MAESTRÍA EN CIENCIAS AMBIENTALES
PLANEAMIENTO AMBIENTAL Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
PRESENTACIÓN No. 03
LA GESTIÓN TERRITORIAL EN EL MUNDO ANTIGUO
[Link].-Arq. Víctor Aguilar Vidangos
CONTENIDO DE LA SESION
I. INTRODUCCIÓN
II. INICIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL MUNDO
III. GESTIÓN TERRITORIAL EN LAS CIVILIZACIONES DE LA ANTIGÜEDAD
I. INTRODUCCIÓN
PLANIFICACION, PLANIFICACION AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Algunos teóricos afirman que no existe una ciencia llamada Planificación
Ambiental. Bajo esta denominación se conocería a la aplicación de los
fundamentos teóricos de la planificación, a la cuestión ambiental.
Sin embargo, otros teóricos la definen como:
"El instrumento dirigido a planear y programar el uso del territorio, las
actividades productivas, la organización de los asentamientos humanos y el
desarrollo de la sociedad, en congruencia con el potencial natural de la tierra, el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y humanos y la
protección y calidad del medio ambiente" (Salinas, E. 1991, 1994 y 1997).
UNA CONCEPCION SISTEMICA DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL SOSTIENE:
• Que no puede existir un equilibrio ecológico a largo plazo junto con
situaciones socio-económicas críticas, como la pobreza, la desnutrición y el
analfabetismo, entre otros.
• Que no es posible un desarrollo socioeconómico sostenible sin que este se
adecue a la disponibilidad y renovación de los recursos naturales (el también
llamado capital natural).
OBJETO DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
La planificación ambiental busca organizar las actividades socio-
económicas en el espacio, respetando sus funciones ecológicas de forma
que se promueva la sustentabilidad ambiental y el desarrollo sustentable
(Ibama, 1995).
Esta planificación debe tener entonces dos dimensiones:
1. La primera relacionada con las políticas y estudios principalmente
encaminados a decidir qué actividades deben ser ubicadas y dónde
(EL QUÉ y EL DONDE).
2. La segunda referida al control en los cambios en el uso del espacio,
analizando los posibles impactos de las diferentes actividades y los
umbrales ambientales al desarrollo de las mismas (EL CÓMO y EL
CUANTO).
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• Proyectar sobre el territorio de nuestras regiones las políticas
apropiadas a nuestra realidad y a nuestros objetivos de desarrollo.
• Ordenar el desarrollo de las actividades en el territorio, en función al
real potencial de este y a su capacidad de soporte.
II. INICIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EN EL MUNDO
PREHISTORIA Y MUNDO ANTIGUO
LA PLANIFICACIÓN ES UNA PRACTICA SU USO FUE NECESARIO PARA
TAN ANTIGUA COMO EL HOMBRE. GARANTIZAR EL MANEJO DE
GRANDES IMPERIOS.
MESOPOTAMIA. LAS PRIMERAS CIVILIZACIONES
La Ordenación del Territorio es una disciplina joven en su dimensión científica, en técnica
administrativa y en practica política. La preocupación por ordenar –con criterios científicos-
el territorio se acentúa, en la mayor parte de los países desarrollados, a partir de la década
de 1950 y se irá sistematizando en el ultimo cuarto del siglo XX.
Sin embargo, la necesidad de ordenar el territorio no es algo nuevo ni exclusivo de nuestro
tiempo. A lo largo de la historia las sociedades se han apoyado determinadas estructuras
territoriales.
En realidad, la organización del espacio empieza con el dibujo del primer mapa, la construcción de
la primera muralla o el trazado del primer camino. La diferencia esencial con las intervenciones
complejas, orientadas a ordenar la vida económica y social en las sociedades modernas, seria un
problema de escala y de estructura (George, P., 1970).
Un territorio organizado es el reflejo de una acción meditada, concertada y continuada de una
sociedad sobre el medio natural.
3. GESTIÓN TERRITORIAL EN LAS
CIVILIZACIONES DE LA ANTIGÜEDAD
CÓMO SE HA HECHO GESTIÓN TERRITORIAL EN LAS CULTURAS DE
LA ANTIGÜEDAD? LAS CIVILIZACIONES AGRÍCOLAS-
TERRITORIO, CONOCIMIENTO Y DOMINIO:
EL MODO ASIÁTICO DE PRODUCCIÓN
Desde su origen, el marxismo ha intentado
explicar científicamente la historia, de poner al
descubierto el origen de las modernas
estructuras sociales.
Marx y Engels retomaron una idea general,
propuesta por numerosos estudiosos, según
la cual la historia de la humanidad se
relaciona con la transición de una forma de
organización social sin clases, a las
sociedades clasistas. (3)
Marx y Engels proponen que se busque el
origen de esta transición en el desarrollo del
conocimiento, de las fuerzas de producción y
de las relaciones de trabajo.
(3) Sobre El Modo de Producción Asiático - M Godelier, 1972
LAS ESTRUCTURAS SOCIALES
El modo de producción asiático es también
llamado: régimen despótico – tributario que
se desarrolla en regiones de Asia, África y
América (Egipto, Persia, Indonesia, Perú)
Las principales características del modo
asiático de producción son:
• Soberano de autoridad absoluta
• Explotación colectiva
• Clase opresora y oprimida
• Se trabaja para todos
• Agricultura
• Ganadería
• Uso de metales y Pesca
• Se desarrolla el comercio
Las diferencias entre la comunidad primitiva y el modo asiático de producción son:
1. Existe la explotación del hombre por el hombre (ésta no es personal. Sino colectiva
con base en la forma de propiedad de la comunidad)
2. Surge una clase dominante (Por tanto, habrá clases dominadas)
3. Está ligado a formas de producción más desarrolladas (Agricultura, ganadería, etc.)
Imagen del complejo de CHANKILLO, a 400 km de Lima, que se convierte en el primer observatorio
solar de la Historia. (REUTERS) Tiene más de 2.000 años y supera en 600 años de antigüedad a los
que hasta eran los más antiguos. Lo componen 13 torres levantadas en línea y dos puntos
artificiales de estudio. El culto religioso estaba en íntima relación con la observación del sol.
LA PLANIFICACION EN EL MUNDO ANTIGUO
1. CÓMO SE HA HECHO GESTIÓN TERRITORIAL EN LAS CULTURAS
PREHISPÁNICAS?
2. CÓMO Y CUANDO SE HA INSTITUCIONALIZADO LA PLANIFICACIÓN EN EL
PERÚ?
3. QUÉ OTRAS TRADICIONES HAN INFLUÍDO EN LA GESTIÓN TERRITORIAL DEL
PERÚ?
4. CUÁL ES LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS PROCESOS DE O.T. EN EL PERU?
MESOPOTAMIA. LAS PRIMERAS CIVILIZACIONES
Mesopotamia (del griego: Μεσοποταμία, "entre ríos”) es el nombre por el cual se
conoce a la zona del Oriente Próximo ubicada entre los ríos Tigris y Éufrates, si bien se
extiende a las zonas fértiles contiguas a la franja entre los dos ríos, y que coincide
aproximadamente con las áreas no desérticas del actual Irak. El término alude
principalmente a esta zona en la Edad Antigua.
LOS PRIMEROS ASENTAMIENTO HUMANOS EN LA MESOPOTAMIA
SUS VIVIENDAS ESTABAN
CONSTRUIDAS TAN JUNTAS
QUE DEBÍAN ENTRAR EN
CADA CASA MEDIANTE UN
AGUJERO EN LA AZOTEA.
FIG. 1. RECONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DEL YACIMIENTO DE ÇATAL HUYUK.
BABILONIA, ZIGURAT DEL TEMPLO DEL DIOS MARDUK
LOS ZIGURATS, SE SUPONE
FUERON TORRES EN CUYA
CÚSPIDE HUBO TEMPLOS
PARA EL CULTO O CAPILLAS
PARA LA CELEBRACIÓN DEL
“MATRIMONIO SAGRADO".
TAMBIÉN PUDIERON SER
OBSERVATORIOS
ASTRONÓMICOS.
EL IMPERIO EGIPCIO
En medio del desierto surgió una de las
civilizaciones más espléndidas de la historia.
Logró sobrevivir durante mas de 30 siglos que
dieron como fruto su escritura, calendario, la
medicina, la astronomía y maravillosas obras DE
ARQUITECTURA que hoy continúan desafiando el
rigor del tiempo; así como bellísimos testimonios
artísticos, las momias, los reyes-dioses, entre
otras. El manejo de un imperio de tan grandes
proporciones no hubiera podido ser posible sin el
apoyo de una férrea maquinaria de planificación.
La civilización egipcia se desarrolló durante más
de 3.000 años. Comenzó con la unificación de
varias ciudades del valle del Nilo, alrededor del
3150 a. C., y se da convencionalmente por
terminado en el 31 a. C., cuando el Imperio romano
conquistó y absorbió el Egipto ptolemaico, que
desaparece como Estado.
QUEOPS
KARNAK
EL IMPERIO ROMANO
• SE EXTENDIO POR TODO EL MUNDO CONOCIDO
• CLARAS POLITICAS DE ESTADO
• UNA MAQUINARIA DE PLANIFICACION MILITAR MUY EFICAZ
• AVANZADOS CONCEPTOS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
• EXPANDIO LOS CONCEPTOS DE PLANIFICACION URBANA
• PROPAGACION DEL ESTADO DEMOCRATICO
LA PLANIFICACIÓN URBANA EN
ROMA
La planificación urbana, que se observa
en las diferentes ampliaciones de Roma
y en las ciudades de nueva creación,
utilizaba el modelo hipodámico partía de
un trazado rectangular y geométrico con
calles paralelas y perpendiculares entre
sí. Cada cuadrado formaba una manzana,
O ínsula.
Los romanos aprendieron el urbanismo de los etruscos, que gobernaron Roma en el s.
VI a.C., convirtiéndola en una gran urbe, con alcantarillado, puentes, edificios públicos
y murallas. Sin embargo, el modelo de plano geométrico que adoptaron los romanos
procede de los griegos
La urbanización de los territorios conquistados era un medio para:
1. Controlar mejor a la población, antes dispersa.
2. Uniformar culturalmente a las poblaciones sometidas. Para los pueblos del
Mediterráneo occidental la romanización consistió en pasar de un modelo de vida
rural a otro urbano.
Para los etruscos la fundación de una ciudad era un acto de culto, en que el ritual
empezaba con la presencia de un sacerdote cubierto con una toga que luego cogía un
arado de bronce, tirado por una ternera y un toro blanco e iba trazando un surco
alrededor de la futura ciudad, siguiendo la línea por donde se levantarían las murallas.
Los que le acompañaban
procuraban que toda la tierra
que caía fuera del surco,
levantada por el arado fuese
recogida y vertida otra vez al
interior del surco y el
sacerdote al llegar al sitio
donde iban a estar las puertas
de la ciudad, levantaba el
arado para que ese sitio no
fuese roto y después volvía a
clavar el arado para continuar.
Con este rito, SE DA forma a la futura ciudad, pero En el futuro, si alguien quiere entrar, lo
hará por donde el arado no ha surcado el suelo. Según la concepción romana, esta ciudad
nueva quedaba inscrita en un Cuadrado, DONDE SE LEVANTARÁN las murallas
EL PLANO HIPODÁMICO U ORTOGONAL
En el mundo antiguo se
dieron cuenta de que el plano
urbano basado en líneas
rectas trazadas en ángulo
recto era el que más
comodidades ofrecía a una
ciudad: las parcelas quedan
perfectamente delimitadas en
manzanas uniformes, la
expansión podía ser rápida y
planificada de antemano,... A
este plano lo llamamos
hipodámico u ortogonal.
Este plano, aplicado en el mundo romano, presenta dos calles: el cardo -de norte a sur-
y el decumano -de este a oeste- que se cruzan en el centro en una plaza -foro-, centro
religioso, comercial y administrativo de la ciudad. De esta forma, las áreas civiles y
religiosas de la ciudad no condicionan la red viaria, sino que se adaptan a ella.
EL PLANEAMIENTO VIAL EN LA ANTIGUA ROMA
La fundación de ciudades les permitió a los romanos dominar a distintos pueblos,
ofreciéndoles una situación ventajosa: participar del gobierno local, acceder a una
red de caminos que unía a todas las ciudades lo que permitía ampliar las perspectivas
comerciales, nivel de vida superior, edificios de entretención, etc., en resumen el
“Arte de vivir en Ciudad”.
Así evitaban el empleo de fuerza militar, mediante esta dominación de tipo “pasivo”,
pudiendo enviar a la fuerza militar, las famosas legiones romanas, a las fronteras
conflictivas, con el fin de acrecentar el imperio.
En cuanto a las vías de circulación, eran de tres tipos, por su ancho:
• Itinera: Las más angosta, solo permitía el transito de peatones
• Actus: De una sola vía, permitía el tránsito solo de un carro
• Viae: La más ancha, permitía el tránsito en doble vía. Eran las más
inusuales, en la ciudad de Roma solo habían dos, Sacra y
Nova, ambas corrían por los costados del foro.
LA RED VIAL, PLANIFICADA, CONSTRUIDA Y MANTENIDA CUIDADOSAMENTE, SE
EXTENDIO POR TODOS LOS CONFINES DEL IMPERIO, CONSTITUYENDO UN
VERDADERO SISTEMA COMPLEJO.
Los romanos construyeron 90.000 Km. de red viaria por todo su territorio -y más allá
de sus fronteras en algunos casos-, en principio con el fin de trasladar al ejército de un
punto a otro del mundo romano. Con el tiempo, sin embargo, las calzadas fueron
usadas para comerciar y mejorar las comunicaciones entre lejanos sitios del Imperio.
El tamaño era similar en todas: dos carriles, una anchura entre 2'5 metros y 8 -en las
vías principales del Imperio- y de libre acceso incluso en vías vecinales (donde eran
algo más estrechas, sólo para uso de personas y carros pequeños). Su aspecto
exterior era también parecido, bien apisonadas y con una superficie pavimentada de
losas de piedra ligeramente curvas, permitiendo así que el agua de la lluvia no se
quedara en el centro y se deslizara hacia los surcos laterales.
PRINCIPALES VIAS EN LA
ROMA ANTIGUA
LA VIA APIA
ROMANA
PRINCIPALES CALZADAS EN HISPANIA
VIA DOMITIA EN LA GALIA
PRINCIPALES CALZADAS EN BRITANIA
VIA EGNATIA EN ALBANIA, GRECIA Y CONSTANTINOPLA
ACUEDUCTOS EN CASTILLA Y LEÓN, Y
SEGOVIA
EL PANTEON DE AGRIPA, EN ROMA
LA CONCEPCION CLASICA DE LOS FILOSOFOS GRIEGOS
ANÁLISIS SINTESIS
DEL DE UNA
MUNDO NUEVA
REAL REALIDAD
LA PLANIFICACION
TERRITORIAL EN LA
ANTIGUA CHINA
YONDING ES UNA PEQUEÑA CIUDAD DE LA PROVINCIA CHINA DE
FUJIAN, BASTANTE CERCANA A LONGYAN. ESPECIALMENTE
INTERESANTES SON LAS TÍPICAS CONSTRUCCIONES QUE SE
PUEDEN ENCONTRAR EN LOS ALREDEDORES.
TULOU : LAS CASAS DE LA TIERRA REPRESENTAN UNA DETERMINADA ARQUITECTURA VERNÁCULA DEL PUEBLO
HAKKA DEL SUR CHINA. LA MAYORÍA DE LOS HAKKA RESIDÍA EN LAS MONTAÑAS, EN CASAS COMUNALES DE
TIERRA COMPACTADA QUE FUERON CONSTRUIDAS COMO PROTECCIÓN CONTRA BANDIDOS Y ANIMALES
SALVAJES. LOS EJEMPLOS MÁS ANTIGUOS DE ESTE ESTILO CONSISTEN EN EDIFICIOS INTERIORES CERRADOS,
CON ENORMES CONSTRUCCIONES PERIFÉRICAS DE RETENER A, CON CIENTOS DE HABITACIONES Y MILES DE
HABITANTES. TODAS LAS SALAS, DEPÓSITOS, POZOS Y LOS DORMITORIOS SE UBICAN EN EL INTERIOR. EL
EDIFICIO ES CASI COMO UNA PEQUEÑA CIUDAD FORTIFICADA. LA CONSTRUCCIÓN ES DE TIERRA, PIEDRA,
BAMBÚ Y MADERA. EL RESULTADO FINAL ES UNA CONSTRUCCIÓN BIEN ILUMINADA VENTILADA, A PRUEBA DE
VIENTO Y DE SISMOS, QUE ES CALIENTE EN INVIERNO Y FRESCO EN VERANO.
LA GRAN MURALLA CHINA ES UNA ANTIGUA FORTIFICACIÓN CHINA CONSTRUIDA PARA PROTEGER
EL IMPERIO DE CHINA DESDE EL SIGLO III A. C. DE LOS ATAQUES DE LOS NÓMADAS XIONGNU DE
MONGOLIA Y MANCHURIA. EL PRINCIPAL PROPÓSITO DEL MURO NO ERA IMPEDIR QUE FUERA
ATRAVESADO, SINO MÁS BIEN IMPEDIR QUE LOS INVASORES TRAJERAN CABALLERÍAS CON ELLOS.
LA MURALLA ES EXTRAORDINARIAMENTE LARGA, CON DE 8,000 KM., DE ESTE A OESTE, DESDE EL
PASO DE SHANGHAI, HASTA EL PASO DE JIAYU (EN LA ACTUAL PROVINCIA DE GANSU). SIN CONTAR
SUS RAMIFICACIONES Y CONSTRUCCIONES SECUNDARIAS, CUBRE 6.400 KM DESDE LA FRONTERA
CON COREA AL BORDE DEL RÍO YALU HASTA EL DESIERTO DE GOBI, CRUZANDO SIETE PROVINCIAS.
CHINA Y EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
SUN TZU – “EL ARTE DE LA GUERRA”
1. EL MEJOR LIBRO DE ESTRATEGIA DE TODOS LOS TIEMPOS
2. NINGUNA DE SUS MÁXIMAS HA QUEDADO OBSOLETA
3. ENSEÑA LA ESTRATEGIA DE APLICAR, CON SABIDURIA, EL CONOCIMIENTO DE
LA NATURALEZA HUMANA EN SITUACIONES DE CONFRONTACION
4. TODO EL ARTE DE LA GUERRA SE BASA EN EL ENGAÑO
5. EL SUPREMO ARTE DE LA GUERRA ES SOMETER AL ENEMIGO SIN LUCHAR.