Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL

DE ACHACACHI
Primera Sección – Provincia Omasuyos
LA PAZ – BOLIVIA

Por un Municipio con Equilibrio, Incluyente y

Productivo

DOCUMENTO BASE DE
CONTRATACIÓN
DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
PARA EMPRESAS CONSULTORAS
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y
EMPLEO

CONST. ASFALTADO TRAMO WARISATA -

CHALLUYO - CHIQUIPA - SUÑASIVI -
ANANEA - PUENTE UMAPUSA - CHALLUYO
- WARISATA (ESTUDIO DE DISEÑO
TECNICO DE PREINVERSION - EDTP)
GAMA –ANPE – CPP - 002/2023

(PRIMERA – CONVOCATORIA)
PRIMERA PUBLICACION
Achacachi, julio de 2023

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 021 de 2 de febrero de 2022
Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009,
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus i
modificaciones
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA EMPRESAS CONSULTORAS EN LA MODALIDAD
DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE

CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..............................................................1
2 PROPONENTES ELEGIBLES.........................................................................................................1
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS............................1
4 GARANTÍAS..............................................................................................................................1
5 DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS............................................................................................2
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES....................................................3
7 DECLARATORIA DESIERTA.........................................................................................................4
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN................................4
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES....................................................................................................4
10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS..................................................................................................4
11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE.................................................................5
12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS................................................................................................6
13 APERTURA DE PROPUESTAS.......................................................................................................8
14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS....................................................................................................9
15 EVALUACIÓN PRELIMINAR..........................................................................................................9
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO......................10
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD...................................................................10
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO.....................................................10
19 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO...........................................................10
20 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN..................................................10
21 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA..............................................................................10
22 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO...................................................................................................11
23 MODIFICACIONES AL CONTRATO..............................................................................................12
24 SUBCONTRATACIÓN................................................................................................................12
25 PRESTACIÓN DEL SERVICIO.....................................................................................................12
26 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO................................................................................................13
27 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN......................................................15
28 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA................................................................................................................................17

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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de Servicios de Consultoría para empresas consultoras, se rige

por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el
presente Documento Base de Contratación (DBC).

2 PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia;

b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en
Bolivia;
c) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines
de Lucro, que serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de persona jurídica legalmente constituida.

3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

3.1 Inspección Previa “NO CORRESPONDE”

3.2 Consultas escritas sobre el DBC “NO CORRESPONDE”

3.3 Reunión Informativa de Aclaración “NO CORRESPONDE”

4 GARANTÍAS

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el

proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a
Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

El proponente podrá realizar la presentación de uno de los tipos de garantía establecidos en

el presente numeral u optar por el depósito a la cuenta corriente fiscal de titularidad del
Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el presente DBC, en remplazo de la
Garantía de Seriedad de Propuesta.

4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo

requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de
Propuesta o depósito por este concepto, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación, sólo para contrataciones
con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS);

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará la

Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en
sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una
retención del siete por ciento (7%) de cada pago;

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c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse

anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de
Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto
total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total
del contrato.

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

En caso de haberse solicitado la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta será

ejecutada o el monto del depósito por este concepto se consolidará a favor de la
entidad o del TGN, según corresponda, cuando:

a) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de

Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
b) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
c) El proponente adjudicado no presente para la suscripción de contrato, uno o
más de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el
retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad;
d) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir
el contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles,
computables a partir del día siguiente hábil de la:

a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta;

b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de
Impugnación, si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, en
contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS);
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad
convocante sobre la extensión del periodo de validez de propuestas;
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación;
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación,
cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria,
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.

En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto en las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, a la cuenta que señale el
proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de

Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.

5 DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de

Propuesta (Formulario A-1);

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b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones

establecidas en el presente DBC;
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto
cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
d) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica
establecida en el Formulario B-1, existiera una diferencia absoluta superior
al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método
de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no
presenta propuesta económica;
e) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS
MIL 00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida;
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este
concepto, no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC;
g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta;
h) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
i) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
j) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
k) Si para la suscripción de contrato, la documentación solicitada no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo
ampliación de plazo solicitada por el proponente adjudicado y aceptada por
la entidad de acuerdo a lo previsto en el sub numeral 22.1 del presente
DBC;
l) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de
suscribir el contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

señaladas precedentemente.

6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta

cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan
en la validez y legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén
claramente señalados en el presente DBC;
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los
Términos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el
que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considerar otros criterios
de subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el

Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos

para la suscripción de contrato.

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6.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de

descalificación, los siguientes:

a) Ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC, salvo el

Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta económica;
b) Falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
c) Falta de firma del personal propuesto en el Formulario Hoja de Vida del
Gerente (Formulario A-4) y en el Formulario Hoja de Vida del Personal Clave
(Formulario A-5);
d) Falta de la propuesta técnica o parte de ella;
e) Falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta económica;
f) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta
hubiese sido solicitada;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea
o cuando el depósito por este concepto fuese realizado en forma errónea;
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el depósito por
este concepto sea realizado, por un monto menor al solicitado en el presente
DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por
ciento (0.1%);
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor
al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no
supere los dos (2) días calendario;
j) Cuando se presente en fotocopia simple, la Garantía de Seriedad de
Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada.

7 DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

Artículo 27 de las NB-SABS.

8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripción de contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

9 RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de

contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo
90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a
sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Título I de las NB-
SABS.

SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

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Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en
el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por medio
de la plataforma informática habilitada en el RUPE.

11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en

Declaraciones Juradas.

11.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este formulario

deberá consignar la firma (documento escaneado o documento firmado
digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-
2d, según corresponda);
c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-
3);
d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). Este formulario deberá
consignar la firma del personal propuesto (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). Este formulario
deberá consignar la firma del personal propuesto (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
f) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
g) Propuesta Técnica (Formulario C-1);
h) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
i) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del
precio referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía deberá
exceder en treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta
establecida en el numeral 11.3 del presente DBC, desde la fecha fijada para la
apertura de propuestas: y que cumpla con las características de renovable,
irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante o depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta.

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto

Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto
cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.

11.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse

diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada
asociado.

11.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este

formulario deberá consignar la firma (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b);
c) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). Este
formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);

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d) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). Este

formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando
la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta
económica;
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1);
g) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta
deberá ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación. La vigencia de
esta garantía deberá exceder en treinta (30) días calendario al plazo
de validez de la propuesta establecida en el numeral 11.3 del presente
DBC, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas; y que
cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante o
depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta. Esta
garantía o depósito podrá ser presentada o realizado por una o más
empresas que conforman la Asociación Accidental.

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de

Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será
equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo
determinado por la entidad.

11.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente

documentación, de cada empresa que conformará la Asociación Accidental:

a) Formulario de Identificación de Integrantes de la Asociación Accidental

(Formulario A-2c).
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente
(Formulario A-3).

La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las

experiencias individualmente declaradas por las empresas que integran la
Asociación.

11.3 La propuesta tendrá una validez de treinta (30) días calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas.

11.4 El proponente además de mandar su propuesta económica escaneada deberá

registrar en la plataforma informática del RUPE el precio de total de su propuesta
establecido en el Formulario B-1.

11.5 Cuando exista diferencia entre el Precio Total registrado en la plataforma

informática del RUPE y el precio total del Formulario B-1 escaneado, prevalecerá
este último.

SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

12.1 Presentación electrónica de propuesta

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12.1.1 El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al

RUPE y seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar
según el CUCE.

Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe

verificar los datos generales consignados y registrar la información
establecida en el numeral 11 del presente DBC, salvo cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.

12.1.2 Todos los documentos enviados y la información de precios registrados

son encriptados por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se
realice la apertura de propuestas en la fecha y hora establecida en el
cronograma de plazos del DBC.

12.1.3 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la

presentación de propuestas electrónicas y enviar su propuesta.

12.1.4 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya

considerado utilizar la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá
ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre
las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de
Proceso, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto
de la Convocatoria.

12.1.5 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya

considerado utilizar el depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta, éste deberá ser realizado al menos dos (2) horas antes de la
conclusión del plazo para la presentación de propuestas, cuando sea
realizado en días hábiles o prever la anticipación de un (1) día hábil en
caso de ser realizado en días sábados, domingos o feriados, para una
asociación adecuada a la presentación de la misma.

12.2 Plazo, lugar y medio de presentación electrónica

12.2.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo
(fecha y hora) fijado en el presente DBC.

Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del

plazo, siempre y cuando:
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el
que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora
límite para la presentación de propuestas.

12.2.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es responsable de que su
garantía sea presentada dentro el plazo establecido.

12.2.3 La presentación electrónica de propuestas se realizará a través del RUPE.

12.3 Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas

12.3.1 En la presentación electrónica de propuestas, éstas sólo podrán

modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de
presentación de propuestas.

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Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma

informática para la presentación de propuestas y efectuar el retiro de su
propuesta a efectos de modificarla, ampliarla y/o subsanarla.

12.3.2 La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por

el proponente por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo
constancia escrita y liberándose de cualquier responsabilidad. En caso del
depósito, su devolución se realizará de conformidad con lo previsto en el
Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

12.3.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la

presentación de una nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para
el cierre de presentación, establecido en el cronograma de plazos del
DBC.

12.3.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas
o alteradas de manera alguna.

13 APERTURA DE PROPUESTAS

13.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación procederá a la apertura
de las propuestas en acto público, en la fecha, hora y lugar señalados en el
presente DBC.

El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la

presencia de los proponentes o sus representantes, así como los representantes
de la sociedad que quieran participar, y se iniciará la reunión virtual programada
según la dirección (link) establecido en la convocatoria y en el cronograma de
plazos del presente DBC.

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no

existir propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
suspenderá el Acto de Apertura y recomendará al RPA que la convocatoria sea
declarada desierta.

13.2 El Acto de Apertura comprenderá:

a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones

realizadas y cuando corresponda la nómina de proponentes que presentaron
garantías físicas, según el Acta de Recepción.

b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para
su registro en el Acta de Apertura.

Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura física del sobre que

contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por el
depósito por este concepto.

Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán

automáticamente desencriptadas por el sistema, para permitir a la entidad
pública conocer la identidad de los proponentes y realizar la descarga de los
documentos enviados por el proponente y el reporte electrónico de precios.

El sistema almacenará la fecha y hora de la apertura electrónica, así como la

fecha y hora de la descarga de cada uno de los documentos enviados por el
proponente.

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c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de

sus propuestas económicas, excepto cuando se aplique el Método de
Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.

d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la

metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1.

Cuando no se ubique algún Formulario o documento requerido en el presente

DBC, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá
solicitar al representante del proponente, señalar el lugar que dicho
documento o información ocupa en la propuesta electrónica, o aceptar la falta
del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su
representante, se registrará tal hecho en el Acta de Apertura.

e) Adjuntar en el expediente del proceso el reporte electrónico, mismo que

contendrá el nombre del proponente y el monto total de su oferta económica.

f) Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas presentadas, la

que deberá ser suscrita por el Responsable de Evaluación o por todos los
integrantes de la Comisión de Calificación y por los representantes de los
proponentes asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les deberá entregar
una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas
en el Acta.

13.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún

proponente, siendo esta una atribución del el Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.

El Responsable de Evaluación o los integrantes de la Comisión de Calificación y los

asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el
contenido de las propuestas.

13.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación al RPA en forma
inmediata, para efectos de eventual excusa.

SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN

14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo; “NO APLICA ESTE MÉTODO”

b) Calidad; “NO APLICA ESTE MÉTODO”
c) Presupuesto Fijo;
d) Menor Costo. “NO APLICA ESTE MÉTODO”

15 EVALUACIÓN PRELIMINAR

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Concluido el Acto de Apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta y
cuando corresponda de la Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito por este concepto,
utilizando el Formulario V-1.

Se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no consignen

la firma escaneada en los Formularios A-1, A-4 y A-5 a efectos de verificar que dichos
documentos han sido firmados digitalmente. El Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación deberá utilizar las herramientas informáticas que disponga el sistema, la entidad
pública o la disponible en el siguiente sitio web: [Link].

16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y

COSTO “NO APLICA ESTE MÉTODO”

17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD “NO APLICA ESTE MÉTODO”

18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO

La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la siguiente
forma:

18.1 Evaluación de la Propuesta Técnica

La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, será
evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario
V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la

suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4,
A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el

puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la

adjudicación de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi), cuyo
monto adjudicado corresponderá al Presupuesto Fijo.

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el desempate,
aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

19 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO “NO APLICA ESTE MÉTODO”

20 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá

contener mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes;

b) Cuadros de evaluación;

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c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;

d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.

21 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

21.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá
la Adjudicación o Declaratoria Desierta.

21.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de

Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos
deberá ser publicado en el SICOES.

Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su
exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un
informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.

21.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100

BOLIVIANOS) el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación,
mediante Resolución expresa, para contrataciones menores o iguales a dicho
monto la entidad determinará el documento de adjudicación o declaratoria
desierta.

21.4 El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivado

y contendrá mínimamente la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados, cuando corresponda;

b) Los resultados de la calificación;
c) Identificación del proponente adjudicado, cuando corresponda;
d) Causales de descalificación, cuando corresponda;
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada

a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el

documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el
SICOES, para efectos de comunicación.

SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN

22 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

22.1 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que

no deberá ser menor a cuatro (4) días hábiles, para contrataciones hasta
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), computables a partir del
día siguiente hábil de su notificación y para contrataciones mayores a Bs200.000.-
(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de entrega de documentos será

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

computable a partir del día siguiente hábil al vencimiento del plazo para la
interposición de Recursos Administrativos de Impugnación.

Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado,

el proceso deberá continuar.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la

presentación de uno o más documentos requeridos para la suscripción del
contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación
de documentos.

22.2 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los

originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario
de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación
cuya información se encuentre consignada en el Certificado del RUPE.

En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%)
del anticipo solicitado, dentro de los plazos previstos en el Contrato.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.

22.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el

contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la
siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del
desistimiento expreso no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además se
consolidará el depósito o se ejecutará la Garantía de Seriedad de Propuesta, si
esta hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c)
del Artículo 49 de las NB-SABS.

El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de

desistimiento remitida por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se
efectivizará una vez concluido el plazo de presentación de documentos para la
suscripción del contrato, sin que el proponente adjudicado haya justificado su
retraso.

Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la

propuesta, el proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con
el proceso de contratación; en caso de no pronunciarse o rechazar de manera
expresa la adjudicación se efectivizará la descalificación de la propuesta por
desistimiento, no correspondiendo su registro en el SICOES como impedido, ni la
consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta,
si ésta fue solicitada.

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los

documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones
requeridas, no se considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro
en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la
propuesta y la consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad
de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada.

En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la

modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del
documento de adjudicación.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

23 MODIFICACIONES AL CONTRATO

El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio cuando la modificación a

ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, conforme lo previsto en el
inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS. Se podrán realizar uno o varios contratos
modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del
contrato principal.

24 SUBCONTRATACIÓN

Cuando la entidad haya definido la posibilidad de la subcontratación y el proponente lo haya

previsto en su propuesta, el Consultor podrá realizar las subcontrataciones necesarias hasta
el veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato, que le permitan dar
cumplimiento a la ejecución del mismo, conforme lo establece el Artículo 87 Bis de las NB-
SABS.

25 PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio deberá efectuarse cumpliendo con los Términos de Referencia,
establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad de
la contraparte de la entidad contratante.

26 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

26.1 El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por
Resolución de Contrato, conforme las previsiones establecidas en el contrato.

En caso de terminación por cumplimiento, una vez concluida la liquidación del

contrato, la entidad deberá emitir el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

26.1 Los pagos por el servicio se realizarán contra prestación total o parcial del servicio
previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el consultor.

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Certificado de Cumplimiento de Contrato: Se define, como el documento extendido por la

entidad contratante en favor del Consultor, que oficializa el cumplimiento del contrato;
detallando los aspectos más importantes del mismo.

Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende

solucionar con el servicio (estudio, supervisión, asesoramiento, etc.), demostrando el
conocimiento que tiene del proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de los
Términos de Referencia, estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos
con los mismos.

Consultor: Empresa especializada dotada de estructura organizada y conocimiento técnico, con

capacidad de gerencia suficientes para realizar servicios multidisciplinarios, dentro de los
Términos de Referencia, de plazo y costo acordados.

Consultoría similar: Es aquella que está en la misma área de trabajo y tiene alcance similar.
Por ejemplo, son similares con los estudios de micro riego, los de uso de agua y suelos, de
hidrogeología, etc., con los proyectos de aeropuertos, los proyectos de obras de arquitectura,
urbanismo, edificaciones, puentes, etc.

Consultoría: Es una actividad intelectual independiente dirigida a la organización del

conocimiento aplicado en función de la solución a problemas específicos, relacionando sus

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

posibilidades y modo de aplicación con la realidad socio económica, el medio ambiente físico y
humano, desde puntos de vista técnico, económico y social.

Contraparte: Apoyo técnico de acompañamiento permanente a lo largo del desarrollo de la

consultoría.

Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública
y adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.

Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios de

consultoría, mediante una convocatoria pública.

Costo del servicio: Es el costo del servicio de consultoría que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la consultora, producto de la ejecución del servicio.

Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad del proponente adjudicado, de suscribir
el contrato. Cuando el desistimiento sea consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso
fortuito, el proveedor no deberá ser impedido de participar en procesos de contratación.

Empresa Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de
titularidad de personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la persona
jurídica.

Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar adelante la

realización del servicio de consultoría bajo criterio de coherencia y lógica, resaltando los
aspectos novedosos o aspectos especiales que el proponente ofrece para la realización del
servicio.

Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el proponente, para lograr el

alcance del trabajo en la ejecución del servicio de consultoría ofrecido, incluyendo tanto una
descripción amplia como detallada de cómo el proponente piensa llevar adelante la realización
de cada tarea. Si el proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos
planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta.

Monto del contrato: Es el valor que las partes firmantes del contrato definen entre sí para la
prestación de los servicios de consultoría. Se establece a través de un presupuesto presentado
en la propuesta del contratista.

Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que se
persigue la entidad contratante, luego de realizado el trabajo de consultoría.

Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Consultor desarrollará

para lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los productos intermedios y
finales a ser entregados.

Se debe especificar los productos intermedios y finales objeto de la consultoría.

Proponente: Es la persona natural o jurídica que muestra interés en participar en el proceso de

contratación. En una segunda instancia, es la persona jurídica que presenta una propuesta.

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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
27 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN
1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN
Entidad Convocante GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ACHACACHI
Apoyo Nacional a la Producción Código Interno que la Entidad GAMA-ANPE-CPP-
Modalidad de contratación y Empleo - ANPE utiliza para identificar el proceso
002/2023
CUCE 2 3 - 1 2 2 4 - 0 0 - 1 3 5 4 6 1 3 - 1 - 1 Gestión 2023

CONST. ASFALTADO TRAMO WARISATA - CHALLUYO - CHIQUIPA - SUÑASIVI - ANANEA - PUENTE

Objeto de la contratación UMAPUSA - CHALLUYO - WARISATA (ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE PREINVERSION - EDTP)

Método de Selección y Calidad Calidad Propuesta Técnica y Costo

Adjudicación X Presupuesto Fijo Menor Costo

Forma de Adjudicación Por el Total

Precio Referencial Bs. 85.000.00 (OCHENTA Y CINCO MIL 00/100 BOLIVIANOS)

La contratación se
Contrato
formalizará mediante

Plazo para la ejecución de la

Consultoría 30 DIAS CALENDARIO
(días calendario)

Lugar de Prestación del La consultoría se realizará en las comunidades de Warisata, Challuyo Chiquipa,
Servicio Suñasivi, Ananea hasta Puente Umapusa perteneciente el municipio de Achacachi.

Garantía de Cumplimiento
El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar la
de Contrato
retención del 7% en caso de pagos parciales

Señalar con qué Presupuesto X Presupuesto de la gestión en curso

se inicia el proceso de Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez publicada la Ley del Presupuesto General
contratación del Estado de la siguiente gestión)

Organismos Financiadores Nombre del Organismo Financiador

#
(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
1 41/113 100

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2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:

Plaza principal de Achacachi – Sub Gobernación de Achacachi Horario de Atención de Mañana

09:00 a 12:30
Domicilio de la Entidad la Entidad
Convocante Tarde
14:30 a 19:00

Nombre Completo Cargo Dependencia

Ing. Tito Aruquipa Quispe DIRECTOR SECRETARIA
TECNICO Y MUNICIPAL TECNICA Y
Encargado de atender consultas DESARROLLO DESARROLLO
PRODUCTIVO
PRODUCTIVO

Teléfono 72516048 Fax ---------------- Correo Electrónico ----------------

Cuenta Corriente Fiscal para Número de Cuenta: 10000041173216
depósito por concepto de Banco: Banco Unión S.A.
Garantía de Seriedad de Titular: Tesoro General de la Nación
Propuesta (Fondos en Moneda: Bolivianos.
Custodia) “NO CORRESPONDE”

3.    CRONOGRAMA DE PLAZOS

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio:

1. Presentación de propuestas:

a) Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días
hábiles. Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles, ambos computables a
partir del día siguiente hábil de la publicación de la convocatoria;

2. Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro
(4) días hábiles;

3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación a la Resolución de Adjudicación o de

Declaratoria Desierta, en contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS) en cuyo caso el cronograma deberá considerar tres (3) días
hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable.

El incumplimiento a los plazos señalados será considerado como inobservancia a la normativa.

El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN
Publicación del DBC en el SICOES y la Día Mes Año Hora Min.
1. Convocatoria en la Mesa de Partes 24 07 2023 -- -- UNIDAD DE CONTRATACIONES

Día Mes Año Hora Min.

2. Inspección previa (No es obligatoria)
--- --- --- --- --- -----------

Día Mes Año Hora Min.

3. Consultas Escritas (No es obligatoria)
--- --- --- --- --- -----------

Reunión Informativa de aclaración (No es Día Mes Año Hora Min.

4. obligatoria) --- --- --- --- --- -----------

5. Fecha límite de Presentación y Apertura de Día Mes Año Hora Min.

Propuestas
28 07 2023 10 30 -Presentación de propuestas
electrónicas a través de la
plataforma RUPE.

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Apertura:
- PRESENCIAL en la sala de
Unidad de Contrataciones del
Gobierno Autónomo Municipal de
28 07 2023 11 00 ACHACACHI
- VIA VIRTUAL https://
[Link]/jkc-bgzs-sqi

Presentación del Informe de Evaluación y Día Mes Año

6. Recomendación al RPA 31 07 2023

Dí Me
Año
7. Adjudicación o Declaratoria Desierta a s
01 08 2023

Notificación de la adjudicación o Declaratoria Día Mes Año

8. Desierta (fecha límite) 01 08 2023

Presentación de documentos para la Día Mes Año

9. suscripción de contrato. 08 08 2023

Día Mes Año

10. Suscripción de contrato.
14 08 2023

28 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL

SERVICIO DE CONSULTORÍA

Los Términos de Referencia para la consultoría, son los siguientes:

DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA

CONST. ASFALTADO TRAMO WARISATA - CHALLUYO - CHIQUIPA - SUÑASIVI - ANANEA -

PUENTE UMAPUSA - CHALLUYO - WARISATA (ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE
PREINVERSION - EDTP)

1. ANTECEDENTES

El Gobierno Autónomo Municipal de Achacachi ha previsto ejecutar en la Gestión 2023 y gestiones

sucesivas, el Mejoramiento de Carreteras, Construcción de Puentes que se encuentren dentro de la
Red Municipal, es el caso del proyecto de referencia.

Un componente fundamental del Programa de Transportes y Vías, es la construcción de camino

asfaltado que permitan dar continuidad al tráfico vehicular por las carreteras ofreciendo a los usuarios
seguridad en el paso de los diferentes accidentes topográficos y ríos durante todo el año.

Para que el Gobierno Autónomo Municipal de Achacachi pueda gestionar financiamiento ante las
entidades pertinentes a nivel departamental y nacional para la inversión de ESTUDIO DE DISEÑO
TÉCNICO DE PREINVERSIÓN (EDTP) “CONST. ASFALTADO TRAMO WARISATA-CHALLUYO-

17
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CHIQUIPA-SUÑASIVI-ANANEA-PUENTE UMAPUSA-CHALLUYO -WARISATA”, es importante

realizar el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión - EDTP.

2. UBICACIÓN Y LONGITUDES

El (EDTP) “CONST. ASFALTADO TRAMO WARISATA-CHALLUYO-CHIQUIPA-SUÑASIVI-ANANEA-

PUENTE UMAPUSA-CHALLUYO -WARISATA”, se encuentra ubicado en la Primera Sección y
Capital de la Provincia Omasuyos, Municipio de Achacachi.

El (EDTP) “CONST. ASFALTADO TRAMO WARISATA-CHALLUYO-CHIQUIPA-SUÑASIVI-ANANEA-

PUENTE UMAPUSA-CHALLUYO -WARISATA” tiene una longitud aproximada de 4.25 Km desde la
comunidad de warisata hasta la comunidad Umapusa.

3. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

Actualmente el tramo carretero es de ripio camino de tierra, no existe ninguna infraestructura de

pavimento en el sitio de emplazamiento, en el estudio se deberá realizar una descripción de la
situación actual sin Proyecto, sobre la base de la Información existente que será recopilada luego de
la inspección a la zona del proyecto, labores de campo programadas y auscultación a la población y
área de influencia del estudio, para que luego de la evaluación de las necesidades identificadas, se
encuentren soluciones adecuadas, que puedan definir alternativas de solución y ser planteadas en el
estudio y diseño final propuesto.

Para realizar el estudio, se deberán tomar en cuenta los siguientes aspectos, que a continuación se
detallan:

 Perfil mínimo del Proyecto Propuesto

Actualmente existe el perfil básico del estudio de este proyecto que fue elaborado por el Gobierno
Autónomo Municipal de Achacachi.

 Proyecto Propuesto

El Estudio debe contemplar dos o más alternativas de solución que permitan elegir la más adecuada,
sobre la que se elaborará el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión - EDTP para su posterior
financiamiento e Inversión.

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El Proyecto propuesto, debe ser analizado a detalle en todos sus componentes, social, económico e
Ingenieril, para permitir una toma de decisión coordinada entre el Consultor y el GAM Achacachi, y el
ente financiero de la Pre inversión, evitando en todo momento las afectaciones a las propiedades
inmediatas como ser sembradíos, parques, bosques, áreas protegidas etc., ubicadas a lo largo del
camino propuesto a mejorar, asimismo, considerar los detalles referidos al derecho de vía y su
saneamiento, condiciones que finalmente hacen a la definición de ejecución del Proyecto.

El Proyecto, además de contar con los estudios de la Ingeniería del Proyecto, debe contar
necesariamente con los siguientes componentes: Socio-Económico, Financiero y de Impacto
Ambiental, los mismos que deben ser elaborados en concordancia a la guía de presentación de
proyectos y normas establecidas para cada rubro o si fuera el caso, el GAMA comunicará al Consultor
otros alcances que deberán ser considerados en estos componentes, en función a los requerimientos
de la entidad financiera para la inversión.

4. OBJETIVOS DEL PROYECTO

La Consultoría está dirigida específicamente a la elaboración del Estudio de Diseño Técnico de

Preinversión - EDTP de la alternativa seleccionada (Evaluación técnica, socio-económica, ambiental y
financiera) para el (EDTP) “CONST. ASFALTADO TRAMO WARISATA-CHALLUYO-CHIQUIPA-
SUÑASIVI-ANANEA-PUENTE UMAPUSA-CHALLUYO -WARISATA”.

Se presentarán alternativas sobre la base de los resultados de los estudios de Topografía, Geotecnia
e Hidráulica, determinando la ubicación, y pre diseño de la infraestructura, superestructura, obras de
encauce, defensivos y accesos a los puentes, y se definirá claramente la solución más adecuada,
tanto para el tráfico vehicular como para el flujo peatonal, la estabilidad y protección de la
infraestructura ante las acciones hidráulicas de las aguas fluviales, para luego dar continuidad al
diseño final de los diferentes componentes en el tramo vial.

Los documentos finales obtenidos del estudio, deberán permitir al Gobierno Autónomo Municipal de
Achacachi, entidad ejecutora del Proyecto, contar con toda la información técnica, económica, social y
ambiental, elaborados con los más adecuados y modernos métodos de estudios viales, estimación de
costos, beneficios y prevención de impactos de forma tal que, el Gobierno Autónomo Municipal de
Achacachi demuestre objetivamente la conveniencia de emprender la etapa de construcción del
proyecto y garantizar el adecuado uso de sus recursos, con proyectos consistentes, sostenibles y
operables en el tiempo, de acuerdo a planes que coadyuven en el proceso de Desarrollo del Municipio
de Achacachi.

4.1. Objetivo Principal

El objetivo principal del proyecto es Mejorar las condiciones de transitabilidad desarrollar e impulsar la
actividad productiva, comercial y turística de la región y posibilitar la integración de varias
comunidades con el resto del país a través de la construcción de camino asfaltado.

4.2. Objetivo Específico

El objetivo específico del proyecto es la realización del (EDTP) “CONST. ASFALTADO TRAMO
WARISATA-CHALLUYO-CHIQUIPA-SUÑASIVI-ANANEA-PUENTE UMAPUSA-CHALLUYO -
WARISATA”, que pertenecerá a la Red Vial Municipal dando acceso y comunicando varias
comunidades del municipio de Achacachi.

4.3. Objetivos de la Consultoría

El objetivo fundamental del estudio de consultoría es la elaboración del (EDTP) “CONST.

ASFALTADO TRAMO WARISATA-CHALLUYO-CHIQUIPA-SUÑASIVI-ANANEA-PUENTE

19
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UMAPUSA-CHALLUYO -WARISATA” considerando además los aspectos técnicos de diseño y

construcción de asfaltado, los aspectos económicos, sociales y ambientales involucrados.

Los documentos finales deberán permitir al GAMA contar con un estudio técnico-económico
elaborado con los métodos más adecuados de diseño, análisis y evaluación que demuestren
objetivamente la conveniencia de emprender el proyecto.
Fundamentalmente, con el Estudio se busca:
- Determinar la mejor solución estructural desde el punto de vista tanto técnico, económico y
ambiental.
- Elaborar la justificación económica para la construcción del puente y sus accesos.

5. ALCANCE DEL ESTUDIO

El alcance del proyecto es de un Estudio de Diseño Técnico de Preinversión - EDTP, que analice la
conveniencia de ejecutar este proyecto. Abarca las Actividades indicadas a Continuación que son de
carácter enunciativo y no limitativo pudiendo ampliarse y/o complementarse.
La Empresa Consultora deberá elaborar el Diseño, cumpliendo lo estipulado en los Términos de
Referencia. Para este objeto, debe verificar y definir los parámetros de diseño y las facilidades que
requiera la carretera o camino asfaltado.

En la última etapa de Diseño, debe elaborar el proyecto de Ingeniería y Arquitectura a nivel de

Estudio de Diseño Técnico de pre inversión de la alternativa seleccionada.

La Empresa Consultora será responsable por el Alcance de Trabajo establecido en este documento.
Este alcance, tiene carácter enunciativo y no limitativo teniendo la Consultora, si así lo considera
necesario, la facultad de ampliarlo, complementarlo o consustanciarlo, empero sin modificar el
objetivo principal del estudio.

Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión - EDTP

 Información Básica.
o Ficha Técnica.
o Información de cada uno de los estudios (resumen ejecutivo).
o Mapa de ubicación general y específico con poblaciones, longitudes, provincias, cantones
(georreferenciado)
o Información ambiental.
o Presupuesto General.

 Estudios Socioeconómicos.
o Diagnostico socioeconómico.
o Evaluación socioeconómica.
o Análisis de Sensibilidad.
o Conclusiones y Recomendaciones.

 Estudio de Impacto Ambiental.

o Formulario de Nivel de Categorización Ambiental.
o Categorización Ambiental
o Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, o en su defecto Programa de Prevención y
Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, de acuerdo a la categorización de la
AOP.
o Programa de Reposición de Perdidas (PRP).
o Documento para la obtención de la Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas

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(LASP).
o Licencia para Actividades con sustancias peligrosas.
o Consultas Públicas.
o Otra documentación solicitada por la Autoridad Ambiental Competente (AAC), u OSC y
Sernap si corresponde.
o Licencia Ambiental.

 Diseño Final de Ingeniería.

o Tramificación del Proyecto (identificación de la división de todo el proyecto en sub tramos).
Cada tramo deberá ser independiente (estudios básicos de ingeniería y otros conforme el
GAMA lo solicite)
o Inventario Vial del tramo carretero (Formato doble carta, que incluya las cartas geográficas o
imágenes satelitales con el trazo de la vía, ubicación de poblados, desvíos, Estructuras, obras
relevantes y todo el relevamiento técnico necesario).
o Planillas o Fichas Técnicas de Relevamiento de Campo (Puentes, Obras de Drenaje, Zonas
de Riesgo, geología, etc.).
o Estudio de Tráfico y Transporte.
o Estudio Topográfico a Detalle.
o Diseño Geométrico.
o Paquete Estructural.
o Estudio Geológico.
o Estudio Geotécnico.
o Estudios de Suelos y Materiales.
o Estudio Hidrológico.
o Estudio Hidráulico.
o Diseño de Obras de Drenaje.
o Diseño de Obras de Arte Menor.
o Diseño de Obras de Arte Mayor “Puentes”, cada puente deberá ser elaborado como proyecto
independiente (Ficha técnica del puente, memoria descriptiva, informe técnico y justificación
técnica de la tipología del puente, memoria de cálculo, informe topográfico, informe geológico,
informe de suelos y geotecnia, informe hidrológico e hidráulico, diseño de accesos, cómputos
métricos, presupuesto general y desglosado, precios unitarios, cronograma de actividades,
registro fotográfico, equipo mínimo requerido para la ejecución del puente, especificaciones
técnicas, diseño de obras complementarias, plano de ubicación, plano topográfico, plano
geológico, plano de cuencas, planialtimetria de accesos, secciones transversales de accesos,
planos superestructura, planos infraestructura, planos de obras complementarias, Otros
planos de detalles constructivos que sean necesarios y convenientes).
o Diseño de Accesos y Distribuidores Vehiculares.
o Señalización y Seguridad Vial.
o Análisis Arqueológico.
o Plan de Reacondicionamiento de Camino.

 Costos, Presupuestos, Especificaciones Técnicas

o Cuantificación de Volúmenes de Obra y cómputos métricos.
o Análisis de Costos Unitarios (en software Quark).
o Presupuesto General de la Obra.
o Presupuesto Desglosado de la Obra.
o Presupuesto General por Tramos.
o Presupuesto Desglosado por Tramos.
o Metodología, Organigrama para la Construcción del Proyecto.
o Cronograma de Ejecución para el Proyecto.
o Plan y Costos de Mantenimiento.
o Conclusiones del Estudio Técnico de Preinversión.

21
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o Especificaciones Técnicas Generales.

o Especificaciones Técnicas Especiales.
o Especificaciones Técnicas Ambientales.

Anexos, Planos de Ingeniería:

Planos Planta y Perfil.
 Planos Secciones Transversales.
 Planos Geológicos a detalle.
 Planos de Construcción para Obras de Drenaje Mayores y Menores.
 Planos de Construcción a Detalle para cada Obra de Drenaje Transversal y
Longitudinal.
 Planos de Construcción de Puentes: con la siguiente información:

 Plano de ubicación general y plano general, Resumen Global de Cantidades

 Plano de Ubicación Topográfica de la estructura (Elevación, Planta, Secciones
Transversales, puntos de control topográfico).
 Mapa geológico a detalle específico del puente, Perfil litológico con la ubicación y
profundidad de los sondeos.
 Plano de dimensiones de la Superestructura: Dimensiones generales, detalles y cortes
necesarios en cuanto a dimensiones se refiere, resumen de cantidades, etc.
 Plano de Armadura de la Superestructura: Detalle de aceros y su planilla respectiva.
Detalle de cables y anclajes, si se trata de un puente de hormigón pretensado. Resumen
de cantidades.
 Plano de Dimensiones de la Infraestructura: Dimensiones generales, cortes y detalles.
Cotas de fundación directa o profunda. Resumen de Cantidades.
 Planos de diseños complementarios de obras hidráulicas de encause y defensivos de la
estructura del puente, obras de regulación, etc.
 Plano de losa de aproximación, etc.
 Planos de accesos al puente, Resumen de cantidades.
 Otros planos de detalles constructivos que sean necesarios y convenientes.
 Planos de Señalización: con la información de la ubicación en planta de las
señales y dispositivos de seguridad, detalle de formas y tamaños de las señales
y dispositivos y los detalles constructivos de los mismos.
 Mapas Sistemas de información Geográfica.
 Planos sobre los Estudios, Fotografías, imágenes satelitales y documentos
analizados (en formato digital editable e impreso).
 Mapas Temáticos Hidrológicos y Cuencas.
 Presentación del Proyecto en Power Point.

Nota. - Cada uno de los componentes del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión debe contar
con conclusiones y recomendaciones las cuales se enfoquen en apoyar los demás componentes de
dicho estudio, de tal manera que estas conclusiones y recomendaciones sean aplicadas a los demás
componentes del estudio final.

6. INFORMACIÓN EXISTENTE RELACIONADA AL PROYECTO.

Para poder elaborar el estudio, la Consultora podrá recabar toda la información que considere
necesaria y aquella existente con relación al sector, así como la relacionada a cualquier aspecto,
problema o agente interno y/o externo que tenga incidencia sobre el mismo; es decir, información
topográfica complementaria, demográfica, uso del suelo urbano y rural, estudios, informes y proyectos
existentes.

22
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Podrá realizar inspecciones de campo, entrevistas a funcionarios relacionados o entidades afines,

para conformar una idea completa de la problemática a ser atendida. Asimismo, deberá recopilar toda
la información técnica que requiera para elaborar el proyecto. El acopio de información deberá
abarcar todos los aspectos necesarios y fundamentales para la justificación técnica, financiera y
socioeconómica del proyecto.

A fin de obtener información confiable, se podrá recurrir a diferentes fuentes, entre éstas: el Ministerio
de Desarrollo Humano y Social, Ministerio de Hacienda y Desarrollo Económico, Gobernación del
Departamento de La Paz, Servicio Nacional de Caminos, INE, Ex FDC, Servicio Departamental de
Caminos, perteneciente al Gobierno Autónomo Departamental de La Paz Consecuentemente, se
deberá tomar en cuenta toda la información recolectada del área de influencia, además de aquellos
estudios realizados con anterioridad y los datos que puedan ser obtenidos de los diferentes
organismos oficiales citados, que de alguna manera puedan tener incidencia sobre el proyecto, como
ser:

 Diseños finales, estudios de Ingeniería, factibilidad económica, y otros estudios existentes o

en ejecución, que sean complementarios o que tengan relación con el proyecto en análisis.
 Estrategia Nacional de Desarrollo 1992, Secretaría Nacional de Planeamiento.
 Censo de Población y Vivienda 2001, Instituto Nacional de Estadística, (INE).
 Otros informes locales, regionales o nacionales referentes a la zona del proyecto.
 Clasificación de las actividades privadas y públicas.

Estadísticas sobre volúmenes y composición de tráfico en vías.

En el documento deberá hacerse referencia a los estudios técnicos y/o económicos que se hubiesen
realizado con anterioridad dentro del área de influencia de puente en estudio, así como los Convenios,
Leyes y Decretos que hayan sido promulgados con relación al mismo, procediendo a evaluar si esta
información servirá para este propósito.

La investigación se realizará en Instituciones Especializadas, Organismos Públicos, Organismos No

Gubernamentales, El Gobierno Autónomo Municipal de Achacachi, Servicio Nacional de Caminos,
INE, Ex FDC, Instituto Geográfico Militar, Servicio Geológico de Bolivia, Servicio Nacional de
Meteorología é Hidrología SENAMHI, Instituto de Hidráulica y otros.

Son también importantes, las estadísticas sobre volumen y composición del tráfico y los estudios
sobre la ruta, que hubiera realizado el ex-SNC, el movimiento de carga por destino, etc., así como
planos y datos del inventario vial de caminos en actual explotación ubicados en el área de influencia y
que converjan hacia el puente en estudio, informes relacionados con el Proyecto en el Programa
Departamental, Plan Maestro de Carreteras, debiendo considerar y analizar también los estudios
agropecuarios e industriales en fase de ejecución, funcionamiento o planificación, en la zona de
dominio del proyecto.

Asimismo, el inventario de recursos naturales, agrícolas, mineralógicos, turísticos etc. que permitan
determinar el potencial económico de la zona, estadísticas de producción agrícola, ganadera,
industrial de la zona de influencia del proyecto, por lo menos de los últimos cinco años.

El Consultor, además de considerar los antecedentes existentes, deberá revisar y analizar:

 Los sistemas actuales de comercialización y mercadeo de productos nacionales
susceptibles de beneficiarse y/o afectarse con la construcción del puente,
condición de mercados internos y externos actuales, mecanismos y prácticas
usuales para la comercialización y distribución, etc. y se definirán grupos de
productos, así como productos representativos de los mismos que servirán para
los análisis cuantitativos de beneficios.
 Información sobre decisiones y políticas del Departamento en asuntos de

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

integración, proyectos agropecuarios, industriales, etc. que afecten el desarrollo

del proyecto o se vean afectadas por el mismo.
 Realizará también un análisis global del sector transporte, estableciendo
movimientos de carga y pasajeros, origen y destino, costos comparativos de
transporte, proyecciones y tendencias.

Considerando que no toda la información que se precise estará disponible o actualizada, el Consultor
deberá complementar la información existente mediante documentación que recopile o produzca a
través de encuestas, estudios, entrevistas, censos, conteos u otros, para lo cual deberá incluir
metodología o fuente de relevamiento.

7. GENERALIDADES

Recibida la orden de proceder escrita por el GAMA para la iniciación de los trabajos, el Consultor
procederá con la elaboración del estudio objeto de la presente Consultoría, haciendo notar que para
dar inicio a la Fase de Ingeniería del Proyecto se deberá Aprobar previamente el Estudio de
Alternativas Técnicas del Proyecto.

Todo cálculo, aseveración, proyección o dato, deberá estar justificado conceptual y analíticamente y
no se aceptarán estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.

Se deberá dar especial atención al enfoque de género en los estudios a realizar, en particular en el
diagnóstico socioeconómico de la región para determinar las condiciones actuales de la mujer y los
posibles impactos del proyecto en este sector de la población.

El alcance que se describe a continuación tiene carácter enunciativo y no limitativo, pudiendo

el Consultor ampliar y sustanciar donde y cuando lo considere necesario, empero sin
modificar el objetivo principal.

Los estudios y el proyecto incluirán, en general, las siguientes actividades:

• Análisis de la situación hidrológica, hidrogeológica, hidráulica, geológica, geotécnica y

de otros afines al problema actual. Incluye la modelación hidrológica – hidráulica de
las características de las cuencas del Proyecto.

• Estudios técnicos en detalle de la geología del sector de y del área de influencia, la

geotecnia, la hidrología e hidráulica, diseño de obras de regulación de los ríos, obras
de arte mayores y menores, obras de sostenimiento, drenaje de aguas subterráneas,
diseño vial, diseño de pavimentos, seguridad vial, impacto ambiental y otros estudios
y diseños que se requieran en las diferentes alternativas de solución a plantearse.

• Elaboración del Estudio Definitivo, que incluye análisis, diseños de ingeniería y

definiciones técnicas en campos de la geología, hidrogeología, hidrología, hidráulica y
drenajes, geotecnia, diseño vial, programación de obras, estudios de impactos socio
ambiental, aspectos de seguridad vial, etc.

• Elaboración del Estudio para Ejecución de Obras con planos, dibujos e información
adecuada y detallada específicamente para el proceso de construcción, sobre la base
del Estudio Definitivo.

La base de datos e información existente y todos los documentos del proyecto y del impacto
ambiental se presentarán en forma impresa (en papel) y en forma digital (CD-ROM).

Estudio de Impacto Ambiental

24
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Incluirá mínimamente los siguientes aspectos:

• Características ambientales del lugar donde se localizará el proyecto para identificar
las áreas sensibles al ambiente (vida silvestre, flora, agua, etc).
• Diagnóstico de los factores físicos, biológicos, socio-económicos y culturales.
• Identificación de áreas en que las actividades del proyecto y las zonas sensibles del
lugar se influyen mutuamente. Estas acciones o efectos recíprocos pueden ser a
corto o largo plazo; beneficiosos o perjudiciales, o tener efectos directos o indirectos
en el área de influencia del proyecto.
• Establecer los pasivos ambientales; grado de vulnerabilidad y futuro inducido; e
impactos ambientales por causa de accidentes por el transporte de substancias
peligrosas.
• Recomendaciones orientadas a mitigar o eliminar los impactos negativos contra el
medio ambiente.
• Plan de monitoreo y mitigación de los impactos ambientales identificados.
• Requerimientos técnicos e insumos necesarios para la implementación de las
medidas de mitigación y monitoreo.
• Programas de protección ambiental que contemple una propuesta de presupuesto.

8. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Con el objetivo de identificar los problemas centrales y las situaciones socioeconómicas,

físicas y culturales que den lugar a la necesidad de plantear el Proyecto se efectuará el
Diagnóstico de la Situación actual.

Para este fin el consultor deberá recopilar todo tipo de información relacionada a la
implementación del proyecto, esta podrá ser de la mismo GAMA, otras instituciones públicas o
Privadas o según encuestas de campo.

9. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

9.1. Definición del Área de Influencia

El análisis deberá comprender el estudio, determinación, y delimitación de la zona de influencia

directa, así como aquella de influencia indirecta. Los principales aspectos que deben ser considerados
y analizados son: población, nivel de ingresos, aspectos sociológicos, demográficos, producción, etc.

El Consultor definirá el área de influencia económica del proyecto estudiando las condiciones básicas
de mercado, producción y comercialización de bienes y servicios susceptibles ha recibir beneficios
con el proyecto por mejores condiciones de accesos a mercados, por reducción de costos de
comercialización, transporte y almacenamiento y por otros ahorros que genere el proyecto, tanto a
nivel regional, nacional e internacional.

Establecerá también las relaciones del proyecto con otros medios de transporte como fluvial y aéreo,
delimitando con esta información el área física de influencia del proyecto.

Para delimitar el área de influencia del proyecto el consultor deberá utilizar información georrefenciada
de mapas temáticos elaborados en base a imágenes satelitales y otros publicados por otras
instituciones. El área de influencia desde el punto de vista técnico, económico, social, ambiental y
legal debe ser integrada y presentada en un sistema de información geográfica

9.2. Descripción del Área de Influencia

Se definirán los centros poblados, determinando la población existente, su distribución territorial, uso
de la tierra, densidad poblacional, actividad socioeconómica y crecimiento demográfico de los últimos

25
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

años.

9.3. Descripción del Área de Influencia

En el área de influencia directa se definirán:

 Centros poblados, determinando la población existente
 Distribución territorial
 Uso de la tierra
 Actividad socioeconómica
 Crecimiento demográfico de los últimos años
 Aspectos sociológicos y demográficos actuales y futuros.
 Nivel de ingresos
 Aspectos sociológicos
 Producción
 Cuencas hidrográficas
 Principales características topográficas y de tipos de suelos.
 Características ambientales de las zonas interconectadas.
 Etc.

El área de influencia indirecta, deberá ser descrita con un carácter más macro y con la información
disponible en instituciones tales como los municipios, prefecturas, INE, etc.

En cada caso la información obtenida deberá ser la más representativa de la zona, así como la
necesaria que permita elaborar un diagnóstico de la economía actual y futura de la zona de influencia.
Se acompañarán gráficas descriptivas sobre el área de influencia, producción por zonas, distribución
de la población, asentamientos humanos, etc.

Este capítulo debe considerar los siguientes subtítulos, del área de influencia del estudio.
1) Análisis Global del Sector de Transporte.
2) Descripción de los modos de transporte en el área del proyecto y sus
respectivos costos.
3) Demografía
- Población por edad y sexo
- Densidad poblacional
- Estructura de la población: rural y urbana, concentrada y dispersa
- Dinámica poblacional
- Idiomas
- Educación
- Asistencia escolar
- Educación formal
- Número de alumnos matriculados por sexo
- Número de alumnos matriculados por nivel
- Nivel de instrucción
- Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible
- Tasa de analfabetismo por sexo y área
- Base cultural de la población
- Salud
- Estructura institucional: número tipo y cobertura de los establecimientos de
salud.
- Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento
disponible por establecimiento:

26
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- Causas principales para la mortalidad:

4) Análisis de la Infraestructura de Servicios Saneamiento Básico Calidad,

Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable.

10. ESTUDIO SOCIO ECONÓMICO

El estudio debe comprender el análisis de los sub-sectores con mayor incidencia en la economía
regional y/o local como son: agricultura, ganadería, minería, servicios, industria, turismo y transportes,
así como la producción y comercialización de productos agrícolas, actividad económica importante de
la zona.

Sobre la base de la información oficial recopilada, y/o con base a encuestas debidamente
respaldadas, cuando esta no sea suficiente, el Consultor iniciará este punto con el análisis del
desarrollo de la población, su crecimiento histórico, su composición económica y sectorial y las
tendencias de todos estos componentes. También determinará los niveles de ingreso según
ocupación sectorial y tamaño familiar.

El Consultor estudiará el sistema productivo y sus estructuras de costos, analizando la producción y

destinos; en las áreas industrializadas analizará el tipo de industrias y su escala. En todos los casos,
clasificará las actividades productivas según su participación en la exportación y el consumo interno,
estudiará los canales y sistemas de distribución y comercialización, sistemas de abastecimiento de
materias primas e insumos, costos y sistemas de transporte, origen de la mano de obra y determinará
las bases económicas del área de influencia los cuales deben mostrarse en mapas temáticos en un
SIG.

Se estudiarán las bases y tendencias del crecimiento económico en sus sectores más representativos
y determinará las tendencias del PIB sectorial, así como los niveles de ingreso por estratos
económicos identificables.

Asimismo, deberá medir los efectos del proyecto tanto en lo micro económico (efectos sobre las
estructuras particulares de producción y comercialización de productos representativos
seleccionados) como en lo macroeconómico (variables de la economía nacional y regional) los cuales
deben mostrarse en mapas temáticos en un SIG.

Este capítulo debe considerar los siguientes subtítulos:

Análisis Global del Sector de Transporte

o Descripción de los modos de transporte en el área del proyecto y sus respectivos

costos

Demografía

o Población por edad y sexo

o Densidad poblacional
o Estructura de la población: rural y urbana, concentrada y dispersa
o Dinámica poblacional
o Idiomas
o Educación
o Asistencia escolar
o Educación formal
o Número de alumnos matriculados por sexo

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

o Número de alumnos matriculados por nivel

o Nivel de instrucción
o Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible
o Tasa de analfabetismo por sexo y área
o Base cultural de la población
o Salud
o Estructura institucional: número tipo y cobertura de los establecimientos de salud.

o Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por

establecimiento:
o Causas principales para la mortalidad:

Análisis de la Infraestructura de Servicios Saneamiento Básico Calidad, Cobertura y

Estado de los Sistemas de Agua Potable

Diagnostico Sector Agropecuario

o Actividades productivas
o Sistemas de producción
o Procesamiento y resultados de encuestas
o Descripción de actividades socio económicas
o Descripción de metodologías
o Estructura y propiedad de la tierra
o Uso del suelo
o Producción pecuaria
o Ingreso bruto de la actividad agrícola
o Proyecciones socio económicas “sin proyecto”
o Proyecciones socio económicas “con proyecto”
o Vocación agropecuaria en el área de influencia directa
o Proyecciones de los parámetros nacionales y regionales
Análisis Sector Minería
Análisis Sector Turismo
Perspectivas de la Actividad Económica
Determinación de los Volúmenes de Importación y Exportación por esta Vía
Balanza de Pagos
Comercio Exterior

Todos estos estudios deben ser presentados en mapas temáticos en un sistema de información
geográfica y ser parte del área de influencia general.

10.1. Estudio y Análisis de los principales indicadores Socio-Económicos básicos del área
de influencia

El estudio debe comprender el análisis de los sub-sectores con mayor incidencia en la economía
regional y/o local como son: agricultura, ganadería, servicios, industria, turismo y transportes.

Sobre la base de la información oficial recopilada, y/o con base en encuestas debidamente
respaldadas, cuando esta no sea suficiente, el Consultor iniciará este punto con el análisis del
desarrollo de la población, su crecimiento histórico, su composición económica y sectorial, su
localización espacial y las tendencias de todos estos componentes. También determinará los niveles

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

de ingreso según ocupación sectorial y tamaño familiar.

El Consultor estudiará el sistema productivo y sus estructuras de costos, analizando la producción y

destinos; en las áreas industrializadas analizará el tipo de industrias y su escala. En todos los casos,
clasificará las actividades productivas según su participación en la exportación y el consumo interno,
estudiará los canales y sistemas de distribución y comercialización, sistemas de abastecimiento de
materias primas e insumos, costos y sistemas de transporte, origen de la mano de obra y determinará
las bases económicas del área de influencia.

Estudiará las bases y tendencias del crecimiento económico en sus sectores más representativos y
determinará las tendencias del PIB sectorial, así como los niveles de ingreso por estratos económicos
identificables.

Asimismo, deberá medir los efectos del proyecto tanto en lo Macroeconómico (efectos sobre las
estructuras particulares de producción y comercialización de productos representativos
seleccionados) como en lo macroeconómico (variables de la economía nacional y regional).

Los estudios económicos sectoriales abarcarán los sectores agropecuario, industrial, comercio, etc.,
Dentro del análisis sectorial, se tomará en cuenta los proyectos de ejecución a corto y mediano plazo
de los sectores mencionados.

Todos estos estudios deben ser presentados en mapas temáticos en un sistema de información
geográfica y ser parte del área de influencia general.

10.2. Análisis y Proyecciones de la Economía Regional

Con el objeto de establecer la tendencia de la modificación de las condiciones socioeconómicas de la

población y del área de influencia del proyecto se efectuará el Análisis y Proyección de la Economía
Regional.

Para este fin el Consultor deberá recopilar y sistematizar la documentación relacionada al área de
influencia, en particular estudios socioeconómicos y técnicos, así como encuestas de tal manera que
la información recabada sirva para la elaboración del pronóstico del área del estudio en cuanto a sus
características físicas, socioeconómicas y culturales.

Asimismo, el consultor deberá efectuar recorridos documentados de campo, consultas y recopilación

de información con instituciones nacionales y regionales relacionadas al tema económico del sector y
Estudios anuales de producción para estimar tasa de crecimiento.

Para determinar las tendencias de crecimiento económico de la región, se analizarán los datos de
población, numero, composición, tasas de crecimiento y flujos migratorios, complementando con
información sobre características agro edafológicas y climáticas de lo zona.

Al realizar las proyecciones de la producción sectorial tomará en cuenta los planes de desarrollo
nacional y regional.

Los estudios económicos sectoriales abarcarán los sectores agropecuario, industrial, comercio, etc.,
considerando factores como la elasticidad ingreso de la demanda.

Dentro del análisis sectorial, se tomará en cuenta los proyectos de ejecución a corto y mediano plazo
de los sectores mencionados.

Todos estos estudios deben ser presentados en mapas temáticos en un sistema de información
geográfica y deben ser parte del área de influencia del proyecto.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

10.3. Contenido Mínimo del Estudio Socioeconómico

 COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA NACIONAL

o Antecedentes Generales.
o Situación Económica y Social
o Características Sociodemográficas.
o Indicadores Macroeconómicos.
o Precios e Inflación.
o Comercio Exterior.
o Exportaciones.
o Importaciones.
o Balanza de Pagos.
o Producción forestal en Bolivia.
o Región Productora Preandina-Amazónica
o Áreas Protegidas en Bolivia.

 DIAGNÓSTICO A NIVEL REGIONAL.

o Ubicación del Proyecto en el Entorno Departamental.
o Localización y Límites
o Extensión Territorial
o Características Físicas.
o Aspectos Demográficos.
o Ocupación y Empleo
o Ocupación Característica en el Área de Influencia del Proyecto.
o Incidencia de Pobreza 1
o Educación
o Tasa de Analfabetismo
o Promedio de años de Estudio
o Alumnos Matriculados.
o Docentes en la Educación Pública
o Cobertura Neta y Bruta de Matriculación
o Tasa de Asistencia
o Nivel de Instrucción
o Tasa de Abandono
o Relación Cantidad de alumnos por Docente
o Alumnos Matriculados en el Sistema Universitario
o Salud
o Vivienda
o Servicios Básicos
o Perspectivas de la Actividad Económica.
o Transporte a Nivel Regional.
o Transporte por Carretera
o Transporte Fluvial
o Turismo
o Etnias e Identificación Cultural.
o Lenguas más Habladas.

 CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA LOCAL

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o Introducción
o Características Generales de las poblaciones que cruza el proyecto.
o Ubicación.
o Límites Territoriales
o División Política Municipal
o Extensión y Topografía
o Clima
o Base cultural de la población.
o Latitud – Longitud y Superficie
o División Político - Administrativo
o Fisiografía.
o Aspectos Demográficos.
o Población
o Población en el Área de Influencia Directa.
o Inmigración
o Población por Grupos Etáreos.
o Población por Edad y Sexo
o Generalidades.
o Estado y Calidad de la Infraestructura.
o Dotación de Servicios Básicos.
o Grado de Instrucción.
o Tasa Alfabetismo
o Tasa de Analfabetismo
o Asistencia Escolar.
o Deserción Escolar.
o Indicadores de Educación en el Área de Influencia.
o Salud
o Estructura Institucional: Número Tipo y Cobertura de los Establecimientos
de Salud.
o Tasa de Fecundidad
o Tasa de Mortalidad
o Esperanza de Vida.
o Causas Principales de la Mortalidad.
o Saneamiento Básico
o Vivienda
o Características de la Vivienda en el Área de Influencia.
o Materiales de Construcción
o Sistemas de Producción.
o Características del flujo turístico
o Actividad Forestal
o Transportes y Comunicaciones.
o Medios de Transportes y Vialidad

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o Transporte Fluvial.
o Transporte Aéreo.
o Comunicaciones
o Minería y Actividad Hidrocarburífera.

 ASPECTOS PRODUCTIVOS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA.

o Generalidades.
o Tenencia de la Tierra.
o Sistemas de Comercialización.
o Costos de Producción.
o Producción Pecuaria.
o Explotación Forestal.
o Ajuste a las proyecciones de la Muestra.
o Costos de Producción.
o Proyección de los Costos Totales de la Producción Pecuaria.
o Ingreso Neto de la Producción Agrícola, Pecuaria y Extractiva.

 PROYECCIONES SOCIOECONÓMICAS
o Introducción.
o Proyección de la Población.
o Análisis del Consumo "Per Cápita" y Totales.
o Cultivos a Desarrollar.
o Cultivos anuales.
o Cultivos permanentes.
o Nuevos Cultivos Mejorados para la Zona.
o Efectos de la implantación del Proyecto.
o Sector Agrícola
o Sector Pecuario.
o Sector Industrial.
o Sector Minero.
o Sector Turismo.
o Sector Comercial.
o Sector Forestal.
o Proyección del Ingreso Neto de la Producción Agrícola y Pecuaria.
o Volúmenes Comercializables de la Producción Agrícola.
o Volúmenes Comercializables de la Producción Pecuaria.
o Volúmenes Comercializables de la Producción Industrial.
o Volúmenes Comercializables de la Producción Minera.

Los estudios deben ser presentados en mapas temáticos en un sistema de información geográfica y
deben ser parte del área de influencia del proyecto.

11. DEFINICIÓN DEL MARCO LÓGICO DEL PROYECTO

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En base a la metodología establecida, el Consultor definirá el marco lógico del proyecto en el cual
establecerá las consecuencias que derivan en la ejecución del proyecto.

Para ello el consultor describirá: insumos, actividades, resultados, objetivo específico y objetivo global.
Las incertidumbres del proceso se explican con los factores externos (o supuestos) en cada nivel.

12. ESTUDIO DE TRÁFICO Y TRANSPORTE

El Consultor elaborará este Estudio con los objetivos de proporcionar datos sobre:
 Tráfico diario determinando el número, tipo y clase de vehículos que circulan por la
carretera.
 Las características de circulación del flujo vehicular, entre ellas las variaciones
temporales (mensuales, estaciónales, diarias y horarias) y espaciales (tramos de flujo local y
de larga distancia) del tráfico.

12.1. Conteos y/o Aforos de Clasificación de Tráfico

Los conteos de clasificación del flujo vehicular se ejecutarán desde el costado del camino, por medio
de personal adecuadamente entrenado, ubicado en estaciones estratégicamente seleccionadas a
objeto de captar la composición vehicular, la variación espacial y puntual del tráfico que utiliza el
tramo carretero del Proyecto.

Se adoptará la clasificación vehicular vigente de la Gerencia Técnica de Conservación Vial, sin

embargo, en función a las características del tráfico y el alcance del Proyecto el Consultor podrá
ampliar esta clasificación.

 Estaciones de Conteo en el Eje del Proyecto

La duración de los conteos será de 24 horas diarias durante 7 días consecutivos. El periodo de aforo
(7 días) será convenientemente elegido de manera de obtener una muestra representativa del mes en
que se realizará el conteo, que contemple la variación diaria semanal y estacional del flujo vehicular
en ese sentido deberá ubicarse en lo posible en el tercio central del mes del aforo (días 10mo a 20mo
del mes).

12.2. Encuestas origen/destino de los viajes vehiculares

El objetivo de las encuestas de origen/destino es el de recolectar en el terreno aquella información

que permitan conocer las terminales del viaje, los movimientos, y otros parámetros que tienen que ver
con los hábitos y patrones de los viajes vehiculares preponderantes en la carretera de Estudio.

En cada estación de encuesta: serán efectuadas por el método de entrevista en el costado del
camino, para los dos sentidos de circulación del flujo vehicular, en forma paralela y simultánea a los
conteos vehiculares. Obligatoriamente en una estación de encuesta se deben efectuar conteos
vehiculares.

Deberán establecer y/o complementar la delimitación del área de influencia en la situación sin
proyecto y constituirán un dato de entrada del Estudio Socioeconómico.
La codificación deberá garantizar la tramificación del flujo vehicular en el tramo del Proyecto. Las
ubicaciones de las estaciones de encuestas serán cuidadosamente elegidas como para captar los
cambios de origen y destino según tipo de vehículo.
 Estaciones de Encuesta en el Eje del Proyecto
En cada estación se ejecutarán durante 24 horas al día por 7 días consecutivos, se
localizarán en:
 Al inicio del Proyecto.
Para cada estación de encuesta y la siguiente agrupación vehicular: livianos, utilitarios, buses y

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camiones rígidos, el Consultor deberá desarrollar un programa o planilla electrónica para el

procesamiento de información de campo y generación de los siguientes reportes:
 Marcas vehiculares
 El modelo y año de fabricación de los vehículos
 Tipo de combustible utilizado
 Tipo de servicio
 Matriz origen/destino
 Número de vehículos encuestados
 Número de vehículos no encuestados
Las matrices origen/destino generadas en cada una de las estaciones deben ser consolidadas en una
sola matriz.

12.3. Encuestas origen/destino de los viajes de pasajeros

El objetivo de la encuesta es el de recolectar en el terreno aquella información que permita conocer la

magnitud, tipo y el origen-destino del transporte de pasajeros que es realizada por la vía en estudio.

La muestra debe ser obtenida recomendablemente mediante la encuesta en dos semanas

representativas del año (una en época seca y otra en lluviosa o una en época laboral y otra en
vacaciones). En función al cronograma y tiempo de la ejecución del Proyecto el Supervisor de
Estudio podrá autorizar que la muestra sea obtenida en una sola semana de campaña.
Obligatoriamente en una estación de encuesta se deben efectuar conteos vehiculares.

Para cada estación de encuesta y para cada tipo de vehículo de transporte de pasajeros el Consultor
deberá desarrollar un programa o planilla electrónica para el procesamiento de información de campo
y generación de los siguientes reportes:
 Motivo de viaje
 Número de asientos y pasajeros transportados
 Fletes de transporte
 Matriz origen/destino de pasajeros
 Matriz origen/destino por motivo de viajes de los pasajeros
 Número de personas encuestadas
 Número de personas no encuestadas
12.4. Proyecciones de Tráfico
En base al resultado del análisis de la cantidad y calidad de los datos existentes y recopilados por el
Consultor: información histórica del TPDA, información socioeconómica, información relevante
recopilada de los otros componentes del Proyecto, etc. se deberá plantear, justificar y detallar la
adopción de una metodología de proyección, tanto para el tráfico normal como para el tráfico nuevo
emergente de las condiciones con proyecto.
Entre los modelos que pueden ser utilizados se tienen: regresional, de transporte, basado en dinámica
de sistemas, de simulación, basados en sistemas de información geográfica, socioeconómicos, series
temporales, econométricos, etc. En la proyección se deberán considerar los siguientes tipos de tráfico
u otros que estén técnicamente justificados.
 Tráfico Normal
Es el tráfico en la situación sin proyecto, para estimar su crecimiento se deberá hacer uso de la
información histórica del TPDA, de las características socioeconómicas en el escenario sin proyecto
del área de influencia determinadas en las encuestas origen destino y en el estudio Socioeconómico.

 Tráfico Generado y de Desarrollo

Los datos de entrada para estimar este tipo de tráfico deberán ser identificados, cuantificados y
sustentados en el estudio socioeconómico, en base a las potencialidades del área de influencia del
Proyecto actual y futura.

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 Tráfico atraído
Deberá ser cuantificado en base a la estimación de volúmenes de carga y pasajeros que pueden ser
atraídos de otros modos de transporte.
 Trafico desviado
De existir rutas alternativas que ofrezcan competencia a la vía en estudio, se debe efectuar el análisis
de costos de transporte y en función de este parámetro establecer asignaciones de tráfico entre las
rutas alternativas.

12.5. ESTUDIO DE LA OFERTA ACTUAL Y FUTURA (VÍAS DE TRANSPORTE)

Se deberán analizar todas las características de las vías de transporte del área de influencia del
Proyecto (directa e indirecta), describiendo los sistemas de transporte existentes, los cuales pueden
ser viales, férreos, aéreos, fluviales, etc.

En cada caso el Consultor deberá estudiar los diferentes fletes de transporte, estableciendo
claramente los destinos y los costos tanto de pasajeros como de carga que demanda cada servicio,
debe diferenciar claramente entre los viajes de corta y larga distancia.

El Consultor deberá identificar el número de personas y el volumen de carga transportada que son
movilizadas por los medios de transporte actuales en base a las frecuencias de viajes, a los
resultados del Estudio de Tráfico y toda otra información importante para establecer la capacidad de
oferta de los actuales sistemas de transporte.

12.6. Contenido Mínimo del Estudio de Tráfico y Transporte

El Estudio de Tráfico deberá contener mínimamente los siguientes acápites:

1) Introducción.
2) Ubicación del Proyecto en la Red Vial Departamental.
3) Cuadros resumen de los conteos vehiculares, TPDS por sentido de
circulación.
4) Cuadros resumen del procesamiento de las encuestas origen/destino de los
viajes vehiculares.
5) Cuadros resumen de las encuestas origen/destino del transporte de
pasajeros.
6) Estudio de la oferta actual y futura (Vías de transporte)
7) Determinación del Área de Influencia del transporte.
8) Proyección del TPDA.
9) Determinación del Tráfico en el escenario con proyecto, detallar
metodología, datos de entrada, supuestos e hipótesis.
10) Anexos: Manuales y formularios del trabajo de campo
11) Anexo digital (Base de datos o planillas de los conteos, encuestas y
velocidades)

13. TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN. -

13.1. TAMAÑO. - Normas de Diseño a ser aplicadas

El tamaño del proyecto se refiere a la descripción de las dimensiones geométricas, capacidad del
mismo que deberá estar en relación con las necesidades que se pretender atender y potenciales
que se pretende explorar.

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Las características de diseño geométrico, de puentes, de pavimentos, drenajes, señalización y

otros aspectos técnicos del proyecto de ingeniería, deberán regirse a las normas elaboradas por la
Administradora Boliviana de Carreteras

El consultor debe presentar al GAMA, previa a su aplicación, las normas a ser utilizadas en el
estudio para su aprobación. Este aspecto es también aplicable con relación a los puentes y
estructuras en actual servicio.

13.2. Localización y Descripción de Alternativas. -

La Localización del Proyecto deberá establecer en forma exacta la ubicación y el trazado del tramo
de la carretera, asimismo ilustrar de manera gráfica y escrita las poblaciones atendidas y no
atendidas, las zonas productivas y rubro correspondiente, centros urbanos y comunidades en la
zona, tipo de acceso, estado y alternativas de transporte.

Normalmente el análisis de la localización conviene hacerlo en dos niveles: macro localización en

primer lugar y micro localización en segundo. Las variables que afectan a cada nivel tienen la
misma condición: macros y micros y las primeras se detectan principalmente en el estudio de
diagnóstico.

El Consultor propondrá diferentes alternativas de localización para el proyecto, aprovechando al

máximo la infraestructura vial existente, sin embargo, podrá proponer alternativas de alineamiento
geométrico, sin embargo, recomendará el análisis de aquellas que de alguna manera merezcan un
análisis profundo para su selección: para la selección de estas alternativas se deberá considerar:
- Aspectos topográficos e hidrográficos
- Red caminera cercana
- Tamaño del proyecto
- Factores naturales
- Tipos o clase medios de transportes
- Costos de transporte
- Existencia de insumos o recursos
- Costos de terrenos
- Estado de saneamiento de los terrenos
- Normativas y reglamentos
- Efecto o impactos medioambientales
- Otras externalidades del proyecto, Etc.

El Consultor deberá describir de forma gráfica las alternativas de diseño a ser analizadas y evaluadas
para definir la alternativa óptima, la misma que posteriormente será diseñada.

14. DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO (SITUACIÓN BASE OPTIMIZADA)

La situación base optimizada es la utilización optima de la infraestructura vial existente que

únicamente requiere inversiones marginales. Esta será comparada con el proyecto para determinar el
beneficio neto del mismo.

14.1. ESTUDIOS GEOLÓGICOS (ESTUDIO DE ALTERNATIVAS)

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El Consultor deberá efectuar un mapeo geológico preliminar, la investigación será ampliada a una
geología de suelos con bastante detalle para evaluar diferentes alternativas de trazados y ubicación
de estructuras.

14.2. ESTUDIOS GEOTÉCNICOS (ESTUDIO DE ALTERNATIVAS)

El estudio geotécnico deberá definir el comportamiento mecánico de la masa de terreno afectado
directa o indirectamente por la construcción de cada alternativa analizada y sus obras adicionales, y
que a su vez influirá en el comportamiento del propio puente. Describirá además los análisis y
cálculos geotécnicos:
- Estudio del suelo de fundación
- Estudio para la cuantificación y calificación de materiales de construcción
(Bancos préstamo y/o yacimientos).
- Estudio para la determinación de capacidad de apoyo admisible para
fundaciones superficiales y/o profundas referidas al puente,
Para ello se evaluará mediante calicatas, sondeos de perforación directa, sondeos indirectos (Geo
sísmicos, geofísicos, etc.), ensayos de laboratorio y ensayos de campo.

Los ensayos a realizar estarán basados en normas internacionales vigentes y recomendaciones

actuales. Con la finalidad de obtener los parámetros físicos, geomecánicas y de deformación, el
consultor definirá todos los ensayos necesarios y aplicables, contemplando la coordinación necesaria
para realización de los ensayos especiales con el especialista en geotecnia del GAMA, según la
identificación de los sitios críticos.

14.3. ESTUDIO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

El consultor deberá realizar un estudio de materiales de construcción existentes en la zona del

proyecto determinando sus características físico, mecánicas y químicas (con ensayos preliminares de
acuerdo a normas vigentes), también se deberá considerar su ubicación, considerando distancias de
transporte, volumen de material a ser explotado.

Los estudios de materiales de los distintos bancos de préstamo y/o yacimientos deberán ser
cuantificados e identificados en las proximidades al proyecto, por otro lado, la calificación de los
materiales deberá realizarse según ensayos necesarios y aplicables al tipo de material, empleando
normas internacionales vigentes y recomendaciones actuales.

Todos estos estudios deben ser presentados en un sistema de información geográfica.

 Estudios de yacimientos
El consultor deberá realizar un estudio de materiales de los distintos yacimientos
determinados en las proximidades al proyecto.
 Estudios de Laboratorio
Los ensayos a realizar estarán basados en normas internacionales. Con la finalidad de
obtener las características de los materiales a ser empleados en las distintas obras del
proyecto, el consultor definirá todos los ensayos necesarios para este fin.

14.4. ESTUDIOS HIDROLÓGICOS E HIDRÁULICOS

Los estudios para el drenaje vial se basarán en el Manual de Hidrología y Drenaje de la ABC y en
caso de existir vacíos en esta última, las Normas AASHTO, publicadas en 1992 (Highway Drainage
Guidelines), los cuales deben tomarse en cuenta para el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión -
EDTP, a fin de obtener la ubicación, dimensionamiento y especificaciones de construcción de las
obras.

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Los estudios deberán abarcar los siguientes aspectos:

 Recopilación de datos hidrometeorológicos.

 Evaluación de la calidad de los datos.
 Delimitación de Cuencas mayores y menores.
 Determinación de las características morfométricas de las cuencas.
 Determinaciones de caudal para cuencas mayores y menores.
 Costos de las diferentes alternativas.
 Recomendación de la mejor alternativa.
En zonas urbanas y/o pobladas donde existen servicios como agua potable, alcantarillado, sanitario,
pluvial y otros; el Consultor deberá realizar un inventario de dichos servicios y una evaluación de las
condiciones hidrológicas y de escurrimiento de la zona y su efecto en la obra nueva y viceversa.
Realizar los diseños necesarios para la reposición y construcción de obras necesarias como efecto de
la construcción del puente. Los estudios serán realizados en coordinación con las autoridades y
técnicos de los Gobiernos Municipales y/o empresas privadas correspondientes.

Datos Preliminares
Se deberán incluir los datos utilizados, las memorias de cálculos, conclusiones y recomendaciones
realizadas durante esta etapa de planificación, en formato impreso y digital.
Se incluirán: datos hidrológicos, hidráulicos, información de campo pertinente, fotografías, cálculos,
tamaños de estructuras, dimensionamiento de obras de arte en forma preliminar.
Todos estos estudios deben ser presentados en mapas temáticos en un sistema de información
geográfica.

15. ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TÉCNICAS DEL PROYECTO

15.1. PREDISEÑO DE ALTERNATIVAS

Sobre la base de la información topográfica, de suelos, de hidrología e hidráulica, el consultor

planteará soluciones adecuadas de diseño del puente, determinadas sobre la base de características
óptimas de la estructura requerida y del trazo geométrico de acceso a la misma y desde un punto de
vista técnico, económico y ambiental, establecerá la ubicación adecuada de las diferentes obras
previstas.

15.2. Análisis de Alternativas de Diseño

Sobre la base de las directrices planteadas en el párrafo anterior, se deberán determinar y optimizar
alternativas de solución con todos los aspectos técnicos analizados, además del predimensionamiento
de la estructura, las características geométricas, localización, tamaño, capacidad y otros.

Estos criterios técnicos serán establecidos de acuerdo a la topografía del lugar, información de suelos
y otros aspectos de importancia que permitan el prediseño del proyecto, con recomendaciones de
ventajas técnicas de respaldo y especialmente con una comparación de costos estimados de
construcción, para cada una de ellas.

Para cada alternativa establecida en Consultor deberá efectuar las siguientes actividades:

 Diseño geométrico de los accesos, utilizando como guía los manuales y normas
vigentes en la Administradora Boliviana de Carreteras.
 Determinación del movimiento de tierras
 Prediseño de las alternativas de diseño del puente, de acuerdo a las características
físicas y mecánicas de los suelos de la subrasante, materiales disponibles,
características del tránsito, condiciones ambientales.

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 Prediseño de obras complementarias

 Estudio Preliminar de las afectaciones

15.3. Elección de la Alternativa Adecuada

En base, a los estudios desarrollados, el Consultor deberá presentar un informe de selección de la

alternativa que ofrece ventajas a su criterio, especialmente indicando como una solución adecuada,
técnicamente viable y de un costo mínimo de inversión para la ejecución de las obras de los
proyectos.

15.4. COSTO DE LAS ALTERNATIVAS

Costos de Construcción
En Consultor deberá obtener los costos de construcción de las alternativas propuestas, en base a los
precios unitarios recolectados en el mercado de la construcción del lugar o de la localidad más
próxima al sector del proyecto, así como de los cómputos métricos, originados en los prediseños de
cada alternativa.
El Consultor deberá estimar, los costos de las medidas ambientales y costos de las afectaciones
derivadas por la ejecución del proyecto, para cada alternativa.

15.5. EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA

ESTIMACIÓN DE COSTOS

Costos de construcción y de mantenimiento

Sobre la base del estudio de prediseño de ingeniería se deberá obtener los costos de inversión de la
mejor alternativa de construcción del puente. Estos costos deberán estar desglosados por
componentes y a precios de mercado y sociales. Para ello se deberá considerar la metodología del
BID (Guía para la formulación de Solicitudes de Préstamo, Sector Transportes 1982).

Además, se deben considerar los costos ambientales y sociales que demanden las diferentes
alternativas.

15.6. BENEFICIOS INTANGIBLES

Se efectuará un listado y una evaluación cualitativa de los beneficios y costos intangibles del proyecto.
A manera de ejemplo se mencionan los siguientes:

a) Creación de fuentes de trabajo durante la ejecución de las obras.

b) Creación de fuentes de trabajo en las nuevas unidades económicas a implantarse en la

zona de influencia del puente.

c) Mejoramiento de posibilidades de alfabetización y elevación del nivel cultural a la población

de la zona de influencia.

d) Mejoramiento de la atención de la salud pública en la región debido a la mayor

accesibilidad geográfica y la reducción de los costos.

e) Mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de la región.

16. PARÁMETROS Y NORMAS PARA EL DISEÑO

El documento deberá tener claramente definido los parámetros de Diseño y Normas que

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fueron utilizadas para el estudio de las alternativas propuestas.

16.1. ESTUDIOS DE INGENIERÍA

16.1.1 Topografía

El estudio incluirá todos los trabajos topográficos terrestres convencionales necesarios, para poder
presentar en planos las características topográficas del lugar donde se emplazará el proyecto, este
levantamiento será de planta – perfil y de secciones transversales, en una franja de terreno cuyo
ancho mínimo será de 200 metros (100 m a ambos lados del eje de la vía) que permita la
representación de la faja de ubicación de la obra proyectada.

El Consultor deberá ubicar y referenciar mediante monumentos de concreto, los bancos de nivel BM
(Con dimensiones establecidas en normas) en las obras de arte mayores, se deberán poner bancos
de nivel auxiliares ubicados fuera del área de construcción y adecuadamente referenciados. El
Consultor presentará en los planos su exacta ubicación, los mismos que deberán contener como
mínimo, croquis de ubicación y las leyendas características de estos puntos.

El estudio incluirá todos los trabajos topográficos necesarios, para poder presentar en planos las
características topográficas del lugar donde se emplazará el proyecto, este levantamiento será de
planta – perfil y de secciones transversales con anchos que cubran ambas vías, la zona central y por
lo menos 50 m a ambos lados externos del eje de vía.

El consultor deberá realizar levantamientos topográficos complementarios, estacando poligonales

auxiliares a lo largo del cauce del río, hasta una longitud de 10 veces el ancho aguas arriba y 5 veces
el ancho aguas abajo. Dependiendo de factores especiales como el desarrollo del río, pendiente, la
geomorfología y áreas de influencia de la cuenca, y otros relevantes que impliquen un detalle mayor
respecto al levantamiento topográfico, la longitud deberá ser definida en consulta con el GAMA. Estas
poligonales auxiliares serán niveladas y se complementará este trabajo con secciones transversales
al cauce del río, estos levantamientos deberán ser complementados con datos que resulten del
estudio Hidráulico – Hidrológico, como ser el NAME, sección hidráulica, tirante normal, áreas de
inundación y otros que sean importantes.

En todas las obras de arte proyectadas en el diseño se deberá referenciar mediante monumentos de
hormigón los ejes principales de estas estructuras, así como realizar levantamientos topográficos con
mayor detalle.

En el estudio topográfico se verificará la ubicación de los yacimientos o bancos de préstamo de

materiales identificados en el estudio de suelos y materiales, determinando distancias al eje
proyectado y el volumen potencial del yacimiento a ser explotado. Estos datos deberán ser
complementados con planos a escala apropiada y con croquis de ubicación.

Los datos de campo, memorias de cálculo y los planos obtenidos en esta fase deberán presentarse al
GAMA.

Los planos de planta, perfil longitudinal y las secciones transversales, así como otra información
gráfica referida a este punto, deberá también ser presentada al GAMA en memorias magnéticas, en
formato compatible con ACAD u otro alternativo previa aprobación del GAMA.

Los trabajos topográficos presentados deberán ser definitivos, por tanto, deben ser completos y
abarcar todos los elementos que recomienda la práctica aceptada a nivel nacional e internacional y
que serán presentados con el detalle apropiado en la memoria topográfica y planos.

Todos estos estudios deben ser presentados en mapas temáticos en un sistema de información

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geográfica.

16.1.2 Estudios Geológicos

El consultor deberá realizar la descripción de las características geológicas de la región, de manera

detallada de las diferentes formaciones geológicas y sus características. Las actividades a llevar a
cabo son enunciativas, pero no limitativas y son las siguientes:

• Elaborar un mapa foto-geológico empleado métodos de fotointerpretación, el mismo

que presente, en escalas adecuadas, áreas de influencia directa e indirecta, en base a la
interpretación de imágenes satelitales, fotografías aéreas y observaciones de campo.

• Realizar el análisis descriptivo detallado del área donde está previsto el

emplazamiento del proyecto, que contempla básicamente la litología predominante
(geoestructura, en el caso de macizo rocoso), estabilidad de las grandes masas, grado de
alteración de rocas y pendiente del terreno, zonas potenciales de erosión, etc.).

Todos estos estudios deben ser presentados en mapas temáticos en un sistema de información
geográfica en combinación con los resultados de las demás áreas, evitando la superposición de
Informes.

Los trabajos detallados, en ningún caso se deberán interpretar de forma limitativa, los cambios y
adecuaciones se deberán realizar en coordinación con los especialistas del GAMA hasta conseguir la
conformidad y aprobación.

16.1.3 Estudios Geotécnicos

El Consultor realizará los estudios Geotécnicos, en base al alineamiento definido en el diseño

geométrico, este estudio deberá suministrar los datos suficientes para la correcta aplicación de la
mecánica de suelos y/o rocas referidas a los siguientes componentes de estudio:

a) Estudio para la cuantificación y calificación de materiales de construcción (Bancos

préstamo y/o yacimientos).

b) Estudio para la determinación de capacidad de apoyo admisible para fundaciones

superficiales y/o profundas referidas al puente.

Contemplando los componentes mencionados, absolutamente todos los subcomponentes, deberán

contemplar los ensayos necesarios para su respectivo análisis, por consiguiente, se detalla el
siguiente esquema con las áreas respectivas:

ENSAYOS

ENSAYOS DE ENSAYOS DE
LABORATORIO CAMPO

SONDEOS
SUELOS Y ROCAS Y DIRECTOS SONDEOS
AGREGADOS ESCOLLERADO (PERFORACIONES) INDIRECTOS

El presente esquema muestra las áreas de estudios con el objeto de contemplar absolutamente todas

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las áreas posibles de estudio, los que necesariamente deben ser contemplados de acuerdo al
requerimiento del tipo de terreno, la aplicabilidad de los mismos y la pertinencia de acuerdo al tipo de
suelo, roca y/o agregado.

A continuación, se presenta el conjunto de ensayos que contempla las categorías presentadas en el

esquema. Los ensayos de deberán ser base para la determinación de parámetros físicos,
geomecánicos, de deformación, cuantificación y calificación del material suelo, roca y/o agregados. La
realización de ensayos deberá seguir las recomendaciones estrictas del Manual de Ensayos de
Suelos y Materiales de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), la Norma ASTM (American
Society for Testing and Materials), la Norma AASHTO (American Association of State Highway and
Transportation Officials) y/o la norma ISRM (International Society for Rock Mechanics).

Ensayos de laboratorio de suelos y agregados.

Ensayos
Contenido de humedad
Granulometría
Hidrometría
Límite líquido, límite plástico y límite de contracción
Gravedad específica de suelos finos
Gravedad específica y absorción de agregados
Peso unitario
Proctor estándar T – 99
Proctor modificado T - 180
Clasificación de suelos
CBR
Corte directo
Abrasión de los Ángeles en agregados
Ensayo de sulfato de sodio o de magnesio en
agregados
Ensayo de refracción sísmica (SRS) o Sondeo
Eléctrico Vertical (SEV)
Perforación a diamantina

Nota.- en caso de que el proyecto requiera algunos ensayos adicionales, la Supervisión tiene toda la
potestad de instruir a la Consultora la ejecución de los mismos.

 Estudio del suelo de fundación del puente.

El estudio geotécnico del sub componente deberá definir el comportamiento mecánico de

la masa de terreno afectado directa o indirectamente por la construcción del proyecto, que
influirá en el comportamiento del propio puente. Describirá, además, los análisis y
cálculos geotécnicos en función a los siguientes aspectos:

 Determinación del perfil estratigráfico del terreno.

 Identificación y determinación de los parámetros geomecánicos.

Todos los ensayos deberán estar dirigidos a la caracterización del suelo y/o roca, de acuerdo a las
recomendaciones de las normas, referido al listado de ensayos de laboratorio y campo.

 Estudio para la cuantificación y calificación de materiales de construcción (Bancos

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préstamo y/o yacimientos).

El consultor deberá realizar un estudio de materiales de construcción existentes en la zona del

proyecto determinando sus características físico - mecánicas y químicas (con mayor detalle que en el
prediseño), también se deberá considerar su ubicación, tomando en cuenta distancias de transporte y
volumen de material a ser explotado. Adicionalmente se deberá realizar la identificación,
cuantificación y calificación de fuentes de agua para el proyecto.

Se debe identificar las fuentes de los materiales de préstamo necesarios como ser: Bancos de
préstamo de agregados y o yacimiento de materiales. Este estudio permitirá al consultor evaluar los
sistemas constructivos a ser ejecutados en el proyecto en función a las características de los
materiales estudiados. Este estudio debe ser efectuado en forma detallada a lo largo de la ruta
definitiva y la vecindad de ella.

Para evaluar las características físicas de los agregados, el consultor debe extraer muestras,
realizando exploraciones, mediante perforaciones o zanjas a cielo abierto, debe extraer como mínimo
3 muestras por tipo de material, las mismas que deberán ser sometidas a ensayos físico-mecánicos,
determinando así las características de este material. Los ensayos mínimos que el consultor debe
realizar son los que se citan a continuación:
• Clasificación de materiales Método AASHTO y Unificado,
• Humedad natural,
• Densidad natural,
• Ensayo de Proctor (estándar y modificado) con la respectiva corrección.
• Ensayo de Relación Soporte California (CBR)
• Ensayo de desgaste los Ángeles
• Resistencia al intemperismo.
• Ensayos químicos en los materiales de fundación y en los materiales de
construcción, para determinar carbonatos, sulfatos, sales, materia orgánica, y otros
que determinen su utilización como material de construcción.
Se deberá estudiar también:
• Estudios de capilaridad en suelos de fundación
• Estudios de Hinchamiento, Consolidación, Resistencia al Corte, en muestras
inalteradas.

Para determinar las características químicas de los materiales de construcción, el Consultor

determinará los ensayos necesarios a ser efectuados, los mismos que consideraran con mayor
importancia los estudios sobre suelos orgánicos, la calidad de las fuentes de abastecimientos de agua
para uso en hormigones, y los que el GAMA, estipule en función de las características de los bancos
de préstamo y los elementos resultantes del diseño final.

Todos los ensayos, dosificación de hormigones, serán supervisados por personal profesional del
GAMA.

 Estudio para la determinación de capacidad de apoyo admisible para fundaciones

superficiales y/o profundas referidas a puentes.

Para el diseño de puentes, deberán realizarse estudios geotécnicos los que deben corresponder a
determinar la estabilidad de la estructura de acuerdo al tipo de fundación diseñada y el terreno de
fundación. El Consultor deberá determinar en todo caso: la capacidad de apoyo admisible del terreno
de fundación, considerando la determinación de los asentamientos originados por la estructura
construida y la influencia de la transmisión de cargas de la nueva estructura a obras de arte vecinas.

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Las consideraciones para el análisis deberán comprender básicamente de:

 Determinación del perfil estratigráfico del terreno.
 Determinación del tipo de fundación (superficial y/o profunda).
 Identificación, caracterización y determinación de los parámetros
geomecánicos.
 Análisis de estabilidad de fundaciones (considerando asentamientos
tolerables).

En base a este estudio el Consultor determinará el tipo de fundación que se diseñará y el sistema
constructivo a ejecutarse. Si la fundación óptima definida por el estudio resultara fundaciones
superficiales o profundas, el Consultor deberá determinar la sección óptima de fundación
contemplando el estado de saturación más crítico, efectos de socavación, asentamientos tolerables y
los sistemas constructivos.

La profundidad de sondeo deberá ser función de del tipo de fundación que se requiere. Para
fundaciones superficiales, el nivel mínimo de exploración deberá corresponder a la suma de la
profundad de fundación (nivel de fundación D f) más 1,5 a 2 veces la base de la fundación (B). Para
fundaciones profundas de deberá considerar una profundidad de exploración que corresponde a el
nivel de fundación Df (punta del pilote o pila) más 3,5 veces la base del pilote. Finalmente, cuando se
plantea un grupo de fundaciones superficiales o pilotes, se deberá contemplar niveles de exploración
de a los correspondientes mencionados pero contemplado que la base corresponde a la amplitud del
conjunto de fundaciones. Los niveles de exploración para fundaciones superficiales se modificarán
sólo en caso donde la variación del incremento de esfuerzos verticales  con la profundidad es
igual al 10% de la carga neta qn aplicada al nivel de fundación o la profundidad para la cual el
incremento de esfuerzos es igual al 5% del esfuerzo efectivo vertical = 0,05), admitiendo la menor de
ellos. Finalmente, estos últimos criterios estarán en función a la coordinación con los especialistas del
GAMA hasta su correspondiente conformidad.

La identificación y caracterización del terreno este sujeto a los ensayos de campo y laboratorio
presentados en las tablas de ensayos de laboratorio de suelo, rocas y de campo. Los ensayos para
esta la descripción y caracterización deberán corresponder al tipo de material presente en la
estratigrafía de sondeo, los que necesariamente deberán estar enmarcado en las normas
mencionadas. Los ensayos para la determinación de parámetros geomecánicas deben corresponder
al tipo de terreno determinado mediante sondeos directos.

Se realizará estudios Geofísicos en el puente, donde deberá contener mínimamente los siguientes
puntos, introducción, Ubicación de los sondeos, Método de sondeos eléctricos, aspecto geológico,
interpretación de las curvas de sondeo, conclusiones la aplicación de sondeos indirectos.

16.1.4 Estudios Hidrológicos

El estudio hidrológico debe verificar los caudales de escurrimiento superficial de crecidas

extraordinarias probables, que fueron utilizados en el predimensionamiento de las obras del puente.
Para el efecto utilizar los criterios establecidos en el Manual de Hidrología y Drenaje de la ABC.

El estudio hidrológico básicamente contendrá:

 Recopilación y evaluación de cartas, fotografías, imagines satelitales, etc.
 Recopilación y evaluación de información hidrometeorologica (pluviométrica,
pluviográfica, limnimétrica, limnigráfica)
 Procesamiento de los datos de lluvia ó caudal (consistencia y homogeneidad).
 Ajuste a funciones de distribución de probabilidad para eventos extremos (para
datos de lluvia o caudal).
 Determinación de relaciones intensidad, duración y periodos de retorno (para
datos de lluvia).

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 Determinación de tormentas de diseño (para datos de lluvia).

 Elaboración de mapas temáticos: Cuencas mayores, cuencas menores,
microcuencas y sus respectivas redes de drenaje. Mapas de Coeficiente de
Escurrimiento C, CN, mapa de pendientes, cobertura vegetal, usos de suelo,
geomorfología. mapa de zonas con presencia de aguas subterráneas, mapas de
riesgos de erosión hídrica. Isoyetas, Polígonos de Thiesen, Inversa del Cuadrado
de la Distancia u otros a nivel anual y máximo diario para diferentes Tr con el
objeto mostrar la variación espacial de las precipitaciones en la zona del proyecto.
 Determinación de parámetros morfométricos de las cuencas área, perímetro, cota
máxima, cota mínima, curso principal, pendiente media, densidad de drenaje,
número de orden, modelo de drenaje, tipos de corriente, clasificación de los ríos,
curva ipsométrica, factor de forma, compacidad, sección transversal, rugosidad
del cauce y otros necesarios para la modelación hidrológica e hidráulica.
 Determinación de tiempos de concentración de las cuencas con diferentes
métodos y tomar el promedio de aquellas con valores similares.
 En cuencas mayores a 25 Km2, la misma será divida en subcuencas y la
modelación hidrológica será realizada por subcuencas ó celdas (modelos
distribuidos).
 Determinación de caudales base, cuando exista.
 Transformación de lluvia en caudal (hidrogramas de crecida), preferible con mas
de un modelo hidrológico.
 Tránsito de crecidas cuando la capacidad de almacenamiento del río sea grande.
 Determinación de caudales totales líquidos y sólidos para diferentes periodos de
retorno (2, 10, 25, 50, 100, 150, 200 y 300 años). Los caudales serán
determinados incluso para las obras de arte existentes con el objeto de verificar el
funcionamiento hidráulico (caudales, tirantes, velocidades de flujo y bordos libres
y/o revanchas disponibles) y que las profundidades de socavación no superarán
las profundidades de fundación.
 Determinar el tiempo que tardara la crecida en llegar al puente.
 Memorias de cálculo de cada uno de los anteriores requerimientos.

Verificar el diseño hidrológico de escorrentía por métodos directos y/o por métodos indirectos según
los resultados obtenidos en el prediseño de ingeniería y la información de campo (huellas hidráulicas).

Para facilitar la revisión de los estudios utilizar el HEC-HMS últimas versiones y/o Geo HEC-HMS para
cuencas mayores a 25 Km2 que deberán ser divididas en subcuencas. Con propósitos comparativos y
de validación de resultados determinar caudales con diferentes modelos de transformación de lluvia
en caudal y métodos empíricos y/o semiempíricos en función a sus rangos de aplicabilidad.

Determinar áreas de aporte y caudales para el drenaje de plataforma (cuentas, bajantes, sumideros,
etc.) para periodos de retorno de diseño de 10 años y 25 años de verificación.

El Consultor elaborará todos los estudios técnicos requeridos, mediante los cuales se ejecutarán las
obras necesarias para la construcción de las obras de arte, para garantizar un periodo mínimo de
servicio de 50 años.

El consultor deberá complementar el resultado de los estudios hidrológicos e hidráulicos mediante

verificaciones de campo, como el análisis de las huellas hidráulicas, mediciones de caudal,
complementación información topográfica, hidrológica, hidráulica con ajustes correspondientes en las
modelaciones de acuerdo a normas y criterios consensuados con el GAMA y aquellos establecidos en
el Manual de Hidrología y drenaje de la ABC.

Todos los mapas temáticos deberán ser presentados en un sistema de información geográfica y ser
parte del área de influencia del proyecto.

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16.1.5 Estudios Hidráulicos

Estudiar la morfología del río, su clasificación, geometría en planta y perfil, formas del lecho y orillas,
tipo de sedimentos y su variación espacial, rugosidad del lecho (dunas, antidunas, ripples, etc.).
Estudiar los cambios y/o tendencias en planta y perfil del río en los últimos 50 años.

Estudiar los efectos del emplazamiento, encauzamiento y alineación del puente en la morfología del
río. En caso de confluencias aguas arriba del puente modelar hidráulicamente dicho efecto.

En este estudio el consultor determinará: los niveles máximos NAME considerando transporte de
sedimentos, las revanchas disponibles, los niveles normales y velocidades del flujo considerando el
levantamiento topográfico realizado en el río, el transporte de sedimentos, erosión general y local
cuantificando caudales sólidos y alturas de erosión y/o sedimentación. La revancha deberá permitir el
paso de troncos y palizadas. Para el efecto se realizarán ensayos del tipo de granulometría del lecho
y la identificación de diferentes tipos de estratos realizando excavaciones en el sector del puente.

Se debe presentar planos de planta, perfil longitudinal (lecho y flujo) y secciones transversales de los
ríos en longitudes mínima de 10 veces el ancho del río aguas arriba y 5 veces el ancho del río aguas
abajo, indicando los niveles de agua máximos, las profundidades de erosión y socavación general, por
contracción, local y lateral en orillas y las zonas de inundación.

Se deberá evaluar la posibilidad de formación de un acorazamiento en el lecho del río en función a las
características de la granulometría del lecho. Asimismo, determinar las posibles socavaciones
laterales que en general son provocadas por la socavación del lecho. Analizar la estabilidad de las
márgenes del río considerando niveles freáticos elevados y las socavaciones producidas en el lecho.

El consultor debe evaluar también los posibles cambios del curso en planta (estudio morfológico) y si
es necesario se deberán proyectar obras de encauce y/o protección del puente aguas arriba y/o
aguas bajo los cuales deben estar diseñados a eventos extremos (crecidas).

Los diseños de obras de arte mayor se realizarán para caudales, y nivel de aguas máximas de diseño
de 200 años de periodo de retorno, con una revancha mínima de 1.0 m cuando no existe palizada y
2.0 m o más cuando exista palizada y/o material flotante como troncos; y verificados para un periodo
de 300 años. En caso de ríos navegables las revanchas deberían ser definidas en función al tipo de
embarcaciones que cruzaran el puente.

El consultor debe evaluar también los posibles cambios de curso del río, así como evaluar la
construcción de obras de arte que actúen como reguladores de las características hidráulicas de los
cursos y los defensivos de los accesos al puente.

Se recomienda el uso del sistema HEC- RAS u otros modelos hidráulicos bió tridimensionales con
transporte de sedimentos (lecho móvil).

En caso de que el emplazamiento pueda afectar el equilibrio del río, causar daños en poblaciones
aguas arriba ó aguas abajo o poner en riesgo la misma estructura y por lo tanto el costo de inversión
el Consultor debe realizar modelos físicos – hidráulicos a escala en instituciones de reconocido
prestigio y experiencia en el tema como el IHH de la UMSA ó el LHUMSS de la UMSS.

Con los modelos calibrados se recalcularán los caudales, los perfiles de flujo, transporte de
sedimentos y cálculo de socavaciones en el puente.

El Consultor debe presentar un sistema de alerta temprana para la prevención e información de

posibles desastres del proyecto.

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Las cantidades de obra deben contar con sus cómputos métricos en forma separada, con planillas de
cálculo, esquemas acotados y otros detalles necesarios para su verificación.

La fuente de información para el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión - EDTP (hidrología e

hidráulica) debe ser primaria recopilada en campo, topografía a detalle y de ensayos de laboratorio
para la alternativa seleccionada lo cual complementara la información recopilada en la etapa del
estudio EI para la alternativa seleccionada.

16.1.6 Diseño Final de Estructura

Para el diseño de las estructuras que serán adoptadas en la ejecución de este puente, deberá
necesariamente ajustarse a normas nacionales vigentes y en especial ajustarse a las normas
AASHTO, que es muy practicada en el país por firmas Consultoras para el diseño de Proyectos
Viales.

Las memorias deben ser justificadas con métodos computacionales y archivados en CD’s y en el
disco duro del mismo sistema computacional utilizado, los mismos que deberán contener memorias
explicativas de la metodología utilizada en todo el estudio.

En el Diseño Final de Ingeniería de este puente, el Consultor deberá presentar planos constructivos
detallados, donde se mostrará el alineamiento y perfil longitudinal definitivo del puente en el sistema
geográfico de coordenadas y los puntos de referencia de los vértices del inicio y fin del puente.

También deberá mostrarse los perfiles y secciones transversales típicas de los accesos al puente, de
acuerdo a normas establecidas.

Además, el Consultor deberá definir y evaluar las propiedades afectadas efectuando

recomendaciones para la expropiación y compensación de terrenos.

Definido el tipo de estructura del puente, debe realizar el cálculo y diseño final, de todos los elementos
estructurales del puente.

16.1.7 Diseño de Estructuras del Puente

a) Superestructura

El diseño de la superestructura deberá estar respaldado por una documentación completa; es decir,
memoria descriptiva, memoria de cálculo indicando las secciones adoptadas, materiales utilizados,
cargas aplicadas para las solicitaciones, procedimientos de cálculo completos, reportes impresos de
los resultados obtenidos por la aplicación software especializado y resumen de los datos extractados
de los reportes citados y utilizados para el diseño de secciones.

b) Infraestructura

El diseño de las fundaciones, estribos pilotes y pilas, deberá estar respaldado por una documentación
completa; es decir, memoria descriptiva, esquemas de idealización de las estructuras para su
procesamiento con software en computadora, reporte impreso de los resultados obtenidos y resumen
de los datos extractados y utilizados para el diseño, memoria de cálculo indicando las secciones
adoptadas, materiales utilizados, combinación de estados de cargas utilizadas para la determinación
de las solicitaciones, y cálculo de secciones.

El Consultor deberá elaborar como mínimo en este numeral, lo que se detalla a continuación, que no
es limitativo y deberá complementar y mejorar los detalles requeridos para los Proyectos.
a) Parámetros de diseño adoptados para la superestructura e infraestructura del puente.

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b) Cálculo final de la infraestructura y superestructura del puente.

c) Cálculo final de los elementos geométricos de los accesos a la estructura.
d) Planos topográficos de ubicación de las estructuras y detalles de construcción en
planta y perfil en escalas 1:500, 1:200, 1:100, 1:50 y 1:10, con curvas de nivel a
intervalos de un metro en el caso de los planos topográficos.
e) Sistema de coordenadas y datos de referencia de los vértices del punto de inicio y fin
de la estructura.
f) Estudios de los factores básicos que condicionan el dimensionamiento geométrico de
las estructuras como ser: amplitud del cauce, velocidad de escurrimiento de las aguas,
control de accesos, intensidad de tráfico, vehículo tipo, distancias de visibilidad,
hidráulica de los ríos, etc.
g) Para el drenaje de las aguas que escurran sobre la calzada de los puentes, se
proyectarán adecuadamente el bombeo y el drenaje.
h) Detalles de barandas, elementos de aproximación a la estructura y otros.

16.1.8 Planos de Construcción

El Consultor, elaborará los planos de construcción del proyecto que contemplen todos los elementos
previstos y deben ser de lectura muy clara e interpretación inmediata; representados con detalles
constructivos en las secciones de los elementos estructurales recomendables, para una mejor
representación.

Los planos deberán llevar la firma correspondiente del Proyectista Registrado y Autorizado por la
Sociedad de Ingenieros de Bolivia y firma de la Consultora; asimismo, llevar notas muy claras que
especifiquen los materiales utilizados, recomendaciones y prevenciones requeridos durante la
ejecución de las obras y, por otra parte, estar incluidos en los planos de construcción, las planillas de
hierros y/o armaduras de los elementos estructurales previstos en las obras de arte.

Los planos mencionados son:

Planos Topográficos de Construcción

o Faja topográfica del proyecto y del río
o Perfiles del terreno natural y con proyecto
o Perfil del curso del río
o Planimetría con el emplazamiento de la ubicación del puente
o Secciones transversales en el sector de los accesos y del curso del río.

Planos Geológicos y de Suelos

o Plano geológico a detalle de la zona de emplazamiento del puente
o Perfil litológico con la ubicación de los sondeos.
o Planos de ubicación de Bancos de préstamo de materiales
o Planos de distancia de transporte de los agregados

Planos de Construcción del puente

o Plano de ubicación del proyecto
o Plano de ubicación topográfica de las Estructuras (planimetría)
o Plano de Estructuras en General
o Plano de fundaciones (directa, pilotajes y otros)
o Plano de dimensiones de las losas
o Plano de Armaduras de las losas

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o Plano de Vigas (dimensiones y armaduras)

o Plano de los Estribos y aleros (dimensiones y armaduras)
o Plano de Pilas (dimensiones y armaduras)
o Plano del Barandado (dimensiones y armaduras)
o Planos detallados de construcción en planta
o Planos detallados de construcción en perfil
o Planillas de aceros y cantidades de todos los elementos estructurales.
o Planos de obras hidráulicas de encause y defensivos de la estructura del puente.
o Otros planos de detalle constructivo
o Se recomiendan las siguientes escalas: 1:500, 1:200, 1:100, 1:50, 1:20 y 1:10.

16.1.9 Cómputos Métricos y Volúmenes de Obra

A partir del diseño final presentado por el consultor y aprobado por el GAMA, se deberá realizar el
análisis de cómputos métricos determinando los volúmenes de obra necesarios para el proyecto, que
deberán contemplar todas las actividades necesarias para su ejecución.

Dichos cómputos métricos y volúmenes de obra deberán ser determinados con el menor error posible
y para todas las actividades programadas para la ejecución del proyecto.

El consultor deberá cuantificar las cantidades de materiales necesarios para implementar el proyecto
e identificar el sistema de transporte más recomendable, en función a costos de transporte y
cantidades, expresado en volumen – kilómetro.

En el caso de pavimentos se deberá evaluar el volumen de materiales que signifique la adopción de la

alternativa seleccionada.

Se debe presentar documentos de cómputos métricos que incluyan las planillas de cálculo que
indiquen las dimensiones y muestre croquis, esquemas necesarios para la verificación de las
dimensiones para todos los ítems de obra de acuerdo al orden del presupuesto de obra.

16.1.10 Análisis de Precios Unitarios

El Consultor calculará los precios unitarios en el software QUARK de preferencia o similar

considerando las actividades resultantes de los cómputos métricos; tomando en cuenta las
Especificaciones Técnicas Generales y las Especificaciones Técnicas Especiales, debiendo tomar en
cuenta para ello el rendimiento individual del equipo, para luego establecer el equipo que comanda la
actividad.

El análisis de costos horarios de posesión - operación de maquinaria, equipo y la mano de obra

(considerando la estructura salarial de los diferentes niveles de mano de obra a ser utilizada en la
construcción, incluyendo beneficios y/o prestaciones sociales, los costos por honorarios).

Con todos estos elementos, el consultor determinará los precios unitarios para cada ítem de
construcción de obra en los cuales incluirá un porcentaje por concepto de gastos generales,
previamente analizados en detalle, y otro por concepto de utilidades e Impuestos.

El Consultor para cada ítem considerará en los precios unitarios, la siguiente estructura de
costos:

a) Costos Directos.

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o Mano de Obra: Calificada y no calificada, incluyendo beneficios sociales, debiendo

considerar precios vigentes en la zona del estudio.
o Materiales: Con precios vigentes en la zona del estudio.
o Equipo, maquinaria y herramientas: Determinando el costo horario, discriminando los
costos de posición y de operación, en función al tipo de trabajo, los precios de
combustibles y lubricantes, los costos de envió de la fábrica, las tasas de intereses.

b) Costos Indirectos.

o Gastos Generales: Sustentados en una estructura detallada.

o Impuestos de Ley.
o Utilidades.

Para cada ítem, el precio unitario correspondiente deberá estar conformado por los siguientes
componentes: mano de obra (calificada y no calificada), equipos y maquinarias, materiales, gastos
generales, utilidades e impuestos de ley. (Según Formulario B-2, Análisis de Precios Unitarios de las
Convocatorias y modelo de Documento Base de Contratación (DBC) para la contratación de obras).

Los análisis tomarán en cuenta los costos de construcción calculados a precios actualizados.

El cálculo de costos de construcción deberá incluir un desglose de los costos directos e indirectos,
además desglosar los requerimientos en moneda local y extranjera. Deberá estar acompañado de un
análisis detallado de precios unitarios.

Deberá contar con un análisis de Costos de la mano de obra, indicando el haber básico, incidencias
(beneficios sociales), alimentación, impuestos de mano de obra calificada y no calificada. Análisis de
costos de equipo y maquinaria, indicando los combustibles y lubricantes, costo horario (descripción,
potencia, vida útil, precio de adquisición, depreciación, intereses, seguros e impuestos, costos
improductivos, mantenimiento y repuestos, combustibles, lubricantes, grasas, rendimiento,
producción).

Preparará un calendario de gastos que cubra todo el período de construcción y presentará una lista
del equipo indispensable y conveniente, considerando la producción de cada equipo.

Los precios deben ser actualizados permanentemente en función a los precios de mercado y las
fechas de los productos presentados.

16.1.11 PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO

El consultor deberá presentar el presupuesto detallado por ítem o actividad, mostrando una estructura
de presupuesto por rubros, debiendo también presentar un cronograma y curva de desembolsos
acorde al cronograma elaborado para el proyecto.

El presupuesto deberá contemplar todas las actividades necesarias para la ejecución del proyecto,
además deberá considerarse los costos que impliquen las actividades destinadas al control,
supervisión y mitigación de impactos ambientales.

Se deberá estimar los costos de supervisión para el proyecto, realizando una estructura de
presupuesto, que también será desglosada en moneda local y extranjera.

El presupuesto será presentado discriminado por componentes, tal como en el caso de los precios
unitarios, será expresado a precios de mercado y el equivalente en dólares americanos con la
cotización a la fecha de elaboración del estudio.

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16.1.12 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

El consultor en base a los rendimientos de las actividades del análisis de precios unitarios deberá
elaborar para todas y cada una de las tareas incluyendo las etapas de movilización y desmovilización
de equipo y personal el cronograma de trabajo para la ejecución del proyecto, mediante un
cronograma calendarizado en Diagrama de Barras y C.P.M. (Gantt, CPM), que muestre la ruta crítica,
describiendo las relaciones de dependencia de las tareas (precedencia o sucesión y simultaneidad),
de manera de determinar el tiempo requerido para la ejecución de cada una de las actividades y el
tiempo total requerido para la ejecución del proyecto, asimismo analizará de acuerdo con el análisis
de precios unitarios el equipo indispensable y conveniente, para la estimación del equipo mínimo
requerido.

Todo cálculo, aseveración, proyección o dato deberá estar justificado conceptual y analíticamente, no
se aceptarán estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.

16.1.13 Especificaciones de Construcción y Ambientales

Especificaciones Técnicas Generales

El consultor debe realizar la recopilación de disposiciones y requisitos para las Especificaciones

Técnicas Generales que estarán basadas en las normas FP-85 de la Oficina de Caminos Públicos de
Estados Unidos de América, para la ejecución de cada uno de los ítems que se requieren en la obra.
Igualmente debe incorporar en esta sección toda la información administrativa y técnica para la
ejecución del proyecto, que servirá también para la realización de la supervisión técnica en forma
adecuada.

La existencia de un conjunto de especificaciones técnicas claras y precisas es indispensable para que

los licitantes puedan responder en forma realista y competitiva a lo solicitado, el consultor debe
asegurarse que las especificaciones no sean restrictivas o discriminatorias.

En las especificaciones deberá exigirse que todos los bienes y materiales a incorporarse en las obras
sean de la calidad especificada y en el volumen y cantidades requeridos por la obra, de acuerdo a
normas técnicas vigentes.

Especificaciones Técnicas Especiales

Adiciones y revisiones aprobadas a las Especificaciones Generales aplicadas a una obra específica.

Especificaciones Ambientales

El consultor debe realizar la recopilación de disposiciones y requisitos para las Especificaciones

Ambientales que estarán basadas en lo especificado en el Estudio de Impacto Ambiental.

16.1.14 Evaluación Socioeconómica y Privada

Una vez defina la mejor alternativa y contar con el estudio de ingeniería completo y presupuesto
ajustado, el Consultor deberá realizar la evaluación del proyecto tanto socio económico como privado,
determinando los indicadores con mayor precisión que en la etapa EI para la alternativa seleccionada.

ESCALAS DE TRABAJO Y PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

a)ESCALAS DE TRABAJO

En los temas que requieren documentación en mapas o planos, las escalas de trabajo y de

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presentación de informaciones son referencias esenciales para apreciar el grado de precisión y

representatividad que se puede esperar de los estudios.

Las escalas de trabajo están condicionadas por tres factores principales:

o La dimensión espacial característica de los fenómenos de interés, especialmente su

variabilidad espacial, y la resolución espacial necesaria para poder mostrarlos
gráficamente de forma representativa;
o La disponibilidad de cartografía básica y/o imágenes satelitales, con sus atributos de
escala equidistancia entre curvas de nivel e información temática representada (para
mapas), y resolución (para imágenes);
o La extensión espacial del área de estudio, que determina la magnitud del trabajo de
mapeo de informaciones, para una escala de trabajo dada; el tamaño / número de hojas
de los mapas producidos, para una escala de presentación de resultados.

En la región la información base a utilizar es:

o Mapas del IGM escala 1:250.000 con curvas de nivel de 100 en 100 m
o Mapas del IGM escalan 1:50.000 con curvas de nivel de 20 en 20 m
o Mapas municipales / provinciales;
o El sistema de referencia es Elipsoide WGS-84 y la Proyección UTM.

16.1.15 ESTUDIO DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) del proyecto, deberá ser efectuado por el
equipo multidisciplinario que intervendrá en el estudio y enmarcarse a la Ley No. 1333 de Medio
Ambiente y al Reglamento de Prevención y Control Ambiental vigente en materia de impacto
ambiental.

El procedimiento técnico administrativo a seguirse en el componente ambiental es el siguiente:

o Llenado de la Formulario de Nivel de Categorización Ambiental - FNCA

o Presentación de la FA a la Autoridad Ambiental Competente (Dirección General de
Impacto, Calidad y Servicios Ambientales del Viceministerio de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Desarrollo Forestal), para su correspondiente categorización;
o Sobre la base de la categorización del Formulario de Nivel de Categorización Ambiental -
FNCA emitida, la consultora debe elaborar el Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental (EEIA).
o Presentar el EEIA a la Dirección General de Impacto, Calidad y Servicios Ambientales del
Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal para su
aprobación y emisión de la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA).

En cuanto al alcance del Estudio, este se halla en la Ley 1333 de Medio Ambiente y Reglamento de
Prevención y Control Ambiental del Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y
Desarrollo Forestal, pero puede solicitarse la incorporación de otros aspectos que permitan tomar
decisiones con respecto al proyecto o que vayan en beneficio directo del mismo, dado que el alcance
del Reglamento es de carácter general para cualquier tipo de proyecto.

El alcance mínimo establecido es el siguiente:

a) Descripción del proyecto
b) Diagnostico del estado inicial del medio ambiente
c) Identificación de los impactos (sin proyecto, ejecución, operación y mantenimiento)

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d) Predicción de impactos
e) Análisis de riesgo y plan de contingencias
f) Evaluación de impactos
g) Propuestas de las medidas de mitigación
h) Programa de prevención y mitigación (fase diseño, construcción, operación y
mantenimiento)
j) Estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación
k) Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
l) Identificación de la legislación aplicable
m) Bibliografía, referencias científicas, técnicas, etc.
n) Documento resumen y de divulgación para el público en general
Anexos

Procedimiento de presentación del Estudio de Impacto Ambiental

Presentar el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental a la Autoridad Ambiental Competente

(Dirección General de Impacto, Calidad y Servicios Ambientales del Viceministerio de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal).

Las medidas ambientales emitidas para la fase de diseño deben ser comunicadas al proyectista a
cargo de la ingeniería de los proyectos para su aplicación y las medidas para la fase de construcción
deben ser incorporadas en los Pliegos de Especificaciones Técnicas de los proyectos para su
cumplimiento.

Los costos de las medidas ambientales de las fases de construcción y operación de los proyectos
deben ser considerados en las evaluaciones socioeconómicas y financieras de los proyectos.

Junto al Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental debe presentar: la Declaratoria de Impacto

Ambiental (DIA), la Categoría emitida por la Autoridad Ambiental, la del Formulario de Nivel de
Categorización Ambiental - FNCA y el Pliego de Especificaciones Técnicas de las medidas
ambientales.

Los resultados y recomendaciones serán recopilados en un documento final del Estudio de Diseño del
proyecto, Factibilidad Económica, Financiera y de Impacto Ambiental.

16.1.16 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

El consultor deberá elaborar el Sistema de Información Geográfica del Proyecto, en base a la

cartografía de información recopilada, además de incorporar al mismo sistema, toda la cartografía
generada por el proyecto

17. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

Aspectos administrativos
17.1. CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL ESTUDIO – PLAZO DE EJECUCIÓN Y PORCENTAJE
DE PAGO
El estudio, en su integridad deberá ser concluido y entregado en un plazo no mayor a 30 días
calendarios computados a partir de la emisión de la Orden de Proceder.

Para tal efecto, el Consultor debe acomodar su cronograma de actividades en función del siguiente
cuadro, donde se muestran las actividades a realizar, documentos a presentar, plazos de

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presentación y pagos correspondientes:

Cuadro 1.- Plazos para la presentación de productos.

PLAZO DESDE PORCENTAJ
DOCUMENTO A ESTUDIO solo indicativo MINIMO, deben PORCENTAJ
ORDEN DE E DE PAGO
PRESENTAR estar desarrollados todos los capítulos E DE PAGO*
PROCEDER ACUMULADO

INFORME Informe Inicial:

3 días** 0% 0%
INICIAL Diagnostico actual de la, Plan de trabajo
Antecedentes
Marco Regulatorio
Diagnóstico de la situación actual
Estudios Topográficos
Estudios Geotécnicos
Estudios Hidrológicos
Estudios Hidráulicos
Estudio de Evaluación Estructural Pavimentos.
Análisis de la evolución de la demanda y oferta
Diseño infraestructura (Diseño Geométrico,
Pavimentos, Drenajes)
Anexos
Planos
ESTUDIO DE Entrega
DISEÑO Formulario de nivel de categoría Ambiental
TÉCNICO DE Programa de Prevención y Mitigación – Plan
PRE INVERSIÓN de Aplicación y Seguimiento Ambiental
25 DIAS 0% 0%
(PRELIMINAR) Preliminar
INFORME 2
Análisis de la situación sin proyecto,
PPM-PASA presentación de alternativas de diseño y
evaluación técnica de la mejor alternativa.

Análisis de ingeniería del proyecto

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental o
PPM - PASA
Análisis y Diseño de Medidas de Prevención y
Gestión de Riesgo

Determinación de los Costos de Inversión,

Comprende los costos de todos los
componentes del proyecto.

Plan de operación y mantenimiento y costos

asociados
Organización para la implementación del
proyecto
Resumen Ejecutivo del Proyecto
Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión
Evaluación Económica

ESTUDIO DE Determinación de la sostenibilidad operativa

DISEÑO del proyecto
TÉCNICO DE Análisis de Sensibilidad
PRE INVERSIÓN
(INFORME Estructura del Financiamiento por componente
FINAL) Cronograma de ejecución del proyecto (Físico
30 DIAS 100% 100%
- Financiero).
Plan de Intervenciones.
Conclusiones y Recomendaciones
Licencia Ambiental Homologada

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17.2. FORMA DE PAGO

Para todos los pagos relacionados a continuación, el CONSULTOR deberá presentar en 4 ejemplares
la documentación denominada “Certificado” de Pago.

La forma de pago del presente estudio estará organizada y dividida en porcentajes de pago y su
ejecución dependerá de la aprobación de los productos entregados por el Consultor en el plazo
correspondiente. Se han dividido el pago de la consultoría de acuerdo al Cronograma de Ejecución
del Estudio. Para tal efecto, el Consultor debe acomodar su cronograma de actividades en función
del cuadro mencionado, donde se muestran las actividades a realizar, documentos a presentar,
plazos de presentación y porcentaje de pagos correspondientes.

Anticipo

Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONSULTOR, podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato,
contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del
monto a ser desembolsado.

Condiciones previas al pago

La Contraparte del Estudio, emitirán formalmente su aceptación o conformidad a cada Informe cuando
corresponda. También comunicarán su disconformidad a través de una nota remitida al CONSULTOR
dentro de los cinco (5) días calendarios siguientes a su recepción. Si existieran observaciones, el
CONSULTOR deberá corregir los mismos en un plazo máximo de cinco (5) días calendario. Una vez
aceptado el informe, el CONSULTOR podrá presentar su solicitud de pago.

17.3. ENTIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

La entidad ejecutora del EDTP será el Gobierno Autónomo Municipal de Achacachi a través de la
secretaria Municipal Tecnica y Desarrollo Productivo.

17.4. PRODUCTOS E INFORMES A ENTREGAR

Todo informe, sea especial o de producto, debe ser presentado en tres (4) ejemplares impresos
originales con su respectiva copia en medio digital. En forma previa a su presentación al GAM
Achacachi, deberán realizarse reuniones de coordinación con el objetivo de definir los lineamientos
para cada componente o área de estudio. Asimismo, los trabajos de campo establecidos en el
cronograma de trabajo deben ser comunicados oficialmente a GAMA, con un plazo de 5 días hábiles
previos a su realización, para que personal del GAMA pueda verificar en campo la ejecución de los
mismos, lo que coadyuvara al cumplimiento de los plazos de aprobación de los diferentes
componentes.

En caso de no efectuarse una adecuada coordinación por parte del Consultor, la aprobación de los
productos, podrá retrasarse por parte de GAMA en forma unilateral. Esta determinación será
comunicada al Consultor como máximo a los 3 días de la presentación del Informe en cuestión, sin
que esto signifique ningún incremento en el monto y/o plazo del contrato.

17.5. ANEXOS

Los anexos y planos del Informe final estarán conformados como mínimo por:

Resumen Ejecutivo del Estudio.

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• Ficha Técnica
• Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión
• Estudio Técnico de Ingeniería - Proyecto.
• Evaluación Socioeconómica.
• Evaluación Financiera.
• Estudio de Impacto Ambiental.
Anexos.
- Memorias de Cálculo y Estudios de Ingeniería.
- Estudios topográficos.
- Estudio hidrológico y diseños hidráulicos.
- Estudio geotécnico.
- Estudio de suelos y materiales
- Estudio de evaluación estructural del pavimento existente
- Diseño geométrico del área de movimiento de aeronaves de la infraestructura
requerida.
- Cómputos métricos generales y volúmenes de obra.
- Análisis de precios unitarios.
- Costo de mantenimiento infraestructura
- Presupuesto y Cronograma de Inversiones.
- Programa de Ejecución.
- Licencia Ambiental emitida por la AAC (homologada en caso de que sea Categoría
2)
- Y todos los estudios, documentos y anexos solicitados por el Contratante.
Planos:
- Planos generales de Ingeniería.
- Planos de planta y perfil.
- Secciones transversales
- Todos los planos necesarios para la construcción.

17.6. CONTRAPARTE (SUPERVISIÓN)

El Gobierno Autónomo Municipal de Achacachi designará la Contraparte (supervisor), que será el

encargado de coordinar el seguimiento de las actividades de la consultora, a manera de lograr los
objetivos descritos en los presentes Términos de Referencia, siendo éste el responsable de la calidad
del trabajo ejecutado.

18. PRESUPUESTO DEL ESTUDIO

El presupuesto determinado para la ejecución del Estudio de Consultoría es Bs. 85.000,00 (Ochenta y
Cinco, 00/100 bolivianos). Incluye todos los costos necesarios para el logro de los objetivos, así como
todos los impuestos de ley.

19. EXPERIENCIA SOLICITADA PARA LA CONSULTORIA.

19.1. Experiencia Mínima General y Específica de la Empresa Consultora o Asociación

Accidental
La empresa CONSULTORA, deberá presentar documentación legal suficiente y necesaria que
demuestren su capacidad para la suscripción de contratos de consultoría y que cuente con una
experiencia general de la Empresa mínima de haber efectuado 4 consultorías durante los últimos 3
años.

La experiencia especifica mínima requerida de la Empresa CONSULTORA es de haber efectuado 2

consultorías similares durante los últimos 2 años. Se considera como experiencias similares las
siguientes:

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o Estudio y Diseño de Carreteras, vías asfaltadas y/o pavimentadas.

o Estudio y Diseño de Infraestructura Aeroportuaria.
o Estudio y Diseño Pistas de Aterrizaje, Calles de rodaje.
o Construcción y Supervisión de Carreteras, Mantenimiento y mejoramiento
de carreteras y caminos.

La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa

19.2. PERSONAL CLAVE MÍNIMO REQUERIDO PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO

El personal profesional deberá tener profunda experiencia sobre las prácticas de construcción de
Obras Civiles, además de los conocimientos y métodos modernos de diseño para este tipo de
Proyecto, conocimiento de los más modernos métodos de diseño estructural, evaluación ambiental,
ingeniería de carreteras, programación de obras, administración y control de proyectos, así como de
operaciones, administración y presupuestos.
Se detalla a continuación, el personal mínimo requerido para la ejecución de la consultoría para el
Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión (Formulario A-4 y A-5).
La experiencia será computada considerando los contratos de consultoría en los cuales el profesional
ha desempeñado cargos similares al cargo de la propuesta, que podrán ser acreditados con
certificado suscrito por el contratante u otros documentos que avalen esta participación. La
experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa.
Para la evaluación no se considerarán el traslape de fechas.

Para la ejecución del estudio, el Consultor mínimamente dispondrá de los profesionales siguientes:
Nro. Profesional Formación Experiencia
1 GERENTE DE Grado Experiencia General
PROYECTO Profesional, ingeniero civil. Al menos cuatro (4) años de experiencia general en
instituciones públicas o privadas, contabilizada a partir
de la obtención del Título en Provisión Nacional.

Experiencia específica
Al menos tres (3) años en el área de planificación y/o
Supervisión de proyectos y/o estudios de carreteras
y/o transporte.
2 ESPECIALISTA EN Grado Experiencia General
DISEÑO Profesional, ingeniero civil o Mínimo Dos (2) años de experiencia general en
GEOMÉTRICO de Constructor Civil instituciones públicas o privadas como profesional
carreteras contabilizada a partir de la obtención del Título en
Provisión Nacional.
Experiencia específica
Al menos un año y medio (1.5) años en el área de
diseño y/o planificación y/o supervisión y/o
fiscalización de construcción de carreteras. (Pistas,
calles de rodaje y plataformas, Terminales y Edificios
Aeroportuarios) y/o en Obras Civiles en vías

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Nro. Profesional Formación Experiencia

ESPECIALISTA EN Grado Experiencia General
DISEÑO DE Profesional, ingeniero civil. Al menos tres (3) años de experiencia general en
PAVIMENTOS. instituciones públicas o privadas como profesional,
contabilizada a partir de la obtención del Título en
Provisión Nacional.

3 De los cuales por lo menos debe acreditar 1 año en

diseño y/o construcción de Pavimentos.

Experiencia específica
Al menos dos (2) años en el área de diseño y/o
supervisión de construcción de pavimentos flexibles y
rígidos.
ESPECIALISTA EN Grado Experiencia General
ECONOMÍA DE Profesional, Economista y/o Al menos dos (2) años de experiencia general en
MERCADO ramas afines instituciones públicas y/o privadas como profesional,
contabilizada a partir de la obtención del Título en
4 Provisión Nacional.

Experiencia específica
Al menos tres (1) años en elaboración de estudios de
mercado y/o estudios socioeconómicos
ESPECIALISTA EN Grado Experiencia General
MEDIO AMBIENTE Profesional, Ingeniero Al menos (2) años de experiencia general en
Ambiental, Licenciado en instituciones públicas y/o privadas como profesional,
Agronomía o Ingeniero Civil contabilizada a partir de la obtención del Título en
con experiencia en gestión Provisión Nacional.
ambiental en construcciones
5 civiles como carreteras. Experiencia específica
Al menos tres (1) años en la elaboración de
Diplomados mínimamente en instrumentos de regulación de alcance particular
Gestión ambiental. (IRAP) para el sector de transporte y/o edificaciones
(no se consideran viviendas)
RENCA vigente Categoría C.

La Experiencia General será, considerada a partir de la emisión del Título en provisión Nacional. No
se tomará en cuenta el traslape de fechas entre experiencias.

NOTAS IMPORTANTES. –
EL PROPONENTE DEBERÁ PRESENTAR COPIA SIMPLE DEL TÍTULO EN PROVISIÓN NACIONAL, ADEMAS
DE INCLUIR EL RESPALDO QUE ACREDITE SU REGISTRO EN LA SOCIEDAD DE INGENIEROS DE
BOLIVIA (SIB) EN COPIA SIMPLE.
EL POTENCIAL PROPONENTE ADJUNTARÁ A SU PROPUESTA LOS CERTIFICADOS, ACTAS DE
RECEPCIÓN DEFINITIVA U OTRO DOCUMENTO QUE ACREDITE SU EXPERIENCIA EN CADA UNA DE LOS
PROYECTOS DETALLADOS EMITIDO POR EL CONTRATANTE, DONDE SE DETALLE NOMBRE, MONTO Y
TIEMPO DE DURACIÓN, EN COPIA SIMPLE.

19.3. Personal Adicional

El personal adicional es el número de profesionales que deben participar en el estudio dentro de cada
una de las actividades, de acuerdo a requerimiento. Este personal para la evaluación no será
calificable.

N.º Cargo Profesión

PROFESIONAL EN HIDROLOGÍA E Ingeniero Hidráulico y/o
1
HIDRÁULICA Ingeniero Civil
2 PROFESIONAL EN GEOTECNIA Ingeniero en Geotécnica
3 TÉCNICO EN TOPOGRAFÍA Técnico Topógrafo

58
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

N.º Cargo Profesión

ESPECIALISTA EN LABORATORIO DE
4 Técnico o licenciatura
SUELOS Y MATERIALES

Nota: Para el caso del Técnico en Laboratorio de Suelos el Técnico en Topografía, no es necesario
que cuenten con registro profesional, solamente deben acreditar su experiencia laboral técnica en el
área solicitada, acorde a los requerimientos establecidos.

La consultora podrá ampliar en su propuesta la cantidad de personal de acuerdo a su criterio y

necesidades.

19.4. CAMBIO DEL PERSONAL PROPUESTO

Con el objeto de garantizar la conclusión de los estudios en el plazo previsto, el personal clave deberá
necesariamente estar dedicado exclusivamente al proyecto durante el periodo establecido en el
Cronograma de Asignación del Personal presentado en su propuesta y aprobado por el GAMA y no
podrá ser cambiado durante el desarrollo del estudio, en cuyo caso se sancionará con 5.000,00 Bs
(cinco Mil Bolivianos) por cada uno a favor del Contratante, salvo enfermedad grave (física o mental)
que le impida realizar el estudio ó muerte del profesional propuesto debidamente demostrado con
certificados médicos emitidos por el Colegio Médico de Bolivia.

El Supervisor de Estudio verificará permanentemente la efectiva participación del personal clave

propuesto y que el mismo esté dedicado exclusivamente al proyecto de acuerdo a Cronograma de
Asignación de Personal vigente; en caso contrario, instruirá el cambio inmediato de dicho Profesional
y la aplicación de multas indicadas anteriormente, asimismo se hace notar que el Gerente de Proyecto
debe permanecer el 100% del plazo de la consultoría.

El tiempo de asignación del Personal Clave es responsabilidad del Consultor la cotización deberá
garantizar el cumplimiento de todas sus obligaciones técnicas y contractuales, sin reducir la calidad y
la responsabilidad de los servicios requeridos, como referencia para el dimensionamiento del
personal, tiempo, etc.

20. EQUIPO MÍNIMO

El CONSULTOR debe contar con equipo mínimo de trabajo como ser: una (1) estación total, dos (2)
equipos portátiles de Posicionamiento Global (GPS), dos (2) computadoras de escritorio y dos (2)
portátiles, dos (2) impresoras, un (1) plotter, una (1) camioneta y todo otro equipo necesario para la
realización de la consultoría.

21. LUGAR Y EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA Y RESPONSABILIDAD.

La consultoría se realizará en las comunidades de Warisata, Challuyo Chiquipa, Suñasivi, Ananea

hasta Puente Umapusa perteneciente el municipio de Achacachi.

En caso de adjudicación la Empresa presentará al contratante un cronograma de trabajo dentro de los

cinco (3) días hábiles a partir del día siguiente a la emisión de la Orden de Proceder.

La Empresa consultora adjudicada será responsable directa y absoluta del trabajo que realice y
deberá responder por el trabajo realizado durante la ejecución del servicio, por lo que, en caso de ser
requerida cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia.

22. MULTAS

En caso de incumplimiento en la presentación de Informes de acuerdo a cronograma previsto la

consultora se hará pasible a una multa del siete por mil del monto del contrato por cada día de atraso.

59
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

La suma de las multas no podrá exceder en ningún caso el 20% del monto total del contrato, sin
perjuicio de resolver el mismo.

23. GARANTIAS

Se previene las siguientes garantías:

- Garantía de Cumplimiento de cumplimiento de contrato (7% del monto del contrato o
retención)
- Garantía de Correcta Inversión de Anticipo (20% a solicitud de la empresa consultora se
otorgará un anticipo, previa presentación de la garantía del mismo, que será descontado en
cada pago parcial)

24. METODO DE SELECCIÓN

El método de selección es PRESUPUESTO FIJO, el cual permitirá seleccionar al proponente que

presente la mejor propuesta técnica, y la adjudicación será por el total del proyecto.

25. VALIDEZ DE PROPUESTA.

Mayor a 30 días calendario.

26. FORMALIZACIÓN

Mediante contrato.
27. DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE DE LA PROPUESTA TÉCNICA

El proponente deberá adjuntar a la propuesta lo siguiente:

 Formularios Referenciales A-1, A-2a, -2b, A-2c A-2d, A-3, A-4, A-5, C-1 Y C-2 del DBC.

 Formulario C-1 Propuesta técnica

- Objetivo y Alcance
- Plan de Trabajo
- Cronograma de actividades
- Organigrama de trabajo, considerando todos los componentes del proyecto

 Formulario C-2 Condiciones Adicionales

Nº Condiciones Adicionales Solicitadas Puntaje asignado

CONDICIONES ADICIONALES DE LA EMPRESA 8 pts.
Experiencia General
Dos o más consultorías adicionales al mínimo requerido 3
1 Unas consultorías adicionales al mínimo requerido 1
Experiencia Específica
Dos o más consultorías adicionales al mínimo requerido 5
Una consultoría adicional al mínimo requerido 2
CONDICIONES ADICIONALES DEL GERENTE 5 pts.
Experiencia General
Experiencia adicional mayor a lo solicitado al mínimo 2
2 requerido
Experiencia Específica
Experiencia adicional mayor a lo solicitado al mínimo
3
requerido.
CONDICIONES ADICIONALES DEL PERSONAL CLAVE 10 pts.

60
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Especialista en Diseño Geométrico de carreteras 4

Cursos o Seminarios de especialización 1 Punto por cada
Curso o Seminario con una duración mínima de 16 hrs. 4
Relacionados con Vías y/o Carreteras.
Especialista en Diseño de Pavimentos 6
Posgrado Diplomado
3 3
Cursos o Seminarios de especialización 1 Punto por cada
Curso o Seminario con una duración mínima de 8 hrs. 3
Relacionados con Vías y/o Carreteras.
PROPUESTA TECNICA (expuesta mejor a la solicitada) 12 pts.
Objetivos y Alcance 3
4 Plan de Trabajo 3
Cronograma de Actividades 3
Organigrama de trabajo 3
PUNTAJE TOTAL (hasta 35 puntos)

CONSIDERACIONES ADICIONALES: La propuesta de la empresa proponente debe incluir aspectos

concernientes a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 4200 aprobado en fecha 25 de marzo de
2020, así como todas las leyes, reglamentos, resoluciones y otros, concernientes a aspectos de
bioseguridad correspondientes al área de trabajo que deben ser aplicados en el momento de la
ejecución del proyecto, los mismos que deben ser expresados en un protocolo de seguridad sanitaria
que será aplicado en el proyecto por parte de la empresa proponente. En caso de que se emitiesen
nuevas normas relacionadas con lo indicado, las mismas deberán ser consideradas y aplicadas en el
proyecto durante la ejecución del mismo.
ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACION, NO SON
LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE SI ASI LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR
SU HABILIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO PUEDE MEJORARLOS, OPTIMIZANDO EL
USO DE LOS RECURSOS.

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PARTE III
ANEXO 1

FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas, Asociaciones Accidentales u Organizaciones no Gubernamentales)

DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

  

CUCE: - - - - -
   

SEÑALAR EL OBJETO DE LA
   
CONTRATACIÓN:

A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta,

declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los
siguientes puntos:

I.- De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control

Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro que, como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la presentación
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos documentos y la
adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través
de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas
efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de
propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que, en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para
verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la
Garantía de Seriedad de Propuesta si esta fuese presentada o la consolidación del depósito
por este concepto, sin perjuicio de lo dispuesto en normativa específica.
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes.
h) Me comprometo a denunciar, posibles actos de corrupción en el presente proceso de
contratación, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de Transparencia.
i) Acepto a sola firma de este documento que todos los Formularios presentados se tienen por
suscritos, excepto los Formularios A-4 y A-5 que deberán ser suscritos por el personal
propuesto.
j) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuesto se encuentra inscrito en los registros
que prevé la normativa vigente (cuando corresponda) y que éste no está considerado como
Personal Clave en otras propuestas.

II.- De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la

siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado RUPE, misma que no será presentada,
aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En caso de

62
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Asociaciones Accidentales, la documentación conjunta a presentar es la señalada en los incisos

a), d), g) h) y j).

a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en su propuesta.

b) Documento de constitución de la empresa.
c) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente
a su constitución así lo prevea.
d) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT), valido y activo.
f) Certificado de no Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al
Sistema Integral de Pensiones.
g) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por
una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante.
Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de esta garantía, se podrá
prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
h) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
i) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica del proponente.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica, y Formación del personal
propuesto.

(Firma del proponente, propietario o representante legal del proponente)

(Nombre completo)

63
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FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

   
Nombre del
proponente o Razón
Social

País Ciudad Dirección

Domicilio Principal

Teléfono Número de Identificación Tributaria

Fecha de Registro
Me
Número de Matricula Día Año
s
Matrícula de
Comercio

   

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite
a un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Nombre del Representante
Legal

Número de Cédula de Identidad del Representante

Legal

Fecha de Inscripción
Número de Testimonio Lugar de Emisión Me
Día Año
s
Poder del Representante
Legal

 Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos.
 Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este
texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de
Comercio de Bolivia y cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
 
Representante Legal).

3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

   

Solicito que las notificaciones me sean

Fax    
remitidas vía:
 

Correo Electrónico    
                     

                       

64
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Denominación de la
Asociación
Accidental

% de
Participació
Nombre del Asociado
n
Asociados

Fecha de Inscripción
Dí Me
Número de Testimonio Lugar Año
a s
Testimonio de
contrato

Nombre de la
Empresa Líder

2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LÍDER

País Ciudad

Dirección Principal

Teléfonos Fax

Correo Electrónico

3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombres

Representante Legal

Cédula de Identidad del

Teléfono Fax
Representante Legal

Poder del Número de Fecha de Inscripción

Lugar
Representante Testimonio Día Mes Año
Legal

Dirección del
Representante Legal

Correo Electrónico

Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente
con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos.

65
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las Fax

notificaciones/comunicaciones me
sean remitidas vía Correo Electrónico
                                             

FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

   
Nombre del proponente o Razón
Social

Número de Identificación Fecha de Registro

Tributaria –NIT Número de Matrícula de Comercio Día Mes Año

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante
Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

   
Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Representante Legal

Cédula de Identidad del Número

Representante Legal
Fecha de inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Representante Legal

66
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-2d
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Organizaciones No Gubernamentales)

1. DATOS GENERALES DE LA ONG

(En este cuadro la ONG debe señalar los datos de su Acta de Fundación, de Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde y la
Disposición que aprueba su personalidad jurídica correspondiente)

2. DATOS DE CONTACTO DE LA ONG

Nombre del Representante Legal de la ONG :

Ciudad :

Domicilio fijado para el proceso de

:
contratación

Teléfonos :

Fax (Sólo si tiene) :

Casilla (Sólo si tiene) :

Correo electrónico (Sólo si tiene) :

67
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

EXPERIENCIA GENERAL
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de

Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de

Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

68
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE

1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha(día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
6. DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

69
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE

1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :

2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día / mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha (día / mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Consultoría], únicamente con [Nombre
de la empresa o de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad
[Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos).

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

70
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO B-1
PROPUESTA ECONÓMICA

Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde no es
necesaria la presentación de propuesta económica. En caso de que el proponente presente propuesta
económica y éste fuese adjudicado, se procederá a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la
entidad.)

MONTO TOTAL Bs MONTO TOTAL Bs

DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA
(Literal) (Numeral)

71
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA

Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 28 (Términos de

Referencia y y Condiciones Técnicas requeridas para el Servicio de Consultoría)

Propuesta (*)

(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.

FORMULARIO C-2

72
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

CONDICIONES ADICIONALES

Nº Condiciones Adicionales Solicitadas Puntaje asignado

CONDICIONES ADICIONALES DE LA EMPRESA
8 pts.
Experiencia General
1 Dos o más consultorías adicionales al mínimo requerido 3
Unas consultorías adicionales al mínimo requerido 1
Experiencia Específica
Dos o más consultorías adicionales al mínimo 5
requerido 2
Una consultoría adicional al mínimo requerido
CONDICIONES ADICIONALES DEL GERENTE 5 pts.
Experiencia General
Experiencia adicional mayor a lo solicitado al mínimo 2
2 requerido
Experiencia Específica
Experiencia adicional mayor a lo solicitado al mínimo
3
requerido.
CONDICIONES ADICIONALES DEL PERSONAL CLAVE 10 pts.
Especialista en Diseño Geométrico de carreteras 4
Cursos o Seminarios de especialización 1 Punto por
cada Curso o Seminario con una duración mínima de 4
16 hrs. Relacionados con Vías y/o Carreteras.
Especialista en Diseño de Pavimentos 6
Posgrado Diplomado
3 3
Cursos o Seminarios de especialización 1 Punto por
cada Curso o Seminario con una duración mínima de 8 3
hrs. Relacionados con Vías y/o Carreteras.
PROPUESTA TECNICA (expuesta mejor a la solicitada) 12 pts.
Objetivos y Alcance 3
4 Plan de Trabajo 3
Cronograma de Actividades 3
Organigrama de trabajo 3
PUNTAJE TOTAL (hasta 35 puntos)

(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo: experiencia especifica
del proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia,
siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.

(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35
puntos.

(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que estas características
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.

73
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO

Estos Formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La Entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.

FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas y Organizaciones no Gubernamentales)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

Propuesta Económica o Presupuesto Fijo determinado

por la Entidad:

Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar

REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ (Sesión Reservada)

SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.

2. FORMULARIO A-2a o A-2d Identificación del Proponente,
según corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito, cuando
corresponda.
PROPUESTA TÉCNICA

4. FORMULARIO C-1 Términos de Referencia

5. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales

6. FORMULARIO A-3 Experiencia General y Especifica del
Proponente
7. FORMULARIO A-4 Hoja de Vida del Gerente

8. FORMULARIO A-5. Hoja de Vida del Personal Clave

PROPUESTA ECONÓMICA
9. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica (cuando
corresponda)

74
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

(No aplica cuando se utilice el método de Selección y Adjudicación

Propuesta Económica:
Presupuesto Fijo)

Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar

REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ (Sesión Reservada)

SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.

2. FORMULARIO A-2b Identificación del Proponente, según
corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o deposito, cuando
corresponda.
Además cada socio en forma independiente presentará:
4. FORMULARIO A-2c Identificación de Integrantes de la
Asociación Accidental
PROPUESTA TÉCNICA

5. FORMULARIO C-1 Términos de Referencia

6. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales

7. FORMULARIO A-4 Hoja de Vida del Gerente

8. FORMULARIO A-5. Hoja de Vida del Personal Clave

Además cada socio en forma independiente presentará:
9. FORMULARIO A-3 Experiencia General y Especifica del
Proponente
PROPUESTA ECONÓMICA
10. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica, (cuando
corresponda)

75
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO Nº V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

Este formulario no es aplicable para el Método Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - -

Objeto de la contratación:

VALOR LEÍDO DE
NOMBRE DEL PRECIO AJUSTADO
N° LA PROPUESTA OBSERVACIONES
PROPONENTE
pp PA (*)
1
2
3
…
n
(*) Si en el Formulario B-1 no existiera discrepancia entre el monto del servicio en numeral y el literal el valor de la PP debe
trasladarse a la columna PA

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FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

PROPONENTES
Formulario C-1
(Llenado por la Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Entidad) No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e

METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE
PROPONENTES
EXPERIENCIA Y OTROS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
ASPECTOS TÉCNICOS No No No Cumpl
Cumple Cumple Cumple No cumple
cumple cumple cumple e
Formulario A-3
Experiencia General y
Especifica del Proponente
Formulario A-4 Hoja de
Vida del Gerente.
Formulario A-5 Hoja de
Vida del Personal Clave.
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE/NO
no cumple) no cumple) no cumple) no cumple)
CUMPLE

PROPONENTES
PUNTAJE PROPONENTE
CONDICIONES ADICIONALES ASIGNAD PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE n
C
Formulario C-2 O
(Llenado por la Entidad) Puntaje Puntaje
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Obtenido Obtenido
Criterio 1

Criterio 2

Criterio 3

(sumar los (sumar los (sumar los (sumar los

PUNTAJE TOTAL DE LAS puntajes puntajes puntajes puntajes
35
CONDICIONES ADICIONALES obtenidos de cada obtenidos de obtenidos de obtenidos de
criterio) cada criterio) cada criterio) cada criterio)

RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE

PROPONENTE n
TÉCNICA ASIGNADO A B C
(si cumple (si cumple (si cumple (si cumple
Puntaje de la evaluación
35 asignar asignar asignar asignar
CUMPLE/NO CUMPLE
35 puntos) 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACIÓN DE LA 70
PROPUESTA TÉCNICA (PT)

77
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)

Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:

ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE ASIGNADO

Puntaje de la Evaluación de la Propuesta

PE 30 puntos
Económica

Puntaje de la Evaluación de la Propuesta

PT 70 puntos
Técnica

PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA

PTP 100 puntos
EVALUADA

PROPONENTES

RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE PROPONENTE
PROPONENTE C PROPONENTE n
A B

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica del Formulario
V-3.

PUNTAJE TOTAL

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ANEXO 3

MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS DE CONSULTORÍA

CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

PARA ……………………………………(señalar objeto, CUCE y el número o código interno
que la entidad utiliza para identificar al contrato)

Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestación de servicios de consultoría,

que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el
nombre o razón social de la ENTIDAD), con NIT Nº ________ (señalar el Número de
Identificación Tributaria), con domicilio en ____________ (señalar de forma clara el
domicilio de la entidad), en _________________(señalar Distrito, Provincia y
Departamento), representada legalmente por _________________(registrar el nombre de
la MAE o del servidor público a quien se delega la competencia y responsabilidad para
la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente de delegación), en calidad
de ________(señalar el cargo del servidor público delegado para la firma), con Cedula de
identidad Nº __________ (señalar el número de Cedula de identidad), que en adelante se
denominará la ENTIDAD; y, por otra parte, ______________ (registrar la Razón Social de
la empresa adjudicada), legalmente constituida conforme a la legislación de Bolivia, inscrita
en el Registro de Comercio Nº ____________(registrar el número) representada legalmente
por ____________(registrar el nombre completo y número de la cédula de identidad
del propietario o representante legal habilitado para la suscripción del contrato en
representación de la empresa) en virtud del testimonio de poder Nº____(registrar
número) otorgado ante __________(registrar el Nº de Notaria de Fe Publica en la que
fue otorgado el poder), el _________ (registrar la fecha, día, mes y año) en la _______
(registrar el lugar donde fue otorgado el poder), que en adelante se denominará el
CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato Administrativo, al tenor de las
siguientes cláusulas.

PRIMERA.- (ANTECEDENTES) La ENTIDAD, mediante proceso de contratación con Código

Único de Contratación Estatal (CUCE) _______________ (Señalar el CUCE del proceso),
convocó en fecha _____________ (Señalar la fecha de la publicación de la convocatoria
en el SICOES) a proponentes interesados a que presenten sus propuestas de acuerdo con las
condiciones establecidas en el Documento Base de Contratación (DBC), proceso realizado para la
Contratación de Servicios de Consultoría, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo (ANPE), en el marco del Decreto Supremo No. 0181, de 28 de junio de 2009, de las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones.

Que (señalar según corresponda al responsable de evaluación o la comisión de

calificación) de la ENTIDAD, luego de efectuada la apertura de propuestas presentadas,
realizó el análisis y evaluación de las mismas, habiendo emitido el Informe de Evaluación y
Recomendación al Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo (RPA), quién resolvió adjudicar la prestación del servicio, a_______ (registrar la razón
social del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos y ser la
más conveniente a los intereses de la ENTIDAD. (Si el RPA, en caso excepcional, decide
adjudicar la consultoría a un proponente que no sea el recomendado en el informe de
recomendación de adjudicación o declaratoria desierta, deberá adecuarse la redacción
de la presente cláusula).

SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE) El presente Contrato se celebra al amparo de las

siguientes disposiciones normativas:

a) Constitución Política del Estado.

b) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c) Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
d) Ley del Presupuesto General del Estado, aprobado para la gestión y su reglamentación.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

e) Otras disposiciones relacionadas.

TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA) El objeto del presente contrato es la prestación del servicio de
_______________(Describir de forma detallada el servicio de consultoría que será
ejecutado conforme los Términos de Referencia y la propuesta adjudicada), hasta su
conclusión, que en adelante se denominará la CONSULTORÍA, para________________
(señalar la causa de la contratación), prestado por el CONSULTOR de conformidad con el
DBC y la Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujeción al presente Contrato y a los
documentos que forman parte de él.

CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO) Forman parte del presente

Contrato, los siguientes documentos:

a) Documento Base de Contratación.

b) Propuesta Adjudicada.
c) Documento de Adjudicación.
d) Garantía(s), cuando corresponda.
e) Documento de constitución.
f) Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
g) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, cuando corresponda.
h) (Señalar otros documentos específicos de acuerdo a la contratación, si
corresponde).

QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES) Las partes contratantes se comprometen y

obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las cláusulas del presente contrato.

5.1 Por su parte, el CONSULTOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Realizar la CONSULTORÍA objeto del presente contrato, de acuerdo con lo establecido

en el DBC, así como las condiciones de su propuesta que forman parte del presente
documento.
b) Asumir directa e íntegramente el costo de todos los posibles daños o perjuicios que
pudiera sufrir el personal a su cargo o terceros, durante la ejecución del presente
Contrato, por acciones que se deriven en incumplimientos, accidentes, atentados, etc.
c) Mantener vigentes las garantías presentadas.
d) Actualizar la(s) Garantía(s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad.
e) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
f) (Otras obligaciones que la ENTIDAD considere pertinentes de acuerdo al objeto
de contratación.)

5.2 Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Dar conformidad a la CONSULTORÍA de acuerdo con las condiciones establecidas en el

DBC, así como las condiciones generales de la propuesta adjudicada.
b) Realizar la aprobación de los informes o documentos presentados en el desarrollo de los
servicios de consultoría, cuando los mismos cumplan con las condiciones establecidas en
el DBC, así como las condiciones de la propuesta adjudicada.
c) Realizar el pago por la CONSULTORÍA, conforme los plazos previstos en el presente
contrato.
d) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.

SEXTA.- (VIGENCIA) El presente CONTRATO entrará en vigencia desde el día siguiente hábil
de su suscripción por ambas partes, hasta la terminación del contrato.

(Esta cláusula es aplicable para contratos donde se haya requerido Garantía de

Cumplimiento de Contrato)
SÉPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO) El CONSULTOR garantiza el
correcto cumplimiento y fiel ejecución del presente Contrato en todas sus partes con la
__________ (registrar el tipo de garantía presentada), Nº __________(registrar el

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

número de la garantía presentada) emitida por __________ (registrar el nombre del

ente emisor de la garantía), con vigencia hasta el __________ (registrar día, mes y año
de la vigencia de la garantía), a la orden de ___________ (registrar el nombre o razón
social de la ENTIDAD), por ____________(registrar el monto de la garantía en forma
numeral y literal), equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del Contrato.

El importe de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún
trámite o acción judicial.

Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo

contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dicha garantía será devuelta después de la Liquidación del Contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

EL CONSULTOR, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento de

Contrato durante la vigencia de éste. La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia
de la garantía en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR,
o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.

(Esta cláusula es aplicable para contratos donde se realice retenciones por pagos
parciales)
SÉPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES) El CONSULTOR acepta expresamente,
que la ENTIDAD retendrá el siete por ciento (7%) de cada pago parcial, para constituir la
Garantía de Cumplimiento de Contrato.

El importe de las retenciones en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el

CONSULTOR, quedará en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción
judicial, a su sólo requerimiento.

Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo

contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dichas retenciones será devuelta después de la Liquidación del contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

(En caso de no existir anticipo, la entidad deberá reemplazar el texto de la cláusula

OCTAVA indicando lo siguiente: “En el presente contrato no se otorgará anticipo.”.
Dicha definición debe realizarse antes de la publicación de la convocatoria)
OCTAVA.- (ANTICIPO) Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa
del CONSULTOR, podrá otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%)
del monto total del contrato, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo
por el cien por ciento (100%) y la factura (Cuando el objeto de la contratación esté
relacionado a la elaboración de estudios a diseño final vinculados a una obra, debe
eliminar de la redacción la frase “y la factura”) del monto a ser desembolsado.

La solicitud del anticipo debe realizarse en el plazo de __________ (la entidad deberá
establecer el plazo) días calendario computables a partir del día siguiente de la suscripción del
contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.

El CONSULTOR deberá solicitar el Anticipo adjuntando en su solicitud la correspondiente

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto solicitado en el plazo de
__________ (la entidad deberá establecer el plazo) días calendario computables a partir del
día siguiente de la suscripción del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.

El importe del anticipo será descontado en __________ (indicar el número de certificados

de pago acordados entre ambas partes contratantes) certificados de pago, hasta cubrir el
monto total del anticipo.

El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestación del servicio dentro de los __________ (Registrar en forma literal

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

y numérica, el plazo previsto al efecto) días calendario establecidos al efecto, o en caso de

que no cuente con las condiciones necesarias para la realización del servicio estipulado en el
contrato, una vez iniciado éste.

Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y
ser emitida por el saldo que resta por amortizar.

La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia y validez de la garantía, en cuanto al

monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR o solicitar a la ENTIDAD su
ejecución.

En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga
efectivo el desembolso total del anticipo.

NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO) El CONSULTOR desarrollará sus

actividades de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance del servicio, la propuesta
adjudicada, los Términos de Referencia y el cronograma de servicios en el plazo de
___________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo de prestación del
servicio) días calendario, plazo que será computado a partir del día siguiente a la emisión de la
Orden de Proceder.

El plazo establecido precedentemente se distribuye de acuerdo al siguiente detalle: (La entidad

deberá establecer un cronograma de servicios de la consultoría, consignando
mínimamente la movilización, periodo de realización de la consultoría, periodo de
aprobación del informe final y otras actividades necesarias para el cumplimiento del
servicio y sus plazos en días calendario)

El plazo de prestación de la CONSULTORÍA, podrá ser ampliado en los siguientes casos:

a) Por modificación del servicio, por parte de la ENTIDAD;

b) Por otras causas previstas en el presente Contrato.

DÉCIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS) El CONSULTOR realizará la

CONSULTORÍA, objeto del presente contrato en _____________ (señalar el lugar o lugares
donde realizara la consultoría)

DÉCIMA PRIMERA.- (MONTO Y FORMA DE PAGO)

11.1 MONTO.- El monto total para la ejecución de la CONSULTORÍA es de ______________

(Registrar en forma numeral y literal el monto del Contrato, en bolivianos,
establecido en el documento de Adjudicación).

Queda establecido que el monto consignado en el presente contrato incluye todos los
elementos sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento
de la CONSULTORÍA y no se reconocerán ni procederán pagos por servicios que
excedan dicho monto.

11.2 FORMA DE PAGO.- El pago se realizará de acuerdo al avance de la CONSULTORÍA,

conforme lo establecido en el presente contrato, según el siguiente detalle: (La entidad
deberá establecer el número de pagos y su porcentaje en relación al monto
total del contrato y el cronograma de servicios)

El CONSULTOR presentará a la CONTRAPARTE, para su revisión en versión definitiva,

el informe periódico y un certificado de pago debidamente llenado, con fecha y firmado,
que consignará todas las actividades realizadas para la ejecución de la CONSULTORÍA.

Los días de retraso en los que incurra el CONSULTOR por la entrega del informe
periódico y el respectivo certificado de pago, serán contabilizados por la

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CONTRAPARTE, a efectos de deducir los mismos del plazo en que la ENTIDAD haya
demorado en realizar el pago de los servicios prestados.

La CONTRAPARTE, dentro del plazo previsto para la aprobación de documentos indicará

por escrito la aprobación del informe periódico y del certificado de pago o los devolverá
para que el CONSULTOR realice las correcciones necesarias para su nueva presentación
con la nueva fecha.

El informe periódico y el certificado de pago, aprobado por la CONTRAPARTE, (con la

fecha de aprobación), será remitido a la dependencia que corresponda de la ENTIDAD,
en el plazo máximo de tres (3) días hábiles computables desde su recepción, para que se
procese el pago correspondiente.

El pago de cada certificado, se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes
a la fecha del procesamiento de pago por la dependencia prevista por la ENTIDAD.

Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la
fecha de aprobación del certificado de pago, el CONSULTOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de
retraso, a partir del día sesenta y uno (61), calculado basándose en la tasa de interés
pasiva anual promedio ponderada nominal del sistema bancario por el monto no pagado,
valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el
número de días de retraso que incurra la ENTIDAD.

En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el

reclamo corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.

En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el respectivo

certificado de pago hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en el
cronograma de servicios, la CONTRAPARTE deberá elaborar el certificado en base a los
datos de control del servicio prestado que disponga y lo enviará para la firma del
CONSULTOR, con la respectiva llamada de atención por este incumplimiento
contractual, advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta omisión.

DÉCIMA SEGUNDA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN) Cualquier aviso o

notificación entre las partes contratantes debe realizarse por escrito y será enviada:

Al CONSULTOR:
__________ (registrar el domicilio que señale el Consultor, especificando zona, calle y
número del inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas).

A LA ENTIDAD:
_______ (registrar el domicilio de la Entidad, especificando zona, calle y número del
inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas)

DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONSULTOR) El CONSULTOR, tiene derecho a

plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisión de la ENTIDAD, por falta
de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.

Tales reclamos deberán ser planteados por escrito con el respaldo correspondiente, a la
CONTRAPARTE, hasta veinte (20) días hábiles posteriores al suceso.

La CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles, tomará
conocimiento, analizará el reclamo y emitirá su respuesta de forma sustentada al CONSULTOR
aceptando o rechazando el reclamo. Dentro de este plazo, la CONTRAPARTE podrá solicitar las
aclaraciones respectivas al CONSULTOR, para sustentar su decisión.

En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la CONTRAPARTE, podrá
solicitar en el plazo de cinco (5) días adicionales, la emisión de informe a las dependencias

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

técnica, financiera y/o legal de la ENTIDAD, según corresponda, a objeto de fundamentar la

respuesta que se deba emitir para responder al CONSULTOR.

Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la CONTRAPARTE. (Si el plazo
de prestación del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido en
concordancia con el plazo de contrato). En caso de que no se dé respuesta dentro del plazo
señalado precedentemente, se entenderá la plena aceptación de la solicitud del CONSULTOR
considerando para el efecto el Silencio Administrativo Positivo.

LA CONTRAPARTE y LA ENTIDAD, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo

establecido en esta cláusula.

DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS) Correrá por cuenta del

CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación de
la propuesta.

DÉCIMA QUINTA.- (FACTURACIÓN) El CONSULTOR emitirá la factura correspondiente a

favor de la ENTIDAD por el anticipo, cuando éste exista y (Cuando el objeto de la
contratación esté relacionado a la elaboración de estudios a diseño final vinculados a
una obra debe eliminar de la redacción la frase “por el anticipo, cuando éste exista y”)
una vez que cada informe periódico y el certificado de pago hayan sido aprobados por la
CONTRAPARTE. En caso de que no sea emitida la factura respectiva, la ENTIDAD no hará
efectivo el pago.

DÉCIMA SEXTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO) El presente contrato podrá ser

modificado dentro de los alcance previsto en el inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS, siempre
y cuando exista acuerdo entre las partes. Dichas modificaciones deberán, estar orientadas por la
causa del contrato y estar destinadas al cumplimiento del objeto de la contratación.

Las modificaciones al contrato serán consideradas sólo en caso extraordinario en que el servicio
deba ser complementado y se determine una modificación significativa en la CONSULTORÍA
que conlleve un decremento o incremento en los plazos o alcance. LA CONTRAPARTE deberá
formular el documento de sustento técnico-financiero que establezca las causas y razones por
las cuales debiera ser suscrito este documento. Esta(s) modificación(es) no deberá(n) exceder el
diez por ciento (10%) del monto del contrato principal. Toda modificación que se pretenda
realizar deberá ser concertada previamente, a efectos de evitar reclamos posteriores. El
informe-recomendación y antecedentes serán cursados por la CONTRAPARTE a la ENTIDAD
para realizar el procesamiento del análisis legal y formulación del Contrato modificatorio, antes
de su suscripción.

El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito por ambas partes de forma previa a la
ejecución de las prestaciones efecto de la modificación y en ningún caso constituye un
documento regularizador de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en casos de
emergencia probada y justificada, que incida en la prestación del servicio objeto de la
CONSULTORÍA.

La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de emitir instrucciones para

que el CONSULTOR efectúe los ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano del
Servicio de CONSULTORÍA, o ajustes en el cronograma de servicios, para la cual solo será
necesaria la emisión de una instrucción expresa emitida por la CONTRAPARTE.

DÉCIMA SÉPTIMA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO) El CONSULTOR bajo ningún

título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.

En caso excepcional, emergente de causa de Fuerza Mayor, Caso Fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente, previa aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

DÉCIMA OCTAVA.- (MULTAS) Queda convenido entre las partes contratantes, que salvo la
existencia de hechos de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente comprobados
por la CONTRAPARTE, se aplicarán por cada día de retraso la siguiente multa:

(La ENTIDAD deberá definir la multa diaria a ser aplicada eligiendo entre el 3 por
1.000 hasta el 8 por 1.000 del monto total del Contrato, por cada día de atraso. La
definición de la multa dependerá del margen de espera que la ENTIDAD pueda otorgar
a los retrasos y en a la premura que tenga la entidad en relación a la ejecución de la
CONSULTORÍA)

Las causales para la aplicación de multas son las siguientes:

 
a) Cuando el CONSULTOR, no cumpla con el cronograma y el plazo de entrega establecido
en la NOVENA del presente Contrato
b) Cuando el CONSULTOR dentro de los cinco (5) días hábiles, computables desde su
notificación escrita, no responda a las consultas formuladas por escrito por la ENTIDAD
o por la CONTRAPARTE, en asuntos relacionados con el objeto del presente contrato.

En casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONSULTOR, la ENTIDAD no

podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
 
Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por la
CONTRAPARTE, con base a los informes que se emitan producto del desarrollo de la
CONSULTORÍA, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados de pago o en la Liquidación
del contrato realizada por cumplimiento del contrato o por resolución del mismo.

DÉCIMA NOVENA.- (PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS EMERGENTES DE LA

CONSULTORÍA) El documento final en original, copia y fotocopias del mismo, como su soporte
magnético, y otros documentos resultantes de la prestación del servicio, así como todo material
que se genere durante los servicios del CONSULTOR, son de propiedad de la ENTIDAD y en
consecuencia, deberán ser entregados a ésta a la finalización del servicio, quedando
absolutamente prohibido al CONSULTOR difundir dicha documentación, total o parcialmente, sin
consentimiento escrito previo de la ENTIDAD.

El presente Contrato otorga a la ENTIDAD el derecho de autor, derechos de patente y cualquier

derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos emergentes de la
CONSULTORÍA, en cumplimiento del Contrato.

El CONSULTOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada y

confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le haya
autorizado por escrito. Esta prohibición se extiende igualmente a los empleados y representantes
del CONSULTOR.

VIGÉSIMA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONSULTOR)

20.1. Responsabilidad Técnica: EL CONSULTOR asume la responsabilidad técnica absoluta,

de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme lo
establecido en los Términos de Referencia y su propuesta.

20.2. Responsabilidad Civil: El CONSULTOR será el único responsable por reclamos

judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de
actos u omisiones relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo este
Contrato

VIGÉSIMA PRIMERA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES) El CONSULTOR deberá

dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el Estado Plurinacional de
Bolivia, respecto a su personal.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

EL CONSULTOR será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada contra

cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social.

VIGÉSIMA SEGUNDA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar al CONSULTOR de determinadas responsabilidades por mora o incumplimiento del
presente contrato, la CONTRAPARTE tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor,
caso fortuito u otras casusas debidamente justificadas, que pudieran tener efectiva consecuencia
sobre el cumplimiento del presente Contrato.

Se entenderá por hechos Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas,
como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y voluntad
de las partes, haciendo imposible el cumplimiento de las obligaciones dentro de las condiciones
inicialmente pactadas. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente
justificas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales, conmociones
civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones o cualquier otro hecho que afecte el cumplimiento de
las obligaciones inicialmente pactadas.

Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o demora en
el cumplimiento de la CONSULTORÍA o del Cronograma de Servicios, de manera obligatoria y
justificada el CONSULTOR deberá solicitar a la CONTRAPARTE la emisión de un certificado de
constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá
presentar todos los respaldos necesarios que acrediten su solicitud y la petición concreta en
relación al impedimento de la prestación.

La CONTRAPARTE en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia
de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas o rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. Si la CONTRAPARTE
no da respuesta dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la aceptación tácita de la
existencia del impedimento, considerando para el efecto el silencio administrativo positivo. En caso
de aceptación expresa o tácita y según corresponda, se procederá a exonerar al CONSULTOR del
pago de multas.

El CONSULTOR, con la aceptación del impedimento emitida por la CONTRAPARTE o por

aceptación tácita, podrá solicitar a la ENTIDAD, la ampliación del plazo del Contrato o la resolución
del mismo. En caso de ampliación de plazo el mismo mínimamente deberá considerar un periodo
igual al tiempo durante el cual no se haya podido realizar la ejecución del contrato como resultado
del hecho de fuerza mayor o caso fortuito, salvo acuerdo en contrario entre las partes.

La solicitud del CONSULTOR, para la calificación de los hechos de impedimento, como causas
de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas no serán consideradas
como reclamos.

VIGÉSIMA TERCERA (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá por

una de las siguientes causas:

23.1. Por Cumplimiento del Contrato Forma ordinaria de cumplimiento, donde la ENTIDAD
como el CONSULTOR dan por terminado el presente Contrato, una vez que ambas
partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en
el mismo, lo cual se hará constar en el Certificado de Cumplimiento de Contrato, emitido
por la ENTIDAD.

23.2. Por Resolución del Contrato Es la forma extraordinaria de terminación del contrato
que procederá únicamente por las siguientes causales:

23.2.1. Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al

CONSULTOR:

86
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

a) Por disolución del CONSULTOR.

b) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
c) Por suspensión del servicio sin justificación, por __________ (registrar el
número de días en función del plazo total del servicio que se presta)
días calendario continuos, sin autorización escrita de la CONTRAPARTE.
d) Por incumplimiento en la iniciación del servicio, si emitida la Orden de Proceder
demora más de quince (15) días calendario en movilizarse. (en caso de
servicio de corta duración, este plazo puede ser reducido).
e) Por incumplimiento en la movilización al servicio, del personal y equipo
ofertados, de acuerdo al Cronograma.
f) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin
que EL CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar
su demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de
Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas de la
CONTRAPARTE.
h) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio alcance el
diez por ciento (10%) del monto total del contrato, decisión optativa, o veinte
por ciento (20%), de forma obligatoria.

23.2.2. Resolución a requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles a la

ENTIDAD:

a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD o emanadas de la

CONTRAPARTE, con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensión de la
prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato la ENTIDAD a través de la
CONTRAPARTE, pretende efectuar aumento o disminución en el servicio sin
emisión del necesario Contrato Modificatorio.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de pago aprobado
por la CONTRAPARTE, por más de sesenta (60) días calendario computados a
partir de su fecha de aprobación.

23.2.3. Reglas aplicables a la Resolución: De acuerdo a las causales de Resolución de

Contrato señaladas precedentemente, y considerando la naturaleza del contrato
que implica la realización de prestaciones periódicas y sujetas a cronograma de
servicios, su terminación solo afectará a las prestaciones futuras, debiendo
considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas partes.

Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales

señaladas, la ENTIDAD o el CONSULTOR, según corresponda, dará aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.

Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se

enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de las prestaciones del
servicio, se tomaran las medidas necesarias para continuar normalmente con las
estipulaciones del Contrato y el requirente de la resolución expresará por escrito
su conformidad a la solución, el aviso de intensión de resolución será retirado.

Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no
existiese ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin la
ENTIDAD o el CONSULTOR, según quien haya requerido la resolución del
contrato, notificará mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del
contrato se ha hecho efectiva.

Esta carta notariada dará lugar a que cuando la resolución sea por causales
atribuibles al CONSULTOR, se consolide a favor de la ENTIDAD
_________(establecer según corresponda la Garantía de Cumplimiento

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

de Contrato o las retenciones por este concepto), manteniéndose pendiente

de ejecución la Garantía de Correcta Inversión del Anticipo si se hubiese otorgado
anticipo hasta que se efectúe la liquidación del contrato, si aún la vigencia de
dicha garantía lo permite; caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se
amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.

Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar
la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra
para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda, en base a la planilla de
cómputo de servicios prestados elaborada por la CONTRAPARTE.

Cuando la resolución sea por causales atribuibles al CONSULTOR, no se

reconocerán gastos de desmovilización de ninguna naturaleza.

Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del

CONSULTOR, éste tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales
que demande la desmovilización y los compromisos adquiridos por el
CONSULTOR para la prestación del servicio, contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.

23.3. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo de

los intereses del Estado: Considerando la naturaleza de las prestaciones del
contrato que implica la realización de prestaciones periódicas o sujetas a
cronograma, su terminación sólo afectará a las prestaciones futuras, debiendo
considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas partes.

Si en cualquier momento, antes de la terminación de la prestación del servicio

objeto del Contrato, el CONSULTOR, se encontrase con situaciones no
atribuibles a su voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas, que imposibilite la prestación del servicio,
comunicará por escrito su intención de resolver el contrato, justificando la causa.

La ENTIDAD, previa evaluación y aceptación de la solicitud, mediante carta

notariada dirigida al CONSULTOR, suspenderá la ejecución del servicio y
resolverá el Contrato. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el
CONSULTOR suspenderá la ejecución del servicio de acuerdo a las instrucciones
escritas que al efecto emita la ENTIDAD.

Asimismo, si la ENTIDAD se encontrase con situaciones no atribuibles a su

voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito o considera que la
continuidad de la relación contractual va en contra los intereses del Estado,
comunicará por escrito la suspensión de la ejecución del servicio y resolverá el
CONTRATO.

Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar
la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra
para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda.

El CONSULTOR conjuntamente con la CONTRAPARTE, procederán a la

verificación del servicio de CONSULTORÍA prestado hasta la fecha de
suspensión, evaluando los compromisos que el CONSULTOR tuviera pendientes
por subcontratos u otros relativos al servicio, debidamente documentados con
base a la planilla de cómputo de servicios prestados elaborada por la
CONTRAPARTE.

Asimismo, la CONTRAPARTE deberá considerar para efectos de la liquidación los

costos proporcionales que demanden la desmovilización de personal y equipo y
algunos otros gastos que a su juicio fueran considerados sujetos a reembolso.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

VIGÉSIMA CUARTA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS) En caso de surgir controversias

sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la ejecución del presente contrato,
las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento jurídico para los contratos
administrativos.

VIGÉSIMA QUINTA.- (SUPERVISIÓN DEL SERVICIO) Con el objeto de realizar el

seguimiento y control de la consultoría a ser prestada por el CONSULTOR, la ENTIDAD
desarrollará las funciones de CONTRAPARTE, a cuyo fin designará ___________ (Especificar
la profesión y la especialidad del profesional técnico especializado o si corresponde a
un equipo multidisciplinario bajo la dirección de un Profesional Técnico especializado
en que ejercerá la Jefatura del equipo).

La CONTRAPARTE, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente LA ENTIDAD.

VIGÉSIMA SEXTA.- (INFORMES) El CONSULTOR, someterá a la consideración y aprobación

de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, los siguientes informes:

26.1. Informe Inicial: (Registrar el contenido de este informe que mínimamente

podría considerar el cronograma de servicios ajustado a los plazos solicitados,
detallando las actividades a realizar e indicando como se ejecutarán)
26.2. Informes Periódicos: (El contenido de estos informes es relación a la ejecución
de la consultoría)
26.3. Informes Especiales: (Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su
importancia, incidan en el desarrollo normal de la consultoría el CONSULTOR
emitirá informe especial sobre el tema específico requerido)
26.4. Producto Final: (Dentro del plazo previsto, el CONSULTOR entregará el
producto final objeto del servicio de CONSULTORÍA, incluyendo todos los
aspectos y elementos previstos en el alcance de Trabajo y Propuesta
adjudicada.)

VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (APROBACIÓN DE DOCUMENTOS) La CONTRAPARTE una vez

recibidos los informes, revisará cada uno de éstos de forma completa, así como otros
documentos que emanen de la CONSULTORÍA y hará conocer al CONSULTOR la aprobación de
los mismos o en su defecto comunicará sus observaciones. En ambos casos la CONTRAPARTE
deberá comunicar su decisión respecto al informe en el plazo máximo de _____ (registrar el
plazo de forma literal y numeral, de acuerdo a la magnitud del servicio) días calendario
computados a partir de la fecha de su presentación. Este plazo no incluye el de las posibles
observaciones, comentarios o solicitudes de información adicionales. Si dentro del plazo
señalado precedentemente, la CONTRAPARTE no se pronunciara respecto al informe, se
aplicará el silencio administrativo positivo, considerándose a los informes como aprobados.

El documento final, deberá ser analizado por la ENTIDAD, en el nivel operativo correspondiente
y dentro del plazo máximo de veinte (20) la CONTRAPARTE deberá comunicar su aprobación o
rechazo del mismo. En caso de aprobación del informe, también deberá emitir la planilla de
cómputo de servicios prestados.

El CONSULTOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de _____ (registrar el plazo de forma
numeral y literal, de acuerdo a la magnitud del servicio) días hábiles de su recepción,
cualquier pedido de aclaración efectuado por la CONTRAPARTE.

VIGÉSIMA OCTAVA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días
calendario, siguientes a la fecha de entrega del producto final o a la terminación del contrato por
resolución, el CONSULTOR con base a la planilla de cómputo de servicios prestados, elaborará y
presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio de CONSULTORÍA, con fecha y la
firma del representante del consultor a la CONTRAPARTE para su aprobación. La ENTIDAD a
través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de realizar los ajustes que considere
pertinentes previa a la aprobación del certificado de liquidación final.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el Certificado de Liquidación

Final dentro del plazo previsto, la CONTRAPARTE deberá elaborar y aprobar en base a la
planilla de cómputo de servicios prestados el Certificado de Liquidación Final, el cual será
notificado al CONSULTOR.

En la liquidación del contrato se establecerán los saldos a favor o en contra, la devolución o

ejecución de garantías, restitución de retenciones por concepto de garantía, el cobro de multas y
penalidades, la recuperación del anticipo y todo otro aspecto que implique la liquidación de
deudas y acrecencias entre las partes por terminación del contrato por cumplimiento o
resolución del mismo.

El cierre de contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato,

otorgado por la autoridad competente de la ENTIDAD luego de concluido el trámite
precedentemente especificado.

El CONSULTOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado de
Liquidación Final los siguientes conceptos:

a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados.

b) Reposición de daños, si hubieren.
c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos
pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.

Asimismo, el CONSULTOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho.

Preparado así el Certificado de Liquidación Final y debidamente aprobado por la

CONTRAPARTE, ésta lo remitirá a la dependencia de la ENTIDAD que realiza el seguimiento
del servicio, para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere
pertinentes; de no existir observación alguna para el procesamiento del pago, autorizará el
mismo.

VIGÉSIMA NOVENA.- (CONSENTIMIENTO)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato
en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la señor(a) _________ (registrar el
nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y
responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o
documento de nombramiento), en representación legal de la ENTIDAD, y el/la señor(a)
_____________ (registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o persona
natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representación del
CONSULTOR.

Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado en idioma español.

_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).

(Registrar el nombre y cargo del (Registrar la razón social del Consultor)

Funcionario habilitado para la firma
del contrato)

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