Ministerio de Educación y Ciencias
Colegio Técnico Nacional
Especialidad Informática
Ley de Maquila
Alumno: Juan Benegas
Profesor: Ruth Román.
Especialidad: Informática.
Curso: 3do.
Sección: 2da.
Año-2023
Contenido
Índice............................................................................................................................................2
Introducción.................................................................................................................................3
Desarrollo.....................................................................................................................................4
Conclusión....................................................................................................................................6
Webgrafía.....................................................................................................................................7
Introducción
El régimen de maquila en Paraguay ha sido una herramienta clave en la promoción del
desarrollo económico y la atracción de inversión extranjera en el país. Este sistema ha atraído
a numerosas empresas a establecer plantas de producción en Paraguay y ha contribuido
significativamente a la generación de empleos en la industria. Sin embargo, también ha sido
objeto de críticas, lo que destaca la importancia de un análisis detallado de sus pros y contras.
Por eso, es fundamental comprender la ley de maquila en nuestro país para entender como
funciona, valorar su impacto en la economía y su relevancia.
Desarrollo
¿Qué es Maquila?
Maquila es un sistema de producción mediante el cual empresas ubicadas dentro del Paraguay
pueden producir bienes y servicios para ser exportados. La producción se hace por encargo de
una matriz ubicada en el exterior y puede enviarse a cualquier país del mundo. Puede operar
como entidad maquiladora cualquier persona física o jurídica, nacional o extranjera
domiciliada en el país que se encuentre habilitada para efectuar actos de comercio.
Surgimiento de la Maquila en el Paraguay
En 1997 se promulga la Ley N° 1064 de las industrias maquiladoras de exportación. En julio de
2000 se emite el Decreto N° 9.585/00 que reglamenta la Ley. Las primeras operaciones bajo el
régimen de Maquila se inician a mediados de 2001.
Origen de los productos maquilados
El Paraguay requiere de un mínimo de un 60% del valor agregado regional (incluido Paraguay)
más un 40% extrazona para obtener certificado de origen MERCOSUR. La transformación de
bienes dentro del territorio paraguayo mediante la utilización de materiales no originarios de
los estados partes del MERCOSUR, cuyo resultado diere una individualidad diferente al
producto, a través de una nueva partida arancelaria daría lugar a la emisión del certificado de
origen MERCOSUR.
¿Cuál es el organismo regulador?
La actividad maquiladora se encuentra regulada por el Consejo Nacional de Industrias
Maquiladoras de Exportación (CNIME). El CNIME controla la importación de materia prima
para la transformación y su posterior exportación.
Principales características y beneficios
Actores involucrados
El régimen de maquila está orientado a un modelo que consta de una entidad matriz y una
maquiladora que opera en territorio paraguayo, donde se entiende que:
Matriz: Contratante que reside en el exterior.
Maquiladora: Contratada, domiciliada en cualquier parte del territorio paraguayo.
Principales características del régimen de Maquila
Realización, bajo contrato con una matriz extranjera, de procesos industriales o de
servicios, que tengan por objeto la producción o transformación de bienes (total o
parcial) para su exportación así como la provisión de servicios a favor de beneficiarios
del exterior.
La Maquiladora a su vez puede sub contratar a otra empresa (sub maquiladora) a fin
de desarrollar determinados procesos contemplados en el Programa de Maquila
objeto del Contrato.
La matriz puede enviar a la maquiladora, bienes de capital, materias primas, insumos,
directamente o desde otros países
La maquiladora a su vez podrá contratar bienes, servicios, mano de obra y otros dentro
del territorio paraguayo. Los productos resultantes del servicio de maquila son
enviados nuevamente a la Matriz o a un cliente domiciliado en cualquier parte del
mundo por cuenta y orden de la matriz
Beneficios Principales de la Maquila
Un Tributo Único del 1%. Las operaciones bajo el régimen de maquila están exentas de todo
tributo o tasa relativa al proceso productivo. Únicamente un Tributo Único del Uno por ciento
es aplicado sobre el valor agregado al producto dentro del territorio paraguayo.
Recuperación del IVA (Impuesto al Valor Agregado). Las empresas maquiladoras están exentas
del pago del Impuesto al Valor Agregado. Pueden recuperar el IVA correspondiente a las
compras de bienes y servicios en forma de Créditos Fiscales, endosables y negociables.
Suspensión de aranceles de importación. El régimen de maquila permite a las empresas
importar materias primas, maquinarias y los insumos necesarios por medio de un sistema de
admisión temporaria en el cual los aranceles e impuestos de importación quedan suspendidos.
Remesas de ingresos y dividendos al exterior. Las empresas maquiladoras están exentas del
pago de cualquier tasa o tributo sobre las remesas de ingresos y dividendos al exterior. (este
aspecto se encuentra en estudio)
Entre otras exenciones fiscales adicionales están incluidas los siguientes tributos:
1– Tasas sobre actos y documentos.
2– Pago de Tasas por Servicio de Valoración Aduanera.
3– Aranceles Consulares.
4– Tasas Portuarias (50%) y Aeroportuarias.
5– La totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones que graven las garantías que las
empresas maquiladoras.
6– La totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones que graven los préstamos destinados a
financiar las operaciones de maquila.
Beneficios adicionales para empresas que realizan exclusivamente operaciones de
maquila:
1– Exoneración del Impuesto de Patentes a Comercios, Industrias, Profesiones y Oficios.
2– Exoneración del Impuesto a la Construcción que afecte a la planta industrial o de servicios
de la empresa maquiladora.
3– Exoneración de tasas municipales.
4– Exoneración del Impuesto al Valor Agregado que grava las operaciones de arrendamiento o
leasing de las maquinarias y equipos que forman parte del Programa de Maquila.
Conclusión
El régimen de maquila en Paraguay ha demostrado ser un incentivo importante para atraer
inversión extranjera y fomentar la creación de empleos en la industria. Los beneficios fiscales y
aduaneros que ofrece el régimen han hecho que muchas empresas establezcan sus fábricas en
el país, lo que ha contribuido a la economía paraguaya.
Sin embargo, es importante garantizar que las empresas que se benefician de este régimen
cumplan con las leyes laborales y ambientales y que generen empleos de calidad para los
trabajadores locales.
En resumen, la ley de maquila en nuestro país es un importante instrumento de política
económica que ha ayudado al crecimiento y la diversificación de la economía del país, pero
que también debe ser administrado de buena manera para garantizar su efectividad a largo
plazo.
Webgrafía
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