaria expedida por la autoridad
Alimentaria (SIIA), es el sistema utilizado como filtro competente;
de selección que permite a los SEDIF identificar a los f) Comprobante de domicilio (copia);
potenciales beneficiarios de los programas g) Formulario de consentimiento expreso del
alimentarios de la EIASADC 2023. padre, madre o tutor para el tratamiento de datos
3.4 Requisitos de selección de beneficiarios. personales sensibles (original), o constancia
a) Pertenecer a la población objetivo domiciliaria expedida por la autoridad competente;
b) Personas de los 36 municipios del Estado de h) CURP de la niña o niño; y,
Morelos, ubicadas en localidades de alto y muy alto i) De ser posible, evidencia fotográfica del
grado de marginación preferentemente según solicitante y del domicilio (fachada e interior de la
CONAPO 2020. vivienda) que muestre la condición prioritaria.
3.5 Métodos o procedimientos de selección. Restricciones:
Para la selección de la población a atender a) Que reciban apoyo de otro programa
mediante el presente Programa, previamente se alimentario; y,
deberá acreditar la existencia de niñas y niños de 2 a
b) Que existan antecedentes del mal uso de los
5 años 11 meses de edad no escolarizados, que uno o
insumos proporcionados a través de cualquier
más miembros de la familia se encuentre en situación
de vulnerabilidad, que presenten algún tipo de programa alimentario en años anteriores.
discapacidad, que sean adultos mayores de 60 a 65 Causas y procedimiento de rechazo de ingreso
años (si el adulto tiene más de 65 años solo podrá al Programa:
aplicar en caso de que no reciba la “Pensión para el a) Con base en el resultado del estudio
Bienestar de las Personas Adultas Mayores”), socioeconómico, se informará al solicitante en un
personas que por su condición prioritaria se término de 5 días hábiles, de manera presencial o vía
encuentren en situación de carencia alimentaria o digital (correo electrónico, whatsapp o mensaje de
desnutrición, independientemente del grado de texto) la negativa de ingreso al Programa.
marginación, así como aquellas personas que por su b) Las causas de negativa podrán ser por falta
condición prioritaria se encuentren con mala nutrición, de requisitos de elegibilidad o de documentación, por
independiente del grado de marginación, así como falta de recursos, así como por petición presentada de
aquellas referenciadas por el Sector Salud de forma extemporánea.
cualquier orden de gobierno., y que preferentemente B. Personas con discapacidad, adultos mayores
habiten en localidades o AGEB rurales, urbanas o y personas en situación de carencia alimentaria o
indígenas, de alto y muy alto grado de marginación o
desnutrición.
rezago social.
Después de aplicar el estudio socioeconómico y a) Pertenecer a la población objetivo;
obtener los resultados, un hogar con al menos una b) Que habiten en localidades o AGEB rurales,
persona con las características antes mencionadas, urbanas o indígenas, de alto y muy alto grado de
será candidato a participar en este Programa, así marginación o rezago social preferentemente,
mismo será candidato si es calificado con inseguridad clasificados de acuerdo a los índices del CONAPO o
alimentaria severa o moderada, dándose prioridad a CONEVAL, correspondiente al año 2020;
aquellas familias que habitan en localidades o AGEB c) Entregar solicitud en formato libre o en
rurales, urbanas o indígenas, de muy alta y alta formato establecido por el Sistema Estatal DIF, mismo
marginación o rezago social, clasificados de acuerdo a que deberá estar dirigido al Sistema Estatal DIF o al
los índices del CONAPO o CONEVAL referenciados Sistema Municipal DIF correspondiente;
por el INEGI, correspondientes al año 2020 o, en su d) Aplicación de estudio socioeconómico, por el
caso, solicitando apoyo al COESPO y deberá Sistema Municipal DIF o Sistema Estatal DIF, según
presentar las características y documentación corresponda, y resultar elegible conforme al mismo;
siguientes: e) Identificación oficial del beneficiario o del
A. Niñas y Niños de 2 a 5 años 11 meses no
padre, madre o tutor;
escolarizados.
f) Comprobante de domicilio o constancia
a) Pertenecer a la población objetivo;
b) Que habiten en localidades o AGEB rurales, domiciliaria expedida por la autoridad competente
urbanas o indígenas, de alto y muy alto grado de (copia);
marginación o rezago social preferentemente, g) Formulario de consentimiento expreso del
clasificados de acuerdo a los índices del CONAPO o titular o, en su caso, padre, madre o tutor para el
CONEVAL, correspondiente al año 2020; tratamiento de datos personales sensibles (original);
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h) En su caso, certificado médico que acredite el b) El SEDIF realizará supervisiones mensuales

tipo de discapacidad que presenta o, en su caso, en cada entrega de apoyos alimentarios para verificar
situación de carencia alimentaria o desnutrición; el correcto cumplimiento del Programa.
i) CURP del beneficiario; c) La distribución de los apoyos alimentarios
j) De ser posible, evidencia fotográfica del será otorgada a través del padrón de beneficiarios
solicitante y del domicilio (fachada e interior de la establecido por el SMDIF y validado por el SEDIF, en
vivienda) que muestre la condición prioritaria. los días y horas hábiles conforme la calendarización
Restricciones: enviada a los SMDIF;
a) Que reciban apoyo de otro programa b) El SMDIF dará de alta en un dispositivo
alimentario o, en caso de adulto de más de 65 años electrónico proporcionado por el SEDIF la huella y/o
que reciba el apoyo de la “Pensión para el Bienestar rostro facial de cada uno de los beneficiarios y en su
de las Personas Adultas Mayores”. caso tutores, quienes en cada entrega registrarán su
Causas y procedimiento de rechazo de ingreso asistencia.
al programa: c) Los responsables de la distribución de
a) Con base en el resultado del estudio alimentos dirigidos a grupos de riesgo deberán
socioeconómico, se informará de forma inmediata, de asegurar la inocuidad de los alimentos, al menos
manera presencial o vía digital (correo electrónico, revisando la integridad del empaque y envase, las
whatsapp o mensaje de texto) la negativa de ingreso condiciones higiénicas y sanitarias durante su
al programa. manipulación y fecha de caducidad vigente, conforme
b) Las causas de negativa podrán ser por falta a lo que establece la norma oficial mexicana NOM-
de requisitos de elegibilidad o de documentación, por 251-SSA1-2009, prácticas de higiene para el proceso
falta de recursos, así como por petición presentada de de alimentos, bebidas o suplementos alimenticios.
forma extemporánea. d) Los insumos deberán colocarse sobre
C) Personas de Atención Prioritaria en condición tarimas, almacenarlos en un lugar fresco, seco,
de hemodiálisis, cáncer, tuberculosis y VIH. estibados en 7 niveles como máximo, protegidos del
a) Pertenecer a la población objetivo; agua, humedad, sol, insectos y roedores, evitando el
b) Entregar solicitud en formato libre y/o en contacto directo sobre piso y paredes;
formato establecido por el SMDIF, mismo que deberá e) En caso que el SMDIF no presente el padrón
estar dirigido al SMDIF correspondiente o al SEDIF; de beneficiarios o expedientes completos cuando lo
c) Aplicación de estudio socioeconómico, por el requiera el SEDIF, este podrá suspender la entrega de
SMDIF o SEDIF y resultar elegible conforme al mismo; dotaciones alimentarias hasta en tanto no se entregue
d) Identificación oficial (copia) del beneficiario o la documentación completa.
del padre, madre o tutor para los casos en que la f) El mal funcionamiento del Programa o el
persona sea menor de 18 años
manejo inadecuado de los insumos o recursos
e) Comprobante de domicilio (copia); o
financieros por parte de los responsables en los
constancia domiciliaria expedida por la autoridad
SMDIF, los hará acreedores a sanciones de índole
competente;
f) Formulario de consentimiento expreso del civil o penal a que haya lugar, ya que es un Programa
titular o, en su caso, padre, madre o tutor para el Social con el cual no se debe lucrar. Cualquier
tratamiento de datos personales sensibles (original); persona que sea sorprendida haciendo mal uso de los
g) Certificado médico que acredite el tipo de productos o recursos relacionados con los Programas
enfermedad que presenta; y, será consignada o se dará la intervención que
h) CURP del beneficiario (copia); corresponda a las autoridades correspondientes y se
Restricciones: le suspenderá definitivamente el beneficio de este
a) Que reciban apoyo de otro programa Programa.
alimentario y g) Los mecanismos de corresponsabilidad se
b) Que existan antecedentes del mal uso de los deberán cubrir por parte del beneficiario al SMDIF que
insumos proporcionados a través de cualquier corresponda, quienes a su vez deberán a más tardar
programa alimentario en años anteriores. dentro de los 15 días siguientes a la recepción de los
Causas y procedimiento de rechazo de ingreso productos, realizar el depósito bancario en la cuenta
al programa: referenciada que se asigna en su recibo de entrega de
a) Con base en el resultado del estudio insumos alimentarios o directamente en el
socioeconómico, se informará de forma inmediata, de Departamento de Tesorería e Ingresos Propios del
manera presencial o vía telefónica, la negativa de SEDIF. En caso de acumular dos meses sin cubrir los
ingreso al Programa. mecanismos de corresponsabilidad correspondientes,
b) Las causas de negativa podrán ser por falta se suspenderá la distribución del insumo del mes
de requisitos de elegibilidad o de documentación, por siguiente.
petición presentada de forma extemporánea o por falta h) Con independencia de la responsabilidad del
de recursos para la ejecución del programa. servidor público que se trate, no serán condonados los
Consideraciones generales: adeudos contraídos, por lo que subsiste la deuda para
a) El apoyo alimentario deberá ser distribuido en el Municipio de que se trate;
las instalaciones del SMDIF para garantizar que el i) El recurso generado por los mecanismos de
apoyo alimentario llegue al beneficiario o acercar el corresponsabilidad deberá ser depositado
apoyo a aquellas localidades que por su orografía no íntegramente al Departamento de Tesorería e
permitan el fácil acceso a los beneficiarios, esto Ingresos Propios del SEDIF y no deberá ser utilizado
deberá ser informado al DIF Morelos; para fines personales o de lucro;
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j) Por tratarse de mecanismos de s) El SEDIF en coordinación con los SMDIF,

corresponsabilidad, por ningún motivo se autorizará realizarán acciones complementarias de orientación
condonaciones de adeudos, por parte del SMDIF sin alimentaria y apoyarán para que haya participación
previa consulta con el SEDIF y el SNDIF, a fin de de la población en las acciones complementarias del
proceder en términos de la normativa aplicable. Programa;
k) En caso de situaciones de interés general o t) El SEDIF, en coordinación con los SMDIF,
causas de fuerza mayor que sean ajenas al SEDIF y
verificarán y asesorarán sobre la operación del
no permitan la operación de alguno de los Programas
generando excedentes, se establecerán las acciones a Programa y el cumplimiento de las presentes Reglas
seguir para su distribución, con la finalidad de cumplir de Operación; y,
el objetivo del Programa y las metas establecidas, u) En el caso que la demanda de apoyos sea
determinando, en su caso, otorgarlos en donación, mayor a la programada, cada SMDIF realizará un
siempre y cuando proceda conforme a la normativa padrón de beneficiarios en espera para ingresar al
aplicable y dándole la intervención que corresponda al Programa, en el siguiente ejercicio fiscal.
SNDIF y, en su caso, a otras autoridades D) Espacios Alimentarios.
competentes; La operación de los Espacios Comunitarios se
l) De los mecanismos de corresponsabilidad refiere a los comedores comunitarios en función;
que el departamento de Tesorería e Ingresos Propios 4. Características de los apoyos.
del SEDIF recabe por los insumos alimentarios 4.1 Tipo de Apoyo.
distribuidos, serán destinados exclusivamente para Los apoyos se otorgarán en especie y cumplirán
fortalecer los programas alimentarios, así como para con los criterios de calidad nutricia establecidos en los
cubrir los gastos de operación y contratación de
lineamientos de la EIASADC 2023. Y se otorgará de
servicios profesionales propios de la Dirección de
Alimentación y Desarrollo Comunitario; acuerdo al desglose que en los siguientes incisos se
m) El SMDIF realizará un diagnóstico en las mencionan:
comunidades de su región y determinará la población a) Dotación para niños y niñas de 2 a 5 años 11
objetivo conforme a los datos de CONAPO meses no escolarizados.
correspondientes al año 2020; realizando las visitas Se otorgará una dotación mensual con
domiciliarias e integrando expedientes de cada posible periodicidad bimestral de marzo a diciembre del
beneficiario; presente ejercicio, con al menos 7 insumos diferentes,
n) El SMDIF integrará la documentación integrada por los alimentos básicos y por uno o más
requerida para la elaboración del padrón de de los alimentos denominados complementarios,
beneficiarios, dando el tratamiento a los datos integrada como sigue:
conforme a la normativa en la materia, por lo que la Alimentos básicos:
información reservada o confidencial no podrá ser  Leche semidescremada (ultra pasteurizada o
utilizada para otro propósito distinto al objeto del en polvo) en cantidad suficiente para ofrecer al menos
Programa. El padrón se elaborará con la finalidad de
una porción diaria.
comprobar la entrega de apoyos a cada beneficiario,
ante el SNDIF, de acuerdo a lo dispuesto por la  Al menos dos cereales (avena, arroz, papa,
Secretaría de la Función Pública a través del Sistema amaranto, maíz, pasta) y/o productos fortificados
Integral de Información de Padrones de Programas elaborados a base de estos.
Gubernamentales (SIIP-G) y con base en los  Al menos dos variedades de leguminosas
Lineamientos Generales para la integración, (frijol, lenteja, garbanzo, haba, entre otros)
validación y actualización de padrón único de Se otorgarán 20 menús para el
beneficiarios del estado de Morelos; aprovechamiento de los insumos que conforman la
o) El SMDIF deberá realizar la captura del dotación, los cuales deberán ser entregados a los
padrón de candidatos a beneficiarios llenando beneficiarios, como parte de las acciones de OEA.
correctamente todos los renglones y hará entrega de Alimentos Complementarios:
manera electrónica al SEDIF;  Alimento fuente de proteína de origen animal
p) El SEDIF, evaluará e incorporará el padrón y/o hierro hemínico.
de beneficiarios, integrando a los solicitantes que  Verduras
cumplan con los requisitos de las presentes Reglas de
 Fruta fresca
Operación.
q) El SEDIF, coordinará la oportuna entrega de b) Dotación para personas con discapacidad,
los apoyos alimentarios directamente del proveedor a adultos mayores y personas que por su condición de
los SMDIF. vulnerabilidad se encuentren en situación de carencia
r) El SEDIF podrá realizar la entrega de alimentaria o desnutrición:
apoyos mediante una entrega extraordinaria a los Se otorgará una dotación mensual con una
beneficiarios que acudan a solicitar apoyos a las periodicidad bimestral de marzo a diciembre del
instalaciones de la Dirección de Alimentación y presente ejercicio, con al menos 11 insumos, con los
Desarrollo Comunitario, a quienes se les aplicará un siguientes alimentos básicos y uno o más de los
estudio socioeconómico y de resultar positivo se les ·alimentos denominados complementarios, integrada
hará entrega de dicha dotación alimentaria de forma como sigue:
única, por lo que con posterioridad se canalizarán al Alimentos básicos:
SMDIF que corresponda a su Municipio quien ● Al menos dos y máximo cuatro cereales
realizará la entrega mensual correspondiente; integrales que sean fuente de fibra dietética.
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● Al menos dos alimentos que sean fuente de 2Dotación: personas Bimestral 76,820
calcio y uno de ellos deberá ser leche descremada o con discapacidad, (marzo a
deslactosada baja en grasa. adultos mayores y diciembre)
● Al menos dos y máximo cinco variedades de personas que por su
leguminosas diferentes (frijol, lenteja, garbanzo, haba, condición de
entre otros). vulnerabilidad se
Alimentos complementarios: encuentren en
● Alimentos fuente de proteína de origen animal situación de carencia
o hierro hemínico. alimentaria o
● Verduras (En caso de otorgar mezclas de desnutrición.
verduras no deberán contener papa ni elote). 3Dotación: personas de Bimestral 4,000
● Fruta fresca. Atención Prioritaria en (marzo a
Se otorgarán 20 menús para el aprovechamiento condición de diciembre)
de los insumos que conforman la dotación, los cuales hemodiálisis, cáncer,
deberán ser entregados a los beneficiarios, como tuberculosis y VIH
parte de las acciones de OEA. 4Dotación: espacios Mensual 825
c) Personas de Atención Prioritaria en condición Alimentarios. (marzo a
de hemodiálisis, cáncer, tuberculosis y VIH: diciembre)
Se otorgará una dotación mensual con una 4.3 Criterios de selección para los insumos.
periodicidad bimestral de marzo a diciembre del Para la integración del Programa se deberán
presente ejercicio, con al menos 11 insumos, tomar en cuenta los criterios de calidad nutricional
integrada como sigue: establecidos en los Lineamientos de la Estrategia
Alimentos básicos, al menos: Integral de Asistencia Social Alimentaria vigente.
● Dos cereales integrales que sean fuente de Asimismo, los insumos establecidos cumplen con las
fibra dietética. especificaciones técnicas de calidad, utilizando como
● Dos alimentos que sean fuente de calcio y guía las emitidas por el Sistema Nacional DIF.
uno de ellos deberá ser leche descremada o Los criterios de calidad nutricia establecen las
deslactosada baja en grasa. bases para la integración de los apoyos alimentarios
● Dos variedades de leguminosas diferentes que serán distribuidos entre la población beneficiada,
(frijol, lenteja, garbanzo, haba, entre otros). su objeto es regular la conformación de dotaciones, de
Alimentos complementarios: manera que en todo el país y, por ende, en el Estado,
● Alimentos fuente de proteína de origen animal estos sirvan para promover una alimentación correcta,
o hierro hemínico. en congruencia con el objetivo de la EIASADC 2023.
● Verduras. Estos están basados en las características de
● Fruta fresca. una dieta correcta de acuerdo a la NOM-043-SSA2-
d) Dotación Espacios Alimentarios: 2012, “Servicios Básicos de Salud. Promoción y
En los espacios alimentarios se otorgará con al Educación Para la Salud en Materia Alimentaria.
menos 11 insumos integrada como sigue, una Criterios para Brindar Orientación”.
dotación mensual con una periodicidad de marzo a Los insumos alimenticios deben cumplir con los
diciembre del presente ejercicio, integrada como parámetros establecidos en las especificaciones
sigue: técnicas de calidad, referidas en los anexos técnicos
Alimentos básicos, al menos: del procedimiento de contratación del presente
● Dos cereales que sean fuente de fibra programa.
dietética. 5. Acciones transversales.
● Dos alimentos que sean fuente de calcio y Orientación y Educación Alimentaria
uno de ellos deberá ser leche descremada. Para incidir en la mejora de la calidad de vida de
● Dos variedades de leguminosas diferentes. los beneficiarios del Programa, se requiere que éstos,
Alimentos complementarios: además de estar conformados bajo los Criterios de
● Alimentos fuente de proteína de origen animal Calidad Nutricia, descritos anteriormente, estén
o hierro hemínico. siempre acompañados de acciones de Orientación
● Verduras. Alimentaria, con la finalidad de promover estilos de
● Fruta fresca. vida saludables basados en una alimentación correcta
*Con opción de repetir insumo de manera y en la promoción de la actividad física. Personal del
alternada área de nutrición de la Dirección de Alimentación y
4.2 Unidad y periodicidad de los apoyos Desarrollo Comunitario impartirá conforme a un
Las dotaciones alimentarias corresponden a un cronograma de actividades las capacitaciones en
apoyo mensual mismas que se entregarán de manera materia de orientación alimentaria a los responsables
bimestral, es decir dos dotaciones por cada entrega. de los SMDIF, mismos que lo replicarán
Cantidad primordialmente a los beneficiarios del Programa.
Programa de Atención
No. Periodicidad tope Ante situaciones de emergencia que no
Alimentaria Prioritaria
anual permitan realizar acciones educativas de manera
1Dotación: niñas y Bimestral 43,200 presencial, se utilizarán medios alternativos como
niños de 2 a 5 años 11 (marzo a plataformas digitales o bien la difusión de mensajes de
meses no diciembre) orientación alimentaria a través de carteles, dípticos o
escolarizados trípticos.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 147

 Definición de Orientación Alimentaria. Objetivo del Aseguramiento de la Calidad

De acuerdo con la NOM-043-SSA2-2012, Alimentaria.
Servicios Básicos de Salud. Promoción y Educación Entregar alimentos de calidad e inocuos, a
para la Salud en Materia Alimentaria. Criterios para través de acciones que permitan generar las
brindar Orientación Alimentaria, define a la Orientación condiciones necesarias de higiene y seguridad para
Alimentaria como el conjunto de acciones que
proporcionan información básica, científicamente evitar riesgos de contaminación o deterioro en los
validada y sistematizada, tendiente a desarrollar mismos; utilizando herramientas de control en cada
habilidades, actitudes y prácticas relacionadas con los una de las etapas de la cadena alimentaria, desde la
alimentos y la alimentación para favorecer la adopción selección y adquisición hasta la entrega de los apoyos
de una dieta correcta a nivel individual, familiar o alimentarios a los beneficiarios, a fin de contribuir a la
colectivo, tomando en cuenta las condiciones prevención de las enfermedades transmitidas por
económicas, geográficas, culturales y sociales. alimentos.
 Objetivo de la Orientación Alimentaria. Recepción de insumos.
Brindar opciones prácticas en la selección, Se realizará durante las fechas establecidas en
preparación y consumo de alimentos a través de el Calendario de Distribución y únicamente a las
acciones formativas y participativas con perspectiva
familiar y comunitaria, de género, regional y de apoyo personas autorizadas, quienes podrán hacer la
a la seguridad alimentaria, para promover la recepción de la dotación en cada entrega de insumos,
integración de una alimentación correcta en los el SMDIF deberá revisar la caducidad y el buen estado
beneficiarios de la EIASADC 2023. de los productos que contiene la dotación, así mismo
 Acción de orientación alimentaria: corroborar que cada una esté completa.
a. Sesiones educativas previas a la entrega de En caso de haber notado faltantes o malas
dotaciones alimentarias. condiciones del producto, debe realizarse a la
b. Impresión de menús cíclicos y/o mensajes de brevedad posible el aviso de lo ocurrido a:
alimentación correcta para mejorar el a) Al responsable estatal del presente programa
aprovechamiento de los insumos alimenticios en las alimentario al correo [Link]@[Link]
dotaciones entregadas.
c. Campaña de comunicación con materiales b) A la Dirección de Alimentación y Desarrollo
educativos/didácticos (carteles, folletos, volantes). Comunitario del SEDIF: en la Subdirección de Enlace
d. Ferias gastronómicas. y Abasto.
e. Uso de herramientas tecnológicas para envío De esta forma podrá darse solución al problema
de mensajes. presentado, de lo contrario, no será posible apoyar al
 Capacitación en Orientación Alimentaria. SMDIF en la reposición del producto.
Requisitos: Organización y Participación Comunitaria.
a) El SMDIF, deberá realizar la petición a) Contraloría o participación social:
mediante oficio dirigida al SEDIF solicitando la Las acciones de vigilancia y control se llevarán
capacitación de orientación alimentaria. a cabo por comités de contraloría social que serán la
Aseguramiento de la Calidad e Inocuidad de los
alimentos: figura de participación ciudadana, quien dará
El Aseguramiento de la Calidad Alimentaria seguimiento y realizará acciones de supervisión
consiste en llevar a cabo un conjunto de acciones respecto al cumplimiento de las metas y acciones
planificadas y sistematizadas entre el SEDIF y el contempladas, así como del correcto ejercicio de los
proveedor adjudicado, con el fin de proporcionar la recursos públicos asignados.
confianza de que los insumos alimentarios que se Se deberá constituir la contraloría social la cual
entregan a los beneficiarios no afecten su salud, estará integrada por los beneficiarios del Programa
mediante visitas de supervisión y cédulas de quienes, de manera organizada, independiente,
seguimiento. Así como también se incluyen voluntaria y honorífica, se constituyan con tal carácter
capacitaciones en buenas prácticas de ante la dependencia o entidad que tenga a su cargo el
almacenamiento, técnica e importancia en el lavado de
manos, prevención de enfermedades que se pueden Programa objeto de verificación, seguimiento,
transmitir por alimentos, entre otras. Por lo que las vigilancia y control.
acciones las acciones para el aseguramiento de Como eje de la asistencia social alimentaria, el
calidad cumplen con lo establecido en la NOM-251- Programa deberá ser impulsado por la participación de
SSA1-2009. También se cuenta con el personal la comunidad para desarrollar su capacidad
certificado en los estándares de competencia: autogestora y generar acciones corresponsables y
ECO217 Y EC334, con la finalidad de optimizar la sostenibles. En todos los casos se deberá fomentar la
impartición de las acciones de orientación alimentaria participación de los SMDIF y promover que la
y preparación de los alimentos que en su caso lo población beneficiaria se incorpore para participar en
requiera, por lo que se deberá contactar a la Dirección las acciones de orientación alimentaria y promoción de
General de Profesionalización de la Asistencia Social.
la salud.
Asimismo, se busca promover la instalación de
azoteas verdes, es decir, espacios donde cada familia, a) Se integrará de forma aleatoria a la
según las dimensiones de su vivienda, pueda disponer Coordinación de Contraloría Social de la COEVAL, en
para siembra de hortalizas, el SEDIF brindará semillas la entrega del apoyo, para dar seguimiento y
a las familias que deseen tener azotea verde, así verificación del correcto desarrollo y cumplimiento de
como la capacitación respectiva para su las presentes Reglas de Operación.
implementación. Vigilancia Nutricional:
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En el presente Programa se llevará a cabo una b) Directamente en el departamento de

vigilancia nutricional, consistente en toma de peso y Tesorería e Ingresos Propios ubicado dentro de las
talla, dos veces al año, lo cual permitirá medir el instalaciones de las oficinas del SEDIF, calle Las
impacto en la población beneficiaria, proporcionando Quintas No. 15 Col. Cantarranas, Cuernavaca
la capacitación y adiestramiento a los SMDIF para su Morelos, C.P. 62448.
correcta aplicación. c) En las localidades alejadas y sin acceso a
La información obtenida apoyará en el una institución bancaria, se podrá hacerlo en los
diagnóstico de la población que se atiende, así como recorridos programados por el Departamento de
para orientar las acciones a implementar. Tesorería e Ingresos Propios del SEDIF en los
Acciones de Blindaje electoral. diversos SMDIF beneficiarios.
Durante los procesos electorales, para la El mecanismo de corresponsabilidad se
operación del presente Programa se deberán observar considera un requisito para la entrega de los apoyos
y atender las medidas, límites y criterios estipulados alimentarios, con la finalidad de fortalecer la operación
en la normativa Federal o Local aplicables, además de de los Programas alimentarios.
las disposiciones o determinaciones emitidas por las Derechos, obligaciones y sanciones de los
autoridades electorales tanto de carácter federal como beneficiarios: El SEDIF, los SMDIF y los beneficiarios
local, así como aquellos documentos de apoyo que tendrán los derechos, las obligaciones y sanciones
genere el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral que se especifican a continuación:
de la Familia del Estado de Morelos para tales fines, a De los derechos:
través de la Dirección General de Alimentación y a) A recibir por parte del SMDIF y del SEDIF un
Desarrollo Comunitario; lo anterior con la finalidad de trato digno, respetuoso y equitativo, sin distinción de
prevenir que el uso y manejo de los recursos públicos sexo, grupo étnico, situación de discapacidad,
y programas sociales se vea relacionado con fines condición social, condiciones de salud, filiación
partidistas o político-electorales, buscando política, opiniones, preferencias, estado civil, religión o
garantizar los principios de imparcialidad y equidad cualquier otra que atente contra la dignidad humana y
durante la consulta ciudadana. tenga por objeto anular o menoscabar sus derechos y
6. Mecanismos de corresponsabilidad libertades;
La recepción de insumos alimenticios, implica b) Solicitar y recibir información clara, sencilla y
para el beneficiario una corresponsabilidad, que oportuna sobre la operación del Programa, así como
consiste en una aportación económica por la dotación los requisitos para participar en el mismo;
alimentaria, esto con la finalidad de fortalecer el c) Gestión e incorporación gratuita de los
Programa. beneficios del Programa; y,
Programa de Asistencia Mecanismo de d) Recibir atención oportuna a sus solicitudes,
Alimentaria a Personas de Corresponsabilidad quejas y sugerencias.
Atención Prioritaria. (por dotación) e) Recibirán una dotación alimentaria con los
1 Dotación: Niñas y niños de 2 criterios de calidad nutricia acorde al grupo de edad de
a 5 años 11 meses no $17.00 los beneficiarios.
escolarizados De las obligaciones:
2 Dotación: Personas con a) Cumplir con los requisitos establecidos para
discapacidad, adultos mayores. Gratuito el Programa en las presentes Reglas de Operación;
b) Promover de manera activa la participación
3 Dotación: Personas de ciudadana en la vigilancia del Programa Alimentario;
Atención Prioritaria en Gratuito c) Participar en las actividades de orientación
condición de hemodiálisis, alimentaria llevadas a cabo en sus Municipios;
cáncer, tuberculosis y VIH d) Acudir a los lugares establecidos para recibir
4 Dotación el apoyo, cada vez que convoque el SMDIF o la
Alimentaria $125.00 por autoridad del SEDIF;
+ dotación e) No hacer uso indebido (venta, préstamo o
Espacios alimentaria. uso con fines partidistas o electorales, etc.) del apoyo
Alimentarios + del Programa;
Paquete con $24.00 por 12 litros f) Proporcionar toda la documentación
12 Litros de de leche. solicitada y de acuerdo a los requisitos marcados para
Leche el Programa;
Los beneficiarios deberán cubrir el mecanismo g) Retribuir en tiempo y forma el mecanismo de
de corresponsabilidad por dotación recibida, corresponsabilidad, cuando proceda, y
directamente al SMDIF, mismo que deberá enterar a h) Cumplir con todas y cada una de las
través de las siguientes maneras: obligaciones derivadas de las presentes Reglas de
a) En sucursales bancarias establecidas, Operación.
designadas por la Subdirección de Recursos De las sanciones:
Financieros del SEDIF, tomando como referencia la El SEDIF podrá suspender los apoyos del
clave asignada impresa en cada recibo; Programa por alguno de los siguientes supuestos:
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a) Cuando los SMDIF o los beneficiarios no 9 Mecánica de Operación

apliquen de manera adecuada las presentes Reglas 9.1 Proceso:
de Operación, así como los procedimientos Descripción cronológica
establecidos para el Programa;
b) Cuando los SMDIF no hayan cubierto los a) El beneficiario entregara una solicitud al
mecanismos de corresponsabilidad al SEDIF en los SMDIF o SEDIF, en la cual solicita el ingreso al
términos en que lo disponga su normativa específica o programa para la recepción del apoyo alimentario.
no se atienda el requerimiento correspondiente; b) El SMDIF aplicara un estudio socioeconómico,
c) Cuando exista un retraso en el mecanismo de para conocer su nivel de vulnerabilidad y de resultar
corresponsabilidad mayor a dos meses; positivo se integrará al padrón de beneficiarios, de
d) Cuando no presenten los padrones de
beneficiarios en tiempo y forma; igual forma si el beneficiario acudiera directamente a
e) Cuando los apoyos alimentarios no se utilicen SEDIF, este aplicara el estudio socioeconómico
apropiadamente para cumplir el objetivo del Programa; correspondiente y de resultar positivo se le canalizara
f) En aquellos casos en que se ponga en riesgo al SMDIF al que pertenezca, para su
la continuidad, eficacia o aplicación del Programa, y empadronamiento y continuidad en el programa.
g) Cuando los SMDIF lucren con los productos c) Para el caso específico de los Espacios
que contienen las dotaciones alimentarias en su Alimentarios se recibirá la solicitud de ingreso al
conjunto o por separado.
7. Instancias participantes: programa ya sea en el SMDIF o al SEDIF, solicitud
7.1 Instancia ejecutora: que será procesada para realizar una visita de
Es responsabilidad de los SMDIF la ejecución supervisión y verificar que el espacio propuesto cuente
de las acciones y mecanismos para la aplicación de con un espacio mínimo de 4x4 mts., el cual debe de
las presentes Reglas de Operación con los contar con los servicios básicos (agua, luz y drenaje),
beneficiarios del Programa en sus municipios y en sus ventilación y condiciones de higiene para la
comunidades. Por lo tanto, la corresponsabilidad para
la operación del programa es entre el SEDIF y el preparación y resguardo de los alimentos, supervisión
SMDIF. que obligatoriamente tendrá que ser dictaminada de
7.2 Instancia normativa estatal: forma positiva para continuar con el proceso, en caso
El SEDIF, en su carácter normativo y rector de contrario se informara mediante oficio la causal por la
la Asistencia Social Alimentaria en el Estado, es el cual no podrá ser beneficiado con el programa.
responsable del diseño de los modelos de atención del d) En continuidad al proceso de empadronamiento
Programa, así como de la aplicación de los recursos
del programa el beneficiario deberá presentar los
destinados para este propósito apegándose a las
leyes y normas establecidas para tal efecto. siguientes documentos:
7.3 Instancia normativa federal:  Menores de 2 a 5 años 11 meses no
Por tratarse de recursos federales, le escolarizados: de la madre copia de INE, CURP,
corresponde al SNDIF, por medio de la EIASADC comprobante de domicilio y del menor acta de
2023, con fundamento en la Estrategia Programática nacimiento y CURP.
del FAM-AS del presupuesto de Egresos de la  Personas con discapacidad, adultos mayores:
Federación para el ejercicio 2023
8 Coordinación Institucional copia de INE, CURP, comprobante de domicilio.
8.1. Prevención de Duplicidades.  Personas de Atención Prioritaria en condición
El SEDIF realizará confronta de los padrones de de hemodiálisis, cáncer, tuberculosis y VIH: copia de
beneficiarios de los programas alimentarios que opere INE, CURP, comprobante de domicilio.
la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de  Espacios Alimentarios: solicitud para el
Morelos. ingreso al programa, dictamen de supervisión positiva
Modelo de Reglas de Operación, de acuerdo a
al espacio alimentario, constitución de un comité
lo establecido en el Anexo 2 de la EIASADC 2023.
8.2 Convenios de colaboración comunitario, asamblea comunitaria para creación de
De acuerdo con el principio de fortalecimiento un acta de comité, comprobante de domicilio, croquis,
del Pacto Federal y del Municipio Libre, el SEDIF identificaciones oficiales de todos los integrantes y
obligatoriamente celebrará convenios de colaboración registro de firmas para la recepción de insumos.
con los SMDIF para la aplicación y ejecución del e) El SMDIF realizará la integración del padrón
presente Programa. de beneficiarios y lo remitirá con los documentos
8.3 Colaboración
Con la finalidad de fortalecer el Programa el entregados por el beneficiario al SEDIF, procedimiento
SEDIF establecerá los mecanismos de colaboración que se realizará por única vez al iniciar la primera
pertinentes y necesarios por las instituciones del distribución, para su corroboración y creación de los
gobierno del Estado. expedientes correspondientes.
8.4 Concurrencia f) Una vez realizada la revisión del Padrón de
Con la finalidad de establecer una concurrencia Beneficiarios y la información que lo contenga se
de los recursos federales provenientes de los fondos
del Ramo General 33 de la entidad federativa, el encuentre correcta, se informaran a los SMDIF las
SEDIF realizará las gestiones o convenios necesarios fechas establecidas para la entrega de las dotaciones
para la consecución en la recepción de los recursos en alimentarias y que estos puedan convocar a los
tiempo y forma para la ejecución de los mismos. beneficiarios para su recepción.
Página 150 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

9.2 Ejecución 10.1 Información presupuestaria

El SEDIF, realizará el registro de todas las Durante el ejercicio fiscal 2023, se asignó la
cantidad de $302,234,335 (Trecientos dos millones
operaciones derivadas de la ejecución y aplicación de doscientos treinta y cuatro mil, trecientos treinta y
los recursos financieros, mismos que incluirán el cinco pesos 00/100 M.N.), provenientes del Ramo 33
registro de los distintos momentos contables, Fondo V.i FAM-AS 2023, para la ejecución de
elaboración de reportes mensuales de los avances Programas Alimentarios en el presente ejercicio, de
físico financieros del Programa, publicación de los los cuales se asignaron para el programa de
mismos en plataformas de acceso privado y público Asistencia Social Alimentaria a Personas de Atención
Prioritaria, el importe de $76,059,218.10 (Setenta y
con la finalidad de transparentar e informar la seis millones cincuenta y nueve mil doscientos
ejecución de los recursos. dieciocho pesos 10/100 M.N.), en sus distintas
Así mismo se obliga a realizar un cierre del modalidades conforme al siguiente cuadro:
ejercicio en el cual se muestre la ejecución de los No. Programa de Asistencia Recurso
recursos financieros, mismos que tendrán que ser Alimentaria a Personas de asignado
Atención Prioritaria.
ejercidos en su totalidad conforme a la suficiencia
1 Dotación: personas con
presupuestal del ejercicio, debiendo informar la discapacidad y adultos $76,059,218.10
existencia de recursos no devengados para la mayores.
realización de los reintegros correspondientes Dotación: personas de
conforme a la normativa aplicable. Atención Prioritaria en
De igual forma el SEDIF, determinará los condición de hemodiálisis,
cáncer, tuberculosis y VIH
controles internos a realizar de forma periódica, los Dotación: niñas y niños de 2 a
cuales incluirán revisiones, seguimiento y ejecución 5 años 11 meses no
correcta de los recursos asignados, con la finalidad de escolarizados
contar con medidas de control necesarias para la Dotación: Espacios
mayor transparencia de los mismos. Alimentarios
9.3 Causa de fuerza mayor 10.1.1 Avance físicos-financieros
El avance físico-financiero del presente
En el marco de los criterios establecidos en la Programa ejercidos por Fondos Federales del Ramo
EIASADC 2023 u otros documentos emitidos por el 33 Fondo V.i (Denominación del recurso federal), se
SNDIF, se podrán transferir los recursos de otros reportará cada tres meses en el portal aplicativo de la
programas alimentarios al Programa de Asistencia Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por la
Social Alimentaria a Personas en Situación de Dirección de Alimentación y Desarrollo Comunitario
del SEDIF.
Emergencia o Desastre, para atender a los 10.1.2 Cierre de ejercicio
beneficiarios que le corresponda al programa de La Dirección de Alimentación y Desarrollo
origen. Comunitario llevará a cabo conciliaciones mensuales y
Esto podrá operarse siempre y cuando exista un una conciliación anual con la Subdirección de
acuerdo emitido por la autoridad correspondiente, que Finanzas del SEDIF. El cierre de ejercicio es conforme
con motivo de la emergencia sanitaria y por causa de al año fiscal.
11. Evaluación.
fuerza mayor derivada de la enfermedad originada por 11.1 Evaluación interna
algún virus; cuando se mantenga suspendida la A través de reportes mensuales que se remiten
actividad presencial en los planteles educativos y/o se al área de planeación estratégica del SEDIF, así como
ponga en riesgo a la población objetivo de los diversos con el cumplimiento de los indicadores establecidos
programas alimentarios con la entrega física de los por medio del Programa Anual de Trabajo, a los
cuales se les da cumplimiento a través de las
paquetes alimentarios o bien exista otra declaratoria supervisiones y evaluaciones del Programa.
de naturaleza análoga conforme a la normatividad 11.2 Evaluación externa
vigente en materia de protección civil; en el caso de Se llevará a cabo a través de la oficina de la
las transferencias monetarias, esto está condicionado Comisión Estatal de Evaluación del Desarrollo Social
a que el medio de entrega garantice la compra de (COEVAL), en el caso que el presente programa se
incluya en su Programa Anual de evaluación; así como
productos alimentarios considerados en la EIASADC, el reporte trimestral de recurso ejercido en el presente
para cada programa; garantizando que los costos Programa, Proyecto Estatal Anual y el Informe Parcial
adicionales que implique dicha transferencia no de cumplimiento del Proyecto Estatal Anual, el cual se
representen gastos de operación de los recursos rinde al SNDIF, otorgando el avance del Programa, la
destinados a cada programa o que los costos calidad y tipo de población beneficiada.
adicionales puedan ser absorbidos con otros recursos Para la aplicación de los recursos, el SEDIF, a
través de la Dirección de Alimentación y Desarrollo
(estatales o municipales). Comunitario, supervisará la utilización de las
9.4 Excepción presentes Reglas de Operación para la correcta
Cualquier circunstancia o situación no prevista operación de los mismos.
en las presentes Reglas de Operación podrá ser En sus respectivos ámbitos de competencia, les
resuelto por la Dirección de Alimentación y Desarrollo corresponde realizar las revisiones a que haya lugar a
la Auditoría Superior de Fiscalización del Estado, a la
Comunitario, notificando a la Junta de Gobierno del Secretaría de la Contraloría del Poder Ejecutivo
SEDIF, las acciones y decisiones tomadas. Estatal, a los Órganos Internos de Control, así como a
10 Evaluación Seguimiento y Control las Instancias Federales, incluyendo al SNDIF.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 151
11.3 Control y auditoría Los SMDIF impulsarán ante la población los
Lo realizarán en conjunto la Dirección General
distintos tipos de apoyo que brinda el Programa,
del SEDIF, la Dirección de Administración y Finanzas,
la Dirección Alimentación y Desarrollo Comunitario, informando sus características, así como los requisitos
Subdirección de Recursos Financieros y la que se tienen que cumplir y las restricciones al mismo.
Subdirección de Planeación Estratégica, atendiendo Información que podrá ser difundida de manera
las recomendaciones que realicen la Auditoría presencial o a través de medios impresos, redes
Superior de la Federación, la Entidad Superior de sociales, perifoneo y en coordinación con las
Auditoría y Fiscalización del Estado de Morelos y otros ayudantías municipales.
entes fiscalizadores.
Todos los insumos alimentarios deberán
Al ser operados con aportaciones federales,
este programa podrá ser auditado por los órganos contener la leyenda establecida en el Artículo 27 del
fiscalizadores federales competentes, tales como la Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de 2023 (“Este programa es público, ajeno a cualquier
la Función Pública. partido político. Queda prohibido el uso para fines
11.4 Indicadores de Resultados distintos a los establecidos en el programa.
a) Mide el número de beneficiarios atendidos en
12.2 Padrones de beneficiarios.
el Estado en relación al número de solicitudes
recibidas. Para contener información de manera integral
b) Mide el número de dotaciones distribuidas en de los beneficios, beneficiarios, indicadores, montos,
el Estado, en relación al número de dotaciones metas y objetivos; la Secretaría de la Función Pública
programadas. (SFP) diseñó el Sistema Integral de Información de
De acuerdo con el principio de fortalecimiento Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
del Pacto Federal y del Municipio Libre, el SEDIF
Cada SMDIF, realizará la focalización de los
obligatoriamente celebrará convenios de colaboración
con los ayuntamientos municipales o con los SMDIF beneficiarios de acuerdo con la EIASADC, realizando
según corresponda, para la aplicación y ejecución de la captura de cada uno de ellos. El SEDIF deberá
los diferentes programas alimentarios. integrar y cargar en el SIIPP-G los padrones que
12. Transparencia: correspondan a los programas operados con el FAM-
12.1 Difusión AS; el cual se le remitirá en informe trimestral del
De acuerdo con lo establecido en la Ley de Padrón Único de Beneficiarios a la COEVAL, bajo los
Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Lineamientos Generales para la integración, validación
Estado de Morelos, estas Reglas se publicarán en la
Plataforma Nacional de Transparencia, como sujeto y actualización del padrón único de beneficiarios del
obligado y en el portal de transparencia de la página Estado de Morelos
electrónica del SEDIF. Así mismo se dará Atribuciones del Sistema DIF Morelos.
cumplimiento a las disposiciones establecidas en a) Ejercer los recursos asignados para la
materia de transparencia en la Ley General de operación del Programa, apegándose a lo señalado en
Transparencia y acceso a la información pública, el
la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Presupuesto de Egresos de la Federación 2023, en su
artículo 27 y la normatividad estatal aplicable. Las Hacendaria;
comunidades beneficiadas con el Programa deberán b) Difundir a los SMDIF y a organismos de
comprometerse a contar con un alto grado de asistencia social del Estado, las presentes Reglas de
corresponsabilidad en la operación del Programa en Operación;
cada una de sus estrategias, dándose ésta a través de c) Capacitar y orientar a los responsables de
una contraprestación por parte de las familias y
ejecutar el Programa de los SMDIF en la aplicación de
beneficiarios pudiendo ser de forma económica, en
especie o trabajo, considerándose de manera las presentes Reglas de Operación;
voluntaria y consciente de los beneficiarios que d) Impulsar, en conjunto con los SMDIF,
favorezca la operación del Programa. campañas educativas de información y orientación
El SEDIF deberá remitir las presentes Reglas alimentaria;
vía electrónica y mediante copia simple a los SMDIF, e) Notificar al SNDIF oportunamente sobre la
quienes a su vez tendrán dicha información del
aplicación de los recursos destinados al Programa, en
Programa a disposición de los interesados, en todas y
cada una de las localidades de la Entidad, la operación de los mismos, así como respecto al
principalmente las comunidades de alta y muy alta cumplimiento de sus metas;
marginación o en las localidades identificadas en f) Verificar el desempeño y aplicación de las
conjunto con otras instancias por contar con población reglas y, en su caso, lineamientos para la operación
potencial para recibir los beneficios del Programa. del Programa en los niveles municipal y local;
Página 152 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

g) Realizar el ajuste a las presentes Reglas de m) Informar oportunamente al SEDIF, a través

Operación que considere adecuadas conforme a las de la Dirección de Alimentación y Desarrollo
características y necesidades económicas, políticas y Comunitario, con respecto a la operación del
sociales de la Entidad;
Programa en el Municipio;
h) Apoyar a los SMDIF en el desempeño y
n) Concentrar y entregar los padrones de
desarrollo del Programa;
beneficiarios actualizados de Programa en las fechas
i) Elaborar los manuales y formatos
correspondientes para la operación, control y establecidas para ello;
seguimiento del Programas. De sus prohibiciones.
Atribuciones de los Sistemas DIF Municipales: a) Realizar la entrega de insumos alimenticios a
a) Participar de manera conjunta con el SEDIF través de líderes o representantes de grupos u
en el establecimiento de mecanismos y estrategias organizaciones políticas o sociales;
para la detección y selección de beneficiarios; b) Percibir recursos distintos a los mecanismos
b) Impulsar y coordinar la participación de la de corresponsabilidad o retribución alguna adicional a
población en el Programa;
la establecida por la entrega de insumos derivados del
c) Aplicar el programa de acuerdo a las
Programa a la comunidad;
presentes reglas de operación y, en su caso,
lineamientos establecidos para la operación del c) Depositar en cuenta propia o de terceros el
mismo; recurso recabado de los mecanismos de
d) Proporcionar con oportunidad, la información corresponsabilidad de recuperación de los apoyos en
que sea solicitada por la Dirección de Alimentación y que así aplique, o hacer uso indebido del mismo;
Desarrollo Comunitario del SEDIF en cuanto a la d) En relación a la promoción del programa,
operación del Programa de Asistencia Social queda prohibido ofrecer apoyos por conceptos
Alimentaria en el municipio; distintos a los que se prevén en las Reglas de
e) Realizar acciones de asesoría y seguimiento
Operación, así como limitar su entrega al cumplimiento
en las comunidades beneficiadas con el programa,
de requisitos no previstos en las mismas.
conforme a las presentes Reglas de Operación;
f) Establecer acuerdos y convenios de El mal funcionamiento del Programa o el manejo
colaboración a nivel local y dentro del orden municipal, inadecuado de los insumos o recursos financieros por
así como en las comunidades en donde operan el parte de los responsables en los SMDIF, los hará
Programa; acreedores a sanciones de índole civil o penal a que
g) Evaluar el estado de nutrición de los haya lugar, ya que es un Programa Social con el cual
beneficiados con el Programa, aplicando las no se debe lucrar. Cualquier persona que sea
mediciones antropométricas de peso y talla; sorprendida haciendo mal uso de los productos o
h) Designar a un enlace que opere el programa,
recursos relacionados con el Programa será
quien además de encargarse de vigilar y supervisar el
consignada o se dará la intervención que corresponda
funcionamiento de dicho Programa en cada municipio,
servirá de enlace y remitirá la información que le sea a las autoridades correspondientes y se le suspenderá
requerida por el SEDIF; temporal o definitivamente el beneficio de este
i) Realizar diagnóstico para la selección de la Programa.
población vulnerable a atender en cada Municipio, 13 Quejas, denuncias y solicitudes de información.
implementando criterios y herramientas que permitan Con la finalidad de transparentar toda la
focalizar los apoyos; información del programa alimentario el SEDIF pone a
j) Participar de manera conjunta con el SEDIF disposición del público en general y de cualquier ente
en el establecimiento de mecanismos y estrategias a público o privado los mecanismos e instancias
seguir para la detección, selección, focalización y
necesarias, a través de las cuales los beneficiarios, los
atención de beneficiarios;
representantes de los SMDIF u otras organizaciones y
k) Promover y coordinar la participación
comunitaria en el Programa; la población en general, pueden acudir en cualquier
l) Coordinarse con el sector salud para realizar momento al SEDIF para presentar sus sugerencias,
acciones de vigilancia nutricional y orientación quejas o denuncias que contribuyan a una operación
alimentaria que coadyuven a la atención integral de la más eficiente y transparente en la entrega de apoyos
población beneficiada; alimentarios, a través de las siguientes vías:
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 153

a) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a QUINTA. Se derogan las disposiciones

15:30 horas en las oficinas centrales del SEDIF, administrativas de igual o menor rango que se
opongan a las presentes Reglas de Operación.
ubicadas en Calle Quintas No. 15, Col. Cantarranas,
Dado en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, a
Cuernavaca, Morelos. Teléfono (777) 3141010.
los 30 días del mes de marzo del año dos mil
b) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a
veintitrés.
16:00 horas en las $$Oficinas de la Dirección de LOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE
Alimentación y Desarrollo Comunitario, ubicadas en GOBIERNO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO
Boulevard Adolfo López Mateos, número 100, 2do. INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
Pis$$o, Cuernavaca, Morelos; código postal 62400. MORELOS
Teléfono (777) 3156009 ext. 441. DANIEL ALBERTO MADRID GONZÁLEZ
c) Contacto del Órgano Interno de Control: DIRECTOR GENERAL DE COORDINACIÓN Y
SUPERVISIÓN
Boulevard Adolfo López Mateos, número 100,
EN SU CALIDAD DE SUPLENTE DEL PRESIDENTE
Cuernavaca, Morelos, código postal 62400, 3er piso,
Y EN REPRESENTACIÓN DEL GOBERNADOR
(777) 3156009 ext. 415.
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MORELOS
ANEXOS JULIA ESTHER GARCÍA MORA
La consulta de los formatos puede ser verificada SECRETARIA TÉCNICA DE LA SECRETARÍA DE
en la siguiente dirección: SALUD
[Link] EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
morelos. SALUD
ELIEL GARCÍA PEÑA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
COORDINADOR DE POLÍTICA DE INGRESOS
PRIMERA. Las presentes reglas de operación
EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en
HACIENDA
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de RODOLFO PIZA LEMUS
difusión del Gobierno del estado de Morelos. DIRECTOR GENERAL DE PATRIMONIO
SEGUNDA. El presente programa se opera con EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
base en el presupuesto, en caso de agotarse el ADMINISTRACIÓN
recurso se cancelará la entrega de los apoyos, DANIEL NIETO DELGADO
reanudándose cuando exista suficiencia presupuestaria. TITULAR DE LA UNIDAD DE ÓRGANOS DE
VIGILANCIA
TERCERA. Para cualquier situación que no se
EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA
encuentre prevista en las presentes Reglas de
CONTRALORÍA
Operación, pueden aplicarse supletoriamente los JORGE EDUARDO MEDELLIN CARDOSO
Lineamientos de la EIASADC vigentes, la Ley de ENLACE FINANCIERO ADMINISTRATIVO
Asistencia Social y Corresponsabilidad Ciudadana del EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
Estado de Morelos, el Estatuto Orgánico del Sistema EDUCACIÓN
para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de ALAN ARROYO BAHENA
Morelos y demás normativa federal y estatal aplicable. TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE FINANCIERO
Y ADMINISTRATIVO
CUARTA. Se abrogan las Reglas de operación
EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
del ejercicio 2022 del programa “Asistencia Social
TURISMO Y CULTURA
Alimentaria a personas de Atención Prioritaria”
ELVA JAZMÍN FADUL GUILLÉN
publicadas en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, DIRECTORA GENERAL DEL SISTEMA PARA EL
número 6058, de fecha 30 de marzo de 2022, operado DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL
por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia ESTADO DE MORELOS
del Estado de Morelos RÚBRICAS.
Página 154 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un logotipo que Ahora bien, esta estrategia se ajusta
dice: “TIERRA Y LIBERTAD”.- LA TIERRA VOLVERÁ anualmente conforme a las necesidades de los
A QUIENES LA TRABAJAN CON SUS MANOS.- beneficiarios de los programas, así como en búsqueda
MORELOS.- 2018-2024. Al margen superior un de responder con mayor eficacia con base en la
evaluación que arroja la misma mecánica de
logotipo que dice: DIF.- MORELOS.- 2018-2024, y al
operación y los resultados de los programas.
margen superior derecho un logotipo que dice: Para el año 2020 se emitió la Estrategia Integral
MORELOS ANFITRIÓN DEL MUNDO.- Gobierno del de Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo
Estado.- 2018-2024. Comunitario (EIASADC 2020), en la que se priorizó la
LA JUNTA DE GOBIERNO DEL SISTEMA integración de productos frescos en los desayunos
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA calientes, principalmente aquellos provenientes de
DEL ESTADO DE MORELOS, CON FUNDAMENTO productores locales, para favorecer la regionalización
EN LOS 1 ORIGINAL CON EXPEDIENTE de insumos y menús en contribución a la preservación
ARTÍCULOS 167, 168, 169, 170 Y 171 DE LA LEY de las culturas alimentarias locales.
GENERAL DE SALUD; 44, 63, FRACCIONES I, II Y Otra de las novedades ha sido “la inclusión de
mayor variedad de insumos en las dotaciones
XIV, 64 FRACCIONES V, VI Y XIV, 101, 102 Y 103 DE
alimentarias para la preparación de raciones nutritivas,
LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN ya que, estudios han demostrado que existe una
PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE correlación entre una mayor variedad o diversidad de
MORELOS; 3, APARTADO A) FRACCIÓN X, Y 37, la dieta, con una mejor adecuación de micronutrientes
FRACCIONES X Y XI, DE LA LEY DE SALUD DEL en la misma y, por tanto, con un mejor estado
ESTADO DE MORELOS; 1, 13, FRACCIÓN V, 15, 16, nutricional (FAO, 2013).
FRACCIÓN XVI, 20, FRACCIÓN I, 21 Y 22, Así también entre las acciones importantes en el
FRACCIONES I, III, IV Y XXIV, DE LA LEY DE año 2020, está la creación del Programa de Asistencia
ASISTENCIA SOCIAL Y CORRESPONSABILIDAD Social Alimentaria en los Primeros 1000 Días de Vida,
CIUDADANA PARA EL ESTADO DE MORELOS; 6, ya que este grupo de edad tiene una ventana de
oportunidad para lograr mayor efectividad en las
FRACCIÓN I, 8, 16, 17, 19, FRACCIONES I, X Y XI, Y intervenciones para corregir problemas de desnutrición
32 DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL PARA EL o deficiencias nutrimentales, ya que posterior a esa
ESTADO DE MORELOS; 9, FRACCIÓN I, 12, 17, edad las medidas difícilmente pueden ser revertidas. A
FRACCIÓN VII, Y 21, FRACCIONES XIII, XIV, XV Y su vez, se crea el Programa de Salud y Bienestar
XVII, DEL ESTATUTO ORGÁNICO DEL SISTEMA Comunitario, con el objetivo de promover la salud
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA comunitaria, impulsando procesos sociales de
DEL ESTADO DE MORELOS; ASÍ COMO LA organización, participación y empoderamiento, bajo
ESTRATEGIA INTEGRAL DE ASISTENCIA SOCIAL, una perspectiva y una visión colectiva del
ALIMENTACIÓN Y DESARROLLO COMUNITARIO fortalecimiento del tejido social.
2023, Y CON BASE EN LA SIGUIENTE:
Además, el Programa de Asistencia Alimentaria
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS a Familias en Desamparo se transforma en el
Introducción Programa de Asistencia Social Alimentaria a Personas
En México el SNDIF, tiene bajo su encomienda en Situación de Emergencia y Desastre, a fin de que
la asistencia social, por lo que desarrolla al efecto no sólo se abarque a personas que han sido afectadas
múltiples acciones, entre las que se encuentra la por la ocurrencia de fenómenos destructivos naturales,
entrega de apoyos alimentarios, lo cual ha venido epidemiológicos o antropogénicos, sino también a
realizando con diversos enfoques, algunos más personas migrantes y personas en situación de calle.
centralizados y otros más recientes que tienden a la Por ende, desde el año 2020 el enfoque de
descentralización y la coordinación, articulación y atención alimentaria, así como de desarrollo
cooperación con las diversas entidades federativas, a comunitario, se unen en una sola estrategia, y para el
presente ejercicio se ha continuado con esta
fin de eficientar los resultados de tan importantes mecánica, emitiéndose la Estrategia Integral de
acciones. Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario
Así, para el año 2001 el Sistema Nacional 2022.
convocó a los diversos Sistemas Estatales para el El objetivo del Programa de asistencia social
Desarrollo Integral de la Familia, en adelante SEDIF alimentaria que nos ocupa, es contribuir a mejorar el
Morelos, a fin de desarrollar un proyecto de desarrollo de la población a través de una mejor
coordinación para operar los programas alimentarios y alimentación, incidiendo en la reducción de
de estos trabajos se creó la Estrategia Integral de enfermedades relacionadas con una mala
Asistencia Social Alimentaria (EIASA), la cual ha alimentación, por lo que las presentes Reglas de
estado conformada por cuatro programas, que fueron: Operación se ocupan del Programa de Atención
alimentaria a Personas en Situación de Emergencia y
1. Programa de desayunos escolares. Desastre, el cual favorece el acceso de las personas
2. Programa de asistencia social alimentaria a en condición de emergencia o desastre, a alimentos
menores de cinco años en riesgo, no escolarizados. inocuos y nutritivos, a través de apoyos alimentarios
3. Programa de asistencia social alimentaria a temporales, diseñados con base en criterios de calidad
familias en desamparo. nutricia y acompañados de acciones de orientación
4. Programa de asistencia social alimentaria a alimentaria y aseguramiento de la calidad para
sujetos vulnerables. contribuir a que ejerzan su derecho a la alimentación.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 155

Adicionalmente, la EIASADC 2023 claramente Se reconoce a la familia como la célula de la

señala que el Sistema DIF Morelos deberá emitir las sociedad que provee a sus miembros de los
reglas de operación a las que se sujetarán los elementos que requieren en las diversas
programas en los que se utilicen recursos federales circunstancias de su desarrollo; siendo ésta la
institución social que mayor protección necesita por
provenientes del Fondo de Aportaciones Múltiples-
parte del estado y toda vez que en Morelos el Sistema
Componente Asistencia Social (FAM-AS), en el marco Estatal, en coordinación con el SNDIF, opera
de la propia estrategia y señalando las características, programas, presta servicios y realiza acciones en
así como contenido estructural de las mismas, motivo materia de asistencia social y protección de la familia,
por el cual se emite el presente instrumento jurídico. surge la necesidad de reestructurar y reorientar los
Antecedentes Programas a su cargo para responder a las
La asistencia social en términos del artículo 3, necesidades actuales, tomando acuerdos y
fracción I, de la Ley de Asistencia Social y reorganizando las políticas y lineamientos para la
Corresponsabilidad Ciudadana para el Estado de operación en este caso de los programas alimentarios
Morelos se define como “El conjunto de acciones a cargo de dicho Sistema, mismos que conforman la
Estrategia 2023, con el objetivo principal de “Contribuir
tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de a un estado nutricional adecuado al desarrollo
carácter social que impidan el desarrollo integral del comunitario de la población en condiciones de
individuo, así como a la protección física, mental y vulnerabilidad, mediante el impulso de comunidades
social de personas en estado de necesidad, autogestivas, organizadas y con participación activa,
abandono, indefensión desventaja física y mental, así como el consumo de una alimentación nutritiva,
hasta lograr su incorporación a una vida plena y suficiente y de calidad, fortalecida por la educación
productiva”. nutricional y el aseguramiento de la calidad alimentaria
La asistencia social es un derecho de todos los para mejorar su bienestar”.
mexicanos y le corresponde al Estado brindarla en En ese sentido, considerando que los recursos
del Ramo 33, Fondo V.I, (Fondo de Aportaciones
cumplimiento a la Ley General de Salud, la Ley de
Múltiples) mencionado en el artículo 40 de la Ley de
Asistencia Social y a nivel local conforme a la Ley de Coordinación Fiscal, se deben destinar en un 46%
Asistencia Social y Corresponsabilidad Ciudadana exclusivamente al otorgamiento de desayunos
para el Estado de Morelos. La segunda de las leyes escolares, apoyos alimentarios y de asistencia social,
mencionadas confiere al SNDIF, en lo sucesivo a través de instituciones públicas, con base en lo
SNDIF, la facultad de coordinar el Sistema Nacional señalado en los artículos 14 fracciones V y VII, y 18 de
de Asistencia Social Pública y Privada, fija las bases la Ley de Asistencia Social, así como en términos de
en las cuales se sustentará la coordinación y los artículos 13, fracciones V y IX,16, fracción XVI, 19
concertación de acciones del mismo, integrado, entre fracción II, y 22, fracciones I, III, IV y XXIV, de la Ley
otras instancias, por los Sistemas Estatales DIF o de Asistencia y Corresponsabilidad Ciudadana para el
Estado de Morelos, a fin de garantizar que se opere
Sistema DIF Morelos.
con criterios de objetividad, equidad y transparencia,
La Ley de Asistencia Social y se expide el presente instrumento a fin de contribuir a
Corresponsabilidad Ciudadana para el Estado de la seguridad alimentaria de la población que se
Morelos en su artículo 2, primer párrafo, establece que encuentra sujeta a asistencia social.
“El Gobierno del Estado y los Municipios, Cabe mencionar que en términos de lo
encaminados al desarrollo integral de la familia en dispuesto por los artículos 32 de la Ley de Desarrollo
forma prioritaria, proporcionará servicios de asistencia Social para el Estado de Morelos; 69 Bis del
social, dirigidos a la prevención, protección y ayuda de Reglamento de la citada Ley de Desarrollo Social para
personas, familias o grupos en situación vulnerable, en el Desarrollo Social para el Estado de Morelos; así
como los criterios generales para la elaboración de
tanto superen su condición de desventaja, abandono o
Reglas de Operación de Programas de Desarrollo
desprotección física, mental, jurídica, social o cultural y Social del Estado de Morelos, el presente instrumento
puedan procurarse bienestar por sí mismos de tal se encuentra validado por la Comisión Estatal de
forma que estén en condiciones de integrarse a la Evaluación del Desarrollo Social.
sociedad”. Las presentes reglas de operación se
En este contexto el Sistema DIF Morelos tiene encuentran insertas en un marco de leyes, normas,
como uno de sus propósitos ayudar a la población que lineamientos e instrumentos de planeación, así como
se encuentra en situación vulnerable, desarrollando al se ajustan al respeto de los derechos humanos que se
efecto y entre otras las funciones de apoyo y contemplan dentro de los compromisos e instrumentos
promoción del desarrollo integral de la familia y de la internacionales asumidos por nuestro país en materia
de alimentación y nutrición, entre los que se
comunidad; haciendo promoción de la responsabilidad
encuentran los siguientes documentos:
ciudadana que tiene cada individuo con la asistencia a) Declaración Universal de los Derechos
social y llevar a cabo acciones de alimentación Humanos, artículo 25 (1948).
complementaria a personas de escasos recursos y b) Declaración Americana de los Derechos y
población de zonas marginadas. Deberes del Hombre, artículo 11 (1948).
Página 156 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

c) Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo Así mismo, se atenderá a personas que sean
en lo Social, artículo 18, inciso C) (1969). afectadas por la ocurrencia de fenómenos destructivos
d) Declaración Universal sobre la Erradicación naturales y/o antropogénicos que, por sus condiciones
del Hambre y la Malnutrición (1974).
e) Pacto Internacional de los Derechos prioritarias, requieren apoyo institucional para
Económicos, Sociales y Culturales, artículo 11, enfrentarlos contribuyendo a aliviar el dolor y el
numerales 1 y 2 (incisos a y b) (1980). impacto social, así como psicológico después de un
f) Convención Sobre los Derechos del Niño, desastre, fortaleciendo la resiliencia en la población
artículo 24 (1990). afectada.
g) Conferencia Internacional sobre Nutrición Por lo expuesto y fundado, se tiene a bien
(1992) y Segunda Conferencia (2014). expedir las siguientes:
h) Cumbres Mundiales sobre la Alimentación REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE
(1996 y 2002).
i) Objetivos de Desarrollo del Milenio para ATENCIÓN ALIMENTARIA A PERSONAS EN
México. SITUACIÓN DE EMERGENCIA O DESASTRE PARA
Finalmente, el presente proyecto guarda EL EJERCICIO 2023
estrecha relación con lo dispuesto en el Plan Estatal Glosario de términos. Para efectos de las
de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Periódico presentes reglas de operación se entenderá por:
Oficial número 5968, de 28 de julio de 2021, que en su I. AGEB: Es la extensión territorial que
eje rector 3, denominado “JUSTICIA SOCIAL PARA corresponde a la subdivisión de las áreas
LOS MORELENSES”, en la estrategia 3.10.3
contempla el otorgar servicios a la población en estado geoestadísticas municipales. Constituye la unidad
de vulnerabilidad enfocado en las determinantes básica del Marco Geoestadístico Nacional y
sociales de salud, señalando en la línea de acción dependiendo de sus características se clasifican en
[Link] el “mejorar apoyo nutricional en la Población dos tipos: urbana y rural.
en estado de vulnerabilidad. Así como con el Plan de II. AGEB urbana: área geográfica ocupada por
Nacional de Desarrollo 2019-2024, que menciona que un conjunto de manzanas que generalmente va de 1 a
“Por el bien de todos, primero los pobres”, planteando 50, perfectamente delimitadas por calles, avenidas,
como prioridad a los grupos vulnerables: mujeres,
niñas, niños, las y los adolescentes, jóvenes, adultos andadores o cualquier otro rasgo de fácil identificación
mayores y personas con discapacidad. en el terreno y cuyo uso del suelo sea principalmente
Por lo que se tiene como eje transversal la habitacional, industrial, de servicios, comercial,
perspectiva de bienestar social e igualdad, etcétera, sólo se asignan al interior de las localidades
cumpliendo lo que señala el numeral dos “Política urbanas.
social” en el sentido de que: “los humanos viven en III. AGEB rural: subdivisión de las áreas
sistemas culturales que van desde el lenguaje hasta geoestadísticas municipales que se ubican en la parte
las celebraciones y conmemoraciones, desde los
patrones de comportamiento hasta la alimentación, rural, cuya extensión territorial es variable y se
desde el universo simbólico que cada persona caracteriza por el uso del suelo de tipo agropecuario o
construye hasta el disfrute y consumo de productos forestal. Contiene localidades rurales y extensiones
tradicionalmente denominados culturales, como la naturales como pantanos, lagos, desiertos y otros,
música, las artes plásticas, las letras y las artes delimitada por lo general por rasgos naturales (ríos,
escénicas.” arroyos, barrancas, etcétera) y culturales (vías de
Al igual que en otros rubros, el gobierno federal ferrocarril, líneas de conducción eléctrica, carreteras,
priorizará en éste las necesidades de los sectores más
brechas, veredas, ductos, límites prediales, etcétera).
marginados, indefensos y depauperados, e impulsará
una vigorosa acción cultural en las zonas más pobres IV. Alimentación correcta: a los hábitos alimentarios
del país.” que, de acuerdo a los conocimientos reconocidos en la
A partir del año 2019 se mejora el programa a materia, cumple con las necesidades específicas de
través de la inclusión de productos de fácil consumo y las diferentes etapas de la vida, promueve en los niños
necesarios en caso de un desastre tales como garrafa y las niñas el crecimiento y desarrollo adecuados y en
de agua natural, tostadas con nopal, frijoles enteros los adultos permite conservar o alcanzar el peso
listos para consumir asegurado el aporte necesario de esperado para la talla y previene el desarrollo de
vitaminas y minerales que se requieren durante una
fase de contingencia. enfermedades.
En el año 2021 a raíz de los efectos económicos V. Aseguramiento de la calidad alimentaria:
en la población vulnerable causados por la pandemia conjunto de acciones planificadas y sistematizadas
por COVID-19, se apertura el programa de atención a necesarias para proporcionar la confianza de que los
personas en situación de emergencia sanitaria por insumos alimentarios que se entregan a los
Covid-19 con la finalidad de apoyar a aquellas beneficiarios, no afecten su salud.
personas que se quedaron sin empleo, disminuyeron VI. Asistencia social: conjunto de acciones
considerablemente sus ingresos o que perdieron algún
familiar sostén del hogar. Así mismo este año por tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de
primera vez se incluye un producto lácteo fuente de carácter social que impiden al individuo su desarrollo
calcio tal como la leche descremada ultra pasteurizada integral, así como la protección física mental y social
en las dotaciones alimentarias de este programa, así de personas en estado de necesidad, desprotección o
como tostada con linaza y nopal, para su fácil desventaja física y mental, hasta lograr su
consumo. incorporación a una vida plena y productiva.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 157

VII. Asistencia social alimentaria: acción de XIX. DAyDC: Dirección de Alimentación y

proporcionar a grupos en riesgo y a grupos Desarrollo Comunitario del SEDIF Morelos.
vulnerables, ayuda alimentaria directa, orientación XX. Dotación alimentaria: para efectos de este
alimentaria, promoción de la salud, vigilancia de la documento, se refiere al paquete conformado por
nutrición y fomento a la producción de alimentos, para insumos que forman parte de la cultura alimentaria de
contribuir a mejorar las circunstancias por las que los beneficiarios, de acuerdo con los criterios de
atraviesa esta población calidad nutricia, y que contribuye a promover una
VIII. Beneficiarios: población a la que van alimentación correcta, se otorgan a través de los
dirigidos los programas y apoyos de asistencia social, programas de asistencia social alimentaria.
en específico del presente programa. XXI. Desnutrición: Estado patológico inespecífico,
IX. Calidad: propiedades y características de un sistémico y potencialmente reversible que se genera
producto o servicio para satisfacer las necesidades por el aporte insuficiente de nutrimentos, o por una
específicas o implícitas de los consumidores. alteración en su utilización por las células del
organismo. Se acompaña de varias manifestaciones
X. Calidad Nutricia: herramienta conceptual,
clínicas y reviste diversos grados de intensidad (leve,
flexible a diferentes contextos, para orientar el diseño
moderada y grave).
de dotaciones alimentarias y menús cíclicos que XXII. DOF: Diario Oficial de la Federación
cumplan con las características de una dieta correcta. XXIII. Espacio alimentario: lugar designado para
XI. Capacitación: proceso de formación del la preparación y consumo de alimentos mediante la
personal, en el que se proporcionan los elementos organización y la participación social.
para la adquisición de conocimientos y las habilidades XXIV. Especificación: características o requisitos
necesarias para desempeñar sus funciones que debe cumplir un producto o un servicio.
eficientemente, para que a través de ellos se replique XXV. EIASADC: Estrategia Integral de
esta acción a los municipios y de éstos a las Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario.
localidades, involucrando a la comunidad. XXVI. EIASADC 2023: Estrategia Integral de
XII. Comunidad: personas que en conjunto Asistencia Social, Alimentación y Desarrollo
habitan un espacio geográfico determinado, que Comunitario.
generan un sentido de pertenencia e identidad social, XXVII. Evaluación: Investigación que analiza la
que interaccionan entre sí, operando redes de estructura, el funcionamiento y los resultados de un
comunicación y apoyo mutuo, para lograr programa con el fin de proporcionar información de la
determinados objetivos, intereses, satisfacer cual se deriven criterios útiles para la toma de
necesidades, resolver problemas y desempeñar decisiones en relación con su administración y
funciones sociales relevantes para su localidad. desarrollo.
XIII. CONAPO: Consejo Nacional de Población, XXVIII. FAM-AS: Fondo de Aportaciones
que es una instancia gubernamental mexicana que Múltiples componente Asistencia Social.
tiene por objeto el diseño, operación y evaluación de XXIX. Focalización: Estrategia mediante la cual
las iniciativas públicas destinadas a regular el se asegura que los beneficios de las acciones lleguen
crecimiento de la población, los movimientos a las familias que más requieren las intervenciones
demográficos, así como la distribución de los públicas, para concentrar la atención sobre un
habitantes de México en el territorio determinado problema o necesidad.
XIV. COEVAL: Comisión Estatal de Evaluación XXX. Fomento a la producción de alimentos:
participación de los grupos beneficiarios en
del Desarrollo Social
actividades productivas, tales como huertos, granjas,
XV. CONEVAL: Consejo Nacional de
proyectos agropecuarios o de procesamiento, cuyo
Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
producto se destina al autoconsumo o a la
XVI. Comité: Grupo de personas con comercialización en apoyo a la dieta familiar.
representación de la comunidad o grupos organizados XXXI. Grupos Prioritarios: condición de riesgo
para participar en el programa del que son que padece un individuo, una familia o una
beneficiarios. comunidad, resultado de la acumulación de
XVII. Cultura alimentaria: manifestación singular desventajas sociales, de manera que esa situación
de un grupo social relativa a sus hábitos de consumo impide que dichas condiciones no sean superadas por
de alimentos, con base en su acervo culinario, el cual ellos mismos y queden limitados para incorporarse a
está conformado por factores geográficos, las oportunidades de desarrollo.
económicos, sociales, religiosos e históricos. XXXII. Insumos alimentarios: productos que
XVIII. Desastre: resultado de la ocurrencia de integran un apoyo alimentario.
uno o más agentes perturbadores severos o extremos, XXXIII. Inocuo: concepto que implica que un
concatenados o no, de origen natural, de la actividad alimento no causará daño al consumidor cuando se
humana o aquellos provenientes del espacio exterior, prepara o consume de acuerdo con el uso a que se
que cuando acontecen en un tiempo y en una zona destina.
determinada, causan daños y que por su magnitud XXXIV. Limpieza: acción que tiene por objeto
exceden la capacidad de respuesta de la comunidad eliminar la suciedad visible mediante el uso de agua y
afectada. detergente o jabón.
Página 158 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

XXXV. Localidad: todo lugar ocupado con una o XLVI. Población potencial: población total que
más viviendas, las cuales pueden estar habitadas o presenta la necesidad o problema que justifica la
no; este lugar es reconocido por un nombre dado por existencia de un programa y que, pudiera ser elegible
la ley o la costumbre, por la cantidad de población, se para su atención.
dividen en urbanas (mayores de 2500 habitantes) y XLVII. Prácticas de higiene: medidas necesarias
rurales (menores de 2500 habitantes) de acuerdo con que se realizan durante las diferentes etapas de la
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía cadena alimentaria, para garantizar su inocuidad.
(INEGI). XLVIII. Seguridad alimentaria: el acceso físico y
XXXVI. Marginación: Fenómeno multidimensional económico de todas las personas, en todo momento, a
y estructural originado, en última instancia, por el los alimentos inocuos y nutritivos que se requieren
modelo de producción económica expresado en la para satisfacer sus necesidades alimentarias y sus
desigual distribución del progreso, en la estructura preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar
productiva y en la exclusión de diversos grupos una vida saludable y activa.
sociales, tanto del proceso como de los beneficios del XLIX. SNDIF: Sistema Nacional DIF.
desarrollo. L. SEDIF: Sistema Estatal para el Desarrollo
XXXVII. Mecanismo de corresponsabilidad: Integral de la Familia.
compromiso, obligación y deber que poseen los LI. SMDIF: Sistema Municipal para el Desarrollo
individuos o miembros de una sociedad a contribuir Integral de la Familia.
por un bien o servicio otorgado con la finalidad de LII. SIIPP-G: Sistema Integral de Información de
fortalecer los programas alimentarios mediante alguna Padrones de Programas Gubernamentales de la
cuota de recuperación en caso de ser necesario. Secretaría de la Función Pública.
XXXVIII. Niñas y niños: personas menores de LIII. Situación de emergencia: condición que
12 años, tal como lo establece el artículo 5 de la Ley puede causar un daño y propiciar un riesgo excesivo
de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes para la seguridad e integridad de la población en
del Estado de Morelos y artículo 5 de la Ley General general, generada o asociada con la inminencia, alta
de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. probabilidad o presencia de un agente perturbador.
XXXIX. Orientación y educación alimentaria: LIV. Supervisión: proceso para determinar si lo
conjunto de acciones enfocadas en transmitir nuevos que se está llevando a cabo va de acuerdo a lo
conocimientos, así como reforzar aquellas buenas planeado, evaluándose y de ser necesario, aplicando
prácticas que realiza la comunidad, a través de medidas correctivas. La idea esencial es conceptualizar a la
diferentes actividades que motiven a tener actitudes supervisión como un proceso continuo de seguimiento y
saludables,mismas que, con el tiempo, se conviertan verificación de las acciones establecidas en un
en acciones cotidianas (hábitos). programa, detectando oportunamente situaciones
problema, además de ubicar las necesidades de
XL. Obesidad. enfermedad caracterizada por el
capacitación y asesoría del personal operativo.
exceso de tejido adiposo en el organismo. Se
LV. Vulnerabilidad: fenómeno social que implica
determina la existencia de obesidad en adultos cuando
la presencia de una condición de riesgo que padece
existe un índice de masa corporal mayor de 30 kg/m2.
un individuo o familia, resultado de la acumulación de
Se debe a la ingestión de energía en cantidades
desventajas sociales, de manera que esa situación
mayores a las que se gastan, acumulándose el exceso
impide que esas condiciones no sean superadas por
en el organismo en forma de grasa. ellos mismos y queden limitados para incorporarse a
XLI. Padrón de beneficiarios: Registro nominal las oportunidades de desarrollo.
de los beneficiarios de un programa. 1. Objetivo del programa
XLII. Participación Social: Proceso que permite Favorecer un estado de nutrición adecuado de
involucrar a la población, a las autoridades locales, a los grupos de atención prioritaria, complementando su
las instituciones públicas y a los sectores social y dieta en contribución al ejercicio del derecho a la
privado en la planeación, programación, operación y alimentación, mediante la entrega de alimentos
evaluación de los programas y acciones de salud, con nutritivos e inocuos, en acompañamiento de acciones
el propósito de lograr un mayor impacto. de orientación y educación alimentaria, así como de
XLIII. Personas en situación de emergencia o acciones para el aseguramiento de la calidad.
desastre: aquellas personas que tienen dificultad para 1.1 Objetivo específico:
disponer y acceder a los alimentos para satisfacer sus Favorecer el acceso de las personas en
necesidades alimentarias básicas, debido a condición de emergencia o desastre, a alimentos
fenómenos hidro-meteorológicos, geológicos y inocuos y nutritivos, a través de apoyos alimentarios
antropogénicos, así mismo incluye a los migrantes y temporales, diseñados con base en criterios de calidad
personas en situación de calle. nutricia y acompañados de acciones de orientación
XLIV. Población atendida: número de alimentaria y aseguramiento de la calidad para
beneficiarios efectivos que están siendo atendidos por contribuir a que ejerzan su derecho a la alimentación.
el programa, en un tiempo determinado. 2. Cobertura.
XLV. Población objetivo: población que un El programa de Atención Alimentaria a personas
programa tiene planeado o programado atender para en Situación de Emergencia o Desastre tiene
cubrir la población potencial y que cumple con los cobertura estatal, en los 36 municipios del estado de
criterios de elegibilidad establecidos en su Morelos.
normatividad. 3. Población y focalización
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 159

3.1 Población potencial. ● Dos alimentos que sean fuente de calcio. Si

1,971,520 personas, que habitan en el estado es leche, ésta deberá ser descremada.
● Dos variedades de leguminosas (frijol, lenteja,
de Morelos de acuerdo con el Censo de Población y
garbanzo o haba).
Vivienda 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Alimentos complementarios:
Geografía (INEGI) en el apartado Panorama ● Alimentos fuente de proteína de origen animal
Sociodemográfico de Morelos 2020 y de acuerdo a las o hierro hemínico.
908 localidades establecidas en el decreto por el que ● Verduras (En caso de otorgar mezclas de
se emite la Declaratoria de Zonas de Atención verduras no deberán contener papa ni elote).
● Frutas.
Prioritaria para el Estado de Morelos en el año 2023. 4.2 Unidad y periodicidad de los apoyos
3.2 Población objetivo. Las dotaciones alimentarias se otorgarán para
a) Personas que han sido afectadas por la atender a las familias afectadas cuando se determine
ocurrencia de fenómenos destructivos naturales y/o una emergencia o desastre ya sea natural,
antropogénicos que, por sus condiciones prioritarias, epidemiológico o antropogénico, priorizando la
requieren apoyo institucional para enfrentarlos. atención dentro de los albergues ubicados en el
Municipio afectado.
b) Personas migrantes y personas en situación No. Cantidad
de calle. Programa tope anual
3.3 Criterios de Focalización. Periodicidad
Alimentario de
Personas en situación de emergencia o dotaciones
desastre afectadas por ocurrencia de fenómenos 1 Programa de En caso de
destructivos naturales, epidemiológicos o Asistencia contingencia
Alimentaria a
antropogénicos, mediante una declaratoria de Personas en 5,000
emergencia municipal, estatal o nacional. Situación de
3.4 Requisitos de selección de beneficiarios. Emergencia o
El beneficiario deberá presentar: Desastre.
a) Copia de la Clave Única de Registro de Nota: si no existiera alguna situación de
Población (CURP) o emergencia o desastre natural durante el ejercicio
fiscal y no se realizará la distribución total o parcial de
b) Copia de Identificación Oficial (INE) las dotaciones alimentarias para la atención de
3.5 Métodos o procedimientos de selección. población afectada, se podrá realizar la distribución a
Para la atención de población de esta partir del primer día hábil del siguiente ejercicio fiscal a
modalidad se deberá atender a las familias afectadas población vulnerable.
por una emergencia o desastre ya sea natural, 4.3 Criterios de selección para los insumos.
Para la integración de todos los programas
epidemiológico o antropogénico, priorizando la alimentarios se deberán tomar en cuenta los criterios
atención dentro de los albergues ubicados en el de calidad nutricional establecidos en los Lineamientos
Municipio afectado; posterior a la emergencia, se de la Estrategia Integral de Asistencia Social
recomienda ubicar las localidades afectadas por el Alimentaria vigente.
desastre o eventualidad y dar prioridad a las familias Los criterios de calidad nutricia establecen las
que estuvieron albergadas en refugios temporales, de bases para la integración de los apoyos alimentarios
que serán distribuidos entre la población beneficiada,
lo anterior la población deberá contener los siguientes su intención es regular la conformación de menús y
requisitos: dotaciones, de manera que en todo el país estos
a) Pertenecer a la población objetivo. sirvan para promover una alimentación correcta, en
b) Identificación oficial del beneficiario o congruencia con el objetivo de la EIASADC.
constancia domiciliaria expedida por alguna autoridad Estos están basados en las características de
local o municipal, misma que deberá contener fecha y una dieta correcta de acuerdo a la NOM-043-SSA2-
2012, “Servicios Básicos de Salud. Promoción y
lugar de nacimiento. Educación Para la Salud en Materia Alimentaria.
3.6 Restricciones Criterios para Brindar Orientación”.
Que existan antecedentes del mal uso de los Los insumos alimenticios deben de cumplir con
insumos proporcionados a través de este programa los parámetros establecidos en las especificaciones
alimentario en años anteriores. técnicas de calidad, referidas en los anexos técnicos
del procedimiento de contratación del presente
[Link]ísticas de los apoyos. programa.
4.1 Tipo de apoyo. 5. Acciones transversales.
Dotación de personas en situación de 5.1 Orientación Alimentaria:
emergencia o desastre Objetivo.
La dotación a entregar, deberá estar Brindar opciones prácticas en la selección,
conformada por al menos 7 insumos con base en los preparación y consumo de alimentos a través de
acciones formativas y participativas con perspectiva
criterios que se mencionan a continuación: familiar y comunitaria, de género, regional y de apoyo
Alimentos básicos, al menos: a la seguridad alimentaria, para promover la
● Dos cereales que sean fuente de fibra integración de una alimentación correcta en los
dietética. beneficiarios de la EIASADC.
Página 160 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Ante tal situación de emergencia o desastre, así 8. Mecanismos de corresponsabilidad (cuota de

como en el caso de migrantes y personas en situación recuperación)
de calle, se deberá promover e impulsar entre la No. Mecanismo de
población: Programa
Corresponsabilidad (Por
● La importancia de conservar la lactancia Alimentario
Dotación)
materna en situaciones de emergencia o desastres, y
ofrecer ayuda emocional a las madres lactantes para 1 Programa de Gratuito
lograrlo. Asistencia
● La cloración y el uso de agua hervida o Alimentaria a
embotellada. Personas en
● Medidas de higiene como: lavado de manos, Situación de
lavado correcto de alimentos crudos, cocción correcta, Emergencia o
así como conservación y manejo de alimentos. Desastre.
5.2 Aseguramiento de la calidad: 9. Derechos, obligaciones y sanciones de los
Será responsabilidad de cada SEDIF y SMDIF, beneficiarios:
asegurar las medidas de calidad e inocuidad durante 9.1 De los derechos:
el almacenamiento, la entrega y el consumo de los a) A recibir por parte del SMDIF y del SEDIF
alimentos, por lo que se deberán tomar en cuenta lo
Morelos un trato digno, respetuoso y equitativo, sin
establecido en la línea transversal de aseguramiento
de la calidad alimentaria. distinción de sexo, grupo étnico, situación de
En caso de instalarse puntos en donde se discapacidad, condición social, condiciones de salud,
preparen alimentos, éstos no deberán encontrarse filiación política, opiniones, preferencias, estado civil,
cerca de sitios utilizados o asignados para defecar, religión o cualquier otra que atente contra la dignidad
desagües para aguas negras, depósitos de basura o humana y tenga por objeto anular o menoscabar sus
cualquier otro similar que pudiera comprometer la derechos y libertades;
inocuidad de los alimentos y en consecuencia la salud b) Solicitar y recibir información clara, sencilla y
de los beneficiarios. oportuna sobre la operación del programa de que se
Se deberá de verificar que la calidad del agua trate, así como los requisitos para participar en el
utilizada sea potable y para consumo humano, así mismo;
como el abastecimiento de la misma, para poder cubrir c) Gestión e incorporación gratuita de los
las necedades básicas de la población objetivo,
beneficios del programa;
incluyendo la requerida para la elaboración de
alimentos y adecuadas prácticas de higiene. d) Recibir atención oportuna a sus solicitudes,
6. Acciones de Blindaje electoral quejas y sugerencias.
Durante los procesos electorales, para la e) Recibirán una dotación alimentaria con los
operación del presente programa se deberán observar criterios de calidad nutricia acorde al grupo de edad
y atender las medidas, límites y criterios estipulados correspondiente.
en la normativa federal o local aplicables, además de 9.2 De las obligaciones:
las disposiciones o determinaciones emitidas por las a) Cumplir con los requisitos establecidos en las
autoridades electorales tanto de carácter federal como presentes reglas de operación;
local, así como aquellos documentos de apoyo que b) Promover de manera activa la participación
genere el SNDIF para tales fines, a través de la ciudadana en la vigilancia de los programas
Dirección General de Alimentación y Desarrollo Alimentarios;
Comunitario; lo anterior con la finalidad de prevenir
c) Participar en las actividades de orientación
que el uso y manejo de los recursos públicos y
programas sociales se vea relacionado con fines alimentaria llevadas a cabo en sus municipios;
partidistas o político-electorales, buscando garantizar d) No hacer uso indebido (venta, préstamo o
los principios de imparcialidad y equidad durante la uso con fines partidistas o electorales, etc.) del apoyo
Consulta ciudadana. del Programa de que se trate;
7. Participación social e) Proporcionar toda la documentación
Como eje de la asistencia social alimentaria, solicitada y de acuerdo a los requisitos marcados en
este Programa deberá ser impulsado por la las presentes reglas de operación;
participación de la comunidad para desarrollar su f) Cumplir con todas y cada una de las
capacidad autogestora y generar acciones obligaciones derivadas de las presentes reglas de
corresponsables y sostenibles. En todos los casos se operación.
deberá fomentar la participación de los SMDIF y g) Durante las entregas es obligatorio el uso de
promover que la población beneficiaria se incorpore
cubrebocas, gel antibacterial y guardar la sana
para participar en las acciones de orientación
alimentaria y promoción de la salud. distancia en todo momento.
Se integrará de forma aleatoria a la 9.3 De las sanciones:
Coordinación de Contraloría Social de la COEVAL, en El SEDIF Morelos podrá suspender el apoyo del
la entrega del apoyo, para dar seguimiento y Programas de Asistencia Social Alimentaria en
verificación del correcto desarrollo y cumplimiento de Situación de Emergencia o Desastre por alguno de los
las presentes reglas de operación. siguientes supuestos:
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 161

a) Cuando los SMDIF o los beneficiarios no b) En caso de migrantes afectados en situación

apliquen de manera adecuada las presentes reglas de de emergencia o desastre, se atenderán cuando exista
operación, así como los procedimientos establecidos. alguna persona o grupo migrante, nacional o
b) Cuando los apoyos alimentarios no se utilicen extranjero que solicite el apoyo alimentario;
apropiadamente para cumplir el objetivo del presente c) Las personas en situación de calle afectadas
Programa; por situación de emergencia o desastre, se atenderán
c) En aquellos casos en que se ponga en riesgo
la continuidad, eficacia o aplicación del presente siempre y cuando lo soliciten de manera verbal y/o
Programa; acepten el apoyo alimentario;
d) Cuando los SMDIF lucren con los productos d) Personas afectadas económicamente por la
que contienen las dotaciones alimentarias en su contingencia sanitaria;
conjunto o por separado. e) El SEDIF Morelos llevará la ejecución del
10. Instancias participantes: programa de que se trate por conducto de la Dirección
10.1 Instancia ejecutora: de Alimentación y Desarrollo Comunitario y en
La corresponsabilidad para la operación del conjunto con los SMDIF, de acuerdo a lo establecido
programa es entre el SEDIF Morelos y los SMDIF. en las presentes Reglas de Operación;
10.2 Instancia normativa estatal: f) El SEDIF Morelos informará al SNDIF sobre la
El SEDIF Morelos, en su carácter normativo y situación que prevalece en caso de una emergencia o
rector de la asistencia social alimentaria en el estado, desastre, notificando el total de refugios temporales o
es el responsable del diseño de los modelos de
atención de los Programas de Asistencia Social centros de acopio instalados;
Alimentaria, así como de la aplicación de los recursos g) El SEDIF Morelos coordinará y ejecutará
destinados para este propósito apegándose a las acciones de respuesta inmediata en una emergencia,
leyes y normas establecidas para tal efecto. en especial la operación de refugios temporales,
10.3 Instancia normativa federal centros de acopio y distribución de apoyos;
Por tratarse de recursos federales, le h) El SEDIF Morelos informará al SNDIF las
corresponde al SNDIF, por medio de la EIASADC, con actividades realizadas y los resultados obtenidos;
fundamento en la Estrategia Programática del FAM-AS i) El SEDIF Morelos determinará el momento en
del presupuesto de Egresos de la Federación para el que se realizará la entrega de apoyos alimentarios y
ejercicio 2023. los mecanismos para su distribución;
11 Coordinación Institucional j) En coordinación con los SMDIF, el SEDIF
11.1 Prevención de Duplicidades. Morelos determinará la población que será beneficiada
El SEDIF realizará confronta de los padrones de
y realizará la distribución y entrega de los apoyos
beneficiarios de los programas alimentarios que opere
la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de alimentarios, y
Morelos. k) En coordinación con los SMDIF, el SEDIF
11.2 Convenios de colaboración Morelos verificará y asesorará sobre la operación del
De acuerdo con el principio de fortalecimiento programa y el cumplimiento con las presentes reglas
del pacto federal y del municipio libre, el SEDIF de operación.
Morelos obligatoriamente celebrará convenios de Excepciones
colaboración con los ayuntamientos municipales o con a) Cualquier circunstancia o situación no
los SMDIF según corresponda, para la aplicación y prevista en las presentes reglas de operación podrá
ejecución de los diferentes programas alimentarios. ser resuelta por la Dirección de Alimentación y
11.3 Colaboración Desarrollo Comunitario, notificando a la Junta de
Con la finalidad de fortalecer el presente Gobierno del Sistema DIF Morelos las acciones y
programa el SEDIF Morelos establecerá los
decisiones tomadas.
mecanismos de colaboración pertinentes y necesarios
por las instituciones del gobierno del estado. b) Las personas que asistan directamente a las
11.4 Concurrencia oficinas del Sistema DIF Morelos a solicitar el apoyo
Con la finalidad de establecer una concurrencia de dotación alimentaria por una contingencia sanitaria,
de los recursos federales provenientes de los fondos serán atendidas y de resultar el estudio
del Ramo General 33 de la entidad federativa, el socioeconómico positivo, se atenderá al instante.
SEDIF Morelos realizará las gestiones o convenios Recepción de insumos
necesarios para la consecución en la recepción de los La distribución se realizará directamente al
recursos en tiempo y forma para la ejecución de los beneficiario, en el momento que sea afectado por
mismos. algún fenómeno ocasionado por desastre natural, o si
12 Mecánica de Operación se encuentra afectada su situación económica
12.1 Proceso derivada de la pandemia y únicamente las personas
Programa de Atención Alimentaria a Personas autorizadas podrán hacer la recepción de la dotación,
de Situación de Emergencia o Desastre
a) En caso de desastre natural y declaratoria el SMDIF deberá revisar la caducidad y el buen estado
de emergencia sanitaria o sucesos antropogénicos, de los productos que contiene la dotación, así mismo
el SEDIF Morelos en coordinación con los SMDIF, corroborar que cada una esté completa.
realizará la distribución de dotaciones para cubrir las En caso de haber notado faltantes o malas
necesidades alimentarias de las familias en situación condiciones del producto, debe realizarse a la
de desamparo del estado de Morelos; brevedad posible el aviso de lo ocurrido a:
Página 162 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

a) Al responsable estatal de los programas 12.4 Excepción

alimentarios al correo [Link]@[Link] Cualquier circunstancia o situación no prevista
b) A la Dirección de Alimentación y Desarrollo en las presentes reglas de operación podrá ser
Comunitario del SEDIF Morelos: en la Subdirección de resuelto por la Dirección de Alimentación y Desarrollo
Enlace y Abasto. Comunitario, notificando a la Junta de Gobierno del
De esta forma podrá darse solución al problema
presentado, de lo contrario, no será posible apoyar al SEDIF Morelos, las acciones y decisiones tomadas.
SMDIF en la reposición del producto. 13 Evaluación, Seguimiento y Control
12.2 Ejecución 13.1 Información presupuestaria
El SEDIF Morelos, realizará el registro de todas Durante el ejercicio fiscal 2023, se asignó la
las operaciones derivadas de la ejecución y aplicación cantidad de $302,234,335 (Trecientos dos millones
de los recursos financieros, mismos que incluirán el doscientos treinta y cuatro mil trecientos treinta y
registro de los distintos momentos contables, cinco pesos 00/100 M.N.), provenientes del Ramo 33
elaboración de reportes mensuales de los avances Fondo V.i FAM-AS 2023, para la ejecución de
físico financieros del programa, publicación de los programas alimentarios en el presente ejercicio, de los
mismos en plataformas de acceso privado y público cuales se asignaron para el programa de asistencia
con la finalidad de transparentar e informar la social alimentaria a personas en situación de
ejecución de los recursos.
Así mismo se obliga a realizar un cierre del emergencia o desastre, el importe de $2,425,800
ejercicio en el cual se muestre la ejecución de los (Dos millones cuatrocientos veinticinco mil ochocientos
recursos financieros, mismos que tendrán que ser pesos 00/100 M.N.).
ejercidos en su totalidad conforme a la suficiencia No. Recurso
Programa Alimentario
presupuestal del ejercicio, debiendo informar la asignado
existencia de recursos no devengados para la 1 Programa de Asistencia Alimentaria $2,425,800
realización de los reintegros correspondientes a Personas en Situación de
conforme a la normativa aplicable. Emergencia o Desastre.
De igual forma el SEDIF Morelos, determinará 13.1.1 Avance físicos-financieros
los controles internos a realizar de forma periódica, los
cuales incluirán revisiones, seguimiento y ejecución El avance físico-financiero de todos los programas
correcta de los recursos asignados, con la finalidad de ejercidos por Fondos Federales del Ramo 33 Fondo
contar con medidas de control necesarias para la V.i (Denominación del recurso federal), se reportará
mayor transparencia de los mismos. cada tres meses en el portal aplicativo de la Secretaría
12.3 Causa de fuerza mayor de Hacienda y Crédito Público, por la Dirección de
En el marco de los criterios establecidos en la Alimentación y Desarrollo Comunitario del SEDIF
EIASADC 2023 u otros documentos emitidos por el Morelos.
SNDIF, se establece que este programa por su 13.1.2 Cierre de ejercicio
naturaleza se puede priorizar sobre otros Programas La Dirección de Alimentación y Desarrollo
de Asistencia Social Alimentaria, ya que por su Comunitario llevará a cabo conciliaciones mensuales y
naturaleza esta creado para atender situaciones de
emergencia o desastre y que por el grado de atención una conciliación anual con la Subdirección de
requerida a la población, este puede ser insuficiente Finanzas del SEDIF Morelos. El cierre de ejercicio es
en su programación original, en lo que respecta a la conforme al año fiscal.
cantidad de dotaciones programadas al inicio del 13.2 Evaluación
ejercicio fiscal, por tal motivo de ser necesario podrá 13.2.1 Evaluación Interna:
ser fortalecido con reasignaciones presupuestales de A través de reportes mensuales que se remiten
otros programas, permitiendo atender a un mayor al área de planeación estratégica del SEDIF Morelos,
número de beneficiarios que hayan sido afectados y así como con el cumplimiento de los indicadores
se encuentren en un estado de vulnerabilidad. establecidos, a los cuales se les da cumplimiento a
Así mismo este programa podrá operarse través de las supervisiones y evaluaciones del
cuando exista un acuerdo emitido por la autoridad Programa; así como la elaboración de la ficha de
correspondiente, que con motivo de la emergencia
sanitaria y por causa de fuerza mayor; cuando se evaluación interna de COEVAL elaborada a la
mantenga suspendida la actividad presencial en los conclusión del programa.
planteles educativos y/o se ponga en riesgo a la 13.2.2 Evaluación Externa:
población objetivo de los diversos programas Se llevará a cabo a través de la oficina de la
alimentarios con la entrega física de los paquetes COEVAL, en caso de que el programa sea integrado
alimentarios o bien exista otra declaratoria de al Programa Anual de Evaluación de Desarrollo Social;
naturaleza análoga conforme a la normatividad vigente así como el reporte trimestral de recurso ejercido por
en materia de protección civil; en el caso de las programa, Proyecto Estatal Anual y el Informe Parcial
transferencias monetarias, esto está condicionado a de cumplimiento del Proyecto Estatal Anual, el cual se
que el medio de entrega garantice la compra de rinde al SNDIF, otorgando el avance de los
productos alimentarios considerados en la EIASADC, programas, la calidad y tipo de población beneficiada.
para cada programa; garantizando que los costos
adicionales que implique dicha transferencia no Para la aplicación de los recursos, el SEDIF
representen gastos de operación de los recursos Morelos, a través de la Dirección de Alimentación y
destinados a cada programa o que los costos Desarrollo Comunitario, supervisará la utilización de
adicionales puedan ser absorbidos con otros recursos las presentes reglas de operación para la correcta
(estatales o municipales). operación de los mismos.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 163

En sus respectivos ámbitos de competencia, les Los SMDIF impulsarán ante la población los
corresponde realizar las revisiones a que haya lugar a distintos tipos de apoyo que se brindan en este
la Auditoría Superior de Fiscalización del Estado, a la Programa, informando sus características, así como
Secretaría de la Contraloría del Poder Ejecutivo los requisitos que se tienen que cumplir y las
Estatal, a los Órganos Internos de Control, así como a
restricciones al mismo. Información que podrá ser
las Instancias Federales, incluyendo al SNDIF.
difundida de manera presencial o a través de medios
13.3 Control y auditoría
Lo realizarán en conjunto la Dirección General impresos, redes sociales, perifoneo y en coordinación
del SEDIF Morelos, la Dirección de Administración y con las ayudantías municipales.
Finanzas, la Dirección Alimentación y Desarrollo Todos los insumos alimentarios deberán
Comunitario, Subdirección de Recursos Financieros y contener la leyenda establecida en el Artículo 27 del
la Subdirección de Planeación Estratégica, Presupuesto de Egresos de la Federación para el
atendiendo las recomendaciones que realicen la 2023 (“Este programa es público, ajeno a cualquier
Auditoría Superior de la Federación, la Entidad partido político. Queda prohibido el uso para fines
Superior de Auditoría y Fiscalización del Estado de distintos a los establecidos en el programa”).
Morelos y otros entes fiscalizadores. El SEDIF Morelos y los SMDIF, dentro de sus
Al ser operados con aportaciones federales,
respectivas competencias, deberán dar cumplimiento
este programa podrá ser auditado por los órganos
a lo dispone el artículo 41, fracción III, apartado C) y
fiscalizadores federales competentes, tales como la
Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
de la Función Pública. Mexicanos hasta la conclusión del proceso electoral,
13.4 Indicadores de Resultados debiendo al mismo tiempo atender la demás normativa
Programa de Atención Alimentaria a Personas aplicable y las determinaciones de la autoridad
en Situación de Emergencia o Desastre electoral competente.
a) Mide el número de dotaciones entregadas en A través de reportes mensuales que se remiten
contingencia, a personas afectadas por desastres al área de planeación estratégica del SEDIF Morelos,
naturales, epidemiológicos o antropogénicos, personas así como con el cumplimiento de los indicadores
migrantes y en situación de calle.
establecidos por medio del Programa Anual de
14 Transparencia:
Trabajo, a los cuales se les da cumplimiento a través
14.1 Difusión
De acuerdo con lo establecido en la Ley de de las supervisiones y evaluaciones conforma a los
Transparencia y Acceso a la Información Pública del lineamientos de la EIASADC 2023.
Estado de Morelos, estas reglas se publicarán en la El reporte trimestral de recurso ejercido por
Plataforma Nacional de Transparencia programa, Proyecto Estatal Anual y el Informe Parcial
[Link] de cumplimiento del Proyecto Estatal Anual, se rinde
est/ inicio, como sujeto obligado y en el portal de al SNDIF, otorgando el avance de los programas, la
transparencia de la página electrónica del SEDIF calidad y tipo de población beneficiada.
Morelos. 14.2 Padrones de beneficiarios
Así mismo se dará cumplimiento a las Para contener información de manera integral
disposiciones establecidas en materia de
de los beneficios, beneficiarios, indicadores, montos,
transparencia en la Ley General de Transparencia y
metas y objetivos; la Secretaría de la Función Pública
acceso a la información pública, el Presupuesto de
Egresos de la Federación 2021, en su artículo 27 y la (SFP) diseñó el Sistema Integral de Información de
normatividad estatal aplicable. Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
Las comunidades beneficiadas con el presente Cada SMDIF, realizará la focalización de los
programa deberán comprometerse a contar con un beneficiarios de acuerdo con la EIASADC, realizando
alto grado de corresponsabilidad en la operación del la captura de cada uno de ellos. El SEDIF Morelos
mismo en cada una de sus estrategias. deberá integrar y cargar en el SIIPP-G los padrones
El SEDIF Morelos deberá remitir las presentes que correspondan a los programas operados con el
reglas vía electrónica y mediante copia simple a los FAM-AS.
SMDIF, quienes a su vez tendrán dicha información a
Se llevará a cabo a través de la oficina de la
disposición de los interesados en todas y cada una de
COEVAL, el informe trimestral del padrón de
las localidades de la Entidad, principalmente las
comunidades de alta y muy alta marginación o en las beneficiarios, con base a los Lineamientos Generales
localidades identificadas en conjunto con otras para la integración, validación y actualización del
instancias por contar con población potencial para Padrón Único de Beneficiarios del Estado de Morelos.
recibir los beneficios del presente Programa. 15. Atribuciones del Sistema DIF Morelos.
Página 164 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

a) Ejercer los recursos asignados para la e) Realizar acciones de asesoría y seguimiento

operación del presente programa, apegándose a lo en las comunidades beneficiadas con este programa,
señalado en la Ley de Federal de Presupuesto y conforme a las presentes reglas de operación;
f) Establecer acuerdos y convenios de
Responsabilidad Hacendaria;
colaboración a nivel local y dentro del orden municipal,
b) Difundir a los SMDIF y a organismos de
así como en las comunidades en donde opera el
asistencia social del Estado, las presentes reglas de
programa que nos ocupa;
operación; g) Designar a un enlace que opere este
c) Capacitar y orientar a los responsables de programa alimentario, quien además de encargarse de
ejecutar el presente Programa en los SMDIF, para la vigilar y supervisar el funcionamiento de dicho
aplicación de las presentes reglas de operación; programa en cada municipio, servirá de enlace y
d) Impulsar, en conjunto con los SMDIF, remitirá la información que le sea requerida por el
campañas educativas de información y orientación SEDIF Morelos;
h) Realizar diagnóstico para la selección de la
alimentaria;
población vulnerable a atender en cada municipio,
e) Notificar al SNDIF oportunamente sobre la
implementando criterios y herramientas que permitan
aplicación de los recursos destinados al presente
focalizar los apoyos;
Programa, la operación de los mismos, así como i) Participar de manera conjunta con el SEDIF
respecto al cumplimiento de sus metas; Morelos en el establecimiento de mecanismos y
f) Verificar el desempeño y aplicación de las estrategias a seguir para la detección, selección,
reglas y, en su caso, lineamientos para la operación focalización y atención de beneficiarios;
del presente Programa en los niveles municipal y local; j) Promover y coordinar la participación
g) Realizar el ajuste a las presentes reglas de comunitaria en este programa;
k) Coordinarse con el sector salud para realizar
operación que considere adecuadas conforme a las
acciones de vigilancia nutricional y orientación
características y necesidades económicas, políticas y
alimentaria que coadyuven a la atención integral de la
sociales de la entidad;
población beneficiada;
h) Apoyar a los SMDIF en el desempeño y l) Informar oportunamente al SEDIF Morelos, a
desarrollo de este programa; través de la Dirección de Alimentación y Desarrollo
i) Elaborar los manuales y formatos Comunitario, con respecto a la operación del programa
correspondientes para la operación, control y que nos ocupa, en el municipio;
seguimiento de este programa. m) Concentrar y entregar los padrones de
15.1 Atribuciones de los Sistemas DIF beneficiarios actualizados de este Programa en las
Municipales: fechas establecidas.
15.2 De sus prohibiciones.
a) Participar de manera conjunta con el SEDIF
a) Realizar la entrega de insumos alimenticios a
Morelos en el establecimiento de mecanismos y
través de líderes o representantes de grupos u
estrategias para la detección y selección de organizaciones políticas o sociales;
beneficiarios; b) Percibir algún mecanismo de
b) Impulsar y coordinar la participación de la corresponsabilidad o retribución alguna por la entrega
población en este programa; de los insumos alimentarios;
c) Aplicar el presente programa de acuerdo a c) Depositar en cuenta propia o de terceros el
las presentes reglas de operación y, en su caso, recurso recabado de los mecanismos de
lineamientos establecidos para la operación del corresponsabilidad de recuperación de los apoyos en
que así aplique, o hacer uso indebido del mismo, y
mismo;
d) Queda prohibido ofrecer apoyos por
d) Proporcionar con oportunidad, la información
conceptos distintos a los que se prevén en las
que sea solicitada por la Dirección de Alimentación y
presentes reglas de operación, así como limitar su
Desarrollo Comunitario del SEDIF Morelos en cuanto a entrega al cumplimiento de requisitos no previstos en
la operación de este programa en el municipio; las mismas.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 165

El mal funcionamiento del programa o el manejo CUARTA. Se abrogan las reglas de operación
inadecuado de los insumos por parte de los del ejercicio 2022 del programa “Asistencia Social
responsables en los SMDIF, los hará acreedores a Alimentaria a Personas en Situación de Emergencia o
sanciones de índole civil o penal a que haya lugar, ya Desastre” publicadas en el Periódico Oficial “Tierra y
que es un programa social con el cual no se debe Libertad”, número 6058, de fecha 30 de marzo de
lucrar. Cualquier persona que sea sorprendida 2022, operado por el Sistema para el Desarrollo
haciendo mal uso de los productos o recursos Integral de la Familia del Estado de Morelos.
relacionados con los programas será consignada o se QUINTA. Se derogan las disposiciones
dará la intervención que corresponda a las autoridades administrativas de igual o menor rango que se
correspondientes y se le suspenderá temporal o opongan a las presentes Reglas de Operación.
definitivamente el beneficio de este programa. Dado en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, a
16. Quejas, denuncias y solicitudes de
los 30 días del mes de marzo del año dos mil
información.
veintitrés.
Los beneficiarios, los representantes de los
LOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE
SMDIF u otras organizaciones y la población en
GOBIERNO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO
general, pueden acudir en cualquier momento al
INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
SEDIF Morelos para presentar sus sugerencias,
quejas o denuncias que contribuyan a una operación MORELOS
más eficiente y transparente en la entrega de apoyos DANIEL ALBERTO MADRID GONZÁLEZ
alimentarios, a través de las siguientes vías: DIRECTOR GENERAL DE COORDINACIÓN Y
a) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a SUPERVISIÓN
15:30 horas en las oficinas centrales del Sistema DIF EN SU CALIDAD DE SUPLENTE DEL PRESIDENTE
Morelos, ubicadas en calle Quintas No. 15, Col. Y EN REPRESENTACIÓN DEL GOBERNADOR
Cantarranas, Cuernavaca, Morelos. teléfono (777) CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MORELOS
3141010. JULIA ESTHER GARCÍA MORA
b) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a SECRETARIA TÉCNICA DE LA SECRETARÍA DE
16:00 horas en las oficinas de la Dirección de SALUD
Alimentación y Desarrollo Comunitario, ubicadas en EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
Boulevard Adolfo López Mateos, número 100, 2do piso SALUD
en Cuernavaca, Morelos, Código Postal 62400. ELIEL GARCÍA PEÑA
teléfono (777)3156009 ext. 441. COORDINADOR DE POLÍTICA DE INGRESOS
c) Contacto del Órgano Interno de Control: EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
Boulevard Adolfo López Mateos, número 100, 3er HACIENDA
piso, Cuernavaca, Morelos, Código Postal 62400, RODOLFO PIZA LEMUS
(777)3156009 ext. 415. DIRECTOR GENERAL DE PATRIMONIO
ANEXOS EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
La consulta de los formatos puede ser verificada ADMINISTRACIÓN
en la siguiente dirección: DANIEL NIETO DELGADO
[Link] TITULAR DE LA UNIDAD DE ÓRGANOS DE
morelos.
VIGILANCIA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA
PRIMERA. Las presentes reglas de operación
CONTRALORÍA
entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en
JORGE EDUARDO MEDELLIN CARDOSO
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de
difusión del Gobierno del Estado de Morelos. ENLACE FINANCIERO ADMINISTRATIVO
SEGUNDA. Los programas se operan con base EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
en el presupuesto, en caso de agotarse el recurso se EDUCACIÓN
cancelará la entrega de los apoyos, reanudándose ALAN ARROYO BAHENA
cuando exista suficiencia presupuestaria. TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE FINANCIERO
TERCERA. Para cualquier situación que no se Y ADMINISTRATIVO
encuentre prevista en las presentes reglas de EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
operación, pueden aplicarse supletoriamente los TURISMO Y CULTURA
Lineamientos de la EIASADC vigentes, la Ley de ELVA JAZMÍN FADUL GUILLÉN
Asistencia Social y Corresponsabilidad Ciudadana del DIRECTORA GENERAL DEL SISTEMA PARA EL
Estado de Morelos, el Estatuto Orgánico del Sistema DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL
para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de ESTADO DE MORELOS
Morelos y demás normativa federal y estatal aplicable. RÚBRICAS.
Página 166 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior izquierdo un logotipo que En México, el Sistema Nacional para el

dice: “TIERRA Y LIBERTAD”.- LA TIERRA VOLVERÁ Desarrollo Integral de la Familia, tiene bajo su
A QUIENES LA TRABAJAN CON SUS MANOS.- encomienda la asistencia social, por lo que desarrolla
MORELOS.- 2018-2024. Al margen superior un al efecto múltiples acciones, entre las que se
logotipo que dice: DIF.- MORELOS.- 2018-2024, y al encuentra la entrega de apoyos alimentarios, lo cual
margen superior derecho un logotipo que dice: ha venido realizando con diversos enfoques, algunos
MORELOS ANFITRIÓN DEL MUNDO.- Gobierno del más centralizados y otros más recientes que tienden a
Estado.- 2018-2024. la descentralización y la coordinación, articulación y
LA JUNTA DE GOBIERNO DEL SISTEMA cooperación con las diversas entidades federativas, a
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA fin de eficientar los resultados de tan importantes
DEL ESTADO DE MORELOS, CON FUNDAMENTO acciones.
EN LOS ARTÍCULOS 167, 168, 169, 170 Y 171 DE LA En el año 2001 para operar los programas
LEY GENERAL DE SALUD; 44, 63, FRACCIONES I, II alimentarios y de estos trabajos se creó la Estrategia
Y XIV, 64 FRACCIONES V, VI Y XIV, 101, 102 Y 103 Integral de Asistencia Social Alimentaria (EIASA), la
DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN
cual ha estado conformada por cuatro programas, que
PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
MORELOS; 3, APARTADO A) FRACCIÓN X, Y 37, fueron:
FRACCIONES X Y XI DE LA LEY DE SALUD DEL 1. Programa de Desayunos Escolares.
ESTADO DE MORELOS; ARTÍCULOS 1, 13, 2. Programa de Asistencia Social Alimentaria a
FRACCIÓN V, 15, 16, FRACCIÓN XVI, 20, Menores de Cinco Años en Riesgo, no Escolarizados.
FRACCIÓN I, 21 Y 22, FRACCIONES I, III, IV Y XXIV, 3. Programa de Asistencia Social Alimentaria a
DE LA LEY DE ASISTENCIA SOCIAL Y Familias en Desamparo.
CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA PARA EL 4. Programa de Asistencia Social Alimentaria a
ESTADO DE MORELOS; ARTÍCULO 6, FRACCIÓN I, Sujetos Vulnerables.
8, 17, 19, FRACCIONES I, X Y XI, Y 32 DE LA LEY Ahora bien, esta estrategia se ajusta
DE DESARROLLO SOCIAL PARA EL ESTADO DE anualmente conforme a las necesidades de los
MORELOS; 9, FRACCIÓN I, 12,16 17, FRACCIÓN beneficiarios de los programas, así como en búsqueda
VII, Y 21, FRACCIONES XIII, XIV, XV Y XVII DEL de responder con mayor eficacia con base en la
ESTATUTO ORGÁNICO DEL SISTEMA PARA EL evaluación que arroja la misma mecánica de
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL operación y los resultados de los programas.
ESTADO DE MORELOS; Y ASÍ COMO LA Para el año 2020 se emitió Estrategia Integral
ESTRATEGIA INTEGRAL DE ASISTENCIA SOCIAL, de Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo
ALIMENTACIÓN Y DESARROLLO COMUNITARIO Comunitario para el ejercicio 2020, y se crea una
2023, Y CON BASE EN LA SIGUIENTE: nueva estructura de los programas como se describe a
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS continuación:
Introducción  Programa de Desayunos Escolares
En términos de los artículos 4°, párrafo tercero,  Alimentación en los Primeros 1000 días de
de la Constitución Política de los Estados Unidos vida
Mexicanos, toda persona tiene el derecho a la  Alimentación personas de atención prioritaria
alimentación nutritiva, suficiente y de calidad y  Alimentación a personas en situación
corresponde al estado garantizarlo. A su vez el párrafo emergencia o desastre y
cuarto de esta misma disposición constitucional,  Programa de Salud y Bienestar Comunitario
determina que toda persona tiene derecho a la El Programa de Asistencia Social Alimentaria en
protección de la salud y, finalmente en su párrafo los Primeros 1000 Días de Vida, comprende desde el
noveno, señala que, en todas sus decisiones y embarazo hasta los dos años de vida de los niños los
actuaciones del estado, velará y cumplirá con el
cuales representan el grupo de edad en el que se
principio del interés superior de la niñez, así como el
derecho a la satisfacción de sus necesidades de encuentra la ventana de oportunidad para lograr
alimentación. mayor efectividad en las acciones e intervenciones
La Ley General de Salud establece en sus para corregir problemas de desnutrición o deficiencias
artículos 3°, 24, fracción III, y 27 fracción X, la nutrimentales, ya que posterior a esa edad, las
asistencia social a los grupos más vulnerables como medidas que se tomen para modificar este tipo de
un servicio básico de salud, así mismo, de acuerdo condiciones, no podrán revertir las afectaciones en la
con el diverso 3° de la Ley de Asistencia Social , se talla de las niñas y niños ni en su desarrollo intelectual.
entiende por asistencia social al conjunto de acciones A su vez, se crea el Programa de Salud y Bienestar
tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de Comunitario, con el objetivo de promover la salud
carácter social que impidan al individuo un desarrollo comunitaria, impulsando procesos sociales de
integral, así como la protección física, mental hasta organización, participación y empoderamiento, bajo
lograr su incorporación a una vida plena y productiva. una perspectiva y una visión colectiva del
Con base a lo anterior y de acuerdo con el fortalecimiento del tejido social.
artículo 168 de la Ley General de Salud, entre las Por ende, desde el año 2020 el enfoque de
actividades básicas de asistencia social se encuentra atención alimentaria, así como de desarrollo
la atención a personas que por sus carencias socio- comunitario, se unen en una sola estrategia, y para el
económicas o por su condición de discapacidad se presente ejercicio se ha continuado con esta mecánica
vean impedidas para satisfacer sus requerimientos emitiéndose la Estrategia Integral de Asistencia Social
básicos de subsistencia y desarrollo. Alimentaria y Desarrollo Comunitario 2022.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 167

Para el presente año, la Estrategia Integral de A razón de lo anterior, el artículo 77 de la Ley

Asistencia Social, Alimentación y Desarrollo Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Comunitario, en adelante EIASADC 2023, se publicó Hacendaria, las Reglas de Operación de los
en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enero del programas operados con Recursos Federales, deben
presente año, que contiene la información requerida considerar los requisitos previstos en el artículo 28 del
para la operación de los programas alimentarios, de Presupuesto de Egresos de la Federación 2023, entre
desarrollo comunitario y asistencia social coordinados los que figura la obligación del Sistema Estatal para el
por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de Desarrollo Integral de la Familia emitir las Reglas de
la Familia, a través de la Dirección General de Operación a las que se sujetarán los programas en los
Alimentación y Desarrollo Comunitario, a fin de que se utilicen recursos federales provenientes del
contribuir a un estado nutricional adecuado y al Fondo de Aportaciones Múltiples-Componente
consumo de una alimentación nutritiva, suficiente y de Asistencia Social (FAM-AS), en el marco de la propia
calidad, fortalecida por la educacional nutricional y el estrategia y señalando las características, así como
aseguramiento de la calidad alimentaria; así como el contenido estructural de las mismas, motivo por el cual
desarrollo comunitario mediante el impulso de se emite el presente instrumento jurídico.
comunidades autogestivas, organizadas y Antecedentes
participación activa, para lograr su bienestar. La asistencia social en términos del artículo 3,
De entre los seis programas destaca para las fracción I de la Ley de Asistencia Social y
presentes Reglas de Operación el “Programa de Corresponsabilidad Ciudadana para el estado de
Atención Alimentaria en los primeros 1000 días”, Morelos se define como “El conjunto de acciones
vigente para el presente ejercicio fiscal 2023, tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de
destinado a mujeres embarazadas y mujeres en carácter social que impidan el desarrollo integral del
periodo de lactancia, así como a niñas y niños de seis individuo, así como a la protección física, mental y
meses a dos años de edad, cuyo objetivo específico social de personas en estado de necesidad,
es contribuir a un estado nutricional adecuado, a abandono, indefensión desventaja física y mental,
hasta lograr su incorporación a una vida plena y
través de la entrega de raciones alimenticias o
productiva”.
dotaciones nutritivas, fomentando la educación
La asistencia social es un derecho de todos los
nutricional, la lactancia materna y prácticas adecuadas
mexicanos y le corresponde al estado brindarla en
de cuidado, higiene y estimulación temprana, para el
cumplimiento a la Ley General de Salud, la Ley de
correcto desarrollo.
Asistencia Social y a nivel local conforme a la Ley de
En ese tenor, el objetivo estratégico 3.1 del Plan
Asistencia Social y Corresponsabilidad Ciudadana
Estatal de Desarrollo 2019-2024, prevé implementar
para el Estado de Morelos. La segunda de las leyes
acciones necesarias para la atención prioritaria e mencionadas confiere al Sistema Nacional para el
integral de personas o grupos sociales en situación de Desarrollo Integral de la Familia,) en lo sucesivo
vulnerabilidad, a través de programas de desarrollo Sistema Nacional DIF, la facultad de coordinar el
social que faciliten el acceso a bienes, servicios y Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y
oportunidades básicas para el mejoramiento de las Privada, fija las bases en las cuales se sustentará la
condiciones de vida de la población, garantizando la coordinación y concertación de acciones del mismo,
transparencia en la administración y manejo de los integrado, entre otras instancias, por los Sistemas
recursos públicos. Mismo que se refleja en el Estatales DIF o Sistema Estatal DIF.
programa presupuestario denominado Asistencia La Ley de Asistencia Social confiere al Sistema
Social Alimentaria en los primeros 1000 días de vida, Nacional DIF, la facultad de coordinar el Sistema
cuyo propósito es mujeres embarazadas, en periodo Nacional de Asistencia Social Pública y Privada, y fijar
lactancia y sus hijos en sus primeros 1000 días de las bases sobre las cuales se sustentará la
vida en condiciones de vulnerabilidad preferentemente coordinación y concertación de acciones del mismo.
en localidades de alto y muy alto grado de De esta manera, inicia en 1977 con cuatro programas:
marginación para mejorar su condición de Medicina Preventiva y Nutrición, Educación,
malnutrición. Promoción Social, y Desarrollo de la Comunidad.
Los recursos para la operación del “Programa El surgimiento del Programa de Desayunos
de Atención Alimentaria en los primeros 1000 días”, Escolares se remonta a 1929 con el Programa Gota
tienen su origen en el Presupuesto de Egresos de la de Leche; entre 1935 y 1945 los desayunos escolares
Federación, Ramo General 33; Aportaciones que se entregaban a los niños, consistían en un cubo
Federales para Entidades Federativas y Municipios, de 250 mililitros de leche entera, sándwich, huevo
Fondo V de Aportaciones Múltiples, componente cocido y un postre, cabe destacar, que la composición
Asistencia Social (FAM-AS), mismos que se rigen por del desayuno escolar, atendía en esa época, a la
la Ley de Coordinación Fiscal, y de acuerdo con esa declaratoria sobre la desnutrición como un problema
ley, el ejercicio y aplicación de estos, es grave de salud en México, ante lo cual, médicos e
responsabilidad de cada entidad federativa, en el intelectuales incentivaron la adopción de una dieta
marco de la estructura programática que establezca el basada en cereales, alimentos de origen animal, leche
Sistema Nacional de Desarrollo Integral. y productos lácteos (Aguilar Rodríguez, 2008).
Página 168 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023
Años después, el Sistema Nacional DIF En el año 2022 por primera vez se incluye
continúa con esta actividad a través de dos dentro de la dotación alimentaria de estos programas
Programas, Raciones Alimentarias (PRA) y Asistencia un alimento fuente de proteína de origen animal fresco
Social Alimentaria a Familias (PASAF), operando bajo (pollo entero) esto con la finalidad que los lactantes de
un esquema centralizado, ya que la planta en donde 6 a 12 meses y 12 a 24 meses tuvieran un aporte de
se empacaban los desayunos escolares se ubicaba en hierro hemínico.
sus instalaciones en la Ciudad de México; es así que, En el año de 2023 el Programa de Atención
en 1989 los desayunos escolares comenzaron a Alimentaria en los Primeros 1000 días se divide de la
distribuirse a los estados de Hidalgo, Estado de siguiente manera:
México y Tlaxcala. En 1990 se agregó a la lista • Mujeres embarazadas y mujeres en periodo de
Aguascalientes. lactancia.
Asimismo, en el año de 1989, se crea el • Niñas y niños de seis meses a dos años de
programa Cocinas Populares y Unidades de Servicios edad.
Integrales (COPUSI), el cual, además de apoyar la La Ley de Asistencia Social y
alimentación de las familias, tenía el propósito de Corresponsabilidad Ciudadana para el estado de
ofrecer un espacio para el encuentro y la reflexión Morelos en su artículo 2, primer párrafo, establece que
comunitaria, a fin de promover acciones de atención “El Gobierno del Estado y los Municipios,
integral en cuatro ámbitos: alimentación, salud, encaminados al desarrollo integral de la familia en
educación, capacitación y recreación, fortaleciendo la forma prioritaria, proporcionará servicios de asistencia
participación y organización comunitaria a través del
desarrollo de capacidades. Posteriormente, COPUSI social, dirigidos a la prevención, protección y ayuda de
fue complementado con el Programa de Fomento a la personas, familias o grupos en situación vulnerable, en
Producción de Alimentos para Autoconsumo tanto superen su condición de desventaja, abandono o
(FOPAPA). desprotección física, mental, jurídica, social o cultural y
Para 1991, la cobertura de desayunos escolares puedan procurarse bienestar por sí mismos de tal
llegó al estado de Guanajuato; en 1993 se expandió a forma que estén en condiciones de integrarse a la
Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Oaxaca, sociedad”.
Puebla y Veracruz; en 1994 los desayunos se En ese tenor, es una prioridad la asistencia
empezaron a distribuir en Chihuahua, Chiapas, social en el estado de Morelos y la finalidad es
Coahuila, Durango, San Luis Potosí, Tabasco, asegurar que las mujeres embarazadas y en periodo
Zacatecas, Querétaro y Sinaloa. Es hasta 1995 que el de lactancia en situación de vulnerabilidad y la
programa abarcó las 32 entidades del país. población infantil tengan acceso a los diversos
A su vez, en 1993, la Red Móvil Nacional diseña programas federales o estatales para beneficiarlos en
una nueva estrategia de trabajo denominada “Modelo su integridad física, mental y social, aunado a que la
de Desarrollo Comunitario”, a través de la cual se familia a la cual pertenecen tenga a su vez un
incorporaron experiencias, prácticas y planteamientos desarrollo solidario con su entorno. Dicha actividad
novedosos, que dieron lugar a la conformación de también involucra la responsabilidad e implementación
redes municipales y la integración de grupos de de acciones preventivas, proteccionistas y restitutivas
trabajo interdisciplinarios. en los derechos de las niñas, niños y adolescentes,
En 1997, el Sistema Nacional DIF determinó asimismo, proveer alimentación, rehabilitación física,
que el modelo de operación para la entrega de fortalecimiento familiar y desarrollo humano, todas
desayunos escolares, no consideraba las diferencias estas acciones ejecutadas de conformidad con el
de consumo, ni la cultura alimentaria de cada entidad. derecho de las personas independientemente de su
Además, los costos de operación se elevaban, condición social, física, de género, religiosa, étnica o
resultando ser un modelo de operación poco eficiente, económica.
por lo que se decidió compartir la responsabilidad con Se reconoce a la familia como la célula de la
las diferentes entidades. sociedad que provee a sus miembros de los
De esta manera, se llevó a cabo la elementos que requieren en las diversas
descentralización de los programas alimentarios y a circunstancias de su desarrollo; siendo ésta la
partir de 2001, convocándose a los Sistemas Estatales institución social que mayor protección necesita por
(SEDIF), para desarrollar un proyecto de coordinación, parte del estado y toda vez que en Morelos el Sistema
tras lo cual se concluyó que era necesaria la creación Estatal, en coordinación con el Sistema Nacional DIF,
de una estrategia que integrara las diferentes opera programas, presta servicios y realiza acciones
modalidades de operación de los programas en materia de asistencia social y protección de la
alimentarios que empleaban los SEDIF. familia, surge la necesidad de reestructurar y
De acuerdo a las tendencias mundiales de reorientar los Programas a su cargo para responder a
sobrepeso y obesidad en el mundo se crean los las necesidades actuales, tomando acuerdos y
lineamientos o estrategias para reducir este indicador reorganizando las políticas y lineamientos para la
por lo cual, en el año 2006, en los desayunos operación –en este caso- de los Programas
escolares fríos, se cambia la leche saborizada a leche
entera natural sin sabor y a partir del 2012 con la Alimentarios a cargo de dicho Sistema, mismos que
finalidad de contribuir a la disminución del sobrepeso u conforman la Estrategia 2022, con el objetivo principal
obesidad escolar, se sustituye la leche entera por de “Contribuir a un estado nutricional adecuado al
leche descremada, así mismo se adiciona fruta fresca. desarrollo comunitario de la población en condiciones
A partir del año 2019 se mejoraron los de vulnerabilidad, mediante el impulso de
programas a través de la inclusión de productos comunidades autogestivas, organizadas y con
nuevos, y frescos con rico aporte de vitaminas y participación activa, así como el consumo de una
minerales como huevo, frutas y verduras frescas, alimentación nutritiva, suficiente y de calidad,
asegurado el aporte necesario de vitaminas y fortalecida por la educación nutricional y el
minerales que se requieren en las diferentes etapas de aseguramiento de la calidad alimentaria para mejorar
la vida. su bienestar”.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 169

Los primeros 1000 días de vida, mismos que g) Conferencia Internacional sobre Nutrición
comienzan con la concepción y continúan con el (1992) y Segunda Conferencia (2014).
embarazo y hasta el segundo año de vida, buscan la h) Cumbres Mundiales sobre la Alimentación
obtención del máximo potencial de una persona, tanto (1996 y 2002).
en aspectos del crecimiento como del desarrollo. Por i) Objetivos de Desarrollo del Milenio para
tanto, una, mala alimentación tiene un impacto México.
negativo en la salud del individuo en cualquier etapa
j) Objetivos de Desarrollo Sostenible (ONU).
de la vida. Así que vale la pena enfatizar que, en esta
Es importante hacer una mención sobre el
etapa de la vida, en particular es cuando los niños
presentan deficiencias alimentarias, por lo que es hecho de que como la cocina tradicional mexicana es
importante integrar dentro de los apoyos productos parte de la cultura comunitaria, ancestral y viva;
que deberán ser fuente importante de los nutrimentos conforma un patrimonio cultural e inmaterial de la
indispensables para su crecimiento. humanidad según el reconocimiento de la
En ese sentido, considerando que los recursos Organización de las Naciones Unidas para la
del Ramo 33, Fondo V.I, (Fondo de Aportaciones Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en el
Múltiples) mencionado en el artículo 40 de la Ley de año 2010. Por lo tanto, se requieren acciones de
Coordinación Fiscal, se deben destinar en un 46% protección y fortalecimiento, aspectos que desde luego
exclusivamente al otorgamiento de desayunos se tienen en consideración al formular el presente
escolares, apoyos alimentarios y de asistencia social, instrumento.
1

a través de instituciones públicas, con base en lo Finalmente, el presente proyecto guarda

señalado en los artículos 14, fracciones V y VII, y 18 estrecha relación con lo dispuesto en el Plan Estatal
de la Ley de Asistencia Social, así como en términos
de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Periódico
de los artículos 13, fracciones V y IX,16, fracción XVI,
Oficial número 5697, de 16 de abril de 2019, y su
19 fracción II, y 22, fracciones I, III, IV y XXIV, de la
Ley de Asistencia y Corresponsabilidad Ciudadana reforma integral mediante Decreto, publicado en el
para el estado de Morelos, a fin de garantizar que se Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, 5968, el 28 de julio
opere con criterios de objetividad, equidad y de 2021, en su Eje Rector 3, denominado “JUSTICIA
transparencia, se expide el presente instrumento a fin SOCIAL PARA LOS MORELENSES”, en la estrategia
de contribuir a la seguridad alimentaria de la población 3.1.7 contempla, promover el acceso a los alimentos
que se encuentra sujeta a asistencia social. básicos de la población en pobreza, pobreza extrema
Cabe mencionar que en términos de lo y pobreza alimentaria. señalando en la línea de acción
dispuesto por los artículos 32 de la Ley de Desarrollo [Link]. “vincular a la población en pobreza, pobreza
Social para el Estado de Morelos; 69 Bis del extrema y pobreza alimentaria a programas o acciones
Reglamento de la citada Ley de Desarrollo Social para sociales encaminadas a fortalecer el acceso a
el Desarrollo Social para el Estado de Morelos; así alimentos básicos y su desarrollo económico”. Así
como los criterios generales para la elaboración de como con el Plan de Nacional de Desarrollo 2019-
Reglas de Operación de Programas de Desarrollo
2024, el cual entre sus principios rectores prevé el
Social del Estado de Morelos, el presente instrumento
correspondiente a “Por el bien de todos, primero los
se encuentra validado por la Comisión Estatal de
Evaluación del Desarrollo Social. pobres”, su vez en el capítulo II, denominado Política
Las presentes reglas de operación se Social, señala que el derecho a la vida, a la integridad
encuentran insertas en un marco de leyes, normas, física y a la propiedad serán garantizados por medio
lineamientos e instrumentos de planeación, así como de la Estrategia Nacional de Paz y Seguridad.
se ajustan al respeto de los Derechos Humanos que Por lo expuesto y fundado, se tiene a bien
se contemplan dentro de los compromisos e expedir las siguientes:
instrumentos internacionales asumidos por nuestro REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA
país en materia de alimentación y nutrición, entre los DE ATENCIÓN ALIMENTARIA EN LOS PRIMEROS
que se encuentran los siguientes documentos: 1000 DÍAS PARA EL EJERCICIO 2023.
a) Declaración Universal de los Derechos Glosario de términos. Para efectos de las
Humanos, artículo 25 (1948). presentes Reglas de Operación se entenderá por:
b) Declaración Americana de los Derechos y I.- AGEB: es la extensión territorial que
Deberes del Hombre, artículo 11 (1948).
corresponde a la subdivisión de las áreas geo
c) Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo
estadísticas municipales. Constituye la unidad básica
en lo Social, artículo 18, inciso C) (1969).
d) Declaración Universal sobre la Erradicación del Marco Geo estadístico Nacional y dependiendo de
del Hambre y la Malnutrición (1974). sus características se clasifican en dos tipos: urbana y
e) Pacto Internacional de los Derechos rural.
Económicos, Sociales y Culturales, artículo 11, 1
numerales 1 y 2 (incisos a y b) (1980). Sitio oficial de la UNESCO, disponible en:
[Link]
f) Convención Sobre los Derechos del Niño, release/news/la_cocina_tradicional_mexicana_un_patrimonio_cultur
artículo 24 (1990). al_vivo/
Página 170 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

II.- AGEB urbana: área geográfica ocupada por XII.- Comunidad: a las personas que en
un conjunto de manzanas que generalmente va de 1 a conjunto habitan un espacio geográfico determinado,
50, perfectamente delimitadas por calles, avenidas, que generan un sentido de pertenencia e identidad
andadores o cualquier otro rasgo de fácil identificación social, que interaccionan entre sí, operando redes de
en el terreno y cuyo uso del suelo sea principalmente comunicación y apoyo mutuo, para lograr
habitacional, industrial, de servicios, comercial, determinados objetivos, intereses, satisfacer
etcétera, sólo se asignan al interior de las localidades necesidades, resolver problemas y desempeñar
urbanas. funciones sociales relevantes para su localidad.
III.- AGEB rural: subdivisión de las áreas XIII.- CONAPO: al consejo Nacional de
geoestadísticas municipales que se ubican en la parte Población es una instancia gubernamental mexicana
rural, cuya extensión territorial es variable y se que tiene por objeto el diseño, operación y evaluación
caracteriza por el uso del suelo de tipo agropecuario o de las iniciativas públicas destinadas a regular el
forestal. Contiene localidades rurales y extensiones crecimiento de la población, los movimientos
naturales como pantanos, lagos, desiertos y otros, demográficos, así como la distribución de los
delimitada por lo general por rasgos naturales (ríos,
habitantes de México en el territorio.
arroyos, barrancas, etcétera) y culturales (vías de
XIV.- COEVAL: a la comisión Estatal del
ferrocarril, líneas de conducción eléctrica, carreteras,
Evaluación del Desarrollo social.
brechas, veredas, ductos, límites prediales, etcétera).
IV.- Alimentación correcta: a los hábitos XV.- CONEVAL: al consejo Nacional de
alimentarios que, de acuerdo a los conocimientos Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
reconocidos en la materia, cumple con las XVI.- Comité: al grupo de personas con
necesidades específicas de las diferentes etapas de la representación de la comunidad o grupos organizados
vida, promueve en los niños y las niñas el crecimiento para participar en los programas de los que son
y desarrollo adecuados y en los adultos permite beneficiarios.
conservar o alcanzar el peso esperado para la talla y XVII.- Cultura Alimentaria: a la manifestación
previene el desarrollo de enfermedades. singular de un grupo social relativa a sus hábitos de
V.- Aseguramiento de la Calidad Alimentaria: al consumo de alimentos, con base en su acervo
conjunto de acciones planificadas y sistematizadas culinario, el cual está conformado por factores
necesarias para proporcionar la confianza de que los geográficos, económicos, sociales, religiosos e
insumos alimentarios que se entregan a los históricos.
beneficiarios, no afecten su salud. XVIII.- Dotación Alimentaria: se refiere al
VI.- Asistencia Social: Al conjunto de acciones paquete conformado por insumos que forman parte de
tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de la cultura alimentaria de los beneficiarios, de acuerdo
carácter social que impiden al individuo su desarrollo con los criterios de calidad nutricia, y que contribuye a
integral, así como la protección física mental y social promover una alimentación correcta, se otorgan a
de personas en estado de necesidad, desprotección o través de los programas de asistencia social
desventaja física y mental, hasta lograr su alimentaria.
incorporación a una vida plena y productiva. XIX.- Desnutrición: aAl estado patológico
VII.- Asistencia Social Alimentaria: A la acción inespecífico, sistémico y potencialmente reversible que
de proporcionar a grupos en riesgo y a grupos se genera por el aporte insuficiente de nutrimentos, o
vulnerables, ayuda alimentaria directa, Orientación por una alteración en su utilización por las células del
Alimentaria, promoción de la salud, vigilancia de la organismo. Se acompaña de varias manifestaciones
nutrición y fomento a la producción de alimentos, para clínicas y reviste diversos grados de intensidad (leve,
contribuir a mejorar las circunstancias por las que moderada y grave).
atraviesa esta población. XX.- EIASADC: Estrategia Integral de Asistencia
VIII.- Beneficiarios: a la población que recibirá Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario.
los beneficios de las acciones del Programa de
XXI.- EIASADC 2023: Estrategia Integral de
Atención Alimentaria en los Primeros 1000 días.
Asistencia Social, Alimentación y Desarrollo
IX.- Calidad: a las propiedades y características
de un producto o servicio para satisfacer las Comunitario.
necesidades específicas o implícitas de los XXII.- Espacio alimentario: al lugar designado
consumidores. para la preparación y consumo de alimentos mediante
X.- Calidad Nutricia: a la herramienta la organización y la participación social.
conceptual, flexible a diferentes contextos, para XXIII.- Evaluación: A la investigación que
orientar el diseño de dotaciones alimentarias y menús analiza la estructura, el funcionamiento y los
cíclicos que cumplan con las características de una resultados de un programa con el fin de proporcionar
dieta correcta. información de la cual se deriven criterios útiles para la
XI.- Capacitación: al proceso de formación del toma de decisiones en relación con su administración
personal, en el que se proporcionan los elementos y desarrollo.
para la adquisición de conocimientos y las habilidades XXIV.- Evaluación del Estado Nutricio: al
necesarias para desempeñar sus funciones conjunto de procedimientos sistemáticos que permiten
eficientemente, para que a través de ellos se replique identificar, seguir y evaluar las condiciones de
esta acción a los municipios y de éstos a las nutrición en forma individual y colectiva, indispensable
localidades, involucrando a la comunidad. para la toma de decisiones.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 171

XXV.- FAM-AS: al Fondo de Aportaciones XXXVII.- Padrón de beneficiarios: al registro

Múltiples componente Asistencia Social. nominal de los beneficiarios de un programa.
XXVI.- Focalización: a la Estrategia mediante la XXXVIII.- Participación Social: al proceso que
cual se asegura que los beneficios de las acciones permite involucrar a la población, a las autoridades
lleguen a las familias que más requieren las locales, a las instituciones públicas y a los sectores
intervenciones públicas, para concentrar la atención social y privado en la planeación, programación,
sobre un determinado problema o necesidad. operación y evaluación de los programas y acciones
XXVII.- Fomento a la producción de alimentos: a de salud, con el propósito de lograr un mayor impacto.
la participación de los grupos beneficiarios en XXXIX.- Personas de atención prioritaria: Son
actividades productivas, tales como huertos, granjas, aquellos a quien se ha identificado que deben ser
proyectos agropecuarios o de procesamiento, cuyo atendidos de manera preferente, a través de
producto se destina al autoconsumo o a la programas y estrategias, con la finalidad de alcanzar
comercialización en apoyo a la dieta familiar. un equilibrio social.
XXVIII.- Grupos Vulnerables: a la condición de XL.- Población atendida: al número de
riesgo que padece un individuo, una familia o una beneficiarios efectivos que están siendo atendidos por
comunidad, resultado de la acumulación de algún programa, en un tiempo determinado.
XLI.- Población objetivo: a la población que un
desventajas sociales, de manera que esa situación
programa tiene planeado o programado atender para
impide que dichas condiciones no sean superadas por
cubrir la población potencial y que cumple con los
ellos mismos y queden limitados para incorporarse a
criterios de elegibilidad establecidos en su
las oportunidades de desarrollo. normatividad.
XXIX.- Insumos alimentarios: a los productos XLII.- Población potencial: a la población total
que integran un apoyo alimentario. que presenta la necesidad o problema que justifica la
XXX.- Inocuo: concepto que implica que un existencia de un programa y que, pudiera ser elegible
alimento no causará daño al consumidor cuando se para su atención.
prepara o consume de acuerdo con el uso a que se XLIII.- Primeros 1000 días: se le denomina al
destina. período de vida desde la concepción hasta los dos
XXXI.- Localidad: a todo lugar ocupado con una años de edad cumplidos.
o más viviendas, las cuales pueden estar habitadas o XLIV.- Seguridad Alimentaria: al acceso físico y
no; este lugar es reconocido por un nombre dado por económico de todas las personas, en todo momento, a
la ley o la costumbre, por la cantidad de población, se los alimentos inocuos y nutritivos que se requieren
dividen en urbanas (mayores de 2500 habitantes) y para satisfacer sus necesidades alimentarias y sus
rurales (menores de 2500 habitantes) de acuerdo con preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía una vida saludable y activa.
(INEGI). XLV.- SNDIF: al Sistema Nacional para el
XXXII.- Marginación: al fenómeno Desarrollo Integral de la Familia.
multidimensional y estructural originado, en última XLVI.- SEDIF: al Sistema Estatal para el
instancia, por el modelo de producción económica Desarrollo Integral de la Familia.
expresado en la desigual distribución del progreso, en XLVII.- SMDIF: al Sistema Municipal para el
la estructura productiva y en la exclusión de diversos Desarrollo Integral de la Familia.
grupos sociales, tanto del proceso como de los XLVIII.- Supervisión: al proceso para determinar
beneficios del desarrollo. si lo que se está llevando a cabo va de acuerdo a lo
XXXIII.- Mecanismo de corresponsabilidad: al planeado, evaluándose y de ser necesario, aplicando
compromiso, obligación y deber que poseen los medidas correctivas. La idea esencial es
individuos o miembros de una sociedad a contribuir conceptualizar a la supervisión como un proceso
por un bien o servicio otorgado con la finalidad de continuo de seguimiento y verificación de las acciones
fortalecer este programa alimentario. establecidas en un programa, detectando
XXXIV.- Niñas y niños: a las personas menores oportunamente situaciones problema, además de
de seis meses a dos años de edad. ubicar las necesidades de capacitación y asesoría del
XXXV.- Orientación y educación alimentaria: al personal operativo.
conjunto de acciones enfocadas en transmitir nuevos XLIX.- Vulnerabilidad: al fenómeno social que
conocimientos, así como reforzar aquellas buenas implica la presencia de una condición de riesgo que
prácticas que realiza la comunidad, a través de padece un individuo o familia, resultado de la
acumulación de desventajas sociales, de manera que
diferentes actividades que motiven a tener actitudes
esa situación impide que esas condiciones no sean
saludables, mismas que, con el tiempo, se conviertan
superadas por ellos mismos y queden limitados para
en acciones cotidianas (hábitos). incorporarse a las oportunidades de desarrollo.
XXXVI.- Obesidad. a la enfermedad 1. Objetivo General
caracterizada por el exceso de tejido adiposo en el Favorecer un estado de nutrición adecuado de
organismo. Se determina la existencia de obesidad en los grupos de atención prioritaria, complementando su
adultos cuando existe un índice de masa corporal dieta en contribución al ejercicio del derecho a la
mayor de 30 kg/m2. Se debe a la ingestión de energía alimentación, mediante la entrega de alimentos
en cantidades mayores a las que se gastan, nutritivos e inocuos, en acompañamiento de acciones
acumulándose el exceso en el organismo en forma de de orientación y educación alimentaria, así como de
grasa. acciones para el aseguramiento de la calidad.
Página 172 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

1.1 Objetivo específico: b) DataMun del Consejo Nacional de Evaluación

Contribuir a un estado nutricional adecuado de de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) permite
las niñas y los niños en sus primeros 1000 días, a conocer y comparar la situación de los municipios o
través de la entrega de raciones alimenticias o alcaldías en temas relacionados con los servicios
dotaciones nutritivas, fomentando la educación
públicos, pobreza, desigualdad económica, género y
nutricional, la lactancia materna y prácticas adecuadas
de cuidado, higiene y estimulación temprana, para el migración.
correcto desarrollo. c) Plataforma para el Análisis Territorial de la
2. Cobertura Pobreza (PATP) del CONEVAL ofrecen información
El Programa de Atención Alimentaria en los del contexto territorial de los municipios y se enfocan
primeros 1000 días tiene cobertura estatal, en los 36 directamente al análisis de la población en situación
municipios del estado de Morelos. de pobreza.
3. Población y Focalización. d) Sistema de Información de Inseguridad
Mujeres embarazadas y mujeres en periodo de Alimentaria (SIIA), es el sistema utilizado como filtro
lactancia, así como niñas y niños de seis meses a dos de selección que permite a los SEDIF identificar a los
años de edad con presencia de desnutrición ubicadas
potenciales beneficiarios de los programas
preferentemente en las localidades de alto y muy alto
grado de marginación preferentemente con carencia alimentarios de la EIASADC.
alimentaria, de acuerdo a lo establecido en el “Índice 3.4 Requisitos de selección de beneficiarios
de Marginación por Localidad 2020” del Consejo a) Mujeres embarazadas y en periodo de
Nacional de Población (CONAPO) o de rezago social lactancia.
conforme al Consejo Nacional de Evaluación a) Pertenecer a la población objetivo;
(CONEVAL 2020), así como con presencia de b) Que la beneficiaria se encuentre en periodo
desnutrición independientemente del grado de de gestación o periodo de lactancia;
marginación, misma que no será discriminada por c) Que habiten en localidades de alto y muy alto
cuanto, a sus ideas, creencias y valores sociales en grado de marginación preferentemente clasificados
relación a la diferencia sexual, el género, la igualdad y
por CONAPO 2020, el grado de marginación se
la justicia en lo relativo a los comportamientos, las
funciones, las oportunidades, la valoración y las determina por el índice de carencia alimentaria que
relaciones entre hombres y mujeres. tenga cada localidad.
Queda totalmente prohibida toda discriminación d) Entregar solicitud en formato libre y/o en
de la población potencial u objetivo, motivada por formato establecido por el Sistema Municipal o Estatal
origen étnico, religión, opiniones, preferencias DIF;
sexuales, estado civil, nivel escolar o cualquier otra e) Aplicación de Estudio socioeconómico ya sea
que tenga por objeto anular o menoscabar los por el Sistema Municipal DIF o el Sistema Estatal DIF;
derechos y libertades de la persona; precisando que el f) Identificación oficial de la beneficiaria o, en su
presente programa tiene como finalidad beneficiar a caso del padre o tutor para los casos en que la
los jóvenes en condiciones de desventaja como
persona posible beneficiaria sea menor de 18 años;
educación, género, etnia, recursos económicos,
capacidades físicas y factores semejantes en el g) Formulario de consentimiento expreso del
estado de Morelos. titular, o en su caso, del padre, madre o tutor, para el
3.1 Población potencial. tratamiento de datos personales sensibles, mismo que
25,668 mujeres embarazadas y en periodo de será proporcionado por el Sistema Estatal DIF;
lactancia que habitan en zonas de atención prioritaria, h) Certificado médico, carnet o cartilla que
según lo establecido en CONAPO 2020 y en el acredite que se encuentra en periodo de gestación,
Decreto por el que se emite la Declaratoria de Zonas emitido por el sector público de salud con el sello
de Atención Prioritaria para el estado de Morelos en el oficial de la institución que lo expide, en el que indique
año 2023. el número de semanas de gestación; y,
3.2 Población objetivo
i) Copia de comprobante de domicilio
3,531 mujeres embarazadas y mujeres en
periodo de lactancia, así como niñas y niños de seis actualizado o constancia de residencia expedida por la
meses a dos años de edad ubicados en los 36 autoridad competente.
municipios del estado. (CONAPO 2020). Restricciones:
3.3 Criterios de Focalización. a) Que reciban apoyo de otro programa
Los criterios de focalización se tomarán alimentario.
conforme las siguientes herramientas: b) Que existan antecedentes del mal uso de los
a) Índices de marginación 2020: el índice de insumos proporcionados a través de cualquier
marginación es una medida-resumen que permite programa alimentario en años anteriores.
diferenciar unidades territoriales según el impacto de Causas y procedimiento de rechazo de ingreso
las carencias de la población, por la falta de acceso a
al programa:
la educación, la residencia en viviendas inadecuadas,
la percepción de ingresos monetarios insuficientes y a) Con base en el resultado del estudio
las relacionadas con la residencia en localidades socioeconómico, se informará al solicitante en un
pequeñas. Índices de marginación 2020 | Consejo término de 5 días hábiles de forma presencial, vía
Nacional de Población | Gobierno | [Link] electrónica o telefónica, la negativa de ingreso al
([Link]). programa.
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b) Las causas de negativa podrán ser por falta b) El SEDIF realizará supervisiones en cada
de requisitos de elegibilidad o de documentación, por entrega de apoyos alimentarios para verificar el
petición presentada de forma extemporánea o por falta correcto cumplimiento del programa;
de recursos para la ejecución del programa. c) La distribución de los apoyos alimentarios
B. Lactantes de 06 a 24 meses será otorgada a través del padrón de beneficiarios
a) Pertenecer a la población objetivo; establecido por el SMDIF y validado por el SEDIF, en
b) Que la niña o niño tenga de 6 a 24 meses de los días y horas hábiles conforme la calendarización
edad. enviada a los SMDIF;
c) Que habiten en localidades de alto y muy alto d) El SMDIF dará de alta en un dispositivo
grado de marginación preferentemente, clasificados electrónico proporcionado por el SEDIF la huella o
por CONAPO 2020; rostro facial de cada uno de los beneficiarios y en su
d) Entregar solicitud de manera individual en caso tutores, quienes en cada entrega registrarán su
formato libre o establecido por el Sistema Municipal o asistencia;
Estatal DIF, dirigido al Sistema Estatal DIF; e) Los responsables de la recepción de los
e) Aplicación del estudio socioeconómico, por el
insumos deberán corroborar que las dotaciones se
Sistema Municipal DIF o sistema estatal DIF y resultar
elegible conforme al mismo; encuentren completas y en buen estado, firmará y
f) Copia simple de la identificación oficial del sellará los 4 recibos en original; si existiera algún
padre, madre o tutor; faltante o producto en mal estado, deberán reportarlo
g) Copia de comprobante de domicilio de inmediato a la Dirección de Alimentación y
actualizado o constancia de residencia expedida por la Desarrollo Comunitario para solicitar al proveedor
autoridad competente; realice la reposición correspondiente. De no hacerlo
h) Formulario de consentimiento expreso del así, no se podrá realizar ningún cambio;
padre, madre o tutor, para el tratamiento de datos f) Los insumos deberán colocarse sobre
personales sensibles, proporcionado por el Sistema tarimas, almacenarlos en un lugar fresco, seco,
Estatal DIF; y, estibados en 7 niveles como máximo, protegidos del
i) Exhibir acta de nacimiento agua, humedad, sol, insectos y roedores, evitando el
j) Presentar CURP impresa del niño o la niña. contacto directo sobre piso y paredes;
Restricciones: g) En caso que el Sistema Municipal DIF no
a) Que reciban apoyo de otro programa presente el padrón de beneficiarios o expedientes
alimentario. completos cuando lo requiera el Sistema Estatal DIF,
Causas y procedimiento de rechazo de ingreso este podrá suspender la entrega de dotaciones
al programa: alimentarias hasta en tanto no se entregue la
a) Con base en el resultado del estudio documentación completa;
socioeconómico, se informará al solicitante en un h) El mal funcionamiento del programa o el
término de 5 días hábiles, ya sea de manera manejo inadecuado de los insumos o recursos
presencial vía electrónica o telefónica, la negativa de financieros por parte de los responsables en los
ingreso al programa. Sistema Municipal DIF, los hará acreedores a
b) Las causas de negativa podrán ser por falta sanciones de índole civil o penal a que haya lugar, ya
de requisitos de elegibilidad o de documentación, por que es un programa social con el cual no se debe
petición presentada de forma extemporánea o por falta lucrar. Cualquier persona que sea sorprendida
de recursos para la ejecución del programa. haciendo mal uso de los productos o recursos
3.5 Métodos o procedimientos de selección. relacionados con los Programas será consignada o se
Para la selección de la población a atender dará la intervención que corresponda a las autoridades
mediante este programa, se deberá acreditar la correspondientes y se le suspenderá definitivamente el
existencia de mujeres embarazadas y/o lactantes de 6
beneficio de este programa;
a 24 meses de edad.
Después de aplicar el estudio socioeconómico y i) Los beneficiarios deberán cubrir los
obtener los resultados, un hogar con al menos un mecanismos de corresponsabilidad, al SMDIF el
menor o mujer embarazada, será candidato a recibir el mismo día de la recepción de las dotaciones
apoyo; así mismo será candidato si es calificado con alimentarias;
inseguridad alimentaria severa o moderada, dándose j) Estos mecanismos de corresponsabilidad,
prioridad a aquellas familias que habitan en deberán ser cubiertos por el SMDIF a más tardar
localidades de muy alta y alta marginación, dentro de los 15 días siguientes a la recepción del
clasificados de acuerdo al CONAPO referenciados por producto, ya sea mediante depósito bancario en la
el INEGI, a través del censo de población y vivienda cuenta referenciada que se asigna en su recibo de
2020 o en su caso solicitando apoyo a COESPO y entrega de insumos alimentarios o directamente en el
deberá presentar las documentación. Departamento de Tesorería e Ingresos Propios del
Consideraciones generales: Sistema DIF Morelos. En caso de acumular dos meses
a) El apoyo alimentario deberá ser distribuido en sin cubrir los mecanismos de corresponsabilidad, se
las instalaciones del Sistema Municipal DIF para suspenderá la distribución del insumo del mes
garantizar que el apoyo alimentario llegue al siguiente y se dará cuenta inmediata a más tardar
beneficiario o acercar el apoyo a aquellas localidades dentro de los 15 días siguientes de haberse generado
que por su orografía no permitan el fácil acceso a los el adeudo al Departamento de Cobranza que
beneficiarios, esto deberá ser informado al DIF corresponda para que se proceda a la recuperación
Morelos; del adeudo.
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k) Con independencia de la responsabilidad del t) El Sistema Estatal DIF, coordinará la

servidor público que se trate, no serán condonados los oportuna entrega de los apoyos alimentarios
adeudos contraídos, por lo que subsiste la deuda para directamente del proveedor a los Sistema Municipal
el municipio de que se trate con la finalidad de no DIF;
afectar la operatividad del programa;
u) El Sistema Estatal DIF podrá realizar la
l) El recurso generado por los mecanismos de
corresponsabilidad deberá ser depositado entrega de apoyos mediante una entrega
íntegramente al Departamento de Tesorería e extraordinaria a los beneficiarios que acudan a
Ingresos Propios del Sistema DIF Morelos y no deberá solicitar apoyos a las instalaciones de la Dirección de
ser utilizado para fines personales o de lucro; Alimentación y Desarrollo Comunitario, a quienes se
m) Por tratarse de mecanismos de les aplicará un estudio socioeconómico y de resultar
corresponsabilidad, por ningún motivo se autorizará positivo se les hará entrega de dicha dotación
condonaciones de adeudos por parte del Sistema alimentaria de forma única, por lo que con
Municipal DIF sin previa consulta con el Sistema posterioridad se canalizarán al Sistema Municipal
Estatal DIF, a fin de proceder en términos de la DIF que corresponda a su municipio con la finalidad
normativa aplicable.
de que realice la entrega mensual correspondiente;
n) En caso de situaciones de interés general o
causas de fuerza mayor que sean ajenas al Sistema v) El Sistema Estatal DIF en coordinación con
Estatal DIF y no permitan la operación de alguno de los Sistemas Municipales DIF, realizarán acciones
los Programas generando excedentes, se complementarias de orientación alimentaria y
establecerán las acciones a seguir para su apoyarán para que haya participación de la población
distribución, con la finalidad de cumplir el objetivo del en las acciones complementarias del programa; y,
presente Programa Alimentario y las metas w) El Sistema Estatal DIF, en coordinación
establecidas, determinando, en su caso, otorgarlos en con los Sistemas Municipales DIF, verificarán y
donación, siempre y cuando proceda conforme a la asesorarán sobre la operación del Programa y el
normativa aplicable y dándole la intervención que cumplimiento de las presentes Reglas de Operación.
corresponda al Sistema Nacional DIF y, en su caso, a
otras autoridades competentes; Sujetos viables de apoyo pendientes por
o) De los mecanismos de corresponsabilidad empadronar. En el caso que la demanda de apoyos
que el departamento de Tesorería e ingresos Propios sea mayor a la programada, cada Sistema Municipal
del Sistema Estatal DIF recabe por los insumos DIF realizará un padrón de beneficiarios en espera
alimentarios distribuidos, serán destinados para ingresar al programa alimentario, en el siguiente
exclusivamente para fortalecer los programas ejercicio fiscal.
alimentarios, así como para cubrir los gastos de 4. Características de los apoyos.
operación y contratación de servicios profesionales 4.1 Tipo de Apoyo.
propios de la Dirección de Alimentación y Desarrollo El programa de 1000 días comprende dos tipos
Comunitario;
de apoyo: mujeres embarazadas y en periodo de
p) El Sistema Municipal DIF realizará un
diagnóstico en las comunidades de su región y lactancia y lactantes de 6 a 24 meses, mismos que
determinará la población objetivo conforme a los datos son otorgados a través de un mecanismo de
de CONAPO 2020; realizando las visitas domiciliarias corresponsabilidad, con un importe de $17.00
e integrando expedientes de cada posible beneficiario; (Diecisiete pesos 00/100) cada una.
q) El Sistema Municipal DIF integrará la La conformación de los apoyos alimentarios
documentación requerida para la elaboración del está basada en las características de una dieta
padrón de beneficiarios, dando el tratamiento a los correcta, de acuerdo con la NOM-043SSA2-2012,
datos conforme a la normativa en la materia, por lo Servicios Básicos de Salud, Promoción y Educación
que la información reservada o confidencial no podrá para la Salud en Materia Alimentaria.
ser utilizada para otro propósito distinto al objeto del
programa. El padrón se elaborará con la finalidad de a) Dotación alimentaria para mujeres
comprobar la entrega de apoyos a cada beneficiario, embarazadas y en periodo de lactancia:
ante el Sistema Nacional DIF, de acuerdo a lo Se otorgará una dotación alimentaria mensual
dispuesto por la Secretaría de la Función Pública a con una periodicidad de marzo a diciembre del
través del SIIP-G y con base en los Lineamientos presente ejercicio integrada por al menos 12 insumos
Generales para la integración, validación y con base a los criterios de la EIASADC como sigue:
actualización de padrón único de beneficiarios del Alimentos básicos, al menos:
estado de Morelos;  Dos cereales que sean fuente de fibra
r) El Sistema Municipal DIF deberá realizar la dietética, al menos 1.8 g en 30 gr de producto.
captura del padrón de candidatos a beneficiarios en Dos alimentos que sean fuente de calcio (Anexo
el formato SIIP-G, llenando correctamente todos los
campos solicitados y hará entrega de manera T3.E), uno de ellos tiene que ser leche entera.
electrónica al Sistema Estatal DIF;  Dos a tres variedades de leguminosas.
s) El Sistema Estatal DIF, evaluará e Alimentos complementarios:
incorporará el padrón de beneficiarios, integrando a  Verduras (En caso de otorgar mezclas de
los solicitantes que cumplan con los requisitos de las verduras no deberán contener papa ni elote).
presentes Reglas de Operación; ● Fruta fresca.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 175

● Alimento fuente de proteína de origen animal 4.2 Unidad y periodicidad de los apoyos
o hierro hemínico. Las dotaciones alimentarias corresponden a un
b) Dotación Alimentaria para lactantes de 6 a 24 apoyo mensual, mismas que se entregarán de manera
meses bimestral, es decir dos dotaciones por cada entrega.
Se otorgará una dotación mensual con una Cantidad
No. Programa Alimentario Periodicidad
periodicidad de marzo a diciembre del presente Anual
ejercicio, conformada por lo menos 7 insumos 1 Programa de 7,110
Asistencia Alimentaria
alimentarios diferentes con base a los criterios de en los primeros 1000 Bimestral
EIASADC 2023, que formen parte de la cultura días. (marzo a
alimentaria de los beneficiarios. Debe estar integrada Dotación: Mujeres diciembre)
por los siguientes alimentos básicos y por uno o más embarazadas y EN
de los alimentos denominados complementarios. período de lactancia.
Deberán elaborarse 10 menús para el 2 Programa de 22,880
aprovechamiento de los insumos que conforman la Asistencia Alimentaria
dotación, como sigue: en los primeros 1000 Bimestral
Alimentos básicos: días. (marzo a
● Al menos dos cereales (avena, arroz, papa, Dotación: lactantes de diciembre)
amaranto, maíz, pasta) y/o productos fortificados 6 a 24 meses.
elaborados a base de éstos en suficiente cantidad
(cereales fortificados tipo papilla). 4.3 Criterios de selección para los insumos.
● Al menos dos leguminosas diferentes (frijol, Para la integración de este Programa
Alimentario se deberán tomar en cuenta los criterios
lenteja, garbanzo, entre otros) de calidad nutricia, así como los insumos alimenticios
● Al menos un alimento de fuente de hierro establecidos en los Lineamientos de la Estrategia
hemínico de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana Integral de Asistencia Social Alimentaria vigente.
NOM-043-SSA2-2012 Servicios básicos de salud. Los criterios de calidad nutricia establecen las
Promoción y educación para la salud en materia bases para la integración de los apoyos alimentarios
alimentaria. Criterios para brindar orientación. que serán distribuidos entre la población beneficiada,
Apéndice Normativo B, excepto pescados y huevo. su intención es regular la conformación de menús y
Alimentos complementarios: dotaciones, de manera que en todo el país estos
● Fruta fresca sirvan para promover una alimentación correcta, en
● Verdura (En caso de otorgar mezclas de congruencia con el objetivo de la EIASADC 2023.
verduras no deberán contener papa ni elote). Estos están basados en las características de
Los complementos alimenticios pueden o no una dieta correcta de acuerdo a la NOM-043-SSA2-
formar parte del apoyo, siempre y cuando éstos no 2012, “Servicios Básicos de Salud. Promoción y
Educación Para la Salud en Materia Alimentaria.
sean el único alimento integrado y no contengan Criterios para Brindar Orientación”.
azúcares añadidos ni saborizantes artificiales. Los insumos alimenticios deben de cumplir con
Características de la dotación: los parámetros establecidos en la EISADC 2023,
 Los alimentos para lactantes no deberán Especificaciones Técnicas de Calidad, referidas en los
contener azúcares añadidos. anexos técnicos del procedimiento de contratación del
 Los alimentos no deberán contener presente programa.
edulcorantes no calóricos (sucralosa, acesulfame K, 5. Acciones transversales
sacarina, aspartame); ni los siguientes edulcorantes: 5.1 Acción de Orientación Alimentaria y
miel, glucosa, fructosa, jarabe de maíz de alta Educación Alimentaria.
fructosa, sorbitol, manitol, xilitol. Para incidir en la mejora de la calidad de vida de
 No se podrán incluir alimentos como leche o los beneficiarios del presente programa alimentario, se
cualquiera de sus derivados, puré de papa requiere que éstos, además de estar conformados
bajo los Criterios de Calidad Nutricia, descritos
industrializado, chocolate, café, miel, soya en
anteriormente, estén siempre acompañados de
cualquier presentación ni alimentos que hayan estado acciones de Orientación y Educación Alimentaria, con
en contacto con equipos que hayan procesado soya la finalidad de promover estilos de vida saludables
(trazas). basados en una alimentación correcta y en la
 La fibra dietética presente en cereales promoción de la actividad física. Personal del área de
integrales puede ser contraproducente en el caso de nutrición de la Dirección de Alimentación y Desarrollo
los lactantes hasta los 2 años, siendo mejor que Comunitario impartirá conforme a un cronograma de
consuman alimentos nutritivos frescos, aunque su actividades las capacitaciones en materia de
contenido de fibra dietética sea menor; orientación alimentaria a los responsables de los
 Las pulpas o colados, tanto de verduras como Sistemas Municipales DIF, mismos que lo replicarán
de frutas, no podrán incluirse como parte de este primordialmente a los beneficiarios de este programa
apoyo alimentario. Se sugiere que dentro de la alimentario. Así como también capacitaciones en
orientación alimentaria se capacite a las madres en la buenas prácticas de almacenamiento, técnica e
importancia en el lavado de manos, Prevención de
preparación de papillas a partir de alimentos frescos; enfermedades transmitidas por alimentos, entre otras.
 Las barras de fruta deshidratada y el aceite no Las acciones para el aseguramiento de calidad
podrán incluirse como parte del apoyo alimentario en cumplen con lo establecido en la NOM-251-SSA1-
este programa. 2009.
Página 176 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Es necesario señalar que ante situaciones de 5.3 Evaluación del estado Nutricional:
emergencia que no permitan realizar acciones Se llevará a cabo una vigilancia nutricional,
educativas de manera presencial, se utilizarán medios consistente en toma de peso y talla, dos veces al año,
alternativos como plataformas digitales o bien la lo cual permitirá medir el impacto en la población
difusión de mensajes de orientación alimentaria a beneficiaria, proporcionando la capacitación y
través de carteles, dípticos o trípticos. adiestramiento a los Sistema Municipal DIF para su
Acción de orientación alimentaria: correcta aplicación.
Objetivo: 5.4 Organización y Participación Comunitaria:
El objetivo de la orientación y educación Como eje de la asistencia social alimentaria,
alimentaria es promover la integración de una este Programa Alimentario deberán ser impulsados
alimentación correcta conforme lo establecido en la por la participación de la comunidad para desarrollar
estrategia, a través de acciones formativas y
su capacidad autogestora y generar acciones
participativas con perspectiva familiar, comunitaria, de
género y regional, a fin de empoderar a los corresponsables y sostenibles. En todos los casos se
beneficiarios de los programas para la toma de deberá fomentar la participación de los Sistema
decisiones saludables. De esta manera, se resalta la Municipal DIF y promover que la población beneficiaria
importancia de mantener el desarrollo de se incorpore para participar en las acciones de
conocimientos básicos y habilidades en alimentación orientación alimentaria y promoción de la salud.
correcta, incluyendo a su vez, la generación de La información obtenida apoyará en el
estrategias integrales enfocadas en el cambio de diagnóstico de la población que se atiende, así como
comportamiento de la población a distintos niveles para orientar las acciones a implementar.
(NOM 043-SSA2-2012). 5.5 Mecanismos de corresponsabilidad
a) Sesiones educativas con enfoque de La recepción de insumos alimenticios, implica
aprender – haciendo. para el beneficiario una corresponsabilidad, que
b) Formación de promotores locales en el tema consiste en una aportación económica por la dotación
de lactancia materna. alimentaria, esto con la finalidad de fortalecer el
c) Inclusión de temas sobre lactancia materna y presente programa alimentario.
alimentación complementaria en ferias de No. Mecanismo de
alimentación. Programa Alimentario Corresponsabilidad
d) Impresión de menús cíclicos y mensajes de (Por dotación)
alimentación correcta para mejorar el 1 Programa de Asistencia
aprovechamiento de los insumos alimenticios en las Alimentaria en los primeros
dotaciones entregadas. 1000 días.
e) Materiales educativos/didácticos con enfoque $17.00
Dotación: mujeres
de campaña comunicacional, (carteles, folletos,
volantes). embarazadas y en período
f) Seminarios para promover el programa con de lactancia.
autoridades de SEDIF, SMDIF y otras instituciones en 2 Programa de Asistencia
donde se realicen mesas de trabajo con expertos en el Alimentaria en los primeros
tema, sobre la importancia de impulsar la lactancia. 1000 días.
$17.00
Capacitación Dotación: lactantes de 6 a
Requisitos: 24 meses.
Petición por parte del SMDIF mediante oficio,
solicitando la capacitación de orientación alimentaria Los beneficiarios deberán cubrir el mecanismo
dirigida al SEDIF. de corresponsabilidad por dotación recibida,
5.2 Aseguramiento de la Calidad: directamente al Sistema Municipal DIF, mismo que
El Aseguramiento de la Calidad Alimentaria deberá enterar a través de las siguientes maneras:
consiste en llevar a cabo un conjunto de acciones ● En sucursales bancarias establecidas,
planificadas y sistematizadas entre el Sistema Estatal designadas por la Subdirección de Recursos
DIF Morelos y el proveedor adjudicado, con el fin de Financieros del Sistema DIF Morelos, tomando como
proporcionar la confianza de que los insumos referencia la clave asignada impresa en cada recibo;
alimentarios que se entregan a los beneficiarios no ● Directamente en el departamento de
afecten su salud, mediante visitas de supervisión y Tesorería e ingresos propios ubicado dentro de las
cédulas de seguimiento. instalaciones de las oficinas del Sistema Estatal DIF,
Objetivo del Aseguramiento de la Calidad
calle Las Quintas No. 15 Col. Cantarranas,
Alimentaria.
Cuernavaca Morelos, C.P. 62448.
Entregar alimentos de calidad e inocuos, a
través de acciones que permitan generar las ● En las localidades alejadas y sin acceso a una
condiciones necesarias de higiene y seguridad para institución bancaria, se podrá hacerlo en los recorridos
evitar riesgos de contaminación o deterioro en los programados por el Departamento de Tesorería e
mismos; utilizando herramientas de control en cada Ingresos Propios del Sistema Estatal DIF en los
una de las etapas de la cadena alimentaria, desde la diversos Sistema Municipal DIF beneficiarios.
selección y adquisición hasta la entrega de los apoyos El mecanismo de corresponsabilidad se
alimentarios a los beneficiarios, a fin de contribuir a la considera un requisito para la entrega de los apoyos
prevención de las enfermedades transmitidas por alimentarios, con la finalidad de fortalecer la operación
alimentos. de los programas alimentarios.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 177

De los mecanismos de corresponsabilidad que i) Cubrir el mecanismo de corresponsabilidad

la Dirección de Alimentación y Desarrollo Comunitario correspondiente.
del Sistema Estatal DIF recabe por los insumos De las sanciones:
alimentarios distribuidos, serán destinados única y El Sistema Estatal DIF podrá suspender los
exclusivamente para el fortalecimiento del programa y apoyos de los Programas de Asistencia Social
Alimentaria por alguno de los siguientes supuestos:
de las compras de los productos perecederos que a) Cuando los Sistema Municipal DIF o los
complementarán los menús, tales como frutas y beneficiarios no apliquen de manera adecuada las
verduras frescas, alimento de origen animal (pollo presentes Reglas de Operación, así como los
fresco) así como para los programas alimentarios que procedimientos establecidos para cada Programa;
se aplican en los centros y albergues que opera el b) Cuando los Sistemas Municipales DIF no
propio Sistema, además de otros gastos de operación hayan cubierto los mecanismos de corresponsabilidad
propios de les Dirección de Alimentación y Desarrollo al Sistema Estatal DIF en los términos en que lo
Comunitario en términos de la normativa aplicable. En disponga su normativa específica o no se atienda el
ningún caso se les dará otro destino a los mecanismos requerimiento correspondiente;
de corresponsabilidad social. c) Cuando exista un retraso en el mecanismo de
corresponsabilidad mayor a dos meses;
6. Derechos, obligaciones y sanciones de los d) Cuando no presenten los padrones de
beneficiarios. beneficiarios en tiempo (mes inmediato posterior a la
De los derechos: entrega) y forma;
a) A recibir por parte del Sistema Municipal DIF e) Cuando los apoyos alimentarios no se utilicen
y del Sistema Estatal DIF un trato digno, respetuoso y apropiadamente para cumplir el objetivo de los
equitativo, sin distinción de sexo, grupo étnico, Programas de asistencia social alimentaria;
situación de discapacidad, condición social, f) En aquellos casos en que se ponga en riesgo
condiciones de salud, filiación política, opiniones, la continuidad, eficacia o aplicación del programa
preferencias, estado civil, religión o cualquier otra que correspondiente; y,
atente contra la dignidad humana y tenga por objeto g) Cuando los Sistema Municipal DIF lucren con
los productos que contienen las dotaciones
anular o menoscabar sus derechos y libertades; alimentarias en su conjunto o por separado.
b) Solicitar y recibir información clara, sencilla y 7. Instancias participantes
oportuna sobre la operación del programa de que se 7.1 Instancia ejecutora
trate, así como los requisitos para participar en el Es responsabilidad de los Sistemas Municipales
mismo; DIF la ejecución de las acciones y mecanismos para la
c) Gestión e incorporación gratuita de los aplicación de las presentes reglas de operación con
beneficios del programa; los beneficiarios de los programas de asistencia social
d) Recibir atención oportuna a sus solicitudes, alimentaria en sus municipios y en sus comunidades.
quejas y sugerencias; y, Por tanto, la corresponsabilidad para la operación del
programa es entre el Sistema Estatal DIF y el Sistema
e) Recibieran una dotación alimentaria con los
Municipal DIF.
criterios de calidad nutricia acorde al grupo de edad de 7.2 Instancia normativa estatal:
los beneficiarios. El Sistema Estatal DIF, en su carácter normativo
De las obligaciones: y rector de la Asistencia Social Alimentaria en el
a) Cumplir con los requisitos establecidos para Estado, es el responsable del diseño de los modelos
cada Programa en las presentes Reglas de Operación; de atención de los Programas de Asistencia Social
b) Promover de manera activa la participación Alimentaria, así como de la aplicación de los recursos
ciudadana en la vigilancia del presente Programa destinados para este propósito apegándose a las
Alimentario; leyes y normas establecidas para tal efecto.
c) Participar en las actividades de orientación 7.3 Instancia normativa federal.
Por tratarse de recursos federales, le
alimentaria llevadas a cabo en sus Municipios;
corresponde al Sistema Nacional DIF, por medio de la
d) Acudir a los lugares establecidos para recibir EIASADC, con fundamento en la Estrategia
el apoyo, cada vez que convoque el Sistema Municipal Programática del FAM-AS del presupuesto de Egresos
DIF o la autoridad del Sistema Estatal DIF; de la Federación para el ejercicio 2023.
e) No hacer uso indebido (venta, préstamo o 8. Coordinación institucional.
uso con fines partidistas o electorales, etc.) del apoyo 8.1 Prevención de Duplicidades.
del Programa de que se trate; El SEDIF realizará confronta de los padrones de
f) Proporcionar toda la documentación solicitada beneficiarios de los programas alimentarios que opere
y de acuerdo a los requisitos marcados para cada la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de
Programa Alimentario; Morelos.
8.2 Convenios de colaboración.
g) Cumplir con todas y cada una de las
De acuerdo con el principio de fortalecimiento
obligaciones derivadas de las presentes Reglas de del Pacto Federal y del Municipio Libre, el Sistema
Operación; Estatal DIF obligatoriamente celebrará convenios de
h) Durante las entregas es obligatorio el uso de colaboración con los Sistema Municipal DIF para la
cubrebocas, gel antibacterial y guardar la sana aplicación y ejecución del presente programa
distancia en todo momento; y, alimentario.
Página 178 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

8.3 Colaboración. Así mismo se obliga a realizar un cierre del

Con la finalidad de fortalecer los Programas de ejercicio en el cual se muestre la ejecución de los
Asistencia Alimentaria el Sistema Estatal DIF recursos financieros, mismos que tendrán que ser
establecerá los mecanismos de colaboración ejercidos en su totalidad conforme a la suficiencia
pertinentes y necesarios entre las instituciones de presupuestal del ejercicio, debiendo informar la
gobierno del estado. existencia de recursos no devengados para la
8.4 Concurrencia.
Con la finalidad de establecer una concurrencia realización de los reintegros correspondientes
de los recursos federales provenientes de los fondos conforme a la normativa aplicable.
del Ramo General 33 de la entidad federativa, el De igual forma el Sistema Estatal DIF,
Sistema Estatal DIF realizará las gestiones o determinará los controles internos a realizar de forma
convenios necesarios para la consecución en la periódica, los cuales incluirán revisiones, seguimiento
recepción de los recursos en tiempo y forma para la y ejecución correcta de los recursos asignados, con la
ejecución de los mismos. finalidad de contar con medidas de control necesarias
9. Mecánica de Operación. para la mayor transparencia de los mismos.
9.1 Proceso 9.3 Causa de fuerza mayor
g) El beneficiario entregara una solicitud al En el marco de los criterios establecidos en la
Sistema DIF Municipal o estatal, en la cual solicita el EIASADC 2023 u otros documentos emitidos por el
ingreso al programa para la recepción del apoyo SNDIF, se podrán transferir los recursos de los otros
alimentario.
h) El Sistema DIF Municipal aplicara un estudio programas alimentarios al Programa de Asistencia
socioeconómico, para conocer su nivel de Social Alimentaria a Personas en Situación de
vulnerabilidad y de resultar positivo se integrará al Emergencia o Desastre, para atender a los
padrón de beneficiarios, de igual forma si el beneficiarios que le corresponda al programa de
beneficiario acudiera directamente a Sistema DIF origen.
Morelos, este aplicara el estudio socioeconómico Esto podrá operarse siempre y cuando exista un
correspondiente y de resultar positivo se le canalizara acuerdo emitido por la autoridad correspondiente, que
al Sistema DIF Municipal al que pertenezca, para su con motivo de la emergencia sanitaria y por causa de
empadronamiento y continuidad en el programa. fuerza mayor derivada; cuando se mantenga
i) En continuidad al proceso de suspendida la actividad presencial en los planteles
empadronamiento del programa el beneficiario deberá educativos y/o se ponga en riesgo a la población
presentar los siguientes documentos:
objetivo de los diversos programas alimentarios con la
 Programa mujeres embarazadas o en Periodo
de Lactancia: copia de identificación oficial, CURP, entrega física de los paquetes alimentarios o bien
comprobante de domicilio o constancia de residencia, exista otra declaratoria de naturaleza análoga
certificado médico donde se indique la confirmación conforme a la normatividad vigente en materia de
del proceso de gestación. protección civil; en el caso de las transferencias
 Programa Lactantes de 6 a 24 meses: de la monetarias, esto está condicionado a que el medio de
madre copia de identificación oficial, CURP, entrega garantice la compra de productos alimentarios
comprobante de domicilio o constancia de residencia y considerados en la EIASADC, para cada programa;
del menor Acta de Nacimiento y CURP. garantizando que los costos adicionales que implique
j) El Sistema DIF Municipal realizará la dicha transferencia no representen gastos de
integración del padrón de beneficiarios y lo remitirá operación de los recursos destinados a cada programa
con los documentos entregados por el beneficiario al o que los costos adicionales puedan ser absorbidos
Sistema DIF Morelos, procedimiento que se realizará
por única vez al iniciar la primera distribución, para su con otros recursos (estatales o municipales).
corroboración y creación de los expedientes 9.4 Atribuciones del Sistema DIF Morelos.
correspondientes. a) Ejercer los recursos asignados para la
k) Una vez realizada la revisión del Padrón de operación de los Programas de Asistencia Social
Beneficiarios y la información que lo contenga se Alimentaria, apegándose a lo señalado en la Ley de
encuentre correcta, se informaran a los Sistemas Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Municipales DIF las fechas establecidas para la Hacendaria;
entrega de las dotaciones alimentarias y que estos b) Difundir a los Sistemas Municipales DIF y a
puedan convocar a los beneficiarios para su organismos de asistencia social del Estado, las Reglas
recepción. de Operación;
l) Exceptuando a las personas que por una c) Capacitar y orientar a los responsables de
condición de salud que comprometa su vida en ese ejecutar los Programas de Asistencia Social
instante y no puedan asistir
9.2 Ejecución. Alimentaria de los Sistemas Municipales DIF en la
El Sistema Estatal DIF, realizará el registro de aplicación de las presentes Reglas de Operación;
todas las operaciones derivadas de la ejecución y d) Impulsar, en conjunto con los Sistemas
aplicación de los recursos financieros, mismos que Municipales DIF, campañas educativas de información
incluirán el registro de los distintos momentos y orientación alimentaria;
contables, elaboración de reportes mensuales de los e) Notificar al Sistema DIF Nacional
avances físico financieros del programa, publicación oportunamente sobre la aplicación de los recursos
de los mismos en plataformas de acceso privado y destinados a los Programas de Asistencia Social
público con la finalidad de transparentar e informar la Alimentaria, en la operación de los mismos, así como
ejecución de los recursos. respecto al cumplimiento de sus metas;
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 179

f) Verificar el desempeño y aplicación de las l) Coordinarse con el sector salud para realizar
reglas y, en su caso, lineamientos para la operación acciones de vigilancia nutricional y orientación
de los Programas de Asistencia Social Alimentaria en alimentaria que coadyuven a la atención integral de la
los niveles municipal y local; población beneficiada;
g) Realizar el ajuste a las presentes Reglas de m) Informar oportunamente al Sistema Estatal
Operación que considere adecuadas conforme a las DIF, a través de la Dirección de Alimentación y
características y necesidades económicas, políticas y Desarrollo Comunitario, con respecto a la operación
sociales de la Entidad; de los Programas de Asistencia Social Alimentaria en
h) Apoyar a los Sistemas Municipales DIF en el el municipio; y,
desempeño y desarrollo de los Programas de n) Concentrar y entregar los padrones de
Asistencia Social Alimentaria; y, beneficiarios actualizados del presente Programa
i) Elaborar los manuales y formatos Alimentario en las fechas establecidas para cada
correspondientes para la operación, control y Programa.
seguimiento de los Programas de Asistencia Social 9.6 De sus prohibiciones.
Alimentaria. a) Realizar la entrega de insumos alimenticios a
9.5 Atribuciones de los Sistemas DIF través de líderes o representantes de grupos u
Municipales. organizaciones políticas o sociales;
a) Participar de manera conjunta con el Sistema b) Percibir recursos distintos a los mecanismos
Estatal DIF en el establecimiento de mecanismos y de corresponsabilidad o retribución alguna adicional a
estrategias para la detección y selección de la establecida por la entrega de insumos derivados del
beneficiarios; Programa a la comunidad;
b) Impulsar y coordinar la participación de la c) Depositar en cuenta propia o de terceros el
población en los Programas de Asistencia Social recurso recabado de los mecanismos de
Alimentaria; corresponsabilidad de recuperación de los apoyos en
c) Aplicar los Programas de Asistencia Social que así aplique, o hacer uso indebido del mismo;
Alimentaria de acuerdo a las presentes Reglas de d) En relación a la promoción de los Programas
Operación y, en su caso, lineamientos establecidos de Asistencia Social Alimentaria, queda prohibido
para la operación de los mismos; ofrecer apoyos por conceptos distintos a los que se
d) Proporcionar con oportunidad, la información prevén en las Reglas de Operación, así como limitar
que sea solicitada por la Dirección de Alimentación y su entrega al cumplimiento de requisitos no previstos
Desarrollo Comunitario del Sistema Estatal DIF en en las mismas; y,
cuanto a la operación de los Programas de Asistencia e) El mal funcionamiento del programa o el
Social Alimentaria en el municipio; manejo inadecuado de los insumos o recursos
e) Realizar acciones de asesoría y seguimiento financieros por parte de los responsables en los
en las comunidades beneficiadas con los Programas Sistema Municipal DIF, los hará acreedores a
de Asistencia Social Alimentaria, conforme a las sanciones de índole civil o penal a que haya lugar, ya
presentes Reglas de Operación; que es un Programa Social con el cual no se debe
f) Establecer acuerdos y convenios de lucrar. Cualquier persona que sea sorprendida
colaboración a nivel local y dentro del orden municipal, haciendo mal uso de los productos o recursos
así como en las comunidades en donde operan los relacionados con los programas será consignada o se
Programas de Asistencia Social Alimentaria; dará la intervención que corresponda a las autoridades
g) Evaluar el estado de nutrición de los correspondientes y se le suspenderá temporal o
beneficiados del presente Programa Alimentario, definitivamente el beneficio de este programa.
aplicando las mediciones antropométricas de peso y 9.7 Excepciones
talla; Cualquier circunstancia o situación no prevista
h) Designar a un enlace que el presente en las presentes Reglas de Operación podrá ser
Programa Alimentario, quien además de encargarse resuelta por la Dirección de Alimentación y Desarrollo
de vigilar y supervisar el funcionamiento de dicho Comunitario, notificando a la Junta de Gobierno del
Programa en cada municipio, servirá de enlace y Sistema Estatal DIF las acciones y decisiones
remitirá la información que le sea requerida por el tomadas.
Sistema Estatal DIF; 9.8 Recepción de insumos.
i) Realizar diagnóstico para la selección de la Se realizará durante las fechas establecidas en
población vulnerable a atender en cada municipio, el calendario de distribución y únicamente a las
implementando criterios y herramientas que permitan personas autorizadas, quienes podrán hacer la
focalizar los apoyos; recepción de la dotación en cada entrega de insumos,
j) Participar de manera conjunta con el Sistema el Sistema Municipal DIF deberá revisar la caducidad y
Estatal DIF en el establecimiento de mecanismos y el buen estado de los productos que contiene la
estrategias a seguir para la detección, selección, dotación, así mismo corroborar que cada una esté
focalización y atención de beneficiarios; completa.
k) Promover y coordinar la participación En caso de haber notado faltantes o malas
comunitaria en los Programas de Asistencia condiciones del producto, debe realizarse a la
Alimentaria; brevedad posible el aviso de lo ocurrido a:
Página 180 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

c) Al responsable estatal del presente programa 10.1.6 Resultados y seguimiento.

alimentario al correo [Link]@[Link] La realizarán en conjunto la Dirección General
y/o del Sistema Estatal DIF, la Dirección de
d) A la Dirección de Alimentación y Desarrollo
Administración y Finanzas, la Dirección Alimentación
Comunitario del Sistema Estatal DIF: en la
Subdirección de Enlace y Abasto. y Desarrollo Comunitario, Subdirección de Recursos
De esta forma podrá darse solución al problema Financieros y la Subdirección de Planeación
presentado, de lo contrario, no será posible apoyar al Estratégica, atendiendo las recomendaciones que
Sistema Municipal DIF en la reposición del producto. realicen la Auditoría Superior de la Federación, la
10. Evaluación, seguimiento y control Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del
10.1 Información presupuestaria Estado de Morelos y otros entes fiscalizadores.
Durante el ejercicio fiscal 2023, se asignó la
10.1.7 Contraloría o participación social:
cantidad de $302,234,335 (Trecientos dos millones
doscientos treinta y cuatro mil, trecientos treinta y Las acciones de vigilancia y control se llevarán
cinco pesos 00/100 M.N.), provenientes del Ramo 33 a cabo por Comités de contraloría social que serán la
Fondo V.i FAM-AS 2023, para la ejecución de figura de participación ciudadana, quien dará
Programas Alimentarios en el presente ejercicio, de seguimiento y realizará acciones de supervisión
los cuales se asignaron para el programa de respecto al cumplimiento de las metas y acciones
Asistencia Social Alimentaria en los primeros 1000 contempladas, así como del correcto ejercicio de los
días de vida, el importe de $11,212,088.20 (Once
recursos públicos asignados.
millones doscientos doce mil ochenta y ocho pesos
20/100 M.N.),en sus distintas modalidades conforme al Se deberá constituir la contraloría social la cual
siguiente cuadro: estará integrada por los beneficiarios del programa
No. Recurso quienes, de manera organizada, independiente,
Programa alimentario
asignado voluntaria y honorífica, se constituyan con tal carácter
1 Programa de Asistencia Social ante la dependencia o entidad que tenga a su cargo el
Alimentaria en los primeros programa objeto de verificación, seguimiento,
1000 días. vigilancia y control.
$3,883,624.20
Dotación: mujeres
embarazadas y en periodo de 10.2 Control y auditoría
7,328,464.00 Al ser operados con aportaciones federales,
lactancia.
Dotación: lactantes de 6 a 24 este programa podrá ser auditado por los órganos
meses. fiscalizadores federales competentes, tales como la
10.1.1 Avance físico-financiero Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría
El avance físico-financiero de todos los de la Función Pública.
Programas ejercidos por Fondos Federales del Ramo Para la aplicación de los recursos, el Sistema
33 Fondo V.i (Denominación del recurso federal), se
Estatal DIF, a través de la Dirección de Alimentación y
reportará cada tres meses en el portal aplicativo de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por la Desarrollo Comunitario, supervisará la utilización de
Dirección de Alimentación y Desarrollo Comunitario las presentes Reglas de Operación para la correcta
del Sistema Estatal DIF. operación de los mismos.
10.1.2 Cierre de ejercicio En sus respectivos ámbitos de competencia, les
La Dirección de Alimentación y Desarrollo corresponde realizar las revisiones a que haya lugar a
Comunitario llevará a cabo conciliaciones mensuales y la Auditoría Superior de Fiscalización del Estado, a la
una conciliación anual con la Subdirección de
Secretaría de la Contraloría del Poder Ejecutivo
Finanzas del Sistema DIF Morelos. El cierre de
ejercicio es conforme al año fiscal. Estatal, a los órganos internos de control, así como a
10.1.3 Evaluación las instancias federales, incluyendo al Sistema
10.1.4 Evaluación interna Nacional DIF.
A través de reportes mensuales que se remiten Lo realizarán en conjunto la Dirección General
al área de planeación estratégica del Sistema Estatal del Sistema Estatal DIF, la Dirección de
DIF, así como con el cumplimiento de los indicadores Administración y Finanzas, la Dirección Alimentación y
establecidos por medio del Programa Anual de
Desarrollo Comunitario, Subdirección de Recursos
Trabajo, a los cuales se les da cumplimiento a través
de las supervisiones y evaluaciones del programa. Financieros y la Subdirección de Planeación
10.1.5 Evaluación externa Estratégica, atendiendo las recomendaciones que
Se llevará a cabo a través de la oficina de realicen la Auditoría Superior de la Federación, la
COEVAL, en el caso que el presente programa se Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del
incluya en su Programa Anual de evaluación, así como Estado de Morelos y otros entes fiscalizadores.
el reporte trimestral de recurso ejercido en el presente Al ser operados con aportaciones federales,
Programa, Proyecto Estatal Anual y el Informe Parcial este programa podrá ser auditado por los órganos
de cumplimiento del Proyecto Estatal Anual, el cual se
rinde al Sistema Nacional DIF, otorgando el avance fiscalizadores federales competentes, tales como la
del Programa, la calidad y tipo de población Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de
beneficiada. la función pública.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 181

10.3 Indicadores de Resultados De acuerdo con lo establecido en la Ley de

a) Mide el número de beneficiarios atendidos en Transparencia y Acceso a la Información Pública del
el estado en relación al número de solicitudes Estado de Morelos, estas Reglas se publicarán en la
Plataforma Nacional de Transparencia
recibidas.
[Link]
b) Mide el número de dotaciones distribuidas en
est/inicio, como sujeto obligado y en el portal de
el Estado, en relación al número de dotaciones transparencia de la página electrónica del Sistema
programadas. Estatal DIF.
c) Número de beneficiarios que recibieron Así mismo se dará cumplimiento a las
orientación alimentaria. disposiciones establecidas en materia de
d) Número de beneficiarios que recibieron taller transparencia en la Ley General de Transparencia y
de alimentación saludable. acceso a la información pública, el Presupuesto de
11. Transparencia Egresos de la Federación 2023, en su artículo 28,
fracción II, inciso a) y la normatividad estatal aplicable.
11.1 Difusión
Las comunidades beneficiadas con los
El Sistema Estatal DIF deberá remitir las Programas de Asistencia Social Alimentaria deberán
presentes Reglas vía electrónica y mediante copia comprometerse a contar con un alto grado de
simple a los Sistema Municipal DIF, quienes a su vez corresponsabilidad en la operación de los programas
tendrán dicha información del Programa a disposición en cada una de sus estrategias, dándose ésta a través
de los interesados en todas y cada una de las de una contraprestación por parte de las familias y
localidades de la entidad, principalmente las beneficiarios pudiendo ser de forma económica, en
comunidades de alta y muy alta marginación o en las especie o trabajo, considerándose de manera
voluntaria y consciente de los beneficiarios que
localidades identificadas en conjunto con otras
favorezca la operación de los programas.
instancias por contar con población potencial para
11.2 Padrones de beneficiarios
recibir los beneficios de los programas. Para contener información de manera integral
Los Sistema Municipal DIF impulsarán ante la de los beneficios, beneficiarios, indicadores, montos,
población los distintos tipos de apoyo que brindan los metas y objetivos; la Secretaría de la función pública
Programas de Asistencia Social Alimentaria, (SFP) diseñó el SIIPP-G.
informando sus características, así como los requisitos Cada Sistema Municipal DIF, realizará la
que se tienen que cumplir y las restricciones al mismo. focalización de los beneficiarios de acuerdo con la
Información que podrá ser difundida de manera EIASADC 2023, realizando la captura de cada uno de
ellos. El Sistema Estatal DIF deberá integrar y cargar
presencial o a través de medios impresos, redes
en el SIIPP-G los padrones que correspondan a los
sociales, perifoneo y en coordinación con las programas operados con el FAM-AS.
ayudantías municipales. Se le remitirá el informe trimestral del Padrón
Todos los insumos alimentarios deberán Único de Beneficiarios a la COEVAL bajo los criterios
contener la leyenda establecida en el artículo 28 de los Lineamientos Generales para la validación,
fracción II, inciso a) del Presupuesto de Egresos de la integración y actualización del Padrón Único de
Federación para el 2023 (“Este programa es público, Beneficiarios del estado de Morelos.
ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el 11.3 Quejas, denuncias y solicitudes de
información.
uso para fines distintos a los establecidos en el
Con la finalidad de transparentar toda la
programa”).
información del programa alimentario, el SEDIF pone a
El Sistema Estatal DIF y los Sistemas disposición de los beneficiarios, los representantes de
Municipales DIF, dentro de sus respectivas los Sistema Municipal DIF u otras organizaciones y la
competencias, deberán dar cumplimiento a lo dispone población en general, los mecanismos e instancias
el artículo 41, fracción III, apartado C) y 134 de la necesarias, para realizar solicitudes de información,
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos así mismo para que puedan acudir en cualquier
hasta la conclusión del proceso electoral, debiendo al momento al Sistema Estatal DIF para presentar sus
mismo tiempo atender la demás normativa aplicable y sugerencias, quejas o denuncias que contribuyan a
una operación más eficiente y transparente en la
las determinaciones de la autoridad electoral
entrega de apoyos alimentarios, a través de las
competente.
siguientes vías:
Página 182 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

a) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a QUINTA. Se derogan las disposiciones

15:30 horas en las Oficinas Centrales del Sistema administrativas de igual o menor rango que se
Estatal DIF, ubicadas en calle Quintas No. 15, Col. opongan a las presentes Reglas de Operación.
Cantarranas, Cuernavaca, Morelos.
Dado en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, a
b) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a
los 30 días del mes de marzo del año dos mil
16:00 horas en las Oficinas de la Dirección de
Alimentación y Desarrollo Comunitario, ubicadas en veintitrés.
Boulevard Adolfo López Mateos, número 100, 2do. LOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO
Piso, Cuernavaca, Morelos, código postal 62400, DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
teléfono (777)3156009 ext. 441. DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE MORELOS
c) Contacto del Órgano Interno de Control: DANIEL ALBERTO MADRID GONZÁLEZ
Boulevard Adolfo López Mateos, número 100, 3er DIRECTOR GENERAL DE COORDINACIÓN Y
piso, Cuernavaca, Morelos, código postal 62400, SUPERVISIÓN
(777)3156009 ext. 415.
EN SU CALIDAD DE SUPLENTE DEL PRESIDENTE
ANEXOS
Y EN REPRESENTACIÓN DEL GOBERNADOR
La consulta de los formatos puede ser verificada
en la siguiente dirección: CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MORELOS
[Link] JULIA ESTHER GARCÍA MORA
morelos. SECRETARIA TÉCNICA DE LA SECRETARÍA DE
La papelería, documentación oficial, así como la SALUD
publicidad y promoción de este programa deberán EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
incluir la siguiente leyenda: SALUD
“Este programa es público, ajeno a cualquier ELIEL GARCÍA PEÑA
Partido Político. Queda prohibido su uso para fines
COORDINADOR DE POLÍTICA DE INGRESOS
distintos al Desarrollo Social. Quien haga uso indebido
EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
de los recursos de este Programa deberá ser
denunciado ante las autoridades conforme a las HACIENDA
disposiciones jurídicas aplicables”. RODOLFO PIZA LEMUS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS DIRECTOR GENERAL DE PATRIMONIO
PRIMERA. Las presentes Reglas de Operación EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en ADMINISTRACIÓN
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de DANIEL NIETO DELGADO
difusión del Gobierno del Estado de Morelos.
TITULAR DE LA UNIDAD DE ÓRGANOS DE
SEGUNDA. Los programas se operan con base
VIGILANCIA
en el presupuesto, en caso de agotarse el recurso se
cancelará la entrega de los apoyos, reanudándose EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA
cuando exista suficiencia presupuestaria. CONTRALORÍA
TERCERA. Para cualquier situación que no se JORGE EDUARDO MEDELLIN CARDOSO
encuentre prevista en las presentes reglas de ENLACE FINANCIERO ADMINISTRATIVO
operación, pueden aplicarse supletoriamente los EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
Lineamientos de la EIASADC 2023, la Ley de EDUCACIÓN
Asistencia Social y Corresponsabilidad Ciudadana del ALAN ARROYO BAHENA
Estado de Morelos, el Estatuto Orgánico del Sistema
TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE FINANCIERO
para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Y ADMINISTRATIVO
Morelos y demás normativa federal y estatal aplicable.
CUARTA. Se abrogan las “Reglas de operación EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
del Programa de Asistencia Social Alimentaria en los TURISMO Y CULTURA
Primeros 1000 Días de Vida”, publicadas en el ELVA JAZMÍN FADUL GUILLÉN
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 6058, de DIRECTORA GENERAL DEL SISTEMA PARA EL
fecha 30 de marzo de 2022, operado por el Sistema DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL
para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de ESTADO DE MORELOS
Morelos. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 183

Al margen superior izquierdo un logotipo que En este contexto, se estableció como base la
dice: “TIERRA Y LIBERTAD”.- LA TIERRA VOLVERÁ promoción de la organización y participación
A QUIENES LA TRABAJAN CON SUS MANOS.- comunitaria y el desarrollo de capacidades
MORELOS.- 2018-2024. Al margen superior un individuales y colectivas, proyectado como una acción
logotipo que dice: DIF.- MORELOS.- 2018-2024, y al
para promover la salud comunitaria desde el
margen superior derecho un logotipo que dice:
MORELOS ANFITRIÓN DEL MUNDO.- Gobierno del empoderamiento social, a partir de siete componentes:
Estado.- 2018-2024. auto cuidado, recreación y manejo del tiempo libre,
LA JUNTA DE GOBIERNO DEL SISTEMA gestión integral de riesgos, espacios habitables
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA sustentables, alimentación correcta y local, economía
DEL ESTADO DE MORELOS, CON FUNDAMENTO solidaria y sustentabilidad, con el propósito de
EN LOS ARTÍCULOS 167, 168, Y 169, DE LA LEY fortalecer el bienestar comunitario.
GENERAL DE SALUD; 44, 63, FRACCIONES I, II Y De esta manera el enfoque de la atención
XIV, 64, FRACCIONES V, VI, 101, 102 Y 103 DE LA alimentaria, así como de desarrollo comunitario, se
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA unen en una sola estrategia, dando paso a la
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS;
Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria y
3, INCISO A), FRACCIÓN XIX, 37, FRACCION XI DE
LA LEY DE SALUD DEL ESTADO DE MORELOS; 1, Desarrollo Comunitario –(EIASADC)-, misma que 222
13, FRACCIÓN IX, 15, 16, FRACCIONES II, III Y VI, favorece, la acción conjunta a favor del bienestar de la
20, FRACCIÓN I, 21 Y 22, FRACCIONES I, III, IV Y población en condiciones de vulnerabilidad, siendo
XXIV DE LA LEY DE ASISTENCIA SOCIAL Y este un compromiso institucional por parte del SNDIF.
CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA PARA EL El PSBC busca impulsar la parte activa de todo ser
ESTADO DE MORELOS; 8, 17, 19, FRACCIONES III, humano, esto es promoviendo que sean las mismas
X, Y XI Y 32 DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL personas quienes a través del cambio de estilos de
PARA EL ESTADO DE MORELOS; 9, FRACCIÓN I, vida poco saludables, y de manera paulatina vayan
16, 17, 21, FRACCIONES XIII, XIV, XV Y XVII DEL mitigando sus condiciones de vulnerabilidad.
ESTATUTO ORGÁNICO DEL SISTEMA PARA EL
Así, el propósito primordial, es la creación de un
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL
ESTADO DE MORELOS; ASÍ COMO LA Grupo de Desarrollo (GD) con miembros de la
ESTRATEGIA INTEGRAL DE ASISTENCIA SOCIAL, comunidad, que se cuide, se empodere y modifique
ALIMENTACIÓN Y DESARROLLO COMUNITARIO sus condicionantes de vida, de tal manera que aspire
2023 Y CON BASE EN LA SIGUIENTE: a:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  Las personas sean vistas como sujetos de
Introducción derechos capaces de lograr por sí mismos los cambios
La obligación del estado mexicano de ejercer la que precisan.
asistencia social, se deriva del artículo cuarto  Se tenga un mayor conocimiento de los
constitucional, para lo cual, es a través de componentes del PSBC, que están enfocados en los
instrumentos como la Ley General de Salud y la Ley
de Asistencia Social, que el estado busca garantizar determinantes sociales de la salud que afectan a la
su cumplimiento. Es así como el 13 de enero de 1977, población, para mejorar su calidad de vida.
se fusiona el Instituto Mexicano para la Infancia y la  La comunidad se convierta en un actor
Familia y el Instituto Mexicano de Asistencia a la niñez participe en todo el proceso, a través del uso de
para dar paso a la creación del Sistema Nacional para metodologías participativas que implican el desarrollo
el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), con el de capacidades.
propósito de ser la institución que organizara y  La colaboración y participación de los grupos,
dirigiera los diversos programas de asistencia social, se enfoque a la integración de un programa de trabajo,
así como la implementación de modelos de atención de y para la comunidad, que se gestione integralmente
con perspectiva familiar y comunitaria, con el fin de
por ellos.
promover el fortalecimiento de la familia, la niñez y el
individuo en la comunidad, programas que tendrán  El fortalecimiento de los liderazgos
una vigencia dentro del ejercicio fiscal 2023. comunitarios, genere multiplicadores del cambio
El enfoque de desarrollo comunitario, que social.
prioriza como eje fundamental de su quehacer el Dicho programa tiene en su consideración
mejoramiento de las condiciones de vida de las procesos de corto (apertura, primer año del Grupo de
comunidades a partir de su participación activa, se Desarrollo), mediano (continuidad, segundo año de
remonta a la creación de la red móvil nacional que, permanencia del Grupo de Desarrollo) y largo alcance
desde los inicios del SNDIF, se instauró como una red (consolidación, tercer año de permanencia del Grupo
de 1000 promotoras rurales de desarrollo, quienes de Desarrollo), y aunado a la participación, la
tenían una estancia de tres a cuatro meses en
organización y un proceso educativo formativo van
localidades rurales e indígenas con el propósito de
formar grupos comunitarios, impulsando a su vez, las orientados al desarrollo de las capacidades antes
coordinaciones locales e institucionales requeridas en mencionadas. Por lo anterior, es determinante contar
cada estado, procurando diversos apoyos para con la corresponsabilidad entre los tres niveles de
desarrollar su trabajo en comunidad. gobierno (federal, estatal y municipal) y la comunidad.
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Como producto del proceso donde la Se reconoce a la familia como la célula de la

participación y la organización se implementan, ocurre sociedad que provee a sus miembros de los
el empoderamiento de la comunidad o el grupo, donde elementos que requieren en las diversas
las personas logran el poder, el control, el dominio circunstancias de su desarrollo; siendo ésta la
sobre sí mismos, su convivencia y su vida. Aquí institución social que mayor protección necesita por
convergen el sentimiento de control personal y el parte del estado y toda vez que en Morelos el Sistema
interés por el bienestar social real, encaminado a un Estatal, en coordinación con el Sistema Nacional
desarrollo comunitario. A su vez la participación y DIF(SNDIF), opera programas, presta servicios y
organización permiten la coordinación o interrelación realiza acciones en materia de asistencia social y
de los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y protección de la familia, surge la necesidad de
municipal). reestructurar y reorientar los programas a su cargo
Antecedentes para responder a las necesidades actuales, tomando
La asistencia social en términos del artículo 3, acuerdos y reorganizando las políticas y lineamientos
fracción I, de la Ley de Asistencia Social y para la operación -en este caso- del Programa de
Salud y Bienestar Comunitario, a cargo de dicho
Corresponsabilidad Ciudadana para el estado de
Sistema, mismos que conforman la estrategia 2023,
Morelos se define como “El conjunto de acciones
con el objetivo principal de fortalecer el desarrollo
tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de
comunitario en localidades de alta y muy alta
carácter social que impidan el desarrollo integral del
marginación, desde un enfoque basado en los
individuo, así como a la protección física, mental y derechos humanos y cultura de la paz, propiciando la
social de personas en estado de necesidad, organización, participación social, así como el
abandono, indefensión desventaja física y mental, desarrollo de capacidades individuales y colectivas
hasta lograr su incorporación a una vida plena y orientadas en los determinantes sociales de la salud,
productiva”. incidiendo en la práctica de estilos de vida saludables
Es un derecho de todos los mexicanos y le para favorecer su calidad de vida, caracterizados a
corresponde al estado brindarla en cumplimiento a la través de nueve componentes para el bienestar
Ley General de Salud, la Ley de Asistencia Social y a comunitario.
nivel local conforme a la Ley de Asistencia Social y En 1993, la red móvil nacional diseña una nueva
Corresponsabilidad Ciudadana para el Estado de estrategia de trabajo denominada “Modelo de
Morelos. La segunda de las leyes mencionadas Desarrollo Comunitario”, a través de la cual se
confiere al Sistema Nacional para el Desarrollo incorporaron experiencias, prácticas y planteamientos
Integral de la Familia, en lo sucesivo Sistema Nacional novedosos que dieron lugar a la conformación de
DIF(SNDIF), la facultad de coordinar el Sistema redes municipales y la integración de grupos de
Nacional de Asistencia Social Pública y Privada, fija la trabajo interdisciplinarios.
base en las cuales se sustentará la coordinación y Posteriormente, en 2002, el Programa COPUSI
concertación de acciones del mismo, integrado, entre se transformó en el Programa de Espacios de
otras instancias, por los Sistemas Estatales DIF. Alimentación Encuentro y Desarrollo (EAEyD),
La Ley de Asistencia Social y mientras que el Programa FOPAPA pasó al Programa
Corresponsabilidad Ciudadana para el Estado de de Unidades Productivas para el Desarrollo
Morelos en su artículo 2, primer párrafo, establece que (UNIPRODES). Estos dos programas, junto a la
“El gobierno del estado y los municipios, encaminados experiencia de la Red Móvil Nacional, contribuyeron a
al desarrollo integral de la familia en forma prioritaria, la creación en 2003, del Programa Integral de
proporcionará servicios de asistencia social, dirigidos a Desarrollo Comunitario “Comunidad DIFerente”,
la prevención, protección y ayuda de personas, mismo que permaneció vigente durante 15 años, con
familias o grupos en situación vulnerable, en tanto el objetivo de contribuir a mejorar las condiciones
superen su condición de desventaja, abandono o sociales de vida en las localidades de alta y muy alta
desprotección física, mental, jurídica, social o cultural y marginación, a través de la conformación de Grupos
de Desarrollo que implementaran, de manera
puedan procurarse bienestar por sí mismos de tal
autogestivas, proyectos comunitarios, con la
forma que estén en condiciones de integrarse a la
participación activa, organizada, sistemática y
sociedad”.
voluntaria de sus integrantes.
En este contexto el Sistema Estatal DIF Morelos
En materia de desarrollo comunitario en 2020,
tiene como uno de sus propósitos ayudar a la cambia de nominación el Programa de Desarrollo
población que se encuentra en situación vulnerable, Comunitario “Comunidad DIFerente”, al Programa de
desarrollando al efecto y entre otras las funciones de Salud y Bienestar Comunitario. El cual recuperó la
apoyo y promoción del desarrollo integral de la familia experiencia que se ha tenido a lo largo de más de tres
y de la comunidad; haciendo promoción de la décadas y orientó el trabajo de intervención
responsabilidad ciudadana que tiene cada individuo institucional a actuar prioritariamente sobre los
con la asistencia social y llevar a cabo acciones de determinantes sociales de la salud que afectan a las
alimentación complementaria a personas de escasos comunidades de alta y muy alta marginación, desde
recursos y población de zonas marginadas. un enfoque de derechos.
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Cabe mencionar que también se emite este Al igual que en otros rubros, el gobierno federal
instrumento en términos de lo dispuesto por los priorizará en éste las necesidades de los sectores más
artículos 32 de la Ley de Desarrollo Social para el marginados, indefensos y depauperados, e impulsará
Estado de Morelos; 69 Bis del reglamento de la citada una vigorosa acción cultural en las zonas más pobres
Ley de Desarrollo Social para el Estado de Morelos; del país.
así como los Criterios Generales para la elaboración De lo anterior el Programa de Salud y Bienestar
de Reglas de Operación de Programas de Desarrollo Comunitario en el Estado de Morelos ha ido en
Social del Estado de Morelos, de forma que el aumento con la apertura de grupos de desarrollo en
presente instrumento se encuentra validado por la los municipios del estado, durante el año 2019
Comisión Estatal de Evaluación del Desarrollo Social. contábamos con una cobertura de 12 grupos
Las presentes reglas de operación se conformados en un proceso de intervención de
encuentran insertas en un marco de leyes, normas, continuidad, para el año 2020 dimos continuidad a
lineamientos e instrumentos de planeación, así como estos grupos con recursos provenientes del ramo 12 y
se ajustan al respeto de los Derechos Humanos que recursos propios de la entidad.
En el año 2021 realizamos la apertura de 40
se contemplan dentro de los compromisos e
grupos atendiendo con Recurso Federal Ramo 33; en
instrumentos internacionales asumidos por nuestro
el ejercicio 2023 como ningún otro año se logró la
país en materia de alimentación y nutrición, entre los
apertura de 178 nuevos grupos de desarrollo y en un
que se encuentran los siguientes documentos: gran esfuerzo se otorgaron capacitaciones en
a) Declaración Universal de los Derechos elaboración de dulces tradicionales, todos ellos
Humanos, artículo 25 (1948). apoyados y fortalecidos con recursos propios del
b) Declaración Americana de los Derechos y SEDIF Morelos.
Deberes del Hombre, artículo XI (1948). Por lo expuesto y fundado, se tiene a bien
c) Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo expedir las siguientes:
en lo Social, artículo 18, inciso C) (1969). REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE
d) Pacto Internacional de los Derechos SALUD Y BIENESTAR COMUNITARIO PARA
Económicos, Sociales y Culturales, artículo 11, EL 2023.
numerales 1 y 2 (incisos a y b) (1980). Glosario
e) Objetivos de Desarrollo del Milenio para Para los efectos del Programa de Salud y
México. Bienestar Comunitario, en las presentes Reglas de
Finalmente, el presente proyecto guarda Operación se entenderá por:
estrecha relación con lo dispuesto por el Plan Estatal I. AGEB: es la extensión territorial que
de Desarrollo 2019-2024, que en su Eje Rector 3, corresponde a la subdivisión de las áreas
denominado “Justicia Social para las y los Morelenses” geoestadísticas municipales. Constituye la unidad
contiene el objetivo estratégico 3.3 mismo que básica del Marco Geoestadístico Nacional y
establece “Garantizar la salud pública en todas las dependiendo de sus características, se clasifican en
políticas en Morelos, promoviendo una vida sana para dos tipos: urbana y rural.
el bienestar de todos en todas las edades”, abarcando II. AGEB urbana: área geográfica ocupada por
la estrategia 3.6.3 consistente en “otorgar servicios a un conjunto de manzanas que generalmente va de 1 a
la población en estado de vulnerabilidad enfocados en 50, perfectamente delimitadas por calles, avenidas,
las determinantes sociales en salud” y que en su línea andadores o cualquier otro rasgo de fácil identificación
de acción [Link] determina “Garantizar la atención de en el terreno y cuyo uso del suelo sea principalmente
población en estado de vulnerabilidad y a las personas habitacional, industrial, de servicios, comercial,
con discapacidad”, “por el bien de todos, primero los etcétera, sólo se asignan al interior de las localidades
pobres”, planteando como prioridad a los grupos urbanas.
vulnerables: mujeres, niñas, niños, jóvenes, adultos III. AGEB rural: subdivisión de las áreas
geoestadísticas municipales que se ubican en la parte
mayores y personas con discapacidad, por lo que se
rural, cuya extensión territorial es variable y se
tiene como eje transversal la perspectiva de bienestar
caracteriza por el uso del suelo de tipo agropecuario o
social e igualdad, cumpliendo lo que señala el numeral forestal. Contiene localidades rurales y extensiones
dos “Política Social” en el sentido de que: “los naturales como pantanos, lagos, desiertos y otros,
humanos viven en sistemas culturales que van desde delimitada por lo general por rasgos naturales (ríos,
el lenguaje hasta las celebraciones y arroyos, barrancas, etcétera) y culturales (vías de
conmemoraciones, desde los patrones de ferrocarril, líneas de conducción eléctrica, carreteras,
comportamiento hasta la alimentación, desde el brechas, veredas, ductos, límites prediales, etcétera).
universo simbólico que cada persona construye hasta IV. Acta Constitutiva (AC). Documento generado
el disfrute y consumo de productos tradicionalmente en Asamblea Comunitaria con vigencia de dos años,
denominados culturales, como la música, las artes en el cual queda establecido el nombre de la localidad,
plásticas, las letras y las artes escénicas”. y municipio, fecha de constitución del GD, nombre,
Y continúa refiriendo dicho Plan Nacional que firma y funciones de los integrantes. Así como nombre,
“Desde esta perspectiva, nadie debe ser excluido a las fecha y lugar de nacimiento, domicilio, número
actividades y los circuitos de la cultura, los cuales telefónico y firma de la persona representante del
representan, en la actual circunstancia, factores de Grupo de Desarrollo, conforme a lo establecido en la
paz, cohesión social, convivencia y espiritualidad”. EIASADC 2023 Tomo IV.
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V. Asamblea Comunitaria. Reunión general de XVIII. Convenio de Colaboración. Es el

miembros de una localidad para decidir sobre instrumento jurídico que suscriben el Sistema para el
asuntos relativos a la salud y el bienestar comunitario, Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Morelos
tiene entre sus finalidades conformar un Grupo de y los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral
Desarrollo, informar y tomar decisiones, así como de la Familia para la asignación de recursos, con el
darle seguimiento a las mismas. objetivo de ejecutar un proyecto alineado al Programa
VI. Asistencia Social: conjunto de acciones
tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de de Salud y Bienestar Comunitario.
carácter social que impiden al individuo su desarrollo XIX. Cuestionario de satisfacción de los apoyos
integral, así como la protección física, mental y social recibidos. Es el instrumento a través del cual los
de personas en estado de necesidad, desprotección o Grupos de Desarrollo pueden manifestar su
desventaja física y mental, hasta lograr su conformidad o inconformidad con los apoyos recibidos
incorporación a una vida plena y productiva. (capacitaciones e insumos para proyectos
VII. Aseguramiento de la Calidad Alimentaria: comunitarios).
Conjunto de acciones planificadas y sistematizadas, XX. Desarrollo Comunitario. Proceso destinado
necesarias para proporcionar la confianza de que los a crear condiciones de progreso social y económico
insumos alimentarios que se entregan a los para toda la comunidad, con su participación y
beneficiarios no afecten su salud. autoconfianza, siempre enfocado a la salud
VIII. Autogestión Comunitaria. Proceso comunitaria y al bienestar colectivo.
formativo que implica acciones participativas para la
toma de decisiones individuales, familiares y colectivas XXI. Determinantes sociales de la salud. La
en torno la salud comunitaria, y para disminuir la Organización Mundial de la Salud define los
dependencia de las ayudas gubernamentales dirigidas determinantes sociales de la salud (DSS) como "las
a sobrevivir. Lo cual requiere la creación de alianzas y circunstancias en que las personas nacen crecen,
redes con otras organizaciones y participación en las trabajan, viven y envejecen, incluido el conjunto más
estructuras de poder. amplio de fuerzas y sistemas que influyen sobre las
IX. Beneficiarios: población a la que van condiciones de la vida cotidiana". Estas fuerzas y
dirigidas los programas y apoyos de asistencia social, sistemas incluyen políticas y sistemas económicos,
en específico del presente Programa. programas de desarrollo, normas y políticas sociales y
X. Capacitación: proceso de formación sistemas políticos. Las condiciones anteriores pueden
destinado a promover, facilitar, fomentar y desarrollar ser altamente diferentes para varios subgrupos de una
las aptitudes, habilidades o conocimientos de las población y pueden dar lugar a diferencias en los
personas, con el fin de permitirles mejores
oportunidades y condiciones de vida. resultados en materia de salud. Es posible que sea
XI. Comité de Vigilancia Ciudadana. La inevitable que algunas de estas condiciones sean
vigilancia ciudadana es el mecanismo de las/los diferentes, en cual caso se consideran desigualdades,
beneficiarios/os, para que de manera organizada tal como es posible que estas diferencias puedan ser
verifiquen el cumplimiento de las metas y la correcta innecesarias y evitables, en cual caso se consideran
aplicación de los recursos públicos asignados al inequidades y por consiguiente, metas apropiadas
programa. Es una práctica de transparencia y para políticas diseñadas para aumentar la equidad.
rendición de cuentas de las instancias ejecutoras. DAyDC: Dirección de Alimentación y Desarrollo
XII. Comunidad. Personas que en conjunto Comunitario del SEDIF Morelos.
habitan un espacio geográfico determinado, que XXII. Diagnóstico Exploratorio (DE). Es el
generan un sentido de pertenencia e identidad social, ejercicio inicial analítico realizado por el Sistema
que interaccionan entre sí, operando redes de Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia que
comunicación y apoyo mutuo, para lograr
determinados objetivos, intereses, satisfacer constata las características económicas, sociales,
necesidades, resolver problemas y desempeñar políticas, culturales, demográficas y topográficas de la
funciones sociales relevantes para su localidad. Comunidad, de manera que se ubiquen las
XIII. CONAPO. Consejo Nacional de Población. circunstancias de las cuales se parte.
XIV. COEVAL: Comisión Estatal de Evaluación XXIII. Diagnóstico de la Salud y el Bienestar de
del Desarrollo Social. la Comunidad (DSBC). Es una caracterización de
XV. CONEVAL: Consejo Nacional de la condición que presenta la comunidad respecto a su
Evaluación de la Política de Desarrollo Social. salud y bienestar; se lleva a cabo al inicio de
XVI. Comité: grupo de personas con la intervención para obtener datos que permitan medir
representación de la comunidad o grupo organizados la situación inicial y, posteriormente, en distintas
para participar en los programas de los que son etapas del proceso para evaluar el avance que
beneficiarios. generan las acciones del PSBC.
XVII. Contraloría Social (CS). Es el mecanismo
de las/os beneficiarias/os, para que, de manera XXIV. Diagnóstico Participativo (DP). Es el
organizada, verifiquen el cumplimiento de las metas y ejercicio de reflexión de la realidad que llevan a cabo,
la correcta aplicación de los recursos públicos en conjunto, el Grupo de Desarrollo y la Promotoría,
asignados a los programas de desarrollo social. basado en la metodología de Planeación Participativa,
Constituye una práctica de participación comunitaria, que permite identificar y priorizar sus problemáticas, y
de transparencia y rendición de cuentas, que establecer alternativas de solución, todo ello como
contribuye a lograr los objetivos y estrategias en punto de partida para tomar decisiones encaminadas a
materia de política social. mejorar la salud comunitaria.
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XXV. DOF: Diario Oficial de la Federación. XXXVII. Marginación: fenómeno multidimensional y

XXVI. Espacio Comunitario o Alimentario. Es el estructural originado, en última instancia, por el
lugar físico de acceso público, donde se modelo de producción económica expresado en la
preparan, distribuyen y consumen alimentos calientes desigual distribución del progreso, en la estructura
de los programas que promueve el SNDIF.
productiva y en la exclusión de diversos grupos
XXVII. Estrategia Anual de Inversión
Comunitaria (EAIC). Documento desarrollado por el sociales, tanto del proceso como de los beneficios del
SEDIF en el cual que se detallan los proyectos desarrollo.
sociales o productivos, las acciones de capacitación y XXXVIII. Orientación y educación alimentaria
asesoría técnica y sus respectivos requerimientos (OEA): conjunto de acciones enfocadas en transmitir
de financiamiento, que corresponden a las alternativas nuevos conocimientos, así como reforzar aquellas
de acción colectiva que el GD ha identificado buenas prácticas que realiza la comunidad, a través
como prioritarios en su Programa de Trabajo de diferentes actividades que motiven a tener
Comunitario (PTC), pueden abarcar uno o más actitudes saludables, mismas que, con el tiempo, se
aspectos encaminados a modificar los determinantes
conviertan en acciones cotidianas (hábitos).
sociales de la salud, de tal manera que incida
significativamente en la creación de condiciones para XXXIX. Padrón de beneficiarios: Registro
la salud y el bienestar comunitarios. nominal de los beneficiarios de un programa.
XXVIII. EIASADC. Estrategia Integral de XL. Participación Social: proceso que permite
Asistencia Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario. involucrar a la población, autoridades locales,
XXIX. EIASADC 2023. Estrategia Integral de instituciones públicas y a los sectores social y privado
Asistencia Social, Alimentación y Desarrollo en la planeación, programación, ejecución y
Comunitario. evaluación de los programas y acciones de salud, con
XXX. FAM-AS: Fondo de Aportaciones Múltiples el propósito de lograr un mayor impacto.
componente Asistencia Social.
XLI. Población atendida: número de
XXXI. Focalización: es asegurar que los
beneficios de las acciones lleguen a las familias que beneficiarios efectivos que son atendidos por un
más requieren las intervenciones públicas, para programa, en un tiempo determinado.
concentrar la atención sobre un determinado problema XLII. Población objetivo: población que un
o necesidad. programa tiene planeado o pretende atender y que
XXXII. Fomento a la producción de alimentos: cumple con los criterios de elegibilidad establecidos en
participación de los grupos beneficiarios en su normatividad.
actividades productivas, tales como huertos, granjas, XLIII. Población potencial: población total que
proyectos agropecuarios o de procesamiento, cuyo presenta la necesidad o problema que justifica la
producto se destina al autoconsumo o a la existencia de un programa y que pudiera ser elegible
comercialización en apoyo a la dieta familiar.
para su atención.
XXXIII. Grupo de Desarrollo (GD). Es el
conjunto de personas que se congregan y constituyen XLIV. Programa de Salud y Bienestar
mediante asamblea como organización comunitaria, Comunitario (PSBC): establece como eje rector la
con el propósito de impulsar los trabajos para la salud organización y participación comunitaria así como el
y el bienestar de su localidad. Es conformado por desarrollo de capacidades individuales y colectivas
personas que han decidido trabajar libre, gratuita para promover la salud comunitaria desde el
y voluntariamente, sin discriminación por sexo, género, empoderamiento social, a partir de los componentes
rango social, orientación sexual o cualquier otro para el bienestar: organización para la autogestión,
motivo o circunstancia. autocuidado, alimentación correcta y local, economía
XXXIV. Grupos Prioritarios: condición de riesgo
solidaria, espacios habituales sustentables, gestión
que padece un individuo, una familia o una
comunidad, resultado de la acumulación de integral de riesgos, sustentabilidad, recreación y
desventajas sociales, de manera que esa situación manejo del tiempo libre; sumando el componente de
impide que dichas condiciones no sean superadas por paz; con el propósito de fortalecer el bienestar
ellos mismos y queden limitados para incorporarse a comunitario y reconstruir el tejido social. Programa
las oportunidades de desarrollo. cuyo objetivo es fortalecer los determinantes sociales
XXXV. Insumos alimentarios: productos que de las Salud y el Bienestar Comunitario.
integran un apoyo alimentario. XLV. Proyecto Anual de Salud y Bienestar
XXXVI. Localidad: todo lugar ocupado con una o Comunitario (PASBIC). Es un instrumento de
más viviendas, las cuales pueden estar habitadas o
planeación del área de Desarrollo Comunitario del
no; este lugar es reconocido por un nombre dado por
la ley o la costumbre, por la cantidad de población, se SEDIF, de elaboración anual, donde se plantea
dividen en urbanas (mayores de 2500 habitantes) y detalladamente el conjunto de acciones que impulsan
rurales (menores de 2500 habitantes) de acuerdo con el bienestar colectivo, a través de la promoción de la
el Instituto Nacional de Estadística y Geografía salud comunitaria.
(INEGI). XLVI. PAC. Programa Anual de Capacitación.
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XLVII. Planeación Participativa. Es una LIV. Recibo de los recursos. Recibo de caja
metodología que el Programa de Salud y Bienestar emitido por el área financiera receptora.
Comunitario retoma con el propósito de facilitar que LV. Salud Comunitaria. Se refiere a la
los Grupos de Desarrollo participen en forma activa, combinación de habilidades, creencias y ciencias,
corresponsable y decisoria en la búsqueda de dirigidas hacia el mantenimiento y la mejora de la
alternativas que modifiquen las condiciones de salud de todas las personas de la comunidad a través
vulnerabilidad social que les afectan. Permite que la de la acción colectiva o social, para lograr un estado
de completo bienestar físico, mental y social.
toma de decisiones se construya en conjunto, a través
LVI. Salud y Bienestar Comunitario. Para
de talleres de trabajo participativo, donde se aplican efectos de este programa, la salud y bienestar
las herramientas que propicien el análisis y la reflexión comunitario, son el estado de satisfacción de las
del contexto local; les permiten identificar prioridades necesidades de los integrantes de una comunidad, a
colectivas y diseñar las estrategias y acciones través de la intervención en nueve componentes:
pertinentes para impulsar el cambio, mismas que en organización para la autogestión, autocuidado,
forma de proyectos integrarán su Programa de Trabajo alimentación correcta y local, economía solidaria,
Comunitario. Esto es, constituye una estrategia central espacios habitables sustentables, gestión integral de
que direcciona el desarrollo y aplicación de riesgos, recreación y manejo del tiempo libre,
capacidades para fortalecer la salud comunitaria. sustentabilidad, paz.
XLVIII. Población Atendida. Localidades de alta LVII. SEDIF. Sistema Estatal para el Desarrollo
y muy alta marginación con GD constituidos donde se Integral de la Familia del Estado de Morelos.
hayan desarrollado procesos de planeación LVIII. SFP. Secretaría de la Función Pública.
participativa y que cuenten con un Programa de LIX. SICS. Sistema Informático de la Contraloría
Trabajo Comunitario (PTC) con los proyectos y Social.
LX. SIIPP-G: Sistema Integral de Información de
capacitaciones que fomentarán su salud y bienestar
Padrones de Programas Gubernamentales de la
comunitario.
Secretaría de la Función Pública.
XLIX. Programa de Trabajo Comunitario LXI. SMDIF. Sistema Municipal para el
(PTC). Es el documento que contiene la propuesta de Desarrollo Integral de la Familia.
trabajo del GD para el manejo o solución de las LXII. SNDIF. Sistema Nacional para el
problemáticas identificadas en el Diagnóstico Desarrollo Integral de la Familia.
Participativo (DP), en función de una visión integral LXIII. Vulnerabilidad: fenómeno social que
que incluye las responsabilidades y tareas de los implica la presencia de una condición de riesgo que
integrantes del GD. padece un individuo o una familia, resultado de la
L. Promotoría. Es el recurso humano acumulación de desventajas sociales, de manera que
fundamental estatal o municipal, que apoya al Sistema dicha situación impide que esas condiciones sean
Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en el superadas por ellos mismos y queden limitados para
proceso de instalación, implementación y seguimiento incorporarse a las oportunidades de desarrollo.
del Programa de Salud y Bienestar Comunitario. 1. Objetivo
Acompaña y guía al GD a lo largo de todas las fases Impulsar la protección integral de los grupos de
de acción comunitaria, lo asesora y le brinda las atención prioritaria con perspectiva de Derechos
Humanos y Cultura de Paz, mediante el desarrollo de
herramientas necesarias para sus procesos de
las comunidades autogestivas, organizadas y con
reflexión, planeación, ejecución, gestión y formación participación activa, así como el consumo y promoción
de promotores y promotoras comunitarias. de una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad
LI. Proyecto Productivo. Es el proyecto para mejorar su salud y bienestar.
comunitario orientado a la producción de bienes y 1.1 Objetivos específicos
servicios materiales, considera la inversión en Impartir capacitaciones que permitan desarrollar
instalaciones, maquinarias, equipos, tecnología, etc. conocimientos, habilidades y componentes en las
Ejemplos de este tipo son: panaderías, huertos personas, a fin de propiciar y fortalecer la organización
comunitarios, invernaderos, estanques y participación comunitaria para el bienestar colectivo.
acuícolas, apiarios, granjas de especies menores, Implementar proyectos comunitarios sociales y
entre otros que permite la EIASADC. productivo, que, a través del trabajo realizado al
LII. Proyecto Social. Es el proyecto comunitario interior del GD, impacten de manera positiva en el
encaminado a brindar servicios que si bien no resto de la localidad, a fin de fomentar la salud y el
generan utilidad monetaria o rentabilidad económica bienestar comunitario.
proporcionan beneficios a nivel de la sociedad. 2. Cobertura
Las presentes reglas de operación se aplicarán
Ejemplos de este tipo son: culturales, activación física,
al Programa de Salud y Bienestar Comunitario en
construcción de parques, construcción de letrinas, todos los Municipios que integran el Estado de
mejoramiento de la vivienda, rehabilitación o Morelos brindando atención a Grupos de Desarrollo,
equipamiento de espacios alimentarios, entre otros ubicados en municipios, localidades o AGEB rurales,
que permite la EIASADC. urbanas o indígenas de alto y muy alto grado de
LIII. PSBC. Programa de Salud y Bienestar marginación de los 36 municipios de Estado de
Comunitario. Morelos.
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3. Población y Focalización e) El SEDIF Morelos, a través del SMDIF,

3.1 Población potencial convocará a una asamblea comunitaria para exponer
Población de Morelos 1,971,520 el Programa de Salud y Bienestar Comunitario, en
Discapacidad 5.9% caso de que la comunidad acepte el programa se
Localidades de alta y muy alta marginación en constituye un grupo de desarrollo por medio de un
zonas de atención prioritaria, según lo establecido en acta constitutiva con un mínimo de 15 integrantes que
CONAPO 2020 y en el decreto por el que se emite la cuenten con su mayoría de edad y con una vigencia
Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria para el de no más de 2 años, en caso de que sea de
Estado de Morelos en el año 2023. continuidad o consolidación actualizar el acta cada 2
3.2 Población objetivo años;
a) Localidades de alta y muy alta marginación, f) El SMDIF en conjunto con la comunidad,
de acuerdo con la publicación oficial "Índice de realizará un Diagnóstico Participativo (DP) y un
marginación por localidad 2020, CONAPO” para los Programa de Trabajo Comunitario (PTC) con relación
GD constituidos a partir del ejercicio 2022. Asimismo, a los componentes de la salud y el bienestar
deberá considerarse los GD de continuidad y
comunitario.
consolidación constituidos en 2020 y 2021 de acuerdo
con el Índice de marginación por localidad CONAPO 3.4 Requisitos de selección de beneficiarios
2020. La comprobación de los criterios de elegibilidad
b) Localidades de alto y muy alto rezago social definidos para la población objetivo específica es la
de acuerdo con la publicación oficial “Índice de rezago siguiente documentación:
social 2020, CONEVAL”. a) Clave Única de Registro de Población (Copia
3.3 Criterios de focalización CURP)
En todos los casos, los SEDIF deberán realizar b) Copia de identificación oficial (INE)
la focalización en coordinación con los SMDIF 3.5 Métodos o procedimientos de selección
correspondientes, además de elaborar un diagnóstico Para la selección de la población a atender
estatal de las comunidades y AGEB, para identificar mediante el Programa de Salud y Bienestar
aquellas que requieran de asistencia social. Comunitario se deberá:
Así mismo deberá considerarse para la a) El Grupo de Desarrollo deberá de
continuidad de los GD el Índice de marginación por encontrarse ubicado en localidades de alta y muy alta
localidad 2010 para aquellos GD constituidos antes del marginación, de acuerdo con la clasificación vigente
ejercicio 2022. En caso de que los GD hayan iniciado emitida por el Consejo Nacional de Población;
su intervención durante ejercicios anteriores (como b) El Grupo de Desarrollo deberá tener un
máximo 2018) con base en el Índice de CONAPO mínimo de 15 integrantes cuenten con su mayoría de
2010 y que, derivado de la actualización del Índice edad; y,
CONAPO 2020, hayan cambiado de grado de c) Cumplir con los requisitos establecidos por el
marginación a media o baja y durante su primera SEDIF Morelos, especificados en el numeral 6.3 de
intervención se encontraran en un grado de estas reglas de operación.
marginación alto o muy alto, se considerará que Proceso de aceptación o rechazo al programa
cumplen con las características para operar, ya que de Salud y Bienestar Comunitario:
son GD en formación y se debe dar continuidad y La Dirección de Alimentación y Desarrollo
seguimiento con el objetivo de fortalecer los Comunitario (DAyDC), emitirá un oficio de respuesta
componentes para el bienestar, considerando que el positiva o negativa, con base en la capacidad de
proceso no deberá de ser mayor a cuatro años. Esto Grupos de Desarrollo integrados en el padrón.
sin alterar la evaluación del índice de desempeño, En el caso que la demanda de apoyos sea
siempre y cuando se haga de conocimiento a la mayor a la programada, el SEDIF Morelos realizará un
DGADC, vía oficio esta actualización.
padrón de Grupos de Desarrollo en espera para
a) Identificar las localidades de alta y muy alta
marginación de acuerdo con los índices de la ingresar al Programa de Salud y Bienestar
CONAPO 2020; Comunitario, en el siguiente ejercicio fiscal.
b) Localidades de alto y muy alto índice de 4. Características de los apoyos
rezago social por localidad, de acuerdo con el índice Componentes para el bienestar comunitario
de CONEVAL 2020. Con el propósito de satisfacer necesidades
c) El SMDIF realizará un diagnóstico básicas, tendientes a influir sobre los determinantes
exploratorio de las localidades seleccionadas para sociales de la salud de una localidad, se identificaron
identificar el contexto y problemáticas generales en ocho componentes, mismos que deben tomarse como
relación a los determinantes de la salud; base de actuación para la impartición de
d) En caso de que alguna localidad no se capacitaciones y para la implementación de proyectos
encuentre en los grados de marginación de las comunitarios del PSBC:
herramientas de focalización mencionadas a) Organización para la autogestión. Proceso
anteriormente y el SEDIF considere que deba ser formativo que implica acciones participativas para la
atendida a través del PSBC, éste presentará alguna toma de decisiones individuales, familiares y colectivas
otra herramienta para determinar la focalización de en torno a la salud comunitaria y para disminuir la
una o varias localidades y deberá enviar la información dependencia de apoyos gubernamentales, lo cual
vía oficio a la DGADC, quien revisará la información requiere la creación de alianzas y redes con otras
solicitada y determinará si se podrá constituir un organizaciones y participación activa en las
Grupo de Desarrollo (GD). estructuras de poder.
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b) Autocuidado. Prácticas cotidianas y i) Paz. Implementación de acciones y

decisiones sobre ellas, que conscientemente realiza capacitaciones que fomenten una cultura de paz con
un enfoque que promueva los derechos humanos y el
una persona, familia o grupo para cuidar su salud y derecho al cuidado ya que las localidades están
que son aprendidas. Está determinado por factores conformadas por personas con distintas formas de ser,
protectores y de prevención del riesgo para la salud; sentir, pensar y actuar.
se clasifican en individual o colectivo y considera la Proyectos comunitarios
salud física, mental y social. Es el plan de acción que considera actividades
concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí,
c) Alimentación correcta y local. Favorecer el que se realizan con el fin de generar determinados
consumo de alimentos locales nutritivos y bajo una bienes y servicios, orientados a satisfacer necesidades
preparación adecuada que no ponga en riesgo la y/o resolver problemas colectivos.
salud, contar con acceso físico a los mismos y/o Los proyectos comunitarios atienden temas
recursos económicos para adquirirlos. Incluye de relativos al mejoramiento de estilos de vida saludable
basados en los nueve componentes para el Bienestar
manera particular la práctica de la lactancia materna y Comunitario.
el rescate de platillos y bebidas tradicionales Componente para
elaborados de manera saludable. fomentar la salud
Ejemplos de Tipos de proyectos
d) Economía solidaria. Creación de proyectos y bienestar
productivos que favorezcan la economía local, comunitario
a) Salud comunitaria y
generando ahorro, así como auto sustentabilidad en el determinantes sociales
proyecto, a través del financiamiento de, insumos, b) Diagnósticos participativos con
capacitación y asistencia técnica; fomentando nuevas equidad de género
1. Organización
formas de intercambio. c) La organización comunitaria y
para la
e) Espacios habitables sustentables. Viviendas la transformación de activos
autogestión
d) Comunicación efectiva y
con las condiciones mínimas de seguridad y confort al relaciones interpersonales
interior y exterior, con la finalidad de realizar las e) Toma de decisiones y solución
actividades diarias permitiendo protección, intimidad y de problemas y conflictos
prevención o reducción de riesgos de salud. Se a) Farmacias verdes, centro
consideran: paredes, techo y suelo sin grietas; una médico.
b) Campañas sobre salud y
adecuada distribución y separación de los espacios 2. Autocuidado bienestar.
para: la preparación y almacenamiento de alimentos y c) Equipamiento de Centros
excretas, debe tener acceso al agua, espacios libres Médicos dedicados a la medicina
de humo de leña, drenaje o alternativas al mismo. tradicional indígena.
f) Gestión integral de riesgos. Capacidad de a) Rehabilitación y equipamiento
de espacios alimentarios.
identificar, prevenir, mitigar o atenuar el riesgo ante b) Huertos integrales de traspatio
una emergencia o desastre. Permite determinar las comunitarios.
amenazas y vulnerabilidades, intervenir para 3. Alimentación c) Granjas de traspatio de
modificarlas, disminuirlas, eliminarlas o lograr la correcta y local especies menores.
preparación pertinente para responder ante los daños. d) Producción local de alimentos.
e) Invernaderos comunitarios.
Considera tres procesos: detectar el riesgo; reducirlo Huertos escolares pedagógicos,
incorporando medidas de previsión y mitigación; y etc.
actuar ante los desastres, implementando medidas de a) Talleres de oficios (carpintería,
auxilio, recuperación y resiliencia. herrería, panadería, costura, etc.)
g) Recreación y manejo del tiempo libre. b) Apiarios
c) Estanques acuícolas.
Actividades físicas, culturales y/o artísticas elegidas d) Transformación de alimentos.
por una persona o grupo, que contribuyen a su 4. Economía
e) Producción agropecuaria
solidaria
desarrollo integral, facilitan el esparcimiento humano, comunitaria en pequeña escala.
fortalecen la cultura y crean ambientes de armonía y f) Pesca artesanal.
comunicación óptimos para el desarrollo humano. g) Producción herbolaria
tradicional.
h) Sustentabilidad. Capacidad de satisfacer Producción de plantas de ornato.
necesidades y ejercer los derechos humanos sin a) Alternativas limpias para
poner en riesgo la sobrevivencia y el desarrollo de las servicios básicos e infraestructura
futuras generaciones, realizando acciones familiares y comunitaria (estufas ahorradoras
colectivas, orientadas al cuidado del medio ambiente 5. Espacios de leña, letrinas, captadores de
habitables agua pluvial, celdas solares,
para disminuir la huella ecológica. Implica comprender sustentables calentadores solares, baños
y sensibilizarse con el entorno global, e identificar y secos, etc.)
resolver los problemas ecológicos a nivel local. h) Mejoramiento o rehabilitación
de la vivienda.
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a) Brigadas comunitarias. e) Conocimiento de sí mismo/a y

b) Primeros auxilios. empatía. Pensamiento creativo y
6. Gestión integral b) Difusión de información de
de riesgos riesgo y actuación ante crítico.
situaciones de emergencia o f) Manejo de sentimientos y
desastre. emociones. La salud comunitaria
7. Sustentabilidad a) Proyectos turísticos desde un enfoque de derechos.
sustentables. g) Desarrollo Comunitario con
b) Agroecosistemas locales.
perspectiva de género.
c) Reforestación.
d) Ecotecnias. h) La gestión comunitaria y el
c) Reciclaje Campaña bienestar común.
comunicacional sobre el cuidado i) Elaboración de la Estrategia
del medio ambiente y la Anual de Inversión Comunitaria.
sustentabilidad.
j) Interés superior de la niñez.
8. Recreación y a) Equipamiento de espacios
manejo del recreativos y culturales (música, k) Diversidad sexual y no
tiempo libre danza, deporte, atletismo, discriminación
gimnasio, etc.) a) Determinantes sociales de la
b) Habilitación de canchas salud.
deportivas, espacios para clases
de teatro o danza. b) Autocuidado de la salud,
c) Parques rústicos, gimnasios al importancia del estado de salud y
aire libre o espacios para la nutricional de la población: por
activación física, etc. género y edad (primeros 1,000 días
d) Rehabilitación o equipamiento de vida, adolescentes, personas
de espacios comunales (kiosco o
salones de eventos comunitarios) embarazadas y en periodo de
e) Proyectos lúdicos. lactancia, personas adultas
9. Paz a) Rehabilitación de espacios mayores, personas con
lúdicos para mantener el equilibrio discapacidad, etcétera).
físico y mental c) Prevención de enfermedades
b) Programa de acogida
crónicas no trasmisibles.
comunitaria manos solidarias
construyendo la paz. d) Autoestima.
c) Creación de espacios 2. Autocuidado e) Medicina alternativa.
comunitarios con talleres de f) Medicina tradicional.
cuidado del medio ambiente y g) Prevención de adicciones.
cultura de la paz.
d) Club de la paz. h) Educación sexual y reproductiva.
e) Creación de espacios i) Planificación familiar.
comunitarios con un enfoque a la j) Relaciones humanas saludables.
prevención de adicciones. k) Higiene personal y comunitaria.
Capacitaciones l) Masculinidades saludables
Es el Proceso de formación basado en los 9 (fomento del autoconocimiento y
componentes para el bienestar comunitario destinado autocuidado del mismo).
a promover, facilitar, fomentar y desarrollar las m) Medidas de higiene y protección
aptitudes, habilidades o conocimientos de las ante COVID-19.
personas, con el fin de permitirles mejores
n) Prevención de la violencia contra
oportunidades y condiciones de vida.
las mujeres y la violencia familiar.
o) Equidad de género.
Temas para capacitaciones
a) Educación alimentaria y
nutricional por género y edad
a) Salud comunitaria y (hábitos alimentarios para la
determinantes sociales. prevención de enfermedades
1.- Formación b) Diagnósticos participativos con crónicos degenerativos).
básica. equidad de género. La organización b) Lactancia materna exclusiva y
3. Alimentación guías de ablactación.
Organización comunitaria y la transformación de c) Obesidad y sobrepeso, sus
correcta y local
comunitaria activos. causas y consecuencias.
para la c) Comunicación efectiva y d) Importancia de la alimentación
autogestión relaciones interpersonales. durante el embarazo, los primeros
d) Toma de decisiones y solución 1,000 días y la primera infancia.
de problemas y conflictos. e) Alternativas para la producción
local de alimentos.
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f) Rescate de la cultura alimentaria a) Cultura y construcción de paz.

en la región. b) No violencia, resolución de
g) Promoción de la calidad e conflictos y convivencia.
inocuidad de los alimentos (la 9. Paz c) Reconstrucción del tejido social.
prevención de enfermedades d) Sí al desarme.
infecciosas). e) Respeto a la diversidad cultural.
a) Innovación agroalimentaria. f) Paz positiva.
a) La economía solidaria, una 4.1 Características de los apoyos
alternativa para la producción. 4.1.1 Proyectos comunitarios
b) Pasos para desarrollar la a) Los proyectos comunitarios se elaboraron
economía solidaria. con el apoyo de los diagnósticos de cada localidad
c) Ecotecnias. siendo estos una EAIC (Estrategia Anual de Inversión
d) Producción agropecuaria. Comunitaria). La cual consiste en la estructuración de
e) Proyectos de servicios y una propuesta integral de atención anual, con el
transformación. propósito de atender los determinantes sociales de la
f) Talleres de oficios para fomento salud definidos por el SEDIF en el presente año;
del autoempleo. b) La Estrategia puede incluir, además de
4. Economía g) Administración de proyectos. proyectos sociales y/o productivos, las capacitaciones
solidaria h) Comercialización de los y/o asesorías técnicas que apoyarán dichos proyectos;
productos. estas capacitaciones tienen un carácter formativo o
i) Innovación tecnológica. técnico, dirigido a una mejor instrumentación de los
j) Técnicas de producción y manejo proyectos comunitarios y serán diferentes a las del
de suelos, agua, semillas y otros Programa Anual de Capacitaciones PAC;
recursos. c) Las EAIC serán elaboradas por los SEDIF,
k) Agricultura a pequeña escala. con el apoyo de los SMDIF y de acuerdo a los
l) Empoderamiento de mujeres
requerimientos de la comunidad obtenidos como
productoras.
resultado de la planeación participativa; en caso de
b) Asociativismo y los proyectos
que sean integradas por dos proyectos o más, se
comunitarios.
deberá considerar que fortalezcan dos o más
a) Generación de alternativas de
determinantes sociales de la salud establecidos en la
servicios básicos e infraestructura
comunitaria. Desarrollo de parques EIASADC 2023;
5. Espacios d) Las EAIC deberán ser llenadas junto con el
recreativos y lúdicos.
habitables Proyecto Anual de Salud y Bienestar Comunitario
b) Proyectos y espacios
sustentables sustentables. (PASBIC) y serán revisadas por parte del área de
c) Vivienda rural sustentable. Desarrollo Comunitario de la DGADC, la cual realizará
h) Manejo sustentable de la basura. la retroalimentación correspondiente para que cumpla
a) Mitigación de riesgos y atención con los requisitos establecidos en esta estrategia.
6. Gestión 4.1.2 Capacitaciones
de desastres. Elaboración de
Integral de a) De acuerdo con las necesidades detectadas
diagnósticos de riesgo. Resiliencia.
riesgos b) Primeros auxilios. en las planeaciones participativas, se deberá plasmar
a) Habilidades para la gestión en el PASBIC, específicamente en el Programa Anual
institucional de recursos, servicios de Capacitación (PAC) las capacitaciones requeridas y
básicos y de bienestar social. el monto estimado para su ejecución. Esto con el
b) Medio ambiente: cuidado, propósito de desarrollar o fortalecer las capacidades
preservación y restauración. que permitan a las comunidades atender sus
7. c) Proyectos y espacios necesidades en torno a disminuir las limitantes para su
Sustentabilidad sustentables. salud y bienestar comunitario.
d) Innovación en el manejo de b) El SEDIF Morelos en conjunto con el SMDIF,
agroecosistemas y paisajes locales. iniciará el trabajo de formación en las localidades, es
e) Elaboración de productos necesario considerar el fortalecimiento de
ecológicos. conocimientos y habilidades para propiciar la
d) Tecnologías limpias. organización y participación social. Esto es, sentar las
c) Talleres lúdicos. bases para que las y los participantes adquieran una
d) Talleres artísticos y culturales formación básica que les permita la reflexión, el
con enfoque al rescate de las pensamiento crítico, el análisis de la realidad social e
tradiciones y la cultura local. • identificar la importancia del liderazgo y desempeño en
8. Recreación y e) Talleres deportivos. equipo para el beneficio colectivo.
manejo del f) Desarrollo de la creatividad 4.2 Unidad y periodicidad de los apoyos
tiempo libre (pláticas, talleres o conferencias La unidad y periodicidad de los apoyos se
relacionadas con la importancia del realizará con base en lo que se indica en la EIASADC
manejo del tiempo libre). 2023. La información particular se especificará en los
f) Actividades y espacios convenios de colaboración que se establezcan con
deportivos. cada SMDIF.
4.3 Criterios de selección para los insumos
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1. Proyectos comunitarios 6. Acciones de blindaje electoral

a) Calidad del equipo. Los equipos a otorgar Durante los procesos electorales, para la
deberán ser de excelente calidad, a fin de garantizar la operación del presente programa se deberán observar
durabilidad y funcionamiento de los mismos para la y atender las medidas, límites y criterios estipulados
operación adecuada del proyecto; en la normativa federal o local aplicables, además de
b) Características técnicas. El proveedor deberá las disposiciones o determinaciones emitidas por las
proporcionar las características de cada equipo, a fin autoridades electorales tanto de carácter federal como
de que coincidan con el objetivo del proyecto; local, así como aquellos documentos de apoyo que
c) Garantía. El equipo a entregar deberá tener genere el SNDIF para tales fines, a través de la
garantía de funcionalidad de mínimo 1 año. Dirección General de Alimentación y Desarrollo
Los insumos deben de cumplir con los Comunitario; lo anterior con la finalidad de prevenir
parámetros establecidas en las especificaciones que el uso y manejo de los recursos públicos y
técnicas de calidad, referida en los anexos técnicos programas sociales se vea relacionado con fines
del procedimiento de contratación del siguiente partidistas o político-electorales, buscando garantizar
programa. los principios de imparcialidad y equidad durante la
2. Capacitaciones consulta ciudadana.
a) Los prestadores del servicio de las 7. Participación social
capacitaciones deberán contar con el perfil profesional Como eje de la asistencia social alimentaria,
y la experiencia comprobable, de acuerdo al tipo de este programa deberá ser impulsado por la
capacitación a otorgar. participación de la comunidad para desarrollar su
b) Los insumos deben de cumplir con los capacidad autogestora y generar acciones
parámetros establecidas en las especificaciones corresponsables y sostenibles. En todos los casos se
técnicas de calidad, referida en los anexos técnicos deberá fomentar la participación de los SMDIF y
del procedimiento de contratación del siguiente promover que la población beneficiaria se incorpore
programa. para participar en las acciones de orientación
5. Acciones transversales alimentaria y promoción de la salud.
5.1 Orientación y educación alimentaria Se integrará de forma aleatoria a la
Esta acción se realiza de forma complementaria Coordinación de Contraloría Social de la COEVAL, en
al igual que la anterior, a través del Departamento de la entrega del apoyo, para dar seguimiento y
Nutrición de la Dirección de Alimentación y Desarrollo verificación del correcto desarrollo y cumplimiento de
Comunitario; en la cual se brindarán talleres, pláticas y las presentes reglas de operación.
asesorías de orientación alimentaria y lactancia 8. Derechos, obligaciones y sanciones de los
materna exclusiva, promoviendo acciones formativas y beneficiarios.
participativas para lograr una alimentación correcta y 8.1 De los derechos:
saludable para mejorar el entorno familiar y a) Recibir, por parte del SEDIF y de las
comunitario de los integrantes de los Grupo de instancias ejecutoras, un trato digno, respetuoso y
Desarrollo, con la finalidad que las comunidades que equitativo, libre de discriminación por edad, sexo,
reciban esta orientación se vuelvan autogestivas y género, grupo étnico, partido político o religión,
activas en el proceso de transformarse a sí mismas y orientación sexual, entre otros;
de manera particular transformar sus b) Solicitar y recibir información sobre el estado
comportamientos, actitudes y prácticas relativos a la que guardan las gestiones que hubieren realizado;
alimentación, conforme a lo establecido en la c) Ser parte de los procesos de organización y
Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria y participación comunitaria establecidos en el PSBC;
Desarrollo Comunitario 2022. (EIASADC). d) Participar en acciones de capacitación que
5.2 Aseguramiento de la calidad respondan a sus requerimientos de conocimientos,
El aseguramiento de la calidad alimentaria habilidades y aptitudes;
consiste en llevar a cabo un conjunto de acciones e) Recibir apoyo para implementar o consolidar
planificadas y sistematizadas necesarias para proyectos comunitarios que incluyan capacitación,
proporcionar la confianza de que los insumos asesoría técnica, insumos, conforme a las
alimentarios que se entregan a los beneficiarios no disposiciones normativas del PSBC y demás
afecten su salud. disposiciones vigentes;
5.3 Estrategias de producción de alimentos en f) Recibir información, orientación clara y
huertos de traspatio oportuna sobre la operación del PSBC y el desarrollo
Estas acciones realizadas con recursos de proyectos;
estatales por el SEDIF a través del Departamento de g) Hacer uso de los servicios ofrecidos por los
Gestión de Proyectos Comunitarios se realizan, con la espacios comunitarios y alimentarios apoyados;
finalidad de proporcionar conocimientos h) Participar en el proyecto desde la etapa de
complementarios a todos los Grupos de Desarrollo planeación hasta la evaluación, en los términos en los
pertenecientes al programa en la “Producción de que el GD defina; y,
hortalizas en huertos de traspatio”, fortaleciendo el i) Formar parte del Comité de Contraloría Social.
programa y complementándolo de forma adicional, sin j) Recibirán capacitaciones y/o proyectos
distinción a los proyectos productivos y sociales, en comunitarios de acuerdo al proceso de intervención y
conjunto con las capacitaciones que se otorgan con basado en los 9 componentes para el bienestar
recursos federales comunitario.
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8.2 De las obligaciones: c) Cuando los apoyos no se utilicen

a) Conformar e integrarse en un GD; apropiadamente para cumplir el objetivo del Programa
b) Participar activamente en las acciones de Salud y Bienestar Comunitario.
definidas por el GD; 9. Instancias participantes
c) Asistir y participar en las capacitaciones 9.1 Instancias ejecutoras
programadas por el SEDIF y/o el SMDIF para el La corresponsabilidad para la operación del
ejercicio vigente; programa es entre el Sistema Estatal DIF y el SMDIF.
d) Aplicar los conocimientos, las competencias y 9.2 Instancia normativa estatal
las habilidades adquiridas mediante las El SEDIF, en su carácter normativo y rector,
capacitaciones, en la implementación de proyectos será la instancia que interpretará y definirá cualquier
comunitarios para mejorar su salud y bienestar aspecto operativo previsto o imprevisto en las
comunitario; presentes reglas de operación, sin perjuicio de las
disposiciones aplicables en la materia.
e) Utilizar adecuadamente los insumos
9.3. Instancia normativa federal
otorgados para la implementación o consolidación de
Por tratarse de recursos federales, le
proyectos comunitarios para los cuales fueron
corresponde al SNDIF regir y coordinar a los SEDIF
programados; por medio de la Estrategia Integral de Asistencia
f) Informar al SEDIF de la satisfacción de los Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario, con
proyectos gestionados e implementados y de las fundamento en la estrategia programática del FAM-AS
capacitaciones a través del "Cuestionario de del presupuesto de egresos de la federación para el
satisfacción de los apoyos recibidos"; ejercicio 2023.
g) Conformar o integrarse a un Comité de 10. Coordinación institucional
Contraloría Social; 10.1. Prevención de duplicidades
h) Respetar las políticas de operación del El SEDIF realizará confronta de los padrones de
espacio comunitario que establezcan los SEDIF; beneficiarios de los programas alimentarios que opere
i) Hacer buen uso de la infraestructura de la Secretaría de Desarrollo Social del estado de
espacios comunitarios (manejo, mantenimiento); Morelos.
j) El equipo e insumos otorgados serán en 10.2. Convenios de colaboración
beneficio de los integrantes del grupo de desarrollo, Los SEDIF deben celebrar un convenio de
con la finalidad de contribuir a la salud y el bienestar colaboración con los ayuntamientos municipales o con
comunitario, por lo que se comprometen a dar el uso y los SMDIF, según corresponda, por cada uno de los
cuidado correcto a los mismos; programas de la EIASADC que operen con recursos
k) Comprometerse al cuidado de las especies del FAM-AS; los cuales se ajustarán a las siguientes
seleccionadas, de los proyectos comunitarios que características:
contemplen animales de crianza, brindándoles un trato  Su celebración para el presente ejercicio fiscal
digno, un espacio adecuado con su mantenimiento debe realizarse a más tardar el 30 de abril 2023, o no
correspondiente; más de 30 días naturales después de la publicación de
l) El GD hará uso adecuado de los insumos y las respectivas ROP en el periódico oficial, su
apoyos entregados, los cuales pertenecen al GD en su homólogo del estado.
conjunto, y no de forma individual al representante o a  Con el fin de cumplir con el principio de
cualquier otro integrante; anualidad presupuestaria establecido en el artículo 6°
del Presupuesto de egresos de la federación 2023, la
m) En caso de destrucción parcial, total o robo
vigencia debe ser al 31 de diciembre 2023, ya que el
de algún equipo e insumos, deberán levantar el acta
ejercicio del recurso federal debe realizarse
correspondiente ante el Ministerio Público y reportarlos únicamente en este ejercicio fiscal.
a la Dirección de Alimentación y Desarrollo  Definir con claridad cuál es el programa por
Comunitario; operar.
n) La asignación de los equipos e insumos, es  Definir las modalidades y plazos de entrega de
en apoyo a la comunidad, por lo que no debe existir los apoyos, así como los compromisos de las partes
cobro para su uso. De detectarse cobros o que sean aplicables para cada uno de los programas.
condicionamientos, podrán ser retirados; y,  El contenido debe ser congruente con lo
o) Los GD deberán vigilar y atender los establecido en las ROP de cada programa.
protocolos sanitarios y dar seguimiento a las  En los casos en que el municipio no cuente
autoridades sanitarias de acuerdo a la semaforización con un SMDIF o este, no tenga representación jurídica
que se encuentre. propia, el convenio de colaboración podrá realizarse
8.3 De las sanciones: con la autoridad municipal competente.
El Sistema DIF Morelos podrá suspender los De no celebrar los convenios de colaboración
apoyos del Programa de Salud y Bienestar correspondientes al presente ejercicio fiscal, estos no
Comunitario, por alguno de los siguientes supuestos: reflejarán las actualizaciones aplicadas a las ROP, a la
a) Cuando el Grupo de Desarrollo se desintegre EIASADC y a las demás disposiciones aplicables, por
y no permanezca los 2 años; tanto, no podrían aplicarse en la operación de los
b) Cuando el Grupo de Desarrollo tenga menos programas y llegar a afectar indirectamente el índice
de 15 integrantes; de desempeño del SEDIF.
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En el caso de las entidades federativas que g) Identificadas las necesidades de

cuentan con más de 100 municipios, podrán llevar a capacitaciones y proyectos, se elaborará el Programa
cabo la firma de un convenio general de colaboración Anual de Salud y Bienestar Comunitario (PASBIC) y la
para los programas de atención alimentaria, así como Estrategia Anual de Inversión Comunitaria (EIAC);
otro instrumento relacionado con los apoyos de h) Ya aprobados por el SNDIF, el PASBIC y las
atención social. En el caso del PSBC se deberán EIAC, los Grupos de Desarrollo recibirán las
firmar convenios independientes. capacitaciones y los proyectos comunitarios;
Para integrar estas características, los
i) El SEDIF Morelos en coordinación con el
convenios de colaboración deberán contener, cuando
menos, la estructura establecida. SMDIF correspondiente, aplicarán los cuestionarios de
10.3. Colaboración satisfacción al termino de las capacitaciones y entrega
Con la finalidad de fortalecer el presente de proyectos a los Grupos de Desarrollo;
programa el SEDIF establecerá los mecanismos de j) El Grupo de Desarrollo, continuará con la
colaboración pertinentes y necesarios por las ejecución de su PTC durante el presente ejercicio
instituciones del gobierno del estado. fiscal;
10.4. Concurrencia k) Dentro del Proceso de seguimiento a los
Con la finalidad de establecer una concurrencia Grupos de Desarrollo se realizara desde el primer año
de los recursos federales provenientes de los fondos en el cual se considera al Grupo de Desarrollo como
del Ramo general 33 de la entidad federativa, el de apertura el cual recibirá capacitaciones con
SEDIF Morelos realizará las gestiones o convenios recursos estatales, en el segundo año se considera
necesarios para conseguir la recepción de los como un grupo de continuidad el cual podrá tener
recursos en tiempo y forma para la ejecución de los acceso a capacitaciones y proyectos productivos o
mismos. sociales con recursos federales, para el tercer año el
11. Mecánica de operación grupo de desarrollo se considera como un grupo de
11.1. Proceso
desarrollo de consolidación y puede tener acceso a
La Dirección de Alimentación y Desarrollo
Comunitario del SEDIF será la instancia encargada de proyectos nuevos o proyectos complementarios en
dar seguimiento a la operación del PSBC y de otorgar una segunda etapa para el fortalecimiento del grupo y
la asesoría al personal responsable en los SMDIF, para el cuarto año se considera un grupo de salida, al
mediante el siguiente proceso: cual solo se darán solamente visitas de seguimiento y
a) Como inicio de este programa, se nombrarán continuidad a los proyectos entregados.
a las promotoras y promotores comunitarios, a los 11.2. Ejecución
funcionarios asignados por el estado y municipio, con El SEDIF Morelos realizará el registro de todas
el objetivo de capacitar, fortalecer y dar continuidad a las operaciones derivadas de la ejecución y aplicación
los proyectos y la gestión colectiva de los Grupos de de los recursos financieros, mismos que incluirán el
Desarrollo; registro de los distintos momentos contables,
b) El SMDIF, propondrá mediante oficio las elaboración de reportes mensuales de los avances
localidades para la apertura de Grupos de Desarrollo, físico financieros del programa, publicación de los
mismas que serán validadas por SEDIF Morelos para mismos en plataformas de acceso privado y público
conocer el grado de marginación conforme a la con la finalidad de transparentar e informar la
CONAPO 2020, siendo aperturados solamente los ejecución de los recursos.
Grupos de Desarrollo que pertenezcan a un grado de Así mismo se obliga a realizar un cierre del
marginación alto o muy alto.
c) Una vez autorizada la apertura del Grupo de ejercicio en el cual se muestre la ejecución de los
Desarrollo se realizará una convocatoria para la recursos financieros, mismos que tendrán que ser
realización de una Asamblea Comunitaria con un ejercidos en su totalidad conforme a la suficiencia
mínimo de 15 personas y un máximo de 30 personas, presupuestal del ejercicio, debiendo informar la
en la cual se realizará la firma del Acta Constitutiva existencia de recursos no devengados para la
simple y Diagnostico Participativo, con la finalidad de realización de los reintegros correspondientes
conocer las necesidades en la localidad, económicas, conforme a la normativa aplicable.
sociales y de salud. De igual forma el SEDIF Morelos, determinará
d) Realizado el Diagnostico Participativo, se los controles internos a realizar de forma periódica lo
otorgará una plática informativa en la cual se darán a cual incluirá revisiones, seguimiento y ejecución
conocer los objetivos, lineamientos, obligaciones, correcta de los recursos asignados, con la finalidad de
derechos, tipos de capacitaciones y proyectos contar con medidas de control necesarias para la
comunitarios o sociales para los beneficiarios. mayor transparencia de los mismos.
e) En seguimiento a las acciones del SEDIF y 11.3. Causa de fuerza mayor:
SMDIF, se realizarán visitas de seguimiento de forma Cuando ocurra algún evento o fenómenos
periódica, en las cuales se desarrollará un Diagnostico destructivos naturales y/o antropogénicos que por su
Exploratorio y se aplicará por parte del SEDIF el
Cuestionario Diagnóstico de la Salud y el Bienestar de naturaleza no se encuentre tipificado en estas reglas
la Comunidad (CUDISBIC); de operación, los recursos asignados a los Programas
f) Con base en los resultados del CUDISBIC, y de Salud y Bienestar Comunitario podrán ser
en coordinación con el Grupo de Desarrollo, se transferidos parcial o totalmente al Programa de
elaborará el Diagnóstico Participativo (DP) y el Asistencia Social Alimentaria a Personas en Situación
Programa de Trabajo Comunitario (PTC); de Emergencia o Desastre para atender dicho evento.
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Esto podrá operarse siempre y cuando exista un 12.1.2. Avances físicos- financieros
acuerdo emitido por la autoridad correspondiente, que El avance físico-financiero de todos los
con motivo de la emergencia sanitaria y por causa de programas ejercidos por Fondos Federales del Ramo
fuerza mayor; cuando se ponga en riesgo a la
población objetivo o bien exista otra declaratoria de 33 Vi, se reportará cada tres meses en el portal
naturaleza análoga conforme a la normatividad vigente aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito
en materia de protección civil; en el caso de las Público, por la DAyDC del SEDIF Morelos.
transferencias monetarias, esto está condicionado a 12.1.3. Cierre de ejercicio
que el medio de entrega garantice la compra de La DAyDC llevará a cabo conciliaciones
productos alimentarios considerados en la EIASADC, mensuales y una conciliación anual con la Dirección
para cada programa; garantizando que los costos
adicionales que implique dicha transferencia no de Administración y Finanzas a través de la Unidad de
representen gastos de operación de los recursos Tesorería e ingresos propios del SEDIF Morelos. El
destinados a cada programa o que los costos cierre de ejercicio es conforme al año fiscal.
adicionales puedan ser absorbidos con otros recursos Resultados y seguimiento
(estatales o municipales). 12.2. Evaluación
11.4. Excepción
Cualquier circunstancia o situación no prevista 12.2.1. Evaluación interna:
en las presentes reglas de operación podrá ser A través de reportes mensuales que se remiten
resuelto por la Dirección de Alimentación y Desarrollo al área de planeación estratégica del SEDIF Morelos,
Comunitario, notificando a la Junta de Gobierno del así como con el cumplimiento de los indicadores
SEDIF, las acciones y decisiones tomadas. establecidos, a los cuales se les da cumplimiento a
12. Evaluación través de las supervisiones y evaluaciones del
12.1. Información presupuestaria
Durante el ejercicio fiscal 2023, se asignó la programa; así como la elaboración de la ficha de
cantidad de $302,234,335 (Trecientos dos millones evaluación interna de COEVAL elaborada a la
doscientos treinta y cuatro mil, trecientos treinta y conclusión del programa.
cinco pesos 00/100 M.N.), provenientes del Ramo 33 12.2.2. Evaluación externa:
Fondo V.i FAM-AS 2023, para la ejecución de Se llevará a cabo a través de la oficina de la
Programas Alimentarios en el presente ejercicio, de COEVAL, en caso de que el programa sea integrado
los cuales se asignaron para el programa de Salud y
Bienestar Comunitario se asignó un importe de al Programa Anual de Evaluación de Desarrollo Social;
$8,105,379.08 (Ocho millones ciento cinco mil así como el reporte trimestral de recurso ejercido por
trecientos setenta y nueve pesos 08/100 M.N), en sus programa, Proyecto Estatal Anual y el Informe Parcial
dos modalidades conforme al siguiente cuadro: de cumplimiento del Proyecto Estatal Anual, el cual se
No Programa de Salud y Bienestar Recurso rinde al SNDIF, otorgando el avance de los
Comunitario asignado programas, la calidad y tipo de población beneficiada.
1 Estrategia Anual de Inversión Atribuciones del Sistema DIF Estatal:
Comunitaria (EAIC) $3,604,927.36
a) Ejercer los recursos asignados para la
2 Programa Anual de operación del Programa de Salud y Bienestar
$4,500,451.72 Comunitario, apegándose a lo señalado en la Ley de
Capacitaciones (PAC)
Federal de Presupuesto y Responsabilidad
TOTAL $8,105,379.08 Hacendaria;
Para el ejercicio 2023, se contempla el b) Difundir a los SMDIF y a Organismos de
Programa de Salud y Bienestar Comunitario dentro de Asistencia Social del Estado, las presentes reglas de
la Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria operación;
y Desarrollo Comunitario (EIASADC), considerando un c) Capacitar y orientar a los promotores
porcentaje de la aportación de los Recursos del FAM-
AS, conforme al apartado de uso de los recursos, municipales en la correcta ejecución del Programa de
incisos b), b.1), b.2) y b.3) el cual establece que los Salud y Bienestar Comunitario;
SEDIF podrán priorizar la ejecución del Programa de d) Notificar al SNDIF oportunamente sobre la
Salud y Bienestar Comunitario, destinando el aplicación de los recursos destinados al Programa de
porcentaje que consideren adecuado dentro del 15% Salud y Bienestar Comunitario en la operación del
de los recursos, destinando este recurso al mismo, así como respecto al cumplimiento de sus
otorgamiento de proyectos y capacitaciones para el
bienestar comunitario, a través de instituciones metas;
públicas o privadas, con base en lo señalado en los e) Verificar el desempeño y aplicación de las
artículos 14 fracciones V y VII, y 18 de la Ley de reglas y lineamientos para la operación del Programa
Asistencia Social, así como en términos de los de Salud y Bienestar Comunitario;
artículos 13, fracciones VII y IX, 19, fracción II, y 22, f) Realizar los ajustes a las presentes reglas de
fracciones I, III, IV y XXIV de la Ley de Asistencia y operación que considere adecuadas conforme a las
Corresponsabilidad Ciudadana para el Estado de
Morelos, a fin de garantizar que se opere con criterios características y necesidades económicas, políticas y
de objetividad, equidad y transparencia, se expide el sociales de la entidad;
presente instrumento a fin de contribuir a la salud y el g) Apoyar a los SMDIF en el desempeño,
bienestar comunitario de la población que se desarrollo y ejecución del Programa de Salud y
encuentra sujeta a asistencia social. Bienestar Comunitario;
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 197

h) Elaborar los manuales y formatos Como eje de la asistencia social alimentaria,

correspondientes para la operación, control y este programa deberá ser impulsado por la
seguimiento del Programa de Salud y Bienestar
participación de la comunidad para desarrollar su
Comunitario.
Atribuciones de los Sistema DIF Municipales: capacidad autogestora y generar acciones
a) Participar de manera conjunta con el SEDIF corresponsables y sostenibles. En todos los casos se
Morelos en el establecimiento de mecanismos y deberá fomentar la participación de los SMDIF y
estrategias para la detección y selección de Grupos de promover que la población beneficiaria se incorpore
Desarrollo;
para participar en las acciones de orientación
b) Aplicar el Programa de Salud y Bienestar
Comunitario de acuerdo a las presentes reglas de alimentaria y promoción de la salud.
operación y demás normativa establecida para la a) Se integrará de forma aleatoria a la
operación del mismo; Coordinación de Contraloría Social de la COEVAL, en
c) Proporcionar con oportunidad, la información la entrega del apoyo, para dar seguimiento y
que sea solicitada por la DAyDC del SEDIF Morelos verificación del correcto desarrollo y cumplimiento de
en cuanto a la operación del programa en el municipio;
las presentes reglas de operación.
d) Realizar acciones de asesoría y seguimiento
en las comunidades beneficiadas por el programa, 12.4. Indicadores de resultados
conforme a las presentes reglas de operación; Programa de Salud y Bienestar Comunitario
e) Establecer acuerdos y convenios de  Porcentaje de localidades de alta y muy alta
colaboración a nivel local y dentro del orden municipal, marginación con GD constituidos que han
así como en las comunidades en donde opera el
implementado proyectos comunitarios y
programa;
f) Designar a un promotor municipal que opere capacitación en relación a la totalidad de Grupos de
el programa, quien además de encargarse de vigilar y Desarrollo que habiten en localidades de alta y muy
supervisar su funcionamiento en el municipio, servirá alta marginación.
de enlace y remitirá la información que le sea  Porcentaje de capacitaciones en desarrollo
requerida por el SEDIF Morelos; comunitario, otorgadas a los GD constituidos en las
g) Participar de manera conjunta con el SEDIF
Morelos en el establecimiento de mecanismos y localidades de alta y muy alta marginación en relación
estrategias a seguir para la detección, selección, a las capacitaciones otorgadas a Grupos de Desarrollo
focalización y atención de beneficiarios; por cada tipo de componente.
h) Promover y coordinar la participación  Porcentaje de proyectos comunitarios
comunitaria en el programa, a través de la formación apoyados con insumos en localidades de alta y muy
de comités integrados en términos de las presentes
alta marginación con GD constituidos en relación a
reglas de operación;
i) Informar oportunamente al SEDIF Morelos, a los insumos otorgados a Grupos de Desarrollo por
través de la DAyDC, con respecto a la operación del cada tipo de componente.
programa en el municipio;  Porcentaje de acciones para garantizar la
j) Concentrar y entregar toda la documentación ejecución del recurso enfocado en capacitaciones que
actualizada del Programa de Salud y Bienestar
favorezcan la salud y bienestar comunitario en relación
Comunitario en los formatos establecidos para el
mismo. a las acciones realizadas a través de visitas de
12.3. Control y auditoría. seguimiento a la totalidad de los Grupos de Desarrollo
Lo realizarán en conjunto la Dirección General en el estado.
del SEDIF, la Dirección de Administración y Finanzas, 13. Transparencia
la Dirección Alimentación y Desarrollo Comunitario, 13.1. Difusión
Subdirección de Recursos Financieros y la
De acuerdo con lo establecido en la Ley
Subdirección de Planeación Estratégica, atendiendo
las recomendaciones que realicen la Auditoría General de Transparencia y Acceso a la Información
Superior de la Federación, la Entidad Superior de Pública, ni al presupuesto de egresos de la federación 2023
Auditoría y Fiscalización del Estado de Morelos y otros artículo 27, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
entes fiscalizadores. Pública del Estado de Morelos, estas reglas de operación se
Al ser operados con aportaciones federales,
publicarán en la Plataforma Nacional de Transparencia
este programa podrá ser auditado por los órganos
fiscalizadores federales competentes, tales como la [Link] como sujeto
Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de obligado y en el portal de transparencia de la página
la Función Pública. electrónica del Sistema DIF Morelos.
Página 198 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Los Grupos de Desarrollo de las comunidades

Cada SMDIF realizará la focalización de los
beneficiadas con el Programa de Salud y Bienestar
Comunitario deberán comprometerse en la operación beneficiarios de acuerdo con los Lineamientos de la
del Programa en cada uno de sus Lineamientos
conforme a lo señalado en el punto 6.1 Proceso Inciso EIASADC 2023, realizando la captura de cada uno de
d), dándose está a través de una contraprestación por
ellos.
parte de los integrantes del GD, pudiendo ser de forma
económica, en especie o trabajo; considerándose de El SEDIF Morelos deberá integrar y validar la
manera voluntaria y consciente de los beneficiarios
que favorezca la operación del programa, se deberá carga en el SIIPP-G de los padrones que
cumplir con las obligaciones establecidas en materia
correspondan a los programas operados con el FAM-
de transparencia por la Ley General de Transparencia
y Acceso a la Información Pública y al Art. 27 del AS.
presupuesto de egresos de la federación para el
ejercicio fiscal 2023. 13.3. Acciones de Blindaje electoral
El SEDIF Morelos realizará la difusión de las Durante los procesos electorales, para la
reglas de operación, tanto oficialmente como en su
página electrónica y otros medios a su alcance, así operación del presente programa se deberán observar
mismo deberá remitirse vía electrónica y mediante
copia simple a los SMDIF, quienes a su vez realizarán y atender las medidas, límites y criterios estipulados
la promoción del programa en todas y cada una de las en la normativa federal o local aplicables, además de
localidades de la entidad, principalmente las
comunidades de alta y muy alta marginación o en las las disposiciones o determinaciones emitidas por las
localidades identificadas en conjunto con otras
instancias por contar con población potencial para autoridades electorales tanto de carácter federal como
recibir los beneficios del programa. local, así como aquellos documentos de apoyo que
Para garantizar la transparencia en el ejercicio
de los recursos, se instrumentará la siguiente genere el SNDIF para tales fines, a través de la
acción: amplia difusión a la información derivada de la
operación del programa a nivel estatal y deberán Dirección General de Alimentación y Desarrollo
promoverse acciones similares por parte de las Comunitario; lo anterior con la finalidad de prevenir
autoridades locales.
En la papelería, documentación oficial, así como que el uso y manejo de los recursos públicos y
en la publicidad y promoción en medios
electrónicos, impresos o de cualquier otra índole programas sociales se vea relacionado con fines
deberá incluir la siguiente leyenda: partidistas o político-electorales, buscando
"Este programa es público, ajeno a cualquier
partido político. Queda prohibido el uso para fines garantizar los principios de imparcialidad y equidad
distintos a los establecidos en el programa".
Asimismo, de conformidad con lo establecido en durante la consulta ciudadana.
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a 13.4. Quejas, denuncias y solicitudes de
la Información Pública y demás disposiciones jurídicas
aplicables, estas reglas de operación estarán información
disponibles en el portal de transparencia de la página
electrónica del SEDIF Los beneficiarios, los representantes de los
[Link] SMDIF, otras organizaciones y la población en
13.2. Padrones de beneficiarios
La construcción de los padrones para el PSBC general, pueden acudir en cualquier momento al
estarán conformados con los datos de todos los
integrantes del Grupo de Desarrollo, a fin de contener SEDIF Morelos para presentar sus sugerencias,
información de manera integral de los beneficios, quejas o denuncias que contribuyan a una operación
beneficiarios, indicadores, montos, metas y objetivos
los padrones de beneficiarios se ajustarán al Decreto más eficiente y transparente en la entrega de apoyos
por el que se crea el Sistema Integral de Información
de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIP- alimentarios, a través de las siguientes vías:
G), publicado en el Diario Oficial de la Federación, el a) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a
día 12 de enero de 2006, y de igual forma deberán
elaborarse en cumplimiento a los Lineamientos 15:30 horas en las oficinas centrales del SEDIF
Generales para la integración, validación y
Morelos, ubicadas en calle Quintas No. 15, Col.
actualización del Padrón Único de Beneficiarios del
estado de Morelos, mismo que se le remitirá el informe Cantarranas, Cuernavaca, Morelos, teléfono 777-314-
trimestral del Padrón de Beneficiarios, a la COEVAL
de acuerdo a los Lineamientos Generales de 1010, debiendo cumplir con los protocolos sanitarios
Validación, Integración y Actualización de Padrón
establecidos;
Único de Beneficiarios del estado de Morelos.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 199

b) Lunes a viernes en un horario de 8:00 a QUINTA. Se derogan las disposiciones

15:30 horas en las oficinas de la Dirección de administrativas de igual o menor rango que se
opongan a las presentes reglas de operación.
Alimentación y Desarrollo Comunitario, ubicadas en
ANEXOS
Boulevard Adolfo López Mateos número 100, 2do piso, La consulta de los formatos puede ser verificada
Cuernavaca, Morelos, código postal 62400, teléfono en la siguiente dirección:
777-315-6009 Ext. 461 o 499; [Link]
c) Quejas en el Servicio y Atención a la Dado en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, a
los 30 días del mes de marzo del año dos mil
Ciudadanía, Comisaría del Sistema para el Desarrollo
veintitrés.
Integral de la Familia Morelos, Blvd. Adolfo López
LOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE
Mateos, N° 100, 3er piso, Cuernavaca, Morelos, CP. GOBIERNO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO
62400, (01 777) 315-60-09 Ext. 415 y 416, INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE
[Link]. MORELOS
d) Para realizar solicitudes de información DANIEL ALBERTO MADRID GONZÁLEZ
DIRECTOR GENERAL DE COORDINACIÓN Y
podrán realizarse en la Plataforma Nacional de
SUPERVISIÓN
Transparencia y Acceso a la Información y del medio EN SU CALIDAD DE SUPLENTE DEL PRESIDENTE
estatal en la página del IMIPE Instituto Morelense de Y EN REPRESENTACIÓN DEL GOBERNADOR
Información Pública y Estadística. CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MORELOS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS JULIA ESTHER GARCÍA MORA
SECRETARIA TÉCNICA DE LA SECRETARÍA DE
PRIMERA. Las presentes reglas de operación
SALUD
entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en
EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de SALUD
difusión oficial del Gobierno del Estado de Morelos. ELIEL GARCÍA PEÑA
SEGUNDA. El programa de Salud y Bienestar COORDINADOR DE POLÍTICA DE INGRESOS
Comunitario, se opera con base en el presupuesto EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
HACIENDA
destinado al efecto, por lo que en caso de agotarse el
RODOLFO PIZA LEMUS
recurso se cancelará la entrega de los apoyos, DIRECTOR GENERAL DE PATRIMONIO
reanudándose cuando exista suficiencia EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
presupuestaria. ADMINISTRACIÓN
TERCERA. Para cualquier situación que no se DANIEL NIETO DELGADO
TITULAR DE LA UNIDAD DE ÓRGANOS DE
encuentre prevista en las presentes reglas de
VIGILANCIA
operación, pueden aplicarse supletoriamente los
EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA
Lineamientos de la Estrategia Integral de Asistencia CONTRALORÍA
Social Alimentaria y Desarrollo Comunitario vigente, la JORGE EDUARDO MEDELLIN CARDOSO
Ley de Asistencia Social y Corresponsabilidad ENLACE FINANCIERO ADMINISTRATIVO
Ciudadana del Estado de Morelos, el Estatuto EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN
Orgánico del Sistema para el Desarrollo Integral de la
ALAN ARROYO BAHENA
Familia del Estado de Morelos, así como por la demás TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE FINANCIERO
normativa federal y estatal aplicable. Y ADMINISTRATIVO
CUARTA. Se abrogan las “Reglas de operación EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE
del Programa de Salud y Bienestar Comunitario”, TURISMO Y CULTURA
publicadas en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, ELVA JAZMÍN FADUL GUILLÉN
DIRECTORA GENERAL DEL SISTEMA PARA EL
número 6058, de fecha 30 de marzo de 2022, operado
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL
por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia ESTADO DE MORELOS
del estado de Morelos. RÚBRICAS.
Página 200 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

Al margen superior un escudo del estado de El presente acuerdo tiene por objeto otorgar
Morelos que dice: “TIERRA Y LIBERTAD”.- LA
TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN CON diversos beneficios fiscales en el pago de: Impuesto
SUS MANOS.- MORELOS.- 2018-2024, y un logotipo sobre Adquisición de Vehículos Automotores Usados,
que dice: MORELOS ANFITRIÓN DEL MUNDO.- refrendo anual de los derechos de control vehicular,
Gobierno del Estado.- 2018-2024.
con expedición de tarjeta de circulación y holograma,
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO renovación de la concesión del servicio público de
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO transporte, por un periodo de 10 años, tarjetones para
DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS el servicio público de transporte, canje anual de
ARTÍCULOS 57, 70, FRACCIONES XVII Y XXVI, 74 Y
76 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO tarjetón para servicio público de transporte, reposición
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; Y DE de tarjetón, cesiones de derechos, expedición de
CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR LOS licencias de conducir; esto en los términos,
ARTÍCULOS 2, 6, 7, 8, 9, FRACCIONES II, III Y XIV,
11, 13, FRACCIONES III Y VI, 22, FRACCIÓN XXVI, condiciones y porcentajes que se detallan en este
23, FRACCIONES I, II Y VI Y 34, FRACCIONES I Y acuerdo, en aras de coadyuvar con la ciudadanía; lo
XVI, DE LA LEY ORGÁNICA DE LA que se lleva a cabo en ejercicio de las facultades que
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y
me son conferidas, en términos de lo establecido en
SOBERANO DE MORELOS; ASÍ COMO 96,
FRACCIONES I Y III Y ÚLTIMO PÁRRAFO DEL las fracciones I y III, así como último párrafo, del
CÓDIGO FISCAL PARA EL ESTADO DE MORELOS, artículo 96 del Código Fiscal para el Estado de
Y CON BASE EN LA SIGUIENTE: Morelos.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La movilidad es una actividad que responde a Cabe destacar que la expedición del presente
una necesidad de la población en general, acuerdo se rige por los principios de simplificación,
considerando los miles de desplazamientos cotidianos agilidad, economía, información, precisión, legalidad,
en las zonas urbanas y rurales dentro del territorio del
estado de Morelos. transparencia, austeridad e imparcialidad; cumpliendo
En ese orden de ideas, el derecho humano a la así, además, con lo dispuesto por el artículo 8 de la
movilidad de toda persona debe acontecer en Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
condiciones de seguridad vial, accesibilidad, eficiencia,
sostenibilidad, calidad, inclusión e igualdad Libre y Soberano de Morelos.
constitucional esencial, ya que es el mecanismo que Además, el presente ordenamiento se vincula
permite el ejercicio de otros derechos humanos, como con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024, en su eje
son el acceso a la educación, la salud y la
rector número 5 denominado “Modernidad para las y
alimentación, por enunciar de forma representativa
algunos de aquellos. los Morelenses”, a través de la línea de acción número
Por lo anterior, la movilidad es un derecho [Link], plantea promover el cumplimiento de las
básico y esencial para el bienestar de la población en disposiciones legales en materia de control vehicular
general; por ello, desde el inicio de la presente
Administración estatal, se ha apoyado e impulsado al del transporte público, privado y particular; así como
transporte en todas sus modalidades; al transporte de aquellas relativas al cumplimiento en materia de la
público que incluye a los taxis, al transporte colectivo y contaminación generada por vehículos automotores
al transporte de carga; también al transporte privado
que involucra el transporte privado de carga, que circulan por el estado de Morelos; a través de la
principalmente producto de las actividades mercantiles inspección, vigilancia y sanción; así como dar atención
que se desarrollan diariamente en el estado; y al a las quejas y sugerencias ciudadanas.
transporte particular, que abarca a todos los vehículos
automotores en general. Por lo expuesto y fundado; tengo a bien expedir
Derivado de lo anterior, se han otorgado el siguiente:
diversos esquemas de beneficios fiscales desde los ACUERDO POR EL QUE SE OTORGAN
años 2019, 2020, 2021, 2022; y desde luego el
DIVERSOS BENEFICIOS FISCALES EN EL PAGO
presente ejercicio fiscal 2023 no será la excepción.
Ello porque para nadie es desconocido los DEL IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE
tiempos difíciles por los que hemos atravesado en los VEHÍCULOS AUTOMOTORES USADOS Y EN
últimos años, generados de forma global por la DETERMINADOS DERECHOS POR SERVICIOS DE
emergencia sanitaria, cuyas múltiples crisis alcanzaron
a todas las ramas de la actividad económica en CONTROL VEHICULAR, ASÍ COMO EN ALGUNOS
Morelos, en México y en el mundo, siendo la movilidad DE LOS RECARGOS, ACTUALIZACIONES Y
un sector afectado por la falta de actividad por un ACCESORIOS RESPECTIVOS, EN TÉRMINOS DE
periodo de más de 2 años y además la ciudadanía
también resintió las afectaciones económicas que LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE
hasta el día de hoy no terminan de dejarse de sentir. INSTRUMENTO.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 201

ARTÍCULO PRIMERO. Se otorga un subsidio Expedición de

fiscal del cien por ciento en el pago del Impuesto sobre tarjetones para
Artículo 84,
Adquisición de Vehículos Automotores Usados, a que servicio público de
fracción V,
se refiere el artículo 19 de la Ley General de Hacienda transporte: de Cincuenta
inciso A),
pasajeros con y sin por ciento
del Estado de Morelos, únicamente para vehículos del numerales 1, 2
itinerario fijo, así
transporte público de pasajeros y de carga, durante los y3
como del servicio
meses de abril y mayo de 2023; así como se público de carga.
condonan los recargos, actualizaciones y demás Canje anual de
accesorios generados. tarjetón para
Artículo 84,
ARTÍCULO SEGUNDO. Se condona el cien por servicio público de
fracción V,
ciento del pago de multas y recargos derivados del transporte de Cincuenta
inciso B),
trámite de refrendo anual de los derechos de control pasajeros con y sin por ciento
numerales 1, 2
vehicular, con expedición de tarjeta de circulación y itinerario fijo, así
y3
holograma, a que se refiere la fracción II, incisos A, como del servicio
público de carga.
numerales del 1 al 7 y B, numerales del 1 al 3 del
Artículo 84,
artículo 84 de la Ley General de Hacienda del Estado Reposición de Cincuenta
fracción V,
de Morelos, para los vehículos del transporte público, tarjetón. por ciento
inciso C)
privado y particular. Cesiones de
La condonación que se otorga en los términos derechos
del presente artículo, será por los ejercicios fiscales tratándose de
Artículo 84,
del año 2023 y anteriores. servicio público de
fracción VI, Cincuenta
ARTÍCULO TERCERO. Se otorga un subsidio transporte de
incisos A), B) y por ciento
fiscal a los concesionarios del servicio público de pasajeros con y sin
C)
transporte, con y sin itinerario fijo, así como de carga, itinerario fijo, así
que se encuentren obligados al pago de los derechos como del servicio
público de carga.
por servicios de control vehicular, contemplados en el
Los recargos, actualizaciones y demás
artículo 84, fracción IV, inciso B), numerales 1, 2 y 3;
accesorios causados por los conceptos señalados en
fracción V, inciso A), numerales 1, 2 y 3; inciso B),
este artículo, se condonarán a favor de los
numerales 1, 2 y 3; inciso C); y fracción VI, incisos A), contribuyentes en un cien por ciento.
B) y C) de la Ley General de Hacienda del Estado de Los beneficios fiscales otorgados por concepto
Morelos; en los conceptos y porcentajes que se de canje anual de tarjetón para servicio público de
detallan a continuación: transporte de pasajeros con y sin itinerario fijo, así
Precepto de la como del servicio público de carga, serán por los
Ley General de ejercicios fiscales 2023 y años anteriores.
Porcentaje ARTÍCULO CUARTO. Se otorga un subsidio
Hacienda del Concepto
de subsidio fiscal a favor de los contribuyentes, por el cincuenta
Estado de
por ciento en el pago de los derechos a que se refiere
Morelos
la fracción XIII del artículo 84 de la Ley General de
Renovación de la Hacienda del Estado de Morelos, en los siguientes
concesión del conceptos:
servicio público de XIII. Expedición de licencias para
Artículo 84, transporte, por un manejar vehículos:
fracción IV, periodo de 10 años, A) Con vigencia de un año:
Cincuenta
inciso B), del servicio público 1. Chofer:
por ciento
numerales 1, 2 de transporte de 2. Automovilista:
y3 pasajeros con y sin 3. Motociclista:
itinerario fijo, así 4. Turista:
como del servicio B) Con vigencia de tres años:
público de carga. 1. Chofer:
Página 202 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

2. Automovilista: ARTÍCULO SEXTO. La interpretación del

3. Motociclista: presente acuerdo para efectos administrativos y
fiscales corresponderá a la Secretaría de Hacienda del
C) Con vigencia de cinco años:
Poder Ejecutivo Estatal.
1. Chofer:
ARTÍCULO SÉPTIMO. Los beneficios fiscales
2. Automovilista: concedidos por virtud del presente acuerdo, no
3. Motociclista: otorgan a los contribuyentes el derecho a devolución,
Expedición de certificación para reducción, disminución, condonación, deducción o
D) operar vehículos del servicio de compensación alguna, con respecto a las cantidades
transporte público: efectivamente pagadas, ni les exime de las
infracciones que correspondan.
1. Con vigencia de tres años:
ARTÍCULO OCTAVO. Los beneficios fiscales
2. Con vigencia de cinco años:
que se otorgan por virtud de este acuerdo, solo serán
Expedición de permiso
aplicables para los contribuyentes que efectúen el
E) provisional para menores de 18 pago de las contribuciones respectivas, en una sola
años: exhibición.
1. Automovilista: ARTÍCULO NOVENO. La Secretaría de Movilidad
2. Motociclista: y Transporte del Estado de Morelos que tiene a su
Reposición de licencia para cargo la aplicación del presente Acuerdo, deberá
F) difundir los beneficios del mismo y colocar a la vista
manejar vehículos:
del público el anuncio correspondiente en sus páginas
1. Chofer:
de internet oficiales y en los lugares en que se
2. Automovilista: realizará el trámite o servicio, o por cualquier otro
3. Motociclista: medio de comunicación a su alcance.
4. Operador certificado: DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Para hacerse acreedor al subsidio en licencias, PRIMERA. El presente acuerdo entrará en vigor
se deberá estar sujeto a los siguientes supuestos: al día siguiente de su publicación en el Periódico
I. Ser expedida por primera vez; Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión del
Gobierno del Estado de Morelos y estará vigente hasta
II. Al momento del pago se encuentre vencida la
el 31 de mayo de 2023.
licencia; o,
SEGUNDA. Se derogan todas las disposiciones
III. Se realice el trámite de renovación de la
de igual o menor rango jerárquico normativo, que se
licencia con anticipación de 28 días naturales a su opongan al presente instrumento.
vencimiento. Dado en la sede oficial del Poder Ejecutivo
Una vez vencida la vigencia del presente Estatal, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado
acuerdo, quien haya realizado el pago con subsidio, de Morelos; a los 30 días del mes de marzo de 2023.
contará con un plazo de 5 días hábiles para efectos de EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
finalizar el trámite de emisión de la licencia respectiva DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO
ante la Secretaría de Movilidad y Transporte del Poder
EL SECRETARIO DE GOBIERNO
Ejecutivo estatal, fuera de este plazo se tendrá que
SAMUEL SOTELO SALGADO
generar un nuevo pago.
EL ENCARGADO DE DESPACHO DE
ARTÍCULO QUINTO. Corresponde a las LA SECRETARÍA DE HACIENDA
Secretarías de Hacienda y de Movilidad y Transporte, JOSÉ GERARDO LÓPEZ HUÉRFANO
ambas del Poder Ejecutivo estatal, dentro del ámbito EL SECRETARIO DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE
de sus respectivas competencias, la aplicación del EDUARDO GALAZ CHACÓN
presente acuerdo. RÚBRICAS.
31 de marzo de 2023 PERIÓDICO OFICIAL Página 203

AVISO
AL PÚBLICO EN GENERAL
Se comunica al público en general que para la publicación de documentos en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, se deberá cumplir con lo establecido en el Reglamento del Periódico Oficial para el Estado Libre y
Soberano de Morelos.
INDICADOR DE PRECIOS:
De acuerdo al artículo 120 de la Ley General de Hacienda del Estado, los precios a pagar por publicaciones en
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, son los siguientes:
LEY GENERAL DE HACIENDA DEL ESTADO DE MORELOS
ART. 120

Fracción II. DEL PERIÓDICO OFICIAL "TIERRA Y LIBERTAD": TARIFA EN

UMA
A) VENTA DE EJEMPLARES:
SUSCRIPCIÓN SEMESTRAL
1. 1.1 EDICIÓN IMPRESA 5.50
1.2 EDICIÓN ELECTRÓNICA 5.50
SUSCRIPCIÓN ANUAL:
2. 2.1 EDICIÓN IMPRESA 10.50
2.2 EDICIÓN ELECTRÓNICA 10.50
3. EJEMPLAR DE LA FECHA: 0.15
4. EJEMPLAR ATRASADO DEL AÑO EN CURSO: 0.30
5. EJEMPLAR DE AÑOS ANTERIORES: 0.40
EJEMPLAR DE EDICIÓN ESPECIAL POR LA PUBLICACIÓN DE
6. 1.00
LEYES O REGLAMENTOS E ÍNDICE ANUAL:
7. EDICIÓN ESPECIAL DE CÓDIGOS: 2.50
8. PERIÓDICO OFICIAL EN DISCO COMPACTO: 1.00
9. COLECCIÓN ANUAL: 15.00
INSERCIONES: PUBLICACIONES ESPECIALES, EDICTOS, LICITACIONES,
B)
CONVOCATORIAS, AVISOS Y OTROS QUE SE AUTORICEN:
DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL, ESTATAL O MUNICIPAL Y AUTORIDADES
1. JUDICIALES:
1.1. POR CADA PALABRA Y NO MÁS DE $ 1,030.00 POR PLANA: 0.01
1.2. POR CADA PLANA: 14.50
DE PARTICULARES:
2. 2.1. POR CADA PALABRA Y NO MÁS DE $1,030.00 POR PLANA: 0.05
2.2. POR CADA PLANA: 14.50
REQUISITOS PARA LA INSERCIÓN DE DOCUMENTOS A PUBLICAR PARA EL PODER LEGISLATIVO,
JUDICIAL Y EJECUTIVO A TRAVES DE SUS DEPENDENCIAS
 Escrito dirigido al Secretario de Gobierno y Director del Periódico Oficial, solicitando la publicación, con copia
al Subdirector del Periódico Oficial.
 Original y copia del documento a publicar en papel membretado, con sello, firma autógrafa y fecha de
expedición del mismo; sin alteraciones.
 C.D. o memoria "USB", que contenga la información a publicar en Word. (en caso de requerir la publicación
con firma autógrafa, agregar sólo la firma).
 Dictamen de la Comisión de Mejora Regulatoria, o la exención del mismo, conforme al artículo 81 de la Ley
de Mejora Regulatoria para el Estado de Morelos. (No aplica para el Poder Legislativo y Judicial; así como
organismos autónomos y particulares).
 Realizar el pago de derechos de la publicación en el kiosco electrónico, ubicado en Palacio de Gobierno;
oficina de telégrafos o bancos autorizados.
 En el caso de Organismos se deberá presentar original o copia certificada del acta en la que se aprobó el
documento a publicar.
 El documento original y versión electrónica se deberá presentar en la Secretaría de Gobierno.
 La copia del documento y el C. D., o memoria "USB", se entregará en las oficinas del Periódico Oficial
ubicadas en Plaza de Armas S/N, primer piso de la Secretaría de Gobierno, colonia Centro, en Cuernavaca, Morelos,
C.P. 62000.
Página 204 PERIÓDICO OFICIAL 31 de marzo de 2023

EN EL CASO DE AYUNTAMIENTOS:
 Escrito dirigido al Secretario de Gobierno y Director del Periódico Oficial, solicitando la publicación, con copia
de conocimiento al Subdirector del Periódico Oficial.
 Original y copia del documento a publicar en papel membretado, con sello, firma autógrafa y fecha de
expedición del mismo; sin alteraciones.
 C.D. o memoria "USB", que contenga la información a publicar en Word. (en caso de requerir la publicación
con firma autógrafa, agregar sólo la firma).
 Acta de Cabildo de fecha correspondiente a la aprobación del documento a publicar, debidamente certificada.
 Dictamen de la Comisión de Mejora Regulatoria, o la exención del mismo, conforme al artículo 81 de la Ley
de Mejora Regulatoria para el Estado de Morelos.
 Realizar el pago de derechos de la publicación.
 El documento original deberá presentarse en la Secretaría de Gobierno.
 La copia del documento y el C. D., o memoria "USB", se entregará en las oficinas del Periódico Oficial
ubicadas en Plaza de Armas S/N, primer piso de la Secretaría de Gobierno, colonia Centro, en Cuernavaca, Morelos,
C.P. 62000.
 Original o copia certificada del acta de Cabildo debidamente firmada.
TRÁMITES DE PARTICULARES:
 Escrito dirigido al Secretario de Gobierno y Director del Periódico Oficial, solicitando la publicación, con copia
de conocimiento al Subdirector del Periódico Oficial.
 Original y copia del documento a publicar en papel membretado, con sello, firma autógrafa y fecha de
expedición del mismo; sin alteraciones.
 C.D., o memoria "USB", que contenga la información a publicar en Word. (en caso de requerir la publicación
con firma autógrafa, agregar sólo la firma).
 Realizar el pago de derechos de la publicación.
 El documento original deberá presentarse en la Secretaría de Gobierno.
 La copia del documento y el C.D., o memoria "USB", se entregará en las oficinas del Periódico Oficial
ubicadas en Plaza de Armas s/n, primer piso, Secretaría de Gobierno, colonia Centro, en Cuernavaca, Morelos, C.P.
62000.
MEDIO DE INFORMACIÓN:
Teléfono para dudas sobre el trámite de publicación: 3-29-22-00, Ext. 1353 y 1354.
LAS PUBLICACIONES SE PROGRAMARÁN DE LA SIGUIENTE MANERA:
Para la publicación en la edición ordinaria de cada miércoles de aquellos documentos que cumplan los
requisitos establecidos, se deberán recibir a más tardar el día viernes de la semana anterior, debiendo acreditar su
pago a más tardar el día lunes de la semana en la que se deberá realizar la publicación.