PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS
Responsabilidad Administrativa
Antecedentes generales
El sumario administrativo y la investigación sumaria son parte de los procedimientos legales que contempla
nuestra legislación para hacer valer la responsabilidad de las personas que trabajan en la administración
pública.
La responsabilidad de los funcionarios públicos puede ser administrativa, civil, penal o política.
A nosotros nos interesa en este capítulo, entregar herramientas que permita al trabajador público iniciar su
defensa en el procedimiento disciplinario de sus inicios.
Un funcionario público tiene derechos y deberes que cumplir. Si un funcionario infringes sus deberes, la ley
dispone de procedimientos para su sanción. En tal sentido, el Estatuto Administrativo prevé la aplicación de un
proceso formal destinado a verificar la existencia de una infracción y a determinar responsabilidades para
aquellos servidores que eventualmente fueron negligentes en sus labores.
¿Qué tipos de procedimientos disciplinarios contempla el Estatuto Administrativo?
El Estatuto Administrativo contempla dos tipos de procedimientos disciplinarios para hacer efectiva la
responsabilidad administrativa de los funcionarios públicos:
Investigaciones sumarias y los sumarios administrativos.
Nociones Generales de los procedimientos sumarios
Las investigaciones sumarias, son procesos para indagar infracciones menores, se realizan de forma verbal,
debiendo llevar una breve acta de lo sucedido, y, por regla general, no permiten la aplicación de la destitución.
Los sumarios administrativos, son aquellos procesos disciplinarios para indagar hechos de mayor gravedad,
son escritos y reglados, y por lo mismo más largas que las investigaciones sumarias.
¿Quiénes realizan las investigaciones sumarias y los sumarios?
Estos procesos disciplinarios deben ser efectuados por el funcionario que designe la autoridad superior del servicio, en
el mismo acto administrativo que ordena la realización del proceso disciplinario, y se denominan Investigador o Fiscal
sumariante, según corresponda.
PRINCIPIOS BÁSICOS QUE DEBE OBSERVAR EL FUNCIONARIO QUE INSTRUYE UN SUMARIO O INVESTIGACIÓN.
Los procedimientos disciplinarios deben siempre contemplar el respeto de los siguientes principios del derecho:
Legalidad. Obliga al Fiscal no sólo actuar conforme a las normas especiales relacionadas con el procedimiento
sumarial contenidas en el respectivo estatuto administrativo, sino que antes de ello, a respetar todo el
ordenamiento jurídico administrativo aplicable a este tipo de actuaciones. (artículo 7 de la CPR).
Rapidez. La naturaleza de este tipo de procedimiento, obliga a que el Fiscal cumpla su cometido con la mayor
diligencia, considerando que la lentitud en el accionar disminuye la apreciación del grado de culpabilidad del
afectado, menoscabando muchas veces los fines correctivos y reparadores que se persiguen por esta vía.
Imparcialidad. La actuación del Fiscal debe asegurar y garantizar que su actuación se caracterice por
conductas y juicios objetivos.
Precisión. en la redacción de los informes, lo que facilita la labor de comprensión que el asunto requiere de
quienes intervienen en el proceso y en su resolución, considerando que se trata de una materia delicada y
compleja.
El investigado o Fiscal sumariante, debe siempre atender a los principios que reglan el procedimiento disciplinario.
Lo anterior tiene una mayor importancia puesto a que si el instructor del procedimiento administrativo no cumple con
estos requisitos podría acarrear la nulidad del sumario administrativo.
Hay que considerar que, en diversos casos, el inicio de un sumario administrativo es una respuesta del hostigamiento
realizado por la administración activa, ya sea porque el funcionario realizo denuncia de maltrato, es dirigente y
representante de trabajadores, tiene una condición política distinta a la administración de turno, existen situaciones
de discriminación por condición sexual, religiosa, entre otras.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS
CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD
La responsabilidad consiste en el hecho de que una persona deba soportar las consecuencias que se deriven
de su conducta o sufrir los efectos que derivan de la misma.
Para que exista responsabilidad administrativa requiere la concurrencia de ciertos elementos para que se
materialice.
Se pueden distinguir dos clases de elementos: los objetivos y los subjetivos.
Elementos de la responsabilidad administrativa
Los elementos objetivos son los que no dicen relación con el espíritu o conciencia del sujeto. Entre ellos, se
puede señalar la conducta o comportamiento de un ser humano que puede traducirse en acción u omisión; la
contravención formal de una norma.
Los elementos subjetivos dicen relación directa con el espíritu o conciencia del sujeto y están constituidos por
la culpabilidad entendida en su sentido amplio, conformada a su vez por la imputabilidad, por la culpabilidad
en sentido estricto y por la exigibilidad.
Elementos Subjetivos
a) la imputabilidad es el conjunto de condiciones relativas a la madurez mental y a la salud psíquica que hacen
posible a una persona el conocimiento del deber.
b) La culpabilidad en sentido estricto, implica determinar si el sujeto ha actuado con intención de procurar
alguna consecuencia o no.
c) La exigibilidad, es la posibilidad de obligar teóricamente a una persona imputable que ajuste su
comportamiento al ordenamiento jurídico que le es aplicable.
El funcionario responsable de la investigación es quien debe ponderar, en una primera etapa, conductas
específicas de los inculpados, y cuando proceda, configurar la actuación irregular, la que condicionará la
procedencia de la sanción.
El examen de cada elemento se da simultáneamente y en armonía con los demás que dan origen a la
responsabilidad, debiendo analizarse y considerarse la eventual existencia de circunstancias que pueden
impedir que se genere responsabilidad o que la atenúen o agraven - eximentes, atenuantes, agravantes – y
que son esenciales para la determinación del resultado final de la investigación.
Responsabilidad administrativa. La que se origina en una infracción cometida por el funcionario público a los
deberes, prohibiciones y/o incompatibilidades que le afectan en dicha calidad. La sanción se ve concretada en
la aplicación de una medida disciplinaria. El procedimiento es una investigación sumaria o sumario
administrativo.
La Responsabilidad Administrativa es independiente a otras Responsabilidades.
Se desprende del artículo 120 del Estatuto Administrativo contenido en la ley Nº 18.834, cuando expresa que
la sanción administrativa es independiente de la responsabilidad civil y penal y, en consecuencia, la condena,
el sobreseimiento y la absolución judicial, no excluyen la posibilidad de aplicar al funcionario una medida
disciplinaria en razón de los mismos hechos.
CARACTERISTICAS DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Existirá responsabilidad administrativa cuando un funcionario público deba soportar las consecuencias o
sufrir los efectos de una conducta suya que contravenga el régimen de obligaciones, prohibiciones o
incompatibilidades que le corresponde respetar en su calidad de tal, mediante la aplicación de una medida
disciplinaria.
a) La actuación que la configura debe emanar de una persona que tenga la calidad de agente o funcionario
público;
b) Dicha actuación debe consistir, precisamente, en el quebrantamiento de una obligación, prohibición o
incompatibilidad funcionaria;
c) La participación que en ella corresponda al funcionario debe ser culpable.
MEDIDAS DISCIPLINARIAS.
Ley Nº18.834, contempla, en su artículo 121 y siguientes, la existencia de cuatro medidas disciplinarias:
1.- Censura. Consiste en la represión por escrito que se hace al funcionario, de la cual se debe dejar constancia
en su hoja de vida, mediante una anotación de demérito de dos puntos en el factor de calificación
correspondiente.
2.- Multa. Consiste en la privación de un porcentaje de la remuneración mensual, la que no puede ser inferior
a un cinco por ciento ni superior a un veinte por ciento de ésta.
De la Multa.
De la aplicación de la multa se debe dejar constancia en la hoja de vida del funcionario, mediante una
anotación de demérito en el factor de calificación correspondiente, de acuerdo a la siguiente escala:
a) si la multa no excede del diez por ciento de la remuneración mensual, la anotación será de dos puntos;
b) si la multa es superior al diez por ciento y no excede del quince por ciento de la remuneración mensual, la
anotación será de tres puntos, y
c) si la multa es superior al quince por ciento de la remuneración mensual, la anotación será de cuatro puntos.
Se debe tener presente que la multa constituye una medida disciplinaria que se aplica por una sola vez sobre
la remuneración del funcionario, de manera que ésta no puede consistir en un porcentaje de la remuneración
de dos o más meses.
Suspensión.
Consiste en la privación temporal del empleo con goce de un cincuenta a un setenta por ciento de las
remuneraciones y sin poder hacer uso de los derechos y prerrogativas inherentes al cargo.
Este tipo de medida disciplinaria se dejará constancia en la hoja de vida del funcionario, mediante una
anotación de demérito de seis puntos en el factor correspondiente.
Destitución y sus causales.
Corresponde a la decisión de la autoridad facultada para hacer el nombramiento de poner término a los
servicios de un funcionario.
Esta medida disciplinaria, a diferencia de las anteriores, es de aplicación restringida o reglada, en términos que
sólo puede ser aplicada en los casos en que expresamente se autoriza por la ley, los cuales corresponden a las
siguientes conductas:
a.- cuando los hechos constitutivos de la infracción vulneren gravemente el principio de probidad
administrativa;
- b.- ausentarse de la institución por más de tres días consecutivos, sin causa justificada;
c.- infringir las disposiciones de las letras i), j) y k) del artículo 84 del estatuto, relativo a las prohibiciones
funcionarias;
Letra I.- Organizar o pertenecer a sindicatos en el ámbito de la Administración del Estado; dirigir, promover o
participar en huelgas, interrupción o paralización de actividades, totales o parciales, en la retención indebida
de personas o bienes, y en otros actos que perturben el normal funcionamiento de los órganos de la
Administración del Estado.
Letra J, artículo 84; Atentar contra los bienes de la institución, cometer actos que produzcan la destrucción de
materiales, instrumentos o productos de trabajo o disminuyan su valor o causen su deterioro;
Letra k) Incitar a destruir, inutilizar o interrumpir instalaciones públicas o privadas, o participar en hechos que
las dañen;
- d.- condena por crimen o simple delito, y
- e.- en los demás casos contemplados en el estatuto administrativo o en leyes especiales.
PROCEDIMIENTOS PARA HACER EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.
Sumarios Administrativos:
En un sentido estricto, el sumario constituye simplemente un proceso, es el conjunto de actuaciones formales
a cargo de un instructor, denominado Fiscal, que está destinado a establecer la efectividad de los hechos
materia del mismo y a determinar la participación que los funcionarios pueden haber tenido en ellos y a
precisar, cuando corresponda, la consiguiente responsabilidad
CARACTERISTICAS DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO
1.- El sumario administrativo DEBE CONSTAR POR ESCRITO. Debe consignarse en esa forma cada una de sus
actuaciones, sin que tenga validez alguna la que no cumpla con ese requisito.
2.- Las constancias de las actuaciones efectuadas por escrito, deben AGREGARSE UNAS A OTRAS. Puede, al
igual que en un proceso, agregarse documentos en cuaderno separado siempre que se consigne tal
circunstancia en el cuaderno principal.
3.- El sumario administrativo se compone, de cinco etapas (Constitución de la Fiscalía, Indagatoria, acusatoria y
defensa, Resolutiva e impugnatoria.
4.- La RESERVA es de la esencia del sumario administrativo, SU CONTENIDO ES SECRETO en la generalidad de
los casos hasta la conclusión, a excepción del conocimiento de los funcionarios afectados o de sus abogados
una vez iniciada la etapa acusatoria.
LA RESERVA Y SECRETO DEL SUMARIO
El inciso 2° del artículo 137 del EA que consagra el carácter secreto de la investigación, ha mantenido su
vigencia con posterioridad a la entrada en vigencia de la Reforma Constitucional contenida en la Ley N° 20.050,
que incorporó, a través del artículo 8° una disposición que previene que sólo mediante una ley de quórum
calificado se podrá establecer la reserva o secreto de los actos y resoluciones de los Órganos del Estado.
5.- Entre los funcionarios que tienen intervención en el sumario administrativo, pueden figurar:
- el instructor;
- los eventuales afectados; y
- el resolutor.
ETAPAS DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO.
CONSTITUCIÓN DE LA FISCALIA.
Está destinada a disponer la instrucción del sumario administrativo; nombrar la persona del Fiscal y Actuario y
conocer y resolver sobre la concurrencia de causales de implicancias y/o recusaciones que pudieran afectar a
dichos funcionarios.
La disposición de instruir un sumario y el nombramiento, se materializa a través de una Resolución, acto
administrativo que debe emanar de la Autoridad especialmente facultada para ello. En esta resolución, puede
disponerse también la agregación de antecedentes cuando corresponda.
Nombrado el Fiscal, éste debe proceder, mediante resolución, a nombrar al actuario, el cual debe ser
debidamente notificado.
En la primera comparecencia las personas citadas a declarar en calidad de inculpados, deben ser
expresamente apercibidos para que dentro del segundo día formulen las causales de recusación o implicancias
que procedan en contra del Fiscal o del Actuario, las cuales deberán ser resueltas, en el plazo de dos días, por
el Fiscal si éstas afectan al actuario o por la autoridad que nombró al Fiscal si es él el implicado o recusado.
Causales de recusación, sólo las siguientes (artículo 133 EA):
a.- Tener el Fiscal o actuario interés directo o indirecto en los hechos que se investigan;
b.- Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con cualquiera de los inculpados, y
c.- Tener parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado y de afinidad hasta el segundo, inclusive, o de
adopción con alguno de los inculpados.
ETAPA INDAGATORIA.
Es la parte del sumario que tiene por finalidad averiguar la efectividad de los hechos investigados y comprobar
el real grado de participación que pudiere corresponderle en ellos a los funcionarios que aparecen
comprometidos. El Fiscal debe realizar todas las diligencias legalmente procedentes para establecer los hechos
y las eventuales responsabilidades. Se inicia con la resolución que ordena instruir el sumario y termina, por
regla general, con la resolución que lo declara cerrado
ETAPA INDAGATORIA Y SU PLAZO.
En términos generales el plazo de esta etapa, corresponde a 20 días hábiles, el cual puede ser prorrogado
hasta 60 días con resolución fundada.
Se comienza a contar este plazo desde el nombramiento del fiscal, donde se ordena la instrucción del sumario
administrativo y se pone termino con la resolución de cierre de sumario administrativo.
Diligencias en la etapa indagatoria.
El Fiscal debe practicar todas las diligencias tendientes a establecer la efectividad de los hechos y las
eventuales responsabilidades que de ellos se deriven, pudiendo hacer uso de los medios de prueba que estime
procedentes.
a) Agregar materialmente al expediente sumarial documentos públicos o privados, cuando éstos sean
conducentes a la finalidad de la investigación, ejemplos
Registros de asistencias, registros de contables, Hoja de vida funcionaria, calificaciones, licitaciones públicas entre
otros documentos.
DILIGENCIAS INDAGATORIAS
Recibir pruebas testimoniales, sean declaraciones de funcionarios públicos (quienes están obligados a
prestarla) o de particulares (cuando concurren voluntariamente), confesiones (declaración que presta un
funcionario relativa a hechos en que participó), careos (declaración de dos o más personas en forma conjunta
que tiene por objeto aclarar un punto contradictorio), ratificación (declaración destinada a confirmar una
denuncia o una declaración anterior de la misma persona)
REQUISITOS DE LAS DECLARACIONES.
Las declaraciones deben cumplir con ciertos requisitos mínimos que señala la ley, como son, firma del
declarante y del funcionario que la recibe, indicación del lugar, fecha y hora en que se toma, individualización
del declarante
c) Efectuar inspecciones oculares para observar personalmente determinados hechos o antecedentes. Este
medio se materializa en un acta que debe indicar el lugar y fecha en que se practica.
d) Informes periciales: Solicitar informes de peritos, que son personas o entidades que poseen una
determinada especialidad en una ciencia o arte y que pueden servir al Fiscal para la determinación de los
hechos o el grado de participación en los mismos.
e) Presunciones, que son las conclusiones a que se puede arribar, al analizar o ponderar otros hechos que
constan en el proceso.
Para que estas presunciones sean suficientes para dar probada una situación, se requiere que se funden en
hechos debidamente establecidos en el proceso a través de otros medios probatorios y que, sean fundadas,
múltiples, directas, precisas, directas, graves y concordantes.
Elementos a considerar.
Es importante tener presente, que la ponderación de la prueba es un atributo del instructor del sumario
administrativo.
Siempre debe considerarse elementos objetivos en la apreciación de la prueba, o sea que exista un orden
lógico de los elementos probatorios en su oportunidad.
Medidas Especiales que puede adoptar el Fiscal.
Durante el período de tramitación del sumario administrativo y en cualquier etapa en que el Fiscal tenga
participación legalmente autorizada, esto es, hasta la fecha de entrega de la Vista Fiscal, podrá adoptar las
siguientes medidas especiales de carácter preventivas:
1.- Suspender de sus funciones a inculpado;
2.- Destinar transitoriamente a otro cargo dentro de la misma institución y ciudad.
Suspensión Preventiva.
Si la medida corresponda a la de suspensión preventiva, y se disponga su prórroga en la Vista Fiscal, el
inculpado quedará privado del 50% de sus remuneraciones. Sólo si el inculpado es absuelto en definitiva o se
le aplica una medida de inferior gravedad que la destitución, tiene derecho a percibir retroactivamente el total
de las remuneraciones no percibidas.
Cierre del Sumario Administrativo.
Esta resolución, emanada del Fiscal, da por terminada la etapa indagatoria del mismo. Se dicta cuando se llega
a la conclusión, después de examinar el expediente, que la investigación se encuentra terminada. Sin
embargo, también puede producirse cuando los antecedentes acumulados en la etapa indagatoria,
demuestren con certeza que no existe responsabilidad en relación a los hechos investigados.
ETAPA ACUSATORIA Y DE DEFENSA.
Es aquella parte del sumario en la cual, agotada la investigación, se representa, formalmente, la conducta del
funcionario que constituye la infracción administrativa, mediante la formulación de cargos respectivos y se
reciben las defensas o alegaciones del inculpado, contenidas en su escrito de descargos, para evacuar,
posteriormente un informe denominado vista fiscal.
Formulación de cargos.
Los cargos constituyen la representación formal de la conducta del funcionario público para configurar la
infracción de carácter administrativo. Debe materializarse en una descripción objetiva de la conducta, deben
ser precisos y determinados y basarse en los antecedentes que consten del sumario.
Las Notificaciones
La notificación de los cargos debe hacerse personalmente o por carta certificada dirigida al Servicio o Repartición
en que el funcionario se desempeña o al domicilio particular que éste tenga registrado en los mismos cuando se
trate de goce de licencia, feriado, permiso o se encuentre suspendido de sus funciones.
De los Descargos.
Las alegaciones o defensas que efectúa el funcionario afectado con el objeto de desvirtuar o atenuar la
gravedad de la conducta que se le representa.
Plazo
Deben ser presentados en el plazo de 5 días, salvo que éste fuere prorrogado a solicitud del o los inculpados,
no pudiendo, en cualquier caso, exceder de 10 días. El plazo es de días hábiles, es decir, de lunes a viernes. El
afectado puede acompañar a sus descargos todos los antecedentes que estime convenientes en apoyo de su
defensa.
Termino probatorio.
Además, puede solicitar diligencias probatorias, para lo cual podrá solicitar la apertura de un período
probatorio y de proceder, éste no puede durar más de veinte días. El Fiscal sólo está obligado a acoger
aquellas pruebas ofrecidas que sean conducentes al esclarecimiento de los hechos y siempre que se realicen
en el más breve plazo.
El fiscal puede ordenar y realizar de oficio, diligencias probatorias a fin de esclarecer los hechos que se
investigan.
Vista Fiscal.
Vencido el plazo para presentar los descargos, con o sin respuesta del afectado; realizadas las diligencias
solicitadas que se hayan estimado procedentes; realizadas las dispuestas por el Fiscal, como medidas para mejor
resolver y transcurrido el período probatorio, si así se dispuso, se pone término a la etapa acusatoria con una Vista
Fiscal o Dictamen. Este instrumento debe ser evacuado en el plazo de 5 días.
Contenidos de la vista fiscal.
a) EXPOSITIVA. Contiene la relación de hechos, la reseña de cargos y descargos, consignadas en forma breve,
sin reproducir antecedentes del proceso, bastando su ubicación, con indicación de las fojas o fojas si
procediere;
b) CONSIDERATIVA. Contiene los fundamentos de hecho y de derecho que sirven de base a la determinación
del objeto del sumario y de las responsabilidades eventuales;
4.- ETAPA RESOLUTIVA.
Está conformada por aquella fase del sumario destinada a recepcionar por la Autoridad Superior el expediente
del proceso con el objeto que dicte la resolución que, a su juicio, corresponda de acuerdo al mérito del mismo,
debiendo tener presente que ningún funcionario podrá ser sancionado por hechos que no han sido materia de
cargos.
Esta etapa se traduce en la emisión de una resolución formal, que se expide cuando el sumario está en estado
de resolverse, la cual puede aprobar o modificar la Vista Fiscal.
Nuevas diligencias y medidas correctivas del procedimiento.
Excepcionalmente, la autoridad correspondiente podrá ordenar la realización de nuevas diligencias cuando estime
que ellas son necesarias para completar la investigación en aspectos que estime procedentes y que le impidan
formarse una convicción profunda de los hechos y de las eventuales responsabilidades de los inculpados o
respecto de hechos que no se encuentren debidamente investigados.
De la misma manera, podrá ordenar la corrección de vicios de procedimiento en que haya incurrido el Fiscal
durante la tramitación y que pudieran afectar la legalidad de la resolución final.
En el caso anterior.
En ambos casos fijará un plazo para cumplir con le resuelto y si de las nuevas diligencias realizadas, resultaren
nuevos cargos en contra del o los inculpados, éstos se notificarán quienes tendrán un plazo de tres días para
hacer observaciones.
ETAPA IMPUGNATORIA.
Para impugnar la resolución del sumario administrativo se podrán interponer diversos, recursos
administrativos, estos deben ser presentados en un plazo de 5 días, en el caso de la autoridad administrativa,
que pueden ser:
1.- Reposición: Se interpone ante la autoridad administrativa que dicta la resolución que afecta al funcionario.
2.- Apelación se interpone en un plazo de 5 días ante el jefe de servicios (Rector en la Universidad).
3.- Se puede presentar recurso de reposición y en subsidio el de apelación ante la misma autoridad que dictó
la resolución que pudiere afectar al funcionario.
De los recursos.
Estos recursos deben ser fundados y deben resolverse dentro del plazo de cinco días, mediante la emisión del
acto administrativo correspondiente.
Situaciones posteriores que pueden resultar del sumario administrativo.
Existiendo responsabilidades pecuniarias (civiles o penales), la autoridad puede realizar lo siguiente:
1.- Pasar los antecedentes ante la Contraloría General de la República, quien podrá instruir un juicio de cuenta,
para conseguir el pago de los dineros adeudados a propósito de la responsabilidad civil del funcionario.
2.- Orden de reintegro. Se trata de otro procedimiento para hacer efectiva la responsabilidad civil, cuando se trata
de deudas por concepto de beneficios pecuniarios percibidos indebidamente. La referida orden se dicta por el
Contralor General o Regional respectivo, se hace efectiva mediante descuentos en remuneraciones, desahucios y
pensiones de jubilación, retiro o montepío. Se trata de un procedimiento de general aplicación, que puede
originarse en las revisiones que se practican o ser consecuencia de un sumario administrativo.
Juicio Ordinario. Cualquier otro caso de responsabilidad civil de funcionario no comprendido en las dos
situaciones anteriores, debe ser conocido por la justicia ordinaria, de acuerdo a las normas generales.
Responsabilidad Penal: En el caso que la autoridad considere que los hechos investigados en el sumario
administrativo, pudieren constituir un delito, pasara los antecedentes al Ministerio Publico para su
conocimiento.
Resoluciones tipos de sumario administrativo.
Fojas Uno (1)
Resolución que ordena instruir sumario administrativo, dictada por funcionario especialmente facultado.
Concepción,............................
VISTO:
Los antecedentes que se adjuntan; . . .
SE RESUELVE:
1.- Instruir sumario administrativo en . . . , con el objeto de determinar los hechos a que se refieren los
antecedentes señalados en los Vistos y las eventuales responsabilidades que pudieren derivar de los mismos.
2.- Designase en calidad de Fiscal al señor . . . .
Anótese, Notifíquese y Comuníquese.
Es conveniente que esta resolución sea la primera foja del expediente y se agreguen a continuación los
antecedentes que existan.
Resolución que ordena instruir sumario Administrativo, dictada por funcionario especialmente facultado,
cuando existe investigación previa.
Concepción,.................
VISTO:
1.- El resultado de la investigación sumaria instruida en . . . ;
SE RESUELVE:
1.- Instrúyase sumario administrativo en . . . , con el objeto de determinar las eventuales responsabilidades
que pudieren derivarse de los hechos establecidos en la referida investigación.
2.- Nombrase Fiscal al señor . . .
3.- Acumúlese al sumario los antecedentes obtenidos en la investigación . . .
Anótese, Notifíquese y Comuníquese.
Resolución que designa actuario.
Concepción,.................
VISTO:
1.- La Resolución de fojas uno, por la que se ordena instruir sumario en...................................; y
2.-
RESUELVE:
1.- Designar actuario al funcionario señor . ..
2.- Notifíquese la presente resolución.
3.- Agréguese al expediente.
....................................
FISCAL
Citación a prestar declaración en Sumario Administrativo.
Concepción,...............
En sumario administrativo que se instruye en . . ., se ha considerado procedente citar a Ud., a fin de que preste
declaración sobre los hechos materia del referido proceso, bajo apercibimiento legal.
Para el efecto, se ruega a Ud., comparecer ante el Fiscal infrascrito, el día............... a las ...........horas en el
domicilio de la Fiscalía ubicado en ….
Saluda atentamente a Ud.,
...........................
FISCAL
Formato de declaración en sumario
Administrativo.
En Concepción, a..............., en la oficina de . . . . , siendo las . . . . horas, comparece ante los infrascritos,
don............, (individualizar con nombre, apellidos, profesión, cédula de identidad, cargo, grado; si
corresponde) con domicilio en.............., quien bajo promesa de decir verdad expone ( o declara ) lo siguiente
al tenor de las preguntas que se le formulan):
Leída la presente declaración y sin tener nada que agregar, modificar o suprimir respecto de ella, en señal de
aceptación y ratificación procede a firmar conjuntamente con los infrascritos.
Declarante
Actuario. Fiscal.
____________________________________________________________________
En el caso de declaración de un particular, dejar expresa constancia que su comparecencia es voluntaria.
Puede hacerse una relación de hechos efectuada por el compareciente o por sistema de preguntas, según sea
más conveniente para la naturaleza de la materia de investigación.
Si el funcionario se niega a declarar, debe dejarse expresa constancia, sin perjuicio de disponer la medida de
suspensión preventiva, si se estimare procedente.
Formato de acta de careo en Sumario Administrativo.
En Concepción, a . . . , comparecen ante esta Fiscalía, los funcionarios señores . . . ya individualizados, quienes,
bajo promesa de decir verdad, exponen lo siguiente, en relación a sus dichos contradictorios que se consignan
en sus declaraciones de fojas ....... y........, respectivamente.
Respecto del punto que aparece como contradictorio y que se da lectura a los declarantes, señalan lo que a
continuación se expresa:
El funcionario señor.............. manifiesta que.....................
El funcionario señor................., por su parte, expresa que...................
Apercibidos ambos funcionarios, para que aclaren la contradicción que aún subsiste, cada uno de ellos expone
lo siguiente:
El funcionario señor.............................
El funcionario señor.........................
Leída la presente acta, la ratifican en todas sus partes, firmando conjuntamente con el fiscal y el actuario.
Declarante 1 Declarante 2
Actuario Fiscal.
Acta de diligencia en sumario.
En Concepción, a . . . , el infrascrito se constituye en visita en . . . , con el objeto de . . .
La diligencia practicada permitió establecer . . .
En la señalada actuación, participaron los funcionarios señores . . ., quienes firman conjuntamente con el Fiscal
y Actuario.
Funcionario
Actuario Fiscal
Solicitud de ampliación de plazo.
Concepción.........................
Cumple el infrascrito con poner en su conocimiento que no podrá dar término al período indagatorio del
sumario administrativo que instruye en......................... dentro del plazo que establece la Resolución .. . , por
cuanto, además de la complejidad de la materia que se investiga, ha debido atender, en forma simultánea,
otros cometidos que se le han asignado.
Por tal motivo y, en consideración a lo dispuesto en la citada Resolución, vengo en solicitar a Ud. se conceda
una ampliación de..........días para dar término a la etapa indagatoria.
Saluda atentamente a Ud.
................................
Fiscal
Al Señor
(autoridad superior)
Presente.
La resolución que se pronuncia sobre lo solicitado, debe ser fundada.
Resolución de suspensión simple.
Concepción...................
VISTO:
La resolución N° … que dispuso la instrucción de sumario administrativo en . . . y que nombró al suscrito Fiscal
encargado de la misma.
CONSIDERANDO:
Que para el mejor éxito de la investigación y conforme al mérito de los antecedentes acumulados en el
sumario, resulta indispensable suspender preventivamente al funcionario señor........................
El infrascrito, en uso de las atribuciones de que se encuentra investido
RESUELVE:
Suspéndese preventivamente, a contar de la fecha de notificación de la presente resolución, al funcionario
del............................, señor..................
Declárase que el mencionado funcionario queda a disposición de esta Fiscalía para efectos de la investigación.
Anótese y comuníquese.
La resolución se numera en la Oficina de Personal, por ser resolución exenta.
Comunica suspensión preventiva.
Concepción.....................
Cumple el infrascrito con poner en su conocimiento que en el sumario que instruye en la entidad a su cargo,
ha dispuesto la suspensión preventiva del funcionario señor................... en los términos de la resolución que
en copia acompaña.
Saluda atentamente a Ud.
Al
.............
Presente.
En caso de que la suspensión sea con privación del sueldo, debe enviarse una comunicación similar a la oficina
responsable de liquidar y pagar las remuneraciones.
Resolución de término de suspensión.
Concepción........................
VISTO:
El sumario administrativo que el infrascrito instruye en..................
Lo dispuesto en la resolución Nº . . .
CONSIDERANDO:
Que en el referido sumario y por Resolución Nº........... de ........... se suspendió preventivamente al funcionario
señor.................
Que los antecedentes obtenidos con posterioridad permiten llegar a la conclusión que no se justifica mantener
la medida de suspensión dispuesta respecto del mencionado funcionario.
El infrascrito, en uso de sus atribuciones.
RESUELVE:
Pónese término a la suspensión preventiva que afecta al funcionario del.................señor................
Anótese y comuníquese.
Resolución que mantiene suspensión preventiva.
Concepción.............................
VISTO:
El sumario administrativo que se instruye en............... por el funcionario de este organismo señor....................
Lo dispuesto en la Resolución Nº . . .
CONSIDERANDO:
Que en el referido sumario y por Resolución Nº ...... de......., se suspendió preventivamente al funcionario
señor..................y
Que aún subsisten las circunstancias que hicieron necesaria tal suspensión.
El Fiscal infrascrito, en uso de sus atribuciones legales,
RESUELVE:
Manténgase la suspensión preventiva dispuesta respecto del funcionario del................ señor.................., hasta
que se emita un pronunciamiento definitivo sobre dicho sumario.
Anótese y comuníquese.
“Resolución cierre sumario administrativo.
Concepción............................
VISTOS:
La Resolución de fojas uno, por la que se ordena instruir sumario administrativo en...............................
CONSIDERANDO:
Que con los antecedentes acumulados hasta la fecha puede estimarse agotada la investigación de los hechos
materia del sumario.
SE RESUELVE
Declárase cerrado el período indagatorio.
Procédase a la formulación de cargo si procediere.
Agréguese al expediente”
“Oficio de formulación de cargo en Sumario Administrativo
Santiago.........................
En sumario administrativo que se instruye por el infrascrito en.................., se ha formulado en su contra el(los)
siguiente(s) cargo (s): cargo único (primero):
“Haber.................................... (1).
“Su actuación se encuentra agravada por la circunstancia de....................... (2)
Por los hechos expuestos le afecta, además, la responsabilidad civil consiguiente. (3)
Para dar respuesta al (a los) cargo (s) formulado(s), dispone de un plazo de . . . días hábiles, a contar de la
fecha de notificación del presente oficio.
A su contestación, que corresponde haga por escrito podrá acompañar todos los antecedentes que estime
convenir a su defensa.
El escrito respectivo, deberá ser remitido a...................Santiago, a nombre del infrascrito.
Saluda atentamente a Ud.”,