TEMA 4

LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIÓN DE

RIESGOS LABORALES

OBJETO DE LA LEY

Establecer los Las disposiciones

principios contenidas en esta
Promover la Ley tendrán en
generales
seguridad y todo caso el
relativos a la carácter de
salud de los prevención de Derecho necesario
trabajadores los riesgos mínimo
profesionales indisponible

Protección de la
seguridad y de
la salud de los
¿CÓMO?
¿CÓMO? trabajadores

Eliminación o
disminución de los
Aplicación de riesgos derivados
medidas y del trabajo
desarrollo de las
actividades
necesarias para
la prevención de Información, consulta,
riesgos participación
derivados del equilibrada y
trabajo
formación de los
trabajadores en
materia preventiva
1
 ÁMBITO DE APLICACIÓN

Relaciones laborales reguladas en el Texto Refundido de la

Ley del Estatuto de los Trabajadores

Relaciones de carácter administrativo o estatutario del

personal al servicio de las Administraciones Públicas

Sociedades cooperativas

Obligaciones específicas para fabricantes, importadores,

suministradores y trabajadores autónomos

Centros y establecimientos militares

NO
NO SE
SE
APLICA
APLICA

Policía, Servicios Fuerzas

operativos de Armadas y
seguridad y
protección actividades
resguardo civil y peritaje militares de la
aduanero forense Guardia Civil
2
 DEFINICIONES

Prevención: medidas adoptadas o previstas con el fin de

evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo

Riesgo laboral: la posibilidad de que un trabajador

sufra un determinado daño derivado del trabajo

Daños derivados del trabajo: las enfermedades, patologías o

lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo

Riesgo laboral grave e inminente: aquel que resulte probable

racionalmente de que se materialice en un futuro inmediato y pueda
suponer un daño grave para la salud de los trabajadores

Potencialmente peligrosos: aquellos que, en ausencia de

medidas preventivas específicas, originen riesgos para la
seguridad y la salud de los trabajadores

Equipo de trabajo: cualquier máquina, aparato, instrumento o

instalación utilizada en el trabajo

Condición de trabajo: cualquier característica del mismo que pueda

tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la
seguridad y la salud del trabajador

Equipo de protección individual: equipo destinado a ser llevado o

sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos
que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo

3
Accidente de trabajo: toda lesión corporal que el trabajador
sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo

Enfermedad Profesional: la contraída a consecuencia del

trabajo

Lugares de trabajo: las áreas del centro de trabajo, edificadas o no, en

las que los trabajadores deban permanecer o a las que puedan acceder
en razón de su trabajo

Manipulación manual de cargas: cualquier operación de transporte o

sujeción de una carga que por sus características entrañe riesgos, en
particular dorsolumbares

Señalización de seguridad y salud en el trabajo: una señalización

que proporcione una indicación o una obligación relativa a la seguridad
o la salud en el trabajo

Utilización de un equipo de trabajo: cualquier actividad referida a un

equipo de trabajo, tal como la puesta en marcha o la detención,el
transporte, la reparación, la transformación, el mantenimiento, la limpieza

Zona peligrosa: cualquier zona en el interior o alrededor de un equipo

de trabajo en la que la presencia de un trabajador expuesto entrañe un
riesgo para su seguridad o salud

Trabajador expuesto: trabajador que se encuentre total o parcialmente

en una zona peligrosa

Operador del equipo: trabajador encargado de la utilización de un

equipo de trabajo

4
Evaluación de riesgos laborales: proceso dirigido a estimar la
magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse

Trabajadores especialmente sensibles: aquellos que puedan padecer

específicamente riesgos laborales adicionales, como consecuencia de
sus propias características personales

Empresario titular del centro de trabajo: la persona que tiene la

capacidad de poner a disposición y gestionar el centro de trabajo

Empresario principal: el que contrata o subcontrata con otros la

realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad
de aquel y que se desarrollan en su propio centro de trabajo

Servicio de Prevención: medios humanos y materiales necesarios

para realizar actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada
protección de la seguridad y salud de los trabajadores

Servicio de Prevención propio: medios humanos y materiales de la

empresa necesarios para la realización de las actividades de
prevención

Servicio de Prevención ajeno: el prestado por una entidad

especializada que concierte con la empresa la realización de las
actividades de prevención

5
 DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

Información, consulta y participación

➢
Riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores
➢
medidas y actividades de protección y prevención
➢
medidas adoptadas en situaciones de emergencia
➢
riesgos específicos que afecten a su puesto de trabajo
➢
medidas de protección y prevención de ese puesto

Formación en materia preventiva

➢
Teórica y Práctica
➢
Suficiente y adecuada
➢
Centrada en el puesto de trabajo o función de cada trabajador
➢
Adaptada a la evolución de los riesgos y a la aparición de otros
nuevos
➢
Repetida periódicamente, si fuera necesario
➢
Impartida dentro de la jornada laboral, siempre que sea posible
➢
El coste nunca recaerá en los trabajadores
➢
La formación podrá ser impartida por la empresa: Momento de
contratación, cambio de funciones o introducción de nuevas
tecnologías

Paralización de la actividad en caso de riesgo

grave e inminente

Cuando los trabajadores estén o puedan estar expuestos a un

riesgo grave e inminente el empresario deberá: Informar a los
trabajadores afectados; adoptar las medidas necesarias para
poner en lugar seguro a los trabajadores y disponer lo
necesario para que el trabajador incomunicado adopte las
medidas necesarias

6
 Vigilancia de su estado de salud

➢
La vigilancia de la salud sólo podrá llevarse a cabo
cuando el trabajador preste su consentimiento.
➢
Optar por aquellos reconocimientos o pruebas que
causen las menores molestias al trabajador y que sean
proporcionales al riesgo.
➢
Se respetará el derecho a la intimidad y a la dignidad del
trabajador y la confidencialidad de la información de su
estado de salud.
➢
Los resultados de la vigilancia serán comunicados a los
trabajadores afectados.
➢
Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los
trabajadores no podrán ser usados en perjuicio del
trabajador.

➢
El derecho de los trabajadores a la vigilancia periódica
de su estado de salud deberá ser prolongado más allá
de la finalización de la relación laboral cuando los
riesgos propios de ese trabajo lo hagan necesario.

➢
Las medidas de vigilancia y control de la salud de los
trabajadores se llevarán a cabo por personal sanitario
con competencia para ello.

➢
E empresario deberá garantizar la seguridad y la salud
de los trabajadores.

➢
El empresario realizará la prevención de los riesgos
laborales mediante la integración de la actividad
preventiva en la empresa y la adopción de cuantas
medidas sean necesarias para la protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores.

7
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Usar adecuadamente: los medios con los que

desarrollen su actividad

Utilizar correctamente los medios y equipos

facilitados por el empresario

No poner fuera de funcionamiento los dispositivos de

seguridad existentes o que se instalen

Informar de cualquier situación que entrañe

riesgo para la salud o seguridad del trabajador

Contribuir al cumplimiento de las obligaciones

establecidas

Cooperar con el empresario para que éste pueda

garantizar unas condiciones de trabajo que sean
seguras

8
 SERVICIOS DE PREVENCIÓN

1. PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA

Evitar los riesgos

Evaluar los riesgos que no se

puedan evitar

Combatir los riesgos

Adaptar el trabajo a la
persona

Tener en cuenta la evolución de la

técnica

Sustituir lo peligroso por lo que

entrañe poco riesgo

Planificar la prevención

Adoptar medidas que antepongan la

protección colectiva a la individual

Prever las imprudencias que pueda

cometer el trabajador

Tener en cuenta riesgos adicionales

Garantizar que solo los trabajadores con

información suficiente accedan a zonas
de riesgo
9
 2. PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES

DEBE SER

Aprobado por la dirección

de la empresa

Asumido por toda su

estructura organizativa

Conocido por todos los

trabajadores

ELEMENTOS DEL PLAN

➔
Identificación de la empresa, de su actividad
productiva
➔
Número y características de los centros de trabajo y
número de trabajadores
➔
Estructura organizativa de la empresa
➔
La organización de la producción
➔
Modalidad preventiva elegida por la empresa
➔
Política, objetivos y metas que pretende alcanzar la
empresa en materia preventiva; recursos humanos,
técnicos, materiales y económicos de los que va a
disponer al efecto
10
 ➢
Naturaleza de la actividad
➢
Características de los
puestos de trabajo
➢
Características de los
trabajadores que los
EVALUACIÓN desempeñan
DE RIESGOS ➢
Elección de los equipos de
trabajo
➢
Elección de los preparados
químicos
➢
Acondicionamiento de los
lugares de trabajo

➢
Las medidas de
emergencia
➢
La vigilancia de la
PLANIFICACIÓN salud
DE LA ➢
La información y la
ACTIVIDAD formación de los
PREVENTIVA trabajadores
➢
La coordinación de
estos aspectos

11
3. EQUIPOS DE TRABAJO Y MEDIOS DE
PROTECCIÓN

El empresario adoptará las medidas para que los

equipos de trabajo sean adecuados y adaptados para
garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores

Cuando la utilización de un equipo de trabajo pueda

presentar un riesgo para la seguridad y la salud de los
trabajadores, el empresario adoptará las medidas
necesarias para que:

La utilización del equipo de trabajo

quede reservada a los encargados
de dicha utilización
Los trabajos de reparación, transformación,
mantenimiento o conservación sean
realizados por los trabajadores capacitados
para ello

EQUIPOS DE TRABAJO Y MEDIOS DE

PROTECCIÓN

➔
Cuidar y utilizar correctamente los EPI
➔
Colocar los EPI después de su utilización en el
lugar indicado
➔
Informar de cualquier daño o desperfecto
apreciado en el EPI

12
 4. DOCUMENTACIÓN

El empresario deberá elaborar y conservar:

➢
Plan de prevención de riesgos laborales.
➢
Evaluación de los riesgos para la
seguridad y la salud en el trabajo,
incluido el resultado de los controles de
las condiciones de trabajo y de la
actividad de los trabajadores
➢
Planificación de la actividad preventiva y
material de protección que deba
utilizarse
➢
Práctica de los controles del estado de
salud de los trabajadores y conclusiones
obtenidas de los mismos
➢
Relación de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales que hayan
causado al trabajador una incapacidad
laboral superior a un día de trabajo.

13
 5. SITUACIONES ESPECIALES DE
PROTECCIÓN

Asignación Medidas de
puesto de Equipos de acceso y
trabajo trabajo señalización
compatible adaptados a adecuadas a la
con su trabajadores situación
situación discapacitados personal de los
trabajadores
personal

PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD

Determinar la naturaleza, grado y duración de la exposición a

condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en su
salud o la del feto.
Si existe riesgo sobre el embarazo o la lactancia, el empresario
adaptará las condiciones o el tiempo de trabajo de la afectada.
Cuando resulte necesario, no se realizará trabajo nocturno o de
trabajo a turnos. Cuando la adaptación no resultase posible o las
condiciones pudieran influir negativamente, y así lo certifiquen los
Servicios Médicos, ésta deberá desempeñar un puesto de trabajo o
función diferente y compatible con su estado.
El empresario determinará la relación de los puestos de trabajo
exentos de riesgos. Si dicho cambio no es posible, podrá
declararse el paso a la situación de suspensión del contrato por
riesgo durante el embarazo (también de aplicación durante el
período de lactancia natural)
Podrá declararse la situación de suspensión del contrato por riesgo
durante la lactancia natural de hijos menores de nueve meses
Las embarazadas tendrán derecho a ausentarse del trabajo, con
remuneración, para la realización de exámenes prenatales y
técnicas de preparación al parto, previo aviso al empresario y
justificación.

14
 PROTECCIÓN DE LOS MENORES

El empresario deberá efectuar una evaluación de los puestos

de trabajo a desempeñar por los jóvenes menores de 18
años, a fin de determinar la naturaleza, el grado y la duración
de su exposición a cualquier riesgo que puedan poner en
peligro la seguridad o la salud de estos trabajadores.
La evaluación tendrá e en cuenta los riesgos específicos para
la seguridad, la salud y el desarrollo de los jóvenes derivados
de su falta de experiencia e inmadurez.
El empresario informará a dichos jóvenes y a sus padres o
tutores que hayan intervenido en la contratación, de los
posibles riesgos y de todas las medidas adoptadas para su
protección.

SE PROHÍBE EL TRABAJO EN
MENORES DE 18 AÑOS

●
Puestos de trabajo que superen sus capacidades físicas o psicofísicas
●
Exposición a agentes tóxicos o cancerígenas
●
Exposición nociva a radiaciones
●
Riesgo de accidente en atención a la falta de consciencia o experiencia
profesional
●
Que pongan en peligro su salud por exponerles al frío o calor, ruidos o vibraciones
●
Se prohíbe trabajar a los menores de 16 años
●
La intervención de menores de 16 años en espectáculos públicos (sólo en casos
excepcionales)
●
Los trabajadores menores de 18 años no podrán realizar trabajos nocturnos ni
horas extraordinarias
●
La duración del descanso semanal será como mínimo de dos días ininterrumpidos
●
El período de descanso tendrá una duración mínima de 30 minutos
●
No podrán realizar más de 8 horas diarias de trabajo efectivo

15
 6. COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES
EMPRESARIALES

●
Cuando en un mismo centro de trabajo
desarrollen actividades trabajadores de
dos o más empresas, éstas deberán
cooperar en la aplicación de la normativa
sobre prevención de riesgos laborales.
●
El empresario titular del centro de trabajo
adoptará las medidas necesarias para que
aquellos otros empresarios que desarrollen
actividades en su centro de trabajo reciban
la información y las instrucciones
adecuadas, en relación con los riesgos
existentes en el centro de trabajo y con las
medidas de protección y prevención
correspondientes, así como sobre las
medidas de emergencia a aplicar, para su
traslado a sus respectivos trabajadores.
●
Las empresas que contraten o
subcontraten con otras la realización de
obras o servicios correspondientes a la
propia actividad de aquéllas y que se
desarrollen en sus propios centros de
trabajo deberán vigilar el cumplimiento por
dichos contratistas y subcontratistas de la
normativa de prevención de riesgos
laborales.

16
 7. RELACIONES DE TRABAJO
TEMPORALES Y EMPRESAS DE TRABAJO
TEMPORAL

➢
El empresario adoptará las medidas garantizar
que, los trabajadores reciban información acerca
de los riesgos a los que vayan a estar expuestos,
en particular en lo relativo a la necesidad de
cualificaciones o aptitudes profesionales
determinadas, la exigencia de controles médicos
especiales o la existencia de riesgos específicos
del puesto de trabajo a cubrir, así como sobre las
medidas de protección y prevención frente a los
mismos.

➢
Dichos trabajadores recibirán, una formación
suficiente y adecuada a las características del
puesto de trabajo a cubrir.

➢
Tendrán derecho a una vigilancia periódica de su
estado de salud

➢
En las relaciones de trabajo a través de empresas
de trabajo temporal, la empresa usuaria será
responsable de las condiciones de ejecución del
trabajo en todo lo relacionado con la protección de
la seguridad y la salud de los trabajadores
➢
La empresa de trabajo temporal será responsable
del cumplimiento de las obligaciones en materia
de formación y vigilancia de la salud

17
8. ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
PREVENCIÓN

Asunción personal por el empresario de la

actividad preventiva

Empresa de hasta 10 trabajadores o que, tratándose

de empresa que ocupe hasta 25 trabajadores,
disponga de un único centro de trabajo.

Que las actividades desarrolladas en la empresa no

estén incluidas en el anexo I del Reglamento de los
Servicios de Prevención

Que desarrolle de forma habitual su actividad

profesional en el centro de trabajo

Designación de trabajadores

La empresa tenga de 1 a 500 trabajadores, y la

actividad de la misma no esté incluida en el
anexo I del reglamento de los servicios de
prevención.
La empresa tenga de 1 a 250 trabajadores, y la
actividad de la misma ESTÉ incluida en el
anexo I.

18
 Servicio de Prevención Propio

Se trate de una empresa de más de 500

trabajadores
Que tratándose de empresas de entre 250 y
500 trabajadores desarrollen alguna
actividad del anexo I.
Que tratándose de empresas no incluidas en
los puntos anteriores, así lo decida la
autoridad laboral previo informe de la
Inspección de Trabajo y Seguridad Social en
función de la peligrosidad de la actividad
desarrollada.
Habrá de contar con:
Medicina del trabajo
Seguridad en el trabajo
Higiene industrial
Ergonomía y psicosociología aplicada

Servicio de prevención ajeno

Cuando la designación de trabajadores sea

insuficiente
Cuando la asunción de la actividad preventiva por
parte del empresario sea parcial.
Que no haya obligación de constituir un servicio
de prevención propio
Que se contrate para las especialidades que no
queden cubiertas por el servicio de prevención
propio.

19
Servicio de Prevención Mancomunado

Podrán constituirse entre aquellas

empresas que desarrollen
simultáneamente actividades en un
mismo centro de trabajo, edificio o
centro comercial y también:

Entre empresas pertenecientes a

un mismo sector productivo

Entre empresas pertenecientes a

un mismo grupo empresarial

Entre empresas que desarrollen

sus actividades en un polígono
industrial o área geográfica limitada

20
 PRESENCIA DE LOS RECURSOS PREVENTIVOS

Cuando los riesgos puedan verse agravados o

modificados en el desarrollo del proceso o la
actividad.

Cuando se realicen actividades que sean

considerados como peligrosos.

Cuando la necesidad de dicha presencia sea

requerida por la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social.

Se consideran recursos preventivos cuando el

empresario asigna a estos:
a) Uno o varios trabajadores elegidos de la
empresa.
b) Uno o varios miembros del servicio de
prevención propio de la empresa.
c) Uno o varios miembros del o los servicios
de prevención ajenos concertados por la
empresa.
Cuando la presencia sea realizada por
diferentes recursos preventivos éstos
deberán colaborar entre sí.

21
CONSULTA A LOS TRABAJADORES EN DECISIONES DE

La planificación y la organización del trabajo en la

empresa y la introducción de nuevas tecnologías,
relacionado con las consecuencias que éstas pudieran
tener para la seguridad y la salud de los trabajadores.

La organización y desarrollo de las actividades de

protección de la salud y prevención de los riesgos
profesionales en la empresa

La designación de los trabajadores encargados de

las medidas de emergencia

El proyecto y la organización de la formación en

materia preventiva

Los procedimientos de información y

documentación

22
 DERECHO DE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN

Cuestiones Empresas de 6 o
La defensa de los
trabajadores en
relacionadas más materia de
con la trabajadores: su prevención de
prevención participación será riesgos recae sobre
Comités de empresa
de riesgos por y Delegados de
en el trabajo representantes Personal

DELEGADOS DE PREVENCIÓN

●
50 a 100 trabajadores: 2 Delegados.

●
101 a 500 trabajadores: 3 Delegados.

●
501 a 1.000 trabajadores: 4 Delegados.

●
1.001 a 2.000 trabajadores: 5 Delegados.

●
2.001 a 3.000 trabajadores: 6 Delegados.

●
3.001 a 4.000 trabajadores: 7 Delegados.

●
4.001 en adelante: 8 Delegados.

23
Competencias de los Delegados de
Prevención:
a) Colaborar con la dirección de la empresa en
la mejora de la acción preventiva.
b) Promover y fomentar la cooperación de los
trabajadores en la ejecución de la normativa
sobre prevención de riesgos laborales.
c) Ser consultados por el empresario, acerca de
las decisiones a que se refiere el artículo 33 de
la presente Ley.
d) Ejercer una labor de vigilancia y control sobre
el cumplimiento de la normativa de prevención
de riesgos laborales.
Estarán facultados para:
a) Acompañar a los técnicos en las evaluaciones
del ambiente de trabajo, a los Inspectores de
Trabajo y Seguridad Social en las visitas a los
centros pudiendo formular ante ellos las
observaciones que estimen oportunas.
b) Tener acceso a la información y
documentación relativa a las condiciones de
trabajo.
c) Ser informados por el empresario sobre los
daños producidos en la salud de los
trabajadores una vez que aquél hubiese tenido
conocimiento de ellos.

24
d) Recibir del empresario las informaciones
obtenidas por éste procedentes de las
personas u órganos encargados de las
actividades de protección y prevención en la
empresa.
e) Realizar visitas a los lugares de trabajo
para ejercer una labor de vigilancia y control
del estado de las condiciones de trabajo.
f) Recabar del empresario la adopción de
medidas de carácter preventivo y para la
mejora de los niveles de protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores.
g) Proponer al órgano de representación de
los trabajadores la adopción del acuerdo de
paralización de actividades

25
GARANTÍAS Y SIGILO PROFESIONAL DE LOS
DELEGADOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

Expresar con libertad sus opiniones

Disponer de un crédito de horas mensuales

retribuidas:
Hasta 100 trabajadores 15 horas
De 101 a 250 20 horas
De 251 a 500 30 horas
De 501 a 750 35 horas
De 751 en adelante 40 horas

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

El acceso y libre circulación por las dependencias

de su unidad electoral

La distribución libre de todo tipo de publicaciones

26
 Ser oída la Junta de personal o delegados de
personal en los expedientes disciplinarios a que
pudieran ser sometidos sus miembros durante el
tiempo de su mandato

No ser trasladados ni sancionados durante el

ejercicio de sus funciones

Un crédito de horas mensuales dentro de la

jornada de trabajo y retribuidas:

Hasta 100 funcionarios 15 horas

De 101 a 250 20 horas

De 251 a 500 30 horas

De 501 a 750 35 horas

De 751 en adelante 40 horas

27
 COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD

Órgano paritario Se reunirá

trimestralmente y
y colegiado Formado por los siempre que lo
Expresar
destinado a la Constituido en Delegados de solicite alguna
consulta de las todas las Prevención de de las
con libertad
actuaciones de empresas con una parte y por representaciones
sus en
la empresa 50 o más el empresario y/o en el mismo.
Adoptará sus
opiniones
materia de trabajadores sus
propias normas
prevención de representantes de
riesgos funcionamiento

COMPETENCIAS Y FACULTADES

➢
Participar en los procesos de prevención de
riesgos de la empresa.
➢
Promover iniciativas sobre métodos y
procedimientos para la efectiva prevención de los
riesgos.
➢
Conocer directamente la situación relativa a la
prevención de riesgos.
➢
Conocer cuantos documentos e informes sean
necesarios para el cumplimiento de sus funciones
➢
Conocer y analizar los daños producidos en la
salud o en la integridad física de los trabajadores
➢
Conocer e informar la memoria y programación
anual de servicios de prevención.

28